Pensando el Derecho a contrapelo. La dimensión democrática del estado de excepción – Reflexiones Marginales\nHome Número 48 Artículos Pensando el Derecho a contrapelo. La dimensión democrática del estado de excepción\nJEAN-VICTOR SCHNETZ, “THE BATTLE FOR THE TOWN HALL, 28 JULY 1830” (1830)\nAl ser una suspensión de los derechos y libertades civiles, el estado de excepción se vincula a los regímenes totalitarios. Sin embargo, esta figura jurídica es fundamental en el ejercicio de la soberanía estatal, incluso para los Estados democráticos. Fue creada durante la Revolución Francesa, con el fin de garantizar la seguridad y el orden público. El estado de excepción les permite a los cuerpos de seguridad rebasar los límites establecidos por el Derecho. Esto representa un grave riesgo para el estado de Derecho, particularmente, si se considera que en las últimas décadas se ha convertido en una técnica de gobierno.\nPalabras clave: Democracia, soberanía, ley, estado de excepción, norma, régimen totalitario.\nAs a suspension of the civil rights and civil liberties, the state of emergency is linked to totalitarian regimes. However, this legal figure is fundamental in the exercise of state sovereignty, even for democratic states. It was created during the French Revolution, in order to guarantee security and public order. The state of emergency allows the security forces to push the limits established by law. This represents a serious risk for the rule of law, particularly if one considers that in recent decades it has become a government technique.\nKeywords: Democracy, sovereignty, law, emergency, rule, totalitarian regime.\nCuando nuestro tiempo ha tratado de dar una localización visible permanente a eso ilocalizable, el resultado ha sido el campo de concentración. No la cárcel, sino el campo de concentración es, en rigor, el espacio que corresponde a esta estructura originaria del nomos… El campo, como espacio absoluto de excepción, es topológicamente diverso de un simple espacio de reclusión. Y es este espacio de excepción en el que el nexo entre localización y orden jurídico se rompe definitivamente, el que ha determinado la crisis del viejo «nomos de la tierra».\nMax Weber sostenía que, en Occidente, la tradición jurídico-política moderna surge de la identificación de dos principios, legalidad y legitimidad. El Estado moderno pretendió fundamentar el monopolio de la violencia legítima en esta coincidencia. De este modo, el Derecho positivo sería capaz de justificar el ejercicio del poder político, siempre y cuando su accionar se mantuviera dentro de lo prescrito por el estado de Derecho y por las normas jurídicas. Casi un siglo de ser enunciado, este paradigma se convirtió en una de las discusiones más importantes para la filosofía política y la filosofía del Derecho.\nAl respecto, Giorgio Agamben apunta que las instituciones democráticas se encuentran en una grave crisis, pues la identificación de estos dos principios ha sido insuficiente para garantizar su correcto funcionamiento. En este sentido, la decadencia de la democracia liberal se refleja en los constantes cuestionamientos que se hacen a la legalidad de las instituciones y, sobre todo, a su legitimidad. En otras palabras, en los regímenes occidentales se han puesto en duda las reglas y las modalidades del ejercicio del poder, pero, también, los principios en los que se funda.\n“Los poderes y las instituciones hoy no se encuentran deslegitimados porque han caído en la ilegalidad; más bien es cierto lo contrario: la ilegalidad está tan difundida y generalizada porque los poderes han perdido toda conciencia de su legitimidad. Por eso es inútil creer que puede afrontarse la crisis de nuestras sociedades a través de la acción —sin duda necesaria— del poder judicial. Una crisis que golpea la legitimidad no puede resolverse exclusivamente en el plano del derecho. La hipertrofia del derecho, que pretende legislar, sobre todo, antes bien conlleva, por medio de un exceso de legitimidad formal, la pérdida de legitimidad sustancial”.\nEsta crisis fue anticipada varias décadas atrás por Carl Schmitt. En varias ocasiones, señaló que la democracia liberal, como sistema político, carece de un fundamento, pues permite que diferentes facciones persigan intereses divergentes, aun cuando esto afecte la unidad política.\nCARL SCHMITT (1930)\nEl conflicto que esto pudiera producir alcanzaría tal intensidad que sería incapaz de garantizar la continuidad de la ley. En ese contexto, cobra importancia el concepto de «estado de excepción». La soberanía, a su juicio, es una fuerza extraordinaria con la facultad de suspender el orden jurídico para salvaguardar el orden concreto. Bajo este supuesto se justifica la necesidad de introducir, de manera subrepticia, la figura dictatorial en las constituciones democráticas.\nEl origen del «estado de excepción», tal como lo concebimos, no se remonta a un régimen dictatorial, sino a un ícono de la democracia moderna, la Revolución Francesa. A finales del siglo XVIII, para someter los desórdenes populares motivados por las malas cosechas, se implementó la jurisdicción prebostal. Los tribunales prebostales eran tribunales militares que sentenciaban en primera y última instancia en caso de disturbio y amenaza a la seguridad pública. No se hacía distinción si los implicados eran soldados o civiles. Se autorizó que los comisarios prebostales ejercieran una actividad judicial extraordinaria dentro de sus circunscripciones. Comúnmente, esto significaba una abreviación sumaria del proceso judicial.\nEsta facultad recaía en el comandante de la gendarmería, quien debería ajustarse a los criterios militares. En numerosas ocasiones, se recurrió a esta medida para restablecer el orden jurídico y la seguridad, para controlar los denominados cas prévôtaux —el atraco en caminos, el saqueo, el motín y la perturbación de la seguridad pública––.\nHORACE BERNET, “LA BATALLA DE PONT D’ARCOLE” (1826)\nUno de los principales problemas de la aplicación de estas medidas extraordinarias fue justificar jurídicamente las constantes e inevitables violaciones al cuerpo, a la vida y a las propiedades de los ciudadanos, a causa de la injerencia de la autoridad militar en el ámbito civil. No solo se afectó a los que participaban en los motines, también a terceros que no tomaron parte de estas acciones. En repetidas ocasiones se señaló, intentando justificar, que solo se sometería al Derecho bélico a los civiles que fueran encontrados con armas en las manos. Pero, a pesar de esta advertencia, se continuó afectando a terceros cuando se recurría a medios militares para reprimir a una subversión.\nEn el momento en que se declaraba que alguien se encontraba bajo el estatus de «hors-la-loi» —«fuera-de-la-ley»—, se autorizaba que todos los ciudadanos franceses pudieran disparar en contra de los desertores y los traidores. De este modo, se producía una ficción jurídica, es decir, un fallo pronunciado y ejecutado inmediatamente. No se requería que los tribunales pronunciaran una sentencia condenatoria, pues se asumía que la infamia del acto de sedición era en sí misma acusadora y testigo. Por tanto, el abatimiento del enemigo debía ser considerado de facto como la sentencia y el cumplimiento de esta. \nUna vez instalada la Convención Nacional, era necesario suprimir el ordenamiento jurídico del antiguo régimen. En consecuencia, se instauró un conjunto de instituciones que aseguraran la estabilidad del nuevo gobierno y, al mismo tiempo, evitaran posibles subversiones. En la primera parte de la Revolución francesa se intentó limitar las atribuciones de la autoridad militar. Los jacobinos, por ejemplo, se opusieron a la «loi martiel». En primer lugar, porque podía disminuir el apoyo que habían obtenido de las masas no organizadas para obtener su poder político. Además, pretendía descentralizar las prerrogativas del gobierno central. Por ello, la Convención Nacional les otorgó a las autoridades municipales, que tenían de facto una autonomía administrativa, la facultad de disponer de las fuerzas armadas. Esta era una de las principales medidas que se tomaron en contra de las aspiraciones centralistas del gobierno revolucionario.\nEse fue el motivo por el que la Convención Nacional decidió que la declaración de la «ley marcial» sería una prerrogativa exclusiva de sus comisarios. De este modo, conservó su carácter netamente militar. En caso de peligro para el orden público, las autoridades civiles podían llamar a la fuerza militar. En ese sentido, el comandante militar estaba subordinado a la instancia civil. Por esa razón, no se les atribuía ninguna responsabilidad por las consecuencias de sus acciones, pues, aunque se le permitía actuar de manera efectiva, no tomaban decisiones ni resoluciones.\nJACQUES-LOUIS DAVID, “JURAMENTO DEL JUEGO DE PELOTA” (CA. 1790)\nMediante la figura de la «ley marcial» —«loi martiale»— se pretendió escindir este tipo de acción militar fáctica de la jurisdicción de los consejos de guerra, los cuales se ajustaban a lo que prescribía el Derecho militar. Se trataba de una situación ajurídica que, considerando la urgencia de reprimir al enemigo, le permitía al poder ejecutivo, personificado por la autoridad militar, proceder sin estar limitado por alguna disposición legal. Así, en caso de motín se declararía la «ley marcial», pues representaba un peligro inmediato para la seguridad pública y, se asumía que las facultades de los tribunales ordinarios eran insuficientes para enfrentar la amenaza.\nDe acuerdo con el decreto del 23 de febrero de 1790 de la Asamblea Nacional Constituyente, se les exigía a las autoridades municipales que declarasen la «ley marcial» cada vez que estuviera en peligro la seguridad pública. La guardia nacional, la gendarmería nacional y las tropas debían apegarse a las órdenes de la autoridad administrativa, con el fin de mantener el orden público y garantizar la observancia de la ley. Cuando los motines aumentaron, se contempló que la «ley marcial» se mantendría hasta que fuera suspendida de forma expresa. Además, contemplando ciertos límites, se les otorgó a las autoridades civiles la facultad de solicitarle a las fuerzas armadas que reprimieran los amotinamientos y, también, obligaba a todos los ciudadanos a cooperar activamente en la represión.\nPUBLICACIÓN DE LA LEY MARCIAL EN EL CHAMP DE MARS (17 DE JULIO 1791)\nLa «loi martiale» es un espacio libre para la ejecución de una operación militar en el que puede acontecer lo que se considere necesario —de acuerdo con la situación de las cosas––; se trata de una acción fáctica, en apariencia un procedimiento legal, liberada de consideraciones jurídicas puesta al servicio de un fin político. Desde el punto de vista jurídico, se trata de un proceso sumario que, por su inmediatez, se puede equiparar a un procedimiento ejecutivo; desde la perspectiva fáctica, se transfieren al comandante militar las facultades jurídicas de las demás autoridades, por lo que la medida permanece inaccesible a una aprehensión jurídica. Si la división de poderes corresponde a la situación manifiesta del Estado en tanto el estado de Derecho se mantiene vigente, en la «ley marcial» se suprime dicha división y es sustituida por el mando del comandante militar.\nLa «loi martiel» representaba ámbito sin restricciones en el que se podía recurrir a cualquier medio que se considerara necesario para solventar una situación caótica. Se trata de una acción fáctica, que aparenta ser un procedimiento legal. Se ha liberado de cualquier consideración jurídica, para garantizar la consecución del fin político que se persigue. Desde la perspectiva jurídica, implica un proceso sumario que, por su inmediatez, se puede equiparar a una disposición que emana del poder ejecutivo. Desde la perspectiva política, es un mecanismo mediante el cual se transfieren las facultades jurídicas de las demás autoridades al comandante militar.\nPor ese carácter dual, este tipo de medidas le resultan inaprehensibles al Derecho. Mientras el estado de Derecho es vigente, en una situación de normalidad, el Estado se organiza de acuerdo con la división de poderes. Sin embargo, tras la declaración de «ley marcial», dicha separación de poderes se suprime y es sustituida por el mando del comandante militar.\nPor cuestión de legitimidad, la «ley marcial» debía respetar una serie de preceptos formales. Su fin no era vencer en batalla a un enemigo exterior, sino de controlar la sublevación de un adversario interno. Esta declaratoria implicaba serios problemas jurídicos, pues, la acción violenta del Estado se dirigía en contra de los propios ciudadanos. Pero esos preceptos no limitaban la acción, sino únicamente los presupuestos.\nEsta situación dio origen a dos formas diferentes de regulación jurídica: la conveniencia técnica material —que delimita los presupuestos de la acción— y la normalización jurídica —que delimita el contenido conforme a las circunstancias del hecho—. Con el fin de regular la intervención de las fuerzas militares, se instauraron más garantías legales que protegían los derechos civiles. De este modo, sólo se admitiría este recurso en caso de máxima gravedad. Pero, una vez que se desplegaban estas fuerzas, se carecería de una regulación del contenido de la acción, es decir, no se contemplaba ningún límite jurídico.\nEn el momento en que se responsabilizó a las municipalidades a atender los daños que causaban los disturbios, surgió una característica inherente del derecho de necesidad: quien ejerce este derecho es también quien decide si se cumplen los presupuestos mínimos para declararlo.\nCon el respaldo del poder soberano —quien estaría encargado de establecer los lineamientos mínimos para el restablecimiento del orden—, las fuerzas militares podían actuar en ciertos casos urgentes sin el requerimiento de la autoridad civil. De hecho, a partir de este supuesto, se establece en la Constitución de 1791 que cuando las fuerzas armadas actúen de facto en contra de los amotinados, no tendrán ninguna responsabilidad por las consecuencias que pudieran derivarse de su intervención.\nOtro elemento fundamental del «estado de excepción», en su sentido moderno, aparece en la ley del 8 de julio de 1791. En ella, se aborda la cuestión del «estado de sitio» —«état de siège»—. A grandes rasgos, refería a una regulación de las relaciones entre las autoridades civiles y castrenses, y al mantenimiento de las plazas y los puestos militares. Se distinguía entre tres estados. El «estado de paz» —«état de paix»—, donde la autoridad militar sólo tenía jurisdicción sobre sus tropas y los demás asuntos policiales le correspondían a la autoridad civil. El «estado de guerra» —«état de guerre»—, donde las autoridades civiles conservaban sus facultades policiales, pero el comandante militar podía implementar medidas que recaían sobre la policía. Si estas medidas afectaban la seguridad militar de la plaza, la autoridad civil no podía dar ninguna orden sin ponerse de acuerdo previamente con el comandante militar. Además, obligaba a publicar todas las ordenanzas policiales que el comandante militar consideraba necesarias para garantizar la seguridad de la localidad. Finalmente, el «estado de sitio» («état de siège»), donde todas las facultades jurídicas de la autoridad civil que tenían relación con el mantenimiento del orden se transferían al comandante, quien las ejercería bajo su propia responsabilidad. No se trataba sólo de las facultades ejecutivas, sino de todas las prerrogativas constitucionales, incluso, legislativas y judiciales, conferidas a la autoridad civil cuya competencia implicaba el mantenimiento del orden y de la seguridad pública.\nGeorg Heinrich Sieveking, “EJECUCIÓN DE LUIS XVI” (1793)\nTras el golpe de estado del 18 Fructidor V —4 de septiembre de 1797—, como consecuencia del rol preponderante que había adquirido el ejército en el Estado revolucionario, se acentúo el carácter militar de esta normatividad. Se extendió la aplicación del «estado de guerra» y del «estado de sitio» al ámbito municipal. En un primer momento, el Directorio podía declarar el «estado de guerra», pero no el «estado de sitio». En caso de que fuera declarado el «estado de guerra», el comandante militar se convertiría en el chef comisarial del municipio. Posteriormente, se modificó esta disposición y le concedió al Directorio la facultad de instaurar un «estado de sitio», sin tener que esperar el consentimiento de la Asamblea Legislativa. Al sustituir el acto del estado de necesidad real por el acto formal de la declaración, el gobierno tenía la posibilidad de instaurar el «estado de sitio» si lo consideraba necesario, supuestamente, anticipando los riesgos y, en consecuencia, poniendo este procedimiento técnico-militar al servicio de la política interior.\nAun cuando la Constitución del 22 Frimario VIII —13 de diciembre de 1799— no mencionaba expresamente el «estado de sitio», en su artículo 92, introdujo un nuevo elemento: mientras la seguridad del Estado estuviera amenazada por los amotinamientos, podría suspenderse la Constitución in toto. El comandante militar asumía todas las atribuciones, tanto militares como civiles. Las facultades ejecutivas y judiciales eran transferidas, a través de este medio técnico-administrativo, a una figura militar. De este modo, su autoridad era superior a la de las instancias civiles, pues eran prioritarios los objetivos que perseguía.\nJEAN-BAPTISTE ISABEY, “EL CONGRESO DE VIENA” (1819)\n“Aquí domina por completo la representación de que el interés de la operación militar justifica toda injerencia en los derechos de libertad ciudadana, incluso sin la suspensión de los preceptos correspondientes de la Constitución. El estado de sitio […] da lugar a que el comandante se convierta en superior de todas las autoridades civiles que ejerzan una actividad relacionada con el mantenimiento del orden público y la policía, y también a que retenga para sí toda la autoridad que competa a esos funcionarios. Puede ejercerlas por sí mismo o «delegarlas» a su criterio en las autoridades civiles, las cuales las ejercerían entonces en nombre del comandante militar y bajo su vigilancia (surveillance) en todo el recinto de la fortaleza o del bloqueo. Se admite, pues, que existe un derecho propio del comandante militar, no derivado de ninguna cesión de facultades civiles, el cual no es, por tanto, una mera acumulación de competencias de la autoridad civil, y que le es atribuido para el mantenimiento del orden y la seguridad públicos”.\nEn la Constitución de 1815 se decretó que en el caso de que hubiera disturbios populares, sólo podía declararse el «estado de sitio» mediante una ley. De cierta forma, se apelaba a la legitimidad de una figura que emana directamente de la representación popular. En un régimen democrático, la decisión de usar la fuerza en contra de los propios ciudadanos no podía recaer en la voluntad y el arbitrio del jefe supremo del ejército ––en este caso, el emperador––. Este precepto era particularmente importante si se consideraba que los tribunales militares violaban de manera recurrente los derechos constitucionales.\nCONSTITUCIÓN FRANCESA DE 1815\nAl considerársele un medio técnico-administrativo, mediante el cual la autoridad podía hacer lo que considerara necesario, se recurrió a él en repetidas ocasiones. El gobierno de la restauración, por ejemplo, declaró el «estado de sitio» para combatir a sus enemigos políticos. Esto implicaba que limitaran las garantías constitucionales, en particular, la libertad de circulación y la libertad de prensa. Desde la perspectiva de este derecho de excepción, que apela a una situación de necesidad, las libertades civiles representan un problema para el poder soberano.\nTras el fin de la Restauración, se promulgó una nueva Constitución. En ella, se eliminó toda referencia explícita al «estado de sitio». A través de ordenanzas se declaró con mayor frecuencia un «estado de excepción», aduciendo como motivos los ataques a la propiedad pública y privada, el asesinato de guardias nacionales, tropas de línea y funcionarios públicos, y la necesidad de mantener la seguridad pública mediante medidas enérgicas. De hecho, las autoridades civiles permanecieron en sus cargos. La intención del gobierno era que la jurisdicción militar solamente entrase en funciones en casos especiales, relacionados con atentados al orden público, para perjudicar lo menos posible los derechos y libertades ciudadanas. Sin embargo, existían figuras como el comandante de París, que podía ejercer todas sus facultades, tanto administrativas como judiciales.\nAYUNTAMIENTO DE PARIS (1848)\nDespués de un prolongado «estado de sitio», declarado en París en 1848, se pensó que era necesario regular los presupuestos y la competencia del «estado de sitio ficticio» ––o «estado de sitio político»––. De acuerdo con el sentido liberal del estado de derecho, se intentó limitar jurídicamente las competencias del comandante militar, no sólo en sus presupuestos, también en sus atribuciones. Así, se trató de constreñir el poder estatal ilimitado en un ámbito espacial y temporal definido. Por ese motivo, se le negaron facultades legislativas.\nEn principio, la declaración «estado de sitio militar» correspondería al poder ejecutivo. Ya que se consideraba que significaría una deposición de las libertades constitucionales, se buscó que permanecieran algunos derechos, mientras no obstruyeran la aplicación de las medidas militares. También se delimitaron las facultades del comandante militar. De esta manera, se podían realizar registros domiciliarios, expulsar a personas sospechosas, incautar armas y municiones, prohibir publicaciones y reuniones subversivas. Pero, tratando de respetar las garantías constitucionales, un juez regular podía suspender la competencia de los tribunales excepcionales. A partir de esta innovación jurídica, ya no era necesario suspender la Constitución en su totalidad, sino un número de derechos determinados, según lo impusiera cada caso.\nCONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA FRANCESA (1848)\n“Así se determinarían con exactitud las injerencias permitidas en la libertad personal, la libertad de prensa, la libertad de reunión y, tratándose de armas y municiones, también en la propiedad privada. En los demás derechos de libertad garantizados por la Constitución de 1848; la propiedad privada, la libertad de conciencia y culto, la libertad de trabajo y derecho de votar los impuestos, no debía intervenir el comandante militar”.\nA partir de esta determinación que procuraba no afectar con estas acciones ni a los ciudadanos que no participaban en los tumultos ni a sus propiedades, surgió la diferenciación entre «estado de sitio real» —«état de siège effectif»— y «estado de sitio ficticio» —«état de siège fictif» o «estado de sitio político»—. En el «estado de sitio político», a diferencia de la operación militar, no se dotaba a las autoridades de una libertad de acción incondicionada. Por esa razón, sólo se suspendían ciertos derechos y libertades, dependiendo de la amenaza que se enfrentara. De acuerdo con la concepción moderna, la declaración del «estado de excepción» no privaría al enemigo político de su ciudadanía, ni de ciertas garantías constitucionales.\nEn un Estado democrático, en el que se respeta el estado de Derecho, todas las partes reconocen que el ejercicio de la soberanía está íntimamente vinculado a facultades legalmente definidas. Sin embargo, la soberanía supone, por principio, un poder estatal ilimitado, que no siempre se manifiesta abiertamente. Esta condición paradójica, se deriva de que la validez de su ordenamiento no depende de sí misma, sino de que se encuentre en una situación de normalidad.\nEn la monarquía, las decisiones excepcionales no implicaban que el soberano fuera investido con prerrogativas extraordinarias, que le permitieran solventar el caso de necesidad. Por el contrario, eran una expresión de su poder soberano. Por tanto, no se consideraba problemático que las decisiones del Rey contravinieran las leyes vigentes, incluso, si se trataba de la misma Constitución. La certeza de este acto jurídico dependía, únicamente, del juicio del soberano, es decir, si consideraba que era necesario para asegurar el orden existente. Si bien el soberano no podía modificar el contenido de la Constitución, tenía la obligación de asegurarla y protegerla de modificaciones; por ello, se le dotaba de un «poder supremo» —«pouvoir suprême»— que le facultaba para pasar por encima del ordenamiento legal.\nEn este sentido, Schmitt recuperó el concepto de soberanía ilimitada para enarbolar un fundamento jurídico de la dictadura. Desde esta lógica, si la soberanía se considera como la expresión fáctica de la omnipotencia estatal, la Constitución es incapaz de establecer una delimitación integral de los poderes. Únicamente podría abarcar su contenido calculable. La soberanía, entonces, se convierte en la facultad, por principio, ilimitable, para decidir lo que se debe hacer, a partir de la valoración singular de las circunstancias que pudieran afectar la seguridad estatal. Por tanto, no está restringida al orden constituido formalmente.\n“POR SU SEGURIDAD, NO TENDRÁ MÁS LIBERTADES”\n“El principio monárquico, que tan diversos contenidos políticos y de teoría del Estado pudo recibir, tiene aquí jurídicamente el sentido de una distinción entre una manifestación ordinaria, es decir, abarcada por una regulación jurídica y por tanto delimitada, y una manifestación extraordinaria, es decir, inmediata, de la plenitudo potestatis ilimitada a que se refieren las facultades de la soberanía. Solo una literatura que haya perdido todo sentido para el problema jurídico fundamental de la teoría del Estado, que es la oposición entre derecho y realización del derecho, puede descubrir aquí en la distinción entre sustancia y ejercicio de la soberanía una nimiedad escolástica desapercibida”.\nLa dificultad para definir «estado de excepción» —«Ausnahmezustand»— parte de esta íntima relación con la guerra civil, la insurrección y la resistencia, es decir, con lo opuesto a la situación normal. Al igual que estas figuras ambivalentes, el «estado de excepción» se ubica en una zona incierta entre el Derecho público y el hecho político; no se puede desligar a la «excepción» del Derecho, puesto que el propio orden jurídico da lugar al caso excepcional a través de su suspensión.\n“Ante un caso excepcional, el Estado suspende el derecho por virtud del derecho a la propia conservación. Los dos elementos [la norma y la decisión] que integran el concepto del orden jurídico se enfrentan uno con otro y ponen de manifiesto su independencia conceptual. Si en los casos normales cabe reducir al mínimo el elemento autónomo de la decisión, es la norma la que en el caso excepcional se aniquila. Sin embargo, el caso excepcional sigue siendo accesible al conocimiento jurídico, porque ambos elementos —la norma y la decisión— permanecen dentro del marco de lo jurídico”.\nAl igual que el milagro respecto al «orden natural de las cosas», el «estado de excepción» proviene de afuera del orden jurídico. En este sentido, aunque corresponde a una lógica distinta, no es completamente ajeno al Derecho. La soberanía es, por tanto, un «concepto límite» —«Grenzbegriff»— que se encuentra más allá de la esfera jurídica.\nAunque la «excepción» rompe con cualquier determinación general, revela un elemento específicamente jurídico: la «decisión» —«Entscheidung»—. Walter Benjamin, en este sentido, concibe a la norma jurídica como una «decisión» tomada en un lugar y tiempo determinado, referida a una categoría metafísica que la justifica. Schmitt, por su parte, afirma que la soberanía estatal se manifiesta a través del monopolio de la «decisión» de declarar un «estado de excepción»; por ello, la «decisión», como condición de posibilidad de la autoridad estatal y de la vigencia del Derecho, no solamente significa la mera expresión de voluntad de un sujeto jerárquicamente superior a cualquier otro, también representa la inscripción de la exterioridad dentro del orden jurídico que le dota de sentido.\nDe acuerdo con la lógica schmittiana, el Derecho positivo no puede aprehender una temporalidad distinta a la «normalidad». Por ello, la decisión que interrumpe la línea de continuidad en la «situación de excepción» proviene de fuera. En términos temporales, el «estado de excepción» es la interrupción del tiempo, cumple la función de un «freno» —«Frist»—. De este modo, Schmitt reivindicaría la doctrina del «katékhon» como la única manera de concebir la historia desde una perspectiva cristiana.\nLa concepción schmittiana del tiempo es un «caso extremo», que sugiere la existencia de una zona que rebasa los límites de la racionalidad. Seguramente motivado por su catolicismo, en su concepto de la soberanía establece un doble juego entre lo trascendente y lo inmanente. Así, plantea la posibilidad de construir un orden de forma distinta a la que supone la modernidad. Los intentos de restauración y de revitalización del pasado, a su juicio, eran síntoma de una época de cansancio.\nLo excepcional es, por definición, lo que escapa a toda determinación general; aun así, el «estado de excepción» conserva un estatus distinto al caos y a la anarquía, pues representa la forma jurídica de aquello que no puede tener una forma legal, es decir, refiere a las medidas jurídicas que pretenden subsumir lo que no ha sido comprendido en el plano legal. La «excepción» es la figura de la singularidad irrepresentable, lo que no puede ser incluido en caso alguno se incluye en la forma de «excepción». Por ello, se podría deducir que el «estado de excepción» no es el caos que se opone a la instauración del orden jurídico, sino la situación que resulta de su suspensión en pos de su conservación.\nLa «relación de excepción» permite la integración de aquello que excede a la norma y que sólo puede incluirse a través de su exclusión. La excepción es, según su sentido etimológico, aquella situación que ha sido sacada fuera (ex–capere) y no, simplemente, excluida. Si bien se trata de un caso excluido de la norma general, se mantiene en conexión con ella bajo la forma de suspensión. La norma es la que, suspendiéndose, da lugar a la excepción —y de este modo permite que se constituya como regla—, y no la excepción la que se sustrae arbitrariamente de la norma.\nLa validez de una norma, debido a que es general, debe valer independientemente a su aplicación en el caso particular. La norma sólo puede vincularse con el caso particular gracias a que la «excepción» permanece vigente como pura potencia en la suspensión de toda referencia real, es decir, la Ley presupone lo no-jurídico como aquello con lo que mantiene una relación potencial a través del «estado de excepción». En cada norma que manda o prohíbe algo está inscrita una excepción del caso particular, tal como matar a un hombre, no como violencia natural sino como violencia soberana en el «estado de excepción».\nLa «decisión» sobre la «excepción» es la estructura político-jurídica originaria, puesto que no existe una norma que pueda ser aplicada en el caos. El soberano es el responsable de crear la situación. El caos debe ser incluido mediante la creación de una zona de indiferenciación entre el exterior y el interior, entre el caos y la situación normal. A través de la «excepción», lo que está incluido y lo que ha quedado excluido adquiere sentido por primera vez. A través de una exclusión inclusiva se abre el espacio en el que se pueden establecer límites entre lo interno y lo externo, y de los territorios en los que es posible asignar normas determinadas.\n“¿ESTADO DE URGENCIA EN EL DERECHO COMÚN? ¡INEFICAZ Y PELIGROSO!”\nComo dispositivo original por medio del cual el Derecho se vincula con la vida, el «estado de excepción», crea una dimensión oscura y ambigua, y vincula al poder soberano con la Ley. Esta relación no refiere ni a una quaestio iuris ni a una quaesto factis, sino a la propia relación entre el hecho y el Derecho, es decir, concierne a la naturaleza íntima de la ley y no sólo a la irrupción de la vida efectiva. En otras palabras, en el «estado de excepción» se evidencia la inclusión de la violencia como hecho jurídico primordial, y no sólo como castigo del primer acto, de tal modo que, a través de una inclusión excluyente, el hecho y el Derecho se vuelven indistinguibles.\n“La afirmación según la cual «la regla vive solo de la excepción» debe ser tomada pues literalmente. El derecho no tiene otra vida que la que consigue integrar dentro de sí a través de la exclusión inclusiva de la exceptio: se nutre de esta y sin ella es letra muerta. En este sentido realmente el derecho «no tiene por sí mismo ninguna existencia, pero su ser es la vida misma de los hombres». La decisión traza y renueva cada vez este umbral de indiferencia entre lo externo y lo interno, la exclusión y la inclusión, nómos y phýsis, en el que la vida está originariamente situada como una excepción en el derecho. Su decisión nos sitúa ante un indecible”.\nLa soberanía, fundada en el poder de decidir sobre el «estado de excepción», representa una paradoja para la dogmática del Derecho: «El soberano está, al mismo tiempo, fuera y dentro del ordenamiento jurídico». Al tener el poder legal para suspender la validez de la ley, jurídicamente, el soberano trasciende el ámbito del Derecho positivo a través de su suspensión, pero sin dejar de estar vinculado a él, puesto que dicha competencia está determinada jurídicamente. El hecho de que la soberanía esté sujeta a la ley, tal como lo establece la tradición democrática del estado de Derecho, no elimina la paradoja, por el contrario, la acentúa.\nEn el siglo XX, fue evidente en la figura de la «guerra civil legal», estudiada tanto por Hannah Arendt —Sobre la revolución— como por Carl Schmitt —Teoría del partisano—. La «guerra civil legal», instaurada a través del «estado de excepción», se ha constituido en el paradigma dominante de la política contemporánea. La dislocación de una medida provisoria que se convierte en una técnica de gobierno ha transformado de forma radical la estructura y el sentido del Derecho, ya que el «estado de excepción» se presenta como un umbral de indeterminación entre la democracia y el totalitarismo.\n“Tómese el caso del Estado nazi. No bien Hitler toma el poder (o, como se debería decir acaso más exactamente, no bien el poder le es entregado), proclama el 28 de febrero el Decreto para la protección del pueblo y del Estado, que suspende los artículos de la Constitución de Weimar concernientes a las libertades personales. El decreto no fue nunca revocado, de este modo todo el Tercer Reich puede ser considerado, desde el punto de vista jurídico, como un estado de excepción que duró doce años. El totalitarismo moderno puede ser definido, en este sentido, como la instauración, a través del estado de excepción, de una guerra civil legal, que permite la eliminación física no sólo de los adversarios políticos sino de categorías enteras de ciudadanos que por cualquier razón resultan no integrables en el sistema político”.\nEMMA LOWENSTRAMM, “HITLER Y LENIN JUGANDO AJEDREZ” (1909)\nEn el siglo XX, los totalitarismos modernos implementaron, a través del «estado de excepción», una «guerra civil legal» que permitió la eliminación física no solo de los adversarios políticos, también de categorías enteras de ciudadanos que, por alguna razón, eran inasimilables para el régimen. La dislocación de una medida provisoria que se vuelve una técnica de gobierno ha modificado la estructura y el sentido de las formas jurídicas, produciendo un umbral de indefinición entre la democracia y el totalitarismo. Así, el «estado de excepción» tiende a presentarse como el paradigma de gobierno dominante en la política contemporánea.\n“Desde entonces, la creación voluntaria de un estado de emergencia permanente (aunque eventualmente no declarado en sentido técnico) devino una de las prácticas esenciales de los Estados contemporáneos, aun de aquellos así llamados democráticos”.\nGEORGE BUSH FIRMANDO EL “USA PATRIOT ACT” EN EL AÑO 2001\nLa military order, emanada el 13 de noviembre por el presidente de los Estados Unidos, autorizando la «indefinite detention» («detención indefinida»), y las «military comissions» («comisiones militares») para procesar a los no-ciudadanos que se encuentren bajo sospecha de estar implicados en actividades terroristas, revela al «estado de excepción» como una estructura originaria, donde se inserta al singular en el Derecho a través de su suspensión. La novedad de la «orden» del presidente Bush radica en la creación de los «detainee» —«detenidos»—, una categoría jurídicamente inclasificable que cancela todo estatuto legal del individuo. Aunque la USA Patriot Act, aprobada por el Senado el 26 de octubre de 2001, autorizaba al Attorney general poner bajo custodia a los sospechosos de actividades que pusieran en peligro la seguridad nacional de los Estados Unidos; los detenidos debían ser expulsados o acusados de violación a la ley de inmigración o algún otro delito en un plazo máximo de siete días. A los talibanes capturados en Afganistán se les ha negado el estatuto de prisoner of war —POW—, contraviniendo lo establecido por la Convención de Ginebra. Tampoco se les imputó algún delito de acuerdo con las leyes norteamericanas. Se encuentran en una detención indefinida, no sólo en el sentido temporal, también en cuanto a su naturaleza que ha sido sustraída de cualquier control legal.\nBUSH REUNIDO CON PILOTOS DE GUERRA\nSería un error pensar que el gobierno de George W. Bush es el único responsable de establecer esta lógica excepcional, pues se corre el riesgo de ignorar el hecho de que se ha convertido en el punto medular de los sistemas penales contemporáneos. La política norteamericana representa una continuidad de las tendencias excluyentes que se han manifestado desde hace más de dos décadas. El «estado de excepción» moderno –es decir, la idea de la suspensión de la constitución para dotar de plenos poderes al poder Ejecutivo– es una creación de la tradición democrático-liberal, y no de la contrarrevolución o del absolutismo; a pesar de que el uso regular y sistemático de la institución conduciría necesariamente a la liquidación de la democracia.\nEl Derecho ha sido concebido como instrumento que, empleado correctamente, podría garantizar el orden necesario para que otros agentes de cambio operen, es decir, se concibe como un vehículo del desarrollo y la modernización. El problema surge al pretender que el Estado es capaz de trascender la lógica autorreferente del Derecho occidental, para articular otras ideas de justicia que existen fuera de la esfera estatal. Para conservar esta lógica autorreferencial es necesario recurrir, tal como lo señala Benjamin, a una violencia conservadora de Derecho, pero también a una violencia fundadora, expresada a través del «estado de excepción» que permite la acción policial con amplias atribuciones para garantizar la conservación del orden en sentido jurídico.\nLEISHA ADAMS PROTESTA EN NUEVA YORK CONTRA LA VIOLENCIA POLICIAL\nEn este sentido, el «estado de excepción» representa una aporía de la división de poderes, piedra angular de la teoría democrático-liberal y garante del estado de Derecho, pues establece una forma de soberanía estatal que si bien está sujeta a ordenamientos jurídicos, su labor no es meramente pasiva, como guardia que vigila su cumplimiento, sino activa, actuando por encima del Derecho para garantizar su continuidad. Por ello, Benjamin entiende que la policía, que reclama para sí amplias facultades en su actuar, significa una degeneración de la violencia, pues establece una violencia que recrudece contra los grupos marginales —desprovistos de todo Derecho—.\nA pesar de que la dogmática jurídica presta poca atención a la «excepción», argumentando que se trata de una quæstio facti —y no un quæstio iuris—, Giorgio Agamben advierte que se trata de una estructura originaria que funda ––en su doble acepción, da origen y fundamenta–– al Derecho. El «estado de excepción» refiere a la respuesta estatal a los conflictos internos más extremos: la guerra civil, la insurrección y la resistencia; describe el momento en que el Derecho se suspende para garantizar su continuidad, incluso su existencia.\nTambién puede ser entendido como la forma jurídica de aquello que no tiene forma legal, es decir, que es incluido en la legalidad a través de su exclusión. Pero, tal como señala Benjamin en su octava tesis —el «estado de excepción» es en verdad la regla—, por la dislocación de esta medida, que se supone provisional y excepcional, se ha convertido en una técnica de gobierno emergente que ha transformado la estructura y sentido tradicional del Derecho. Esta figura jurídico-política tiende a consolidarse como paradigma dominante de la política contemporánea y, en consecuencia, a borrar de forma radical el estatus jurídico del singular y, desde el punto de vista legal, crea un umbral de indefinición.\nEn conclusión, la creación voluntaria de un estado de emergencia permanente se ha convertido en una de las prácticas esenciales del Estado democrático contemporáneo; por tanto, la diferenciación entre la democracia liberal y el totalitarismo, que en otros tiempos se asumía como radical, tiende a tornarse equívoca, pues las normas jurídicas que regulaban el proceder del Estado y garantizaban la vida y la integridad del individuo han pasado a un segundo plano, una vez que la seguridad se ha convertido en la principal fuente de legitimidad.\nEsto se debe a la contigüidad entre el soberano y la policía. Normalmente suele pensarse que la policía está encargada de hacer cumplir el Derecho y, por tanto, su acción está sujeta a los fines del Derecho; pero, como demuestra Benjamin, en nombre de la seguridad se le dota a los agentes del orden de amplias facultades, que rebasan los límites establecidos por la dogmática jurídica.\nESTADO DE EMERGENCIA EN PARÍS (2015)\nAgamben, Giorgio, El misterio del mal. Benedicto XVI y el fin de los tiempos, Adriana Hidalgo, Buenos Aires, 2013.\n_______, Estado de excepción: Homo sacer, II, I, Adriana Herrera, Buenos Aires, 2003.\n_______, Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida, Pre-textos, Valencia, 2010.\nBenjamin, Walter, Iluminaciones IV. Para una crítica de la violencia y otros ensayos, Taurus, Madrid, 2001.\nSchmitt, Carl, La dictadura. De los comienzos del pensamiento moderno de la soberanía hasta la lucha de clases proletaria, Alianza, Madrid, 1985.\n_______, Teología Política, Trotta, Madrid, 2009.\n Agamben, El misterio del mal. Benedicto XVI y el fin de los tiempos, ed. cit., pp. 12-13.\n Cfr. Agamben, Estado de excepción: Homo sacer, II, I, ed. cit., pp. 23-25.\n En el caso anglosajón, aunque la Carta de Derechos, Bill of rights, prohibió las comisiones extraordinarias —que podían condenar a muerte tanto a civiles como soldados—, en caso de motín, la autoridad militar podía intervenir, a solicitud de la autoridad civil. Cfr. Schmitt, La dictadura. Desde los comienzos del pensamiento moderno de la soberanía hasta la lucha de clases proletaria, ed. cit., p. 222.\n Cfr. Ibid., p. 221.\n «Allí donde todavía está viva la representación de que mediante un determinado acto se coloca uno fuera de la ley, allí donde su autor se convierte ipso facto en proscrito, hostis, rebelde o enemigo de la patria, dicho autor es, según esta idea, un fuera de la ley, y objeto sin más ejecución por parte de cualquiera.» Ibid., p. 227.\n «La loi martiale se anunciaba izando una bandera roja en el balcón principal del Ayuntamiento, requiriendo simultáneamente las autoridades municipales a los chefs de la guardia nacional, es decir, de la guardia cívica, o de la gendarmería o de las tropas regulares, a prestar ayuda con fuerzas armadas. Con la señal de la bandera roja se hacían punibles todos los tumultos (attroupements), ya fuera con armas o sin ellas, y debían ser dispersados por las fuerzas armadas. La fuerza armada requerida (guardia nacional, gendarmería o tropas regulares) tenían que marchar inmediatamente bajo el mando de sus oficiales, y acompañada por lo menos de un funcionario municipal, a cuyo efecto debían llevar igualmente por delante una bandera roja. Un funcionario municipal (no el oficial) tenía que preguntar a la multitud amotinada cual era el motivo del tumulto. La multitud debía designar seis hombres para exponer sus quejas y peticiones, teniéndose que retirar en seguida los demás de una manera pacífica. Si esto no acontecía, el funcionario municipal los exhortaba a retirarse pacíficamente a sus casas. La exhortación se hacía con la siguiente fórmula: Avis est donné que la loi martiale est proclamée, que tous attroupements son criminels; on va faire feu: que les citoyens se retirent. Si la multitud se retiraba pacíficamente, entonces solamente se perseguía y castigaba a los cabecillas, en proceso extraordinario. Si la multitud cometía actos de violencia antes o durante la exhortación o si después del tercer requerimiento no se retiraba pacíficamente, entonces entraba en funciones la fuerza armada… En toda la regulación se parte del supuesto de que toda la iniciativa y la dirección radica en las autoridades municipales (elegidas por los ciudadanos), y de que el comandante militar solamente es un ejecutivo que presta obediencia». Ibid., pp. 231-232.\n «La idea de que en la guerra y el motín actúa la autoridad militar como sustitutivo de los tribunales, a cuyo efecto la martial law presupone una especie de justitium, ha estado siempre viva en el pensamiento jurídico anglosajón y así sucede, por ejemplo, también en la ley americana de 1795 (que, según Garner, está todavía en vigor), la cual confiere al presidente de los Estados Unidos la facultad de llamar a la milicia en caso de invasión enemiga o desacato a la ley o de impedimento de su ejecución; de tal manera que la situación de violación de la ley no pueda ser reprimida por la jurisdicción ordinaria y el poder ejecutivo, cuyo llamamiento, según el art. I, sec. 8, n.° 16 de la Constitución, es de por sí la competencia de Congreso». Ibid., pp. 223-224.\n «Tanto el presidente (concretamente Lincoln) como el comandante militar han hecho con frecuencia uso de esta facultad, a menudo con la autorización del Congreso, pero a veces también sin ella (el comandante militar con la sola autorización del presidente) y, con la jurisdicción ordinaria en suspenso, han hecho juzgar a los amotinados por «comisiones militares». La célebre sentencia que sobre un caso semejante dictó la Corte Suprema de Justicia ex parte Milligan… repite la argumentación tradicional de que en caso de invasión enemiga o de guerra civil, si los tribunales están cerrados o si es imposible ejercer la jurisdicción criminal con arreglo a la ley en el territorio donde domina efectivamente la guerra, la autoridad civil suspendida tiene que ser sustituida por otro power, para velar por la seguridad del ejército y de la sociedad». Ibid., p. 223.\n «En el caso de un traspaso total del poder ejecutivo, no sería ya posible, naturalmente, ningún recurso jurídico, porque entonces a través del hecho no solamente se expresaría la disposición, sino que también se expresaría simultáneamente la denegación del recurso jurídico tal vez admisible de manera que el acto podría contener una riqueza fantástica de composiciones». Ibid., p. 226.\n «A pesar de su nombre, el derecho de guerra no es, en este sentido, derecho ni ley, sino un procedimiento dominado esencialmente por un fin fáctico, en el que la regulación jurídica se limita a precisar los presupuestos bajo los cuales entra en acción (solicitud de las autoridades civiles, requerimiento para dispersarse, etc.). Como fundamento jurídico para la situación ajurídica se hace valer que en tales casos los demás poderes resultan impotentes e ineficaces, especialmente los tribunales. Entonces debe entrar en acción una especie de sustitutivo (some rude substitute), cuya acción debe ser a la vez juicio y ejecución». Ibid., p. 223.\n «El problema jusnaturalista de si un estado general de necesidad y la guerra de todos contra todos lleva unida una situación jurídica puede ser, pues, siempre actual. Pero para una consideración científico-jurídica, lo decisivo en tales construcciones del proceder via facti es que ignoran justamente lo que es esencial al derecho, esto es, la forma». Ibid., p. 228.\n «Aquí la normalización tiene que limitarse a establecer con precisión los presupuestos bajo los cuales se da el caso de gravedad. La ley indica entonces un supuesto de hecho que o bien contiene el verdadero concepto delimitado con arreglo a las circunstancias de hecho, es decir, delimitado con precisión, o bien trata de establecer, mediante una especie de división de los poderes, una garantía que deje la decisión sobre el presupuesto del caso de gravedad a una parte distinta de la militar, es decir, distinta de aquella que ejecuta efectivamente la acción. Pero esta división de la competencia falla frente al caso de necesidad. Lo mismo que en la legítima defensa, cuando se da el presupuesto, o sea, un ataque antijurídico actual, puede llegarse a todo lo que sea necesario para rechazar el ataque, sin que en su regulación jurídica se dé ninguna indicación acerca de lo que es necesario para rechazar el ataque, así también sucede con la acción que resulta necesaria con arreglo a la situación de las cosas, una vez que tienen lugar los presupuestos para la acción del caso de gravedad». Ibid., p. 229.\n Cfr. Ibid., pp. 234-235.\n Cfr. Ibid., p. 242.\n «La guardia nacional, cuya competencia había sido reservada expresamente en la declaración del estado de sitio de París en 1832, combatió con especial encono a los amotinados de 1832, es decir, al proletariado revolucionario. En junio de 1848 se repitió el mismo acontecimiento: el estado de sitio declarado por la Asamblea Nacional el 24 de junio de 1848, tenía por fin la protección de la propiedad privada y de la Constitución burguesa. París fue puesto en estado de sitio (Paris est mis en état de siège), y se transmitieron al general Cavaignac todas las facultades ejecutivas. La propuesta había sido de transmitirle todas las facultades (tous les pouviers), pero limitarla a las facultades ejecutivas no se había fomentado una transmisión del poder ejecutivo, en el sentido de que el comandante militar tuviera solamente las facultades que de otra forma competirían a las autoridades civiles, sino que se expresaba sin lugar a duda que el general no tenía poderes legislativos de ninguna especie. En consideración al estado de sitio y al poder que le había transmitido como comandante supremo de las fuerzas armadas militares de la capital, Cavaignac proclamó una serie de ordenanzas (arrêtes); prohibición de carteles que no emanaran del gobierno, desarme de los guardias nacionales que no prestaran obediencia al llamamiento para la defensa de la República, fusilamiento «conforme al derecho de guerra» de todo el que fuera encontrado trabajando en una barricada (debería ser tratado como si se le hubiera detenido con las armas en la mano), toma de declaración a las personas detenidas con motivo del levantamiento del 23 de junio, informando de ella los oficiales al tribunal de guerra de la primera división militar, persecución de todos los crímenes y delitos cometidos en el territorio de la ciudad de París colocado bajo la dirección de autoridades militares. El 28 de junio, la Asamblea Nacional transmitió a Cavaignac el ejecutivo, bajo el título de presidente del Consejo de Ministros. El estado de sitio fue levantado por resolución de la Asamblea Nacional el 19 de octubre de 1848». Ibid., pp. 242, 252-253.\n Cfr. Ibid., pp. 250-251.\n Cfr. Ibid., p. 254.\n Cfr. Ibid., pp. 247-248.\n «A lo incierto del concepto corresponde puntualmente la incertidumbre terminológica. El presente estudio se servirá del sintagma «estado de excepción» como término técnico para la totalidad coherente de fenómenos jurídicos que se proponen definir. Este término, común en la doctrina alemana (Ausnahmezustand, pero también Notstand, estado de necesidad), es extraño a las doctrinas italiana y francesa, que prefiren hablar de decretos de urgencia y estado de sitio (político o ficticio, état de siège fictif). En la doctrina anglosajona prevalecen en cambio los términos martial law y emergency powers». Agamben, Estado de excepción: Homo sacer, II, I, pp. 27-28.\n Schmitt, Teología Política, ed. cit., p. 18.\n Cfr. Benjamin, Iluminaciones IV. Para una crítica de la violencia y otros ensayos, ed. cit., p. 32.\n «Soberano es quien decide sobre el estado de excepción… Solo esta definición puede ser justa para el concepto de soberanía como concepto limite. Pues concepto límite no significa concepto confuso, como en la impura terminología de la literatura popular, sino concepto de la esfera más extrema. A él corresponde que su definición no pueda conectarse al caso normal, sino al caso limite». Schmitt, Teología Política, p. 13.\n «La fe en un poder que retiene el fin del mundo constituye el único puente que puede llevar desde la parálisis escatológica de todo advenimiento humano hasta una potencia grandiosa como la del Imperio cristiano de los reyes germanos». Agamben, El misterio del mal. Benedicto XVI y el fin de los tiempos, ed. cit., p. 23.\n «La excepción es lo que no puede ser incluido en el todo al que pertenece y que no puede pertenecer en el conjunto que está ya siempre incluida. Lo que emerge en esta figura —límite–– es la crisis radical de toda posibilidad de distinguir entre pertenencia y exclusión, entre lo que está afuera y lo que está adentro, entre excepción y norma». Agamben, Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida, p. 39.\n «La norma exige un medio homogéneo. Esta normalidad fáctica no es un simple «supuesto externo» que el jurista pueda ignorar; antes bien, es parte de su validez inmanente. No existe una sola norma que fuera aplicable a un caos. Es menester que el orden sea restablecido, si el orden jurídico ha de tener sentido. Es necesario de todo punto implantar una situación normal, y soberano es quien con carácter definitivo decide si la situación es, en efecto, normal. El derecho es siempre «derecho de una situación». El soberano crea esa situación y la garantiza en su totalidad. Él asume el monopolio de la última decisión. En lo cual estriba precisamente la esencia de la soberanía del Estado, que más que monopolio de la coacción o del mando, hay que definirla jurídicamente como el monopolio de la decisión, en el sentido general que luego tendremos ocasión de precisar…». Schmitt, Teología Política, p. 18.\n Agamben, Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida, p. 42.\n «Y eso significa que la paradoja de la soberanía puede formularse también de esta forma: «La ley está fuera de sí misma», o bien: «Yo, el soberano, que estoy fuera de la ley, declaro que no hay un afuera de la ley…». Ibid., p. 27.\n Cfr. Agamben, Estado de excepción: Homo sacer, II, I, pp. 25-26.\nTags : democracia, estado de excepción, ley, norma, régimen totalitario, soberanía


Castilla-La Mancha destina 8 millones de euros para impulsar el ahorro energético en ayuntamientos e industrias. - CONSTRUIBLE\nLa primera, la realización de auditorías energéticas a ayuntamientos e industrias, tiene como objetivo que desarrollen un consumo eficiente. Para ello, ha explicado el consejero, estos estudios permitirán conocer cuál es su consumo, cuál sería el consumo racional y finalmente qué medidas deben tomar para alcanzarlo. La segunda línea de ayudas subvencionará hasta el 40% del coste para sustituir el alumbrado público de las calles, con una alta factura, por luminarias de bajo consumo, así como el del interior de edificios públicos como colegios, museos, bibliotecas, centros deportivos etc. Las industrias también tendrán ayudas para inversiones en equipos e instalaciones que reduzcan el consumo. Finalmente, también dirigidas a las corporaciones locales, la orden prevé una tercera línea de subvenciones para mejorar la eficiencia en los edificios públicos mediante la introducción de sistemas que optimicen el uso energético como la sectorialización por espacios en función de las personas que estén trabajando o la rehabilitación de los edificios “para eliminar fugas y por tanto un consumo innecesario”. Esta Orden estará dotada con 8 millones de euros que van a permitir junto a los 4 de convocatoria anterior destinar un total de 12 millones para fomentar el ahorro y la eficiencia energética tanto en el sector público como privado de Castilla-La Mancha. Con estas políticas, tal como indican los estudios especializados, se puede llegar a reducir hasta el 20% del consumo energético de un territorio.\nCon esta iniciativa, ha dicho, además de generar una importantísima inversión que asciende a 815 millones de euros, las familias promueven y se benefician de una energía limpia que rebaja su factura de la luz por lo que ha mostrado su satisfacción. Plan Renove\nEn definitiva, se trata de “concienciar a los consumidores de la necesidad del ahorro y el consumo racional; de fomentar la diversificación de las fuentes de abastecimiento y de potenciar las energías renovables”, ha concluido. ENLACES www.jccm.es


Diego Alonso medita decisiones\nMirá lo que le dijo Diego Alonso a Referí sobre cómo definirá quién ocupará el arco para su debut contra Paraguay por las Eliminatorias y a cuántos convocará de los siete reservados\nEl flamante entrenador de la selección uruguaya, Diego Alonso, trabaja 12 horas diarias en el Complejo Celeste preparando sus dos primeros partidos al frente de la celeste. El 27 de enero su equipo visitará a Paraguay en Asunción y el 1º de febrero será local con Venezuela en el Centenario.\nTrabajo en cancha con juveniles y con los mayores que estuvieron en Uruguay en la semana (Sebastián Sosa y Diego Godín) y muchas horas de scouting, análisis de video y de estadísticas junto a su cuerpo técnico marcan la agenda diaria de Alonso.\nEl DT contó que ya tiene prácticamente definida la alineación y la forma en que le va a plantear el partido a Paraguay. También sabe quién va a ser su capitán y cómo integrará el ataque.\nIncluso tiene en la cabeza distintas alternativas para el caso de que le llegue a faltar alguna de las piezas que tiene en mente.\nLo que no tiene definido Alonso es al golero y así lo hizo saber en una entrevista exclusiva que le concedió a Referí.\n“Seguramente vamos a citar a cuatro pero lo voy a definir cuando los vea acá, cuando los sienta”, expresó.\n“Es una situación especial porque Fernando (Muslera) no está y los diferentes goleros que reservamos están en diferentes situaciones y en una época especial del año”, agregó.\nMientras, Alonso y su entrenador de goleros Carlos Nicola observarán hasta el mínimo detalle de las actuaciones de los goleros que reservaron el 7 de enero y que son Martín Campaña, Sergio Rochet, Sebastián Sosa, Guillermo De Amores, Santiago Mele, Nicolás Vikonis y Kevin Dawson.\nCabe recordar que el 18 de diciembre, en su primera entrevista como entrenador de Uruguay, Alonso dijo a AUFTV que para realizar las convocatorias se iba a apoyar en cuatro puntos: “Historia en la selección, de eso no me puedo olvidar; el rendimiento de los últimos seis meses en la selección; el rendimiento de los últimos seis meses en sus clubes; y, sobre todas las cosas, la performance en el último mes”.\nCampaña, el relevo natural\nMartín Campaña es el único con partidos oficiales en Uruguay\nCampaña, de 32 años y nueve partidos con la selección mayor, integró el proceso de selecciones de Óscar Tabárez siendo golero olímpico en Londres 2012 (sub 23) y atajó en los cuatro partidos en los que Muslera estuvo ausente en las presentes Eliminatorias por una fractura en Galatasaray.\nEstá en Al Batin de Arabia Saudita y tiene otra ventaja con respecto al resto: el campeonato en ese país está en pleno rodaje, suma 15 partidos en la temporada, juega el viernes con Abha y lo hará el próximo viernes ante Al Hilal.\nRochet, el presente\nSergio Rochet viene de dos años brillantes\nSergio Rochet, de 28 años y de Nacional, terminó siendo otro de los arqueros del proceso Tabárez, pero sin tener minutos en cancha.\nEntre la Copa América de Brasil 2021 y las Eliminatorias estuvo en 13 partidos en el banco.\nFue el mejor golero de los últimos dos Campeonatos Uruguayos para la encuesta Fútbolx100.\nLa desventaja que tiene es que no ataja desde el 22 de octubre cuando se fracturó la muñeca ante Wanderers. Sin embargo está en plena pretemporada con Nacional y a la espera de hacer arco en los partidos amistosos.\nY Alonso analizará todos los partidos que sus reservados jugarán por estos días.\nSosa, el factor presencial\nSebastián Sosa en el Complejo\nSebastián Sosa, de 35 años, también cerró el 2021 a altísimo nivel en el arco de Independiente.\nAdemás, el 3 de enero visitó el Complejo Celeste para charlar mano a mano con Alonso y tanto esa semana como la pasada se entrenó en el predio de Uruguay.\nEl entrenador sabe de primera mano de sus ganas, de su motivación y también de su buen momento para poder convocarlo.\nLo que le juega en contra es que su último partido oficial fue el 13 de diciembre y que aún no consiguió equipo. El miércoles se desvinculó de Mazatlán. Independiente lo quiere pero debe cancelar deudas para poder contratarlo. Libertad y Peñarol también siguen sus pasos.\nSosa nunca fue convocado a la selección mayor y en mayo de 2021 manifestó al respecto en Punto Penal: “Es algo que me cuestiono internamente, me pregunto en qué he fallado, porque la verdad, de mi parte deportivamente lo he hecho todo, he dejado de lado cierta estabilidad familiar que tenía en México, y muchas cosas, pero no me llega esa oportunidad y a uno le genera angustia, decepción y hasta frustración”.\nGuillermo De Amores, el momento\nGuillermo De Amores, figura en Deportivo Cali\nEstuvo tres años parado y al borde del retiro por problemas físicos pero volvió a gran nivel en Fénix en 2020.\nTiene 27 años y en 2021 se hizo dueño del arco de Deportivo Cali donde jugó 54 partidos. Terminó campeón. Lo quiso Peñarol pero el equipo colombiano lo renovó.\nSu último partido oficial fue el 23 de diciembre y la temporada arranca el 26 de enero. Se lo seguirá en sus amistosos.\nNicolás Vikonis, la experiencia\nNicolás Vikonis, dueño del arco de Mazatlán\nTiene 37 años y desde mediados de 2020 es dueño del arco de Mazatlán de México.\nEl lunes arrancó la temporada oficial con derrota 3-0 ante Chivas de Guadalajara. Si es convocado, llegará con rodaje oficial lo que le da cierta ventaja respecto a otros.\nSantiago Mele, la juventud\nSantiago Mele, figura de Plaza Colonia\nCon 24 años es el más joven de los reservados. Volvió a Uruguay para jugar en Plaza Colonia y fue clave en la conquista del Torneo Apertura. Volvió para la final del Uruguayo tras superar una fractura en la mano que lo radió de varios partidos del Clausura.\nFue campeón sudamericano sub 20 en 2017 y mundialista y luego emigró a Europa donde no logró asentarse.\nSu último partido oficial fue la final del Uruguayo jugada el 8 de diciembre pero a partir de esta semana comenzará a jugar amistosos.\nKevin Dawson, la persistencia\nKevin Dawson cerró el 2021 con buenas actuaciones\nEl golero de Peñarol tiene 29 años y fue dos veces suplente con Uruguay, en la última doble fecha de Eliminatorias en la que quedó sellada la suerte de Tabárez.\nFue campeón uruguayo con Peñarol y si bien su rendimiento no es el mismo que mostró en 2018 cuando fue elegido por segunda vez mejor golero del fútbol uruguayo en la encuesta Fútbolx100 terminó el 2021 consolidado en el arco y con regularidad en el nivel de sus actuaciones. En Peñarol este lunes tiene su primer amistoso de pretemporada.\nDe estos siete nombres saldrán los cuatro convocados y de los cuatro, según cómo los vea Alonso en los tres días previos al 27 de enero, el titular contra Paraguay.\nEl particular mensaje de Dawson tras conocerse la lesión de Muslera


Trump y López Obrador evitaron el muro en favor de la relación comercial\nTrump y López Obrador evitaron hablar del muro en favor de la relación comercial\nEl presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador (i), y su homógolo estadounidense, Donald J. Trump (d) en la Casa Blanca. Efeagro/Al Drago\nEl presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y su homólogo mexicano, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), evitaron tocar el tema del muro fronterizo para priorizar la relación comercial, desvelaron miembros de las delegaciones de ambos países.\nEFEAGRO/Beatriz Pascual y Alfonso Fernández 10 julio 2020\nEl presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador (i), escucha a su homólogo de Estados Unidos, Donald J. Trump en la Casa Blanca. Efeagro/Anna Moneymaker\nPor su parte, Landau dijo contundentemente que Trump y López Obrador “no” hablaron del muro, en declaraciones a un reducido grupo de periodistas, entre ellos Efeagro.\nLa deteción de Duarte, una “coincidencia”\nEtiquetado con: agricultura, comercio, Estados Unidos, exportaciones, méxico


Oriéntame >> Servicios >> Anticonceptivos >> Píldora anticonceptiva\nEs un anticonceptivo seguro y efectivo si lo tomas correctamente.\nContiene dosis bajas de hormonas parecidas a las que normalmente produce tu cuerpo.\nFunciona haciendo que el óvulo no sea producido en el mes en que la tomas.\nTus periodos serán más regulares, cortos y ligeros y con menos cólicos menstruales.\nSu uso también puede disminuir: El acné, tu riesgo de cáncer de útero, de ovarios y de colon, los quistes de seno\nPuedes empezar a usarla hoy mismo!\nEstás protegida desde el primer día si tomas la primera inmediatamente después de un aborto o parto, o en los primeros 5 días de tu período.\nDurante los primeros meses de uso puede haber manchado inesperado, pero esto es normal y generalmente desaparece a los 2-3 meses.\nSi sientes dolor de cabeza leve, náuseas, mareo o sensibilidad en los senos no necesariamente están asociados con el uso de las píldoras.\nLa mayoría de mujeres no sienten ningún cambio en su cuerpo mientras las están tomando.\nDebes tomar una píldora todos los días, a la misma hora.\nSi el paquete trae 28 píldoras, debes tomarlas continuamente. Al terminar la última debes iniciar un nuevo paquete al día siguiente. Tendrás el periodo durante los días en que tomes las últimas píldoras de color diferente(inactivas). Estarás protegida contra el embarazo también durante esos días.\nSi el paquete trae 21 píldoras, debes tomar una cada día hasta terminarlas. Luego, no debes tomar la píldora durante 7 días. Lo mas probable es que tengas tu periodo durante esa semana y aún estarás protegida contra el embarazo. Al octavo día, debes empezar un nuevo paquete.\n¿Cómo hago si olvido tomarlas?\nSi olvidas tomar una píldora, tómala tan pronto lo recuerdes y continúa con la siguiente a la hora usual, incluso si esto significa tomar dos píldoras en un mismo día.\nSi a la hora de tomar la píldora notas que olvidaste la del día anterior, toma las dos a la vez (la del día anterior y la de hoy) y continúa con la siguiente a la hora usual.\nSi olvidas tomar dos píldoras o más o empiezas el paquete 2 o más días tarde, usa condón por los siguientes 7 días para evitar fallas y sigue las siguientes instrucciones:\nToma dos píldoras tan pronto lo recuerdes y continúa al día siguiente a la hora usual.\nSi el olvido sucedió durante la tercera semana: al terminar el paquete inicia otro inmediatamente (si es de 21) o pasa por alto las inactivas (si es de 28).\nComo empezarás un nuevo paquete inmediatamente, es normal que ese mes no tengas tu periodo.\nSi olvidaste las inactivas, bota las que olvidaste e inicia las activas en el día indicado. No tomar las inactivas, no te pone en riesgo de embarazo.\nUno de cada 4 embarazos no deseados, es el resultado de una falla en la toma de las píldoras\nSi no deseas tener tu período, puedes reiniciar inmediatamente otro paquete al terminar el paquete de 21 píldoras o no tomar las inactivas del paquete de 28 y seguir con un nuevo paquete inmediatamente.\nEvitar el período de esta manera no tiene ningún efecto negativo en tu salud.\nEn caso de olvidos en la toma de tus píldoras\nMuchas mujeres tienen dificultades para recordarla diariamente. Si ya empezaste la píldora y esto te sucede, estas instrucciones te pueden ayudar:\nSi olvidas tomar la píldora con frecuencia, es posible que otros métodos sean más convenientes para ti\nSi tienes vómito y diarrea por dos días o más, continúa tomando las píldoras normalmente y usa condón por los siguientes 7 días.\nSi vomitas durante las dos horas siguientes después de tomar la píldora, toma otra.\n¿Qué pasa si dejé de tomarlas y tuve relaciones sexuales sin protección?\nPuedes usar anticoncepción de emergencia inmediatamente después de la relación sexual sin protección. Existen dos opciones:\nLa píldora es efectiva si la tomas bien y sin olvidos, todos los días a la misma hora.\nEs menos eficaz que otros métodos anticonceptivos disponibles porque debes recordarla diariamente y se puede olvidar.\nSi 1.000 mujeres la usan durante un año, le falla a 80 de ellas.


Impermeabilizar fosos de ascensor en El Pedernoso\nImpermeabilizar fosa de ascensor en El Pedernoso\nIMPERMEABILIZAR UN FOSO DE ASCENSOR PARA EL PEDERNOSO\nImpermeabilizar fosos de ascensor en El Pedernoso. El proceso de impermeabilización es uno de los más eficaces, pero menos usados, en la construcción para evitar la aparición de humedades que debilitan la estructura de cualquier edificación. En muchos casos no se emplean materiales impermeabilizantes para disminuir los costos constructivos, pero este ahorro termina siendo una falsa idea, debido a que la humedad en cimientos o muros termina generando complicaciones a futuro. En la mayoría de los casos la mezcla de materiales cuenta, incluso, con una proporción de agua superior a la debida, generando así un potencial y seguro brote de humedades. En El Pedernoso Lanto SL se dedica profesionalmente a la impermeabilización desde hace más de treinta años.\nARREGLAR FOSA DE ASCENSOR EN EL PEDERNOSO\nPara la impermeabilización en su foso de ascensor, Lanto SL ha desarrollado un sistema de seguridad y salubridad para el proceso. Como primera etapa se debe realizar el vaciado de las aguas que lo ocupan, luego debe llevarse a cabo una desinfección y limpieza total del foso. Esto permitirá la eliminación de los restos de cualquier líquido, ya sea por acumulación de humedad o algún fluido del mecanismo del propio ascensor. Con respecto a la estructura en sí, se deben regular el suelo y paredes con morteros especiales, de resistencia. La revisión y posterior mejoramiento de los elementos metálicos, son una parte importante, ya que debe revisarse que no se profundizara e proceso de oxidación o que deba remplazarse alguna pieza. En El Pedernoso Lanto SL siempre le ofrece todas las soluciones.\nREPARAR AGUJERO DE MONTACARGAS EN EL PEDERNOSO\nNormalmente las zonas soterradas de un inmueble son mucho más vulnerables a cualquier tipo de humedad, ya sea por filtraciones, aguas subterráneas o goteras que terminan provocando encharcamientos e inundaciones. Con un sistema impermeabilizador desde el inicio nunca tendrá que preocuparse por problemas de este tipo, evitando además toda clase de problemas secundarios. Realizar un mantenimiento regular del área impermeabilizada es todo lo que necesita para extender la vida útil de este sector. Comuníquese con Lanto SL en El Pedernoso y toda la provincia si necesita un servicio de impermeabilización y quiere conocer cuáles son sus opciones.


La Juventud Habla » Padres/Madres\nAqui puede descargar los materiales necesarios para que coordine con los maestros y maestras de la escuela de su hijo o hija y participen una vez más del Foro de Opinión sobre los Temas Apremiantes para la Juventud.\nFormulario para informe\nPaquete con toda la información necesaria\nEl Foro de Opinión sobre los Temas Apremiantes para la Juventud contiene 5 preguntas que emanan del Grupo Focal de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia.\nLas otras 7 preguntas son de temas corrientes en el país como crimen, economía, educación, familia, ambiente y estatus político.\nEl resultado de este Foro de Opinión se dió a conocer a las principales autoridades del país durante la Primera Cumbre de Justicia Juvenil de Puerto Rico, para que sean consideradas las opiniones, expresiones y voz de los jóvenes al formular la política pública.\nExhorte a todos los jóvenes que conozca a que participen, ya sea votando ‘online’ o imprimiendo las papeletas e informando los resultados. El proceso sigue siendo totalmente anónimo y gratis.\nSon ustedes la más pura semilla que germina para traer esperanza a un gran pueblo, nuestro Puerto Rico. Es el deber de cada generación es proteger, enriquecer y fortalecer la democracia para sí y futuras generaciones.\nInvolúcrate y exprésate. La juventud habla.


El primero podría venir de la llamada “Huerta de la Reina”. Esta huerta era una quinta de recreo que el rey Alfonso VIII mandó construir para su señora doña Leonor. La extensión de esta quinta ocuparía el espacio actual entre la calle Arenal y esta de las Fuentes, pasando por la Plaza de Isabel II. En la quinta destacaban sus 8 fuentes labradas en piedra y que poseían a su vez bustos de cada uno de los 8 reyes llamadas Alfonso de Castilla. Por lo tanto su nombre vendría de estas fuentes. Posteriormente estos terrenos darían lugar a las Fuentes de los Caños del Peral, de los que ya hemos hablado en este artículo.\n14 noviembre, 2016 14 noviembre, 2016 ungatopormadridAlfonso VIII, Índice Calles de Madrid, Caños del Peral, Calle de las Fuentes, Calle del Arenal, Calles de Madrid, Castilla, Conde de Fuentes, Fuente, Huerta de la Reina, Leonor, Plaza Isabel II\n6 comentarios en “Calles de Madrid: Calle de las Fuentes”\n28 septiembre, 2018 de 6:01 pm\nAnterior Entrada anterior: El final del Circo Price en la Plaza del Rey (5 de 5)\nSiguiente Entrada siguiente: Madrid Desaparecido: Torre de Narigues


Battlefield 4, FIFA 14 y Madden NFL 25 fijan su lanzamiento - Taringa!\nBattlefield 4, FIFA 14 y Madden NFL 25 fijan su lanzamiento en Xbox One y PS4\nElectronic Arts ha fijado la fecha de salida de sus primeros tres títulos de próxima generación: Madden NFL 25, FIFA 14 y Battlefield 4. Peter Moore, responsable de operaciones de la editora, ha situado en el tiempo estos tres juegos para Xbox One y PlayStation 4, que saldrán todos bajo un mismo día, aunque diferente según la plataforma. Así, FIFA 14, Battlefield 4 y Madden NFL 25 para Xbox One saldrán el 19 de noviembre en Estados Unidos y el 21 del mismo mes en Europa; mientras que las versiones paraPlayStation 4 aparecerán el 12 de noviembre en Estados Unidos y el 29 del mismo mes en Europa. Xbox One se lanzará al mercado el 22 de noviembre, mientras que PlayStation 4 lo hará el 15 de noviembre en USA y el 29 en Europa, es decir, los juegos aparecerán antes de que se lancen ambas plataformas. Eso sí, todos estos títulos estarán disponibles en Xbox 360 y PlayStation 3 antes de sus homónimos de próxima generación.\nFuentes de Información - Battlefield 4, FIFA 14 y Madden NFL 25 fijan su lanzamiento\nHace más de 1 año\t+6\talto vicio le agarre al fifa 14 demo xD\t@\n5 comentarios\t- Battlefield 4, FIFA 14 y Madden NFL 25 fijan su lanzamiento\t@ibrahim10\nHace más de 1 año\t0\tbienvenido a la vida gamer\t@EL-INDIO-\nHace más de 1 año\t-5\tY LOS GAYYYMERS ESPERANDO EL GTAV\tAnda a soñar\nHace más de 1 año\t0\tAnda a soñar\tanda a soñar jjaja\nHace más de 1 año\t0\tanda a soñar jjaja\t@MarceloCalcagno\nHace más de 1 año\t+6\talto vicio le agarre al fifa 14 demo xD\t@PasoIero\nHace más de 1 año\t+2\tlos pc gamers la tenemos bien adentro ni una cazamos\t@eliias12andres\nHace más de 1 año\t-2\tel fifa me parece medio aburrido, el pes safa un poco pero el 2013 fue una mierda, calculo que el 2014 va a ser un poco mejor por lo menos, mas bajo no puede caer, sino no jugare a nada\t@\n4, FIFA 14 y Madden NFL 25 fijan su lanzamiento en Xbox One y PS4. Arts ha fijado la fecha de salida de sus primeros tres títulos de próxima generación: Madden NFL 25, FIFA 14 y Battlefield 4. . Peter Moore, responsable de operaciones de la...\n23.663 Puntos 1.833 Posts\nLa FIFA halló la base original de la primera Copa del Mundo


Pirelli logra el premio al mejor producto innovador 2010 - Formulamoto\nDucati escoge a Pirelli como el proveedor que, el pasado año, destacó más por el nivel de innovación de sus productos\nPirelli logra el premio al mejor producto innovador 2010\nFormulamoto 02/12/2011 10:07\nPirelli acaba de recibir el prestigioso premio -Mejor Innovación en Producto 2010-, que entrega Ducati a su proveedor que más ha destacado en este ámbito. La elección la realiza un comité formado por miembros de los departamentos de Compras, Técnicos, Calidad y Logística, que analizan el rendimiento de los proveedores desde todos los puntos de vista.\nEn particular, Pirelli ha sido reconocido por su excelente trabajo con el desarrollo del Scorpion Trail de la Ducati Multistrada y del Diablo Rosso II, en la nueva medida de la Ducati Diavel, 240/45 ZR17.\n-Este premio nos enorgullece, y demuestra nuestra capacidad de apoyar a nuestros asociados con soluciones innovadoras que contribuyen al éxito de sus motocicletas y de nuestros neumáticos.-, comenta el VicePresidente Senior de Pirelli Moto, Uberto Thun, antes de recibir el premio junto a Piero Misani, Director de I+D e Industrial de la División Moto.\nEste reconocimiento confirma la excelente cooperación entre Ducati y Pirelli, que se ha mantenido a lo largo de este año 2011 con el desarrollo de la nueva versión de calle del Diablo Supercorsa SP, en medida 200/55 ZR17, que se montará como equipo original en la nueva Ducati 1199 Panigale.


Taller Naturaleza UP/ANSE: Salida nº 6, febrero de 2010, Ciudad Real.\nSalida nº 6, febrero de 2010, Ciudad Real.\nCon 355 kilómetros hasta Alcázar de San Juan y 4 horas de camino, el 6 de febrero de 2010 llegamos por la mañana temprano a la Laguna de Veguilla, junto a Alcázar de San Juan.\nLo que vimos sobrepasó nuestras expectativas: una gran laguna repleta de aves. Tanto por abundancia, como por riqueza, la laguna rebosaba vida y movimiento. Justo pegada a la ciudad de Alcázar, recibe las aguas de su depuradora, manteniendo unos niveles hídricos suficientes todo el año.\nTaller en laguna de Veguilla\nForma parte de la reserva natural llamada “Complejo Lagunar de Alcázar de San Juan”, que está formada por ésta y otras dos lagunas: laguna del Camino de Villafranca y la laguna de las Yeguas. Están declaradas como ZEPA y humedal RAMSAR. Observamos un total de 25 especies, destacando algunos Zampullines Cuellinegros (Podiceps nigricollis) y Ánade Friso (Anas strepera), así como Patos Colorados (Netta rufina). Varios Aguiluchos Laguneros (Circus aeroginosus), en plena parada nupcial, volaban sincronizando su fisiología para el vital momento reproductivo que se avecina.\nAunque comunes aquí, los Gorriones Morunos (Passer hispaniolensis), eran uno de nuestros objetivos. Pudiendo observar con facilidad varios bandos numerosos que volaban por la zona. En Murcia no es fácil verlos pues aunque están citados por el Atlas de las aves de España (1975-1995) en un par de comarcas, al menos en la de Cartagena es seguro que no existen desde hace muchos años. La otra, el noroeste, lo desconocemos, aunque ya Miguel Ángel Esteve y colaboradores en 1986, no lo citan en ningún lugar de Murcia. El listado completo es: Zampullín Común, Zampullín Cuellinegro, Garza Real, Cigüeña Blanca, Flamenco Rosado, Ánsar Común, Tarro Blanco, Silbón Europeo, Ánade Friso, Ánade Rabudo, Cuchara Europeo, Pato Colorado, Porrón Europeo, Aguilucho Lagunero Occidental, Busardo Ratonero, Focha Común, Avefría Europea, Agachadiza Común, Ruiseñor Bastardo, Mosquitero Común, Urraca, Gorrión Moruno, Paloma Torcaz, Verderón Común y Escribano Palustre.\nAguilucho Lagunero (Circus aeroginosus) macho sobre laguna de Veguilla\nLuego nos fuimos a la Laguna grande de Villafranca.\nLaguna Grande de Villafranca\nEl Bigotudo (Panurus biarmicus), nuestro segundo objetivo, vive aquí. Al coincidir con la celebración del Día Mundial de los Humedales, tuvimos la gran fortuna de coincidir con anilladores de Toledo que habían capturado varios individuos, pudiendo disfrutarlos de muy cerca.\nBigotudo (Panurus biarmicus) anillado en Laguna Grande de Villafranca\nPor la tarde, fuimos a ver ocultarse el sol a las Tablas de Daimiel.\nOcaso en Daimiel\nA esta hora las grullas entran a los dormideros de las Tablas, resultando un momento óptimo para disfrutar de sus vuelos y voces sin molestarlas. Sin embargo no fueron muchas las decenas que, cómodamente situados en el observatorio de la isla del Pan, nos obsequiaron con su vuelo agotado y rasante.\nTaller esperando las entradas de las Grullas en Isla del Pan\nGrullas (Grus grus) entran al dormidero de Daimiel\nCon un Parque Nacional repleto de agua, como era de esperar, también lo estaba de gente. Nunca habíamos visto tantas personas en las Tablas. Esto resultó decepcionante pues provocó que la fauna no estuviera visible. Solo los Jabalíes, hozando en el barro junto al cañaveral, se dejaron ver. Así pues lo mejor que nos quedaba por hacer fue irnos a cenar.\nAparcamiento a rebosar de vehículos junto Centro de Visitantes en Daimiel\nGrupo Taller cenando en el hotel (Daimiel)\nPor este motivo, al día siguiente, muy temprano, estábamos de nuevo en las Tablas. Aún no habían llegado los “domingueros” y compartíamos el despoblado aparcamiento con un solo coche de un fotógrafo.\nHotel (Daimiel), temprano (helando) preparándonos para las Tablas de Daimiel\nTaller en Tablas, tempranico y con niebla\nEl gran humedal estaba espectacularmente bello. Una fina niebla se había apoderado del agua y la vegetación, permitiendo observar el humedal como detrás de un fino velo, solo mostrando tímidamente un paisaje frío y a la vez misterioso.\nTablas de Daimiel entre la niebla\nAlgunas grullas y patos se dejaron ver y oir. El bosque de Tarajes, repletas sus ramas de perlas de agua, acogía nuestro paseo que bien pudiera haber sido el paseo de los primeros pobladores de aquel atávico lugar. Una gozada para los sentidos, con un frío que nos calaba hasta los huesos.\nLa niebla entre la vegetación\nLa guinda al pastel fue la visita a la laguna de aclimatación: Pato Colorado, Cerceta Pardilla, Porrón pardo, Malvasía Cabeciblanca, Calamón, Ansares, Silbones, Frisos, …, y todo a escasos 5-10 metros, una delicia para los fotógrafos (si la luz hubiera acompañado).\nFotografiando aves en la laguna de aclimatación\nMás tarde fuimos a observar los hundimientos que las lluvias y agua de escorrentía habían provocado en el terreno, aguas arriba del “antiguo” Guadiana en su desembocadura en las Tablas. Estos hundimientos eran fruto de la autocombustión de las grandes cantidades de turba, ayer seca, acumulada en un suelo antiguo preñado de agua y verde. El techo de los agujeros que deja esta combustión son desplomados por el peso y la fuerza de un agua que vuelve, aunque sea por unos días, a correr por los cauces primitivos y ocupar su espacio original. Aquí nos topamos de bruces con la realidad más triste de Daimiel: un flujo de decenas de litros por segundo de agua pestilente procedente de la depuradora de aguas residuales de Daimiel, entraban formando una espumosa catarata, directamente al acuífero de Daimiel, a apenas 10 metros del cauce del actual “canalillo” del Guadiana.\nEntrada aguas fecales al acuífero de Daimiel a tavés de un hundimiento\nUn auténtico escándalo ambiental, otro más, que compañeros de Ecologistas en Acción y otras ONGs tratan de denunciar, aparentemente sin mucho éxito.\nPero no podíamos abandonar estas tierras con este sabor de boca, o mejor olor. Por la tarde tuvimos la gran suerte de que nos acompañara Xurxo Piñeiro, gran conocedor de la zona que nos enseñó a la ZEPA de los campos de Calatrava.\nTaller y Xurxo Piñeiro en ZEPA "Campos de Calatrava"\nUn auténtico paraíso de las aves esteparias. El corazón ibérico de la Ganga (Ibérica) y su cohorte de Avutardas, Sisones, Ortegas, Alondras, Calandrias, Perdices, …\nEl vuelo de un bando formado por más de 300 Sisones y unas 250 Gangas Ibéricas despidió nuestra fructífera visita manchega.\nBando de Sisones (Tetrax tetrax) y Gangas Ibéricas\nPublicado por Antonio Jesús Hernández Navarro en 7:49


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Sin contratiempos en los estados - La Jornada\nUsted está aquí: lunes 28 de julio de 2008 → Política → Sin contratiempos en los estados\n■ En nueve entidades, regular participación en la consulta ciudadana sobre Pemex\nBaja afluencia en Tlaxcala\nEn Tlaxcala la consulta no tuvo los resultados esperados, a pesar de que los integrantes del consejo ciudadano aseguraron que fue “todo un éxito” y que, de acuerdo con estimaciones oficiales, entre 15 mil y 20 mil personas habían rechazado la privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex).\nEn esta jornada ciudadana se instalaron 216 mesas en los 60 municipios de la entidad y se distribuyeron 175 mil 250 boletas. En la mayoría de los municipios fue evidente la baja participación e incluso en la capital del estado se permitió participar con la presentación de licencias de manejo en lugar de la credencial de elector.\nLa comisión técnica reportó que en Hidalgo hubo incidentes menores y se logró instalar 99 por ciento de las 493 casillas, aunque la afluencia fue baja.\nEl fin de semana, el presidente estatal del PRD, Pedro Porras Pérez, denunció la “desaparición” de la propaganda con la cual se promovía la consulta.\nSe esperaba mayor participación en los 24 municipios que gobierna el sol azteca, aunque las casillas se instalaron en los 84 municipios de la entidad. En total se distribuyeron 369 mil 750 cuestionarios, de los que hasta el momento se habían utilizado no más de 15 por ciento.\nLeonel Cota Montaño, ex dirigente nacional del PRD, destacó el valor del debate y la consulta ciudadana, “ya que no pueden unos cuantos diputados, que representan más los intereses partidistas que los de la sociedad, decidir sobre el principal bien público de México”.\nTras emitir su voto, el ex gobernador de Baja California Sur descalificó la reunión que sostuvieron los dirigentes nacionales de PRI, PAN y PRD, al considerar que el tema del petróleo no da para una negociación.\n“Aquí se está en favor o en contra de la privatización, no hay puntos intermedios. No estoy, a priori, en contra de los enncuentros entre dirigentes, pero no para conceder acuerdos que en la línea de los partidos son posiciones irreconciliables”, expresó.\nEl sudcaliforniano también criticó la postura de sus compañeros de partido Cuauhtémoc Cárdenas y Ruth Zavaleta, quienes descalificaron la calidad de las preguntas de la consulta.\n“¿De qué lado están?”, preguntó, y dijo que “son afanes de diferir cuando en las fuerzas políticas de la izquierda no da para eso en el asunto del petróleo”.\nLa Jornada San Luis recorrió diferentes mesas receptoras que se instalaron en el estado; las personas encargadas señalaron que todo iba en calma, pero con baja participación ciudadana.\nCon información de Israel Dávila, Silvia Chávez, René Ramón, Javier Salinas, Misael Habana, Sergio Ocampo, Andrés Timoteo Morales, Raymundo León, y Carlos Camacho, corresponsales y Antonio Aguilera de La Jornada Michoacán, Marcela Loyola (La Jornada San Luis) y José Carlos Avendaño (La Jornada de Oriente)