Commission des affaires européennes : compte rendu du 4 mai 2015\nEnvironnement - Perspectives de l'Union européenne pour le climat et l'énergie : communication de Mme Fabienne Keller et M. Jean-Yves Leconte\nM. Jean-Paul Emorine. - Notre ordre du jour appelle en premier lieu une communication de nos collègues Fabienne Keller et Jean-Yves Leconte sur les perspectives de l'Union européenne pour le climat et l'énergie.\nCette question est tout à fait essentielle en vue de la conférence sur le changement climatique, la COP 21, qui se réunira en décembre à Paris. Le Conseil européen d'octobre 2014 a fixé des objectifs ambitieux. Ces objectifs ont servi de base à la contribution de l'Union européenne pour la COP 21.\nIl est donc important pour nous de décrypter les engagements de l'Union et d'évaluer ce qu'elle peut attendre en retour des autres parties à cette négociation internationale.\nJe rappelle par ailleurs que le Sénat est très mobilisé dans la perspective de ce sommet de fin d'année. Un groupe de suivi a été mis en place. Nos deux rapporteurs y sont associés. Nous aurons le moment venu à formaliser notre contribution à la position que le Sénat souhaitera affirmer avant la tenue de la COP 21.\nJe donne la parole à nos collègues.\nM. Jean-Yves Leconte. - Monsieur le Président, chers collègues, merci de nous donner, à Fabienne Keller et moi-même, l'occasion de vous présenter, pour en débattre avec vous, les principaux enjeux de la négociation sur le changement climatique. Il s'agit d'un thème majeur et de très long terme pour la planète. C'est aussi, à brève échéance un défi pour la France, qui va précisément accueillir les représentants des États du monde en décembre pour tenter de franchir une étape majeure dans ce combat.\nLa 21ème Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique - usuellement dénommée COP 21 - réunira en effet en décembre, à Paris, les 195 États membres de cette Convention internationale signée à Rio, au Sommet de la Terre, en 1992.\nDeux ans plus tôt, en 1990, le groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, le GIEC, avait publié son premier rapport où il décrivait l'impact des activités humaines sur le réchauffement climatique dû au développement exponentiel des gaz à effet de serre (GES).\nCette convention fondatrice a érigé le système climatique en une ressource partagée, menacée par les émissions de gaz à effet de serre provoquées ou aggravées par les activités humaines. Les engagements qu'elle a assignés à tous les États parties relevaient cependant plus de la promesse et du symbole : publier un inventaire des émissions, lancer des programmes nationaux d'atténuation, coopérer sur la recherche, etc.\nLa Convention Climat repose sur deux piliers. Le premier est l'atténuation, qui vise à réduire les sources de gaz à effet de serre ou à développer les puits qui absorbent ces gaz, comme les forêts. Le deuxième est l'adaptation, qui concerne les mesures d'ajustement\n- écologiques, sociales ou économiques - qu'adoptent les États en réponse aux changements climatiques actuels ou à venir.\nPourtant, lorsqu'on évoque les accords internationaux sur le climat, on évoque bien plus Kyoto que Rio et la Convention-cadre de 1992. Pourquoi ?\n- la COP 3 - réunie à Kyoto, a été adopté le protocole du même nom, destiné à combler les manques de la Convention et assigner des ambitions chiffrées de réduction d'émissions et à les rendre, cette fois ci, contraignantes.\nKyoto est donc à ce jour le seul instrument international juridiquement contraignant visant à limiter les émissions de gaz à effet de serre ; il n'engage que 38 pays\n- à comparer aux 195 signataires de la Convention climat. Il n'est cependant entré en vigueur qu'en février 2005. Les États-Unis ne l'ont pas ratifié et le Canada s'en est retiré. Le Protocole de Kyoto avait essentiellement défini un objectif global de réduction de 5 % des émissions par rapport à 1990, pendant la période 2008-2012, pour les pays économiquement les plus riches (pays de l'OCDE et pays « en transition » d'Europe centrale et orientale).\nEn compensation des objectifs contraignants, l'accord proposait aux États des mécanismes de flexibilité. On en recense trois : un mécanisme de marché ; un mécanisme de développement propre (MDP) ; enfin la « mise en oeuvre conjointe » (MOC). Nous les détaillerons tout à l'heure. La Convention-cadre et Kyoto ont généré un processus continu de négociations sur le climat, rythmées par les rapports successifs du GIEC, dont le dernier - le 5ème - a été publié à l'automne dernier.\nÀ la COP 18 en 2012 à Doha les États ont décidé une deuxième période d'engagement 2013-2020 du protocole de Kyoto et adopté un échéancier pour l'adoption d'un accord universel sur le climat d'ici 2015 - nous y sommes - pour une entrée en vigueur en 2020. Ce sera l'objet du « Protocole » ou de l'Accord de Paris.\nLe GIEC a publié en novembre 2014 dernier son 5ème rapport, destiné à actualiser, évaluer ou réévaluer les données scientifiques recueillies depuis la création de cet organisme en 1988. Les changements climatiques vont présenter, au cours des prochaines décennies, de nombreux risques pour nos sociétés. Ainsi la hausse du niveau des mers projetée au cours du 21ème siècle, mais aussi au-delà de 2100, pourra générer une multiplication des phénomènes de submersion, d'inondations côtières et d'érosion des côtes.\nPour avoir des chances de rester sous la barre des 2° C, les scénarios de réduction de nos émissions de gaz à effet de serre requièrent des améliorations rapides de l'efficacité énergétique, et une multiplication par 3 ou 4 de la part des énergies sobres en carbone dans la production d'énergie d'ici à 2050.\nIl faut donc avoir présent à l'esprit que l'impact de ces évolutions climatiques\n- inondations, submersions, etc. - sont aussi autant de menaces nouvelles pour la sécurité. Il en est de même en termes financiers, par exemple par le renchérissement des coûts d'assurances et la dépréciation des valeurs des actifs. Cela oblige donc l'ensemble des États à coordonner leurs actions pour essayer de rester sous la barre des 2° C d'augmentation de la température de la planète.\nEn quoi peut-on dire que l'Union européenne mène depuis longtemps une politique assez exemplaire en matière de climat ?\nLe Protocole de Kyoto prévoyait une réduction de 5 % des gaz à effet de serre en 2012 par rapport au niveau de 1990. Si l'objectif est loin d'être atteint au niveau mondial (34 % d'augmentation), il a en revanche été rempli par l'Union. Dès 2012, ses émissions ont été à leur niveau le plus bas depuis 1990. Les émissions totales de gaz à effet de serre de l'Union européenne ont marqué un recul de 19,2 % par rapport à 1990.\nAu cours de la deuxième période d'engagement (2013-2020), les émissions totales devraient, d'après les projections des États membres, être en moyenne inférieures de 23 % aux niveaux de l'année de référence (2005). L'Union est donc en voie d'atteindre son objectif de Kyoto pour la deuxième période d'engagement, voire de le dépasser.\nOn peut noter, ce qui était loin d'être acquis, un bon découplage entre l'activité économique et les émissions de GES. Entre 1990 et 2012, le PIB global de l'Union européenne a augmenté de 45 %, tandis que les émissions totales de GES ont reculé de 19 %.\nLe Conseil européen d'octobre 2014 a approuvé un objectif contraignant consistant à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans l'Union d'au moins 40 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990. Par ailleurs, un objectif contraignant d'au moins 27 % est fixé au niveau de l'Union en ce qui concerne la part des énergies renouvelables dans sa consommation énergétique à l'horizon 2030. Enfin, un objectif indicatif d'au moins 27 % est fixé au niveau de l'Union Européenne pour améliorer l'efficacité énergétique à l'horizon 2030.\nCe sont ces engagements, ambitieux, qui sont repris dans la contribution de l'UE au Secrétariat de la Convention Climat en préparation de la COP 21 et déposée, parmi les premiers, avant le 31 mars dernier.\nLe 25 février dernier, la Commission a par ailleurs publié une communication par laquelle elle décrit sa vision de l'accord de Paris : un accord transparent, dynamique et juridiquement contraignant, assorti d'engagements équitables et ambitieux pris par toutes les Parties. L'objectif doit être de réduire les émissions mondiales d'au moins 60 % par rapport aux niveaux de 2010 d'ici à 2050. Tous les pays devraient être encouragés à participer au financement de la lutte contre le changement climatique, au développement et au transfert de technologies, et au renforcement des capacités.\nDe quels outils dispose la Communauté internationale - et pour commencer l'Europe - pour inciter les États et les entreprises à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre ?\nChaque État, en vue de la COP 21, va déclarer ses « engagements » dont la totalisation deviendra l'objectif contraignant pour les Parties au futur traité pour rester sous la barre des 2 degrés d'augmentation. Les États de l'Union européenne fonctionnent bien, mais qu'en est-il là où les États ne sont pas en situation de contrôler leurs entreprises, dans les zones où les États sont défaillants ? Par conséquent, cette approche « par le haut » n'est pas forcément adaptée pour tout le monde. L'Union européenne est donc un bon modèle de volontarisme, respectueux des souverainetés de chacun, pour réduire ses émissions de carbone.\nMme Fabienne Keller. - Avec mon collègue Jean-Yves Leconte, nous avons participé à Bruxelles, le lundi 30 mars dernier, au siège du Parlement européen, à une réunion interparlementaire rassemblant des élus du Parlement européen, le commissaire européen à l'énergie et au climat M. Cañete, et des élus de parlements nationaux (membres de commissions du développement durable ou de commissions des affaires européennes). L'enjeu de la COP 21 y a été largement traité. Je ne regretterai qu'une chose : l'absence de décision opérationnelle à l'issue de cet événement, même si un large consensus était palpable sur la stratégie volontariste à suivre. Deux points particuliers : d'abord une crainte perceptible du Parlement européen de devoir céder ses prérogatives sur le sujet, et ensuite la question de la répartition des rôles entre le commissaire Cañete d'une part et la Haute représentante pour les affaires étrangères et la sécurité d'autre part, dont certains attendent un engagement plus substantiel sur cette question du climat. En résumé, une réunion témoignant utilement de l'existence des Parlements sur le sujet mais si exister c'est bien, décider c'est encore mieux.\nLa principale disposition du Protocole de Kyoto a été d'inciter au développement d'un marché du carbone afin de contribuer à la réduction d'émissions de GES.\nUn marché du carbone consiste à attribuer un prix au droit à émettre des gaz à effet de serre afin d'inciter des acteurs - États ou entreprises - à réduire leurs propres émissions en échangeant entre eux des « droits à polluer ». Un « quota » correspond à l'autorisation d'émettre une tonne d'équivalent de dioxyde de carbone.\nUn certain nombre de marchés de quotas ont été mis en place à ce jour, notamment deux : le marché de quotas issu du protocole de Kyoto et le marché européen d'échange de quotas - le Système Européen de Quotas d'Émissions. Je l'appellerai le « Système européen » pour la suite de l'exposé.\nLe protocole de Kyoto a posé les bases d'un marché international, grâce à trois mécanismes de flexibilité destinés à aider les 38 pays les plus industrialisés signataires du protocole à respecter leurs objectifs de réduction, je les rappelle :\n- un mécanisme international d'échange. Des droits d'émissions sont distribués aux pays en fonction de leurs objectifs de réduction d'émissions de GES fixé par le protocole. Ces droits sont vendables à d'autres États ;\n- le Mécanisme de Développement Propre (MDP) octroie des crédits d'émission de GES, aux pays investissant dans des projets réduisant les émissions de GES dans des pays en voie de développement ;\n- la Mise en OEuvre Conjointe (MOC) permet d'obtenir des crédits, grâce à l'investissement dans des projets réalisés dans d'autres pays industrialisés.\nUn effet pervers est né de cette possibilité donnée aux entreprises européennes d'utiliser les crédits internationaux - dits crédits Kyoto - pour remplir une partie de leurs obligations de réduction d'émission. Ainsi, dans l'Union, sur les deux milliards de tonnes de CO2 « non émises » par les industriels au cours de cette période, un milliard provient de projets réalisés dans des pays tiers. Pour l'essentiel, il s'agit de projets Mécanisme de Développement Propre, dont les crédits, échangés à moins de 1 € la tonne, ont permis aux industriels de remplir leurs obligations à moindre coût, et qui ont dans leur immense majorité profité aux pays émergents et pas aux pays les plus pauvres qui en auraient eu le plus besoin. L'UE a agi pour résorber ce déséquilibre en limitant le recours aux crédits en provenance des pays les moins avancés.\nLe fonctionnement d'un marché carbone est basé sur un plafonnement des émissions pour chaque émetteur de GES. L'existence de ce plafond doit créer la rareté nécessaire pour stimuler les échanges. Le prix des quotas est déterminé par l'offre et la demande. Mais contrairement aux autres marchés, il n'y a pas de flexibilité de l'offre. Les différents acteurs - entreprises ou États - doivent acheter des quotas supplémentaires s'ils polluent plus que leur plafond autorisé.\nEn cas de non-respect du plafonnement, les sanctions varient : les pays du Protocole de Kyoto ne peuvent plus vendre de permis jusqu'à ce que le Comité du respect des engagements leur restitue leurs droits. Des pénalités financières sont prévues dans le cadre du Système européen.\nDe nombreux pays se sont ainsi engagés dans la constitution de marchés nationaux ou régionaux du carbone : au Canada, en Australie, en Nouvelle-Zélande, au Japon ou encore au Mexique. Il n'existe actuellement pas d'interconnexions directes entre les différents marchés de droits à émettre des GES mais quelques interconnexions indirectes via les mécanismes de projets.\nInstauré en 2005 au niveau européen, le système européen d'échange de quotas d'émissions constitue le plus important système d'échange des crédits d'émission de gaz à effet de serre. Il vise à atteindre les objectifs de l'Union européenne dans le cadre du protocole de Kyoto. Il se trouve actuellement en phase 3 depuis le 1er janvier 2013 et jusque 2020.\nQuels sont les principes de fonctionnement du Système européen ?\nUn exploitant - producteur d'électricité, raffinerie de pétrole, entreprise de fabrication de carton, industriel, etc. - obtient, pour une période donnée, le droit d'émettre un certain volume de CO2 qui lui est accordé sous la forme de permis d'émission. Sous ce plafond, les entreprises reçoivent, ou achètent, des quotas d'émissions qu'elles peuvent échanger avec une autre entreprise. L'offre limitée de quotas d'émissions disponibles leur confère une valeur marchande. Le Système européen a pour philosophie d'inciter les industriels à investir dans des technologies propres et un prix du carbone suffisamment élevé est de nature à encourager cet investissement.\nEn 2009, une réforme importante a permis de renforcer le système : ainsi la mise aux enchères devient le mode d'allocation normal des quotas et remplace progressivement les allocations gratuites des deux premières phases ; depuis 2013, plus de 40 % des quotas ont ainsi été mis aux enchères, et cette proportion croîtra progressivement chaque année. Pour votre information, les recettes totales de l'UE tirées des enchères se sont élevées à 3,6 milliards d'euros, dont 200 millions d'euros pour la France, 800 millions pour l'Allemagne. La directive établissant le Système européen prévoit qu'au moins 50 % des recettes de la mise aux enchères doivent être utilisés par les États membres à des fins liées au climat et à l'énergie.\nPour autant, le Système européen est actuellement confronté à un surplus de quotas, lié en large partie à la crise économique qui a contribué à une réduction des émissions de GES plus élevée que prévu. Un important déséquilibre entre l'offre et la demande de droits d'émissions se traduit donc par un excédent d'environ 2 milliards de quotas, qui devrait croître dans les années à venir pour atteindre plus de 2,6 milliards de quotas d'ici à 2020.\nDe ce fait le prix de la tonne équivalent CO2 est tombé à 6 € eu lieu de 27 € en 2008 par exemple. Le « signal-prix » est réduit à néant. La Commission a donc proposé de créer un mécanisme de réserve de stabilité, à mettre en oeuvre au début de la prochaine période pour réguler les flux de quotas et conserver une valeur incitative aux investissements dans les stratégies industrielles bas-carbone. Ces efforts pour rééquilibrer le marché seront soutenus aussi par une accélération de la baisse du plafond annuel d'allocation de quotas qui passera de 1,74 % à 2,2 % pour la période 2013-2020.\nLe Système européen concerne actuellement en Europe près de 14 000 installations fortement émettrices de GES (plus de 1 000 en France) dans les secteurs de l'énergie, la production et la transformation des métaux ferreux, l'industrie minérale, la fabrication de pâte à papier, et la fabrication de papier et de carton. Les vols aériens de la plupart des 31 pays participant au Système européen sont inclus dans ce marché.\nPar ailleurs, une autre démarche européenne, dite du « partage de l'effort », concerne les secteurs non couverts par le système d'échange de quotas : agriculture, transports terrestres, logement et bâtiments, petites installations industrielles et déchets, tous secteurs qui d'ailleurs émettent le plus : quelque 55 % des émissions. L'engagement de l'Union vise ainsi à diminuer, d'ici 2030, les émissions de GES de ces secteurs de 30 % par rapport à 2005, et à répartir, entre les États membres, cet objectif global européen. Cette répartition par pays doit se faire selon des principes équitables prenant en compte le produit intérieur brut.\nNous voudrions formuler trois observations en guise de conclusion. Trois points qui restent à ce jour encore préoccupants au regard des attentes fortes placées dans la COP 21 et ses résultats :\nTout d'abord les « contributions » des grands pays pollueurs.\nIl avait été décidé à Lima en décembre dernier que les pays « qui le pouvaient » remettent au Secrétariat de la Convention Climat, avant le 31 mars de cette année, leurs « contributions » décrivant leurs politiques de réduction des émissions de GES. Six pays ont tenu cet engagement (plus l'Union européenne représentant ses 28 États membres) : Suisse, Russie, États-Unis, Gabon, Mexique et Norvège. Au total, ces contributions ne couvrent que 25 % des émissions mondiales.\nSi les États-Unis sont donc « dans les temps », ce n'est pas encore le cas de la Chine. Les deux plus gros pollueurs mondiaux ont conclu un accord bilatéral le 12 novembre dernier. Les États-Unis s'y sont ainsi engagés à diminuer de 26 à 28 % leurs émissions de gaz à effet de serre d'ici à 2025, par rapport à leur niveau de 2005.\nLa Chine s'est engagée à atteindre un pic de ses émissions de gaz à effet de serre « autour de 2030 » et à porter à 20 % la part des sources non polluantes dans la production énergétique du pays. En d'autres termes, jusque-là la Chine va continuer à émettre, mais après des efforts seront mis en place pour inverser la courbe. Le plus gros émetteur de gaz à effet de serre n'a donc pas promis de diminuer ses émissions, mais seulement de stopper leur augmentation.\nPour leur part, les États-Unis ont fixé leur engagement par rapport au niveau d'émissions atteintes en 2005, soit la deuxième année la plus noire depuis 1990, ce qui relativise l'ambition de la promesse.\nOn reste aussi dans l'attente de la contribution de l'Inde, troisième pollueur mondial qui a néanmoins - c'est un fait nouveau - accepté de s'engager contre le réchauffement climatique, sinon en s'engageant sur des réductions d'émission de GES, en investissant fortement dans le développement des énergies renouvelables et celui de son parc nucléaire.\nM. Jean-Yves Leconte. - Deuxième observation, un éclairage sur le secteur de l'utilisation des terres, du changement d'affectation des terres et de la foresterie.\nSi les émissions de gaz à effet de serre proviennent essentiellement de la production de l'énergie et des transports, le secteur de l'utilisation des terres et de la forêt constitue tout à la fois une source d'émissions et un « puits de carbone ». Le carbone est en effet stocké dans les arbres et les produits du bois ou dans les sols eux-mêmes. On distingue les émissions carbone de ce secteur dit de « l'utilisation des terres, du changement d'affectation des terres et de la foresterie » de celles du secteur purement « agricole » qui recense d'autres gaz que le carbone.\nLe capital forestier, les sols et les végétaux sont, par nature, des puits de carbone, on estime annuellement, dans l'Union, cette absorption à quelque 9 % de l'ensemble des émissions. Toutefois, leur utilisation ou leur changement d'affectation peut les transformer en émetteur nets de carbone. Ainsi, le retournement de prairies en terres agricoles ou leur conversion en zones urbaines contribuent au déstockage de carbone. Certaines méthodes de culture ou d'élevage peuvent concourir soit à émettre, soit à stocker le carbone. Il n'est pas besoin enfin d'insister sur le rôle essentiel en la matière de la forêt - et, a contrario, du déboisement - dans le stockage du carbone.\nDans le cadre du protocole de Kyoto, ce secteur de l'utilisation des terres et de la forêt était comptabilisé dans les engagements de réduction mais seulement à titre volontaire. L'Union européenne, dans son « cadre d'énergie-climat 2030 » a décidé l'inclusion du secteur, mais a remis à plus tard, en 2020, la définition de règles de comptabilisation, qui se heurte à des pratiques très diverses d'un pays à l'autre.\nAu total, si ce secteur a été imparfaitement pris en compte depuis Kyoto, il est appelé à prendre une importance croissante dans la perspective de la COP 21, tout particulièrement pour les pays en développement. En effet, pour nombre de pays en développement, en particulier ceux possédant de grandes surfaces forestières, l'utilisation des terres et la foresterie peuvent être responsables d'une quantité importante de leurs émissions.\nOn attend des États des engagements ambitieux mais ces États sont dans des situations très différentes. Les évolutions démographiques par exemple vont contribuer à terme à faire de certains pays de grands émetteurs de carbone alors qu'ils ne le sont pas aujourd'hui. Le Fonds Vert pour le Climat va aider les pays en développement mais, là encore, qu'en est-il de la capacité de contrôle ? De même, qui doit contribuer à ce Fonds : les seuls pays développés ou aussi les émergents comme la Chine ?\nIl est aussi nécessaire de ne pas perdre de vue le rôle des grandes villes dans cette démarche mais aussi et surtout principalement des entreprises. Il faut des mécanismes qui permettent de ne pas s'en remettre qu'aux États mais aussi aux entreprises sinon les ambitions affichées ne pourront être atteintes.\nMme Fabienne Keller. - Troisième remarque : l'aspect financier de la lutte contre les changements climatiques, en particulier le financement du Fonds vert pour le climat.\nLe Fonds Vert pour le climat est le dernier fonds dans l'architecture du financement climatique. Il sera le principal canal de distribution des financements publics pour le climat et financera en particulier les mesures d'adaptation aux changements climatiques pour les pays les plus pauvres et les plus vulnérables. Il devrait aussi permettre de déployer des mécanismes de financement innovants qui serviront à mobiliser des investissements du secteur privé.\nUn processus a été lancé en juin 2014 pour la mobilisation des ressources initiales du Fonds. Des pays ont à ce jour contribué à hauteur de 7,7 milliards d'euros. À l'exception de la contribution française, toutes les contributions ont été faites sous forme de dons. Les États-Unis, avec 3 milliards de dollars, sont les premiers contributeurs, suivis du Japon (1,5 milliard de dollars), du Royaume-Uni (1,1 milliard de dollars), de la France et de l'Allemagne (1 milliard de dollars chacun).\nCe montant reste en deçà des espérances et est à coup sûr inférieur aux besoins des pays en développement. Je rappelle que l'objectif lancé en 2009 à la COP 15 de Copenhague était de mobiliser, d'ici à 2020, 100 milliards de dollars par an, en fonds publics et privés. Ce sera donc encore un point très attendu et débattu de la COP 21 à Paris.\nPour finir, je rappelle que la COP 21 n'est pas un exercice européen. La démarche ne se fait pas ni aux 28, ni aux 38 de Kyoto, mais aux 195 de Rio. L'Union européenne y tient une partition ambitieuse et exemplaire mais le maître d'ouvrage est bien en dernier ressort l'ONU, avec tout ce qui s'attache, en bien et en moins bien, aux processus de négociation universels qu'elle parraine : l'obligation de compromis, les rivalités croisées et les coalitions d'intérêts particuliers, sans parler de la défiance de certains grands pays (Chine, États-Unis...) à tout exercice multilatéral qui se voudrait contraignant...\nMalgré l'enjeu littéralement « vital », le succès de Paris n'est pas acquis.\nM. Jean-Paul Emorine. - Les deux « Grenelle » de l'environnement ont été des étapes importantes. Je présidais alors la commission des affaires économiques et à ce titre j'ai pu me rendre avec le Ministre d'alors, M. Jean Louis Borloo, à la COP de Copenhague où se débattait déjà la question de la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Il faut avoir à l'esprit que notre voisin et partenaire allemand émet, par habitant, trois fois plus de ces gaz que la moyenne. De même, les quotas d'émissions représentent un coût et il est indifférencié quel que soit l'objet de l'entreprise en cause et par exemple la cimenterie est à la même enseigne que la mine d'or...\nLa France, et c'est très satisfaisant, s'est bien impliquée dans ce combat contre le carbone. On devrait prendre davantage en compte certaines spécificités de la France en matière de puits de carbone : notre pays détient 30 millions d'hectares de prairies et 17 millions d'hectares de forêts et de landes : cela rend la France exemplaire en termes de stockage de carbone et peut-être la position de la France aurait-elle pu être plus valorisée de ce point de vue dans le cadre de la position européenne, car en fait on demande un effort identique à des pays qui ne polluent pas au même niveau.\nM. Alain Richard. - Notre collègue Jean-Yves Leconte considère qu'engager les entreprises est plus efficace que de s'en remettre aux États. Mais ce que nous cherchons à faire à la COP 21 c'est un traité, et un traité engage des États qui sont dès lors nos seuls interlocuteurs. C'est aux États et à eux seuls de veiller à ce que font leurs entreprises. Ce mécanisme qui consiste à réunir des États, très divers les uns des autres, est la seule voie utile.\nS'agissant des positions de l'Union européenne, elles sont aussi les résultats des traités : elles impliquent le Conseil, le Parlement européen et les parlements nationaux, qui dialoguent avec leurs gouvernements. On ne peut pas changer nos traités.\nPour ce qui est des systèmes d'échange de quotas, il faut avoir à l'esprit que l'Union européenne est un émetteur de plus en plus petit de gaz à effet de serre. À la fois, parce qu'elle a fait de réels efforts de dé-carbonisation et aussi parce que sa croissance est faible. Le vrai marché pertinent à ce jour en ce qui concerne les quotas carbone serait le niveau de l'OCDE, même s'il serait positif que les pays émergents aient leur propre marché.\nM. André Gattolin. - Dans son dernier rapport, le GIEC a démontré que le taux de réchauffement de l'Arctique était trois fois supérieur au reste de la planète. Certes on maîtrise imparfaitement les données scientifiques mais aujourd'hui on constate quand même une réduction drastique de la « surface blanche » qui réduit la réflexion de la lumière et cette réduction de l' « effet d'Albedo » participe au réchauffement du Pôle. De même, la diminution des sols gelés, du pergélisol, dégage de très importantes quantités de méthane dans l'atmosphère. Enfin, la fonte des glaces a un impact majeur sur la montée du niveau des mers et océans.\nÀ Bruxelles, j'ai pu assister aux deux jours d'une réunion à laquelle participait notamment Michel Rocard - ambassadeur de la France pour les Pôles -, le service européen pour l'action extérieure, le Parlement européen, ainsi que le commissaire Cañete à l'énergie et au climat. Il s'est agi d'élaborer une feuille de route pour l'Arctique où la France s'implique aux côtés de l'Union européenne. Tous ces acteurs au demeurant travaillent en bonne intelligence avec la France, pays hôte de la COP 21.\nDans sa contribution en vue de la COP 21, la Russie prend 1990 comme année de référence pour sa réduction de gaz à effet de serre. Or cette année est la dernière de l'activité industrielle intense de ce pays avant l'effondrement économique qui a suivi, par conséquent la baisse affichée pour 2030 est en réalité une hausse par rapport à 2012.\nAu contraire de leur gouvernement central, des provinces canadiennes se sont assigné des objectifs contraignants.\nL'Union européenne peut se permettre d'être plutôt optimiste et la coopération avec la France est bonne.\nM. André Reichardt. - Je voudrais remercier les rapporteurs qui ont expliqué simplement un sujet complexe. Mon interrogation concerne la Chine. J'ai retiré de récents entretiens que l'une des raisons de la baisse de la croissance chinoise était liée aux efforts que le pays consent pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre. Qu'en est-il ?\nM. Jean-Yves Leconte. - La question de la pollution en Chine a aussi, de plus en plus, une dimension sociale et elle devient de ce fait un enjeu de préservation de la cohésion sociale. Mais le problème majeur qui asphyxie leurs villes concerne surtout les microparticules. C'est un enjeu différent de celui des émissions de carbone. À tel point que les chinois aisés qui utilisent des purificateurs d'air contribuent par là même à libérer du carbone... Par conséquent leurs préoccupations environnementales ne sont pas exactement les mêmes que celles liées au réchauffement climatique.\nJe voudrais indiquer à mon collègue Alain Richard que les entreprises sont dans les États et que, par exemple, des traités de libre-échange, conclus entre États, peuvent prévoir de donner un accès privilégié au marché, ou à leurs marchés publics, à des entreprises qui ont un meilleur comportement écologique que d'autres... Tous les États ne sont pas en situation d'imposer des règles à leurs entreprises et régler ce problème est important si l'on veut, précisément, que les traités entre États soient efficaces.\nMme Fabienne Keller. - Monsieur le président, vous avez raison de rappeler combien les Grenelle 1 et 2 ont structuré positivement la politique française de l'environnement. J'y ajoute le projet de taxe carbone qui n'a pas pu hélas voir le jour après sa mise à l'écart par décision du Conseil constitutionnel.\nOui, la politique énergétique de l'Allemagne et son patrimoine industriel font que ce pays émet trois fois plus de carbone que la moyenne européenne.\nVous insistez également à juste titre sur l'importance des forêts, des prairies et des landes. J'ajoute que dans bien des pays en développement les forêts sont une source d'énergie très utile quand ces pays ne détiennent pas de pétrole. Le recul des forêts engendre, mécaniquement, des émissions de gaz à effet de serre.\nLe niveau OCDE est en effet le bon niveau pour un marché des crédits carbone. On doit être sur des territoires « cohérents » si l'on veut que la tenue des « livres de crédits de comptes » des marchés d'échanges de quotas carbone soient tenus dans un cadre de régulation et de contrôle cohérent, qui implique d'ailleurs de plus en plus de sociétés d'audit spécialisées.\nAndré Gattolin évoque à juste titre la fonte du permafrost et les émissions de méthane qu'elle génère. J'ajoute que la fusion des glaces pourrait libérer des micro-organismes aujourd'hui inconnus susceptibles d'engendrer des pathologies...\nJe partage avec André Reichardt son interrogation sur le cas de la Chine. Son implication totale dans le sujet passe probablement par une prise de conscience effective des enjeux au niveau national.\nJe voudrais insister sur une proposition qui me tient à coeur qui consisterait à insérer un mécanisme d'inclusion d'une forme de taxation du carbone aux frontières de l'Union, en conformité d'ailleurs avec les règles de l'OMC. Le but serait de renchérir comparativement ce qu'on importe, sur le marché européen, de produits raffinés, produits chimiques... bref de produits sous quotas carbone - qui sont produits dans des pays qui n'ont pas les mêmes règles de vigilance carbone que l'Union. Ce mécanisme s'appliquerait, sauf à ce que la preuve soit apportée que des mesures de production bas carbone comparables aux nôtres sont mises en oeuvre.\nM. Jean-Paul Emorine. - Nous allons entendre maintenant une communication de notre collègue Fabienne Keller sur le suivi de la résolution européenne du Sénat qui concernait les méga-camions.\nJe rappelle que notre collègue nous avait présenté, en juin 2013, un rapport d'information ainsi qu'une proposition de résolution européenne sur la proposition de directive de la Commission européenne. Cette résolution est devenue définitive le 9 juillet 2013.\nDepuis lors, les négociations se sont poursuivies sur ce texte européen. Il est donc important de savoir quel en est le résultat et ce qu'il est advenu des positions que le Sénat avait souhaité affirmer.\nMme Fabienne Keller. - Monsieur le Président, mes chers collègues, notre commission des affaires européennes a examiné, le 5 juin 2013, le rapport que j'avais présenté sur la circulation des mégacamions et le fret routier européen. Elle avait, à cette occasion, adopté une proposition de résolution européenne, devenue résolution du Sénat le 9 juillet.\nLe rapport comme la résolution portait principalement sur la révision de la directive du 25 juillet 1996 « fixant pour certains véhicules routiers circulant dans la Communauté, les dimensions maximales autorisées en trafic national et international et les poids maximaux autorisés en trafic international ». La résolution visait également une proposition de règlement modifiant la législation sur le contrôle du temps de conduite des routiers.\nLa procédure de révision est arrivée à son terme le 20 avril 2015, à l'issue d'un dernier vote du Conseil. Il est donc légitime aujourd'hui de comparer les suggestions du rapport et de la résolution avec le résultat des négociations conduites au niveau de l'Union européenne.\nJ'aborderai donc successivement les trois points ayant fait l'objet de la résolution européenne, à savoir le franchissement des frontières par les mégacamions, le tachygraphe, qui contrôle le temps de travail des chauffeurs et enfin le dumping social.\nLa circulation des mégacamions constituait le thème principal de la résolution européenne.\nLes mégacamions sont, je vous le rappelle, des poids lourds dont la taille est comprise entre 18,75 et 25,25 mètres et le poids varie entre 40 et 60 tonnes. Leur circulation n'est, pour l'heure, pas autorisée en France.\nLa directive de 1996 ne faisait pas obstacle à ce que les États membres autorisent la circulation sur leur territoire de véhicules excédant les dimensions et poids maximaux. À la double condition qu'ils ne participent qu'à des opérations de transport national de marchandises et que leur circulation n'affectent pas, de façon notable, la concurrence internationale.\nRépondant à une demande de la commission des transports du Parlement européen, la Commission européenne avait estimé dans une lettre, datée de juin 2012, que la directive de 1996 permettait le franchissement par ces engins de la frontière séparant deux États membres qui chacun autorise leur circulation. La livraison devait néanmoins être effectuée dans le deuxième État membre. En revanche, la traversée successive de deux frontières avec un tel chargement reste interdite. Pourquoi ? Tout simplement parce qu'au sens de la directive, aucune opération de transport national de marchandises n'aurait eu lieu sur le territoire de l'État de transit.\nLa Commission a souhaité officialiser en quelque sorte cette solution dans la proposition de révision de directive. Notre résolution européenne a d'ailleurs approuvé cette approche.\nJugée dangereuse, cette disposition a été supprimée par le Parlement européen le 10 mars dernier lors de l'examen en seconde lecture du texte. La nouvelle Commission européenne n'a pas contesté cet amendement dans l'avis qu'elle a transmis au Conseil. En refusant cette option le législateur rend caduque l'interprétation formulée en juin 2012. Une incertitude juridique est au moins levée.\nJ'en viens maintenant au contrôle du temps de conduite, qui n'est pas sans incidence en matière de sécurité routière.\nNotre principale interrogation concernait les « tachygraphes intelligents ». Ces dispositifs permettent de vérifier le temps de conduite et de repos des routiers. Notre résolution européenne approuvait leur généralisation.\nUn règlement adopté en février 2014 va dans ce sens en obligeant à doter les nouveaux poids lourds de cet équipement à partir de 2018. Le reste de la flotte aura quinze ans pour s'équiper. Notre résolution européenne tablait sur une mise en service généralisée à l'horizon 2020. Nous n'avons donc été que partiellement entendus.\nLa résolution européenne abordait enfin la question du dumping social et plus particulièrement celle du cabotage. Je précise que cette question n'était pas réglée par les textes sur lesquels nous nous sommes prononcés.\nLa précédente Commission européenne s'était simplement montrée favorable à une libéralisation totale de cette activité. Il s'agissait, pour elle, de faire baisser le coût de la logistique, tout en répondant à des préoccupations environnementales.\nNotre commission a pris position contre toute extension de cette tolérance, voire pour sa restriction. Elle a, à plusieurs reprises, rappelé plus largement son attachement à l'harmonisation sociale au sein de l'Union.\nAucune avancée notable sur la question du cabotage n'a été pour l'heure enregistrée. Le débat reste, cependant, ouvert, puisque la Commission Juncker prépare actuellement un « paquet routier ».\nLa commissaire aux transports, Mme Violetta Bulc, de nationalité slovène, a déclaré que tous les sujets sociaux seraient abordés à cette occasion. Le paquet devrait être présenté en trois temps. Fin 2015, des propositions sur les infractions graves et le salaire minimum devraient ainsi être avancées. Elles seraient suivies, début 2016, d'une communication sur l'Eurovignette, la formation des chauffeurs et la sécurité des infrastructures routières. Enfin, l'ouverture accrue du marché et donc la question du cabotage, la création d'une Agence européenne de la route ainsi que l'ensemble des autres mesures sociales, je pense au régime des chauffeurs détachés, seraient abordés fin 2016.\nMme Pascale Gruny. - Ces entreprises de transports sont confrontées à l'hétérogénéité des conditions de travail des chauffeurs européens. D'ailleurs peut-on parler de chauffeur détaché, dès lors qu'un conducteur roumain livrant en France continue à travailler pour l'entreprise de son pays !\nEn tant que parlementaire européenne, j'ai travaillé sur la question du temps de travail, qui vous le savez, est pour partie harmonisé au sein de l'Union européenne. La question des chauffeurs indépendants, patrons de leur micro-entreprise, avait retenu mon attention. Comment peuvent-ils concilier temps de conduite, temps de travail et temps de repos sans à la fois fragiliser la compétitivité de leurs sociétés et créer des risques en matière de sécurité routière ? Certains ne dorment que deux heures par nuit !\nSur la question de la formation, je relève que nous progressons vers l'harmonisation au niveau européen, en particulier sur la formation continue obligatoire. Reste la difficulté à contrôler l'acquisition et la mise en pratique de ces connaissances...\nJe suis par ailleurs favorable au maintien de l'interdiction de franchissement des frontières par les mégacamions.\nM. Jean-Paul Emorine. - Nous ne sommes pas allés au-delà de 44 tonnes car nos infrastructures routières ne le permettent pas. Le tonnage réel maximum ne dépasse de toute façon que rarement 44 tonnes au sein de l'Union.\nMme Fabienne Keller. - Je préfèrerais des mégatrains...\nMme Patricia Schillinger. - Il faut progresser vers plus d'harmonisation dans le domaine des transports. Qu'en est-il notamment du permis de conduire ou des infractions au code de la route ? Les chauffeurs routiers français perdent des points sur leur permis alors que leurs homologues étrangers roulant sur les territoires traversés ne sont tenus que de régler une amende... Je constate plus largement des écarts entre pays en ce qui concerne l'octroi du permis de conduire. En France, il diffère selon les tonnages et s'avère coûteux pour les candidats à la conduite de camions.\nM. Éric Bocquet. - Quels sont les pays européens qui autorisent la circulation de ces mégacamions au sein de l'Union européenne ?\nMme Fabienne Keller. - Il s'agit essentiellement des pays du Nord, Suède, Finlande, Danemark, et du Royaume-Uni.\nM. Éric Bocquet. - J'attends avec une certaine impatience le « paquet transport » de la Commission européenne. L'harmonisation est nécessaire mais elle implique une volonté politique et une certaine unanimité. Or, dans ce domaine comme dans d'autres, on constate une différence d'approches.\nEn ce qui concerne les excès des temps de conduite, j'ai en mémoire cet accident dans la Meuse en juillet dernier où un chauffeur prenant de la cocaïne, sans doute pour tenir les cadences, a causé la mort de cinq personnes.\nM. André Reichardt. - Le dumping social est un sujet récurrent. Le gouvernement s'est engagé formellement l'an dernier à intensifier les contrôles dans le secteur du transport routier pour prévenir ce type de pratiques. Ont-ils réellement augmenté ?\nMme Patricia Schillinger. - J'observe dans ma région une recrudescence des contrôles.\nMme Fabienne Keller. - La question de l'effectivité des contrôles est un sujet en soi. Que contrôler ? J'ai été frappé de constater l'écart entre les règlementations sociales en ce qui concerne le temps de travail. La France y intègre le temps de pause, ce que ne font pas d'autres pays.\nLa question du permis mérite d'être posée, comme celle de la signalisation d'ailleurs. Les chauffeurs peuvent-ils tous comprendre les panneaux lumineux indiquant tel ou tel événement sur le trajet dans la langue du pays traversé ?\nJe relève enfin que nos entreprises ont également recours à des chauffeurs étrangers.\nMme Pascale Gruny. - Les petites entreprises françaises ont disparu au cours de ces vingt dernières années du fait de la concurrence européenne. Les plus grandes disposent d'antennes en Europe de l'Est, en Roumanie notamment.\nM. Éric Bocquet. - Y compris celle qui passe sous pavillon américain !\nMme Pascale Gruny. - En ce qui concerne le temps de conduite, la France fait partie des pionnières en matière de contrôle avec le chronotachygraphe électronique auquel succédera bientôt le chronotachygraphe numérique.\nJe m'interroge par ailleurs sur le ferroutage ? Je pense que la France est dans ce domaine fragilisée par les grèves à répétition dans le secteur ferroviaire. Le transport routier apparaît plus flexible...\nMme Patricia Schillinger. - Il existe tout de même des interdictions de circuler...\nM. Jean-Paul Emorine. - Elles ne visent le dimanche que les transporteurs français, les opérations de transit sont ainsi autorisées...\nMme Pascale Gruny. - Les produits frigorifiés peuvent être transportés le dimanche. Certains transporteurs utilisent d'ailleurs ces jours-là des camions frigorifiques pour transporter d'autres marchandises.\nMme Fabienne Keller. - Je tiens à saluer les travaux d'Éric Bocquet sur cette question du dumping social. J'ai été frappé de constater que des chauffeurs sud-américains étaient recrutés par des transporteurs espagnols à des conditions salariales défiant toute concurrence. La flotte espagnole est ainsi une des moins chères au sein de l'Union européenne.\nEn ce qui concerne le ferroutage, force est de constater que le camion apparaît plus facile à utiliser qu'un transport par rail, par essence rigide, hyper réglementé et fragilisé par un manque criant d'investissements.\nM. Éric Bocquet. - La Suisse utilise-t-elle toujours cette solution ?\nMme Fabienne Keller. - Cette solution n'a pas été abandonnée. Elle est liée à la géographie du pays et fait l'objet d'un consensus national.\nM. Jean-Paul Emorine. - Notre ordre du jour appelle une communication de nos collègues Pascale Gruny et Patricia Schillinger sur l'Initiative pour l'emploi des jeunes.\nNous savons tous à quel point le chômage reste un sujet majeur de préoccupation en Europe en dépit des signes encore timides de reprise que l'on peut observer.\nLe chômage des jeunes demeure en particulier très élevé. Il atteint même des niveaux tout à fait insupportables dans beaucoup d'États membres.\nLes réponses sont d'abord à rechercher dans le rétablissement de la compétitivité de nos entreprises, singulièrement des PME, et dans la formation initiale et continue qui permet une adéquation entre l'offre et la demande. Au printemps 2013, l'Union européenne a lancé ce qu'elle a dénommé la Garantie pour la jeunesse suivi d'un fonds dédié, l'Initiative pour l'emploi des jeunes.\nIl est donc intéressant de savoir ce qu'il est advenu de cette initiative et plus généralement de faire un point sur ce sujet crucial de l'emploi des jeunes.\nMme Pascale Gruny. - Monsieur le Président, mes chers collègues, nous avons été chargées avec Patricia Schillinger de préparer un rapport sur la convergence sociale en Europe. Nous avons souhaité commencer nos travaux en abordant la question du chômage des jeunes. Cette question nous apparaissait importante car elle a fait l'objet d'une action spécifique de l'Union européenne en juin 2013, sur laquelle nous allons revenir pour tracer un premier bilan. Elle nous rappelle en outre, que la première manifestation de la convergence sociale en Europe tient, paradoxalement, à cette absence d'emploi pour les plus jeunes dans la plupart des États membres de l'Union européenne. Le taux de chômage des moins de 25 ans s'établit à 21,4 % au sein de l'Union européenne, soit plus de 5 millions de personnes. En intégrant les jeunes qui ne sont pas inscrits auprès des régimes d'assurance chômage, le nombre des jeunes sans emploi ou sans formation, on atteint 7,5 millions de personnes.\nMais revenons tout d'abord sur la garantie pour la jeunesse, lancée par l'Union européenne au printemps 2013. Aux termes de celle-ci, les États membres doivent veiller à ce que tous les jeunes sans emploi ou sans formation de moins de 25 ans - les NEETs - puissent, dans les quatre mois suivant leur sortie du système scolaire ou du marché du travail, bénéficier d'une offre de qualité, qu'il s'agisse d'un emploi, d'un stage, d'une formation ou d'un apprentissage. Afin de concrétiser cette ambition, l'Union européenne a mis en place un fonds dédié, l'Initiative pour l'emploi des jeunes (IEJ), doté de 3,2 milliards d'euros sur la période 2014-2020. Le Fonds social européen (FSE) a, dans le même temps, dégagé une enveloppe d'un montant équivalent. À la différence du volet FSE, les financements au titre de l'IEJ ne requièrent pas de cofinancement. Au total, ce sont donc 6,4 milliards d'euros qui sont dévolus à l'emploi des jeunes en Europe. Afin de créer un effet levier, le Conseil européen du 28 juin 2013 a décidé de concentrer la majorité des financements sur les années 2014 et 2015.\nCes crédits sont destinés au financement des mécanismes de garantie pour la jeunesse mis en place par les États membres. Les aides européennes sont cependant concentrées sur les régions enregistrant un taux de chômage des jeunes de moins de 25 ans supérieur à 25 %. Au total, ce sont 20 États sur 28 qui peuvent bénéficier d'un financement au titre de l'IEJ. L'enveloppe accordée à la France s'élève à 620,2 millions d'euros dont 431 gérés directement par l'État.\nLes États membres devaient, pour pouvoir bénéficier de ces crédits rapidement, présenter des programmes opérationnels. La France a été le premier État à transmettre le sien. Au 4 février 2015, 85 % des ressources totales de l'IEJ étaient déjà fléchés vers des projets concrets. En France, on citera l'accompagnement des jeunes décrochés via l'Agence pour le service civique ou la garantie jeune lancée par le gouvernement en 2014, la formation dans le cadre des emplois d'avenir ou l'accompagnement des jeunes diplômés. 110 000 jeunes devraient bénéficier indirectement de ces financements européens.\nReste que l'ambition du projet européen se heurte, comme toujours, à la réalité administrative du dispositif. La logique retenue par la Commission européenne pour l'octroi des financements est celle des fonds structurels, plus particulièrement celle du Fonds social européen. La procédure de sélection apparaît relativement lente et répond à un certain nombre d'exigences qui peuvent paraître contradictoires avec l'objectif poursuivi. Le dispositif ne peut financer le renforcement des structures de suivi mais doit viser directement des jeunes, qui sont le plus souvent en situation de décrochage, donc difficiles à repérer si on ne dispose pas de structures renforcées... Comment, par ailleurs, demander un suivi précis quasi quotidien de jeunes en situation de rupture sociale ? On peut aussi parler de la formation dans le cadre des emplois d'avenir que la France espère faire financer. La Commission européenne estime que les jeunes concernés disposent d'un emploi et ne peuvent être donc concernés par l'IEJ...\nLe taux de préfinancement des projets initialement retenu était, par ailleurs, de 1 %. Ce qui suppose que les États membres avancent l'essentiel des fonds pour lancer le projet de soutien à l'emploi des jeunes. Les États sont ensuite remboursés, sur factures, une fois le programme national mis en place. Cette participation apparaît clairement insuffisante. La Commission européenne a présenté le 4 février une proposition de règlement visant à faire passer le taux de préfinancement de 1 à 30 %. Ce texte va dans le bon sens. Mais nous ne saurions en attendre trop. Il ne concerne en effet que l'enveloppe IEJ. Or, comme je vous l'ai indiqué, tout projet est financé à parts égales par l'enveloppe IEJ d'un côté et l'enveloppe FSE de l'autre. Le taux de préfinancement reste donc de 1 % pour les crédits FSE. Ce qui fait que le taux de préfinancement global atteint en fait 15 %. Les financements déjà effectués sont déduits. Ce taux devrait pouvoir être mis en oeuvre dès le 26 mai, date à laquelle le texte serait définitivement adopté.\nDans ces conditions, il n'est pas étonnant que seuls 34 millions d'euros sur les 6,4 milliards attribués aient été décaissés fin 2014. L'Espagne, qui présente le taux de chômage des jeunes le plus important au sein de l'Union européenne (54 %), ne peut ainsi disposer immédiatement que de 9,4 millions d'euros sur les 943,5 millions qui lui ont été attribués initialement.\nL'objectif initial de décaisser 6,4 milliards d'euros entre 2014 et 2015 apparaît ainsi illusoire. Ces retards fragilisent par ailleurs toute demande d'augmentation de la taille du programme. Je rappelle que l'Organisation internationale du Travail (OIT) estimait en 2010 à 21 milliards d'euros le coût d'installation de ce dispositif au sein de la seule zone euro. La Cour des comptes européennes a, de son côté, rendu le 24 mars dernier un avis critique sur le fonctionnement du dispositif insistant notamment sur l'absence de précision entourant les ambitions du programme avec notamment cette question simple : qu'est-ce qu'une offre de qualité ?\nPour conclure, si nous tenons à saluer l'ambition initiale, nous constatons que ce dispositif ne peut constituer aujourd'hui un instrument contra-cyclique, réactif et adapté aux exigences qu'implique le suivi de cette population particulière que sont les jeunes décrochés. Il ne répond pas, par ailleurs, à la question de la mobilité des jeunes que va aborder Patricia Schillinger.\nMme Patricia Schillinger. - Nous avons été frappés de constater avec Pascale Gruny que l'Union européenne ne proposait finalement que de financer des réponses nationales au problème du chômage des jeunes, via l'Initiative pour l'Emploi des jeunes. Il existe clairement un manque d'ambition européenne en faveur d'un renforcement de la mobilité des jeunes sans emploi au sein de l'Union européenne. Alors même que certains pays, je pense à l'Allemagne, sont confrontés à des défis démographiques importants. Un chiffre l'illustre : d'ici à 2030, 3 millions de postes seront vacants Outre-Rhin. Si le programme Erasmus a permis une vraie mobilité des étudiants européens, force est de constater que celle-ci n'a pas débouché sur une véritable mobilité des jeunes demandeurs d'emploi. Et cela en dépit de la mise en place dès 1997 d'un réseau européen de l'emploi, le réseau Eures, qui a été réformé début 2014.\nPour l'heure, nous assistons plus à une forme de saupoudrage de crédits européens qu'à la mise en place d'un dispositif cohérent, à l'image de l'initiative sur les perspectives d'emploi des jeunes, adoptée par la Commission européenne en décembre 2011. Celle-ci multiplie les financements limités en direction de l'apprentissage, de l'aide aux jeunes entrepreneurs ou du service volontaire européen. Toutes ces mesures répondaient à une ambition : voir au moins 6 % des 18-34 ans diplômés de l'enseignement ou issus de la formation professionnelle initiale effectuer une période de formation d'une durée au moins égale à deux semaines au sein d'un autre État membre. Cet objectif ambitieux ne semble pas atteint. En France, moins de 1 % des jeunes apprentis et des jeunes en formation professionnelle initiale connaissent une mobilité transfrontalière.\nUne telle mobilité transfrontalière implique notamment une harmonisation des parcours de formation professionnelle. Ce qui semble, à l'heure actuelle, une ambition trop haute pour l'Union européenne. Je prendrai, à ce titre, deux exemples : les stages et l'apprentissage.\nLa Commission européenne a présenté en décembre 2013 une « Charte de qualité pour les stages ». Celle-ci a débouché sur l'adoption par le Conseil d'une recommandation relative à un cadre de qualité pour les stages le 10 mars 2014. Il convient de rappeler que ni la Charte ni la recommandation n'ont de valeur contraignante pour les États membres.\nLa recommandation incite les États membres à veiller à ce que les législations ou pratiques nationales respectent plusieurs principes : conclusion d'une convention de stage, reconnaissance du stage et participation des partenaires sociaux. Les stages transnationaux sont encouragés, via l'utilisation des fonds européens. La convention de stage doit préciser tout particulièrement les droits et les obligations des parties et déterminer l'étendue de la couverture sociale. La durée du stage ne peut excéder six mois. La question de la rémunération minimale n'est, par contre, pas abordée.\nLa question de la rémunération est pourtant cruciale, tant les situations divergent d'un État membre à l'autre. Une enquête Eurobaromètre, publiée en 2013, soulignait que 59 % des stagiaires interrogés ne sont pas rémunérés pour le travail qu'ils produisent. Plus de la moitié de ceux qui sont rémunérés affirment que leur salaire ne suffit pas pour couvrir leurs frais de subsistance. Quelque 40 % des stagiaires travaillent également sans avoir signé de contrat écrit leur garantissant des droits sociaux.\nLa recommandation ne vise, par ailleurs, que les stages effectués au sortir des études et dans le contexte d'une recherche d'emploi, soit ce que la Commission européenne qualifie de « marché libre ». Ce type de stage n'est pas autorisé en France.\nEn ce qui concerne l'apprentissage, la Commission européenne a lancé le 2 juillet 2013 à Leipzig une Alliance européenne pour l'apprentissage. L'ambition affichée est d'améliorer l'offre et la qualité des apprentissages disponibles. Elle réunit représentants des pouvoirs publics, des entreprises, des partenaires sociaux et des jeunes. Le Conseil des ministres a appuyé cette démarche le 15 octobre 2013, en soulignant que l'apprentissage de qualité constituait un moyen de favoriser une transition entre l'école et milieu professionnel tout en participant à l'amélioration de l'adéquation entre la formation et les besoins du marché du travail. Reste que cette démarche semble se résumer pour l'instant à un forum d'échanges de bonnes pratiques. Elle n'a pas abouti à l'élaboration de cursus communs de formation en alternance et converger vers un véritable statut européen de l'apprenti.\nIl n'est pas étonnant, dans ces conditions, que la coopération dans le domaine de la formation en alternance soit le fait d'initiatives bilatérales. On peut notamment citer les accords entre l'Allemagne et l'Espagne, l'Italie et le Portugal. Suite à cet accord, le nombre des apprentis a doublé en Espagne et celui des entreprises recrutant des apprentis a triplé. Plus largement, et compte-tenu de son succès en Allemagne et en Autriche qui disposent des meilleurs taux d'emploi des jeunes au sein de l'Union européenne, il est possible de s'interroger sur la transposition à l'échelle européenne du modèle dual. La spécificité du tissu économique allemand ou du système de négociations sociales, clés du succès de ce système, rend illusoire une adaptation à l'identique dans l'ensemble des pays membres et notamment en France. Il pourrait être opportun de lancer une vaste réflexion sur la convergence des modèles éducatifs en Europe via l'Alliance européenne pour l'apprentissage, à l'image de ce qui a pu être fait dans le domaine universitaire via le processus de Bologne. D'autant que des crédits sont déjà prêts pour appuyer une telle ambition. 17 % du budget d'Erasmus +, qui s'élève à 14,5 milliards d'euros, est aujourd'hui dédié à la formation en alternance.\nComme l'a indiqué Pascale Gruny en préambule, ces réflexions seront intégrées et étayées dans notre rapport sur la convergence sociale au sein de l'Union européenne. Nous allons désormais travailler sur un des aspects pervers de l'absence de convergence sociale avec la question du tourisme social, au travers notamment de la position de la Cour de justice de l'Union européenne.\nM. Jean-Paul Emorine. - Vous venez d'aborder un sujet qui nous préoccupe tous. On parle souvent du modèle allemand, qui obtient des résultats. Il convient de l'analyser et d'en mesurer les qualités mais aussi les limites quant à son éventuelle transposition à d'autres États. Nous devons arriver à un modèle européen en la matière. Je crains qu'il ne faille néanmoins du temps pour y parvenir.\nM. Éric Bocquet. - Il s'agit en effet d'un chantier gigantesque. Les politiques européennes dans ce domaine me semblent encore à l'état embryonnaire.\nMme Fabienne Keller. - L'absence de réponse politique au problème de l'emploi des jeunes comme à celui de la grande pauvreté est inadmissible. Le coeur du projet européen n'est-il pas justement d'offrir un avenir aux jeunes ? L'absence de rémunération ou leur faible niveau est, à ce titre, lamentable.\nJe suis frappé de constater, là encore, le décalage entre l'intention poursuivie et sa traduction administrative. 1 % des crédits sont aujourd'hui disponibles !\nJe retiens cette proposition d'un processus de Bologne pour l'apprentissage, c'est une belle idée politique. Rappelons que ce processus s'est un peu imposé à nous. Nous avons tenté en Alsace d'harmoniser les cursus avec nos voisins. Nous n'avons rencontré que des obstacles...\nMme Patricia Schillinger. - Le code du travail peut en être un !\nMme Fabienne Keller. - C'est plus évident en ce qui concerne l'enseignement supérieur. J'ajouterai un mot sur les langues : l'apprentissage de celles-ci favorise la mobilité qui, elle-même, renforce leur maîtrise...\nM. Jean-Paul Emorine. - Ce qui pose la question de la pertinence de la réforme du collège poursuivie par le gouvernement et la suppression des classes franco-allemandes notamment...\nMme Fabienne Keller. - Cette réforme est effectivement dommageable. Une autre idée, déjà mise en pratique dans certains pays, mériterait d'être généralisée avec l'appui financier de l'Union européenne, il s'agit de l'année de césure. Celle-ci doit permettre aux jeunes d'approfondir un choix personnel avant d'entrer dans la vie active. Le service civique européen peut constituer un cadre pour cette année de césure. Je souhaite rappeler que l'on ne peut résumer la mobilité des jeunes européens au seul Erasmus qui ne concerne qu'entre 5 et 10 % d'une classe d'âge.\nEn ce qui concerne le taux de chômage des jeunes dans les pays européens, il convient à mon sens de pondérer les données par des éléments intégrant la dynamique démographique et l'immigration.\nM. Jean-Paul Emorine. - Une réforme en faveur de l'apprentissage peut aussi passer par des incitations financières. Je soutiens à cet égard la démarche du gouvernement pour alléger les charges des entreprises qui recrutent des apprentis.\nMme Patricia Schillinger. - L'entrée dans la vie active peut également passer par des stages non rémunérés.\nPlus largement, il s'agit de mieux parler d'Europe dans le cursus scolaire. J'ai constaté que le thème de la mondialisation avait remplacé celui de la construction européenne dans les programmes de classe de quatrième. Comment voulez-vous inciter les jeunes à projeter leur avenir ailleurs en Europe ?\nJe reviens un instant sur le droit du travail. La région où je vis est frontalière avec l'Allemagne et la Suisse. Nous avons aussi tenté de rapprocher les cursus d'apprentissage. Cela s'est avéré impossible en l'absence d'harmonisation sociale. Il faut pourtant décliner la formule de ces échanges de jeunes qui ont plutôt réussi dans le cadre d'études supérieures.\nJ'insiste une dernière fois sur le formidable défi démographique qui attend l'Allemagne et l'appel d'air qu'il va constituer pour l'emploi, notamment des plus jeunes. Il y a bien un avenir pour l'emploi des jeunes.\nMme Pascale Gruny. - L'initiative pour l'emploi des jeunes, c'est assurément une belle idée. Mais la dynamique politique est freinée par la complexité des structures administratives européennes mais aussi françaises. Des jeunes décrochés qui viennent d'accéder à un emploi d'avenir ne sont ainsi plus éligibles aux fonds européens. La Commission européenne demande par ailleurs un reporting précis concernant la présence de jeunes dans le programme de suivi mis en place par l'Agence du service civique, alors que par essence un jeune décroché va mettre un peu de temps avant de retrouver un rythme compatible avec de telles exigences. Hors, faute de présence, les programmes ne seront plus financés. C'est aberrant !\ndans l'Union européenne en mars 2015\nM. Jean-Paul Emorine. - Nos collègues Catherine Morin-Desailly et Gaëtan Gorce ont déposé le 4 mai une proposition de résolution européenne « pour une stratégie européenne du numérique globale, offensive et ambitieuse ».\nCette proposition traduit les orientations dégagées par la mission commune d'information qu'ils ont animée et qui a rendu ses conclusions en juillet 2014.\nConformément à l'article 73 quinquies du Règlement du Sénat, notre commission doit se prononcer dans un délai d'un mois.\nJe vous propose de désigner notre collègue André Gattolin comme rapporteur de cette proposition.\nLa réunion est levée à 10 heures 35.


Sport | Lisa Barbelin, la cible au fond du jardin\nLisa Barbelin, la cible au fond du jardin\nTir à l’arc | Entraînement à domicile Lisa Barbelin, la cible au fond du jardin\nLisa Barbelin, tireuse à l’arc de l’équipe de France, a rejoint sa maison de Ley pour y vivre le confinement et y poursuivre son entraînement. Footing dans les champs et cible au fond du jardin : le maintien technique et en forme a des accents ruraux bienvenus.\nPar Vincent TRIMBOUR - 23 mars 2020 à 16:00 - Temps de lecture :\nLisa Barbelin était habituée, depuis quatre étés, à s’entraîner au fond de son jardin. Photo RL /Lisa BARBELIN\nLisa Barbelin a vite fait le choix : pour le confinement, ça ne sera pas à Paris, où cette tireuse à l’arc de l’équipe de France suit ses études à l’Insep, mais à Ley, dans sa maison. La jeune fille a dû adapter son entraînement, et c’est bien sûr sur fond de confinement qu’elle prépare son objectif. Car en l’état actuel des choses, elle espère que les JO de Tokyo seront maintenus. « Chez les filles comme chez les garçons, personne en France n’a encore remporté assez de quotas. Il reste les championnats d’Europe fin mai, en Turquie, pour les quotas individuels, et les championnats du monde fin juin, à Berlin, pour ceux en équipes », détaille-t-elle. La France a fait 9e aux championnats du monde par équipes en 2019, et seuls les huit premiers étaient servis. « Mais si Berlin est maintenu, ça devrait être bon ». Si Tokyo, accessoirement, est aussi maintenu.\nC’est dans cette perspective optimiste qu’elle a décidé de maintenir son rythme comme si de rien n’était. L’entraînement s’est arrêté il y a dix jours, lorsqu’elle était en stage avec l’équipe de France près de Saint-Raphaël : « Ça remplaçait une compétition de Bangkok qui avait été annulée à cause du coronavirus ». L’étudiante en licence de chimie ne peut plus faire mouche sur les cibles franciliennes ? Qu’à cela ne tienne ! « Mon papa, qui vit dans la maison à côté, m’a installé une cible au fond du jardin ». Un achat en prévision de l’épidémie ? Non. « Je l’ai depuis longtemps ! Depuis que je tire à l’arc au haut niveau, en fait ». Autrement dit, depuis septembre 2015 ». Par chance, le jardin est assez grand pour placer la cible aux 70 mètres réglementaires !\nViser cette cible à l’air libre, au milieu des chants des oiseaux, n’a rien de nouveau. Ce qui l’est en revanche, c’est que « c’est pour une durée indéterminée, et ça, c’est un peu étrange à vivre ».\nD’autant que l’archère, qui fêtera ses 20 ans le 10 avril, ne tire pas juste quelques flèches pour garder la main, comme elle avait coutume de le faire en période estivale. Un des objectifs est Antalya : « J’espère y décrocher ma place pour les JO. C’est seulement ma deuxième année en seniors et le niveau y est très impressionnant, plus difficile ». Hors de question, donc, de se relâcher en admirant le cadre bucolique du Saulnois.\nPar chance, le jardin est suffisamment grand pour placer la cible aux 70 mètres réglementaires. Photo RL /Lisa BARBELIN\nSon père, premier supporter\nLa difficulté ? « J’essaie de garder mon volume d’entraînement, qui est de cinq heures quotidiennes. Là, je suis entre deux et trois heures. Sans entraîneur pour vous pousser, c’est plus difficile. Il est là pour réajuster les positions, les gestes et nous apprend à être techniquement bien ». Par chance, son père fait office de coach et la soutient moralement - et dans le plus strict respect des règles de confinement : « Il me regarde depuis son jardin. C’est très agréable et ça me motive de sentir qu’il croit autant que moi à mon projet de qualification ».\nLe tir pur n’est pas sa seule activité liée à l’arc : Lisa « travaille beaucoup la musculation et le cardio ». Et pour ce faire, le petit chemin à côté de son domicile se prête parfaitement à un footing dans la nature : « C’est un circuit de 3 km, que je peux faire plusieurs fois ». Sous réserve que les règles gouvernementales en la matière ne changent pas.\nLa sociétaire des Archers Riomois, en Auvergne (« J’ai fait ce choix car il y avait plus de concurrence là-bas. Et ça me permettait de faire les championnats de France par équipes) sait que son atout pour tenir bon la barre est « la rigueur. Même sans compétition, je me serais entraînée… »\nEt d’espérer, comme chaque athlète en ce moment, que « les jeux olympiques soient maintenus ».


Les talents lorrains s'exposent à la Fête de l'Excellence – Marly (Moselle)\nMes Petits Bonheurs > Loisirs/Culture > Art - Peinture - Photo > Les talents lorrains s’exposent à la Fête de l’Excellence – Marly (Moselle)\nLes talents lorrains s’exposent à la Fête de l’Excellence – Marly (Moselle)\n130 Views 2 Commentaires\nDe retour de la Fête de l’Excellence, qui se tient ce week-end à Marly (57), je veux vous dire quel plaisir c’est, de se promener parmi ces artisans et artistes passionnés, et vous inviter à vous y rendre, si vous habitez la région.\nVous découvrirez, au détour des 80 chapiteaux spacieux, disséminés en promenade, les savoir-faire de la gastronomie et de l’artisanat régional. Sachez d’ailleurs que la Lorraine peut s’enorgueillir d’occuper la 2ème place, en nombre de Meilleurs Ouvriers de France, juste derrière Paris.\nParmi les gourmandises, nous n’avons pas manqué d’aller croquer quelques dragées de Verdun (et d’en acheter un paquet !) ,…\n(Vous pouvez agrandir les photos de l’article en cliquant dessus.)\n… un morceau de macaron de Boulay (dont le stand était joliment décoré) et une madeleine de Commercy. Ces dernières présentent d’ailleurs leur nouvelle collection, une série de boîtes illustrées.\nDes pâtissiers, chocolatiers, ou producteurs de miel sont également présents, ainsi que des viticulteurs locaux qui font déguster côtes de Toul, vins de Moselle, ou encore vins de rhubarbe.\nLe cristal est également fort bien représenté :\n– Baccarat présente, entre autres pièces, une table-bateau de 1,60m et 700 kg, rehaussée de bronze doré, qui a nécessité 3700 heures de travail, et à laquelle ont participé 5 meilleurs ouvriers de France.\n– Saint Louis expose un lustre, et propose des démonstrations de fabrication de bijoux (fleurs, papillons) réalisés à partir de pétales.\nDu côté de l’artisanat, j’ai remarqué le stand de Sandra Gandouly, qui réalise des fenêtres ou paravents en vitrail ajouré, très esthétiques et originaux, ainsi que celui de William Kheloui, mosaïste.\nJ’ai également admiré le travail d’une brodeuse de Mirecourt, qui a eu la gentillesse de m’expliquer les points de son ouvrage. En voici les noms : la frivolette (partie qu’elle était en train de travailler), le point d’esprit (feuilles), le roulé (entre les feuilles), le point de natte, de toile, ou le jour.\nJ’ai également appris que les fuseaux lorrains étaient différents de ceux d’autres régions. Par exemple, ils n’ont pas de gorge pour bloquer le fil, ce qui oblige à faire un noeud pour éviter qu’ils ne se dévident.\nNotre promenade nous a fait passer également devant le stand de l’Imagerie d’Epinal, qui vend une affiche aux couleurs de la Lorraine, éditée spécialement pour la Fête de l’Excellence, puis celui d’un tailleur de pierres…\nJe souhaiterais vous parler encore de mes trois coups de coeur pour des femmes artistes, dont deux avec qui j’ai bavardé sur leur stand… Elles font l’objet de mon article suivant : Mes coups de coeur.\nLorraine July 26, 2008\nUn bel après-midi à la fête médiévale de Rodemack (Moselle) – Visite en photos\nLorraine June 29, 2008\nMERCI pour ce reportage… qui m’a permis de retrouver 9 mois après la vitrailliste Sandra Gandouly : j’avais perdu sa carte, et je voulais absolument la retrouver… ce qui a été possible grace à votre site!!!\nJe suis ravie d’avoir pu vous être utile ! 😀


Meddik, de Thierry Di Rollo - Les forums du Bélial'\nNous sommes le 22 juillet 2018 à 16:49\nMeddik, de Thierry Di Rollo\nMessagepar Clement » 08 novembre 2010 à 13:43\n«...qui pourrait être encore Dieu, dans un tel foutoir ? Et qui oserait s'en revendiquer ? »\nCité-monde polluée, inique, ultraviolente, déchirée par une guérilla dont les factions même ont oublié l'origine.\nCité-labyrinthe au ciel de suie peuplé de vautours mutants qui, sans relâche, prélèvent en nuées leur écot sur une population terrifiée.\nCité-tombeau d'un monde assassiné par l'incurie humaine...\nDu haut des trois cents étages de l'immeuble de la Gormac, dans le quartier sécurisé des Justes, John Stolker, héritier de l'empire Gormac, contemple Grande-Ville. Sa ville. Alors même qu'il inhale la première bouffée de « K. Beckin », le Monstre le toise et barrit. Démesuré, il emplit l'espace et trace bientôt son chemin de ruine. John Stolker sait que le Monstre lui montre la voie, celle d'une vengeance nourrie par une haine froide et lucide. Aussi va-t-il régler ses comptes avec la terre entière : il suivra le Monstre...\nThierry Di Rollo a publié plusieurs dizaines de nouvelles, notamment au Fleuve Noir et chez Denoël. Écrivain culte pour certains, infréquentable pour d'autres du fait de l'extrême noirceur de ses récits, ses quatre premiers romans l'ont consacré comme la voix la plus tranchante de la science-fiction française.\nAvec Meddik, récit d'une débâcle humaine et sociale sans équivalent, Di Rollo affirme son statut d'écrivain majeur au-delà de tout étiquetage de genre.\n« Chez Di Rollo, il n'y a aucune compromission, aucun espoir, aucun rachat. Brillent une écriture efficace et une atmosphère persistante. » Libération\nLa fiche dans le catalogue du Bélial'\nRe: Meddik, de Thierry Di Rollo\nMessagepar Clement » 08 novembre 2010 à 13:44\nLa plume de Thierry Di Rollo est forte, intense, exigeante. Il m’est difficile de ne pas citer plus d’extraits de ce roman. Les thèmes de Di Rollo sont dérangeants. John Stolker est un personnage qui assume sa folie meurtrière. Mais tout ça nous mène finalement à quoi ? Une ambiance malsaine, la fange de l’âme humaine. Un voyage dans une suite d’horreurs, que d’aucuns trouveront vain, d’autres fascinant.\nhttp://lyonnes.blogspot.com/2010/11/med ... elial.html\nMessagepar T. Di R. » 08 novembre 2010 à 15:01\nMerci, Clément, de cette initiative. Cela me permet d'ajouter ce qui suit:\nAh! les lyonnes de la SF... Et dire que Flo (l'une d'entre elles) a pris contact tout récemment avec moi pour me faire part de leur intention de me poser quelques questions lors des Utopiales. Elle m'a dit qu'elle s'apprêtait à lire Meddik (après "La profondeur des tombes" qui, dixit, '[lui] a mis une grande claque'). Heureusement que je lui ai répondu que je manquerais probablement de temps. Ce qui est la vérité, au demeurant.\nLes réactions épidermiques à Meddik, on pourrait en faire des pages et des pages. Pour contrebalancer - et me protéger -, j'ai choisi le traitement inverse sur mon site. Avec le recul, je me dis que j'ai bien fait.\nEnregistré le : 09 novembre 2010 à 07:55\nMessagepar Flo » 09 novembre 2010 à 08:05\nLes Lyonnes ne parlent que de ce qu'elles aiment. Je ne retire pas mon intention de vous saluer aux Utopiales avec l'espoir que vous pourrez nous consacrer un peu de temps.\nMessagepar Clement » 17 novembre 2010 à 10:45\nJ'ai lu ce livre juste après La lumière des Morts. Je l'ai même dévoré, et pourtant, impossible de trouver comment en parler en ces pages. Il faut dire que certains livres vous fichent une telle claque que ça vous remue la cervelle au point de vous ôter vos mots. La lumière des morts m'avait déjà marquée par ses thèmes, ses symboles, sa dureté... Ce livre méritait parfaitement sa place dans mes coups de (au) cœur. Et pourtant, avec Meddik, j'ai l'impression qu'on est encore un cran au-dessus. Alors, on va dire double coup de poing au cœur avec cet ouvrage. Une claque magistrale.\nUn autre avis à lire ici :\nhttp://isa.guso.over-blog.com/article-m ... 98041.html\nMessagepar Erwann » 27 novembre 2011 à 16:42\nUn autre avis à lire sur le blog Contre-Critique.\nMessagepar Erwann » 04 mars 2012 à 15:02\nUn roman fascinant, et d'une violence extrême. Qui frôle les limites du supportable dès qu'on le referme et qu'on commence à y réfléchir, au regard de ce que devient notre société actuelle. Meddik, au travers des yeux d'un personnage désabusé, contient une réponse à la question: à quoi ressemblerait une société sans humanisme ?\nUn avis à lire sur Magm3.\nMessagepar T. Di R. » 04 mars 2012 à 15:46\nMerci, Erwann. Sans toi, je l'aurais probablement manqué.\nJe rajoute deux extraits de la chronique de Matteo (qui a lu Meddik comme je l'ai écrit) sur la page de mon site consacrée au roman.\nMessagepar Thomas Day » 25 février 2017 à 14:09


Tir antiterroriste Tir mort APK MOD | e-makigames.com\nHome Games Action Tir antiterroriste Tir mort APK MOD\nTir antiterroriste Tir mort screenshots 1\nTélécharger Tir antiterroriste Tir mort APK MOD\nCounter Terrorist Attack Death est un jeu de guerre à la première personne. Vous êtes le brave assassin dans l’armée, destory les terroristes qui masquent, armer AK47, M4, et porter des armes destructrices. Vous devez maîtriser dans la pratique une variété de coups de feu ciblés, excellente formation de cible de précision aidera dans la guerre de tir de la frontière mieux éliminer les organisations terroristes. Voyagez profondément dans les zones de contrôle ennemies, tuez et détruisez les terroristes.\nCaractéristiques de la mort contre le terrorisme:\n• Jeu d’action de tir à la première personne,\n• Trois missions différentes Mode, niveaux, coutumes et modes d’élimination des bombes,\n• Situation complexe, neige, désert, villes arabes et immeubles de grande hauteur et feux croisés.\n• armes, fusils, tireurs d’élite, pistolets, trousses médicales\n• En tant qu’assassin antiterroriste, sauver les otages, nettoyer les bombes et éliminer les organisations terroristes


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Earth Reborn • View topic - Scénario 3-Victoire salémite/carte résumé\nScénario 3-Victoire salémite/carte résumé\nby Eolindel » Sat Dec 25, 2010 12:26 am\nTour 1 : Jack saw et le zombie avance péniblement, pendant ce temps, Nick Bolter arrive proche des ruines mais ne peut pas tirer sur eux ni sur le prof Kendall. Jessica essaye de tirer sur Vasquez de très loin en espérant le tir parfait mais échoue, Vasquez réplique et echoue également. Le professeur courre aussi vite que possible vers son labo préféré mais Nick a le temps de lui tirer dessus et de lui infliger deux blessures sur des touches critiques. James Woo est un peu à la traine mais reste proche de la résidence.\nTour 2 : Le prof Kendall commence à ressentir les effets secondaires du virus, il a une grosse montée d'adrénaline qui lui permet de courir à une case de son labo, mais il reste encore la porte magnétique à ouvrir. Nick Bolter a bien tenté d'intercepter le professeur mais il a glissé sur une flaque de boue et à permis au professeur de lui échapper. Il courre comme un fou dans le couloir, il sait que son destin est entre ses mains, mais échoue à une case du professeur, de rage, il décharge son arme. Cependant, la course et la précipitation ne lui permettent pas de blesser le professeur. Pendant ce temps, Jessica qui a vu le professeur s'engouffrer dans la maison se précipite à l'intérieur après avoir entendu les coups de feu, bien décidée à faire rempart de son corps pour protéger son mentor. Pendant ce temps Vasquez accoure également pour tuer cette garce de Jessica qui lui a tiré dessus (les crêpages de chignon, vous connaissez ?) De rage elle n'inflige qu'une blessure à sa rivale qui réplique et inflige également une blessure. Décidement, elles ne s'aiment pas !! Les zombies restent amorphes à proximité des ruines, en effet, ils ont découvert une inscription étrange sur un des murs, quelque chose qui concerne les vaches violettes, du chocolat et des marmottes. La vache violette les fait saliver, du coup, ils ne bougent plus et oublient le professeur Kendall. James Woo se demande bien ce qui se passe et se demande pourquoi ses deux compagnons ont couru comme des fous, il n'a rien vu et reste en embuscade au coin de la maison.\nTour 3 : le professeur Kendall arrive enfin dans son labo, il va pouvoir répandre le virus !!\nAnalyse stratégique : Le joueur NORAD a trop maintenu ses troupes dans la partie sud au lieu de cerner la bâtisse. De plus il n'a pas assez misé pour intercepter le professeur avant qu'il ne courre. Il a également eu droit à un jet de dé merdique contre Kendall avec Bolter ce qui l'a empêché de toucher gravement le professeur. Il lui a manqué une case pour finir contre le professeur afin de décharger sa puissance de feu et ses talents au CàC. Jessica a pu faire rempart de son corps très efficacement.\nJ'ai également failli faire une énorme boude en refermant la porte par laquelle Kendall est entré ce qui aurait permis à Nick de venir au CàC car le professeur aurait fini une case plus tôt et aurait empêché Jessica de venir en soutien. À l'inverse, j'ai eu beaucoup de chance avec une tuile à 4 de mouvement pour déplacer très rapidement le professeur, mais je l'avais piochée avec des PC.\nMon adversaire a également largement sous utilisé James Woo mais n'avait pas de bonnes tuiles à lui affecter.\nPour finir, mon adversaire étant ma mère, proche de la retraite et clairement pas habitué à de l'ameritrash/escarmouche, effectivement, la tactique n'est pas son fort. Mais elle s'est tout de même bien défendu pour quelqu'un qui préfère largement Troyes et Agricola à ER.\nRe: Scénario 3-Victoire salémite/carte résumé\nby Chris » Sat Dec 25, 2010 8:48 pm\nIl a osé torturer sa mère avec Earth Reborn !!!!\nAprés les enfants, les parents ! LoL\nBravo en tout cas. Elle a l'air bien cool ta mère. Je crois que tout le monde rêverait de la même\nTu aurais quand même pu l'initier avec le scénario 1 !\nQuoique c'est peut-être ce que tu as fait auparavant...\nby Warker » Sun Dec 26, 2010 2:10 pm\nAlors là chapeau ! Faire jouer ta mère à ER ... bon je ne connais pas ta maman ... mais la mienne, comme mon father, c'est plutôt Aventuriers du Rail / Zombie Dice / Lemmings Mafia / Uno ...\nLe jeu le plus complexe qu'ils ont testé était Brass : on a pas fini la partie ^^\nPar contre Mars ils ont aimé.\nMes parents, comme je pense beaucoup d'autres, n'ont connu que le Monopoly et le Scrabble pendant trop longtemps ... des jeux où on ne calcule pas plusieurs tours à l'avance ni où l'ont doit analyser plusieurs tactiques, déterminer des probabilités ...\nMoi on me surnomme "la calculatrice" ... donc ...\nby Zorya » Mon Jan 10, 2011 8:48 am\nArf...moi j'ai joué les Salemites hier contre mon fils de 9 ans.\nMais lui il a été élevé aux Donjons&Dragons, Heroscape et Donjon Twister.\nLes grenades de James woo ne m'ont laissées aucune chances... Jack s'en ai pris 2 avant de d'arriver au corps à corps avec James, et il avait dut échanger sa tronçonneuse contre une scie sauteuse car il n'a réussi a prendre qu'un seul PV à James.\nUne fois les deux Zombies morts, j'ai tenté une course effréné avec Kendal vers le labo. J'lui affecté une nouvelle tuile avec plein de mouvement et je cours.. (je crame un max de PC car mon fils tente une interception avec Nick Bolter), 1 PC de mouvement, un autre et 1 troisième. J'arrive devant la porte du Labo, 1PC de mouvement et je gagne...\nJe met un PC de plus, c'est à ce moment que mon fils me dit: "papa, t'es sûre que tu as le droit d'ajouter un cinquième PC sur sur Kendal, parce que quand il est blessé son max c'est 4 non?"\nHeu.. oui! Bon bah, Kendal il reste devant la porte alors. Et il s'est prit une rafale de mitrailleuse......\nPfff, faites des gosses!


Le Guide du Dashi | Mizkan Chef\nLe Guide du Dashi\nLe dashi est un élément fondamental de nombreux mets japonais. Contrairement aux bouillons utilisés dans d’autres cuisines, le dashi n’est composé que de deux ingrédients et se prépare en à peu près 10 minutes.\nCet article de blog décrira ce qu’est le dashi, les différentes sortes de dashi, leur place au sein de la cuisine japonaise, et comment les chefs peuvent les incorporer dans leurs recettes pour ajouter une intensité de saveur supplémentaire à n’importe quel plat japonais ou fusion.\nQu’est-ce Que Dashi?\nLe dashi est un bouillon japonais généralement composé de poisson sous forme de flocons de bonite séchée ou de sardines, et mélangé avec de l’algue kombu ou des champignons shiitake séchés, ou bien d’une combinaison d’ingrédients végan/végétariens et de poisson/fruits de mer.\nCe bouillon apporte aux plats une intensité de saveur connue sous le nom d’umami. Explorons les différentes sortes de bouillon dashi:\nAwase Dashi: il peut combiner différents ingrédients, mais il consiste généralement de flocons de bonite et d’algue séchée. C’est le bouillon de dashi le plus populaire utilisé dans une variété de mets à base de soupe.\nKombu Dashi: composé d’un seul ingrédient, c’est le dashi le plus simple à réaliser et à la saveur la plus subtile. Idéal pour les végétariens et les végan, ce bouillon est également utilisé pour procurer un goût léger aux plats de poissons et fruits de mer.\nKatsuobushi Dashi: constitué de flocons de bonite séchée, c’est un bouillon de dashi pour tout usage qui peut apporter une saveur umami à la plupart des plats.\nShiitake Dashi: constitué de champignons shiitake séchés, il est principalement utilisé comme base pour des aliments bouillis. Ce bouillon est idéal pour vos clients végétariens et végan qui aiment les arômes de viande.\nNiboshi Dashi: composé de sardines infantiles séchées, ce bouillon apporte une forte saveur de poisson aux mets – ce qui veut dire qu’il doit être utilisé avec précaution.\nComment Utiliser Le Dashi Dans Les Repas PRéparés Dans Votre Restaurant\nVoici ci-dessous une liste de plats avec du dashi que vous pourrez inclure dans les repas préparés dans votre restaurant:\nAwase Dashi: idéal pour les plats tels que la soupe miso, le tamagoyaki (omelette japonaise) et l’oden.\nKombu Dashi: parfait pour des plats végétariens et végan tels que l’ohitashi aux légumes et le yudofu ; mais également idéal pour les plats de poissons et fruits de mer tels que la soupe de palourdes et le rouleau de kombu au saumon.\nKatsuobushi Dashi: parfait pour donner une saveur aromatique à toutes les soupes claires, les plats de légumes mijotés et les soupes de nouilles.\nShiitake Dashi: principalement utilisé pour rehausser la saveur du kombu ou du katsuo dashi, ce bouillon est idéal pour les plats fusion tels que les bouchées de tartare de saumon, le bouillon de shiitake avec tofu miso et les udon végétariens.\nNiboshi Dashi: idéal pour ajouter un arôme prononcé de poisson aux soupes miso et udon, aux bols de riz et aux plats mijotés.\nSi vous vous demandez comment créer un dashi, voici ci-dessous quelques recettes de différentes sortes de dashi.\nRecette de Dashi ÉVeillé\n20g kombu séché\n20g flocons de bonite séchés\nPlacer le kombu dans de l’eau chaude pendant 30 minutes, porter à ébullition et éteindre le feu. Ajouter les flocons de bonite et laisser reposer 2 minutes. Filtrer le bouillon.\nRecette de Kombu Dashi\n20g kombu (algues séchées)\nCouper le kombu en carrés de 10 cm. Ajouter les morceaux à l’eau chaude et faire bouillir à feu moyen. Éteindre le feu et laisser tremper le kombu pendant 30 minutes. Filtrer le bouillon.\nRecette de Katsuobushi Dashi\n30g flocons de bonite séchés\nFaire bouillir de l’eau, ajouter les flocons de bonite puis éteindre le feu. Laisser reposer les flocons pendant 2 minutes avant de les égoutter. Vous pouvez laisser les flocons de bonite dans l’eau pendant plus longtemps si vous désirez une saveur plus prononcée.\nRecette Shiitaké Dashi\n40g champignons shiitake séchés\nLaver délicatement les champignons. Faire tremper dans de l’eau froide et couvrir. Réfrigérer pendant 7 à 8 heures, puis égoutter les champignons.\nRecette Niboshi Dashi\n30g bébés sardines séchées\nRetirer les têtes et vider les sardines. Faire griller à la poêle ou au grill. Une fois cela fait, faire bouillir dans de l’eau pendant 10 minutes puis égoutter.\nNous espérons que notre guide du dashi vous a été utile. Vous pouvez utiliser l’un des bouillons dashi ci-dessus pour créer une saveur de base pour vos plats de restaurant, et si vous vous sentez particulièrement créatif, essayez de combiner certains des ingrédients, puis partagez le résultat avec nous.\nN’oubliez pas de vous inscrire afin de recevoir notre newsletter si vous souhaitez être informé de toutes les dernières actualités, infos et recettes liées à l’industrie de la restauration japonaise.


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