DEL OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL - PDF\nDownload "DEL OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL"\nFrancisco Crespo Lara\n1 BOLETÍN DEL OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL LEY 789 DE 2002 REFORMA LABORAL COLOMBIANA Bogotá Diciembre de 2003\n2 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 1 BOLETIN DEL OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL No.6 LEY 789 DE 2002 REFORMA LABORAL COLOMBIANA Bogotá, diciembre 2003\n3 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 2 UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA Rector Fernando Hinestrosa Secretario General Hernando Parra Director Departamento de Seguridad Social y Mercado de Trabajo Emilio Carrasco Director Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social Stefano Farné BOLETIN DEL OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL No.6 Editor Stefano Farné Universidad Externado de Colombia Asistente de Investigación Michela Espinosa Universidad Externado de Colombia Colaboraron en este Boletín Coordinación Editorial Michela Espinosa - Universidad Externado de Colombia Calle 12 No.1-68 Teléfonos ext.1097/6 Con el apoyo de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio\n4 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 3 CONTENIDO PRESENTACIÓN... 4 INTRODUCCION... 5 PARTE 1: EL MERCADO DE TRABAJO... 5 PARTE 2: LA REFORMA LABORAL DE Flexibilidad del mercado de trabajo, empleo y desempleo: aspectos teóricos Ley 789 de Antecedentes En Colombia el horario de trabajo y los salarios (del sector formal) son inflexibles? Qué hizo la reforma laboral de 2002? Los efectos sobre el empleo agregado Consideraciones finales CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA... 35\n5 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 4 PRESENTACIÓN Sin lugar a dudas el desempleo es uno de los mayores de los problemas que aqueja a amplios sectores de la población colombiana. En la actualidad puede afirmarse, que todos cuentan en su familia con un miembro o un pariente cercano desempleado o al menos con uno o más que se encuentra trabajando en labores inferiores para las que se encuentran preparados o perciben ingresos que no corresponden a los esperados. La Ley 789 de 2002 constituye una importante expresión de una política orientada a atenuar los efectos desfavorables del desempleo. En esta ocasión el Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo se ocupa en forma profunda de la reforma y el análisis del posible impacto de las medidas adoptadas. Un recuento riguroso y académico sobre el tipo de medidas que se pueden adoptar con miras a flexibilizar el mercado de trabajo, el análisis detallado de las disposiciones de las normas adoptadas y la estimación de sus posibles efectos, arrojan importantes luces al momento de examinar la suficiencia y pertinencia de éstas en el propósito de superar el problema del desempleo. De otra parte, ponemos de presente que a los mecanismos recién creados con la reforma objeto de análisis, se suman ya una larga lista de instrumentos con que cuenta la institucionalidad colombiana para actuar con un mayor grado de efectividad sobre el mercado de trabajo. Para ello se requerirá de voluntad política y capacidad de liderazgo del Gobierno Nacional, que comprometa a las autoridades del orden regional, departamental y municipal, así como a los sectores económicos, en el propósito de desterrar de nuestro país un flagelo que hoy sin distingo afecta a todos. Ello supondrá grandes esfuerzos de orientación y coordinación entre distintas agencias del Estado y los particulares, que posibiliten una mejor focalización y aprovechamiento de los escasos recursos con que se cuenta. Así mismo, será necesario que las acciones en este campo se sustenten en instituciones que como la Servicio Nacional de Aprendizaje, las Cajas del Subsidio Familiar, el Sistema Educativo, los Gremios de la Producción, el Sistema Nacional de Intermediación, previsto por la ley 50 de 1990, las cámaras de comercio y tantas otras, que pueden desplegar su capacidad de gestión para el desarrollo de políticas activas sobre el mercado de trabajo. Esta Casa de Estudios contribuye con el presente análisis sobre la reforma y sus efectos sobre el mercado de trabajo, en el deseo de que sean de utilidad para los encargados de la formulación y ejecución de la política de empleo. EMILIO ALFREDO CARRASCO\n6 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 5 INTRODUCCION En esta sexta edición del Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social se presentan algunas reflexiones acerca de un tema objeto de polémicas discusiones, no sólo a nivel nacional sino también internacional: la flexibilidad del mercado de trabajo y su impacto sobre la ocupación y el desempleo. Este es un tema de especial actualidad en nuestro país a raíz de la introducción el año pasado de la ley de reforma laboral (Ley 789 de 2002). De hecho, una de las argumentaciones más fuertes que se presentaron a favor de su aprobación fue el considerable impacto positivo esperado de las medidas de flexibilización y modernización sobre las dramáticas cifras del desempleo colombiano. Las primeras estimaciones reportaban la generación de poco más de empleos adicionales a lo largo de los primeros cuatro años de su aplicación. Cifras más actualizadas hablan de unos empleos adicionales. Como se verá a continuación, la flexibilidad del mercado de trabajo involucra múltiples facetas cuyas consecuencias sobre los niveles promedios de empleo y desempleo han despertado opiniones encontradas. Tal vez a muchos sorprenderá constatar que el impacto ocupacional esperado de la apertura al empleo atípico y de la reducción de los costos de despido es ambiguo, tanto a nivel teórico como empírico. Frente a la falta de pruebas contundentes de que la protección del empleo conlleve un importante impacto negativo sobre el empleo o el desempleo promedio y, por consecuencia, de que una reforma laboral que flexibilice el empleo definitivamente mejore la situación ocupacional de un país, la opinión de los economistas se ha dividido en dos corrientes opuestas de pensamiento: los institucionalistas y los distorsionistas. Con la imprecisión que puede tener una clasificación dicótoma en este campo, podemos decir que la primera es prevalente entre los economistas de formación europea, la segunda entre los de formación norteamericana. Ambas posiciones son presentadas en la revisión bibliográfica con la cual empieza la parte 2 de este Boletín. Esta misma sección comprende también un examen de la Ley 789, de sus principales medidas y de su impacto esperado sobre los niveles de empleo. Como de costumbre, la primera parte del Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social es dedicada al análisis coyuntural del mercado de trabajo colombiano. PARTE 1: EL MERCADO DE TRABAJO El fenómeno laboral que más se destaca al analizar la actual coyuntura del mercado de trabajo colombiano es el extraordinario, y por muchos aspectos sorprendente, crecimiento del empleo. En algunos meses de 2003 este crecimiento ha superado cualquier registro histórico de las encuestas de hogares. Así, por ejemplo, en mayo la ocupación nacional subió el 8.7% anual, en el mes de agosto el 6.4% y en septiembre el 7.6% (Cuadro 1.1). En toda la historia de las encuestas de hogares\n7 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 6 solamente entre marzo y junio se habían observado tasas de crecimiento del empleo superiores al 7% anual. Cuadro 1.1 Tasa de crecimiento anual del empleo nacional total, Año Mes Tasa Año Mes Tasa Año Mes Tasa Septiembre Enero Enero Septiembre 0.8 Febrero 0.9 Febrero Septiembre 2.2 Marzo 1.8 Marzo Septiembre 0.8 Abril 4.2 Abril Septiembre 3.1 Mayo 3.1 Mayo Septiembre 1.4 Junio 1.6 Junio Septiembre -0.5 Julio 3.0 Julio Septiembre 6.5 Agosto -1.0 Agosto Septiembre -1.3 Septiembre Octubre 2.0 Octubre Noviembre -2.2 Noviembre - - Diciembre -2.8 Diciembre Fuente: DANE, Encuestas de Hogares Ahora bien, no sólo el crecimiento del empleo en los últimos meses resulta comparativamente elevado según los estándares históricos colombianos, sino que el mismo supera ampliamente la tasa de expansión de la actividad productiva. La implicación de lo anterior es poco alentadora: la productividad promedio en la economía debe estar disminuyendo y muchos de los empleos recién generados deben ser de pobre calidad y bajos ingresos. De hecho, una primera indicación en este sentido se deriva del número de ocupados en el sector informal urbano, los cuales aumentaron a una tasa anual más que el doble de lo que lo hicieron sus homólogos formales (7.44% vs 3.11%, ver Cuadro 1.2). Cuadro 1.2 Variación anual del PIB sin cultivos ilícitos y de algunas variables de empleo, Datos promedios trimestrales Año 2003 PIB sin cultivos ilícitos Empleo Total Nacional Empleo Informal urbano Empleo Formal urbano Subempleo Total Nacional (*) Subempleo por ingresos Nacional (*) Trimestre II (-0.8) -1.1 (1.5) Trimestre III (-3.3) -6.2 (-6.0) (*) Entre parentesis los porcentajes relativos a las solas zonas urbanas. Fuente: DANE, Encuestas de Hogares y Cuentas Nacionales\n8 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 7 El Cuadro 1.3 intenta relacionar más de cerca las variaciones trimestrales del PIB y el empleo nacional, clasificados ambos según rama de actividad económica. Varios puntos merecen ser destacados. En general se observa un robusto crecimiento en todos los sectores económicos y en especial en la minería. Este sector se expandió al 18.7% y 21.6% en los últimos dos trimestres, pero, a pesar de ello, su empleo mermó al 1.1% y 21% durante el mismo periodo. Similar comportamiento aparentemente contradictorio presentaron las actividades de electricidad, gas y agua, que subieron alrededor del 2-3% mientras que las plazas de trabajo disponibles disminuyeron al 15.5% y 7.5%, y de la construcción (producto +5.4% y +11.3% y empleo 2.7% y 7.7%). Los demás sectores mostraron variaciones anuales positivas, tanto del producto como del empleo. Con una característica: el segundo siempre superó el crecimiento del primero, lo cual fue particularmente notorio en el caso de la agricultura, del transporte y las comunicaciones y de los servicios financieros, inmobiliarios y a las empresas. Esta diferencia, cuyos efectos sobre la calidad del empleo ya se han comentado, junto con el gran aumento del sector informal entre 2002 y 2003, da para pensar en una subutilización creciente de la fuerza de trabajo. Sorprendentemente, las cifras del Cuadro 1.2 muestran, al contrario, un subempleo decreciente a lo largo de los dos últimos trimestre, a tasas de -2.7% y -2.4% anuales. Hasta el empleo inadecuado por ingresos ha empezado a ceder, a pesar de que este año los ingresos de los trabajadores han sido afectados de forma importante por la reforma laboral y tributaria y a pesar de que se registra, en lo que va corrido del año (hasta septiembre), una disminución de 0.37% del salario mínimo, de 0.21% de los sueldos reales en el comercio minorista formal y de 6.75% para el millón de servidores públicos. En la industria formal el salario mensual promedio (por hora trabajada) de los obreros permanentes bajó % (-2.49%) y la remuneración promedio del personal temporal lo hizo en un 4% 1. Cuadro 1.3. Variación anual del PIB sin cultivos ilícitos y del empleo total nacional, II y III Trimestre Datos promedios trimestrales II Trimestre III Trimestre PIB EMPLEO PIB EMPLEO Agricultura Minas Electricidad, gas y agua Industria Manufacturera Construcción Comercio, Restaurantes y Hoteles Transporte y Comunicaciones Bancos, Seguros, Actividades Inmobiliarias y Servicios a las empresas 1 Más adelante, en la parte 2 de este Boletín, se argumenta que en Colombia los salarios son inflexibles a la baja. Debe resultar claro que esta inflexibilidad aplica fundamentalmente al caso de los salarios del personal a término indefinido y a un horizonte temporal más largo que el propio de un análisis coyuntural.\n9 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 8 Servicios Sociales, Comunales y Personales TOTAL Fuente: DANE, Encuestas de Hogares y Cuentas Nacionales Resumiendo, el 2003 ha sido un año de recuperación de la economía y el mercado laboral colombiano. En especial, a partir de mayo, las encuestas de hogares han venido registrando sustanciales mejoras cuantitativas, tanto a nivel urbano como rural. El desempleo ha venido mermando hasta niveles del 13.6% en octubre y el empleo ha crecido a tasas muy altas. A juicio del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social la magnitud y calidad de estos incrementos ocupacionales es discutible y la información agregada disponible no ayuda a despejar por completo las dudas. Qué evento tan extraordinario ha sacudido el mercado laboral colombiano a partir de mayo de 2003? Evento que ha provocando una aceleración del crecimiento del empleo de tasas entre el 2.2% y el 4.4% anuales a las ya recordadas tasas de 6 y hasta 8.7%? Como se verá más adelante, la reforma laboral no pudo ser la responsable de un resultado tan sensacional. Según las encuestas de hogares, por un lado tenemos actividades productivas que se expanden a ritmos elevados pero que al mismo tiempo destruyen empleos (minería, electricidad, gas y agua y construcción), y por el otro, actividades en las cuales el crecimiento del empleo dobla el del producto, con inevitables consecuencias negativas en términos de productividad. En cuanto a la calidad del empleo, la discusión queda abierta: la informalidad crece, pero el subempleo disminuye; el empleo inadecuado por ingresos baja y los salarios reales también! Mientras tanto el desempleo sigue elevado, sobre todo en las principales ciudades (15.4% en octubre), la informalidad urbana abarca a más del 67% de la ocupación total y el subempleo afecta a más del 30% de lo ocupados. PARTE 2: LA REFORMA LABORAL DE 2002 Esta segunda parte del Boletín analiza lo dispuesto por la ley de reforma laboral de 2002, poniendo particular énfasis en sus efectos ocupacionales. Contiene una primera sección teórica sobre flexibilidad del mercado de trabajo y protección del empleo. Luego presenta los antecedentes de la Ley 789, describe y comenta sus medidas de mayor impacto sobre el mercado laboral, y por último, expone y resume unas primeras estimaciones en materia de generación de empleo. 2.1 Flexibilidad del mercado de trabajo, empleo y desempleo: aspectos teóricos Según Kugler y Cárdenas (1999) existe una percepción generalizada de que los mercados laborales flexibles estimulan el empleo y reducen el desempleo. A nuestra manera de ver esta afirmación es\n10 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 9 válida, pero debe ser calificada. Hasta el FMI reconoce que existe un amplio consenso acerca de la deseabilidad de introducir unas rigideces en los mercados laborales 2. En primera instancia, para poner en claro los efectos ocupacionales de la flexibilidad laboral hay que remontarse a los conceptos mismos de flexibilidad y protección del empleo. A este respecto es importante distinguir entre: Flexibilidad del empleo o numérica externa, que se refiere a la capacidad de las empresas de ajustar la cantidad de sus trabajadores a las condiciones de los mercados y a los cambios tecnológicos. Flexibilidad del horario de trabajo, que mide la sensibilidad de las horas trabajadas a las variaciones de las condiciones económicas y al desempeño de las empresas. Flexibilidad de los salarios, que hace referencia a la posibilidad de adaptar los costos de la mano de obra a las variaciones de las condiciones económicas y al desempeño de las empresas. La casi totalidad de la literatura económica sobre flexibilidad del mercado de trabajo se ha dedicado a analizar los efectos ocupacionales de la flexibilidad numérica externa. La reglamentación de los enganches, pero sobre todo la reglamentación de la protección del empleo son los componentes más importantes y más estudiados de la flexibilidad del empleo. Según Pissarides (2001) la protección del empleo comprende una serie de reglas que limitan la habilidad del empleador de despedir el trabajador sin incurrir en demoras o en costos (p. 136); para Garibaldi (2001) la protección del empleo se relaciona con un conjunto heterogéneo de normas que regulan la interrupción de la relación laboral (p.234); la idea detrás de la mayoría de las reglas de protección del empleo es la de hacer el despido costoso para el empresario (Betcherman et.al.(2001), p. 3). Para otros, por ejemplo, Addison y Teixeira (2001), la protección del empleo puede ser descrita más ampliamente, al considerar que incluye las restricciones puestas a la habilidad del empresario para utilizar los servicios del trabajo (p.2). Todas estas reglas, normas o restricciones pueden tener origen en disposiciones de carácter legal típicamente los códigos del trabajo o pueden ser el resultado de la negociación colectiva o de la jurisprudencia. Ellas generalmente incluyen 3 : 1. Periodo de preaviso 2. Pago de cesantía 3. Procedimientos administrativos necesarios para la notificación del despido 4. Dificultades para despedir trabajadores 5. Medidas especiales para el caso de despidos colectivos 4 2 Y que el debate se concentra, más bien, acerca de cuanta rigidez es deseable (IMF (2003), p.131). 3 Ver, por ejemplo, OECD (1999) y Pissarides (2001). Los argumentos desarrollados en esta sección se basan, adicionalmente, en Addison y Teixeira (2001), Bertola et al. (1999), Betcherman et al.(2001) y Young (2003). 4 Nótese que, mientras los puntos 1 y 2 se caracterizan por ser transferencias del empresario que despide al trabajador, las demás representan un costo administrativo. Desde el punto de vista teórico esta distinción reviste una importancia trascendental. De hecho, en la perspectiva de la pareja empresa-trabajador una transferencia no representa un costo. Es más, bajo oportunas condiciones el efecto de esta transferencia puede ser neutralizado mediante salarios más bajos. Al contrario, las disposiciones contenidas en los puntos 3 a 5 involucran generalmente\n11 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 10 El cumplimiento por parte de las empresas de las disposiciones esquemáticamente agrupadas en los cinco puntos anteriores puede aumentar el costo efectivo de emplear trabajadores y de ajustar la planilla de personal, afectando negativamente la demanda de trabajo. No necesariamente, sin embargo, un menor (mayor) nivel de empleo (desempleo) puede ser el resultado final de la protección laboral ya que estos sobrecostos pueden ser trasladados a los trabajadores vía menores salarios o menores beneficios. De hecho, dado que la protección del empleo es beneficiosa para los trabajadores, ellos pueden estar dispuestos a absorber (parte de) su costo. En su influyente artículo de 1990, Lazear ha mostrado como empresarios y trabajadores en mercados perfectamente competitivos pueden acordar contratos de trabajo que en la práctica revierten la ineficiente regulación protectora del empleo de carácter obligatorio. Con respecto a este último punto hay que reconocer que en los países menos desarrollados la transferencia a los trabajadores de los sobrecostos implícitos en la protección, en la práctica puede resultar obstaculizada por la existencia de salarios mínimos, los cuales imponen, directa o indirectamente, un piso infranqueable a las reducciones de los salarios de los trabajadores. Se podría también pensar, además, que la protección del empleo, lejos de inducir moderación salarial, al incrementar el poder de negociación de los ocupados, favorezca más bien las presiones alcistas, provocando finalmente un mayor desempleo. Empero, este resultado no puede ser atribuido a una legislación protectora per se, ya que, en principio, los desocupados podrían aceptar remuneraciones más bajas y encontrar empleo; para ello se necesita de la existencia de rigideces por el lado de los salarios. Las predicciones de la teoría económica acerca de las consecuencias sobre el empleo y el desempleo de una rígida legislación laboral siguen ambiguas aun si, adicionalmente, se incorporan consideraciones de dinámica. Evidentemente, en períodos de baja demanda, es de esperar que la protección del empleo, al incrementar el costo de despedir el personal ocupado, haga que las empresas reduzcan su nómina en menor proporción respecto a una situación en la cual no tuvieran que enfrentar costos de ajuste; por esta misma razón, cuando la demanda crece, las empresas serán propensas a contratar un número inferior de trabajadores porque en su decisión incorporarán las dificultades y los costos que deberán enfrentar en el caso en que se vean obligadas a ajustar nuevamente su planilla de personal. En otras palabras, la protección del empleo reduce tanto la tasa de enganches como la de despidos, de manera tal que la ocupación, respecto a una situación sin costos de ajuste, resultará mayor en los períodos de crisis pero menor en los períodos de auge, sin un claro efecto sobre la demanda de trabajo promedio. A análogas conclusiones se llega en el caso del desempleo promedio. Dado que las leyes que incrementan el costo de ajuste del empleo tienden a reducir el flujo de entrada al desempleo (tasa de despidos) y el flujo de salida del desempleo hacia el trabajo (tasa de enganches), estos efectos tenderán a compensarse. un tercer actor y constituyen un costo en términos de tiempo y dinero para la pareja empresa-trabajador, costo que no puede ser contrarrestado a través de acuerdos privados. Ellas representan un impuesto para las partes.\n12 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 11 Más precisamente, el efecto neto sobre los niveles de desempleo y ocupación dependerá de las hipótesis que se plantean acerca de la persistencia de los shocks que afectan la demanda de trabajo, de la elasticidad de la demanda de trabajo, de la tasa de descuento que aplican las empresas a los futuros costos de despido en el momento de empezar la relación laboral, etc. (Betcherman et.al.(2001), p.3). Ahora bien, el hecho de que la protección del empleo provoque una disminución de los flujos hacia y desde el empleo y el desempleo evidentemente implica que en un mercado laboral protegido existe una menor movilidad de la mano de obra. Lo anterior puede llevar a una menor eficiencia económica, al no poderse dar con la suficiente rapidez la indispensable reasignación ocupacional desde las actividades económicas obsoletas hacia las actividades de punta y más productivas. En este sentido la adaptación de las empresas y del mercado laboral a shocks y a cambios tecnológicos resulta comprometida. Adicionalmente, e independientemente de las características del sector económico en el cual se encuentra empleado, el trabajador que se siente protegido laboralmente puede reducir su esfuerzo productivo. En últimas, entonces, la protección del empleo puede constituirse en una amenaza para la productividad. Hay quienes sostienen lo contrario, por ejemplo Nickell y Layard (1999). En este caso la mayor estabilidad laboral que se deriva de una legislación protectora favorecería la cooperación de los trabajadores, la inversión en capital humano por parte de empresarios y trabajadores y reduciría la resistencia de estos últimos a la introducción de nueva tecnología y de prácticas de flexibilidad interna. Todo lo anterior, desde luego, debería revertirse en una mayor productividad. En definitiva, entonces, la teoría económica no resulta ser particularmente iluminante para discernir de forma inequívoca el impacto ocupacional agregado de la protección del empleo. Los argumentos teóricos que hemos apenas presentado indican que definitivamente los efectos sobre (los niveles de) empleo, desempleo y productividad son todos ambiguos (Young (2003), p.20) 5. Entonces, dada esta ambigüedad, la pregunta acerca del impacto de la protección al trabajo tiene que ser resuelta empíricamente. Esto, con tan mala suerte que tampoco los resultados empíricos resultan definitivos. Según un estudio de la OECD, entre sus países miembros la legislación protectora del empleo tiene ningún o escaso efecto sobre el desempleo agregado... y... en cuanto hace al empleo... el análisis multivariado confirma un efecto negativo sobre el empleo total... Sin embargo, ninguno de estos coeficientes de correlación se demostró estadísticamente significativo sugiriendo que la legislación protectora del empleo puede tener un diminuto impacto sobre el nivel de ocupación cuando se controla por otros factores (OECD (1999), p. 153). Los objetivos y alcances de este documento no permiten una revisión exhaustiva del enorme volumen de trabajos empíricos existentes sobre el tema. Aquí nos limitamos a reportar las conclusiones de otros 5 Vale la pena destacar que la teoría económica llega a conclusiones más contundentes con respecto a otros aspectos del mercado laboral, ligados fundamentalmente con la dinámica y composición del empleo y del desempleo. En especial, hay consenso que la protección del empleo está asociada con mayores niveles de empleo de hombres en edad adulta, niveles de empleo más bajos para mujeres y jóvenes, expansión del empleo por cuenta propia e informal, menor rotación laboral, más puestos de trabajo estables y más desempleo de larga duración.\n13 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 12 estudios, como el de Bertola et al. (1999) para la OIT, de Betcherman et al. (2001) para el Banco Mundial, de Young (2003) para la Unión Europea y de Addison y Teixeira (2001) que en su momento revisaron la literatura empírica disponible. Para los primeros el trabajo empírico proporciona resultados mixtos acerca de la influencia de la regulación laboral sobre el ajuste del mercado de trabajo (Bertola et al. (1999), p. 10). Betcherman et al. (2001) sostienen que lo encontrado en términos de niveles de empleo y desempleo es menos consistente (respecto a lo encontrado en términos de flujos) y a menudo insignificante desde el punto de vista estadístico (p.6) Young (2003) reconoce que no se pueden derivar firmes conclusiones acerca del impacto sobre el empleo, el desempleo y la productividad de una legislación protectora, sea ello positivo, negativo o insignificante (p.34). Según este mismo autor la evidencia empírica relativa al desempleo total y la productividad es poco clara y con respecto al empleo total hay indicios de una correlación negativa que sin embargo puede ser causada por una correlación espúrea entre legislación laboral estricta y baja ocupación femenina 6. Por otro lado, Addison y Teixeira (2001) revisan 15 trabajos sobre protección del empleo y coinciden en reconocer que, para el caso de las ecuaciones de desempleo total, los coeficientes estimados presentan signos mixtos, pero que, al parecer, el empleo total resulta finalmente reducido por una legislación protectora. La casi totalidad de los trabajos que han estudiado los efectos ocupacionales de la protección del empleo (y que han sido objeto del análisis de los estudios que hemos reseñado hasta ahora) hacen referencia a los países desarrollados. Según Heckman y Pagés (2001) la experiencia disponible para los países latinoamericanos muestra de manera consistente un impacto negativo de las provisiones de protección al trabajo sobre las tasas de empleo promedio. Sin embargo, dado que este impacto resulta estadísticamente significativo solamente en dos de los cinco estudios que revisaron los autores, ellos procedieron a efectuar nuevas estimaciones. Considerando 15 países de Latinoamérica y el Caribe encontraron que un índice que mide el valor presente del costo esperado de despedir un trabajador tiene: un impacto negativo y significativo en dos de las tres alternativas metodológicas aplicadas para estimar los parámetros relativos a la ecuación de empleo total un impacto positivo, pero nunca estadísticamente significativo en el caso de la ecuación relativa al desempleo total Betcherman et al. (2001) estiman que los fuertes resultados negativos sobre el empleo agregado encontrados por Heckman y Pagés son bastante sorprendentes (p.7) en cuanto dejan inferir que la legislación de protección laboral en América Latina, además de ser más estricta que la europea, es muy 6 De hecho se observa que el impacto negativo de la protección sobre la tasa de ocupación desaparece en el caso de los hombres adultos. El efecto sobre la tasa agregada, entonces, parece determinado por factores culturales que confieren a lo hombres adultos (protegidos por la legislación) la tarea de sustento del hogar y son también causa de la menor participación femenina. Ver Nickell (1997) y Nickell y Layard (1999) para una interpretación en este sentido de los resultados comentados.\n14 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 13 efectiva, lo cual poco se concilia con los elevados niveles de informalidad laboral y la crónica debilidad de los sistemas existentes de inspección y control laboral. Domeland y Gill (2002) resaltan que, en contraste con los resultados de Heckman y Pagés (2001), Marquez (1998a) encuentra que la seguridad laboral (en América Latina) no es significativamente asociada con un menor empleo, una vez que se controla por otros factores ; y que los análisis empíricos en países específicos que han cambiado su legislación protectora tampoco revelan una clara imagen (p.11). Finalmente, Addison y Teixeira (2001) advierten que el índice construido por Heckman y Pagés (2001) toma en consideración sólo los despidos individuales, considera sólo los contratos a término indefinido, y aun si incluye la probabilidad de despido sin justa causa... abstrae los costos de despido sentenciados por los jueces laborales (p.14). Es decir, no tiene en cuenta de los costos administrativos asociados a los despidos (puntos de 3 a 5 de la clasificación presentada en la página 8), los cuales pueden alcanzar a representar un elevado costo en términos de tiempo y dinero, a menudo mayor de los demás costos (Blanchard (1998), p.1). Así que, aun en el ámbito latinoamericano, los estudios empíricos no despejan por completo la ambigüedad de la teoría. El otro importante componente de la flexibilidad del empleo, la reglamentación de los enganches, tiene que ver con las limitaciones al empleo de los trabajadores atípicos, fundamentalmente bajo contrato a término fijo o de outsourcing. Liberalizar estos contratos debería minar la protección del empleo estándar (asalariados permanentes) y reducir los costos tanto de utilización de una nómina dada de trabajadores como del ajuste de los niveles de empleo, debido a que la contratación atípica es generalmente asociada a menores salarios y menores costos de despido. Si la liberalización de la contratación temporal, sin embargo, es acompañada por una protección del empleo permanente muy estricta se puede generar un exceso de rotación laboral (Blanchard y Landier (2002)) y mayor desempleo, al resultar los empleadores pocos proclives a favorecer el traspaso de los trabajadores temporales que son despedidos aun si productivos hacia ocupaciones permanentes. Si, adicionalmente, los salarios de los trabajadores temporales son de alguna forma vinculados a la variación de los salarios de los trabajadores permanentes, estos últimos pueden negociar compensaciones crecientes a sabiendas de que los primeros en perder su empleo serán los temporeros. Así que, la liberalización de la contratación temporal no necesariamente es de esperar que tenga un efecto positivo sobre el empleo y el desempleo agregados. Y también con respecto a la productividad, la liberalización de la contratación temporal tiene efectos teóricamente ambiguos. Por un lado se podría pensar que los trabajadores temporales se esfuerzan más en el intento de asegurar la renovación de su contrato o su paso a la condición de permanentes. Por el otro, pueden poner escaso empeño en sus tareas, conscientes de la precariedad de su empleo. Esta misma precariedad puede ser causa simultánea de una menor inversión en capital humano.\n15 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 14 Los trabajos empíricos sobre liberalización de los contratos temporales, además de no ser numerosos, no evidencian efectos nítidos sobre el desempleo agregado y la productividad. En el caso del empleo agregado Betcherman et al. (2001) afirman que los obstáculos a la temporalidad lo reducen ligeramente, pero para Young (2003) el impacto sobre el crecimiento del empleo total sigue no siendo claro. La evidencia para América Latina al respecto es aun más escasa. En el caso de nuestro país existe un trabajo pionero de Adriana Kugler que analiza los efectos de la reforma laboral de 1990 y que sugiere que los contratos temporales incrementaron parcialmente la rotación de los trabajadores formales, pero sus efectos sobre la tasa de salida del desempleo fueron relativamente pequeños (Domeland y Gill (2002), p.9). En fin, de lo examinado hasta ahora no podemos extraer conclusiones definitivas acerca del impacto ocupacional de la flexibilidad del empleo, ni a nivel teórico ni a nivel empírico. Tal vez valga la pena recordar la polémica frase de Pissarides (2001): los trabajadores usualmente buscan la protección de su empleo y los empresarios no parecen oponerse a ello tan vigorosamente como lo hacen los economistas. Por qué? (p.133). Será porque la importancia de los arreglos de protección del empleo podría ser menor de lo que muchos economistas estarían asumiendo?, como sugieren Betcherman et al. (2001) (p.6). En opinión de estos últimos autores la teoría económica está dividida en dos aproximaciones opuestas, la institucionalista y la corriente pro-mercado. Según la primera la seguridad laboral, los salarios mínimos y la negociación colectiva proporcionan protección social a los trabajadores, al tiempo que estimulan el crecimiento de la productividad y moderan los efectos negativos de las bajas en la demanda agregada. La segunda aproximación, al contrario, enfatiza las ventajas de los procesos de mercado y tiene la preocupación de que la regulación institucional impida los ajustes a los shocks económicos, desaliente la contratación laboral y favorezca a los trabajadores protegidos (p.2). Como sea, en el plano empírico hay que reconocer que, por lo menos hasta ahora, las comprobaciones empíricas rigurosas no han sido capaces de concluir que la protección del empleo tiene un gran impacto sobre el comportamiento del mercado laboral (Pissarides (2001), p.132). Afortunadamente, las discordias existentes entre economistas en materia de flexibilidad numérica externa se concilian al pasar a examinar la flexibilidad del horario de trabajo y de los salarios. Que los salarios puedan subir y bajar sin demoras para adecuarse a las condiciones macroeconómicas y de cada una de las empresas constituye un requisito indispensable para pasar de la forma menos costosa posible de un equilibrio a otro en el mercado de trabajo. Pero no sólo eso, hay unanimidad entre los economistas en cuanto a que la existencia de flexibilidad por el lado de los salarios y del horario de trabajo permite corregir la eventual presencia de inflexibilidades por el lado del empleo. Investigadores con opiniones tan divergentes acerca de los efectos de la protección del empleo sobre el desempleo europeo como, por ejemplo, Siebert, por un lado, y Bertola, por el otro, reconocen que las\n16 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 15 restricciones cuantitativas a los despidos difícilmente podrían ser vinculantes si los salarios fueran completamente flexibles y los empresarios pudieran reducirlos hasta el punto en que sea conveniente mantener estable al empleo, o de inducir retiros voluntarios. Limitar la libertad de fijación de los salarios entre empleadores y trabajadores refuerza las restricciones cuantitativas (Bertola (1999), p.3013) y que el costo de las restricciones a los despidos seria menor si, en el caso de una crisis económica, las empresas pudieran más bien reducir salarios y horario de trabajo dado que las empresas no cuentan con otros tipos de flexibilidad son inducidas a anticipar las restricciones a los despidos recortando los enganches presentes (Siebert (1997), p.49). Así que la flexibilidad salarial puede neutralizar los supuestos efectos negativos de la inflexibilidad del empleo. Y por otro lado, la presencia de rigideces en ambos frentes es fuente de un gran poder de negociación entre los trabajadores protegidos por la legislación laboral, lo cual lleva a salarios elevados y desde luego a mayores niveles de desempleo. En fin, distinguir entre las diferentes formas de flexibilidad del mercado de trabajo permite enriquecer el análisis de su impacto ocupacional. La flexibilidad/inflexibilidad del empleo la más estudiada por los economistas en si misma no parece tener demostradas y apreciables consecuencias sobre los niveles de empleo y desempleo promedios. Lo anterior, naturalmente, no va en contra del hecho de que ella pueda tener importantes repercusiones sobre la dinámica y la composición de estos dos agregados. Más que la flexibilidad del empleo, es la flexibilidad de los salarios la que es estratégica para un buen funcionamiento del mercado de trabajo. De hecho, si los salarios son flexibles, las eventuales rigideces por el lado del empleo no alteran el equilibrio del mercado de trabajo en términos de salario y empleo, lo cual es particularmente cierto en el caso de medidas de protección representadas por transferencias. Por lo tanto, la inflexibilidad clave no es la que se origina en la política de protección del empleo sino todo lo que previene el ajuste hacia abajo de los salarios en presencia de costos laborales y desempleo más altos (Erickson y Mitchell (1995), p.459). Por otro lado, si tanto los salarios como el empleo son inflexibles no será sorprendente registrar elevados salarios y baja ocupación. 2.2 Ley 789 de 2002 La revisión de la literatura internacional llevada a cabo en la sección anterior nos servirá como guía para el examen de la recién aprobada ley de reforma laboral colombiana. En lo que sigue se relacionan sus antecedentes y sus principales medidas de impacto sobre el empleo. Se profundizará, en especial, la problemática laboral relacionada con la flexibilidad del mercado de trabajo y se tratará de cuantificar su impacto ocupacional con la ayuda de los resultados arrojados en unos primeros trabajos de estimación Antecedentes Una correcta interpretación de las razones y de los efectos de la Ley 789 de 2002 requiere remontarse a la anterior ley de reforma laboral, la No 50 de 1990.\n17 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 16 En su momento esta última fue catalogada como una entre las más ambiciosas reformas laborales de América Latina (Guasch (1998) y Domeland y Gill (2002), por ejemplo). En efecto, la Ley 50 incrementó en forma sustancial la flexibilidad numérica externa, liberalizando la utilización del empleo temporal, por un lado, y reduciendo de manera importante el costo del despido, por el otro 7. Por el contrario, incluyó una sola disposición que flexibilizaba de alguna forma el horario de trabajo, la que permitía una jornada de la duración de 6 horas diarias y 36 semanales, la cual en la práctica encontró muy poca acogida 8. En materia de salarios los cambios tampoco fueron radicales. Aun si es innegable que la Ley 50 indujo avances en términos de flexibilidad salarial, a la hora de la verdad las medidas aprobadas apuntaban hacia la desalararización de las remuneraciones (introducción de una compensación integral y otorgamiento a las partes de una mayor autonomía en la definición del salario), es decir, apuntaban fundamentalmente hacia una reducción de los costos laborales 9. Ahora, es evidente que la reducción de los salarios y la flexibilización de los mismos no son fenómenos siempre coincidentes. Más precisamente, en períodos de recesión y en el corto plazo, los objetivos de reducir los costos laborales y de flexibilizar las remuneraciones convergen. En efecto, en este contexto la flexibilización exige que los salarios bajen para adecuarse a la difícil situación económica. En el largo plazo, sin embargo, la rebaja de los costos no garantiza que se mitiguen las fricciones o que se eliminen los mecanismos institucionales que impiden a los salarios bajar (o subir) 10. En el pasado, a pesar de las rigideces que podía presentar el proceso de formación de salarios, la flexibilidad de los mismos era garantizada por el ajuste inflacionario. En los períodos de crisis las remuneraciones nominales crecían, pero el IPC lo hacia más rápidamente. De esta forma los salarios reales se ajustaban a la baja en tiempos relativamente breves. Hoy en día la política monetaria y de control de la inflación impiden utilizar el anterior mecanismo de ajuste. Es más, una inflación a la baja, en el contexto de un sistema de indexación salarial basado en la inflación realizada, lleva necesariamente a un crecimiento real de las remuneraciones de los asalariados sin tener en cuenta la evolución cíclica de la economía. En otras palabras, hoy más que en el pasado, la flexibilización de los salarios se constituye en un elemento determinante del buen funcionamiento del mercado de trabajo. 7 Quedaron, no obstante, dos importantes escollos a la flexibilidad del empleo: una comparativamente elevada indemnización por despido sin justa causa, que, al alcanzar el trabajador los diez años de servicio continuo en la empresa, obligaba al pago de 40 días de salario por cada año de antigüedad, y la inclusión de las razones económicas entre las causales de despido sin justa causa. 8 Esto en parte porque era aplicable sólo en el caso de ciclos productivos continuos de 24 horas y en parte porque a la hora de la verdad esta medida no implica significativas reducciones de los costos. 9 Un resumen económico de lo dispuesto en la Ley 50 puede encontrarse, por ejemplo, en Reyes (1994). 10 Como ya se ha señalado en una entrega anterior de este mismo Boletín, algunos ejemplos de medidas flexibilizadoras incluyen: la posibilidad de revisar las convenciones colectivas, la creación de un tribunal permanente de arbitramiento, los bancos de horas, la prohibición de reglas de indexación de salarios, la posibilidad de postergar algunos pagos a favor de los trabajadores, algunas modificaciones a la ley de reestructuración económica, la implementación de un seguro de desempleo, entre otras.\n18 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 17 Debería resultar claro, además, que a lo largo de un ciclo económico completo la baja de los salarios no tiene las mismas consecuencias que su flexibilidad. Los salarios que hoy se comprimen con una reforma laboral, inevitablemente, subirán al mejorar las condiciones económicas del país. Y dado que la economía se caracteriza por la existencia de ciclos, al no existir herramientas de carácter automático que les permitan adecuarse a una nueva situación de crisis, ellos nuevamente resultarán excesivamente rígidos cuando las empresas se enfrentarán a períodos de dificultades económicas En Colombia el horario de trabajo y los salarios (del sector formal) son inflexibles? Las cifras del Cuadro 2.1 aportan evidencia de lo comentado anteriormente con respecto a los salarios de los trabajadores del sector formal. En 1991 fue suficiente una simple reducción del ritmo de crecimiento de la actividad productiva para provocar una inmediata disminución del salario mínimo y de los salarios reales en los sectores económicos para los cuales disponemos de información. A los trabajadores menos calificados les tomó algún tiempo antes de alcanzar nuevamente el poder de compra que disfrutaban en En cambio, la fuerte contracción del PIB durante todo 1999 y su nueva, aunque leve, disminución durante el primer trimestre de 2002 pasaron sin grandes consecuencias sobre los salarios de los trabajadores formales. Los salarios industriales crecieron constantemente a lo largo de los 12 años considerados. Exactamente desde 1999 el salario mínimo está recuperando valor real y el índice de la construcción es el único que ha tomado una tendencia decreciente, pero sólo a partir de Cuadro 2.1 Evolución de los salarios reales en Colombia Mínimo legal y sectores formales de la industria y la construcción, Indices con base 1990 = 1000 Promedio anual Empleados Obreros Mínimo Legal Construcción Industria Industria Se trata de los promedios anuales de los salarios promedios mensuales. Las nuevas y viejas series de industria (sin trilla de café) se empalman a partir de Fuente: DANE, ICCV y Muestra Mensual Manufacturera, y Ministerio de Protección Social\n19 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 18 Para encontrar alguna explicación a la comentada resistencia de los salarios del sector formal de la economía hay que pasar de consideraciones macroeconómicas a unas de carácter microeconómico. Existen unos recientes pronunciamientos de la Corte Constitucional que ordenan que el incremento anual del salario mínimo y de la mayoría de las remuneraciones del sector público debe tener como principal parámetro de referencia el crecimiento del IPC del año anterior. Estos pronunciamientos han introducido desconfianza en los agentes privados sobre la posibilidad de poder adecuar las demás alzas salariales a las (eventualmente malas) condiciones económicas de la empresa. E independientemente de lo establecido por la Corte Constitucional, muchas firmas tienden a defender en el tiempo el poder adquisitivo de los salarios del personal en su nómina 11. Según la 27ª investigación nacional de salarios y beneficios de ACRIP, en 2003 la mayoría de las empresas entrevistadas subieron sus salarios promedios en un porcentaje superior a la inflación registrada en 2002 (6.99%): en la agroindustria 8%, en alimentos 8.25%, farmoquímica 7.75%, metalmecánica 8.5%, productos de consumo masivo 8.5%, servicios educativos 7.5%, bancos 7%. Las condiciones de la economía nacional no justificaban este aumento de los salarios por encima de la inflación. Lo anterior puede, al menos en parte, haber sido el resultado de políticas retributivas compensatorias de los efectos de las recién aprobadas reformas tributaria y laboral, así como algunos empresarios reconocieron expresamente 12. Por último, y tal vez más importantes, son los mecanismos de fijación indexada de los salarios. Según la encuesta de ACRIP, el 43.6% de las empresas utilizó el IPC de 2002 como criterio para realizar incrementos en el año 2003; el 15.2% utilizó como criterio el aumento del salario mínimo y un restante 13.1% tomó como referencia el mercado laboral. Ahora bien, dado que el incremento anual de la remuneración mínima se establece fundamentalmente con base en la inflación pasada, a la hora de la verdad para el 58.8% de las empresas esta última se convierte en el punto de referencia al momento de fijar salarios. Pero no sólo. El criterio del mercado laboral consiste en una especie de benchmarking salarial. Así que, atenerse a lo que está pagando la competencia que en un 58.8% utiliza como criterio el IPC, en últimas, significa tomar nuevamente como referencia a la inflación pasada. Concluyendo, no hace falta resaltar que las consideraciones aquí desarrolladas aplican fundamentalmente para el personal asalariado de las empresas formales y en especial para el personal permanente, para el cual tiene vigencia práctica lo establecido por la legislación laboral. De hecho, en anteriores entregas de este mismo Boletín se ha evidenciado como el crecimiento de los salarios en el sector informal ha sido mucho más moderado y como los ingresos de los trabajadores independientes más bien han venido manifestando una tendencia a la baja 13. En nuestro país la comentada inflexibilidad de los costos laborales convive con la inflexibilidad del horario de trabajo de los asalariados. Históricamente, en Colombia la jornada laboral promedio ha tenido 11 Alternativamente, la defensa a ultranza o el aumento del poder adquisitivo de los salarios del personal a término indefinido protegido, independientemente de la situación económica vigente, puede ser impuesto por la actividad sindical, así como lo postula la teoría de los insiders-outsiders. 12 Ver, por ejemplo, lo declarado por el presidente de Suramericana en El Tiempo (2003). 13 Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social (2001).\n20 Boletín del Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social No 6 19 variaciones de poca importancia. Entre las razones de esta inflexibilidad, otra vez, los factores institucionales tienen un peso determinante: convenciones sociales muy arraigadas en nuestro país hacen que un trabajo se considere normal si se desarrolla en horario diurno y por ocho horas al día. La ratificación por parte de Colombia del Convenio No 30 de la OIT impide que las horas diarias trabajadas puedan exceder las diez. Adicionalmente, disposiciones de seguridad social limitan las posibilidades de fraccionar el tiempo semanal trabajado. En efecto, las empresas deben pagar sus cotizaciones al sistema de seguridad social tomando como ingreso mínimo de liquidación de los aportes el salario mínimo legal vigente, proporcional al número de días trabajados, mas no al número de horas efectivamente trabajadas y pagadas. Así que, para un trabajador que labora media jornada y recibe un sueldo de medio salario mínimo, la empresa debe cotizar sobre un salario mínimo completo. El Cuadro 2.2 documenta la invariabilidad en el tiempo de las horas trabajadas por los obreros de la industria formal. A pesar de que 1991 fue un año de minicrisis, 1994 uno de auge y que 1999 registró una fuerte contracción del Pib, el índice de horas trabajadas fluctuó muy poco, de un máximo de a un mínimo de Cuadro 2.2 Horas totales trabajadas por los obreros de la industria manufacturera formal Indice Base: Promedio 1990 = 100 Año Indice Año Indice Fuente: DANE, Muestra Mensual Manufacturera Qué hizo la reforma laboral de 2002? Como se verá a continuación, la reforma laboral de 2002, más que flexibilizar salarios y horario de trabajo, así como hubiera sido aconsejable, profundizó la flexibilidad numérica externa y propuso numerosas medidas dirigidas, por lo general, a contraer en una sola vez los costos laborales. Al mismo tiempo, dispuso intervenciones tendientes a favorecer el mantenimiento de los ingresos y la empleabilidad de la mano de obra, por lo menos de la mano de obra de estratos bajos y con responsabilidades familiares La reforma contiene un tercer gran bloque de disposiciones que modifican el régimen de las Cajas de Compensación Familiar. Estas últimas no serán objeto de nuestro análisis.


Copa Simon Bolivar - Nacional B: Huanuni retomó las prácticas \_\nHuanuni retomó las prácticas\nLuego del descanso del lunes, el elenco de la Empresa Minera Huanuni, con la ilusión de consolidar la victoria ante Guabirá de Montero por el cotejo de vuelta del torneo de fútbol Nacional "B" "Copa Simón Bolívar", ayer en la cancha "Jesber" Nº 3 comenzó su preparación con la totalidad de sus jugadores.\n"El equipo comenzó su preparación con todo pensando en el próximo rival con jugadas regenerativas con los futbolistas que jugaron ante Guabirá y los que no, se dedicaron a trabajar en la parte física", dijo el estratega Domingo Sánchez.\nMás adelante el técnico local señaló que en el partido de ida ante el mismo equipo se pudo convertir goles, pero por esas cosas que tiene el fútbol prácticamente se retornó con las "manos vacías".\n"A partir de este momento tenemos que recuperar el protagonismo para encarar el cotejo de vuelta", indicó.\nArgumentó que el transcurso de las siguientes horas se hablará con cada uno de los jugadores para que se brinden al máximo en el cotejo del domingo.\n"Esta es una linda ocasión para pasar a la fase semifinal, aunque en la práctica el trabajo individual y colectivo será determinante para sacar un resultado positivo", afirmó el estratega del plantel minero, quien también señaló que todos los jugadores están motivados y dispuestos a conseguir un resultado positivo.\nCon una doble sesión, el elenco de la Empresa Minera Huanuni hoy por la mañana iniciará la operación "Guabirá" el rival de este fin de semana que contará con un plantel con características de reacciones rápidas, seguridad en la defensa con un medio campo que neutralice y sea creativo para consolidar los goles.\nMás adelante, Sánchez dijo que están esperando la recuperación de algunos jugadores golpeados, ensayarán jugadas rápidas y utilizaremos el contragolpe.\nLos futbolistas del plantel de Huanuni en el retorno de la práctica mostraron optimismo y dedicación con la finalidad de consolidar las tres unidades y forzar a los tiros penales.\nPor ejemplo, el delantero Nelson Sossa, señaló que el partido ante Guabirá será determinante para sus aspiraciones y sí ganan ese cotejo estarán en la parte final del certamen.\nPor su parte, el guardameta Roberto Rivas dijo que el equipo está listo para jugar el domingo, aunque el cotejo será disputado de principio a fin.\n"Nosotros ingresaremos al escenario deportivo con el objetivo de ganar el cotejo y luego pensaremos en los penales. Es una linda oportunidad que tenemos para avanzar a la siguiente fase", manifestó.\nPosted by futbolbolivia at 13:36\nLabels: EM Huanuni, Nacional B\nCruces Semifinales Copa Simon Bolivar 2021\nEl primer plantel de la “U” decidió entrar en paro\nDomingo Sánchez asumirá la dirección técnica de EM...\nNacional B: Primer equipo de la “U” volvió a las p...\nEM Huanuni no descuida su trabajo de preparación\nDía clave para solucionar salarios en la ‘U’ de TA...\nCuatro van a tomar la gloria del ascenso\nSemifinales del Nacional B arrancan el sábado 9\nSemifinales del Nacional B se jugarán el fin de se...\nDomingo Sánchez, DT de Huanuni "El trabajo realiza...\nHuanuni llega un día antes de enfrentar a Guabirá\nNacional B: La “U” con la mira puesta en el partid...\nNACIONAL "B" Sánchez define equipo para visitar a ...\nNacional B Choque de Universitarios, hoy en Tarija\nUniversitario de Tarija 3 - Universitario del Beni 0\nEM Huanuni viaja en dos grupos a Santa Cruz para j...\nUniversitario de Tarija da el primer golpe a la U ...\nHoracio Pacheco: “Lo más importante era sacar los ...\nEl estudiantil tarijeño goleó en el duelo de ida\nCortez: “No pensábamos perder así”\nUniversitario de Tarija y Guabirá golpean primero ...\nGuabira 3 - EM Huanuni 0\nVideo Universitario de Tarija 3 - 0 Universitario ...\nVideo Guabira 3 - Em Huanuni 0\nGuabirá y ‘U’ de Tarija se acercan\nEM Huanuni reinicia prácticas de cara al compromis...\nGuabirá trabaja en Oruro con la mente puesta de ll...\nNACIONAL "B" Franklin Herrera se lesionó y será ba...\nUniversitario se enfoca en la “semi” de vuelta\nHerrera y Cabrera son bajas obligadas en Huanuni\nJavier Caba, presidente del club Universitario: “S...\nEM Huanuni no descuida detalles para recibir el do...\nGuabirá está obligado a ganar hoy a Huanuni\nGuabirá y la “U” de Tarija, tras el pase a la final\nUniversitario busca en Trinidad su pase a la final\nEM Huanuni necesita ganar para forzar a la definic...\nGuabirá y Universitario de Beni con un pie en la L...\nUniversitario del Beni 3 (5) - Universitario te de...\nVideo EM Huanuni 2 (4) - 1 (5) Guabira, Universita...\nUniversitario le dijo adiós al sueño liguero\nEM Huanuni 2 (4) - 1 (5) Guabira\nNo habrá tercer partido en la final\nGuabirá y la ‘U’ de Beni jugarán primera final el ...\nNacional B se jugará el 1 y 8 de mayo\nCochabamba busca ser subsede de Copa Bolivia\nSi hay empate en la final, habrá tercer partido\nNacional B quiere volcar taquillas\nGuabirá y Universitario están listos para la final


Colo Colo sigue prendido y ahora se deshace de Curicó « La Redonda\nColo Colo venció por 4-3 a Curicó Unido, en el estadio La Granja, por la tercera fecha del Campeonato 2019, y sigue como puntero y equipo más anotador.\nEl ‘Cacique’ venía de ganar a Unión Española y Universidad de Concepción, por lo que llegaban con ganas de mantener el rendimiento y el liderato del certamen y lo hizo de entrada cuando a los dos minutos el argentino Pablo Mouche aprovechó un centro atrás y la pifia de Andrés Vilches para embocar el primero con un derechazo.\nEl cuadro local era un fantasma en defensa, todas las pelotas le quemaban y Esteban Pavez (5′) aprovechó para clavar el segundo con un zapatazo de distancia.\nEn su primera llegada del encuentro, los dirigidos por Dalcio Giovagnoli descontaron con frentazo de Sebastián Jaime (19′), sin marca.\nCuando parecía que los ‘torteros’ despertaban con otras aproximaciones el arco de Brayan Cortés, vino un doblete del uruguayo-peruano Gabriel Costa (20 y 23′), ante la nula oposición de los rivales, que miraban pasar al ‘Cacique’.\nEn el complemento los albirrojos cargaron y cargaron y llegaron al segundo descuento por medio de Mario Parra (81′), en otra desatención de la zaga popular.\nCuricó no cejó en su intención de remontar y Mauro Quiroga (92′) puso un 3-4 que encendió los últimos minutos en La Granja, pero la victoria sería de Colo Colo, que llega a 9 puntos, en lo más alto del certamen, mientras que los ‘torteros’ aún no saben de victorias y suman 2 unidades.\nJosé Luis Sierra: "Me gustó el empate de la 'U' con O'Higgins"\nCategoria: Campeonato Nacional 2019 , Colo-Colo , Curico Unido\nEtiquetas: Campeonato 2019 , Colo Colo , Curicó Unido


Estafa de la formación: Madrid ahoga a los colectivos empresariales: 2,6 millones en embargos por el caso Aneri\nMadrid ahoga a los colectivos empresariales: 2,6 millones en embargos por el caso Aneri\nlos empresarios acusan a madrid de "liquidarles"\nEl Gobierno regional intenta recuperar parte de lo presuntamente estafado por los cursos de formación. Un juzgado paraliza un embargo hasta que se dirima la investigación penal\nJosé Luis Aneri Molina, el principal imputado en el caso de los cursos de formación. (Enrique Villarino)\n04/08/2016 - 05:00 Actualizado: 05/08/2016 - 01:26\nLa Comunidad de Madrid está ahogando económicamente a las asociaciones empresariales implicadas en el caso Aneri, la investigación judicial por el fraude en los cursos de formación. El Gobierno regional ya ha embargado 2,6 millones de euros a más de una veintena de asociaciones con el objetivo de intentar recuperar parte de los fondos presuntamente estafados, según información a la que ha tenido acceso El Confidencial. Estos colectivos aseguran que los embargos "les están empujando a la desaparición", y que todo es una estrategia diseñada por el Ejecutivo autonómico para criminalizar a los empresarios y que estos no tengan recursos para defender sus intereses.\nLa batalla judicial está en su máximo apogeo. El juzgado de instrucción número 9 de Madrid, el que lleva el caso, ya citó a finales de abril como investigada (la nueva denominación legal de los imputados) a Patricia Herrero García-Ramal, directora general de Formación de la Consejería de Empleo entre abril de 2012 y julio de 2015, es decir, durante los Gobiernos presididos por Esperanza Aguirre e Ignacio González. Esta imputación provocó que la Comunidad fuera expulsada como acusación particular por si en un futuro era condenada como responsable subsidiaria. Hace pocos días, no obstante, el Gobierno regional ha conseguido ser de nuevo admitido como acusación, según fuentes jurídicas.\nPor otro lado, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid acaba de dar un poco de oxígeno a las asociaciones empresariales. El 19 de mayo decidió suspender el proceso administrativo que la Comunidad de Madrid había iniciado contra la Asociación de Salas de Despiece (ASPROSA), a la que reclamaba 28.276 euros por cursos de formación. El tribunal congeló esta reclamación "por prejudicialidad penal", es decir, porque cuando hay un procedimiento penal en marcha cualquier otro procedimiento en otra jurisdicción (civil, administrativa, laboral...) debe paralizarse hasta que no haya sentencia penal. El juzgado aún debe dirimir si las asociaciones son víctimas también de la estafa que se investiga.\nEs un primer paso, en un caso concreto, que no obliga a que otros embargos ya iniciados por la Administración regional se paralicen automáticamente. En cada caso es necesario medidas cautelares que frenen las vías de apremio. Asociaciones empresariales de todos los sectores, hasta 40, están afectadas por la investigación. Hay de todos los sectores: muebles, metal, salas de despieces, ocio nocturno, calzados, peletería, hostelería, internet, caballos de carrera...). Según los datos obtenidos por este diario, la Comunidad ha embargado ya 2,6 millones a 25 asociaciones, en cantidades que oscilan entre los 25.000 y los 372.000 euros.\n15.000 alumnos falsos\nJosé Luis Aneri es el principal imputado, el protagonista que ha dado nombre al caso. Un empresario cordobés que se asoció en Madrid con Alfonso Tezanos (expresidente de la comisión de formación de la patronal madrileña, también imputado). Aneri creó empresas de riesgos laborales y luego de formación, captando como clientes a las asociaciones empresariales para que sus afiliados impartieran cursos 'online'. La Policía le detuvo en febrero de 2014, con indicios suficientes de que llevaba años quedándose con el dinero de las ayudas públicas por unos cursos que no impartía. Los alumnos también eran de pega. Se sospecha que se inventó unos 15.000.\nTrece asociaciones se han unido en una plataforma para defender sus intereses. Aseguran que la Comunidad fue negligente a la hora de controlar los cursos de formación y que hubo connivencia con el dúo que formaban los empresarios Aneri y Tezanos. De hecho, el juzgado investiga a la ex directora general de Empleo por su supuesta participación en tres delitos: fraude, malversación de caudales públicos y prevaricación. Aunque fue una de las asociaciones quien presentó ante la Policía la primera denuncia el 17 de diciembre de 2013, la jueza instructora también ha imputado a la mayoría de los presidentes de los colectivos empresariales. Aneri declaró que pagaba mordidas a los empresarios. El presunto fraude asciende a unos 15 millones de euros: 4,4 millones de fondos autonómicos y 11 millones estatales.\n"La Comunidad está intentando deshacerse de nosotros, reclamando un dinero que no tenemos. Hay muchas asociaciones que estamos en liquidación"\nLos empresarios acusan al Gobierno regional de intentar liquidar sus asociaciones para que no puedan defenderse, ejecutando embargos que las están llevando a la extinción. "La Comunidad, abusando de su posición, está ejecutando esos embargos, a pesar de que es conocedora de que las asociaciones fueron engañadas por Aneri. Todo el dinero que ingresaron para los cursos lo mandaron a las empresas de Aneri. La Comunidad está intentando deshacerse de nosotros, reclamando un dinero que no tenemos. Hay muchas asociaciones que están en liquidación. Que es lo que quiere la Comunidad, quitarse a un elemento que le puede incordiar. Si la Comunidad consigue que la asociación desaparezca, ya no tiene personalidad jurídica para estar en la vía penal y reclamar. No solo embarga a la asociación, embarga créditos y las cuotas de los asociados", señalan desde la plataforma.\nMadrid Estafa de la formación Noticias de Madrid\n"La Comunidad conocía el fraude en los cursos de formación y no lo denunció" David Fernández Fotografías: Enrique Villarino


Mousse de chocolate y licor de cafe | Cocina\nFrambuesa y Caramelo Idea guardada 66 veces\nEn pleno puente de diciembre ya sí toca empezar a hablar de Navidad, de regalos, de qué haremos para la cena de Nochebuena o la comida de Navidad, reuniones con familia y amigos…\nEn Instagram ya os enseñé la receta de una ensalada muy navideña y nuestra favorita en estas fechas, pero hoy toca una propuesta dulce que es lo que más nos gusta por aquí.\nEsta mousse de chocolate con licor de café es rápida, fácil y con esta presentación en tacitas resulta encantadora. En Instagram me comentaban que también se pueden usar tacitas diferentes y seguro que quedará más original.\nSe trata de una mousse densa, porque la preparamos con gelatina y porque necesitaba que tuviera la consistencia suficiente para que aguantase la nata montada (crema de leche) y la estrella de chocolate. Al llevar alcohol no pueden tomarla los niños, pero aquí os dejo esta receta de mousse de chocolate y naranja también muy apetecible.\nLa receta que me inspiró en Pinterest se hacía con Baileys, yo he empleado licor de café porque lo tenía en casa y porque la combinación café-chocolate me encanta (soy de las que acompaña su café de después de comer con una onza de chocolate negro).\nRECETA MOUSSE DE CHOCOLATE Y LICOR DE CAFÉ (para 4 personas):\n2 cucharadas de cacao puro 0% M.G.\n340 ml de nata (crema de leche) líquida para montar\nPara la decoración: 150 ml de nata montada (crema de leche) y unas estrellitas de chocolate\nMontamos la nata (crema de leche) con batidora de varillas y cuando comience a coger cuerpo añadimos, sin dejar de batir, el azúcar glass. Terminamos de montar, añadimos el cacao en polvo sin dejar de batir y cuando quede incorporado reservamos en la nevera\nEn un bol mezclamos la gelatina en polvo con las dos cucharadas de agua fría, removemos y añadimos el agua caliente (muy caliente pero no hirviendo). Removemos dos minutos y reservamos\nSacamos la nata (crema de leche) de la nevera y con la batidora de varillas funcionando añadimos el licor de café, que tendremos medido previamente, y a continuación la mezcla de gelatina. Una vez quede todo integrado ya estará hecha nuestra mousse\nRepartimos en las tacitas y dejamos enfriar al menos 4 horas en la nevera\nLa decoración navideña de las tacitas es nata montada (crema de leche) puesta con manga pastelera y boquilla ancha redonda y una estrella de chocolate. Como la idea era hacer algo fácil busqué estrellas de chocolate en muchas tiendas pero no hubo suerte y tuve que hacerlas en casa con chocolate derretido y un molde en forma de estrella, las dejé enfriar en el congelador sobre superficie lisa.\nMousse de chocolate, mascarpone y gelatina de café Este es el postre que hemos tenido en casa estas Navidades, ha sido todo un acierto. Es un poco entretenido, no voy a decir lo contrario, pero merece la pena, A su favor tiene que lo puedes hacer el día anterior y dejarlo hecho en la nevera, a falta de ponerle la nata montada. De hecho, es que hay que hacerlo con tiempo porque la gelatina de café ...\nTacitas de chocolate y mousse de café\nMe encanta comer una mousse en tacitas de chocolate, "te comes hasta la taza" La mousse me ha quedado con trocitos porque la crema la he dejado enfriar y la metí en el frigo, antes de mezclarla con las claras montadas. Me hubiera quedado lisa si la crema hubiera estado menos fria. Tacitas de chocolate y mousse de café Chocolate para fundir leche 2 claras de huevo y una pizca de sal ...\npostres en vaso mousse de chocolate toffee postres con chocolate recetas postres ...\nMousse de chocolate, toffee, café y amaretto\nLos postres en vaso son muy recurrentes porque no necesitamos ningún molde y los podemos elaborar con cualquier vaso que tengamos en casa. Además se pueden preparar con antelación y resultan muy atractivos, yo todavía no tengo muchos postres en vaso colgados en el blog, pero este año quiero empezar a poner más. El que os propongo hoy está compuesto por una mousse de chocolate, seguido de un toffee ...\nPostres mousse de chocolat mousse de chocolate mousse de xocolata ...\nNo os dejes intimidar por su elegante nombre francés “Mousse au chocolat”, su elaboración es muy sencilla. Mousse significa “espuma” en francés y el secreto de una buena mousse es que sea muy “espumosa” y que el chocolate sea de muy buena calidad. Cualquier día de la semana es un buen momento para probar este sabroso manjar. Es el “estimulante” perfe ...\nrecetas postres juanjo postres chocolate blanco confitura de violeta gelatina nata para montar ...\nMousse de chocolate blanco y confitura de violetas por Juanjo Regresamos con un postre muy dulce y que esperamos que os guste, esta mousse de chocolate blanco y violetas es muy fácil de preparar y es perfecta para sorprender en una cena entre amigos. En este caso hemos usado la confitura de violetas que sorteamos de parte de MuydeMiguel pero podéis acompañar la receta con cualquier otra mermelada ...\nVuelven los postres al blog, y lo hacen por la puerta grande con unas cestitas de chocolate rellenas de una base de cookies y una mousse de café, y coronadas con una cremita ligera de queso. ¿Apetecibles, verdad? Todas las buenas recetas surgen de la manera más improvisada y ésta no se queda atrás. Buscando un buen postre que culminara una buena comida de amigos, me encontré la receta denominada z ...


CULTIVANDO ZOMBIS – RUA DOS ANJOS PRETOS\nPublicado el 9 febrero, 2013 9 febrero, 2013 por RUA DOS ANJOS PRETOS\ncopyright: desconocido (no hallado)\nA mediados de 2009, en medio de una negociación de convenio, durante un descanso le dije a mis superiores que era el momento de salvarnos todos, trabajando juntos y no por separado. Que la crisis era un iceberg capaz de derrocar titanes. Que se prolongaría más de lo deseado. Que Europa era Titanic a punto de salir del puerto de Southampton. Es decir, quedaba mucho para tocar fondo y aún no sabíamos de la existencia del iceberg verdadero. Sonrieron y asumo que pensaron: pobrecito.\nCuatro años después, comienza a vislumbrarse y a asumirse que aún no hemos tocado fondo. Aparecen encuestas como la que afirma que el 64% de los padres intuye que sus hijos vivirán en peores condiciones que ellos. El resto, lo sabe. Miramos los contenedores como si fueran cofres del tesoro y aceleramos el paso al toparnos con un escaparate. Abrimos los ojos a esa realidad que no quisimos aceptar hace una década: no se come de pantallones gigantes en el salón y un Smartphone no pone huevos.\ncopyright: Pedro Cruz (Blog, aquí)\nNos sobrevuela el hambre, que no entiende de fronteras. Su vastedad traspasa cualquier aduana como si levantara una leve hoja perdida del otoño. No sabe leer las señales de detención impuestas en los caminos. No atiende a razones, ni a prórrogas hipotecarias. No entiende de créditos o descréditos. Desobedece al sentido común. Surge espontáneamente. Entonces, o se la engaña o crece hasta convertirse en un titán que arrasa con todo.\nY aunque está lejos de ser idiota, el hambre es como la ignorancia: siempre ataca primero al más débil. Una Europa, que se regodeaba hasta hace nada con nuevos circuitos urbanos de Fórmula 1 o trenes balas para la ultramodernidad, ve hoy cómo diez mil niños en Portugal pasan hambre. Contra tal obviedad, se recorta en Educación y Sanidad, condenándolos más todavía a un futuro vagando como zombis.\nSin ir más lejos, aquí al lado, en Elvas, donde antaño los pacenses nos metíamos opíparas cenas, hay 500 niños que hacen cola en su colegio para cenar, porque sus profesores han descubierto que era la única comida que hacían al día. 500 niños. Uno detrás de otro. Esos niños hoy están cenando gracias a los colegios y a la labor de unos profesionales de la educación. Educación, ¿recuerdan? Aquello que nuestros ministros están locos por abortar, ellos que tanto están en contra de cualquier aborto.\nAgotado el tiempo de creer en las mentiras de políticos, banqueros y empresarios, ha llegado nuestra hora. También la de entender que son tan miserables que no nos van a dejar hacerlo sin contar con ellos.\nEl hambre avanza más rápido que nuestros pensamientos, está a nuestras puertas. La sombra de ese monstruo ha cancelado el tiempo de las excusas. De una vez por todas, la pelota está en nuestro tejado.\nNo hay tiempo para carnavales.\nEtiquetas: angel gomez espada, carnavales, diario hoy, educacion y sanidad, elvas, formula 1, hambre, portugal, salvese quien quiera, titan, titanic, ultramodernidad, zombisCategorías: EXTRAMUROS, SÁLVESE QUIEN QUIERA\nSiguienteMI CUENTA EN SUIZA


septiembre 23, 2010 montejo\tDeja un comentario\nMuchas veces nuestro ordenador hace cosas raras, pero no sabemos a qué se deben. Aunque puede ser debido a muchos factores, en la mayoría de los casos, esto suele tener algo que ver con un virus o malware inofensivo o fulminante. Por ello, desde el laboratorio de seguridad de Panda Security nos dan 10 casos en los que debemos tener mucha atención porque seguramente nuestro PC esté infectado. Un buen antivirus y firewall o una revisión o formateo pueden ponerle solución al problema.\nseptiembre 10, 2010 montejo\tDeja un comentario\nseptiembre 8, 2010 montejo\tDeja un comentario


FP Español 9/2013 – Entrevista del Papa | COMBONIANUM – Spiritualità e Missione\nUna Iglesia que encuentra caminos nuevos\nExtractos de la entrevista del Papa Francisco a las revistas de la Compañía de Jesús\nP. Antonio Spadaro, S.J. Director de La Civiltà Cattolica\nEl papa Francisco concedió una larga entrevista a 16 revistas jesuitas de cultura, realizada por el jesuita italiano Antonio Spadaro S.J., director de La Civiltà Cattolica. De forma coordinada, todas ellas han publicado la entrevista en la que el papa habló de los temas más controvertidos y actuales de la Iglesia. Una entrevista histórica!\nBueno, quizá podría decir que soy despierto, que sé moverme, pero que, al mismo tiempo, soy bastante ingenuo. Pero la síntesis mejor, la que me sale más desde dentro y siento más verdadera es esta: “Soy un pecador en quien el Señor ha puesto los ojos”. Soy alguien que ha sido mirado por el Señor. Mi lema, ‘Miserando atque eligendo’, es algo que, en mi caso, he sentido siempre muy verdadero.\nQuería algo más. Pero no sabía qué era. Había entrado en el seminario. Me atraían los dominicos y tenía amigos dominicos. Pero al fin he elegido la Compañía, que llegué a conocer bien, al estar nuestro seminario confiado a los jesuitas. De la Compañía me impresionaron tres cosas: su carácter misionero, la comunidad y la disciplina. Y esto es curioso, porque yo soy un indisciplinado nato, nato, nato. Pero su disciplina, su modo de ordenar el tiempo, me ha impresionado mucho.\nY, después, hay algo fundamental para mí: la comunidad. Había buscado desde siempre una comunidad. No me veía sacerdote solo: tengo necesidad de comunidad. Y lo deja claro el hecho de haberme quedado en Santa Marta: cuando fui elegido ocupaba, por sorteo, la habitación 207. Esta en que nos encontramos ahora es una habitación de huéspedes. Decidí vivir aquí, en la habitación 201, porque, al tomar posesión del apartamento pontificio, sentí dentro de mí un ‘no’. El apartamento pontificio del palacio apostólico no es lujoso. Es antiguo, grande y puesto con buen gusto, no lujoso. Pero en resumidas cuentas es como un embudo al revés. Grande y espacioso, pero con una entrada de verdad muy angosta. No es posible entrar sino con cuentagotas, y yo, la verdad, sin gente no puedo vivir. Necesito vivir mi vida junto a los demás.\nEl discernimiento. El discernimiento es una de las cosas que Ignacio ha elaborado más interiormente. Un discernimiento … requiere tiempo. Son muchos, por poner un ejemplo, los que creen que los cambios y las reformas pueden llegar en un tiempo breve. Yo soy de la opinión de que se necesita tiempo para poner las bases de un cambio verdadero y eficaz. Se trata del tiempo del discernimiento. Y a veces, por el contrario, el discernimiento nos empuja a hacer ya lo que inicialmente pensábamos dejar para más adelante. Es lo que me ha sucedido a mí en estos meses. Y el discernimiento se realiza siempre en presencia del Señor, sin perder de vista los signos, escuchando lo que sucede, el sentir de la gente, sobre todo de los pobres. Mis decisiones, incluso las que tienen que ver con la vida normal, como el usar un coche modesto, van ligadas a un discernimiento espiritual que responde a exigencias que nacen de las cosas, de la gente, de la lectura de los signos de los tiempos. El discernimiento en el Señor me guía en mi modo de gobernar.\nPero, mire, yo desconfío de las decisiones tomadas improvisadamente. Desconfío de mi primera decisión, es decir, de lo primero que se me ocurre hacer cuando debo tomar una decisión. Suele ser un error. Hay que esperar, valorar internamente, tomarse el tiempo necesario. La sabiduría del discernimiento nos libra de la necesaria ambigüedad de la vida, y hace que encontremos los medios oportunos, que no siempre se identificarán con lo que parece grande o fuerte.\nLa Compañía es una institución en tensión, siempre radicalmente en tensión. El jesuita es un descentrado. La Compañía en sí misma está descentrada: su centro es Cristo y su Iglesia. Por tanto, si la Compañía mantiene en el centro a Cristo y a la Iglesia, tiene dos puntos de referencia en su equilibrio para vivir en la periferia. Pero si se mira demasiado a sí misma, si se pone a sí misma en el centro, sabiéndose una muy sólida y muy bien ‘armada’ estructura, corre peligro de sentirse segura y suficiente.\nEl estilo de la Compañía no es la discusión, sino el discernimiento, cuyo proceso supone obviamente discusión. El aura mística jamás define sus bordes, no completa el pensamiento. El jesuita debe ser persona de pensamiento incompleto, de pensamiento abierto.\nCon el tiempo he aprendido muchas cosas. El Señor ha permitido esta pedagogía de gobierno, aunque haya sido por medio de mis defectos y mis pecados. Ahora … oigo a algunas personas que me dicen: “No consulte demasiado y decida”. Pero yo creo que consultar es muy importante. Los consistorios y los sínodos, por ejemplo, son lugares importantes para lograr que esta consulta llegue a ser verdadera y activa. Lo que hace falta es darles una forma menos rígida. Deseo consultas reales, no formales. La consulta a los ocho cardenales, ese grupo consultivo externo, no es decisión solamente mía, sino que es fruto de la voluntad de los cardenales, tal como se expresó en las Congregaciones Generales antes del Cónclave. Y deseo que sea una consulta real, no formal.\nUna imagen de Iglesia que me complace es la de pueblo santo, fiel a Dios. Es la definición que uso a menudo y, por otra parte, es la de la Lumen Gentium en su número 12. La pertenencia a un pueblo tiene un fuerte valor teológico: Dios, en la historia de la salvación, ha salvado a un pueblo. No existe identidad plena sin pertenencia a un pueblo. Nadie se salva solo, como individuo aislado, sino que Dios nos atrae tomando en cuenta la compleja trama de relaciones interpersonales que se establecen en la comunidad humana. Dios entra en esta dinámica popular.\nEl pueblo es sujeto. Y la Iglesia es el pueblo de Dios en camino a través de la historia, con gozos y dolores. Sentir con la Iglesia, por tanto, para mí quiere decir estar en este pueblo. Y el conjunto de fieles es infalible cuando cree, y manifiesta esta infalibilidad suya al creer, mediante el sentido sobrenatural de la fe de todo el pueblo que camina. No se trata, por tanto, de un sentir referido a los teólogos.\nSucede como con María: Si se quiere saber quién es, se pregunta a los teólogos; si se quiere saber cómo se la ama, hay que preguntar al pueblo. María, a su vez, amó a Jesús con corazón de pueblo, como se lee en el Magníficat. Por tanto, no hay ni que pensar que la comprensión del ‘sentir con la Iglesia’ tenga que ver únicamente con sentir con su parte jerárquica.\nVeo la santidad en el pueblo de Dios paciente: una mujer que cría a sus hijos, un hombre que trabaja para llevar a casa el pan, los enfermos, los sacerdotes ancianos tantas veces heridos pero siempre con su sonrisa porque han servido al Señor, las religiosas que tanto trabajan y que viven una santidad escondida. Esta es, para mí, la santidad común. Yo asocio frecuentemente la santidad a la paciencia…\nEsta Iglesia con la que debemos sentir es la casa de todos, no una capillita en la que cabe solo un grupito de personas selectas. No podemos reducir el seno de la Iglesia universal a un nido protector de nuestra mediocridad. Y la Iglesia es Madre. La Iglesia es fecunda, debe serlo. Mire, cuando percibo comportamientos negativos en ministros de la Iglesia o en consagrados o consagradas, lo primero que se me ocurre es: ‘un solterón’, ‘una solterona’. No son ni padres ni madres. No han sido capaces de dar vida.\nLas Iglesias jóvenes logran una síntesis de fe, cultura y vida en progreso diferente de la que logran las Iglesias más antiguas. Para mí, la relación entre las Iglesias de tradición más antigua y las más recientes se parece a la relación que existe entre jóvenes y ancianos en una sociedad: construyen el futuro, unos con su fuerza y los otros con su sabiduría. El riesgo está siempre presente, es obvio; las Iglesias más jóvenes corren peligro de sentirse autosuficientes, y las más antiguas el de querer imponer a los jóvenes sus modelos culturales. Pero el futuro se construye unidos.\n¿LA IGLESIA? UN HOSPITAL DE CAMPAÑA…\nVeo con claridad que lo que la Iglesia necesita con mayor urgencia hoy es una capacidad de curar heridas y dar calor a los corazones de los fieles, cercanía, proximidad. Veo a la Iglesia como un hospital de campaña tras una batalla. ¡Qué inútil es preguntarle a un herido si tiene altos el colesterol o el azúcar! Hay que curarle las heridas. Ya hablaremos luego del resto. Curar heridas, curar heridas… Y hay que comenzar por lo más elemental.\nLa Iglesia a veces se ha dejado envolver en pequeñas cosas, en pequeños preceptos. Cuando lo más importante es el anuncio primero: ‘¡Jesucristo te ha salvado!’. Y los ministros de la Iglesia deben ser, ante todo, ministros de misericordia. Por ejemplo, el confesor corre siempre peligro de ser o demasiado rigorista o demasiado laxo. Ninguno de los dos es misericordioso, porque ninguno de los dos se hace de verdad cargo de la persona. El rigorista se lava las manos y lo remite a lo que está mandado. El laxo se lava las manos diciendo simplemente ‘esto no es pecado’ o algo semejante. A las personas hay que acompañarlas, las heridas necesitan curación.\n¿Cómo estamos tratando al pueblo de Dios? Yo sueño con una Iglesia Madre y Pastora. Los ministros de la Iglesia tienen que ser misericordiosos, hacerse cargo de las personas, acompañándolas como el buen samaritano que lava, limpia y consuela a su prójimo. Esto es Evangelio puro. Dios es más grande que el pecado. Las reformas organizativas y estructurales son secundarias, es decir, vienen después. La primera reforma debe ser la de las actitudes. Los ministros del Evangelio deben ser personas capaces de caldear el corazón de las personas, de caminar con ellas en la noche, de saber dialogar e incluso descender a su noche y su oscuridad sin perderse. El pueblo de Dios necesita pastores y no funcionarios ‘clérigos de despacho’.\nEn lugar de ser solamente una Iglesia que acoge y recibe, manteniendo sus puertas abiertas, busquemos más bien ser una Iglesia que encuentra caminos nuevos, capaz de salir de sí misma yendo hacia el que no la frecuenta, hacia el que se marchó de ella, hacia el indiferente.\nTenemos que anunciar el Evangelio en todas partes, predicando la buena noticia del Reino y curando, también con nuestra predicación, todo tipo de herida y cualquier enfermedad. Hay que tener siempre en cuenta a la persona. Y aquí entramos en el misterio del ser humano. En esta vida Dios acompaña a las personas y es nuestro deber acompañarlas a partir de su condición. Hay que acompañar con misericordia. Cuando sucede así, el Espíritu Santo inspira al sacerdote la palabra oportuna.\nTenemos, por tanto, que encontrar un nuevo equilibrio, porque de otra manera el edificio moral de la Iglesia corre peligro de caer como un castillo de naipes, de perder la frescura y el perfume del Evangelio. La propuesta evangélica debe ser más sencilla, más profunda e irradiante. Solo de esta propuesta surgen luego las consecuencias morales.\nLos dicasterios romanos están al servicio del Papa y de los obispos: tienen que ayudar a las Iglesias particulares y a las conferencias episcopales. Son instancias de ayuda. Pero, en algunos casos, cuando no son bien entendidos, corren peligro de convertirse en organismos de censura. Impresiona ver las denuncias de falta de ortodoxia que llegan a Roma. Pienso que quien debe estudiar los casos son las conferencias episcopales locales, a las que Roma puede servir de valiosa ayuda. La verdad es que los casos se tratan mejor sobre el terreno. Los dicasterios romanos son mediadores, no intermediarios ni gestores”.\nDebemos caminar juntos: la gente, los obispos y el Papa. Hay que vivir la sinodalidad a varios niveles. Quizá es tiempo de cambiar la metodología del sínodo, porque la actual me parece estática. Eso podrá llegar a tener valor ecuménico, especialmente con nuestros hermanos ortodoxos. De ellos podemos aprender mucho sobre el sentido de la colegialidad episcopal y sobre la tradición de sinodalidad. El esfuerzo de reflexión común, observando cómo se gobernaba la Iglesia en los primeros siglos, antes de la ruptura entre Oriente y Occidente, acabará dando frutos. Para las relaciones ecuménicas es importante una cosa: no solo conocerse mejor, sino también reconocer lo que el Espíritu ha ido sembrando en los otros como don también para nosotros. Yo deseo proseguir la reflexión sobre cómo ejercer el primado petrino que inició ya en 2007 la Comisión Mixta y que condujo a la firma del Documento de Rávena. Hay que seguir esta vía.\nEs necesario ampliar los espacios para una presencia femenina más incisiva en la Iglesia. Temo la solución del ‘machismo con faldas’, porque la mujer tiene una estructura diferente del varón. Pero los discursos que oigo sobre el rol de la mujer a menudo se inspiran en una ideología machista. Las mujeres están formulando cuestiones profundas que debemos afrontar. La Iglesia no puede ser ella misma sin la mujer y el papel que esta desempeña. La mujer es imprescindible para la Iglesia. María, una mujer, es más importante que los obispos. Digo esto porque no hay que confundir la función con la dignidad. Es preciso, por tanto, profundizar más en la figura de la mujer en la Iglesia. Hay que trabajar más hasta elaborar una teología profunda de la mujer. Solo tras haberlo hecho podremos reflexionar mejor sobre su función dentro de la Iglesia. En los lugares donde se toman las decisiones importantes es necesario el genio femenino. Afrontamos hoy este desafío: reflexionar sobre el puesto específico de la mujer incluso allí donde se ejercita la autoridad en los varios ámbitos de la Iglesia.\nEl Vaticano II supuso una relectura del Evangelio a la luz de la cultura contemporánea. Produjo un movimiento de renovación que viene sencillamente del mismo Evangelio. Los frutos son enormes. Sí, hay líneas de continuidad y de discontinuidad, pero una cosa es clara: la dinámica de lectura del Evangelio actualizada para hoy, propia del Concilio, es absolutamente irreversible.\nDios se manifiesta en una revelación histórica, en el tiempo. Es el tiempo el que inicia los procesos, el espacio los cristaliza. Dios se encuentra en el tiempo, en los procesos en curso. No hay que dar preferencia a los espacios de poder frente a los tiempos, a veces largos, de los procesos. Lo nuestro es poner en marcha procesos, más que ocupar espacios. Dios se manifiesta en el tiempo y está presente en los procesos de la historia. Esto nos hace preferir las acciones que generan dinámicas nuevas. Y exige paciencia y espera.\nEncontrar a Dios en todas las cosas no es un eureka empírico. En el fondo, cuando deseamos encontrar a Dios nos gustaría constatarlo inmediatamente por medios empíricos. Pero así no se encuentra a Dios. Se le encuentra en la brisa ligera de Elías. Se necesita una actitud contemplativa: es el sentimiento del que va por el camino bueno de la comprensión y del afecto frente a las cosas y las situaciones. Señales de que estamos en ese buen camino son la paz profunda, la consolación espiritual, el amor de Dios y de todas las cosas en Dios.\nSí, este buscar y encontrar a Dios en todas las cosas deja siempre un margen a la incertidumbre. Debe dejarlo. Si una persona dice que ha encontrado a Dios con certeza total y ni le roza un margen de incertidumbre, algo no va bien. Yo tengo esto por una clave importante. Si uno tiene respuestas a todas las preguntas, estamos ante una prueba de que Dios no está con él. Quiere decir que es un falso profeta que usa la religión en bien propio. En todo discernimiento verdadero, abierto a la confirmación de la consolación espiritual, está presente la incertidumbre.\nPor tanto, a Dios se le encuentra caminando, en el camino. Un cristiano restauracionista, legalista, que lo quiere todo claro y seguro, no va a encontrar nada. La tradición y la memoria del pasado tienen que ayudarnos a reunir el valor necesario para abrir espacios nuevos a Dios. Aquel que hoy buscase siempre soluciones disciplinares, el que tienda a la ‘seguridad’ doctrinal de modo exagerado, el que busca obstinadamente recuperar el pasado perdido, posee una visión estática e involutiva. Y así la fe se convierte en una ideología entre tantas otras. Por mi parte, tengo una certeza dogmática: Dios está en la vida de toda persona. Dios está en la vida de cada uno. Y aun cuando la vida de una persona haya sido un desastre, aunque los vicios, la droga o cualquier otra cosa la tengan destruida, Dios está en su vida. Se puede y se debe buscar a Dios en toda vida humana. Aunque la vida de una persona sea terreno lleno de espinas y hierbajos, alberga siempre un espacio en que puede crecer la buena semilla. Es necesario fiarse de Dios.\nNo me gusta mucho la palabra ‘optimismo’ porque expresa una actitud psicológica. Me gusta más usar la palabra ‘esperanza’, tal como se lee en el capítulo 11 de la Carta a los Hebreos. … La esperanza cristiana no es un fantasma y no engaña. Es una virtud teologal y, en definitiva, un regalo de Dios que no se puede reducir a un optimismo meramente humano. Dios no defrauda la esperanza ni puede traicionarse a sí mismo. Dios es todo promesa.\nCuando insisto en la frontera de un modo especial, me refiero a la necesidad que tiene el hombre de cultura de estar inserto en el contexto en que actúa y sobre el que reflexiona. Nos acecha siempre el peligro de vivir en un laboratorio. La nuestra no es una fe-laboratorio, sino una fe-camino, una fe histórica. Dios se ha revelado como historia, no como un compendio de verdades abstractas. Me dan miedo los laboratorios porque en el laboratorio se toman los problemas y se los lleva uno a su casa, fuera de su contexto, para domesticarlos, para darles un barniz. No hay que llevarse la frontera a casa, sino vivir en frontera y ser audaces.\nY las fronteras son muchas. Domesticar las fronteras significa limitarse a hablar desde una posición de lejanía, encerrase en los laboratorios, que son cosas útiles. Pero la reflexión, para nosotros, debe partir de la experiencia.\nEl hombre va a la búsqueda de sí mismo, y es natural que en esta búsqueda pueda cometer errores. La Iglesia ha vivido tiempos de genialidad, como por ejemplo el del tomismo. Pero también vive tiempos de decadencia del pensamiento. ¿Cuándo deja de ser válida una expresión del pensamiento? Cuando el pensamiento pierde de vista lo humano, cuando le da miedo el hombre o cuando se deja engañar sobre sí mismo. El pensamiento de la Iglesia debe recuperar genialidad y entender cada vez mejor la manera como el hombre se comprende hoy, para desarrollar y profundizar sus propias enseñanzas.\nRezo el Oficio todas las mañanas. Me gusta rezar con los Salmos. Después, inmediatamente, celebro la misa. Rezo el Rosario. Lo que verdaderamente prefiero es la Adoración vespertina, incluso cuando me distraigo pensando en otras cosas o cuando llego a dormirme rezando. Por la tarde, por tanto, entre las siete y las ocho, estoy ante el Santísimo en una hora de adoración. Pero rezo también en mis esperas al dentista y en otros momentos de la jornada.\nLa oración es para mí siempre una oración ‘memoriosa’, llena de memoria, de recuerdos, incluso de memoria de mi historia o de lo que el Señor ha hecho en su Iglesia o en una parroquia concreta. Pero, sobre todo, sé que el Señor me tiene en su memoria. Yo puedo olvidarme de Él, pero yo sé que Él jamás se olvida de mí. La memoria funda radicalmente el corazón del jesuita: es la memoria de la gracia, la memoria de la que se habla en el Deuteronomio, la memoria de las acciones de Dios que están en la base de la alianza entre Dios y su pueblo. Esta es la memoria que me hace hijo y que me hace también ser padre.\nPara leer el texto integral de la entrevista:\nQuesta voce è stata pubblicata il 01/10/2013 da MJ in Artículo mensual, Ecumenismo, ESPAÑOL con tag Dios, Esperanza, Fronteras, Iglesia, Iglesias antiguas, Iglesias jóvenes, Optimismo, Orar, Papa Francisco, Papel de la mujer, Vaticano II.


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Parker's on Ponce, Decatur - Fotos, Número de Teléfono y Restaurante Opiniones - TripAdvisor\nRestaurantes cerca de Parker's on Ponce\nCosas que hacer cerca de Parker's on Ponce\nN.º 17 de 317 Restaurantes en Decatur\nParker's on Ponce no está disponible para ese horario. Elige otra hora o busca restaurantes con disponibilidad.\nMe encanto, el lugar, la comida, y el servicio espectacular. Yo pedí el rack de cordero, y el vino de la casa de Napa valley cabernet. Todo exquisito\nObtén respuestas rápidas del personal y los visitantes anteriores de Parker's on Ponce.\nComida para llevar, Reservaciones, Asiento, Meseros, Sirve alcohol, Bar completo, Acepta American Express, Acepta Mastercard, Acepta Visa, Acepta Discover, Asientos al aire libre, Restaurante privado, Televisión, Sillitas altas disponibles, Acceso para silla de ruedas\nDirección: 116 E Ponce de Leon Ave, Decatur, GA 30030-2526\nTeléfono: +1 404-924-2230