Diritto internazionale dei diritti umani e dei conflitti armati: guerra e pace La definizione di terrorismo internazionale e gli strumenti giuridici per contrastarlo :: Studi per la pace\nTerrorismo Hits: 9348\nDiritto e terrorismo Roberta Barberini\nPer Aspera ad Veritatem N.28 - gennaio-aprile 2004\nNelle ultime decadi, un gran numero di strumenti giuridici in materia di terrorismo internazionale sono stati prodotti, con un'impennata della produzione normativa - tanto internazionale quanto nazionale - dopo i tragici eventi dell'11 settembre 2001.\nL'approccio giuridico al fenomeno del terrorismo\nVi è anzitutto l'escalation della minaccia.\nL'azione terrorista può legarsi ora a qualsiasi possibile obiettivo, ideologia e fondamentalismo. In particolare, può legarsi indifferentemente ad un determinato territorio o nazione, e costituire il braccio armato di movimenti di liberazione nazionale, ovvero avere le caratteristiche di rete terroristica transnazionale, non solo islamica. Essa è, inoltre, ad altissimo livello di pericolosità: la potenza delle azioni terroristiche è, invero, aumentata a causa di una serie di condizioni, non ultimi la disponibilità dei terroristi a suicidarsi ed il progresso tecnologico.\nGli stati hanno - in tal modo - perso il monopolio della minaccia agli stati: la sfida proviene da individui e reti che agiscono a livello sub-statale e non territoriale, che utilizzano materiali e risorse che sfuggono al controllo- monopolio statale.\nLa mutazione ha riflessi di rilievo nel campo dell'intervento penale e non solo nel senso che è divenuta più difficile la circoscrizione tra la sfera dell'intervento militare e quella dell'intervento giudiziario.\nÈ diventato arduo, ad esempio, individuare quale sia lo stato, o gli stati, legittimato a procedere contro i terroristi. Si sono fatti evanescenti i criteri di collegamento per l'esercizio della giurisdizione, che quando non scompaiono del tutto tendono a ridursi ad uno: quello della nazionalità delle vittime.\nSi fa strada, allo stesso tempo, la soluzione contraria: non si vuole, da parte di alcuni, che le vittime assumano contemporaneamente il ruolo dell'accusa, e si propone che forme di terrorismo le quali costituiscono minacce per l'intera umanità siano devolute a giurisdizioni sovranazionali.\nVi è, poi, il modo in cui la comunità internazionale ed i singoli stati hanno affrontato la questione della individuazione e della punizione dei colpevoli. È noto come l'emergenza abbia indotto alcuni stati, ed in particolare gli Stati Uniti, a cercare vie di cooperazione diverse da quelle tradizionali, soprattutto in materia d'estradizione, e come tale approccio abbia incontrato resistenze nei paesi europei, anche a causa della istituzione, negli USA, di tribunali speciali per i crimini di terrorismo. Già in precedenza, peraltro, la possibilità di applicare la pena di morte costituiva, non solo per l'Italia, ostacolo all'estradizione attiva verso gli USA.\nQuanto alla comunità internazionale, essa ha risposto all'attacco massiccio del terrorismo in modo imponente ed efficace. Anche qui non sono mancate, tuttavia, le polemiche, vuoi legate all'organismo da cui promanano gli strumenti apprestati, vuoi legate alla rigidità di questi ultimi.\nSotto il secondo profilo, è stato soprattutto il sistema del congelamento dei beni dei terroristi - in particolare la redazione delle liste di terroristi da parte del Comitato sanzioni del Consiglio di sicurezza e del Consiglio dell'Unione europea - a suscitare rilievi. Le critiche investono in particolare l'automatismo del meccanismo del congelamento e l'impossibilità, per le autorità nazionali amministrative e giudiziarie, di compiere qualsivoglia valutazione sulla congruità dell'inserimento del soggetto nella lista.\nLe prime difficoltà stanno sorgendo anche a livello nazionale, nel momento in cui la legislazione introdotta nel dicembre 2001 comincia ad entrare nella fase applicativa.\nIl concetto di ''associazione terroristica internazionale'', in particolare, non ha ancora trovato una definitiva sistemazione: l'interpretazione di quel reato partorito dall'orrore dell'11 settembre divide i nostri tribunali, soprattutto per quanto riguarda l'elemento dello scopo terroristico, che per alcuni (1) deve esternarsi nel proposito serio e preciso di compiere atti di violenza determinati, mentre per altri (2) può avere carattere generico.\nIl tema è antico, ma torna periodicamente d'attualità: dopo i tragici eventi dell'11 settembre molto si è dibattuto se tutti i Talebani, e non soltanto i militanti di Al Quaeda, dovessero considerarsi terroristi.\nGli sviluppi del conflitto israelo-palestinese hanno spostato l'attenzione su altri importanti profili. Solo i più oltranzisti tra i paesi islamici, oramai, rifiutano di considerare atti di terrorismo gli attacchi contro civili operati dalle 'bombe umane' palestinesi, ma è significativo ricordare che fu proprio la qualificazione dei kamikaze palestinesi ad impedire ai paesi membri dell'Organizzazione della Conferenza Islamica - nell'aprile del 2003 - di accordarsi su di una definizione flessibile del fenomeno, idonea ad includere i palestinesi suicidi.\nSul piano del diritto internazionale, il punto è cruciale: dire che cosa si intenda per terrorismo significa stabilire i confini del fenomeno, con riferimento non solo ai reati comuni dello stesso tipo - omicidio, sequestro di persona ecc. - ma anche, e soprattutto, rispetto a condotte che il diritto internazionale considera o legittime o, comunque, disciplinate da strumenti internazionali diversi dalle convenzioni penali sul terrorismo e, segnatamente, dal diritto umanitario internazionale.\nLa questione della definizione di terrorismo costituisce, a ben vedere, il presupposto di qualsiasi analisi di diritto internazionale condotta in questo settore: ad esempio se gli atti di terrorismo siano in sé 'illegali' secondo il diritto internazionale, e su quali basi; in quali circostanze uno Stato - vittima possa legalmente rispondere con le armi ad atti di terrorismo e nei confronti di chi: terroristi individuali, stati che sostengono i terroristi ovvero che semplicemente li tollerano: tutto ciò che attiene, in generale, all'uso legittimo della forza in campo internazionale.\nÈ, qui, coinvolta la delicatissima questione della giustificabilità degli atti di terrorismo, anche da un punto di vista strettamente penale: si pensi al rilievo della questione della motivazione politica della condotta ed alle conseguenze in tema di estradizione.\nGli eventi dell'11 settembre hanno, d'altra parte, determinato l'accelerazione di un processo che era già in atto sul piano internazionale, e che si risolve nella caduta di una serie di barriere, in materia soprattutto di cooperazione giudiziaria e di diritto di asilo, nei confronti di chi venga considerato 'terrorista', e nell'applicazione di tutta una serie di sanzioni (congelamento dei beni, embargo ecc.) nei loro confronti. (3)\nVa, infine, ricordato che l'armonizzazione delle legislazioni è momento fondamentale della lotta al crimine: le reti che operano a livello internazionale, con basi in diversi paesi, sfruttano i vuoti giuridici spesso derivanti dai limiti geografici delle indagini; inoltre, le differenze nella costruzione dei reati costituiscono un serio ostacolo alla cooperazione giudiziaria e di polizia: basti pensare al fatto che la doppia incriminabilità è considerata condizione indispensabile di molte forme di assistenza giudiziaria e di estradizione.\nAstrattamente, non è difficile costruire una definizione di terrorismo. Essa dovrebbe includere tre elementi essenziali: a) violenza (attuale o minacciata); b) obiettivo 'politico' comunque concepito; c) 'audience' tipicamente anche se non esclusivamente vasta.\nLa definizione di 'atto di terrorismo' potrebbe, quindi, essere, più o meno, la seguente: " minaccia o uso di violenza con l'intento di causare timore in un determinato gruppo di persone, al fine di conseguire un obiettivo politico".\nL'elemento della finalità politica è di indubbia essenzialità, perché consente di distinguere l'atto di terrorismo da analoghi reati comuni (ad esempio dagli omicidi di un serial killer). Tuttavia, è assai raro riscontrarne la presenza non solo in strumenti internazionali (convenzionali o no), ma neppure nelle legislazioni antiterrorismo nazionali.\nLa Decisione quadro non fu emessa allo scopo di fornire una definizione di terrorismo, che servisse da modello per i paesi dell'Unione Europea: la finalità dello strumento era l'armonizzazione delle legislazioni nazionali, affinché le divergenze tra le normative non costituissero un ostacolo nella cooperazione giudiziaria e di polizia per reati di terrorismo. In qualche modo, tuttavia, può dirsi che l'Unione Europea si è - con questo strumento - indirettamente inserita nel dibattito sulla definizione di terrorismo.\nLa base giuridica della Decisione quadro è costituita dall'articolo 31 lettera e) (5) e dall'articolo 34, paragrafo 2, lettera b) (6) del Trattato sull'Unione Europea.\nEssa - come tutti gli strumenti di questo tipo - è ''vincolante per gli stati membri quanto al risultato da ottenere, salve restando la competenza delle autorità nazionali in merito alla forma e ai mezzi. (7)\nAl momento in cui fu emesso il provvedimento, si riscontravano - in effetti - notevoli divergenze nelle legislazioni nazionali dei paesi membri, tuttora in parte esistenti: alcuni stati non hanno norme specifiche in materia di terrorismo e sanzionano gli atti terroristici come reati comuni; altri hanno leggi nelle quali i termini "terrorismo" o "terrorista" compaiono esplicitamente, senza definizione (8) .\nTale è il caso della Germania e dell'Italia (ove, peraltro, si fa anche riferimento alla ''eversione dell'ordine democratico''). In altri casi si utilizzano, per indicare il fenomeno terrorismo o la finalità terroristica, circonlocuzioni di vario tipo: il codice penale francese fa riferimento ad atti che turbano gravemente l'ordine pubblico con l'intimidazione o il terrore; il codice penale portoghese parla di pregiudizio agli interessi nazionali, di alterazione o sovvertimento del funzionamento delle istituzioni di Stato, di costrizioni nei confronti delle pubbliche autorità e di intimidazioni alle persone o alla popolazione.\nIl codice penale spagnolo, similmente a quelli francese e portoghese, allude alla finalità di sovvertire l'ordine costituzionale e di turbare gravemente la pace pubblica.\nLa legislazione del Regno Unito in materia, il Terrorism Act 2000, è probabilmente quella che affronta il tema in modo più esteso e sistematico. Il terrorismo vi è definito come un'azione o una minaccia d'azione mirata a "influire sul governo o a intimidire la popolazione o una parte di essa", come "l'azione o la minaccia d'azione compiuta allo scopo di promuovere una causa politica, religiosa o ideologica". Tale azione deve comportare "violenze gravi contro una persona", "gravi danni ai beni" o determinare ''un grave rischio per la salute e la sicurezza della popolazione o di una parte della popolazione". (9)\nLo strumento - che non contiene solo articoli in tema di definizione di reati terroristici e sanzioni, ma anche disposizioni in materia di cooperazione giudiziaria, di scambio di informazioni, di protezione ed assistenza alle vittime - all'articolo 1 fornisce un ampio elenco di reati terroristici, imponendo agli Stati membri l'obbligo di garantire che essi siano siano puniti come tali. (10)\nLa maggior parte di tali condotte è già considerata come reato nei codici penali degli Stati membri, ma sovente, come detto, è considerata reato comune. La Decisione quadro impone che, quando tali condotte sono compiute intenzionalmente da un individuo o un'organizzazione contro uno o più paesi, le loro istituzioni o popolazioni (intendendo per popolazioni anche le minoranze) a scopo intimidatorio e al fine di sovvertire o distruggere le strutture politiche, economiche o sociali di tali paesi, tali reati siano considerati reati terroristici. Si è, in tal modo, con riferimenti testuali sia a legislazioni degli stati membri, sia a convenzioni internazionali, (11) tentato di offrire una definizione della cosiddetta 'finalità politica', elemento di indubbia essenzialità in questa materia, poiché consente appunto di distinguere l'atto di terrorismo da analoghi reati comuni.\nTra le condotte rilevanti figurano, anche se solo minacciate: l'omicidio; le lesioni personali gravi; i sequestri di persona; la cattura di ostaggi; le distruzioni di vasta portata di strutture pubbliche o private (ove potrebbero rientrare gli atti di violenza urbana), di infrastrutture, compresi i sistemi informatici, e mezzi di trasporto; la fabbricazione e fornitura di armi o esplosivi, comprese le armi atomiche, biologiche e chimiche; la diffusione di sostanze contaminanti; gli incendi, le inondazioni o esplosioni; l'interruzione della fornitura di acqua, energia o di altre risorse fondamentali.\nL'articolo 2.2 prevede la punibilità delle condotte di direzione, partecipazione e finanziamento, in qualsiasi forma, di una organizzazion iterroristica.\nDi essa si fornisce al comma 2,1 una definizione che riprende il testo dell'Azione comune 21 dicembre 1998 relativa alla incriminazione ed alla partecipazione ad una associazione criminale: organizzazione strutturata, di più di due persone, stabilita nel tempo, che agisce in modo concertato allo scopo di commettere dei reati terroristici. La formulazione di questo comma lascia agli Stati membri la facoltà di decidere come definire esattamente il reato di partecipazione ad organizzazione terroristica: non è facile, in effetti, fornire una definizione di associazione criminale valida per tutti i paesi europei: qui si trattava, invero, di armonizzare le legislazioni di paesi sia di civil law, cui è nota la figura della 'association de malfaiteurs', e paesi di common law, che non conoscono nei loro sistemi l'associazione per delinquere, ma solo la 'conspiracy', istituto che sta a metà strada tra l'associazione per delinquere ed il concorso di persone nel reato.\nLa Decisione quadro del Consiglio è strumento quanto mai opportuno, dal punto di vista della facilitazione della cooperazione giudiziaria e di polizia tra gli stati europei in materia di terrorismo, e si aggiunge ad altri importanti strumenti europei specificamente rivolti - talora in via esclusiva, talora assieme ad altri gravi reati - alla lotta al terrorismo.\nVanno richiamati in particolare la Decisione quadro del Consiglio relativa alle squadre investigative comuni (13 giugno 2002); la convenzione Europol (12) , la cui competenza fin dal 3 dicembre 1998 si estende anche ai reati di terrorismo, ed all'interno della quale il 21 settembre 2001 è stata costituita una squadra specializzata in materia di lotta al terrorismo; la Decisione del Consiglio 28 febbraio 2002 relativa alla costituzione di Eurojust; la Decisione quadro del Consiglio relativa al mandato d'arresto europeo ed alle procedure di consegna tra Stati membri del 13 giugno 2002.\nVa inoltre ricordata l'azione comune del 21 dicembre 1998, relativa alla punibilità della partecipazione a un'organizzazione criminale negli Stati membri dell'Unione Europea, che affronta il tema dei reati di terrorismo, e l'azione comune del 15 ottobre 1996 sull'istituzione e l'aggiornamento costante di un repertorio di competenze, capacità e conoscenze specialistiche nel settore dell'antiterrorismo, per facilitare la cooperazione fra gli Stati membri nella lotta al terrorismo.\nVi è poi, naturalmente, la normativa su cui si fonda, nell'Unione, il sistema del congelamento dei beni dei terroristi e, in particolare, il Regolamento del Consiglio n. 2580/ 2001 (13) del 27 dicembre 2001 ed il Regolamento n. 881/2002/CE del 27 maggio 2002. (14)\nQui, in effetti, la difficoltà di definire il terrorismo è politica, non giuridica: a differenza di ciò che avviene in ambiti regionali ristretti, quali l'Unione Europea o il Consiglio d'Europa, invero, a livello universale non vi è omogeneità di principi giuridici e - soprattutto - di politiche nei confronti del fenomeno terroristico.\nQuando le Nazioni Unite si posero per la prima volta il problema, negli anni '70, il dibattito si incentrò sulla necessità stessa di avere una definizione di terrorismo.\nL'elemento della finalità politica, ad esempio, appariva ai più essenziale. E tuttavia, alcuni obiettarono che il suo inserimento nella definizione di terrorismo l'avrebbe possibilmente resa insufficiente a contenere tutti i possibili significati del termine. Si fece riferimento ad alcuni gravissimi crimini diretti contro la libertà individuale e tuttavia non ispirati dalla motivazione politica, come la presa di ostaggi. (15)\nAll'interno del Comitato ad hoc, alcuni consideravano il terrorismo come caratterizzato da determinati tipi di condotta (16) ; altri ritenevano che fosse l'oggetto della condotta a distinguere il reato di terrorismo; altri la finalità dell'agente; altri, infine, ritenevano che le caratteristiche dell'agente dovessero essere considerate elemento tipico della condotta terroristica.\nBen presto alcuni stati sollevarono la questione del 'terrorismo di stato': dal punto di vista strettamente giuridico, solo l'individuo può naturalmente essere giudicato 'terrorista'. Tuttavia, non è mancato, nella storia delle Nazioni Unite, chi ha fatto riferimento ad una nozione giuridica di terrorismo di stato: talora il termine è stato utilizzato con riferimento a stati che finanziano, addestrano o anche semplicemente incoraggiano i terroristi; talora, invece, l'espressione 'terrorismo di stato' fu utilizzata semplicemente per stigmatizzare certe azioni, quali una certa politica coloniale, o l'invasione di altri stati. (17)\nCi si chiese, ulteriormente, se per essere considerato terrorista un individuo debba agire su spinta ideologica, ovvero se anche un mercenario - per esempio - possa essere ritenuto tale.\nLe divergenze non investono solo i casi-limite, ciò le organizzazioni la cui attività è al limite tra sovversione ed estremismo politico legale, e le cd. "umbrella organisations", che pur operando legittimamente a livello politico - contengono al loro interno o sono strettamente collegate ad organizzazioni di dichiarata matrice terroristica.\nSe gli stati occidentali erano preoccupati che una definizione di terrorismo potesse essere utilizzata per includervi il 'terrorismo di stato', il terzo mondo non ha mai voluto accettare una definizione che - enfatizzando il ruolo di attori non statuali - non facesse differenze tra terrorismo in senso proprio e lotte di liberazione nazionale.\nProprio in forza della legittimazione offerta dalla Carta, il tema della differenza tra atti di terrorismo e lotta per l'autodeterminazione o per la liberazione da regimi oppressori, coloniali e razzisti fu ben presto portato all'attenzione delle Nazioni Unite dai paesi del terzo mondo, ottenendo - all'epoca - sostanziali riconoscimenti di principio: l'importante Risoluzione della Assemblea Generale n. 46/51 del 9 dicembre 1991, al paragrafo n. 15, sottolinea la sostanziale differenza tra terrorismo e diritto dei popoli, in particolare di quelli soggetti a regimi coloniali e razzisti, a lottare per l'autodeterminazione, la libertà e l'indipendenza.\nNella Convenzione contro la presa d'ostaggi del 1979, all'articolo 12, le condotte poste in essere da chi lotta per la propria indipendenza furono, addirittura, espressamente escluse dal campo di applicazione della convenzione.\nGià all'epoca, tuttavia, si stava, parallelamente affermando il principio che nessuna protezione potesse essere riconosciuta dal diritto internazionale a coloro che, come i terroristi, violavano regole di condotta internazionalmente riconosciute e che, anzi, la reazione fosse, nei loro confronti, legittima.\nFu dopo il raid in Libia del 14 aprile 1986 che gli Stati Uniti - chiamati a giustificare la violazione del territorio di uno Stato sovrano - sostennero, per la prima volta nella storia del diritto internazionale, che l'attacco perpetrato da individui od organizzazioni terroristiche (18) - e non, pertanto, da un altro stato - poteva fondare l'esercizio del diritto di autodifesa (articolo 51 della Carta) e, pertanto, quello del ricorso all'uso della forza, da parte dello stato attaccato.\nLa reazione statunitense fu, all'epoca, condannata, ma suscitò una quantità di questioni di diritto internazionale: se gli atti di terrorismo siano in sé 'illegali' secondo il diritto internazionale, e su quali basi; in quali circostanze uno Stato - vittima possa legalmente rispondere con le armi ad atti di terrorismo e nei confronti di chi: terroristi individuali, stati che sostengono i terroristi ovvero che semplicemente li tollerano: tutto ciò che attiene, in generale, all'uso legittimo della forza in campo internazionale.\nLa questione è come noto aperta tuttora, ed esula dalla presente trattazione. Qui basti ricordare che la prima volta in cui le Nazioni Unite affrontarono esplicitamente la questione degli stati sostenitori di terroristi fu nel caso Lockerbie: il Consiglio di Sicurezza (19) affermò che gli stati che sostengono terroristi violano l'articolo 2.4 della Carta, (20) e che, pertanto, la reazione nei loro confronti si qualifica come legittima difesa.\nCiò che rileva, ai fini di questa analisi, è che dagli anni ottanta in poi vi è stata una graduale affermazione del principio che gli atti di terrorismo sono di per sé illegittimi sotto il diritto internazionale. A ciò corrispose la graduale accettazione di tale principio da parte dell'opinione pubblica.\nQuella occidentale, in particolare, è stata certamente influenzata, in tal senso, dall'evoluzione del conflitto mediorientale: gli attacchi contro civili da parte dei palestinesi sempre più sono stati sentiti come ingiustificabili, anche da chi prima considerava le azioni dei palestinesi come legittime azioni di lotta contro l'oppressione straniera.\nAd una lettura delle Risoluzioni contro il terrorismo della Assemblea Generale, dal '91 ad oggi, può riscontrarsi come l'aspetto di danno e pericolo per la sicurezza della comunità mondiale derivante dal terrorismo sia decisamente enfatizzato rispetto al riconoscimento del principio, (pur ribadito con forza dalle Nazioni Unite in altri settori di intervento), del diritto irrinunciabile dei popoli ad affrancarsi da regimi oppressori. Viene, allo stesso tempo, affermato con forza che gli atti di terrorismo sono ingiustificabili da chiunque commessi, e qualunque sia la motivazione, ideologica, religiosa o altro dell'autore.\nNelle Risoluzioni successive all'11 settembre, il principio della ingiustificabilità degli atti di terrorismo è affermato oramai in modo perentorio (21) : qualsiasi affermazione del principio che alcune azioni terroriste possono trovare giustificazione in forza delle motivazioni che le hanno ispirate urta oramai fortemente contro la sensibilità della comunità internazionale.\nL'unico trattato multilaterale che contenga una definizione di terrorismo è la Convenzione contro il terrorismo della Organizzazione della Conferenza Islamica del 1999, dove le lotte di liberazione sono espressamente escluse dall'ambito della definizione. È ben vero che, nella Convenzione contro la presa d'ostaggi delle Nazioni Unite, fu introdotto un elemento definitorio 'a contrario', perché le condotte poste in essere da chi lotta per la propria indipendenza sono espressamente escluse dal campo di applicazione della convenzione. Tuttavia, si tratta di una disposizione introdotta nel 1979 e mai rinnovata in trattati successivi.\nSi è detto della essenzialità, in una astratta definizione di terrorismo, dell'elemento dell'obiettivo politico', comunque concepito.\nTuttavia, se già è raro riscontrarne la presenza in strumenti internazionali non convenzionali, mai si fa riferimento alla finalità politica in trattati delle Nazioni Unite in materia di terrorismo: delle dodici convenzioni finora adottate, dieci non contengono neppure la parola 'terrorismo', e due (le più recenti) la riportano solo nel titolo, e non nel testo. In undici non è indicata espressamente alcuna finalità, grazie anche al fatto che la finalità terroristica poteva considerarsi implicita in relazione alla condotta presa in considerazione: presa di ostaggi, dirottamento di aereo, collocazione di bombe in luogo di pubblico transito ecc.. Nella Convenzione contro il finanziamento del terrorismo, dove era, invece, necessario inserire qualche elemento tipizzante, per definire la finalità terroristica si utilizzarono circonlocuzioni, evitandosi di menzionare espressamente obiettivi politici o di eversione (23) .\nLa vera novità, in una convenzione di tipo penale, era invece costituita dall'articolo 19, in base al quale le attività delle forze armate militari di uno stato erano escluse dal campo di applicazione della convenzione sia durante un conflitto armato sia ''nell'esercizio dei doveri'' del militare.\nconvenzione penale, e dalla costruzione del principio come 'esenzione' dal campo di applicazione della convenzione per una determinata categoria di individui.\nLa mancanza di una parallela, espressa esclusione per i combattenti in lotte di liberazione indusse nei paesi islamici la convinzione che la disposizione fosse stata costruita per giustificare il ''terrorismo di Stato'' di Israele e per sanzionare, invece, le condotte analoghe poste in essere dai palestinesi.\nAll'epoca, la disposizione fu, dopo estenuante negoziato, accettata dai paesi islamici, e la convenzione fu adottata ed è ora in vigore. Nella successiva Convenzione per la soppressione del finanziamento del terrorismo, del 1999, la questione fu sopita, perché la condotta presa in considerazione non era tipica delle forze armate di uno stato, ufficiali o non.\nLa questione è, invece, riesplosa nel negoziato della Convenzione globale contro il terrorismo. (24) Benchè la convenzione si trovi attualmente in una fase di stallo forse senza soluzione - quantomeno in tempi brevi - sembra utile, per una migliore comprensione del tema, richiamare alcuni punti nodali del negoziato, concernenti appunto la questione della definizione.\nI proponenti indiani omisero, nella redazione del progetto, ogni riferimento testuale a definizioni di terrorismo, lasciando libero spazio a proposte di emendamento sul tema. L'obiettivo politico che i paesi islamici specificamente si prefiggono in questo momento non è celato: se già nelle passate convenzioni veniva lamentato che esse non si applicassero al ''terrorismo di stato'' posto in essere da Israele, ora la posta in gioco è la legittimazione dell'Intifada come resistenza legittima all'occupazione israeliana.\nNel negoziato della Convenzione globale, le proposte testuali dei paesi islamici riflettono precisamente tale obiettivo. È naturale che tali proposte si scontrino con la posizione che gli occidentali hanno, d'altronde, sempre tenuto in materia.\n6. - L'articolo 18 della Convenzione globale contro il terrorismo\nAl fine di escludere espressamente dal campo di applicazione della convenzione i ''combattenti contro l'occupazione straniera'', i paesi islamici hanno, nel negoziato, preferito proporre l'emendamento dell''articolo 18 del progetto indiano, piuttosto che tentare la via più ardua della introduzione di una definizione di terrorismo che non contempli tale categoria di combattenti.\nL'articolo 18, comma 2 del progetto indiano, nella attuale formulazione è identico all'articolo 19 della Convenzione contro il terrorismo a mezzo esplosivi, e stabilisce che: "La convenzione non si applica a quelle attività compiute dalle forze armate durante un conflitto armato che sono disciplinate dal diritto internazionale umanitario, intese le espressioni 'forze armate' e 'conflitto armato' nel modo in cui sono intese nel diritto internazionale umanitario stesso...".\nI paesi aderenti all'Organizzazione della Conferenza Islamica intenderebbero aggiungere nel comma 2 una espressa menzione ai combattenti contro l'occupazione straniera.\nGli occidentali hanno un forte argomento, già utilizzato durante il negoziato della Convenzione contro il terrorismo dinamitardo, contro tale proposta: quest'ultima è inutile, in quanto le condotte dei movimenti e dei popoli che lottano per l'autodeterminazione sono già escluse dall'ambito di applicazione della Convenzione globale, sulla base della attuale formulazione dell'articolo 18.\nI trattati contro il terrorismo contemplano un certo numero di condotte normalmente poste in essere in tempo di pace, quali la presa di ostaggi, il dirottamento aereo ecc. Atti di terrorismo, tuttavia, possono essere commessi altrettanto facilmente in stato di guerra, interna o internazionale.\nDi conseguenza, un certo numero di trattati multilaterali, di cui i principali sono le Convenzioni di Ginevra del 1949, ed i due Protocolli addizionali del 1977, contengono disposizioni che bandiscono in tempo di guerra condotte riconducibili alla nozione di 'terrorismo'.\nL'articolo 3 delle Convenzioni di Ginevra, ad esempio, proibisce certi atti contro "persone che non hanno parte attiva nelle ostilità", durante un conflitto armato a carattere internazionale. Tra questi atti sono contemplati la violenza contro la persona, in particolare l'omicidio, la mutilazione, la tortura, trattamenti umilianti e degradanti. Il secondo Protocollo vieta al combattente condotte rivolte ''contro la popolazione civile come tale...'' e consistenti in ''atti di violenza il cui fine primario è spargere il terrore nella popolazione civile'' (articolo 51.2). Il terzo Protocollo, poi, espressamente proibisce gli ''atti di terrorismo'' (articolo 4.2).\nL'articolo 18 costituisce il corrispettivo di tali disposizioni e vale, pertanto, a ribadire un criterio, quello della demarcazione fra diversi ambiti, già precedentemente affermato.\nRilevano soprattutto, in proposito, i due Protocolli addizionali alle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949, già richiamati. Il primo (25) all'articolo 43 qualifica come "forze armate" tutti i gruppi ed unità organizzati subordinati ad un capo, anche se essi rappresentano un governo o un'autorità non riconosciuta dalla Parte avversa. Il secondo (26) , all'articolo 1, estende la nozione di legittimo combattente alle "forze armate dissidenti ed ai gruppi armati organizzati" che, sotto comando, esercitano il controllo di una parte del territorio della Parte avversa, e sempre che non si tratti di atti isolati e sporadici di violenza. Nello Statuto della Corte Penale Internazionale (27) , poi, possono indirettamente rinvenirsi ulteriori estensioni della nozione generale di legittimo belligerante.\nDa questa analisi emerge, quindi, che l'esimente prevista dall'articolo 18 va estesa, per rinvio, alle condotte di tutti quei gruppi armati o movimenti diversi dalle forze armate regolari di uno stato, che rispondono ai requisiti sopra delineati, e ad altri eventualmente ricavabili dal diritto umanitario.\nLa formulazione dell'articolo 18 ben riflette due principi: da un lato che l'esimente, dal punto di vista dei soggetti, si applica solo agli individui od organizzazioni che rientrano nella nozione di legittimo combattente, ai sensi del diritto internazionale umanitario, e non ad altri.\nDall'altro lato che tali soggetti sono esclusi dall'applicazione della Convenzione solo nella misura esatta in cui ad essi si applica il diritto internazionale umanitario: solo, pertanto, se la condotta del combattente si mantiene nelle sue tipiche manifestazioni, e non se consiste in atti di terrorismo contro la popolazione civile, aventi le caratteristiche sopra delineate.\nSe si tiene conto che gli occidentali, in spirito di compromesso, si erano dichiarati disponibili a rendere esplicito il criterio della parificazione tra forze armate regolari e gruppi armati combattenti, estendendo l'esenzione prevista per le forze armate ai 'parties to a conflict' e che, inoltre, fu l'Unione Europea a proporre di inserire nell'art. 18 un espresso riferimento al principio di autodeterminazione dei popoli, quale riconosciuto nella Carta delle Nazioni Unite, si comprende la resistenza ad accogliere le richieste degli islamici.\nInvero, l'espressa esclusione di chi combatte contro l'occupazione straniera, e di nessuna altra categoria di combattente, da un lato avrebbe introdotto una ulteriore distinzione nell'ambito della stessa categoria delle forze armate ed equiparati, dall'altro sarebbe stata troppo chiaramente e provocatoriamente riferita ad un solo tipo di lotta armata, quella palestinese, per poter essere accettata (28) .\nLa convergenza, in una delle prossime sessioni della Convenzione globale sul terrorismo, su una definizione di terrorismo per tutti accettabile, è obiettivo importante: la lotta contro il terrorismo ha bisogno di condivisione degli obiettivi e di una base il più possibile allargata. La felice conclusione di una convenzione contro il terrorismo delle Nazioni Unite servirebbe, da questo punto di vista, a riaffermare l'ampiezza della coalizione globale contro il fenomeno, riportando allo stesso tempo il tema nell'alveo dell'Assemblea Generale.\nSotto diverso punto di vista, concludere l'ultima - e la più difficile - delle convenzioni delle Nazioni Unite contro il terrorismo varrebbe in qualche modo a ricondurre il tema del terrorismo all'ambito del diritto, cui indubbiamente in gran parte appartiene, trattandosi di un fenomeno politico, ma anche - in larga misura - criminale.\nPer quanto si è detto finora, in effetti, inserire in uno strumento normativo - interno o internazionale - una definizione di terrorismo ha un senso solo se la definizione è utile per delimitare i confini del fenomeno rispetto a condotte legittime o comunque disciplinate da fonti diverse del diritto penale, militare o internazionale umanitario. Tale esigenza, con riferimento al diritto internazionale umanitario, sarebbe perfettamente soddisfatta da un generico richiamo a tale fonte in seno alle convenzioni contro il terrorismo (29) , sempre che la delimitazione dei rispettivi confini non sia, per quanto si è diffusamente detto, da considerarsi implicita.\nI paesi arabi, tuttavia, difficilmente accetteranno una definizione di terrorismo che - attraverso l'esclusione dei combattenti contro l'occupazione straniera - non legittimi in qualche modo l'Intifada come forma legale di combattimento.\nDa parte nostra, invece, non possiamo cadere nella trappola della relatività della nozione di terrorismo: il fatto che fenomeno si presti a diversità di vedute, anche per la sopravvivenza di zone grigie, non deve far dimenticare che a noi occidentali, almeno, spetta affermare senza esitazioni che tutti gli atti di terrorismo non sono martirio, testimonianze di fede, non sono lotta di liberazione nazionale. Sono terrorismo. Sono delitti.\na) Misure legislative Il Consiglio europeo riconosce che il quadro legislativo istituito dall'Unione al fine di combattere il terrorismo e di migliorare la cooperazione giudiziaria ha un ruolo decisivo da svolgere nella lotta contro le attività terroristiche. Esso esorta tutti gli Stati membri a adottare tutte le misure ancora necessarie per attuare pienamente e senza indugio le seguenti misure legislative: decisione quadro relativa al mandato d'arresto europeo; decisione quadro relativa alle squadre investigative comuni; decisione quadro sulla lotta al terrorismo; decisione quadro concernente il riciclaggio di denaro, l'individuazione, il rintracciamento, il congelamento o sequestro e la confisca degli strumenti e dei proventi di reato; decisione che istituisce l'Eurojust decisione relativa all'applicazione di misure specifiche di cooperazione di polizia e giudiziaria per la lotta al terrorismo.\nb) Rafforzamento della cooperazione operativa\nIl Consiglio europeo esorta gli Stati membri ad assicurare che gli attuali organi dell'UE, segnatamente l'Europol e l'Eurojust, siano utilizzati in modo ottimale e con la massima efficienza al fine di promuovere la cooperazione nella lotta contro il terrorismo. Invita gli Stati membri a garantire che: i corrispondenti nazionali dell'Eurojust in materia di lotta al terrorismo siano designati da tutti gli Stati membri e che l'Eurojust sia utilizzata al massimo grado ai fini della cooperazione nei casi di terrorismo transfrontaliero; i rappresentanti dell'Europol e dell'Eurojust siano associati, nella misura del possibile, ai lavori delle squadre investigative comuni; l'accordo Europol/Eurojust sia adottato entro maggio 2004.\nInoltre, il Consiglio europeo sottolinea il ruolo della Task Force dei capi di polizia nel coordinare le misure operative per rispondere e prevenire attentati terroristici. Il Consiglio europeo invita la Task Force ad esaminare come rafforzare la sua capacità operativa e a concentrarsi su un'intelligence proattiva. S'invita la Task Force a redigere, con l'ausilio di esperti dei servizi d'informazione e dell'Europol, un rapporto sugli attentati terroristici di Madrid.\nIl Consiglio europeo, allo scopo di proseguire questa cooperazione, incarica inoltre il Consiglio d'istituire nuove strutture di comitato in grado di assicurare una maggiore cooperazione operativa sulla sicurezza e sul terrorismo nell'ambito dell'Unione.\nIl Consiglio europeo riconosce la necessità di assicurare che le organizzazioni e i gruppi terroristici siano privati degli strumenti per svolgere la loro attività. Sussiste in particolare l'esigenza di garantire una maggiore sicurezza delle armi da fuoco, degli esplosivi, delle attrezzature per fabbricare bombe nonché delle tecnologie che contribuiscono a perpetrare atti terroristici. Incarica il Consiglio di esaminare i margini per l'adozione di misure in questo settore.\nc) Massimizzare l'efficienza dei sistemi di informazione\nIl Consiglio europeo invita il Consiglio ad adottare le misure necessarie a fare in modo che il progetto di regolamento del Consiglio e il progetto di decisione relativi all'introduzione di nuove funzioni del sistema d'informazione Schengen (SIS) entrino in vigore entro giugno 2004.\nIl miglioramento dei controlli alle frontiere e della sicurezza dei documenti svolge un ruolo determinante nel combattere il terrorismo. Il Consiglio europeo sottolinea pertanto che i lavori relativi alle misure in questo settore devono essere accelerati. Saranno portati avanti in particolare i lavori riguardanti: la proposta di regolamento relativo all'istituzione di un'Agenzia europea per le frontiere in vista dell'adozione entro il maggio 2004 e nella prospettiva di rendere operativa detta Agenzia entro il 1º gennaio 2005; la proposta direttiva del Consiglio relativa all'obbligo dei vettori di comunicare i dati relativi alle persone trasportate, in vista di una rapida conclusione su detta misura; l'adozione del progetto di strategia per la cooperazione doganale e del relativo piano di lavoro entro il maggio 2004 e la successiva attuazione, con urgenza, di misure per combattere il terrorismo.\nIl Consiglio europeo plaude alle linee direttrici dell'UE per un'impostazione comune nella lotta contro il terrorismo, che provano l'impegno dell'Unione a prevenire e a sopprimere il terrorismo in modo visibile e coerente.\nObiettivi strategici di un piano d'azione dell'UE riveduto per la lotta contro il terrorismo\nBasandosi sulla cooperazione esistente, il Consiglio europeo ha approvato obiettivi strategici aggiornati al fine di potenziare il piano d'azione dell'UE per la lotta contro il terrorismo (riportato all'allegato I). Saranno attuati i seguenti obiettivi strategici ad alto livello: aumentare il consenso internazionale e potenziare gli sforzi internazionali per combattere il terrorismo; limitare l'accesso dei terroristi alle risorse finanziare e ad altre risorse economiche; massimizzare la capacità degli organi dell'UE e degli Stati membri in materia di individuazione, indagine e perseguimento dei terroristi e di prevenzione degli attentati terroristici; proteggere la sicurezza dei trasporti internazionali ed assicurare sistemi efficaci di controllo alle frontiere; potenziare la capacità degli Stati membri di far fronte alle conseguenze di un attentato terroristico; affrontare i fattori che favoriscono il sostegno al terrorismo e il reclutamento nelle sue fila; focalizzare le azioni nel quadro delle relazioni esterne dell'UE sui paesi terzi prioritari di cui occorre rafforzare la capacità antiterrorismo o l'impegno a combattere il terrorismo.\nIl Consiglio europeo invita il Consiglio a completare l'adozione del piano d'azione riveduto e a riferire al Consiglio europeo di giugno.\n(1) Giudice dell'udienza preliminare di Milano nel caso del tunisino Mekki Ben Imed Zarkaoui, il 16 settembre 2003.\n(2) Giudice dell'udienza preliminare di Milano nel disporre la cattura dei presunti Kamikaze di Al Ansar, il 25 novembre 2003.\n(3) Di notevole rilievo è, in proposito, quanto stabilito dalla Risoluzione 1373 del 2001 del Consiglio di Sicurezza, che impone agli Stati membri non solo di congelare i beni dei terroristi, ma anche di rifiutare ogni forma di sostegno ad individui ed organizzazioni terroristiche, compresa l'assicurazione di rifugio a loro favore. Essa contempla, inoltre, l'obbligo di assicurare alla giustizia tali soggetti, di mettere in atto una maggior\ncooperazione giudiziaria e di polizia e di prevenire i movimenti dei terroristi grazie ad un accresciuto controllo alle frontiere. Quanto ai soggetti , la Risoluzione non contiene, a differenza delle precedenti, dirette contro bin Laden, al-Qaeda ed organizzazioni ad essa collegate, riferimenti territoriali o ad una specifica organizzazione: al contrario, essa è rivolta a contrastare, genericamente, le azioni di ''terroristi'' e ''gruppi terroristici'.\n(4) Emessa dal Consiglio dell'Unione Europea il 13 giugno 2002 (n. 2002/475/ GAI).\n(5) ''L'azione comune nel settore della cooperazione giudiziaria in materia penale comprende:.... e) la progressiva adozione di misure per la fissazione di norme minime relative agli elementi costitutivi dei reati ed alle sanzioni, per quanto riguarda la criminalità organizzata, il terrorismo ed il traffico illecito di stupefacenti''. Altrettanto è previsto dal paragrafo 46 del Piano d'Azione del Consiglio e della Commissione relativo alle modalità ottimali di attuazione delle disposizioni del trattato di Amsterdam relative alla creazione di uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia.\n(8) La stessa tecnica fu adottata nella Convenzione del Consiglio d'Europa per la repressione del terrorismo (Strasburgo, 27 gennaio 1977).\n(9) Interessante è la definizione di terrorismo offerta dagli Stati Uniti: ''Il termine terrorismo significa violenza premeditata e politicamente motivata perpetrata contro obiettivi non combattenti da parte di gruppi subnazionali o agenti clandestini, usualmente diretta ad influenzare il pubblico''. È noto, peraltro, che gli Stati Uniti risolvono il problema della definizione di terrorista o organizzazione terroristica attraverso la periodica compilazione di liste nominative di terroristi, valide anche ai fini penali.\n(10) ''Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie affinchè siano considerati reati terroristici gli atti intenzionali di cui alle lettere da a) a i) definiti reati in base al diritto nazionale che, per loro natura o contesto, possono arrecare grave danno ad un paese o ad una organizzazione internazionale, quando sono commessi al fine di:\ncostringere indebitamente i poteri pubblici o un'organizzazione internazionale a compiere o astenersi dal compiere un qualsiasi atto, o\ndestabilizzare gravemente o distruggere le strutture politiche fondamentali, costituzionali , economiche o sociali di un paese o un'organizzazione internazionale: ...''\n(11) Segnatamente all'articolo 2.1, lettera b) della Convenzione Internazionale per la soppressione del finanziamento del terrorismo delle Nazioni Unite ( New York, 1999) , che fa riferimento ad ''...ogni atto...la cui finalità per natura o contesto, sia quella di intimidire una popolazione o di costringere un governo o una organizzazione internazionale a fare o ad omettere qualche atto...''.\n(12) L'Ufficio Europeo di Polizia è stato costituito con atto del Consiglio del 26 giugno 1995, con cui fu adottata la relativa convenzione.\n(13) Attraverso il quale l'Unione Europea ha dato attuazione alle misure di tipo economico - congelamento dei beni, embargo sulle armi ed assistenza militare, divieto di concessione di visti di immigrazione- contenute nella Risoluzione 1373.\nLe misure di tipo penale contenute nella Risoluzione 1373 - inesistenti nelle Risoluzioni 1267,1333 e 1390, - sono state, invece, attuate con Posizioni comuni, Decisioni quadro. L'Italia ha dato attuazione ai Regolamenti comunitari attraverso le leggi 27 novembre 2001 n. 415 e 14 dicembre 2001, n. 431 ed alle disposizioni di tipo penale contenute nella Risoluzione 1373 e nelle Posizioni comuni che non erano attuate dalla legislazione allora vigente, attraverso la legge 15 dicembre 2001, n. 438.\n(14) Attraverso il quale L'Unione Europea ha dato attuazione alle misure - congelamento dei beni, embargo sulle armi ed assistenza militare, divieto di concessione di visti di immigrazione- contenute nelle Risoluzioni n. 1267,1333 e 1390. L'Italia ha, a sua volta, dato attuazione ai Regolamenti con le leggi 27 novembre 2001, n. 415 e 14 dicembre 2001, n. 431.\n(16) A proposito di condotte terroristiche tipiche , va ricordato come nella Decisione quadro del Consiglio dell'Unione Europea non furono incluse alcune condotte come il sabotaggio, frode, razzismo e xenofobia, perché - giustamente - non furono ritenute tipiche, ma non mancarono Stati che lo proposero.\n(17) Va ricordato che il riferimento - in entrambe le accezioni - è stato ritenuto improprio dalla maggior parte degli internazionalisti: il fatto che gli stati possano compiere atti illegittimi sotto il diritto internazionale non ne fa automaticamente dei terroristi.\n(19) Si tratta della Risoluzione 748/1992 del Consiglio di Sicurezza che impose sanzioni contro la Libia per la connessione con attività terroristiche e per il rifiuto di estradare due cittadini libici accusati di aver partecipato nel 1988 all'attacco contro il volo Pan Am 103 sopra Lockerbie, Scozia.\n(20) ''Gli Stati debbono astenersi dall'uso della forza contro l'integrità territoriale e l'indipendenza politica di altri stati''.\n(22) Le Nazioni Unite cominciarono ad elaborare convenzioni contro il terrorismo nei primi anni settanta, su iniziativa dei paesi del G7, ed in funzione di contrasto ai movimenti di liberazione nazionale, e segnatamente all'OLP. All'epoca i fenomeni più clamorosi erano i dirottamenti aerei e la presa d'ostaggi. Le prime intese di coordinamento dei paesi occidentali furono, pertanto, dirette a contrastare queste ed altre condotte, che in quegli anni apparivano tipiche del terrorismo internazionale. Ne risultarono otto convenzioni settoriali, presto integrate da due protocolli, tesi a colmare le lacune delle prime. Le convenzioni settoriali erano piuttosto scarne, nei settori della prevenzione e della cooperazione di polizia e giudiziaria, anche se era già contemplato l'importante obbligo dell'aut dedere aut judicare.\nIl terrorismo a mezzo esplosivi ed il finanziamento del terrorismo divennero la principale preoccupazione della comunità internazionale. Ciò indusse le Nazioni Unite ad elaborare due nuove convenzioni, nelle quali per la prima volta la parola ''terrorismo '' compariva nel titolo, anche se non nel corpo dello strumento. Ci si riferisce alla Convenzione per la soppressione del terrorismo a mezzo bombe del 1997 ed alla Convenzione contro il finanziamento del terrorismo, proposta dal Ministro degli esteri francese Hubert Vedrine ed adottata nel 1999.\nLa convenzione del 1997 costruì sulle precedenti e le sviluppò. Fu estesa sensibilmente la sezione dedicata alla cooperazione giudiziaria e di polizia non più soltanto l'imposizione del principio aut dedere aut judicare, ma disposizioni dettagliate in materia di rogatorie ed estradizione. Per la prima volta fu stabilita un'eccezione al tradizionale divieto d'estradizione per reato politico: l'attacco ai civili, si disse, non può essere in alcun modo giustificato. Quanto alla cooperazione di polizia, la convenzione introdusse la previsione dello scambio di informazioni, in particolare sui metodi di intercettazione degli esplosivi. Alto grado di specificità fu raggiunto altresì nel settore delle misure di prevenzione.\nLa Convenzione contro il finanziamento del terrorismo si è rivelata, anche a posteriori, strumento fondamentale. Essa è fortemente caratterizzata sul piano preventivo, tesa com'è all'interruzione dei flussi finanziari e, pertanto, al controllo del livello organizzativo del gruppo terroristico.\nL'obbligo di criminalizzazione investe il finanziamento intenzionale del terrorismo, tanto diretto quanto indiretto - punto cruciale - ed indipendentemente dal compimento, in concreto, di uno specifico atto terroristico.\n(23) Art. 2.1.a) ''...quando la finalità dell'atto e quella di intimidire una popolazione, o di costringere un governo o una organizzazione internazionale a fare o ad omettere qualche cosa''.\n(24) Il progetto di convenzione si deve all'India, che lo depositò presso il Segretariato delle Nazioni Unite nel 1999. Pubblicato in stralcio in questa Rivista, n. 20/2001 (a cura della Redazione).\nEsso mira a fornire una cornice giuridica onnicomprensiva di tutte le condotte terroristiche, anche non rientranti nelle precedenti convenzioni settoriali. Il progetto ha un amplissimo campo di applicazione, con condotta a fattispecie 'aperta': è presa in considerazione la condotta di chi, al fine di ''intimidire una popolazione, o di costringere un governo o una organizzazione internazionale a fare o ad omettere una qualsiasi azione", causa morte o ferimento grave a persone, ovvero danneggia proprietà pubbliche o private. Da un punto di vista tecnico, una convenzione contro il terrorismo di carattere generale - non diretta, pertanto, a contrastare una specifica modalità operativa terroristica - è di indubbia utilità. Una convenzione globale a fattispecie aperta ha, infatti, il considerevole vantaggio di prestarsi a ricomprendere strumenti o modalità terroristiche nuove e future e di potersi adattare ad inedite formule operative (come ad esempio il terrorismo batteriologico o chimico). Proprio questa 'duttilità' della convenzione globale è l'elemento che ha indotto, dopo molte esitazioni, i paesi occidentali a sostenerne l'elaborazione.\n(25) Primo Protocollo Addizionale alle Convenzioni di Ginevra del 12 Agosto 1949, relativo alla protezione delle vittime dei conflitti armati internazionali, firmato a Ginevra l'8 giugno 1977, entrato in vigore il 7 dicembre 1978.\n(26) Secondo Protocollo addizionale alle Convenzioni di Ginevra del 12 Agosto 1949, relativo alla protezione delle vittime dei conflitti armati non internazionali, firmato a Ginevra l'8 giugno 1977, entrato in vigore il 7 dicembre 1978. Questo Protocollo è, peraltro, scarsamente ratificato.\n(28) Va ricordato qui che anche il progetto di Convenzione nucleare contro il terrorismo, proposto dalla Federazione Russa, è bloccata sugli stessi temi che ostacolano la convenzione generale (l'art. 4, analogo all'art. 18).\n(29) Quale quello contenuto nell'articolo 19 della Convenzione per la repressione di attentati terroristici dinamitardi: "Nulla nella presente convenzione inciderà su altri diritti, doveri e responsabilità degli stati e dei singoli previsti dal diritto internazionale, e in particolare sulle finalità ed i principi dello statuto delle Nazioni Unite e del diritto internazionale umanitario.


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trasferirsi in tunisia Archives - Vadovia - Agenzia per il trasferimento all'estero: Portogallo, Tunisia, Bulgaria, Grecia, Albania\nVivere ad Hammamet : Per i pensionati italiani scegliere di vivere all’estero è ormai cosa molto comune. Se poi si sceglie di vivere in Tunisia di sicuro non si commette un errore. La conferma è data dai tanti, ormai tantissimi, connazionali che lo hanno già fatto trasferendosi a vivere ad Hammamet, rinomata località turistica a sud di Tunisi divenuta famosa in Italia per aver ospitato Bettino Craxi nel periodo più difficile della sua vita, oggi ne custodisce le spoglie. Se così tanti italiani vivono ad Hammamet è anche grazie a lui. Ma non sono solo gli italiani che oggi la affollano a dover ringraziare, è la stessa Hammamet a doverlo fare, per l’enorme fama, sviluppo e beneficio che ha tratto dall’illustre residente. Vediamo perché questo Paese, che apparentemente sembra così lontano e diverso dal nostro, attrae e seduce i pensionati italiani. Prima di tutto c’è da considerare il clima, vero è che siamo in Africa, ma è anche vero che la calura estiva di Hammamet è sempre mitigata da una leggera brezza marina che la rende piacevole anche nelle ore più calde del giorno, meno apprezzabili le poche ma fredde giornate invernali. Fredde per chi si è già abituato a vivere in magliettina e ciabatte, visto che le temperature difficilmente scendono al di sotto dei 10 gradi anche in pieno inverno. Secondo motivo. In realtà per molti è il primo! Il costo della vita in Tunisia! Ormai sono anni che trasferiamo pensionati italiani a vivere ad Hammamet, ma la nostra soddisfazione è sempre la stessa quando vediamo come tutti loro inizialmente reagiscono. Rimangono basiti, ed iniziano a farsi, e a farci, mille domande. Com’è possibile che il pane costi solo 30 cent. di Euro al kg.? E la benzina? 80 cent. al litro? Ma siamo solo ad un’ora di volo dall’Italia!!! Sembra incredibile ma è proprio così, il costo della vita in Tunisia è mediamente del 50% più basso rispetto all’Italia, alcuni prodotti e servizi arrivano a costare dieci volte meno di quanto li paghiamo abitualmente nel “bel Paese” ad esempio il pane, le uova, il pesce fresco, il gas da cucina, le comunicazioni internazionali, 50 cent. Di euro per parlare 12 minuti con tutta l’Europa, le sigarette a poco più di un Euro, le visite specialistiche a 20 Euro, l’assicurazione auto e…..tanto tanto altro. Terzo motivo per trasferirsi in Tunisia: ma anche in questo caso qualcuno lo metterebbe sul gradino più alto del podio. La defiscalizzazione!!! Chi trasferisce la residenza in Tunisia, o meglio il pensionato che trasferisce la residenza in Tunisia riceve la pensione lorda, ovvero non paga più le tasse allo Stato italiano ma a quello tunisino. Da sottolineare che la defiscalizzazione della pensione viene concessa anche agli ex dipendenti statali, quindi anche i titolari di pensioni ex INPDAP godono di questo regime di tassazione agevolato in Tunisia contrariamente a quanto avviene in tutti gli altri Paesi eccezion fatta per Australia, Senegal e forse Ecuador. Questo beneficio fiscale, aggiunto al basso costo della vita, permette ai pensionati italiani residenti in Tunisia di godersi la loro meritata pensione in tutta serenità e senza dover guardare con preoccupazione il calendario prima di strappare pagina. Quarto motivo: La Tunisia è un Paese ospitale e generoso, la popolazione è pacifica e guarda con benevolenza i residenti stranieri, gli italiani in particolare. Le attrazioni turistiche sono numerose ed i servizi non mancano, i paesaggi spettacolari, spaziano dalle oasi di montagna agli aridi deserti di sabbia e rocce, dagli sterminati uliveti alle coltivazioni di frutta e ortaggi a tutto campo, palme da datteri, cocco e mare cristallino completano un mix che pochi altri Paesi possono offrire. Quinto motivo: Ci sono moltissimi altri validi motivi per scegliere di vivere ad Hammamet, la brevissima distanza con l’Italia fa sì che possa essere raggiunta in poco più di un’ora di volo dai principali aeroporti italiani, la genuinità delle sue genti, le molteplici attività sportive che si possono praticare tutto l’anno all’aria aperta, numerosissimi i campi da golf anche questi a prezzi stracciati se confrontati all’Italia e più in generale a tutti gli altri paesi esteri. Avete fatto mente locale di tutto ciò che abbiamo scritto? Adesso vi faccio io una domanda!!! Perché dovreste continuare a sopravvivere in Italia quando si può comodamente andare a vivere in Tunisia? Provate a rispondere!\nArticoli correlati. Vivere all’estero con la pensione defiscalizzata, Perché trasferirsi in Tunisia! Tito l’Italia e la Bulgaria. Pensionati INPS e pensionati ex INPDAP un’anomalia tutta italiana, come trasferire la pensione all’estero, Trasferirsi in Bulgaria, costo della vita in Tunisia, come trasferirsi in Tunisia, come trasferirsi in Portogallo, come trasferirsi all’estero e vivere felici.\nSe cercate altri portali dove approfondire con informazioni serie e verificate, visitate gli altri siti del gruppo vadovia.it pensionatiintunisia.it portogallodavivere.com tunisiadavivere.org su Facebook Bulgaria, come si vive da pensionato inps, MIPE movimento italiano pensionati estero. Pensionati in portogallo.


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Giardinaggio - Biella - Impresa di pulizia Stella - Cosa facciamo\nL'azienda è specializzata nelle pulizie civili e industriali. Offre servizi di igienizzazione e sanificazione di abitazioni (case, ville, appartamenti, condomini...), aziende, imprese e qualsiasi altro tipo di edificio. In particolare l'Impresa di pulizia Stella si occupa del lavaggio esterno di vetrate con l'ausilio di piattaforme e del trattamento di pavimenti in legno, marmo, cotto e altri materiali.\nOgni stagione prevede i suoi compiti in giardino. L'Impresa di pulizia Stella è pronta ad aiutarti, proponendo anche un servizio di giardinaggio con:\nabbellimento aree verdi con fiori, arbusti e piante;\nconsulenza nella scelta delle specie da piantare.\nPer curiosità, domande o preventivi, oltre a chiamare l'azienda ai numeri riportati sotto, puoi anche scrivere una comoda mail all'indirizzo stellaimpresa@virgilio.it. Verrai ricontattato al più presto!


Dalle rapine dei Savoia al clientelismo democristiano, dalla Cassa del Mezzogiorno allo scandalo dei rifiuti.\nIl revisionismo di Riccardo Scarpa denuncia le storture e gli abusi di politiche unitarie sostanzialmente nordiste e perpetrate a danno del Sud, senza però sottoscrivere tutte le tesi assolutorie di un meridionalismo fazioso oggi di moda, come sottolinea Stefano Folli nella prefazione al testo.\nPer l'autore la salvezza dell'Italia passa per la rimozione di vecchie tare e mentalità radicate. Al Nord il compito di abbandonare i pregiudizi e ammettere i propri errori. Ad un certo Sud l'impegno di emanciparsi dalla logica dell'assistenzialismo con la quale è stato allevato da una politica malata cresciuta all'ombra del grande debito di Stato.


Il piromane colpisce ancora: seconda panchina incendiata in cinque giorni\nEnnesimo incendio doloso in città. E per la seconda volta nel giro di pochi giorni una panchina del Pubblico Passeggio è andata distrutta. E' accaduto nella notte del 27 maggio nella parte del Facsal verso Piazzale Libertà alle 3 circa\n«Strage di Capaci, il ricordo resta acceso in noi»\nFilippo Guglielmino è il nuovo questore di Piacenza, Ostuni trasferito a Roma\nDopo poco più di due anni il questore Pietro Ostuni lascia Piacenza per ricoprire il ruolo di direttore della segreteria del dipartimento di pubblica sicurezza analisi programmi e documentazione a Roma. Al suo posto arriva il questore di Lecco Filippo Guglielmino\nQuestura, il 26 maggio riapre l'Ufficio Passaporti, Armi e Autorizzazioni\n«Ci regali una rosa per la festa della mamma?» e poi gli strappano il cellulare: arrestati\nIn manette due pregiudicati di 21 e 24 anni: li hanno arrestati i poliziotti delle volanti. Hanno derubato un 59enne del cellulare dopo averlo ingannato con la scusa di una rosa da regalare alla mamma\nIn via Breviglieri e lungo la tangenziale hanno preso fuoco sterpaglie e vegetazione, in via Bosi invece le fiamme hanno divorato un garage con all'interno anche una bombola di gpl. Evacuato un palazzo. Sul posto anche le volanti della polizia. Le cause sono al vaglio\nAlla Questura di Piacenza un omaggio floreale alla memoria di Pasquale Apicella\nLa deposizione in memoria del collega scomparso a Napoli lunedì 27 aprile, mentre tentava di bloccare la fuga a dei rapinatori che avevano appena tentato un colpo in banca\nAccoltellato in strada per gelosia, preso l'aggressore\nIn via San Bartolomeo nel tardo pomeriggio dell'8 maggio, sul posto i poliziotti delle volanti e i soccorsi del 118. L'aggressore ora si trova in questura, il ferito è all'ospedale e non è in pericolo di vita\nA 5 anni ferma gli agenti per regalare i suoi disegni: «Grazie polizia»\nUn bambino ha consegnato ai poliziotti impegnati in un posto di blocco quattro disegni per ringraziare gli agenti anche a nome del suo amichetto Thomas. Il commento di viale Malta: «Questi sono i gesti che ci ripagano del nostro lavoro e che ci riempiono il cuore di gioia»\nSull'autocertificazione scrive: "Sto andando a comprare la droga", multato 34enne\nIl drone della polizia di Stato sul cielo di Piacenza, controllate cento persone\nNel pomeriggio del 24 aprile in campo 40 poliziotti. Il dispositivo è stato voluto fortemente dal questore Pietro Ostuni\nDalla patente alla carta d'identità, fino a permesso di soggiorno e assicurazione auto: dalla Polizia di Stato tutte le proroghe autorizzate dall'emergenza Covid-19\nSulla ciclabile alla ricerca di cibo il giorno di Pasqua: «In Norvegia i negozi sono aperti», multato\nNei guai un 53enne che si è giustificando dicendo che cercava un negozio di alimentari aperto nel giorno di Pasqua\nSorpresa dalla polizia mentre lava l'auto: «Chiedere l'autocertificazione è un abuso di potere», multata\nSu strada Agazzana in un autolavaggio


Juventus-Ferencvaros, le pagelle: Morata decisivo - Championsleague - TUTTOmercatoWEB.com\nmercoledì 25 novembre 2020 00:10Champions League\nGrande partita degli ungheresi, che giocano in modo ordinato e sicuro al cospetto di una Juve che si riprende solo dopo un primo tempo deludente. Brillano Frimpong, uomo ovunque, e Uzuni, autore del gol del momentaneo 0-1. Nei bianconeri, Dybala delude ancora mentre Cuadrado è una costante spina nel fianco per tutti e 90 i minuti.\nSzczesny 5.5: spettatore non pagante nel secondo tempo, ma pesa l’incertezza sul gol ungherese firmato da Uzuni\nCuadrado 7: uno dei migliori in casa Juve: terzino avanzato, si prende tutta la fascia, sale con costanza, crossa continuamente e al 92’ ha ancora fiato per servire a Morata il gol qualificazione.\nDanilo 6: partita ordinata e rocciosa. Mezzo voto in meno per lo scivolone che permette al Ferencvaros di coltivare sogni di vittoria\nDe Ligt 6.5: ordinato e puntuale, la sua presenza si sente eccome. I fastidi alla spalla sono ormai un lontano ricordo\nAlex Sandro 6: non è ancora tornato il terzino che tutti abbiamo imparato a conoscere: difende bene la sua area di competenza ma senza strafare\nMcKennie 6: schierato ancora una volta in un ruolo non suo, se la cava comunque bene grazie anche all’aiuto continuo di uno scatenato Cuadrado (62’ Kulusevski: sv)\nArthur 6.5: è il centrocampista che serviva alla Juve. Tiene palla, prova il tiro quando ha l’opportunità e sa sempre cosa fare e a chi scaricare la sfera. Preciso. (83’ Ramsey: sv)\nBentancur 6: poco lucido in alcune occasioni, è comunque sfortunato sul tiro dalla lunga distanza che Dibusz disnnesca con un grande intervento (83’ Rabiot: sv)\nBernardeschi 6: qualche timido segnale di ripresa dopo le ultime opache prestazioni. La gioia del gol gli viene tolta soltanto dal palo e da un grande intervento di Dibusz (Chiesa 6: entra bene in partita servendo deliziosamente Morata che poi è sfortunato nella conclusione. Partecipa all’offensiva finale con gran piglio)\nDybala 5: ancora non ci siamo. L’argentino è in ritardo di condizione e si vede. Nel primo tempo viene murato dal portiere ungherese, prova a duettare con i compagni ma senza grandi effetti. Sostituito nella ripresa (Morata 7.5: entra e la Juve tutto ad un tratto si sveglia. Prende un palo dopo un bel passaggio di Chiesa e manda la Juve agli ottavi con un incornata da grande attaccante. 3 gol agli ungheresi tra andata e ritorno)\nRonaldo 6.5: si vede poco, ma quando si infiamma sono dolori per tutti: prima serve un bel pallone non sfruttato dalla Joya, dopo gli viene annullato un gol in fuorigioco e infine riesce a battere Dibusz con una gran rasoiata mancina. E sono 131 in Champions\nAll. Andrea PIRLO 5.5: la media perfetta tra un primo tempo a tinte fosche e una seconda frazione iniziata e poi finita in modo più brillante. Ha il merito di sostituire Dybala con Morata, poi rivelatosi uomo partita\nIL MIGLIORE è Frimpong, voto 7: comincia da difensore ma sembra un mediano aggiunto. Corre, recupera e si permette anche il lusso di giochicchiare contro gli avanti bianconeri, sempre con facilità e lucidità. Promosso\nDibusz 6.5; Lovrencsics 6 (75’ Botka: sv), Blazic 6.5, Frimpong 7, Dvali 6, Heister 6; Zubkov 5.5 (70’ Isael Barbosa 6), Siger 6 (75’ Laidouni: sv), Somalia 6, Uzuni 7, Nguen 6.5 (70’ Boli: 6)\nAll. Serhiy REBROV: 6.5


Litiga con la ex convivente: arrestato dalla Polizia di Stato – laprovinciadicivitavecchia.it\nLitiga con la ex convivente: arrestato dalla Polizia di Stato\nRIMINI – Gli uomini delle Volanti della Questura di Rimini nel primo pomeriggio di ieri hanno tratto in arresto un ragazzo del ‘94, resosi responsabile del reato di rapina impropria e minacce aggravate. Erano le ore 13.00 circa, quando sulla linea di emergenza 112 arrivava alla Questura di Rimini una richiesta di aiuto da parte di una donna per una aggressione subita.\nLA MALMENA E LA FA CADERE\nSul posto gli agenti della Volante rintracciavano la ragazza di 26 anni che poco prima era stata aggredita dall’ex convivente per motivi di gelosia: la donna era stata prima offesa ed apostrofata con parole infamanti; successivamente, l’ex compagno aveva portato via la sua borsa dalla macchina della donna cercando di allontanarsi e prelevando, nel frattempo, il portafoglio per impossessarsi di 75 euro e delle carte bancomat e di credito. Subito raggiunto dalla ragazza ne nasceva uno scontro nel tentativo di reimpossessarsi della borsa dei soldi e delle carte magnetiche; il ragazzo, reagendo con violenza, malmenava la ex compagna facendola cadere a terra e minacciandola di morte, riuscendo poi ad impossessarsi delle chiavi ed allontanarsi con la macchina della sua ex. (Agg.12/3 ore 19,03)\nINDAGATO ANCHE PER GUIDA SENZA AVER MAI CONSEGUITO LA PATENTE\nDi lì a poco gli operatori di polizia rintracciavano il ragazzo a poca distanza da dove era successo ancora con l’autovettura della ex; il ragazzo, a precise domande, ammetteva le sue colpe giustificandosi affermando che quanto accaduto era la conseguenza di uno stato di ira e che era pronto a restituire quanto indebitamente sottratto. Per i fatti accaduti i poliziotti provvedevano ad arrestare il ragazzo di 25 anni associandolo presso la Casa Circondariale di Rimini, a disposizione dell’Autorità Giudiziaria. Lo stesso, da ulteriori accertamenti di polizia svolti nei suoi confronti, veniva anche indagato per il reato di guida di autovettura senza patente, perché mai conseguita. (Agg.12/3 ore 19,08)


Quando Ilka Oliva Corado attraversa la frontiera che separa il Messico dagli Stati uniti non ha nemmeno il tempo per tirare il fiato. La sua è una lotta per la sopravvivenza, per conquistarsi il diritto a vivere in uno stato, gli Usa, che si proclama il più ricco del mondo, ma che si caratterizza per l’esclusione sociale. Nel suo Storia di una indocumentada. Attraversamento del deserto di Sonora-Arizona, la giovane donna guatemalteca, che affronta questo viaggio nel 2003, quando ha soltanto 24 anni, è testimone non solo di un cammino irto di pericoli, ma anche del suo essere donna in un contesto di estrema violenza.\nOggi che Ilka vive negli Stati uniti ed è un’ottima giornalista ed autrice di numerosi libri (l’ultimo, Transgredidas, è una raccolta di violenze sulle donne), è riuscita ad elaborare la dolorosa e sofferta esperienza della migrazione, ma c’è voluto del tempo. Nel suo blog, Crónicas de una inquilina, “ci sono capitoli della mia vita in questa catarsi di una migrante indocumentada domestica di professione”. Troppo l’orrore che Ilka Oliva Corado è stata costretta a vivere in prima persona e, al tempo stesso, tante le vite che ha vissuto questa ragazza. Venditrice di gelati nel mercato di Ciudad Peronia, alla periferia di Città del Guatemala, arbitro di calcio, migrante senza documenti nella mani dei coyotes, indomita e ribelle di fronte alle difficoltà del deserto e agli abusi della polizia di frontiera, Ilka nel suo libro non racconta soltanto la sua esperienza di migrante che si deve guardare da vere e proprie battute di caccia della polizia di frontiera, la migra, ma denuncia il sistema che regge la migrazione illegale della frontiera sud degli Stati uniti e la tratta delle persone. Al tempo stesso, l’autrice del libro confessa che per anni, in lei, si è installata la depressione post-frontiera, che l’ha resa una persona malinconica al solo pensare alle migliaia di desaparecidos del deserto, coloro che non ce l’hanno fatta e sono morti di fame, di sete, di stanchezza, oppure sono stati finiti dalla polizia di frontiera o dalle bande criminali.\nIl suo viaggio verso gli Stati uniti parte dal suo paese natale, il Guatemala, terra bellissima e straziata da uno dei conflitti armati più lunghi nella storia dell’America latina, dove i maya, oggi come ieri, sono considerati alla stregua degli animali. Ed è proprio così che si sente Ilka quando, dopo essere scesa all’aeroporto di Città del Messico ed aver incontrato la prima di una lunga serie di coyotes che, a seguito di un altro trasferimento aereo la conduce alle porte del deserto, deve fare i conti con la migra ed il razzismo radicato dei suoi agenti. Nel deserto di Sonora-Arizona il valore della vita perde valore. Ognuno pensa solo a se stesso, lo ribadisce più volte sia il coyote che guida il gruppo di Ilka nell’attraversamento del deserto sia quello che la conduce a destinazione nell’Illinois: “Ti consegneremo, ma se qualcosa va male ti uccidiamo”, viene avvertita la donna con una pistola puntata alla tempia. Lo stesso attraversamento della frontiera rappresenta, in un certo senso, un sistema di esclusione naturale, come racconta Ilka descrivendo l’attraversamento del confine: “Centinaia di migranti iniziarono a saltare le recinzioni di filo spinato nel tentativo di arrivare dall’altra parte senza essere intercettati dalle pattuglie di frontiera… la disorganizzazione totale, l’angoscia e la paura trasformarono quei fili spinati in armi bianche che si riempivano di sangue fresco: rimanevano impigliati pezzi di carne, pelle e capelli”.\nAnfibia nel deserto, tra cactus che conficcano le spine nella pelle e dirupi, Ilka e i suoi compagni di viaggio cercano di fuggire dalla polizia di frontiera, un’orda di agenti fanatici e razzisti che accusa i migranti di rubare il lavoro ai cittadini statunitensi e al tempo stesso urla loro di avere le spalle coperte nel caso in cui decidano di ammazzare i “rifiuti latinoamericani” che intendano entrare nel loro paese. E poi la caccia vera e propria agli indocumentados, con mazze da baseball, pistole, vetture accalappiacani, aerei ed elicotteri. Ilka, da ex arbitro di calcio, riesce a giocare la sua partita: fermarsi significa soccombere. È la sua determinazione che le permette di salvarsi e, come ha scritto Alessandra Riccio nella post-fazione, “di questa sua condizione di indocumentada Ilka ne fa un vanto. Vivere la condizione di: clandestina, latina, bisessuale, povera, le ha dato una consapevolezza della sua appartenenza ad una parte dell’umanità che rifiuta il modello di vita imperante al quale non intende adattarsi e che, anzi, combatte in nome di un altro mondo possibile”.\n“Libertà di movimento, libertà senza confini” è ciò che era scritto su un enorme striscione che, nel luglio 2001, apriva le giornate di contestazione al G8 di Genova. Ancora oggi migrare è considerato un reato, nella fortezza Europa come in quegli Stati uniti che pure non andrebbero avanti per molto senza la presenza dei latinos indocumentados. Ilka è una sopravvissuta alla frontiera con buona pace di tutti coloro che intendono innalzare nuovi muri.\nParole chiave: edizioni arcoiris, migranti, indocumentados, ilka oliva corado


Assistenza Caldaie Azzate - Tel 324 5407728 - Riparazioni caldaie da 49€\nIl servizio Assistenza Caldaie Azzate opera con tecnici qualificati per riparazioni e manutenzioni di caldaie e scaldabagno delle marche principali. I disservizi alle caldaie sono molto fastidiosi e possono essere evitati semplicemente facendo la manutenzioni periodiche che sono previste dalla normativa vigente e chiamando, ad esempio, il nostro tecnico di Azzate.\nNei mesi invernali anche a Azzate effettuiamo riparazione di caldaie a gas e scaldabagni elettrici anche in pronto intervento 24 ore su 24 e 7 giorni su 7 grazie alla preparazione tecnica del personale e al nostro magazzino di ricambi.\nLa nostra azienda è il punto di riferimento per la riparazione di caldaie a Azzate e nei comuni limitrofi\nQuando si parla di problemi alla caldaia a Azzate ovviamente, soprattutto nei periodi più freddi dell’anno, si associa subito la parola urgenza. Trovarsi con la caldaia guasta comporta notevoli disagi per tutta la famiglia o per i clienti di un’attività commerciale per cui bisogna subito provvedere con l’intervento immediato di un tecnico della zona di Azzate.\nLa riparazione di Caldaie e Scaldabagni a Azzate è gestita in modo impeccabile dalla nostra azienda\nPer poter accedere al servizio di riparazione caldaie a Azzate è semplicissimo: basta contattare il nostro numero telefonico e richiedere l’intervento di assistenza che rapidamente può intervenire presso la vostra abitazione.\nNon è sempre possibile prevenire i guasti alle caldaie, anche seguendo il programma annuale di pulizia, manutenzione e controllo dei fumi, per questo è importante, in caso di necessità chiamare il servizio di assistenza di Azzate organizzato e serio come il nostro.\nIl nostro team è a disposizione a Azzate anche per vendita e installazione di caldaie a condensazione di ultima generazione\nOltre alla ricerca guasti su impianti termo-idraulici a Azzate offriamo anche il servizio di vendita e installazione di Caldaie a condensazione, scaldabagni e boiler elettrici con certificazione dell’impianto e la relativa documentazione prevista.\nL’incentivo statale sulla caldaia anche a Azzate è indicato per coloro che vogliono sostituire la vecchia caldaia con una nuova a condensazione condensazione di classe energetica A o superiore. L’ecobonus del 50%-65% per caldaie a condensazione prevede il cambio integrale o parziale, di impianti termici con impianti dotati di caldaie a condensazione (detrazione 50%), con l’installazione delle valvole termostatiche (detrazione 65%).\nSe sei di Azzate chiamaci per avere un preventivo o una valutazione gratuita approfittando delle nostre offerte per caldaie nuove delle migliori marche con lo sconto in fattura.\nServizio di Manutenzione Caldaie a Azzate e controllo fumi\nLa caldaia, come tutti i dispositivi necessita di manutenzioni periodiche e in questo caso esiste una normativa specifica che regolamenta le operazioni da svolgere e in che tempi agire. Quindi, partendo dalla considerazione che fare la manutenzione alla caldaia a Azzate e il controllo fumi è obbligatorio, queste attività sono anche necessarie a mantenere l’efficienza e a limitare consumi e spese.\nLe tempistiche previste per la revisione della caldaia a Azzate vanno in base alla potenza dell’impianto e comunque per impianti autonomi inferiori a 35KW l’obbligo che che venga effettuata ogni 2 anni .\nLa nostra azienda effettua ogni tipo di riparazione e assistenza su caldaie a Azzate 7 giorni su 7 e nei giorni festivi a prezzi concorrenziali e con i nostri dipendenti.


Airbnb® | Perletto - Case per le vacanze e alloggi - Piedmont, Italia\nTrova alloggi a Perletto su Airbnb\nLoft a Perletto\nDove soggiornare a Perletto\nCastellinaldo, Piedmont, Italia\nLa casa è molto comoda ed accogliente\nLa casa di Stefano è quello che serve per riposarsi. Dalla zona relax con idromassaggio, sauna e bagno turco al divano immenso per godersi un film o ascoltarsi della buona musica in vinile. Le luci soffuse e il camino mostrano il calore della casa anche quando fuori è pieno inverno. La cucina moderna permette di preparare cene speciali da gustare a lume di candela accompagnate dai vini locali che Stefano propone. Arredamento con particolari ricercati. Stefano è puntuale e preciso: si è meritato il massimo dei voti.\nAlloggio degno di un superhost, l'appartamento è conforme alle foto, niente da dire perché era perfetto! Stefano è un padrone di casa gentile, generoso e attento!\nOttimo soggiorno con un gruppo di amici: entrambi gli appartamenti di corte dell'Uva sono comodi e puliti. Il loft è particolarmente spazioso, mentre l'appartamento più piccolo è perfetto con cani e bambini!\nSiamo stati benissimo in questo posto. La cittadina è tranquilla e super locale. L'appartamento è di alta classe e super confortevole. Probabilmente torneremo!\nL'alloggio è magnifico, molto elegante e curato nei dettagli, ancora meglio dal vivo che in foto. Comfort di ogni tipo, dalla cantina dei vini alla spa in casa, arredamento di gusto che ti fa sentire a casa. Il paese è molto tranquillo e in posizione strategica per raggiungere mete più ambite intorno. Tutto veramente splendido, ci spiace esserci fermati solo una notte ed aver trovato brutto tempo perché anche il giardino è qualcosa di fantastico! torneremo sicuramente!\nStare da Stefano è stato fantastico. L'appartamento era bellissimo e ben attrezzato. Stefano è stato un ospite gentile e la sua raccomandazione per la cena al "non solo crudo" è stata assolutamente eccezionale. Scoprire la stagione del tartufo qui è stata un'esperienza da ripetere.\nAlloggio comodo e facile da raggiungere. Servizi essenziali presenti. Ottima disponibilità e reperibilità dell’host.\nAll'arrivo sono stato accolto da Francesca, amica di Ilaria, l'host. Raramente ho visto la loro ospitalità abbinata. Il check-in, le mance lokal e la loro gestione degli oggetti dimenticati erano squisiti. Entrambi parlavano inglese molto bene, il che non è così comune. Soprattutto nella campagna italiana. Consiglierei!\nAttico spazioso e ben tenuto con bellissima vista sulle colline. Ilaria è stata molto gentile e disponibile ad accontentare le nostre richieste. Consigliato\nIlaria è un padrone di casa, l'Attico è vicino al centro città, con una vista fantastica, soprattutto quando ti svegli prima scena nel tuo punto di vista è collina Unesco bella e tranquilla. Anche la posizione è buona, vicino alla torre panoramica. Grazie alla sua grande ospitalità e tutto il resto.\nAvevamo un caloroso benvenuto. Larry è molto attento ed è felice di aiutarti comunque. La soffitta è molto confortevole, pulita e ti senti come se fossi a casa. I villaggi sono bellissimi e vale la pena visitare. Bellissimo paesaggio. Vi consiglio vivamente di soggiornare al posto di Llaria. Gabriela e Sophie.\nSi tratta di una grande cascina di campagna, immersa nella natura con un ampio giardino, dalla quale sono stati ricavati due graziosi e funzionali appartamenti assolutamente adatti come punto di riferimento per escursioni a piedi e in bicicletta sulle bellissime colline delle Langhe e del Monferrato. Totale posti disponibili per i due appartenenti nr. 9.\nCome da descrizione, l'appartamento è un ex fienile a due passi dal centro di Serralunga d'Alba. Si sviluppa su tre livelli (ingresso, piano principale, soppalco) ed è finemente ristrutturato. Letti comodi, bagno con tutto il necessario. La casa è provvista di tutto l'essenziale e la stufa a legna è un valore aggiunto. Abbiamo soggiornato in quattro per due notti e ci siamo trovati benissimo. Comunicazione ottima con la proprietaria. Consiglio a tutti per le vostre vacanze nelle Langhe!\nRosa e Giammario sono dei padroni di casa sempre presenti. Ci siamo sentiti subito a casa, viziati e coccolati. La casa è speciale, calda e accogliente. Arredata con gusto e con ogni cosa al suo posto, non manca di niente! Il campanile vicino ti ricorda immancabilmentr che ore sono, col passare dei giorni ci si fa l'abitudine. Possiamo consigliare vivamente questa struttura! Se sarà possibile ci torneremo volentieri.\nTutto secondo le aspettative, assolutamente consigliato!!\nIl posto è migliore di quanto descritto. Si trova nel centro di Serralunga e vicino a ristoranti. Questa è una delle migliori esperienze di airbnb che ho avuto. Consiglio vivamente questo posto!\nAppartamento spazioso curato nei dettagli in ottima posizione per visitare questo stupendo territorio. Ottima l'accoglienza. Spero di tornarci in futuro\nAparent molto bello nel cuore dell'area di Barolo. Prestino vista sui vigneti da questo toen e un appartamento molto cousy!\nBellissimo appartamento, posizione meravigliosa e padroni di casa molto accoglienti. Abbiamo passato un bel weekend, grazie.\nL'appartamento è molto bello e grande (le foto non rendono giustizia!), a metà strada fra Barolo e Alba, è perfetto per visitare il magnifico territorio delle Langhe. Non abbiamo avuto modo di incontrare Giulia, ma suo padre Giammario è stato un ospite impeccabile. Unico difetto: le campane della vicina chiesa che suonano ogni mezz'ora anche di notte non sono il massimo per chi ha il sonno leggero.\nSlow Food - Il mondo della nocciola con degustazione\nHo soggiornato in uno degli appartenenti di Mario persona molto disponibile e gentile la struttura è molto bella curata e decisamente nuova . La zona e tranquilla e l'ingresso è privato quindi molto comodo per chi deve parcheggiara la propria auto. Qualità prezzo ottimo ci tornerò sicuramente\nEccezionale. Le foto non rendono giustizia\nGrazioso appartamento, situato a breve distanza a piedi da tutto il centro di Alba e dalla stazione ferroviaria.\nOttimo posto dove stare ad Alba! Posizione perfetta nella zona pedonale vicino a ristoranti e negozi. Molto ben attrezzato e confortevole. Altamente raccomandato!\nOttima posizione per il nostro soggiorno ad alba. L'appartamento è carino e accogliente con tutti i comfort di cui avevamo bisogno, tra cui una culla per il nostro bambino. Consiglio vivamente a tutti coloro che desiderano trascorrere qualche giorno ad Alba.\nQui trovi tutto ciò di cui hai bisogno per una vacanza perfetta ad Alba: L'appartamento è perfettamente pulito, la cucina è ben attrezzata e la terrazza è semplicemente meravigliosa! Oh, e il letto è grande e super confortevole. Anche se sei solo ad un angolo da negozi, ristoranti e caffetterie, è un posto tranquillo. Ci è piaciuto molto rilassarci sulla terrazza con vista sul centro storico godendoci il sole del pomeriggio. Il campanile suona solo durante il giorno, quindi non preoccuparti qui. Ci siamo sentiti molto bene e speriamo di tornare un giorno! PS: Non perdere l'occasione di andare a prendere un caffè al Monviso Coffee Factory, abbiamo trovato il posto per caso (è un po 'nascosto).\nL'appartamento è perfetto per avere un posto calmo e accogliente nel cuore del centro di Alba.\nQuesto appartamento si trova in una posizione fantastica nel centro di Alba. A due passi dalla stazione ea pochi passi dal centro della città. L'appartamento era più grande di quanto mi aspettassi e pieno di tocchi come opere d'arte e cose per farlo sentire familiare piuttosto che solo un posto clone di Airbnb. È anche molto ben attrezzato; ci piace cucinare e la cucina aveva tutto il necessario per alcuni deliziosi pasti sulla terrazza. Siamo stati accolti dal proprietario, che è stato davvero gentile e ha fatto di tutto per offrire suggerimenti su dove andare e dove andare a mangiare / bere. Non esiterei a tornarci. Grazie.\nQuesto è un ottimo appartamento in una posizione fantastica in una città meravigliosa. È a pochi passi da molti ottimi ristoranti e negozi. L'appartamento ha tutti i comfort, tra cui A / C e un patio sul tetto. Si tratta di un appartamento al 3 ° piano, tuttavia l'ascensore arriva solo al 2 ° piano. Il nostro cortese ospite, Giuseppe, si è preso cura personalmente del bagaglio. Ci ha anche aiutato a parcheggiare la macchina e ci ha persino portato all'ingresso dell'AutoStrada il giorno della partenza. Non esisteva un servizio Internet, ma Adolfo e Daniela, i gestori della proprietà, erano più accomodanti nel procurarci un servizio temporaneo. Tutto sommato, un'esperienza davvero memorabile!\nHost, molto gentile e disponibile. La pulizia impeccabile e il soggiorno molto rilassante e tranquillo. Molto utili e apprezzati i regali ricevuti dall'host, come la bottiglia di vino offerta all'arrivo.