REGOLAMENTO (UE) N. 910/2014 - Studio Praga Studio Praga\nHome/REGOLAMENTO (UE) N. 910/2014\nREGOLAMENTO (UE) N. 910/2014admin2018-01-21T06:08:11+00:00\nvisto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 114, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (2), considerando quanto segue:\n(1) Instaurare la fiducia negli ambienti online è fondamentale per lo sviluppo economico e sociale. La mancanza di fiducia, dovuta in particolare a una percepita assenza di certezza giuridica, scoraggia i consumatori, le imprese e le autorità pubbliche dall’effettuare transazioni per via elettronica e dall’adottare nuovi servizi.\n(2) Il presente regolamento mira a rafforzare la fiducia nelle transazioni elettroniche nel mercato interno fornendo una base comune per interazioni elettroniche sicure fra cittadini, imprese e autorità pubbliche, in modo da migliorare l’efficacia dei servizi elettronici pubblici e privati, nonché dell’eBusiness e del commercio elettronico, nell’Unione europea.\n(3) La direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) trattava le firme elettroniche senza fornire un\nquadro transfrontaliero e transettoriale completo per transazioni elettroniche sicure, affidabili e di facile impiego. Il\npresente regolamento rafforza ed estende l’acquis di tale direttiva.\n(4) La comunicazione della Commissione del 26 agosto 2010, dal titolo «Agenda digitale europea» ha individuato nella frammentazione del mercato digitale, nella mancanza di interoperabilità e nell’aumento della criminalità cibernetica i grandi ostacoli al circolo virtuoso dell’economia digitale. Nella relazione 2010 sulla cittadinanza dell’UE, intitolata «Eliminare gli ostacoli all’esercizio dei diritti dei cittadini dell’Unione», la Commissione ha ulteriormente sottolineato la necessità di risolvere i principali problemi che impediscono ai cittadini dell’Unione di godere dei vantaggi di un mercato unico digitale e di servizi digitali transfrontalieri.\n(5) Nelle conclusioni del 4 febbraio 2011 e del 23 ottobre 2011 il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a creare un mercato unico digitale entro il 2015, a fare rapidi progressi in settori essenziali dell’economia digitale e a promuovere un mercato unico digitale pienamente integrato favorendo l’impiego transfrontaliero dei servizi online, con particolare riguardo all’agevolazione dell’identificazione e dell’autenticazione elettronica sicura.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/73 IT\n1) GU C 351 del 15.11.2012, pag. 73.\n2) Posizione del Parlamento europeo del 3 aprile 2014 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del\n3) Direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, relativa a un quadro comunitario per le firme elettroniche (GU L 13 del 19.1.2000, pag. 12).\n(6) Nelle conclusioni del 27 maggio 2011, il Consiglio ha invitato la Commissione a contribuire al mercato unico\ndigitale creando le condizioni adatte per il riconoscimento reciproco transfrontaliero di funzioni essenziali quali\nl’identificazione elettronica, i documenti elettronici, le firme elettroniche e i servizi elettronici di recapito, nonché\nper l’interoperabilità dei servizi di eGovernment in tutta l’Unione europea.\n(7) Nella risoluzione del 21 settembre 2010 sul completamento del mercato interno per il commercio elettronico (1), il\nParlamento europeo ha sottolineato l’importanza della sicurezza dei servizi elettronici, in particolare delle firme\nelettroniche, e della necessità di creare un’infrastruttura pubblica essenziale a livello paneuropeo ed ha invitato la\nCommissione ad allestire un Portale europeo delle autorità di convalida per garantire l’interoperabilità transfrontaliera\ndelle firme elettroniche e per aumentare la sicurezza delle transazioni effettuate utilizzando Internet.\n(8) La direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2) dispone che gli Stati membri creino «sportelli unici» per garantire che tutte le procedure e formalità relative all’accesso a un’attività di servizi ed al suo svolgimento possano essere facilmente espletate a distanza ed elettronicamente attraverso lo sportello unico corrispondente e con le autorità competenti. Numerosi servizi online accessibili presso gli sportelli unici richiedono l’identificazione, l’autenticazione e la firma elettroniche.\n(9) In molti casi i cittadini non possono valersi della loro identificazione elettronica per autenticarsi in un altro Stato\nmembro perché i regimi nazionali di identificazione elettronica del loro paese non sono riconosciuti in altri Stati\nmembri. Tale barriera elettronica impedisce ai prestatori di servizi di godere pienamente dei vantaggi del mercato\ninterno. Disporre di mezzi di identificazione elettronica riconosciuti reciprocamente permetterà di agevolare la\nfornitura transfrontaliera di numerosi servizi nel mercato interno e consentirà alle imprese di operare su base\ntransfrontaliera evitando molti ostacoli nelle interazioni con le autorità pubbliche.\n(10) La direttiva 2011/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) istituisce una rete di autorità nazionali responsabili dell’assistenza sanitaria online. Per migliorare la sicurezza e la continuità dell’assistenza sanitaria transfrontaliera, tale rete deve elaborare orientamenti sull’accesso transfrontaliero ai dati e ai servizi elettronici, anche sostenendo «misure comuni di identificazione e autenticazione per agevolare la trasferibilità dei dati nell’assistenza sanitaria transfrontaliera». Il riconoscimento reciproco dell’identificazione e dell’autenticazione elettronica è un fattore essenziale per realizzare l’assistenza sanitaria transfrontaliera per i cittadini europei. Quando i cittadini viaggiano per ottenere assistenza medica, la loro cartella clinica deve essere accessibile nel paese in cui si sottopongono alle cure. Ciò richiede un quadro di identificazione elettronica solido, sicuro e affidabile.\n(11) Il presente regolamento dovrebbe essere applicato nel pieno rispetto dei principi relativi alla protezione dei dati personali ai sensi della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4). A tale riguardo, per quanto concerne il principio del riconoscimento reciproco stabilito dal presente regolamento, l’autenticazione in un servizio online dovrebbe riguardare esclusivamente il trattamento di dati di identificazione che siano adeguati, pertinenti e non eccedenti per garantire l’accesso a detto servizio online. Inoltre, gli obblighi previsti dalla direttiva 95/46/CE in materia di riservatezza e sicurezza dei trattamenti dovrebbero essere rispettati dai prestatori di servizi fiduciari e dagli organismi di vigilanza.\n(12) Un obiettivo del presente regolamento è l’eliminazione delle barriere esistenti all’impiego transfrontaliero dei mezzi di identificazione elettronica utilizzati negli Stati membri almeno per l’autenticazione nei servizi pubblici. Il\npresente regolamento non intende intervenire riguardo ai sistemi di gestione dell’identità elettronica e relative infrastrutture istituiti negli Stati membri. Lo scopo del presente regolamento è garantire che per accedere ai servizi online transfrontalieri offerti dagli Stati membri si possa disporre di un’identificazione e un’autenticazione elettronica sicura.\nL 257/74 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n1) GU C 50 E del 21.2.2012, pag. 1.\n2) Direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi nel mercato interno\n3) Direttiva 2011/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2011, concernente l’applicazione dei diritti dei pazienti\nrelativi all’assistenza sanitaria transfrontaliera (GU L 88 del 4.4.2011, pag. 45).\n4) Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo\nal trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31).\n(13) È opportuno che gli Stati membri rimangano liberi di utilizzare o di introdurre mezzi propri di accesso ai servizi online, a fini di identificazione elettronica, e che possano decidere dell’eventuale partecipazione del settore privato nell’offerta di tali mezzi. È opportuno che gli Stati membri non abbiano l’obbligo di notificare i loro regimi di identificazione elettronica alla Commissione. Spetta agli Stati membri decidere se notificare alla Commissione tutti, alcuni o nessuno dei regimi di identificazione elettronica utilizzati a livello nazionale per l’accesso almeno ai servizi pubblici online o a servizi specifici.\n(14) Occorre che il presente regolamento fissi talune condizioni in merito all’obbligo di riconoscimento dei mezzi di identificazione elettronica e alle modalità di notifica dei regimi di identificazione elettronica. È opportuno che tali condizioni aiutino gli Stati membri a costruire la necessaria fiducia nei rispettivi regimi di identificazione elettronica e a riconoscere reciprocamente i mezzi di identificazione elettronica che fanno parte dei regimi notificati. È opportuno che il principio del riconoscimento reciproco si applichi ove il regime di identificazione elettronica dello Stato membro notificante soddisfi le condizioni di notifica e la notifica sia stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, il principio del riconoscimento reciproco dovrebbe riguardare esclusivamente l’autenticazione nei servizi online. È opportuno che l’accesso a tali servizi online e la loro fornitura finale al richiedente siano strettamente collegati al diritto a usufruire di tali servizi alle condizioni fissate nel diritto nazionale.\n(15) L’obbligo di riconoscere i mezzi di identificazione elettronica dovrebbe riferirsi esclusivamente ai mezzi il cui livello di garanzia dell’identità corrisponde a un livello pari o superiore a quello richiesto per il servizio online in\nquestione. Inoltre, tale obbligo dovrebbe applicarsi solo qualora l’organismo del settore pubblico in questione\nutilizzi il livello di garanzia «significativo» o «elevato» in relazione all’accesso a tale servizio online. È opportuno che\ngli Stati membri mantengano la libertà, conformemente al diritto comunitario, di riconoscere mezzi di identificazione\nelettronica aventi livelli di garanzia dell’identità inferiori.\n(16) I livelli di garanzia dovrebbero caratterizzare il grado di sicurezza con cui i mezzi di identificazione elettronica stabiliscono l’identità di una persona, fornendo così la garanzia che la persona che pretende di avere una determinata identità è effettivamente la persona cui tale identità è stata assegnata. Il livello di garanzia dipende dal grado di sicurezza fornito dai mezzi di identificazione elettronica riguardo all’identità pretesa o dichiarata di una persona tenendo conto dei procedimenti (ad esempio, controllo e verifica dell’identità, e autenticazione), delle attività di gestione (ad esempio, l’entità che rilascia i mezzi di identificazione elettronica e la procedura di rilascio di\ntali mezzi) e dei controlli tecnici messi in atto. Come risultato dei progetti pilota su larga scala finanziati dall’Unione, della normazione e di attività a livello internazionale, esistono varie definizioni e descrizioni tecniche dei livelli di garanzia. In particolare, il progetto pilota su larga scala STORK e la norma ISO 29115 fanno riferimento, tra l’altro, ai livelli 2, 3 e 4, che dovrebbero essere tenuti nella massima considerazione all’atto di stabilire le norme, le procedure e i requisiti tecnici minimi per i livelli di garanzia basso, significativo ed elevato ai sensi del presente regolamento, assicurando al contempo l’applicazione coerente del presente regolamento in particolare per quanto riguarda il livello di garanzia elevato in relazione al controllo dell’identità ai fini del rilascio di certificati qualificati. I requisiti stabiliti dovrebbero essere neutrali dal punto di vista tecnologico. Dovrebbe essere possibile soddisfare i requisiti di sicurezza necessari attraverso tecnologie differenti.\n(17) È opportuno che gli Stati membri incoraggino il settore privato a impiegare volontariamente mezzi di identificazione elettronica nell’ambito di un regime notificato a fini di identificazione ove necessario per servizi online o transazioni elettroniche. La facoltà di ricorrere a tali mezzi di identificazione elettronica consentirebbe al settore privato di avvalersi dell’identificazione e autenticazione elettroniche già ampiamente impiegate in molti Stati membri almeno per i servizi pubblici e di agevolare alle imprese e ai cittadini l’accesso transfrontaliero ai loro servizi online. Per facilitare l’impiego transfrontaliero di tali mezzi di identificazione elettronica da parte del settore privato, è opportuno che la possibilità di autenticazione offerta da uno Stato membro sia disponibile alle parti del settore privato facenti affidamento sulla certificazione stabilite al di fuori del territorio di detto Stato membro alle stesse condizioni applicate alle parti del settore privato facenti affidamento sulla certificazione stabilite nel suddetto Stato membro. Di conseguenza, per quanto riguarda le parti del settore privato facenti affidamento sulla certificazione, lo Stato membro notificante può definire termini di accesso ai mezzi di autenticazione. Detti termini di accesso possono indicare se i mezzi di autenticazione relativi al regime notificato sono attualmente disponibili alle parti del settore privato facenti affidamento sulla certificazione.\n(18) Il presente regolamento dovrebbe prevedere la responsabilità dello Stato membro notificante, della parte che rilascia i mezzi di identificazione elettronica e della parte che gestisce la procedura di autenticazione per mancato rispetto degli obblighi pertinenti a norma del presente regolamento. Tuttavia, il presente regolamento dovrebbe essere applicato conformemente alle norme nazionali in materia di responsabilità. Pertanto esso non pregiudica tali norme nazionali in ordine, ad esempio, alla definizione dei danni o alle pertinenti norme procedurali applicabili, incluso l’onere della prova.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/75 IT\n(19) La sicurezza dei regimi di identificazione elettronica è fondamentale per un affidabile riconoscimento reciproco transfrontaliero dei mezzi di identificazione elettronica. In tale contesto, gli Stati membri dovrebbero cooperare in materia di sicurezza e interoperabilità dei regimi di identificazione elettronica a livello dell’Unione. Ogniqualvolta i regimi di identificazione elettronica richiedano alle parti che fanno affidamento sulla certificazione di utilizzare hardware o software specifici a livello nazionale, l’interoperabilità transfrontaliera richiede che tali Stati membri non impongano tali requisiti e le spese relative alle parti facenti affidamento sulla certificazione stabilite al di fuori del loro territorio. In tal caso si dovrebbero esaminare ed elaborare soluzioni appropriate nell’ambito del quadro di interoperabilità. Tuttavia, sono inevitabili i requisiti tecnici derivanti dalle specifiche inerenti ai mezzi di identificazione elettronica nazionali e suscettibili di avere ripercussioni per i detentori di tali mezzi elettronici (ad esempio, le smart card). (20) È opportuno che la cooperazione degli Stati membri agevoli l’interoperabilità tecnica dei regimi di identificazione elettronica notificati, al fine di promuovere un elevato livello di fiducia e sicurezza, in funzione del grado di rischio. È opportuno che lo scambio di informazioni e la condivisione delle migliori prassi fra Stati membri, finalizzati al riconoscimento reciproco dei regimi, facilitino tale cooperazione.\n(21) È anche opportuno che il presente regolamento istituisca un quadro giuridico generale per l’impiego dei servizi fiduciari. Tuttavia, non è opportuno che istituisca un obbligo generale di farne uso o che installi un punto di accesso per tutti i servizi fiduciari esistenti. In particolare, non è auspicabile che il regolamento copra la prestazione di servizi fiduciari usati esclusivamente nell’ambito di sistemi chiusi da un insieme definito di partecipanti che non hanno ripercussioni su terzi. Ad esempio, i sistemi istituiti in imprese o amministrazioni pubbliche per la gestione delle procedure interne che fanno uso di servizi fiduciari non dovrebbero essere soggetti ai requisiti previsti dal presente regolamento. Solo i servizi fiduciari prestati al pubblico aventi ripercussioni su terzi dovrebbero soddisfare\ni requisiti previsti dal presente regolamento. Non è neanche auspicabile che il presente regolamento copra aspetti legati alla conclusione e alla validità di contratti o di altri vincoli giuridici nei casi in cui la normativa nazionale stabilisca obblighi quanto alla forma. Inoltre, non dovrebbe avere ripercussioni sugli obblighi di forma nazionali relativi ai registri pubblici, in particolare i registri commerciali e catastali.\n(22) Al fine di contribuire al loro impiego transfrontaliero generale, è opportuno che sia possibile utilizzare i servizi\nfiduciari come prove in procedimenti giudiziali in tutti gli Stati membri. Spetta al diritto nazionale definire gli effetti giuridici dei servizi fiduciari, salvo che il presente regolamento provveda altrimenti.\n(23) Nella misura in cui il presente regolamento disponga l’obbligo di riconoscere un servizio fiduciario, tale servizio fiduciario può essere rifiutato solo qualora il destinatario dell’obbligo non sia in grado di leggerlo o verificarlo per motivi tecnici che sfuggono al suo immediato controllo. Tuttavia, tale obbligo non dovrebbe di per se stesso esigere che un organismo pubblico ottenga l’hardware e il software necessari per la leggibilità tecnica di tutti i servizi fiduciari esistenti.\n(24) Gli Stati membri possono mantenere o introdurre disposizioni nazionali, conformemente al diritto dell’Unione, in\nmateria di servizi fiduciari, nella misura in cui detti servizi non siano pienamente armonizzati dal presente\nregolamento. Tuttavia, i servizi fiduciari conformi al presente regolamento dovrebbero godere della libera circolazione\n(25) È opportuno che gli Stati membri mantengano la libertà di definire altri tipi di servizi fiduciari oltre a quelli inseriti\nnell’elenco ristretto di servizi fiduciari di cui al presente regolamento, ai fini del loro riconoscimento a livello\nnazionale quali servizi fiduciari qualificati.\n(26) In considerazione del ritmo dei mutamenti tecnologici, occorre che il presente regolamento adotti un approccio\nL 257/76 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n(28) Al fine di migliorare in particolare la fiducia delle piccole e medie imprese (PMI) e dei consumatori nel mercato interno e di promuovere l’impiego dei servizi e prodotti fiduciari, è opportuno introdurre le nozioni di servizi fiduciari qualificati e di prestatori di servizi fiduciari qualificati, per precisare i requisiti e gli obblighi che garantiscano un elevato livello di sicurezza di tutti i servizi e prodotti fiduciari qualificati impiegati o prestati. (29) In linea con gli obblighi assunti a norma della Convenzione delle Nazioni Unite per i diritti delle persone con disabilità, approvata con decisione 2010/48/CE del Consiglio (1), in particolare l’articolo 9 della Convenzione, le persone con disabilità dovrebbero poter utilizzare servizi fiduciari e prodotti destinati al consumatore finale impiegati nella prestazione di tali servizi alle stesse condizioni degli altri consumatori. Ove fattibile, pertanto, i servizi fiduciari prestati e i prodotti destinati all’utilizzatore finale impiegati per la prestazione di detti servizi dovrebbero essere resi accessibili alle persone con disabilità. La valutazione di fattibilità dovrebbe includere considerazioni tecniche ed economiche.\n(33) È opportuno che le disposizioni sull’uso degli pseudonimi nei certificati non impediscano agli Stati membri di chiedere l’identificazione delle persone in base alla normativa nazionale.\n(34) È opportuno che tutti gli Stati membri si adeguino a requisiti essenziali comuni di vigilanza per garantire un livello paragonabile di sicurezza dei servizi fiduciari qualificati. Per facilitare l’applicazione coerente di tali requisiti in tutta l’Unione occorre che gli Stati membri adottino procedure paragonabili e scambino informazioni sulle loro attività di vigilanza e sulle migliori prassi del settore.\n(35) Tutti i prestatori di servizi fiduciari dovrebbero essere soggetti ai requisiti del presente regolamento, in particolare a quelli in materia di sicurezza e responsabilità, al fine di garantire la dovuta diligenza, la trasparenza e l’attendibilità delle loro operazioni e servizi. Tuttavia, tenendo conto del tipo di servizi fornito dai prestatori di servizi fiduciari, per quanto riguarda tali requisiti è opportuno distinguere tra servizi fiduciari qualificati e non qualificati.\n(36) L’istituzione di un regime di vigilanza per tutti i prestatori di servizi fiduciari dovrebbe assicurare parità di condizioni per la sicurezza e l’attendibilità delle loro operazioni e servizi, contribuendo in tal modo alla tutela degli utenti e al funzionamento del mercato interno. I prestatori di servizi fiduciari non qualificati dovrebbero essere soggetti ad attività di vigilanza ex post semplificate e reattive, giustificate dalla natura dei loro servizi e delle loro operazioni. Pertanto l’organismo di sorveglianza non dovrebbe avere un obbligo generale di vigilanza sui prestatori di servizi non qualificati. L’organismo di sorveglianza dovrebbe adottare misure solo quando viene\ninformato (ad esempio, dallo stesso prestatore di servizi fiduciari non qualificati, da un altro organismo di sorveglianza, mediante la notifica di un utente o di un partner commerciale o in base a sue indagine proprie) che un prestatore di servizi fiduciari non qualificato non soddisfa i requisiti del presente regolamento.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/77 IT\n1) Decisione 2010/48/CE del Consiglio, del 26 novembre 2009, relativa alla conclusione, da parte della Comunità europea, della\nconvenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (GU L 23 del 27.1.2010, pag. 35).\n(37) Il presente regolamento dovrebbe prevedere la responsabilità di tutti i prestatori di servizi fiduciari. In particolare, stabilisce il regime di responsabilità in base al quale tutti i prestatori di servizi fiduciari dovrebbero essere responsabili dei danni provocati a persone fisiche o giuridiche a causa del mancato rispetto degli obblighi previsti dal presente regolamento. Al fine di agevolare la valutazione del rischio finanziario che i prestatori di servizi fiduciari possano dover sostenere o che debbano coprire con polizze assicurative, il presente regolamento autorizza i prestatori di servizi fiduciari a stabilire limiti, a talune condizioni, all’uso dei servizi da essi prestati e non essere\npertanto responsabili dei danni derivanti dall’uso dei servizi oltre i suddetti limiti. I clienti dovrebbero essere debitamente e anticipatamente informati di tali limiti. Tali limiti dovrebbero essere riconoscibili per i terzi, ad esempio inserendo informazioni sui limiti nei termini e nelle condizioni del servizio prestato o attraverso altri mezzi riconoscibili. Allo scopo di dare effetto a tali principi, il presente regolamento dovrebbe essere applicato conformemente alle norme nazionali sulla responsabilità. Pertanto, il presente regolamento non pregiudica tali norme nazionali in ordine, ad esempio, alla definizione dei danni, del dolo, della negligenza o alle pertinenti norme procedurali applicabili.\n(38) La notifica delle violazioni di sicurezza e delle valutazioni di rischio per la sicurezza è essenziale per fornire\ninformazioni adeguate alle parti interessate in caso di violazione di sicurezza o perdita di integrità.\n(39) Per consentire alla Commissione e agli Stati membri di valutare l’efficacia del meccanismo di notifica delle violazioni di cui al presente regolamento, è opportuno imporre l’obbligo agli organismi di vigilanza di fornire informazioni riassuntive alla Commissione e all’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione\n(40) Per consentire alla Commissione e agli Stati membri di valutare l’efficacia del meccanismo di vigilanza perfezionato di cui al presente regolamento, è opportuno chiedere agli organismi di vigilanza di riferire sulle loro attività. Ciò servirebbe ad agevolare lo scambio di buone prassi fra organismi di vigilanza e consentirebbe di verificare l’applicazione coerente ed efficiente dei requisiti essenziali di vigilanza in tutti gli Stati membri.\n(41) Per garantire che i servizi fiduciari qualificati siano sostenibili e duraturi e migliorare la fiducia degli utilizzatori nella continuità di detti servizi, è opportuno che gli organismi di vigilanza verifichino l’esistenza e la corretta applicazione delle disposizioni sui piani di cessazione nel caso in cui prestatori di servizi fiduciari qualificati cessino le loro attività.\n(43) Al fine di assicurare la conformità dei prestatori di servizi fiduciari qualificati e dei servizi da essi prestati ai requisiti stabiliti dal presente regolamento, un organismo di valutazione della conformità dovrebbe effettuare una valutazione della conformità; i prestatori di servizi fiduciari qualificati dovrebbero trasmettere all’organismo di vigilanza le relazioni di valutazione di conformità risultanti. Ogniqualvolta l’organismo di vigilanza richieda a un prestatore di servizi fiduciari qualificato di presentare una relazione di valutazione di conformità ad hoc, l’organismo di vigilanza dovrebbe rispettare in particolare i principi di buona amministrazione, compreso l’obbligo di fornire le motivazioni delle sue decisioni, nonché il principio di proporzionalità. Pertanto, l’organismo di vigilanza dovrebbe debitamente giustificare la propria decisione di imporre una valutazione di conformità ad hoc.\n(44) Il presente regolamento mira a garantire un quadro coerente affinché i servizi fiduciari siano dotati di un livello elevato di sicurezza e certezza giuridica. A tale riguardo, nel trattare la valutazione di conformità di prodotti e servizi, la Commissione dovrebbe, ove opportuno, cercare sinergie con i pertinenti regimi europei e internazionali vigenti, quali il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) che sancisce gli obblighi in materia di accreditamento degli organismi di valutazione della conformità e vigilanza del mercato di prodotti.\nL 257/78 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n1) Regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE)\nn. 339/93 (GU L 218 del 13.8.2008, pag. 30).\n(45) Per consentire un processo di avviamento efficiente, che conduca all’inclusione dei prestatori di servizi fiduciari qualificati e dei servizi fiduciari qualificati da essi offerti negli elenchi di fiducia, è opportuno incoraggiare interazioni preliminari fra gli aspiranti prestatori di servizi fiduciari qualificati e l’organismo di vigilanza competente, in vista di facilitare l’esercizio della dovuta diligenza nell’offerta di servizi fiduciari qualificati.\n(46) Gli elenchi di fiducia sono elementi essenziali nel costruire la fiducia fra operatori di mercato perché indicano la\ncondizione qualificata del prestatore di servizi al momento della vigilanza.\n(47) La fiducia nei servizi online e la loro agevolezza sono essenziali perché gli utilizzatori possano beneficiare a pieno dei servizi elettronici e avvalersi consapevolmente di essi. A tale scopo si dovrebbe creare un marchio di fiducia UE per individuare i servizi fiduciari qualificati prestati da prestatori di servizi fiduciari qualificati. Tale marchio di fiducia UE per i servizi fiduciari qualificati distinguerebbe chiaramente i servizi fiduciari qualificati da altri servizi fiduciari, contribuendo così alla trasparenza sul mercato. L’utilizzo di un marchio di fiducia UE da parte dei prestatori di servizi fiduciari qualificati dovrebbe essere volontario e non dovrebbe implicare requisiti aggiuntivi diversi da quelli previsti dal presente regolamento.\n(48) Sebbene sia necessario un elevato livello di sicurezza per garantire il riconoscimento reciproco delle firme elettroniche, in casi specifici come nel contesto della decisione 2009/767/CE della Commissione (1), è opportuno che siano accettate anche firme elettroniche con una garanzia di sicurezza più debole.\n(51) È opportuno che il firmatario possa affidare a terzi i dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata, purché siano rispettati appropriati meccanismi e procedure per garantire che il firmatario mantenga il controllo esclusivo sull’uso dei suoi dati di creazione di firma elettronica e l’uso del dispositivo soddisfi i requisiti della firma elettronica qualificata.\n(52) Visti i suoi molteplici vantaggi economici, sarà ulteriormente sviluppata la creazione di firme elettroniche a distanza, qualora l’ambiente di creazione di firma elettronica sia gestito da un prestatore di servizi fiduciari a nome del firmatario. Tuttavia, per garantire che alle firme elettroniche sia attribuito lo stesso riconoscimento giuridico delle firme elettroniche create con un ambiente interamente gestito dall’utente, i prestatori che offrono servizi di firma elettronica a distanza dovrebbero applicare procedure di sicurezza di gestione e amministrative specifiche e utilizzare sistemi e prodotti affidabili, che in particolare comprendano canali di comunicazione elettronici sicuri per garantire l’affidabilità dell’ambiente di creazione di firma elettronica e assicurare che sia utilizzato sotto il controllo esclusivo del firmatario. Nel caso di una firma elettronica qualificata creata mediante un dispositivo di creazione di firma elettronica a distanza, dovrebbero applicarsi i requisiti applicabili ai prestatori di servizi fiduciari qualificati, stabiliti dal presente regolamento.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/79 IT\n1) Decisione 2009/767/CE della Commissione, del 16 ottobre 2009, che stabilisce misure per facilitare l’uso di procedure per via\nelettronica mediante gli «sportelli unici» di cui alla direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai servizi nel\nmercato interno (GU L 274 del 20.10.2009, pag. 36).\n(53) La sospensione dei certificati qualificati è una prassi operativa abituale dei prestatori di servizi fiduciari in una serie di Stati membri, che è diversa dalla revoca e comporta la perdita di validità temporanea di un certificato. La certezza del diritto richiede che la situazione di sospensione di un certificato sia sempre indicata chiaramente. A tale scopo i prestatori di servizi fiduciari dovrebbero avere la responsabilità di indicare chiaramente la situazione del certificato e, in caso di sospensione, il periodo di tempo esatto durante il quale il certificato è sospeso. È opportuno che il presente regolamento non imponga ai prestatori di servizi fiduciari o agli Stati membri l’utilizzo\ndella sospensione, ma preveda norme di trasparenza nei casi in cui tale prassi è disponibile.\n(54) L’interoperabilità transfrontaliera e il riconoscimento dei certificati qualificati è una condizione essenziale per il riconoscimento transfrontaliero delle firme elettroniche qualificate. Pertanto, i certificati qualificati non dovrebbero essere soggetti a requisiti obbligatori oltre ai requisiti di cui al presente regolamento. Tuttavia, a livello nazionale, dovrebbe essere consentita l’inclusione di attributi specifici, quali identificatori unici, nei certificati qualificati, purché tali attributi specifici non ostacolino l’interoperabilità transfrontaliera e il riconoscimento dei certificati e delle firme elettroniche qualificati.\n(55) La certificazione della sicurezza delle tecnologie d’informazione basata su norme internazionali, come l’ISO 15408 e i metodi di valutazione e le disposizioni di riconoscimento reciproco connessi, è uno strumento importante per verificare la sicurezza dei dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata e dovrebbe essere promossa. Soluzioni e servizi innovativi, quali la firma in cloud e la firma mobile, tuttavia, si basano su soluzioni tecniche e organizzative per dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata per i quali possono non essere ancora disponibili norme di sicurezza o per i quali può essere in corso la prima certificazione della sicurezza delle tecnologie d’informazione. Il livello di sicurezza di tali dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata potrebbe essere valutato utilizzando procedure alternative solo se tali norme di sicurezza non sono disponibili o se la prima certificazione della sicurezza delle tecnologie d’informazione è in corso. Tali processi dovrebbero essere comparabili alle norme per la certificazione della sicurezza delle tecnologie d’informazione sempre che i livelli di sicurezza siano equivalenti. Tali processi potrebbero essere agevolati da una revisione tra pari.\n(56) Il presente regolamento dovrebbe stabilire i requisiti relativi a dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata al fine di assicurare la funzionalità delle firme elettroniche avanzate. Il presente regolamento non dovrebbe contemplare la globalità dell’ambiente del sistema in cui tali dispositivi operano. Pertanto, l’ambito di applicazione della certificazione dei dispositivi per la creazione di una firma qualificata dovrebbe essere limitato all’hardware e al software di sistema utilizzato per gestire e proteggere i dati per la creazione di una firma elettronica creati, memorizzati o trattati nel dispositivo di creazione di una firma. Come specificato nelle norme pertinenti, l’ambito di applicazione dell’obbligo di certificazione dovrebbe escludere le applicazioni relative alla creazione di una firma.\n(57) Per garantire la certezza giuridica della validità della firma, è essenziale specificare i componenti di una firma elettronica qualificata, che dovrebbero essere valutati dalla parte facente affidamento sulla certificazione che effettua la convalida. Inoltre, è opportuno che attraverso la specificazione degli obblighi dei prestatori di servizi fiduciari qualificati che possono offrire un servizio di convalida qualificata a parti facenti affidamento sulla certificazione che non vogliono o non possono effettuare esse stesse la convalida di firme elettroniche qualificate siano stimolati gli investimenti del settore privato e pubblico in tali servizi. È opportuno che entrambi gli elementi rendano la convalida delle firme elettroniche qualificate semplice e agevole per tutte le parti a livello dell’Unione.\n(59) È opportuno che i sigilli elettronici fungano da prova dell’emissione di un documento elettronico da parte di una determinata persona giuridica, dando la certezza dell’origine e dell’integrità del documento stesso.\n(60) I prestatori di servizi fiduciari che rilasciano certificati qualificati di sigilli elettronici dovrebbero attuare le misure necessarie per poter stabilire l’identità della persona giuridica rappresentante la persona fisica cui è fornito il certificato qualificato di sigillo elettronico, quando tale identificazione è necessaria a livello nazionale nel contesto di procedimenti giudiziari o amministrativi.\nL 257/80 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n(62) Al fine di garantire la sicurezza della validazione temporale elettronica qualificata, il presente regolamento dovrebbe richiedere l’uso di un sigillo elettronico avanzato o di una firma elettronica avanzata o di altri metodi equivalenti. È prevedibile che l’innovazione produca nuove tecnologie in grado di assicurare alla validazione temporale un livello di sicurezza equivalente. Ogni qualvolta venga utilizzato un metodo diverso dal sigillo elettronico avanzato o dalla firma elettronica avanzata, dovrebbe spettare al prestatore di servizi fiduciari qualificato dimostrare, nella relazione di valutazione di conformità, che tale metodo garantisce un livello equivalente di sicurezza e soddisfa gli obblighi previsti nel presente regolamento.\n(63) I documenti elettronici sono importanti per l’evoluzione futura delle transazioni elettroniche transfrontaliere nel mercato interno. Il presente regolamento dovrebbe stabilire il principio secondo cui a un documento elettronico non dovrebbero essere negati gli effetti giuridici per il motivo nella sua forma elettronica al fine di assicurare che una transazione elettronica non possa essere respinta per il solo motivo che un documento è in forma elettronica.\n(64) Nel trattare i formati delle firme e dei sigilli elettronici avanzati, la Commissione dovrebbe basarsi sulle prassi, sulle norme e sulla legislazione esistente, in particolare la decisione 2011/130/UE della Commissione (1).\n(66) È essenziale prevedere un quadro giuridico per agevolare il riconoscimento transfrontaliero tra gli ordinamenti giuridici nazionali esistenti relativi ai servizi elettronici di recapito certificato. Tale quadro potrebbe aprire inoltre per i prestatori di servizi fiduciari dell’Unione nuove opportunità di mercato per l’offerta di nuovi servizi elettronici di recapito certificati paneuropei.\n(67) I servizi di autenticazione dei siti web prevedono un mezzo tramite il quale il visitatore di un sito può accertarsi che dietro a quel sito web vi è un’entità reale e legittima. Tali servizi contribuiscono a diffondere sicurezza e fiducia nelle transazioni commerciali on line, in quanto gli utenti si fideranno di un sito web che è stato autenticato. La fornitura e l’uso di servizi di autenticazione dei siti web sono interamente volontari. Tuttavia, affinché l’autenticazione dei siti web divenga un mezzo per rafforzare la fiducia, fornire un’esperienza migliore all’utente e promuovere la crescita nel mercato interno, è opportuno che il presente regolamento stabilisca obblighi minimi\nin materia di sicurezza e responsabilità per i prestatori e i loro servizi. A tal fine, si è tenuto conto dei risultati delle iniziative industriali esistenti, ad esempio, il Forum Autorità di certificazione/Browser (CA/B Forum). Inoltre, il presente regolamento non dovrebbe impedire l’uso di altri mezzi o metodi di autenticazione di un sito web non rientranti nel presente regolamento e non dovrebbe vietare ai prestatori di servizi di autenticazione dei siti web di paesi terzi di prestare i propri servizi ai clienti dell’Unione. Tuttavia, i servizi di autenticazione dei siti web di un prestatore di un paese terzo dovrebbero essere riconosciuti come qualificati ai sensi del presente regolamento solo se è stato concluso un accordo internazionale tra l’Unione e il paese di stabilimento di detto prestatore.\n(68) La nozione di «persone giuridiche» secondo le disposizioni del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) in materia di stabilimento lascia agli operatori la libertà di scegliere la forma giuridica che ritengono opportuna per svolgere la loro attività. Di conseguenza, per «persone giuridiche» ai sensi del TFUE si intendono tutte le entità costituite conformemente al diritto di uno Stato membro o da esso disciplinate, a prescindere dalla loro forma giuridica.\n(69) Le istituzioni, gli organi, gli uffici e le agenzie dell’Unione sono incoraggiate a riconoscere l’identificazione elettronica e i servizi fiduciari contemplati dal presente regolamento ai fini dell’amministrazione cooperativa facendo tesoro, in particolare, delle buone prassi esistenti e dei risultati dei progetti in corso nei settori contemplati dal presente regolamento.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/81 IT\n1) Decisione 2011/130/UE della Commissione, del 25 febbraio 2011, che istituisce requisiti minimi per il trattamento transfrontaliero\ndei documenti firmati elettronicamente dalle autorità competenti a norma della direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del\nConsiglio relativa ai servizi nel mercato interno (GU L 53 del 26.2.2011, pag. 66).\n(70) Al fine di completare determinati aspetti tecnici dettagliati del presente regolamento in modo flessibile e veloce, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all’articolo 290 TFUE riguardo ai criteri che devono soddisfare gli organismi responsabili della certificazione dei dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell’elaborazione degli atti delegati, la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.\n(71) Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione del presente regolamento, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione, in particolare per specificare i numeri di riferimento delle norme il cui impiego conferisce una presunzione di adempimento di determinati requisiti stabiliti nel presente regolamento. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (1).\n(72) In sede di elaborazione degli atti delegati o di esecuzione, la Commissione dovrebbe tenere debito conto delle norme e delle specifiche tecniche elaborate da organizzazioni e organismi di normalizzazione europei e internazionali, in particolare il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), l’Istituto europeo delle norme di telecomunicazione (ETSI), l’Organizzazione internazionale per la standardizzazione (ISO) e l’Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT), al fine di assicurare un livello elevato di sicurezza e interoperabilità dell’identificazione elettronica e dei servizi fiduciari.\n(75) Le date di applicazione stabilite nel presente regolamento non pregiudicano gli obblighi esistenti già contratti dagli Stati membri in base al diritto dell’Unione, in particolare della direttiva 2006/123/CE.\n(76) Poiché gli obiettivi del presente regolamento non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma, a motivo della portata dell’azione, possono essere conseguiti meglio a livello di Unione, quest’ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato sull’Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.\n(77) Il garante europeo della protezione dei dati è stato consultato a norma dell’articolo 28, paragrafo 2, del regolamento\n(CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) e ha espresso un parere il 27 settembre\nL 257/82 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n1) Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi\ngenerali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla\nCommissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).\n2) Regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone\nfisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1).\n3) GU C 28 del 30.1.2013, pag. 6.\nAllo scopo di garantire il buon funzionamento del mercato interno perseguendo al contempo un adeguato livello di sicurezza dei mezzi di identificazione elettronica e dei servizi fiduciari, il presente regolamento: a) fissa le condizioni a cui gli Stati membri riconoscono i mezzi di identificazione elettronica delle persone fisiche e giuridiche che rientrano in un regime notificato di identificazione elettronica di un altro Stato membro, b) stabilisce le norme relative ai servizi fiduciari, in particolare per le transazioni elettroniche; e c) istituisce un quadro giuridico per le firme elettroniche, i sigilli elettronici, le validazioni temporali elettroniche, i documenti elettronici, i servizi elettronici di recapito certificato e i servizi relativi ai certificati di autenticazione di siti web.\n1) «identificazione elettronica», il processo per cui si fa uso di dati di identificazione personale in forma elettronica che rappresentano un’unica persona fisica o giuridica, o un’unica persona fisica che rappresenta una persona giuridica;\n2) «mezzi di identificazione elettronica», un’unità materiale e/o immateriale contenente dati di identificazione personale e utilizzata per l’autenticazione per un servizio online;\n3) «dati di identificazione personale», un insieme di dati che consente di stabilire l’identità di una persona fisica o giuridica, o di una persona fisica che rappresenta una persona giuridica;\n4) «regime di identificazione elettronica», un sistema di identificazione elettronica per cui si forniscono mezzi di identificazione elettronica alle persone fisiche o giuridiche, o alle persone fisiche che rappresentano persone giuridiche;\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/83 IT\n5) «autenticazione», un processo elettronico che consente di confermare l’identificazione elettronica di una persona fisica\no giuridica, oppure l’origine e l’integrità di dati in forma elettronica;\n6) «parte facente affidamento sulla certificazione», una persona fisica o giuridica che fa affidamento su un’identificazione\nelettronica o su un servizio fiduciario;\n7) «organismo del settore pubblico», un’autorità statale, regionale o locale, un organismo di diritto pubblico o un’associazione\nformata da una o più di tali autorità o da uno o più di tali organismi di diritto pubblico, oppure un soggetto privato incaricato da almeno un’autorità, un organismo o un’associazione di cui sopra di fornire servizi pubblici, quando agisce in base a tale mandato;\n8) «organismo di diritto pubblico», un organismo definito all’articolo 2, paragrafo 1, punto 4, della direttiva\n2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (1);\n9) «firmatario», una persona fisica che crea una firma elettronica;\n10) «firma elettronica», dati in forma elettronica, acclusi oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati elettronici\ne utilizzati dal firmatario per firmare;\n12) «firma elettronica qualificata», una firma elettronica avanzata creata da un dispositivo per la creazione di una firma\nelettronica qualificata e basata su un certificato qualificato per firme elettroniche;\n13) «dati per la creazione di una firma elettronica», i dati unici utilizzati dal firmatario per creare una firma elettronica;\n14) «certificato di firma elettronica», un attestato elettronico che collega i dati di convalida di una firma elettronica a una\npersona fisica e conferma almeno il nome o lo pseudonimo di tale persona;\n15) «certificato qualificato di firma elettronica», un certificato di firma elettronica che è rilasciato da un prestatore di\nservizi fiduciari qualificato ed è conforme ai requisiti di cui all’allegato I;\n16) «servizio fiduciario», un servizio elettronico fornito normalmente dietro remunerazione e consistente nei seguenti\na) creazione, verifica e convalida di firme elettroniche, sigilli elettronici o validazioni temporali elettroniche, servizi\nelettronici di recapito certificato e certificati relativi a tali servizi; oppure\n17) «servizio fiduciario qualificato», un servizio fiduciario che soddisfa i requisiti pertinenti stabiliti nel presente regolamento;\nL 257/84 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n1) Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva\n2004/18/CE (GU L 94 del 28.3.2014, pag. 65).\n18) «organismo di valutazione della conformità», un organismo ai sensi dell’articolo 2, punto 13, del regolamento (CE) n. 765/2008, che è accreditato a norma di detto regolamento come competente a effettuare la valutazione della conformità del prestatore di servizi fiduciari qualificato e dei servizi fiduciari qualificati da esso prestati;\n19) «prestatore di servizi fiduciari», una persona fisica o giuridica che presta uno o più servizi fiduciari, o come prestatore\ndi servizi fiduciari qualificato o come prestatore di servizi fiduciari non qualificato;\n20) «prestatore di servizi fiduciari qualificato», un prestatore di servizi fiduciari che presta uno o più servizi fiduciari qualificati e cui l’organismo di vigilanza assegna la qualifica di prestatore di servizi fiduciari qualificato;\n21) «prodotto», un hardware o software o i loro componenti pertinenti, destinati a essere utilizzati per la prestazione di\n22) «dispositivo per la creazione di una firma elettronica», un software o hardware configurato utilizzato per creare una\n23) «dispositivo per la creazione di una firma elettronica qualificata», un dispositivo per la creazione di una firma\nelettronica che soddisfa i requisiti di cui all’allegato II;\n24) «creatore di un sigillo», una persona giuridica che crea un sigillo elettronico;\n25) «sigillo elettronico», dati in forma elettronica, acclusi oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati in\nforma elettronica per garantire l’origine e l’integrità di questi ultimi;\n26) «sigillo elettronico avanzato», un sigillo elettronico che soddisfi i requisiti sanciti all’articolo 36;\n27) «sigillo elettronico qualificato», un sigillo elettronico avanzato creato da un dispositivo per la creazione di un sigillo\nelettronico qualificato e basato su un certificato qualificato per sigilli elettronici;\n28) «dati per la creazione di un sigillo elettronico», i dati unici utilizzati dal creatore del sigillo elettronico per creare un\n29) «certificato di sigillo elettronico», un attestato elettronico che collega i dati di convalida di un sigillo elettronico a una\npersona giuridica e conferma il nome di tale persona;\n30) «certificato qualificato di sigillo elettronico», un certificato di sigillo elettronico che è rilasciato da un prestatore di\nservizi fiduciari qualificato ed è conforme ai requisiti di cui all’allegato III;\n31) «dispositivo per la creazione di un sigillo elettronico», un software o hardware configurato utilizzato per creare un\n32) «dispositivo per la creazione di un sigillo elettronico qualificato», un dispositivo per la creazione di un sigillo\nelettronico che soddisfa mutatis mutandis i requisiti di cui all’allegato II;\n33) «validazione temporale elettronica», dati in forma elettronica che collegano altri dati in forma elettronica a una\nparticolare ora e data, così da provare che questi ultimi esistevano in quel momento;\n34) «validazione temporale elettronica qualificata», una validazione temporale elettronica che soddisfa i requisiti di cui\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/85 IT\n35) «documento elettronico», qualsiasi contenuto conservato in forma elettronica, in particolare testo o registrazione\nsonora, visiva o audiovisiva;\n36) «servizio elettronico di recapito certificato», un servizio che consente la trasmissione di dati fra terzi per via elettronica\ne fornisce prove relative al trattamento dei dati trasmessi, fra cui prove dell’avvenuto invio e dell’avvenuta\nricezione dei dati, e protegge i dati trasmessi dal rischio di perdita, furto, danni o di modifiche non autorizzate;\n37) «servizio elettronico di recapito qualificato certificato», un servizio elettronico di recapito certificato che soddisfa i\nrequisiti di cui all’articolo 44;\n38) «certificato di autenticazione di sito web», un attestato che consente di autenticare un sito web e collega il sito alla\npersona fisica o giuridica a cui il certificato è rilasciato;\n39) «certificato qualificato di autenticazione di sito web», un certificato di autenticazione di sito web che è rilasciato da un\nprestatore di servizi fiduciari qualificato ed è conforme ai requisiti di cui all’allegato IV;\n40) «dati di convalida», dati utilizzati per convalidare una firma elettronica o un sigillo elettronico;\n41) «convalida», il processo di verifica e conferma della validità di una firma o di un sigillo elettronico.\n2. I prodotti e i servizi fiduciari conformi al presente regolamento godono della libera circolazione nel mercato\n2. Fatti salvi gli effetti giuridici che il diritto nazionale attribuisce agli pseudonimi, gli Stati membri non vietano l’uso di\npseudonimi nelle transazioni elettroniche.\na) i mezzi di identificazione elettronica sono rilasciati nell’ambito di un regime di identificazione elettronica compreso nell’elenco pubblicato dalla Commissione a norma dell’articolo 9;\nL 257/86 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\nb) il livello di garanzia dei mezzi di identificazione elettronica corrisponde a un livello di garanzia pari o superiore al livello di garanzia richiesto dall’organismo del settore pubblico competente per accedere al servizio online in questione nel primo Stato membro, sempre che il livello di garanzia di tali mezzi di identificazione elettronica corrisponda al livello di garanzia significativo o elevato;\nc) l’organismo del settore pubblico competente usa il livello di garanzia significativo o elevato in relazione all’accesso a\ntale servizio online.\nTale riconoscimento ha luogo non oltre 12 mesi dalla data in cui la Commissione pubblica l’elenco i di cui alla lettera a),\nUn regime di identificazione elettronica è ammesso alla notifica ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 1, purché soddisfi tutte\na) i mezzi di identificazione elettronica nell’ambito del regime di identificazione elettronica sono rilasciati:\nb) i mezzi di identificazione elettronica nell’ambito del regime di identificazione elettronica possono essere utilizzati per\naccedere almeno a un servizio che è fornito da un organismo del settore pubblico e che richiede l’identificazione\nelettronica nello Stato membro notificante;\nc) il regime di identificazione elettronica e i mezzi di identificazione elettronica rilasciati conformemente alle sue\ndisposizioni soddisfano i requisiti di almeno uno dei livelli di garanzia stabiliti nell’atto di esecuzione di cui all’articolo\n8, paragrafo 3;\nd) lo Stato membro notificante garantisce che i dati di identificazione personale che rappresentano unicamente la persona in questione siano attribuiti, conformemente alle specifiche tecniche, norme e procedure relative al pertinente livello di garanzia definito nell’atto di esecuzione di cui all’articolo 8, paragrafo 3, alla persona fisica o giuridica di cui all’articolo 3, punto 1, al momento in cui è rilasciata l’identificazione elettronica nell’ambito di detto regime;\ne) la parte che rilascia i mezzi di identificazione elettronica nell’ambito di detto regime assicura che i mezzi di identificazione\nelettronica siano attribuiti alla persona di cui alla lettera d) del presente articolo conformemente alle specifiche, norme e procedure tecniche relative al pertinente livello di garanzia definito nell’atto di esecuzione di cui all’articolo 8, paragrafo 3;\nf) lo Stato membro notificante garantisce la disponibilità dell’autenticazione online, per consentire alle parti facenti affidamento sulla certificazione stabilite nel territorio di un altro Stato membro di confermare i dati di identificazione personale che hanno ricevuto in forma elettronica.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/87 IT\ng) almeno sei mesi prima della notifica di cui all’articolo 9, paragrafo 1, lo Stato membro notificante fornisce agli altri Stati membri, ai fini dell’obbligo previsto dall’articolo 12, paragrafo 5, una descrizione di detto regime conformemente alle modalità procedurali stabilite dagli atti di esecuzione di cui all’articolo 12, paragrafo 7;\nh) il regime di identificazione elettronica soddisfa i requisiti definiti nell’atto di esecuzione di cui all’articolo 12, paragrafo 8.\na) il livello di garanzia basso si riferisce a mezzi di identificazione elettronica nel contesto di un regime di identificazione elettronica che fornisce un grado di sicurezza limitato riguardo all’identità pretesa o dichiarata di una persona ed è caratterizzato in riferimento a specifiche, norme e procedure tecniche a esso pertinenti, compresi controlli tecnici, il cui scopo è quello di ridurre il rischio di uso abusivo o alterazione dell’identità;\nb) il livello di garanzia significativo si riferisce a mezzi di identificazione elettronica nel contesto di un regime di identificazione elettronica che fornisce un grado di sicurezza significativo riguardo all’identità pretesa o dichiarata di una persona ed è caratterizzato in riferimento a specifiche, norme e procedure tecniche a esso pertinenti, compresi controlli tecnici, il cui scopo è quello di ridurre significativamente il rischio di uso abusivo o alterazione dell’identità;\nc) il livello di garanzia elevato si riferisce a un mezzo di identificazione elettronica nel contesto di un regime di identificazione elettronica che fornisce riguardo all’identità pretesa o dichiarata di una persona un grado di sicurezza più elevato dei mezzi di identificazione elettronica aventi un livello di garanzia significativo ed è caratterizzato in riferimento a specifiche, norme e procedure tecniche a esso pertinenti, compresi controlli tecnici, il cui scopo è quello di impedire l’uso abusivo o l’alterazione dell’identità.\na) della procedura di controllo e verifica dell’identità delle persone fisiche o giuridiche che chiedono il rilascio dei mezzi di identificazione elettronica;\nL 257/88 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\nd) dell’entità che rilascia i mezzi di identificazione elettronica;\na) una descrizione del regime di identificazione elettronica, con indicazione dei suoi livelli di garanzia e della o delle entità che rilasciano i mezzi di identificazione elettronica nell’ambito del regime;\nc) l’autorità o le autorità responsabili del regime di identificazione elettronica;\nd) informazioni sull’entità o sulle entità che gestiscono la registrazione dei dati unici di identificazione personale;\ne) una descrizione di come sono soddisfatti i requisiti definiti negli atti di esecuzione di cui all’articolo 12, paragrafo 8;\nf) una descrizione dell’autenticazione di cui all’articolo 7, lettera f);\ng) disposizioni per la sospensione o la revoca del regime di identificazione elettronica notificato o dell’autenticazione oppure di parti compromesse dell’uno o dell’altra.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/89 IT\n5. La Commissione può, mediante atti di esecuzione, definire le circostanze, i formati e le procedure delle notifiche a norma del paragrafo 1. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d’esame di cui all’articolo 48,\nLa Commissione pubblica senza indebito ritardo le corrispondenti modifiche dell’elenco di cui all’articolo 9, paragrafo 2,\nL 257/90 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\na) mira a essere neutrale dal punto di vista tecnologico e non comporta discriminazioni tra specifiche soluzioni tecniche\nnazionali per l’identificazione elettronica all’interno di uno Stato membro;\nc) facilita l’applicazione del principio della tutela della vita privata fin dalla progettazione (privacy by design); e\na) un riferimento ai requisiti tecnici minimi connessi ai livelli di garanzia di cui all’articolo 8;\nb) una mappatura dei livelli di garanzia nazionali dei regimi di identificazione elettronica notificati in base ai livelli di\ngaranzia di cui all’articolo 8;\nd) un riferimento a un insieme minimo di dati di identificazione personale che rappresentano un’unica persona fisica o\ngiuridica, disponibile nell’ambito dei regimi di identificazione elettronica;\na) l’interoperabilità dei regimi di identificazione elettronica notificati ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 1, e dei regimi di\nidentificazione elettronica che gli Stati membri intendono notificare; e\na) lo scambio di informazioni, esperienze e buone prassi per quanto riguarda i regimi di identificazione elettronica e, in particolare, i requisiti tecnici connessi all’interoperabilità e ai livelli di garanzia;\nb) lo scambio di informazioni, esperienze e buone prassi per quanto riguarda i metodi di lavoro con i livelli di garanzia dei regimi di identificazione elettronica di cui all’articolo 8;\nd) l’esame degli sviluppi pertinenti nel settore dell’identificazione elettronica.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/91 IT\n9. Gli atti di esecuzione di cui a paragrafi 7 e 8 sono adottati secondo la procedura d’esame di cui all’articolo 48,\nL 257/92 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\na) i requisiti che si applicano ai prestatori di servizi fiduciari qualificati stabiliti nell’Unione e ai servizi fiduciari qualificati che prestano siano soddisfatti dai prestatori di servizi fiduciari nel paese terzo o presso le organizzazioni internazionali con cui è concluso l’accordo, nonché dai servizi fiduciari da essi prestati;\nb) i servizi fiduciari qualificati prestati da prestatori di servizi fiduciari qualificati stabiliti nell’Unione sono riconosciuti come giuridicamente equivalenti ai servizi fiduciari prestati da prestatori di servizi fiduciari nel paese terzo o presso l’organizzazione internazionale con cui è concluso l’accordo.\nAccessibilità per le persone con disabilità .Ove possibile, i servizi fiduciari prestati e i prodotti destinati all’utilizzatore finale impiegati per la prestazione di detti servizi sono resi accessibili alle persone con disabilità.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/93 IT\na) cooperare con altri organismi di vigilanza e assisterli a norma dell’articolo 18;\nb) analizzare le relazioni di valutazione della conformità di cui all’articolo 20, paragrafo 1, e all’articolo 21, paragrafo 1;\nc) informare gli altri organismi di vigilanza e il pubblico in merito a violazioni della sicurezza o perdita di integrità a\nnorma dell’articolo 19, paragrafo 2;\ne) svolgere verifiche o chiedere a un organismo di valutazione della conformità di effettuare una valutazione di conformità\ndei prestatori di servizi fiduciari qualificati a norma dell’articolo 20, paragrafo 2;\nh) informare l’organismo responsabile dell’elenco nazionale di fiducia di cui all’articolo 22, paragrafo 3, in merito alle proprie decisioni di concedere o ritirare la qualifica, salvo se tale organismo è anche l’organismo di vigilanza;\ni) verificare l’esistenza e la corretta applicazione delle disposizioni sui piani di cessazione nei casi in cui il prestatore di servizi fiduciari qualificati cessa le sue attività, inclusi i modi in cui le informazioni sono mantenute accessibili a norma dell’articolo 24, paragrafo 2, lettera h);\n5. Gli Stati membri possono imporre che l’organismo di vigilanza istituisca, mantenga e aggiorni un’infrastruttura\nfiduciaria secondo le condizioni di cui al diritto nazionale.\nL 257/94 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n2. L’organismo di vigilanza cui è presentata una richiesta di assistenza può rifiutare tale richiesta per uno dei seguenti\na) l’organismo di vigilanza non è competente a fornire l’assistenza richiesta;\nb) l’assistenza richiesta non è proporzionata alle attività di vigilanza dell’organismo di vigilanza svolte a norma dell’articolo\nc) fornire l’assistenza richiesta sarebbe incompatibile con il presente regolamento.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/95 IT\nL 257/96 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\nSe conclude che il prestatore di servizi fiduciari e i servizi fiduciari da esso prestati rispettano i requisiti di cui al primo comma, l’organismo di vigilanza concede la qualifica al prestatore di servizi fiduciari e ai servizi fiduciari da esso prestati e informa l’organismo di cui all’articolo 22, paragrafo 3, affinché aggiorni gli elenchi di fiducia di cui all’articolo 22, paragrafo 1, non oltre tre mesi dopo la notifica a norma del paragrafo 1 del presente articolo. Se la verifica non si è conclusa entro tre mesi dalla notifica, l’organismo di vigilanza ne informa il prestatore di servizi fiduciari specificando i motivi del ritardo e il periodo necessario per concludere la verifica.\n5. Entro il 18 settembre 2015, la Commissione, mediante atti di esecuzione, specifica le informazioni di cui al\nparagrafo 1 e definisce le specifiche tecniche e i formati per gli elenchi di fiducia applicabili ai fini dei paragrafi da 1\na 4. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d’esame di cui all’articolo 48, paragrafo 2.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/97 IT\nb) a distanza, mediante mezzi di identificazione elettronica, con cui prima del rilascio del certificato qualificato è stata garantita una presenza concreta della persona fisica o di un rappresentante autorizzato della persona giuridica e che soddisfano i requisiti fissati all’articolo 8 riguardo ai livelli di garanzia «significativo» o «elevato»; o c) mediante un certificato di una firma elettronica qualificata o di un sigillo elettronico qualificato rilasciato a norma della lettera a) o b); o\nd) mediante altri metodi di identificazione riconosciuti a livello nazionale che forniscono una garanzia equivalente sotto il profilo dell’afffidabilità alla presenza fisica. La garanzia equivalente è confermata da un organismo di valutazione della conformità.\na) informa l’organismo di vigilanza di eventuali cambiamenti nella prestazione dei propri servizi fiduciari qualificati e dell’intenzione di cessare tali attività;\nb) impiega personale e, ove applicabile, subcontraenti dotati delle competenze, dell’affidabilità, dell’esperienza e delle qualifiche necessarie e che hanno ricevuto una formazione adeguata in materia di norme di sicurezza e di protezione dei dati personali e applica procedure amministrative e gestionali, che corrispondono a norme europee o internazionali;\nc) riguardo alla responsabilità civile per danni a norma dell’articolo 13, mantiene risorse finanziarie adeguate e/o si procura un’assicurazione di responsabilità civile appropriata, conformemente al diritto nazionale;\nL 257/98 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\nd) prima di avviare una relazione contrattuale informa, in modo chiaro e completo, chiunque intenda utilizzare un servizio fiduciario qualificato dei termini e delle condizioni esatte per l’utilizzo di tale servizio, comprese eventuali limitazioni del suo utilizzo;\ne) utilizza sistemi affidabili e prodotti protetti da alterazioni e che garantiscono la sicurezza tecnica e l’affidabilità dei processi che assicurano;\niii) l’autenticità dei dati sia verificabile;\nh) registra e mantiene accessibili per un congruo periodo di tempo, anche dopo la cessazione delle attività del prestatore di servizi fiduciari qualificato, tutte le informazioni pertinenti relative a dati rilasciati e ricevuti dal prestatore di servizi fiduciari qualificato, in particolare a fini di produzione di prove nell’ambito di procedimenti giudiziali e per assicurare la continuità del servizio. Tali registrazioni possono essere elettroniche;\ni) dispone di un piano di cessazione delle attività aggiornato per garantire la continuità del servizio conformemente alle\ndisposizioni verificate dall’organismo di vigilanza a norma dell’articolo 17, paragrafo 4, lettera i);\nk) se i prestatori di servizi fiduciari qualificati che rilasciano certificati qualificati, istituiscono una banca dati dei certificati\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/99 IT\n3. Una firma elettronica qualificata basata su un certificato qualificato rilasciato in uno Stato membro è riconosciuta\nquale firma elettronica qualificata in tutti gli altri Stati membri.\nc) è creata mediante dati per la creazione di una firma elettronica che il firmatario può, con un elevato livello di\nsicurezza, utilizzare sotto il proprio esclusivo controllo; e\nL 257/100 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n1. La conformità dei dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata con i requisiti stabiliti all’allegato II\nè certificata da appropriati organismi pubblici o privati designati dagli Stati membri.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/101 IT\na) un processo di valutazione di sicurezza condotto conformemente a una delle norme per la valutazione di sicurezza dei prodotti informatici incluse nell’elenco redatto conformemente al secondo comma; o\nb) un processo diverso da quello di cui alla lettera a), a condizione che utilizzi livelli di sicurezza comparabili e che l’organismo pubblico o privato di cui al paragrafo 1 notifichi tale processo alla Commissione. Detto processo può essere utilizzato solo in assenza delle norme di cui alla lettera a) ovvero quando è in corso un processo di valutazione di sicurezza di cui alla lettera a).\n2. Sulla base delle informazioni pervenutele, la Commissione redige, pubblica e mantiene un elenco di dispositivi per la\ncreazione di una firma elettronica qualificata certificati.\n1. Il processo di convalida di una firma elettronica qualificata conferma la validità di una firma elettronica qualificata\na) il certificato associato alla firma fosse, al momento della firma, un certificato qualificato di firma elettronica conforme\nb) il certificato qualificato sia stato rilasciato da un prestatore di servizi fiduciari qualificato e fosse valido al momento\nL 257/102 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\nd) l’insieme unico di dati che rappresenta il firmatario nel certificato sia correttamente trasmesso alla parte facente\naffidamento sulla certificazione;\ne) l’impiego di un eventuale pseudonimo sia chiaramente indicato alla parte facente affidamento sulla certificazione, se\nuno pseudonimo era utilizzato al momento della firma;\nf) la firma elettronica sia stata creata da un dispositivo per la creazione di una firma elettronica qualificata; g) l’integrità dei dati firmati non sia stata compromessa;\nh) i requisiti di cui all’articolo 26 fossero soddisfatti al momento della firma;\na) fornisce la convalida a norma dell’articolo 32, paragrafo 1; e\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/103 IT\n2. Un sigillo elettronico qualificato gode della presunzione di integrità dei dati e di correttezza dell’origine di quei dati\na cui il sigillo elettronico qualificato è associato.\n3. Un sigillo elettronico qualificato basato su un certificato qualificato rilasciato in uno Stato membro è riconosciuto\nquale sigillo elettronico qualificato in tutti gli altri Stati membri.\nc) è creato mediante dati per la creazione di un sigillo elettronico che il creatore del sigillo elettronico può, con un\nelevato livello di sicurezza, usare sotto il proprio controllo per creare sigilli elettronici; e\nd) è collegato ai dati cui si riferisce in modo da consentire l’identificazione di ogni successiva modifica di detti dati.\nL 257/104 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n5. Entro il 18 settembre 2015, e tenendo conto delle prassi, delle norme e degli atti giuridici dell’Unione vigenti, la Commissione, mediante atti di esecuzione, definisce i formati di riferimento dei sigilli elettronici avanzati o i metodi di riferimento nel caso in cui siano utilizzati formati alternativi. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura\nd’esame di cui all’articolo 48, paragrafo 2.\n1. L’articolo 29 si applica mutatis mutandis ai requisiti per i dispositivi per la creazione di un sigillo elettronico\n2. L’articolo 30 si applica mutatis mutandis alla certificazione dei dispositivi per la creazione di un sigillo elettronico\n3. L’articolo 31 si applica mutatis mutandis alla pubblicazione di un elenco di dispositivi per la creazione di un sigillo\nelettronico qualificato certificati.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/105 IT\n1. Ai dati inviati e ricevuti mediante un servizio elettronico di recapito certificato non sono negati gli effetti giuridici e\nl’ammissibilità come prova in procedimenti giudiziali per il solo motivo della loro forma elettronica o perché non\nsoddisfano i requisiti del servizio elettronico di recapito certificato qualificato.\n2. I dati inviati e ricevuti mediante servizio elettronico di recapito certificato qualificato godono della presunzione di\nintegrità dei dati, dell’invio di tali dati da parte del mittente identificato, della loro ricezione da parte del destinatario\nidentificato e di accuratezza della data e dell’ora dell’invio e della ricezione indicate dal servizio elettronico di recapito\nL 257/106 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\nd) l’invio e la ricezione dei dati sono garantiti da una firma elettronica avanzata o da un sigillo elettronico avanzato di un\nprestatore di servizi fiduciari qualificato in modo da escludere la possibilità di modifiche non rilevabili dei dati;\ne) qualsiasi modifica ai dati necessaria al fine di inviarli o riceverli è chiaramente indicata al mittente e al destinatario dei\nf) la data e l’ora di invio e di ricezione e qualsiasi modifica dei dati sono indicate da una validazione temporale\nQualora i dati siano trasferiti fra due o più prestatori di servizi fiduciari qualificati, i requisiti di cui alle lettere da a) a f) si\napplicano a tutti i prestatori di servizi fiduciari qualificati.\n2. La Commissione può, mediante atti di esecuzione, stabilire i numeri di riferimento delle norme applicabili ai\nprocessi di invio e ricezione dei dati. Si presume che i requisiti di cui al paragrafo 1 siano stati rispettati ove il processo\ndi invio e ricezione dei dati risponda a tali norme. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d’esame di\ncui all’articolo 48, paragrafo 2.\ncertificati qualificati di autenticazione di siti web. Si presume che i requisiti di cui all’allegato IV siano stati rispettati\nove un certificato qualificato di autenticazione di sito web risponda a tali norme. Tali atti di esecuzione sono adottati\nsecondo la procedura d’esame di cui all’articolo 48, paragrafo 2.\nA un documento elettronico non sono negati gli effetti giuridici e l’ammissibilità come prova in procedimenti giudiziali\nper il solo motivo della sua forma elettronica.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/107 IT\nL 257/108 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\n2. I certificati qualificati rilasciati a persone fisiche a norma della direttiva 1999/93/CE sono considerati certificati\nqualificati di firma elettronica a norma del presente regolamento fino alla loro scadenza.\n1. Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale\nb) l’articolo 7, l’articolo 8, paragrafi 1 e 2, gli articoli 9, 10, 11 e l’articolo 12, paragrafo 1, si applicano a decorrere dalla data di applicazione degli atti di esecuzione di cui all’articolo 8, paragrafo 3, e all’articolo 12, paragrafo 8; c) l’articolo 6 si applica a decorrere da tre anni dalla data di applicazione degli atti di esecuzione di cui all’articolo 8, paragrafo 3, e all’articolo 12, paragrafo 8.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/109 IT\nL 257/110 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\na) un’indicazione, almeno in una forma adatta al trattamento automatizzato, del fatto che il certificato è stato rilasciato quale certificato qualificato di firma elettronica;\n— per una persona giuridica: il nome e, se del caso, il numero di registrazione quali figurano nei documenti ufficiali,\n— per una persona fisica: il nome della persona;\ne) l’indicazione dell’inizio e della fine del periodo di validità del certificato;\ng) la firma elettronica avanzata o il sigillo elettronico avanzato del prestatore di servizi fiduciari qualificato che rilascia il\nh) il luogo in cui il certificato relativo alla firma elettronica avanzata o al sigillo elettronico avanzato di cui alla lettera g) è\ni) l’ubicazione dei servizi a cui ci si può rivolgere per informarsi sulla validità del certificato qualificato;\nj) qualora i dati per la creazione di una firma elettronica connessi ai dati di convalida della firma elettronica siano ubicati\nin un dispositivo per la creazione di una firma elettronica qualificata, un’indicazione appropriata di questo fatto,\nalmeno in una forma adatta al trattamento automatizzato.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/111 IT\n1. I dispositivi per la creazione di una firma elettronica qualificata garantiscono, mediante mezzi tecnici e procedurali\nappropriati, almeno quanto segue:\na) è ragionevolmente assicurata la riservatezza dei dati per la creazione di una firma elettronica utilizzati per creare\nb) i dati per la creazione di una firma elettronica utilizzati per creare una firma elettronica possono comparire in\npratica una sola volta;\nc) i dati per la creazione di una firma elettronica utilizzati per creare una firma elettronica non possono, con un grado ragionevole di sicurezza, essere derivati e la firma elettronica è attendibilmente protetta da contraffazioni compiute con l’impiego di tecnologie attualmente disponibili;\nd) i dati per la creazione di una firma elettronica utilizzati nella creazione della stessa possono essere attendibilmente protetti dal firmatario legittimo contro l’uso da parte di terzi.\nL 257/112 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT\na) un’indicazione, almeno in una forma adatta al trattamento automatizzato, del fatto che il certificato è stato rilasciato quale certificato qualificato di sigillo elettronico;\nb) un insieme di dati che rappresenta in modo univoco il prestatore di servizi fiduciari qualificato che rilascia i certificati qualificati e include almeno lo Stato membro in cui tale prestatore è stabilito e — per una persona giuridica: il nome e, se del caso, il numero di registrazione quali appaiono nei documenti ufficiali, — per una persona fisica: il nome della persona;\nj) qualora i dati per la creazione di un sigillo elettronico connessi ai dati di convalida del sigillo elettronico siano ubicati in un dispositivo per la creazione di un sigillo elettronico qualificato, un’indicazione appropriata di questo fatto, almeno in una forma adatta al trattamento automatizzato.\n28.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 257/113 IT\na) un’indicazione, almeno in una forma adatta al trattamento automatizzato, del fatto che il certificato è stato rilasciato\nquale certificato qualificato di autenticazione di sito web;\nb) un insieme di dati che rappresenta in modo univoco il prestatore di servizi fiduciari qualificato che rilascia i certificati\nqualificati e include almeno lo Stato membro in cui tale prestatore è stabilito e\n— per una persona giuridica: il nome e, se del caso, il numero di registrazione quali appaiono nei documenti ufficiali,\nd) elementi dell’indirizzo, fra cui almeno la città e lo Stato, della persona fisica o giuridica cui è rilasciato il certificato e, se del caso, quali appaiono nei documenti ufficiali;\nj) l’ubicazione dei servizi competenti per lo status di validità del certificato a cui ci si può rivolgere per informarsi sulla validità dei certificato qualificato.\nL 257/114 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.8.2014 IT


EI E OCSE LANCIANO 10 PRINCIPI PER UNA RIPRESA DELL’ISTRUZIONE – ADi\nADi > ADi Papers > Saggi, ricerche, approfondimenti > EI E OCSE LANCIANO 10 PRINCIPI PER UNA RIPRESA DELL’ISTRUZIONE\nEI E OCSE LANCIANO 10 PRINCIPI PER UNA RIPRESA DELL’ISTRUZIONE\ncopertinaintroduzionei 10 principiDownload\nPreoccupazione per il calo dei budget per l’istruzione\nÈ piuttosto raro vedere un documento programmatico stilato insieme da un sindacato internazionale e dall’OCSE. Eppure è ciò che è accaduto con Effective and Equitable Educational Recovery. 10 Principles, “10 Principi per una ripresa efficace ed equa dell’istruzione”, pubblicato a firma congiunta da OCSE e da Education International il 28 aprile 2021.\nE’ facile immaginare che se l’OCSE ha trovato un’alleanza con il Sindacato Internazionale dell’istruzione è perché è preoccupata di un calo generalizzato della spesa per l’istruzione nel quadro del rilancio dell’economia post-pandemica.\nE’ da settembre 2020 che Angel Gurria, Segretario generale dell’OCSE, insiste sull’importanza di affrontare la crisi economica che accompagna la crisi sanitaria mantenendo la spesa per l’istruzione e rafforzando i sistemi educativi: “Il rafforzamento dei sistemi educativi deve essere al centro dei piani dei governi per uscire da questa crisi e fornire ai giovani le competenze e le qualifiche di cui hanno bisogno per avere successo“, ha detto Gurria.\nI 10 principi per una ripresa efficace ed equa dell’istruzione sono il frutto di quelle preoccupazioni.\nOCSE ed Education International chiedono equità nella distribuzione delle risorse e l’allineamento con i bisogni dei giovani: “I bisogni degli studenti svantaggiati e di quelli più colpiti dalla crisi devono ricevere un aiuto aggiuntivo… È importante dare priorità ai più piccoli e a quelli svantaggiati modificando l’allocazione delle risorse”.\nLe due organizzazioni richiedono che le scuole rimangano aperte il più a lungo possibile e che le infrastrutture per l’istruzione a distanza siano accessibili a tutti gli studenti.\nSi sottolinea inoltre l’importanza di fondare ogni intervento sulla conoscenza puntuale dei dati: “Tutte le parti interessate all’interno dei sistemi educativi dovrebbero utilizzare le prove nazionali e internazionali come mezzo per migliorare continuamente l’istruzione e l’apprendimento”\nMigliorare la condizione degli insegnanti, valorizzare la diversità dei ruoli\nCi si occupa, ovviamente, anche degli insegnanti e si afferma la necessità di rivedere le condizioni dell’insegnamento: “Insieme agli insegnanti e ai loro sindacati, le autorità educative devono rivedere le condizioni di lavoro degli insegnanti per identificare le aree di miglioramento“\nE si aggiunge che la lezione della pandemia ha messo in risalto implicazioni più ampie per la professione docente: “ Si dovrebbe prendere in considerazione la creazione di una strategia sistemica per la formazione degli insegnanti e il loro sviluppo professionale attingendo dalle lezioni della pandemia. Ciò dovrebbe portare al pieno riconoscimento, ricompensa e approvazione dei molteplici ruoli professionali degli insegnanti , come istruttori, allenatori, mentori e facilitatori. In quanto agenti chiave e attivi del cambiamento, sono gli stessi insegnanti e dirigenti scolastici che possono creare l’ambiente di lavoro in cui è possibile esercitare l’autonomia, la collaborazione con i pari e lo sviluppo professionale continuo.”\nE’ il caso di dire che finalmente vediamo riconosciuto ciò che ADi afferma da anni, attraverso precise proposte e approfondimenti: il riconoscimento della differenziazione dei ruoli e uno sviluppo di carriera che porti alla creazione di una leadership intermedia a sostegno dell’autonomia e dell’innovazione, un’esigenza che oggi appare in tutta la sua evidenza.\nDi seguito la sintesi dei 10 Principi, divisi in 5 Principi durante la pandemia e 5 Principi per una Ripresa efficace ed equa.\n5 PRINCIPI DURANTE LA PANDEMIA\nIl principale obiettivo durante la pandemia è garantire la continuità dell’apprendimento e proteggere il benessere degli studenti. L’apprendimento e l’insegnamento non sono solo un servizio transazionale ma un’esperienza relazionale e sociale. La chiusura degli edifici scolastici ha evidenziato l’importanza della scuola come luogo che facilita l’interazione sociale. La pandemia ha limitato la dimensione sociale dell’apprendimento, che non può essere completamente riprodotta attraverso mezzi virtuali.\nPrincipio 1. Mantenere le scuole aperte il più possibile e nel modo più sicuro possibile\nLa pandemia ha evidenziato il ruolo essenziale delle scuole nell’educazione dei bambini e dei giovani. Per quanto possibile, le scuole dovrebbero rimanere aperte, con misure sanitarie adeguate che riducano al minimo i rischi per gli studenti, per il personale scolastico e il resto della popolazione. L’apprendimento ibrido e remoto dovrebbe essere la seconda e la terza opzione ed essere utilizzato solo quando l’apertura delle scuole si rivela impossibile per la sicurezza degli studenti e del personale. L’apprendimento ibrido può assumere diverse forme: turni, presenza ridotta della classe in aula, alcune attività a distanza e alcune in presenza ecc…. Laddove esistono limitazioni nei confronti dell’apprendimento, in particolare per quanto concerne il tempo , i sistemi educativi devono stabilire priorità chiare rispetto a ciò che deve essere insegnato, in modo da tenere in equilibrio lo sviluppo cognitivo, sociale ed emotivo degli studenti.\nL’apprendimento a scuola è particolarmente importante per i primi anni, durante i quali è fondamentale il contatto diretto con gli educatori e le alternative digitali sono meno efficaci.\nPrincipio 2. Garantire l’equità e allineare le risorse alle esigenze\nLa crisi creata dalla pandemia deve portare a una ripresa che affronti le disuguaglianze. Le esigenze degli studenti provenienti da contesti socio-economici svantaggiati e di coloro che sono particolarmente colpiti dalla crisi, devono ricevere attenzione e sostegno ulteriori. Tale supporto potrebbe includere mentori e tutor. Questo sforzo dovrebbe essere basato su diagnosi e valutazioni a livello di sistema. Laddove la possibilità di frequenza scolastica è limitata è importante dare priorità alla frequenza dei bambini piccoli e degli studenti svantaggiati.\nLe risorse dovrebbero essere allineate ai bisogni, mettendo in primo piano le condizioni sociali ed economiche degli studenti e delle scuole.\nPrincipio 3. Creare un’infrastruttura per l’apprendimento remoto capace di raggiungere tutti gli studenti\nIn alcuni Paesi, l’accesso degli studenti all’offerta di apprendimento a distanza è stato irregolare e i dati iniziali indicano un aumento dei divari di apprendimento tra gli studenti in relazione al background sociale e geografico.\nI Paesi dovrebbero sviluppare un’infrastruttura di apprendimento remoto multimodale capace di consentire molte e diverse opportunità di apprendimento, in particolare per quegli studenti che più ne hanno bisogno. Questa infrastruttura di apprendimento remoto dovrebbe consentire feedback efficaci tra insegnanti e studenti, tra insegnanti e dirigenti scolastici, tra scuole e famiglie, nonché la dimensione interattiva dell’apprendimento con gli insegnanti, i pari e la comunità.\nGli investimenti su questa infrastruttura di supporto potrebbero contribuire a creare un ambiente più coerente e inclusivo anche per l’apprendimento a lungo termine.\nPrincipio 4. Sostenere gli insegnanti nella loro attività professionale\nSoddisfazione lavorativa, benessere, convinzioni e professionalità degli insegnanti sono correlati e hanno un effetto sui risultati degli studenti.\nLa soddisfazione sul lavoro ha un impatto positivo sugli insegnanti, sulla cultura scolastica e, in ultima analisi, sugli studenti.\nIl benessere degli insegnanti e quello degli studenti sono correlati. La pandemia ha messo le comunità scolastiche sotto pressione.\nMolti insegnanti hanno avviato continue microinnovazione , affrontando situazioni in rapido mutamento, adattando via via le strategie di insegnamento/apprendimento, facendosi carico dell’educazione sociale ed emozionale dei loro studenti e partecipando al proprio aggiornamento professionale.\nOccorre rivedere le condizioni di lavoro degli insegnanti e identificare le aree che devono essere migliorate. Tali sforzi potrebbero, dovrebbero coinvolgere in primo luogo le scuole più svantaggiate, dove più facilmente gli insegnanti si trovano ad affrontare condizioni di lavoro pesanti e disagiate. Questa revisione delle condizioni degli insegnanti rimarrà essenziale anche nel corso della ripresa post-pandemica.\nPrincipio 5. Mettere in grado insegnanti e genitori di sostenere gli studenti\nGli insegnanti dovrebbero supportare l’apprendimento a distanza degli studenti attraverso una comunicazione personale regolare con gli studenti (e le famiglie, se necessario) e dovrebbero, a loro volta, essere supportati a farlo in modo efficace. Se è vero che la professionalità degli insegnanti è la base dell’apprendimento e del benessere degli studenti, è altrettanto vero che i sistemi educativi dovrebbero supportare gli insegnanti in tutto questo.\nI sistemi educativi e le scuole dovrebbero fornire mezzi e programmi di comunicazione con gli studenti e le famiglie, possibilità di formazione per gli insegnanti, opportunità per gli insegnanti di collegarsi tra loro e una varietà di risorse per interazioni bilaterali con gli studenti.\nGli insegnanti dovrebbero avere il potere di adattare il curriculum alle esigenze e alle situazioni dei loro studenti.\nGli insegnanti devono essere supportati anche da protocolli di sicurezza in linea.\n5 PRINCIPI PER UNA RIPRESA EFFICACE ED EQUA\nPer la maggioranza degli studenti la crisi ha ridotto le opportunità di progredire nell’apprendimento e molte rilevazioni hanno evidenziato un aggravarsi delle differenze fra chi va bene e chi ha rendimenti scarsi.\nAllo stesso tempo, la pandemia ha portato a un gran numero di microinnovazioni guidate da scuole e insegnanti, sperimentazioni e sviluppo di nuove infrastrutture di apprendimento. Le scuole e gli insegnanti hanno appreso non poco da questi sviluppi e questo può aiutare i sistemi educativi a diventare più efficaci ed equi. In tutte le società, la pandemia ha dimostrato l’importanza delle competenze e della leadership per sostenere il cambiamento a ogni livello del sistema.\nAl centro dei programmi di recupero dell’istruzione dovrebbe essere posto l’accento sul sostegno alla professione docente, allo sviluppo della pratica professionale, alla creazione di un’organizzazione del lavoro professionale più forte. Ciò richiederà la creazione di un’efficace leadership che combini autonomia professionale, fiducia nella professionalità degli insegnanti, collaborazione, supporto appropriato e una cultura che promuova apprendimento e impegno.\nPrincipio 6. Fornire supporto mirato per soddisfare le esigenze cognitive, sociali ed emotive degli studenti\nI Paesi dovrebbero devolvere impegno e risorse per fornire ulteriore sostegno agli studenti e sopperire alle ridotte opportunità di apprendimento sperimentate dagli studenti di alcuni gruppi sociali. La ripresa scolastica offre ai Paesi l’opportunità di sviluppare strategie che assicurino che il background socioeconomico, il genere, l’etnia, lo status di immigrati, le capacità e le condizioni degli studenti non determinino il loro accesso a un’istruzione di qualità e i loro risultati di apprendimento. Tutti gli studenti dovrebbero poter ricevere un programma di studi ampio ed equilibrato adattato alle loro esigenze di apprendimento. Molti avranno bisogno di supporto psicologico.\nIl sostegno mirato potrebbe assumere diverse forme: tutoraggio in piccoli gruppi a scuola e dopo scuola, scuole estive, consulenza psicologica, una maggiore enfasi sull’apprendimento metacognitivo e collaborativo e sul linguaggio orale, ecc….\nNuovi interventi e approcci possono anche essere sperimentati con nuovi collegamenti con le comunità locali.\nPrincipio 7. Co-progettare una solida infrastruttura di apprendimento digitale\nLa pandemia ha dimostrato che i sistemi educativi devono disporre di una forte infrastruttura per l’ apprendimento digitale. Questa infrastruttura deve essere sviluppata e implementata in collaborazione con gli insegnanti. Piattaforme digitali efficaci e inclusive dovrebbero offrire risorse preziose per le esperienze di apprendimento scolastico ed extrascolastico che possono, almeno in parte, affrontare le disuguaglianze. Questa infrastruttura può includere risorse digitali basate sui più recenti progressi della tecnologia digitale. Ad esempio, sistemi di tutoraggio intelligenti possono supportare l’individualizzazione dell’apprendimento in alcune discipline. Le risorse digitali potrebbero fornire agli insegnanti feedback sul loro insegnamento e sull’apprendimento degli studenti e facilitare il coinvolgimento continuo degli studenti e le interazioni con colleghi . Importante la possibilità di attivare crowd-sourcing e crowd-curation.\nPrincipio 8. Valorizzare la professionalità degli insegnanti e sostenere le opportunità di carriera professionale\nMolti insegnanti hanno risposto alla pandemia sviluppando la propria professionalità just-in-time, anche se già prima della pandemia avevano identificato l’uso della tecnologia nell’insegnamento come un’alta priorità. C’è stato un grande impegno nello sviluppo di competenze digitali , che ha evidenziato, molto più di prima, le potenzialità future degli approcci pedagogici basati sulle TIC. L’uso della tecnologia è diventato parte integrante dell’insegnamento. Ciò comporta anche l’integrazione della tecnologia in tutti i corsi di formazione e la creazione di piattaforme più collaborative che consentano agli insegnanti di sviluppare le proprie competenze pedagogico-digitali attraverso un apprendimento tra pari.\nLa lezione appresa dalla pandemia è che si dovrebbe creare una strategia sistemica per lo sviluppo professionale degli insegnanti.\nCiò dovrebbe portare al pieno riconoscimento, ricompensa e approvazione dei molteplici ruoli professionali degli insegnanti, come istruttori, allenatori, mentori, colleghi e facilitatori. In quanto agenti chiave del cambiamento, sono gli stessi insegnanti e dirigenti scolastici che possono creare l’ambiente di lavoro in cui è possibile esercitare l’autonomia, la collaborazione con i pari e l’apprendimento professionale continuo.\nPrincipio 9. Incoraggiare una cultura collaborativa e dell’innovazione\nSi può imparare molto da partenariati innovativi e collaborativi tra governi, con le organizzazioni degli insegnanti e altri soggetti interessati all’istruzione, partenariati che sono emersi durante la pandemia. Quello spirito dovrebbe rimanere e dovrebbe evolvere in una cultura dell’innovazione come eredità della crisi, mantenendo lo stesso approccio aperto e costruttivo verso il miglioramento dei risultati educativi e l’equità per tutti.\nAlcuni aspetti di questa cultura dell’innovazione, che potrebbero essere esplorati in modo collaborativo, a livello nazionale e internazionale, potrebbero concentrarsi su alcuni dei seguenti elementi: nuovi modi di combinare insegnamento e apprendimento a scuola e a distanza, nuovi approcci nei confronti dell’organizzazione della scuola e nuovi ruoli degli insegnanti, nuovi modi di utilizzare la tecnologia per liberare il tempo degli insegnanti in modo che possano supportare meglio l’apprendimento cognitivo e socio-emotivo dei loro studenti, promuovere le interazioni sociali a distanza e nuovi modi per coinvolgere i genitori nel sostenere l’apprendimento dei propri figli.\nPrincipio 10. Imparare dalle prove nazionali e internazionali\nLa ripresa educativa avrà successo solo se ciò che abbiamo appreso durante la pandemia verrà applicato anche quando sarà finita. È fondamentale costruire su ciò che ha funzionato e non ripetere ciò che ha fallito.\nLa ripresa dovrebbe rispondere al nuovo contesto dell’educazione, basandosi su una buona comprensione delle opportunità e delle sfide della fase post pandemica. Sarà necessario basarsi su prove provenienti da diverse fonti, inclusi studenti, genitori, insegnanti, responsabili politici, utilizzando metodologie sia quantitative che qualitative. La ripresa educativa dipende da molti fattori, ma al centro c’è la comprensione delle ragioni per cui alcune strategie hanno avuto successo e altre hanno fallito.\nTutti i sistemi educativi dovrebbero utilizzare le prove nazionali e internazionali, dovrebbero rafforzare e diversificare i processi di raccolta e analisi dei dati per avere feedback più rapidi sugli apprendimenti, sul benessere degli studenti e degli insegnanti e una migliore informazione sugli studenti provenienti da contesti svantaggiati.\nPreleva il paper a questo link\nIl documento inglese a questo link


Inviato il: Venerdì, 09-Feb-2018, 22:43\nSalve a tutti! Qualcuno ha notizie dei Marvel Omnibus: Capitan America di De Matteis e Zeck e il terzo volume degli X-Men di Claremont? Quello di Cap doveva uscire in gennaio, il terzo degli X-Men ancora prima...\nInviato il: Sabato, 10-Feb-2018, 00:18\nC'è qualcuno che andrà a qualche manifestazione e potrà girare le domande alla Panini?\nInviato il: Sabato, 10-Feb-2018, 01:27\nSu FB hanno detto che quelli degli X-men sono stati stampati ma hanno dei problemi logistici che stanno risolvendo\nInviato il: Sabato, 10-Feb-2018, 23:52\nSituazione davvero tragicomica. Con gli omnibus la Panini oramai e' diventata peggio della Magic dei bei tempi passati.\nInviato il: Domenica, 11-Feb-2018, 03:28\nQUOTE (il barone rosso @ Sabato, 10-Feb-2018, 22:52)\nDo you know Lion comics?\nInviato il: Lunedì, 12-Feb-2018, 11:16\nVabbuò, c'è anche la 001 e le sue sotto-etichette.\nIl punto è che la Panini è un colosso e non c'è paragone con le altre case editrici.\nChissà il Bottero nazionale come sarà contento...\nInviato il: Lunedì, 12-Feb-2018, 13:27\nse devono fare come per l'Omnibus 5 di Star Wars dove al posto di una pagina mancante c'è una pagina di Infinity War di Starlin/Lim direi che è meglio che ci mettano tanto tempo (e più attenzione) prima di farli uscire...\nInviato il: Lunedì, 12-Feb-2018, 14:02\nEra un inside joke...\nInviato il: Lunedì, 12-Feb-2018, 16:20\nAnche io sto aspettando il 3° omnibus degli X-Men di Claremont...ormai da mesi...\nPerò se mi dite che su alcuni omnibus ci sono degli erroracci di stampa, anche io mi aggrego al coro: giustifico il ritardo se il prodotto sarà meglio curato.\nInviato il: Lunedì, 12-Feb-2018, 17:08\nok l'errore, ma è la prima vola che capita, nessun altro omnibus della panini ha avuto robe del genere... forse giusto dei baloon invertiti a memoria in quello di Nova e Shang Chi, ma il prodotto è sempre perfetto.\nfa più incazzare la lion che puntualmente esce con roba poco curata, vedi il nuovo Sandman 7 con l'ennesimo baloon mancante.\nInviato il: Lunedì, 12-Feb-2018, 17:24\nSe tardasse la pubblicazione dell'omnibus dell'Amazing di Stern non ne farei un dramma...basta che esca, anche se in ritardo.\nInviato il: Lunedì, 12-Feb-2018, 21:14\nquoto, meglio fatto bene.\nsò balenotteri da 70 sberle...che fretta avete?!?\nInviato il: Martedì, 13-Feb-2018, 03:13\nQUOTE (Tony Stark @ Lunedì, 12-Feb-2018, 12:27)\nInviato il: Martedì, 13-Feb-2018, 13:07\nMi associo al coro di chi NON è infastidito da questi ritardi... a maggior ragione se ciò può essere indice di maggior cura nella confezione del prodotto (ma non è detto che sia così, ovviamente...)\nInviato il: Martedì, 13-Feb-2018, 13:43\nQUOTE (Gene Simmons @ Martedì, 13-Feb-2018, 13:07)\n[ Script Execution time: 0.0369 ] [ 21 queries used ] [ GZIP Abilitato ]