Le Carnet Psy – La voix sur le divan\nPar ce livre, Jean-Michel Vives donne à découvrir une passion-nante étude psychanalytique et métapsychologique de la voix à partir de trois figures de l’art vocal à travers le temps, de la musique sacrée à la techno en passant par l’Opéra lyrique. Dès l’ouverture de son essai, Jean-Michel Vives souligne ce paradoxe : si importante dans le dispositif psychanalytique, la voix n’est que très peu étudiée par les psychanalystes. Répondant à la célèbre formule de Claude Lévi-Strauss, « la musique, c’est le langage moins le sens » – Jean-Michel Vives laisse apercevoir comment la voix, dissimulée derrière le sens, peut être appréhendée comme « objet » de la psychanalyse. La langue française, d’ailleurs, en choisissant de désigner « l’amoureux de la musique » par le terme « mélo-mane » plutôt que « mélophile », a bien mis l’accent sur cette folie (mania) susceptible d’être véhicu-lée par la musique. Et cet ouvrage laisse découvrir dans quelle mesure l’objet de la voix est un véritable objet pulsionnel ouvrant à une psychopathologie des expé-riences du corps. Entre pulsions de vie et pulsions de mort, pulsions sexuelles et pulsions haineuses, la voix est un objet réel digne d’intérêt pour les psychanalystes contemporains : « La voix est cette part du corps qu’il faut mettre en jeu – sacrifier, pourrait-on dire – pour produire un énoncé de langage (…). La parole voile la voix. »\nL’auteur donne à concevoir comment les sons qui touchent, enveloppent, bercent, excitent, effractent, résonnent dans le corps, sont susceptibles de permettre au psychisme de fabriquer des paysages, d’halluciner des présences, de défonctionnaliser les sens en permettant par exemple de définir les couleurs d’une voix. Une question intéressante est soulevée : pourquoi l’« écoutisme » est absent du vocabulaire psychanalytique ? N’y aurait-il pas là une sorte de point aveugle des analystes qui passent pourtant des milliers d’heures à écouter des voix parler ? Quelles voix entend-t-on ? N’y aurait-il pas de possibles féti-chismes sonores ou perversions de l’écoute ? L’auteur prend l’exem-ple du sexologue Alfred Kinsey qui détenait des bandes sonores de plus de 10000 personnes inter-rogées sur leur sexualité pour lancer cette question : « la dimension « scientifique » de la démarche permettait-elle d’effacer et d’oublier la dimension sexuelle liée à cette « écoute » forcenée durant des milliers d’heures ? » et de répondre : « On a trop souvent tendance à oublier que loin d’être seulement pacifiante, la voix est également, et même essentiel-lement, le terrain où se jouent de violents enjeux de jouissance. Et ce sont ces enjeux qui nous occupent avant tout. ». Il développe alors trois perspectives musicales étonnantes pour illustrer sa réflexion.\nLa voix perdue des castrats dans la musique sacrée : c’est en partant de ces voix perdues que l’auteur, en fin analyste, introduit le rapport entre la voix, les puissances sacrées, la jouissance et la castration. Il met en relief le destin de ces « voix d’anges musiciens devenus héros » depuis la fin du 16ème siècle jusqu’au dernier castrat de la Chapelle Sixtine au début du 20ème siècle. Est souligné comment l’utilisation de la voix de ces « anges musi-ciens » varie selon les époques : si valorisées et investies tant qu’elles servaient uniquement la parole sacrée et la jouissance divine, puis passées de mode, voire devenues insupportables à l’heure des lumières, lorsqu’elles préten-daient servir la jouissance des auditeurs mélomanes. Insup-portable d’une voix qui parle depuis la castration, depuis un lieu étrange où l’on pourrait oublier la différence des sexes et celle des générations.\nLa voix dans l’Opéra. L’exemple du sacrifice de la voix d’Antonia dans les Contes d’Hoffmann d’Offen-bach est utilisé pour donner à entendre ce qui caractérise la voix des sirènes. Antonia vit sous l’emprise d’une terrible maladie lui interdisant de chanter à tout prix alors qu’elle a hérité de la magnifique voix de sa mère, cantatrice décédée. Le Diable caché sous les traits du docteur Miracle revient pour l’inciter à chanter. Il se sert de sa magie pour faire apparaître le spectre de la défunte mère qui interpelle Antonia pour la persuader de chanter. S’ensuit un trio intense avec Miracle, Antonia et « La voix » de la mère dans lequel Antonia enchaîne les vocalises jusqu’à la syncope. On perçoit, dans ce moment de bascule où Antonia est menacée de mourir par la jouissance de sa propre voix, les effets puissants non seulement de l’attraction d’une voix, mais de la jouissance d’une voix, capable de guérir comme de tuer. Et l’auteur de montrer comment derrière la voix dans l’Opéra, la dimension du cri est frôlée ; comment la voix ne saurait se réduire à un objet sublime lorsque la frontière est parfois mince avec le cri fou. En témoigne la violence chez l’auditeur lorsque la cantatrice rate l’aigu tant attendu, idéalisé ; c’est l’horrible déception, la dévalorisation haineuse. Vives émet l’hypothèse qu’avec Lulu d’Alban Berg, une barrière a été franchie avec l’apparition du cri sur scène profilant la fin de l’opéra. Dans Lulu, par ce cri de mort, la musique est dépassée.\nLes vibes et les beats dans la techno. C’est ensuite du côté des raves parties que Jean-Michel Vives nous amène pour nous faire découvrir certains aspects du monde sonore adolescent. De la musique techno écoutée à tue-tête dans le casque (tétine auditive) jusqu’à la participation aux raves où la musique plus ou moins « timbrée » est délivrée par le DJ de manière ininterrompue des heures durant jusqu’à l’épuise-ment des corps, on trouvera divers usages (auto-calmant ? addictif ? « timbré » ?) de la musique par les adolescents. Cela amène le clinicien à se pencher plus profondément sur les relations de la psychopathologie aux manifes-tations du sonore. Une fine étude porte alors sur le « timbre » de la musique qui, contrairement à la hauteur ou la puissance, échappe à la symbolisation, ne s’évalue pas. Ce qui est recherché : le beat, le timbre, les modulations des basses qui vibrent et irradient dans tout le corps. Et la figure du DJ, idéalisé, au cœur d’un dispositif où il est attendu qu’il soit une sorte de « dispensateur de jouissance ». Ici, la question, qui sous-tend l’opéra Capriccio, « Prima la musica, o prima le parole » semble définitivement résolue : Prima la musica jusqu’à bout de souffle, et parfois même jusqu’à la bouffée délirante.\nEnfin, l’auteur revient sur le dispositif analytique pour laisser apparaître comment celui-ci invite le passage d’une voix tue, cette voix sans âge de l’infans – avec tout son cortège de voix fanto-matiques – à une voix incarnée. L’analyse d’une certaine manière ne pourrait se jouer qu’entre deux voix, telle une « sonate thérapeutique à deux voix » mettant au travail le circuit de la pulsion invocante modifiant les rapports entre « se faire entendre » et « se faire adresser ». Jean-Michel Vives donne à entendre comment la voix du thérapeute, dans ses qualités mêmes, est amenée – par delà le transfert – à dépasser les frontières de la différence des sexes et des générations. Ainsi, « surviendrait alors une Fiat Vox ! qui autoriserait le patient à donner de la voix au moyen d’une parole articulée, par laquelle, jusqu’à présent, il n’avait été qu’envahi. »


Pédophile, un mot capable de tuer à distance mais en vente libre\nTraiter quelqu'un de pédophile, laisser entendre qu'il y a un lien entre cette pratique et le goût des jeunes gens pubères, feindre d'ignorer que la plupart des homos penchent pour les adultes et sont parfois en couple depuis plus de trente ans, rien de tout cela n'est innocent. En brandissant l' accusation de pédophilie qui équivaut à une peine de mort sans jugement, on intimide les cercles homos, l'Eglise, l'Education nationale, sous prétexte qu' on était forcément au courant. C'est un vecteur éternel de la haine sociale, et il a remplacé la sodomie de l'âge classique dans l'imaginaire populaire. Quand on veut se défaire de quelqu'un socialement c'est devenu le meilleur moyen. En outre ce thème a le mérite d'effrayer les femmes soucieuses de leur progéniture, donc d'attiser la haine au nom de la protection de l'enfance. Dans une société entièrement tournée vers les mères qui encombrent les allées avec leurs poussettes géantes, en glapissant "mais vous voyez bien que j'ai des enfants!", l'accusation de pédophilie est devenu un virus ebola. On en meurt souvent et, si on en guérit, ce n'est jamais complètement.\nComment Bruce devint Brenda qui devint David, ou la sottise médicale en solution à 78%\nC'est une histoire affreuse qui date des années 60. Des jumeaux américains de quelques jours sont circoncis, mais la cautérisation sur l'un d'eux se traduit par des dommages irréversibles au pénis. On décide d'enlever le pénis et de transformer le garçon en fille. Un an plus tard on lui creuse chirurgicalement un vagin, et le petit Bruce est élevé sous le nom de Brenda. Dans la cour de l'école, Brenda se distingue par un caractère dominateur et, aux toilettes, elle fait exprès de pisser debout. A quatorze ans, elle fait une puberté de garçon qu'on essaie, en vain, de traiter hormonalement, elle atteint l'âge adulte dans la fureur et l'inconfort, elle en veut à son médecin et à ses parents, et enfin, une fois adulte, elle exige de revenir à une identité masculine sous le nom de David. Tout finira par un suicide quatre ans plus tard.\nArracher le fil rouge de l'homosexualité par la génétique, c'est prendre le risque de déchirer le vêtement ailleurs\nArracher génétiquement le fil rouge de l'homosexualité du tissu humain par l'eugénisme soft, le tri des embryons, le séquençage qui permet le tri sélectif, c'est découdre le vêtement en plusieurs endroits qu'on ne soupçonnait pas. C'est prendre le risque de le voir béer ailleurs.\nUne honte terrible plane sur notre famille, mais laquelle?\nje suis conscient qu'une honte terrible plane sur notre famille, mais je ne suis pas certain que tu saches à quelle honte je fais allusion. Jeter dehors ton fils parce qu'il a eu la franchise de te dire qu'il était homosexuel est pour moi la seule chose qui relève de l'"abomination" comme tu dis,. Le fait pour une mère de chasser son fils sous ce prétexte est à mon sens le vrai comportement contre-nature. Il n'a pas plus choisi de naître ainsi qu'il n'a choisi d'être gaucher. Puisque le fait de se séparer de ses enfants ne te choque pas, je vais en profiter pour me séparer de toi. J'ai un petit-fils homo à élever à ta place. Je n'ai plus de temps à perdre avec une idiote qui n'a pas de coeur. (Lettre ouverte trouvée sur le site d'une station de radio américaine, FCKH8.com. )\nL'homosexualité dans le règne animal: les béliers sont quand même de drôles de zèbres\nLe seul cas d'homosexualité spontanée, résolue, indépendante des conditions d'élevage, connu dans le règne animal concerne le mouton. Une étude menée dans le Montana sur une population de 700 béliers révèle que 8% d'entre eux sont attirés de façon exclusive par d'autres mâles. De recherches entreprises dans la foulée par les neuroendocrinologues, il ressort que les moutons possèdent un noyau sexuellement dimorphique dans l'aire préoptique, comme les rats, les gerboises, les furets ou l'Homme. Ce noyau est, comme dans les autres espèces, plus gros chez le mâle que chez la femelle, mais il est de taille typiquement femelle chez les béliers homosexuels. De surcroît, il est démontré que son volume est déterminé par la testostérone embryonnaire et insensible aux manipulations hormonales à l'âge adulte. Démonstration qui fut également réalisée chez le rat.\nOn trouve la même proportion de béliers homosexuels aux quatre coins du monde. Pourquoi?\nEh oui ! le magazine la Recherche conclut un passionnant article sur l'inné et sur l'orientation homosexuelle dans le règne animal par les phrases (prudentes) suivantes :Il semble que l'on trouve la même proportion de béliers homosexuels aux quatre coins du monde. Ils n'ont pas de progéniture. Comment expliquer qu'ils n'aient pas été éliminés par la sélection naturelle ? Le pourcentage d'homosexuels humains réellement exclusifs semble dix fois moindre, mais la même question est posée. Les scientifiques se perdent en conjectures.Les écrivains et les journalistes aussi, mais là où les scientifiques s'arrêtent pour ne pas être fusillés par leurs collègues surtout en Europe, les autres continuent à poser les bonnes questions et à essayer de les résoudre.\nMa grand-mère divorce à 79 ans, elle a des copines à grandes épaules, qu'est-ce qui lui prend?\nTémoignage télévisuel d' une grand-mère qui venait de quitter son mari septuagénaire lequel répétait, la gorge nouée et l’œil humide, qu’il aimait toujours sa femme.\nAu bout d’un quart d’heure,on voyait apparaître en filigrane le dessin d’une vérité importune. Cette vieille dame répétait tout le temps « quelque part » comme une intellectuelle rive gauche. Elle hochait la tête d’un air déterminé. A bien la regarder, sa détermination avait un côté masculin qui attirait l’attention sur le reste : la coiffure grise, dégagée sur les oreilles et dégradée sur la nuque. L’absence de maquillage et de bijoux. Le profil d’oiseau de proie. Les gestes brefs, la voix grave, la veste grise, le gilet sans manches. On n’en apprenait pas davantage mais soudain on se disait que sa vocation tardive pour le célibat avait dû être induite par une rencontre ou une lecture. Une biographie de Nathalie Barney par exemple.\nL'Institut Pasteur cherche la vérité sous le lampadaire à subventions\nLes rats peuvent être rendus homosexuels avant la naissance, mais pas après. Qui peut croire que chez les hommes c'est le contraire?\nDes expériences déjà anciennes réalisées entre autres chez le rat et la caille nous ont appris qu'on pouvait changer le sexe phénotypique comportemental, d'un animal en le traitant avec des hormones durant la période embryonnaire. Une fois adulte, un rat femelle qui a reçu de la testostérone ou de l'œstradiol pendant cette période se comportera comme un mâle : elle réalisera des comportements de monte si elle est exposée à de la testostérone. Et un mâle adulte se comportera comme une femelle s'il a été castré juste après la naissance. Il sera incapable de produire des comportements de monte en réponse à la testostérone, mais montrera par contre de la réceptivité de type femelle en réponse à l'œstradiol. Depuis une vingtaine d'années, on a pu également établir que le type de partenaire sexuel vers lequel l'animal va diriger son comportement est aussi influencé par les hormones embryonnaires, et que cette orientation est irréversible.\nEt le capitaine Dreyfus, il "en" était aussi ?\nNon, pas Dreyfus. Mais la moitié de l'affaire Dreyfus reposait (pour les seuls initiés, car il n'en fut jamais question à l'audience, ce qui paraît à peine croyable) sur une relation entre l'attaché militaire allemand et l'attaché militaire italien sur le ton "je suis ta petite princesse, grand fou etc"). L'introduction, dans le dossier, devant le Conseil de guerre, de cette correspondance salée qui n'avait que fort peu de choses à voir avec le fond de l'affaire était sans doute délibérée, destinée à révulser les juges, et a permis l'amalgame entre Dreyfus, juif mais hétérosexuel, et ses supposés complices, non-juifs mais homosexuels. Quant au silence de la cour à ce sujet il s'expliquait par le fait qu'il ne fallait pas révéler les turpitudes de l'armée pour ménager le moral des troupes.\nTomato Andy, alias Andreas Lubitz, ne sera pas cité à comparaître comme homosexuel honteuxx\nAndreas Lubitz, le très jeune co-pilote de la Germanwings qui a précipité son avion, son commandant et leurs passagers sur une montagne en mars 2015, gagne sa vie entre deux sessions de formation comme stewart au sein d'une équipe qui le surnomme Tomato Andy, un sobriquet qui en Allemagne signifie "homo refoulé" . Il a une passion pour San Francisco et il essaie plusieurs fois de devenir co-pilote sur un long courrier vers cette ville. La Presse, à l'exception de deux ou trois titres en Angleterre, n'en fait aucunement mention. Les enquêteurs trouvent dans son cache de consultation internet un nombre impressionnant de sites homosexuels parfois très pervers, il n'en est pas question non plus.\nEn dix ans, le Pape a changé de direction à 180 degrés sur certaines questions, pourquoi?\n2004Les homosexuels n'ont aucun droit, car l'homosexualité n'a aucune valeur sociale. Il s'agit d'une conception psychique que la société ne peut pas instituer socialement.2014"Si une personne est homosexuelle, qui suis-je pour la juger? Nous devons être frères"."Les homosexuels ont des dons et des qualités à offrir à la communauté chrétienne"."La question homosexuelle se présente comme un défi éducatif important"."L'église doit accueillir ces personnes en leur garantissant un espace de fraternité".Pape François\nLes anti-homos sont convaincus eux-mêmes (et malgré eux) que c'est génétique\nC'est pourquoi une part d'entre eux prône le génocide par impuissance. Au fond, ceux qui incitent la foule à une punition totale contre les homosexuels prônent l'éradication, c'est à dire la suppression de l'homosexualité en tant qu'impossible à amender une fois qu'elle s'est manifestée. En somme ils accréditent l'idée qu'il y a là quelque chose de naturel même s'ils le perçoivent comme démoniaque. Ils sont, malgré eux, les premiers adeptes de l'explication génétique\nPourquoi le Christ ne mentionne jamais l'homosexualité alors que selon la loi juive elle était considérée comme un crime?\nPour quelle raison le Christ ne fait-il aucune mention de l'homosexualité alors que selon la loi juive elle était considérée comme un crime depuis dix générations?\nPour quelle raison un centurion de l'armée romaine est-il venu réclamer à Jésus-Christ de guérir un serviteur, et quel était le statut de ce serviteur ?\nPour quelle raison les autistes Asperger ( pour simplifier, des surdoués caractériels) sont-ils presque tous des hommes ?\nPourquoi les rares femmes diagnostiquées Asperger, comme la chanteuse anglaise Suzan Boyle, qui a remporté England has got talent ont-elles des traits masculins ?Qui a eu, pour la première fois, l'idée d'appeler les homosexuels "contre-nature"?Pour quelle raison la proportion de gauchers chez les homosexuels est-elle plus élevée que dans la moyenne de la population ?Pour quelle raison ceux qui, parmi les grands mathématiciens, musiciens, physiciens, sont à la limite de l'autisme Asperger, montrent-ils plus fréquemment que la moyenne des tendances homosexuelles?\nJacques Balthazart, quarante ans de recherches sur les influences prénatales\nJacques Balthazart , conseiller du livre Les âmes douces et auteur lui-même d'un livre intitulé Les origines biologiques de l'homosexualité, affirme que l'homosexualité dépend largement d'influences prénatales de trois types : hormonales (principalement), génétiques et peut-être immunologiques. « Vu la complexité de la personne humaine, ceci n'exclut pas qu'il puisse exister des homosexuels pour qui cette orientation constitue un choix de vie délibéré, éventuellement influencé par des expériences antérieures, déclare-t-il. Cependant, une large proportion des homosexuels naissent avec ce penchant.\nL'ex-gay thérapie, ou comment honorer la mémoire d'Himmler dans la banlieue de Philadelphie\nLe fait d'enfermer un adolescent, comme le font certains parents, dans un camp d'été censé lui apprendre une sexualité hétéro et le guérir de ses inclinations, n'a rien d'une thérapie mais il s'agit incontestablement d'un lavage de cerveau, déclaré illégal dans nombre d'Etats américains où cette pratique s'est développée pendant plusieurs années. Un mouvement assez puissant semble se manifester contre ces exorcismes qui ne veulent pas dire leur nom, et qui peuvent laisser des traces psychologiques terribles tout en ne résolvant pas la question essentielle, qui est, grossièrement, abruptement: pour qui bande t-on?\nPeut-on imaginer plus vulgaire que de faire un "coming out" chez Ardisson?\nJ'ai subi, lors d'une émission de télévision, l'indignation cafarde et démagogue d'un crétin nommé Goupil, qui brandissait l'un de mes livres en regardant la caméra en coin, et qui, pour déchaîner le mépris de la jeunesse , a cru expédient d'évoquer mon "homophobie". Ce recours préventif à l'arme lourde est devenu tellement commun que je l'ai subi aussi, dans un article de Boulevard Voltaire, d'un avocat général à la retraite, au style pompeux, un nommé Bilger. Voilà qui donne une idée effrayante du Ministère public dans notre pays. Visiblement on se moque de savoir à qui l'on s'adresse, pourvu que l'on plaise à l'assistance. J'aurais pu profiter de cette émission pour froisser ma chemise à l'endroit du coeur et clouer l'imprudent sur place , mais je ne crois pas que l'on puisse imaginer une expérience plus vulgaire que de "faire son coming out chez Ardisson". En revanche j'excipe volontiers de ma différence pour l'envoyer à la figure de ceux qui prétendent non seulement évacuer le débat, mais dicter, à ceux qu'il concerne, le lieu et les conditions de leur reddition.\nLes anti-homos forcenés seront un jour rattrapés par l'indexation de Google\nL'une des grandes nouveautés de l'époque concerne sans aucun doute la masse et l'accessibilité des archives. Certains sujets comme le traitement implacable de l'homosexualité, les incitations à la répression et à la haine, les éloges de l'ignorance, les exhortations à la prophylaxie obligatoire, ne passeront plus la rampe parce que la chose sera considérée un jour comme l'équivalent d' un appel à ôter leurs droits civiques aux gauchers et aux roux, - ou comme la même horreur que celle subie par les albinos du Kenya, qui meurent sous les coups parce qu'ils portent malheur. Une fois la vérité scientifique connue, les auteurs souvent religieux des grandes diatribes anti-homosexuelles, les militants péremptoires dans le sens "il n'y a pas d'identité sexuelle innée c'est une fable anti-féministe", les Freudiens staliniens qui pensent qu'un transfert permet de changer d'âme, les gens qui ont retiré des budgets à la Recherche pour ne pas déplaire aux gardiens de l'opinion, les directeurs de revue qui ont sucré certains articles par crainte de la vérité, seront connus, répertoriés, classés comme pestiférés, comme l'ont été les antisémites d'avant-guerre au creux des années 60. La prudence consisterait pour un certain nombre de chercheurs satisfaits à réclamer dès maintenant à Google le droit à l'oubli mais ils n'y songent pas. Les jeunes scientifiques leur demanderont des comptes un jour ou l'autre. Puis les clés de leur labo. Ils devront même, qui sait, rendre leurs décorations et renoncer à leurs indemnités de retraite.\nEn Equateur, on essaie de "guérir" les homos par la méthode fouet\nPour des raisons inconnues, probablement liées au fait que les cliniques de désintoxication pour drogués et pour alcooliques sont nombreuses dans ce pays, l'Equateur s'est mis à la thérapie anti-homosexuelle qui semble une industrie lucrative et il ferme les yeux sur la centaine d'établissements sans licence qui proposent aux familles un traitement de choc, électrique, brutal, à l'eau glacée, à base de jeûne et de prière, assorti de rapports sexuels forcés avec le genre opposé, pour les homosexuels souvent mineurs qui y sont envoyés par leurs parents.La gamme des thérapies telle que décrite par les journaux est curieusement assez voisine de ce que Himmler préconisait dans les camps allemands en 1937. Le catholicisme de son côté décline toute responsabilité dans la névrose des parents. On compte trois ou quatre morts par an, sans parler des disparitions déclarées par les familles avant l'internement qu'elles ont organisé.\nUn peu gênant: certains saints de l'Eglise ont appelé au meurtre en chaire\nHomosexuels ultra-conservateurs, mâles et femelles, une vérité bien embarrassante\nLe nombre des homosexuels qu'on peut appeler conservateurs est écrasant depuis deux mille ans, de César à Julien Green (qui s'est rapproché du Front National à la fin de sa vie, ce qui a été très peu commenté). Les amis du Progrès ne voient que ceux qu'on ramasse dans les établissements de bains ou les pissotières quand ils ont défendu la famille comme le comte de Germiny, espoir de la droite monarchiste qui dut s'exiler vers l'Argentine où il mourut en 1898. Ils sont moins à l'aise quand il s'agit d'analyser le parcours d'Edgar Hoover qui fut un redoutable templier de la sécurité intérieure américaine et qui resta dans une prudente mais notoire intimité avec le même homme pendant quarante ans. En France si l'on cherche bien on trouvera aisément des hommes de la même notoriété, y compris parmi les militaires, les patrons du CAC 40 ou les maires, qui partagent une orientation homosexuelle sans cesser d' incarner ce qu'on appelle avec un frisson la Réaction. Les femmes en politique sont très nombreuses dans ce cas-là.


"La problématique de l’emploi des jeunes demeure une problématique de l’ensemble des pays du monde mais particulièrement des pays africains. Et si on en croit les projections démographiques de l’ONU, la population subsaharienne composée essentiellement de jeunes sera triplée d’ici la fin du siècle en passant de 1 à 3 milliards d’habitants", a-t-il déclaré au cours de l’atelier de lancement du projet ARPEJ.\nM. Dame Diop a souligné que ‘’’cette tendance peut être constatée au Sénégal où 64% de la population en âge de travailler est âgée entre 15 et 35 ans".\n"C’est la raison pour laquelle le Sénégal a décidé sous la direction du président Macky Sall d’investir plus et mieux sur les questions d’emploi et la formation professionnelle", a-t-il indiqué.\nRappelant qu’au Sénégal plus de 70% des Sénégalais ont moins de 35 ans, il a insisté sur l’importance du programme "Xeyi Daaw yi" doté d’un budget de 450 milliards FCFA qui vient d’être lancé par le président de la République.\n"Mais vous savez que la population croît très vite, nos populations doublent tous les vingt-cinq ans", a-t-il fait remarquer.\nA l’en croire, "cela nécessite une maîtrise des statistiques et des stratégies à mettre en œuvre pour cette population jeune pour maximiser sur le dividende démographique".\n"C’est la raison pour laquelle le ministère de l’Emploi, avec ses partenaires au développement, avec les travailleurs et le patronat de l’emploi a décidé de pousser la réflexion en termes d’analyse et en termes de collecte des données pour pouvoir analyser et anticiper au quotidien la prise en charge de la problématique de l’emploi et de la formation des jeunes", a-t-il indiqué.\n"C’est le tout le sens que nous donnons à cet atelier qui est un atelier de co-construction sur les problématiques d’emploi et de formation que nous faisons avec le BIT, l’Agence de développement française", a-t-il dit.\nLe directeur du Bureau de Pays de l’OIT de Dakar, Dramane Haidara, a déclaré de son côté que "ce projet qui va durer 15 mois, a été conçu en partenariat avec l’Agence française de développement, et va offrir à la jeunesse l’opportunité de se former et de s’insérer dans le monde du travail".\n"Ce Projet ARPEJ qui est en droite ligne avec la déclaration du centenaire de l’OIT de 2019 dont l’approche est centrée sur l’être humain reste aligné aux grandes priorités de l’agenda africain du travail décent", a-t-il indiqué.\nSelon lui, "le Projet est arrimé également avec l’Appel mondial à l’action, adopté lors de la 109e session de la Conférence internationale du travail à Genève, pour une reprise COVID-19 centrée sur l’humain, qui donne la priorité à la création d’emplois décents pour tous et s’attaque aux inégalités nées de la crise".


Heuer Autavia certifiées | CHRONEXT\nTAG Heuer Autavia, une montre vintage pleine de charme\nL'horloger suisse Heuer (aujourd'hui TAG Heuer) a réussi à créer un véritable chef-d'œuvre avec le chronographe-bracelet Autavia lancé en 1962. Aujourd'hui, ce garde-temps polyvalent continue de jouir d'une grande popularité auprès des collectionneurs Heuer en tant que montre vintage distinctive.\nRendez vous sur CHRONEXT afin de profiter de prix imbattables. Toutes nos montres, qu'il s’agisse d’une Heuer Autavia ou d'autres modèles vintage, sont certifiées par nos horlogers et bénéficient en outre de la garantie CHRONEXT de 24 mois. L'authenticité et la qualité de chacune d’entre elles sont contrôlées dans notre propre atelier CHRONEXT.\nUn classique de la manufacture Heuer\nHeuer présente dès 1933 un chronomètre Autavia, mais ce n'est que dans les années 1960 que la manufacture suisse lance la montre de luxe éponyme, avec un mouvement à remontage manuel Valjoux et ses trois totalisateurs ostensiblement disposés en forme de V.\nQuelques années plus tard, l'élégant chronographe est équipé du mouvement Chronomatic, un mouvement de chronographe à remontage automatique révolutionnaire, développé par TAG Heuer en collaboration avec trois autres fabricants. Les versions Chronomatic de la TAG Heuer Autavia se distinguent par leur couronne inhabituellement positionnée à gauche, à 9h. Aujourd'hui, ces montres ne se trouvent plus que sur le marché de l’occasion et représentent des modèles vintage majeurs, réalisés à l’âge d'or de la manufacture Heuer.\nEn 2003, TAG Heuer a présenté une réinterprétation moderne de l'Autavia. Cette réédition est équipée d'un solide mouvement automatique ETA 2892 (que la marque a modifié, et doté d’un module chronographe développé par Dubois Dépraz), lequel lui permet de rester en accord avec la tradition de l'Autavia. Il suffit de la porter à son poignet pour que cette montre apporte une élégance décontractée à votre journée.\nL’Autavia de TAG Heuer\nUne pièce vintage majeure\nAutavia est la contraction des mots AUTomobile et AVIAtion. Le nom de la montre est donc tout à fait explicite puisque la série Autavia intègre et reprend avec habileté des éléments issus à la fois de la course automobile et de l'aviation. La montre la plus célèbre de la collection Autavia est la Jo Siffert Autavia de 1969 (son nom lui vient du pilote de course suisse Jo Siffert). Cette montre convainc par son cadran blanc et ses index bleus, intégrés dans un robuste boîtier en acier inoxydable.\nLes montres de 1984 (l'époque des écrans LCD et des mouvements à quartz) sont également des modèles d’une grande popularité. C’est à cette période-là que fut initiée la transition de Heuer à TAG, et à la future marque TAG Heuer. L'Autavia Diver 100 est par exemple l'une des montres les plus rares de la série Autavia. Cette montre de plongée étanche jusqu’à 100 mètres, avec son allure Heuer distinctive, est devenue un modèle passionnant et rare, dont il n'existe qu'une poignée d'exemplaires exclusifs dans le monde.\nDans le cadre de la collection Autavia, TAG Heuer a également lancé une montre issue de la coopération entre Heuer et la marque de cigarettes Viceroy : la très prisée Viceroy-Autavia. Les fumeurs passionnés seront séduits par cette montre particulière.\nMick Jagger, Jerry Seinfeld & Cie\nL'une d’entre elles était Mick Jagger, leader légendaire des Rolling Stones. Il n’était pas rare de le voir arborer un chronographe Autavia réf. 11630P, qu'il aimait également porter lors de ses apparitions publiques. L’acteur et humoriste américain Jerry Seinfeld peut lui aussi être aperçu occasionnellement avec une Autavia Vintage autour de son poignet.\nUne large gamme de modèles vintage\nAcheter une Heuer Autavia sur CHRONEXT\nCHRONEXT vous propose un vaste choix de montres vintage telles que la Heuer Autavia. Venez découvrir ces garde-temps historiques de la manufacture suisse et profitez d'une technologie de premier ordre à des prix compétitifs. L’authenticité et la qualité de chacune de nos montres sont contrôlées dans notre propre atelier. Tous nos modèles bénéficient en outre d’une garantie CHRONEXT de 24 mois.


Sujet: Arthos ~ Jeu 22 Déc - 9:04\nNOM : Arthos. Ce nom ne veut pas dire grand chose, peut être considéré comme dérivé celtique du prénom Arthur. Un mot, des syllabes qui sonnent plus ou moins bien, une appellation particulière, mais rien d'autre. Arthos, ça ne veut rien dire.\nSEXE : Masculin, jusqu'à preuve du contraire.\nÂGE : Incertain. Clairement adulte, mais encore assez jeune d'après la condition physique du loup.\nLIEU DE NAISSANCE : Inconnu. Loin, sûrement, puisque cela fait un long moment que notre loup marche.\nORIENTATION SEXUELLE : Incertaine. Comment le savoir lorsque le coeur n'a, dans les souvenirs, jamais battu pour autrui ? L'avenir nous dire ca qu'il en est.\nMEUTE ET RANG : Solitaire, jusqu'au plus profond de son âme.\nPROIE PREFEREE : Le loup ne s'occupe pas des préférences, trouvant dans chaque proie de quoi satisfaire son appétit. Il savoure ce qu'il trouve, s'interdisant de regretter qu'il ne s'agisse de telle ou telle proie. Des préférences, c'est se contraindre à perdre le bonheur d'une simple chasse, en mettant un met au dessus des autres.\nCOULEUR PREFEREE : Il aime toutes sortes de couleur, des plus claires aux plus sombres. Cela varie de son humeur, des conditions. Il les savoure toutes de la même façon et, une fois encore, n'éprouve de préférence pour rien.\nPARFUM PREFERE : Celui de la liberté. Arthos aime savourer les effluves que le vent lui porte, s'amuser à différencier les différentes fragrances présentes dans l'air. Son parfum préféré est celui du monde qui l'entoure, avec ses variations.\nSAISON PREFEREE : L'hiver, pour la douce neige qui couvre le sol. L'automne, pour la beauté des arbres en couleurs. Le printemps, pour la naissance des jeunes. L'été, pour savourer la chaleur du soleil. A chaque saisons ses bons côtés et ses mauvais; chaque chose en son temps. Il faut savoir savourer l'instant présent, raison pour laquelle aucune saison n'est meilleure qu'une autre.\népicurien - sage - taciturne - torturé - malade\nArthos ne ressemble à aucun autre loup; certes, tous sont différents. Mais lui est bien plus que cela, particulier et atteint de divers troubles. C'est un loup torturé, qui a visiblement souffert plus que la raison ne le permet, bien que ses souvenirs lui fassent défauts. Protection de l'esprit pour lui permettre d'avancer. Mais ne pas savoir quel passé est le sien, tout ignorer de ses origines, devoir se trouver un nom sans personne pour vous dire si il ressemble de près ou de loin au nom que vos parents vous donnèrent, n'aide pas à avoir le moral au beau fixe. Arthos souffre de ne savoir qui il est; s'interroge sur les sombres songent qui peuplent son sommeil, l'empêchant de se reposer correctement et d'apprécier cet instant où vous perdez conscience.\nLe loup, peut-être suite à ce passé inconnu, souffre de divers troubles mentaux. Il lui arrive de se sentir autre, de changer de personnalité totalement. Pourtant, lorsque cela arrive, il reste lui-même, quelque part. Comme masqué par une ombre qui prend contrôle de son corps, sans qu'il ne puisse rien faire. Ces instants où il ne se contrôle plus laissent parfois place à une amnésie, lorsque ses actes sont trop horribles à son goût. Une attitude d'autruche que celle d'Arthos, qui se cache pour ne pas affronter la terrible réalité.\nEn dehors de ces quelques soucis, l'Amnésique est un loup sage, qui ne parle jamais pour ne rien dire. Les mots lui font horreur et le silence est pour lui la meilleure des réponses, en presque toutes circonstances. Il est cependant, parfois, forcé de prendre la parole pour faire connaître son avis, lorsque son interlocuteur est inapte à comprendre le langage du corps et des yeux.\nC'est également ce que l'on peut considérer comme étant un épicurien. Un loup qui se contente du peu que la vie lui offre, sans jamais vouloir en avoir de trop. Chaque minute de plénitude est pour lui un cadeau du ciel et il fait tout pour que ces instants se multiplient d'une façon particulière : c'est en courant après le bonheur que celui-ci nous fuit. Il vous suffit donc de l'attendre, de vivre simplement, pour qu'il vienne.\nPousser de toutes ses forces pour parvenir à se relever. Malgré les chutes, continuer de se battre. Ne pas abandonner, pour ne pas mourir. Car il en est certain, si il reste allongé là, la mort viendra le chercher. Il refuse de se laisser avoir par la grande faucheuse. Il est certain que son heure n'est pas là.\nUne fois debout sur ses pattes vacillantes, avancer. Lever une patte, la reposer plus loin et faire de même avec les autres. Se mouvoir, lentement, doucement, pour garder l'équilibre précaire qui est le sien. Malgré les tremblements qui agitent son corps, malgré la faiblesse qu'il sent en lui, avancer, encore, toujours. Ne plus chuter. Du moins, pas de suite.\nSes pas lui font parcourir une distance qu'il ne parvient pas à évaluer. Mais son instinct lui dicte que c'est suffisant, qu'il peut se reposer. Il se fait confiance et laisse alors la fatigue l'emporter. Il tombe, lourdement, ses pattes l'abandonnant. Sa tête heurte le sol couvert de neige et ses yeux se ferment, sans qu'il ne puisse rien y faire.\nIl a froid. Quelque chose lui tombe dessus, humidifiant sa fourrure et le glaçant jusqu'aux os. Il ouvre péniblement les yeux, distinguant de gros flocons qui tombent en cascade, l'enterrant peu à peu, le confondant avec le tapis blanc sur lequel il est couché. Une fois encore, il sent la mort s'approcher. Une fois encore, il combat contre l'épuisement, contre la douleur et se lève comme il le peut, tombant plusieurs fois avant d'être enfin debout sur ses quatre pattes vacillantes. Il n'essaye même pas de se secouer pour chasser la neige qui le couvre, sachant que ce geste le ramènerait au sol. Alors, il se met à avancer sans ôter les particules blanches qui s'insinuent sous sa fourrure. Chaque pas est une torture, mais il lutte. Il doit avancer pour vivre.\nUne autre distance qu'il parcourt avec la force du désespoir. Soudain, alors qu'il s'apprête à se laisser à nouveau tomber, une odeur lui vient. Léger fumet qu'il remarque à peine et qui fait naître en lui une sensation bien désagréable : celle de la faim. Son estomac se met à protester, réclamant une nourriture qu'il n'a pas eu depuis bien trop longtemps. Le loup se met donc à suivre cette piste comme il peut, faisant quelques chutes avant de parvenir au corps à moitié recouvert d'un autre loup. Il se glisse jusqu'au cadavre, se laisse tomber dessus. Sa tête se pose sur les flancs de l'autre canidé, appuie avec force pour tenter de réveiller l'autre. Mais l'odeur de sang qui lui emplit les narines, l'odeur de la mort, lui font comprendre que c'est peine perdue. Alors, ravalant son dégoût, ravalant le peu de fierté qu'il lui reste, pour ne pas mourir, il se restaure de la chaire d'un des siens. Pour vivre, il faut être prêt à tout.\nIl reste près du loup mort jusqu'à ce que les os soient nettoyés de leur chaire. Il s'est nourrit, a bu la neige. Ses forces ne lui sont pas vraiment revenues, mais ses tremblements se sont calmés. Il est suffisamment fort, désormais, que pour réveiller sa raison, ses pensées. Enfin, il arrête de fonctionner uniquement à l'instinct. Enfin, il est prêt à devenir quelqu'un.\nLa première chose qui lui traverse la tête est une question. Qui donc est-il ? Il n'a pas de réponse à disposition, se sent perdu de s'interroger ainsi. Alors, il referme les portes de son esprit, se force à retourner à l'instinct, plus simple à suivre. A nouveau, il redevient une machine luttant pour survivre, dépourvue de sentiments et de raison. Il n'a pas la force d'agir autrement.\nIl marche, tombe, dort, marche. Le peu de force que la nourriture lui avait apporté repart au fil des jours. Il lui faut manger, mais il n'est pas assez fort pour chasser. Son état redevient aussi critique qu'à son éveil; il doit faire quelque chose. Alors, malgré la peur que cela fait naître en lui, il pénètre dans la forêt aux arbres immenses. Il tente de se concentrer sur quelques odeurs, mais il y en a trop pour qu'il trouve quoique ce soit d'intéressant. Un soupir lui échappe, quand soudain, l'odeur du sang. L'espoir renait et il suit la piste, trouvant cette fois le corps d'un cerf à moitié dévoré. Ce sera suffisant pour reprendre un peu d'énergie.\nIl ne sait durant combien de temps il vit ainsi, à se nourrir des restes des autres. Il se fiche un peu des jours qui s'écoulent et de sa façon de vivre plus que pitoyable. Au moins, il vit. Jusqu'au jour où il parvient à trotter, puis courir. Alors, il est prêt à chasser. A chasser et à redevenir Loup. Il guérit.\nSa première chasse lui faire découvrir à quel point courser une proie est amusant. A quel point il est gratifiant de se nourrir de ce que l'on a nous-même tuer. C'est un régal et chaque jour, il s'amuser à dénicher des lièvres. Il n'est pas encore prêt à capturer plus grosse proie. Par contre, il est prêt à écouter une fois encore ses pensées, à redevenir Quelqu'un. Il le fait et une fois encore, la terrible question le frappe. Qui est-il ? Il n'a toujours pas de réponse, mais cette fois, se sent prêt à lutter contre le désespoir de cette interrogation. Il ignore son identité, son passé, ses origines. Mais il vit. Il comprend alors que rien n'est plus important que le coeur qui bat.\nIl erre, longuement, âme solitaire et perdue. Puis, un jour, une brindille craque près de lui. Il n'a pas sentit l'odeur de l'ennemi et couche les oreilles. Un jappement lui échappe et une ombre sort des fourrés. C'est un autre loup, plus fort. Ils se dévisagent un instant, puis l'Autre semble penser qu'il n'est pas une menace. Il se détourne, fait quelques pas et s'arrête. Le loup comprend que l'Autre veut qu'il le suive. Il le fait donc.\nL'Autre semble avoir compris que le Loup n'était pas en bonne forme. Que malgré son corps d'adulte, il n'était qu'un louveteau. Il l'aide donc, comme il le peut. Le loup comprend alors que l'Autre est incapable de parler; il est muet et jamais aucun son ne sort de sa bouche. C'est la raison pour laquelle il ne saura jamais son nom. C'est là qu'il comprend que ne pas avoir de nom ne signifie pas ne pas avoir d'identité. Ce sera l'une des leçons les plus importantes de sa vie.\nMais l'Autre est vieux; il aura prit le Loup sous son aile, lui aura appris tout ce qu'il pouvait, avant que la mort ne le frappe. Il s'est endormit un beau jour, pour ne jamais se réveiller. Le loup a ressentit un peu de tristesse à voir l'Autre mourir, mais ne s'est pas attardé sur ce malheur. Il a reprit sa route. Pour vivre, il ne faut pas avoir trop de sentiments.\nAu fil de son voyage, le Loup fit une autre rencontre. Un renard qui ne prit pas peur en le voyant. Cela l'étonna et il décida de ne pas chasser son lointain cousin. Il resta un instant avec ce compagnon bavard, qui le força à trouver un nom. Il ne savait que répondre et prononça alors la première chose qui lui passa par la tête. Arthos. Aucune raison à ce nom, mais cela lui suffit. Enfin, il avait un mot le désignant.\nIl ne resta pas longtemps auprès du renard qui le fatigua bien vite. Mais une fois encore, il eut de belles leçons de vie. L'animal lui apprit que survivre n'était pas tout. Une vie devait être faite de bonheurs et c'est ainsi qu'Arthos adopta une nouvelle philosophie. Celle de savourer les instants qui composaient son existence. Il n'était pas encore prêt à chercher le Bonheur comme tous le voyaient et se contenta donc de vivre au jour le jour, de se contenter de peu. Sa façon à lui de vivre, aussi triste soit-elle.\nDésormais, l'hiver est revenu. Il suppose donc qu'une année environ s'est écoulée depuis son réveil. Peut-être deux, tant le peu de souvenirs qu'il a se mélangent à ses songes. Peut-être plus. Le temps n'a aucune signification pour lui, la famille et l'amitié lui sont inconnus et il n'éprouve que peu de sentiments. Pourtant, quand ses pattes touchent les terres de Vie de Loup pour la première fois, il est plus ou moins heureux.\nSI VOUS POUVIEZ CHANGER QUELQUE CHOSE : A quoi bon regretter le passé ? Arthos ne changerait rien à sa vie.\nVOTRE PLUS GRAND REVE : Rêve... Qu'est-ce qu'un rêve ?\nTALENTS, SAVOIRS NOTABLES : Arthos est prêt à tout pour vivre. On peut considérer cela comme un talent, puisque ce fait le rend capable de cannibalisme et de cruautés sans pareille. Ses autres savoirs et talents... Il ignore si il en possède. Il doit encore tout découvrir sur lui-même.\nPRENOM : Waza ? *sors*\nÂGE : Une éternité.\nNIVEAU RP : A vous de me le dire.\nOU AVEZ VOUS CONNU LE FORUM ? : Je ne sais plus... Ça fait si longtemps !\nCODE : Allez voir dans le règlement //SBARF//\nTON PERSO : Inventé, bien sûr.\nNAVIGATEUR : Fire Fox, en bonne geek que je suis\nAUTRES : Je vous mangerai tout cru, que vous le vouliez ou non.\nDernière édition par Arthos le Jeu 22 Déc - 10:24, édité 2 fois\nSujet: Re: Arthos ~ Jeu 22 Déc - 9:36\n(Re?)Bienvenue sur VDL !\nSujet: Re: Arthos ~ Jeu 22 Déc - 10:17\nSujet: Re: Arthos ~ Jeu 22 Déc - 10:25\nAu passage, fiche terminée ^^.\nSujet: Re: Arthos ~ Jeu 22 Déc - 10:29\nWooh! Jolie signature. (: Validé, très cher.\nBienvenue chez les Solitariae! Amuse-toi bien!\nSujet: Re: Arthos ~ Jeu 22 Déc - 10:30\nMerci bien, chef x).\nSujet: Re: Arthos ~


MM. Nuihau LAUREY et Georges PATIENT, rapporteurs spéciaux\nLES PRINCIPAUX ENJEUX DE LA MISSION « OUTRE-MER »\n1. L'atteinte de l'objectif « SMA 6 000 » : une réussite qui ne doit pas masquer la nécessité de poursuivre le développement du dispositif\nCréé en 1961, le service militaire adapté (SMA) est un organisme d'insertion professionnelle relevant du ministère de l'outre-mer régi par l'article L. 4132-12 du code de la défense. Le SMA participe également, par les chantiers d'application qu'il conduit, à la mise en valeur des collectivités d'outre-mer et, au titre de son statut militaire, à l'exécution des plans d'urgence et de secours en cas de catastrophe naturelle.\nL'originalité du SMA consiste à associer une formation citoyenne, militaire et professionnelle.\nLes douze mois passés au SMA comprennent :\n- un mois de formation militaire ;\n- 800 heures de formation professionnelle dans l'une des cinquante filières existantes ;\n- une remise à niveau scolaire en tant que de besoin ;\n- la préparation et le passage du permis de conduire ;\n- la préparation et le passage de l'attestation de premiers secours ;\n- le cas échéant, un chantier d'application.\nCette action est renforcée par l'accompagnement permanent des volontaires, fondé sur l'internat et un suivi individualisé vers l'emploi. Au terme de leur année au SMA, la quasi-totalité des jeunes obtiennent un diplôme spécifique qui sanctionne leur formation : le Certificat d'aptitude personnelle à l'insertion (CAPI).\n65 % des encadrants sont des militaires détachés, les volontaires, de 18 à 25 ans, ont le statut militaire, vivent en caserne et portent l'uniforme. Ils perçoivent une indemnité de 340 euros par mois (nourris, logés et blanchis), et passent gratuitement le permis de conduire.\nEn 2009, l'objectif « SMA 6 000 » est décidé et consiste dans le doublement des volontaires bénéficiant du Service militaire adapté. Il était initialement prévu pour 2014.\nSources : « L'insertion professionnelle des jeunes d'outre-mer », ministère de l'outre-mer, 30 avril 2009 et rapport de la Cour des comptes sur la « Journée défense et citoyenneté », janvier 2016\nÉvolution de la capacité d'accueil du SMA\nPlaces de stages ouvertes dans l'année\nL'atteinte de l'objectif « SMA 6000 » constitue, selon le Gouvernement un élément majeur de l'année 2017. Ainsi, avec une dernière évolution du plafond d'emplois des volontaires à 5 505 ETPT, la masse salariale globale du SMA augmente de 4,5 millions d'euros entre 2016 et 2017, de 91 à 94 millions d'euros.\nTaux d'insertion des volontaires du SMA en fin de contrat\nSource : rapport annuel de performances 2015\nLe SMA constitue un dispositif particulièrement efficace d'insertion des jeunes. Ainsi, tout en tenant compte de l'augmentation du nombre de volontaires, et malgré les contraintes locales auxquelles peut être exposé le SMA (élargissement des publics, concurrence d'autres dispositifs, bassins d'emplois restreints, ...), la prévision du taux d'insertion a été maintenue aux niveaux prévus en 2016, soit 77 % en 2016 et 78 % en 2017. Le SMA pourra s'appuyer sur la dynamique de son réseau entrepreneurial, le développement de l'offre de formation qualifiante en outre-mer ainsi que sur son partenariat renforcé avec LADOM pour consolider ses résultats d'insertion. S'ils sont conscients que ces chiffres agrègent des emplois précaires et des emplois stables, vos rapporteurs spéciaux insistent sur la nécessité de préserver et développer ce dispositif particulièrement efficace, notamment dans l'insertion de publics en difficulté.\nÀ ce titre, ils regrettent le fait que, malgré une légère augmentation des ETPT consacrés à la gestion RH (+ 2 ETPT par rapport à 2016 répartis entre le personnel « administrant et gérant » et le personnel « organisant la formation »), le ratio « effectifs gérant / effectifs gérés » subisse une légère baisse (1,63 % contre 1,64 % en 2016). En effet, la révision à la hausse du plafond d'emplois des volontaires du SMA ne s'accompagne pas d'une augmentation du plafond d'emplois du personnel encadrant dans les mêmes proportions. S'il est possible de rechercher de nouvelles pistes d'efficience, il semble souhaitable, à terme, d'augmenter les ETPT consacrés à la gestion du SMA.\nVos rapporteurs spéciaux rappellent que ce dispositif vise une population particulièrement fragile, puisque la moitié des ultramarins âgés de 18 à 25 ans sont au chômage. À ce titre, étant donné son efficacité, l'augmentation ultérieure des effectifs concernés par le SMA pourrait être étudiée, l'atteinte de l'objectif « SMA 6000 » ne devant pas masquer la nécessaire poursuite des politiques publiques dans le domaine de l'insertion des jeunes ultramarins sur le marché de l'emploi.\n2. Une poursuite du recentrage des dispositifs d'exonération de charges sociales\na) La nécessaire stabilisation du dispositif après trois années de réforme\nLe dispositif des exonérations de cotisations de sécurité sociale spécifique aux outre-mer résulte des dispositions de l'article L. 752-3-2 du code de la sécurité sociale en ce qui concerne les entreprises implantées outre-mer et des articles L. 756-4 et L. 756-5 de ce même code pour les travailleurs indépendants ultramarins s'inscrit dans le cadre des politiques publiques menées par l'État en vue de réduire les handicaps structurels des départements et collectivités d'outre-mer et d'améliorer la compétitivité de leurs entreprises tout en encourageant la création d'emplois pérennes par une réduction du coût du travail. Il représente 1,032 milliard d'euros, soit plus de la moitié des crédits consommés au sein de la mission « Outre-mer » en 2015 et 80,7 % des crédits du programme 138 « Emploi outre-mer ».\nCette politique publique fait l'objet, depuis quatre ans, d'une démarche de rationalisation visant à la rendre plus efficiente. Dans le cadre de sa revue de dépenses de juin 2015 sur les exonérations et exemptions de cotisations sociales spécifiques, la mission conduite par l'inspection générale des finances (IGF) et l'inspection générale des affaires sociales (IGAS) a invité le Gouvernement à poursuivre la redéfinition du calibrage des exonérations en vue de limiter le maintien d'avantages sociaux jusqu'à des niveaux élevés de revenus.\nLa loi de finances pour 2014 et la loi de financement de la sécurité sociale (LFSS) pour 2016 ont ainsi abaissé les niveaux de salaires concernés par les exonérations de charges patronales afin de recentrer l'application de celles-ci sur les bas et moyens salaires, compte tenu de l'importance plus grande que joue, à ce niveau, le facteur du coût du travail sur l'emploi. Les entreprises situées dans les territoires ultramarins bénéficient depuis le 1er janvier 2015 de la baisse de 1,8 point des cotisations employeurs famille pour les salaires compris entre 1 SMIC et 1,6 SMIC ainsi que de l'allègement de cotisations sociales en faveur des indépendants. Il faut néanmoins relever que :\n- d'une part, l'intensité de l'aide demeure modulée selon plusieurs critères tenant à la fois à leur taille (plus ou moins de 11 salariés) et leur éligibilité ou non au crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) ;\n- d'autre part, les entreprises relevant des secteurs dits renforcés tels qu'ils ont été identifiés par la loi pour le développement économique des outre-mer (recherche et développement, technologies de l'information et de la communication, tourisme, environnement, agronutrition et énergies renouvelables) n'ont pas été affectées par ces mesures de recentrage, les seuils de salaire dans la limite desquels elles sont totalement ou partiellement exonérées de cotisations patronales ayant été majorés.\nLa réforme prévue à l'article 7 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2017 porte, cette fois, sur le dispositif d'exonérations applicables aux cotisations dont les travailleurs indépendants sont redevables et procède de la même logique. Elle opère un recentrage de ce dispositif sur les plus faible revenus afin de limiter les effets d'aubaine.\nLa rationalisation en PLFSS 2017 du dispositif d'exonérations et d'abattement d'assiette des travailleurs indépendants exerçant en outre-mer\nL'article 7 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2017 propose de limiter l'exonération totale des cotisations des 24 premiers mois ainsi que l'abattement de 50 % de l'assiette des revenus aux revenus inférieurs ou égaux à 2,5 plafonds annuels de la sécurité sociale (PASS), soit 96 500 euros en 2016. L'exonération et l'abattement d'assiette seraient dégressifs de 1,1 (42 478 euros) jusqu'à 2,5 PASS.\nCe plafonnement est accompagné de l'introduction d'une hausse du niveau de l'exonération en troisième année civile d'activité, lors de laquelle l'abattement sera porté de 50 % à 75 % de l'assiette des cotisations et contributions. Cette exonération renforcée sera également soumise aux règles de plafonnement. Pour les revenus inférieurs à 1,1 PASS, cette exonération permettrait ainsi une réduction supplémentaire des prélèvements sociaux applicables aux travailleurs indépendants en outre-mer lors des premières années d'activité.\nTous les travailleurs indépendants ayant, lors de leur troisième année d'activité, des revenus annuels inférieurs à 60 000 euros (1,55 PASS) environ bénéficieront d'un montant d'exonération plus élevé qu'actuellement. Au-delà de ce seuil, le montant d'exonération sera inférieur à la situation actuelle.\nLes autres dispositions spécifiques aux travailleurs indépendants ultra-marins suivantes ne sont pas remises en cause par cette mesure :\n- l'exonération de cotisation d'assurance maladie lorsque leurs revenus sont inférieurs à 13 % du PASS (supprimée depuis le 1er janvier 2015 en métropole) ;\n- une exonération partielle de cotisations (les cotisations au titre de la retraite complémentaire obligatoire, la CSG, la CRDS et la contribution à la formation professionnelle restent notamment dues) pour les travailleurs indépendants ultra-marins dont le revenu est inférieur à 390 euros.\nÀ l'initiative du Gouvernement, l'Assemblée nationale a modifié le dispositif initial en introduisant un pallier de stabilité de l'exonération de cotisations de sécurité sociale, déterminé entre 1,1 PASS et 1,5 PASS, avant de devenir dégressive pour s'annuler, comme prévu initialement, à 2,5 PASS.\nExonération de cotisations sociales de 75 % envisagée pour la 3e année d'activité,\nen fonction du revenu\nExonération de 50 % de cotisations sociales en fonction du revenu,\nà compter de la 4e année d'activité\nSource : fiche d'évaluation préalable de l'article 7 du PLFSS\nLe plafonnement et la dégressivité des exonérations dont bénéficient les travailleurs indépendants ultramarins permettraient globalement une économie de 32 millions d'euros, tandis que le coût de l'instauration d'une exonération de 75 % au titre de la troisième année d'activité est estimé à un peu moins de 2 millions d'euros.\nAinsi, vos rapporteurs spéciaux se félicitent de l'économie nette de 30 millions d'euros que procurera annuellement ce recentrage. Toutefois, ils tiennent en même temps à rappeler qu'il est nécessaire que ces dispositifs soient stabilisés pour qu'ils aient leur pleine efficacité en donnant une réelle visibilité aux entreprises et aux travailleurs indépendants sur leurs charges sociales futures. Ils tiennent par ailleurs à rappeler qu'un recentrage excessif des exonérations de cotisations patronales est de nature à générer des « trappes à bas salaires », en augmentant trop fortement le coût marginal des augmentations salariales.\nb) Un endettement à l'égard des organismes de sécurité sociale demeurant trop élevé\nÉvolution de la dette et de la dette cumulée auprès\nMontants liquidés par les organismes de sécurité sociale\nSource : direction générale des outre-mer\nConformément aux dispositions de l'article L. 131-7 du code de la sécurité sociale, ces exonérations sont compensées par l'État, à partir des crédits inscrits au programme 138 « Emploi outre-mer ». Le montant cumulé des impayés au titre de ces exonérations atteint en 2015 133,5 millions d'euros. Si l'évaluation des crédits nécessaires n'est pas aisée compte tenu de la difficulté rencontrée par les organismes de sécurité sociale pour estimer leurs besoins, il est souhaitable que le montant des crédits inscrits en loi de finances soit réellement de nature, d'une part, à assurer la compensation des exonérations de charges sociales et, d'autre part, à permettre l'apurement des dettes antérieures. Vos rapporteurs se félicitent à cet égard de la baisse de près de 10 millions d'euros de l'endettement, réalisée en 2015, même si la diminution des crédits dédiés à la compensation des exonérations baisse dans le projet de loi de finances pour 2017 et les incite donc à rester vigilant sur la poursuite de l'apurement de cette dette.\n3. Une dépense en matière de logement en légère baisse, toujours insuffisante pour répondre aux besoins\na) Un nombre de constructions très insuffisant au regard des besoins\nDifférents éléments expliquent la crise du logement que connaissent les outre-mer, notamment la forte pression démographique, la rareté du foncier, l'urbanisation rapide et la forte proportion de ménages à bas revenus.\nAinsi, selon les informations recueillies par vos rapporteurs spéciaux, le nombre de demandeurs de logements sociaux s'élève à 62 699, et les besoins s'élèvent à 21 500 logements neufs par an (dont plus de la moitié en logements sociaux et en accession).\nLa construction de logements locatifs sociaux constitue l'axe majeur de la politique du logement du ministère des outre-mer, réaffirmée dans le Plan logement outre-mer signé le 26 mars 2015. Elle recouvre le logement locatif social (LLS) et très social (LLTS) ainsi que des logements spécifiques comme les établissements d'hébergement des personnes âgées dépendantes (EHPAD), les logements étudiants et l'hébergement d'urgence.\nCette problématique est particulièrement prégnante pour certains territoires ultramarins, comme la Guyane, qui fait face à d'importants flux migratoires, et dont l'insalubrité des logements est de plus en plus alarmante.\nL'année 2015 est marquée par une légère augmentation des mises en chantier (+ 3 %), qui demeure insuffisante pour répondre à cette demande.\nL'année 2015 a également été marquée par une diminution (- 23 %) des livraisons de logement qui s'explique, selon les informations recueillies par vos rapporteurs, notamment par des retards dus à des appels d'offres infructueux et des aléas météorologiques.\nL'année 2015 a connu un tassement de 14 % en termes de logements locatifs sociaux et très sociaux financés (LLS et LLTS) par rapport à 2014 (4 712 en 2015 contre 5 491 en 2014). Cette baisse masque néanmoins d'importantes disparités. En effet, la Guadeloupe et la Réunion ont été plus fortement affectées par les freins à la construction évoqués plus haut et enregistrent une forte baisse du nombre de leurs logements financés, respectivement 28 % et 44 %. En revanche, la Martinique et la Guyane connaissaient la même année une hausse du nombre de logements financés respectivement de 61 % et 108 %.\nLogements financés, mis en chantier et livrés dans les départements d'outre-mer et à Saint-Martin entre 2011 et 2015\nRéalisation de production de logements, selon le type de logement, depuis 2012\nLogements spécifiques (étudiants, EHPAD, urgence)\nS/total locatif social\nAccession à la propriété (LES-LAS et LATS)\nS/total Accession à la propriété\nS/total Amélioration et réhabilitation\nEn 2017, la priorité continue de porter sur l'effort de construction du locatif social neuf, avec une prévision de construction de 6 141 logements locatifs sociaux et très sociaux qui tient compte de l'augmentation du coût de la construction.\nb) Malgré cela, des crédits en baisse et un niveau de charges à payer important\nSi le Gouvernement insiste sur le fait que les crédits de paiement affectés à la LBU sur la période 2011-2017 ont connu une hausse d'environ 20 %, passant de 195,3 millions d'euros en loi de finances initiale 2011 à 232,7 millions d'euros en CP dans le projet de loi de finances pour 2017, vos rapporteurs spéciaux regrettent néanmoins la « stagnation budgétaire » qu'elle connait depuis 2014, alors même que les coûts de construction et du foncier augmentent et que les besoins demeurent extrêmement importants. Ainsi, par rapport au projet de loi de finances pour 2016, les AE et les CP baissent respectivement de 0,2 % et 0,8 % dans le projet de loi de finances pour 2017.\nÉvolution des AE et des CP de la LBU depuis 2011\nCette baisse apparaît d'autant plus préjudiciable que les charges à payer relatives à la LBU s'élevaient à 7,2 millions d'euros en 2011, à 40,4 millions d'euros en 2012, à 34,6 millions d'euros en 2013, et à 22,2 millions d'euros fin 2014. En 2015, le montant des impayés s'est établi à 33,5 millions d'euros, en hausse de 11,3 millions d'euros par rapport à 2014 et se rapprochant du niveau de 2013 (34,6 millions d'euros). Cet apurement passe nécessairement par une augmentation des CP dévolus à la LBU.\nc) Une suppression de la procédure d'agrément fiscal pour les organismes de logement social bienvenue\nIntroduit par l'article 21 de la loi de finances pour 201411(*), l'article 244 quater X du code général des impôts, qui prévoit un crédit d'impôt de 40 %12(*) pour les organismes de logement social13(*) qui acquièrent ou construisent des logements sociaux dans les départements d'outre-mer, connaît en 2016 une évolution majeure. En effet, le projet de loi relatif à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, actuellement en discussion devant le Parlement, prévoit la suppression de l'agrément.\nLe bénéfice de ce crédit d'impôt est soumis au respect d'un ensemble de conditions ; les logements doivent notamment être donnés à des personnes physiques qui en font leur résidence principale et les ressources des bénéficiaires ainsi que les loyers doivent ne pas dépasser des montants fixés par décret.\nLa suppression de l'agrément prévue à l'article 55 bis du projet de loi « Sapin 2 ».\nL'article 55 bis du projet de loi « Sapin 2 » supprime les dispositions de l'article 244 quater X selon lesquelles, lorsque le montant par programme des investissements est supérieur à deux millions d'euros, le bénéfice du crédit d'impôt est conditionné à l'obtention d'un agrément préalable\nEn conséquence, les dépenses éligibles seront calculées par l'organisme lui-même et seront donc susceptibles de faire l'objet d'un contrôle fiscal a posteriori, ce crédit d'impôt obéissant aux mêmes règles de gestion et de contrôle que les autres.\nIl prévoit également que cette abrogation s'applique aux opérations d'acquisition et de construction dont le fait générateur intervient à compter du 31 mai 2016 et qui, à cette date, n'ont pas obtenu l'agrément.\nLa loi de finances pour 2016 a prorogé les dispositifs d'allègements fiscaux en matière de logement (articles 217 undecies, 244 quater X et 244 quater W du code général des impôts), à différentes dates, sauf celui de l'article 199 undecies C (réduction d'IR pour l'acquisition ou la construction de logement sociaux), dont la date d'extinction est maintenue pour 2017.\nAinsi, la baisse des recours au dispositif de l'article 199 undecies C est compensée par le recours systématique au crédit d'impôt de l'article 244 quater X, qui va devenir l'instrument privilégié du financement du logement social outre-mer (cf. graphique).\nÉvolution du crédit d'impôt de l'article 244 quater X par rapport à la défiscalisation prévue par l'article 199 undecies C du CGI dans les DROM\n(nombre de logements financés)\nCet allégement, en simplifiant et fluidifiant un des principaux instruments du financement du logement social outre-mer devrait contribuer à accélérer les décisions d'investissement des organismes de logement social.\n4. La politique contractuelle de l'État en outre-mer : un outil important d'appui au développement économique et social des territoires ultramarins\nL'action 02 « Aménagement du territoire » du programme 123 « Conditions de vie en outre-mer » porte essentiellement sur les crédits destinés au financement des contrats de projets et des contrats de développement passés entre l'État et les collectivités territoriales d'outre-mer.\nLa politique contractuelle de l'État dans les outre-mer se décline en deux formes. S'agissant des départements et collectivités uniques d'outre-mer, il s'agit de contrats de plan État-Région (CPER) pour la Guadeloupe, la Guyane, La Réunion et Mayotte et de contrat de plan État-Région-Département pour la Martinique dont la nouvelle génération, d'une durée de six ans, a débuté en 2015. Pour les collectivités d'outre-mer, de contrat de projets ou de développement ; une nouvelle génération de contrats de développement pour la période 2017-2021 est en cours de négociation entre l'État et la Nouvelle-Calédonie, les provinces et les communes.\nLe cahier des charges pour l'élaboration des CPER dans les outre-mer a retenu les six thématiques suivantes :\n- les infrastructures et services collectifs de base, la lutte contre la vulnérabilité des territoires et des populations ;\n- l'aménagement urbain durable ;\n- la gestion des ressources énergétiques et environnementales ;\n- le développement de la recherche et de l'innovation, les filières d'excellence ;\n- la cohésion sociale et l'employabilité ;\n- le développement économique durable.\nL'emploi est une priorité transversale aux six thématiques.\nLes crédits destinés au financement des opérations contractualisées s'élèvent à 136 millions d'euros en AE et 148 millions d'euros en CP, soit une quasi-stabilisation en AE et une baisse de 8 % en CP, ces derniers étant principalement destinés au règlement des opérations contractualisées au titre des années antérieures.\nPour 2017, 43,3 millions d'euros en AE et 54 millions d'euros en CP sont ainsi prévus pour le financement des CPER et répartis comme suit :\nRépartition par territoire des crédits consacrés aux contrats de plan\nPour l'exercice 2017, 92,8 millions d'euros en AE et 94,5 millions d'euros en CP sont ainsi prévus au titre des contrats de projet et de développement en cours dans les collectivités d'outre-mer et la Nouvelle-Calédonie, répartis de la manière suivante :\n- contrat de développement 2015-2018 de Saint-Pierre-et-Miquelon : 1,4 million d'euros en AE et CP ;\n- contrat de développement de Saint-Martin : 7,4 millions d'euros en AE et CP sont prévus au projet de loi de finances pour 2017. Le nouveau contrat de développement 2014-2020 est décliné en deux périodes budgétaires successives : de 2014 à 2017 et de 2018 à 2020. La seconde période de l'engagement financier des partenaires sera matérialisée par voie d'avenant au contrat ;\n- contrat de développement de Wallis et Futuna 2012-2016 prolongé en 2017 : 5,2 millions d'euros en AE et 5,3 millions d'euros en CP ;\n- contrat de développement 2011-2015 de Nouvelle-Calédonie prolongé en 2016 est arrivé à échéance. 58,5 millions d'euros en CP, prévus en projet de loi de finances pour 2017, contribueront à poursuivre le mandatement des opérations engagées sur ces contrats. Les négociations sont en cours pour la signature des contrats 2017-2021. 56,6 millions d'euros en AE sont prévus pour engager les opérations des nouveaux contrats ;\n- contrat de projets en Polynésie française 2015-2020 : 22,2 millions d'euros en AE et 21,9 en CP au titre du contrat de projet signé le 9 mars 2015. Vos rapporteurs spéciaux tiennent à renouveler les réserves qu'ils avaient exprimées l'an dernier sur ce montant, qui a baissé en 2014 et 2015. Le maintien pour une troisième année consécutive de cette sous-dotation importante est malheureusement de nature à compromettre la réalisation des projets envisagés dans le cadre de ce second contrat de projets.\n5. À périmètre constant, une légère hausse des dotations aux collectivités territoriales, au bénéfice principal de la Polynésie française\nL'action 06 « Collectivités territoriales » du programme 123 « Conditions de vie outre-mer » rassemble plusieurs dotations visant, notamment, à favoriser l'égal accès des ultramarins aux services publics, à apporter une aide d'urgence aux cataclysmes naturels et aux événements catastrophiques et à appuyer les actions en matière de sécurité et de défense civiles. Elle est dotée de 300 millions d'euros en AE et de 280 millions d'euros en CP, soit une progression de, respectivement, 50 % et 48 % par rapport à 2016.\nCette hausse importante s'explique néanmoins, comme c'était le cas en 2016, par une mesure de périmètre. Deux dotations ont en effet transférées du programme 214 « Soutien de la politique de l'éducation » de la mission « Enseignement scolaire » vers le programme 123. Il s'agit des deux dotations suivantes :\n- la dotation en faveur des opérations de construction des lycées de Nouvelle-Calédonie, qui est dotée de 6,7 millions en AE et 26,9 millions en CP ;\n- la dotation en faveur des établissements scolaires du second degré de Mayotte, dotée de 78,9 millions d'euros en CP 50 millions d'euros en CP.\nToutefois, même à périmètre constant, les dotations augmentent de 8 % en AE et en CP, en raison, principalement, de l'augmentation des dotations d'aide à la reconversion de l'économie polynésienne.\nEn outre, la restauration à son niveau d'origine de la Dotation globale d'autonomie revêt une valeur hautement symbolique pour la Polynésie française. Celle-ci avait connu deux baisses depuis la suppression du mécanisme d'indexation de cette dernière à la dotation globale de fonctionnement en 2015.\nLes dotations visant à favoriser à la reconversion polynésienne\nLe régime d'aide de l'État à la reconversion de l'économie polynésienne qui vise à stabiliser et pérenniser l'appui financier de l'État à la Polynésie française, à renforcer les moyens d'intervention des communes et à accroître l'effet de levier de l'aide de l'État sur les investissements de la collectivité se décline en trois dispositifs :\n- la dotation globale d'autonomie (DGA)\nConformément aux engagements du Président de la République lors de sa visite en Polynésie Française le 22 février 2016, le montant de la dotation globale d'autonomie est restauré, à compter de 2017, à son niveau d'origine, soit 90 552 000 euros en AE et CP. Cette dotation est versée directement à la Polynésie française.\n- la dotation territoriale d'investissement des communes (DTIC)\nD'un montant de 9 055 200 euros en AE et CP, cette dotation, versée aux communes, est affectée au financement des projets des communes et de leurs établissements en matière de traitement des déchets, d'adduction d'eau, d'assainissement des eaux usées, d'adaptation ou d'atténuation face aux effets du changement climatique et des projets de constructions scolaires préélémentaires et élémentaires.\n- la contractualisation sur les projets d'investissement prioritaires (appelée 3ème instrument financier - 3IF)\nSur la base d'une convention pluriannuelle (2014/2016) conclue entre l'État et la Polynésie française et renouvelée par tacite reconduction, 51 312 800 euros en AE et 42 796 807 euros en CP sont prévus pour les opérations qui seront engagées en 2017 et le mandatement des opérations engagées les années précédentes. Les priorités concernent le désenclavement et la prévention des risques en ciblant quatre secteurs éligibles : les infrastructures routières, portuaires, aéroportuaires, et de défense contre les eaux. Les opérations (études et travaux) sont retenues par un comité de pilotage réunissant les représentants de l'État (haut-commissariat et trésorerie générale) et de la Polynésie française.\n6. Le FEI : un outil efficace à préserver\nCréé par l'article 31 de la loi LODEOM, le FEI a pour objet d'apporter une aide financière aux personnes publiques qui réalisent dans les départements et collectivités d'outre-mer des investissements portant sur des équipements publics collectifs, lorsque ces investissements participent de manière déterminante au développement économique, social, environnemental et énergétique local en complément des opérations arrêtées dans le cadre des contrats de projets et de développement.\nLes domaines couverts sont : l'eau potable, l'assainissement, le traitement et la gestion des déchets, le désenclavement du territoire (sauf modernisation et entretien des réseaux routiers), les infrastructures numériques, le développement durable et énergies renouvelables, la prévention des risques majeurs, les équipements de proximité en matière sanitaire et sociale, les infrastructures d'accueil des entreprises et les constructions scolaires.\nAlors que le président de la République avait formulé le souhait de doter ce fonds de 500 millions d'euros d'ici 2017, cet objectif apparaît clairement inatteignable. En 2017, le FEI aura cumulé 230 millions d'euros en AE et 214 millions d'euros en CP. Vos rapporteurs spéciaux prennent toutefois acte de la volonté de maintenir les crédits de ce fonds à un niveau suffisant puisse continuer à remplir ses missions. Ainsi, les AE restent, comme l'an dernier, à leur niveau de 2015, tandis que les CP connaissent une hausse de 27,6 %.\nVos rapporteurs spéciaux ont eu l'occasion d'affirmer, dans le cadre du contrôle budgétaire qu'ils ont réalisé cette année, leur volonté de voir ce dispositif particulièrement utile préservé et amélioré.\nLe FEI : un instrument précieux à perfectionner\nPlus de sept ans après sa création, le FEI apparaît comme un instrument utile, qui a permis de soutenir de nombreux investissements portés par les collectivités territoriales ultramarines dans des domaines structurants tels que l'adduction et l'assainissement de l'eau, l'éducation ou encore le développement économique. Malgré un niveau de crédits fluctuant et un objectif fixé par le président de la République de doter ce fonds de 500 millions d'euros d'ici 2017 qui ne sera pas atteint, entre 2009 et 2014, 191 millions d'euros d'aides ont été versés au titre du FEI en 2015, permettant un montant d'investissement de 432 millions d'euros, soit un effet de levier de près de 2,3.\nSource : Le fonds exceptionnel d'investissement : un instrument au service du rattrapage des outre-mer, Rapport d'information de MM. Nuihau Laurey et Georges Patient, fait au nom de la commission des finances\n7. Un renforcement bienvenu de l'appui au financement bancaire, en faveur, notamment, des énergies renouvelables et de la lutte contre le changement climatique\nL'objet du dispositif porté par l'action 09 « Appui à l'accès aux financements bancaires » du programme 123 « Conditions de vie outre-mer » est de favoriser les investissements des acteurs publics en réduisant les coûts des ressources empruntées, et d'assurer une meilleure couverture des risques. Cette action est mise en oeuvre par l'intermédiaire de l'Agence française de développement (AFD), dans le cadre de son intervention financière et technique d'accompagnement des collectivités ultramarines.\nSon appui se traduit par une bonification d'intérêt aux prêts accordés aux collectivités territoriales et aux personnes publiques, et pour la première fois en 2017 par l'octroi de prêts à taux zéro en faveur de projets liés au développement des énergies renouvelables et à la lutte contre les effets du changement climatique.\nLes crédits dévolus à cette action augmentent de manière significative pour atteindre un montant de 47,1 millions d'euros en AE (+ 77 %) et 13,2 millions d'euros (+ 12 %) en CP.\nEn plus du renforcement de la mission traditionnelle de l'appui au financement bancaire (l'appui au secteur public en favorisant la réalisation de projets structurants pour le développement, notamment économique, des territoires ultramarins), cette hausse permettra la mise en place d'un prêt à taux zéro au profit de projets en faveur du développement des énergies renouvelables et de la lutte contre les effets du changement climatique dans les collectivités d'outre-mer.\nEn 2015, l'AFD a octroyé 91 prêts bonifiés (contre 84 en 2014) en faveur du secteur public ultramarin pour un montant de 621,1 millions d'euros, représentant une progression des volumes engagés de 24 % par rapport à 2014. Les engagements effectués en prêts bonifiés en 2015 ont contribué à un montant total d'investissement d'environ 3 milliards d'euros.\nNombre et montants des bonifications autorisées et\nmontant des engagements effectués par territoire\n105 628 386\n4 717 133\n114 869 926\n5 053 975\n150 298 856\n114 328 000\n3 990 303\n43 884 140\n1 236 863\n21 576 000\n621 135 308\n21 027 564\nmontant des engagements effectués par secteur\n317 038 326\n8 753 630\n164 494 856\n5 837 957\n139 602 126\n6 435 977\nLa forte augmentation des AE et la nouvelle orientation donnée à cette action, qui s'inscrit dans la continuité de la conférence de Paris sur le climat devrait entrainer une augmentation des engagements, du nombre de projet et une plus grande part de projets dédiés à l'environnement.\n8. L'aide à la continuité territoriale : des dispositifs stabilisés après plusieurs réformes en 2015 et 2016\nLes crédits de l'action 03 « Continuité territoriale » du programme 123 « Conditions de vie outre-mer » s'élèvent à 41,7 millions en AE et en CP, enregistrant une baisse de 0,5 % en AE et de 2,3 en CP. Ces crédits sont principalement attribués au fonds de continuité territoriale (FCT), créé par la loi LODEOM14(*) et codifiés aux articles L. 1803-1 à L. 1803-9 du code des transports.\nIl a vocation à financer, sous conditions de ressources, les aides au transport suivantes :\n- l'aide à la continuité territoriale (ACT), destinée à financer une partie des titres de transport des personnes résidant outre-mer entre leur collectivité de résidence et le territoire métropolitain. Cette aide présente deux niveaux d'intensité (aide simple et aide majorée) selon les ressources du foyer. L'aide à la continuité territoriale, qui est octroyée sans motif de déplacement particulier, a été réformé en 2015 par décret n° 2015-166 du 13 février 2015 afin d'assurer sa soutenabilité budgétaire tout en préservant à l'identique les aides pour les étudiants et les stagiaires en formation professionnelle. Vos rapporteurs spéciaux avaient alors regretté le manque d'information du Parlement, alors même que cette réforme faisait l'objet d'une forte contestation de la part des parlementaires ultramarins. Cette réforme de l'ACT s'est traduite par l'instauration d'un droit comportant un délai de trois années de carence entre deux aides, d'une diminution de 50 % des montants de l'aide à taux simple et du maintien des montants de l'aide majorée. Cependant, les plafonds de ressources rendant éligibles à l'aide n'ont pas été modifiés.\n- le passeport pour la mobilité des études (PME), attribué aux étudiants inscrits dans un établissement d'enseignement supérieur situé dans l'Espace économique européen et en dehors de leur collectivité de résidence, lorsque l'inscription dans cet établissement est justifiée par l'impossibilité de suivre localement un cursus universitaire dans la filière d'étude choisie ;\n- le passeport pour la mobilité de la formation professionnelle (PMFP), destiné aux bénéficiaires d'une mesure de formation professionnelle en mobilité faute de disposer dans leur collectivité de résidence de la filière de formation correspondant à leur projet professionnel.\nLa gestion des dispositifs de continuité territoriale est assurée par le seul opérateur du ministère des outre-mer, l'Agence de l'outre-mer pour la mobilité (LADOM), en ce qui concerne les départements d'outre-mer, Saint-Barthélemy et Saint-Martin. S'agissant des territoires de Saint-Pierre-et-Miquelon, de la Polynésie française, de la Nouvelle-Calédonie et de Wallis-et-Futuna, la gestion de ces aides relève des services déconcentrés de l'État.\nConditions d'octroi des aides à la continuité territoriale depuis la réforme de 2015\nLycéens de Saint-Pierre-et-Miquelon et de Saint-Barthélemy\nPersonnes ayant un projet de formation de d'insertion professionnelle en mobilité\nFormation indisponible sur place\nProjet de formation ou d'insertion professionnelle en mobilité\nDroit quadriennal (droit annuel auparavant)\n11 991 euros /an\n6 000 euros /an pour l'aide majorée\n26 631 euros /an\nMétropole, outre-mer français, UE\nVarie selon la collectivité de résidence\n100 % du coût du transport aérien pour les étudiants boursiers et pour les lycées\n50 % pour les étudiants non titulaires d'une bourse d'État sur critères sociaux\n100 % du coût du transport aérien\n+ 4 aides formation :\n- frais pédagogiques\n- allocation d'installation\n- allocation mensuelle\nPeut être mis en oeuvre pour la continuité territoriale intérieure à la Guyane (aide de 27 euros), en complément de l'aide du conseil régional\nPeut être mis en oeuvre pour passer l'oral d'un concours administratif ou d'entrée dans une école d'enseignement supérieur\nConditions d'octroi des aides à la continuité territoriale\ndepuis la réforme de 2015\nPLF 2016 (AE/CP)\nPasseport-mobilité formation professionnelle (aide au transport)\nAide à la mobilité en direction des familles endeuillées\nLes crédits attribués au FCT restent stables par rapport à 2017. Le reste des crédits de l'action 03 « Continuité territoriale » est affecté à d'autres dispositifs visant à financer les moyens d'accès à Saint-Pierre-et-Miquelon et Wallis et Futuna (respectivement, desserte maritime et aérienne), ainsi qu'au Fonds d'échanges éducatifs, culturels et sportif des DOM, de Saint-Pierre-et-Miquelon et des îles Wallis et Futuna.\n(L. 6500 du code général des collectivités territoriales)\nFixation du montant de la dotation globale d'autonomie\nde la Polynésie française pour 2017\nCommentaire : le présent article prévoit la fixation du montant de la dotation globale d'autonomie de la Polynésie française pour 2017.\nA. LA DOTATION GLOBALE D'AUTONOMIE : COMPENSATION DE L' « APRÈS NUCLÉAIRE »\nLa fin des essais nucléaires et la fermeture du centre d'expérimentation du Pacifique se sont traduites par une perte de ressources importante pour les collectivités de la Polynésie française. Afin de compenser cette diminution, un fonds de reconversion de la Polynésie française (FREPF) a été mis en place, conformément aux engagements pris par l'État au titre de la convention du 25 juillet 1996 pour le renforcement de l'autonomie économique de la Polynésie française. Le FREPF a été pérennisé par la convention pour le renforcement de l'autonomie économique de la Polynésie française du 4 octobre 2002 sous la forme d'une dotation globale de développement économique (DGDE).\nL'article 168 de la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011 a créé une dotation globale d'autonomie au profit de la Polynésie française, en remplacement de la DGDE, inscrite à l'article L. 6500 du code général des collectivités territoriales. Son montant avait été fixé à 90 552 000 euros pour l'année 2011. L'article L. 6500 précité prévoyait en outre son indexation sur la dotation globale de fonctionnement à compter de 2012.\nL'article 104 de la loi n° 2014-1654 du 29 décembre 2014 de finances pour 2015 a acté l'abandon de ce mécanisme d'indexation au profit de l'inscription à l'article L. 6500 du montant annuel de la DGA et a procédé à une baisse du montant de la DGA à 84 547 668 euros au titre de l'année 2015.\nEnfin, une dernière modification a été portée par l'article 149 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 afin de fixer le montant de la DGA au titre de l'année 2016 à 80 547 668 euros.\nLe présent article vise à modifier l'article L. 6500 précité afin de fixer le montant de la dotation globale d'autonomie à 90,552 millions d'euros à compter de 2017.\nII. LA POSITION DE VOTRE RAPPORTEUR\nVotre rapporteur spécial Nuihau Laurey rappelle qu'au-delà de son importance financière pour les collectivités de Polynésie française, la dotation globale d'autonomie revêt une très haute importance symbolique.\nIl relève également que le président de la République s'est engagé le 22 février 2016 à sanctuariser la DGA à son niveau de 2011, ce que cet article prévoit.\nLa collectivité de Polynésie française a entrepris depuis 2010 un important effort de rationalisation de ses dépenses dans un contexte économique difficile, et cela afin de retrouver des marges budgétaires lui permettant de maintenir puis d'accroître ses investissements. En effet, l'investissement public global a connu une baisse très significative entre 2008 et 2014, ce qui a pesé négativement sur la croissance du territoire. Vos rapporteurs spéciaux estiment que la hausse de cette dotation est de nature à favoriser la reconversion de l'économie polynésienne en stimulant l'investissement.\nVos rapporteurs spéciaux sont donc favorables à cet article.\n* 11 Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013.\n* 12 Ce crédit d'impôt sur les sociétés s'applique à des personnes morales qui en sont largement exonérées et s'apparente donc, d'un point de vue économique, à une subvention.\n* 13 Ce mécanisme est ouvert aux offices publics de l'habitat, aux sociétés anonymes d'habitations à loyer modéré, aux fondations d'habitations à loyer modéré et aux sociétés d'économie mixte exerçant une activité immobilière outre-mer.\n* 14 Loi n° 2009-594 du 27 mai 2009 pour le développement économique des outre-mer.


Les Idées Heureuses: En ce joli mois de Mai\nCela porte chance!\nPublié par Les Idées Heureuses à 00:25\nnorma c 1 mai 2010 à 07:49\nMuguet du jardin ?\nLe nôtre est en retard cette année...\nBon 1er mai, Martine !\nVenetiaMicio 1 mai 2010 à 08:44\nMerci, Martine, qu'il vous porte bonheur à vous aussi...\nQue ce petit Ange est beau quand on arrive chez vous !\nMinemine et coe 1 mai 2010 à 14:41\nMerci pour le muguet et la chance,Martine. Bon 1er mai et passe une belle journée.\nNiNa-Lou 1 mai 2010 à 16:30\nMerci pour ce joli muguet. Du bonheur plein, plein, plein pour toi aussi !\nCe petit ange qui nous accueille est bien mignon... Il a presque l'air trop sage pour ne pas être quand même un peu coquin... ?\nAnne 1 mai 2010 à 16:44\nMerci, Martine, et bon 1er mai à vous aussi. Votre ange est charmant.\nEvelyne 1 mai 2010 à 23:25\nJoli mois de mai à vous aussi.\nJ'aime beaucoup l'ange sur le bleu de la porte...\nbeatrice De 4 mai 2010 à 00:46\nAh les couleurs chaudes du sud ! Qui ont inspiré plus d'un peintre.\nbeatrice De 4 mai 2010 à 00:48\nQui a dit que les anges n'étaient visible qu'à Noël !


Isolation combles Wattwiller 68700 - Lovisol\nAccueil > Avis clients Lovisol > Grand Est > Alsace > Haut-Rhin > Wattwiller 68700\nIsolation combles Wattwiller 68700\nMoyenne des 4 avis clients à Wattwiller 68700\nLovisol intervient sur la rénovation de vos combles perdus à proximité de Wattwiller pour vous apporter plus de confort et de bien-être été comme hiver avec l’isolation par soufflage de coton ! La laine de coton Lovisol fabriquée en France est écologique et performante pour isoler vos combles. Agence de Selestat (67) est située à 0kms de Wattwiller (soit 0 minutes en voiture) pour vous aider à faire des économies d’énergie, n’hésitez pas à demander une étude personnalisée gratuite.\nActualités Wattwiller 68700\nIsolation des combles : faites-vous adresser votre étude personnalisée sur la localité de Wattwiller !\nVous recherchez un prestataire afin de lui faire accomplir une prestation d’isolation des combles de votre maison sur la commune de Wattwiller (CP : 68700) ?\nSur la commune de Wattwiller (au sein du département “Haut-Rhin” , dans la région Alsace), vous êtes l’un des mille cinq cent quatre-vingt-treize habitants (plus deux pour cent) logés dans l’un des cinq cent quatre-vingts ménages ?\nDans tous les cas, joignez Lovisol, société prestataire de services experte de l’isolation des combles perdus par soufflage, pour vous faire adresser votre étude optimisée ! Lovisol, expert de l’isolation des combles avec de la laine de coton, se tient prêt à vous assister pour réaliser votre projet.\nPour obtenir une excellente isolation, thermique et phonique des combles de votre logement, faites le choix de la laine de coton, un produit isolant sain !\nD’après l’encyclopédie Wikipedia, “Le village est adossé aux dernières pentes des Vosges méridionales formant une zone de piémont intermédiaire entre le massif et la plaine rhénane. Son noyau historique s’est constitué à proximité du petit cours d’eau de montagne (le « Siehlbach » devenant le « Rechen » dans sa partie aval). C’est le même vallon du Siehlbach qui forme le bassin de réception des eaux pluviales, alimentant, après un long parcours souterrain, les sources minérales d’origine profonde. Si le centre du village se trouve à une altitude de 360 m, le ban communal s’étend sur les versants sud du Hartmannswillerkopf et du Molkenrain et atteint des altitudes, respectivement de 956 m et 1 121 m. Sur ces pentes se développe une forêt mixte où les feuillus prédominent. Les terres agricoles s’étendent au sud et à l’est du village en direction de la plaine. On y pratique l’élevage bovin et quelques cultures céréalières. Les pentes des collines du Weckenberg et du Nodelberg, avec une exposition sud ou sud-est ont de tout temps été favorables à la culture de la vigne. Les exploitations viticoles se sont beaucoup développées ces dernières années.”\nDerniers projets : Bollwiller (68540), Feldkirch (68540), Soppe-le-Haut (68780), Mortzwiller (68780), Soppe-le-Bas (68780), Sentheim (68780), Illzach (68110), Pulversheim (68840), Cernay (68700), Michelbach (68700)