Orientation d`aménagement - Gestion De Projet\n• Superficie de la commune :\nsoit en % de la superficie du Grand Lyon\n• Logements : nombre total\npart de plus de 60 ans\ntaille des ménages (nombre de personnes)\n• Construction neuve :\nrythme de la construction\nsoit en % du Grand Lyon\n(moyenne de logements par an de 1995 à 2004)\n> Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : 0,68 %\n(Communauté urbaine : 0,32 %)\n> Evolution en valeur absolue :\n70000 54 59 64 69 74 79\n160 en base 100 :\n100 54 59 64 69 74 79\nConstituant avec Lyon le cœur de l’agglomération, Villeurbanne a connu un développement\nplus récent lié à l’histoire industrielle du XIXe siècle, et présente aujourd’hui un tissu mixte,\ncomposite, tant dans l’imbrication des fonctions que des formes urbaines. Partageant avec la\nville centre une bonne qualité du niveau de services (notamment en terme de desserte par les\ntransports en commun), elle connaît une forte attractivité à l’origine d’un développement démographique soutenu depuis une quinzaine d’années.\nA l’ouest du boulevard périphérique, le territoire de Villeurbanne présente de grandes parentés\nmorphologiques avec le territoire de Lyon à l’est des voies ferrées, moitié est du 3e arrondissement et 8e arrondissement : ils constituent ensemble une entité urbaine relativement homogène,\nle « croissant est », particulièrement dynamique en terme de renouvellement urbain.\nA l’est du boulevard périphérique, les quartiers de Villeurbanne présentent une physionomie\ndistincte, représentative des territoires de la « couronne est de l’agglomération » groupant les\ncommunes de Vaulx-en-Velin, Bron, Vénissieux et Saint-Fons : ensembles résidentiels sociaux\nde grande taille physiquement enclavés, centralités traditionnelles insuffisantes pour assurer la\nstructuration des quartiers alentours, vastes entités économiques inégalement intégrées dans\nles tissus urbains, prégnance des infrastructures routières, paysage urbain peu structuré. La\nrevalorisation de ces territoires, aujourd’hui en baisse démographique et en panne d’attractivité,\nconstitue un enjeu pour le développement équilibré de l’agglomération et fait l’objet d’une\nimportante politique de projets portée par la Communauté urbaine.\nUnique commune répartie aussi largement de part et d’autre du boulevard périphérique,\nVilleurbanne apparaît de fait à l’articulation entre l‘hypercentre de l’agglomération, fortement\nattractif, et le territoire de la « première couronne est » aujourd’hui en perte de vitesse.\nP L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5\nla commune et ses enjeux\nVilleurbanne couvre une superficie de 1 452 ha, et\naccueillait en 1999 124 000 habitants (soit une augmentation de 6,3 % depuis 1990).\nLargement inondée par les crues du Rhône jusqu’au\nXIXe siècle, Villeurbanne est restée longtemps une\ncommune rurale dispersant ses hameaux le long des\ngrandes voies reliant le Lyonnais au Dauphiné, sur le\nbalcon surplombant la Rize, cours d’eau traversant\nla commune d’est en ouest depuis Cusset jusqu’à la\nDans le début du XIXe siècle, la commune s’accroît\nd’abord en limite et en continuité avec Lyon. Après\nla réalisation de la grande digue, commencée en\n1856 et qui met la commune hors d’eau, le développement de Villeurbanne s’accélère, fortement\nlié à l’industrialisation. La réalisation du chemin\nde fer de l’Est lyonnais, du canal de Jonage et de\nl’usine hydro électrique favorise le développement\nindustriel de l’est de la commune (usines Gervais,\nSchindler, CGE ou Delle) et y attire une nouvelle\nLe boulevard de ceinture, initié en 1936, est achevé\nPour favoriser la reconstruction de l’après-guerre, et\ndans le prolongement d’une forte politique sociale\nengagée dans l’entre-deux guerres (construction des\nGratte-Ciel, programmes d’Habitat Bon Marché…),\nla municipalité acquiert des terrains agricoles en\npériphérie pour construire de grands programmes de\nlogements aux Buers et à Saint Jean, dans la logique des grands ensembles. L’opération du Tonkin\nest engagée à la fin des années cinquante ; dans le\nmême temps, l’Etat implante le site universitaire de\nCette constitution de la ville sous la double pression du développement industriel et d’un important\nbesoin en logements, a légué au territoire une forte\nmixité habitat / activités ; elle explique un tissu\nurbain composite et une structure urbaine dont la\ncharpente essentielle est orientée Est-Ouest.\nAujourd’hui deuxième commune du département,\nVilleurbanne constitue avec Lyon le centre de l’agglomération, territoire qui accueille près de la moi-\ntié de la population de la communauté urbaine.\nVilleurbanne connaît à nouveau un développement\nsoutenu, après avoir vu sa population diminuer légèrement dans les années 70 et 80 : avec la réalisation\nd’environ 1.000 logements par an en moyenne, sa\npopulation s’est accrue de 7 000 habitants entre\n1990 et 2000.\nToutefois, on constate toujours un mouvement de\npopulation depuis le centre de l’agglomération vers\nles communes situées à l’extérieur du territoire\ncommunautaire, ce que l’on appelle «étalement\npériphérique urbain». L’objectif de limiter cet étalement est l’une des priorités fortes du Grand Lyon.\nVilleurbanne, qui bénéficie de par sa situation de\ntous les atouts d’un centre-ville en termes d’équipements et de réseau de transports en commun, constitue en ce sens un site stratégique de renforcement\ndu centre de l’agglomération, au cœur d’enjeux\nAujourd’hui, le parc social de Villeurbanne est\nconstitué de plus de 15 000 logements (soit 25 %\ndes 60 000 résidences principales de la ville, sources\nDDE et DGI 2001) et présente une bonne qualité.\nPour autant, même si le PLH (programme local de\nl’habitat) n’exprime pas d’objectifs de production\nsociale sur la commune, celle-ci entend poursuivre\nses efforts en faveur du logement locatif HLM pour\nencourager la mixité sociale. En outre, un effort\nimportant a été porté sur l’amélioration du confort\ndans le parc privé ancien, au travers de plusieurs\nOpérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat (quartier Dedieu-Charmette, secteurs Tolstoï,\nGrandclément, et Maisons Neuves….).\nAu travers des plans d’occupation des sols successifs élaborés depuis 1977, la ville s’est attachée à\nmaintenir des zones d’activités économiques en\naccompagnant le passage d’une tradition industrielle\nvers une économie davantage orientée vers les activités tertiaires.\nMarquée par son passé industriel, une tradition\nd’avant-garde sociale architecturale et urbaine, et un\nfort héritage culturel ouvrier, Villeurbanne souhaite\naffirmer sa singularité et son identité au moyen d’une\nbonne connaissance et d’une mise en valeur de son\npatrimoine d’intérêt local. En outre, de nombreuses\nréalisations de ces vingt dernières années (la Maison\ndu Livre, de l’Image et du Son de Mario Botta…)\ntémoignent d’un souci de modernité.\nAujourd’hui, Villeurbanne souhaite poursuivre son\nrenouvellement dans le cadre d’un développement\nurbain maîtrisé en privilégiant la qualité urbaine plutôt que la densification. Plusieurs axes prioritaires\nd’intervention se dégagent pour les années à venir :\nl’affirmation de la centralité villeurbannaise à\nl’échelle d’une ville de près de 130 000 habitants,\npar le renforcement des Gratte-Ciel, pôle majeur\nde l’agglomération ;\n> une revalorisation des territoires au sud et à l’est\nde la commune, à travers deux grands projets\nurbains : l’aménagement des lignes de tramway,\nLEA-LESLYS, sur le tracé de l’ancien chemin\nde fer de l’est lyonnais, la création d’un pôle de\nloisirs et de renouvellement urbain dans le quartier\nde la Soie, en limite de Villeurbanne et de Vaulxen-Velin ;\n> l’engagement de plusieurs opérations de rénovation et de restructuration situées dans différents\nquartiers de Villeurbanne : Maisons neuves (et\nterrain dit «du Rectorat»), zone Doua/Salengro,\nterrain des sœurs dans le quartier des Buers ;\nl’amélioration des itinéraires nord-sud afin de\npermettre un meilleur lien entre La Doua, le centre-ville et le tramway Léa, de faciliter ainsi la\nsynergie avec l’Université et la ville ;\n> enfin, la prise en compte d’un patrimoine du XXe\nsiècle à l’intérêt historique, économique et urbain,\ncomme socle et référence à un développement à la\nfois respectueux de ses racines et novateur.\ndécliné sur la commune de Villeurbanne\nDévelopper la ville dans le respect\nde son environnement naturel.\nPoursuivre la valorisation du site naturel\n> Replacer l’aménagement de la Feyssine,\nparc naturel urbain de 50 hectares\nouvrant Villeurbanne sur son fleuve,\nau cœur d’une dynamique globale de\nvalorisation intercommunale des berges\nurbaines du fleuve, axe fort de la politique\nd’aménagement communautaire :\n- vers l’aval, aménagement des bas-ports du\nRhône en rive gauche de Lyon et réalisation\nd’une continuité de promenade entre les\nparcs de la Feyssine, de la Tête d’Or et de\nLe V vert\n> Ouvrir Villeurbanne sur le canal de\nJonage et le barrage de Cusset par des\npromenades, développées jusqu’au pôle\nde loisirs du Carré de Soie et au-delà les\ngrands espaces naturels périphériques de\nPréserver la richesse environnementale, et\ntenir compte des risques naturels liés au\nProtéger la zone des champs captants\ndes Îles du Rhône au droit de l’usine de\ntraitement des eaux de Croix-Luizet, à\nl’origine de l’alimentation en eau d’une\nbonne partie de l’agglomération, en interdisant la constructibilité pour progressivement libérer les secteurs occupés par des\nactivités, notamment industrielles, jusqu’à\n> Prendre en compte les risques d’inondation générés par les crues du Rhône dans\nles documents d’urbanisme, en application des Plans de Surfaces Submersibles en\nvigueur et des études en cours de réalisation\npar les services de l’Etat dans le cadre de la\nrévision des PPRI (Périmètres de Protection\ncontre les Risques d’Inondation).\nvers l’amont, projet de «l’Anneau Bleu»\ndestiné à développer des continuités piétonnières et cyclables tout le long des berges\ndes canaux de Jonage et de Miribel pour\nconstituer à terme un bouclage complet des\nbras du fleuve et des grands espaces naturels de Rhône Amont, capable de relier le\ncentre de l’agglomération au parc nature de\nMiribel-Jonage, au Grand Large, et au futur\npôle de loisirs du Carré de Soie.\nValoriser, conforter et renouveler le cœur\nde l’agglomération pour limiter l’étalement\nurbain et réduire les déséquilibres de territoires.\ntype en cours de constitution sur le secteur\nConfluence à Lyon,\nla constitution d’un « morceau de villenature » à l’interface des tissus urbains\ndenses de l’agglomération (à l’Ouest) et\ndes secteurs plus périurbains (à l’Est) d’une\npart en associant la reconquête de l’hippodrome et la valorisation des berges du\nCanal de Jonage, d’autre part en faisant\ncohabiter dans un cadre environnemental\nde qualité les différentes fonctions urbaines\n(résidentielles, économiques, équipements\net pôle sportif) et les différents modes de\ndéplacements (voiture, transports collectifs\net « modes doux »).\n> Maîtriser et optimiser le développement\nurbain au service de plus de qualité\nurbaine, pour une plus grande attractivité de la ville-centre, autour de grands\nenjeux de développement :\nfort dynamisme de renouvellement enga\ngé au travers d’opérations en cours (ZAC\ndu Tonkin) ou à venir (opérations d’aménagement du centre-ville et des Maisons\nNeuves), mais également poursuite de la\nrequalification du domaine scientifique\nla Doua, faisant de la commune un site\nstratégique de renforcement du centre de\nreconquête du Chemin de Fer de l’Est\nLyonnais par le tramway LEA entre la\nPart-Dieu et Meyzieu, et dynamique induite\ntout le long des quartiers traversés sur\nVilleurbanne, notamment sur les abords\nde la gare et sur la zone d’activités de\n> Enclencher sur le secteur « Carré de\nSoie » un processus de recomposition et\nde renouvellement urbain conduisant à\nl’émergence d’une nouvelle centralité\nd’agglomération (rendant plus attractive\nla première couronne Est) et à la restructuration d’un territoire actuellement isolé\ndes principales fonctions centrales des\ncommunes riveraines. Optimiser les effets\ndu projet du Carré de Soie sur les dynamiques de développement local des quartiers\nenvironnants, en s’appuyant sur :\n- le renforcement de l’accessibilité en transports en commun, et le déboublement du\npôle multimodal de « Laurent Bonnevay –\nLa Soie »,\nà l’échelle de l’agglomération, de l’offre de loisirs marchands sur les\nterritoires Est, en pendant du pôle de même\n - les gra\n- les grands sites stratégiques :\n - les grands secteurs dopérations\n- les Grands Projets de Ville :\n- du croissant EST :\n- les grands secteurs dopérations :\n- les Grands- Projets\nVille : EST :\net de ladecouronne\n- et de la couronne EST :\n- les gra\n- du cro\n- et de l\net la mixité sociales.\nDévelopper un cadre de vie de qualité et renforcer l’attractivité des quartiers\n> Renforcer les centres, caractérisés par la\nprésence d’activités commerciales et de\nservices, un caractère résidentiel et un\ntissu souvent ancien témoignant d’un fort\nenracinement dans l’histoire de la cité, et\ndont la multiplicité organise une véritable\narmature pour le développement urbain :\nles Gratte-Ciel centre majeur de l’agglomération, les centres secondaires et de proximité de Grandclément, Wilson-Charpennes,\nMaisons Neuves, Cusset, Tolstoï et CroixLuizet :\n- en donnant au centre ville une échelle de\ncentre majeur d’agglomération, dans le respect et la mise en valeur du patrimoine bâti\net architectural protégé des Gratte-Ciel ;\n- en prenant en compte l’identité des quartiers\npar une étude fine du tissu urbain et en\nrenforçant le dynamisme commercial des\ncentres de quartier,\n- en améliorant les liens entre les différents\npôles de Villeurbanne par un maillage efficace des déplacements, notamment des transports collectifs et des cheminements doux.\n> Valoriser la diversité des quartiers et le\npatrimoine identitaire :\nen préservant les caractères singuliers, la\nrichesse des paysages urbains et l’hétérogénéité du tissu urbain (quartiers à dominante\nrésidentielle dont le caractère pavillonnaire\nest très marqué, industries et/ ou artisanat)\npour éviter l’uniformisation des quartiers\ntout en facilitant leur évolution ;\n- en identifiant et en sensibilisant les acteurs\nde la ville au patrimoine d’intérêt local\n(éléments ponctuels ou ensembles urbains,\nindustriels ou résidentiels : usines ou pièces architecturales remarquables, grandes\npropriétés, quartiers d’Habitat Bon Marché,\ncités ouvrières ou lotissements de « jardinsfoyers » sur une conception de cités-jardins,\ngroupes scolaires et équipements publics),\net trouver les méthodes adaptées pour mieux\ntirer parti d’un tel potentiel.\n- en favorisant le maintien des jeux de boules\nau titre d’une pratique largement ancrée sur\nle territoire de Villeurbanne*.\n> Diversifier l’habitat et préserver la mixité\nen proposant une diversification des formes d’habitat pour réactiver l’attractivité\nrésidentielle, tout particulièrement dans des\ncontextes urbains où il importe d’introduire\nune mixité urbaine et sociale plus forte ;\nen favorisant la production d’un habitat\ninnovant en termes de densité et de diversité,\ncorrespondant aux attentes des habitants en\ntermes de confort de vie, d’indépendance et\nen poursuivant les efforts de la ville en\nfaveur du logement social pour encourager la mixité sociale, avec l’objectif de\nvouer globalement un quart de la production neuve sur la commune à des logements\nsociaux, mais en modulant ce ratio compte\ntenu des spécificités des secteurs d’opération et avec l’inscription de réservations\npour programmes de logements, de 10% à\n100% de logements aidés ou de secteurs de\n- en confortant l’offre des services de proximité grâce aux réserves d’équipement inscrites ou à programmer dans les documents\n* : Ont été notamment identifiés les jeux de boules\n- Aéro Boule : 31 rue du 4 Août,\n- Boule du Petit Clos : 74 rue F.Fays,\n- Club Bouliste Villeurbannais : 44 rue Clément\n- Fraternelle Boule : 22 rue Eugène Fournière,\n- EDF : rue du 4 Août,\n- Les Philosophes : 145 cours Tolstoï,\n- Boulodrome Tripier : 79 rue Louis Becker,\n> En application du Schéma Départemental\ndes Gens du Voyage, réaliser une aire de\npassage de 25 places et organiser le relogement des familles sédentaires installées\naujourd’hui pour partie à la Feyssine, et\npour partie rue du Canal à Saint-Jean.\n> Embellir la ville et améliorer la qualité de\nvie, par le traitement des espaces publics et\nla présence du végétal, dans le cadre notamment de la charte des espaces extérieurs « A\nnous la belle ville » initiée en 2003\n- en renforçant la place de l’espace public au\nbénéfice des déplacements piétonniers et\ndes autres modes doux,\n- en enrichissant la qualité des espaces publics\n(avenue Henri Barbusse, place Lazare\nGoujon, place Wilson et à terme place\n- en promouvant la beauté de la ville (mise en\nvaleur des espaces privés de qualité, mise en\nœuvre d’un plan lumière valorisant les principaux axes et monuments identitaires de\nla ville, limitation des impacts de la publicité et des nuisances de chantiers en termes\nurbains et environnementaux…),\n- en protégeant et en renforçant la présence du\nvégétal en ville (protection des boisements\nintéressants, transformation de délaissés en\njardins de poche, création ou réaménagement de jardins : rue Dupeuble et rue de la\noule de l’Escale : 11 rue Jean Claude Vivant,\n- Boule en Verre : 12 rue de la Jeunesse,\n- Boule la Gaillarde : 21 rue Flachet,\n- La 3e Mi-Temps : 17 rue d’Inkerman,\n- Impériale Boule : 39 rue du Champ de l’Orme,\n- Etoile Boule des Maisons Neuves : 13 place des\n- Trollsports : 45 rue Alexandre Boutin,\n- Boule de la Paix : 39 rue du 8 Mai 45.\nOrganiser les déplacements et le développement urbain de façon simultanée\névelopper des transports collectifs performants pour une meilleure accessibilité :\n- Tramways LEA à partir de 2006 depuis la\nPart-Dieu, jusqu’au Carré de Soie et aux\ncommunes de l’Est, puis LESLYS reliant\nla Part-Dieu à l’aéroport Saint-Exupéry en\n25 minutes sur l’ancien chemin de fer de\nl’Est lyonnais. Ces deux lignes contribueront à réduire la coupure de la voie ferrée au\nsein du territoire villeurbannais ainsi que la\nfracture entre la première couronne Est et le\nEn parallèle, extension de la ligne A du\nmétro de Laurent Bonnevay jusqu’à la Soie\nen limite de Villeurbanne et Vaulx-en-Velin,\nqui allègera la circulation automobile dans\nle centre et confortera le centre d’échange\nBonnevay / La Soie.\nAménagement de la ligne forte C3 de\ntrolleybus entre Saint-Paul, la Part-Dieu,\nVilleurbanne d’Ouest en Est (via les cours\nLafayette, Tolstoï et Léon Blum), Bonnevay\npuis le centre de Vaulx-en-Velin.\n- Constitution d’une ligne forte A7 entre La\nDoua, les Gratte-Ciel puis Grandclément, se\npoursuivant vers le pôle hospitalier Lyon Est\npuis Gerland. Le choix du lieu de l’interconnexion entre LEA et la ligne forte A7 (gare de\nGrandclément ou place de la Reconnaissance)\nreste à préciser et sera déterminant pour le\n- Amélioration de la desserte du Tonkin, de\nla Doua, de la Cité Internationale par la\ncréation d’une ligne de trolleybus C2 entre\nla Part-Dieu et Rillieux.\n> Assurer l’insertion urbaine des nouveaux\ntracés de transports collectifs et des pôles\nd’échanges intermodaux, et anticiper\nleurs effets sur les dynamiques urbaines\ndes quartiers riverains.\n> Réorganiser les déplacements au service du renouvellement urbain de\nEn redéfinissant la place de l’automobile\ndans la ville et en veillant à une meilleure\nrépartition des déplacements de transit à\ntravers Villeurbanne : réflexion engagée sur\nl’organisation d’un nouveau plan de circulation du centre ville, requalification des\ngrandes voiries (cours Emile Zola et Tolstoï,\navenue Salengro et route de Genas), promotion des modes de déplacements alternatifs.\n- En complétant les itinéraires nord-sud :\nl‘itinéraire Stalingrad/Thiers, accès à la\nPart Dieu ;\n- l’itinéraire Einstein – 11 novembre / Colin\n/ Sangnier / Mistral / Lumière / Challemel\nLacour, liaison depuis la Doua jusqu’à\nnaturels périphériques de Rhône Amont :\nà cette fin, le projet «anneau bleu» devra\nprévoir la continuité des itinéraires cyclables par des franchissements du canal de\ndeux axes est-ouest, des Gratte-Ciel vers\nles Brotteaux, et de la Doua vers la cité\n- un axe nord-sud Colin / République.\n> Adapter la politique du stationnement au\nservice de la complémentarité des modes :\nen imposant de limiter le stationnement\npour les programmes de bureaux autour\ndes lignes fortes de transports collectifs,\nen imposant la réalisation de stationnement\npour les vélos dans les programmes neufs.\nl’itinéraire Einstein / J.-B. Clément /\nBienvenus / Dr Rollet / A. Perrin entre la\nDoua et Reconnaissance ;\nl’itinéraire Baratin / Decorps / Vinatier\n/ Pinel entre Cusset, le pôle d’activité\nGrandclément, le pôle hospitalier Est et\nMermoz (Lyon 8e), puis Vénissieux.\nEn traitant l’insertion du boulevard\nPériphérique, aujourd’hui voie majeure de\nstatut autoroutier accueillant 190.000 véhicules par jour mais véritable coupure entre\nles quartiers, afin de restituer la fluidité des\n> Développer un réseau d’axes sécurisés\nréservés aux « modes doux » (marche,\nvélo, roller), en application du schéma\ndirecteur communautaire des modes\n- le long des voies LEA et LESLYS, de la\nPart-Dieu au Grand Large,\n- le long des berges du Canal de Jonage, pour\ncompléter le circuit des berges du Rhône et\nouvrir Villeurbanne sur les grands espaces\nDévelopper l’attractivité commerciale de\nVilleurbanne, pour asseoir le centre des\nGratte-Ciel comme un pôle majeur d’agglomération, et pour renforcer l’animation des\n> Adapter la dimension des surfaces commerciales nouvelles en fonction des aires d’influence des pôles marchands, en application\ndu Schéma directeur d’urbanisme commercial 2004/2010 du Grand Lyon (S.D.U.C.)\nmis en œuvre pour équilibrer les centres\nmarchands traditionnels et les grands pôles\ncommerciaux périphériques (actuellement\nen cours de révision) : le centre des GratteCiel comme pôle majeur de l’agglomération,\nle centre Grandclément pouvant évoluer en\npolarité secondaire de la commune et l’ensemble des centres de quartier ;\nDévelopper les activités commerciales dagglomération mais aussi de quartier\nInscrire le Technopôle de la Doua et les grandes zones dactivités dans les dynamiques de projet des territoires\nFavoriser les activités diffuses dans la ville\nConcentrer les activités tertiaires\nLimiter fortement le commerce dans les\nzones d’activités, afin de préserver l’animation des quartiers centraux existants ;\n> Réussir l’insertion urbaine des grandes surfaces commerciales.\nInscrire Villeurbanne dans une dynamique\nde développement économique à l’aune des\nenjeux métropolitains du XXIe siècle.\n> Consolider le rayonnement économique du\ndomaine scientifique de la Doua, technopôle\nmajeur de l’agglomération, et conforter son\nancrage dans la ville en développant des\naux portes du domaine ;\nMiser sur l’émergence de pôles d’excellence ;\n> Inscrire les grandes zones d’activités de la\ncommune dans les dynamiques de projet\ndes territoires (Grandclément – Poudrette,\n> Favoriser l’animation de certaines rues en\nréservant les rez-de-chaussée des constructions à des activités commerciales ;\nPrivilégier le développement tertiaire du\n> Préparer l’avenir, en préservant aujourd’hui,\nles potentialités de demain ;\nMaintenir la mixité activité-habitat caractéristique de la commune, en gardant les\nemplois présents sur le territoire communal\net en favorisant le maintien des entreprises\nen place ; préserver le tissu économique ;\n> Accompagner la transformation économique\nen cas de mutation : en cherchant en priorité à privilégier la recomposition sur place\nd’une activité économique compatible avec\nl’environnement urbain ou en autorisant à\nla marge une reconversion dans certaines\nsituations très urbaines ;\n> Améliorer l’insertion des activités dans l’environnement urbain par des règles morphologiques respectueuses des caractéristiques\ndes tissus riverains.\n             \n  \n  \n  \n   \n  \n    \n   P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5\nPar son « porter à connaissance » :\n-du 8 octobre 2013 relatif à la chaufferie urbaine de Vaulx-en-Velin,\n-du 1er octobre 2010 relatif à l’établissement\nVéolia Eau à Villeurbanne,\nle Préfet de la Région Rhône-Alpes et du\nRhône a transmis au président de la Communauté urbaine de Lyon de nouvelles cartes\nd’aléas traduisant l’exposition aux risques\nindustriels des territoires situés autour de cet\nLa prise en compte de ces nouveaux niveaux\nd’aléas se traduit par une réglementation déclinée dans les zones suivantes :\n-ZPR (Zone de Protection Rapprochée), qui\nrecouvrent les niveaux très fort +, très fort,\nfort +, fort,\n-ZPE1 (Zone de Protection Eloignée 1), qui\nrecouvrent les niveaux moyen + toxique et\nthermique, moyen + et moyen de surpression,\n-ZP (Zone de Protection), qui recouvrent\nles niveaux moyen toxique et thermique ou\nLes objectifs de développement et d’aménagement durable sont à considérer au regard de\nces zones, dont la délimitation exacte figure\nsur les plans de zonage.\nCes dispositions sont applicables dans l’attente de l’approbation du Plan de Prévention\ndes Risques Technologiques par le Préfet.\nLes Gratte-Ciel, centre majeur de l’agglomération.\nL’ensemble des Gratte-Ciel est une réalisation des années 30, œuvre\nde Lazare Goujon qui fonde la centralité de Villeurbanne, par la\nmodernité de l’habitat et par sa capacité de structurer la fonction commerciale et les équipements publics. Aujourd’hui cœur commercial de\nVilleurbanne avec une attractivité dépassant largement les limites de la\ncommune, les Gratte-Ciel font l’objet d’une protection et d’une mise\nen valeur spécifique au travers d’une ZPPAUP (zone de protection du\npatrimonial architectural, urbain et paysager : en cours de révision).\nL’aménagement en cours de la place Lazare Goujon, la réalisation d’un\nparc public souterrain de 400 places, la requalification de la rue Henri\nBarbusse et le réaménagement du TNP s’inscrivent dans la continuité\ndes ajustements permanents entre la valorisation de ce lieu majeur de\nl’histoire urbaine et les exigences de transformation et d’adaptation de\nla ville. Le centre des Gratte-Ciel peut être conforté par une mutation\ntrès importante du secteur nord du quartier autour de la rue Chomel,\npour le devenir duquel la ZPPAUP offre un cadre réglementaire (actuellement en révision).\nDans ce secteur, le programme d’une future opération publique est en cours de définition et associe la\nquestion du devenir du lycée.\nTonkin, Charpennes, Wilson.\nCharpennes Wilson est un ancien centre de faubourg, implanté autour\nde l’église Ste Madeleine au Nord de la place Charles Hernu et en\nlimite du quartier du Tonkin. Son tissu ancien présente une certaine\ndiversité : petits immeubles d’habitations implantés le long des voies,\nlocaux artisanaux parfois en cœur d’îlot, maisons prolongées par un\njardin participant au paysage de la rue.\nCe centre de quartier s’inscrit dans l’armature historique et l’identité\nouvrière de Villeurbanne, dont l’ancienne entreprise Bayard implantée\nrue Lakanal constitue une référence (et mérite à ce titre une attention\nparticulière). De part les traces encore présentes de son passé, il constitue un véritable point de repère dans un environnement qui a profondément muté ces 40 dernières années : engagé dans un programme\nde rénovation depuis 1961, le Tonkin témoigne, avec trois opérations successives d’aménagement public\nactuellement en voie d’achèvement, des grandes étapes de l’urbanisation depuis l’après-guerre jusqu’à nos\njours (de l’urbanisme de dalle en rupture avec son environnement à l’urbanisme d’îlot en greffe avec les\nquartiers d’habitation existants). En limite de Lyon, le boulevard Stalingrad affiche une vocation tertiaire\nqui se prolonge jusqu’à la Part Dieu.\nObjet d’une forte attractivité grâce à une très bonne desserte par les transports en commun existants (station\nCharles Hernu des lignes A et B de métro, station Bayard sur la ligne 2 du tramway) et futurs (ligne C2\nreliant Part Dieu à la Doua puis Rillieux la Pape), le quartier Charpennes-Wilson / Tonkin s’est fortement\ndéveloppé avec la réalisation de nombreux programmes de logements et de commerces.\nDonner aux Gratte-Ciel une échelle de centre majeur d’agglomération, par une extension ambitieuse du centre-ville dans le\nprolongement des Gratte-Ciel historiques entre le cours E. Zola\net la rue F. de Pressensé.\n> Développer un programme de logements variés, mixte et à haute qualité environnementale ;\n> Valoriser la continuité des espaces publics, du parc du Centre à l’avenue Henri Barbusse, en intégrant l’hypothèse du tracé de la ligne\nforte A7, reliant la Doua au Centre Ville ;\nZonage UCZ et secteur de zone UCZ1\nsur une majeure partie du périmètre des\nGratte-Ciel, inscription d’Eléments Bâtis\nà Préserver sur certaines constructions\nremarquables, conformément à la\n- Orientation d’Aménagement n°1.1\n« Gratte-Ciel nord » ; Zonage UAGC au\nnord du cours Emile Zola ; débouchés\nde voirie et piéton ; localisations\npréférentielles pour équipements publics.\nZonages UBa et URb dominants sur\nles tissus résidentiels ; inscription de\n> Répondre aux besoins futurs du « Centre Ville renforcé » :\n-en étendant l’offre commerciale du centre-ville qui complétera la\nstructure existante afin de constituer un grand centre-ville attractif,\nsignificatif à l’échelle d’agglomération ;\n-en complétant l’offre d’équipements publics de centralité ;\n-en accompagnant les projets du centre-ville dans le respect et la mise\nen valeur du patrimoine urbain et architectural des Gratte-Ciel.\nValoriser un cadre de vie de qualité et renforcer le centre de\n> Promouvoir une intégration harmonieuse des nouvelles constructions\n(qu’elles soient diffuses ou intégrées dans un périmètre de ZAC) dans\nla continuité du bâti existant, et encadrer les mutabilités.\n> Identifier le patrimoine bâti identitaire à préserver et définir les outils\nà mettre en œuvre pour tirer parti de ce potentiel.\n> Renforcer le dynamisme commercial du centre de quartier CharpennesWilson et de la dalle des Samouraïs au Tonkin.\n> Renforcer la présence du végétal, facteur de lien entre CharpennesWilson et le Tonkin, par l’ouverture du parc public Etienne Gagnaire,\nl’aménagement du mail planté Piaton / Stalingrad, et la protection des\narbres de qualité.\n> Requalifier les espaces publics, notamment la place Wilson qui reçoit\nle marché hebdomadaire, les espaces sur dalle du Tonkin (près de six\nhectares), et l’avenue Rosselini dans le cadre de l’aménagement du\nsite propre de la ligne C2 de trolleybus.\n> Encadrer la mutation des tissus en frange est du centre de quartier\nWilson pour permettre son développement.\nFavoriser le renouvellement urbain sur l’îlot Galline-SalengroCondorcet.\n> Contribuer à la prise en compte des caractéristiques patrimoniales du\n> Favoriser le développement d’activités artisanales et scientifiques sur\nles îlots délimités par les rues Galline, Marteret, Marguerite et Bonnet.\n- Secteur de polarité commerciale sans limite\nde plafond, Linéaires Toutes Activités et\nLinéaires Artisanaux et Commerciaux ;\nAxe Tertiaire sur une partie du cours\n- Sur les secteurs des ZAC Tonkin et Wilson,\nzonage URb (hauteur limitée à 21m) sur les\nsecteurs d’urbanisme de dalle et les îlots\nouverts ; zonage UBa sur les îlots fermés ;\npolygone à 25 m sur l’ilôt Guérin / Malle /\nDayan . Zonage UI sur le front tertiaire du\n- Redéfinition du périmètre de zonage UC sur\nCharpennes-Wilson (secteur UCp sur les\ntissus caractéristiques) avec plan de détail\nau 1/2000e ; Elément Bâti à Préserver.\nZonage UI sur le terrain Bayard.\nPérimètres de Polarités Commerciales\navec plafond à 1500 m² de surface de\nvente autour de la place Wilson, sur la\nrue Gabriel Péri, et sur la dalle des\nSamouraïs ; Linéaires Toutes Activités.\n- Prescriptions d’Espaces Végétalisés à mettre\nen valeur sur l’espace Jean Monnet, le parc\nEtienne Gagnaire et l’esplanade Sakharov.\nOrientation d’aménagement n°2.1\n«îlot Gervais Bussière» ; emplacements\nréservés de voirie et cheminement piéton.\n- Zonage URM, Orientation d’Aménagement d’Aménagement 2.2 sur l’ensemble\nOAQS - Orientations d’Aménagements «périmètre d’intérêt patrimonial» sur les\nsecteurs «Wilson» (2.3a), «ColinRépublique» (2.3b), Charpennes-Zola\n(2.3c) ; inscription d’Eléments Bâtis à\nPréserver sur certaines constructions\nremarquables et sensibles du secteur.\n- O rientation\n« Galline Nord » sur les deux îlots.\nvoir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs\nLe domaine scientifique de la Doua et ses abords.\nLe Domaine Scientifique de la Doua accueille 27000 étudiants. Site de\nrecherche, d’innovation et de performance, il constitue un atout pour\nLe domaine universitaire situé dans une position stratégique à l’entrée\nnord de la ville, ouvert sur la ville grâce à la desserte récente par le\ntramway en frange de l’avenue Albert Einstein et le retraitement du\nboulevard urbain Laurent Bonnevay, souffre d’un manque de liaisons\navec les Gratte-Ciel. Au titre du schéma directeur adopté par les partenaires institutionnels (acté au travers du Contrat de Plan Etat-Région),\nl’objectif est aujourd’hui d’engager le campus dans un programme de\nrequalification. Il s’agit notamment de valoriser et renforcer les liens\navec la ville à travers les quartiers du Tonkin et de Croix Luizet, et le\nParc naturel urbain de la Feyssine.\nTechnopôle majeur du Grand Lyon, le Domaine Scientifique de la\nDoua génère des activités économiques induites, notamment le long du\nboulevard Albert Einstein. Les réflexions engagées consistent à structurer un pôle régional autour de la thématique de l’environnement et du\ndéveloppement durable : offre de formation initiale et continue, recherche, lien avec les entreprises. En outre, les pépinières et incubateurs\nliés aux interfaces recherche-développement et activés par les laboratoires universitaires constituent un gisement d’entreprises en pleine\nexpansion. La construction prochaine du nouvel Institut de Science\nAnalytique, d’un centre européen de résonance magnétique nucléaire,\net du CEMAGREF (centre d’études du machinisme agricole, du génie\nrural et des eaux et forêts) sur les terrains Martin le long de la rue de la\nDoua illustre concrètement ce propos.\nLa valorisation des franges du Domaine scientifique constitue ainsi un\nenjeu de développement qui s’articule avec l’évolution des quartiers\nenvironnants dont notamment le secteur Doua-Salengro qui a fait l’objet d’une étude de restructuration. Ce quartier en limite ouest de la rue\nde la Doua (barreau de la liaison nord-sud dans l’itinéraire Doua Collin\nRépublique Sangnier Mistral) s’inscrit dans le prolongement de la rue\nGaston Berger, axe structurant du domaine universitaire en entrée de\nl’université et de l’INSA. Le projet a pour objectif la composition d’un\nespace public opérant la jonction entre les rues Gaston Berger et de la\nDoua, et la recomposition d’îlots bâtis autour de cet espace favorisant\nla couture des quartiers.\n> Consolider le rayonnement économique du domaine scientifique de la\nDoua, technopôle majeur de l’agglomération ;\n> Conforter son ancrage dans la ville, en destinant des sites localisés\naux portes du domaine universitaire à des activités de recherche et\ndéveloppement, tout particulièrement en frange sud ;\n- Inscription d’un zonage USP sur l’ensemble\ndu Domaine Universitaire de la Doua.\n- Zonages UI en frange sud du Domaine.\nZonages URb et UBa avec polygones\nde 16 à 22m ; emplacement réservé\npour prolongement de voirie dans le\nprolongement la rue Gaston Berger ;\nlocalisation préférentielle pour espaces\npublics sur le secteur de la Doua/ Salengro.\n> Aménager le secteur de la Doua-Salengro pour matérialiser l’ouverture et l’articulation du campus avec le centre de quartier Croix-Luizet\nau droit d’un de ses accès principaux (entrée commune de l’université\net de l’INSA) et à l’extrémité d’un des itinéraires Nord-Sud de liaison\navec le centre-ville.\nCroix Luizet, les Buers.\nEntre les Gratte-Ciel, la Doua et le quartier Wilson, un secteur mixte,\ntrès fragmenté, imbrique ou juxtapose des activités, de l’habitat\npavillonnaire et du grand collectif plus récent. Dans ce tissu qui s’est\nconstitué avec le temps, seule l’avenue Salengro, route historique du\nPont de la Guillotière jusqu’à Vaulx-en-Velin, est bordée de constructions continues et favorise, avec le cours Emile Zola, une irrigation\ncorrecte du secteur selon la direction Est-Ouest. Dans le sens nord-sud,\nles voies actuelles restent morcelées et discontinues et ne permettent\naucun lien structurant entre les Gratte-Ciel et la Doua. Croix-Luizet\nconstitue l’un des principaux centres de proximité de Villeurbanne,\nmême si l’interruption de la route de Vaulx-en-Velin avec l’aménagement du boulevard Périphérique et de l’autoroute a profondément\nchangé son statut de quartier passant sur un axe de communication\nancien. Aujourd’hui, la requalification de l’avenue Roger Salengro\nreste un élément majeur de transformation du quartier.\nAu sud du centre de quartier, le secteur Vaillant /Filature / Château\nGaillard / Pressensé est constitué d’un tissu composite caractéristique\ndes différentes phases d’urbanisation de la commune, avec la présence\nconjointe de pavillons et petites maisons ouvrières, industries, artisanat, dont il importe de préserver la diversité.\nAutour de Croix-Luizet, plusieurs poches d’urbanisation apparaissent\ncaractéristiques des années 60-70, avec une forte présence d’immeubles collectifs discontinus. De nombreux tènements industriels toujours en activité émaillent le quartier.\nEnfin, voisin du campus de la Doua par le nord, le quartier de CroixLuizet est concerné par les enjeux de développement du Domaine\nScientifique. Tout particulièrement, la mutation de l’îlot DouaSalengro est l’occasion de donner une nouvelle cohérence à ce secteur,\net de réaliser un nouvel espace public.\nA l’est, développé en limite du boulevard périphérique, le quartier des\nBuers accueille 2005 logements dont 60% de logements sociaux. Il\nbénéficie d’un dispositif de Zone Urbaine Sensible. Aujourd’hui, la\nrequalification des espaces de proximité et de l’avenue du 8 mai 1945,\népine dorsale du quartier, est achevée. A l’ouest de l’avenue, le terrain\ndit « des Sœurs » actuellement vacant, a fait l’objet d’un appel à idées\ninternational dans le cadre d’un concours EURO-PAN : Le projet doit\ndonner au site une nouvelle urbanité pour le quartier en articulant\nplusieurs secteurs aujourd’hui déconnectés, en y créant de nouveaux\nespaces publics et des équipements fédérateurs, en y insérant un habitat innovant, en contribuant à une requalification de l’environnement,\nà l’intensification de la vie sociale, à un renforcement des identités et\ndes dynamiques culturelles. Cette opération est destinée à amorcer la\nréflexion sur l’évolution du quartier des Buers, en fédérant plusieurs\nmorceaux de ville.\nZonage UCV, Périmètre de Polarité\nCommerciale avec plafond à 1500 m² de\nsurface de vente sur le centre de quartier\nCroix-Luizet et à l’angle des rues Salengro\n/ La Doua ; Linéaires Toutes Activités\n> Conforter le dynamisme commercial et renforcer les caractéristiques\nmorphologiques du centre de quartier de Croix-Luizet (fronts bâtis\nZonage dominant URb sur les secteurs\nrésidentiels autour du centre de quartier,\navec quelques poches de zonage UBa\n> Favoriser l’accueil d’immeubles d’habitation tout en renforçant les\nexigences paysagères en ce qui concerne les espaces verts.\nZonage URMV sur le secteur Vaillant /\nFilature / Château Gaillard / Pressensé.\n- Zonage UPa sur la plupart des ensembles\nPréserver la diversité et les caractéristiques du secteur Vaillant /\nFilature / Château Gaillard / Pressensé (implantation en retrait, ordre\nsemi-continu), pour permettre une meilleure transition entre les différentes formes bâties environnantes.\n- Zonage UIb.\n- Emplacements Réservés de voirie pour\nl’élargissement des rues Colin et des\nOrientations d’aménagement N°4.1\n» ; zonage\nURM avec un plan de détails au\n1/2000e et inscription de polygones\nd’implantation ; emplacements réservés\nde cheminement piéton, d’équipement et\nConfirmer les quartiers pavillonnaires dans leurs caractéristiques\nmorphologiques, compte tenu notamment de leur rôle de poumon vert\nà proximité des quartiers de grands collectifs.\n> Préserver le tissu économique diffus présent dans les quartiers, et\ndévelopper la mixité des fonctions urbaines.\n> Réserver les possibilités d’aménagement des liaisons Nord-Sud sur les\ndeux itinéraires 11 novembre / Colin / République / Sangnier / Mistral\net Clément / Bienvenus / Rollet / Perrin.\n> Affirmer le terrain des sœurs comme site d’accueil pour un projet de\nrenouvellement urbain et encadrer finement sa mutation.\nEn limite ouest de Villeurbanne, le centre de quartier des Maisons\nNeuves s’est développé de part et d’autre de l’axe Jean Jaurès, l’une\ndes grandes pénétrantes Est-Ouest reliant historiquement la périphérie\nau centre de l’agglomération. Le renforcement des déplacements sur\ncet axe a contribué ces dernières années à donner une place prépondérante à la voiture au détriment de la vie du quartier.\nPlusieurs projets tendent aujourd’hui à mieux prendre en compte\nl’identité faubourienne du quartier, et à inscrire son développement\ndans une logique de maillage des déplacements, notamment au travers\ndu renforcement de la liaison Nord Sud inter-quartiers des rues Colin,\nRépublique, Sangnier et Mistral, reliant la Doua à Gerland et intégrant, outre la voiture, les modes doux et les transports en commun.\nLe renouvellement urbain de l’îlot compris entre la rue Jean Jaurès et\nSaint Exupéry est organisé dans le cadre d’une Zone d’Aménagement\nConcerté d’environ 2,5 hectares, sur des terrains actuellement faiblement occupés par un bâti vétuste ou des activités en déclin.\nSitués à l’Ouest de Villeurbanne, ces quartiers marquent l’extension\nde la ville dense. Constitué dans le prolongement des tissus lyonnais,\nce tissu à dominante résidentielle se stratifie aujourd’hui sur luimême. Il est largement constitué d’immeubles homogènes dans leur\nimplantation (alignés, en continu), dans leur hauteur (globalement\nde 16 mètres) et dans leurs caractéristiques architecturales (rythme\ndes ouvertures, simplicité…) mais aussi d’un bâti assez bas en cœur\nd’îlot occupé le plus souvent par des activités. Dans certains secteurs,\nse mêle une diversité d’usages, de destinations et d’implantations de\nconstructions. Des emprises industrielles de tailles relativement importantes par rapport au tissu impactent le quartier. L’évolution du secteur\ndoit s’effectuer en cohérence avec l’environnement urbain. Une vigilance en matière de patrimoine bâti est nécessaire pour conserver les\naspects identitaires du secteur.\nEn frange ouest, le centre de quartier Tolstoï constitue un pôle commerçant de proximité inscrit dans la continuité du cours Lafayette (3e et 6e\narrondissements). Il sera desservi par la ligne C3 de trolleybus en site\npropre le reliant à Saint-Paul et la Part-Dieu d’une part, à Grandclément\net Bonnevay d’autre part via le cours Tolstoï. L’architecture de qualité\nqui borde le cours Tolstoï sera préservée, et devra être mise en valeur.\nCela doit s’accompagner d’un effort sur l’espace public.\nZonage de centralité UC, incluant un\nsecteur UCp sur les portions de rue les\nplus porteuses de l’identité de faubourg,\net plan de détail permettant une gestion\nfaite par des prescriptions graphiques\nRenforcer l’identité de faubourg, étendre le centre de quartier\ndans une logique de renouvellement urbain et insérer la liaison\n> Préserver l’échelle de centre de quartier (inscrit dans la continuité du\ntissu lyonnais) en favorisant le maintien du tissu existant ou en permettant son évolution dans les mêmes volumétries ;\n- Périmètre de Polarité Commerciale avec\nplafond à 1000 m² de surface de vente ;\nLinéaires Toutes Activités et Linéaires\nArtisanaux et Commerciaux.\n> Conforter le dynamisme commercial du centre des Maisons Neuves ;\n> Engager une opération publique d’aménagement sur l’îlot Jaurès /\nSaint-Exupéry avec les objectifs suivants :\nInscription d’emplacements réservés\nvoirie et espaces publics, prescription\nd’implantation en continu sur certains\n- réaliser des programmes de logements (dont logements sociaux) autour\nd’un grand espace public central, tout en inscrivant globalement les\nconstructions dans le vélum existant (soit R+2 / R+3, ponctuellement\nEspaces Boisés Classés ou Espaces\nVégétalisés à mettre en valeur.\n- relier le projet aux rues environnantes, avec des liaisons piétonnes ou\n- préserver les jardins familiaux, les jeux de boules, le square Florian et\nles arbres de qualité.\n> Reconfigurer la place des Maisons Neuves et l’îlot Meunier / Pechoux /\nJean Jaurès / route de Genas, à l’occasion de l’aménagement de la\nliaison Nord-Sud, pour améliorer la lisibilité et l’usage de la voirie\net des espaces publics, et pour favoriser la constructibilité sur l’îlot\nnouvellement créé tout en prenant en compte l’existant.\n- Sur le centre de quartier Tolstoï / Albert\nThomas, zonage de centralité UC, incluant\nun secteur UCp sur les portions de\nrue les plus porteuses de l’identité de\nfaubourg, et plan de détail permettant\nune gestion faite par des prescriptions\ngraphiques au 1/2000e, périmètre de\nPolarité Commerciale avec plafond à\n1500 m² de surface de vente et Linéaires\nAccompagner le caractère urbain des quartiers\n> Conforter le dynamisme commercial et la morphologie continue du\ncentre de quartier Tolstoï\n> Préserver l’animation des rues et renforcer l’ambiance urbaine par\nun front bâti constitué le long des voies et la volumétrie continue des\n> Favoriser la prise en compte des caractéristiques patrimoniales au\nnord-ouest du quartier «Dedieu-Charmettes» et en limite du secteur\n«Grandclément» dans les projets de construction,\n> Maintenir le caractère mixte en préservant les maisons pavillonnaires,\nnotamment dans les petites parcelles ou cœurs d’îlots,\n> Promouvoir la végétalisation des cœurs d’îlots,\n> Préserver le tissu économique diffus et veiller à son insertion dans les\nZonage UBa sur les tissus résidentiels,\nmajoritairement continus et ordonnancés.\nOrientations d’aménagement «périmètre\nd’intérêt patrimonial» sur les secteurs\n«Dedieu-Charmettes» (6.1a), «MansardOAQS\nBastille» (6.1b), «Kahn-Songieu» (6.1c) et\n- Zonage UPa entre les rues Richelieu et\nFlorian, au sud de la rue Lafontaine.\n- Prescriptions d’Espaces Boisés Classés et\nd’Espaces Végétalisés à mettre en valeur.\n- Zonage UI et UIb sur de nombreux îlots\nd’activités du secteur.\nAncien centre de Commune après Cusset, le centre de quartier de\nGrandclément est implanté sur le balcon villeurbannais qui domine\nl’ancien tracé de la Rize. Favorisé par une situation en entrée de ville et\nune très bonne accessibilité (axe historique Est-Ouest, desserte ferroviaire avec la création du CFEL, et plus récemment proximité du périphérique), le quartier s’est développé autour des activités industrielles.\nLa zone économique de Grandclément couvre aujourd’hui environ 70\nhectares, très bien localisés au cœur de l’agglomération, et se prolonge\nau-delà du périphérique sur le secteur économique de Poudrette-la Soie\n(50 hectares) le long du CFEL.\nLe secteur Grandclément s’inscrit au cœur des problématiques urbaines contemporaines : les enjeux apparaissent particulièrement forts en\ntermes de déplacement et de grands projets d’aménagement.\n- D’une part, la ligne de tramway T3 traverse toute la zone industrielle\net dispose d’une station à la gare de Villeurbanne, point d’accroche\npotentiel pour un renforcement de la centralité le long de l’avenue\ngénéral Leclerc, entre la place Grandclément et la Place Ronde sur\nMontchat. Une piste cyclable accompagne le site propre du tramway.\nParallèlement, l’aménagement prévu d’un site propre pour le trolley\nreliant Lyon-St Paul, Villeurbanne et Vaulx en Velin va nécessiter la\nredéfinition de l’espace public sur la rue Léon Blum et peut avoir des\neffets sur l’évolution du quartier Grandclément. Ce territoire pourrait\négalement bénéficier d’une desserte par la ligne forte A7 reliant la\nDoua au pôle hospitalier Est.\n- D’autre part, la proximité du grand projet du Carré de Soie au-delà\ndu boulevard périphérique constitue un levier de développement pour\nDans un secteur à forte capacité d’évolution, une vigilance particulière\nen matière de patrimoine bâti est nécessaire pour conserver les aspects\nidentitaires du quartier Grandclément.\nA l’ouest, le secteur du terrain dit « du Rectorat », entre les rues V.\nHaüy, A. Perrin, J. Jaurès et L. Braille, va évoluer. Situé en contrebas du « balcon villeurbannais » et compris entre les centralités des\nMaisons Neuves et de Granclément, le site offre l’opportunité de\ncréer un espace d’articulation à l’échelle du quartier. La recomposition de l’îlot peut permettre d’améliorer les connexions nord-sud de\nVilleurbanne et de ponctuer la rue Jean Jaurès d’espaces publics ou\nd’espaces verts qu’il convient d’enrichir. Il s’agira aussi, tout en permettant une certaine densité, d’ouvrir l’îlot depuis la rue Jean Jaurès\njusqu’au futur équipement public du « Centre de la Mémoire », installé\ndans les archives du Crédit Lyonnais.\nAccompagner le développement amorcé par les projets de déplacements et d’aménagement engagés sur le secteur et ses environs :\n> Conforter le centre de quartier dans son identité en terme de périmètre, de vocation et de morphologie, et tenir compte du bâti existant\ndans l’insertion de la ligne C3 sur la rue Léon Blum\n> Faire évoluer le secteur Grandclément vers une polarité secondaire et\nun pôle tertiaire de la commune,\n> Permettre le maintien des activités existantes dans la zone industrielle\ndans l’attente d’un projet global sur le secteur, lieu de multiples enjeux\nde développement : en termes d’identité et de qualité urbaine, de centralité et de rayonnement, de maillage viaire et d’espaces verts.\n> Inscrire la mutabilité de certaines zones d’activités en zone urbaine\nmixte, le long de la rue Léon Blum et de l’avenue général Leclerc,\ndans la continuité du tissu résidentiel existant.\nFavoriser le maintien du tissu pavillonnaire existant, notamment\nautour de l’impasse Bayet, afin de préserver une autre forme d’habitat que le collectif, de moindre densité, à proximité des centres de\nZonages de centralité UC, incluant un\nsecteur UCp sur les portions des rues les\nplus porteuses de l’identité de faubourg, et\ninscription d’un plan de détail au 1/2000e\npour une gestion fine des évolutions\nPérimètres de Polarité Commerciale\nautorisant les implantations jusqu’à\n1500 m², Linéaires Toutes Activités et/ou\nLinéaires Artisanaux et Commerciaux sur\nle centre de quartier\nOrientations d’aménagement « Grand\nClément » (7.4) ; zonages UIa et UI sur\nla zone d’activité Granclément et autour\nde la gare ; emplacements réservés\npour le site propre de tramway et la\npiste cyclable ; emplacements réservés\npour espaces verts et parc à l’est de la\nstation de tramway et diverses réserves\net débouchés de voirie préparant le\nremembrement et le maillage viaire du\n- Inscription des zonages URb, URM et UBa\nsur Léon Blum ainsi que des zonages UBa\net URM en façade de Leclerc\nZonage UPa sur le lotissement de\nZonages dominants UBa sur les\nsecteurs résidentiels autour du centre\nGrandclément, URb au-delà de la rue\nConforter l’évolution des tissus autour du centre de quartier en\nfavorisant la mixité urbaine et en respectant les caractéristiques morphologiques (prédominance de fronts urbains continus, présence de\ncœurs d’îlots aérés).\n> Favoriser la prise en compte des caractéristiques patrimoniales du\n- Orientations d’aménagement «périmètre\n«Grandclément» (7.1a) et «Tolstoï»\n(7.1b) ; inscriptions d’Eléments Bâtis\n> Encadrer la mutation du terrain dit «du Rectorat» dans un projet global d’aménagement, avec pour objectifs la mise en valeur du Centre\nMémoire et société dit «le Rize» et l’amélioration des connexions piétonnes et paysagères nord-sud.\n> Mettre en valeur le relief du balcon villeurbannais et optimiser la\nconstructibilité dégagée par le percement de la voie Saint Exupéry.\nOrientations d’aménagement n°7.3\n«Ilot Saint Exupéry-Braille-FlorianLafontaine» ; zonage URb\nOrientations d’aménagement n°7.2\n«Terrain du Rectorat» ; zonage UBa ;\ninscription de polygones d’implantation\net emplacement réservé pour espace\nFlachet, Perralière, Cusset.\nA l’est et au sud-est du centre-ville, l’urbanisation se développe avec\nun caractère mixte, une moindre densité et une plus forte discontinuité\nqu’à l’ouest de la commune. Au sud du cours Emile Zola et en contrebas du balcon Villeurbannais, le quartier des Perralières présente un\nurbanisme caractéristique des années 60-70, avec un tissu constitué\npour l’essentiel d’immeubles collectifs. Le long et au nord du cours, le\nquartier Flachet présente une grande mixité de formes et de fonctions\navec une imbrication de poches résidentielles collectives, discontinues\nou non, des emprises économiques diffuses et des ensembles pavillonnaires.\nEn frange du boulevard périphérique, et en entrée Est du cours Emile\nZola, Le centre de quartier de Cusset, premier coeur historique de la\ncommune, a été fortement et durablement impacté par la présence des\ninfrastructures routières. L’aménagement de l’espace public constitue\nun enjeu fort pour le quartier, que certaines réalisations ont initié : ainsi\nle parvis de l’église Saint-Athanase, le jardin des Mille Couleurs.\n> Préserver les caractéristiques morphologiques et conforter l’activité\ncommerciale du centre de quartier Cusset,\nFavoriser l’accueil d’immeubles d’habitation et un urbanisme\n« ouvert » (densités plus faibles que dans la partie ouest de la commune, exigences paysagères) ;\n> Préserver les qualités des quartiers pavillonnaires ;\nFavoriser le développement d’activités tertiaires le long du cours\nEmile Zola ;\n> Préserver les petites zones économiques diffuses sur le territoire ;\n> Mettre en valeur le patrimoine boisé au sein du tissu discontinu.\n- Sur le centre de quartier de Cusset, zonages\nde centralité UC, incluant un secteur UCp\nsur les portions des rues les plus porteuses\nde l’identité du faubourg, et inscription\nd’un plan de détail au 1/2000e pour\nune gestion fine, périmètre de Polarité\nCommerciale avec plafond à 1500 m²,\nlinéaires Toutes Activités et/ou linéaires\n- Zonages URb dominant au sud de la rue\ndu 4 août 1789 et à l’est de la rue Auguste\nBlanqui, puis mosaïque de zonages UBa,\nURb et UIb au nord de la rue du 4 août\nZonage UPa sur la plupart des tissus\n- Prescription d’ Axe Tertiaire sur le cours\nZonage UIb sur des poches d’activités\nentre le cours Emile Zola, les rues du\nChamp de l’Orme, de Flachet et du 8 mai\nEspaces Boisés Classés et Espaces\nVégétalisés à mettre en valeur en cœur\nd’îlots sur la Perralière.\nBel Air- Les Brosses, La Soie.\nMarqué par la coupure du boulevard périphérique et partiellement\ninscrit dans le territoire de la première couronne de l’Est Lyonnais, ce\nsecteur est constitué de grands collectifs souvent hauts implantés en\ndiscontinu (tours, barres), d’habitats individuels isolés, d’ensembles\npavillonnaires, et de grandes zones d’activités. Il couvre la totalité\ndu territoire communal implanté à l’est du périphérique et au sud du\ncanal de Jonage, et inclut le pôle d’équipements sportifs de Cusset\n(salle de l’Astroballe, piscine Etienne Gagnaire, stade George Lyvet)\nainsi que le cimetière.\nLe quartier Bel Air-les Brosses accueille 2500 logements, et présente une panne d’attractivité résidentielle, et un fort enclavement\nlié à des barrières physiques (canal et périphérique), fonctionnelles\n(zones d’activité/ zones d’habitats) mais aussi à des questions de\npeuplement (déséquilibre du parc résidentiel avec une prédominance\ndes logements sociaux). C’est l’un des trois quartiers de la commune\nclassés au titre de la politique de la ville, et il bénéficie d’un dispositif\nde Zone Urbaine Sensible. L’îlot Poudrette fait l’objet d’un plan de\ncomposition urbaine : une opération de démolition–reconstruction\nest en cours. Parallèlement, des travaux de revalorisation des espaces\nextérieurs sont prévus dans l’ensemble formé par les copropriétés\nSaint André à Bel Air. En outre, une réflexion doit être engagée sur\nl’évolution de la route de Genas.\nLe grand projet du Carré de Soie, engagé en limite de Vaulx-en-Velin\net Villeurbanne, doit permettre, à court et plus long terme, la production de nouveaux types de logements au sein de ce secteur. Il porte\nen première phase sur l’aménagement d’un pôle de loisirs (associant\nla reconquête de l’hippodrome, la valorisation des berges du Canal\nde Jonage), sur la constitution du nouveau pôle d’échanges métro/\ntramway aménagé sur la ligne de tramways T3 et Rhônexpress en\nlimite de commune, offrant une desserte extrêmement valorisante\npar les transports collectifs. Plus précisément pour Villeurbanne,\nle projet va porter sur la restructuration de plusieurs îlots urbains à\nl’ouest du pôle de loisirs dans une vocation résidentielle. Au-delà de\ncette première phase opérationnelle, le projet du Carré de Soie a pour\nambition d’impulser une dynamique durable pour faire évoluer plus\nlargement l’ensemble des quartiers riverains de Villeurbanne, Vaulx\net Bron, dans le cadre d’un débat intercommunal.\nPermettre l’émergence d’une nouvelle centralité à l’échelle de\nl’agglomération pour rendre attractive la première couronne Est,\net constituer un nouveau quartier inséré dans un environnement\npaysager de qualité amorçant la revalorisation des quartiers Est\nde Villeurbanne et Sud de Vaulx-en-Velin.\n- Emplacements Réservés pour site propre\nde tramway et piste cyclable\nRéaliser un pôle multimodal urbain réunissant des lignes fortes\nd’agglomération (ligne A du métro / tramways T3 et Rhônexpress)\net un parc de stationnement de rabattement, en dédoublement du\npôle d’échanges existant de Laurent Bonnevay, améliorant l’insertion\nurbaine du quartier Bel-Air les Brosses.\n- Au nord de la route de Genas, zonages\nvariés UBa, URb et UPa sur les secteurs\nrésidentiels ; Linéaires Toutes Activités\nautour de la place de la Paix, et Périmètre\nde Polarité Commerciale avec plafond à\n1500 m² de surface de vente sur les Brosses\n> Réaliser sur Vaulx-en-Velin en limite de Villeurbanne, un pôle de\nloisirs d’agglomération intégrant l’hippodrome, connecté au pôle\nd’échange et ouvert sur les quartiers, et accueillir des activités de\nloisirs intégrées au cadre paysager en relation avec le canal de Jonage\n(stade d’eaux vives au sein du parc public de la Rize, cheminements\n« modes doux » sur le tracé des anciens chemins de halage…), en s’appuyant sur le pôle de loisirs de Cusset, pour contribuer à renforcer la\nmixité des fonctions urbaines et l’attractivité du secteur.\n> Favoriser le développement d’une offre de logements intermédiaires\nentre le collectif et le pavillonnaire, et d’activités du secteur tertiaire\ncréant un nouveau « morceau de ville » autour du Carré de Soie à\nl’Est de la commune. Une attention particulière sera portée au quartier pavillonnaire en limite de l’hippodrome qui peut être amené à\névoluer dans le cadre du projet.\n- Zonage N2 en bordure du canal et de la\nretenue d’eau de l’usine hydroélectrique ;\nprescription d’ Espaces Végétalisés à\nmettre en valeur ; emplacements réservés\nde voirie pour le recalibrage des rues\nautour du pôle de loisirs\nZonages UI et UIa de part et d’autre\nd’ « Alignements de bureaux » ; microzonages UIb au sud de la rue Nicolas\nGarnier ; inscription d’un « périmètre\nd’attente de projet » au titre de l’article\nL.123.2 du code de l’urbanisme.\nOrientation d’aménagement n°9.1\n« Villeurbanne la Soie - Phase 1 » ;\nzonages URD et UI ; polygones\nd’implantation ; emplacements réservés\nvoiries et équipements ; polarité\n> Préparer les différentes phases du projet Carré de Soie sans grever le\nfonctionnement des zones d’activités actuellement en place ; en particulier encadrer la mutation du triangle entre les rues de la Poudrette,\nLéon Blum et de la Soie.\nPréserver les qualités des quartiers pavillonnaires de Bel-air-lesBrosses, poumons verts à proximité des quartiers de grands collectifs.\nEgalement classé au titre de la politique de la ville, ce quartier présente\nbeaucoup de caractéristiques communes avec Bel-Air Les Brosses :\nisolé du reste de la commune derrière la coupure du boulevard périphérique et du canal de Jonage, il est constitué d’ensembles collectifs\ndiscontinus, d’une zone économique au nord et de petits ensembles\npavillonnaires préservés au cœur du tissu industriel. La zone économique, implantée sur 50 hectares en entrée d’agglomération, bénéficie\nau titre de la politique de la ville d’un dispositif d’incitation fiscale à\nl’emploi (Zone de Redynamisation Urbaine).\nLe quartier Saint Jean accueille 1080 logements dont 75% de logements sociaux. Les collectifs ont été réhabilités il y a 6 ans. L’ensemble\ndu quartier fait l’objet d’une étude de « prospective de territoire »\ndans le cadre du contrat de ville avec pour objectif de développer de\nla mixité urbaine et de retrouver de véritables accroches tant avec le\ncentre ville qu’avec le tissu périphérique pour lequel le projet du Carré\nde Soie et le futur pôle d’échange TC au sud du canal, constituent des\nleviers stratégiques. Le renforcement des continuités cyclables dans le\ncadre du projet de l’Anneau Bleu participe à cet objectif.\nLes espaces à vocation naturelle.\nLe parc naturel de la Feyssine, ouvert au public en 2002, réalise\nl’ouverture de la ville sur son fleuve, et donne à Villeurbanne un grand\nparc urbain à son échelle. Il constitue en outre un maillon de la mise en\nvaleur continue des berges des fleuves dans l’agglomération.\nIsolé au pied de la digue accueillant aujourd’hui le boulevard urbain\nLaurent Bonnevay, la zone bâtie existante de la rue Rouget de l’Isle/\nCapitaine Ferber est submersible en cas d’inondations du Rhône, et\nsouffre d’une insuffisance des réseaux : elle n’a pas vocation à se\ndévelopper à court ou moyen terme.\nEnfin, en continuité avec le secteur Feyssine, les abords du canal de\nJonage constituent jusqu’au pont de Croix-Luizet un espace protégé\nau titre des champs captants des Îles du Rhône. Au-delà vers le sud,\nles berges du canal représentent l’opportunité de relier entre elles les\ndeux grandes zones de loisirs de la commune, existante et future, de la\nFeyssine et du Carré de Soie.\n> Renforcer le quartier Saint Jean et améliorer son insertion urbaine\npar une meilleure accessibilité : une desserte plus efficace par les transports collectifs et un maillage des liaisons piétonnes et cyclables ;\n> Développer la mixité des fonctions urbaines ; préparer l’évolution de\nla zone économique Saint-Jean à l’est du boulevard périphérique ;\n> Confirmer les ensembles pavillonnaires, à proximité des quartiers de\n> Favoriser la sédentarisation des gens du voyage en bordure du canal\nde Jonage, à proximité du pont de Cusset.\nProtéger les espaces à vocation naturelle, au titre de leur valeur\nenvironnementale ou de leur usage ludique\n> Protéger le secteur de la Feyssine tout en permettant des aménagements et des constructions liés à son ouverture au public\n> Réserver la construction des ouvrages et bâtiments de la future station\nd’épuration de la Feyssine en bordure du boulevard périphérique. La\nréalisation de la future station d’épuration de la Feyssine devra prendre en compte l’article L.111.1.4 du code de l’urbanisme, en intégrant\nles contraintes suivantes :\n- la sécurisation de la desserte existante le long du canal,\n- la création d’un bâtiment principal clos pour éviter les nuisances\n- la valorisation d’un site à l’état de friche grâce à un bâtiment de\nbonne qualité architecturale,\n- un paysagement autour du projet.\n> Protéger les champs captants en interdisant la constructibilité au nord\nde l’autoroute en limite de Vaulx-en-Velin (secteur des Puces) ; tenir\ncompte des contraintes de gestion des eaux.\n> Valoriser les berges du canal.\nOrientation d’aménagement n°10.1\n«quartier Saint Jean», emplacements\nréservés pour le site propre de TCSP sur\nle pont de Cusset ; zonage N2 préservant\nles continuités de promenades vertes le\nlong du canal.\nZonage UIa au nord de l’allée du\nMens, zonage UPa sur des poches de\nlotissement préservées au milieu de la zone\nd’activités ; zonage URb dominant au sud\nde l’allée du Mens, et périmètre de polarité\nsurface de vente sur un triangle délimité\npar les rues du Canal, Epi de Blé et SaintJean ; prescription de terrains urbains\ncultivés notamment en limite de Vaulx en\nVelin. Au droit du pont de Cusset, zonage\nUIb dominant et URb, avec prescription\nd’espaces végétalisés à créer.\n- Zonages N2 sur le parc naturel urbain de\nla Feyssine, N1 sur les îles et le fleuve au\ndroit du parc, et polygone d’implantation\ncouvert par un zonage N2a destiné à\npermettre l’aménagement de l’accueil du\nparc ; nombreuses prescriptions d’Espaces\nVégétalisés à mettre en valeur ; zonage\nAU1 autour des rues Rouget de l’Isle et\nZonage AUSP sur un terrain localisé\nà moitié sur Villeurbanne et Vaulx-enVelin en bordure du canal de Jonage,\net emplacement réservé pour la création\nde la future station d’épuration par la\n- Zonage N1 sur le secteur du marché aux\npuces, au nord de l’autoroute A42 en\nfrange d’un bras du Rhône, et entre le\ncanal et le boulevard périphérique au nord\ndu Pont de Croix Luizet. Périmètre ZPR de\nprotection autour de l’usine de traitement\ndes eaux de la Feyssine.\nBande zonée N2 couvrant le canal de\nJonage et ses berges au sud du pont\nde Croix Luizet jusqu’au Carré de Soie,\net prescriptions d’Espaces Végétalisés à\nEvaluation des incidences du PLU\nLa part des espaces naturels de Villeurbanne\na considérablement augmenté depuis l’état\nprécédent du POS.\nAinsi, les secteurs naturels couverts par des\nzonages N1 et N2 représentent aujourd’hui\nenviron près de 169 ha, contre près de130\nha dans le POS précédent, soit 11,2% de la\nsuperficie totale de la commune (y compris les\nsurfaces d’eau) contre 8,2%. Cette augmentation\nrepose tout particulièrement sur le classement\nau titre d’un espace à vocation naturelle du\nsecteur des puces de la Feyssine, jusqu’alors\ncouvert par un zonage industriel incompatible\navec l’enjeu d’une protection stricte des\nzones de captage alimentant les réseaux\nd’eau potable de toute l’agglomération. La\ndiminution sensible des zones d’urbanisation\nfutures (de 26,34 ha à 11,52 ha) a également\ncontribué à l’augmentation des zonages\nnaturels (déclassement d’une grande partie de\nla frange nord du boulevard Laurent Bonnevay\nà la Feyssine).\nEn ce qui concerne les espaces verts en milieu\nurbain, le PLU n’a pas reconduit le principe\ndu zonage UJ préexistant (spécifiquement\ndédié aux jardins familiaux : ce zonage\ncouvrait 9,57 ha), mais lui a substitué dans un\nvolume presque équivalent une prescription de\n«Terrains Urbains Cultivés» (couvrant 7,93 ha\ndu PLU) se superposant à un zonage urbain\nEnfin, le PLU a été l’occasion de renforcer très\nsensiblement les protections des boisements et\nespaces paysagers existants de la commune, au\ntravers d’un outillage distinguant dorénavant,\noutre les Espaces Boisés Classés et les Espaces\nVégétalisés à Mettre en Valeur (précédemment\nservitudes de boisement), les Plantations\nsur Domaine Public méritant préservation\net/ou prise en compte (se substituant aux\nprescriptions d’arbres existants du Plan Vert\nportés au POS précédent). Au total, environ 97\nhectares sont protégés aujourd’hui au titre de\nl’un ou l’autre de ces trois outils, contre 45 ha\nprotégés au titre des EBC ou des servitudes de\nboisement au POS précédent.\nEn ce qui concerne les centralités, les zonages\nencadrant l’évolution des polarités et centres\nde quartier se sont diversifiés. Le zonage\nUCA spécifique à la ZPPAUP des Gratte-Ciel\nn’a pas connu d’évolution. En revanche, le\nzonage UC préexistant se trouve réparti en\nzonage UCV (35 ha) propre aux centres de\nquartier villeurbannais, en zonage UC (40 ha)\nrenvoyant à un plan de détail permettant une\ngestion fine des implantations bâties grâce\nà des prescriptions graphiques à l’échelle\n1/2000°, et en zonage protecteur UCp (6 ha).\nAu total, les tissus couverts par un «zonage de\ncentralité» sont en augmentation, correspondant\nà l’intégration de la ZAC Charpennes-Wilson,\ndu secteur Gervais-Bussière et du passage\nde la zone NA des Maisons Neuves en UC\nà l’occasion de la création de la ZAC des\nEn termes de tissus à dominante résidentielle,\nl’évolution règlementaire est allée dans\nle sens d’un affinage des couvertures de\nzonages préexistants. Ainsi, le zonage relatif\naux tissus pavillonnaire (UPa, anciennement\nUP) s’est étendu sur 31 ha supplémentaires\n(de 138ha au POS à 169,5 ha au PLU).\nParallèlement, les zonages correspondant à\nune typologie à dominante collective ont été\nsensiblement réduits : ils passent de 744 ha à\n650 ha, du fait principal d’un changement de\nzonage des 120 ha du domaine scientifique\ndont surface d'eau…………………………\n1 494,51 ha\nSuperficie des zones au PLU (en ha)\nZones d'urbanisation future\nUrbanisation sous conditions\nSuperficie des protections des espaces végétalisés (en ha)\nProtection des boisements\net espaces végétalisés\nEspaces végétalisés à mettre en valeur\nPlantations sur domaine public à protéger\nde la Doua (dorénavant couverts par un zonage\nUSP spécifiquement dédié au pôles de grands\néquipements), partiellement compensé par\nl’intégration des ZAC Tonkin 2 et Tonkin 3 avec\ndes zonages UBa et URb. A noter également : un\nnouveau zonage mixte «URMV» a été institué\nsur Villeurbanne pour mieux tenir compte des\ncaractéristiques du secteur Château-Gaillard /\nVaillant /Filature / Pressensé ; le zonage URC\npréexistant a été supprimé au profit des zones\nURMV et URb.\nFavoriser le développement des\nParallèlement à la redéfinition des périmètres\nde polarités urbaines et de centres de quartier,\nl’objectif de conforter les centralités s’est traduit\npar la mise en œuvre d’un nouvel outil encadrant\nles implantations d’activités marchandes\n«les secteurs de polarités commerciales»\nlimitant la surface des nouvelles implantations\ncommerciales. Ainsi, 39 hectares du centre-ville\npeuvent accueillir les nouveaux commerces\nsans limitation de surface, 55 ha répartis dans\nles centres de quartiers principaux peuvent\naccueillir des commerces jusqu’à 1.500 m²\nde surface de centre, et 3,3 ha des commerces\njusqu’à 1000 m² de surface de vente.\nEnfin, en accompagnement d’une évolution\ncontextuelle et structurelle des milieux\néconomiques et industriels (notamment liée\naux spécificités des nouvelles technologiques),\nles zonages dédiant les sols à des vocations\néconomiques ont été largement réorganisés.\nAinsi, les anciens zonages UE (bureaux), UI et\nUId (industriels) ont été refondus en un zonage\nUI commun à Lyon et Villeurbanne distinguant,\noutre la zone UI elle-même, deux secteurs de\nzones UIa et UIb spécifiques à Villeurbanne.\nDans le même temps, le zonage spécifique\nUS des terrains liés à l’exploitation ferroviaire\na disparu ; lesdits terrains ont été intégrés\ndans les zonages environnants (économiques\nou urbains). Parallèlement, les pôles de grands\néquipements, jusqu’alors indifférenciés,\nbénéficient dorénavant d’un zonage USP\nspécifique en facilitant la gestion (c’est le cas\ndu domaine scientifique de la Doua).\nAu total, près de 390 ha de Villeurbanne sont\naujourd’hui couverts par un zonage les dédiant\naux activités économiques, dont les 122 ha du\ndomaine scientifique de la Doua couverts par\nun zonage USP. A noter derrière ces chiffres : le\ndéclassement significatif du secteur Nord-Est de\nla Feyssine (au nord de l’autoroute et du Pont de\nCroix-Luizet, et à l’Est du canal) au titre de sa\nLe projet d’extension des Gratte-Ciel au Nord du cours Emile Zola a pour objectifs\n- Constituer un grand centre-ville et un pôle d’agglomération en proposant\nun programme commercial qui complétera l’offre existante, et en calibrant une\noffre d’équipements à l’échelle d’une ville de 140 000 habitants.\n- Réussir une opération exemplaire dans une exigence de qualité imposée\npar la proximité du patrimoine emblématique des Gratte-Ciel. Notamment,\nla programmation de logements devra s’inscrire dans une tradition de mixité\n- « Pacifier » le centre-ville en privilégiant les modes doux et les transports en\ncommun, en s’articulant avec les projets à venir : le réaménagement du cours\nEmile Zola et l’intégration de la ligne forte de transport en commun A7, reliant\nla Doua, le pôle Santé Est et le quartier de Gerland (Lyon 7ème).\n- Promouvoir une ambition forte de développement durable, par la mise en\nœuvre d’un projet liant densité des programmes, qualité résidentielle et d’usage\net exigence de haute qualité environnementale.\nrue F. de Presse\nrue J. Bourgey\nav. H. Barbusse\nA. Une nouvelle trame\nqualitative d’espaces publics\nsera créée pour donner priorité aux piétons\net assurer l’accroche du centre-ville\nhistorique, avec :\n- l’avenue Henri Barbusse prolongée vers le\nparc du Centre ;\n- la création d’un maillage Est-Ouest\naccompagné d’une place animée depuis\nla rue Hippolyte Kahn jusqu’à la rue Jean\nBourgey, permettant de faire le lien entre\nles équipements existants et futurs ;\n- le prolongement de la rue Racine jusqu’à\nla rue F. de Pressensé pour un usage mixte\n(vélos, piétons et véhicules).\npublic, apporte l’échelle requise en terme\nd’ordonnancement du projet, afin d’assurer\nd’une part la continuité morphologique et\nfonctionnelle des Gratte-Ciel et d’autre part\nde qualifier très fortement l’espace public ;\n- des « jardins suspendus » qui trouveront\nplace entre le socle et les logements ;\n- et se développant au-dessus, des logements\nqui rechercheront des vues dégagées et un\nmaximum d’ensoleillement. Les entrées\naux immeubles de logements se feront\ndirectement depuis la rue, au niveau du\n« socle ».\nCe type de construction se développera\nprincipalement de part et d’autre de l’avenue\nHenri Barbusse prolongée ainsi qu’autour\nde la place centrale.\nB. Principes d’implantation bâties\nB1. Implantation des constructions\nSelon leur situation dans le projet,\nl’implantation des constructions devra\nrespecter l’un des principes suivants :\n• Les constructions avec « socle »\nCes constructions se composeront de trois\n- un « socle » qui se développera sur\ndeux niveaux au plus, occupés par des\nservices et commerces, et ponctué par\nles entrées des logements. Ce registre\ndu socle, à l’alignement de l’espace\n• Les constructions « hors socle »\nOn distinguera 2 types de constructions :\na. Les bâtiments de logements, qui seront\ndirectement implantés au niveau de l’espace\npublic et s’ouvriront principalement sur des\ncours plantées et jardins de plain-pied ;\nnotamment le long des rues Francis de\nPressensé et Hippolyte Kahn ainsi qu’à\nl’arrière des HBM de Marius Pin pour\nrépondre aux objectifs de couture avec le\nb. Les équipements, de différentes natures\nafin de répondre aux besoins des futurs\nhabitants, avec la reconstruction du lycée\nBrossolette ouvert sur la ville qui intégrera\ndes équipements sportifs (gymnase…), ainsi\nque la création d’un groupe scolaire et d’un\néquipement « petite enfance ».\nB2. Modulation des hauteurs\nLe projet « Gratte-Ciel nord » proposera\nune volumétrie d’ensemble élancée, avec\nun épannelage diversifié et des hauteurs\ngénéralement supérieures à 25 mètres,\npouvant atteindre ponctuellement 50 mètres\n(dernier plancher), en réponse à la verticalité\ndes Gratte-Ciel historiques.\nLe cœur du projet s’inscrit dans la silhouette\ndominante des Gratte-Ciel historiques\n(32/38 mètres et deux tours culminant à\n60 mètres), les franges Est/Ouest du projet\ntrouvent une harmonie avec les hauteurs\nC. La place du végétal en ville\nLe projet renforcera la place du végétal\ndans le centre-ville, afin d’offrir un cadre\nde vie agréable, d’introduire la biodiversité\nen centre urbain et apporter de la fraîcheur\nAinsi le projet privilégiera :\n-les plantations sur l’espace public ;\n-des cours plantées et/ou jardins au niveau\nde la rue pour rechercher des continuités\npaysagères entre espace public et espaces\nprivés, comme par exemple le long de la\nrue F. de Pressensé et autour des HBM de\nMarius Pin ;\n-des jardins suspendus, au-dessus des\n« socles » de commerces et services,\napportant une qualité résidentielle aux\nlogements superposés au socle.\nIlot Gervais Bussière\nPour répondre aux différents objectifs, la\nrestructuration de l’îlot Gervais Bussière doit se\ndécliner à travers différents principes :\n1. Redimensionner l’îlot à une échelle plus\nLe maillage de l’îlot s’appuiera sur deux axes.\nUn axe Est-Ouest couvert par un ER de voirie\nporté au PLU et un axe Nord-Sud couvert par\nun ER pour cheminement piéton qui trouvera\nson débouché sur la rue Gervais Bussière.\n2. Mettre en place les conditions d’une greffe\nentre le centre de quartier et les secteurs\n- Une densité bâtie sera privilégiée sur rue\navec des hauteurs différenciées s’étageant\nde R+2 à R+4, pour animer le paysage\nde rue. Les cœurs d’îlots favoriseront un\nhabitat intermédiaire avec des hauteurs\nlimitées à R+2. Une attention particulière\ndevra être portée sur le raccord entre le\nprojet et l’existant.\n- L’aménagement de l’îlot devra privilégier\ndes espaces de convivialité, assurant le\nrelais ente la centralité de quartier et les\nsecteurs plus résidentiels.\n4. Préserver et valoriser l’ambiance apaisée\n- Les voies seront ménagées en espaces\napaisés. Une diversité d’espaces publics\net d’ambiances urbaines sera recherchée,\nà travers les rues, venelles, ainsi que les\nperspectives sur les cœurs d’îlots, afin\nd’accompagner au mieux les déplacements\n- Le parcellaire en lanière qui rappelle\ndes anciennes occupations rurales sera\nponctuellement préservé au Nord du\nsite, le long du cheminement piéton par\nl’aménagement de jardins familiaux.\n5. Développer un cadre de vie résidentiel\nexemplaire au cœur de la ville\n- Les projets devront favoriser un cadre de vie\nde qualité à toutes les échelles, de l’espace\nde la rue à l’habitabilité des logements.\nValoriser un cadre de vie de qualité, renforcer le centre de quartier CharpennesWilson et gérer la transition vers les quartiers résidentiels\nIl s’agira de traiter avec soin, l’aménagement\ndes espaces publics et des cœurs d’îlot (présence\nde la nature en ville) et d’apporter des réponses\ninnovantes aux projets immobiliers par une\napproche architecturale ambitieuse capable de\nrépondre aux enjeux du « bien habiter » en ville.\n3. Développer un quartier vert\n- Les nouvelles voiries associeront\napaisement et plantation de l’espace public.\n- Les nouveaux programmes participeront\négalement à l’effort de climatisation de la\nville en privilégiant la gestion des eaux\npluviales par des retraits végétalisés le long\ndes rues, en favorisant des dégagements sur\nles cœurs d’îlots verts, et en développant\nles plantations en pleine terre.\nGalline – Salengro\nEncadrer la reconversion d’un grand tènement industriel d’environ 1 ha, aujourd’hui\ndésaffecté, renforcer la qualité du cadre de vie bâti et paysager à proximité du\ncentre de quartier et valoriser la diversité des ambiances.\nSitué à l’intersection des rues Galline et Salengro et à proximité\ndu centre de quartier, cet ancien site industriel constitue une\nopportunité majeure pour une requalification ambitieuse de\nl’entrée est du quartier Wilson, qui porte encore, dans la diversité\nde son bâti, un pan de l’histoire villeurbannaise.\nPar ailleurs, la présence d’une bâtisse ancienne en limite du jardin\nGalline Condorcet, élément singulier dans un environnement\nfortement reconstruit, contribue aussi à la qualité du cadre bâti,\nnotamment en préservant l’échelle du temps par l’évocation de la\nLa rue Salengro, ancien chemin rural qui traverse le quartier\nd’ouest en est a fait l’objet depuis de nombreuses années de\nmutations importantes, favorisant des constructions massives,\nignorant la petite échelle propre au tissu patrimonial. Il s’ensuit\nun paysage de rue chaotique composé de la juxtaposition de\nconstructions aux implantations et aux gabarits contrastés (R+2 /\nA l’intersection des rues Galline et Salengro, la pointe de l’îlot\nse perçoit depuis la rue de la Doua et au-delà. Stratégiquement\nsituée, elle marque une séquence singulière de la rue Salengro,\nporteuse de densité urbaine tout en étant ouverte sur des\nperspectives variées en direction du centre de quartier Wilson ou\nde la rue Galline.\nLa rue Galline, qui s’étend de la rue du Tonkin à l’avenue\nSalengro, fait l’objet d’une séquence particulièrement qualitative\nau droit du site.\nLa qualité de l’espace perçu s’appuie d’une part sur la densité\nvégétale - la présence d’un alignement d’arbres continu introduit\nune échelle piétonne dans le paysage de la rue et apaise l’impact\nmassif des constructions au nord de la rue (R+8) - et d’autre part,\nsur la sensibilité de la lumière qui traverse la canopée et pénètre\ndans la rue au gré de la porosité du front bâti.\nAccroché à la rue Salengro, l’espace sportif de proximité\ncontribue au paysage déstructuré de la rue en dégageant des vues\nsur les parkings et la grande barre résidentielle du cœur d’ilot. A\nl’opposé, le long de la rue Galline, le jardin Galline Condorcet\noffre une qualité paysagère notable qui vient renforcer l’ambiance\ngénérale de la rue.\nSource Atelier de la Passerelle - 2010\nmajorée de la hauteur (+3m), en cohérence\net le traitement des derniers niveaux, une\nréférence à la hauteur du tissu mitoyen plus\navec son environnement urbain et sa\nancien soit R+4.\nRequalifier le paysage urbain à l’est\nde la place Wilson, le long de l’avenue En pied d’immeuble, la présence d’activités -La restructuration des alignements bâtis\ncommerciales est souhaitée.\nSalengro, dans le prolongement du centre\nle long des rues Galline et Salengro devra\n- Le long de la rue Galline, le projet devra\ns’accompagner d’une libération du cœur\nrespecter un alignement bâti discontinu aux\nd’îlot au profit d’un traitement paysager.\n2.Renforcer l’ambiance paysagère de la rue\nhauteurs variables permettant de préserver\nla qualité de la lumière et l’ambiance -En lien avec le cœur d’îlot, le terrain\n3.Marquer un point singulier de la rue\nsportif de proximité sera repositionné pour\npaysagère de la rue. La nouvelle silhouette\nSalengro par un signal urbain fort (grande\ns’ouvrir sur la rue Galline. Longé à l’est\nde la rue devra préserver la diversité des\npar un cheminement piéton, cette nouvelle\néchelles, en utilisant par exemple le principe\nimplantation permettra d’assurer des\n4.Préserver un cœur d’ilot végétalisé.\ndes doubles attiques.\ncontinuités visuelles et piétonnes entre le\n5.Intégrer le terrain de sport dans une com- Le traitement des discontinuités devra faire\njardin Galline Condorcet, le terrain sportif,\nposition urbaine d’ensemble soucieuse de\nla rue Salengro et la rue Gervais Bussières,\ndes espaces extérieurs intermédiaires\nl’équilibre des nouvelles fonctions domestidans une ambiance paysagère réaffirmée.\nques et publiques attribuées au cœur d’îlot.\nles cœurs d’ilot.\nPrendre en compte les éléments de\nen contact avec l’équipement, devra faire\npatrimoine bâti ayant valeur de mémoire.\n-A l’intersection de la rue Galline et Salengro,\nl’objet d’une attention particulière tant du\nla proue de l’îlot devra faire l’objet d’un travail\npoint de vue paysager que du point de vue\nd’architecture significatif, fin et élégant.\nPrincipes de composition et volumétries\ndes nuisances sonores à apaiser.\nDu fait de son implantation stratégique,\nde son ouverture sur l’espace public, de la -La partie de l’ancienne bâtisse située en\n- Le long de la rue Salengro, le projet devra\nfaçade sur le jardin Galline Condorcet qui\nproximité d’immeubles importants (R+8), le\ntenir l’alignement continu du front bâti\nprésente une qualité esthétique, un caractère\ntraitement de la proue pourra mobiliser, sous\nen composant avec la ligne de ciel et en\ninsolite et une valeur historique, devra être\ncouvert d’un parti architectural et urbain\npartagé, une utilisation ponctuellement\nintégrant, dans le rythme des constructions\nAu regard du contexte, l’aménagement\nde l’îlot doit permettre de :\nEncadrer l’évolution de deux îlots en grande partie industriels, d’une surface\nd’environ 3 ha, améliorer la qualité du cadre de vie bâti et paysager et valoriser\nla diversité des ambiances, tout en renforçant la spécificité de ces îlots dans la\nLe site est constitué de deux îlots répartis au\nnord et au sud de la rue de Bruxelles :\nLe site jouit d’une position stratégique dont\nil profite peu :\n- Au sud de la rue de Bruxelles, le tènement est\nprincipalement occupé par des entreprises\nen activité installées dans d’anciens\nbâtiments industriels. La dimension de\nl’îlot, la typologie des constructions et\nles usages qui s’y rattachent, confèrent\nà ce secteur une ambiance singulière :\nalternance d’alignement urbain sur rue et de\nmasses aléatoires de faible hauteur en cœur\nd’îlot, animation des espaces extérieurs liés\naux activités en place.\n- Les entreprises présentes sont globalement\ntournées sur l’avenue Galline qui offre\nune largeur et une accessibilité adaptées\nalors que les rues de Bruxelles, Bonnet,\nMarguerite et Marteret sont souvent\nporteuses de conflits d’usage entre le\nstationnement, la circulation, la présence\nde véhicules utilitaires, et le piéton qui\ntrouve mal sa place dans ces espaces\n- Au nord de la rue de Bruxelles, le tènement\nest occupé par d’anciens ateliers et hangars\nde stockage, globalement constitués de\nR+1 à l’ouest, d’habitats pavillonnaires\nanciens à l’est.\n- Le site représente une poche d’activités\néconomiques avec des fonctions variées,\nentourée d’un tissu urbain (majoritairement\nde l’habitat) qui participe à la mixité\nurbaine du quartier. C’est cette spécificité\nqu’il convient de préserver en maintenant\nles entreprises en place, en accueillant\nde nouvelles activités et en développant\nl’animation urbaine (services aux\n- Enfin, alors que les entreprises se sont\ninstallées dans un site hérité de l’histoire\nindustrielle, celui-ci n’a pas évolué dans le\ntemps et par conséquent ne répond plus aux\nnouveaux besoins économiques et urbains,\ndans un environnement qui s’est lui-même\nAujourd’hui confidentiel, ce secteur est un\nmaillon d’un quartier en forte restructuration\n(plus ou moins avancée) et se trouve à la\ncroisée de nombreux lieux de projets : DouaSpréafico, Galline-Salengro… Un potentiel\ncertain en matière de complémentarités peut\némerger de ces secteurs de projets.\nAu regard du contexte, l’aménagement de\nl’îlot doit permettre de :\n- Fédérer plusieurs morceaux de ville :\ndonner une meilleure lisibilité à la rue\nBonnet, pour constituer un lien entre\nle domaine universitaire de la Doua et\nl’avenue Galline, et rattacher le campus aux\nquartiers Villeurbannais. L’enjeu est aussi\nd’affirmer l’avenue Galline comme un axe\nmajeur du quartier en favorisant l’accueil\nd’équipements, de services et d’activités.\n- Préserver la spécificité de l’îlot dans\nla mosaïque urbaine : maintenir la\nprésence d’activités économiques dans\nce tissu urbanisé et pérenniser la mixité\nfonctionnelle entre les îlots (activité\néconomique, tertiaire supérieur, PME-PMIartisanat, habitat au nord-est). Il s’agit\nde maintenir les fonctions productives\nen diffus et de conforter une économie\nd’artisanat et de proximité avec un potentiel\nde lien avec les activités du campus.\n- Proposer un paysage spécifique : par la\nconstitution progressive d’une morphologie\nparticulière et caractéristique de l’îlot : un\nbâti bas et imbriqué en cœur d’îlot qui\nconstitue une « plaque ». L’évolution de\nl’îlot doit permettre de rendre le tissu\nplus perméable aux passages piétons en\npréservant l’identité forte « d’îlot plaque »\net en travaillant une poétique interstitielle\net les liens visuels. Les projets devront\nrenforcer l’ambiance paysagère de l’avenue\nGalline et participer à la conservation de la\ndiversité des paysages villeurbannais.\nFront bâti structurant sur\nCœur d’îlot bas et imbriqué\nconcept d’«îlot plaque»\nPassages et courées\nspécifiques du cœur d’îlot\nPercées et perméabilité vers\nles cœurs d’îlots végétalisés\nRetrait du bâti sur la rue\nBonnet (végétalisation et\nPrincipes de composition et volumétries :\n-Le long de l’avenue Galline, les projets\ndesserte et l’organisation interne de l’îlot.\nLa constitution de cet « îlot plaque » pourra\nprendre en compte ou réinterpréter les traces\ndu passé industriel présent dans le tissu\nexistant, avec une attention portée à la\nperception du site depuis les bâtiments hauts\nvoisins (enjeu du travail de la 5e façade).\nrue traversant le cœur des deux îlots\néconomiques, avec chacun leur propre\nidentité : « l’îlot plaque » au sud, et une\norganisation au nord avec différentes percées\nvisuelles dans les cœurs d’îlots. Cette\nambiance se distinguera des alignements\nde bâti haut que l’on retrouvera sur les rues\nentourant les îlots (avenue Galline 19m,\nrue Bonnet 19m et rue Marteret 16m) et\nparticipera à la caractérisation du secteur\ndans la mosaïque villeurbannaise.\ndevront tenir l’alignement du front bâti\n(hauteur proposée 19m) en composant avec\nla ligne de ciel et en intégrant, dans le\nrythme des constructions, les percées vers le\ncœur d’îlot (travail sur les ruptures d’échelle\net la visibilité de ces passages). Le front -Sur l’îlot au nord, le concept d’implantation\nde rue devra préserver la qualité de la\ndes bâtiments devra permettre des percées\nlumière et l’ambiance paysagère de la rue,\nvisuelles et des perméabilités vers des cœurs\net permettre la mise en cohérence d’une\nd’îlot largement végétalisés. Les projets\nséquence urbaine homogène entre les rues\nporteront une attention plus particulière à -Sur la rue Bonnet, un retrait du bâti\nCondorcet et Salengro.\nl’implantation du bâti sur la rue Marguerite\nd’environ 3 m sera respecté pour permettre\nen lien avec le bâti environnant au nord et\nd’ouvrir la rue Bonnet sur la rue Galline,\n-En cœur d’îlot sud, le bâti se développera\nla partie résidentielle de l’îlot à l’est. Les\npour favoriser les liens avec le domaine\nsur le concept de « l’îlot plaque », se\nbâtiments composeront avec un contraste\nuniversitaire de la Doua et participer au\ncaractérisant d’une part, par sa faible\nde hauteurs entre le traitement sur la rue\npaysagement de la rue (lien avec la trame\nhauteur (10m en cœur d’îlot) et d’autre\nMarteret (16m) et le développement en cœur\npaysagère de la Doua et les parcours modes\npart, par un principe de distribution interne\nd’îlot avec une hauteur moindre (13m), en\ndoux), en affirmant un traitement végétal et\nsous forme de courées qui s’inspire de\ncréant des rythmes entre les constructions et\nqualitatif de la rue : possibilités d’espaces de\nl’existant. Ces courées seront support\nles percées vers les cœurs d’îlots.\nparvis pour accueillir du public et d’espaces\nde percées visuelles qui permettront de\nvégétalisés en pied d’immeuble.\npréserver et de développer des ambiances -Sur la rue de Bruxelles, le renouvellement\nurbaines singulières propres à ces secteurs\ndu bâti (hauteur proposée 13m) de part et\nd’activités, elles seront perceptibles depuis\nd’autre de la rue permettra de constituer\nla rue. Les courées participeront aussi à la\nune ambiance particulière dans cette\nSitué à l’interface des quartiers des Buers, de la Sainte Famille et de Croix\nLuizet, en limite du boulevard périphérique Laurent Bonnevay et de la porte de\nCroix-Luizet, le projet s’inscrit dans la dynamique de renouvellement urbain du\nquartier des Buers. Ce projet a pour ambition de réaliser une opération innovante\nà dominante résidentielle, répondant aux enjeux sociaux et de développement\ndurable. Ce quartier accueillera deux équipements structurants, un parc public et\nun pôle petite enfance, afin de répondre aux besoins des habitants.\nLes objectifs pour ce futur quartier sont :\n1. Concevoir un quartier résidentiel et urbain d’environ 400 logements, développant\nune offre résidentielle abordable et diversifiée ;\n2. Réaliser un projet à forte dimension de développement durable, à travers la\nconception du quartier, l’aménagement des espaces publics et la construction\n3. Développer un urbanisme qui garantisse un lien entre les différents quartiers\nvoisins en termes d’équipements, de continuités urbaines et d’espaces verts.\nDes îlots résidentiels diversifiés,\ncomposés autour d’un parc, d’un mail\nplanté et d’un réseau de cheminements\nInspiré de la cité jardin, le quartier\ns’organisera autour de trois îlots résidentiels\naérés, privilégiant des formes urbaines\nvariées dans leur hauteur et leur volume.\nCes îlots s’organiseront en favorisant\nau maximum les parcours piétons et la\nUn futur quartier intégré dans un\nenvironnement végétal de grande qualité,\nqui valorisera la place des piétons et des\nLe quartier s’organisera autour de :\n- Un parc central est-ouest de 4 400 m² :\nbordé au sud par une noue paysagée, il\npermettra de créer une transition entre les\nconstructions en coeur d’îlot et la voie\nde desserte reliant la rue du 8 mai 1945 à\nla rue Octavie. Le parc sera aménagé en\ntenant compte de la proximité, à l’est, du\net de ses nuisances visuelles et sonores.\n- Un mail planté et végétalisé le long de\nl’axe nord-sud, qui donnera la priorité\naux piétons. Il sera bordé par une piste\ncyclable et une noue paysagée, garantissant\nune transition entre la partie réservée aux\nmodes doux et la chaussée dévolue à la\n- Des cheminements piétonniers publics\npermettront de relier le nouveau quartier aux\nquartiers environnants : prolongement du\nmail au sud de la voie nouvelle permettant\nde rejoindre l’impasse des Sœurs, liaison\nentre l’impasse Molière et la rue Octavie et\nrequalification de l’impasse Molière.\n- Des cheminements piétons privés à\nl’intérieur des îlots résidentiels : ces\ndessertes internes aux îlots permettront\naux futurs habitants de traverser les cœurs\nd’îlots végétalisés et de rejoindre aisément\nle parc et les équipements (principe\nde desserte privée piétonne). Ainsi, un\ncheminement piétonnier continu d’une\nlargeur de 6 mètres traversera les îlots bâtis\nsitués au nord du parc.\nCes dessertes favoriseront également la\n« porosité » des ilots et pourront intégrer\ndes percées visuelles ou végétalisées vers\nles cœurs d’ilots (ex : césures-transparences\ndans les bâtiments, présence du végétal\ndans les passages vers les cœurs d’ilots…).\nUne vie de quartier renforcée\nCe futur quartier intégrera des équipements\nde proximité répondant aux besoins des\nfuturs habitants et des habitants proches :\n- Des commerces et activités sous forme\nde petites unités, seront implantés,\npréférentiellement à rez-de-chaussée des\nprogrammes résidentiels situés le long de\nl’avenue Salengro et de la rue du 8 mai\n- Un pôle petite enfance : réalisé dans\nla continuité du parc, le long de l’axe\nest-ouest, il comprendra un espace multi\naccueil pour les 0-3 ans, un jardin d’enfants,\nun bureau d’accueil familial des assistantes\nmaternelles, un soutien à la parentalité et un\nlieu de vie périscolaire.\nUne polarité commerciale sera également\nconfortée au sud-est du Terrain des Sœurs,\nafin d’y envisager l’implantation d’une\nmoyenne surface commerciale.\nLes nouvelles constructions respecteront\nles principes d’implantation suivants :\n1. Des fronts bâtis diversifiés continus ou\npréférentiellement à l’alignement de la\nlimite de référence. Néanmoins, selon les\nvoies, elles pourront ménager des retraits\nponctuels et être traitées en ordre continu\nou discontinu, de façon à garantir une\nvariété de formes urbaines et à privilégier la\nperception du végétal depuis la rue :\n• Des constructions alignées, continues\net plus hautes le long de l’avenue Roger\nSalengro et de la rue du 8 mai 1945.\nDes constructions continues, de plus petit\ngabarit, seront prévues au sud de la nouvelle\n• Des fronts bâtis discontinus ou sculptés de\nplus petits gabarits (pouvant être traités sous\nformes de césures ou de fractionnements)\nle long des autres voies, privilégiant des\nouvertures ou des transparences vers les\n• Des constructions en retrait le long de\nl’impasse Molière et au nord du futur parc\ncentral, avec jardinet privatif (ou terrasse)\n2. Des volumétries bâties variées et\n« progressives »\nL’épannelage des constructions diminuera\nprogressivement depuis les voies\nstructurantes périphériques : R+5 à R+7 le\nlong de l’avenue Salengro et de la rue du\n8 mai 1945, vers des hauteurs plus modérées\n(R/R+2 à R+4) aux abords du parc central.\nPrincipes de compositions bâties\nDes compositions bâties innovantes, favoriseront une\nvariété des volumes et transparences.\nLe futur quartier devra privilégier une innovation dans la\nconception des logements et une diversité des formes d’habiter (collectifs concentrés, principalement sur l’avenue\nSalengro et la rue du 8 mai 1945, habitat intermédiaire ou\nsuperposé au cœur du quartier).\nLes nouvelles constructions devront respecter les principes\narchitecturaux suivants :\nPrincipe de variation des volumes dans les constructions\n(orientation multiple des logements)\n1. Le traitement des rez-de-chaussée :\n- Un soubassement unitaire devra être traité pour les rezde-chaussée actifs qui accueilleront des activités ou des\ncommerces sur l’avenue Salengro et la rue du 8 mai 1945.\n- Le traitement des rez-de-chaussée des immeubles résidentiels devra favoriser la transparence vers les cœurs d’îlots\n(césures, halls traversants…).\n- Pour les constructions aux abords du parc, les rez-dechaussée devront intégrer des espaces végétalisés de transition, afin de prévoir une limite traitée qualitativement\nentre espace public et espace privé.\n2. Une variation des volumes à privilégier :\n- Les jeux de volumes seront à privilégier dans les constructions, permettant de favoriser, pour chaque logement,\nune double orientation (logements traversants nord-sud\nau nord du parc, est-ouest à l’ouest de la nouvelle voie\nnord-sud, etc.), ou à défaut une orientation multiple (cf.\nschéma : principe de variation des volumes).\n- Des césures pourront être prévues dans les unités bâties,\nafin de privilégier au maximum les vues, les transparences,\nainsi que les passages piétonniers.\nPrincipe de double orientation pour les logements individuels ou intermédiaires\n- Les toitures terrasses seront à privilégier, afin de garantir\nune unité architecturale et un prolongement dans les « jeux\nde volumes » des futures constructions.\n3. Des espaces verts privatifs de qualité, y compris audessus des parkings en sous-sol :\n- Les cœurs d’îlots devront être conçus comme des espaces\nvégétalisés et paysagers, intégrant des cheminements piétonniers privés, en privilégiant les espaces verts en pleine\n- En cas d’impossibilité technique, compte tenu notamment des contraintes de réalisation des stationnements en\nsous-sol, les constructions devront intégrer une épaisseur\nsuffisante de terre végétale au dessus des parkings enterrés, pour permettre de prévoir des cœurs d’îlots apaisés et\nvégétalisés et de répondre ainsi aux objectifs de qualité\nenvironnementale et de lutte contre les îlots de chaleur.\n5 SOUS SECTEURS AUX AMBIANCES CONTRASTEES\nLe futur quartier s’appuiera sur 5 sous-secteurs, privilégiant ainsi\nune diversité des ambiances et des paysages et dont les principes\ngénérateurs majeurs sont les suivants :\n1 Au sud du Parc, des programmes de transition entre la rue\ndu 8 mai 1945 et la rue Octavie :\n- Privilégier une progression dans l’épannelage et une programmation des nouvelles constructions entre l’est et l’ouest de la\n• A l’est, plutôt une séquence d’habitats collectifs à l’alignement intégrant une échappée visuelle entre le parc et le cœur\n• Au centre, une séquence d’habitat intermédiaire s’appuyant\nsur un parcellaire en lanière, avec des retraits partiels possibles sur la nouvelle rue et une plus grande liberté pour les\n• A l’ouest, une séquence d’habitat plutôt à dominante individuelle ou intermédiaire (type logement patio), afin d’assurer\nla transition avec le quartier pavillonnaire de la rue Octavie.\n2 Au Nord du parc et à l’Est du mail planté :\n- Favoriser la création d’un ilot résidentiel plus aéré, protégé du\nfront bâti de l’avenue Salengro, en privilégiant une alternance\nde lanières bâties et de lanières vertes est-ouest, perpendiculaires au mail nord-sud.\n- Réaliser un cheminement continu nord-sud à l’intérieur de cet\n- Privilégier des logements traversants nord-sud, afin d’intégrer\nau sud des terrasses plantées ou des jardins privatifs et prévoir\ndes densités progressives du nord au sud (R+6 sur Salengro à\nR+3 sur le parc) avec :\n• plutôt des logements d’habitat intermédiaire en partie centrale\n(R+2 à R+4), avec des jeux de volumes permettant de concevoir des bâtis innovants.\n• plutôt des logements de type maisons superposées (R+3) le\nlong du parc au sud, en prévoyant des accès individualisés, un\ntraitement intimiste des terrasses ou jardinets et des césures\npossibles dans les constructions, afin de créer un rythme.\n3 En limite du quartier Octavie et à l’ouest du mail planté :\n- Prévoir des programmes résidentiels mixant logements individuels et collectifs et assurant la transition entre le front bâti sur\nl’avenue Salengro et le quartier de la rue Octavie :\n• le long du mail nord-sud planté, des programmes de hauteur\nvariable entre R+2 et R+4, avec un fort rapport à la voie.\n• le long de l’impasse Molière, une implantation des constructions à privilégier en retrait, avec des hauteurs de R à R+3.\n4 Le long de l’avenue Salengro :\n- S’inscrire dans le processus de requalification urbaine de cette\navenue, en créant un front bâti continu et sculpté, avec des hauteurs maximales à 25 mètres, tout en favorisant un rythme des\nfaçades et des volumes bâtis depuis la rue.\n5 Le long de la rue du 8 mai 1945 :\n- Assurer à terme une continuité paysagère, dans le prolongement\ndu parc vers le quartier des Buers.\n- Au nord du parc, privilégier une façade urbaine structurante, qui\nparticipe à la mise en valeur de l’espace public et protège des\nnuisances du boulevard périphérique L. Bonnevay.\n- Au sud du parc, suggérer des typologies bâties qui alternent\nentre bâtiments hauts (R+6) et des bâtiments bas, afin de créer\nune transition au sud avec l’impasse des Sœurs.\nEncadrer l’aménagement du terrain du Rectorat, dans l’objectif de mettre\nen valeur le centre Mémoire et Société dit « le Rize », et d’améliorer les\nconnexions piétonnes et paysagères nord-sud.\nLa reconversion de l’îlot compris entre les rues Valentin Haüy,\nAntonin Perrin, Jean Jaurès et Louis Braille constitue un enjeu\nmajeur pour l’évolution du secteur. Situé en contrebas du «balcon\nvilleurbannais» et compris entre les centralités des Maisons\nNeuves et de Grandclément, le site offre l’opportunité de créer un\nespace public à l’échelle du quartier, en améliorant les connexions\nnord-sud de la commune, et de ponctuer la rue Jean Jaurès d’un\nespace ouvert au nord, accrochant l’équipement public du « centre\nMémoire et Société ».\nAujourd’hui, l’îlot mutable et peu dense, couvrant une superficie\nd’environ un hectare et demi, comprend un important espace\ncentral planté et présente une déclivité d’environ 8 mètres entre les\nrues J. Jaurès et V. Haüy.\nL’aménagement de l’îlot a pour objectifs de :\n• relier les polarités des quartiers Grandclément, Gratte-Ciel et\nles équipements publics du secteur (place Camille Joly, collège,\nécole, centre Mémoire et Société),\n• créer un parc public, élément essentiel du projet, en valorisant les\nmasses végétales existantes,\n• urbaniser l’îlot en cohérence avec le caractère paysager du\nL’îlot sera ouvert sur les rues Jean Jaurès et Valentin Haüy. L’espace\npublic sera constitué de quatre séquences permettant la mise en scène\net la redécouverte du balcon villeurbannais et de la rize :\n- un belvédère sera créé sur l’avenue Jean Jaurès, avec une largeur\nau sol de 32m, en lien entre les bâtiments et le futur parc ;\n- la déclivité sera traitée par des terrasses paysagées,\n- le cœur du parc mettra en valeur les éléments du patrimoine\n- un espace de seuil sera aménagé sur la rue Valentin Haüy pour\nopérer le lien entre le parc central au sud et l’entrée du Rize au\nnord de la rue.\nParc et espace public central\nL’organisation du bâti au sein de l’îlot\nPrincipes de volumétrie\nLe parc sera accompagné par des bâtiments implantés de part et\nd’autre de l’espace central, favorisant des logements Est-Ouest et\nouverts sur le jardin. Au sein des polygones inscrits dans les pièces\ngraphiques du règlement du PLU, les constructions devront :\nLes constructions devront respecter une variation d’épannelage\nqui accompagnera les séquences du parc et prendre en compte\nl’environnement urbain selon les principes suivants :\n-tenir un front bâti continu en intégrant le réajustement de\nl’alignement de la rue Jean Jaurès,\n- respecter plusieurs interruptions des fronts bâtis de part et d’autre\nde l’espace paysager, de manière à dégager des perspectives\nvisuelles transversales est-ouest ; en outre, la construction au\nsein des polygones devra chercher à tirer parti et à valoriser les\nmasses boisées existantes ;\n- l’accès aux parkings devra faire l’objet d’un traitement soigné\ntant dans sa dimension paysagère que dans son intégration aux\n-séquence belvédère : hauteurs de 6 niveaux + attique en façade\nsur Jean Jaurès, et de 5 niveaux + attique au-delà\n-séquence terrasses : hauteurs comprises entre 5 et 6 niveaux\n-séquence cœur : hauteurs comprises entre 5 et 7 niveaux + attique\n-séquence seuil : hauteur de 5 niveaux + attique en limite de la rue\nValentin Haüy pour garantir l’insertion de l’opération dans son\nProfil longitudinal Est\nProfil longitudinal Ouest\nIlot St Exupéry-Braille-Florian-Lafontaine\nMettre en valeur le relief du balcon Villeurbannais et optimiser la constructibilité\ndégagée par le percement de la voie Saint Exupéry.\nSitué sur le balcon Villeurbannais et compris\nentre les centralités de Grandclément et Maisons\nNeuves, l’îlot Saint Exupéry-Florian-LafontaineBraille est l’un des grands îlots évolutifs du\nsecteur, contribuant à une dynamique globale de\nrecomposition le long de l’avenue Jean Jaurès.\nLe site, aujourd’hui peu dense, offre l’opportunité\nde structurer les franges des centres de quartiers\net de créer de nouveaux fronts urbains sur des\nvoies de configuration récentes : Saint Exupéry\ncréée, et L. Braille prolongée.\nDifférents objectifs ont été dégagés de\nl’expertise réalisée sur ce site :\n- urbaniser l’îlot en cohérence avec le caractère\npaysager du quartier, fort de l’identité du secteur ;\n- valoriser la situation particulière de « balcon » ;\n- marquer une ponctuation sur l’avenue J.\nJaurès et structurer le paysage urbain des\nvoies irradiant à partir de cet axe majeur.\nPrincipes de composition de l’îlot sur\na. Avenue Saint Exupéry : le front bâti sera\ncomposé dans une limite de R+5, sur une\ndirection dominante parallèle à la rue et\nen discontinu, de façon à ménager des\nperspectives depuis l’espace public mettant en\nvaleur le relief du « balcon villeurbannais » ;\nb. Angle Saint Exupéry/Louis Braille : son\ntraitement devra faire l’objet d’une attention\nparticulière de part sa situation de front\nurbain sur l’espace public de l’avenue Jean\nJaurès, au droit du carrefour singulier des\nvoies Saint Exupéry et Louis Braille.\nCompte tenu de l’intérêt de recomposer, à\npartir du carrefour, la globalité du front bâti\nde l’îlot sur la rue Louis Braille (aujourd’hui\npeu structuré du fait d’une configuration\nirrégulière de l’espace public, et de\nl’implantation d’un bloc bâti bas de garages\nen front de rue en partie sud de celle-ci\njusqu’au carrefour considéré), l’opération devra\nrechercher une cohérence architecturale complète\nsur les deux rues Saint-Exupéry et Louis Braille et\nsur l’angle de celles-ci :\n- soit en composant une accroche physique, une\narticulation architecturale et paysagère entre les\nfutures constructions à R+5 développées en front\nde la rue Saint-Exupéry et les bâtiments bas des\ngarages, si ceux-ci devaient être conservés ;\n- soit en intégrant l’emprise foncière des bâtiments\nde garages dans l’opération si ceux-ci pouvaient\nêtre remis en question dans leur localisation et/\nou leur forme actuelles, afin de permettre une\nrecomposition plus aboutie du front bâti sur le\ncarrefour ; dans ce cas, il pourrait être imaginé\nque le volume bâti développé en façade de la rue\nSaint-Exupéry se prolonge par une proue bâtie\njusqu’au carrefour des deux rues.\nc. Rue Louis Braille : quelle que soit l’évolution de la\npartie sud de la rue (maintien des garages dans leur\nlocalisation et/ou leur forme actuelle), les unités\nbâties devront rechercher une cohérence d’ensemble\n(implantation par rapport à la rue, volumétrie) sur\ntoute la longueur de l’îlot (jusqu’au carrefour dont\nle traitement fera l’objet du traitement spécifique\ndécrit plus haut). Des dégagements visuels de\npleine hauteur seront ménagés depuis la rue, afin\nd’éviter des façades bâties trop longues et unitaires\nqui masqueraient le cœur d’îlot paysagé.\nPrincipes de composition interne à l’îlot\nd. le bâti recherchera, tant que faire se peut, une\nimplantation parallèle à la pente, afin de garantir\nl’esprit « d’îlot paysager ouvert » ;\nPérimètre du secteur d’étude\nTraitement de l’angle Baille/J. Jaurès\nPrincipe de dégagements visuels\nIntention d’allée plantée\nEspace public de l’avenue J. Jaurès\ne. l’aménagement de l’îlot s’organisera autour\nd’un cœur d’îlot paysagé, dans lequel viendront\ns’implanter, dans l’esprit d’un jardin habité, plusieurs\nbâtis et la desserte interne de l’opération sous forme\nd’une allée plantée plutôt que d’une rue. Les futures\nconstructions profiteront de leur situation en cœur\nd’îlot pour développer une architecture particulière\net différente des bâtiments implantés sur les voies\n(exemple : traitement spécifique du couronnement,\ndes balcons, quatre façades principales...).\nAu cœur du secteur Grandclément, il s’agit d’encadrer l’évolution d’un vaste\nîlot industriel, d’une surface d’environ 20 ha, positionné en bandeau sur la\nligne de tramway T3 :\n- par la mise en œuvre d’un projet de paysagement du secteur,\n- par un renouvellement économique s’appuyant notamment sur la proximité\ndu pôle Pixel, et le renforcement d’une offre tertiaire,\n- par la constitution d’un maillage viaire et d’espaces publics permettant le\ndésenclavement du territoire et sa meilleure connexion à son environnement.\nLe secteur de la ZI Grandclément couvre environ 110 ha sur la commune de Villeurbanne\ndont une soixantaine dédiée à l’industrie.\nIl s’agit d’un secteur en devenir qui s’inscrit entre différentes polarités urbaines : centre\nde quartier de la place Grandclément, polarité en devenir du Carré de Soie, centre de\nquartier de la Place Ronde à Lyon. Ce territoire, qui bénéficie de la desserte par la ligne\nforte de tramway T3, connaît aujourd’hui des dynamiques immobilières importantes,\nmais reste largement sous-équipé en termes d’infrastructures urbaines.\nSource Agence d’urbanisme 2011\nAu regard du contexte, l’aménagement du secteur doit permettre :\n■ De mailler le territoire par un réseau de voiries et d’espaces publics intégrant les pratiques de déplacements tous modes (liaison\nmodes doux existante le long du tramway T3) :\n- par un maillage à usage local est-ouest, intermédiaire entre la\nrue Primat et la ligne de tramway T3,\n- par un maillage à usage local nord-sud, destiné à créer à terme\nune continuité d’itinéraires entre les rues Berthelot au nord et\nde Wett au sud de la ligne de tramway T3,\n■ D’organiser les implantations bâties dans les îlots de façon à renforcer le caractère paysager des projets en continuité avec le parc :\n- par un principe d’implantation fragmentée des constructions\nrythmant les façades sur le parc (par exemple, implantation en\n- par la recherche de transparences visuelles au sein des ensembles bâtis, permettant de dégager des rapports de covisibilité entre le parc, les rues parallèles, et les cœurs d’îlots,\n- par la préservation de retraits paysagers de 2 à 4m en pied de\nbâtiments, en façade de certaines rues, de façon à systématiser\nun accompagnement paysager privé de l’espace public,\n- par un maillage complémentaire de desserte nord-sud, entre la\nvoie nouvelle est-ouest et la rue Primat,\n- par la volonté de traiter et paysager les espaces libres privés en\nfront de parc en cohérence et en continuité avec le parc.\n- par l’organisation de continuités de cheminements modes doux\norganisés autour de l’axe du T3 à partir des futurs parcs et jardins aménagés.\n■ De présenter une diversité des hauteurs dans les constructions\nde manière à éviter une uniformité du paysage et de la silhouette\nbâtie autour des Grands Moulins de Strasbourg.\n■ De construire et de compléter la trame paysagère. Une piste cyclable paysagée est d’ores et déjà réalisée le long de T3. Elle doit\nêtre complétée par un ensemble de parcs et jardins, déployés de\npart et d’autre du couloir du tramway à partir de la place de la\ngare, et destinés à devenir le cœur de ce nouveau quartier. La première pièce de cet ensemble, «la promenade de la gare», est en\nvoie de réalisation par la Ville de Villeurbanne sur une superficie\nd’environ 6000 m², à l’est de la place de la gare et au sud de T3.\n■ De mutualiser les accès aux constructions afin de préserver la\nvaleur qualitative des espaces paysagers privés.\nLa Soie, Phase 1\nLe secteur « Villeurbanne la Soie » de 21 hectares marque une nouvelle\npièce urbaine du projet urbain du Carré de Soie (500 ha) dont les principes\nfondateurs et un plan guide ont été élaborés sur le territoire intercommunal de\nVilleurbanne et Vaulx-en-Velin, en 2006.\nLes objectifs pour ce seteur sont de :\n- s’inscrire dans la dynamique des grands projets de l’agglomération ;\n- s’articuler avec les quartiers existants et les projets déjà réalisés : pôle de\nloisirs et commercial, pôle multimodal, projets du territoire du Carré de Soie,\nanneau bleu et rives du Canal (dont le pôle sportif Cusset) ;\n- structurer et prolonger les mails viaires existants (Jacquard, Legay) ainsi que\nl’axe historique du cours Emile Zola, en cours de requalification ;\n- mettre en relation des pôles de vie situés de part et d’autre du boulevard\npériphérique, depuis les Gratte-Ciel, vers le secteur du Carré de Soie en\npassant par le centre de quartier de Cusset ;\n- créer de nouveaux ilots urbains par le découpage d’anciens grands tènements\n- apporter une réponse qualitative aux problématiques urbaines\ncontemporaines : renouvellement et régénération du tissu industriel en milieu\nurbain, intégration de la nature en ville, promotion de nouvelles pratiques de\nmobilités, diversification des typologies d’habitat et de lieux de travail pour\nles habitants et les acteurs économiques ;\n- promouvoir un habitat abordable favorisant les parcours résidentiels.\nAujourd’hui, il s’agit de développer dans une première phase, la moitié du\nsecteur Villeurbanne - La Soie.\nSource : étude Dumétier design (2012)\nRappel du concept de « paysage habité »\nqui doit être décliné sur l’ensemble du\nprojet urbain du Carré de Soie, caractérisé\npar trois principes :\nUne unité de paysage : continuité paysagère, îlots fertiles avec un maximum de\npleine terre, maillage viaire arboré, prégnance du végétal sur le construit…\nUne qualité et continuité des espaces extérieurs et une discontinuité des éléments bâtis : continuité\nespace public et espaces privés non bâtis,\nîlots ouverts, prégnance des vides, …\nUn urbanisme de rue : continuité des\ncheminements, des modes doux, implantation des bâtiments en accord avec la diversité des ambiances traversées, variation des\nhauteurs marquée entre constructions et/\nou par bâtiment d’au moins 2 niveaux sur\ndes masses significatives et animation de la\nligne de ciel, sans développement d’attique\n(dernier niveau en retrait de la façade)…\nDans chacun des secteurs définis ci-après,\nla modulation des hauteurs revêt un caractère impératif et très important d’un point\nde vue architectural qui caractérisera la\nréussite du projet urbain.\nAinsi sur le site de Villeurbanne La Soie - phase 1, ces concepts se\ntraduisent par une diversité de secteurs aux ambiances contrastées :\nLe Cœur de quartier, au centre :\n•Ce secteur concentrera la vie de quartier du projet Villeurbanne\n- La Soie à travers une mixité de fonctions : habitat, activités,\néquipements dont groupe scolaire et crèche au droit de la rue Jacquard prolongée et sa placette (située à l’angle des rues Jacquard\nprolongée et de la Soie), et pourra accueillir de petites activités et\ncommerces… Ces derniers trouveront à s’implanter de manière\nprivilégiée en RDC des constructions nouvelles de la rue de la\nSoie. Ils seront accompagnés d’une moyenne surface alimentaire,\nà l’angle de la rue de la Soie et de la voie nouvelle nord-sud.\n•Les nouvelles constructions qui s’implanteront sur la rue de la\nSoie devront préserver le parcellaire en lanière et réinterpréter le\ntissu de faubourg par des décrochés sur la rue, des constructions\ndans la profondeur de la parcelle, le rythme des façades, des espaces extérieurs diversifiés, une variation marquée des hauteurs\ncomprise entre R+2 et R+4…\n•Le parc public central trouvera une interaction forte avec les\nconstructions voisines par le prolongement réciproque de l’ambiance paysagère\n•Ces espaces de vie trouveront des connexions à travers un réseau\nde voies apaisées et de cheminements piétons.\nLa frange Nord - rue Léon Blum\nLa frange Est - rue de la Poudrette\n•Privilégiera une programmation mixte entre habitat, tertiaire,\nactivités urbaines (artisanat, services…) et équipements dont un\ngymnase qui trouvera place en façade de la rue Léon Blum afin\nd’animer la voie tout en trouvant des transparences dans la profondeur de l’îlot.\n•S’appuiera sur l’élargissement de la rue de la Poudrette vers une\ngrande rue plantée, laissant la possibilité d’intégrer l’arrivée\nd’une future ligne de transport en commun.\n•Favorisera une implantation des nouvelles constructions de manière\ncontinue, en front de la rue Léon Blum, requalifiée en mail planté.\n•Développera en façade Sud des constructions implantées de manière discontinue le long de la rue Jacquard prolongée, afin que la\npromenade arborée aménagée sur cette nouvelle rue se prolonge\nà travers les cœurs d’îlot paysagers ; des ouvertures significatives\ndes cœurs d’ilots devront se retrouver sur cette voie.\n•Privilégiera l’implantation des nouvelles constructions perpendiculairement à la voie (en peignes), afin de créer de vastes continuités végétalisées Est-Ouest dans la profondeur de l’îlot entre\nla rue de la Poudrette et le parc public central, ainsi qu’entre les\nbâtiments. Des continuités végétales seront ainsi recherchées\négalement avec l’est de la rue de la Poudrette qui présente des\nformes urbaines très différentes (maisons de directeurs de l’ancienne usine Tase - Vaulx-en-Velin) mais arborées.\n•Les futurs bâtiments, d’une hauteur maximale de 25m, trouveront\nune accroche différenciée sur les voies, en développant une ou\nplusieurs variations de hauteurs, par bâtiment, sur deux niveaux\nminimum, afin d’animer la perspective de la rue. Les hauteurs\nmaximales (alternant entre R+6 et R+7) se retrouveront plutôt\nsur les bâtiments situés le long de la Poudrette et les hauteurs plus\nbasses (alternant entre R+4 et R+6) sur ceux situés le long de la\nvoie nouvelle Nord-Sud.\nL’Esplanade, au droit du pôle multimodal\n•Composera la ligne de ciel très contrastée avec une hauteur\nmaximale des bâtiments de l’ordre de 25m (R+7) et une hauteur\nmoyenne de l’ordre de 22m (R+6). Ces bâtiments auront chacun une variation des hauteurs d’au moins deux niveaux sur une\npartie significative de leur emprise, pour développer des espaces\nde vie accessibles et de qualité. Les deux îlots à l’Est pourront\ntrouver des hauteurs plus importantes, voire des points hauts marquant l’angle des rues Poudrette et Blum, à condition de respecter\nune composition d’ensemble.\n•Des bâtiments tertiaires, dont hôtellerie et activités d’accompagnement, s’articuleront autour d’un espace public majeur, véritable lien entre le pôle multimodal et le reste du nouveau quartier\n«Villeurbanne - La Soie ». Cet espace devra développer une place\nanimée composée de rez-de-chaussée actifs de type terrasses de\ncafé, brasseries, services… afin de le rendre vivant.\n•L’épannelage des bâtiments dits « étendards », significatif et\ncaractéristique du projet urbain, sera recherché avec une variation des hauteurs oscillant entre R+5 et R+8, et pouvant atteindre\nponctuellement 34 m.\nLa frange Sud, le long de la ligne de tramway T3\n•développera des fonctions mixtes habitat-tertiaire.\n•favorisera des bâtiments compacts composés autour d’un cœur\nd’îlot fortement paysager. Ceux-ci devront structurer et rythmer\nla façade de la ligne de tramway T3/Rhônexpress par une grande\nvariation des hauteurs de R+3, sur des masses significatives, à\nR+8 tout en respectant une moyenne de l’ordre de R+5 / R+6.\nLa prise en compte des objectifs de mixité sociale\n•Le projet urbain a été réalisé en intégrant des objectifs de mixité\nsociale. Il sera donc demandé de les intégrer.\n•La prise en compte de ces objectifs de mixité sociale pourra être\nsatisfaite à l’échelle de chacun des périmètres d’opération figurant au plan de délimitation des secteurs de mixité sociale.\nRenforcer le quartier Saint-Jean et améliorer son insertion urbaine par une\nmeilleure accessibilité (une desserte plus efficace par les transports collectifs,\nune amélioration du maillage viaire et des liaisons piétonnes et cyclables,\nainsi qu’une répartition des flux poids lourds) ; développer la mixité des\nfonctions urbaines ; préparer l’évolution de la zone économique Saint-Jean à\nl’Est du boulevard périphérique ; confirmer la diversité de formes urbaines en\ngérant l’articulation entre les quartiers de grands collectifs et les ensembles\nAllée du Men\nLe vaste territoire du quartier Saint-Jean présente des enjeux\nde développement aux échelles communale et intercommunale.\nLongtemps peu dynamique, ce territoire, qui bénéficie de\nfoncier sous utilisé ou occupé par des activités pour certaines\ndévalorisées, a été relancé depuis 2005 par le contexte d’un\nmarché immobilier dynamique. L’étude « de prospective de\nterritoire » engagée sur le quartier Saint-Jean dans le cadre du\ncontrat de ville a dégagé les orientations suivantes :\n- densifier le quartier par un doublement à terme de sa\npopulation, et développer une offre d’habitat complémentaire\nde celle existante, diversifiée et cohérente (en termes de forme\nurbaine et de sociologie…),\n- créer une nouvelle centralité de proximité aux dimensions\nadaptées, avec l’accueil des fonctions marchandes et de\nservices complémentaires de l’offre existant au sud (rue SaintJean) le long de l’axe nord-Sud, et l’aménagement d’un espace\npublic de quartier implanté au croisement allée du Mens/rue du\n- réorganiser et mettre à niveau les équipements compte tenu\nde la population à venir,\n- maintenir une zone d’activités au Nord du quartier, tout en\nassurant une remontée de gamme du secteur d’activité…\n- compléter l’armature viaire du quartier :\na.En Est-Ouest, avec une voie renforcée (l’allée du Mens) et\nune liaison prolongée à long terme (rue Douaumont) entre le\nquartier Saint Jean et Vaulx-en-Velin, permettant de mieux\nstructurer les déplacements à l’intérieur du quartier.\nb.En Nord-Sud, l’allée Paulette Cornu, voie élargie complétant\nles rues du Marais et de l’Epi de Blé, permettant d’améliorer\nles liens internes au quartier, valorisant les circulations\npiétonnes et les modes doux à proximité des équipements\npublics, et rendant lisibles les entrées du quartier.\nc.Le long du canal de Jonage, à travers une liaison douce\nNord-Sud, aménagée sur une séquence de l’anneau Bleu\n(rue du Canal) et reliant les quartiers villeurbannais par les\nfranchissements du canal (pont de Cusset, pont de Croix\nAujourd’hui, la mise en œuvre du projet urbain passe notamment\npar l’inscription au PLU de nouveaux Emplacements Réservés de\nvoirie et débouchés de voiries traduisant l’objectif de compléter\nl’armature viaire du quartier.\nAutour de cette nouvelle trame fonctionnelle, les principes\ngénéraux d’aménagement du secteur sont les suivants :\n-garantir la qualité de la composition urbaine et l’insertion des\nnouveaux ensembles bâtis appelés à se développer le long des\naxes cités précédemment,\n-accorder une place importante à l’aménagement paysager dans\nPour le cœur du quartier :\n-Implanter les constructions perpendiculairement à la voie autour\nde l’allée du Mens, afin de maintenir la perception du végétal\ndepuis l’espace public et développer le caractère de jardin.\n-Tenir les angles au droit de l’espace public, au croisement rue\ndu Marais/ allée du Mens. Des transparences vers les jardins\nfamiliaux en arrière seront privilégiées.\nSur la façade du Canal de Jonage (sa composition et sa vocation\ndevront s’intégrer dans une réflexion globale, qui sera menée\nultérieurement sur l’ensemble du linéaire.) :\n-Signifier le caractère paysager du quartier en travaillant à\nl’épaississement de l’armature verte des berges du canal\n(promenade de l’Anneau Bleu), pour créer une séquence\nvégétale forte en front de canal qui intégrera les bâtiments en\npeigne (participation à la trame paysagère et non à la rupture du\ncanal). Une attention particulière sera portée au traitement de la\nlimite avec le domaine public (végétalisation, continuité de murs\n-Favoriser une variation de l’épannelage des hauteurs des\nconstructions, dans un souci de prise en compte des nuisances\nsonores du boulevard périphérique Laurent Bonnevay,\n-Mettre en scène un « effet de seuil » avec le marquage de l’angle\nallée du Mens / rue du Canal\n- Veiller à un traitement qualitatif des rez-de-chaussée (notamment\nen présence de parkings),\nSur la rue de Verdun, créer un front bâti discontinu structurant\nla rue, avec une alternance de pleins et de vides et des\népannelages de hauteurs variées. Les constructions pourront\ns’implanter perpendiculairement à la rue, « en peigne » pour\npermettre des percées visuelles vers les cœurs d’ilot et la\nséquence végétale des berges.\n2.3 6.1 7.1\nPérimètres d’intérêt patrimonial\nIdentifier des ensembles urbains repérés en raison de leurs qualités propres, de leur participation au paysage de la ville et à\nla mémoire collective des habitants, ancrage d’une identité fragilisée au regard de la mutabilité.\nSensibiliser toute intervention contemporaine au respect de l’identité des quartiers dans une stratification naturelle du\nTout projet urbain devra s’appuyer sur la connaissance des caractéristiques du tissu existant dont les grandes lignes\nsont définies ci-après, périmètre par périmètre, et justifier des choix de leur prise en compte, voire de leur mise en\nvaleur à travers un argumentaire précis de terrain.\nLa commune de Villeurbanne s’étend sur un site de plaine\ninondable, uniquement interrompu par le relief des balmes\nviennoises au pied desquelles s’écoulaient la rivière Rize\nAu début du XIXe, l’urbanisation gagne progressivement les\nterritoires à la périphérie de Lyon et en particulier, l’ancien\nhameau des Charpennes. Cette tendance se confirme et s’accentue dans les décennies qui suivent.\nLes premières traces de constructions remonteraient à l’installation romaine en 50 av JC. Deux tumulus, l’un à La\nFerrandière et l’autre, près de l’église Saint Athanase de Cusset, témoigneraient d’une occupation pré-romaine du site. Le\nnom de Villeurbanne (villa urbana) désigne alors une propriété installée dans les faubourgs de ville\nDu fait de la forte pression lyonnaise, la croissance\nindustrielle et démographique de Villeurbanne est de plus\nen plus marquée, dans la deuxième moitié du XIXe siècle :\ncertaines activités (artisanales, liées au textile) quittent la\nCroix-Rousse et le sixième arrondissement pour s’installer\ndans les nouveaux quartiers des Charpennes et de DedieuCharmettes. L’urbanisation s’inscrit dans la continuité de\nl’extension lyonnaise à l’est du Rhône (plan Morand et plan\ndes Brotteaux). Se met alors en place une trame orthogonale\ndélimitant des îlots nord-sud où se mêlent habitat ouvrier et\nartisanat. Cette structure reste très prégnante dans le quartier\nDedieu-Charmettes. Il n’en subsiste, en revanche, que\nquelques traces dans le système viaire de l’ancienne cité Tête\nd’or, aujourd’hui quartier du Tonkin. Cette poussée urbaine\nconcerne également, de façon plus modérée, les quartiers\nMaisons-Neuves et Grand-Clément, qui devient à cette\népoque la nouvelle centralité villeurbannaise.\nCusset, point haut entouré de marais, reste longtemps le\ncœur d’une petite paroisse peu prospère. Les activités qui s’y\ndéveloppent sont essentiellement agricoles.\nLes abords des grandes voies qui traversent le territoire : la\nrue Léon Blum et Jean Jaurès (route de Crémieu), la route de\nGenas et l’avenue Roger Salengro (route de Vaux) présentent\négalement une occupation bâtie de faible ampleur.\nCe système viaire ancien constitue le support de la trame\nactuelle où prédominent toujours les tracés est-ouest. En\nrevanche, le noyau originel de la commune n’a guère essaimé\net n’a été que tardivement urbanisé.\nA la fin du XIXe siècle, l’urbanisation des franges lyonnaises\ns’achève progressivement (en 1900, les quartiers des\nCharpennes et du Tonkin accueillent près de la moitié de la\nLes quartiers de l’ouest constituent alors la Villeurbanne\n«urbaine», par opposition à la Villeurbanne «rurale» de\nl’est. Le développement de l’Est sera alors rendu possible\npar une série de grands travaux : la réalisation d’une digue\n« insubmersible» en 1856, et le percement du canal de\nJonage, terminé en 1899, préservent définitivement le site\ndes inondations. La construction de l’usine hydro-électrique\npermet l’implantation des activités industrielles.\nL’arrivée massive d’une population ouvrière (souvent\nd’origine italienne ou espagnole à partir du premier tiers\ndu XXe) génère alors la production de nombreux logements\nsous forme d’immeubles de rapport, puis dans de vastes\nlotissements pavillonnaires (dont les habitations sont\nsouvent réalisées sur le mode de l’auto-construction) ou plus\nmarginalement dans des ensembles de type HBM dont la\nconception est parfois initiée par la commune.\nDans les années 1930, la commune de Villeurbanne se dote\nd’un nouveau centre ambitieux, le quartier des Gratte-ciel\n(de 1924 à 1934)\nLe boulevard de ceinture est tracé en 1936, parachevant le dispositif imaginé par l’ingénieur Camille Chalumeau en 1912.\nDans les années 1950 et 1960, de nouveaux ensembles\nd’immeubles collectifs HLM sont réalisés sur les derniers\nterrains agricoles disponibles, notamment aux Buers et\nà Saint-Jean. Les moyens et grands collectifs succèdent\nainsi à l’habitat individuel dont la croissance diminue\nDepuis, les évolutions concernent de plus en plus les projets\nde renouvellement urbain, fait nouveau qui amène à s’interroger plus fortement aujourd’hui sur le patrimoine existant.\nLa conséquence du peu de renouvellement urbain jusqu’à\naujourd’hui amène les deux constats suivants :\n1.Une présence importante dans chaque quartier du témoignage de l’époque qui l’a vu naître. Cette caractéristique\nparticulière permet une lecture stratifiée de la ville\n2.Une apparente hétérogénéité du bâti qui s’appuie sur\nl’imbrication des échelles et des formes urbaines du XIXe\navec l’urbanisme ouvert du XXe.\nCompte tenu des évolutions actuelles et du risque important\nde mutations de certains secteurs dont la qualité tient autant\naux ambiances qu’ils dégagent qu’à la présence de quelques\nconstructions, trois quartiers ont été retenus en priorité afin de\npréserver l’essentiel des caractéristiques urbaines qui les animent.\nLe quartier Wilson-Charpennes :\n• 2.3a Wilson\n• 2.3b Colin-République\n• 2.3c Charpennes Zola\nLe quartier Dedieu-Charmettes :\n• 6.1a Dedieu-Charmettes\n• 6.1b Mansard - Bastille\n• 6.1c Khan - Songieu\nLe quartier Grand-clément :\n• 7.1a Secteur Grandclément\n• 7.1b Secteur Tolstoï\nLes années 1970 sont marquées par les opérations d’aménagement de grande ampleur en terme d’habitat (quartier du\nTonkin, ensemble de la Perralière…), et d’équipement (implantation du Campus universitaire à la Doua).\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Wilson\n2 Rue Gervais Bussière\n3 Rue Melzet\nLe secteur Wilson se situe au sud et à l’est de la place du même nom.\nIl s’articule autour des rues de Milan, Larousse, Gervais Buissière\net du cours André Philip poursuivi après la place Valmy par la rue\nFrédéric de Pressensé.\nSitué au cœur des Charpennes, le secteur Wilson se constitue d’un\ntissu ancien et rassemble les éléments les plus anciens du quartier\ndes Charpennes (fin du XVIIIe, début du XIXe). A dominante résidentielle avec présence ponctuelle d’ateliers, voire de petites unités\nindustrielles, la morphologie du secteur « Wilson » est caractéristique\nde l’histoire de l’urbanisation des Charpennes.\nLe paysage de faubourg propre au secteur « Wilson » se caractérise en\neffet par la forte mixité des usages avec imbrication entre un habitat\ncollectif et individuel, les ateliers artisanaux voire de petites unités\nindustrielles, témoignage d’un mode de production de la ville antérieure à la Révolution Industrielle.\nLe bâti s’organise sur un parcellaire étroit mais régulier créant un\nrythme des alignements bâtis. Les hauteurs sont très variées (gabarit\nde R à R+5) avec parfois des oppositions nettes entre les deux façades\nd’une même rue. Cette diversité des silhouettes urbaines créent des\ntiments présente une plus grande qualité architecturale et ont conservé\nleurs éléments de modénature (garde-corps ajourés, moulures autour\ndu cadre des fenêtres, allèges moulurés, bandeau filant, distinguant le\nniveau de soubassement et les étages, enduits présentant des motifs\n- Tissu ancien à forte valeur historique qui structure le sud et l’Est de\n- Des îlots densément occupés.\n- Des bâtiments implantés à l’alignement avec des hauteurs variées (R\nà R+5) mais le rythme des façades reste régulier. Quelques séquences de gabarit plus homogène (rue Gervais Bussière notamment).\n- Qualité architecturale des bâtiments généralement limitée à l’exception d’un certain nombre d’éléments remarquables. Registre\ndécoratif appartenant aux années 30 (enduits avec motifs géométriques, encadrement des fenêtres…).\n- Permanence de la mixité du tissu et présence de petites unités artisanales.\nLes immeubles s’implantent sur rue et sont généralement de facture\nmodeste avec des façades lisses. Cependant, un certain nombre de bâ-\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Colin-République\nRue P. Cambon\n2 Rue Alexis Peroncel\nLe secteur « Colin-République » se situe à l’est du quartier des Charpennes et assure la transition avec le quartier Croix-Luizet. Il s’articule autour des rues Alexis Perroncel, Descartes et Cambon.\nUrbanisé en vertu des mêmes dynamiques que le secteur « Wilson »,\nle secteur « Colin-République » se caractérise par un bâti datant généralement de la fin XIXe et du début XXe. Il constitue un tissu fragile\net se caractérise par une forte mixité entre habitat et activités (ateliers\nartisanaux et petites unités industrielles).\nLe bâti est cependant plus modeste (à quelques exceptions près) que\ndans le secteur « Wilson » et détermine une ambiance et un paysage\nurbains spécifiques. Les petites séquences pavillonnaires et les maisons de ville sont plus nombreuses et une place sensiblement plus\nimportante est accordée au végétal avec la présence de jardins et une\nplus forte discontinuité (rue Cambon).\nLe bâti s’organise en outre globalement sur un parcellaire étroit avec\nponctuellement des parcelles plus importantes accueillant des unités\nindustrielles. La vocation industrielle et artisanale du secteur assez\nostensiblement marquée est à souligner. L’activité s’installe également dans des ateliers en cœur d’îlot.\nA noter : une série de 4 maisons de ville datant du premier tiers du\nXXe siècle, très étroites, en front de rue, R+1, de style et de décoration\nhomogène, marquent le paysage de l’entrée de la rue Descartes. La\nséquence se poursuit avec une ancienne usine puis, quelques mètres\nplus loin, par le groupe scolaire Descartes datant de la même époque,\nl’ensemble étant à souligner.\nEnfin, les hauteurs du bâti restent modérées (R+1 le plus souvent,\nR+2 au maximum) à l’exception de quelques immeubles collectifs\nd’après guerre (R+3 à R+4).\n- Tissu de frange qui réalise la transition entre la morphologie de\nbourg rural et de faubourg du cœur des Charpennes et la morphologie de ville industrielle du quartier Croix-Luizet\n- Caractéristiques proches de celles du secteur « Wilson » mais plus\ngrande diversité dans les formes d’habitat et d’activité : pavillons,\nateliers, établissements industriels.\n- Les hauteurs sont plus modestes (R+1 le plus souvent, R+2). Prédominance de l’habitat sur rue et quelques activités logées dans le\ntissu industriel (sur rue et en cœur d’îlot).\n- Outre les collectifs qui présentent des caractéristiques similaires\naux collectifs du secteur « Wilson », les villas s’inscrivent selon\nles séquences urbaines en front de rue (rue Descartes, rue Alexis\nPerroncel) ou en retrait avec clôtures maçonnées ou en serrurerie\n- Séquences de rue marquées par le végétal.\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Charpennes-Zola\nLe secteur « Charpennes-Zola » se constitue de trois sites non contigus\nrépartis le long du cours Emile Zola, entre la place Charles-Hernu et le\ncroisement avec le cours de la République.\nLe secteur se caractérise par une unité morphologique qui relève de\nla séquence haussmannienne, qui couvre l’ensemble des abords du\ncours Emile Zola et du cours Vitton et qui s’étend à la fois sur le quartier Wilson-Charpennes et le quartier Dedieu-Charmettes. Le bâti se\nconstitue pour l’essentiel dans la deuxième moitié du XIXe siècle entre la voie ferrée et le cours de la République.\nLe caractère résidentiel est marqué, avec souvent des RDC commerciaux.\nLe parcellaire, d’une grande régularité, imprime un rythme homogène (de cinq travées en moyenne) à des façades généralement lisses,\nanimées seulement par les garde-corps. Les hauteurs sont importantes (R+4 à R+5). De nombreux immeubles présentent cependant une\nvéritable richesse décorative (frontons, modénatures…)\n- Témoignage de l’urbanisme d’inspiration haussmannienne - hauteurs importantes (R+4, R+5) et parcellaire régulier – mais entrecoupé par des opérations récentes. Suite de quelques séquences\ntrès cohérentes en termes de volumétrie et de gabarit le long du\ncours Emile Zola.\n- Spécialisation du niveau de soubassement des immeubles qui permet la constitution d’alignements commerciaux sur le cours Emile\n- Une certaine richesse décorative qui anime des façades globalement lisses : moulures autour du cadre des fenêtres, allèges moulurées, bandeau filant, traitement différent du niveau de soubassement (parement à bossage), frontons, ponctuellement, balcons de\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Dedieu / Charmettes\nImplanté sur Lyon et Villeurbanne, le périmètre Dedieu-Charmettes\nse caractérise par une trame viaire nord-sud dominante définissant\ndes îlots réguliers, étroits et allongés. Ce secteur constitue à ce\ntitre, une singularité dans le paysage villeurbannais.\nLa présence d’un tissu encore artisanal, de dents creuses, ou\nde groupe d’immeubles de faible hauteur qui caractérisent\nl’ambiance faubourienne constitue un facteur de fragilité au\nregard de la mutabilité.\nAvant 1850, le territoire est occupé par de grands domaines\nagricoles dont la toponymie des rues perpétue le souvenir (rue\nBellecombe et rue de la Viabert en référence aux domaines du\n2. La petite rue de la Viabert s’inscrit sur les deux communes\nde Lyon et Villeurbanne. Son tracé sinueux, témoigne de\nl’histoire rurale du quartier.\nDés la moitié du 19e siècle, le développement du site s’accélère\nsous l’impulsion de l’artisanat du textile alors en plein essor.\nL’urbanisation se poursuit ainsi au-delà de la voie ferrée\npar la création d’une nouvelle trame, qui se superpose au\ntracé sinueux de la petite rue de la Viabert et de la rue de\nla Viabert (aujourd’hui Anatole France). Au tournant du\nsiècle, le développement s’achève en léguant au quartier une\nphysionomie qu’il conserve encore aujourd’hui, en dépit d’un\nrenouvellement interne important et diffus.\nAu-delà d’une cohérence d’ensemble, le périmètre se décline\nen trois entités paysagères sensiblement différentes :\n1. Les rues nord-sud (rue Sainte Geneviève, rue d’Inkermann,\nrue des Charmettes…)\nDe la rue de Bellecombe à la rue de la République, la trame\nviaire nord-sud s’inscrit dans un rythme dense et régulier nordsud, uniquement traversés par deux anciennes voies est-ouest\n(Dedieu et Anatole France).\nLa rue Dedieu au nord et la rue Anatole France au sud\nconstituent les deux limites de ce secteur qui, bien qu’il\ns’étende au-delà, présente ici des caractéristiques de plus\nLe paysage urbain est constitué par des îlots étroits bâtis à\nl’alignement et en continuité avec une certaine diversité de\nformes et de fonctions (immeubles collectifs et ponctuellement\nconstructions à vocation artisanale). De part la petitesse du\nparcellaire, les immeubles sont le plus souvent composés de\ndeux à quatre travées sur rue. Ils sont de facture modeste\n(façades lisses avec peu d’ornementation). Les fonds de\nparcelle, auquel on accède par une porte cochère, sont\nfréquemment occupés par des locaux annexes à usage\nrésidentiel ou artisanal. La diversité des hauteurs comprises\nentre R+2 et R+4, ainsi que le rythme vertical des façades et\ndes percements dégagent des jeux d’ombre et de lumière qui\ncontribuent à l’animation des rues en évitant la monotonie\nd’un paysage qu’un tel alignement bâti pourrait susciter.\nEn limite est du secteur, le dépôt TCL occupe un îlot important\ndont l’architecture industrielle appartient à la mémoire ouvrière\net constitue un élément singulier structurant du quartier dans sa\nvolumétrie et dans sa vocation.\nLa séquence lyonnaise se caractérise par une occupation bâtie\ntrès contrastée entre le nord-ouest et le sud-est de la voie :\nAu sud-est, les constructions sont pour l’essentiel des maisons\nde ville datant du 19e siècle. Elles s’implantent à l’alignement\nde la rue et sont prolongées par des clôtures desquelles\ndébordent des plantations de jardin.\nAu nord-ouest, les ensembles d’immeubles collectifs, issus de\nl’urbanisme moderne des années 70 sont implantés librement\nsur toute la surface de l’îlot, dégageant de grands espaces\nplantés le long de la voie.\nLe paysage de la rue à vocation dominante résidentielle est\nainsi fait de contrastes et d’oppositions dans lequel le végétal\nest un liant, absorbant les différences pour redonner une\néchelle au quartier. Au cœur de ce quartier, l’église orthodoxe,\ndégagée par un cône de vue à préserver, est un élément\nd’ancrage et de repère.\nLes lignes de fuite sont ici multiples, offrant un paysage\ndifférent au gré du cheminement piéton.\nIl se dégage globalement de ce secteur une ambiance paisible.\nLa traversée de la limite communale (rue d’Inkermann) marque\nune transition dans le paysage de la petite rue de la Viabert.\nLa séquence villeurbannaise est porteuse d’une ambiance\nplus minérale du fait de l’implantation en continu du bâti.\nLa vocation artisanale s’affiche au rez-de-chaussée des\nconstructions. Les hauteurs restent faibles et homogènes entre\nR et R+2 et permettent de dégager au sud une vue sur les fonds\nde parcelle, offrant ainsi une respiration. L’étroitesse de la rue\nmaintient cependant une impression de densité.\n3. La rue Sylvestre, au nord de la petite rue de la Viabert,\nprésente une ambiance pittoresque similaire : elle associe\nle long de la rue, des constructions basses d’habitation ou\nd’activités qui laissent percevoir des jardins et même un\nboulodrome en pied d’immeuble (la coursive, visible en\nsecond plan, est caractéristique des immeubles collectifs\nouvriers de la fin du 19e et du début du 20e siècle).\nEn dépit de la modestie et de la vétusté de certaines constructions,\nce secteur présente un réel caractère patrimonial en raison de\nson identité de quartier ouvrier urbain dont témoigne le bâti\nexistant, mélange de petits collectifs et de tissu artisanal.\n1 Petite rue de la Viabert\n2 Petite rue de la Viabert\n3 Rue Dedieu-Charmettes\n• Un secteur de faubourg ouvrier qui se développe dans le dernier tiers du 19e siècle et au début du 20e.\n• Une forte mixité habitat/artisanat.\n1.Un paysage de faubourg le long des voies nord-sud :\n- Implantation du bâti en continu sur un parcellaire étroit et régulier\n- Diversité de hauteurs de R+2 à R+4.\n- Présence d’activités artisanales\n2.La petite rue de la Viabert (séquence lyonnaise) :\n- Implantation semi-continue des constructions prolongée par des murs de clôture desquels dépasse de la végétation\n- Typologie dominante de maisons de ville avec des hauteurs comprises entre R et R+2\n3.La petite rue de la Viabert (séquence villeurbannaise)\n- Ambiance très pittoresque d’ancien faubourg constituée par une mixité habitat et artisanat.\n- Hauteur assez homogène (R+2 maximum) avec rez-de-chaussée haut occupés par des ateliers\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Mansard - Bastille\nImplanté entre le dépôt TCL à l’ouest et la rue de la\nRépublique à l’est, le périmètre s’appuie sur trois îlots,\ndélimités du nord au sud par le cours Emile Zola (qui a\nconnu un fort renouvellement récent) et par la rue Anatole\nFrance (qui marque la transition entre un quartier à vocation\nartisanale dominante et un secteur plus industriel).\nLe quartier s’est constitué très rapidement entre la fin du\n19e et le début du 20e siècle. Il se caractérisait alors par\nla présence d’une population ouvrière spécialisée dans\nl’artisanat du tulle, qui habitait et travaillait sur place.\nLa mixité habitat et activités en front de rue et en cœur\nd’îlot, la diversité et la faible hauteur des constructions,\nl’alignement bâti qui structure les rues, confèrent à ce\nsecteur une ambiance singulière préservée de l’animation\ndes grandes voies qui l’entourent.\nEncore facilement identifiable à ce jour le long des rues\nLouis Adam et Mansard, il s’agit par conséquent d’un\nsecteur témoin de l’histoire artisanale et industrielle de la\nL’intérêt de ce secteur naît de l’imbrication d’un tissu\nd’habitations modestes et de locaux d’activités rue Mansart\net rue Adam, qui entourent un îlot central à vocation\nA noter : le 41 et le 43 rue Anatole France dont les façades\nindustrielles présentent un intérêt sur le plan architectural.\nLes ateliers et anciennes usines encore occupés, qui\ntémoignent de la continuité d’une activité sur le site, sont\nOr l’identité de ces rues s’appuie complètement sur leur\nprésence, tant du point de vue de la mixité d’usage que du\npoint de l’ambiance urbaine qui s’y rattache.\nLa rue de la Bastille s’inscrit dans le prolongement des rues\nAdam et Mansard.\nPetite séquence urbaine constituée par un alignement\nd’habitat ouvrier, de type maison de ville (R à R+1)\nimplantées en semi continuité à l’est de la rue, cette rue offre\nle dernier témoignage d’une occupation ancienne dans un\nîlot résidentiel ayant fait l’objet de profondes mutations\ndepuis 40 ans. De faible importance, elle est aussi menacée\npar la mutabilité.\nAu-delà de la mémoire que cette séquence représente, elle\nconstitue aussi une véritable respiration que souligne la\nprésence ponctuelle du végétal, au cœur d’un environnement\nminéral et de forte densité.\n1 Rue Louis Adam\nCours de la Répub\n• Un secteur ouvrier de la fin du 19e et du début du 20e caractérisé par un tissu modeste.\n• Une morphologie cohérente autour des trois îlots délimités par les rues Louis Adam et Mansard et une petite\nséquence originale autour de la rue de la Bastille.\n• Implantation du bâti en semi-continuité sur un parcellaire étroit et irrégulier.\n• Hauteurs modérées et variées comprises entre R et R+2 mais qui peuvent très ponctuellement être plus importantes.\n• Mixité d’usage avec un îlot central à vocation industrielle.\n• La rue de la Bastille, inscrite dans un environnement très renouvelé, propose une courte séquence de maisons de ville\n(R à R+1) dont l’implantation en semi-continuité est soulignée par la présence du végétal.\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Kahn - Songieu\nLe périmètre d’intérêt patrimonial s’appuie sur les rues\nSongieu et Hyppolite Khan qui appartiennent au plan\nd’origine du quartier Dedieu Charmettes\nIl s’appuie sur un ensemble de parcelles en lanière occupées\npar des petites constructions aux caractéristiques semblables,\nqui témoignent de l’identité artisanale de ce quartier.\nIl est délimité à l’est et à l’ouest par des secteurs ayant fait\nl’objet d’un fort renouvellement urbain..\nLa présence d’un bâti compact le long des rues, accompagnée\npar une occupation mixte d’habitat et d’activités caractérise\nl’ambiance urbaine de ce secteur depuis son origine jusqu’à\nDe nature légèrement différente selon les rues, cette identité\nqui a traversé le temps, est menacée par l’évolution du tissu\nenvironnant et justifie à ce titre la présence d’un périmètre\nLa rue Hyppolite Kahn est constituée par un tissu de\nfaubourg similaire à celui qui se développe sur les grandes\nvoies nord-sud du périmètre voisin (rue des Charmettes, rue\nJean Claude Vivant…). Le tissu est constitué d’immeubles\ncollectifs modestes de hauteur irrégulière (R+2 à R+4).\nLes façades, très homogènes, sont dominées par le rythme\nvertical imprimé par le parcellaire en lanières étroites. Elles\nsont lisses et peu ornementées.\nL’activité artisanale se développe historiquement en\ncœur d’îlot comme en témoigne la survivance d’éléments\nd’architecture artisanale sur le passage Dubois.\nLa diversité des hauteurs qui permet une découpe riche de la\nligne de ciel est aussi cause de fragilité.\nLa rue Songieu prolonge naturellement le quartier des\ntullistes voisin (rues Louis Adam et Mansart) dont elle partage\ntoutes les caractéristiques historiques et morphologiques.\nD’architecture modeste, le bâti est souvent été réalisé sur le\nmode de l’auto-construction, associant locaux artisanaux,\nmaisons de ville (R+1) et petits collectifs (R+2). Les\nbâtiments s’implantent généralement à l’alignement mais\nquelques éléments en discontinuité animent le paysage de\nla rue en offrant une des respirations et, ponctuellement,\nune présence végétale bienvenue dans un environnement à\nRue Hyppolite Kahn\nCours de la Républiqu\nRue A. F\n• Un secteur qui s’inscrit dans le prolongement du quartier voisin de Dedieu-Charmettes.\n• Une ambiance urbaine paisible liée à la densité du bâti et à la mixité des fonctions.\n• Deux paysages distincts :\n1.La rue Hyppolite Kahn\n- Rue de faubourg caractérisée par un bâti de hauteur variable et modérée (R+2 à R+4), - Petit parcellaire régulier,\n- Façades rythmées, sans ornementation.\n2.La rue Songieu\n- Implantation du bâti en continuité mais avec des respirations fréquentes.\n- Hauteurs faibles et variées entre R et R+2, très ponctuellement plus hautes.\n- Mixité entre architecture artisanale et habitat.\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Grandclément\nImplanté au sud du balcon villeurbannais, le périmètre\nd’intérêt patrimonial Grand Clément s’inscrit sur trois\ngrandes entités : au nord, le secteur Reguillon au relief\ncontrasté, au sud ouest, le secteur Jean Jaurès compris entre\nla rue Antonin Perrin et la rue général Leclerc et au sud-est,\nle secteur Blum qui s’étend jusqu’à la rue Berthelot.\nAu cœur de ces entités, la place Grandclément est un\nespace dilaté à la topographie complexe qui s’inscrit dans\nle prolongement des voies et qui est, par conséquent, très\nconditionné par la présence de la voiture. Seul, le front bâti\nau nord, s’affirme par son grand gabarit le long de cet espace\npublic aux côtés duquel le patrimoine bâti d’origine mérite\nd’être mis en valeur, (ancienne mairie à l’ouest, église de la\nNativité et le lycée de l’immaculée Conception au sud, ainsi\nque la façade d’angle à l’est du bâtiment compris entre la rue\nLéon Blum et le boulevard Eugène Réguillon.\nLe secteur Reguillon se caractérise par son relief «le\nbalcon villeurbannais» qui domine l’ancien tracé de la Rize,\nélément unique dans le paysage villeurbannais. Le boulevard\nEugène Réguillon, promenade plantée, est bordé par des\nvillas d’ingénieurs et d’industriels. Construites à la fin du\n19e siècle et au début du 20e, leur architecture, le traitement\ndu mur de clôture et la présence du végétal définissent une\nséquence urbaine et paysagère de qualité.\nAux extrémités de la promenade, la rue du docteur Frappaz\nplonge dans la plaine en dégageant des vues exceptionnelles,\nsur le quartier résidentiel de la Perralière (ancien emplacement\ndes usines Gillet). La présence de locaux d’activités et\nd’habitations ouvrières témoigne encore de ce passé industriel.\nBien que modestes au regard des villas bourgeoises du\nboulevard, ces constructions de petit gabarit et entrecoupées\nde plantations locales, accompagnent finement l’échelle de la\nrue d’où se dégage une ambiance paisible. De haut en bas, la\ncohérence urbaine de cette séquence et sa qualité intrinsèque\nsont d’autant plus remarquables que l’environnement proche\nen direction de la rue Baratin a déjà fait l’objet d’un\nrenouvellement bâti important qui enferme l’espace de\nla rue. A noter, la présence du château Grandclément (58\nboulevard Eugène Réguillon) et le tribunal d’instance (au\nn°1 du boulevard) qui constituent des exemples singuliers de\ncette architecture bourgeoise.\nLes secteurs Jean Jaurès et Blum se développent de part\net d’autre de l’avenue général Leclerc, au sud de l’ancienne\nroute dite de Crémieux.\nLe long de la rue Jean Jaurès, le bâti ancien est encore\nlargement présent et conserve ses caractéristiques de\nfaubourg rural : petits immeubles collectifs, de hauteurs\ncomprises entre R+1 et R+3, implantés à l’alignement sur un\nparcellaire étroit et profond, occupés par des commerces ou\nde l’artisanat en rez-de-chaussée. Les cœurs d’îlots, auxquels\non accède par un système de venelles ou de porches, sont\nsouvent occupés par d’anciens locaux d’activité et présentent\nà ce titre une certaine mutabilité.\nLa rue Léon Blum plus étroite, fait l’objet d’une succession\nde séquences urbaines, plus denses et anciennes aux abords\nde la place (alignements bâtis de part et d’autre de la rue,\ncommerces en rez-de-chaussée….), et progressivement plus\nlâche et mixte en direction de l’est. Cette diversité a déjà\ninduit un certain renouvellement urbain.\nL’expansion industrielle de la deuxième moitié du 19e siècle\ns’est traduite par un développement du quartier au sud de\nl’ancienne route de Crémieux jusqu’au tracé de l’ancien CFEL\n(Lea-Lesly) : création de ruelles nord-sud accueillant un tissu\nde faubourg ouvrier (R+1 à R+3), mixant petits habitats,\nlocaux industriels ou artisanaux et quelques villas introduisant\nune ponctuation végétale dans l’espace fermé de la rue.\nBien que de même nature, le paysage est cependant\nlégèrement différent de part et d’autre de l’avenue général\nLeclerc. A l’ouest, la trame viaire est fine, définissant une\nsérie d’îlots étroits, labyrinthiques, mêlant habitat ancien et\nartisanat mais dont la mixité se réduit progressivement par\nle renouvellement qui gagne progressivement les abords du\nCFEL. A l’est, la trame viaire plus lâche délimite quelques\nîlots industriels enclavés dans le tissu urbain.\nCentre ville au 19e siècle, le secteur Grandclément a fait\nl’objet d’un développement industriel intense à cette époque\nqui marque encore le paysage urbain dans son bâti et ses\nambiances. Cependant, la fragilité des constructions et\nla présence d’un renouvellement urbain déjà en cours,\nfragilisent l’identité de ce quartier et justifient à ce titre\nl’inscription d’un périmètre d’intérêt patrimonial.\nRue Léon Bl\n2 Rue Ducroize\n3 Boulevard Eugène Réguillon\nUn périmètre constitué de trois grandes entités :\nLa place Grand Clément\n- Un lieu de croisement.\n- Un front nord structurant.\n- Un patrimoine bâti à mettre en valeur.\nLe secteur Reguillon\n- Une faible densité bâtie.\n- Une architecture de villas 19e.\n- Une présence importante du végétal.\nLe secteur Jean Jaurès Blum\n- Un tissu de faubourg le long de l’ancienne route de Crémieux qui se délite à l’est.\n- Des cœurs d’îlots mixtes dont le renouvellement reste modéré.\n- Des rues secondaires nord-sud associant habitations et activités dans une semi-continuité laissant une place à la végétation.\nPérimètre d’intérêt patrimonial : Tolstoï\nLe périmètre d’intérêt patrimonial «Tolstoï» s’inscrit sur la\nportion la plus structurante du cours Tolstoï, compris entre\nla rue Florian et la place Grand Clément, et s’épaissit à l’est\nsur les rues transversales dont l’urbanisation s’inscrit dans\nl’héritage de l’histoire industrielle du quartier (rues Antonin\nPerrin, Persoz et Kœchlin).\n1. Le cours Tolstoï\nLe cours Tolstoï, appelé cours Charles X à l’origine, s’appuie\nsur une ancienne voie rurale dont la mise à l’alignement a\nété réalisée en 1928, simultanément aux aménagements de la\nplace Grand Clément.\nL’entité patrimoniale du cours Tolstoï se limite à la seule\népaisseur de la rue dont les séquences urbaines témoignent à\ntravers les constructions des origines historiques de ce tracé.\nLes séquences les plus anciennes sont de hauteur modérée\n(R+2) et d’architecture modeste.\nLes immeubles issus de la fin du 19e et début du 20e siècle,\nsont plus imposants. Implantés sur un petit parcellaire régulier,\nleur hauteur est généralement comprise entre R+4 à R+5.\nLeurs façades composées sont soulignées par un vocabulaire\narchitectural riche (bossage en table, chaînage d’angle,\nbandeaux filants, combles mansardés, lambrequins et gardecorps en fer forgé, éventuellement balcons en débords).\nQuelque soient les séquences, l’espace public se caractérise\nessentiellement par l’alignement du bâti qui, ponctuellement,\npermet d’absorber les implantations irrégulières des immeubles\nQuelques bâtiments sont particulièrement remarquables\n(immeuble art nouveau du 140 cours Tolstoï). La villa sise\nau 156 cours Tolstoï, contemporaine des immeubles voisins\net présentant un registre décoratif similaire apparaît comme\nl’unique élément de discontinuité dans le paysage du cours.\nL’implantation du bâti est majoritairement à l’alignement.\nLes séquences urbaines qui le constituent, s’appuient sur le\nbâti ancien implanté à l’alignement de la rue et déterminent le\ngabarit de la voie, tout en intégrant de nouvelles constructions\naux hauteurs et aux implantations diverses.\n2. La rue Antonin Perrin\nAu sud du cours Tolstoï, le secteur compris entre la rue Antonin\nPerrin et la petite rue de la Rize porte encore l’héritage de son\nhistoire rurale (cf toponymie) et de son passé industriel.\nLa rue Antonin Perrin, voie nord-sud structurante, a déjà\nfait l’objet d’un renouvellement urbain important, alors que\nle secteur présente une forte valeur symbolique, historique\net géographique. On peut noter la perception du balcon\nvilleurbannais et de la rize (canalisée sur les terrains du rectorat\nainsi que le long de la petite rue de la rize) et la concentration\nd’un patrimoine bâti remarquable, mémoire en activité de\nl’histoire sociale et économique de ce secteur (groupe scolaire,\nfondation Galliéni, anciennes archives du Crédit lyonnais,\nbâtiments industriels dont on note la belle façade de l’usine,\nsise au 11 de la rue Antonin Perrin).\nLa préservation de cette ambiance, créée par la présence de\nrepères historiques dans l’urbanisation du secteur, est un\nélément à mettre en valeur dans les futurs projets.\n3. Les rues Persoz et Kœchlin\nLes rues Persoz et Kœchlin sont encore imprégnées de leur\nambiance d’origine où se côtoient dans une même échelle\nde paysage, immeubles collectifs, villas et locaux d’activités\naccompagnés de plantations, dont ponctuellement quelques\nessences remarquables (rue Kœchlin, rue du 1er mars).\nLes espaces s’interpénètrent du fait de la discontinuité,\npermettant un dialogue entre l’espace public de la rue, les\nespaces collectifs très composés des immeubles HBM et les\njardins privés des villas.\nA l’intersection des rues Persoz, Kœchlin et Damidot,\nquelques commerces animent le RDC des immeubles. Les\néchelles sont variées et la discontinuité du bâti permet une\nouverture sur les cœurs d’îlots végétalisés (en particulier\nles jardins ouvriers à l’arrière de l’ensemble HBM de la rue\nA l’angle de la rue Persoz et de la rue du 1er mars 1943, la\nséquence composée par l’usine et les collectifs, associée au\nbrusque rétrécissement de la voie, assure une transition à\npréserver avec le paysage ouvert du quartier de la Perralière.\nLe périmètre d’intérêt patrimonial Tolstoï se justifie ici par la\ndensité patrimoniale encore présente sur le secteur riche de\nson passé industriel et dont les caractéristiques urbaines, qui\nfondent sa spécificité et la qualité de son cadre de vie, sont\naujourd’hui fragilisées au regard des mutations en cours.\nAv. Auguste Bla\n2 Cours Tostoï\nRue L. Brai\nRue V. Hauy\nCours Dr. Jean\n1 Rue Antonin Perrin\n3 Rue Persoz\n• Un tissu qui s’organise autour du linéaire du cours Tolstoï, unique tracé de type haussmannien du territoire villeurbannais.\n• Trois entités paysagères :\n1.Le linéaire du cours Tolstoï\n- Composé de séquences continues d’immeubles collectifs construits à partir de la deuxième moitié du 19e siècle\n- Immeubles R+4 et R+5 implantés à l’alignement sur un petit parcellaire régulier.\n- Présence ponctuelle de séquences plus anciennes et plus basses .\n- Présence d’une belle villa du début du siècle (n° 156 du cours) qui, par son implantation, permet exceptionnellement\ndes vues sur la profondeur de l’îlot.\n2.La rue Antonin Perrin\nUne concentration de patrimoine bâtis de différentes nature à mettre en valeur dans les projets de renouvellement du quartier.\n3.Les rues Persoz et Kœchlin\n- Une diversité morphologique importante lié au caractère ouvrier du secteur.\n- Une discontinuité du tissu qui permet une ouverture sur les cœurs d’îlots végétalisés et les jardins.\ncatalogue DIF69 - PAO - CAO - DAO\nle sens - BET Savlé\nL`histoire de l`ilot du Verdelet - Réserve naturelle baie de saint brieuc