Secours Islamique France - Rapport ... by Secours Islamique... 1782 views\nSecours Islamique France - Rapport ... by Secours Islamique... 1043 views\n1. COUV RAPPORT 2011_Mise en page 1 28/08/12 19:01 Page2 Secours Islamique France © SIF/Vali Faucheux/Pakistan Rapport annuel 2011\n2. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page1 SOMMAIRE • Le mot du Président 3 • Présentation du Secours Islamique France 4 • 2011 en chiffres 6 • Faits marquants 2011 8 • Missions internationales 2011 10 • Urgences 10 • Eau et assainissement 12 • Aide et Sécurité alimentaire 15 • Enfance 18 • Plaidoyer : donner plus d’impact et de sens à l’action de terrain 21 • Missions France 2011 22 • Lutte contre l’exclusion 22 • Lutte contre la précarité 24 • Gouvernance et vie associative 26 • Rapport financier 29 • Changements de méthodes d’évaluation et de présentation 29 • Les principaux postes du bilan simplifié 31 • Les emplois 2011 33 • Les ressources 2011 36 • Perspectives et prévisions 40 • Remerciements 41 RAPPORT ANNUEL 2011 1\n3. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page2 © SIF/Vali Faucheux - Pakistan RAPPORT ANNUEL 2011 2\n4. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page3 LE MOT DU PRÉSIDENT ’année 2011 marque le 20ème anniversaire du Secours Islamique France. 20 années, c’est peu pour L la construction d’une ONG, mais chacune d’entre elles a été riche en expérience, avec des périodes parfois difficiles, surtout pendant la première moitié de notre existence, car marquées par un climat de méfiance que nous avons dû surmonter. Certains de nos donateurs, de nos bénévoles et de nos premiers salariés s’en souviennent certainement et beaucoup pensaient que l’aventure n’irait pas très loin. Aujourd’hui, notre organisation compte parmi les principales ONG françaises et peut même se targuer de figurer dans les 5 premières si on se place du point de vue de l’autonomie financière conférée par la collecte. Sans relâche, nous avons cherché à expliquer, démontrer, convaincre de la noblesse et l’intégrité de nos actions, inspirées des valeurs musulmanes et en totale compatibilité avec les valeurs universelles de l’action humanitaire. Nous avons fait valoir notre volonté toute simple de contribuer à soulager la souffrance des plus démunis à travers le monde, comme n’importe quel autre acteur humanitaire. Sans relâche, nous avons travaillé à développer, professionnaliser, rendre plus efficace notre action sur le terrain, au début à travers la famille Islamic Relief, puis, directement avec nos propres équipes, pour mieux répondre aux exigences de transparence et mieux maîtriser tous les métiers de l’humanitaire. Les crises qui ont traversé le monde ne nous ont pas fait oublier la misère toute proche de nous et qui touche de plus en plus de nos concitoyens. Depuis le début de notre existence, nous avons développé des programmes en leur faveur et depuis, l’intérêt du Secours Islamique France pour l’action sociale en France n’a cessé d’augmenter, avec aujourd’hui un département spécifique. Pour accompagner le mouvement de générosité en croissance continue depuis 20 ans qui a porté notre développement, il a fallu moderniser notre organisation et nos modes de gestion. C’est dans cette optique que le Secours Islamique France a mis en place en 2011 une nouvelle stratégie pour les 5 années à venir, élaborée au terme d’un processus participatif interne de réflexion. Si aujourd’hui le Secours Islamique France fête ses 20 années d’existence, c’est d’abord grâce à la fidélité de nos donateurs privés qui nous ont toujours fait confiance, et à l’appui remarquable de nos bénévoles, qui sont majoritairement très jeunes ; c’est également grâce au dévouement de nos salariés qui agissent parfois sur des terrains de plus en plus difficiles et dangereux, et à des femmes et des hommes qui, au sein d’autres institutions, associatives ou publiques, impliquées dans l’humanitaire, ont cru en nous et nous ont fait confiance ; c’est bien sûr, et avant tout par la grâce divine qui nous a guidés et accompagnés. Cette aventure nous a appris à transformer nos actes à travers la découverte et le respect de l’autre en action d’amour, seul sentiment qui initie la paix dans le monde. Nous sommes fiers d’avoir persévéré dans cette belle aventure citoyenne s’inscrivant dans la tradition humanitaire française. Aujourd’hui, nous continuons à croire en la justesse de notre combat et de nos actions, et malgré le climat pesant et le risque de voir s’exacerber la peur et la méfiance de l’autre, nous restons optimistes pour un avenir meilleur. Je voudrais remercier tous ceux qui nous ont exprimé, pendant ces 20 ans, leur soutien sans faille. Rachid LAHLOU Président fondateur du Secours Islamique France RAPPORT ANNUEL 2011 3\n5. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page4 © SIF/Vali Faucheux – Haïti PRÉSENTATION DU SECOURS ISLAMIQUE FRANCE Fondé en 1991 sous le statut de la loi 1901, le Secours Islamique France est une Organisation Non Gouvernemen- tale de solidarité internationale à vocation sociale et humanitaire. Le Secours Islamique France est un partenaire du réseau Islamic Relief Worldwide (IRW)1. La fin de l’année 2011 marque une étape importante pour l’organisation qui célèbre ses 20 années d’actions solidaires. C’est la crise des Balkans qui a été la première grande urgence pour l’organisation française après sa création, car elle a suscité une mobilisation importante de donateurs et de bénévoles, avec l’envoi de convois humanitaires, opérations qui ont eu un impact décisif en termes de notoriété en suscitant l’adhésion du public. Le Secours Islamique France s’est alors affirmé comme l’organisation humanitaire musulmane de France et a continué à mobiliser ainsi ses donateurs et ses équipes sur les différentes crises humanitaires qui ont touché différents pays du monde pendant ces 20 années : famines au Soudan, en Somalie, séisme en Iran, guerres en Irak, Tsunami, séisme en Haïti, inondations au Pakistan… Le Secours Islamique France a en outre donné une importance à l’action sociale en France dès le début, en renforçant le programme « Couscous de l’amitié » qui a vu le jour à Bordeaux, et qui a ensuite été porté dans une dizaine de villes de France. Le Secours Islamique France en tant qu’ONG musulmane, a fait un grand travail de sensibilisation et d’éducation de ses donateurs à la générosité, à la solidarité et aux valeurs de l’humanitaire moderne. L’organisation a puisé dans la tradition musulmane un corpus pour les conforter. VISION VALEURS Un monde bienveillant où les besoins fondamentaux Le Secours Islamique France s’inspire des valeurs des personnes vulnérables sont satisfaits. humaines de lislam, celles de la solidarité et du res- pect de la dignité qu’il place au centre de ses préoc- MISSION cupations. Le Secours Islamique France se consacre à atténuer Il appelle, par son engagement, ses valeurs et ses les souffrances des plus démunis en France et dans missions, à la construction d’une solidarité qui trans- le monde, dans le respect de la diversité culturelle, cende les différences et les frontières. sans distinction d’origine, d’affiliation politique, de genre ou de croyance, et sans rien attendre en PRINCIPES retour. Il intervient là où les besoins humanitaires et Depuis sa création, le Secours Islamique France s’est sociaux l’exigent par la mobilisation de secours d’ur- engagé à respecter les principes qui sont le fonde- gence, la mise en place de programmes de dévelop- ment de l’action humanitaire. pement et d’actions de plaidoyer. RAPPORT ANNUEL 2011 1- Espace de coopération, de coordination et déchanges, IRW est composé de partenaires indépendants (Allemagne, Belgique, Canada, France, Grande-Bretagne, Pays-Bas, Italie, Malaisie, Suède, Suisse, États-Unis, Afrique du Sud, Île Maurice, Espagne) qui soutiennent les populations défavorisées dans plus de 30 pays. IRW est membre de l’ECOSOC (Conseil Économique et Social des Nations Unies) et signataire de la charte de bonne conduite de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge. 4\n6. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page5 © SIF/Vali Faucheux – Territoire Palestinien • Neutralité et indépendance • Responsabilité u En s’abstenant de prendre parti dans les conflits u Responsabilité envers les donateurs en utilisant leur ou les hostilités ; contribution avec sérieux, intégrité et transparence ; u Grâce à une indépendance à l’égard de tout u Responsabilité envers les bénéficiaires, pour leur organisme politique, économique, financier ou fournir l’assistance dont ils ont besoin, de la religieux. manière la plus appropriée, en veillant à la qualité des actions mises en oeuvre et en réfléchissant • Respect et impartialité à l’impact à plus long terme de l’aide apportée. u Respect de la dignité, de la diversité culturelle, ethnique et confessionnelle des personnes aidées ; • Prise de risque u Impartialité dans l’action, en aidant uniquement u En développant constamment des voies innovantes les plus démunis, de façon équitable et sans pour aider les personnes démunies ; distinction d’origine, de culture, de confession u En essayant toujours d’atteindre les démunis où religieuse ou d’affiliation politique. qu’ils se trouvent, même dans des conditions difficiles. RAPPORT ANNUEL 2011 5\n7. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page6 © SIF / Pakistan 2011 EN CHIFFRES ÉVOLUTIONS DES RESSOURCES SUR 20 ANS ⁄ Nouvelles ressources 2011 22,4 millions € u Dons numéraires 20 854 481 € u Subventions 1 432 257 € Par ailleurs, le Secours Islamique France a valorisé plus de 3 millions d’euros de dons en nature. ⁄ Effectifs au 31/12/2011 u Effectifs France : 114 u Effectifs à l’international (expatriés et salariés locaux) : 268 ⁄ Utilisation des ressources (Total des emplois 2011 : 27,1 millions €) La somme des missions 2011 (49%), des frais de recherche de fonds (8%) et des frais de fonctionnement (8%) représente le total dépensé en 2011, soit 17,8 millions d’euros. 8% Frais de recherche de fonds 8% Frais de fonctionnement 5% Dotations aux provisions et Excédent de ressources de lexercice 79% Missions sociales 2011 dépensées et à engager Hors provisions et RAPPORT ANNUEL 2011 6\n8. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page7 u 79 % ont été dirigés vers la réalisation des missions sociales : • 49 % : missions 2011 g 2 % France g 46 % International g 0,4 % Plaidoyer • 30 % : missions sociales à engager (fonds engagés sur lesquels le SIF ne prend plus aucun frais de fonctionnement ni frais de recherche de fonds). La majeure partie concerne le fonds de solidarité Corne de l’Afrique. u 8 % ont été utilisés en recherche de fonds. u 8 % ont servi à financer les frais de fonctionnement. u 5 % concernent les dotations aux provisions et le résultat. RÉALISATION DES MISSIONS SOCIALES SUR 20 ANS ⁄ 1991-2011 : 20 ans d’aide humanitaire A partir de 2008, reprise des programmes via des missions sociales ouvertes par le SIF. A ce jour, le SIF compte 1 mission France, 9 missions internationales et est présent à travers des partenaires dans 26 autres pays. RAPPORT ANNUEL 2011 7\n9. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page8 © SIF - Tunisie FAITS MARQUANTS 2011 PAR MAHIEDDINE KHELLADI, DIRECTEUR EXÉCUTIF UNE ANNÉE BOULEVERSÉE PAR LES PRINTEMPS ARABES Les bouleversements liés aux printemps arabes ont mar- qué toute l’année 2011. Le Secours Islamique France a été sollicité dans de nombreux débats portés par les acteurs humanitaires, pour apporter un éclairage sur les changements en cours. Au niveau opérationnel, notre organisation est intervenue pour fournir une aide d’ur- gence aux populations affectées par la crise libyenne. Le 24 février, le Secours Islamique France envoyait deux équipes : l’une entrait en Libye via la frontière égyp- tienne pour acheminer de l’aide humanitaire ; l’autre tra- vaillait en Tunisie, à la frontière libyenne, auprès des réfugiés affluant au rythme de près de 10 000 par jour. © SIF - Kenya Pour mener ses actions sur le camp d’accueil de ces personnes, à Choucha, le Secours Islamique France a pu s’appuyer sur un réseau très actif issu des organisa- tions locales, ce qui a constitué une véritable plus-value. En parallèle, le Secours Islamique France a pris la l’alerte, de l’émotion et celui de la mise en place d’une parole, au début de la crise, pour alerter sur la situation réponse adéquate à une situation d’urgence pouvaient difficile qui prévalait à la frontière libyenne et insister sur être en décalage. L’ampleur dramatique de cette crise la nécessité de tout faire pour préserver les principes alimentaire en est un exemple frappant, avec les diffi- humanitaires de neutralité et d’impartialité. En France, cultés d’accéder aux populations en Somalie et à cer- le Secours Islamique France a également mis en place tains moments même au nord du Kenya, du fait de la un dispositif d’aide d’urgence pour les réfugiés tunisiens situation sécuritaire extrêmement tendue et difficile. qui ont afflué, conséquence indirecte de la crise. RÉPONSE À L’URGENCE SOCIALE EN FRANCE CORNE DE L’AFRIQUE : UNE CRISE D’UNE AMPLEUR L’action sociale en France de notre association a continué de montrer un réel dynamisme sur 2011. Outre la pour- EXCEPTIONNELLE suite et le développement des actions existantes, les A l’été 2011, la sécheresse exceptionnelle sévissant équipes du Secours Islamique France, incluant de nom- dans la Corne de l’Afrique affectait 12 millions de per- breux et actifs bénévoles, ont montré une grande réacti- sonnes et provoquait l’afflux, au Kenya, en Éthiopie, à vité dans la réponse aux situations d’urgence sociale. Djibouti, de centaines de milliers de réfugiés somaliens Le Secours Islamique France, en coordination avec d’au- menacés par la famine. Le Secours Islamique France a tres acteurs associatifs, s’est mobilisé pour distribuer envoyé aussitôt une équipe au Kenya qui a pu égale- petits déjeuners, vêtements et couvertures aux quelques ment se rendre à Mogadiscio. Des distributions d’ur- 500 jeunes tunisiens qui s’étaient réfugiés au square de gence ont été réalisées. Les donateurs du Secours la Villette après avoir débarqué à Lampedusa en Italie Islamique France se sont mobilisés d’une façon excep- suite à la révolution tunisienne. tionnelle en cette période de Ramadan. Notre organisation a également pu fournir duvets, kits C’est ce magnifique élan de générosité qui explique le d’hygiène et kits alimentaires aux familles Roms installées niveau élevé de la collecte sur l’année, supérieur de près du canal Saint-Denis, en partenariat avec Médecins 23% à celui de l’année précédente (6% si on ne tient du Monde. Par ailleurs, nos équipes se sont organisées pas compte de la collecte pour la Corne de l’Afrique). dans le cadre du plan hivernal : renfort de nos maraudes Ces évènements ont montré une fois de plus, mais de sociales, gestion de l’hébergement en gymnase à Rosny RAPPORT façon particulièrement aiguë combien le temps de sous Bois puis Pavillon sous Bois en 2012 au moment ANNUEL 2011 8\n10. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page9 © SIF/Vali Faucheux – France des vagues de grand froid, mise à disposition de 7 chambres d’urgence supplémentaires, ouverture d’un Centre d’Accueil de Jour sur Massy… Cette réactivité et cette mobilisation ont été reconnues et ont resserré nos liens avec les différents partenaires institutionnels de l’action sociale en France. Le Secours Islamique France a, par exemple, été intégré dans le comité de pilotage grand froid de la Seine Saint-Denis. LE SECOURS ISLAMIQUE FRANCE SE DOTE D’UNE STRATÉGIE POUR LES 5 ANNÉES À VENIR L’année 2011 a vu l’aboutissement de l’exercice parti- cipatif de réflexion stratégique entamé en 2010. L’or- ganisation est maintenant dotée d’une stratégie à © SIF – Haïti 5 ans, sur laquelle s’appuient les plans d’action annuels. Celle-ci réaffirme les valeurs spirituelles musulmanes et les principes de l’aide humanitaire comme fondements de l’action du Secours Islamique France. Elle conforte l’association dans son identité urgentiste, disposant des moyens correspondants en ressources humaines et en BAILLEURS INSTITUTIONNELS : UNE CONFIANCE QUI logistique. Elle désigne le renforcement de la qualité et CONTINUE DE CROÎTRE de l’expertise comme une priorité. Elle assoit la volonté En 2011, le Secours Islamique France a reçu un soutien de développer l’action sociale plus largement sur le ter- accru de la part des bailleurs institutionnels. Le montant ritoire français et de se doter d’une véritable capacité total de subventions obtenues a quasiment doublé par de plaidoyer. Elle met l’accent sur la maîitrise du risque, rapport à l’année précédente2, avec plus d’une trentaine sur la nécessité de renforcer les fonctions support, sur le de conventions signées, ce qui constitue là aussi un maintien de l’indépendance financière et de la relation record pour l’organisation. Les valorisations en nature de confiance avec les donateurs. Elle promeut le déve- représentent une part non négligeable dans le volume loppement de la notoriété et de la visibilité de l’organi- total, et concernent en particulier les missions à Mada- sation à travers une communication décomplexée. Enfin, gascar et au Pakistan. Si une partie des fonds provien- le souci constant du respect de la dignité, tout au long nent de bailleurs avec lesquels notre association est de la chaîne, depuis le donateur jusqu’au bénéficiaire habituée à travailler, comme le Ministère des Affaires en constitue un élément transversal clé. Étrangères et Européennes ou les différentes agences des Nations Unies, il est à noter que le Secours Islamique RENFORCEMENT DES CAPACITÉS D’INTERVENTION France a bénéficié pour la première fois en 2011 d’une D’URGENCE PAR UNE ÉQUIPE DÉDIÉE subvention de la part de la Préfecture de l’Essonne. Au cours du travail de réflexion stratégique qui a été En outre, l’année 2011 fut marquée par un premier mené en 2011, le Secours Islamique France a réaffirmé financement de l’Agence Française de Développement son identité d’acteur de l’urgence, et la nécessité de dis- (AFD) dans le cadre d’un projet intégré en eau et sécurité poser d’une capacité d’intervention d’urgence souple et alimentaire au Tchad pour les trois années à venir. réactive a été posée comme un des axes prioritaires. L’année 2011 a vu la création, au sein de notre Dépar- En dépit de cette hausse, la part des financements tement des Opérations et Programmes international, institutionnels reste limitée dans le total des ressources. d’un desk spécifiquement dédié à l’urgence, permettant Le Secours Islamique France continue donc de s’appuyer de renforcer les capacités de veille permanente et d’op- essentiellement sur la générosité de ses donateurs. timiser la réactivité de l’organisation. Composé de deux personnes, son objectif a été, dans un premier temps, COMITÉ DE LA CHARTE ET VOLONTARIAT DE SOLIDARITÉ la formalisation du cadre et de la méthodologie de l’in- INTERNATIONALE : DEUX AGRÉMENTS OCTROYÉS POUR tervention d’urgence. LE SECOURS ISLAMIQUE FRANCE DIVERSIFICATION DES THÉMATIQUES PAR MISSION Le 26 mai 2011, le Comité de la Charte a octroyé son L’année 2011 a également été celle de la diversification agrément au Secours Islamique France, confirmant ainsi des thématiques sur les différentes missions terrain. Alors l’engagement de notre association à respecter les règles que, jusqu’à présent, chaque mission tendait à concentrer de déontologie concernant le fonctionnement statutaire ces activités sur un secteur largement dominant : eau, et la gestion désintéressée, la rigueur de la gestion, la assainissement, hygiène, sécurité alimentaire, enfance… qualité de la communication et de la collecte de fonds, l’année 2011 a vu des missions comme le Tchad ou le et la transparence financière. Le 1er juillet 2011, c’est Sénégal développer leurs activités dans le domaine de le Ministère des Affaires Étrangères et Européennes qui la sécurité alimentaire, alors qu’elles étaient jusqu’à accordait à notre organisation l’agrément pour le Volon- présent majoritairement consacrées respectivement à tariat de Solidarité Internationale, avec la signature l’accès à l’eau et à la lutte contre les maladies hydriques d’une convention le 1 juillet 2011, permettant ainsi de ou le parrainage. Des réflexions allant en ce sens, initiées renforcer la qualité de la formation et l’aide au retour en 2011, devraient aboutir sur 2012 à ce que des pour nos volontaires expatriés, et nous inscrivant dans missions comme Haïti ou le Territoire Palestinien couvrent une démarche d’échange et d’amélioration de nos pra- un champ d’activités plus large. tiques en collaboration avec France-Volontaires. RAPPORT ANNUEL 2 - Au regard des données financières indiquées dans les conventions, dont certaines, produits constatés d’avance, entreront dans nos comptes en 2012. 2011 9\n11. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page10 © SIF - Tunisie MISSIONS INTERNATIONALES 2011 URGENCES CRISE LIBYENNE adaptés aux besoins nutritionnels de 600 enfants de En Février 2011, les violences en Lybie ont forcé moins de 5 ans, femmes enceintes et allaitantes. près d’un million de personnes à fuir le pays, dont Enfin, une fois la phase de première urgence terminée 335 000 par la frontière tunisienne, engendrant un et étant donné la sédentarisation de la population ré- problème humanitaire significatif pour les pays voisins fugiée, les installations sanitaires ont été repensées déjà affectés par leur propre révolution. pour s’inscrire dans la durée et répondre aux besoins des nouveaux bénéficiaires cibles. Craignant une catastrophe humanitaire, le Haut Com- missariat aux Réfugiés de lONU, a lancé un appel Une fois de plus, les dons collectés dans le Fonds des urgent à la communauté internationale pour une éva- Urgences du Secours Islamique France ont permis cuation humanitaire de dizaines de milliers de per- d’apporter une aide efficace et rapide. sonnes (principalement des travailleurs migrants) rassemblées au poste frontière de Ras Jedir, entre la SÉCHERESSE DANS LA CORNE DE L’AFRIQUE Libye et la Tunisie. Le Secours Islamique France est En 2011, la sécheresse dans la corne de l’Afrique a rapidement intervenu sur le Camp de Choucha été particulièrement aiguë, affectant au quotidien près en Tunisie afin d’apporter une aide alimentaire de 12 millions de personnes et touchant de nombreux d’urgence et mettre en place des structures d’assai- pays, dont lOuganda, le Sud-Soudan, lEthiopie, lÉry- nissement. Ainsi, avec le soutien du Ministère des thrée, Djibouti, mais aussi le Kenya et la Somalie. Le Affaires Étrangères et européenne, le Programme manque de nourriture a provoqué d’importants dépla- Alimentaire Mondial (PAM) et le Fonds des Nations cements de population, avec l’afflux, au Kenya, en Unies pour l’enfance (UNICEF), le Secours Islamique Éthiopie, à Djibouti, de centaines de milliers de France a distribué entre fin mars et fin mai trois repas chauds par jour, a mis à disposition des réfugiés des citernes deau de 15 000 litres d’eau potable par jour et distribué 1 500 kits d’hygiène. Au fil des semaines et des rapatriements organisés par l’Office des Migrations Internationales (IOM), la population des réfugiés a sensiblement diminué. Néanmoins, le camp a continué à accueillir les flux continuels de réfugiés originaires d’Érythrée, de Somalie, d’Irak ou encore du Soudan (Darfour). Ce qui devait être un camp de transit s’est transformé en zone d’accueil de familles réfugiées pour une durée indéterminée. L’aide humanitaire a donc dû s’adapter à cette nouvelle population, notamment par la prise en compte des enfants en bas âge et des mères tout © SIF/IRW - Kenya d’abord avec la mise en place d’un projet de nutri- tion. De juin à décembre 2011, le Secours Islamique France, en partenariat avec le Haut Commissariat aux Réfugiés, a distribué deux repas chauds par jour RAPPORT ANNUEL 2011 10\n12. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page11 réfugiés somaliens menacés par la famine, parcourant de grandes distances dans des conditions épouvan- tables et s’amassant dans des zones déjà elles mêmes fragilisées par la sécheresse et une situation alimen- taire très tendue. Les déplacés affluaient également à Mogadiscio, capitale somalienne, avec toutes les dif- ficultés de prise en charge et de coordination de l’aide © SIF - Somalie liées à la situation sécuritaire en Somalie. Le Secours Islamique France a envoyé une équipe d’évaluation des besoins dans un premier temps dans le Nord du Kenya, dont une partie s’est rendue éga- lement dans la capitale somalienne et a pu constater les difficiles conditions d’accueil des déplacés dans les camps à l’intérieur de la ville. Le Secours Islamique France a fourni une aide d’urgence aux déplacés internes en Somalie Centrale et du Sud en partenariat avec le réseau Islamic Relief Worldwide : distribution de produits alimentaires pour accroître la ration ali- © SIF/Vali Faucheux - Pakistan mentaire quotidienne et approvisionnement en eau pendant deux mois pour 550 ménages vulnérables. Au Kenya, après une mission d’évaluation et en com- plémentarité avec les autres acteurs humanitaires pré- sents, le Secours Islamique France s’est positionné sur des problématiques de moyen et long terme pour apporter une aide aux pasteurs vulnérables dans le district d’Ijara, dans l’Est du Kenya. Cette zone accueille de nombreux pasteurs kenyans et somaliens volontaires ont fourni une aide aux personnes âgées qui tentent de trouver des pâturages et de l’eau pour et aux femmes pour porter les colis jusqu’à leur habi- leurs troupeaux. La pression démographique, et donc tation. Le Secours Islamique a facilité les conditions sur les ressources, y est aiguë. L’objectif est d’amélio- de transport en reconditionnant l’aide alimentaire, et rer la sécurité alimentaire à travers la distribution en fournissant des moyens traditionnels (charrettes à de cheptel, la réhabilitation ou la construction de bras, ânes…) pour acheminer l’aide jusque dans les réserves d’eau pour les populations, l’appui aux zones les plus reculées et les plus difficiles d’accès. services vétérinaires et à la formation des éleveurs. En plus de ce projet, deux interventions ont été Il s’agit de rétablir l’autonomie des familles les plus menées simultanément dans les districts de Johi et de vulnérables, pour des effets durables qui permettent Mirpurkhas, dans lesquels les acteurs humanitaires d’accroître la capacité de résilience de ces familles étaient absents. Les équipes du Secours Islamique en cas de nouvelles crises. En même temps, un volet France y ont distribué de l’eau, de la nourriture et des « Cash for Work » (argent contre travail) permet aux moustiquaires. Au total, ce sont 489 600 personnes familles d’assurer leur subsistance sur le court terme. vulnérables qui ont pu bénéficier de cette action. INONDATIONS AU PAKISTAN Septembre 2011 : un peu plus d’un an après la Construction d’abris pour les familles mousson meurtrière de juillet 2010, le Pakistan était à nouveau touché par des inondations de grande am- vulnérables touchées par les inondations pleur, et particulièrement les régions du Sud, le Sindh de 2010 et le Balouchistan. 5,3 millions de personnes ont été affectées et 1 million de logements détruits, provo- Dans le cadre de ces actions d’urgence suite aux quant à nouveau d’importants déplacements de po- inondations de juillet 2010, le Secours Islamique pulation dans des zones déjà terriblement fragilisées. France a mené en 2011 des activités de recons- truction dans le district de Daddu dans la région Notre organisation a procédé à des distributions du Sindh, où près de 55 000 habitations ont été d’aide alimentaire d’urgence, en partenariat avec le partiellement ou complètement détruites. La mis- Programme Alimentaire Mondial, dans 4 zones par- sion sur place a identifié 18 villages, au sein des- ticulièrement touchées par l’insécurité alimentaire du quels 650 familles particulièrement touchées ont district de Daddu, dans le Sindh, à destination de bénéficié de la construction d’abris leur permet- tant de protéger les personnes et les biens. 13 600 bénéficiaires pour 2 mois. Les équipes du Le projet a été conduit selon une approche parti- Secours Islamique France ont dans un premier temps cipative faisant intervenir les populations, et ce, identifié les communautés les plus affectées, et mobi- afin de renforcer les capacités locales et d’assurer lisé les villageois pour s’assurer que l’aide distribuée la pérennité de l’intervention. Cette action a pu était ciblée en priorité vers les plus vulnérables. Des être conduite notamment grâce à la générosité de la Grande Mosquée de Lyon. RAPPORT ANNUEL 2011 11\n13. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page12 © SIF/Vali Faucheux - Pakistan EAU ET ASSAINISSEMENT Alors que le droit à l’eau est reconnu officiellement comme un droit de l’homme, en 2012, 884 millions de personnes n’ont toujours pas accès à des sources en eau améliorées, tandis que 2,6 milliards d’êtres humains vivent sans un assainissement de base. Chaque année, environ 1,5 millions denfants de moins de 5 ans meurent en raison de maladies liées à leau et à lassainissement. Face à un tel défi, le Secours Islamique France a fait de l’amélioration de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement une priorité et se mobilise sur le terrain et dans le domaine du plaidoyer pour la mise en œuvre effective du droit à l’eau. TCHAD : HYDRAULIQUE RURALE ET LUTTE CONTRE LE CHOLÉRA Au Tchad, le manque d’accès à l’eau potable et le sous-développement des structures d’assainissement © SIF/Vali Faucheux - Tchad représentent encore un défi majeur, notamment pour les populations vulnérables vivant en milieu rural (44% de la population rurale a accès à des sources en eau améliorée, contre 67% de la population urbaine). Le Secours Islamique France intervient en priorité dans les zones rurales, vers les populations les plus pauvres et vulnérables du pays. En 2011, l’association a Parallèlement, le Secours Islamique France a réalisé poursuivi son partenariat avec l’UNICEF pour le individuellement 10 forages de puits fin 2011, développement de l’hydraulique rurale à travers la approvisionnant en eau potable plus de 3 000 villa- technologie du forage manuel à moindre coût. geois du Hadjer Lamis, et accompagnant chaque fo- rage de la création de comités de gestion et 120 puits ont été réalisés dans les régions de Hadjer d’activités de promotion de l’hygiène. Lamis, Chari Baguirmi, Bahr Elgaza et du Kanem, apportant de l’eau à plus de 36 000 habitants. L’organisation a également participé à la lutte contre Chaque forage a été équipé d’une pompe à motricité le développement de maladies hydriques, causé par humaine et a été accompagné de la mise en place le manque d’accès à une eau potable de qualité. En d’un comité de gestion de l’eau, formé à la mainte- 2010, le Tchad a violemment été frappé par une épi- nance et à l’entretien de la pompe et chargé d’infor- démie de choléra. Si celle-ci a pu être contenue grâce mer et de sensibiliser la population sur les bonnes à la mobilisation des acteurs, le début de l’année pratiques d’hygiène. Au-delà de l’approvisionnement 2011 a pu voir une recrudescence inquiétante de en eau potable, ce projet a également permis le ren- choléra, dans un contexte à haut risque de propaga- forcement des capacités des entreprises locales dans tion : arrivée de la saison des pluies et risque d’inon- la technique du forage manuel. dations, comportement à risque de la population et RAPPORT ANNUEL 2011 12\n14. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page13 mauvaises pratiques d’hygiène. Répondant à l’appel après consultation de la population sur la définition du gouvernement tchadien, le Secours Islamique d’un plan de canalisation optimal ; la participation au France s’est engagé dans la lutte contre l’épidémie, nettoyage de latrines chimiques (fourniture des outils à travers diverses actions développées en partenariat et produits aux acteurs locaux, supervision et contrôle avec l’UNICEF, dans les quartiers les plus exposés de des activités de vidange par les acteurs locaux). la ville de N’Djamena et la région du lac Tchad. Ainsi, 23 000 ménages ont été sensibilisés, 4 points Le Secours Islamique France s’est également mobilisé d’eau ont été installés, et une centaine de points d’eau contre la propagation de l’épidémie du choléra à privés ont été quotidiennement chlorés. Ces activités, travers : l’installation de bassins pour faciliter le la- lancées en septembre 2011 et poursuivies en 2012, vage des mains, la distribution de kits d’hygiène anti- ont pu bénéficier à plus de 180 000 personnes. choléra, et la mise en place d’activités de promotion et de sensibilisation à l’hygiène, menées auprès de HAÏTI : APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE, la population locale par des mobilisateurs commu- ASSAINISSEMENT ET SENSIBILISATION À L’HYGIÈNE nautaires. Ces activités ont permis de toucher plus de 8 600 bénéficiaires directs (plus de 30 000 habi- POUR LES DÉPLACÉS tants estimés dans le voisinage). En 2011, Haïti peine toujours à se relever du séisme meurtrier qui l’a frappé en janvier 2010. Le Secours SÉNÉGAL : LUTTE CONTRE LE PALUDISME Islamique France a donc poursuivi ses activités d’aide Au Sénégal, le paludisme constitue un problème de à la population déplacée, en intervenant sur 23 sites santé publique majeur. Cette maladie parasitaire tro- d’hébergement provisoire situés à Port-au-Prince, picale est la première cause de morbidité et de mor- Carrefour, Pétion ville, Delmas et Tabarre, pour amé- talité dans le pays. Le Secours Islamique France liorer les conditions d’hygiène, l’accès à l’eau pota- s’implique aux côtés du Programme national de lutte ble et diminuer la propagation du choléra. En contre le Paludisme (PNLP) pour éradiquer ce fléau. partenariat avec UNICEF, l’association a ainsi pu En 2011, l’organisation a poursuivi le programme participer à l’amélioration des conditions de vie de entamé en 2010 dans la région de Kaolack et a dé- plus de 50 000 Haïtiens. veloppé ses activités à Fatick, dans le district de Passy. Dans l’ensemble, 436 240 personnes ont pu En ce qui concerne l’approvisionnement en eau, le bénéficier de cette intervention qui se décompose en Secours Islamique France a créé une coopérative différentes activités complémentaires, pour une effica- communautaire composée de cinq branches de dis- cité optimale : activités de sensibilisation et d’infor- tribution (dans cinq sites), responsable de la gestion mation sur la maladie et sur les méthodes de des citernes et des points d’eau. Cette coopérative prévention (visites à domicile, animations, débats, ca- autogérée est contrôlée par un comité de contrôle et ravane de sensibilisation) ; activités de protection, en suivie par une ONG nationale impliquée dans sa ges- distribuant gratuitement aux populations des mousti- tion. Elle touche plus de 9 000 bénéficiaires directs quaires imprégnées et le matériel nécessaire à la dés- (plus de 18 000 habitants estimés dans le voisinage). infection des eaux stagnantes et aux pulvérisations L’amélioration des conditions sanitaires et des condi- intra-domiciliaires ; enfin, renforcement des capacités, tions d’hygiène pour plus 12 300 bénéficiaires est en assurant la formation des acteurs locaux qui inter- assurée à travers deux types d’activité : la réalisation viennent ensuite sur le terrain auprès des populations. ou la réhabilitation des canalisations de drainage, Plaidoyer : vers le Forum Mondial de l’Eau à Marseille en Mars 2012 Parce que l’eau est au cœur de ses activités sur le terrain, le Secours Islamique France a fait de l’accès à l’eau et à l’assainissement une de ses priorités en matière de plaidoyer. C’est dans cette optique et dans l’objectif de mieux faire entendre la voix des populations les plus vulnérables privées d’accès à l’eau potable que l’association s’est impliquée durant toute l’année 2011 dans le processus de préparation du Forum Mondial de l’Eau, organisé du 12 au 17 mars 2012 en France, à Marseille. Notre organisation s’est alliée avec d’autres ONG françaises au sein de la Coalition Eau et du Partenariat Français pour l’Eau et s’est mobilisée pour influencer les décisions prises par les instances chargées de préparer le Forum, au cours des différents rendez-vous avec les pouvoirs publics français, ou au niveau international, qui ont jalonné le processus. Pour optimiser l’impact de ces messages et donner plus de poids à la voix de la société civile, le Secours Isla- mique France a aussi rejoint l’Effet Papillon, coalition internationale regroupant plus de 90 acteurs, réseaux, groupes de femmes, qui militent ensemble pour des solutions locales efficaces et durables, basées sur la réali- sation des droits humains et issues de l’expérience des communautés. En parallèle, le Secours Islamique France s’est impliqué dans plusieurs groupes de travail officiels du Forum, au sein desquels l’organisation a pu faire valoir son expertise d’acteur de terrain, en diffusant les solutions concrètes mises en œuvre localement : sur la gestion sociale de l’eau en milieu rural, sur la prise en compte des comportements socioculturels dans les situa- tions d’urgence humanitaire, ou sur les châteaux d’eau à énergie solaire en zones périurbaines. Toujours dans l‘objectif de porter la voix des populations les plus vulnérables, nos équipes ont travaillé à l’éla- boration d’un rapport de plaidoyer intitulé « Au plus près des exclus de l’eau », qui propose une série de recom- mandations à l’intention des différents acteurs pour une gestion de l’eau inclusive3, efficace et durable, illustrée par la situation au Tchad. Enfin, le Secours Islamique France a activement promu la participation au Forum de ses partenaires de terrain, comme l’association des foreurs manuels du Tchad, et la Peace and Development Foundation, organisations locales impliquées dans l’amélioration de l’accès à l’eau pour les communautés RAPPORT défavorisées respectivement au Tchad et au Pakistan. ANNUEL 2011 3 - Qui implique l’ensemble des acteurs concernés et qui permette à tous l’accès à l’eau y compris aux plus vulnérables. 13\n15. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page14 SYRIE : AMÉLIORATION DES ÉQUIPEMENTS SANITAIRES ET SENSIBILISATION À L’HYGIÈNE En 2011, le Secours Islamique France est intervenu dans le Nord Est de la Syrie, dans la province de Raqqa où vivent de nombreux réfugiés irakiens, en faveur de l’amélioration de l’environnement sanitaire © SIF/Vali Faucheux - Haïti dans les écoles, dans cette région particulièrement concernée par la sécheresse. Ce projet, entamé fin 2010, s’est poursuivi en 2011 et il a été mené en partenariat avec l’UNICEF. 26 écoles ont été identi- fiées et ont pu bénéficier de travaux d’amélioration de l’environnement sanitaire : connexion au réseau d’eau, mise en place de refroidisseurs d’eau, de toi- lettes préfabriquées ou réhabilitation des infrastruc- tures sanitaires existantes. Par ailleurs, le personnel scolaire de ces 26 écoles a été formé à la sensibili- sation et à la promotion de l’hygiène auprès des élèves, ainsi qu’à la maintenance des infrastructures sanitaires. Les enfants ont été sensibilisés aux bonnes pratiques d’hygiène (à travers la visite de promoteurs © SIF/Vali Faucheux - Haïti d’hygiène dans les écoles et une pièce de théâtre éducative). Dans l’ensemble, 2 440 enfants ont pu bénéficier de ces activités. PAKISTAN : EAU POTABLE, LATRINES ET SENSIBILISATION À L’HYGIÈNE POUR LES VICTIMES DES INONDATIONS En 2011, le Secours Islamique France a prolongé les activités débutées au Pakistan en octobre 2010, en réponse aux inondations dévastatrices qui ont frappé Journée mondiale du lavage des mains le pays et affecté plus de 20 millions de personnes. Des activités d’amélioration de l’accès des familles En réponse aux épidémies de choléra qui ont à l’eau potable et aux installations sanitaires et de frappé le Tchad et Haïti, les équipes du Secours sensibilisation aux questions d’hygiène ont été Islamique France présentes dans ces deux pays menées dans la vallée du Swat en partenariat avec se sont mobilisées à l’occasion de la journée mon- diale du lavage des mains, qui a lieu chaque le Centre de Crise (CDC) du Ministère des Affaires année le 15 octobre, pour promouvoir ce moyen Étrangères et Européennes. Ces activités ont été de prévention des maladies hydriques, notam- implantées avec notre partenaire Peace & Develop- ment du choléra et de la diarrhée, qui tue chaque ment Foundation (PDF), association pakistanaise, année près de 1,5 millions d’enfants. auprès de 170 714 personnes : après l’identifica- tion des bénéficiaires parmi les familles les plus vul- En Haïti, près de 7 500 personnes ont été infor- nérables de la région et l’évaluation des besoins, des mées et sensibilisées aux bonnes pratiques de la- pompes manuelles et des latrines à chasse d’eau ont vage des mains et ont pu recevoir du savon, dans été installées, des kits hygiène ont été distribués ; par les camps de déplacés de Tabarre, Carrefour et ailleurs, des campagnes et ateliers de sensibilisation Pétionville, en partenariat avec l’UNICEF. Des ac- à l’hygiène ont été organisés auprès de la commu- tivités similaires d’information et de sensibilisa- tion ont été menées auprès de la population nauté, dans l’objectif de limiter le risque de propaga- tchadienne (élèves, enseignants, personnel tion de maladies hydriques. soignant, etc.), dans les régions de N’Djamena, Laï, Bongor, Massakory et Mongo. RAPPORT ANNUEL 2011 14\n16. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page15 © SIF/Vali Faucheux - Tchad AIDE ET SÉCURITE ALIMENTAIRE TCHAD : AGIR SUR LES FACTEURS D’INSÉCURITÉ Trois volets composent le projet, réalisé grâce à la ALIMENTAIRE À LONG TERME AU KANEM collaboration de deux associations locales implantées Fort de sa présence depuis 2008 au Tchad et depuis dans le Kanem (l’Organisation Humanitaire de Déve- 2010 dans la région, le Secours Islamique France a loppement et l’Action Tchadienne pour le Développe- lancé en décembre 2011 un projet axé sur la pré- ment des Initiatives Rurales) : vention des facteurs de vulnérabilité des populations du Kanem, avec une approche communautaire ins- • Un volet sécurité alimentaire qui vise à relancer les crite dans la durabilité. activités agricoles en les diversifiant et en améliorant la production vivrière et maraîchère. Des intrants agri- Le Kanem est une région du Nord-ouest du Tchad qui coles seront distribués, les capacités techniques et ma- connaît aujourd’hui une crise alimentaire croissante térielles seront renforcées, des puits pour l’irrigation causée par des facteurs conjoncturels (les récoltes pré- seront forés. cédentes ont été mauvaises, les pluies insuffisantes) mais aussi des facteurs structurels (incapacité à pro- • Un volet nutrition axé sur le développement d’une duire suffisamment, manque de structures d’irrigation, approche communautaire de la lutte contre la malnu- détérioration des cultures…). Pour une population trition des enfants de moins de 5 ans (sensibilisations, composée majoritairement d’agro-pasteurs4 et d’éle- distributions de farines enrichies…). veurs, le risque de ne pas pouvoir garantir une réserve alimentaire suffisante pendant la période de soudure5 • Un volet accès à l’eau dont la réalisation de (mars-août) est grand. forages à faible coût dans les villages qui n’ont pas accès à l’eau potable sera la principale activité. L’accès à l’eau dans cette même zone est également problématique : en moyenne, les ménages consa- SÉNÉGAL : L’ÉLEVAGE, UNE SOLUTION POUR crent plus de 4h 20 par jour pour se fournir en eau COMBATTRE ème SOUS-ALIMENTATION LA comme l’a démontré une enquête réalisée par nos Classé 156 sur 177 selon l’indice de développe- équipes sur le terrain. Les premières victimes de ment humain (IDH), le Sénégal compte parmi les pays ces conditions de vie difficiles sont les enfants les plus pauvres. 68% des ménages y sont considérés de moins de 5 ans, pour qui la malnutrition et les comme pauvres. La situation est encore plus critique maladies hydriques peuvent être fatales. dans les zones rurales où de nombreux enfants souf- frent de sous-alimentation. Pour améliorer l’apport Ainsi, le projet Village à Indicateurs Positifs (VIP) est énergétique quotidien des enfants en bas âge et un nouveau programme intégré, qui a pour objectif contribuer à réduire la mortalité infantile, le Secours de lutter contre les causes de la malnutrition des Islamique France a opté pour une solution durable et enfants et de la pauvreté chronique des populations efficace : l’élevage de chèvres laitières. rurales isolées. Il est mis en œuvre auprès des agro- Donner accès à l’élevage aux familles démunies revêt pasteurs et éleveurs, des femmes, des enfants de un double avantage : non seulement cela permet de moins de 5 ans et des retournés de la Libye représen- lutter contre la malnutrition des enfants par la consom- tant plus de 12 000 ménages, soit 60 000 per- mation du lait de chèvre, mais cela donne également sonnes vivant dans 40 villages, et cela sur une durée la possibilité aux familles vulnérables d’améliorer leurs de 3 ans, grâce au financement de l’Agence conditions de vie et d’augmenter leurs revenus par Française de Développement (AFD). lutilisation et la commercialisation des produits issus de lélevage. RAPPORT ANNUEL 4 - Les agropasteurs pratiquent à la fois la culture et l’élevage. 2011 5 - La période de soudure désigne l’intervalle entre l’épuisement des stocks de la dernière récolte et la prochaine récolte. 15\n17. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page16 Le choix de l’élevage de chèvres en particulier n’est Le 14 février 2011, le cyclone « Bingiza » s’est pas anodin. En effet, le lait de chèvre, qui a une va- abattu sur la côte Est de Madagascar, puis a traversé leur nutritionnelle très intéressante, est connu pour son les districts de Mananara Nord, Mandritsara et Port efficacité durable contre la sous-alimentation. Avec Bergé. Bingiza a dévasté une partie du pays en cau- une production de 2 à 3 litres de lait par jour, la chè- sant des dégâts majeurs, notamment la destruction de vre améliore l’alimentation familiale et permet de dé- rizières et d’habitations, et faisant 22 morts, 13 dis- gager rapidement des revenus de la vente de lait et parus, 73 blessés et 115 142 sinistrés dont 25 845 de fromages. Grâce à ses avantages nutritifs et éco- sans abris. Le Secours Islamique France s’est mobilisé nomiques, l’élevage de chèvres laitières correspond afin de mener une action rapide et efficace pour sou- parfaitement aux besoins des populations rurales. La tenir les familles sinistrées. Une distribution de vivres chèvre s’adapte bien aux divers climats et reliefs et et de produits non alimentaires a été effectuée en par- peut donner naissance et produire du lait dès l’âge tenariat avec le PAM et la Croix Rouge Malgache. de 1 an. De plus, le fumier, répandu sur les terres 900 familles ont ainsi reçu des kits complémentaires agricoles, améliore les récoltes. et 2 000 ménages ont reçu des kits alimentaires et des kits moustiquaires. Quand le bénéficiaire devient à son tour donateur ! Le projet d’élevage de chèvres dit Projet Cheptel a le PROJETS SAISONNIERS mérite d’encourager la population locale à utiliser et Le Secours Islamique France participe également à développer son savoir-faire pour subvenir à ces pro- lamélioration de la sécurité alimentaire des popula- pres besoins et favorise, par son mode de fonction- tions les plus démunies par le biais de programmes nement, le développement de la dynamique saisonniers : ces programmes à impact rapide visent communautaire et la solidarité au sein des villages. à lutter contre la sous-alimentation chronique à travers la distribution ponctuelle de colis alimentaires ou de Le principe est simple : chaque famille reçoit 2 chè- repas chauds, à loccasion de fêtes religieuses tradi- vres. Les familles sont regroupées par groupe de 5 et tionnellement synonymes de partage avec les plus doivent assurer la gestion d’un bouc. Les caprins bé- démunis, tels que le Ramadan, lAïd Al Adha 6, ou néficient d’un suivi vétérinaire tout au long du projet. l’Aqiqa7. En échange, chaque ménage bénéficiaire s’engage Ces projets saisonniers sont menés avec les équipes à donner le premier chevreau né à un autre ménage du Secours Islamique France dans les différentes mis- vulnérable de façon à multiplier l’impact du projet. sions de lorganisation mais aussi avec Islamic Relief Worldwide ou avec différents partenaires locaux. En 2011, 350 chèvres et 35 boucs ont pu être dis- tribués à 1 500 bénéficiaires répartis dans 10 vil- Ainsi, pour le Ramadan, en 2011, ce sont environ lages de la région de Tambacounda. Ce projet, 300 000 personnes en situation dextrême précarité prévu pour une durée de 3 ans, s’inscrit dans le pro- qui ont pu bénéficier de ces distributions alimentaires, gramme global d’aide et de sécurité alimentaire dans 14 pays (Bangladesh, Irak, Pakistan, Territoire mis en place par le Secours Islamique France. Palestinien, Tunisie, Haïti, Madagascar, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad, Djibouti, Kenya et Somalie). Les projets menés à loccasion de la fête de l’Aïd MADAGASCAR : RÉPONDRE À LA CRISE ALIMENTAIRE Al Adha (fête du Sacrifice) ont bénéficié en 2011 CRÉÉE PAR LA SÉCHERESSE à plus de 400 000 personnes, réparties dans Madagascar, l’un des pays les plus pauvres de la 18 pays. Le programme Aqiqa a quant à lui permis planète, est régulièrement touché par les cyclones, à 600 familles à Djibouti et plus de 2 500 bénéfi- mais aussi par la crise alimentaire, doublée d’une ciaires au Bangladesh de recevoir des colis alimen- crise politique depuis le début de l’année, qui fragi- taires, composés de produits de base et de viande lise les populations. (agneau et mouton). Depuis trois ans, le Sud de Madagascar est frappé Dans le cadre de ses programmes « Enfance », par la sécheresse entraînant ainsi une situation le Secours Islamique France complète ses projets d’insécurité alimentaire. Ainsi, même si la population saisonniers de distribution alimentaire par l’opération locale a subi des sécheresses fréquentes, l’impact de Cadeaux de l’Aïd, projet qui consiste à apporter une la sécheresse de 2011 a été très néfaste à l’agricul- aide aux enfants issus de familles démunies, à travers ture qui est la principale source de revenus et la base la distribution de colis de vêtements, de kits scolaires de l’alimentation de la population locale. Afin d’atté- ou encore de jouets, à l’occasion des fêtes de l’Aïd nuer les difficultés alimentaires des ménages vulnéra- Al Fitr8 et de l’Aïd Al Adha. bles pendant la période de soudure, le Secours Islamique France, en partenariat avec le Programme Alimentaire Mondial (PAM) et l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’Agriculture (FAO), a distribué 2 500 tonnes de vivres et 12 000 kg de semences. RAPPORT ANNUEL 2011 6 - La fête de l’Aïd Al Adha est l’occasion annuelle pour célébrer la tradition du sacrifice d’Abraham et inviter à la fête les pauvres et les orphelins. La distribution de viande aux personnes nécessiteuses s’inscrit dans cette tradition. 7 - Selon la tradition musulmane, la naissance d’un nouveau né est l’occasion d’offrir de la viande à son entourage et aux personnes vulnérables. 8 - L’Aïd el Fitr correspond à la fin du Ramadan. 16\n18. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:54 Page17 © SIF - Algérie © SIF - Madagascar © SIF - Mauritanie RAPPORT ANNUEL 2011 17\n19. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:55 Page18 © SIF/Vali Faucheux - Térritoire Palestinien ENFANCE HAÏTI : SOUTIEN AUX ORPHELINATS ET LUTTE CONTRE L’ABANDON D’ENFANTS Le tremblement de terre du 12 Janvier 2010 a considérablement affecté la vie des Haïtiens. Environ 220 000 personnes ont trouvé la mort et plus de 300 000 autres ont été blessées. 1,5 millions de per- sonnes ont été regroupées dans les camps où ils ont pu recevoir de l’aide des organisations humanitaires présentes dans le pays. Avant le séisme, les indica- teurs liés à l’enfance démontraient une grande vulné- rabilité de cette catégorie d’âge. Après le séisme, plus de 20 000 enfants ont perdu leurs parents. Aujourd’hui, on dénombre près de 400 000 enfants séparés de leurs familles et placés soit en institution (orphelinats) soit chez une tierce personne (les « Res- tavèk »). Le projet de « Soutien aux orphelinats de la © SIF/Vali Faucheux - Haïti commune de Tabarre », mis en œuvre grâce au cofi- nancement du Centre de Crise (Ministère des Affaires Étrangères) et de l’UNICEF, a consisté à apporter un appui global à 26 orphelinats afin de favoriser l’épa- nouissement de plus de 1 400 enfants touchés direc- tement par le projet et près de 1400 autres en semi-internat. Le projet a permis de répondre à l’en- semble des besoins prioritaires identifiés à travers l’ap- initiatives communautaires basées sur l’écoute, le provisionnement en eau potable, l’éducation des respect et l’appui aux familles pour le maintien des enfants et du personnel d’encadrement à l’hygiène, enfants dans la cellule familiale. Ce dernier point l’assainissement des sites et la construction et la réha- constitue l’axe majeur du projet « Lutte contre l’aban- bilitation des latrines, la construction et la réhabilitation don d’enfants et les séparations familiales » déve- de dortoirs, l’appui alimentaire et l’appui scolaire. loppé par le Secours Islamique France, en collaboration avec l’Ambassade de France, Islamic Il nous faut cependant noter qu’aujourd’hui, la majo- Relief Netherlands9 et l’UNICEF depuis octobre rité des enfants (80%), selon le gouvernement haïtien, 2011. Il vise à contribuer à la réduction du phéno- a au moins un parent. Le séisme a créé de nouvelles mène de l’abandon des enfants, des séparations victimes et contribué à augmenter le nombre de familiales et à l’amélioration des conditions de prise familles démunies ou familles monoparentales fragili- en charge des enfants accueillis dans les orphelinats sées économiquement. Mais les personnes venant au de la commune de Tabarre, à travers un appui à la secours des enfants en détresse ne sont pas toujours vulgarisation des droits des enfants, à la réunification animées de bonnes intentions. En effet, des per- familiale, et au renforcement de capacités familiales, sonnes sous le couvert d’orphelinats ou crèches institutionnelles et communautaires. mènent parfois des activités criminelles de trafic ou de traite d’enfants, adoptions illégales… Il est plus Plus de 260 familles et 1 000 enfants sont directe- qu’urgent d’intervenir rapidement pour redonner la ment bénéficiaires de ce projet à travers ses différents dignité aux enfants à travers des projets d’appui aux volets : l’appui aux familles par le renforcement de RAPPORT ANNUEL 2011 9 - Membre néerlandais du réseau Islamic Relief Worldwide. 18\n20. Rapport Final_Mise en page 1 28/08/12 18:55 Page19 leurs capacités financières, matérielles et parentales, le soutien à la réinsertion d’enfants d’orphelinats vers leur famille (à ce jour 104 enfants ont été réinsérés dans leur famille) ; le renforcement de capacités © SIF/Vali Faucheux - Térritoire Palestinien des orphelinats de la commune de Tabarre via la formation du personnel encadrant en accompagne- ment psycho-socio-éducatif et la distribution de kits scolaires; et enfin la sensibilisation et mobilisation communautaire grâce à la collaboration des organi- sations de quartier chargées d’organiser des évène- ments de sensibilisation. CISJORDANIE : PROTECTION DES ENFANTS CONTRE LES VIOLENCES, AUTISME Suite à l’évaluation des besoins faite sur le terrain au début de l’année 2011, la mission en Cisjordanie met en œuvre deux projets liés à la protection de l’en- fance depuis l’automne dernier. © SIF/Vali Faucheux - Térritoire Palestinien Un premier projet vise à améliorer la prévention et la protection des enfants contre toutes les formes de violence. 90 enfants de 7 à 14 ans exposés à la pauvreté, à des difficultés familiales et à diverses formes de violence sont accueillis quotidiennement dans trois centres équipés et réhabilités du Nord de la Cisjordanie (Tulkarem, Naplouse et Jénine). Grâce aux activités récréatives – relaxation, créati- vité, sport – et éducatives – soutien aux devoirs, jeux pédagogiques – ils sont soutenus dans un environne- ment qui préserve leur enfance, par une équipe de travailleurs sociaux formés dans le cadre du projet. Un repas équilibré pris en commun est très apprécié © SIF/Vali Faucheux - Térritoire Palestinien des enfants. Les formations suivies par les travailleurs sociaux portent aussi sur le système de référencement des cas sensibles, et les enfants sont au besoin aidés par des psychologues. En outre, afin de suivre une approche prenant en compte l’environnement global de l’enfant, la relation avec les familles et les écoles est privilégiée. Une quinzaine de jeunes filles victimes de diverses violences sont également accueillies dans une maison de protection du Ministère des Affaires Sociales palestinien (située en périphérie de Bethléem), qui a été en partie réhabilitée dans le cadre du projet. Ces bénéficiaires en grande difficulté reçoivent un soutien Des médecins sont actuellement formés aux tech- social de la part de l’équipe qui est formée et super- niques de diagnostique précoce, et 18 enfants ont visée pour assurer un encadrement personnalisé. pu en bénéficier jusqu’à présent. Ces enfants sont Des améliorations de comportements ont déjà été alors pris en charge par des thérapeutes qui travail- notées chez les enfants ciblés par le projet, et quelques lent sur leurs facultés comportementales et de lan- jeunes filles devraient prochainement réintégrer le gage. Ils sont aussi encadrés par des travailleurs cadre familial dans des conditions sûres et apaisées. sociaux qui les accueillent dans un environnement ras- surant et stimulant ; les parents sont formés sur la ges- Un deuxième projet vise spécifiquement la protection tion du stress et la stimulation de leurs enfants. Un des enfants atteints d’autisme, sujet qui demeure dé- système de vidéo permet à l’équipe du projet d’ap- laissé malgré les 25 000 personnes atteintes de cette précier l’évolution quotidienne des enfants dans leur maladie en Cisjordanie. L’intervention a comme ob- cadre familial, ce qui est fondamental pour assurer jectifs d’améliorer le diagnostic et de proposer un mo- un suivi médical adéquat. dèle de prestation ajusté aux besoins des enfants et de leurs parents, de protéger et faciliter l’intégration des Le projet a déjà reçu un succès important, tant au enfants grâce à un travail communautaire avec les fa- niveau de la société civile qu’au niveau des institu- milles et les professeurs, enfin de faire du plaidoyer sur tions palestiniennes, ce qui est très encourageant pour la situation et les droits des enfants atteints d’autisme. la suite des interventions. RAPPORT ANNUEL 2011 19


Evolution du bruit dans l'industrie - Protection contre le Bruit\n« Cours d’acoustique\nImagerie acoustique – introduction »\nUne augmentation continue de productivité\nLa compétitivité industrielle repose sur la qualité du produit et la rentabilité de sa production. Il faut produire plus rapidement, en utilisant moins de ressources – matériaux, services, énergies – . La plupart des processus de fabrication ont doublé de cadence en quelques décennies, par augmentation des vitesses de lignes et de largeur de laize, taille de matrices, etc.\nEn dépit des améliorations apportées à la conception et à la construction des machines, les personnels de production sont exposés à des niveaux sonores croissants. La raison en est que l’émission de bruit augmente exponentiellement avec la vitesse de rotation ou de déplacement des produits et parties de machines.\nA titre d’exemple, une presse d’impression quadruple son émission sonore lorsqu’on double sa vitesse. Un métier à tricoter peut voir son émission augmenter de 12 dB pour un doublement de cadence, un ventilateur de 18 à 24 dB !\nMarteau-Pilon du Creusot, Le Creusot, Saône-et-Loire, Bourgogne, FRANCE\nAuteur : Christophe.Finot – http://fr.wikipedia.org/wiki/Utilisateur:Christophe.Finot\nTaille des machines et effets du bruit\nA priori, beaucoup de travailleurs craignent plus le bruit qui règne dans une usine de fabrication que dans un atelier artisanal. Evidemment, les cadences et capacités de production élevées génèrent une puissance sonore globale beaucoup plus importante. Pourtant c’est bien la pression sonore subie par l’opérateur qui détermine les risques d’atteintes auditives.\nComparons à titre d’exemple une grosse raboteuse automatique utilisée pour la fabrication de parquet avec le rabot électrique qu’utilise le menuisier sur ses chantiers. Sur des lignes de fabrication, les tableaux de commandes sont déportés à quelques mètres, alors que l’ouvrier tient son rabot électrique à une demi-longueur de bras … L’artisan risque souvent plus de souffrir d’une surdité progressive que l’ouvrier d’une scierie industrielle.\nNiveaux de bruits constatés\nLes catégories d’activités industrielles qui produisent le plus de bruit sont la fabrication de produits, l’assemblage et la production d’énergies. Ci-dessous est listée une sélection de machines et opérations classées par leur émission sonore, avant mesures correctives.\nRivetage de structure en acier\nRectifieuses pour grandes pièces moulées en acier\nPresses à imprimer de grandes capacités\nPresses à injecter de plasturgie\nScies, raboteuses pour grosses pièces de bois\nAgroalimentaire : préparation et mise en conserve d’aliments\nOpérations de l’industrie textile\nSoudage et découpage électrique et oxyacétylénique\nScies et raboteuses de moyennes capacités\nCette liste n’est pas exhaustive, et de loin. Selon les statistiques de l’INSEE, le bruit excessif affecte environ 18% des salariés. Ce pourcentage reste stable en France depuis plusieurs années, malgré la diminution des emplois dans l’industrie manufacturière : 15% des salariés en 2007 en France.\nToujours selon l’INSEE, les principales industries manufacturières de l’Union Européenne, classées par ordre décroissant de valeur ajoutée globale pour la Communauté sont les suivantes :\nL’industrie manufacturière s’est accrue de 20% en UE entre 1995 et 2005, malgré le recul d’environ 40% des industries textiles et cuir. Les statistiques de pénibilité liée au bruit ne sont pas disponibles pour l’UE, mais il est vraisemblable qu’une fraction importante des 35 millions de personnes qui travaillent dans l’industrie manufacturière en sont affectées. Les trois quarts travaillent dans l’un des 8 pays suivants : Allemagne, Italie, France, Royaume-Uni, Espagne, Pologne, Roumanie ou République tchèque.\nLe niveau de pression acoustique généré dépend du type de la source de bruit, de la distance de la source vers le récepteur et de la nature de l’environnement de travail. Pour une machine donnée, les niveaux de pression acoustique sont fonction de la part de l’énergie mécanique ou électrique totale qui est perdue en énergie acoustique.\nLes champs sonores en milieu de travail sont généralement complexes, modulés par plusieurs effets :\npropagation dans l’air (bruit aérien),\npropagation à travers les solides (bruits de structure),\ndiffraction aux limites de machines,\nréflexion sur le sol, les murs, le plafond et les machines,\nabsorption sur les surfaces,\nLes sources identifiées pour les bruits les plus élevés et les plus fréquents dans l’industrie peuvent être classés comme suit.\nBruit lié au déplacement des matières et produits\nL’alimentation en matières premières et produits semi-finis, le convoyage de pièces à l’entrée et en sortie de machine, sont le phénomène le plus bruyant dans certaines opérations, dont le concassage de pierres.\nBruit dû à la transformation de la matière\nLe forgeage de grosses pièces métalliques, l’emboutissage de tôles, l’usinage par enlèvement de matière, … produisent du bruit dont les caractéristiques sont directement liées aux propriétés du matériau transformé : résilience, module d’élasticité, etc. Des processus discontinus, comme le formage par explosion ou le forgeage au marteau-pilon, produisent évidemment un pic de bruit bien plus important.\nBruit “mécanique” de machines\nLa machine produit des bruits “intrinsèques”, par exemple un bruit de chaînes d’entraînement, le déplacement d’une table de découpe, etc. D’autre part toute surface solide en vibration sur la machine rayonne une puissance proportionnelle à la surface de vibration et la moyenne quadratique de vitesse de vibration. Par conséquent il faut prendre soin de réduire la surface vibrante et la vitesse de vibration. La surface vibrante peut être réduite en la fragmentant en zones liées par des joints flexibles. La vitesse de vibration peut être réduite en utilisant des matériaux d’amortissement.\nBruit de fluides\nLe ventilateur de refroidissement d’un moteur électrique, une pompe hydraulique, un système d’éjection de pièces par soufflage, … sont responsables de turbulences dans l’air, l’huile ou le fluide utilisé.\nLa puissance acoustique aérodynamique générée par l’écoulement turbulent est proportionnelle à la 6e-8e puissance de la vitesse d’écoulement. Cela signifie qu’un doublement de la vitesse d’écoulement augmente la puissance acoustique d’un facteur compris entre 64 et 254 fois, soit un accroissement de 18 à 24 dB !\n[Professeur Gerges, voir référence en fin d’article, chapître 5]\nEXEMPLES DE SOURCES DE BRUIT DE MACHINES\nExaminons le mécanisme de génération de bruit pour quelques sources de bruit couramment utilisés dans l’industrie.\nOn trouve des ventilateurs dans presque toutes les entreprises industrielles. Ils servent à ventiler, en amenant de l’air frais de l’extérieur, à aspirer poussières, vapeurs ou brouillard d’huile, à sécher ou refroidir. Idéalement, les ventilateurs devraient fonctionner au point de rendement maximum.\nTrois sources de bruit sont concomitantes :\nécoulement turbulent, qui engendre un bruit aérodynamique à large bande,\nbruit d’interaction des lames du ventilateur, à la fréquence de passage de ces lames et aux harmoniques,\nbruit mécanique : roulements, équilibrage, etc.\nLes compresseurs travaillent généralement à haute pression et sont des machines très bruyantes, qu’ils soient de type compresseurs rotatifs, compresseurs à engrenages, compresseurs à vis ou compresseurs à pistons. Les sources de bruit sont le piégeage d’un volume déterminé de fluide et son transport et mise en pression. Les impulsions de pression des compresseurs sont assez sévères, responsables de niveaux de pression acoustique de l’ordre de 105 dB (A), voire plus. Le bruit généré est périodique, avec des tonalités discrètes et des harmoniques.\nLes jets d’air sont largement utilisés pour nettoyer, sécher ou éjecter des pièces, pour expulser l’air comprimé, pour vaporiser le combustible dans une chaudière, etc. A 1 mètre d’une buse de soufflage, le niveau de pression sonore peut atteindre 105 dB(A). Les bruits de jets industriels sont la troisième cause de perte d’audition après l’impact et le bruit de manutention.\nLa décompression subite du gaz à la sortie de la buse génère des fréquences élevées sur une courte distance, avant que ne se crée les turbulences responsables des basses fréquences. L’air passe d’une vitesse proche de zéro dans le réservoir à sa vitesse maximale en sortie de buse. La vitesse de l’écoulement à travers la buse peut être sonique, c’est à dire qu’il atteint la vitesse du son. Cela génère un bruit à large bande avec des pics dans la bande de fréquences comprise entre 2 et 4 kHz.\nUne partie de l’énergie électrique est convertie en chaleur, élevant la température du rotor, du stator et de son boîtier de contrôle. Un moteur électrique doit donc être équipée d’un système de ventilation.\nLes bruits produits sont :\nceux du ventilateur (décrits plus haut), auxquels s’ajoutent\nles bruits mécaniques de roulement, des vibrations subies par le carter, des défauts d’alignement et d’équilibrage du moteur.\nLe bruit généré par le ventilateur du moteur est la source dominante de bruit. Des gros moteurs, de la gamme 1000 kW et 3600 RPM, peuvent générer des niveau de pression acoustique jusqu’à 106 dB (A).\nL’air comprimé alimente des outils à main comme des perceuses, des meuleuses, des pistolets à river, qui sont largement utilisés dans l’industrie. Trois principales sources de bruit dominent :\nvibrations transmises de l’outil à la surface de travail, conduisant à un fort rayonnement en particulier à des fréquences moyennes et élevées,\nbruit d’échappement de l’air,\nrayonnement sonore des vibrations provoquées par l’écoulement de l’air à l’intérieur de l’outil.\nLe niveau de bruit des outils à main peut atteindre 110 dB (A) à hauteur des oreilles de l’opérateur.\nLa combinaison des bruits causés par l’ensemble des machines d’un atelier, artisanal autant qu’industriel, implique que chaque cas est unique et demande une étude spécifique. Des améliorations du niveau de bruit émis à la source constituent un premier niveau de mesures, qui doit le plus souvent être complété par l’installation d’écrans, de parois absorbantes, de cabines insonorisantes et de capotages.\nOccupational exposure to noise – Evaluation, prevention and control\nCrédit photos : ©-industrieblick-Fotolia.com_44569070 , ©-Delaunay-Acoustique.com\nVoisinage, bruit, téléphone : la justice en quête de conciliateurs à Martigues\nProtection individuelle, ÉPI 1 Paire Silicone souple Bouchons d’oreille anti bruit sommeil travail …