Pilotine N° 004 by APP4MOB - issuu\nTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE NÂ°004 janvier 20161Crédit photo: FLASH IVOIREDITOUne nouvelle année\navec vous et pour vousQuel message faire passer en ce début d’année ?\nTout d’abord vous remercier, chères lectrices et\nchers lecteurs, de votre fidélité. Grâce à vous,\nLA PILOTINE reste un magazine de référence du\nmonde portuaire togolais et de ses partenaires. Ensemble,\nvous constituez un réseau de professionnels qui se retrouvent\nvirtuellement autour de nos thèmes tous les trois (3) mois.\nCe réseau est une force. Nous souhaitons le faire grandir\nEnsuite, vous assurer de notre entière implication à publier\nles meilleures informations. Dans un monde saturé de news\nen tout genre, à l’heure des tweets courts, nous privilégions\nencore des formats longs sur des sujets sélectionnés, comptant\nainsi vous donner des points de vues pertinents et diversifiés.\nNotre attention se focalisera en partie cette année sur les\nenjeux soulevés par la tenue du sommet de l’Union africaine\n(UA) sur la sécurité et la sûreté maritimes et le développement\nen Afrique à Lomé en octobre prochain. Beaucoup d’acteurs\nne manqueront pas de faire valoir leurs arguments d’ici là\npour nous aider à appréhender les enjeux de ce sommet.\nC’est le cas par exemple du ministre conseiller pour la\nmer, M. Bamouni Stanislas Baba, qui nous parlera, dans\nle présent numéro, des résultats attendus dudit sommet et\nson impact pour les pays de la sous-région. Il estime qu’il\nest nécessaire, pour faire face aux différentes menaces et\naux vulnérabilités auxquelles se trouve confronté le domaine\nmaritime africain, de disposer d’un document unique quiuniformise le comportement des pays africains faces à ces\nMais encore faut-il que le soutien de l’opinion publique et des\npartenaires au développement soit indéniable tout comme la\nmobilisation et la conjugaison des efforts et des moyens pour\nenrayer le fléau. Nous sommes convaincus que là-dessus, les\nexemples sont légions. La France, les Etats-Unis, la Chine,\nle Japon, l’Allemagne, les Pays Bas, etc. chacun apporte son\nexpertise pour la tenue de ce sommet afin qu’une stratégie\ncommune soit élaborée pour protéger les eaux… A eux tous\nnous exprimons notre gratitude.\nPar ailleurs, le Port de Lomé étant perçu comme un partenaire\nde choix, un moteur de croissance capable d’assurer un service\nde grande qualité, je vous garantis que nous continuerons sur\ncette voie ! Donc soyez rassurés, que nous ne perdrons pas\nde vue les efforts de chaque acteur de notre communauté en\nvue de conquérir d’autres marchés portuaires internationaux !\nEnfin, l’équipe de rédaction de LA PILOTINE s’associe aux\nvœux de bonheur et de réussite que je forme pour vous et\nà vos proches. Bonne année 2016 !Contre-Amiral Fogan Kodjo ADEGNON\nDirecteur Général du PAL\nDirecteur de Publication de LA PILOTINESOMMAIRE03\n05Editorial: Une nouvelle année avec vous et\nParoles: Du rôle Crucial du transport Maritime\ndans le développementVIE PORTUAIRE\nMAERSK Line Togo, Un leadership qui s’affirme\n34ACTUALITÉS3606INFOS TOUS AZIMUTS3707Transport et piraterie maritimes : Vers l’adoption\ndu code de la marine marchande38Escale du bateau de croisière Océanica\nInsignia à Lomé\nLe PAL en chiffres en 2015\nLe SYNPECHTO, Nouveau syndicat des pêcheurs39\n09AGPAOC-LOME 201611AG de l’AGET12AGPAOC-LOME 2016 : ILS ONT DIT…16Interview du ministre B. Stanislas BABA19Sommet de Lomé : Robert Dussey rencontre\nCatherine Novelli à Washington20Vœux de Nouvel an au PALDes marins pêcheurs formés sur les nouvelles\n41Aliki Solim Aimée, Le travail et l’excellence42Interview du Directeur Général du Conseil\nNational des Chargeurs du Togo45Le BESC, Un outil de traçabilité des trafics\nde marchandisesSÉCURITÉ & SÛRETÉ47La compétitivité du PAL vue par des acteurs\nnationaux…24Le GPS, Un incontournable outil de localisation49Salubrité sur le littoral26Le sommet de Lomé se tiendra le 15 octobre\nprochain27L’administration maritime togolaise auditée50CODE ISPS29Point sur la réforme du secteur de la sécurité\nmaritime51Glossaire52Humour25Résumé des cadres législatifs et de gouvernance\ndu domaine maritime des pays de l’Afrique\ncentrale et de l’ouest (1ère partie)54Contacts utilesLa PILOTINE, le trimestriel des acteurs maritimes et portuaires du Togo. Une production Ligne De Mire (LDM) N° 004 Janvier - Février - Mars\nDirecteur de la Publication : Contre-Amiral Fogan Kodjo ADEGNON - Directeur de la Rédaction : Kwamé T. Wili NENE\nRédactrice en chef : Kossiwa SEENAM - Conseillers à la rédaction : Ahmed Awèmèwètou HALADOKO / Kakemma Makpata WASUNGU\nPromotion: Mme Agathe Mensah - Infographie : Rosaline ADELAN / Abel Smalto SENAWO - Imprimé en CEE - Tirage : 4500 exemplaires\nContacts Rédaction : (+228) 98 70 71 89 / togolapilotine@gmail.com\nDépôt légal à parution4LA PILOTINE N°004 janvier 2016TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESCrédit photo: LDMPAROLESSouvent l’on se pose la question de\nsavoir pourquoi on devrait se soucier\ndu passé ! « Il n’a aucun impact sur ma vie\nd’aujourd’hui de toute façon ». Cependant,\nla compréhension du passé, pour un sujet\ncomme le transport maritime, est la clé\npour comprendre non seulement pourquoi\nle monde est comme il est, mais aussi\nles facteurs qui façonnent les marchés\nd’aujourd’hui. Méconnaitre l’histoire conduit\nà des analyses qui sont trompeuses.\nEn effet, avant 1492, une vue Euro centrique\nconduit à supposer habituellement que\nles grandes puissances européennes ont\nété les premières à traverser les mers,\ntout simplement parce qu’elles ont été\nles premières à maitriser la technologie\nnécessaire. Ce point de vue ne résiste pas\nà un examen plus approfondi, notamment\nsi on se réfère à l’exemple du célèbre\nexplorateur chinois, le général Zheng\nHe (1371-1433). Ce dernier construisit\n1.622 navires environ et atteint la côte\nEst de l’Afrique et l’Europe, selon certains\nhistoriens, et probablement fait le tour\ndu Cap de Bonne Espérance !\nCe n’est que dans les années 1492 à 1780\nque débute les voyages européens de\ndécouverte. Christophe Colombe ouvre\nla route maritime vers les Amériques\nen 1492, Vasco de Gama celle du sud\nde l’Afrique à l’Inde en 1497 et Fernao\nde Hernando de Magellan a accompli\nla première circumnavigation du globe\nen 1522. C’est le commencement de la\nmondialisation de l’économie dans le\nsens de relier les marchés dans tous les\ncontinents. D’autres grands empires,\ncomme les Ottomans (Turcs), les Safavides\n(Perses) et les Mongols (Indiens) étaient\nprofondément impliqués dans ce commerce\nmaritime. Une nouvelle économie mondiale\nvenait de voir le jour.Du rôle Crucial\nDe 1780 à 1815, les esclaves deviennent la\nprincipale marchandise dudit commerce,\navec des ramifications profondes.\nDe 1815 à 1914, l’invention du paquebot\nannonçait l’introduction du transport\nmaritime de ligne, en termes de transport\ninternational. Un autre développement\nimportant, en cette période, a été l’ouverture,\nle 17 novembre 1869, du canal de suez,\nqui réduit de moitié la distance de\nl’Europe à l’extrême orient. La politique\ncommerciale en Europe dominée jusqu’alors\npar le protectionnisme après les guerres\nnapoléoniennes va évoluer. En 1860, la\nFrance et la Grande-Bretagne signèrent\nun traité abolissant un certain nombre\nd’interdictions d’importation et réduisant\nconsidérablement les taxes d’importation\net dans ce traité, pour la première fois, le\nconcept de nation la plus favorisée, cher\naujourd’hui à l’organisation mondiale du\ncommerce est utilisé. A partir de 1914,\nle déclenchement des deux guerres\nmondiales porte un frein à la libéralisation\ndes échanges. Après la deuxième guerre\nmondiale, une campagne en faveur de la\nlibéralisation du commerce fut lancée\nsous l’impulsion des États-Unis victorieux\nde la guerre. À la fin des années 1950\nl’Europe leur emboîte le pas avec une\nlibéralisation rapide dans la plupart des\npays et l’Amérique latine suit dans les\nannées 1980. Les anciennes économies\ncommunistes dıtes fermées s’ouvrent dans\nles années 1990 et il est triste de conclure\nqu’avec moins de 2% du commerce mondial\nla plupart des économies africaines sont\nencore assez fermées.\nDe toutes les époques sus-évoquées, le\ntransport maritime à jouer un rôle important\ndans la mondialisation économique, la\nlibéralisation et les échanges commerciaux\nqui sont indispensables au développement.Les essors dans le domaine maritime\nque ce soit en matière de navigation ou\nd’infrastructures portuaires ont influencés\nle cours de l’histoire économique. Et les\nnations qui ont maitrisé la mer ont connu\nla prospérité. Les leçons de l’histoire sont\nsans appel, l’insertion de notre pays dans\nle grand jeu des échanges commerciaux\nmondiaux passera par la mer et donc par\nson port. Surtout que les experts sont\nunanimes pour dire que la croissance ces\ndernières années en Afrique est portée par\nles services, notamment commerciaux et\ndans une certaine mesure par le boom des\nmatières premières. Dans l’un et l’autre cas\nla mer joue un rôle central, parce qu’elle est\nessentielle aux exportations de matières\npremières. En outre, le développement\ndes échanges commerciaux passe par des\ncouts de transport et de manutention\nfaibles, tributaires de la qualité des\nCe long détour historique pour démontrer\nque l’histoire du développement et celui du\ntransport maritime sont inextricablement\nliés. Aussi, pour s’insérer dans les chaînes\nde valeur ajoutées mondiales, le Togo doitil être accessible aux navires vraquiers,\nrouliers, portes conteneurs et autres\npétroliers. C’est pourquoi nous saluons\nla stratégie des autorités togolaises de\nfaire du Port Autonome de Lomé un des\nplus modernes et des plus sûres du golfe\nde Guinée. Elle apportera certainement à\ntout le peuple togolais la prospérité tout\nen assurant une plus grande ouverture au\nmonde et une place croissante dans les\néchanges entre le Togo, l’or de l’humanité,\net le reste du monde.Edem Kokou Tengué\nDirecteur Commercial MAESRKINFOS TOUS AZIMUTS\na restitué les résultats de son enquête auprès des\nentreprises du secteur privé le 1er février à son siège.\nEffectuée, du 8 au 20 juin 2015, sur toute l’étendue du\nterritoire national, l’opération a permis de recenser 3700\nentreprises : 70,40% dans le secteur du commerce,\n22,64% dans le secteur des services, 5,78% dans le\nsecteur des mines, industries et BTP et 1,17% dans le\nsecteur agricole. Elle a permis, d’une part, à la CCIT d’être\nplus proche des opérateurs économiques, de recueillir\nles références des entreprises existantes. D’autre part,\nle recensement a permis de classer ces entreprises par\nsecteur et par zone d’activités. Ceci, en vue de disposer\nd’une liste effective d’entreprises formelles enregistrées\nou non à la CCIT.La société de transit et de manutention portuaire et\nlogistique, NECOTRANS, a fait don de 150 tables-bancs,\nde 1.200 cahiers de 100 pages et plus de 1.000 stylos aux\ninspections des enseignements préscolaire et primaires\ndes Lacs-Est et Ouest à Aného le 29 janvier 2016. Ce\ngeste, qui rentre dans le cadre des actions sociales de\nladite société, vise, selon son DG, M. Sylvain Joly, à\nl’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement,\nnotamment dans son aspect d’accès à l’éducation de\nqualité et de développement.Le nouveau président burkinabé, Son Excellence\nMonsieur Roch Marc Christian Kaboré, a fait part à\nson homologue togolais,Son Excellence Monsieur\nFaure Essozimna Gnassingbé, de sa volonté de miser\ndavantage sur le port de Lomé pour le fret à destination\net en partance du Burkina Faso, assure La Lettre du\nContinent (N°723). Ce projet, qui doit se concrétiser\npar la signature d’une convention, tend à amoindrir la\ndépendance burkinabè vis-à-vis d’Abidjan (PAA), peuton lire. Le Burkina est un client important du port de\nLomé depuis de nombreuses années. La modernisation\nde la plateforme est un atout supplémentaire pour les\nopérateurs économiques burkinabés plus intéressés par\nl’efficacité que par des considérations géopolitiques.Le 18 janvier 2016, une délégation du ministère français\nde la Défense conduite par le directeur général-adjoint\ndes relations internationales et de la stratégie, le ViceAmiral d’Escadre Du Che a eu une séance de travail\navec la Commission de supervision de l’organisation du\nsommet de l’Union Africaine sur la sûreté, la sécurité\nmaritime et le développement en Afrique. Cette rencontre,\nprésidée par le Premier ministre togolais, Dr Komi\nSelom Klassou, s’est essentiellement planchée sur\nl’évolution des préparatifs dudit sommet. Satisfait\nde l’évolution des préparatifs, M. Du Che a indiqué\nêtre venu voir dans quelle mesure, sa délégation peut\napporter son expertise et son concours aux autorités\ntogolaises dans l’organisation de cette conférence de\nLomé. Ceci « pour un succès partagé entre le Togo,\nl’Union Africaine et l’ensemble de l’Afrique », a-t-il\nindiqué. Cette rencontre fait suite à celle effectuée\nen novembre 2015 par la même délégation.Le comité de supervision de l’organisation du sommet\nde l’Union Africaine sur la sûreté, la sécurité maritime\net le développement en Afrique a tenu une réunion,\nle 11 janvier à la primature. Il a été décidé, à l’issue de\nla réunion, de visiter les différents chantiers en vue\nd’évaluer l’évolution des travaux. Une forte délégation\ndu comité, conduite par le Chef du gouvernement,\nDr Komi Selom Klassou, s’est rendu sur le site de\nrénovation et de construction de Radisson Blu Hôtel\n2 Février, qui accueillera l’essentiel dudit sommet\nen ce début d’année à Lomé. Dr Klassou et sa suite\nont visité la grande tente en construction pour\nla plénière, où ils ont eu d’amples explications\nsur l’avancée des travaux. Après, ils ont visité à\npieds les alentours et tout le contour de l’hôtel\npour s’assurer de la bonne marche des travaux,\net prendre les dispositions qui s’imposent quant\nà l’assainissement et l’embellissement des lieux.ACTUALITÉSTRANSPORT ET PIRATERIE MARITIMESCrédit photo: LDMVERS L’ADOPTION DU CODE DE LA\nMARINE MARCHANDE AU TOGODes députés analysent le projet de loi portant code de la marine marchandeLes députés ont tenu leurs 4ème et 5ème séances plénières de la 1ère session extraordinaire\nde l’année, les 4 et 7 mars dernier, au Palais des Congrès, siège de l’Assemblée nationale\nsous la direction, respectivement de la 2ème vice-présidente de l’hémicycle, Mme Ibrahima\nMémounatou et du président, M. Dama Dramani. Les rencontres ont été principalement\nconsacrées à l’examen et à l’adoption de la loi relative à la lutte contre la piraterie, aux\nautres actes illicites et à l’exercice par l’Etat de ses pouvoirs de police en mer puis du\nprojet de loi portant code de la marine marchande. C’était en présence du ministre des\nInfrastructures et des Transports, M. Ninsao Gnofam.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 20167ACTUALITÉSDepuis le 4 mars 2016, le Togo dispose d’une loi relative à la\nlutte contre la piraterie, aux autres actes illicites et à l’exercice\npar l’Etat de ses pouvoirs de police en mer. Elle a été votée\nà l’unanimité des députés présents, lors de la 4ème séance\nplénière de la 1ère session extraordinaire de l’année, après\nles débats et les discussions.\nSelon les exposés des motifs, la recrudescence des actes de\npiraterie ainsi que d’autres actes de violence à l’encontre des\nnavires dans le golfe de Guinée interpellent les pays côtiers\nà prendre des mesures d’ordre national et transnational. En\nvue de disposer d’un texte pour encadrer les activités en mer\net conformément à sa nouvelle politique maritime, le Togo\na choisi d’étendre son action au-delà de la mer territoriale\nvoire de la Zone Economique Exclusive (ZEE). Les contrôles\nde navires étrangers méritent d’être encadrés par les forces\nde défense et de sécurité togolaises habilitées en la matière.\nD’où la nécessité, d’une part, d’adapter le cadre juridique\nnational en la matière, et d’autre part, de rendre l’espace\nmaritime togolais plus sûr.\nComposée de 15 articles, la présente loi autorise les commandants\ndes bâtiments de l’Etat et commandants d’Aéronefs à étendre\nleur mission de reconnaissance et de visite sur les navires privés\nnavigant dans les espaces maritimes relevant de la juridiction\nnationale, dans la mer territoriale d’autres Etats avec leur\naccord et en haute mer conformément aux dispositions du\ndroit international de la mer. Elle précise aussi, la procédure\nà suivre pour effectuer les contrôles à bord des navires et\nles mesures de coercition qui pourraient être utilisées en cas\nde refus d’obtempérer du capitaine du navire.\nCette loi renforcera davantage la compétitivité du Port Autonome\nde Lomé (PAL) vis-à-vis des ports concurrents de la sousrégion. Par conséquent, elle améliorera la rentabilité du PAL\net permettra de rassurer les navires commerciaux lorsqu’ils\nnaviguent avec approvisionnement dans les eaux togolaises.Projet de loi portant code de la\nAu cours des travaux de la 5ème séance plénière de la 1ère\nsession extraordinaire de 2016, les élus du peuple, dirigé par\nle président de l’hémicycle, l’honorable Dama Dramani, ont\nexaminé le projet de loi portant code de la marine marchande.\nDurant 3 jours de débats et de discussion, ils ont analysé\nledit projet, qui permettra, s’il est adopté, au Togo d’être\nen conformité avec la réglementation internationale. Cet\ninstrument juridique, selon les exposés des motifs, régit les\nactivités s’exerçant en mer. Il s’agit des activités qui touchent\nles domaines du commerce, de la pêche, de la plaisance et des8LA PILOTINE N°004 janvier 2016plateformes de recherche pétrolière. Ce code réglementera\naussi les professions maritimes, para-maritimes et portuaires.\nEn effet, au regard de l’ampleur des activités maritimes qui\nont fait leur apparition avec l’évolution technologique dans\nl’industrie maritime et au vu des conventions internationales\nauxquelles le Togo a souscrit, le pays dispose d’un code\nla marine marchande (institué par l’ordonnance N° 29 du\n12 août 1971, ndlr) obsolète. De plus, le Togo est un pays\nmembre de l’Organisation Maritime Internationale (OMI), une\ninstitution spécialisée des Nations Unies. D’où la nécessité\nd’actualiser ce code, afin de disposer d’un instrument juridique\nmoderne qui réponde aux exigences de l’heure et aux normes\nLe présent projet en cours d’adoption par l’Assemblée nationale\nest composé de 642 articles regroupés en 8 livres.\nLe 1er livre (article 1er à 45) relatif aux dispositions générales,\ncomporte 9 chapitres répartis en 4 titres consacrés au\nchamp d’application et aux définitions, à l’organisation de\nl’administration maritime, à la navigation et à l’espace maritime\nsous juridiction nationale. Le 2nd livre (article 46-160) a trait\naux navires. Il est composé de 16 chapitres subdivisés en 4\ntitres qui traitent du statut du navire, de la navigation et la\nsécurité, des privilèges et hypothèques maritimes et de la\nsaisie des navires. Constitué de 7 chapitres articulés autour\nde 5 titres, le livre III (article 161-207), prend en compte la\nsécurité de la navigation, les sociétés de la classification, les\naccidents et incidents en mer, l’assistance et le sauvetage\nainsi que les épaves maritimes. Le 4ème livre (208-365), avec\nses 10 chapitres articulés autour de 6 titres, est consacré aux\ngens de mer. Il fait état du statut professionnel du marin,\nde son travail, de son travail, de son régime social, de la\nmédecine des gens de mer, des délégués d’équipage et les\ndirigeants syndicaux et de l’organisation de la profession\nde marin. Le 5ème livre (366-465), qui comporte 8 chapitres\narticulés autour de 3 titres, est intitulé transports maritimes et\nprofessions auxiliaires. Il traite successivement de l’organisation\ndes transports maritimes, de l’exploitation commerciale et\ndes professions auxiliaires.Le livre VI (466-520), relatif à la\npollution marine, est constitué de 18 titres consacrés aux\ndispositions communes sur différentes formes de pollution\npar les navires et autres engins. Il prévoit des contrôles\ntechniques des dispositions de prévention de la pollution en\nmer tout en définissant la responsabilité civile et les obligations\nd’assurance du propriétaire pour les dommages dus à la\npollution. Composé de 7 chapitres répartis en 10titres, le livre\nVII (521-639) décrit le régime disciplinaire et pénal. Il précise les\ndiverses dispositions pénales, en matière d’infractions liées à\nla pollution, à l’abordage, à la perte de navire, à l’échouement\net autres accidents de navigation. Enfin, les dispositions\ndiverses et finales sont traitées dans le livre VIII (640-642).TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESAGPAOC-lomé 2016ACTUALITÉSPour mieux faire face aux grands défis portuaires en AfriqueCrédit photo: FLASH IVOIRTrois comités techniques de l’agpaoc\nse sont réunis à Lomé en févrierOfficiels et délégués ont posé pour la prospérité des ports de l’AGPAOCLa réunion des trois comités techniques de l’Association de Gestion des Ports de l’Afrique de\nl’Ouest et du Centre (AGPAOC) a pris fin le 4 février dernier à Lomé sur des recommandations\ndont la mise en œuvre devrait aider à faire progresser cette structure dans l’exécution de sa\nmission. Durant quatre jours, les participants ont travaillé pour trouver des solutions afin\nde répondre de façon concertée aux mutations et aux grands défis auxquels font face les\nports en Afrique.La rencontre, qui c’était ouvert le\n1er février, a recommandé, entre\nautres, des moyens de sauvegarde\ndes infrastructures d’accueil,\nla réhabilitation des équipements de\nmanutention et la création des ports\nsecs. Sur la question de la gestion de\nl’environnement, de grands axes sont aussi\ndéfinis, notamment l’engagement à la\ncertification ISO, la nécessité de collaborer,\nla recherche d’autres bailleurs. Outre la\npréconisation de leur reconnaissance,\nafin de leur permettre d’apporter leur\ncontribution à l’évolution actuelle du\nsecteur maritime et portuaire, les chargés\nd’affaires souhaitent l’organisation des\njournées portes ouvertes pour donner\nla chance aux citoyens de cerner au\nmieux leur rôle.10LA PILOTINE N°004 janvier 2016Selon le secrétaire général de l’association\npanafricaine de coopération portuaire,\nM. Michael Luguje, la qualité de ces\nrecommandations témoignent de la capacité\ndes pays membres à s’organiser pour\nIl s’est réjoui de leur maturité pour\naffronter tous les défis qui se posent\nà l’industrie maritime.\nC’est donc conscient de leur rôle pour faire\naccroître l’efficacité de l’AGPAOC que les\nparticipants se sont séparés, après avoir\nsalué les autorités gouvernementales et\nportuaires pour l’hospitalité qui leur a\nété réservée. « Si nous pouvons affirmer\ncomme cet imminent personnage, nous\ndirons aussi que la chance de survie\nde notre union réside dans la capacitéTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESà mettre en œuvre toutes les réformes\nstructurelles et asseoir une économie\nforte et compétitive », a indiqué Mme\nPaulina A. Bawa, training officer du\nGhana ports and habours authority.\nLe directeur général du PAL, le ContreAmiral Fogan Kodjo Adégnon, a, quant\nà lui, rassuré de la mise en œuvre des\nrecommandations issues de la rencontre,\ncar, « c’est unis et solidaire autour des\nidéaux communs que nous pouvons\nvaincre les défis qui, si nous ne prenons\npas garde, risquent de nous causer des\nRappelons que plus d’une centaine\nd’experts en affaires administratives\net développement, en techniques deAssemblée Générale en 2016 :\nmaritime venus de 24 pays d’Afrique de\nl’Ouest et du Centre ont pris part à ces\nréunions qui se tiennent tous les semestres.\nCes concertations des comités techniques,\nqui s’inscrivent dans le cadre des réunions\nstatutaires de l’AGPAOC, ont permis aux\nexperts de réfléchir sur des sujets relatifs à\nla problématique de la congestion dans la\ngestion moderne des ports et du rôle des\nChargés d’Affaires (CA) de l’association\npanafricaine de coopération portuaire.\nIls ont échangé aussi sur les conclusions\nde l’atelier relatives aux indicateurs de\nperformances portuaires à l’intention des\nmembres du comité Sécurité Maritime,\nProtection de l’Environnement et Exploitation\n(SMPEE), puis élaboré des stratégies pour\nla transformation de l’image de l’AGPAOC\net la relance de son centre de formation\nprofessionnelle réservé au comité des CA.\nCréée en octobre 1972 à Freetown (Sierra\nLéone) par la Commission Economique\ndes Nations Unies pour l’Afrique (CEA),\nl’AGPAOC est une organisation internationale\nà caractère économique regroupant les\ngouvernements de la sous-région. De\nneuf membres fondateurs, elle a étendu\nsa sphère d’influence de la Mauritanie\nà l’Angola et compte actuellement une\ntrentaine d’autorités portuaires et sociétés\nmaritimes réparties sur l’ensemble des 20\nEtats maritimes de la côte Atlantique. Il\na son siège à Lagos, au Nigéria.Créée en 2007, l’Association des Grandes Entreprises du\nTogo (AGET) réunit désormais les 50 plus importantes\nsociétés du secteur privé du pays qui sont dans les\nsecteurs de l’agro-alimentaire, l’industrie, les services,\nles banques, les assurances, de l’hôtellerie, du transit et\nde la logistique, de la manutention portuaire, des TP.L’AGET propose des mesures pour booster\nla croissance économique nationale\nLe 26 février dernier, l’Association des Grandes Entreprises du Togo\n(AGET) était en Assemblée générale pour faire le bilan de l’exercice\n2015 et projeter les activités de l’année en cours. C’était aussi l’occasion\npour les membres de l’AGET de réfléchir sur les propositions à faire aux\nautorités nationales pour booster le développement économique.\nONOMO hôtel a prêté son cadreprestigieux,\nle 26 février dernier, aux membres de\nl’Association des Grandes Entreprises\ndu Togo (AGET) pour faire le bilan 2015\nde leurs activités. Il s’est aussi agi de\nplancher sur les grands axes à suivre et\nles recommandations à formuler pour\nrenforcer l’économie nationale.\nSelon les données des organisateurs, les\nGrandes Entreprises du Togo membres\nde l’AGET ont fait un chiffre d’affaires\nd’environ 691 milliards de francs CFA et\ncontribué à hauteur de 120 milliards au\nbudget de l’Etat.Dans le même temps, ces\nGrandes Entreprises ont fait 55 milliards\nd’investissements, ont eu une masse\nsalariale de 33 milliards et employé\n10.000 agents et ont noué plusieurs\npartenariats avec des institutions. Outre\nces activités économiques, pour accroître\ndavantage leur chiffre d’affaires et par\nricochet contribuer au développement\néconomique du pays, l’AGET a édité\n« un livre blanc » qui fixe le cadre de\nconcertation avec les autorités et les\ngrands axes à suivre pour renforcer\nle développement. Ce document,\ncontient des informations objectives\net factuelles, présente le ressenti des\nchefs d’entreprises et, fait le diagnostic du\nclimat des affaires au Togo. Ce diagnostic,\nselon le Président de l’AGET, M. José\nKwassi Symenouh, évoque des freins\nliés aux fondamentaux économiques,\ndes dysfonctionnements et une certaine\npassivité de l’administration publique.\nIl existe aussi, selon lui, des obstacles\nsérieux tels que l’insécurité, l’incivisme,\nle manque de formation des ressources\nhumaines, l’insécurité judicaire, et des\nproblèmes liés à la fiscalité et au foncier.\n« Ce Livre blanc procède de la vision\ndes grandes entreprises concernant le\nclimat des affaires. Le Togo a toute les\nqualitéspour devenir un hub commercial,TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESindustriel et de services en Afrique de\nl’Ouest à condition toutefois d’éliminer\nles freins qui entravent encore l’essor de\nl’économie », a confié M. Symenouh. Et\npour ce faire, le document définit des pools\nde décollage des activités économiques,\nnotamment les secteurs à forte croissance\ncomme l’agro-alimentaire, l’industrie des\nmines et le secteur touristique. De plus,\ndes mesures d’ordre organisationnel et\ninstitutionnel sont à mettre en place\npour faire progresser le pays.\nCe Livre blanc, renchérit le Président\nde l’AGET, sera comme un guide et une\nligne de conduite à suivre pour que les\nopérateurs économiques participent, de\nfaçon efficiente, au développement afin\nde faire du Togo un pays émergent. M.\nSymenouh a, en outre, ajouté qu’un accent\nparticulier sera mis sur la Responsabilité\nSociétale des entreprises de manière à\npermettre aux populations démunies\nde bénéficier davantage des retombées\npositives des ressources collectées dans le\nsecteur privé. Il a précisé que son institution\ntravaillera aux côté du gouvernement\net continuera de faire des propositions\npour booster la croissance économique.\n« Nous sommes des partenaires et les\ngouvernants ont compris que le secteur\nprivé est pourvoyeur de richesses et\nd’emplois », a-t-il souligné.\nPour finir, M. José Kwassi Symenouh, a\nsalué la mise en place de l’Office Togolais\ndes Recettes (OTR) dont l’objectif est de\nmettre en place une « fiscalité vertueuse\n» c’est-à-dire qui favorise la croissance et\nl’emploi, et qui vise, d’après lui, à élargir\nl’assiette fiscale en faisant payer l’impôt\nà tous les acteurs concernés. Cependant,\nil a émis le vœu que la communication\nse renforce sur les missions de l’OTR\npour mieux éclairer les contribuables.LA PILOTINE N°004 janvier 201611ACTUALITÉS :AGPAOC LOMÉ 2016:ILS ONT D\nJEAN-MARIE KOFFIChargé d’Affaires du Port Autonome d’Abidjan«Le PAL est un grand port»Le PAL est un grand port, un port en eau profond qui\noffrait des facilités digne d’une zone franche. C’est vrai\nqu’aujourd’hui les facilités ne sont plus les mêmes du fait\nde certains pesanteurs et de l’investissement dans les\ninfrastructures avec l’acquisition de deux gros terminaux à\nconteneurs (Bolloré et MSC). Le PAL partage l’hinterlandavec les ports d’Abidjan, du Ghana et du Benin. Plateforme\nd’échanges, le PAL abrite comme tous les ports de la Côte\nOuest africaine, plus de 60 % des industries.\nDu reste, nous sommes venus à Lomé pour plancher\nsur une problématique assez intéressante, celle qui\nconsiste à définir le rôle du Chargé d’Affaires (CA), maillon\nessentiel à la dynamisation de notre association. Cette\nproblématique est bien réelle. Le CA par définition, c’est\nla personne qui interagit entre les ports et le Secrétariat\nGénéral et l’animation ; il est par voie de conséquence,\nle relais au sein de nos ports respectifs. Il s’en suit que\ncelui qui doit animer ce poste doit être une personne de\ncontact, quelqu’un au fait des activités de son port, une\npersonne dotée d’une employabilité sans contexte. Par\nconséquent, nous estimons que le rôle du CA c’est celui\nd’un animateur de terrain. C’est un rôle de communicateur\nNous sommes venus en mission pour partager nos\nexpériences et nos savoirs faire. Mais, l’enjeu c’est de\nmettre en pratique les thématiques traitées. Puis qu’il\nfaut trouver quelle orientation donnée à l’AGPAOC pour\ndavantage de rayonnement !MARTINE MALANDA\nConseillère à la prospective et aux relations\ninternationales du Directeur Général du Port\nAutonome de Pointe Noire« Le PAL dame le pion\naux autres ports »\nLes comités techniques sont des organes subsidiaires de\nl’AGPAOC. Ils ont pour rôle d’étudier certaines questions\nthématiques propres aux ports, en vue de les aider à\nrégler leurs problèmes et à aller de l’avant.\nLors de la rencontre de Lomé, les Chargés d’Affaires (CA)12LA PILOTINE N°004 janvier 2016ont débattu sur le thème : « Présenter l’AGPAOC comme une\nmarque attractive, quel rôle du chargé d’affaires ? Efforts\net défis ». Il s’agissait à travers ce thème de voir comment\nles chargés d’affaires peuvent –ils contribuer à rehausser\nl’image de l’association et la rendre plus attractive auprès\ndes ports membres d’abord, et du public en général quiTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIREST DIT...En marge de la réunion des comités technique de\nl’AGPAOC, en février dernier, à Lomé, des délégués\nont fait le point sur leur rôle au sein de l’association,\npuis posé un regard sur les performances du Port\nAutonome de Lomé (PAL).travaille avec les communautés portuaires. En effet,\ndans le cadre de la réforme de l’AGPAOC, notamment au\nniveau du Secrétariat Général, il a été créé le corps des\nChargés d’affaires qui sont des points focaux au niveau\nde chaque port membres chargés de relayer l’action du\nSecrétariat Général dans le suivi et la coordination de\nla mise en œuvre de son plan d’action. C’est vrai que\nnous avons des difficultés et des contraintes mais, nous\nessayons de travailler dans la mesure de nos possibilités,\nparce qu’il y a aussi un problème de pouvoir de décision\nque nous n’avons pas au sein de nos ports encore moins\nauprès des membres de la communauté portuaire.\nCeci dit, nous remercions les autorités togolaises,\nnotamment portuaires pour l’accueil chaleureux et les\nbonnes conditions de travail. Nous profitons aussi de\nl’occasion pour les féliciter pour l’acquisition les nouvelles\ninfrastructures du Port Autonome de Lomé (PAL). Noussavons que depuis un moment le PAL est entrain de\ndamer le pion aux autres ports de la sous-région grâce\naux investissements réalisés récemment. C’est vrai que\nquand nous avions commencé avec notre programme\nd’investissements prioritaires au Port Autonome de\nPointe Noire qui a abouti entre autres, à la mise en\nconcession du Terminal à Conteurs, nous avions gagné\nun pas sur les autres ports de la sous-région, parce que\nles perspectives de cette concession de 27 ans, étaient\nprodigieuses pour notre port. Mais aujourd’hui, force est\nde constater que nous commençons à perdre l’avantage\nque nous avions par rapport au PAL par exemple, parce\nque ce qu’il a fait avec MSC est vraiment extraordinaire\n! Nous travaillons avec le groupe Bolloré qui réalise\nses promesses faites dans le cadre de son offre pour la\ngestion du Terminal à Conteneurs, mais pas au rythme\nque nous aurions souhaité.MICHAEL LUGUJE\nSecrétaire Exécutif de l’AGPAOC« Nous veillerons à\nperformances des ports\nmembres de l’association »\nL’Association de Gestion des Ports d’Afrique de l’Ouest et\ndu Centre (AGPAOC) est une Organisation sous régionale\nà caractère économique. De neuf (9) pays membres\nlors de sa création en 1972, l’association se compose\naujourd’hui de 22 ports membres réguliers et de neuf\n(9) membres associés, y compris les pays sans littoral\net les organisations maritimes, tous situés le long de\nla côte ouest africaine qui s’étend de la Mauritanie à\nl’Angola couvrant une ligne de côtière d’environ 9400km sur l’océan Atlantique. Il y a également des membres\nobservateurs situés en Europe.\nL’AGPAOC a été créée lors de l’assemblée inaugurale\nhistorique d’octobre 1972 à Freetown (Sierra Léone)\npar la Commission Economique des Nations Unies pour\nl’Afrique (CEA). Organe spécialisé de l’Organisation\nMaritime de l’Afrique de l’Ouest et du Centre (OMAOC),\n•\tContribuer à l’amélioration, la coordination etTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201613ACTUALITÉS•\t•\t•\tl’harmonisation des activités des\nports et havres, des services et\nd’infrastructures de l’Afrique de\nl’Ouest et du centre afin d’augmenter\nl’efficacité de leurs services aux navires\net autres moyens de transport ;\nRenforcer, en relation avec les\norganisations portuaires similaires\nou les gouvernements concernés,\nmembres, de manière à favoriser\nle développement de leurs activités,\nEtablir et maintenir des relations\navec les entreprises de transport,\ndes institutions, des associations\nMettre en place un forum pour\néchanges d’idées entre les ports\nmembres afin de discuter librement\nde leurs problèmes communs, de\nmanière à contribuer à l’intégration\nrégionale.L’AGPAOC œuvre pour la promotion de\nla coopération et la solidarité dans la\nsous-région. Pour arriver à matérialiser\nses différents projets, elle a mis en place\ncertains mécanismes à savoir : le Fonds\nd’Assistance Portuaire, le Centre de\nFormation professionnelle de Cotonou, le\nDispositif d’harmonisation des systèmes\net outils de gestion. L’AGPAOC jouit depuis\njanvier 2003, d’un statut d’observateur\nà l’Organisation Maritime Internationale\n(OMI), suite à la signature d’un accord de\ncoopération. De deux (2) langues officielles\nlors de sa création (Anglais et Français),\nl’AGPAOC compte aujourd’hui trois (3)\nlangues officielles après l’adoption du\nPortugais en 1999.\nLe siège du secrétariat exécutif de\nl’AGPAOC est basé au Nigéria est dirigé\npar M. Michael LUGUJE depuis Août\n2012.Lors de sa dernière visite au Togo\n(février 2016), ce dernier nous parle des\nnouveaux défis auxquels sont confrontés\nles ports membres de l’organisation.\nSelon M. Michael Luguje, lors de la réunion\ndes comités techniques à Lomé en février,\nils ont analysé les résultats des différentes\nétudes réalisées par les ports des pays\nmembres qui en ont diligenté afin de14LA PILOTINE N°004 janvier 2016partager les expériences et de guider les\nuns et les autres. Notre objectif, a-t-il\ndit, est d’améliorer davantage l’image\nde l’association. Parlant d’éventuelle\nconcurrence qui pouvait exister entre\nles ports de l’AGPAOC, vu qu’ils exercent\ndans le même domaine, M. Luguje\nestime qu’il y a de la coopération dans\ncette concurrence. Ceci parce qu’il n’y a\nqu’une seule voie qui mène tous les ports\nmembres, à cela s’ajoutent les tracasseries\ndouanières ! La concurrence se situe donc\nseulement au niveau des marchandises\ndes pays de l’hinterland, mais ces pays\nont suffisamment de choix ! Et puis, «\nil y a tellement de leçons à tirer de cette\ncollaboration que si ces ports refusent de\ncoopérer, ils auront tout à perdre », confie\nM. Luguje. Pour lui, les nouveaux défis des\nports membres concernent essentiellement\n: la sécurité, les infrastructures et les\nLa piraterie maritime et connexes sont\ndes fléaux qui minent le golfe de Guinée,\npar conséquence les défis de sécurité\nà relever par les ports membres de\nl’AGPAOC sont énormes ! Nul n’ignore\nles difficultés que l’on a à affronter ce type\nde brigandage. Aussi pour venir dans\nces ports, il faut certaines dispositions,\nnotamment par rapport au chargeur. Il\nfaut payer plus, côté des assurances\net tout le reste. Ceci n’est pas toujours\nfacile, puis que la sécurité maritime ne\ndépend pas directement des ports, ce\nsont les marines marchandes (militaires)\nqui s’en chargent. Parfois, dans certains\npays, la marine nationale ne comprend\npas pourquoi les autorités portuaires\ns’intéressent aux problèmes de sécurité.\nEn effet, pour les responsables portuaires de\nl’espace couvert par l’AGPAOC, la rentabilité\nde leurs structures est intimement liée\naux fléaux liés à l’insécurité maritime qui\nsévit dans le Golfe de Guinée. Face à la\nmultiplicité des actes de piraterie et de\nbanditisme qui effraient bien d’armateurs,\nles directeurs généraux, mais aussi les\ncadres techniques des ports des pays de\nl’AGPAOC n’entendent plus réserver la\nquestion de la sécurité de leurs instances\naux services de sécurité (marine militaire,\ngendarmerie, etc. ndlr) dont, à priori,\nc’est la mission régalienne. DirectementTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESvictimes de ces pratiques qu’ils peuvent\nressentir dans les recettes générées par\nleurs ports respectifs, ils se planchent,\nde plus en plus, dans ces questions\nimportantes, au mécontentement, parfois,\nde ces services dans certains pays. Il\nfaut dès lors une coopération, au niveau\nnational, entre ces 2 structures (ports\net services de sécurité, ndlr) pour voir\ncomment collaborer pour que chacun\nsorte de sa « zone de monopole » afin,\nqu’ensemble, ils puissent œuvrer pour\nassurer les eaux, pour que les marchandises\npuissent circuler librement.\nL’autre grand défi, c’est celui des\ninfrastructures, de congestion. Il faut\nque les infrastructures soient à la taille de\nla croissance du commerce, la croissance\ndes tailles des navires. Et cela requiert\ndes moyens financiers très important,\nça coute donc très cher ! Les Etats et les\ngouvernements n’ont pas assez d’argent. Il\nfaut donc faire appel au secteur privé, en\nmatière de concession d’infrastructures pour\nqu’ils puisent contribuer en financement\net modèle de gestion pour que les ports\npuisent s’adapter aux exigences modernes\ndu commerce. Au fait, ce n’est pas un\nproblème relatif aux ports membres de\nl’AGPAOC ! Aménager des plates –formes\nnécessite beaucoup d’argent. Alors le\nmodèle adopté de par le monde c’est\nla concession parce que les privés\npeuvent mobiliser les moyens dont on\na besoin, en plus du savoir-faire et de\nla technologie, pour mettre en place un\nterminal à conteneurs. Ailleurs (Europe,\nndlr) ce modèle de partenariat publicprivé gagnant-gagnant est très prisé.\nCar si l’Etat a l’argent il le met dans les\nstructures sociales et les investissements\nmajeurs supposés être rentables sont\nlaissés aux privés.\nEnfin, il faut le développement des ressources\nhumaines pour pouvoir mieux gérer les\nports comme il faut aujourd’hui. De ce\ncôté, confie-t-il, les ports s’en sortent !\nDans tous les cas, estime M. Michael\nLuguje, l’AGPAOC ne saurait faillir à\nses missions qui visent à améliorer les\nconditions d’exploitation et de gestion des\nports des pays membres et l’accroissement\nde leur performance.Crédit photo: LDMACTUALITÉS :INTERVIEWBAMOUNI\n« La sécurité des espaces maritimes africains serait\nà la fois un préalable et une conséquence des\nperspectives de croissance et de développement »16LA PILOTINE N°004 janvier 2016TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLa piraterie, la pêche illicite, la pollution de\nl’environnement marin sont autant de fléaux\nqui deviennent un défi de plus en plus urgent\nà relever pour l’humanité entière, notamment\npour les gouvernements des pays africains où ils se\nprolifèrent davantage en ce 21ème siècle. Aussi, des\nactions concertées sont-elles indispensables pour\nendiguer ces phénomènes. C’est dans ce cadre, que le\nChef de l’Etat togolais, Son Excellence, Monsieur Faure\nEssozimna Gnassingbé, dans le souci de contribuer\nà faire de la sécurité maritime un cheval de bataille\npour toute l’Afrique, a pris l’initiative d’accueillir\ndans la capitale togolaise le sommet extraordinaire\nde l’Union Africaine (UA) sur ces problématiques.\nLes préparatifs pour la réussite dudit sommet\ncontinuent avec ardeur. Reportée, en janvier dernier,LA PILOTINE : Le Togo accueillera, le 15 octobre prochain, le\nsommet de l’Union Africaine (UA) sur la sécurité maritime,\npouvez-vous nous rappeler brièvement le contexte\ninstitutionnel actuel de l’Action de l’Etat en Mer (AEM)\ndans lequel se prépare le sommet ?\nBamouni Stanislas Baba : La mer est un vaste domaine où\nl’organisation et la coordination des interventions de l’Etat\nsont requises eu égard aux enjeux et intérêts dans le monde\nmaritime. C’est dans ce sens que le décret n° 2014-113/PR\ndu 30 avril 2014, en créant l’Organisme National chargé de\nl’Action de l’Etat en Mer (ONAEM), offre un cadre institutionnel\nadapté aux opérations complexes comme celles relatives aux\nactions de l’Etat en mer. Parmi les outils indispensables à la\ncoordination recherchée, nous pouvons citer :\n•\tla réunion du Haut conseil pour la mer (Hcmer) présidée\npar le chef de l’Etat ;\n•\tla conférence maritime présidée par le conseiller pour\n•\tla réunion de coordination et de partage d’information\nprésidée par le préfet maritime.\nC’est dans ce cadre institutionnel national que se prépare ce\nsommet. Par ailleurs, le Chef de l’Etat, SEM Faure Essozimna\nGnassingbé et le chef du gouvernement, SEM Komi Selom\nKlassou, Premier ministre veillent personnellement à la réussite\nde ce sommet et croyez-moi cela se prépare avec sérieux à\ntravers une organisation qui cerne tous les facteurs pouvant\nconcourir au succès de ce sommet et ce avec rigueur et\nméthode. L’implication des plus hautes autorités garantit\nla réussite de ce sommet.\nL.P. : Quels sont les objectifs de ce Sommet?\nB.S.B. : L’organisation du Sommet de l’Union Africaine (UA)\nsur la « sécurité et la sûreté maritimes et le développement\nen Afrique » a pour objectif premier de contribuer à la\nmise en œuvre de la Stratégie africaine intégrée pour les\nmers et les océans-horizon 2050 (AIM 2050) à travers une\napproche à la fois ambitieuse, pragmatique et respectueuselors du 26ème sommet de l’Union Africaine (UA) à\nAddis-Abeba pour des raisons d’ordre logistiques,\ncette rencontre d’envergure est, désormais, prévue\npour le 15 octobre 2016. Elle entend apporter des\nréponses panafricaines appropriées aux problèmes\nde l’insécurité maritime, à travers la mobilisation\net la mutualisation des efforts et des moyens pour\nenrayer le fléau.\nA quelque mois du jour J, le conseiller du Président\nde la République pour la mer, Monsieur le ministre\nBamouni Stanislas Baba, qui supervise les réformes\nengagées dans le secteur maritime par le Togo, présente\nla situation du pays vis-à-vis des conventions de\nl’OMI après avoir dévoilé les objectifs et les impacts\ndudit sommet.des nombreuses initiatives en cours au sein des Etats et des\nLe Sommet vise délibérément à mettre en synergie trois (3)\nobjectifs de l’UA : l’amélioration de la sécurité des espaces\nmaritimes, l’amélioration gouvernance maritime et le\ndéveloppement d’une économie bleue.\nL.P. : Quelles sont les différentes thématiques qui seront\ncouvertes par le Sommet ?\nB.S.B : Le choix des thématiques relève de l’Union Africaine. Nous\nprésumons toutefois que le Sommet traitera certainement un\ngrand nombre de sujets, notamment la lutte contre les crimes et\nles trafics illicites en mer, le partage des informations maritimes,\nla lutte contre les rejets illicites, l’application effective de la\nloi en mer, le partenariat public-privé dans le développement\ndes infrastructures, le modèle de gouvernance, l’économie\nbleue, la mise en œuvre des traités internationaux ….\nCes questions diverses peuvent être regroupés en quatre\n(4) thèmes transversaux :\n•\tPromouvoir une économie bleue africaine ;\n•\tAssurer le développement et la sécurité des Africains ;\n•\tLutter contre l’insécurité maritime ;\n•\tAméliorer la gouvernance maritime.\nCes grands thèmes pourront être développés dans une réflexion\npermettant d’identifier les enjeux, d’élaborer une approche\npartagée et, surtout, de proposer des solutions concrètes\nL.P. : La promotion de l’économie bleue est un pilier de\nl’Agenda des Chefs d’Etat africains et de la stratégie\nAIM 2050. Quelle est votre position sur cette question ?\nB.S.B. : Le développement de l’économie bleue offre des\nperspectives de forte croissance économique et sociale dans\nun environnement écologiquement viable. Il constituerait,\nen fait, l’une des solutions majeures pour l’Afrique aux\nproblèmes migratoires. Définir des objectifs pragmatiquesTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201617ACTUALITÉSL.P. : Vous insistez sur la sécurité des espaces maritimes\nafricains par la lutte contre la criminalité maritime,\nnotamment la piraterie, les trafics illicites et les crimes.\nQuelle serait la contribution du Togo sur cette thématique\nlors du Sommet ?\nB.S.B. : La lutte contre l’insécurité maritime s’organise autour\nde deux moyens complémentaires : le partage d’information\net le renforcement des capacités des Etats africains à agir en\nmer. L’image maritime commune est la base de toute action\nde sécurité ou de développement. Cette image se construit\npar la coopération entre les services et les administrations,\nentre les Etats et les communautés régionales. Il s’agira, pour\natteindre cet objectif de partage d’information, de s’accorder\nsur une définition commune et partagée des événements en\nmer ; d’œuvrer à l’interopérabilité des systèmes de partage\nde l’information par la mise en place d’accès et de réseaux\nEn ce qui concerne les capacités africaines à agir en mer,\nl’essentiel consiste à renforcer la coopération régionale afin\nd’éviter toute fuite des contrevenants. L’objectif sera donc, d’une\npart, de promouvoir les interventions en mer coordonnées au\nniveau national entre les différentes administrations, d’autre\npart, de former une coopération régionale à travers\nla mise en œuvre de droit de poursuite effectif\nL.P. : En parlant de sécurité maritime,\noù en sommes-nous dans la mise en\nœuvre des conventions de l’OMI ou\ndes recommandations de l’ONU en\nmatière de sécurité maritime ?\nB.S.B. : Des efforts ont été réalisés\npour permettre à notre pays, le Togo de\ndisposer d’un nouveau code de la marine\nmarchande. En effet, l’ordonnance n° 29 du\n12 août 1971 portant code de la marine\nmarchande adopté, il y a 40\nans, semble, de nos jours,\nobsolète face à l’ampleur\net aux conventions\npays a souscrit. Le\nnouveau code de la\nmarine nationale sera\nadopté très bientôt\nnationale, La loi\n18LA PILOTINE N°004 janvier 2016piraterie maritime est déjà votée.\nParallèlement, d’autres projets de loi de ratification sont\nsoumis à l’Assemblée nationale. Il s’agit, notamment de la\nconvention internationale pour la répression d’actes illicites\ncontre la navigation maritime ; la convention internationale\nsur le contrôle du système antisalissure ; le protocole de 1973\nrelatif à l’intervention en haute mer en cas de pollution par\ndes substances autres que les hydrocarbures.\nL.P. : Des experts de l’Organisation Maritime Internationale\n(OMI) ont audité l’administration maritime togolaise en\nfévrier dernier. Quels sont les objectifs poursuivis ? Quel\nest la portée d’une telle opération pour le pays ?\nB.S.B. : En 2004, l’OMI avait mis en place un système d’audit\nvolontaire des États membres par la résolution A.946 (23)\nqui vise à déterminer dans quelle mesure les États membres\nde l’OMI mettent en œuvre et font respecter les instruments\nobligatoires en vigueur de l’OMI. L’audit est effectué par\ndes experts maritimes de haut niveau issus de différentes\nadministrations maritimes des États membres. Le rapport\nfinal met en évidence les non-conformités ou les insuffisances\nconstatées. Il identifie également les meilleures pratiques,\nainsi que les domaines à développer. Il comporte un plan de\nmesures correctives convenu avec l’administration afin de\ntraiter les insuffisances détectées. Malgré ces mesures, certains\npays trainent toujours à faire appliquer les procédures et lois\nau niveau national alors qu’elles sont déjà ratifié en vigueur.\nPar contre, un certain nombre d’Etats membres se sont portés\nvolontaire pour faire l’objet d’un audit et que les rapports d’audit\npubliés et les renseignements communiqués en retour\npar ces Etats ont confirmé que le programme d’audit\navait eu un effet positif en améliorant l’application\neffective des dispositions des instruments obligatoires\nde l’OMI par les Parties à ces instruments. Suivant\ncette logique, le comité de sécurité maritime\n(MSC) de l’OMI a adopté, lors de sa dernière\nassemblée (28ème), du 4 décembre 2013, des\ndocuments rendant l’audit désormais obligatoire.\nC’est ainsi que notre administration maritime\ntogolaise vient d’être auditée.\nEn attendant le rapport d’audit, il est clair\nque l’adoption d’un instrument de\nl’OMI n’est pas en soi la fin\ndu processus, sa mise\nen œuvre effective\nmaritime, pour sa\nqui sera issu\ndu rapport.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESCrédit photo: Internetde développement d’une économie bleue constituera ainsi\nle socle de la réflexion de ce Sommet. Cependant, la sécurité\ndes espaces maritimes africains serait à la fois un préalable\net une conséquence de ces perspectives de croissance et\nde développement.Mme Novelli aSommet de Lomé sur la Sécurité et la sûreté maritimes en AfriqueCrédit photo: InternetCrédit photo: LDMCatherine Novelli a reçu Robert\nDussey à WashingtonMme Novelli a reçu……le ministre Dussey à WashingtonLe ministre des Affaires étrangères, M. Robert Dussey,\ns’est entretenu avec la sous-secrétaire d’État US pour la\nCroissance économique, l’Energie, et l’Environnement,\nMme Catherine Novelli, lors d’une visite le 4 février\n2016 à Washington. Cette rencontre s’inscrit dans le cadre\ndes préparatifs de la conférence de Lomé sur la sécurité\nmaritime et le développement en Afrique qui aura lieu le 15\nEn effet, le développement des populations côtières, les\npressions provenant des activités humaines terrestres et marines\ns’amplifient de plus en plus. A cela s’ajoute la pollution marine\ncausée par l’industrialisation, le trafic des navires, l’absence\nd’assainissement, qui met en péril la sécurité alimentaire de\nC’est pourquoi l’un des volets de ce sommet, organisé en\npartenariat avec l’Union Africaine, portera sur la protection\ndes océans. Une occasion pour les Etats Unis de confirmer\nleur engagement à préserver les océans de la pollution, de\nla pêche illicite de la piraterie et des trafics en tous genres, à\ncause du programme « Our Ocean » lancé par le Département\nd’Etat Américain.Dans ce cadre, les Etats-Unis s’engagent à travailler étroitement\navec le Togo pour l’adoption d’une Charte sur la sécurité et\nla sûreté maritime. Le projet est fermement soutenu par\nl’Union Africaine et un texte devrait faire l’unanimité à l’issue\n« Le Sommet de Lomé se veut le point de départ d’une\nnouvelle réflexion sur les moyens pratiques, juridiques, et\nfinanciers pour faire du domaine maritime africain un outil\nde développement débarrassé de la pollution », a déclaré\nM. Dussey à l’issue de la rencontre.\nIl a, auparavant, évoqué l’érosion des côtes togolaises, un\nproblème environnemental et économique pour le pays. Un\nphénomène préoccupant pour le gouvernement qui mobilise\nles partenaires au développement, notamment les Etats-Unis\n« J’ai eu un excellent entretien avec Robert Dussey. Le Togo est\nun partenaire clé pour la protection des océans et la sécurité\nmaritime en Afrique », a écrit le 5 février, sur son compte\nTwitter, Mme Catherine Novelli, la sous-secrétaire d’État US\npour la Croissance économique, l’Energie, et l’Environnement.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201619Vœux de nouvel an au PAL\nLe DG appelle son personnel et la communauté\nportuaire à davantage de détermination pour\nla réalisation des objectifs de 2016\nConformément à la tradition, le personnel du Port Autonome de Lomé (PAL), la\ncommunauté portuaire et les services rattachés ont présenté, leurs vœux au Directeur\nGénéral, le Contre-Amiral Fogan Kodjo Adégnon, respectivement le 5 et 12 janvier 2016,\ndans la grande salle de réunion du PAL. Dans une ambiance bon enfant, chaque groupe\na réitéré son engagement et sa disponibilité à accompagner le Directeur Général dans\nl’accomplissement de sa mission à la tête de cette institution, en vue d’en faire un hub de\ntransbordement et un outil d’intégration sous régionale.Le Directeur Général du PAL, le Contre-Amiral Fogan Kodjo\nAdégnon et son personnel ont échangé les vœux de\nnouvel An, le 5 janvier dernier, dans la salle de réunion\ndu port de Lomé, dans une ambiance conviviale.« Le personnel, par ma voix, vous formule ses vœux de\nsanté, de prospérité, de promotion à vous, à votre famille\net à tous vos collaborateurs. Que le Seigneur écoute vos\nprières, qu’il vous couvre de ses grâces et bénédictions en\nabondance et qu’il fructifie vos efforts ». C’est par ces mots que\nle représentant du personnel au Conseil d’Administration du\nPAL, M. Messan Amouzou a, au nom du personnel, souhaité\nles vœux au DG. Dans son message, il a relevé les acquis\ndu personnel sous l’impulsion du Contre-Amiral Adégnon\net les réalisations de l’exercice 2015, avec le témoignage des\ndifférents rapports. Il a, en outre, mis en exergue les qualités\ndu DG, notamment la rigueur, la disponibilité, la patience,\nhomme de vision et de bonté. Le personnel a émis le vœu que\n2016 soit une année de dialogue social où le Patronat et les\npartenaires sociaux convergeront, ensemble, leurs énergies\npour la bonne marche de l’entreprise. Le personnel a saisi,\nau préalable, l’occasion pour réaffirmer leur engagement et\nleur détermination à faire de la place portuaire de Lomé, le\nport de référence dans la sous-région.\nEn réponse, le Directeur Général a exprimé sa gratitude au\npersonnel et lui a souhaité une bonne année de santé, de\npaix profonde, d’épanouissement, de bonheur et de réussite.\n« Que la grâce divine inonde vos cœurs, illumine vos visages,\néclaire vos pas et renforce davantage vos liens professionnels,\nafin que les objectifs de l’entreprise soient atteints en 2016,\nvoire dépassés », a dit le Contre-Amiral Adégnon. Il a ensuite\nrelevé les performances du PAL, dressé le bilan de l’an écoulé\net posé les bases de la prochaine collaboration. Il ressort\nde ses explications, un bilan satisfaisant, malgré le lot de\nrevendications et quelques difficultés dans le port. C’estpourquoi le Directeur Général a convié son personnel à\nl’amour du prochain et à l’instauration d’un climat sain sur\nles lieux de travail. « Aucune entreprise ne peut supporter\nl’insatisfaction, voire la fuite de sa clientèle. Unissons donc nos\nefforts pour éviter cette situation au port de Lomé. Qu’il soit,\nun port sans grèves sauvages, un port où règne la cohésion\nsociale, un port de qualité, à l’écoute unique de ses clients…\nJe voudrais me réjouir de l’engagement que vous venez de\nprendre, de saisir ces opportunités pour améliorer l’image\ndu PAL en mettant en valeur ces outils porteurs d’avenir. Je\nvous exhorte donc au travail bien fait, afin qu’ensemble, unis\nautour des objectifs communs, nous puissions réaliser les\ndifférents défis exaltants », a conclu le Contre-Amiral Fogan\nKodjo Adégnon, Directeur Général du PAL.La communauté portuaire…\nLe 12 janvier, tout comme le personnel, le Directeur Général\nde NAVI TOGO, M. Auguste Dogbo a, au nom de ses collègues,\nformulé les meilleurs vœux au Contre-Amiral Fogan Kodjo\nAdégnon. Dans son message, M. Dogbo a salué les efforts\naccomplis par l’autorité portuaire et les autorités du pays,\npour faire du port de Lomé une destination de choix. Il a,\nensuite, mis en exergue la grande disponibilité et surtout la\ncapacité d’écoute qui caractérise, le Contre-Amiral Adégnon\net qui lui permet par son pragmatisme de marin, de trouver\ndes solutions idoines aux problèmes que pose la communauté\nportuaire dans son ensemble. Après avoir relevé les avancées\nremarquables du PAL, M. Dogbo a présenté les suggestions\nsur des points d’amélioration par rapport, notamment à la\nsécurité maritime, à l’OTR, au SEGUCE, au BESC, la LCT, aux\nvoies de circulation et les lieux de stationnement. Il a, pour finir,\némis le vœu qu’en 2016, on puisse conférer plus de visibilité\nà l’A2PL pour une meilleure organisation de ses actions.\nEn réponse, le Directeur général, le Contre-Amiral Fogan KodjoAdégnon a exprimé sa gratitude à l’ensemble des membres de\nl’A2PL pour leur présence et surtout pour leur remarquable\nengagement au sein de la communauté portuaire chaque année.\n« Vous avez été des acteurs essentiels dans la réalisation\ndes résultats du PAL et nous tenons à vous remercier pour\nvos différentes contributions. Le Port de Lomé sera le pôle\nd’excellence que vous souhaitez pour vos affaires, mais cela\nne se fera pas sans vous. Conscient de la motivation des\nuns et des autres au sein de notre Alliance à aller de l’avant,\nj’ai la ferme conviction que l’année en cours sera meilleure\ncomparativement à la précédente. Puisse Dieu vous assister\nen vous accordant santé, longévité et paix », a souhaité le\nDG du PAL..\nAuparavant, il a rappelé quelques atouts qui font la fierté\nde la communauté portuaire ainsi que les avantages\nsignificatifs pour les opérateurs économiques, après avoir\nprésenté, sommairement, les résultats réalisés par le PAL.\nSelon ses explications, en 2015, la desserte maritime a permis\nl’accostage de 1399 navires contre 1119 en 2014, soit 280\nnavires de plus représentant un taux de croissance d’environ\n25%. Concernant le trafic des marchandises, a indiqué le\nContre-Amiral Adégnon, environ 14.000.000 de tonnes ont\nété manipulées en 2015 contre 9.280.004 tonnes en 2014,\nreprésentant une progression de plus de 4.700.000 tonnes\nde marchandises, soit un taux de croissance de 50,86%.\nCependant, dans la même période, il y a eu une baisse\nnotable en ce qui concerne les marchandises en transit vers\nles pays de l’hinterland. Ce qui s’explique, entre autres, par «\nl’application stricte et rigoureuse du règlement 14 de l’UEMOA\npar notre pays alors que les autres pays de l’Union en font\nune application souple ; la forte hausse des tarifs du BESC\net son application aux marchandises en transit... », a confié\nle DG du PAL. Il a, enfin, rassuré l’assistance sur la résolution\nde ces problèmes pour la satisfaction de tous.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 20162122LA PILOTINE NÂ°004 janvier 2016TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE NÂ°004 janvier 201623SÉCURITÉ\n& SURETÉLE GPSun incontournable outil\nde localisationACrédit photo: InternetLe Global Positioning System, plus connu\npar son sigle GPS (Géo-Positionnement\npar Satellite ou système mondial de\npositionnement), est un système de\ngéolocalisation fonctionnant au niveau\nmondial et reposant sur l’exploitation de\nsignaux radio émis par des satellites dédiés.\nEn 2011, il est avec GLONASS, un système de\npositionnement par satellites entièrement\nopérationnel et accessible au grand public.l’origine le GPS était un projet de recherche du\nDépartement de la Défense américain à des fins\nmilitaires. Mais il est très rapidement apparu que\ndes signaux transmis par les satellites pouvaient être\nlibrement reçus et exploités, et qu’ainsi un récepteur pouvait\nconnaître sa position sur la surface de la Terre, avec une\nprécision sans précédent, dès l’instant qu’il était équipé des\ncircuits électroniques et du logiciel nécessaires au traitement\ndes informations reçues. Une personne munie de ce récepteur\npeut ainsi se localiser et s’orienter sur terre, sur mer, dans\nl’air ou dans l’espace au voisinage proche de la Terre.domaines : navigation maritime, sur route, localisation de\ncamions, randonnée, etc. De même, le milieu scientifique a su\ndévelopper et exploiter des propriétés des signaux transmis\npour de nombreuses applications : géodésie, transfert de\ntemps entre horloges atomiques, étude de l’atmosphère,\netc. Le GPS utilise le système géodésique WGS 84, auquel\nse réfèrent les coordonnées calculées grâce au système.Lancé dans les années 1960, c’est à partir de 1978 que le\npremier satellite expérimental fut envoyé dans l’espace. En\n1983, après la mort des 269 passagers du Vol 007 Korean\nAirlines abattu par l’URSS, Ronald Reagan a promis que la\ntechnologie GPS, dès qu’opérationnelle, serait disponible\ngratuitement aux civils.Le système GPS est composé de 3 parties distinctes, encore\nappelées segments : le segment spatial, le segment de contrôle\net le segment utilisateur.\nLe segment spatial est constitué d’une constellation de 31\nsatellites en fonctionnement (Navigation Satellite Timing And\nRanging, NAVSTAR), mais le nombre de satellites en service\nà une date précise peut varier selon les opérations décidées\npar le segment de contrôle. Il y a toujours plus de satellites\nen orbite afin de maintenir ces 24 emplacements complets\nmême en cas de panne. Depuis 2011, la configuration de la\nconstellation principale est augmentée à 27 emplacements afin\nde fournir une meilleure couverture mondiale. Ces satellites\névoluent sur 6 plans orbitaux ayant une inclinaison d’environ\n55° sur l’équateur. Ils suivent une orbite quasi circulaire à\nune altitude de 20.000 à 20.500 km qu’ils parcourent en 11A partir de 1989, une seconde série de satellites est lancée en\nvue de constituer une flotte suffisante. Cinq ans après (1995,\nndlr) le nombre de satellites disponibles (la constellation de 24\nsatellites, ndlr) permet de rendre le système GPS opérationnel\nen permanence sur l’ensemble de la planète, avec une précision\nlimitée à une centaine de mètres pour un usage civil. Depuis, le\nGPS a connu un grand succès dans le domaine civil et engendré\nun énorme développement commercial dans de nombreux24LA PILOTINE N°004 janvier 2016Composition du GPSTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESSÉCURITÉ\nheures 58 minutes 02 secondes, soit un demi jour sidéral.\nAinsi les satellites, vus du sol, reprennent la même position\ndans le ciel au bout d’un jour sidéral.\nLe segment de contrôle, c’est la partie qui permet de piloter\net de surveiller le système. Il est composé de 5 stations au sol\ndu 50th Space Wing de l’Air Force Space Command, basé à\nSchriever Air Force Base dans le Colorado (la station maîtresse\nest basée à Colorado Springs) dans la base de Cheyenne\nMountain. Leur rôle est de mettre à jour les informations\ntransmises par les satellites (éphémérides, paramètres d’horloge)\net de contrôler leur bon fonctionnement.\nLe segment utilisateur regroupe l’ensemble des utilisateurs\ncivils et militaires qui ne font que recevoir et exploiter les\ninformations des satellites. Le système ne peut donc être\nsaturé : le nombre maximum d’utilisateurs GPS est illimité.Le fonctionnement du GPSnavires, des avions, des missiles voire des satellites évoluant\nen orbite basse. Le GPS étant un système développé pour les\nmilitaires américains, une disponibilité sélective a été prévue.\nPendant plusieurs années, les civils n’avaient ainsi accès\nqu’à une faible précision (100 m environ). Mais en 2000,\nle Président Bill Clinton confirme l’intérêt de la technologie\nà des fins civiles et autorise une diffusion non restreinte\ndes signaux GPS, permettant une précision d’une dizaine de\nmètres et une démocratisation de la technologie au grand\npublic à partir du milieu des années 2000.\nCertains systèmes GPS conçus pour des usages très particuliers\npeuvent fournir une localisation à quelques millimètres près.\nLe GPS différentiel (DGPS) corrige ainsi la position obtenue\npar GPS conventionnel par des données envoyées par une\nstation terrestre de référence localisée très précisément.\nD’autres systèmes autonomes, affinant leur localisation au\ncours de 8 heures d’exposition parviennent à des résultats\néquivalents.Dans certains cas, seuls trois satellites peuvent suffire. La\nLe GPS comprend au moins 24 satellites orbitant à 20.200\nlocalisation en altitude (axe des Z) n’est pas d’emblée correcte\nkm d’altitude. Ces satellites émettent en permanence, sur les\nalors que la longitude et la latitude (axe des X et des Y) sont\nfréquences L1 (1575,24 MHz) et L2 (1227,60 MHz), un signal\nencore bonnes. On peut donc se contenter de trois satellites\ncomplexe, constitué de données numériques et d’un ensemble\nlorsque l’on évolue au-dessus d’une surface « plane » telle\nde codes pseudo-aléatoires, daté précisément grâce à leur\nque l’océan et la mer. Ce type d’exception est surtout utile\nhorloge atomique. Les données numériques, transmises à\nau positionnement d’engins volants (avions par exemple),\n50bit/s, incluent en particulier des éphémérides permettant le\nqui ne peuvent pas se reposer sur le seul GPS pour leur\ncalcul de la position des satellites, ainsi que des informations\ndonner leur altitude. Mais, il existe néanmoins un modèle\nsur leurs horloges internes. Les codes sont un code C/A\nde géoïde mondial nommé « Earth Gravity Model 1996 »\n(acronyme de coarse acquisition,\nou EGM96 1 associé au WGS 84 qui\nacquisition grossière) à 1,023\npermet, à partir des coordonnées\nMbit/s et de période 1 ms, et\nWGS 84, de déterminer 2 des altitudes\nun code P (pour précision) à\nrapportées au niveau moyen des mers\n10,23 Mbit/s avec une période\navec une précision d’environ 1 mètre.\nde 280 jours.\nL’excellente performance du GPS, depuis de\nDes récepteurs GPS évolués incluent\nnombreuses années, a gagné la confiance de millions\nce modèle pour fournir des altitudes\nLe 1er est librement accessible\nd’utilisateurs civils à travers le monde. Il a prouvé\nplus conformes à la réalité.\nmais le second, réservé aux\nsa fiabilité et promet de répondre aux besoins\nLes Etats-Unis d’Amérique continuent\nutilisateurs autorisés est le plus\nde ses usagers du monde entier jusque dans un\nde développer leur système par le\nsouvent crypté. Les récepteurs\navenir lointain. Et pour cause, les Etats-Unis sont\nremplacement et l’ajout de satellites\ncommercialisés, dans le domaine\nattachés à un vaste programme de modernisation\nainsi que par la mise à dispositions\ncivil, utilisent le code C/A.\ndu GPS, lequel prévoit, notamment l’ajout d’un\nde signaux GPS complémentaires,\nQuelques rares utilisateurs civils\najout 2ème signal civil voire même d’un 3ème. Le\nplus précis et demandant moins de\nspécialisés, comme les organismes\n2nd signal civil améliorera la fiabilité du service\npuissance aux appareils de réception.\nde géodésie, ont accès au code\ncivil et il présentera de l’intérêt pour certaines\nP. Aussi, un récepteur GPS qui\napplications relatives à la sécurité de la vie. Le\nPar ailleurs, parce qu’il est gratuit, ouvert\ncapte les signaux d’au moins 4\n3ème signal rehaussera encore davantage la\net fiable, le Système de positionnement\nsatellites peut, en calculant les\ncapacité civile et il sera réservé principalement\nmondial (GPS) a permis aux utilisateurs\ntemps de propagation de ces\naux applications critiques sur le plan de la sécurité\ndu monde entier de mettre au point des\nsignaux entre les satellites et lui,\nde la vie, notamment dans l’aviation.\ncentaines d’applications qui affectent\nconnaître sa distance par rapport\npratiquement tous les aspects de la vie\nà ceux-ci et, par trilatération,\nmoderne. Chaque jour, de nouvelles\nsituer précisément en 3 dimensions n’importe quel point\nutilisations du GPS sont inventées : les seules limites sont\nplacé en visibilité des satellites GPS avec une précision de 15\ncelles de l’imagination créative de l’être humain.\nà 100 mètres pour le système standard. Il est courant d’avoir\nune précision de position à 20 mètres près ou moins. Le GPS\n(Source : Internet / Official U.S. Government information about\nest ainsi utilisé pour localiser des véhicules roulants, des\nGPS and related topics)L’avenir du GPSTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201625SÉCURITÉ\n& SURETÉSécurité maritime\nLe sommet de Lomé se tiendra\nle 15 octobre prochainLe 15 octobre 2016 se tiendra, à Lomé, le sommet de l’UA\nsur la sécurité, la sûreté maritimes et le développement\n: c’est ce qu’a retenu la conférence des chefs d’Etat et\nde gouvernement à Addis-Abeba les 30 et 31 janvier\ndernier. A cet effet, elle a donné mandat à la Commission\nd’engager, dans un bref délai, en collaboration avec les experts\ngouvernementaux, le processus d’examen de la question, y\ncompris les documents pertinents en vue de l’adoption et\nde la signature d’une Charte Africaine relative à la sécurité,\nà la sûreté maritimes et au développement.Par ailleurs, les défis sécuritaires sur le continent, le terrorisme,\nla crise burundaise, le problème libyen et le développement\nde l’Afrique ont été débattus au cours des travaux de ce 26ème\nsommet, à l’issue duquel le président tchadien, SEM Idris Deby\nItno a été porté à la tête de l’organisation panafricaine. Il succède\nainsi à son homologue zimbabwéen, SEM Robert Mugabé.Crédit photo: InternetDans ce cadre, la conférence a accueilli favorablement laproposition du gouvernement togolais d’abriter une réunion\ndu comité technique spécialisé, compétent en la matière,\npréparatoire dudit sommet. Elle a, en outre, demandé à la\nCommission de soumettre un rapport sur la mise en œuvre\nde cette décision en juillet prochain.26LA PILOTINE N°003\n2015TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESCrédit photo: LDMLe 26ème sommet de l’Union Africaine (UA) a pris fin le 31 janvier, à Addis-Abeba\n(Ethiopie), sur d’importantes décisions, notamment la fixation d’une date pour la\ntenue du sommet sur la sécurité, la sûreté maritimes et le développement à Lomé.Crédit photo: LDMSÉCURITÉ\n& SURETÉMise en œuvre des instruments de l’OMIL’administration maritime\nDu 13 au 22 février 2016, l’Organisation Maritime Internationale (OMI) a\neffectué un Audit de l’administration maritime togolaise à Lomé. Ce diagnostic\na permis aux experts de l’OMI d’évaluer les progrès accomplis par le Togo dans\nla mise en application des conventions, de relever les faiblesses et de proposer\ndes approches de solutions.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201627SÉCURITÉ\n& SURETÉCrédit photo: LDMavec le point de contact unique de l’audit\ndu Togo », a confié M. Hassein. Le Togo\ndispose de 90 jours pour soumettre à\nl’équipe d’audit son plan de mesures\ncorrectives des faiblesses identifiées.\nCet audit, a rappelé le représentant du\nsecrétaire général de l’organisation des\nNations Unies, M. Mourad Ghorbel, était\ndestiné à faire appliquer effectivement\nles conventions de l’OMI par le Togo, à\nassister le pays et à l’aider à améliorer\nses capacités à la mise en œuvre des\ninstruments auxquels il fait partie. Il\ns’agissait aussi d’identifier et de cibler les\ndomaines dans lesquels l’OMI pourrait\napporter sa coopération et son assistance\ntechnique.Organisés sous le thème « Mise en œuvre des instruments\nde l’Organisation Maritime Internationale (OMI)\n», les travaux consistant à auditer l’administration\nmaritime togolaise ont été initiés par le ministère\ndes Infrastructures et des Transports en collaboration avec\nl’OMI. Ceci a permis aux experts de l’organisation et aux\nauditeurs d’échanger avec les services concernés sur divers\nsujets relatifs aux degrés d’application des conventions de\nl’OMI au Togo, pays membre de cette organisation, entre\nDurant 9 jours d’intenses travaux, les auditeurs de l’OMI\nont eu à visiter 10 entités, parmi lesquelles 6 ont vu leurs\ndépartements et services audités. Il s’agit de la direction des\nAffaires Maritimes, de la Direction de l’Environnement, du Port\nAutonome de Lomé, de la Préfecture maritime, de la Marine\nNationale et de la Société Nouvelles des Phosphates du Togo.\nSelon les explications de M. Omar Hassein, experts de l’OMI,\n4 domaines d’audits ont été ciblés : les éléments communs\net domaines de responsabilités incombant à l’Etat et au\ngouvernement ; les obligations du Togo en sa qualité d’Etat\ndu pavillon et particulièrement, avec une flotte de commerce\narmée à l’international de plus de 600 navires ; les droits et\nobligations du Togo en sa qualité d’Etat du port recevant\nun grand nombre de navires en escale dans ses ports ; des\ndroits et obligations du Togo en sa qualité d’Etat côtier et\nparticulièrement en matière de surveillance de la navigation\nmaritime et de la lutte contre la pollution. Il a fait savoir que\ncet audit a, également, identifié les points forts du Togo et\ndes pistes d’amélioration. « Les écarts feront l’objet d’un plan\nde mesures correctives qu’il serait souhaitable d’élaborer de\nconcert avec les entités gouvernementales et en coordination28LA PILOTINE N°004 janvier 2016Satisfaites de cette expertise, les autorités\ntogolaises ont réitéré l’engagement du\npays à se conformer aux normes de l’OMI.\nEn tant qu’institution spécialisée des\nNations Unies, l’OMI est l’autorité mondiale chargée d’établir\ndes normes pour la sécurité, la sûreté et la performance\nenvironnementale des transports maritimes internationaux.\nElle a pour rôle principal de créer à l’intention de ce secteur\nun cadre réglementaire qui soit équitable et efficace, puis\nadopté et mis en œuvre de manière universelle.\nNotons que le Togo est le 2ème pays à se prêter à cet exercice\ndevenu obligatoire pour les pays membres et qui s’inscrit\ndans le cadre de la mise en application des instruments\nde l’OMI, en matière de la protection des activités et de la\nsécurisation de l’environnement maritime.Crédit photo: LDMLes ministres Gnofam (à gauche) et Baba à l’ouverture des travauxL’un des experts de l’OMI lors de son interventionTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESSÉCURITÉ\n& SURETÉPOINT SUR LA RÉFORME DU\nMARITIMEL’expansion du commerce international au cours des\ndernières décennies a révélé l’importance du secteur\nmaritime pour l’économie mondiale, parce que plus de\n90% du commerce mondial se fait par la mer. L’activité\nmaritime ne se limite pas au transport international des\nmarchandises, mais inclut aussi les activités nationales\ngénératrices de revenus comprenant la pêche et l’aquaculture,\nles loisirs et le tourisme, ainsi que l’extraction de ressources\nd’origine marine non renouvelables. Et, elle peut être une source\ncruciale de revenus et de nourriture pour les populations au\nLe domaine maritime, défini comme comprenant les océans,\nles mers, les lacs, les cours d’eaux, les littoraux et les ports,\nest vulnérable à une large gamme de menaces. Parmi ces\ndernières, on peut citer la pêche illicite non déclarée et non\nréglementée, la détérioration de l’environnement, les trafics\ndes stupéfiants, la piraterie, la prolifération des armes de\ndestruction massive et des actes d’agression, notamment\nde nature terroriste. Ces menaces maritimes ont toutes des\naspects terrestres notables : qu’il s’agisse de l’origine de la\nmenace, du lieu où elle produit des effets ou des capacités\nterrestres nécessaires à la prévention ou la répression. De\nce fait, les acteurs et les capacités terrestres sont pour la\nsécurité maritime d’une importance égale à celle des capacités\nmaritimes spécialisées généralement associées aux activités\net institutions maritimes.\nLes caractéristiques du secteur maritime d’un pays peuvent êtreconsidérées comme un microcosme du pays. Si la conjoncture\nnationale est marquée par un manque de consensus politique\net/ou public sur la gouvernance, une concurrence politique\ninsuffisante, des déficits capacitaires ou des déficiences de\nl’administration publique, le secteur maritime présentera\nvraisemblablement les mêmes caractéristiques. De même,\nles améliorations sur le plan de la gouvernance maritime,\nde l’application des lois et de la sécurité peuvent avoir sur\nles citoyens un effet positif allant bien au-delà du secteur\nmaritime, du fait de l’amélioration des moyens de subsistance\net de la sécurité alimentaire ainsi que de l’accès aux biens et\naux services et de la possibilité de vivre à l’abri de la peur.\nDes travaux récents sur la Réforme du Secteur de la Sécurité\n(RSS) ont mis en évidence la nature interdépendante de\nce secteur et la nécessité essentielle de coordination et de\ncoopération entre les institutions liées à la sécurité et les\ninstitutions civiles. Le Guide de la réforme du secteur de la\nsécurité maritime vise à appliquer ces concepts au domaine\nmaritime en faisant un tour d’horizon systématique de la\nsécurité maritime qui porte sur les composantes relevant\ndes domaines de la réglementation, des opérations, des\ninstitutions, des politiques et des ressources humaines.\nConsultez le texte intégral du Guide de la réforme du\nsecteur de la sécurité maritime sur http://www.state.\ngov/documents/organisation/154082.pdf.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201629Résumé des cadres législatifs et de go\ndes pays de l’Afrique centrale et de l’O(Source : Guide d’introduction à la sécurité maritime et à la justice pénale pour le GolfeANGOLACAMEROUNEn Angola, les organismes qui jouent un rôle dans\nla sécurité maritime comprennent la Marine de\nguerre, la Police fiscale et les autorités portuaires\nde chaque province côtière. L’Angola est partie\nà la Convention des Nations Unies sur le droit\nde la mer, à la Convention des Nations Unies\ncontre la criminalité transnationale organisée,\nà la Convention des Nations Unies contre le\ntrafic illicite de stupéfiants et de substances\npsychotropes (Convention de Vienne de 1988)\net la Convention des Nations Unies contre la\ncorruption. En outre, il est partie, entre autres,\nà la Convention pour la sauvegarde de la vie en\nmer (SOLAS), à la Convention sur le règlement\ninternational pour prévenir les abordages en mer,\nà la Convention sur les normes de formation des\ngens de mer, de délivrance de brevets et de veille,\nà la Convention internationale pour la prévention\nde la pollution par les navires (MARPOL) et ses\nAnnexes I-V et la Convention internationale sur\nla préparation, la lutte et coopération en matière\nde pollution par les hydrocarbures (OPRC). De\nplus, l’Angola a mis à disposition ses centres\nmilitaires pour des exercices régionaux de\nformation maritime.Plusieurs organismes,\ndont la Marine, l’Armée\nde terre et la Gendarmerie\nsont responsables de la\ngouvernance maritime de\nce pays. S’agissant des\nde gestion des pêches, le pays appartient à la Conférence ministérielle\nsur la coopération halieutique entre les Etats africains riverains de\nl’Océan Atlantique (COMHAFAT), au Comité régional des pêches du\ngolfe de Guinée (COREP) et au Comité des pêches continentales et\nde l’aquaculture pour l’Afrique (CPCAA). Le Cameroun est partie\nà la Convention internationale pour la prévention de la pollution\npar les navires (MARPOL) et ses Annexes I-V, à la Convention des\nNations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances\npsychotropes et à la Convention des Nations Unies contre la criminalité\ntransnationale organisée (Convention CTO).RDC\nCe sont les services de la\nMarine qui sont chargés\nde la sécurité maritime en\nRépublique du Congo. Le\nCentre des opérations de\nla marine (NOC) apporte,\nentre autres, un soutien aux\nde lutte contre la piraterie. Le Congo est partie à la Convention des\nNations Unies sur le droit de la mer, à la Convention des Nations Unies\ncontre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes\n(Convention de Vienne de 1988). Il est aussi partie à la Convention\nSOLAS, à la Convention COLREG, à la Convention STCW, aux Annexes\nI-V de MARPOL et à l’OPRC, entre autres. De plus, le Congo a mis ses\ncentres militaires à disposition pour la formation maritime régionale.BURKINA FASOLe Burkina Faso appartient aux organisations régionales de gestion des\npêches, notamment au Comité des Pêches Continentales et de l’Aquaculture\npour l’Afrique (CPCAA). Le pays est partie à la Convention sur le droit de\nla mer, à la Convention pour la répression d’actes illicites contre la sécurité\nde la navigation maritime (Convention SUA), à la Convention des Nations\nUnies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes\net à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée (Convention CTO).30LA PILOTINE N°004 janvier 2016TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESt de gouvernance du domaine maritime\nt de l’Ouest (Première partie)e pour le Golfe de Guinée, Avril 2015)GHANALa gouvernance maritime ghanéenne\nest le résultat des efforts de plusieurs\norganismes, dont la Marine nationale,\nl’Unité de police maritime (qui relève du\nministère de l’Intérieur), le Département\ndes pêches, l’Autorité maritime du Ghana\net le Comité national de sécurité maritime.\nS’agissant des organismes régionaux de\ngestion des pêches, le Ghana est membre de\nla Conférence ministérielle sur la coopération\nhalieutique entre les Etats africains riverains\nde l’Océan Atlantique (COMHAFAT), du\nComité des pêches pour l’Atlantique centreest (COFACE) et du Comité des pêches\ncontinentales et de l’aquaculture pour l’Afrique\n(CIFAA). Il est partie à la Convention 74 et\nau Protocole 78 de la Convention SOLAS,\nà la Convention MARPOL, à la Convention\npour la répression d’actes illicites contre la\nsécurité de la navigation maritime (RAI),\nà la Convention des Nations Unies sur les\nstupéfiants et les substances psychotropes\net à la Convention CTO.MALIGUINÉE-BISSAU\nLa Guinée-Bissau appartient\nrégionales de gestion des\npêches, notamment à la\nConférence ministérielle sur\nla coopération halieutique\nentre les Etats africains\nriverains de l’Océan\nAtlantique (COMHAFAT) et de la Commission sous-régionale des\npêches (CSRP). Plusieurs organismes contribuent à la gouvernance\ndes affaires maritimes du pays, dont la Marine et l’Armée nationales.\nLa Guinée-Bissau est partie à la Convention RAI, à la Convention\nCTO, à la Convention des Nations Unies sur les stupéfiants et les\nsubstances psychotropes, au Protocole visant à prévenir, supprimer\nenfants, et au Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre,\nmer et air (Protocoles de Palerme).GABON\nLa Marine gabonaise\nest l’un des organismes\ngouvernementaux qui sont\nmaritime. Le Gabon est\npartie à la Convention des\nNations Unies sur le droit\nde la mer, à la Convention\ncriminalité transnationale organisée, à la Convention des Nations Unies\n(Convention de Vienne de 1988) et la Convention des Nations Unies\ncontre la corruption. Il est aussi partie à la Convention SOLAS de 1974,\nà la Convention COLREG, à la Convention STCW, aux annexes I-V de\nMARPOL, à la Convention de Londres et à l’OPRC, entre autres. Le\nGabon a mis ses centres militaires à la disposition pour la formation\nmaritime régionale.Plusieurs organismes contribuent à la gouvernance des affaires maritimes\ndu Mali, notamment l’Armée malienne, la Gendarmerie nationale, la Garde\nrépublicaine, la Garde et la Police nationales. S’agissant des organismes\nrégionaux de gestion des pêches, le pays est membre du CIFAA. Il est parti à la\nConvention RIA, à la Convention CTO, à la Convention des Nations Unies sur les stupéfiants et les substances psychotropes,\nau Protocole visant à prévenir, supprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, et au\nProtocole contre le trafic illicite de migrants par terre, mer et air (Protocoles de Palerme).TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201631NIGER\nBien qu’il soit un pays sans littoral, la sécurité maritime du Niger est néanmoins\ncentrée sur la pêche ainsi que sur les autres formes de criminalité maritime.\nPlusieurs organismes contribuent à la gouvernance des affaires maritimes du\npays, dont l’Armée nigérienne, la Gendarmerie, la Police et la Garde nationales.\nS’agissant des organismes régionaux de gestion des pêches, le Niger est\nmembre du CIFAA. Il est partie à la Convention RIA, à la Convention CTO,\nà la Convention des Nations Unies sur les stupéfiants et les substances\npsychotropes, au Protocole visant à prévenir, supprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des\nenfants et au Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, mer et air (Protocoles de Palerme).\nSENEGALSAO TOME-ET-PRINCIPEPlusieurs organismes contribuent à la gouvernance\ndes affaires maritimes du pays, dont la Marine\nSénégalaise, la Compagnies des fusiliers de marine\n(COFUMACO), l’Armée, la Gendarmerie et la Police\nnationales. S’agissant des organismes régionaux\nde gestion des pêches, le Sénégal est membre\nde la Conférence ministérielle sur la coopération\nl’Océan Atlantique (COMHAFAT), de la CSRP, du\nCOFACE et du CIFAA. Il est parti à la Convention\n74 et Protocole 78 de la Convention SOLAS, aux\nAnnexes I-V de la Convention MARPOL, à la\nConvention RAI, à la Convention des Nations\nUnies sur les stupéfiants et les substances\npsychotropes, à la Convention CTO, au Protocole\nvisant à prévenir, supprimer et punir la traite\ndes personnes, en particulier des femmes et des\nenfants et aux Protocoles de PalermeTOGOPlusieurs organismes contribuent à la gouvernance des\naffaires maritimes du pays, dont le Haut Conseil pour la\nMer (HCM, ndlr), la Marine, l’Armée et la Gendarmerie\nnationales. S’agissant des organismes régionaux de\ngestion des pêches, le Togo est membre de la Conférence\nministérielle sur la coopération halieutique entre les Etats\nafricains riverains de l’Océan Atlantique (COMHAFAT),\ndu Comité des pêches pour l’Atlantique centre-est\n(COFACE) et du Comité des pêches continentales et\nde l’aquaculture pour l’Afrique (CIFAA). En 2012, l’ArméeLes Garde-côtes de Sao\négalement appelés « la\nMarine » figurent parmi les\norganismes chargés de la\nsécurité maritime. Le pays\nest parti à la Convention\ndes Nations Unies sur le\ndroit de la mer, à la Convention contre la criminalité transnationale\norganisée, à la Convention des Nations Unies contre le trafic illicite de\nstupéfiants et de substances psychotropes (Convention de Vienne) et\nà la Convention contre la corruption. En outre, le pays est partie à la\nConvention SOLAS de 1974 et au Protocole de 1978, à la Convention\nCOLREG, à la Convention STCW, aux Annexes I-V de MARPOL, à la\nConvention et au Protocole RAI de 1988, etc. Sao Tomé-et-Principe\nest également membre de la Commission du Golfe de Guinée.SIERRA LEONE\nLes lois de Sierra Leone\ninterdisent aux grands\nchalutiers d’opérer à moins\nde 6.000 marins de sa\ncôte. Le gouvernement\ninflige des amendes pour\ntoute pêche illégale et a\nrecours à des systèmes de\ndans le cadre de modèles de surveillance communautaire visant à\nlutter contre la pêche illicite, non réglementée et non déclarée (pêche\nINN). S’agissant des organismes régionaux de gestion des pêches,\nle Sénégal est membre de la COMHAFAT, de la CSRP, du COFACE et\ndu CIFAA. Plusieurs organismes contribuent à la gouvernance des\naffaires maritimes du pays, dont la Marine de Sierra Léone, le service\nmaritime des Forces armées de Sierra Léone, l’Immatriculation des\nnavires du pays et le ministère de la Pêche et des Ressources marines.\nEn ce qui concerne les principales conventions internationales, la\nSierra Léone est partie à la Convention SOLAS et à la Convention des\nNations Unies sur les stupéfiants et les substances psychotropes.\ntogolaise a autorisé des sociétés de sécurités privées à l’aider à assurer\nla garde des navires ancrés à Lomé. Le Togo est partie à la Convention 74\net à la Convention 78 de la Convention pour la sauvegarde de la vie en\nmer (SOLAS), aux Annexes I-V de la Convention pour la prévention de la\npollution par les navires (MARPOL), à la Convention pour la répression\nd’actes illicites contre la sécurité de la navigation maritime (RAI), à la\nConvention des Nations Unies sur les stupéfiants et les substances\ntransnationale organisée (CTO).TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE NÂ°004 janvier 201633VIE\nPORTUAIREMaersk Line TogoL’armateur Danois Maersk\ns’est installé au Togo dans une\npériode de rude concurrence\navec la présence de puissants\nacteurs de renommé mondiale\ncomme le groupe français\nCMA-CGM et le groupe Suisse\nMSC. Mais, ce leader mondial\nmaritime conteneurisé, a su\ndevenir au Port de Lomé, le\nd’activité.Crédit photo: LDMun leadership qui s’affirmeLes efforts de Maersk sur la plate-forme\nportuaire togolaise sont significatifs et les\nrésultats parlent d’eux même. En 2014,\n36,355 équivalent vingt pieds ont été traité\nà l’import et 10,078 à l’export contre 32,350\na l’import et 8693 à l’export pour 2013.\nLeader en matière de transport maritime\nconteneurisé, avec une part de marché\nglobale d’environ 17%, l’armateur danois,\nselon le Directeur Commercial de la filiale\ntogolaise du groupe, M. Kokou Edem\nTengué, est présent au Port de Lomé sur\nles marchés de consignation maritime,\nde transit et autres services logistiques.\nMaersk vend au Togo, pratiquement, les\nservices en provenance et à destination\nde tous les ports du monde, mais reste concentré sur deux\nprincipales lignes commerciales. « Far East-West Africa »\n(Extrême Orient-Ouest Afrique), ligne commerciale qui relie\nl’Asie à l’Afrique : Elle fait le tour des ports d’Asie vers le\nTogo avec Lomé comme premier port africain mouillé une34LA PILOTINE N°003\n2015Maersk Lomé, l’un des navires de l’armateur Danoisfois que le navire a quitté les hubs de Tanjug Pelepas ou de\nport Kelang en Malaisie. La seconde ligne commerciale, «\nEurope-Amérique », converge les conteneurs à destination\ndu Togo au départ de la côte ouest Américaine et de l’Europe\navec transbordement à Algesiras en Espagne. « Avec ses deuxTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESMÉTIERVIE\nDE PORTPORTUAIRElignes, nous pouvons faire venir au Togo des conteneurs d’un\npeu partout dans le monde », renchéri M. Tengué.\nSi on s’en tient aux propos de ce dernier, le groupe utilise au\nTogo deux noms commerciaux : Maersk Line et Safmarine,\net dispose d’une filiale, Damco. Avec la même rigueur et les\nmêmes qualités de prestations de service, Damco offre à terre,\nles mêmes services que Maersk offre en mer, principalement\npour les pays de l’hinterland, pour les clients qui sont exigeants\nsur la qualité et un certain nombre de principes éthiques. La\nforce de groupe mondial, d’après son Directeur commercial,\nc’est sa fiabilité et le fait d’être à l’écoute du marché.\nAvec ses 42% de volume conteneurisé au Port Autonome de\nLomé, Maersk Togo entend pérenniser ses activités au Togo.qui vient d’investir 1.5 milliards de dollars dans l’expansion du\nport de Tema, le groupe pourrait envisager des investissements\ndans la construction d’un port sec si le gouvernement en\nexprimait le besoin. La composante « Maersk Oil and Gas\n» pourrait être intéressé par des activités d’exploration pour\nvoir si le Togo possède des réserves d’énergie fossiles. La\ncomposante « Maersk supply service » pourrait apporter son\nexpertise si des opérations d’exploitation en mer venaient à\ndébuter. En outre, Maersk est aussi présent dans le transport\nd’énergie, spécifiquement dans le gaz naturel liquéfié avec sa\nfiliale « Maersk Tankers ». Actionnaire de référence auprès\nde la banque Danoise « Danske Bank », l’armateur danois\npourrait investir également dans le secteur bancaire au Togo\nvu le nouvel engouement des banques pour le pays.\nL’objectif pour le moment est de conserver la\npremière place en matière de services de consignation\nmaritime et d’accroitre sa part de marché de 42%\nà 50% sur les cinq prochaines années malgré la\nconcurrence acharnée et les guerres de prix que se\nlivrent les armateurs sur le marché ouest africain.\nSelon M. Tengué, le magazine Britannique « Llyod\nlist » a estimé que sur la dernière décennie la\ncapacité totale, évalué en équivalent quarante\npieds offerte par les armateurs sur les lignes entre\nl’Asie et l’Afrique de l’ouest a cru de 250%. C’est\ndire l’importance croissante de l’Afrique de l’ouest\npour le commerce internationale et la concurrence\nsans pitié que se livrent les armateurs sur cette\nligne. « Nous sommes des partenaires de long terme\ndu Togo, nous promouvons le commerce entre le\npays et le reste du monde, et nous sommes là pour\nrester, malgré la rude concurrence », ajoute-t-il,\nAu-delà de l’aspect commercial de ses activités au\nTogo et de ses objectifs de rentabilité, le groupe\nestime avoir une responsabilité sociale envers\nles communautés dans lesquelles il opère. Aussi\ns’investit-il dans les actions sociales et dans la lutte\ncontre la pollution de l’environnement. En 2014\npar exemple, Maersk Togo a offert du matériel\ninformatique au lycée du 2 février et a mis en\nterre des plans de cocotiers en bordure de mer\nà la célébration du 1er Mai en 2013.De ce fait, les prochaines années, il ambitionne offrir d’autres\nlignes commerciales en fonction des besoins de sa clientèle.\nLe groupe Maersk a en son sein plusieurs unités qui pourraient\napporter une valeur ajoutée au Togo. Avec sa Composante «\nAPM Terminals » spécialisé dans la manutention portuaire etMaersk Togo est la filiale du Conglomérat maritime\nDanois Maersk fondé en 1904 par le Capitaine\nDanois Arnauld Peter Moller dont la grand-mère\ns’appelait Kiertsen Pedersdatter Maersk, nom donné\nau groupe. Cette société a égrené de par le monde et est\narrivée en 1986 au Togo. C’est une société de transport\nmaritime, qui est présent dans 125 pays avec plus de 300\nbureaux dans le monde.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°003\nPORTUAIREEscale du bateau de\n« Océanica Insignia », un bateau de croisière, a effectué une escale\nde plusieurs heures le 29 janvier 2016 à Lomé, histoire de découvrir\nla côte togolaise. Il avait à son bord, plus de 500 touristes dont 372\nd’équipage. Un plus dans la promotion du tourisme au Togo.La paix et la sécurité sont des facteurs fondamentaux\npour l’essor de tout pays. Le Togo bénéficie de ces\natouts qui attirent davantage de touristes depuis\nun certain temps. De plus, le Port de Lomé, s’est\nrésolument positionné comme une destination de choix\npour les grands armateurs internationaux depuis la\nmodernisation de ses infrastructures. Ce qui explique\nl’escale et la venue de grands paquebots au PAL.Le 1er groupe s’est dirigé vers le Lac Togo, en passant\npar Agbodrafo. Ils ont, entre autres, visité le village des\npêcheurs de Pédakondji, Glidji Gbatsomé, puis suivi la\ndanse « Zangbéto » dans un village au bord du Mono.\nLa 2ème vague des touristes a visité le marché aux fétiches\net découvert le village d’Akato-Viépé. Le 3ème groupe a,\nquant à lui, mis le cap sur le village de Zanguéra, où il a\napprécié une cérémonie de vaudou.Dans ce cadre, le 29 janvier dernier, la direction du Tourisme,\nen partenariat avec l’agence de voyage et de tourisme,\n« Alba Travel Service », a accueilli au Port de Lomé, un\ngrand navire de croisière, « Océanica Insignia » à bord\nduquel plus de 500 touristes, de nationalité américaine,\nen majorité. Long de 178 m avec 11 étages, ce paquebot\nest une véritable ville flottante qui dispose de plusieurs\nsupermarchés, restaurants, boutiques, piscines, terrains\nde jeux, cybers, etc.A chaque destination, les populations ont réservé un accueil\nchaleureux, comme de coutume au Togo, aux visiteurs\nséduits par la richesse culturelle du pays.Arrivés au port de Lomé, les touristes se sont constitués\nen trois groupes avant de prendre le cap pour les trois\ndifférentes destinations prévues, pour découvrir les cultures\net traditions togolaises.36LA PILOTINE N°004 janvier 2016Venant du Brésil, qu’ils ont quitté le 23 janvier 2016, ces\nexplorateurs vont parcourir plusieurs endroits, notamment\nCotonou et Sao-Tomé avant de retourner dans leurs pays\nLa rédaction de LA PILOTINE leur souhaite bonne croisière…\nVivement que d’autres leur emboîtent le pas !TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESMÉTIERVIE\nDE PORTPORTUAIRELE PALEN CHIFFRES EN 2015\nAu carrefour des pays de l’hinterland de l’Afrique de l’ouest, le port de Lomé est un\npassage sûr pour les navires entre les continents. Depuis les années 70, ce port est une\nimportante station de commerce et d’échanges internationaux avec les pays du monde\net le meilleur port transfrontalier de la sous-région ouest africaine depuis les récentes\nréformes. D’années en années, ses performances le démontrent…L’analyse des résultats réalisés par le Port Autonome\nde Lomé (PAL) en 2015 montre une nette progression\npar rapport aux chiffres de l’année précédente. Cette\nperformance s’explique, selon les autorités portuaires,\npar les effets conjugués de l’exploitation du 3ème quai et\nde la darse qui s’est, particulièrement, illustrée dans le\ntransbordement.par l’institution. En effet, il s’agit des effets conjoncturels\nliés à la stricte application du Règlement N° 14 de l’UEMOA,\nexigé par l’Etat togolais, du changement de prestataire du\nBordereau Electronique de Suivi de Cargaison (BESC), etc.\nNéanmoins, des solutions idoines sont en cours pour juguler\nces différentes préoccupations dans l’intérêt de toutes les\nparties.En effet, du 1er janvier au 31 décembre 2015, 1.399 navires\nont été accostés au PAL contre 1.119 en 2014, soit 280 navires\nde plus, représentant un taux de progression de 25,02%.\nDans la foulée, il a reçu sur les installations de LCT, le 5\noctobre et le 28 décembre 2015, le MSC ROMA (long de\n336,67 m avec 15,03 m de tirant d’eau d’été, et à son bord\nplus de 9.000 EVP), le plus grand navire porte-conteneurs\njamais accosté dans un port de la sous-région, à l’époque.\nConcernant le trafic des marchandises, le PAL a manipulé\nenviron 14.000.000 de tonnes en 2015 contre 9.280.004\ntonnes en 2014, représentant une forte augmentation de\nplus de 4.700.000 tonnes de marchandises, soit un taux\nde progression exponentielle de 50,86%.Notons toutefois que, malgré ces difficultés, plusieurs atouts font\nla fierté de la communauté portuaire aujourd’hui, notamment\nla modernisation des infrastructures portuaires avec le 3ème\nquai et la darse dont les opérateurs s’attèlent au renforcement\nde leurs équipements par de nouvelles acquisitions. Autres\navantages pour les opérateurs économiques restent : le\nfonctionnement effectif du guichet unique qui se traduit,\naujourd’hui, par la simplification des procédures, la réduction\ndes tracasseries, la fiabilisation de la chaine logistique portuaire\n; la construction d’un petit contournement (rond-point port\nà la nationale N°1), qui permet aux véhicules poids lourds,\nquittant le port, de rejoindre directement la nationale\nN°1 vers les pays voisins sans passer par le centre-ville.\nL’informatisation des magasins et aires de dédouanement ;\nl’acquisition de deux nouveaux remorqueurs modernes de\nType ADS ; le fonctionnement du PAL 24heures/ 24 et 7jours/7 ;\nle renforcement du système de Management de la Qualité\nsur toutes les activités transversales à l’accueil navires ;\nla consolidation du dispositif de lutte contre la piraterie\nmaritime dans les eaux territoriales togolaises qui font du\nport de Lomé un havre où viennent s’abriter des navires\npour diverses destinations ; etc. sont autant d’atouts dont\ndispose le PAL pour accroître, davantage, ses performances\net conserver sa place de hub de la sous-région.En outre, provisoirement, les chiffres d’affaires sont de l’ordre\nde 21.170.205.270 FCFA contre 19.743.446.660 FCFA l’exercice\nprécédent, dégageant un taux de croissance de 7,23%.\nCependant, on constate un net recul en ce qui concerne\nles marchandises en transit vers les pays du sahel dans la\nmême période. Sur la base des données compilées à la fin du\nmois de septembre 2015, le port de Lomé a enregistré au plan\ndu cumul annuel par rapport à 2014, une régression de 27%\nvers le Burkina-Faso, 62% vers le Niger et 51% vers le Mali.\nCette baisse du trafic, selon les autorités portuaires, n’est\npas une contre-performance au regard des efforts entreprisTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201637VIE\nnouveau syndicat des pêcheurs\nLa famille syndicale de la Confédération Nationale des Travailleurs du Togo\n(CNTT) s’est agrandie avec la création de du Syndicat National des Pêcheurs\ndu Togo (SYNPECHTO) le 9 janvier 2016, à la Bourse du Travail à Lomé.Les professionnels de la pêche, dans la recherche de\nl’amélioration de leurs conditions de vie et de travail,\nla défense de leurs droits, se sont constitués en\nsyndicat : c’est le Syndicat National des Pêcheurs du\nTogo (SYNPECHTO). C’est autour du thème, « SYNPECHTO,\npour la professionnalisation de la pêche artisanale au Togo »,\nque s’est tenu le congrès constitutif, qui a conduit à l’élection\ndu bureau exécutif de 9 membres, à la Bourse de Travail\nà Lomé le 11 janvier dernier. Présidé par M. Roger Komi\nBocco, pour un mandat de 4 ans, le SYNPECHTO vise à\norganiser les adhérents, de renforcer la discipline au sein de\nla corporation et de défendre leurs intérêts. Il permettra ainsi\nde mieux s’organiser pour accompagner le gouvernement\ndans sa politique de sécurité alimentaire, en fournissant\nà la population togolaise les protéines nécessaires à son\nA l’occasion, le secrétaire général, M. Bocco a relevé les\nproblèmes relatifs à ce secteur d’activité, notamment les\narrestations régulières et l’endommagement de leurs filets par\nles navires à leur passage. Il a remercié ses compères pourleur confiance, après avoir promis mener à bien cette mission\nensemble avec les membres du bureau et de l’organisation.\nLe représentant du ministre de la Fonction publique, du Travail\net de la Réforme administrative, M. Bruno Yaovi Fantowou,\ndirecteur régional du travail de Lomé-commune, a, pour sa\npart, relevé l’impact positif de l’amélioration des conditions\nde travail et la promotion des droits des travailleurs sur\nle développement et la croissance économique. Aussi a-t-il\nsalué l’initiative des professionnels de la pêche et le sérieux\nobservé au cours du congrès, avant de les inviter à s’atteler\navec responsabilité à leurs missions.\nAuparavant, le secrétaire confédéral, chargé de l’organisation\nà la CNTT, M. Moumouni Traoré a rappelé la philosophie\nde la confédération syndicale, à savoir, accompagner l’Etat\ndans sa volonté de professionnaliser le secteur informel. «\nC’est dans ce sens que nous rassemblons ces acteurs pour\nles constituer en syndicat, afin qu’ils puissent défendre\nvalablement leurs intérêts et veiller à la discipline dans leur\nprofession », a-t-il souligné.TRANSPORT MARITIME\nNAVITOGO SE PRÉSENTE AU CHEF DU GOUVERNEMENT\nLe chef du gouvernement, Dr Komi Selom Klassou a reçu une\ndélégation de l’association professionnelle de Navigation et\nde Consignation des Navires au Togo (NAVITOGO) conduite\npar son président, M. Yao Auguste Dogbo, le 9 mars 2016.\nLe but, selon ce dernier, est de faire connaître la structure\nNotre corporation, a expliqué M. Dogbo au sortir de l’audience,\nc’est l’association des agences maritimes et des sociétés de\nconsignations du Togo. Elle représente tous les armateurs du\nmonde qui touchent le Port Autonome de Lomé (PAL). « Nous\nsommes les mandataires de toutes les grandes compagnies38LA PILOTINE N°004 janvier 2016maritimes. Nous sommes venus nous présenter au Premier\nministre pour qu’il nous connaisse davantage. Nous avons profité\npour lui parler de l’ensemble des dossiers que nous avons à\nnotre niveau et solliciter ses conseils avisés. Conscients que\nnous sommes dans un pays organisé, nous sommes, également\nvenus demander davantage la protection du gouvernement\ndans toutes les activités que nous menons », a confié le\nprésident de NAVITOGO. Pour finir, il a rappelé la disponibilité\nde sa structure à pouvoir contribuer au développement socioéconomique du Togo et a demandé au gouvernement de les\naider à accroître leurs activités.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESMÉTIERVIE\nDE PORTPORTUAIREGestion des activités de pêche en haute merDes marins pêcheurs formés sur\nles nouvelles techniquesL’autonomisation des acteurs à la base est, de nos jours,\nl’une des priorités du gouvernement qui œuvre sans\ncesse pour le développement socio-économique du\nTogo. Mais une implication des populations cibles est\nindispensable pour accompagner l’action gouvernementale.\nC’est dans cette optique, que des pêcheurs du port de pêche,\nregroupés en société coopérative dénommée la SCOOPS «\nMarins Pêcheurs », ont mobilisé des partenaires pour les\nrecycler dans les nouvelles techniques et la gestion en matière\nde pêche en haute mer, en février dernier, à Lomé. Durant\n10 jours, 30 participants, dont 5 femmes, ont acquis des\nconnaissances relatives à comment « Monter et démonter un\nmoteur hors-bord de puissance 40 chevaux sur une pirogue\n», « Piloter la barque motorisé dans les eaux profondes et la\nstabiliser », « Utiliser les sondes pour localiser les bandes de\npoissons et les GPS pour visualiser les types de poissons à\ncapturer ». Organisée par la Société Coopérative Simplifiée\n(SCOOPS) « Marins pêcheurs » cette formation vise, selon son\nprésident, M. Abdou-Derman Adam, à doter les participants\nde techniques modernes de production de poisson en mer\net des notions de gestion des activités et de comptabilité de\nbase d’une entreprise. Ceci, explique-t-il, en vue d’augmenter\nle rendement des pêcheurs, mais aussi de rationnaliser la\ntaille des captures.\nA l’occasion, M. Ambroise Akondo-Ali, du Fonds National\nd’Apprentissage, de Formation et de Perfectionnement\nProfessionnels (FNAFPP), a salué cette initiative qui permet de\ndonner une formation adéquate aux marins pêcheurs, afin deCrédit photo: InternetLa Société Coopérative Simplifiée (SCOOPS) « Marins pêcheurs », en collaboration avec\nle Conseil Agricole Environnement et Entrepreneuriat (CAEE), a initié une formation sur\nles nouvelles techniques de pêche au port de pêche de Lomé du 15 au 25 févier 2016.\nFinancée par le Fonds National d’Apprentissage, de Formation et de Perfectionnement\nProfessionnels (FNAFPP), cette rencontre a permis de renforcer les capacités des marins\npêcheurs sur les techniques et la gestion en matière de pêche en haute mer.Le poisson occupe une place de choix dans l’alimentation des togolaissauvegarder le potentiel de la richesse maritime dont dispose\nle littoral togolais. De plus, a souligné M. Akondo-Ali, elle\npermettra de fournir les protéines nécessaires à l’alimentation\ndes populations pour laquelle la consommation du poisson\noccupe une place de choix dans les habitudes alimentaires\nPour les participants, comme M. Adantoui Ablam, cette\nformation était venue à point nommé. Deux semaines après\nla formation, raconte-t-il, en mer, lorsque notre pirogue a\neu une panne, j’ai pu la détecter et réparer ma barque, ce\nqui n’était pas possible avant cette formation. « Je remercie\nnos formateurs et souhaite que d’autres partenaires leurs\nemboîtent le pas afin de nous permettre de nous roder\ndavantage », a ajouté M. Ablam.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201639DOSSIERS40LA PILOTINE N°003\n2015TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESALIKI SOLIM AIMÉE\nLe travail et l’excellence\nCrédit photo: LDMConseillère Spéciale du Directeur Général du\nConseil National des Chargeurs du Togo (CNCT),\nMme Aimée Solim Aliki participe à la gestion de\ncette institution qui, entre autres, contribue à une\nmeilleure connaissance du statut de l’économie\ntogolaise. Zoom avant sur cette brave femme qui\nest admise à la retraite cette année.différents départements. Une activité qui demande une très\ngrande réactivité, la connaissance parfaite de ses dossiers,\nle dévouement, le sens de l’écoute et de l’anticipation. Des\nqualités qu’Aimée Solim Aliki possède puisqu’elle est également\namenée à prospecter, au préalable, le développement de\nl’entreprise dans d’autres secteurs. C’est pourquoi, quand\nelle évoque sa vie professionnelle, elle aime employer les\nmots « passion et persévérance », « courage et endurance\n» ; et qu’elle affectionne spécialement l’expression « cultiver\nl’enthousiasme dans son équipe de travail ».Même quand elle parle, elle est pressée, parce que\nla vie ne va pas assez vite et que 24 heures dans\nla journée ne sont pas assez suffisantes pour\ntout ce qu’elle voudrait entreprendre. Née le 28\nAvril 1956 à Lomé, Aimée Solim Aliki a fait toute sa carrière\ndans un domaine de pointe où l’expertise est très forte : le\nmonde maritime et portuaire. Rigoureuse mais affable, cette\nmère célibataire, s’est battue toute seule pour l’éducation\nde son enfant depuis le décès de son mari, qui l’abandonna\ntrès tôt. Fervente croyante, elle fit de ce deuil, un cheval de\nbataille pour être toujours au-dessus de la mêlée, qui l’eut\ncru ! Et pourtant c’est son histoire…\nTitulaire d’un BAC D au Togo, elle peaufine sa formation\navec un DUT au Sénégal et une Maîtrise des Sciences de\nGestion option Finance à Créteil PARIS XII (France). Pour ses\npremiers emplois, elle travaille comme cadre commercial, chef\nService Financier et chef Service Gestion de la Rétrocession\ndes Droits de Trafic à Société Togolaise de Navigation Maritime\n(SOTONAM), un armement national. La négociation, la rigueur\ndans le travail et l’atteinte des résultats animent sa passion,\nla rage de convaincre et l’envie de satisfaire ses partenaires\nsont ses credo. Conseillère spéciale du Directeur Général du\nCNCT depuis 7 ans, Aimée Solim Aliki s’attelle à développer\nl’image de marque de l’entreprise. En effet, son travail consiste\nà assister le Directeur Général dans ses différentes tâches\nrelatives à la vie de la société et à coordonner les activités desCette acuité qu’elle met à réussir ses missions, elle la partage\naussi avec le monde associatif, à jouer le « mentor » pour les\njeunes de l’Association des Femmes du Conseil National des\nChargeurs du Togo (AFCOT), dont elle est membre fondatrice.\nEn outre, elle le met au service de sa famille également. «\nEn rapport à mes obligations professionnelles, j’avoue que\nça n’a pas été facile, d’élever toute seule mon fils, une nièce\net un neveu. Mais je peux vous assurer que j’y suis arrivée\navec l’aide de DIEU ».\nL’injustice lui donne de l’urticaire, mais aussi des ailes pour\nl’éradiquer, parce qu’Aimée Solim Aliki, fait partie de celles qui\npensent qu’il faut transformer les différences en opportunités,\nmais qui sortent leurs griffes dès qu’elles sentent les valeurs\nhumanistes et humaines bafouées. Cette année, celle qui\nadore relever les défis de plus en plus hauts, mais avec tous\nles garde-fous possibles, part à la retraite. « Après une vie\naussi bien remplie, j’aimerais avant tout m’octroyer une année\nsabbatique pour prendre soin de moi et de ma famille. Ensuite\nj’envisage explorer d’autres pistes d’activités en tenant compte\nde l’environnement national et international. Le moment venu\nvous me verrez à l’œuvre par la grâce de DIEU », confie-telle radieuse.\nMais en attendant, cette battante, réputée pour sa capacité\nde travail et sa détermination à boucler ses dossiers, continue\nde mener de nouveaux challenges dont la complexité a de\nquoi la ravir. Sacrée Aimée !TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201641Crédit photo: LDMINTERVIEWTOÏ GNASSINGBÉ\n« Nous respectons le choix du gouvernement de confier\nla gestion du BESC au groupe Antaser Afrique »\nLe Conseil National des Chargeurs du Togo (CNCT) est un important organisme dans la\nchaîne du commerce international au Togo. Son Directeur Général, M. Toï Gnassingbé\nnous fait découvrir son institution, les grandes lignes de sa politique, les réalisations,\nles perspectives, les rapports avec les autres conseils des chargeurs d’Afrique ainsi\nque la nouvelle gestion du Bordereau Electronique de Suivi de Cargaisons (BESC).42LA PILOTINE N°004 janvier 2016TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESMÉTIER DE PORTDOSSIERSLA PILOTINE : Pourriez-vous nous rappeler les\nmissions du Conseil National des Chargeurs du\nTogo (CNCT) ?M. Toï Gnassingbé : Le Conseil National des Chargeurs du\nTogo (CNCT) a été créé par ordonnance N°80-11 bis du 09\njanvier 1980 dans le but de défendre les armements nationaux\net de représenter les intérêts des chargeurs. Mais, suite à\nla libéralisation des services de transports et du commerce\ninternational ; à la disparition des armements nationaux et\naux recommandations de la Banque Mondiale, l’Etat a recentré\nles activités du CNCT, notamment autour de la défense des\nintérêts des chargeurs du Togo.\nLe décret N°2001-066/PR du 09 mars 2001 pris à cet effet,\na réorganisé les missions du CNCT comme suit :\n•\tAssurer la rationalisation de la desserte et la maîtrise\ndes coûts de transports ;\n•\tProposer des solutions adéquates aux problèmes liés\naux transports et toutes mesures de nature à faciliter\n•\tPromouvoir les activités du secteur.\nNotre mission consiste donc à soutenir les chargeurs dans\nleurs activités en leur fournissant toutes les informations\nrelatives aux trafics et aux statistiques liées aux opérations à\nl’import et l’export qui pourraient contribuer à une meilleure\nconnaissance de l’économie nationale et internationale.\nL.P. : A partir de ces missions, quelles sont vos priorités ?\nT.G. : Notre priorité est basée sur le plan d’actions du Ministère\ndes Infrastructures et des Transports qui veut restructurer et\nréorganiser le secteur, selon le nouveau type de gouvernance\nconcentré sur le dynamisme et le financement de nouveaux\nprojets. Ce plan vise à faire du transport un secteur dépourvu\nde risques liés à l’ignorance et à l’incivisme de certains usagers\nde la route qui mettent la vie des populations en danger.\nAussi, outre l’assistance directe aux chargeurs par rapport\naux problèmes auxquels ils sont confrontés au quotidien,\nun accent particulier est mis sur les activités de l’assistance\nroutière afin d’assurer la fluidité du trafic sur le corridor togolais.\nD’où la construction et le renforcement des parkings et aires\nde dégagement pour éviter les stationnements anarchiques\nle long dudit corridor.\nLa formation et la sensibilisation des opérateurs économiques\nont été intensifiées à travers les programmes « TrainMar »\n(Training on Maritime) et « Trainfortrade » de la Conférence\ndes Nations Unies sur le Commerce et le Développement\nL.P. : Parlant de sensibilisation, en 2015, le CNCT a sensibilisé\nles acteurs impliqués dans le transport des marchandises\npar route sur le règlement N° 14 de l’UEMOA, sur toute\nl’étendue du territoire national. Parlez-nous, brièvement,\ndudit règlement.T.G. : Le règlement N°14/2005/CM/UEMOA relatif à\nl’harmonisation des normes et procédures du contrôle du\ngabarit, du poids et de la charge à l’essieu des véhicules lourds\nde transports de marchandises dans les Etats membres de\nl’UEMOA a pris effet le 16 décembre 2005. Il fait obligation aux\nEtats membres de contrôler le poids, la charge à l’essieu et le\ngabarit des véhicules lourds de transports de marchandises\nafin de préserver l’état des routes de l’espace communautaire\ndont le Togo fait partie. Le non-respect entraîne des sanctions\nprévues par les textes. Et dans le souci de traduire l’ambition\ndu chef de l’Etat, de faire du Togo un pays émergent, nous\ndevons respecter ces normes.\nC’est pour cela que le CNCT a organisé des tournées de\nsensibilisation, avec la participation active de l’Union\nNationale des Transporteurs Routiers du Togo (UNATROT),\nde l’Union Professionnelle des Agrées en Douanes (UPRAD)\net du Ministère des Infrastructures et des Transports pour\nexpliquer le bien-fondé de ce règlement aux usagers de la\nroute. Ces rencontres visent, d’une part, à faire du transport\nun secteur dépourvu de risques liés à l’ignorance, à l’incivisme\net à l’entêtement de certains usagers de la route qui mettent la\nvie des laborieuses populations en danger par les surcharges,\nmalgré l’existence des textes nationaux et communautaires\n; et d’autre part, à faire du principal usager de la route, le\ntransporteur, un professionnel responsable, soucieux du\nbon état de son véhicule et des infrastructures routières\n(que l’Etat met à la disposition des populations à des coûts\ntrès élevés), support de communication important à l’ère du\nNous signalons au passage que le parking du CNCT à Djéréhouyé\nabrite la station de contrôle de la charge à l’essieu et de gabarit.\nL.P. : Quelles sont vos diverses réalisations ?\nT.G : Pour assister convenablement la marchandise, le\nCNCT a construit trois parkings à Djéréhouyé, à Blitta et\nà Agaradè. Tout récemment, avec le concours du Ministère\ndes Infrastructures et des Transports et la Mairie d’Aného,\nle parking de Vodougbé a été concédé au CNCT.\nPar ailleurs, nous avons revu notre politique d’assistance\nroutière en mettant plus de moyens techniques à la disposition\nde nos agents. Actuellement, le CNCT dispose d’une antenne\nd’assistance à Hédzranawoé (Lomé), à Djéréhouyé (Atakpamé)\net à Agaradè (Bafilo). Toutes ces antennes sont dotées de\ncamions d’assistance équipés de grues et d’un personnel\ntechnique compétent qui démontre son savoir-faire sur le\nterrain. La preuve, chaque fois qu’il y a un accident ou des\ndifficultés d’ascension des véhicules dans le col d’Alédjo ou\nles monts Défalè, bref tout le long du corridor togolais, le\nCNCT est sollicité par la Police, la Gendarmerie ou tout usager\nde la route. Notre assistance est très appréciée, parce que\nle personnel ne ménage aucun effort pour sauver les vies\nhumaines, et les marchandises. C’est le lieu de les féliciter\net de les exhorter à davantage de professionnalisme.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201643Crédit photo: LDMDOSSIERSEn outre, la salle de formation du CNCT a été rénovée et\néquipée afin d’offrir un meilleur cadre propice à la formation\nL.P. : Quels sont vos projets à court et à long terme ?\nT.G. : Nous pourrions citer comme projet à court terme, le\nlancement de la construction d’un parking à Togblécopé, dans\nla banlieue nord de Lomé, dans le cadre du renforcement de\nnotre politique d’assistance routière. Des études sont en cours\npour la construction d’installations identiques à Kanté et à\nAwandjélo. La réflexion continue sur d’autres pistes, notamment\ndes projets à long terme en tenant compte des besoins des\nchargeurs, du gouvernement et des recommandations de\nl’Union des Conseils des Chargeurs Africains (UCCA).\nL.P. : Quels sont vos rapports avec les autres Conseils\nafricains des chargeurs ?\nT.G. : Le CNCT est membre de l’Union des Conseils des\nChargeurs Africains (UCCA) qui regroupe dix-neuf (19) conseils\ndes chargeurs. Nos rapports avec les Conseils des chargeurs\nen Afrique, à travers l’UCCA, sont au beau fixe, selon les\néchanges d’informations et d’idées que nous partageons et\ndont nous discutons.\nL.P. : Depuis août 2015, le monde portuaire togolais\nest confronté à des difficultés liées, entre autres, à la\nnouvelle gestion du Bordereau Electronique de Suivi de\nCargaisons (BESC). Qu’est-ce qu’un BESC ? Pourquoi sa\ngestion, au préalable assuré par le CNCT, a-t-elle été\nconfiée au groupe belge « Antaser Afrique » ?\nT.G. : Le Bordereau Electronique de Suivi de Cargaisons\n(BESC) a été institué au Togo par arrêté ministériel n°007/\nMTRH/2000 du 05 septembre 2000. Cet arrêté a été abrogé\npar l’arrêté interministériel n°001/MEF/MCPSP/MTPT/DC\ndu 08 avril 2015 fixant les modalités pratiques d’émission\net de gestion du BESC.44LA PILOTINE N°004 janvier 2016Le Bordereau Electronique de Suivi de Cargaisons (BESC) ou\nElectronic Cargo Tracking Note (ECTN) ou encore Advance\nShipment Information (ASHI) est un document électronique\nde collecte d’informations sur les marchandises transportées\ndans le cadre du commerce international. Il donne les\n-\t-\t-\t-\t-\t-\t-\t-\t-\t-\tLe numéro du connaissement ;\nLe nom du navire ou autre moyen de transport ;\nLe port ou lieu d’embarquement ;\nLe nom de l’importateur ;\nLes caractéristiques de la marchandise ;\nLa valeur commerciale ;\nLes conditions internationales de vente (Incoterms) ;\nLe lieu de débarquement et la destination …Toutes ces informations servent à alimenter les statistiques\ndu CNCT et de la douane.\nDans la réforme du gouvernement en matière des finances\npubliques, il a été recommandé de confier la gestion du BESC\nau groupe ANTASER AFRIQUE. En tant que maillon du ministère\ndes Infrastructures et des Transports, nous respectons cette\ndécision gouvernementale et restons disponibles à travailler\nde concert avec le nouveau gestionnaire pour soutenir la\npolitique du gouvernement à accroître les recettes de l’Etat.\nL.P. : Un mot à l’endroit des lecteurs !\nT.G. : Nous remercions la rédaction pour l’opportunité qu’elle\nnous offre pour parler de notre institution, dont la mission est de\nsoutenir les chargeurs de manière à faire prospérer leur activité,\net par conséquent accompagner l’action gouvernementale\ndans le développement socio-économique de notre pays. A\ncet effet, nous voudrions convier les chargeurs et les acteurs\nde développement à ne pas se décourager face aux difficultés\nde l’heure. Pour la prospérité de nos entreprises, nous devons\nunir nos efforts pour plus d’efficacité.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESMÉTIER DE PORTDOSSIERSLE BESCun outil de traçabilité des\ntrafics de marchandisesCrédit photo: InternetLe Bordereau Electronique de Suivi des Cargaisons (BESC), ou Electronic Cargo Tracking\nNote /Advance Shipment Information (ECTN/ASHI), est un dispositif qui permet de\ntracer tous les trafics de marchandises à l’import ou à l’export. Adopté par le Togo\ndepuis les années 2000, il facilite les analyses croisées entre les bases de données de\nl’Office Togolais des Recettes (OTR) et de la Société d’Exploitation du Guichet Unique\ndu Commerce Extérieur (SEGUCE). Zoom sur cet outil portuaire qui sème parfois la\ndiscorde sur certaines plateformes.Le Bordereau de Suivi des Cargaisons (BSC), le BESC\n(Bordereau Electronique de Suivi des Cargaisons), ou\nmême encore la Déclaration Sommaire d’Entrée (ENS), sont\ndes systèmes de collecte de documents et de traitement\nd’informations, dans le cadre des exportations maritimes vers\nun pays client, afin d’assurer une information préalable, une\nsécurité, une planification des ressources, des statistiques etplus généralement afin de participer aux recommandations\nde l’OMC et de l’OMD sur la Facilitation du Commerce et de\nla Sécurité (Trade Facilitation & Security). Sous l’égide des\nministères des Transports et/ou des ministères des Finances,\nles Conseils Nationaux des Chargeurs sont généralement les\nautorités gestionnaires du Bordereau Electronique de Suivi\ndes Cargaisons et les Directions Générales des Douanes sontTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201645DOSSIERSgestionnaires de la Déclaration Sommaire d’Entrée.Historique\nA l’origine, les Conseils Nationaux des Chargeurs des différents\npays (principalement africains ou ACP, proche/moyen\norientaux, asiatiques, etc.) ont été créés, sur recommandation\nde la Conférence des Nations Unies sur le Commerce Et le\nDéveloppement (CNUCED), afin de résoudre le problème de\ndéséquilibre des échanges commerciaux par voie maritime, et\nnotamment de l’établissement et du suivi des taux de fret. A\ncet effet, les Conseils Nationaux des Chargeurs disposaient\nd’information statistique à travers les Attestations de Réservation\nde Cale (ARC), depuis lors disparues.\nDe plus, depuis les événements du 11 septembre 2001, les pays\ndu monde entier ont accentué les mesures et les processus\nd’informations de cargaison au préalable (voire de vérification\ndes valeurs des marchandises et des taux de fret), afin de\nrenforcer l’identification préalable des contrôles, la sécurité\ndes ports et la réduction des fraudes à la valeur, tout en\npermettant une facilitation du commerce en fluidifiant les\nA l’instar du « Shipping Act » aux USA, le BESC est né, pour\npermettre un renforcement de la sécurité, de la réduction des\nfraudes, et de la facilitation du commerce. Il est en conformité\navec l’esprit de facilitation des échanges de l’OMC, du fait\nde la transmission quasi instantanée des informations et\ndes documents aux autorités douanières et portuaires\ndu pays de destination, bien avant l’arrivée du navire. De\nplus, conformément aux nouvelles normes de coopération\ninternationale entre les Etats membres de l’Organisation\nMaritime Internationale (OMI) pour la sécurité des navires\net des installations portuaires, le code ISPS a été instauré\net fait désormais partie des politiques de sécurité maritime\nmondiale. Cette nouvelle disposition implique de la part de\nchacun des pays signataires :\n•\t•\tUne première obligation qui s’articule autour de la\nréorganisation et de l’aménagement de l’espace portuaire\npour une protection sans faille conformément au code\nUne deuxième obligation qui consiste, dans le cadre de la\ncoopération maritime internationale, à organiser à travers\nles ports mondiaux, le traitement de l’information sur\ntoutes les cargaisons et tous les navires en embarquement\npour une destination finale: c’est là également que le\nBESC trouve sa place.Donc, le BESC permet à destination d’initier une analyse de\nla cargaison, de définir un niveau de sécurisation des navires\nau préalable de leur arrivée, d’augmenter la préservation des\nports contre une attaque terroriste et de mettre en place un\nmeilleur contrôle de la valeur de la marchandise et du fret.\nLe gouvernement dans le souci de maîtriser le flux des produits46LA PILOTINE N°004 janvier 2016et des marchandises arrivant au Togo et de sécuriser les\nrecettes douanières, l’a mis en place depuis les années 2000.La nouvelle gestion du BESC au Togo\nLes activités du BESC consiste, en l’émission de bordereaux\nélectroniques de suivi des cargaisons depuis le lieu d’embarquement\ndes marchandises jusqu’à leur destination finale. Ce dispositif\npermettra, selon le ministre auprès du ministre d’Etat, ministre\nde l’Economie, des Finances chargé de la Planification du\nDéveloppement, M. Kossi Assimaidou, d’avoir une maitrise\net une perception réelle des volumes gérés par ce bordereau\nmais surtout de faciliter les analyses croisées entre les bases\nde données de l’Office Togolais des Recettes (OTR) et la\nSociété d’Exploitation du Guichet Unique du Commerce\nExtérieur (SEGUCE). Les résultats des analyses assureront\naux entités précités, une bonne captation des recettes\nfiscales en conformité avec les nomenclatures douanières\ncorrespondants aux marchandises livrés, favorisant ainsi, un\naccroissement des recettes y afférentes pour l’Etat.\nAu préalable gérées par le Conseil National des Chargeurs du\nTogo (CNCT), l’émission et la gestion des BESC sont confiées\nau groupe belge « Antaser Afrique » en tant que mandataire\nde l’Etat depuis le 27 août 2015. Ce qui, selon un consignataire\n(qui requiert l’anonymat), n’avantage en rien leurs affaires.\n« Les taxes sont trois voire cinq fois plus chères que ce que\npercevaient la société PHOENIX », ajoute-t-il. Ceci engendre\nune situation de mésentente entre les autorités portuaires\net les armateurs, affectant ainsi négativement les résultats\ndu PAL, comme indiqué par le DG du PAL, le Contre-Amiral\nFogan Kodjo Adégnon, lors des échanges de vœux avec la\ncommunauté portuaire cette année. Les principales raisons des\nrésultats négatives, a-t-il dit, relèvent, entre autres de la forte\nhausse des tarifs du BESC et son application aux marchandises\nen transit. Heureusement, « des rumeurs persistantes font\nétat que la bombe du BESC qui a surement créé un manque\nà gagner à notre place portuaire, cette bombe, serait en\ntrain d’être, définitivement, désamorcée pour le bonheur du\nsimple consommable que nous sommes tous. Nous voudrions\nremercier les autorités pour avoir entendu et compris nos cris\nd’alarmes et, qu’une solution aussi sera trouvé pour éviter\nune double taxation des produits de l’hinterland si cela était\nle cas », a souhaité M. Auguste Yao Dogbo, président de\nl’Association professionnelle des compagnies de navigation et\nde consignation de navires au Togo. Rumeurs confirmés par\nle DG du port de Lomé qui estime que, « nous avons entrepris\ndes actions auprès des autorités compétentes en vue de la\nrésolution de ces problèmes. Nous pouvons vous rassurer\nqu’elles ont prêté une oreille attentive aux préoccupations des\nopérateurs économiques et ont promis réagir promptement\npour la satisfaction de tous ».\nNotons par ailleurs que, comme le Togo, plusieurs pays de\nla région ont déjà adopté ce système, notamment le Ghana,\nle Mali, le Niger, le Sénégal et le Tchad.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA COMPÉTITIVITÉ DU PAL VUE PAR DES ACTEURS NATIONAUX…\nLe Port Autonome de Lomé (PAL), au fil des réformes\net des investissements, se modernise d’année en année\npour s’octroyer une place de choix dans le transport\nmaritime et continuer de servir de déboucher aux pays\ndu sahel en l’occurrence. Néanmoins, depuis le 3ème\ntrimestre de 2015, le monde portuaire est bousculé par\ncertaines difficultés liées, entre autres, à la nouvelle\ngestion du BESC. Cette situation a causé une baissedes performances du PAL. Les résultats sont là ! C’est\npourquoi, les autorités compétentes et la communauté\nportuaire se planchent sur le sujet en vue de redorer\nle blason du port de Lomé, poumon de l’économie\nnationale. Dans cet élan, votre magazine s’est approché\ndes usagers qui ont bien voulu porter un regard sur\nla compétitivité du PAL. Ils analysent la situation et\nproposent des solutions de sortie de crise.FRANCISCO KPODAR, SG DE L’UNION PROFESSIONNELLE DES AGRÉES EN DOUANES DU TOGO (UPRAD-TOGO)\n« La communauté portuaire n’est pas assez écoutée »\nnotre port. C’est\nun port en eau\ninstallations, il a\nportuaire assez représentative. Mais il est\ntemps de relever certaines de ses faiblesses\nqui impactent ses performances. L’une des\nprincipales faiblesses du PAL c’est que sa\ncommunauté assez représentative, qui fait sa\nforce, n’est pas assez écoutée. Le PAL est un\nport, essentiellement de transit, parce que c’est\nun port qui dessert principalement trois pays\nenclavés. Le PAL étant un port en perpétuelle\nconcurrence avec des ports voisins (3 ports\nqui utilisent la même clientèle), normalement,\nsa communauté doit être très écoutée. On\ndoit pouvoir tenir compte de ses remarques.\nD’autant plus, qu’elle a un certains nombres\nde partenaires sur ces ports concurrents. Par\nconséquent, elle est en relations avec des\nclients qui utilisent ces ports, et leurs avis\nsont indispensables, surtout qu’elle connait\nles réels besoins des clients et maitrise, peutêtre mieux leurs besoins. Et je dois avouer\nque ces derniers temps, nous avons de très\nmauvais signaux, mais on a l’impression qu’on\nne tient pas compte, de nos conseils, quand\non en parle. Des exemples sont légions !\nPrenons les règlementations communautaires\nsurtout de l’UEMOA et de la CEDEAO, que\nnous appliquons en tant que pays membre,\nmais qui n’arrangent en rien les opérateurs\néconomiques. Ces textes doivent être appliqués\npar les pays membres de façon harmonisée et\nconcomitante. Malheureusement, ce n’est pas le\ncas. Seul le Togo applique ces réglementations,\nen faisant le bon élève et cela pénalise nos\nactivités. C’est pour cela que nous soutenons,\nqu’il n’y a pas une veille, qui étudie ce qui\nse passe sur les autres ports avant la mise\nen œuvre de ces lois, et les conséquences\nnous tombent, malheureusement, dessus\nmaintenant. La preuve, le PAL est fui par la\nclientèle qui s’oriente vers les ports concurrents,à cause de cette application anarchique des\nrèglementations ! Nous représentons nos\nclients, et donc nous connaissons mieux leurs\npréoccupations. Actuellement nos clients du\nMali, surtout les gros investisseurs, convergent\nvers la Guinée Conakry ! Qui perd ? C’est\nnotre pays ! Certes, nous pourrions avoir des\nconséquences positives sur d’autres plans,\nmais aujourd’hui, la remarque c’est qu’étant le\nseul pays à appliquer ces règlementations, nos\nclients convergent vers les ports concurrents\net ça a des répercussions sur un certain\nnombre d’acteurs. En bref, c’est pour dire\nque nous ne sommes pas écoutés sur le\nRèglement 14 de l’UEMOA, par exemple, et\nc’est dommage ! Nous ne sommes pas contre\nl’application de cette loi, mais nous parlons\nsur la base de ce qui se vit sur le terrain.\nAussi suggérions-nous que les autorités\nportuaires et gouvernementales discutent\navec la communauté portuaire afin de voir\nquelle politique adopter dans ce sens-là. On\nnous dit que le gouvernement ne reculera pas,\net on l’applique. Apparemment, rien n’est fait !\nLes résultats sont là aujourd’hui. Nous devons\npenser sérieusement à comment gérer cela.\nSi on va du côté de la douane également,\nnous avons des difficultés par rapport à la\nmanière dont on applique certains textes.\nL’exemple le plus probant, c’est nos soucis\nliés au code des douanes national. Ce code\nédicte, par rapport au séjour des marchandises\ndans les magasins MAD, un délai d’un mois,\nrenouvelable au plus 2 fois, c’est-à-dire un séjour\nmaximum de 3 mois dans les magasins MAD.\nCe qui pénalise les opérateurs économiques,\nles importateurs qui passent par Lomé.\nAuparavant, c’était un minimum de 3 mois,\navec le code en application actuellement, ce\ndélai est réduit à un mois. C’est un grand souci\npour les opérateurs économiques surtout\nceux qui font des volumes importants, qui\nsont obligés d’entreposer dans les MAD, leurs\nproduits, avant de leur trouver des destinations\ndéfinitives. Nous avons attiré l’attention de\nl’autorité là-dessus, mais elle n’a pas tenu\ncompte de cela ! Mais dans d’autres pays,\non donne la latitude aux importateurs de\nséjourner un peu plus longtemps dans les\nports. Une autre difficulté que nous vivons,\nc’est le Tarif Extérieur Commun (TEC)-CEDEAO,\nTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESqui a commencé par être appliqué au Togo\ndepuis le 1er janvier 2015, sans mesures\nd’accompagnement comme ce fut le cas\ndans d’autres pays de la sous-région. On a\nvu dans d’autres pays de la CEDEAO, tout ce\nqui a été fait pour accompagner aussi bien\nles importateurs que les commissionnaires\nen douanes et les usagers, pour que la mise\nen vigueur de ce texte-là ne pénalise pas\nl’importateur ! Ce n’est pas le cas au Togo. Ça\ncrée beaucoup de problèmes à nos confrères\net aux importateurs.\nDu reste, nous faisons partie des premiers qui\nont demandé l’opérationnalisation du guichet\nunique au Togo, parce que nous croyions qu’il\ndoit pouvoir nous faciliter notre profession !\nNous remarquons que, finalement, un certains\nnombres d’acteurs refusent d’intégrer le\nSEGUCE ! Quand nous commissionnaires en\ndouanes, nous continuons par payer dans\ncertains bureaux, ça fausse les calculs ! C’est\nun service rendu que nous payons, mais nous\navons l’impression de payer un service qui\nne nous est pas rendu. Aujourd’hui, il y a des\nacteurs qui refusent d’intégrer le système,\nmais l’autorité portuaire ne fait rien pour les\nrappeler à l’ordre. Et nous ne comprenons\npas pourquoi le gouvernement qui a signé\nl’accord avec le bureau véritas se complait\ndans ce silence aussi ! Ce silence est coupable\net ne nous rend pas service. Pour finir nous\nallons parler du BESC. Cet instrument, on ne\ndevrait plus nous l’imposer aujourd’hui, vue les\ntextes internationaux, notamment l’Accord de\nl’OMC de Bailli, le CKR, la Convention de Tokyo\nrévisé. Vous imaginez, au même moment que\nces conventions essaient de voir dans quelles\nmesures certains instruments ne soient plus\ncontraignants pour les acteurs impliqués, nos\nautorités nous les imposent ! C’est vraiment\ntriste. Ceci dit, nous acceptions le BESC, même\nsi nous dénoncions la hausse des prix. Mais\nla goutte d’eau qui a débordé le vase, c’est\nle changement, unilatéral, d’opérateur de\nce bordereau ! Et nous trouvons que c’est\ndécevant, parce que dans les pays voisins,\non consulte les acteurs avant de prendre\nde telles décisions, ne serait-ce que pour\nessayer d’aller dans le bon sens ! Du jour\nau lendemain, Phoénix a été remplacé par\nLA PILOTINE N°004 janvier 201647Antaser Afrique, et les taxes ont considérablement\ngrimpé, les prix ont été quintuplés ! Il a fallu des\ncris d’alarmes, pour que le gouvernement réagisse.\nLà où le bât blesse vraiment, c’est qu’à part ce\ntarif excessif, Antaser Afrique a créé, une nouvelle\ntaxe, le « droit de saisie 50 Euro » n’est-ce pas de\nla tricherie organisée ? Nous pensons que c’est du\nsabotage, rien de plus. Regardez les fonds mis dans\nla modernisation des infrastructures portuaires !\nCes agissements constituent du sabotage pur et\nsimple des performances du PAL. Voilà pourquoi\nnous exhortons tous les acteurs impliqués à se\nremettre en cause pour que le PAL retrouve ses\nperformances, en vue de contribuer comme il se\ndoit au développement économique de notre pays.\nAujourd’hui nous sommes dans un moratoireoù on demande au nouveau gestionnaire de\nrevenir sur l’ancien tarif. Quand prendra-t-il\nfin et va-t-il revoir le tarif à la baisse comme\nnous l’avions demandé depuis le temps de\nPhoénix ? On demande aussi qu’on reprenne les\nrégulations et qu’on exempte les marchandises\nen transit au PAL du BESC, parce qu’ils sont\nsupposés payés ces taxes dans leurs pays\nde départ, ou ils iront régulariser à leur\ndestination ! Ça fait du double emploi ! Ça\nfait fuir la clientèle qui préfère être en transit\ndans les ports voisins, du coup ca se ressent\nsur les prestations du port ! Regardez un\npeu le bilan de cette année ! Les résultats\nparlent d’eux-mêmes.Nous sommes sur\nnotre soif aujourd’hui et nous demandonsune assise autour de ces principaux points,\nafin de redonner confiance à nos clients\npour les ramener au port de Lomé ! Le PAL\nne peut être performant si ces pesanteurs\ndemeurent. Nous sommes convaincus que le\nPAL ferait des performances énormes si on\nassocie vraiment la communauté portuaire,\nsi on tient compte de ses remarques. Nous\nsouhaitons vivement, qu’on étudie ensemble\nles mesures et les normes d’application des\ntextes communautaires en vue d’améliorer la\ncompétitivité du PAL. Par ailleurs, on remercie\nle gouvernement pour la LCT qui vient nous\ndonner un peu de bouffée d’oxygène.CAPITAINE AUGUSTE YAO DOGBO, DG NAVITRANS AFRICA-TOGO, PRESIDENT DE NAVITOGO\n« Le PAL est un bel outil que nous devons exploiter à bons escients »\nà la mer le\npour desservir des pays sans littoral tels que\nle Mali, le Burkina-Faso, le Niger, le Tchad.\nLes échanges commerciaux du Togo avec\nl’extérieur sont effectués à plus de 90% par\nvoie maritime parce qu’il existe des atouts\nconsidérables à cet effet : ses conditions\nnautiques naturelles font de lui, le port le plus\nprofond de la côte ouest africaine pouvant\naccueillir les navires à fort tirant d’eau allant\nau-delà de 16 m ; l’existence d’installations\nportuaires opérationnelles (port en eau\ndirectement ouvert sur la mer, quais linéaires\npermettant une adaptation compte tenu de\nla longueur des navires, etc.) ; un plan de\nsûreté et de sécurité élaboré dans le cadre\nde la mise en conformité du Port de Lomé\navec le Code International pour la sûreté des\nNavires et des Installations Portuaires (Code\nISPS) ; l’existence d’un plan de zoning et de\ncirculation visant une meilleure organisation\nde l’espace portuaire validé par l’ensemble\nde la communauté portuaire sont autant\nd’atouts qui font du PAL, un véritable hub de\ntransbordement. En outre, avec tous les récents\ntravaux de modernisation d’infrastructures\nqu’il y a eu, notamment avec le terminal Bolloré\net LCT, nous pouvons nous vanter d’avoir\nun très bel outil. Le Togo a, aujourd’hui un\noutil, en matière de transport maritime, très\ndéveloppé. Avec des installations complètement\nmodernes qui n’ont absolument rien à envier\naux ports modernes du monde entier. Le\nPAL est un très bel outil moderne que nous48LA PILOTINE N°004 janvier 2016devons exploiter à bon escient. Néanmoins,\non dénote certaines faiblesses, qui, si elles\nsont vite prises en charge contribueront\ndavantage à l’essor de l’économie bleue au\nTogo. La grande faiblesse qui est en train d’être\ncorrigé aujourd’hui, c’est le fonctionnement\ndu PAL 24/24 7J/7. Certes, le travail de nuit\nn’est pas encore évident pour la sortie et\nl’entrée des camions, comme ça l’est du côté\ndes opérations portuaires, notamment pour la\ndécharge et le chargement des navires, mais\nc’est une décision à saluer. C’est pourquoi\nnous ne pouvons qu’exhorter les autorités\nportuaires et douanières (OTR), à mettre\nla pression, pour une application ferme et\nentière de cette loi.\nL’autre problème qu’il faut relever et régler\nrapidement, se situe au niveau de LCT. C’est\ninadmissible, de nos jours, qu’un tel terminal\nne dispose pas de pont bascule, un outil qui\npermet la pesée des conteneurs à l’arrivée\ncomme au départ ! A partir du 1er juillet, la\nConvention SOLAS, exige que les conteneurs\nqui sont à l’export aussi soient pesés et que\ncette pesée soit exacte. Donc si ce terminal\ndoit fonctionner normalement il faudrait le\ndoter, très rapidement, d’un pont bascule\npour que le travail se fasse correctement.\nL’absence de scanner sur les terminaux, est\naussi une faiblesse à signaler. En effet, les\nscanners sont des matériaux qu’on trouve à\nl’entrée et/ou à la sortie de plusieurs ports\net qui permettent de contrôler rapidement\nles conteneurs afin de gagner du temps.\nNous estimons, qu’avec les équipements et\nla modernisation de notre port, il faut un\nscanner moderne de haut niveau au 3ème\nquai comme à LCT pour que le scanning se\nfasse plus rapidement afin de faciliter la sortie\ndes conteneurs du port. Ce qui libèrerait,\négalement les routes à l’entrée du port. De\nplus, l’une des difficultés vécues par les usagers\ndu port que nous sommes aujourd’hui, resteTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESla nouvelle gestion du BESC. En tant que\ntransporteurs maritimes, nous sommes un\nmaillon essentiel de la chaîne du transport\nmaritime, nous avons été, très honnêtement,\ntrès secoués par cette affaire de changement\nde gestionnaire du BESC, qui est tombé sans\nconsultation des acteurs impliqués ! Sans\navertissement, nous avons été confrontés\nà cette décision, ça nous a choqué, surtout\nque ce sont les prix ont été quintuplés !\nNéanmoins, nous avons saisi les autorités\ncompétentes et la situation semble revenir à\nla normale aujourd’hui. Les montants payés\navant avec Phoenix sont ceux que perçoivent,\naujourd’hui, le groupe Antaser. Le hic, c’est\nque l’augmentation de ces montants ont\nfait fuir les clients vers les ports des pays\nvoisins. N’oubliez pas que nous sommes en\npermanente concurrence avec les ports du\nGhana et du Bénin ! La prise de certaines\ndécisions, comme celle-ci, énervent les clients\nqui s’en vont ! Et pour les faire revenir, c’est\nvraiment très difficile. Nous exhortons donc\nles autorités étatiques comme portuaires à\nassocier la communauté portuaire à certaines\nprise de décision, pour des réflexions assez\nnourries, c’est vraiment très important. Il y\nva de l’intérêt de nous tous.\nDu reste, nous représentons des organismes\ninternationaux, de ce fait nous recevons des\ninformations très importantes et fiables que\nnous pourrons mettre à la disposition des\nautorités pour le développement économique\nde notre pays. Voilà pourquoi nous souhaitons\nvivement qu’ils nous consultent sur des\ndécisions comme celle-ci afin qu’ensemble\nnous boostions l’économie bleu dans notre\npays. Nous sommes des hommes d’affaires, et\nla stabilité économique de notre pays ne peut\nqu’être bénéfique pour nous, c’est pourquoi\nnous souhaitons vivement collaborer avec le\ngouvernement pour qu’il puisse prendre de\nbonnes décisions qui permettent d’avancer.SALUBRITÉ SUR LE LITTORALLe préfet maritime\npopulations riverainesDébutée depuis le 2 février, la tournée\nde sensibilisation sur l’assainissement\net la gestion du littoral, initiée par la\npréfecture maritime, a pris fin le 16\nfévrier sur une note de satisfaction,\nà Aného. Elle vise à sensibiliser\nles populations sur la nécessité\nd’entretenir la plage et les bonnes\nmanières d’exploiter la mer et ses\nbordures. Organisée sous l’impulsion\ndu chef du gouvernement, cette tournée\ns’inscrit dans le cadre des préparatifs\ndu sommet de l’Union Africaine (UA)\nsur la sécurité, la sûreté maritimes et\nle développement en Afrique, qui se\ntiendra en octobre prochain à Lomé.Crédit photo: LDMet des inondations que connaissent ces milieux. Il a, en\noutre, rappelé la réglementation en vigueur, qui interdit\nde transformer le littoral en dépotoir ou en lieu où on peut\nfaire ses besoins impunément. Le commandant Adzoh\na exhorté les populations, notamment les pêcheurs à\ncoopérer avec les autorités compétentes, en dénonçant\ntout cas suspect qu’ils auront à constater en mer, en vue\nde lutter contre la piraterie maritime. C’est pourquoi, le\npréfet Adzoh leur a demandé d’éviter de pratiquer la pêche\nillicite et de faire immatriculer leurs pirogues.Remise de matériaux de salubrité sur la plage d’AnéhoAprès une première descente en juillet 2015, le préfet\nmaritime, le commandant de vaisseau Adzoh Vinyo\nKwassivi a effectué une tournée d’évaluation et de\nsensibilisation sur le long du littoral du Togo, du 2\nau 16 février 2016. Il a, notamment visité les populations de\nKodjoviakopé, du port de pêche, de Nimagna, d’Agbodrafo,\net d’Aného. Partout où il est passé, le commandant de\nvaisseau Adzoh a entretenu les populations sur l’importance\nde l’adoption des comportements civiques et citoyens le\nlong du littoral. Cette rencontre d’échanges s’inscrit dans le\ncadre des préparatifs du sommet de l’Union Africaine (UA)\nsur la sécurité, la sûreté maritimes et le développement en\nAfrique. Elle vise aussi à faire le point de toutes les activités\nmenées par les populations riveraines durant les 7 mois,\naprès la visite de la même délégation.\nA l’occasion, le préfet et sa suite ont sensibilisé les riverains\nsur les conséquences néfastes des occupations anarchiques\nde la plage, aux actes inciviques relatifs à l’insalubrité, au\ntrafic du carburant des navires, à la criminalité maritime\nou au brigandage. Ils ont, également, exhorté les citoyens\nà organiser les activités du territoire marin dans le respect\nstrict des règles environnementales. Il est primordial, a\nsouligné le préfet maritime, d’éviter d’extraire le sable et\nles graviers de la mer, afin de freiner l’avancée de l’érosionLes échanges ont, également, porté sur l’occupation anarchique\nde la plage, source de l’insécurité, du trafic de tout genre,\nde la corruption, du terrorisme, du phénomène de gangs.\nPour le commandant de Vaisseau Adzoh, la sauvegarde de\nl’environnement marin et l’importance de la mer comme facteur\nde développement, sont des priorités pour le gouvernement\nqui ne ménage aucun effort pour accompagner les acteurs\ndu secteur. Aussi a-t-il a encouragé les populations à œuvrer\ndavantage pour sauvegarder la salubrité de la plage, gage de la\nbonne marche de leurs activités et de leur plein épanouissement.\n« Globalement, les résultats sont satisfaisants. Les populations\nse sont organisées pour relayer les informations que nous\nleur avons apportées. Nous constatons qu’il y a une prise\nde conscience, mais il faut faire davantage, en vue traduire\nles ambitions du chef de l’Etat de voir une économie bleue\ns’implanter durablement au Togo », a-t-il ajouté.\nA chaque passage, le préfet maritime, le commandant de\nvaisseau Adzoh Vinyo Kwassivi, a rappelé le contexte de\nla création de son institution et les objectifs qui lui sont\nassignés. Il a aussi souligné les programmes mis en place\npar le gouvernement pour promouvoir l’emploi des jeunes et\nl’autonomisation des femmes, notamment le FNFI, AGRISEF,\nPROVONAT, FAIEJ, DOSI.\nPar ailleurs, chaque communauté, à l’issue des rencontres,\na reçu des matériaux de salubrité pour le maintien de la\npropreté des plages.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 201649CODE ISPSAFACHAWO KouétéLes niveaux de sûreté au PAL selon\nles dispositions du code ISPS\nEn vertu des mesures relatives à la sûreté maritime, le Togo\nest tenu de rassembler et d’évaluer les renseignements\nconcernant les atteintes à la sûreté qui pourraient\nse produire dans ses installations portuaires ou à\nbord ou à l’encontre d’un navire battant son pavillon.\nCe processus est essentiel pour permettre aux autorités\nd’établir le niveau de sûreté approprié s’appliquant aux\ninstallations portuaires et aux navires battant pavillon togolais.\nL’expression « niveau de sûreté » désigne le degré de\nrisque réel ou potentiel que comporte un incident de\nsûreté. Le code ISPS prévoit trois (3) niveaux de risque\nqui sont maintenant en vigueur au plan international :\n1.\tNiveau de sureté 1 désigne le niveau auquel\ndes mesures de sûreté minimales appropriées\ndoivent être appliquées en permanence ;\n2.\tNiveau de sûreté 2 représente le niveau auquel des\nmesures de sûreté additionnelles appropriées doivent\nêtre maintenues pendant une période déterminée50LA PILOTINE N°004 janvier 2016en raison d’un risque accru d’incident de sûreté ;\n3.\tNiveau de sûreté 3 désigne le niveau auquel de nouvelles\nmesures de sûreté spéciales doivent être maintenues\npendant une période limitée lorsqu’un incident de\nsûreté est probable ou imminent, bien qu’il puisse\nne pas être possible d’identifier la cible précise.\nAu niveau de sûreté 1, les mesures et les procédures de\nsûreté figurant dans les plans de sûreté du port ou du navire\ndevraient suffire à lutter contre la plupart des formes de\ncriminalité associées aux ports et aux navires, notamment le\nvol, l’embarquement des passagers clandestins. La priorité\nconsiste à permettre l’exploitation commerciale normale.\nAu niveau de sûreté 2, la priorité consiste également à permettre\nla poursuite de l’exploitation normale du port ou du navire,\nmais avec des restrictions renforcées en matière de sûreté.\nAu niveau de sûreté 3, les restrictions les plus rigoureuses\nseront en place et pourraient se solder par la suspension\ndes activités commerciales à cause d’un incident important.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESGG ll oosss asi rae i r e\n-----------------------------------------------------------------Un bollard, encore écrit billard, baulard ou boulard, est à\nl’origine une grosse masse à la fois cylindrique et coudée\nqui sert à amarrer les navires. Ce terme du vocabulaire\nmaritime a fini par désigner toute pièce de bois ou d’acier,\ncylindrique, fixée verticalement sur les quais, pour capeler\nl’œil des amarres ou pour signaler une limite ou restreindre\nun passage. Généralement doublé et monté sur le pont des\nnavires, il est appelé bitte d’amarrage et sert à tourner l’autre\nextrémité des aussières. C’est la version « grand modèle\n» du taquet d’amarrage. Pour désigner l’organe à quai, le\nmarinier emploie plutôt le terme de pieu. Au XXIe siècle, ce\nmot désigne également une infrastructure destinée à diriger\nla circulation routière ou à empêcher l’accès à certains sites\n(plusieurs aéroports ont ainsi, devant leur entrée principale,\nune série de poteaux, alignés, qui rendent impossible tout\npassage de véhicules automobiles).\n--------------------------------------------------------------------La proue est la partie avant d’un bateau. Elle comprend diverses\npièces de structure dont, quand elle existe, l’étrave, et les\nsuperstructures situées à l’avant, comme le mât de beaupré\net le pavois avant. La figure de proue est la sculpture placée\nà l’avant de certains navires, de commerce ou de combat,\nà rames ou à voile, au-dessus de l’étrave. Les figures de\nproue, dans l’Antiquité, représentaient souvent des animaux\nsymboliques ou des divinités.\n--------------------------------------------------------------------La poupe est l’arrière d’un navire. Le terme d’étambot est\nparfois utilisé pour désigner la poupe.\nLa poupe, l’arrière, l’étambot ou le cul s’opposaient à la proue,\nl’avant ou l’étrave.\n--------------------------------------------------------------------Le terme marine marchande ou marine de commerce désigne\ntout ce qui fait l’objet d’échanges commerciaux par voies\nmaritimes et qui est en rapport, avec le transport maritime\nde marchandises ou de personnes.\nLe commerce mondial s’effectue à près de 95 % par la voie\nmaritime, il existe environ 50.000 navires de commerce en\nservice dans le monde qui en 2009 ont transporté 7,84 milliards\nde tonnes de fret. Au 1er janvier 2010, le tonnage global est\nde 1 276 millions de tonnes de port en lourd.BASE NAVALE\n--------------------------------------------------------------------Une base navale est une base militaire où une force navale\npeut s’abriter, se ravitailler, effectuer des réparations. C’est,\ndans la généralité des cas, un port maritime. La base navale\nest une base militaire qui abrite des navires de guerre qu’il ne\nfaut pas confondre avec un port d’attache destiné aux navires\nde commerce. La notion de base navale est aussi ancienne\nque la Marine de Guerre. Pour reprendre la formule de l’amiral\nMahan : « Il est inutile d’armer des bateaux s’ils n’ont pas\nde bases sur lesquelles ils peuvent s’appuyer ». Les bases\nnavales sont les points d’appui des flottes de guerre d’un\npays. Si les conditions actuelles de la technique, autorisant\nune autonomie importante pour les navires, permettent de\nlimiter le nombre des bases navales, il n’en a pas toujours été\nainsi. Du XVIIe siècle au début du XXe, il était important pour\nchaque pays à vocation maritime de posséder de nombreux\npoints d’appui. Paradoxalement, le passage de la marine à\nvoile à la marine à vapeur a été une régression stratégique,\nen remarquant que : « la dépendance des flottes à l’égard de\nleurs bases a beaucoup augmenté du fait de la nécessité de\nravitaillements fréquents en combustible ». Cette situation\na changé avec l’apparition de la propulsion nucléaire et le\ndéveloppement du soutien à la mer des flottes de combat.\nUne base navale peut être spécialisée. Ce sera le cas des\nbases de sous-marins (appelées aussi, par abus de langage,\nbase sous-marine). Une base navale peut être associée à un\narsenal, un chantier naval ou à une base aérienne, dans ce\ndernier cas, on dit qu’il s’agit d’une base aéronavale. Une base\nnavale de station se contentera d’offrir un abri à une force\nnavale, dans la région qu’elle prétend observer ou contrôler..\n--------------------------------------------------------------------Un port franc est une zone portuaire non soumise au service des\ndouanes et dans laquelle on peut décharger, manutentionner\net réexpédier des marchandises librement.\n--------------------------------------------------------------------Un port sec est un terminal intermodal directement connecté par\nroute ou par chemin de fer à un port maritime, et fonctionnant\ncomme un centre de transbordement de cargaisons maritimes\nvers des destinations à l’intérieur des terres. En plus de\nleur rôle de transbordement des cargaisons, les ports secs\npeuvent aussi inclure des installations de stockage et de\nregroupement des marchandises, des centres de maintenance\npour les transporteurs routiers ou ferrés et des services de\ndédouanement. L’emplacement de ces installations au niveau\nd’un port sec permet de gagner de l’espace pour le stockage et\nles services douaniers au niveau du port maritime lui-même.TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE N°004 janvier 20165152LA PILOTINE NÂ°004 janvier 2016TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESTRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESLA PILOTINE NÂ°004 janvier 201653CONTACTS UTILES\nBP : 1225 Lomé Togo\nTél : +228 22 23 77 00/22 23 77 77/22 23 78 00\nFax : +228 22 27 26 27 / 22 27 02 48\ntogoport@togoport.tg - www.togoport.tgCAPITAINERIE DU PORT\nTél. +228 22 27 04 57 - Fax. +228 22 27 41 69\nREPRÉSENTATION DU PAL AU BURKINA FASO\nTél +226 50 50 56 60/50 30 16 47\nMob : +226 79 03 06 55 - Fax : +226 50 30 17 47\nREPRÉSENTATION DU PAL AU NIGER\nBP 1038 Niamey Niger\nTél : +227 20 74 03 26/21 79 48 73\nMob : +227 96 96 48 73 - Fax : +227 20 74 03 27COMMUNAUTE PORTUAIRE\nTél : +228 22 44 98 74LOME MULTIPURPOSE TERMINAL\nTél : +228 22 23 73 86\nFax : +228 22 23 73 77\nLOME CONTAINER TERMINAL SA\nRoute A3 d’Akodesséwa\nBoîte Postale : 09 B.P. : 9103 Lomé – Togo\nTel : +228 22 23 76 80/22 53 70 25/26\nMail : LCT_INFO@lct-togo.com\nTél : +228 22 71 75 76/22 71 41 24\nFax : +228 22 71 75 97\n54LA PILOTINE N°004 janvier 2016SOCIÉTÉ D’EXPLOITATION DU GUICHET UNIQUE\nDU COMMERCE EXTÉRIEUR (SEGUCE)\nTél : +228 22 23 90 00/22 20 69 20\nsupport@segucetogo.tg - www.segucetogo.tg\nREPRÉSENTATIONS DES PAYS DU SAHEL AU TOGO\nTél. +228 22 27 62 70 - Fax : +228 22 27 02 79\nDU BURKINA FASO (CCI-BF)\nTél. +228 22 27 32 06 - Fax +228 22 27 01 57\nCONSEIL NIGÉRIEN DES UTILISATEURS\nDES TRANSPORTS PUBLICS (CNUT)\nTél. +228 22 27 56 60 - Fax : +228 22 27 00 58REPRÉSENTATION DU PAL AU MALI\nTél: +223 20 23 29 10 / 66 74 33 66\nFax : +223 20 22 85 23MANUPORT\nTél : + 228 22 27 93 59\nFax : +228 22 27 93 06EXPO AUTO\nTél : +228 22 27 04 75 - Fax : +228 22 27 04 76GUICHET UNIQUE DU COMMERCE EXTÉRIEURDIRECTION COMMERCIALE\nTél. +228 22 27 02 96\nFax. +228 22 27 02 96 /22 27 26 27MANUTENTIONNAIRES\nTél : +228 22 23 73 50\nFax : +228 22 27 86 52/22 27 01 34UNIPORT\nTél : +228 22 20 23 27\nFax : +228 22 22 30 46LA NIGÉRIENNE DE TRANSIT (NITRA)\nTél. +228 22 27 05 69 - Fax: +228 22 27 67 51\nTél. +228 22 27 48 40\n+228 2 23 77 00 Poste 45 41 - Fax : +228 22 27 48 40\nCABINET INROS LACKNER AG\nTél : +228 22 27 06 92\n+228 22 23 77 00 Poste 45 11\nCOTECNA (SOCIÉTÉ D’ADMINISTRATION DU SCANNER)\nTél. +228 22 27 46 26 - Fax. +228 22 71 31 89\nTél. +228 22 21 70 65 - Fax. +228 22 21 47 30\nBUREAU DES DOUANES DU PORT DE LOME\nTél. +228 22 27 24 34 / 22 27 24 35 / 22 27 24 36\nFax. +228 22 27 02 48\nROUTIERS DU TOGO (UNATROT)\nTél : +228 22 23 77 43 / 22 27 47 42 Poste 45 43 TRIMESTRIEL DES INFORMATIONS PORTUAIRESAll pages:34567810111213141718192021242526272829303132343536373839414243444546474849505154InfoSaveLikeShareDownloadMorePilotine N° 004 Published on Nov 30, 2016 app4mobFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore