Innovación Social y Desarrollo Econ...\nTrabajo socila estudio de caso\nby Andrea Cetarez\nby Andres Pruvost\nExposicion innovacion social como e...\nby Aldy Rodriguez\nPioneros del Trabajo Social by Univ...\nHerramientas trabajo social\nDe la innovación social a la política pública\nHistorias de éxito en América Latina y el Caribe\nEste libro se enmarca dentro de las actividades de difusión del proyecto Experiencias en innovación social (KEL/06/002),\niniciativa de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) con apoyo de la Fundación W. K. Kellogg.\nEl documento fue preparado por Nohra Rey de Marulanda y Francisco B. Tancredi, miembros del Comité de Notables del\nConcurso Experiencias en innovación social, con el apoyo de Marco Benavente y Fernando A. Nogueira. Participaron\ny la consultora María Fernanda Gómez.\nLas opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva\nresponsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.\nCopyright © Naciones Unidas, noviembre de 2010. Todos los derechos reservados\nCEPAL – Colección Documentos de proyectos\nResumen ejecutivo ..................................................................................................................5\nCriterios utilizados por el Comité de Notables para determinar a los ganadores ...................9\nGeneración de ingresos ........................................................................................................31\nJuventud en riesgo ................................................................................................................35\nA. Generación de ingresos ...................................................................................................53\nB. Juventud en riesgo ...........................................................................................................83\nPublicaciones relacionadas al proyecto Experiencias en innovación social ......................165\nexperiencias de innovación social provenientes de América Latina y el Caribe, recogidas en\ncinco ciclos anuales de concurso. Tras visitarlas en el terreno y ser evaluadas por el Comité de\nNotables, se seleccionaron 25 ganadoras consideradas las más innovadoras y con mayor impacto\nen el desarrollo social de la región.\nEl objetivo de este libro es poner estas innovaciones y, sobre todo, su capacidad de\nmejorar las condiciones de vida de todas y todos los habitantes de la región, al servicio de\ngrupos más amplios de la población. No hay duda de que su aplicación masiva será un aporte al\nfaltan cinco años.\nEl desafío pendiente para la región es convertir en políticas públicas estas iniciativas\nque determinan su éxito y las lecciones aprendidas de estas singulares historias originadas\na veces en recónditos lugares de la región y muchas veces provenientes de acciones de las\nLos cinco años de trabajo plasmados en este libro permiten asegurar que América\nLatina y el Caribe es una explosión de creatividad e innovación social. Existen innumerables\nlas áreas de la salud y la educación.\nUna de las claves del éxito y de la posibilidad de sostenibilidad en el tiempo\nA veces esta participación es incipiente en las fases iniciales del proyecto, pero se crea o\nse fortalece durante la ejecución, lo que crea el indispensable sentimiento de pertenencia\nLa participación comunitaria durante las fases de ejecución y seguimiento facilita y da\néxito de la iniciativa.\nsociedad civil, con el sector privado, con grupos de interés en los mercados donde participan. Y,\nLa combinación virtuosa de elementos como los descritos ha demostrado tener éxito\npor lo modelos tradicionales e incluso por los importados de otras latitudes con idiosincrasias\nHan sido muchos los desafíos que ha enfrentado la propia CEPAL en este proceso. El\ny proyectos hicieran de si mismos, sus actividades y formas de gestión. Después de muchos\ngestión con respecto al estado del arte en la región, que permitieran mejores resultados que\nverdaderos actores de su propio desarrollo y por lo tanto fortaleciendo la conciencia ciudadana\ny con ello la democracia de nuestra región.\nCada uno de los proyectos que se han presentado a los diferentes ciclos del concurso ha\nvivido un muy estricto proceso de análisis y evaluación que incluye la participación de expertos en\npor las iniciativas. Este proceso estuvo liderado por el Comité de Notables, conformado por\ntres personas con amplia trayectoria en la región. Han ocupado tanto cargos de responsabilidad\npolítica en sus propios países como en organismos internacionales que les han permitido conocer\nellos son precisamente los autores de este libro.\nde todos y cada uno de ellos. Como lo expresé en la conferencia que tuvo lugar en Ciudad de\nDirector de la División de Desarrollo Social de la CEPAL.\nde ellos y claro ellas, son una muestra de entusiasmo. Del entusiasmo de quien le encuentra\ncostos con excelentes resultados sino también en el lograr consecuencias en cadena que se\nirradian hacia otras áreas. Son capaces de generar círculos virtuosos que generan desarrollo y\nHoy podemos resaltar cómo en el proceso de creación de la iniciativa se empodera\nla comunidad. En el primer momento se tiene cierta sensación de impotencia ante el o los\nhaber logrado algo muy importante para el conjunto de la comunidad. Este empoderamiento es\nademás fortalecido con el reconocimiento que reciben de terceros.\nEstos son verdaderos emprendedores sociales. Se reúne la dimensión de aventura,\nde hacer algo nuevo con el proceso de “producir” o lograr algo concreto. Está presente la\nidea de enfrentar un desafío, de manera colectiva, para sortear un obstáculo a partir de\nPor otra parte, si bien reconocemos que las acciones asistenciales son en muchas ocasiones\ndébil sin autonomía de decisión. Otros deciden lo que se hace. Estas experiencias, tal como lo\ndijo el Sr. W. K. Kellogg, creador de la Fundación que lleva su nombre, son una muestra de cómo\n“ayudar a la gente a que se ayude a sí misma”.\nEn este mundo regido por el mercado todo se resuelve de manera individual o máximo\nasociación de muchas personas trabajando para cada uno del conjunto. Está presente la idea\nancestral de la reciprocidad, al dar cada persona gana.\nNo hay duda de que la región esta impregnada de un enorme espíritu innovador.\nNo puede ser de otra manera cuando las personas se conectan entre si con sentido de\ncolectiva, el acceso al bienestar reclama superar estas brechas.\nla innovación social como protagonista central del desarrollo de América Latina y el Caribe. Es\neste el principal objetivo de este libro del cual espero les inspire para que las innovaciones que\notros han creado se puedan poner al servicio de un grupo muy amplio de la población de nuestra\nregión que sin lugar a dudas lo requiere para que sus condiciones de vida verdaderamente sean\nmejores y se respeten así sus derechos económicos, sociales y culturales.\nIII. Criterios utilizados por el Comité de\nNotables para determinar a los ganadores\ndel Comité por explicitar los criterios que le llevaban a escoger algunos proyectos por encima de\notros, como potenciales ganadores.\nEste proceso, al nutrirse del examen de un considerable número de emprendimientos\nprovenientes de muchos países de América Latina y el Caribe, y de un continuo debate entre sus\ntambién indicando posibles limitaciones que debían ser tenidas en cuenta.\ncriterios permitió madurarlos y ayudó en su aplicación caso por caso. Conviene hacer alusión,\nbrevemente, a cada uno de ellos.\nde innovación social entre los postulantes, el Comité evaluador decidió que el concepto de\n“innovación” no tendría que restringirse únicamente a ideas nuevas y jamás antes ensayadas en\notros lugares del mundo o de la región.\nNo parecía realista pensar que debían presentarse miles de ideas totalmente nuevas en el\ntratamiento de problemas reiterados que afectan a vastos sectores de la población. Por supuesto,\nse apreció el aporte de propuestas con iniciativas completamente novedosas, es decir, que eran\nestrictamente innovadoras en el sentido limitado de la palabra.\nNo obstante, se decidió que podrían considerarse también como innovadoras aquellas\nconocidos en otros contextos cuando tales cambios tuvieran un fuerte impacto en los resultados\n2. Consideraciones de la relación entre costos y resultados\nEl Comité buscó siempre hacer explícita la relación entre los costos de poner en marcha y ejecutar\nuna iniciativa y los resultados obtenidos por la misma. Esta consideración no se limitó al caso\nde mercado que introduce la necesidad de tener en cuenta los costos frente a los resultados, sino\na cualquier proyecto orientado a prestar un servicio u ofrecer una solución a un problema que\nafectaba a determinado grupo.\nLa lógica detrás de este raciocinio fue que, para ser ganador, cualquier proyecto debía\noportunidades no se lograrían si los costos excedían notablemente los que pudieran tener\nla sociedad civil que consideran la promoción de un proyecto. Pero también lo es para una\neventual vinculación del Estado (a nivel central, intermedio o local) al apoyo y posible\nmayores aportes que el programa de la CEPAL y la Fundación Kellogg puede hacer al\ndesarrollo social de la región, en el marco de las restricciones presupuestales que viven\n3. Potencial de replicabilidad\nEl objetivo de seleccionar proyectos ganadores en el área de innovación social no era únicamente\nexitosos, sino que ofrecieran el potencial de ser replicados en otras regiones dentro del mismo\nEsta consideración es esencial. Un objetivo subyacente del concurso es presentar formas\nCEPAL, con el apoyo de la Fundación Kellogg, quiere mostrar lecciones aprendidas y opciones\nque pueden ayudar a muchas personas de la región que enfrentan y no han logrado resolver\nRelevar este tipo de experiencias es un aporte valioso para quienes trabajan en estos\nestatales. Este tipo de información ofrece ejemplos probados de formas de dar soluciones\nefectivas a retos que se enfrentan continuamente.\n4. Potencial de transformarse en política pública\nde iniciativas que hay en la región para enfrentar problemas que afectan a muchos y diversos\ngrupos, y para los cuales no se encuentran soluciones institucionales.\nsea, no tiene la capacidad para llevar soluciones a nivel de toda la población de un país, ni siquiera\nser expandidos. Este proceso difícilmente se llevará a cabo sin la participación del Estado, a\nnivel local, intermedio o nacional.\nde articularse con el Estado y eventualmente tener la capacidad para que la iniciativa lograse\nconvertirse en política pública, bien sea a nivel local, intermedio o nacional. Este potencial\nsólo suele evidenciarse luego de que el proyecto se ha consolidado y ha mostrado ser factible\nAl jurado le interesó que se mostrara el potencial que un proyecto tenía de lograr\n5. Efectos sobre los determinantes de la pobreza\nUn aspecto particularmente importante para el Comité en la consideración de proyectos exitosos\nbien ha logrado reducirlos, continúa siendo la región más inequitativa del mundo.\nLa disminución de estos indicadores es fundamental para el cumplimiento de los\nObjetivos de Desarrollo del Milenio de la Naciones Unidas. Por ello el impacto que un proyecto\npor la presencia de diversas carencias, la ausencia de oportunidades, o la existencia\nde discriminaciones. Estas condiciones fueron enfrentadas por proyectos exitosos en todas\n6. Potencial para reducir la discriminación y la exclusión\nUna característica frecuente de numerosos proyectos presentados en todas las categorías es\nla de buscar soluciones para grupos de personas que enfrentan segmentaciones que afectan\nseveramente sus oportunidades para mejorar sus condiciones de vida.\nPor el impacto que este tipo de proyectos tiene sobre grupos vulnerables, el Comité\ncuenta para considerar un proyecto como exitoso. El género, la edad, las características étnicas,\nla pertenencia a un estrato de bajos ingresos, las incapacidades físicas o mentales, el aislamiento\nimpiden el acceso de muchos grupos de población a oportunidades que les permitan solucionar\nsus graves problemas.\nproyectos buscaron superar estas barreras de una manera persistente y sostenible.\n7. Desarrollo de la responsabilidad social\nUn aspecto que el concurso resaltó fue la existencia de una participación activa del sector privado\ny empresarial en la búsqueda de soluciones a problemas que afectan grupos menos favorecidos,\nes decir, la responsabilidad social corporativa.\nNo hay duda que la visión sobre la responsabilidad que tiene el sector privado en el\nentero, más allá de acciones de carácter asistencialista.\nPor este motivo, cuando se detectaron actividades de responsabilidad social, hubo gran\ninterés en explorar cuidadosamente qué factores promueven dicha participación, cuál es la\ny, claro, su verdadero impacto.\n8. Potencial de sostenibilidad\nEl objetivo de esta iniciativa de la CEPAL apoyada por la Fundación Kellogg va más allá de\ny valioso. No obstante, si ese fuera el único propósito, se quedaría corto en cuanto a aportar\nTambién es propósito de esta iniciativa buscar proyectos que además de ser exitosos en\nser reproducidos ampliamente en diferentes contextos. Una primera condición necesaria es que\nel proyecto exitoso sea sostenible en el tiempo.\nPara que un proyecto tenga potencial de volverse sostenible debe tener\nTiene que haber demostrado estar maduro, es decir, por lo menos haber superado\nTiene que haberse articulado de manera exitosa con diferentes niveles de la\nsociedad civil y de la comunidad a la cual sirve y probablemente haber establecido\narticulaciones positivas con el gobierno local e inclusive en ocasiones con diferentes\nestamentos estatales de orden intermedio o nacional.\nCuando un proyecto cumple todas estas condiciones de sostenibilidad, es bien posible\nque pueda ser expandido, sea porque se convierte en política pública, local, intermedia o nacional\n(como de hecho ha sucedido con varios de los proyectos del concurso) o porque genera interés y\napoyo de diferentes estamentos públicos o privados que le aseguran un futuro sostenible.\niniciativas que concursaron durante los cinco años del programa.\nEstos fueron los elementos a priori con los que trabajó el Comité para ir seleccionando\nlos proyectos que superaban las diferentes etapas de evaluación hasta llegar a los ganadores.\ncomunes observadas, a posteriori de haber aplicado los criterios de selección. En otras palabras,\ntodo, a los tomadores de decisiones de políticas, cuáles son las condiciones que muestran promesa\napoyar o de buscar reproducir los proyectos o convertir su modelo en una política pública.\nEn términos generales, los proyectos ganadores tienen las siguientes características:\nSon innovadores, es decir han desarrollado nuevas formas de gestión, nuevas\nalternativas de trabajo o incluso nuevas áreas, gracias a las cuales mejoran las\n2. Generan efectos concretos que se traducen en una mejor calidad de vida. Esto es\npoblacionales sujetos de la acción o, una combinación de las anteriores.\nimportancia para el conjunto de la población.\nseguimiento, pero ciertamente durante la ejecución del mismo.\naspecto que aporta a la sostenibilidad que es clave para asegurar su continuidad en\ncomo entre los gestores y, frecuentemente, éstas se extienden a las comunidades\ndonde se insertan estos grupos.\n7. Desarrollan y facilitan sinergias entre los conocimientos y prácticas locales, a veces\nancestrales, y las tecnologías o prácticas modernas. Estas sinergias en muchas\nocasiones son la base del éxito.\nCuando se trata de proyectos productivos, fomentan las condiciones de asociatividad\nFrecuentemente buscan eliminar la discriminación de género, promoviendo la\nparticipación de las mujeres incluso en tareas que tradicionalmente son consideradas\npotencial de convertir dichas experiencias en políticas públicas, con la capacidad de\nTienen ya una trayectoria destacada. Han superado la fase de experimentación\nsostenibilidad. Este es un factor decisivo y de enorme utilidad para que los tomadores\nde decisiones de política puedan sacar de ellos lecciones y promover su replica.\nEn casi todas las ocasiones los costos de producir el bien o el servicio son inferiores\na los que presentan alternativas tradicionales en el mercado, dando así una muy\npositiva relación costo/ resultados. Inclusive, a veces, dan luces sobre caminos más\ngubernamentales e incluso las instituciones internacionales que apoyan este tipo\nde iniciativas. En otras situaciones, los proyectos cubren un nicho de mercado en\ndonde no hay otras alternativas, y dicho mercado acepta el precio cobrado. Esto es\nespecialmente claro en los productos orgánicos.\nimportante, que en muchos casos ha sido la base que ha permitido su desarrollo. Este\ngubernamentales que los apoyan, o con el gobierno, sobre todo a nivel local y a veces\ninclusive a nivel nacional.\nV. Los factores de éxito\n¿Qué hace que un proyecto innovador tenga éxito? Este capítulo responde a dicha pregunta\nDichas variables son:\nParticipación de la comunidad en las diferentes etapas del proyecto, desde la\nlas alternativas para atacar el problema, la ejecución y el seguimiento del mismo.\nDentro del término “comunidad” se distinguen las siguientes categorías:\nLos gestores del proyecto, se consideran miembros de la propia comunidad,\nEl análisis busca establecer si estas variables efectivamente están presentes, de manera\nsistemática, en el conjunto de proyectos ganadores, resaltando el nivel de importancia que\nEl análisis de dichos factores se lleva a cabo desde dos perspectivas. Por una parte,\nsegún las áreas temáticas en las que se agrupan los proyectos, y por la otra, desde conjuntos\nconstruidos mediante el modelo de análisis de clusters\nvoluntariado y responsabilidad social.\nEl análisis de clusters o conglomerados generó seis agrupaciones:\nsostenible de truchas en el sistema extensivo e intensivo en lagunas y jaulas” de Perú.\nConglomerado No. 3: “Programa de prevención de violencia a través de proyectos de\n“Freshwater Cup Environmental\n“Pintando o sete”\nresponsabilidad de todos” de Paraguay.\nConglomerado No. 6: “Nuestras huellas” y “Abuelas cuentacuentos”, los dos de\nes agrupar n individuos en grupos homogéneos”. Es una técnica exploratoria de gran utilidad, ya que permite, a más\nFactores de éxito según áreas temáticas\nUna característica destacada de los proyectos ganadores en esta categoría es la amplia participación\nproyecto, en su ejecución y en su seguimiento2.\nson profundos pero requieren una serie de condiciones para tener éxito. Debe existir cierto grado\ncomo alternativa a promover acciones individuales. Implica contar con una estructura\nsentido de propiedad del proyecto por parte de la comunidad, lo cual favorece la perseverancia\nen el mismo, crucial para su sostenibilidad.\nAlianzas con sectores gubernamentales a nivel local, intermedio o nacional\nLos contactos con el gobierno, por lo menos a nivel local, son necesarios desde muy temprano\ngobierno, aún a niveles locales. Con frecuencia los gestores de los proyectos reportan la falta\ny cierto tipo de apoyo por parte del gobierno, sobre todo a nivel local y aún, en ciertos casos,\na nivel nacional. Es notoria la ausencia de participación de los niveles intermedios de gobierno\n(por ejemplo gobiernos provinciales o departamentales).\nAlianzas con organizaciones de la sociedad civil o no gubernamentales\nsociedad civil y otros agentes no gubernamentales externos a la comunidad, es muy importante\nen la mayoría de los casos pero no en todos.\nPor ejemplo, en el proyecto “Producción sostenible de truchas en el sistema extensivo e\no no gubernamentales en ninguna de las etapas. Son miembros de la propia comunidad que se\nhubo escaso apoyo externo, el que consistió básicamente en donaciones mediante las cuales\ninician las actividades de agrosilvicultura y producción industrial. En el caso del “Programa\nintegrado de cultivos andinos” de Argentina, son los miembros de la cooperativa de agricultores\ntorno a una situación que los afectaba y se lograron unos resultados muy importantes para la comunidad.\nAsí como se anotó que en la conformación de los proyectos de Generación de ingresos\nes relevante contar con una extensa participación de la comunidad en todas sus fases, es también\nmuchas dimensiones que facilitaron la consolidación de los proyectos. Sin la participación\nde la comunidad, los proyectos no tendrían el arraigo que demuestran, pero posiblemente su\ntrayectoria hubiese sido mucho más difícil sin el apoyo que recibido de estos agentes externos.\netapas continuando en las fases de ejecución y seguimiento. No son pocos los casos en los cuales\n“Lèt Agogo” de Haití.\nLos proyectos buscan la sinergia entre el conocimiento técnico, moderno, frecuentemente\naportado por un agente externo, y el saber local. Este último, no en pocas ocasiones, tiene un\ncomponente ancestral y, ciertamente, la comprensión del entorno, elementos que son aportados\npor la comunidad en general.\nsaber tradicional como un recurso que puede ser complementado con conocimientos modernos\nmismo como del producto o servicio.\nLos proyectos estimulan el desarrollo de capacidades de la comunidad que, de manera\nla aqueja y en la construcción de sus soluciones, se apropia del modelo, se fortalece y puede\ncontinuar funcionando en el futuro con mayor independencia, como es el caso de la mayor parte\nde los proyectos de corte productivo.\nIntegración vertical de cadenas productivas\nSe observó en los proyectos que se promueve la integración vertical como forma de aumentar la\nmejora de los ingresos que produce el proyecto. Es más, en algunos casos es precisamente esta\nintegración la que permite que este tipo de programas productivos sobrepase las condiciones\nmínimas y enfrente con éxito, tanto en calidad como en cantidad, las condiciones del mercado e\nincluso de exportaciones.\nque comiencen a rendir con efectos visibles y tangibles para la comunidad en general y para\nProyectos de juventud en riesgo\nLa puesta en marcha de los proyectos de este grupo no se debe a una decisión ni a un debate\ny pandillas. En este último tipo de proyectos los pares se convierten en un medio privilegiado\npara atraer a otros jóvenes a los programas, sirviendo de ejemplo a cómo se puede construir un\n, la mayoría\n, a partir de las primeras fases.\nEste es un elemento clave para su desarrollo y consolidación y muchas veces para la consecución\ntal nivel de articulación que se encaminan a convertirse en política pública a nivel nacional o\ny pueden demostrar resultados concretos, buscan esos nexos y consiguen apoyo del gobierno a\nDos de los proyectos\nno gubernamentales nacionales, que actúan de manera independiente en el desarrollo del modelo\nPrograma “Sistema de sostén para adolescentes tutelados”, Argentina.\nen diferentes escuelas.\nArgentina, es hoy política publica local.\nProyecto “Prevención del fenómeno droga y maras en aéreas marginales urbano y rurales” de Guatemala.\nArgentina y “Prevención del fenómeno de droga y maras en áreas marginales urbano y rurales”, Guatemala.\nen ellos, quienes en no pocos casos se convierten en motores del mismo frente a sus pares.\npromovieron, especialmente en el inicio, bien sea desde una institución del Estado, como es uno\nEn ninguno los dos temas que incluye este grupo se encuentra una amplia participación de\ngeneral son índices de alguna manera técnicos que la comunidad no necesariamente conoce o\nparticulares en cada sector. En los proyectos de salud, la participación es indispensable. Cada uno\nde sus miembros se convierte en corresponsales del cuidado de su salud y no sólo en receptores\nde atención ante la enfermedad. Sin su participación no podrían tener éxito. Este es un elemento\ncentral que debería ser tenido en cuenta por los tomadores de decisiones de política pública.\nparticipación de la comunidad educativa (directivas, maestros, estudiantes, padres de familia),\nsiendo una base indispensable para que se puedan llevar a cabo y se mantengan en el tiempo.\nEs más, el involucramiento temprano de los y las maestras es clave para que el proyecto sea\naceptado y ejecutado sin las resistencias que en muchas ocasiones se enfrentan y que no en\npocas conllevan el fracaso del intento. En menor o mayor grado la comunidad participa en ellos\nLos proyectos del sector salud son en su mayoría iniciativas públicas del nivel local o, desde el\ninicio, cuentan con el respaldo de la Secretaría de Salud . Es importante destacar que aun cuando\nmuchas de las iniciativas tienen origen en el propio sector público, ello desafortunadamente no\nsiempre implica que sean políticas públicas que se replican en otras localidades.\nEste no es el caso de “Acciones de salud comunitaria en la Floresta Nacional de Tapajós”, ni de “Pintando o sete”,\nCuando el gobierno del estado, en el primer caso, y el del municipio en el segundo, percibe el éxito, lo convierte en\nEn el sector de educación hay una cercana relación con las autoridades educativas,\nindispensable para poner en marcha las acciones propuestas, pero no necesariamente, por lo\nmenos al inicio, tienden a convertirse en política pública. Posteriormente, cuando muestran\nresultados, algunos proyectos efectivamente se vuelven políticas públicas y como consecuencia\ncuentan con recursos de presupuesto gubernamental. Sin embargo, en general, continúan con el\nAlianzas con organizaciones de la sociedad civil u organizaciones\nEn el caso de las iniciativas del sector salud, dado que con excepción de una\ncivil, con gremios o asociaciones privadas las cuales básicamente aportan donaciones para\nEn los proyectos del sector educación en donde por el contrario solo uno es ejecutado\npor un organismo de gobierno\ncivil desde el inicio. Es más, son éstas las ejecutoras directas del programa que, como se ha\nmencionado en el punto anterior, prácticamente todas han logrado o bien contar con recursos de\npresupuesto público o incluso ser ya parte de las políticas públicas.\nTanto en el caso de los proyectos de educación como en los de salud, cuando el servicio prestado\ninvolucra poblaciones indígenas, siempre se aprovechan los conocimientos ancestrales y se busca\nuna sinergia entre estos y los más modernos, no sólo para que se sumen sino porque se reconoce\nplenamente su utilidad y aporte a la mejora en la aceptación y la calidad del servicio que prestan.\nEn el caso de educación, es esta sinergia la que permite mejorar la comprensión de la lectura y\nLiderazgo individual e institucional\nde las autoridades locales o nacionales de salud pública, clave para el diseño, la puesta en marcha\ny la ejecución del mismo.\nde la sociedad civil que impulsa y acompaña al proyecto. Sin embargo, en este último\ncaso, como parte del proceso, los promotores ponen especial atención en el surgimiento de\n”Acciones de salud comunitaria en la Floresta Nacional de Tapajós” y “Pintando o sete\n“Nuestras huellas” de Argentina.\ngubernamental, quienes buscan congregar la participación de la comunidad alrededor de un\nproblema que los afecta y que ellos comparten. Por tanto, la puesta en marcha del proyecto está\nen general. En todos los casos los y las voluntarias hacen parte de esa misma agrupación\ntodo a nivel local e inclusive a nivel nacional, pero cuando éstas se dan sólo se logran después\nde cierto avance del proyecto.\ntema o colocarlo en la agenda legislativa y política del país . En otros, se relaciona con la\nposibilidad de contar con el apoyo para lograr la efectividad de las acciones como sería el\nPuesto que en todos los casos los proyectos surgen de iniciativas planteadas desde este tipo de\ncomunidades y en aportar y/o transmitir conocimientos técnicos.\nde sinergia entre el conocimiento técnico, moderno, y el conocimiento local que, algunas\nveces tiene un componente ancestral y de la comprensión del entorno, estos últimos elementos\naportados por la comunidad en general.\nEn los otros casos, en primer lugar no se desarrollan en comunidades con cierto nivel de\ncohesión cultural que permita hablar de conocimientos tradicionales y en segundo lugar trabajan\ntemas en los cuales esta sinergia no entra en juego.\nun grupo de mujeres líderes de la comunidad decididas a luchar contra la violencia familiar. Se trata del proyecto\n“Defensorías comunitarias” de Perú.\n“Freshwater Cup Environmental Football League\nintegradora” de Chile.\nindispensable resaltar el caso de las “Defensorías comunitarias” del Perú, en donde la base de su\nposiciona frente a la sociedad y a las autoridades de gobierno, en especial judicial.\nFactores de éxito según el análisis de conglomerados\nLos factores más importantes\nLa participación de la comunidad es uno de los factores de éxito de mayor relevancia en cualquier\nprograma de innovación social. Ahora si bien, como se corroboró en el análisis temático, ésta\nun problema determinado, es siempre fundamental que la participación esté presente en la\nimplementación de las acciones.\nestrategias para involucrar a la comunidad y promover su verdadera participación. Potencialmente,\nesta forma de participación rompe con prácticas asistencialistas y despierta un sentimiento y una\nperspectiva de ciudadanía plena con derechos y deberes.\nun torneo de fútbol, hasta arreglos más complejos de gobernabilidad comunitaria en donde se\nnecesaria que permita que el programa o proyecto se adapte a las necesidades y condiciones de\nla comunidad y a las prioridades por ella establecidas.\nAún cuando, como ya se ha mencionado en varias ocasiones, la mayoría de los proyectos\ncon las autoridades gubernamentales también es relevante para el éxito de la innovación social,\nen especial en relación con su difusión y su incorporación como parte de la política pública.\nlocal en su fase de ejecución. Hay casos en que la participación del gobierno nacional ha sido\nmuy importante o, incluso, donde participó desde la concepción del programa. Pero es claro que\nla participación del nivel estadual local es un factor clave en la consolidación de muchos de los\nvariables de éxito que está presente en un mayor número de proyectos. El liderazgo institucional\n(salud, educación, generación de ingresos). De otro lado, la de articulación política, que\nconocimientos técnicos. En otras se relaciona con la capacidad de iniciar procesos que\npermiten involucrar a la comunidad desde la concepción y especialmente en la ejecución de los\nLa apropiación por parte de la comunidad resulta precisamente de la participación\nde la comunidad, pero no necesariamente está presente en los proyectos de innovación\nsocial. No se puede olvidar que participar es diferente a apropiarse de una experiencia. La\nparticipación, como ya se había mencionado, es más intensa en las fases de ejecución, etapa\nque de alguna manera es más mecánica o formal. La apropiación exige que la comunidad\nentienda la experiencia, la domine e incorpore la metodología y los principios de la misma. Al\nmás consolidada la comunidad no sólo desarrolla el programa o proyecto de manera autónoma\nambiente. La comunidad pasa a ser así la dueña de los procesos y la responsable por la continuidad\ny la sostenibilidad de la iniciativa.\nLos factores secundarios\nLa participación de la comunidad en la fase de iniciación del proyecto está menos presente que\nen la etapa de ejecución, de hecho es más bien una excepción a la regla.\nalgún órgano de gobierno que hace su propia lectura del problema que enfrenta la comunidad\nque muchos de los niños y niñas de la comunidad mueren a temprana edad o que sus hijos e hijas\nabandonan la escuela por bajo rendimiento o repitencia.\nSon muy pocas las ocasiones en las que la presencia y participación del gobierno a\nnivel central fue decisiva para el éxito de la experiencia. En algunos casos se observa que\nadjudica recursos para capacitación o tecnología en las líneas tradicionales con las cuales\nEn general el nivel de apoyo gubernamental decisivo es el del nivel local. Este resultado\npor los gobiernos de América Latina a lo largo de los últimos veinte años, que han convertido\na los gobiernos locales o municipales en actores de su propio desarrollo y la consolidación de\nmodelos democráticos en la región.\nLos factores particulares\nSi bien en promedio son poco relevantes, hay proyectos en los cuales existe un factor particular\nSinergia entre saberes tradicionales e incluso ancestrales y conocimientos modernos u\noccidentales: En aproximadamente un tercio de los proyectos ganadores éste es un factor muy\nrelevante, especialmente en dos situaciones.\nEn los proyectos de generación de ingresos la incorporación de los conocimientos\nancestrales aporta la diferencia del producto o del servicio que se ofrece en el mercado.\nactuales y los valores y creencias ancestrales, en temas tales como la salud o la educación. Esto\nEstos dos tipos de proyectos demuestran el potencial de combinar los saberes ancestrales\nen los programas de desarrollo social, en especial cuando se trabaja en los niveles locales con\npoblaciones indígenas o afrodescendientes.\nno el individual. Sólo en tres casos ha sido más importante la presencia de un líder individual\ne incluso cierto nivel de obstinación de un líder de la comunidad en su empeño en resolver\nun determinado problema o aprovechar una oportunidad. Dichos líderes demuestran amplia\nTrayectorias de la innovación\nEl mapa de los factores de éxito seleccionados permite no solo entender la importancia de los\nmismos sino además observar como estos factores pueden combinarse. Este análisis permitió\nestablecer seis grupos que recorren diferentes caminos para llegar a un modelo innovador.\nGrupo 1: Conformado por iniciativas con gran poder movilizador y de generación de\nlocal e incluso, en ocasiones, el nacional. En el caso de la comunidad, su vinculación y\nparticipación se da desde la concepción de la acción y se fortalece aún más en la ejecución\ny el acompañamiento, lo de que da como resultado capacidad real de apropiación de la\ninnovación. La relación con las autoridades gubernamentales, tanto del nivel local como del\nen política pública. En resumen, este grupo parece seguir la “receta esperada” de una\ninnovación social: parte de una demanda o necesidad importante, involucra a la comunidad\ny a diferentes aliados para dar solución al problema, logra resultados positivos con una buena\nreplica como política pública, no en pocas ocasiones sirviendo además de ejemplo para\nGrupo 2: Aquí se ubican proyectos que han sido autogestionados por la propia\ncomunidad. No es de extrañar que en este grupo la participación de la comunidad se dé desde\nlas fases muy preliminares de análisis de la situación y búsqueda de soluciones, justamente\nporque la innovación está vinculada a este proceso de autogestión especialmente en torno a\npropia comunidad. Es la comunidad, en general a través de sus líderes, la que toma la iniciativa\ngubernamentales. En general la participación del gobierno es débil en el inicio, siendo más\nrelevante en la etapa de ejecución. En este grupo, se encuentran dos casos en los que el uso\nde los saberes ancestrales es clave para explicar el éxito de la iniciativa. La consolidación\nde los proyectos de este grupo se da basicamente a nivel comunitario, por apropiación de los\nEjemplos de este grupo son: “Programa integrado de cultivos andinos” de Argentina,\nGrupo 3: Aquí se ubican iniciativas donde la participación comunitaria es promovida\npor una organización externa. La comunidad se vincula activamente a partir de la ejecución\ndel mismo. En ningún caso hay una clara participación de la comunidad en el diagnóstico\nde la situación o en la concepción de la idea o las soluciones, pero si en la ejecución y el\nautoridades públicas. Son proyectos donde un actor externo a la comunidad tiene la capacidad\ndesarrollar líderes y multiplicadores locales con una metodología de atención sencilla y efectiva\nde transformación de la situación que se enfrenta.\nEjemplos de este grupo son: “Programa de prevención de violencia a través de proyectos\nen grupos de educación no formal” de Argentina, “Freshwater Cup Environmental Football\n“Prevención del fenómeno de droga y mara en áreas marginales urbano y rurales” de Guatemala.\nGrupo 4, tiene como elemento común el conocimiento ancestral valorizado por una\norganización no gubernamental externa a la comunidad. Aquí están reunidos proyectos que\nabordan muy diversos temas, tales como generación de ingresos, salud, educación, juventud. Pero\nen todos los casos se incorporan los saberes tradicionales como parte explícita de la metodología\nparticipación de la comunidad y su plena apropiación del proyecto a lo largo del tiempo. Además,\nimplementación de las acciones. Dado el carácter territorial de las experiencias, sus vínculos\nprincipales son con las autoridades locales.\nEjemplos de proyectos que hacen parte de este grupo son: “Hospedaje estudiantil en\n“Proyecto binacional de inversión de remesas” de México y, “Defensorías comunitarias” de Perú.\nGrupo 5 reúne innovaciones generadas en programas públicos locales. En este conjunto\nla participación de la comunidad no es un factor decisivo ni siquiera en la ejecución. El factor\nsocial interna, y puede transformarse muy rápidamente en política pública. Por lo tanto, aquí\nse trata de procesos innovadores implementados por las autoridades locales o municipales que\nbuscan formas efectivas de incluir poblaciones marginadas en servicios públicos sociales tales\ncomo educación o salud. En este tipo de acciones los gobiernos llevaron adelante innovaciones\ntécnicas o de proceso así como otras más vinculadas con la concepción misma de las políticas\nEjemplos son: “Sistema de sostén para adolescentes tutelados” de Argentina, “Pintando\naltamente móvil” de Costa Rica y “Programa comunitario de salud- Salud responsabilidad de\ntodos” de Paraguay.\nGrupo 6 está conformado por proyectos que reúnen tanto voluntariado como\nparticipación comunitaria. En este grupo nuevamente la participación de la comunidad se hace\npresente a partir de la ejecución y no desde la concepción. Una característica central es que\npor parte de la comunidad o por los gobiernos locales. Dada la alta proporción de trabajo\nque cuenten con una gran cantidad de voluntarios que solo es posible en cierto tipo de lugares o\nEjemplos de este grupo son: “Nuestras huellas” y “Abuelas cuentacuentos” de Argentina,\n“Programa de erradicación del trabajo infantil y protección de los adolescentes en el trabajo\nFactores de éxito relacionados con los procesos y los resultados\nLuego del análisis de factores considerados individualmente y del estudio de las diferentes\ntrayectorias de la innovación social, en esta sección interesa conocer lo que nos enseñan los\nproyectos en relación con la sostenibilidad y la replicabilidad.\nLa lógica nos indica que, idealmente, los proyectos de innovación social que han sido\nplena apropiación por parte de la comunidad donde se aplica la innovación y 3) la apropiación\npor parte de las autoridades gubernamentales.\nhan multiplicado, deberían ser incorporadas como política pública o haber empoderado a la\ncomunidad para que tenga la capacidad de liderar diferentes acciones sociales.\n¿Qué se puede concluir del estudio del comportamiento de los proyectos ganadores en\nestos tres elementos indicativos de resultados? O dicho de otra manera, ¿qué factores relacionados\ncon los procesos estuvieron presentes en la trayectoria de estos proyectos que de alguna manera\nfueron determinantes de los promisorios resultados obtenidos en términos de competitividad,\napropiación por parte de la comunidad o transformación en política pública?\nEl análisis de estas relaciones coloca, nuevamente en evidencia tres factores que ya se\nhabían evidenciado como importantes en los análisis anteriores:\nUna fuerte participación de la comunidad en la ejecución y, en menor grado, en la\naún cuando menos relevante que el anterior también es importante la participación\nEl resultado de este análisis es un conjunto armonioso de estos tres factores\ncomunidad como a las autoridades gubernamentales. A medida que ese relacionamiento va\ndando frutos aumentan las posibilidades de apropiación por parte de los grupos involucrados.\nY la cercanía con el gobierno, en especial a nivel local, permite un aumento en la escala de\ncobertura y concreta la posibilidad de que se convierta en un programa o una política pública.\nProsiguiendo con este análisis se encuentra otro factor que entra a hacer parte de\nPara concluir, queremos resaltar que la presencia de estos factores parece ser una\nproyectos exitosos, sustentables y replicables, pero no necesariamente son una garantía. Por otro\nlado, es claro que la falta de la mayor parte de esos factores debe resultar en procesos menos\nconsistentes y en resultados más pobres.\nVI. Lecciones aprendidas\n¿Qué tipo de lecciones se pueden sacar del análisis de estos proyectos durante el período de cinco\nproyecto a quienes trabajan en el apoyo de estas iniciativas de impacto social. Sobre todo es muy\nimportante poder transmitirla al Estado, no solamente de los países en donde se llevan a cabo\nsino en el resto de América Latina y el Caribe, por la relevancia que puede tener reproducir estas\nAmérica Latina y el Caribe tiene, en su conjunto, unas aterradoras condiciones de\nEn América Latina y el Caribe, por muchas décadas, las investigaciones sobre la\nhan mostrado unos índices que la hacen la región\n, indicando que en la última década, la situación de desigualdad en la región no sólo no se\nha mejorado sino que parece deteriorarse.\nconocido que la mayoría de las personas obtienen la casi totalidad de los ingresos que requieren\npara vivir de su trabajo, bien sea de ingresos provenientes del mismo o de vender bienes o\nindigencia de la región cuando las condiciones en las cuales las personas obtienen sus ingresos\nempleo urbano. Este tipo de empleo con mucha frecuencia está asociado a muy bajos niveles\nde remuneración y poca o inexistente cobertura de la seguridad social. Estas condiciones del\nmercado de trabajo no son sólo producto de crisis económicas sino que están presentes de manera\npersistente también cuando los países experimentan períodos de crecimiento. Es un problema\nestructural y no coyuntural.\nCOEFICIENTE GINI DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO:\nMEDIANAS REGIONALES POR DÉCADA\nNota: Medianas regionales de promedios por país en cada década. Muestra de países por cada región varía de década\nen década de acuerdo a la información disponible.\nLos gobiernos de los países de la región están explícitamente interesados en reducir la\nTodos los países suscribieron el compromiso de cumplir los Objetivos del Milenio de Naciones\nUnidas. Si bien el logro de esos objetivos estará asociado a las características y modalidades que\nFundación Kellogg, aporta un listado de ejemplos documentados de casos de éxito que resuelven\nde salud materno infantil.\nNo hay duda de que estas experiencias son de interés y gran utilidad para los tomadores\nde decisiones de política social en los gobiernos de los países de la región y en general a las\ninstituciones cuya tarea es promover el desarrollo sostenible y tratar de reducir la inequidad, la\nAMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): AVANCE EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA\nEXTREMA Y LA POBREZA TOTAL ENTRE 1990 Y 2008\nse consideran exitosos y se han escogido 25 que, a juicio de quienes participaron en el ejercicio,\nson exitosos y muestran las condiciones de replicabilidad y sostenibilidad que permitiría\nreproducirlos en otros contextos.\nAdemás de esos 25 proyectos hay documentación sobre muchos otros que no recibieron\npremio pero que son también muy buenos ejemplos de iniciativas que funcionan. Las iniciativas\nmuestran el anhelo de superación de grupos de personas que, estando en situaciones difíciles,\ndesean mejorar su situación económica, su acceso a salud y educación su situación de marginación,\nEn esta sección se presentan las principales lecciones aprendidas de los proyectos\nganadores, agrupados por áreas temáticas.\nGeneración de ingresos3\nun determinado producto.\nAl examinar los proyectos dentro de esta categoría, ciertamente hay elementos que\nBúsqueda de asociatividad y de desarrollo organizacional entre los\nLos proyectos exitosos en esta categoría muestran la relevancia que tiene que el grupo gestor\ndentro de la comunidad comprenda y le dé prioridad al desarrolla de la cooperación entre los\ndiferentes productores que integran el proyecto, es decir que busque la asociatividad.\nbuscar el bien común del proyecto y mejorar su competitividad. A través de esta cooperación\nconsecución de tecnología apropiada al proyecto, equipamiento para mejorar los procesos\nvan desarrollando esta práctica y las personas se capacitan para mejorar su acción conjunta,\ncomo los logrados.\nASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS AGROSILVICULTORES\nDEL PROYECTO RECA, DE BRASIL\nde Reforma Agraria, los colonos provenientes en su mayoría del sur del país no tenían\nasesoría ni crédito, y enfrentaban condiciones productivas desconocidas. Arrasaban la selva\npara sembrar, pero la productividad era tan baja que, a pesar de aumentar las áreas de\nde caucho que viven de la conservación de la selva y con quienes habían tenido muchos\nproblemas. Es así como nace la asociación que se dedica a la producción a partir de lo\nque privilegian este tipo de productos. La base productiva se encuentra en la selva por lo\ncual es indispensable reforestarla y cuidarla. Hoy esta asociación cuenta con una planta\ningresos y generado oportunidades de empleo para los miembros de la comunidad.\nes de generación de ingresos, no agrupa a pequeños productores, como los demás proyectos de esta categoría. Las\nBúsqueda de articulación de los productores con el mercado\nEs muy claro que los proyectos exitosos van mejorando su conocimiento sobre las particularidades\ny variaciones que se presentan en los mercados en donde buscan colocar sus productos. El\nconocimiento de los mercados y la capacidad de interacción con los distintos actores económicos\nes un proceso difícil y no lineal, y por ello es importante que se internalice en la comunidad\nPRODUCCIÓN SOSTENIBLE DE TRUCHAS EN EL SISTEMA\nEXTENSIVO E INTENSIVO EN LAGUNAS Y JAULAS, DE PERÚ\nEl proyecto ha logrado articular no sólo a los productores con el mercado, en las distintas etapas\nactividad productiva pesquera con otras actividades como, por ejemplo, el turismo ecológico\nunión les permitió enfrentar con éxito el reto de la producción de alevinos e incluso entrar en\nla transformación de la trucha para la venta en el mercado de las grandes ciudades.\nBúsqueda de sinergia entre conocimientos ancestrales y modernos\nEn los proyectos de esta categoría hay una búsqueda por articular los conocimientos y prácticas\nancestrales de los productores con los conocimientos modernos que frecuentemente son\naportados por un agente externo. Una buena articulación de estas visiones requiere, por una\nparte, reconocer y valorar los conocimientos que tienen los asociados acerca del manejo de su\nentorno y complementarlas con prácticas modernas que vienen a agregar valor y a introducir\nelementos nuevos, para lograr resultados mejores y más competitivos. Esta fusión produce un\nPROGRAMA INTEGRADO DE CULTIVOS ANDINOS, DE ARGENTINA\nlos conocimientos ancestrales de cultivos andinos, cuyas semillas se conservaban en las\nhuertas caseras para el consumo familiar. Los pequeños propietarios reciben apoyo de\nmejorando las condiciones de inserción al mercado, llegando incluso a lograr exportar a\nmercados europeos que privilegian los productos orgánicos.\nBúsqueda de alianzas con el gobierno local\nEn muchos casos los primeros contactos de los proyectos de esta categoría con el gobierno local\nson de tipo burocrático, para cumplir con las condiciones y normas exigidas a los proyectos\nproductivos. Con frecuencia, algunos miembros de la comunidad son parte de la autoridad local,\nlo cual facilita estos trámites.\nEn la etapa inicial de puesta en marcha de los proyectos, por lo general, no hay una\nimportante participación directa o apoyo de las autoridades locales. Es más, los gestores de los\ny el apoyo de las autoridades locales.\nEsa participación del Estado a nivel local es de suma importancia. Fortalece la\nconseguir apoyos de otros niveles y es un primer paso para la búsqueda de sostenibilidad y\nexpansión del proyecto.\nMANEJO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, DE ECUADOR\nEste proyecto se inscribe dentro de un programa político municipal en el contexto de\npoblaciones indígenas, en coordinación entre la comunidad y la máxima autoridad\nadministrativa, la Junta Parroquial. El gobierno local asume el proyecto como parte de\nla contaminación de las aguas comunales. La comunidad además se fortalece adquiriendo\nnuevas capacidades, asociándose con distintas ONGs y comunidades hermanas, en un\nproceso que los transforma en productores, comerciantes, agentes turísticos y protectores\nde su medio ambiente. El decidido apoyo de la administración local trajo consigo la\nSi bien no todos los proyectos de este grupo tuvieron un agente externo que ayudó desde las\nprimeras etapas del proceso, el apoyo y la asesoría técnica externa, cuando éste estuvo presente,\nfue decisivo en el desarrollo y éxito de las iniciativas.\nLa lección aprendida es doble: la presencia de un agente externo, sin una decidida\nparticipación de la comunidad, puede llevar a una falta de sentimiento de propiedad del proyecto\npor parte de la comunidad que no augura mucho para su sostenibilidad futura. Asimismo, el\ndecisivo al proyecto y le ayudan a superar las difíciles etapas iniciales, con lo cual es más fácil\ntransitar el camino hacia la consolidación del mismo. Frecuentemente el agente externo ejerce\nLÈT AGOGO, DE HAITÍ\nconvertido en productores lecheros. Gracias a esta acción han mejorado sus condiciones\nmicro producción en red.\nPROYECTO BINACIONAL DE INVERSIÓN DE REMESAS, DE MÉXICO\nHay una serie de variables sociales de carácter macro que tienen un impacto relevante\nsobre la juventud de la región. Aquí se resaltan las cuatro más importantes a juicio de\na la juventud actual. La tendencia es que en un futuro no muy lejano el envejecimiento de\nla población impondrá a los jóvenes de hoy responsabilidades insuperables para mantener los\nsistemas de protección social.\nSegunda, la velocidad de los cambios tecnológicos y sociales impone una tensión\nadicional que en el pasado no se hacía sentir con la misma intensidad. La continua incorporación\nde nuevas tecnologías a los procesos productivos hace más difícil la inserción de los jóvenes\nal mercado de trabajo. En proporción a su nivel de educación, en promedio superior al de los\nno jóvenes, enfrentan mayores tasas de desempleo y menores niveles de ingreso, según se\nsostiene en el documento, Juventud y cohesión social en Iberoamérica Un modelo para armar\nestá produciendo cambios profundos en el desarrollo personal. La estructura clásica de la\nfamilia nuclear ya no es necesariamente la forma más prevalente de familia en los grandes\nTercero, el rápido avance de las tecnologías de información y comunicación está\ncon la familia y su comunidad.\nviolencia, principal pero no exclusivamente urbana, está afectando más a los jóvenes,\nlos cuales como agentes o víctimas, aparecen permanentemente en las estadísticas de la\nLos cuatro proyectos ganadores que trabajan temas de juventud nos enseñan varias\nLa educación es clave para mejorar las oportunidades de la juventud y aportar a\nque se reduzcan las condiciones de riesgo que enfrentan\nLa acogida y la apertura de nuevas oportunidades para el desarrollo personal a través\nde la educación son respuestas que la sociedad puede ofrecer a los jóvenes que en algún\nmomento presentaron conductas delictivas. Estas oportunidades no solamente son más\naceptables desde una perspectiva moral, sino más efectivas para prevenir la reincidencia,\npromover la inserción social y reducir la exclusión que han enfrentado a lo largo de\nLa opción por la adhesión a las pandillas en búsqueda de un “status social”\npuede ser contrarrestada por la oferta de un ambiente donde se ofrece respeto y acogida\ny donde los jóvenes pueden encontrar una oportunidad para educarse y buscar formas\ndignas de inserción en la sociedad. El enfoque de penas alternativas, no punitivas –ya\nampliamente adoptado en los países de la región– podría ser potenciado por acciones\nque abran nuevas posibilidades educativas para los jóvenes transgresores y de aceptación\nPREVENCIÓN DEL FENÓMENO DROGA Y MARA EN ÁREAS\nMARGINALES URBANO Y RURALES, GUATEMALA\nEste proyecto, llevado a cabo por la Asociación Grupo Ceiba de Guatemala, ofrece un\nambiente de acogida basado en el ejemplo de pares y oportunidades para que miembros\nde pandillas o adictos a drogas retomen sus estudios a través de un programa de educación\nacelerada para la primaria, secundaria o bachillerato. Les ofrece, también, capacitación\nlo que la sociedad les negó toda su vida: una oportunidad de desarrollo e inserción.\nParticipación de los jóvenes en su propia recuperación y reinserción\nUna alternativa muy efectiva es dar al joven la posibilidad de participar activamente de su\ncostos menores que los programas de corte más asistencialista.\nResulta inadecuado encarar al joven que delinque o que se entrega a conductas en\ny delincuencia –o como un sujeto potencialmente problemático para la sociedad–. Ha probado\nser más efectivo involucrarlo para que sea parte de las acciones que buscan ofrecerles nuevas\noportunidades y su reinserción social.\nAdemás, bajo este esquema, el joven se convierte en un excelente agente promotor de\nuna cultura de no violencia entre sus pares. Es su ejemplo de la posibilidad real de lograr una\nvida mejor en el marco de la ley el que lleva a que otros tomen el mismo camino.\nSISTEMA DE SOSTÉN PARA ADOLESCENTES TUTELADOS, ARGENTINA\nEn La Plata, el Sistema de sostén implementado por la Procuración General del Poder\nJudicial evita la internación de jóvenes infractores o la reincidencia de egresados, así como\nAl ingresar al Sistema se le asigna al joven un acompañante, que le ayudará a construir un\nnuevo proyecto de vida y se le otorga una beca en dinero para sostenerse y poder vivir de\nmanera independiente. A través de un acuerdo de mutua responsabilidad –avalado por la\nautoridad judicial– el becario se obliga a continuar dentro de un proceso de capacitación\nque le permita ingresar al mundo laboral y tener una vida propia. El acompañante sigue\ntrabajando con el/la joven durante aproximadamente tres años, lapso en que diagramará\nsu proyecto de vida y podrá hacerlo una realidad. Desde su inicio el Sistema de sostén ha\nJóvenes como promotores de una cultura de paz\nque buscan reducir la violencia escolar fomentando el diálogo y la tolerancia tienen resultados\nPueden ser manejados e implementados en las escuelas teniendo como centro a jóvenes\nestudiantes que se convierten en mediadores y multiplicadores del modelo. Esta característica\nfacilita su réplica en un universo amplio de escuelas.\nEs una forma de trabajo que rompe los esquemas tradicionales de autoridad frente a los\ncomunidad educativa y los compromete con la cultura de diálogo y negociación para enfrentar\nPREVENCIÓN DE VIOLENCIA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS A TRAVÉS DE LA\nMEDIACIÓN ENTRE PARES EN NIÑOS Y JÓVENES, ARGENTINA\nLiderado por la Fundación Alternativa Social y Educativa, este programa busca reducir la\ndecir estudiantes, con el apoyo de los maestros. Los mediadores se seleccionan entre quienes\nexpresan deseo de asumir este papel y se facilita la elección de los estudiantes que han sufrido\no ejercido violencia anteriormente. El programa ha logrado una disminución de los hechos\nviolentos entre los alumnos, así como una relación más armónica entre alumnos y docentes.\nAunque, tradicionalmente, la atención de los problemas de violencia y delincuencia había\nsido considerada una responsabilidad exclusiva de las autoridades judiciales y/o policiales, las\nentre el poder público y la sociedad civil para reducir la violencia.\nSi bien los programas de prevención y control de la violencia o de reinserción de los\njóvenes delincuentes puedan ser iniciados por el poder público o por la sociedad civil, se nota\nsociedad civil en acciones conjuntas con las autoridades. Esa colaboración mutua, además de\nde que una iniciativa de la sociedad civil sea transformada en política pública.\nPROGRAMA GESTIÓN DEL CONFLICTO ESCOLAR – HERMES, DE COLOMBIA\npero que pueden resolverse mediante el diálogo evitando llegar a la violencia. Así han\ncapacitando a sus sucesores y, por lo tanto, generando las condiciones necesarias para la\nrotación ya que los estudiantes se gradúan y salen de la escuela. En este modelo además los\nmesas de negociación mediadas por estudiantes. La iniciativa ha logrado un gran impacto\nen la comunidad educativa del país, al reducir los niveles de violencia escolar. Funciona en\ndespertado el interés de las autoridades, que le están brindando apoyo para transformarlo\nen una política pública.\nEl acceso a la salud y a la educación básica son derechos que, en principio, no son cuestionables.\nEstán explícitamente reconocidos en las constituciones de todos los países de la región. Sin\nembargo, desafortunadamente, esos derechos son letra muerta para millones de personas que no\ntienen la posibilidad ni la oportunidad de acceder a los servicios de salud y educación a los que\nsupuestamente tienen derecho. Esto sucede por sus condiciones de bajos ingresos o de abierta\ndichos servicios, de incapacidades físicas que les impiden tener acceso a los servicios o de\ndiscriminación étnica o racial.\nLos proyectos dentro de la categoría\nde derechos buscan resolver este tipo\nde aberración, proponiendo soluciones que pueden satisfacer estos derechos no cubiertos por las\nlimitaciones antes mencionadas.\nLas principales lecciones aprendidas para este tipo de proyectos son:\nEs posible romper con la discriminación que se suscita cuando un grupo\nCon frecuencia, la búsqueda del cumplimiento de tal derecho no nace directamente de la\ncomunidad afectada, sino de la determinación y voluntad de un grupo de personas que insiste en\nromper esa falla e involucran a la comunidad afectada. En general esas personas provienen del\nEstado y algunas veces de grupos de la sociedad civil. Los modelos diseñados y probados bien\npodrían ser asumidos como política pública en áreas similares.\nACCIONES DE SALUD COMUNITARIA EN LA SELVA NACIONAL DE TAPAJÓS,\nAMAZONÍA, DE BRASIL\nEl programa es desarrollado por el Centro de Estudos Avançados de Promoção Social\ne Ambiental en el marco del Proyecto Salud y Alegría. Se desarrolla en la Selva del\nde los centros urbanos en donde podrían tener acceso a servicios de salud. Los problemas\nde mortalidad infantil y morbilidad por enfermedades infecciosas, parasitosis, desnutrición,\nla falta de agua potable y saneamiento básico. El Proyecto Salud y Alegría desarrolla\nde manera creativa una alternativa que permite mejorar las condiciones de salud de esta\npoblación y su acceso a los servicios. Un barco hospital recorre el río prestando servicios\nde salud, habitantes de la comunidad se capacitan como promotores de salud capaces de\nEs indispensable lograr articulación con las autoridades de gobierno\ny los grupos afectados\nEn todos los casos, puesto que la provisión de la salud y la educación básica son tareas del\nEstado, independientemente de quien lidera el proyecto, es indispensable que se construya\nuna buena articulación de las dependencias de gobierno a cargo del tema y los grupos de\ntambién les corresponden, por ejemplo en el sector salud aportar al cuidado de salud mediante\nPROGRAMA COMUNITARIO DE SALUD- SALUD UNA\nRESPONSABILIDAD DE TODOS, DE PARAGUAY\nEl programa brinda a la población del Distrito de Fram un modelo sanitario que asegura\nla calidad y la equidad en la atención de salud de todas las personas. Esto se ha logra\nla municipalidad y el servicio de salud. La clave de su éxito está en el acercamiento de\nlos servicios de salud a las necesidades de la población que atiende, asegurando que sea\naccesible a todos. Monta un modelo de seguro de salud que permite al sistema de salud de\nde la gobernación del departamento de Itapúa.\nPromover la capacidad de las personas involucradas\nPromover la capacitación de todas las personas involucradas en el proyecto: gestores, funcionaros\nsujetos activos de las acciones del mismo.\nTRÉBOL DE CUATRO HOJAS, DE BRASIL\nEn este programa que hoy es política pública en el Municipio de Sobral en el Estado de\nCeara, la participación de las “madres sociales” es un eje clave para el éxito de la estrategia.\nEllas son mujeres de la propia comunidad cuya función es acompañar a las madres o niños\nen riesgo que no cuentan con apoyo familiar. Reciben capacitación como cuidadoras en\nlos domicilios o en el hospital, apuntando a la promoción de la salud, la prevención de\ncomplicaciones y partos prematuros, al apoyo del amamantamiento, al fortalecimiento de\nla autoestima y de los vínculos familiares, así como a la mejora del auto-cuidado, de la\nEs indispensable que las familias participen activamente\nPara el éxito de los proyectos, es fundamental involucrar en los mismos a las familias de\nanteriores, éstas deben ser co responsables del cuidado de la salud de sus miembros, al igual\nque los servicios de salud deben ser responsables de atenderlos. En educación, la familia debe\nparticipar en el proceso educativo de sus hijos e hijas, asegurar que se promueve y apoya\nHOSPEDAJE ESTUDIANTIL EN FAMILIA, DE BOLIVIA\nEl proyecto Hospedaje estudiantil resulta innovador por rescatar una costumbre ancestral\n(utawawa), en la cual las familias de lugares que viven lugares apartados mandaban a sus\nhijos e hijas a los pueblos donde había escuelas, y estos vivían con compadres o amigos de\nla familia, quienes los recibían en sus casas a cambio de trabajo doméstico o agrícola. Al\npagadas actualmente por el presupuesto de educación en los municipios en donde se ejecuta.\ny alimentación de los niños durante su estadía.\nLas soluciones propuestas deben adaptarse a las particularidades de la\npoblación que se atiende\nPuesto que los proyectos y programas deben atender a grupos poblacionales que presentan\ncaracterísticas particulares, es importante que las soluciones propuestas entiendan y se adapten\na tales particularidades y necesidades e involucren y consigan la aceptación del proyecto por\nPINTANDO O SETE, DE BRASIL\nmejor manejo pedagógico de estos estudiantes. Se trabaja con todas las familias, tanto con\nacompañar el avance de sus hijos en las actividades diarias al interior del hogar y las segundas\nentiendan el proceso de educación y se aseguren de que no van a afectar la calidad de la\neducación que reciben sus hijos. En las escuelas se efectúan actividades de acompañamiento\na cargo de profesores itinerantes que dan apoyo pedagógico a estos educandos en el aula\nde clases y les ayudan a desarrollar aptitudes para la vida diaria. El modelo itinerante ha\npermitido que, con costos inferiores a los modelos tradicionales de educación especial\npara personas con discapacidad, los estudiantes con algún nivel de discapacidad se puedan\nintegrar en el sistema regular, en este caso cercano a sus lugares de residencia incluso en\nEs clave el apoyo de las autoridades de gobierno para que los modelos\ninnovadores se conviertan en política pública\nEn este tipo de proyectos y programas el papel del Estado ha sido de mucha relevancia, no sólo\nse conviertan en políticas de las instituciones públicas encargadas del servicio. Hay casos en que\nlos desarrollos se han dado a nivel de dependencias locales, las cuales sólo se validan y expanden\ncuando cuentan con dicho respaldo.\nATENCIÓN EN SALUD INTEGRAL A LA POBLACIÓN INDÍGENA\nALTAMENTE MÓVIL, DE COSTA RICA\nSocial, brinda atención en salud a la población indígena móvil que ingresa al cantón de Coto\nmonetarios que en no pocas ocasiones son los únicos que reciben en el año. El modelo de\nseguridad social de Costa Rica además les permite mejorar sus condiciones de vida por lo\nmenos el tiempo que permanecen en territorio costarricense. Esta iniciativa, que responde\nen primer lugar a los problemas de salud pública que ocasionaba esta población móvil,\ndonde trabajan y se hospedan, con un equipo capacitado para entregar salud básica y remitir\nllevó a convertirse en una política pública de salud.\nVoluntariado, responsabilidad social y participación comunitaria\nDesde siempre las sociedades latinoamericanas y caribeñas han dado un sin número de ejemplos\nde solidaridad, caridad y voluntariado. Sin embargo, en las últimas décadas, acompañando\nel desarrollo político, social y económico de los países de la región, este capital social viene\nadquiriendo muchas otras formas de expresión.\nLa participación en los quehaceres de la comunidad –rasgo muy bien desarrollado en\nlas culturas nativas de la región– que se vió menguada por los gobiernos dictatoriales, volvió a\ncaracterísticas de resistencia política y posteriormente adoptada y promovida por el propio Estado.\nEsta forma de participación abrió nuevas perspectivas de control social. Hoy día,\nabundan las leyes y normas que determinan la conformación de diversos tipos de “comités\ncomunitarios” como parte del sistema de gobernabilidad local o, incluso, regional y nacional.\nAdemás de la participación en los comités normados por ley, hay un sin número de oportunidades\nde participación a través de asociaciones de vecinos, etc. La participación de la comunidad, en\nmenor grado en las grandes ciudades o metrópolis, es una realidad y una clara expresión de los\navances políticos y sociales que ha vivido la región.\nTambién el trabajo voluntario por parte de la comunidad, que siempre ha existido en la\nforma de caridad, va adquiriendo nuevas formas y connotaciones. El sentido de “responsabilidad\nestado presente entre las clases socio-económicas más bajas.\nHoy proliferan acciones voluntarias de grupos –de vecinos, de profesionales, de\nempresas– que se proponen incidir sobre determinados problemas sociales. Sin embargo, a\nhace unos años, los voluntarios de hoy son más propensos a enfrentar y combatir las causas de\ndecir de acciones de caridad.\nincisiva. En ese sentido, ya no se dirige exclusivamente a las familias más pobres. Hoy sus focos\nsuelen incluir temas tales como el medioambiente, la cultura y la educación.\nLa responsabilidad social empresarial ha adquirido gran relevancia y cada día aumenta\ndirectamente con su quehacer sino que amplía su acción hacia la solución de problemas sociales\nprotección del medioambiente, acceso a vivienda digna, control social sobre la corrupción en\nla administración pública, inserción social de personas con necesidades especiales, derechos\nhumanos (violencia contra la mujer y trabajo infantil).\nEntre las lecciones importantes derivadas de eses proyectos están:\nTemas de interés son capaces de movilizar el trabajo voluntario\nCuando los temas elegidos por las iniciativas son de interés actual, tienen alta capacidad de\ndependen de una masiva participación de voluntarios para su adecuada ejecución y para ser\nDE LA BASURA A LA REHABILITACIÓN,\nUNA ESPERANZA INTEGRADORA, DE CHILE\nEl proyecto da una respuesta innovadora a dos temas contemporáneos: la atención\ne inserción social de personas con discapacidades mediante un modelo sostenible\nUPASOL– es una ONG con tradición en la oferta de servicios de rehabilitación física.\ndesechos como proceso de carácter industrial. Los productos reciclables son el dinero\ncon el cual padres y familiares de las personas atendidas pagan los servicios. Cualquier\npersona de la comunidad, sin importar sus ingresos o el servicio que demande, paga\ncon productos reciclables. Esta forma de circulante genera un sentimiento de lealtad que\npromueve la entrega de estos productos incluso sin necesidad de estar “pagando”. Este\nPropuestas concretas de interés común incentiva la\nproyectos presentan propuestas concretas y de implementación inmediata para la\nsolución de situaciones disfuncionales y no, solamente denuncias a instancias lejanas al\nOBSERVATORIO SOCIAL DE MARINGA, BRASIL\nEl Observatorio, nace del descontento de la sociedad civil y la ciudadanía frente a la\ncorrupción que permitió la malversación de una gran cantidad de recursos públicos. Si bien\nla justicia funcionó y los culpables fueron a la cárcel, los dineros se perdieron y nunca\nregresaron a las arcas del Estado. Fue así como un amplio grupo de personas representando\nResponsável – SER. Su función es prevenir los vicios en los procesos de licitación, velando\npor la transparencia en el uso de los recursos, promoviendo el comportamiento ético de\nel Observatorio social de Maringá que hace seguimiento en tiempo real a las licitaciones\nque se llevan a cabo en el Municipio, así como a los gastos del Consejo Municipal, gracias\nal trabajo de muchos voluntarios. Sus resultados han sido tan importantes que hoy existen\nparticipación entusiasta de la comunidad ha sido resultado, en gran parte, de lo novedoso e\ny promueve la participación de la comunidad\nHay maneras de enfrentar problemas sociales tales como el cuidado ambiental o el control social.\naplicada por los voluntarios y apropiada por toda la comunidad.\nFRESHWATER CUP ENVIRONMENTAL FOOTBALL LEAGUE, DE BELICE\nEs un proyecto que responde a la necesidad de involucrar a la comunidad en el cuidado\nToledo Institute for\nDevelopment and Environment (TIDE) – responsable del cuidado del Corredor Montaña\nMarina Maya, creó un torneo de fútbol donde el prerrequisito para participar es haber\nformulado, en conjunto con la comunidad, y estar ejecutando un proyecto de protección\ndel medioambiente, de acuerdo con sus capacidades. Los partidos, a los cuales asisten\nprogramas de educación ambiental. De esa manera, TIDE logra despertar la atención\nde la comunidad frente a la necesidad de cuidar del ambiente e involucrar a las\npersonas en acciones concretas. La Copa ha atraído a más de mil jugadores e\ncuidados al ambiente.\nGenerar nuevos desafíos, atendidos con modelos innovadores permite\ncrear sinergias entre lo público y lo privado\nEn general las acciones de voluntariado no complementan el papel del Estado sino que más\npor el poder público. En la medida en que no compiten sino que llenan espacios manera vacíos,\nno gubernamentales y sus voluntarios, abriendo nuevas puertas para la colaboración entre la\nsociedad civil y el gobierno, especialmente a local.\nDEFENSORÍAS COMUNITARIAS, DE PERÚ\nEn Cusco el programa Defensorías comunitarias, nace del trabajo entre el Instituto de Defensa\npreocupadas con los altos índices de violencia contra las mujeres y que están buscando que\nsean denunciados y penados. De esta unión surgen las defensoras comunitarias, mujeres de\nla comunidad, voluntarias, en su mayoría quechua hablantes capacitadas por el Instituto.\nSon amigas, vecinas, comadres de las mujeres que agredidas. Estas características hacen\nque las víctimas confíen en ellas, les cuenten su situación e incluso se atrevan a denunciar\nal agresor. Se trabaja la agresión desde la perspectiva de derechos. El agresor no tiene\nderecho a agredirla y ella tiene el derecho a defenderse. Se trata de romper esquemas que\nhan adquirido desde sus hogares maternos en donde el golpear, gritar o insultar a una mujer\na los hijos e hijas era lo “normal”. Cuando libremente deciden acercarse a las autoridades\ncompetentes las defensoras las acompañan en el difícil proceso de denuncia. La cooperación\nmejor seguimiento a cada caso. Es una acción innovadora y poco costosa que permite hacer\nllegar la justicia a lugares alejados que estaban fuera del alcance de los canales tradicionales.\nLos logros positivos del trabajo despertaron el interés del poder público que lo multiplicó en\nel Departamento de Cusco.\nLa corrupción es un tema que atañe a la responsabilidad social empresarial\nEs un tema central de la responsabilidad social de cualquier empresa evitar a toda consta actos\nde corrupción y participar en su control. El Observatorio Social de Maringá, presentado en el\nlucha en busca de la transparencia.\nLa responsabilidad social tiene capacidad de movilizar acciones\nestatales en el marco de los sectores que tradicionalmente están a cargo del Estado.\nPROGRAMA PARA LA GESTIÓN DEL CONFLICTO ESCOLAR HERMES,\nescuelas. En la medida en que demostró resultados palpables y un modelo posible de reproducir\ny sostener en el tiempo, incluso en una población cambiante como es la de los estudiantes,\nlas Secretarias de Educación, tanto distrital como departamental, se han comprometido con\nde escuelas en las diferentes localidades.\nEste documento presenta un análisis cuidadoso de los 25 proyectos ganadores de los cinco ciclos\ndel concurso “Experiencias en innovación social”, iniciativa de la CEPAL con el apoyo de la\nEl propósito de este análisis fue:\nproyectos que, habiendo cumplido con los requisitos básicos establecidos en las\nbases del concurso, fueron examinados por sus evaluadores.\n2. Conocer qué otros patrones, además de los criterios de selección, se presentan\ncomúnmente en los proyectos ganadores, observar si ellos varían por categoría o\nárea temática del proyecto y si presentan ciertos modelos generales que se mantienen\nAspectos más relevantes de la innovación social\nUna primera consideración que salta a la vista es la enorme cantidad de esfuerzos y la creatividad\nexistente en la región, que responde a la búsqueda de soluciones a problemas de diverso orden\nque afectan profundamente la calidad de vida de algunos o incluso al conjunto de los habitantes\nde una localidad. Como hemos mencionado en muchas ocasiones, la región es una explosión\nde innovaciones, pero nos falta estar dispuestos a tomarlas en cuenta y no sólo resaltarlas sino\ntomar de ellas ideas para ser aplicadas en otros lugares e incluso para ser tomadas como base\npara políticas y programas públicos.\nla propia comunidad. La mayoría de los proyectos se inician sin una clara participación del\ngobierno. Pero con el paso del tiempo, en la medida en que demuestran excelencia y resultados\nrelevantes, las autoridades gubernamentales se vinculan y en muchas ocasiones los apoyan,\nconvirtiéndose en su promotor.\nlocal, en sectores como salud o educación.\n¿Por qué es menor la presencia estatal en el desarrollo de innovaciones? Si bien no\ntenemos una respuesta contundente y demostrada por la evidencia de este programa, sabemos\nque innovar implica un proceso de ensayo y error en el cual no se puede asegurar el éxito del\ndeberían incentivar a las autoridades a apreciar y aprender de las innovaciones que desarrollan\nla sociedad civil y las propias comunidades, convertirlas en ideas que alimentan las políticas\napoyo a las propias comunidades. Son numerosos los casos en los cuales líderes de la comunidad\nla que se acerca a comunidad, conocedores de sus problemas, y le propone trabajar conjuntamente\nduda de que en buena medida el éxito de los proyectos está asociado a la calidad y extensión de la\nparticipación de la comunidad, pero no puede dejar de reconocerse el papel catalítico y decisorio\nque juegan las ONG.\nlas diferentes etapas de un proyecto, pero sobre todo en su fase de ejecución, es el sentido\nde pertenencia que se desarrolla alrededor del proyecto. Cuando ese sentimiento prima, la\ncomunidad está dispuesta a trabajar conjuntamente para superar las adversidades que siempre\nestán presentes en el desarrollo de una iniciativa.\nOtro efecto sustancial de la amplia participación de la comunidad es la capacitación y\nmérito y la importancia de conocer los costos asociados a cada etapa del proceso de los proyectos\nno gubernamental, y sobre todo el gobierno, se vincule a proyectos que no tienen clara la\nnecesario poder evaluar cual es el tipo y costo del impacto logrado. Otro es aprender a formar\nalianzas con diferentes actores\nsociedad civil, con el sector privado, con grupos de interés en los mercados en donde participan\npara moverse en el mundo formal con el cual necesariamente tendrán que interactuar.\nCuando el sector privado participa en este tipo de proyectos, en el marco de acciones\nde responsabilidad social empresarial, bien sea directamente o través de sus gremios, logra en\ngeneral un impacto muy importante.\nPor loable que sea la participación de las ONG y de otras entidades del sector privado\ninequidad, discriminación, exclusión y falta de cumplimiento de derechos económicos, sociales\ny culturales en América Latina y el Caribe difícilmente podrán superarse sin la participación\nla atención del Estado, hasta el punto que lo reconoce, adopta y lo reproduce en otras regiones,\naislado hasta un programa que se convierte en política pública. Por ello, es imperativo que se\nproceso que puede ser muy productivo.\nVIII. Historias de éxito en América Latina\nAmérica Latina y el Caribe (CEPAL) con el apoyo de la Fundación W. K. Kellogg, contiene un\nexitosas, de las cuales 25 son ganadoras.\nCada postulación fue evaluada en un estricto proceso que incluyó una visita de campo\nA continuación, presentamos los 25 proyectos ganadores de los cinco ciclos. Todos\nGeneración de ingresos ........................................................................................................53\n1. Programa integrado de cultivos andinos, Argentina .....................................................53\n, RECA, Brasil ........................57\ny totora, Ecuador ...........................................................................................................61\nde una propuesta de desarrollo local en un contexto de alta migración\ninternacional, Ecuador ..................................................................................................65\nProyecto binacional de inversión de remesas para el establecimiento de una\nde Aldama, México .......................................................................................................75\nProducción sostenible de truchas en el sistema extensivo e intensivo en lagunas\ny jaulas, Perú ................................................................................................................78\nJuventud en riesgo ................................................................................................................83\n1. Programa de prevención de violencia a través de proyectos de resolución de\ngrupos de educación no formal, Argentina ...................................................................83\nrurales, Guatemala .......................................................................................................97\nAbuelas cuentacuentos, Argentina .............................................................................103\nNuestras huellas. Una experiencia de construcción del aprendizaje desde la\nescuela tradicional hacia la interculturalidad, Argentina .............................................108\n, Brasil ..................... 117\n, Brasil ............................................................................................122\n, Brasil ................................................................................................128\nAtención en salud integral a la población indígena altamente móvil, Costa Rica.......132\n, Belice ............................................139\nPrograma de erradicación del trabajo infantil y protección de los adolescentes en\n, Brasil .......................................................................148\nen los campamentos de la Región Metropolitana por parte de los pobladores y\nvoluntarios de Un Techo para Chile ............................................................................152\nfamiliar, Perú ...............................................................................................................161\nPROYECTOS GANADORES DE EXPERIENCIAS EN INNOVACIÓN SOCIAL,\nSEGÚN PAÍS Y ÁREA TEMÁTICA\nEn el concurso, se consideraron ocho áreas de participación: salud, educación, nutrición y seguridad\nalimentaria, programas de juventud, responsabilidad social, voluntariado, generación de ingresos y\ndesarrollo rural/ agrícola. Para efectos del análisis de éste libro, estas áreas fueron reagrupadas en las\ncuatro que se indican en este cuadro.\nA. Generación de ingresos\n1. Programa integrado de cultivos andinos, Argentina\nEn los años noventa, los horticultores de la Quebraba inician un proceso de unión de grupos\ninformales de productores en 25 localidades de los departamentos de Iruya y Tumbaya, Tilcara\ny Humahuaca. Uno de sus primeros pasos fue unirse para llevar la producción a los mercados de\ndel mercado. Los productores buscaron alternativas productivas y, con el apoyo de los mayores\nde la comunidad, surge la idea de retomar los cultivos andinos ancestrales, cuyas semillas habían\nconservado en sus huertas caseras. Así disminuyeron la dependencia de asistencia técnica\nexterna y redujeron los costos de producción.\nancestrales. Fue así como la crisis se convirtió, para la Cooperativa, en una gran oportunidad\nnicho privilegiado en el mercado.\nCooperativa mediante la producción y\nse busca incrementar las hectáreas dedicadas al cultivo orgánico de papas andinas y otros\nLa preservación y fortalecimiento de las tradiciones ancestrales busca conservar la\nque permitan obtener mayor productividad y asegurar la calidad. Este un caso de combinación\nexitosa de conocimientos tradicionales y modernos.\nPara incorporar la nueva tecnología fue clave la asistencia técnica que brindaron\nsocios de la cooperativa a sus compañeros, así como contar con recursos adicionales\npara lograr, por ejemplo, plantíos de alta densidad. La Cooperativa desarrolló una línea\nde costos durante el proceso productivo, para asegurar los resultados y asegurar el pago\nPara dar mayor seguridad a los productores y tener capacidad de enfrentar las inclemencias\nhasta el monto pactado.\nIncluidos en este proceso se encuentran la multiplicación y preservación de recursos\ncalidad que permita cumplir los estándares internacionales.\nContempla el proceso de transformación de los productos para lograr mejores condiciones\nlos precios. La Cooperativa establece una línea de producción que se inicia con el recibo y\nal vacío o convertida en puré deshidratado. En este proceso la Cooperativa emplea a cerca de\ncinco personas de la comunidad.\nEn esta etapa se cubren los aspectos vinculados a la gestión de las ventas, la logística y la\npromoción de los productos. Este proceso demuestra el éxito de la Cooperativa ya que productos\nantes desconocidos en los grandes mercados, hoy son demandados en nichos gourmet tanto en\nla Argentina como en el exterior.\nPara la promoción de los productos se han usado varias estrategias. Una de ellas ha\n(www.cauqueva.com.ar) donde se presentan los diferentes productos, la historia de algunos\nproductores y recetas de cocina con los productos ancestrales. También hacen mesas de\nla cooperativa ha sabido incluir atractivos intangibles en el producto, como son las nociones\nde patrimonio e identidad cultural. Este trabajo, además de lograr importantes efectos en las\nventas, ha despertado el interés por visitar y conocer estos lugares, que aparecen íntimamente\ncomerciales, culturales e institucionales.\nempresa comercial. En cuanto a los gastos, se encuentran incluso por debajo de los costos de\nproducción de actividades agrícolas desarrolladas en modelos de gran tamaño con modelos\nagroindustriales. En total, todas las actividades desde la producción, asistencia técnica,\nequipos de refrigeración, equipos para la transformación del producto, se contó con apoyos\nservicios, reconocimientos y cuotas de los socios generaron un ingreso de alrededor de\nPara todos los productos los costos de producción son cubiertos por los de venta, incluso\ngenerando ganancias para cada productor y para la Cooperativa. Es más, la Cooperativa ha\nSin embargo, actualmente enfrentan un severo problema de competencia por los productos\nal gobierno para asegurar un mayor control de la frontera.\nEs un ejemplo exitoso de asociatividad, articulación de diferentes saberes y avance en la\nOtro elemento es la valoración de los cultivos ancestrales, que pasan de ser una producción\nmarginal para el consumo del hogar a convertirse en una importante fuente de ingresos.\nIgualmente es innovadora y valiosa la forma en que este grupo de productores asociados\nestán contribuyendo al mantenimiento y conservación de un banco de germoplasma de\nNo hay duda de cada pequeño agricultor no hubiese logrado, por separado, los resultados\nque hoy tienen. Gracias a este trabajo asociativo en donde la producción se mantiene de forma\nEs una propuesta innovadora referida a la participación de la comunidad en un plan de\ny capacita a su población a partir de sus propios conocimientos, rescata una cultura e interactúa\nde la innovación que los llevó a sus raíces ancestrales, convirtiéndose en una atractiva fuente de\ningresos para las familias de la Quebrada.\nEl modelo cooperativista es factible en el mundo rural, manteniendo la propiedad\nprivada de la tierra y las decisiones de producción. Incluir en el modelo la participación\nde toda la comunidad, considerando desde los jóvenes a los adultos, da paso a la\nEl intercambio de saberes entre campesinos y profesionales, junto a la capacitación,\npermite un aumento de la variedad y la calidad de los cultivos haciendo posible encontrar nuevos\nnichos de mercado con mejores precios.\nEl proyecto ha propiciado el incremento de los ingresos de los pequeños productores,\nalimenticios (alfajores, elaboración de panes, puré deshidratado).\nverdulería, artesanía y granos, harinas), representa el rescate de las prácticas y costumbres\nancestrales y de preservación de la biodiversidad de la región.\nIngeniero Agrónomo, Asesor e integrante de Cauqueva\nSitio web: www.cauqueva.com.ar\n(Reforestación Económica Unida y Adensada), Brasil\nNova California, Estado de Rondônia\nEl proyecto RECA tiene su origen en la llegada de campesinos sin tierra provenientes de otras\noportunidades y mejores condiciones de vida.\ncultivos apropiados, intentaron sembrar y cultivar productos tradicionales de otras regiones del\neran apropiadas para éstos. La baja productividad los llevaba a tumbar más selva y sembrar\nLa destrucción de la selva les generó fuertes roces con los seringueros (pueblos extractores\npara discutir formas de supervivencia en este lugar remoto y abandonado por las autoridades.\nLos colonos se acercaron a los seringueiros para buscar modos de producción que\nse adaptaran a las condiciones climáticas, las épocas de siembra y de cosecha. Durante estas\nconversaciones entienden que la selva, si se la protege, es una fuente de productos que pueden\nsistemas agroforestales, y de esta unión, surge la Asociación de Pequeños Agrosilvicultores,\nFormulan un proyecto que presentan a las autoridades de Acre y luego a Rondonia,\nrecibiendo en ambos casos respuestas negativas a su solicitud de apoyo. En estas circunstancias,\nacuden donde el Obispo de Acre, quien recibe el proyecto y busca ayuda para llevarlo a cabo. Con\nsu apoyo lo presentan ante el Centro de Estatísticas e Investigações Sociais\nInnovación Social y Desarrollo Económico Local\nExposicion innovacion social como eje de desarrollo\nPioneros del Trabajo Social by Universidad de Huelva 2010\nAmérica Latina y el Caribe: La política social en el nuevo contexto enfoques ...


El fitness cardiopulmonar (VO2pico) se asocia a la masa libre de grasa - Fisiología del Ejercicio\nEl fitness cardiopulmonar (VO2pico) se asocia a la masa libre de grasa\n(post destacado 2018) El consumo de oxígeno pico (VO2pico) se expresa habitualmente referido al peso corporal total (TBW) para determinar el fitness cardiopulmonar (CPF). Esta aproximación puede dar lugar a erróneas interpretaciones de los resultados obtenidos, especialmente en personas obesas. Recientemente se han publicado los resultados de un estudio (Köhler y col, 2018; Scand J Med Sci Sports 18-ene; doi: 10.111/sms.13057) cuyo objetivo fue valorar la normalización del VO2pico con diferentes marcadores de composición corporal. Se analizaron los resultados de 3848 sujetos (49,7% mujeres) de entre 20 y 90 años. El VO2pico se valoró mediante prueba de esfuerzo. La masa celular corporal (BMC), masa libre de grasa (FFM) y masa grasa (FM) se determinaron mediante bioimpedancia. Los resultados mostraron que la BCM fue la variable con la que se obtuvo la mejor normalización para el VO2pico (r=0,72; p<0,001), seguido de FFM (r=0,63;p<0,001). Los resultados sugieren que la masa celular corporal y la masa libre de grasa son los marcadores más apropiados para la normalización del VO2pico cuando se compare CPF entre sujetos de diferente biotipo corporal.\nQuizás desde un punto de vista práctico, deberíamos expresar siempre el VO2pico ó incluso el VO2max, con referencia a la masa libre de grasa; es verdad que ello obliga a realizar previamente una valoración de la composición corporal, pero seguramente merece la pena ese tiempo invertido. Así pues, la propuesta es unir la valoración de la composición corporal a la prueba de esfuerzo, y de esa forma poder expresar el VO2pico/VO2max en referencia a la masa libre de grasa del sujeto, que es un valor que expresa de manera más realista la capacidad de consumir oxígeno por los tejidos activos implicados en la realización del ejercicio.\nLa sobrecarga del entrenamiento incrementa la actividad simpática muscular de reposo\nUna noche de ayuno afecta negativamente al entrenamiento interválico de esprint, pero mejora la capacidad de resistencia aeróbica


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