COMPETENCIAS MUNICIPALES Y ACUERDOS DE COOPERACIÓN CON LAS MINORÍAS RELIGIOSAS EN ESPAÑA Àlex Seglers Universidad Autónoma de Barcelona\nDE COOPERACIÓN CON LAS MINORÍAS\nUniversidad Autónoma de Barcelona Sumario\nEn el Estado español el fenómeno religioso se regula a través de un conjunto de normas que, técnicamente, denominamos de derecho eclesiástico. Dichas normas pueden ser de origen unilateral o bilateral. Las unilaterales se hallan,\n2. Contenido de los acuerdos de cooperación con las minorías religiosas\n2.1. Sujetos confesionales signatarios\n2.3. Incorporación de las iglesias y comunida-des religiosas dentro de los sujetos confe-sionales signatarios\n2.4. Expedición de la certificación de fines re-ligiosos\n2.5. Materias acordadas con el Estado español\n2.5.1. Lugares de culto\n2.5.2. Cementerios confesionales y concesión de parcelas\n2.5.3. Traslado de los cuerpos de los difuntos\n2.5.4. Ministros de culto 2.5.5. Funciones religiosas 2.5.6. Descanso laboral semanal 2.5.7. Festividades y\n2.5.8. Enseñanza religiosa confesional en centros públicos y privados concertados\n2.5.9. Organización de cursos de en-señanza religiosa en centros uni-versitarios públicos\n2.5.10. Libertad de enseñanza 2.5.11. Calendario escolar y exámenes\n2.5.12. Acceso a la función pública 2.5.13. Efectos civiles del matrimonio\n2.5.14. Asistencia religiosa\n2.5.16. Protección del patrimonio his-tórico y artístico religioso 2.5.17. Protección y uso de las marcas\n2.5.18. Sacrificio de animales 2.5.19. Suministro de dietas\nalimenti-cias religiosas 2.6. Iniciativas gubernamenales\n2.7. Cláusula general de denuncia y de revi-sión total o parcial\n2.8. Mecanismos de seguimiento\n3. La distribución de competencias sobre los entes locales\n4. Los acuerdos de cooperación y las compe-tencias de los ayuntamientos\n4.1. Respecto del urbanismo y los equipa-mientos de carácter religioso\n4.2. Respecto de la salud y el control de ali-mentos Cashery Halal.Los mataderos y el sacrificio de animales según los ritos re-ligiosos\n4.3. Respecto de los cementerios y la reserva de parcelas\n4.4. Respecto de los servicios funerarios\n4.5. Respecto de la policía sanitaria mor-tuoria\n4.6. Respecto del comedor escolar y las dietas religiosas\n4.7. Respecto del régimen tributario\n4.8. Respecto de otras actividades complemen-tarias\nte, en la Constitución de 1978, en la Ley orgánica 7/1980, de 5 de julio, de liber-tad religiosa (LOLR), y en el Real decreto 142/1981, de 9 de enero, sobre organiza-ción y funcionamiento del Registro de Entidades Religiosas (RD 142/1981). Las normas bilaterales son aquellas que, previamente a su aprobación e incorporación al ordenamiento jurídico estatal, se han pactado con las tres federaciones con noto-rio arraigo social.1Nos referimos a la Federación de Entidades Religiosas Evan-gélicas de España (FEREDE), a la Federación de Comunidades Israelitas (FCIE) y a la Comisión Islámica de España (CIE). Obviamente, también son normas bila-terales los acuerdos de cooperación de 1979 celebrados entre el Estado español y la Santa Sede.\nEl modelo cooperacionista español muestra una dualidad asimétricaen su ori-gen que tiene implicaciones legales. En efecto, los tratados internacionales suscritos con la Santa Sede (no con la Iglesia católica) otorgan a esta confesión un rango superior en la jerarquía de las fuentes normativas, pues su despliegue te-rritorial (autonómico y local) es obligatorio. Eso no sucede con los acuerdos de cooperación de las minorías no católicas, ya que su rango es de ley ordinaria y no poseen un fundamento competencial de exclusividad en favor del Estado. La dis-tribución de competencias de la Constitución de 1978 convierte a España en un estado compuesto y descentralizado, por lo cual los contenidos de los acuerdos con las minorías se desarrollarán según las competencias y la voluntad política de cada nivel político: en ocasiones el Estado central, aunque en otras, las comuni-dades autónomas (como Cataluña, el País Vasco o Galicia) y también los ayunta-mientos.\nEn el presente estudio se tratará sistemáticamente la relación entre los acuer-dos de cooperación con las minorías religiosas y las competencias de los entes lo-cales (ayuntamientos).2Al igual que en Francia, éstas son las administraciones más cercanas a los ciudadanos y, por lo tanto, deben dar respuesta política a las demandas vinculadas al ejercicio de los derechos de libertad religiosa como, por ejemplo, el establecimiento de lugares de culto o la reserva de parcelas en los ce-menterios.\nEl Estado español suscribió, en 1992, tres acuerdos de cooperación con confe-siones no católicas, las cuales se aglutinaron en federaciones (evangélicos y judíos) y Comisión (musulmanes). La firma de tales acuerdos supuso un hecho de especial significación histórica. En primer lugar, porque puso fin al monopolio\nconcordata-1. La declaración estatal del notorio arraigosignifica que las tres federaciones tienen recono-cida una presencia social e histórica en España, debido a su número de fieles y ámbito territorial. Véase el articulo de Fernández-Coronado, A., «Consideraciones sobre una interpretación am-plia del concepto de notorio arraigo», Laicidad y Libertades. Escritos Jurídicos, núm. 0, diciembre de 2000.\n2. Sobre la relación entre los acuerdos del Estado con la Santa Sede y la Generalidad de Catalu-ña, vid.Eduard Bajet, «Acuerdos entre la Generalitat y la Iglesia. Presupuestos doctrinales», Ius Cano-nicum, núm. 46, vol. XXIII, 1983.\nrio de la Iglesia católica y, en segundo, porque se aplicó el mandato del artículo 16.3 de la Constitución y, en concreto, la previsión del artículo 7.1 de la LOLR.3\nComo veremos, los tres acuerdos responden a una sistemática similar, por lo que haremos una exposición conjunta, si bien teniendo en cuenta las especificida-des de cada uno de ellos. Las dos federaciones y la Comisión habían adquirido pre-viamente a la firma de los acuerdos el reconocimiento del notorio arraigo social. En 1984 se emitió el informe favorable sobre las iglesias evangélicas de España y las co-munidades israelitas españolas; mientras que la emisión del informe respecto a las comunidades islámicas tuvo lugar en 1989.\nLa exposición de motivos de la FEREDE (Ley 24/1992) declara que «el protes-tantismo español, en su conjunto, integrado por las distintas iglesias de confesión evangélica, la práctica totalidad de las cuales, inscritas en el Registro de Entidades Religiosas, han constituido la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España (FEREDE), como órgano representativo de las mismas ante el Estado, para la negociación, adopción y ulterior seguimiento de los acuerdos adoptados».\nTambién la exposición de motivos de la FCIE (Ley 25/1992) señala que «la reli-gión judía, de tradición milenaria en nuestro país, integrada por distintas comuni-dades de dicha confesión inscritas en el Registro de Enticomuni-dades Religiosas, que han constituido la Federación de Comunidades Israelitas de España (FCIE), como ór-gano representativo de las mismas ante el Estado, para la negociación, firma y ulte-rior seguimiento de los acuerdos adoptados».\nY, por último, la exposición de motivos de la CIE (Ley 26/1992): «la religión is-lámica, de tradición secular en nuestro país, con relevante importancia en la forma-ción de la identidad española, representada por distintas comunidades de dicha confesión, inscritas en el Registro de Entidades Religiosas e integradas en alguna de las dos federaciones igualmente inscritas, denominadas Federación Española de Entidades Religiosas Islámicas (FEERI) y Unión de Comunidades Islámicas de Es-paña (UCIDE), que, a su vez, han constituido una entidad religiosa inscrita bajo la denominación de Comisión Islámica de España (CIE), como órgano representati-vo del islam en España ante el Estado para la negociación, firma y seguimiento de los acuerdos adoptados».\nLos sujetos que celebraron los respectivos acuerdos de cooperación son, pues, la FEREDE, la FCIE y la CIE. Ni la religión evangélica, ni la judía ni la islámica te-nían un único interlocutor nacional o internacional que las representara. De ahí que, a diferencia de la Iglesia católica, las tres federaciones hubieran de constituirse\nad hocpara la firma de los acuerdos.\nJurídicamente, los sujetos confesionales signatarios son exclusivamente los esti-pulados en el artículo único de cada una de las leyes 24, 25 y 26 de 10 de noviembre de 1992. Este artículo establece como parte signataria religiosa a la FEREDE, a la FCIE y a la CIE, a su vez constituida ad hoc por la UCIDE y la FEERI.\n3. Souto, J. A., «Gli accordi dello Stato spagnolo con le minoranze confessionali tradizionali», Il diritto ecclesiastico, 1993/3.\nEl ámbito de aplicación de los acuerdos de cooperación se extiende a todas las iglesias, comunidades israelitas y comunidades islámicas que cumplan dos requi-sitos: estar inscritas en el Registro de Entidades Religiosas (RER) y formar parte de la respectiva federación, siempre y cuando su pertenencia figure inscrita en el RER. En el caso de las comunidades islámicas, la incorporación podrá realizarse directamente en la propia CIE o bien en alguna de las dos federaciones (UCIDE o FEERI).\n2.3. Incorporación de las iglesias y comunidades religiosas dentro de los sujetos confesionales signatarios\nLa incorporación de las iglesias protestantes en la FEREDE, a efectos de su constancia en el Registro, se acreditará a través de una certificación expedida por la Comisión permanente de la FEREDE, firmada por su secretario ejecutivo con la conformidad del presidente. La anotación de su baja o exclusión del Regis-tro se llevará a cabo a instancia de la iglesia afectada o de la Comisión Permanente de la FEREDE.\nPor lo que se refiere a las comunidades judías, la certificación será expedida por la Secretaría General de la FCIE y deberá ser firmada por un vicesecretario de la mis-ma con la conformidad del secretario. La anotación en el Registro de su baja o ex-clusión se practicará a instancia de la comunidad afectada o de la Secretaría General de la FCIE.\nRespecto de las comunidades y federaciones musulmanas, será preciso acreditar la certificación expedida por los representantes legales correspondientes de cada una de las dos federaciones (UCIDE o FEERI), y siempre con la conformidad de la CIE. La anotación en el RER de su baja o exclusión se practicará a instancia de la entidad interesada o de la propia CIE.\n2.4. Expedición de la certificación de fines religiosos\nLa certificación de los fines religiosos para la inscripción de las entidades reli-giosas constituidas como tales de acuerdo con el ordenamiento de las iglesias evan-gélicas podrá ser expedida por la Comisión permanente de la FEREDE. Por lo que se refiere a la FCIE, la certificación de los fines religiosos podrá expedirse por su Se-cretaría General. En cuanto a la CIE, podrá ser expedida por la federación a la que pertenezca la comunidad islámica en cuestión (la UCIDE o la FEERI) pero siem-pre con la conformidad de la CIE, o bien por esta última si la comunidad no forma-ra parte de ninguna de las dos fedeforma-raciones.\nPara una mejor comprensión de los contenidos de los acuerdos, hemos dividido este epígrafe siguiendo la sistemática de las materias objeto de regulación.\nA efectos estrictamente legales, son lugares de culto de las iglesias pertenecien-tes a la FEREDE los edificios o locales que estén destinados de forma permanente y exclusiva a las funciones de culto o asistencia religiosa, cuando así lo certifique la iglesia respectiva de conformidad con la Comisión Permanente de la FEREDE. Es-tos lugares de culto disfrutan de inviolabilidad en los términos establecidos por las leyes; en caso de expropiación forzosa deberá ser escuchado el órgano competente de la Comisión Permanente de la FEREDE. Tampoco podrán ser demolidos sin ser privados previamente de su carácter sagrado, salvo en los casos previstos en las leyes por razón de urgencia o peligro.\nEn cuanto a las comunidades judías, son lugares de culto los edificios o locales destinados también de forma permanente y exclusiva a las funciones de culto, for-mación o asistencia religiosa, cuando así lo certifique la comunidad respectiva con la conformidad de la Secretaría General de la FCIE.\nRespecto de las comunidades islámicas que pertenezcan a la CIE, son le-galmente lugares de culto las mezquitas, edificios o locales destinados de forma ex-clusiva a la práctica habitual de la oración, formación o asistencia religiosa islámi-ca, cuando así lo certifique la respectiva comunidad, aunque con la conformidad de la CIE.\nLos lugares de culto de la FCIE y de la CIE podrán ser objeto de anotación en el RER, y sus archivos y documentos gozarán de inviolabilidad. En caso de expropia-ción forzosa, deberá escucharse previamente a la Secretaría General de la FCIE y de la CIE, y no podrán ser demolidos sin ser privados de su carácter sagrado.\nLos cementerios judíos e islámicos gozarán de los mismos beneficios legales que los lugares de culto. Así, los acuerdos con la FCIE y CIE reconocen, por un lado, el derecho a poseer cementerios judíos privados y cementerios islámicos propios; y, por otro, el derecho a la concesión de parcelas reservadas en los cementerios muni-cipales. Asimismo se dispone que los poderes públicos (en este caso compete a los ayuntamientos) adoptarán las medidas oportunas para respetar las reglas tradicio-nales judías e islámicas sobre inhumaciones, sepulturas y ritos funerarios, las cuales se realizarán con intervención de las comunidades locales que pertenezcan a la FCIE y a la CIE.\nLos acuerdos con la FCIE y la CIE reconocen un derecho que también afecta a las administraciones locales y a las normas de policía sanitaria mortuoria: nos referi-mos al traslado de los cuerpos de los difuntos judíos y musulmanes a los cemente-rios que pertenezcan a las comunidades de la FCIE y de la CIE. El traslado de los cuerpos abarca tanto a los que se hallen actualmente inhumados en cementerios municipales como a aquellos cuyo fallecimiento o muerte se haya producido en lo-calidades en que no existan cementerios judíos o islámicos.\n2.5.4. Ministros de culto\nLos ministros de culto de las iglesias pertenecientes a la FEREDE son las perso-nas físicas que se dediquen, con carácter estable, a las funciones de culto o asistencia religiosa y acrediten el cumplimiento de tales requisitos mediante certificación ex-pedida por la respectiva iglesia, con la conformidad de la FEREDE.\nPor su parte, los ministros de culto de las comunidades de la FCIE serán las per-sonas físicas que, hallándose en posesión de la titulación de rabino, desarrollen sus funciones religiosas con carácter estable y permanente y acrediten el cumplimiento de tales requisitos, mediante certificación expedida por la comunidad judía a la que pertenezcan y con el visado de la Secretaría General de la FCIE.\nFinalmente, los dirigentes religiosos (o imanes) serán aquellos que se dediquen, con carácter estable, a la dirección de las comunidades islámicas, a la dirección de la oración, formación y asistencia religiosa islámica y acrediten el cumplimiento de tales requisitos, mediante certificación expedida por la comunidad a la que pertenezcan. Los ministros de culto de estas confesiones no estarán obligados a declarar sobre hechos que les hayan sido revelados en ejercicio de sus funciones de culto y asistencia re-ligiosa. En el caso de los dirigentes religiosos islámicos, el artículo 3.2 de su Acuerdo aña-de la expresión «en los términos legalmente establecidos para el secreto profesional».\nAsimismo, los ministros de culto se integrarán en el régimen general de la Segu-ridad Social y serán asimilados a los trabajadores por cuenta ajena. Las respectivas iglesias y comunidades asumirán los derechos y obligaciones establecidos para los empresarios en el régimen de la Seguridad Social.\n2.5.5. Funciones religiosas\nLos respectivos artículos 6 de los acuerdos de cooperación delimitan las activi-dades que, para cada Federación, serán consideradas funciones religiosas y, así, ob-tienen su eficacia legal. Veámoslas.\nPara la FEREDE, se considerarán funciones religiosas las de culto o asistencia religiosa que se dirijan directamente al ejercicio del culto, la administración de los sacramentos, el cuidado de almas, la prédica del Evangelio y el magisterio religioso. Para la FCIE, se consideran funciones propias de la religión judía las que lo sean de acuerdo con la ley y la tradición judías, las que se deriven de la función rabínica, del ejercicio del culto, de la prestación de servicios rituales, de la formación de rabinos, de la enseñanza de la religión judía y de la asistencia religiosa. Por último, en cuanto a la CIE, se consideran funciones islámicas de culto, formación y asistencia religiosa aquellas que lo sean conforme a la ley y a la tradición islámicas, emanadas del Corán o de la Sunnay protegidas por la LOLR.\n2.5.6. Descanso laboral semanal\nLos acuerdos de cooperación se ocupan, igualmente, del descanso semanal a fin y efecto de obtener sus oportunas consecuencias jurídicas en el marco de las relacio-nes laborales. Recordemos que el Estatuto de los trabajadores reconoce el derecho a disfrutar de un descanso semanal mínimo de día y medio ininterrumpido. Como\nregla general, este descanso comprenderá la tarde del sábado y el domingo, sin per-juicio de otras disposiciones legales, convenios colectivos o contratos de trabajo.\nRespecto del descanso laboral semanal de los fieles de la Unión de Iglesias Adventistas del Séptimo Día y de otras iglesias evangélicas pertenecientes a la FEREDE, cuyo día de precepto sea el sábado, el descanso semanal podrá abarcar, siempre y cuando exista acuerdo con el empresario, la tarde del viernes y el día com-pleto del sábado.4\nPor su parte, el descanso semanal de los fieles de las comunidades israelitas que pertenezcan a la FCIE podrá comprender, siempre y cuando exista acuerdo con el empresario, la tarde del viernes y el día completo del sábado.\nFinalmente, por lo que se refiere a los miembros de las comunidades islámicas pertenecientes a la CIE, aquellos que lo pidan podrán solicitar la interrupción de su trabajo los viernes de cada semana, día de plegaria colectiva obligatoria y solemne de los musulmanes, desde las 13.30 horas hasta las 16.30 horas, así como la conclu-sión de la jornada laboral una hora antes de la puesta de sol durante el mes de ayuno del Ramadán. En ambos casos, será necesario el acuerdo entre las partes afectadas: trabajador musulmán y empresario. Las horas que dejen de trabajarse deberán ser recuperadas sin compensación.\n2.5.7. Festividades y conmemoraciones religiosas\nLas festividades que, según la ley y la tradición judías, poseen el carácter de reli-giosas podrán sustituir a las contempladas en el Estatuto de los trabajadores, con el mismo carácter de retribuidas y no recuperables, y a petición de los fieles de las comunidades judías que pertenezcan a la FCIE. Estas festividades son: 1º y 2º día del Año Nuevo (Rosh Hashaná); día de la Expiación (Yom Kippur); 1º, 2º, 7º y 8º día de la Fiesta de los Tabernáculos (Succoth); 1º, 2º, 7º y 8º día de Pascua (Pesaj), y 1º y 2º día de Pentecostés (Shavuot).\nIgualmente, pero ahora para los fieles de las comunidades islámicas de la CIE, las festividades son las siguientes: Al Hiyra, 1º día de Muharram, primer día del Año Nuevo Islámico; Achura, 10º día de Muharram; Idu Al-Maulid, correspondiente al 12º día de Rabiu al Awwal, nacimiento del Profeta; Al Isra Wa Al-Mi’Ray, correspon-diente al 27º día de Rayab, fecha del Viaje Nocturno y la Ascensión del Profeta; Idu Al-Fitr, correspondiente a los días 1º, 2º y 3º de Shawwaly celebración de la culmina-ción del ayuno del Ramadán; Idu Al-Adha, correspondiente a los días 10º, 11º y 12º de Du-Al-Hyyah, que celebran el sacrificio protagonizado por el profeta Abraham. 2.5.8. Enseñanza religiosa confesional en centros públicos y privados concertados\nDe conformidad con la legislación educativa, los tres acuerdos de cooperación garantizan a los alumnos, a los padres y a los órganos escolares que lo soliciten el ejercicio del derecho a recibir educación religiosa confesional en centros públicos y privados concertados, siempre y cuando este derecho no entre en conflicto con el\n4. La Sentencia del Tribunal Constitucional 19/1985, de 13 de febrero, no reconoció el derecho al descanso a un fiel de los Adventistas del Séptimo Día que no pudo pactar con el empresario.\ncarácter propio de los centros escolares privados concertados, en los niveles de edu-cación infantil, primaria y secundaria.\nEsta enseñanza será impartida por profesores designados por las iglesias protes-tantes y las comunidades judías e islámicas, pero de conformidad con la FEREDE, la FCIE y la CIE. Lo mismo sucede en relación con los contenidos de la enseñanza y los libros de texto, que serán proporcionados por las iglesias y comunidades reli-giosas aunque de conformidad con la FEREDE, la FCIE y la CIE.5\nLos centros docentes públicos y privados deberán facilitar las tareas adecuadas para la enseñanza religiosa, sin que pueda perjudicarse el desarrollo de las activida-des lectivas.\n2.5.9. Organización de cursos de enseñanza religiosa en centros universitarios públicos\nAsimismo, las iglesias evangélicas que pertenezcan a la FEREDE y las comuni-dades religiosas integradas en la FCIE y en la CIE podrán organizar cursos de ense-ñanza religiosa en centros universitarios públicos, utilizando los locales y medios de los mismos, de acuerdo con las autoridades académicas universitarias.\n2.5.10. Libertad de enseñanza\nLas iglesias de la FEREDE podrán establecer y dirigir centros docentes, univer-sitarios y seminarios de carácter religioso y otras instituciones de estudios eclesiásti-cos. Asimismo, las comunidades que pertenezcan a la FCIE y la CIE y sus comuni-dades podrán establecer y dirigir centros docentes, universicomuni-dades y seminarios de carácter religioso y centros de formación islámica. Este derecho a la libertad de en-señanza se halla sometido en todos los casos a la legislación general española. 2.5.11. Calendario escolar y exámenes de los alumnos\nLos alumnos de la Unión de Iglesias Adventistas del Séptimo Día y de otras iglesias evangélicas pertenecientes a la FEREDE que cursen estudios en centros de educación públicos y privados concertados, estarán dispensados de la asistencia a clase y de la celebración de exámenes desde la puesta de sol del viernes hasta la pues-ta de sol del sábado, a petición propia o de quienes ejerzan la patria potespues-tad o tute-la. Respecto a los alumnos judíos, éstos estarán dispensados el día del sábado y las festividades religiosas citadas. Y, en lo referente a los alumnos musulmanes, éstos es-tarán dispensados las horas del viernes y los días festivos.\n2.5.12. Acceso a la función pública\nLos exámenes, oposiciones o pruebas selectivas, convocadas para el ingreso en las administraciones públicas, que deban celebrarse en los días coincidentes con el\n5. Sobre la problemática jurídico-laboral de los profesores de religión, vid.Luis Mariano Cubi-llas, Enseñanza confesional y cultura religiosa, Valladolid, 1997.\ndescanso semanal o las festividades religiosas de cada confesión, se fijarán, para cada opositor, en una fecha alternativa, siempre y cuando se solicite expresamente y no exista causa motivada que lo impida.\n2.5.13. Efectos civiles del matrimonio religioso\nEl artículo 7 de los acuerdos de cooperación reconoce efectos civiles al matri-monio celebrado ante los respectivos ministros de culto y en la forma religiosa que proceda. En cualquier caso, el matrimonio deberá ser inscrito en el Registro Civil.\nLas personas que deseen contraerlo deberán promover el expediente previo al matrimonio ante el encargado del Registro Civil, quien expedirá, por duplicado, la certificación acreditativa de la capacidad matrimonial de los contrayentes, los cuales deberán otorgarla al ministro de culto que oficie la celebración religiosa del matrimonio.\nPara la validez del matrimonio, el consentimiento deberá presentarse ante el ministro de culto oficiante de la ceremonia y, al menos, dos testigos mayores de edad, antes de que hayan transcurrido seis meses desde la expedición de la certifica-ción de capacidad matrimonial.\nUna vez celebrado el matrimonio, el ministro de culto oficiante extenderá, en la certificación de capacidad matrimonial, diligencia expresiva de la celebración del matrimonio, en la que se contendrán los requisitos para su inscripción y las men-ciones de la identidad de los testigos. Uno de los ejemplares de la certificación así tramitada será remitido, acto seguido, al encargado del Registro Civil competente para su inscripción, y el otro se conservará como acta de celebración en el archivo de la correspondiente confesión. Sin perjuicio de las responsabilidades a que den lugar y de los derechos de buena fe adquiridos por terceras personas, la inscripción podrá ser promovida en cualquier momento mediante la presentación de la citada certificación tramitada.\nFinalmente, las normas relativas a la forma religiosa del matrimonio se ajusta-rán a las modificaciones que, en el futuro, se produzcan en la legislación del Regis-tro Civil, previa audiencia de la FEREDE, la FCIE y la CIE.\nDividimos la prestación de la asistencia religiosa en dos ámbitos: el propio de las Fuerzas Armadas y el de los establecimientos públicos.\nEn las Fuerzas Armadas se reconoce el derecho de los militares que profesen al-guna de las tres religiones objeto de los acuerdos a recibir asistencia religiosa y a par-ticipar en actividades y ritos propios de su confesión, previa autorización de sus su-periores, en función de las necesidades del servicio, facilitando los lugares y medios adecuados para su desarrollo. La asistencia religiosa será dispensada por ministros de culto de la correspondiente confesión, con la autorización de los mandos del Ejército, los cuales prestarán la colaboración que sea precisa a fin de que puedan de-sarrollar sus funciones en igualdad de condiciones que los ministros de culto de otras confesiones. Cuando no exista sinagoga o mezquita en el lugar de destino, los militares judíos y musulmanes podrán ser autorizados, para el cumplimiento de sus\nobligaciones religiosas, a trasladarse a la localidad más próxima en la que exista una sinagoga o mezquita. Las autoridades militares deberán comunicar a los familiares la muerte de los militares judíos y musulmanes para que puedan recibir las honras fúnebres y ser enterrados según los ritos de su respectiva religión.\nEn los establecimientos públicos, los internos en centros penitenciarios, hospi-talarios y asistenciales tendrán derecho a recibir asistencia religiosa. La asistencia evangélica será prestada por los ministros de culto designados por las iglesias de la FEREDE, con la conformidad de ésta; la asistencia judía será prestada por los mi-nistros de culto designados por las comunidades pertenecientes a la FCIE y con su conformidad. Por último, la asistencia islámica será prestada por los imanes o per-sonas designadas por las comunidades islámicas de la CIE, si bien no se requiere la conformidad de ésta. La asistencia religiosa se llevará a cabo con el debido respeto al principio de libertad religiosa y con observancia de las normas de organización y ré-gimen interno de los centros. Los gastos de la asistencia religiosa serán sufragados por las iglesias evangélicas y las comunidades judías; en el caso de las comunida-des musulmanas, se prevé que los costes serán sufragados en la forma que acuerden los representantes de la CIE con la dirección de los centros penitenciarios, hospi-talarios y asistenciales.\nLa financiación es de tipo indirecto. En cambio, para la Iglesia católica se com-bina la financiación directa (a través de los presupuestos generales del Estado) con la indirecta.\nFinanciación propia: se reconoce el derecho de las iglesias de la FEREDE y de las comunidades de la FCIE a recaudar libremente de sus fieles prestaciones, orga-nizar colectas públicas y recibir ofrendas y liberalidades de uso. En el caso de la CIE, se le reconoce este derecho a ella misma y, además, a sus comunidades.\nOperaciones no sujetas a tributo: las operaciones no sujetas a tributación son prestaciones, colectas y ofrendas, entrega de publicaciones, instrucciones y boleti-nes pastorales internos de carácter religioso y, finalmente, la actividad de enseñanza de teología protestante, destinada a la formación de ministros de culto evangélicos, la formación religiosa rabínica y la de imanes y dirigentes religiosos islámicos. En el caso de la CIE, la actividad de enseñanza podrá realizarse tanto en las comunidades islámicas como en la propia CIE.\nExenciones fiscales: estas exenciones (con incidencia en los impuestos munici-pales) son las siguientes: del impuesto sobre bienes inmuebles y de las contribucio-nes especiales, estarán exentos las oficinas de las iglesias y comunidades, los lugares de culto, las dependencias o edificios y locales anexos a las iglesias, sinagogas y mez-quitas que se destinen al culto, a la asistencia religiosa y a la residencia de pastores evangélicos, imanes y dirigentes religiosos islámicos. No se contempla esta posibili-dad para las residencias de los rabinos. Del impuesto sobre socieposibili-dades, estarán exentos los incrementos de patrimonio a título gratuito destinados a actividades re-ligiosas y asistenciales. Y del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos ju-rídicos documentados, quedarán exentos los bienes o derechos adquiridos destina-dos a actividades religiosas o asistenciales.\nBeneficios fiscales: las iglesias evangélicas pertenecientes a la FEREDE y las comunidades judías de la FCIE, así como las asociaciones y entidades creadas por ellas y destinadas a actividades benéficas y docentes, médicas, hospitalarias y de asis-tencia social, tendrán derecho a los beneficios fiscales que el ordenamiento jurídico tributario reconozca a las entidades sin ánimo de lucro y, en todo caso, a los que se concedan a las entidades benéficas privadas. Asimismo, en el caso de la CIE tales be-neficios fiscales se reconocen a sus comunidades, pero también a la propia CIE.\nDeducciones fiscales: la normativa del impuesto sobre la renta de las personas físicas regulará el trato tributario aplicable a los donativos que se realicen a las igle-sias pertenecientes a la FEREDE, a las comunidades de la FCIE y a las de la CIE con las deducciones que, en su caso, puedan aplicarse.\n2.5.16. Protección del patrimonio histórico y artístico religioso\nEl Estado, la FCIE y la CIE se comprometen a colaborar en la conservación y fomento del patrimonio histórico, artístico y cultural judío e islámico, respectiva-mente, que continuará al servicio de la sociedad para su contemplación y estudio. Esta colaboración mutua se extenderá a la elaboración del catálogo e inventario del citado patrimonio, así como a la creación de patronatos, fundaciones y otros tipos de instituciones de carácter cultural.\n2.5.17. Protección y uso de las marcas Cashery Halal\nDe conformidad con la dimensión espiritual y las particularidades específicas de la tradición judía, las denominaciones Casher y sus variantes (Kasher, Kosher, Kas-ruth), y éstas asociadas a los términos U, Ko Parve, son las que sirven para distinguir los productos alimenticios y cosméticos elaborados de acuerdo con la ley judía. Para la protección y correcto uso de dichas denominaciones, la FCIE deberá solicitar y obtener del Registro de la Propiedad Industrial los correspondientes registros de marca, conforme a la normativa legal vigente. Tales productos, una vez se hayan cumplido los citados requisitos, disfrutarán, a efectos de comercialización, importa-ción y exportaimporta-ción, de la garantía de haber sido elaborados según la ley y tradiimporta-ción judías, cuando lleven en sus envases el correspondiente distintivo de la FCIE.\nPor lo que se refiere a la CIE, se señala que, según la dimensión espiritual de la ley islámica, la denominación Halal sirve para distinguir los productos alimenticios elaborados según la misma. Para la protección y correcto uso de dichas denomina-ciones, la CIE deberá solicitar y obtener del Registro de la Propiedad Industrial los correspondientes registros de marca. Una vez cumplidos los requisitos, tales pro-ductos, a efectos de comercialización, importación y exportación, tendrán la ga-rantía de haber sido elaborados según la ley islámica, cuando lleven el distintivo de la CIE.\n2.5.18. Sacrificio de animales\nEl sacrificio de animales realizado de acuerdo con las leyes judías e islámicas de-berá respetar la normativa sanitaria vigente, según lo dispuesto en el art. 14.3 de los\nacuerdos de cooperación con la FCIE y la CIE. Este sacrificio afecta a la competen-cia municipal sobre mataderos.\n2.5.19. Suministro de dietas alimenticias religiosas\nÚnicamente el Acuerdo de cooperación con la CIE, en su art. 14.4, contempla que se procurará adecuar la alimentación de los internos en centros o establecimien-tos públicos (hospitales, prisiones, etc.) y dependencias militares, así como la de los alumnos musulmanes de los centros docentes públicos y privados concertados que lo soliciten, a los preceptos religiosos islámicos, así como al horario de comidas du-rante el mes de ayuno del Ramadán.\n2.6. Iniciativas gubernamentales\nLa disposición final primera de las tres leyes 24, 25 y 26 de 1992 señala que se faculta al Gobierno para que a propuesta del ministro de Justicia y, en su caso, con-juntamente con los ministros competentes por razón de la materia, dicte las dispo-siciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en las tres leyes.\nFinalmente, la disposición adicional primera del anexo señala que el Gobierno pondrá en conocimiento de la FEREDE, la FCIE y la CIE las iniciativas legislativas que afecten al contenido de los acuerdos de cooperación, a fin de que las partes con-fesionales signatarias puedan expresar su parecer.\n2.7. Cláusula general de denuncia y de revisión total o parcial\nLa disposición adicional segunda de los respectivos anexos señala que los acuer-dos de cooperación podrán ser denunciaacuer-dos por cualquiera de las partes que los sus-cribieron; deberán notificarlo a la otra parte con seis meses de antelación. Asimis-mo, podrán ser objeto de revisión, total o parcial, por iniciativa de cualquiera de ellas, sin perjuicio de su ulterior tramitación parlamentaria.\nLa disposición adicional tercera de los tres anexos consigna que se constituirá una comisión mixta paritaria con representantes de la Administración del Estado y de la FEREDE, la FCIE y la CIE, con la función de aplicar y hacer el seguimiento de los acuerdos.\nEn España, los entes locales disponen de autonomía administrativa para gestio-nar sus intereses.6En relación con los ayuntamientos, el Estado posee la\ncompeten-6. La Sentencia 32/1981, de 28 de julio, del Tribunal Constitucional, argumentó que la autono-mía local gozaba de una clara protección, es decir, de una garantía institucional importante en el nue-vo modelo descentralizado del Estado democrático español.\ncia para establecer las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas, a través de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.\nPor su parte, la Generalidad de Cataluña tiene la competencia normativa para desarrollar esta legislación estatal exartículo 9.8 del Estatuto de autonomía.7La Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña, es la norma que se aplica en la comunidad autónoma catalana. Así pues, a continuación seguiremos su orden competencial, consignado en los artículos 63, 64 y 68.\n4. Los acuerdos de cooperación y las competencias de los ayuntamientos\nUna vez analizados los contenidos de los acuerdos con las minorías religiosas, es ahora el momento de examinar sus implicaciones para con las competencias de los ayuntamientos, en tanto que administraciones más cercanas a los ciudadanos. 4.1. Respecto del urbanismo y los equipamientos de carácter religioso\nEn consonancia con el artículo 148.1.3ª de la Constitución, el Estatuto de au-tonomía de Cataluña atribuye a la Generalidad la competencia exclusiva en materia de ordenación del urbanismo. No obstante, en esta competencia autonómica inter-viene un tercer poder territorial, los municipios, que pueden condicionarla por vir-tud del artículo 63.2.dde la Ley 8/1987, de 15 de abril. Este precepto consigna que «El municipio posee competencias propias en las siguientes materias: [...] La orde-nación, gestión, ejecución y disciplina urbanísticas».\nEl Tribunal Constitucional define el alcance de esta competencia del siguien-te modo: «el urbanismo [...] alude a la disciplina jurídica del hecho social o colec-tivo de los asentamientos de población en el espacio físico, [...] el contenido del urbanismo se traduce en concretas potestades [...] como las referidas al planea-miento, la gestión o ejecución de instrumentos planificadores y la intervención administrativa en las facultades dominicales sobre el uso del suelo y edificación, [y también] la determinación, en aquello pertinente, del régimen jurídico del suelo en tanto que soporte de la actividad transformadora que implica la urbanización y edificación».8\nSi prestamos atención, constatamos que hay derechos de libertad religiosa que se proyectan en el contenido de este sector material. Así, cuando la Sentencia habla del «hecho social o colectivo de los asentamientos de población», es evidente que esta población ejerce actividades religiosas sobre el terreno del municipio que, lógi-camente, es necesario disciplinar. Piénsese en la construcción de lugares de culto y de cementerios confesionales.\nAsimismo, la Sentencia acaba afirmando que el urbanismo «se traduce en la fi-jación de lo que podríamos denominar políticas de ordenación de la ciudad», cuya gestión y planificación corresponde a los ayuntamientos. La Generalidad, pues, es\n7. El Estatuto de autonomía de Cataluña, de 1980, es la norma institucional que regula el auto-gobierno de la Comunidad Autónoma de Cataluña.\ncompetente para legislar sobre este sector material, si bien corresponde a los entes locales gestionar el planeamiento urbanístico, que incluye, por ejemplo, las conver-saciones previas con las comunidades religiosas e iglesias que necesiten terrenos para la construcción de lugares de culto o cementerios confesionales.\nEn este sentido, la Ley 2/2002, de 14 de marzo, de urbanismo, prevé en su art. 34.4 los «equipamientos de carácter religioso», término que sustituye al de «templos» que figuraba en la antigua legislación española. En la actualidad, sin em-bargo, este nuevo tipo de equipamiento comunitario (como el comercial, cultural, docente o sanitario) está concebido para satisfacer las necesidades que la vida coti-diana genera en las personas, también en su vertiente religiosa.\nEn el término «equipamientos de carácter religioso» se contienen el derecho a establecer lugares de culto y el derecho a poseer cementerios confesionales (judíos e islámicos, según los acuerdos de cooperación), pese a que los cementerios se hallan sujetos a una serie de medidas sanitarias que, en la práctica, difícilmente pueden in-cluirse en la figura de los equipamientos de carácter religioso, a diferencia de los lu-gares de culto. Si bien el derecho a establecer lulu-gares de culto es un derecho funda-mental, regulado en la LOLR, el derecho a poseer cementerios confesionales propios, por el contrario, sólo aparece en los acuerdos de cooperación de la FCIE y la CIE, y por tanto carece de rango orgánico.\nA efectos competenciales, lo destacable es que, en Cataluña, los ayuntamientos pueden definir los equipamientos de carácter religioso para cualquier confesión re-ligiosa. En principio, su decisión no se encuentra, necesariamente, condicionada por los acuerdos de cooperación, puesto que la determinación de los usos de los equipamientos comunitarios no está sujeta a aquéllos. En todo caso, habrá que va-lorar el estatus de la confesión que demande el equipamiento, en especial si se halla inscrita en el RER y forma parte de alguna de las tres federaciones firmantes de los acuerdos. Otras soluciones alternativas, ensayadas con cierto éxito, serían la cesión de inmuebles y locales destinados a las plegarias.9\n4.2. Respecto de la salud y el control de alimentos Cashery Halal. Los mataderos y el sacrificio de animales según los ritos religiosos\nEn el título competencial de la salud se produce una intervención concurrente del Estado central y de las autonomías. El Estado legisla sobre las bases normativas, mientras que las comunidades autónomas las desarrollan y ejecutan; sin embargo, como veremos, tanto la legislación básica del Estado como la de la Generalidad no excluyen la intervención competencial de los entes locales.\nYa vimos que los acuerdos de cooperación con la FCIE y la CIE permitían la comercialización, importación y exportación de los productos Casher yHalal; e igualmente preveían que el sacrificio de animales deberá respetar la normativa sani-taria vigente. Esta normativa es, por un lado, la Ley 15/1990, de 9 de julio, de orde-nación sanitaria de Cataluña, y, por otro, la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, que es la norma básica que rige en todo el Estado español.\n9. Para un completo estudio sobre el régimen jurídico de los lugares de culto, vid.Miguel Rodrí-guez, Libertad religiosa y confesiones, Madrid, 2000.\nRespecto de los ayuntamientos, esta Ley señala que participarán en los órganos de dirección de las áreas de salud y tendrán responsabilidades en varias materias. Destacamos las siguientes: el control sanitario de los edificios y lugares de vivienda y convivencia humana, en especial los centros de alimentación, los centros residen-ciales y las escuelas; el control sanitario de la distribución y suministro de alimen-tos, bebidas y otros producalimen-tos, directa o indirectamente relacionados con el uso o consumo humanos, así como los medios para su transporte.\nPor su parte, el art. 8.oy pde la Ley 15/1990, de 9 de julio, señala que corres-ponde al Servicio Catalán de la Salud el control sanitario y la prevención de los ries-gos para la salud derivados de productos alimenticios y la promoción y mejora de las actividades de veterinaria de salud pública.\nJunto a estas competencias concurrentes, el Real decreto 147/1993, de 29 de enero, sobre condiciones sanitarias de producción y comercialización de carnes frescas, precisa que se prohíbe clavar cuchillos en las carnes, excepto cuando se trate de un rito religioso.10Desarrolla este precepto el Real decreto 54/1995, de 20 de enero, sobre protección de los animales en el momento de su sacrificio y muerte, que es fruto de la Directiva 93/119 del Consejo de la Comunidad Europea, de 22 de diciembre de 1993.\nEl art. 5.2 del citado Real decreto dispone que «en el caso de animales que sean objeto de métodos particulares de sacrificio, requeridos por determinados ritos reli-giosos, no serán aplicables los requisitos establecidos en el párrafo cdel apartado 1». Este apartado señala que a los «solípedos, rumiantes, cerdos, conejos y aves de co-rral introducidos en los mataderos para su sacrificio se les deberá: [...] c) Aturdir an-tes de su sacrificio, o dar muerte de forma instantánea».\nLas actividades religiosas y rituales, con vistas a su adecuación a la normativa sanitaria, tienen que materializarse en los mataderos, que son competencia mu-nicipal ex art. 63.2.gde la Ley 8/1987, de 15 de abril. De ahí que resulte factible la celebración de convenios municipales con aquellas comunidades y confesio-nes (preferentemente las inscritas en el RER) que practiquen el sacrificio religioso de animales; y ello con una doble finalidad: asegurar el cumplimiento de las cita-das medicita-das sanitarias y utilizar correctamente las instalaciones de los mataderos municipales.\nEl art. 63.2.j de la Ley 8/1987, de 15 de abril, dispone la competencia de los municipios en materia de cementerios. Dicha competencia debe ponerse en rela-ción con el derecho a recibir sepultura digna, establecido en el artículo 2.1.bde la LOLR. En efecto, corresponde a los ayuntamientos velar por el cumplimiento de la Ley 49/1978, de 3 de noviembre, de entierros en cementerios municipales. Este artículo 2.1.b, tras reconocer el derecho a recibir sepultura digna, pasa a señalar a continuación que se ejercerá «sin discriminación por motivos religiosos». Curio-samente, esta ley estatal es anterior a la LOLR, aunque sigue plenamente vigente. Veámosla.\nEn su primer artículo afirma que «Los ayuntamientos están obligados a que los entierros que se efectúen en sus cementerios se realicen sin discriminación por razo-nes de religión». Respecto a los ritos funerarios, el art. 2 consigna que «se practicarán sobre cada sepultura de conformidad con lo dispuesto por el difunto o con lo que la familia determine. Asimismo, podrán celebrarse actos de culto en capillas o lugares destinados al efecto [...]. En los cementerios municipales se autorizará a quienes lo soliciten el establecimiento de capillas o lugares de culto». Por último, el art. 3 atri-buye un mandato directo: «Los ayuntamientos deberán construir cementerios mu-nicipales cuando en su término no exista lugar de entierro en el que pueda cumplir-se lo dispuesto en la precumplir-sente Ley».\nAdemás, compete a los municipios decidir sobre la concesión de reservas de parcelas en los cementerios. La razón jurídica de este derecho responde al manteni-miento de una «jurisdicción espiritual» en favor de las confesiones, derivada del ius sepulcri y del ius sepellendi. Ahora bien, esta concesión de parcelas y jurisdicción es-piritual no sólo puede atribuirse a las comunidades islámicas o judías pertenecien-tes a la CIE o a la FCIE, sino también a otras iglesias y comunidades religiosas. La decisión, como hemos dicho, es competencia municipal, aunque convendría valo-rar previamente el estatus de la confesión que solicite la parcela en el cementerio. Otra solución sería conceder un espacio genérico —y abierto— a todas las comuni-dades pertenecientes a un mismo tronco religioso común, para evitar posibles dis-criminaciones entre las mismas.\nAl igual que sucede con los cementerios y el derecho a recibir sepultura digna, el art. 63.2.j de la Ley 8/1987, de 15 de abril, otorga a los ayuntamientos la competen-cia en materia de servicios funerarios. Asimismo, y en el marco de las competencompeten-cias en materia de higiene y sanidad, el Parlamento de Cataluña elaboró la Ley 2/1997, de 3 de abril, sobre servicios funerarios.\nEsta Ley fija el alcance de la competencia de los ayuntamientos y consejos co-marcales en relación con los servicios funerarios, tanto en lo referente a la normati-va sanitaria aplicable como por lo que respecta a la garantía de los principios de uni-versalidad, accesibilidad, continuidad y respeto a los derechos de los usuarios. A nuestros efectos, es importante destacar que esta Ley también regula las condicio-nes de inspección y control de la Generalidad y de los entes locales en relación con los servicios funerarios, al tiempo que tipifica las posibles infracciones que se come-tan estableciendo un cuadro de sanciones cuyo objetivo está encaminado a garanti-zar el cumplimiento de las condiciones sanitarias a las que la normativa vigente so-mete dicha actividad.\nUna actividad que hemos dicho afecta al derecho a recibir sepultura digna, pero también a otros derechos que volveremos a mencionar en el próximo epígrafe: nos referimos a la adopción de las medidas oportunas para la observancia de las reglas tradicionales judías e islámicas concernientes a inhumaciones, sepulturas y ritos funerarios.\nPues bien, la Ley 2/1997, de 3 de abril, consigna que los usuarios tienen dere-cho a recibir los servicios funerarios en condiciones de respeto a sus convicciones\nreligiosas y de igualdad. La ley entiende por «servicio funerario» todas las activida-des que tienen que prestarse como consecuencia de la muerte de una persona y de la inhumación e incineración de su cadáver. El art. 2.1 dispone que los munici-pios son la administración competente en materia de servicios funerarios y, por lo tanto, los responsables de garantizar su existencia y prestación a toda la colecti-vidad local, pero siempre dentro del marco «de la legislación sanitaria y de la de régimen local», que compete establecer a la Generalidad.\nPor su parte, el Decreto 209/1999, de 27 de julio, por el que se aprueba el Re-glamento que regula, con carácter supletorio, los servicios funerarios municipales, desarrolla la disposición final primera de la Ley 2/1997, de 3 de abril, en la que se dispone que los ayuntamientos deben regular (a través de una ordenanza o bien de un reglamento) el régimen al que deben someterse los servicios funerarios. La normativa de la Generalidad es, pues, supletoria. Con todo, por lo que se refiere a los derechos de las personas usuarias, el art. 10.avuelve a incidir en las «condiciones de respeto a la intimidad, a la dignidad, a las convicciones religiosas, filosóficas o culturales y al dolor de las personas afectadas». Asimismo, el artículo 14.1 mencio-na las denomimencio-nadas «actividades complementarias», entre las que destacan: «d) Las gestiones ante la Iglesia católica y otras organizaciones correspondientes al resto de confesiones religiosas». Gestiones que incumbe realizar a los ayuntamientos y que hay que ofrecer a todas las confesiones, no sólo a la Iglesia católica. En este caso, nada se dice sobre el estatus de las minorías religiosas, y de si deben figurar (o no) inscritas en el Registro de Entidades Religiosas.\n4.5. Respecto de la policía sanitaria mortuoria\nEl Real decreto 2210/1979, de 7 de septiembre, transfirió a la Generalidad de Cataluña las funciones y competencias relativas a la acción pública sanitaria, inclu-so aquellas que el Decreto 2263/1974, de 20 de julio, atribuía a los órganos de la Administración del Estado. Así, al amparo de las competencias de desarrollo nor-mativo en materia de sanidad interior, estipuladas en el art. 17.1 del Estatuto de au-tonomía, la Generalidad inició un proceso de progresiva adaptación de la antigua normativa estatal reguladora de la materia de sanidad mortuoria a la nueva realidad epidemiológica y social.\nDe este modo, el Decreto 297/1997, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de policía sanitaria mortuoria, se convertía en la principal norma en-cargada de regular este ámbito, el cual comprende las siguientes actividades: la re-gulación de toda clase de prácticas sanitarias sobre cadáveres y restos cadavéricos; las condiciones técnico-sanitarias en las que las empresas funerarias prestarán sus servicios; las normas sanitarias que deben cumplir los cementerios públicos, priva-dos (por ejemplo, los de propiedad confesional) y mixtos; la función inspectora y la potestad sancionadora.\nAsimismo, el art. 3 señala que las «facultades administrativas en materia de po-licía sanitaria mortuoria corresponden, conforme a lo previsto en este Reglamen-to, en la Ley 15/1990, de 9 de julio, de ordenación sanitaria de Cataluña, y en la Ley 8/1987, de 15 de abril, [...] a los ayuntamientos y al Departamento de Sa-nidad». De hecho, la legislación estatal de sanidad ya advirtió en su art. 42.2.eque\ncorrespondía a los ayuntamientos el control sanitario de los cementerios y la po-licía sanitaria mortuoria.\nAsí pues, compete a los ayuntamientos y al Departamento de Sanidad catalán todo el conjunto de facultades administrativas: concesión de autorizaciones sanita-rias, comprobación de funciones, destino final de los cadáveres y su clasificación, inhumación, incineración, exhumación, embalsamamiento, conservación transito-ria y otras prácticas sobre cadáveres y restos cadavéricos, así como su conducción y traslado.\nComo explicamos, los acuerdos con la FCIE y con la CIE reconocen, junto a la observancia de las reglas tradicionales judías e islámicas concernientes a inhumacio-nes, sepulturas y ritos funerarios, el derecho a trasladar los cuerpos de los difuntos judíos e islámicos de los cementerios municipales a los confesionales.\nEl ejercicio de este derecho no impide, sin embargo, que otras confesiones al margen de los acuerdos también puedan ejercerlo. El requisito es que todas deberán atenerse tanto al Reglamento de policía sanitaria mortuoria, que ya conocemos, como al Decreto 304/1983, de 7 de julio, sobre traslados de cadáveres en Cataluña, y que faculta al Departamento de Sanidad y Seguridad Social para dictar las normas necesarias para la ejecución, desarrollo y aplicación del mismo.\nFinalmente, respecto a las entidades autorizadas para el transporte de cadáve-res, resultan de especial importancia los art. 16, 17 y 18 del Decreto 209/1999, de 27 de julio. En todo caso, la autorización para transportar los cadáveres compete al Departamento de Sanidad de la Generalidad. La normativa autonómica no con-templa la posibilidad de que sean las propias confesiones las que trasladen los cadá-veres de sus difuntos. Esa función la llevarán a cabo las entidades (funerarias) que estén autorizadas por la Generalidad.\nLa competencia en educación, consignada en el art. 15 del Estatuto de autono-mía, es de tipo concurrente. Compete al Estado la fijación de las bases, y a la Genera-lidad, «la regulación y administración de la educación en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, en el ámbito de sus competencias». En con-creto podemos destacar la confluencia de dos derechos de libertad religiosa. Por un lado, el derecho a recibir la formación religiosa y moral de acuerdo con las propias convicciones, que se encuentra establecido en el art. 27.3 de la Constitución espa-ñola y, por otro, el derecho a recibir las dietas alimenticias religiosas, que se halla en el Acuerdo de cooperación firmado con la CIE.\nLas competencias municipales en materia de educación son varias. De forma resumida, podríamos destacar las siguientes: la participación en los centros docen-tes a través de los consejos escolares, la colaboración en actividades extraescolares y complementarias de los centros educativos, la formación de adultos, la promoción de la relación entre los programas de los centros y el entorno social y económico, ac-tuaciones de carácter compensatorio en relación con personas, grupos y ámbitos te-rritoriales que se hallen en situaciones desfavorables, así como la provisión de recur-sos económicos, acciones específicas en materia de educación infantil, creación de consejos escolares municipales, construcción y mantenimiento de centros públicos\ndocentes, vigilancia del cumplimento de la escolaridad obligatoria, cooperación con las administraciones educativas, participación en la programación general de la educación interviniendo en el consejo escolar y otros órganos de la Administra-ción educativa y, por último, el transporte y el comedor escolar.\nRespecto a esta última competencia municipal, concerniente a los comedores escolares, hemos visto que el Acuerdo con la CIE contempla que la alimentación de los alumnos musulmanes «se procurará adecuar a los preceptos religiosos islámicos, así como al horario de comidas durante el mes de ayuno (Ramadán)».\nDos observaciones: en primer lugar, el Acuerdo no establece una garantía obli-gacional, simplemente señala un mandato genérico, en cuya virtud se «procurará» prestar siempre y cuando los centros escolares dispongan de los medios adecuados; en segundo lugar, el Acuerdo tiene una clara vocación expansiva, ya que los titulares de este derecho a recibir la alimentación religiosa, y especialmente en los horarios de comidas del mes de ayuno (Ramadán), son todos «los alumnos musulmanes», no sólo aquellos que pertenezcan a las comunidades de la CIE.\nComo examinamos, las exenciones tributarias otorgadas por el Estado a las iglesias y comunidades religiosas pertenecientes a la FEREDE, a la FCIE y a la CIE (como, por ejemplo, el impuesto sobre bienes inmuebles) poseen una incidencia di-recta en la recaudación de impuestos de los ayuntamientos.\nEn este sentido, y pese a que la competencia en exenciones recae exclusivamen-te en el Estado, habrá que valorar políticamenexclusivamen-te si conviene (o no) que los ayunta-mientos reclamen algún tipo de mecanismo de compensación financiera, dada la pérdida de ingresos en la recaudación. Sin embargo, las iglesias y comunidades reli-giosas (judías y musulmanes) que queden fuera del ámbito de aplicación de los acuerdos no se beneficiarán del régimen tributario pactado. No obstante, podría darse el caso de ayuntamientos que (por diversos motivos) extendiesen las exencio-nes a iglesias y comunidades religiosas que no formaran parte de la FEREDE, la FCIE o la CIE.\n4.8. Respecto de otras actividades complementarias\nEl art. 140 de la Constitución española garantiza la autonomía municipal. Para el Tribunal Constitucional, el sentido de dicha autonomía se «configura como una garantía institucional con un contenido [...] que el legislador [sea el estatal o el au-tonómico] debe respetar y que se concreta básicamente en el “derecho de la comu-nidad local a participar a través de órganos propios en el gobierno y administración de los asuntos que le incumban, graduándose la intensidad de esa participación en función de la relación existente entre los intereses locales y supralocales” [...] “la le-gislación del Estado y la de las comunidades autónomas deberá asegurar a los muni-cipios [...] su derecho a intervenir en todos los asuntos que directamente afecten al círculo de sus intereses”».11\nEsta concepción garantizadora de la autonomía local legitima el trato político que hagan los municipios del hecho religioso. Y ello por dos razones: primero, dadas las co-nexiones que se establecen entre los derechos de libertad religiosa y las competencias municipales; segundo, por la presencia de un ámbito confesional comunitario, que se ajusta al art. 16.3 de la Constitución, en el que se contiene un mandato abierto y gene-ral a todos los poderes públicos para la cooperación con las confesiones religiosas.\nPor tal motivo la gestión del pluralismo religioso, objetivamente, no está veda-da a los ayuntamientos, que pueden promover activiveda-dades complementarias en función de sus competencias y de los derechos de libertad religiosa. Así, y al mar-gen de la gestión competencial, pensamos en la participación y promoción del diálo-go interreligioso o en el conocimiento mutuo de los distintos dirigentes religiosos de cada uno de los municipios.\nLlegados a este punto, es hora de extraer alguna conclusión. Siempre he creído que todo jurista teórico que elabora un estudio de estas características tiene que in-tentar hacer un esfuerzo de realismo social, más allá de la sistematización de los da-tos legislativos, porque las soluciones de laboratorio, aunque estén ajustadas a los parámetros del derecho vigente, corren el peligro de petrificarse.\nResulta obvio que el fenómeno religioso, por varios motivos, se ha aceleradoen el curso de los últimos años. La nueva inmigración, las recurrentes informaciones mediáticas, el interés académico de sociólogos, antropólogos, teólogos, juristas, etc., confirman algo impensable hace tan sólo dos décadas: la necesidad de situar en la agenda política el trato de la proyección social de esta dimensión humana, y que encierra una serie de implicaciones reales no previstas cuando, en los albores de la democracia, el Estado español inició la elaboración legislativa de las confesiones y del factor religioso.\nEsta legislación no responde a un modelo separatista (como Estados Unidos o Canadá), sino cooperacionista; ni tampoco a un modelo unitario de estado (como Francia), sino compuesto. Por lo tanto, se exige una atención preferente de las ad-ministraciones autonómicas y locales. Por otra parte, si añadimos que el ejercicio de la libertad religiosa afecta a importantes competencias municipales, la primera con-clusión es evidente: lo que denominamos hecho religiosorequiere una gestión coor-dinada de los poderes públicos y de las instancias administrativas.\nEn segundo lugar, debemos señalar que en ninguno de los acuerdos de coopera-ción de 1992 (incluidos los de 1979 con la Santa Sede) se menciona ni a los entes locales ni a las comunidades autónomas. En ninguna de las leyes que regulan y de-sarrollan los derechos de libertad religiosa se contemplan mecanismos de colabora-ción interadministrativa entre el Estado central y los entes territoriales.\nPor todo ello consideramos conveniente iniciar un primer debate sobre estas cuestiones. Son demasiadas las aristas que presenta el tratamiento jurídico del he-cho religioso en sociedades plurales como la francesa o la española; aristas que au-mentan cuando ese tratamiento debe llevarse a cabo en el primer nivel de proximi-dad de la Administración pública.\nDescargar ( - 20 página - 90.03KB)\nGlobalización, Estado y Privatización. Proceso político de las reformas de telec...\nAsí, la escogencia de Costa Rica, Guatemala y Honduras se fundamentó en un deseo de dar cuenta de procesos de privatización en contextos que fueran, en lo posible, lo más\nEl estado de la civilización y las matemáticas


Asfaltado de calles y exteriores en Villores\nAsfaltado de calles y carriles en Villores\nASFALTADO DE CALLES EN VILLORES\nAsfaltado de calles, pavimentado de viales, exteriores y carriles bici en Villores. Desde que se fundó el equipo de Lanto, somos especialistas en el tema asfáltico, hemos ampliado una gran experiencia en el tema del asfaltado. Por lo que nos avalan unos importantes conocimientos en Villores. Tenemos constancia de que en un largo plazo de tiempo, tanto lo organismos privados como públicos requerirán asfaltar las zonas viales o acondicionar todos lo pavimentos de las calles. Contamos con una maquinaria concreta para poder asfaltar las calles. (extendedoras, fresadoras de pavimentos, compactadoras).\nVIALES Y EXTERIORES EN VILLORES\nA través de esta misma página web, podrá encontrar todos los medios necesarios para poder ponerse en contacto con nosotros, tenemos constancia de que todos nuestros trabajos se lo garantizamos dentro de los plazos de finalización de su proyecto. Todos estos servicios son ejecutados por nuestro grupo especializado en la materia, por lo que puede pedir sin ningún tipo de compromiso su presupuesto. Ofrecemos todos nuestros servicios tanto a obras públicas como privadas como puede ser (piscinas rampas, residenciales, patios de vecinos, jardines, áreas peatonales y centros comerciales), dejando a un lado cualquier versión de asfaltado de calles y carriles bicis en Villores.\nASFALTADO DE CARRILES BICIS EN VILLORES\nDisponemos de suficientes medios técnicos, para que este tipo de asfaltado lo realice nuestro grupo de expertos. Todos nuestros profesionales estamos totalmente capacitados en el método slurry, que es un pavimento de asfaltado, que tiene como características primordiales son: mínimo mantenimiento, fáciles reparaciones, que pueden ser recicladas y su principal ventaja es su gran durabilidad, mediante sus cualidades estéticas. A lo largo de todos estos años ha aumentado la cantidad de kilómetros de carriles bicis construidos, por lo que esto hace que se incremente el deporte, movilidad y reducción de la contaminación. Actualmente el servicio más solicitado por nuestros clientes son los carriles bicis en Villores.\nJardines, viales, exteriores y, carreteras, carriles bici en Villores


IPE: Apurímac y Arequipa fueron las regiones que más crecieron | ECONOMIA | EL COMERCIO PERÚ\nIPE: Apurímac y Arequipa fueron las regiones que más crecieron\nEn el tercer trimestre, la economía de Apurímac tuvo un alza de 223%, mientras que la Arequipa creció en 29,3%\nEl despertar de Apurímac, creció 31,6% en primer trimestre\nIPE: Apurímac y Arequipa fueron las regiones que más crecieron - 2\nLima, 19 de diciembre de 2016 Actualizado el 19/12/2016 03:43 p.m.\nSegún la última edición del Índice Compuesto de Actividad Económica (ICAE) del Instituto Peruano de Economía (IPE), al tercer trimestre del 2016 Apurímac seguiría liderando largamente el crecimiento a nivel regional con 223% de expansión. Ello responde a la fuerte expansión del sector minero (1.846%) debido, principalmente, a la producción de cobre del proyecto Las Bambas.\nEl cambio en el tamaño y composición del producto de la región es sorprendente. En el 2015, el PBI de Apurímac fue de S/2.651 millones, lo cual representó tan solo el 0,5% del PBI nacional. En el 2016, únicamente la producción de Las Bambas añadiría aproximadamente S/4.554 millones al PBI de Apurímac. Es decir, dada la magnitud de dicho proyecto, el PBI apurimeño se multiplicaría 2,7 veces en el año. Con ello, la participación del sector minero en dicha región se elevaría de 11% del producto en el 2015 a 65% en el 2016.\nLa región con el segundo mayor crecimiento del trimestre es Arequipa (29,3%), impulsada por el fuerte incremento de la producción de cobre (115%) y de molibdeno (244,5%) debido a la ampliación de Cerro Verde.\nSegún el IPE, el crecimiento esperado para el Perú en 2016 es de 3,9% y aproximadamente la mitad se explicaría por minería (1,8 puntos porcentuales). Consistente con lo anterior, las regiones con actividad minera significativa habrían crecido 12,6% en el tercer trimestre del 2016 y liderarían la dinámica económica nacional por sexto trimestre consecutivo.\nJosé Carlos Saavedra, director de Análisis Macroeconómico de Apoyo Consultoría, destacó que el país experimenta una economía a dos ritmos: el buen paso del sector minería y sus extraordinarios resultados en el año que contrasta de manera clara con una severa desaceleración y debilitamiento de la demanda interna. Los resultados del ICAE muestran que las regiones no mineras cayeron 0,3% en el tercer trimestre y acumulan tres trimestres seguidos en negativo.\nLos buenos datos de las regiones mineras se explican en una creciente producción metálica que ha superado –al menos temporalmente– los efectos de la caída consecutiva de la inversión minera en los últimos años. Sin embargo, en la medida en que los grandes proyectos mineros alcancen su capacidad instalada y luego mantengan su nivel de producción, su contribución al crecimiento del PBI irá siendo menos significativa.\nLas regiones con peores desempeños en el trimestre fueron Loreto (-23,9%) y Cajamarca (-5,6%).\nEn Loreto, la producción de petróleo crudo volvió a caer de manera pronunciada (-74,6%) debido fundamentalmente al cierre del Oleoducto Norperuano. Al respecto, Saavedra señaló que dicha caída se ha visto reflejada en una fuerte ralentización del consumo masivo en dicha región.\nAdemás, se han visto afectados los indicadores de empleo, que acumulan nueve trimestres de caída consecutiva en la ciudad de Iquitos, así como los ingresos públicos en la región producto de los menores niveles de canon y regalías, señaló Mario López, especialista de Estudios Económicos del Banco Central de Reserva-Sede Iquitos.\nEn el caso de Cajamarca, la producción de oro continuó cayendo (-24,4%) por las menores reservas del mineral en las unidades de Yanacocha y el retraso en el inicio de nuevas operaciones mineras.\nEn el último trimestre, 10 regiones tuvieron un crecimiento negativo. De ellas, cinco se encuentran en recesión luego de acumular dos trimestres de caída consecutiva. Estas cifras ratifican las dos tendencias que muestran los resultados del ICAE, y con los que coincide Saavedra: el fuerte crecimiento de las regiones mineras sostiene el crecimiento del país y contrasta con los resultados negativos de las regiones no mineras.


Internet es un arma de doble filo para muchas empresas. Permite a los trabajadores encontrar información en segundos, pero los empleados pueden terminar abusando de sus permisos en línea. Los administradores deben implementar políticas específicas que limiten el acceso web para los trabajadores, incluido uno que establece la página de inicio predeterminada para todos los usuarios de computadoras. Para cambiar la página de inicio predeterminada en Internet Explorer, use el Editor de políticas de grupo local; para cambiar la página de inicio predeterminada en Mozilla Firefox, cree los archivos de configuración apropiados.\nHaga clic en "Inicio" y escriba "gpedit.msc" en el cuadro de búsqueda. Presione "Entrar" para ejecutar el Editor de políticas de grupo local.\nSeleccione "Configuración de usuario", "Plantillas administrativas", "Componentes de Windows" y luego "Internet Explorer" en el panel izquierdo.\nHaga clic con el botón derecho en "Desactivar el cambio de la configuración de la página de inicio" en el panel derecho y luego haga clic en "Editar". Haga clic en "Habilitado".\nIntroduzca la dirección del sitio web en el campo "Página de inicio". Haga clic en "Aceptar" para establecer la página de inicio predeterminada en Internet Explorer.\nHaga clic en "Inicio" y escriba "bloc de notas" en el cuadro de búsqueda. Seleccione "notepad.exe" de los resultados de búsqueda.\nCopia y pega el siguiente texto en el Bloc de notas:\n[XRE] EnableProfileMigrator = falso\nGuarde el archivo en su escritorio con el nombre "override.ini". Esto deshabilitará el asistente de migración.\nHaga clic en "Archivo" y luego haga clic en "Nuevo". Copia y pega el siguiente texto:\nGuarde el archivo en el escritorio como "local-settings.js" para bloquear el archivo de configuración.\nCree un nuevo archivo, luego copie y pegue el siguiente texto:\n// configura la página de inicio predeterminada de Firefox pref ("browser.startup.homepage", "//");\nReemplace "" con la URL de la página de inicio de destino. Guarde el archivo como "mozilla.cfg".\nHaga clic derecho en "Inicio" y haga clic en "Abrir el Explorador de Windows". Vaya a "C: \_ Archivos de programa \_ Mozilla Firefox".\nVe al escritorio. Mantenga presionada la tecla "Ctrl" y seleccione los archivos "override.ini" y "mozilla.cfg". Arrastre los archivos sobre el icono del Explorador de Windows en la barra de tareas para volver a abrir la ventana. Coloque ambos archivos en la carpeta de Mozilla Firefox.\nVaya a "C: \_ Archivos de programa \_ Mozilla Firefox \_ defaults \_ pref". Vaya al escritorio, seleccione "local-settings.js" y arrastre y suelte el archivo en la carpeta "pref" siguiendo las mismas instrucciones que en el paso anterior. Esto establecerá la página de inicio predeterminada para todos los usuarios.\nAl guardar archivos en el Bloc de notas, seleccione "Todos los archivos (*. *)" En el menú desplegable para que el documento no se guarde como un archivo TXT.


Génesis第41章(Spanish: Sagradas Escrituras (1569)) - 中文用户界面\n← Génesis第40章 Génesis第42章 →\n1 Y aconteció que pasados dos años tuvo el Faraón un sueño: Y he aquí que estaba sobre el río;\n9 Entonces el príncipe de los maestresalas habló al Faraón, diciendo: De mis pecados me acuerdo hoy:\n10 El Faraón se enojó contra sus siervos, y a mí me echó en la cárcel de la casa del capitán de los de la guardia, a mí y al príncipe de los panaderos.\n12 Y estaba allí con nosotros un joven hebreo, siervo del capitán de los de la guardia; y se lo contamos, y él nos declaró nuestros sueños, y declaró a cada uno conforme a su sueño.\n15 Y dijo el Faraón a José: Yo he soñado un sueño, y no hay quién lo declare; mas he oído decir de ti, que oyes sueños para declararlos.\n17 Entonces el Faraón dijo a José: En mi sueño, he aquí, que estaba a la orilla del río;\n21 y entraban en sus entrañas, mas no se conocía que hubiesen entrado en ellas, porque su parecer era aún malo, como de primero. Y yo desperté.\n33 Por tanto, provéase ahora el Faraón de un varón prudente y sabio, y póngalo sobre la tierra de Egipto.\n35 y junten toda la provisión de estos buenos años que vienen, y alleguen el trigo bajo la mano del Faraón para mantenimiento de las ciudades; y guárdenlo.\n38 Y dijo el Faraón a sus siervos: ¿Hemos de hallar otro hombre como éste, en quien haya Espíritu de Dios?\n42 Entonces el Faraón quitó su anillo de su mano, y lo puso en la mano de José, y lo hizo vestir de ropas de lino finísimo , y puso un collar de oro en su cuello;\n43 y lo hizo subir en su segundo carro, y pregonaron delante de él: Abrech Padre tierno-a este honre como a padre carísimo ; y lo puso sobre toda la tierra de Egipto.\n46 Y era José de edad de treinta años cuando fue presentado delante del Faraón, rey de Egipto: y salió José de delante del Faraón, y pasó por toda la tierra de Egipto.\n47 E hizo la tierra en aquellos siete años de abundancia a montones.\n50 Y nacieron a José dos hijos antes que viniese el primer año del hambre, los cuales le dio a luz Asenat, hija de Potifera, príncipe de On.\n52 Y el nombre del segundo lo llamó Efraín; porque Dios (dijo) me hizo crecer en la tierra de mi aflicción.\n54 Y comenzaron a venir los siete años del hambre, como José había dicho; y hubo hambre en todas las provincias, mas en toda la tierra de Egipto había pan.


Battle Royale Ultimate Show: Fusiona Fortnite con Overwatch - PSPStation.org\nBattle Royale Ultimate Show: Fusiona Fortnite con Overwatch\nBattle Royale Ultimate Show es un nuevo juego para Android, que combina elementos de juegos tales como Fortnite y Overwatch. Ya se encuentra disponible gratis para teléfonos y tabletas con sistema operativo Android OS.\nSi estás cansado de esperar a Fortnite para Android, y no te gusta PUBG (PlayerUnknown’s Battleground); ahora tienes una alternativa que también se consigue gratis. Se trata del juego Battle Royale Ultimate Show, del estudio Codigames. Este juego te permite además de jugar en solitario, podrás jugar en modo online multijugador (3v3v3) 3 jugadores contra 3, contra 3; con batallas rápidas en tiempo real.\nAunque Battle Royale: Ultimate Show tiene elementos de juegos tipo Battle Royale (como Fortnite y PUBG), tiene además una jugabilidad parecida a shooters (juegos de disparos). Inclusive, hasta el diseño de algunos personajes se parecen bastante a los del popular juego shooter Overwatch.\nConsigue armas, sube de nivel a tu personaje, y desarrolla una buena estrategia… antes de comenzar una nueva batalla.\nDescarga el juego gratis desde la tienda oficial de Android directamente desde tu teléfono móvil o tablet; o descarga desde el siguiente enlace de la Google Play Store.\nNOTA: Si en la Google Play Store aparece que tu dispositivo no es compatible con el juego y no te deja descargarlo; intenta descargar el archivo de instalación (APK) desde este enlace.\nMóviles baratos bq gama baja imperdibles


Por Melina Pezzotti Escobar*\n«¿Cuáles son las cosas reales y cuáles las imaginarias?»\nCuando leía «Pensamientos de un viejo» sentí inquietud por saber quién era ese tal Nietzsche que tanto mencionaba Fernando González. Después, encontraría por accidente en la biblioteca un libro: «El caminante y su sombra».\nUn libro de 350 aforismos en donde nos habla de tan diversos temas que me sería difícil intentar abordarlos bien, y vale la pena el esfuerzo. Cada aforismo es una pequeña enseñanza que entrega una luz que encontró mientras viajaba entre las sombras. Allí nos dice que nuestras opiniones deben ser como peces vivos, que no debemos contentarnos con tener una colección de fósiles y un cerebro con convicciones. Nos habla del autodominio en el aforismo número 65, cuando nos dice que para los seres humanos es absolutamente necesario dominar la ira, los accesos de odio y de venganza, así como la lujuria.\n¿Cómo decir entonces que este hombre no estaba en sus cinco sentidos?\nCada aprendizaje de su estadía en la tierra está narrado de manera hermosa y poética en sus aforismos. Cada uno es una especie de herramienta para convivir con los demás. Y entre más leo, mejor comprendo su legado: Tolerancia y amor para con el resto de la humanidad.\nPor esta razón nos habla de las auténticas victorias que deben dejar en buen estado de ánimo al vencido y tener algo de divino que evite la humillación, de los portadores de luz: esos gatitos aduladores de nacimiento que son las personas amables, del maravilloso estómago de la sociedad que me tolera, de aquellos momentos en que sólo se siente hambre y sed, o aburrimiento, de los esbozos de sonrisa cada vez más espirituales, de los signos de asombro, de aquellos libros que deben pedir pluma, tinta y escritorio, de por qué no existen las epidemias de salud, de los estilos rebuscados y los estilos logrados, de las cloacas del alma, y lo más importante de todo: Saber ser pequeño junto a las flores, la hierba y las mariposas.\nLuego de tener el libro en mis manos y disfrutarlo tanto como me fue posible pregunté a mi padre por el autor, se limitó a pedirme que no lo leyera porque fue internado en un hospital mental.\nSin embargo, nunca estuve muy segura de su locura:\n«Un médico que me estuvo tratando mucho tiempo una presunta enfermedad mental acabó diciéndome que mi sistema nervioso estaba totalmente sano y que el único psicópata era él. Nadie ha podido detectar en mí ninguna degeneración local y no he sufrido nunca ningún dolor de estómago de origen orgánico, aunque siempre, a causa del agotamiento general, siento que tengo el sistema gástrico sumamente debilitado».\nNo es casual que tratara de aclarar este punto y que hubiera resuelto escribir una autobiografía que tituló «Ecce homo» para impedir que se abusara de él.\n¿No es su obra la demostración absoluta de su cordura y lucidez?\nNuestro filósofo sólo interpretaba un papel: el de bufón.\nPara corroborarlo, leamos una carta que Nietzsche le escribe a su amigo Peter Gast el 21 de abril de 1883:\n«Considere Usted que yo provengo de círculos donde toda mi evolución se considera recriminable y se la recrimina; fue sólo una consecuencia de que mi madre, el año pasado, me llamara “afrenta para la familia” y “una vergüenza para la tumba de mi padre”. Mi hermana […] me ha declarado su franca enemistad hasta que emprenda el camino de vuelta y me esfuerce “en llegar a ser una persona buena y auténtica”. Ambas me consideran un “egoísta, frío y duro de corazón”; también Lou, antes de conocerme más cerca, tenía de mí la opinión de que era un carácter vulgar del todo y bajo, “siempre dispuesto a aprovecharme de los otros para mis fines”; Cósima ha hablado de mí como de un espía que se introduce en la intimidad de otros y que, cuando la tiene, hace de ella lo que quiere; Wagner es rico en malas ocurrencias; pero ¿qué dice Usted del hecho de que intercambiara cartas (incluso con mis médicos) para manifestar su convicción de que mi cambio de modo de pensar se debía a vicios perversos, sugiriendo la pederastia? Finalmente: sólo ahora, tras la publicación del Zaratustra, llegará lo peor, dado que con mi “libro santo” he desafiado a todas las religiones».\nSi esta era la impresión que tenían sus amigos más cercanos y parientes, imaginen qué no pensarían sus enemigos. No nos queda muy difícil adivinar por qué convenía a la sociedad de aquél entonces hacer pasar por loco a nuestro bufón, que asumió con toda entereza dicho papel, eso sí, estando muy consciente de ello.\nDe loco no tenía nada, sólo de incomprendido:\n«Tampoco ha llegado la hora para mí; hay quien nace póstumo. Día llegará en que se precisarán instituciones donde se viva y se enseñe como yo sé hacerlo; tal vez hasta se doten cátedras especialmente destinadas a interpretar mi Zaratustra. Pero iría en contra de mí mismo si esperase encontrar ya hoy oídos y manos para captar mis verdades. Es comprensible, y hasta justo, que hoy nadie me escuche y que no se quiera aprender nada de mí».\nEn su prólogo escrito para su autobiografía anota:\n«La enorme distancia que hay entre la grandeza de mi misión y la pequeñez de mis contemporáneos se ha manifestado en el hecho de que no sólo no se me ha escuchado, sino que ni siquiera han reparado en mí».\nMucho tiempo después, alguien me envía un libro que se titula «Aurora». Allí se hace visible una exploración en las profundidades que sólo puede realizar un hombre subterráneo. Alguien que desea hacerse dueño de cosas incomprensibles, ocultas y enigmáticas.\nAlguien que encuentra «la sabiduría de la vida» y la plasma en 575 aforismos y que, como él mismo lo ha de reconocer, es un psicólogo incomparable.\nSe me hace imprescindible detenerme un instante para reconocer una advertencia:\n«Recompensa mal a su maestro quien quiere seguir siendo su discípulo. Me veneráis; pero, ¿y si un buen día se viene abajo vuestra veneración? Me encontrasteis a mí antes de que hubierais encontrado a vosotros mismos. Y eso es lo que le pasa a todos los creyentes; de ahí que su fe tenga tan poco valor. Ahora os mando que me perdáis a mí y que os encontréis a vosotros mismos».\nNo deseaba convertirse en un ídolo, tenía un miedo terrible a ser canonizado o peor aún, convertido en santo. Conocía bien la ceguera del fanatismo, además, nos deja saber que toda búsqueda en su legado es infructuosa si la búsqueda del lector no viaja hacia adentro de sí mismo. Pues bien, en ello consiste la belleza de Aurora.\nEl libro es terapéutico si el paciente viaja continuamente hacia sus adentros y se hace consciente de lo que pasa en su interior. Como terapia requiere de varios tratamientos y continuas sesiones. En palabras textuales del autor:\n«El libro no debe ser leído de principio a fin, tampoco de prisa, se debe abrir con frecuencia, sobre todo paseando y en viajes. Sumergirse, mirar luego a otra parte y no hallar nada de lo habitual en torno nuestro».\nCinco o seis años después de haber publicado «Aurora», elabora un prólogo tardío donde nos cuenta que siente un gusto malicioso escribiendo aquello que más pueda desesperar a los hombres que se apresuran. Ya que su libro no tiene prisa, por el contrario, quien desee acercarse a este libro sólo puede conseguirlo siendo un filólogo, es decir, un maestro de la lectura lenta.\nSintió seducción y encanto por ese arte vulnerable que es la filología; ya en su tiempo, aquella era una época de trabajo y de precipitación donde todo se consumía por acabar rápidamente las cosas.\nSu último párrafo es una invitación a ser lectores y filólogos perfectos: leer bien; despacio y con profundidad, con intención honda, a puertas abiertas y con ojos y dedos delicados. En su autobiografía nos dice:\n«Este libro, que es una afirmación, sólo dispensa su luz, su amor y su ternura sobre cosas malas y les devuelve “el alma”, la buena conciencia, su derecho absoluto a existir y el privilegio de hacerlo».\nLo que nos lleva a pensar que nuestro filósofo utiliza la dualidad en los aforismos de Aurora: la elevación y la decadencia aparecen continuamente en sus reflexiones. Pero en todos los casos la elevación es más poderosa que la decadencia.\nA menudo escucho decir que Nietzsche era un pesimista, nada más erróneo. Incluso él contradice dicha interpretación cuando se ve a sí mismo como un hombre que agrada a nuestros sentidos porque está hecho de una madera dura, suave y perfumada.\n¿Ven cómo los continuos contrastes aparecen incluso en la manera de verse a sí mismo?\nSólo le gustaba aquello que favorecía su salud; cuando algo rebasaba la medida de lo saludable, dejaba de agradarle y de causarle placer. Daba con remedios contra lo que le perjudicaba y sacaba provecho de sus adversidades. Lo que no lo mataba, lo fortalecía.\nHacía instintivamente una síntesis muy personal de todo lo que veía, oía y vivía; era un principio de selección. Se encontraba siempre rodeado de aquello que le era propio: libros, personas o paisajes y honraba profundamente lo que elegía.\nRespondía a todo tipo de estímulos con la lentitud que le había inculcado una larga prudencia y un orgullo deliberado que lo llevaba a examinar todos los estímulos que le salían al paso.\nNo creía ni en «la desgracia» ni en «la culpa»; estaba a buenas consigo mismo y con los demás; sabía olvidar.\n¿Acaso podríamos decir que alguien que se ve a sí mismo y todo cuánto le rodea de esta manera es un decadente… O un pesimista? No es un pesimista.\nTodo cuánto nos dice está hecho de esa madera suave, dura y perfumada. Quizás, esa madera dura haya sido interpretada como pesimismo.\nDe cualquier manera, un pesimista no podría ver las continuas pérdidas como instrumentos que comunican al alma sublimidad; porque los pesimistas dan a todas las cosas los colores más oscuros y más sombríos, pero Nietzsche se vale de llamas y de relámpagos, de auroras boreales y de todo aquello que posee una fuerza luminosa tan viva que hace vacilar nuestros ojos.\nPara Nietzsche, Aurora concluye con un «o tal vez», se me haría difícil hacer una síntesis clara del libro; quiero resaltar que el asombro no los dejaría parpadear en medio de aquella belleza que podrían hallar y créanme que no exagero. Miren lo que nos dice nuestro querido filósofo acerca del libro:\n«El lector siente como si estuviera tomando el sol, orondo y feliz, al igual que lo hace un animal marino sobre las rocas».\nA manera de reflexión final quise hacer un intento para asomarlos un poco a ese mundo maravilloso que es Aurora:\n¿Los seres humanos son hombres verdaderos…?\n¿Pueden atarse muchos pesos y llevarlos todos a las alturas?\n¿Qué cosas han contribuido más a la felicidad humana?\n¿Puedes distinguir las cosas reales de las imaginarias?\n¿Habéis vivido historia en el fondo de vosotros mismos, conmociones y sacudidas, amplias y vastas tristezas?\n¿Cuáles son tus señales de humanidad?\n¿Permanecemos en la infancia?\n¿En qué consiste la tranquilidad de la conciencia?\nQuiero obsequiarles un fragmento extraído de «Mi vida» (1858). Escrito que lleva el nombre de Retrospectiva y que Nietzsche elaboró a la edad de 14 años:\n«He vivido ya muchas cosas, alegres y tristes, agradables y desagradables, pero sé que en todas ellas Dios me ha guiado con la misma seguridad que un padre a su tierno hijito. Aunque me haya impuesto mucho sufrimiento, reconozco con veneración su poder y su majestad sobre todas las cosas. He tomado la firme determinación de dedicarme para siempre a su servicio. Quiera el Señor darme fuerza para llevar a cabo mi propósito y quiera ampararme en el camino de mi vida. Con confianza infantil me entrego a su misericordia: que Él nos ampare y nos libre de desgracias, pero ¡hágase su Santa Voluntad! Todo lo que Él me asigne quiero aceptarlo con alegría: buena o mala suerte, pobreza y riqueza, y también, mirar valientemente a los ojos de la muerte, la cual un día ha de igualarnos a todos en el contento y la placidez eternas.\n¡Señor, deja que tu semblante nos ilumine por toda la eternidad!\nCon esto he terminado mi primer cuaderno, que contemplo con satisfacción. Lo he escrito sin cansancio alguno y con gran alegría. Es algo magnífico guiar más tarde a nuestro espíritu por los primeros años de nuestra vida y penetrar así en el desarrollo de su educación. He relatado fielmente la verdad, sin fabulación o adorno poético alguno. Que de vez en cuando haya añadido algo, o que aún añada algo más, debe perdonárseme debido a lo extenso de la empresa.\n¡Ojalá pueda todavía escribir muchos más libritos como éste!»\nNo creo que el adolescente halla sufrido demasiadas mutaciones, la esencia permaneció intacta como su noción de Dios. Su verdadera intención consistía en que la humanidad fuera mejor y llevó a cabo de la mejor manera su misión:\nO tal vez, tranquilizar la imaginación del enfermo y el escéptico, hacernos conscientes de la esclavitud y la resignación, de cómo resultaría insuficiente educar a nuestros hijos si no se les enseña a soportar la soledad y más aún, a saber apreciar a los que piensan distinto, de cómo la amistad llega a ser una utopía si los seres no se conocen a sí mismos. Finalmente, y a pesar de todas las cosas, no podemos perder la costumbre de amar a los demás, porque acabaríamos por no hallar en nosotros mismos nada que fuese amable.\n“Nietzche: Profeta, visionario, pensador controvertido, amante de las artes, personalidad torturada”. Cortesía de “Tesis” del Canal 2 de Andalucía, España. PARTE 1. Pulse para ver el video:\n“Nietzche: Profeta, visionario, pensador controvertido, amante de las artes, personalidad torturada”. Cortesía de “Tesis” del Canal 2 de Andalucía, España. PARTE 2. Pulse para ver el video:\n* Melina Pezzotti Escobar nació en Medellín el 24 de diciembre de 1975. Estudió Trabajo Social en la Universidad Pontificia Bolivariana. Asistió durante 4 años al taller de literatura en la Biblioteca Pública Piloto de Medellín, con Claudia Ivonne. Ganadora del Primer Concurso de Narrativa y Poesía «Le Radici e le Foglie» (Las raíces y Las hojas) en Roma- Italia, el 28 de diciembre del 2001. «La memoria nunca regala sus marcas» es su primer libro, publicado en el 2007. Desde hace 12 años reside en Cartagena de Indias.\ndiciembre 9, 2012 at 6:23 pm\nQué tal Melina. Agradable tu reflexión.\nSin embargo, Nietzsche si mutó, y mutó mucho. En relación al joven de 14 años al que haces referencia, mutó exponencialmente. Creció, evolucionó.\nClaro que hay razgos que permanecen como: esfuerzo, trabajo incansable, convicción, determinación, nobleza, etc. Pero evolucionó en otro.\nY claro que era un pesimista, cómo no serlo frente al mundo al que hemos dado lugar, más para alguien como él, capaz de percibir la decadencia que le rodeaba, tal cual. Pero sí, con auroras, fuego, sol, pasión y nuevos valores.


XOAN ARCO DA VELLA: NAVIA DE SUARNA\nEl municipio de Navia de Suarna está situado en la parte septentrional de la Sierra de Os Ancares y la parte noroccidental del ayuntamiento limita con las provincias de Asturias y León.\nEn este paisaje de montaña, las tierras de Navia forman un precioso valle regado por el río Navia y circundado por montañas.\nLas máximas alturas se localizan en las estribaciones de la Sierra de Os Ancares, donde destacan: el puerto de Os Ancares (1374m) y el Monte Tesón (1239m).\nEl clima se enmarca en el dominio oceánico de montaña, con bajas temperaturas (9 grados de temperatura media anual) y abundantes precipitaciones (1800 mm).\nExisten pocos documentos históricos relacionados con el ayuntamiento de Navia de Suarna. Las primeras fuentes escritas datan del siglo XV, cuando en el año 1450 los Condes de Altamira comenzaron a ejercer señorío sobre estas tierras.\nEn las revoluciones sucedidas en el siglo XV, Gonzalo de Becerra de Navia y Pardo de Cela se unieron en la lucha contra el Conde de Lemos. En las guerras carlistas una fracción formada por seiscientos hombres pertenecientes a esta comarca se convirtió en la más grande de Galicia.\nMovidos por el temor de la instauración de un régimen liberal, los hidalgos de Navia simpatizaron desde un principio con las ideas carlistas.\nSin embargo, abatido el Carlismo, la hidalguía continúa hasta el siglo XX, constituyéndose como la rama social gobernante.\nPor lo que respecta a la arquitectura del municipio, destacamos el Castillo de Navia. Los primeros datos escritos relacionados con la fortaleza datan del año 1037. En la actualidad conserva restos de una muralla, dos torreones y tres puertas de acceso.\nSobre el río Navia encontramos un puente romano con un único arco. Posiblemente este puente de 20 metros de largo y 16 metros de alto tiene su origen en un tiempo anterior.\nOtras construcciones de interés histórico-artístico son: las pallozas de Muñís, Moia y Sevane; los pazos de Freixís, Pin, Vilarpardín y Virigo; los restos de las minas romanas de Castañedo, Barcia y Mola; también merecen nuestra atención los numerosos restos prehistóricos y castreños que se encuentran repartidos por el municipio.\nPublicado por XOAN ARCO DA VELLA en 16:08\nXOAN ARCO DA VELLA 14 de febrero de 2013, 17:56


Entrevista.Myriam Bregman en C5N: “El nuevo gabinete es un giro a derecha, conservador y patriarcal”\nEste domingo, la candidata a diputada por el FIT estuvo en el programa "Conflicto de intereses" donde analizó los alcances de la crisis política que se produjo en el gobierno luego de la derrota electoral. El balance de las elecciones y las nuevas designaciones fueron algunos de los temas que abordó.\nMyriam Bregman "Hay un intento de salir de la crisis por derecha" - YouTube\nMyriam Bregman, candidata a diputada de la Ciudad por el Frente de Izquierda y los Trabajadores Unidad estuvo este domingo en el piso de C5N. Analizó los alcances de la crisis política que se produjo en el gobierno tras la derrota electoral y resaltó su lectura sobre el resultado de las elecciones. Debatió contra las posturas que pretenden relativizar el giro conservador de las nuevas designaciones de ministros y el intento de postular un crecimiento unilateral de la derecha para ofrecer una alternativa en el mal menor.\n“Hay un intento de salir de la crisis por derecha”, comenzó Bregman para luego detenerse en la figura del nuevo Jefe de Gabinete: “En ese marco, Manzur no sólo es un enemigo del derecho al aborto, obligó una nena de 11 años a parir haciendo una campaña política reaccionaria con eso, era el que organizaba a los gobernadores para votarle todas las leyes a Macri. Lo dijo Cristina Kirchner hace muy poquito. Me parece gravísimo lo que dice el arzobispo de la plata, algunos dirigentes sociales que dicen que no es el momento hablar de derecho de minorías”.\n“Les cuento que las mujeres no somos minorías, somos la mayoría y la mayoría que mantenemos los hogares. Entonces que nos vuelvan a reducir en ese lugar me parece que en el marco del giro conservador hay un giro patriarcal y nuevamente nos están intentando imponer como tenemos que hablar que tenemos decir. Si te quejás, sos palermitano. ¿Cómo van a decir semejante barbaridad si las que mueren los abortos clandestinos son las más pobre, si las que más necesitaban esa ley son las más pobres no las que podían pagar un aborto?”, enfatizó.\nEn referencia a otro de los nuevos ministros, fue contundente: “Cuando dicen que optó por la gobernabilidad tiene una sola lectura. Se está pensando en que ese descontento que se expresó las urnas se puede trasladar a la calle, por eso se nombra a Aníbal Fernández”.\nSobre el resultado de las elecciones, remarcó que “a la par de que Milei sacó el 13%, Vilca en Jujuy sacó el 23, mi compañero”, en referencia a la elección histórica del Frente de Izquierda en la provincia del norte que deja la posibilidad de conseguir un escaño.\nTambién advirtió que no hay que centrarse en “una mirada de Buenos Aires de asustarse por Milei que saca el 13 cuando si sumás toda la izquierda en la Ciudad llegamos al 11%. No sólo hubo un voto del cambiemos que se radicaliza por derecha”. Advirtió que hay un importante sector que se volcó a la izquierda dejando al FIT como tercera fuerza a nivel nacional.\nA la par, expresó que “hay una interés en leer que las urnas te dieron un mensaje por derecha. Ahora está la batalla por la lectura del resultado electoral, vos podés elegir decir ’me dieron un mensaje de derecha’. Díganme cuando resultó eso que a la derecha se la combate con la derecha”.\nPor otro lado, insistió con que ante semejante situación social, “algunos dirigentes sociales aparecen para marchar por el gobierno. ¿Cuándo van a marchar por los trabajadores?”.\nRemarcó que los trabajadores que "lograron romper el techo salarial como en Neuquén es porque se enfrentaron a la dirigencia sindical, no lo hicieron con esos dirigentes sindicales que dan vergüenza”. “Perdés 30 puntos de salario y Daer pasa de ser socio de Macri a ser socio Alberto”.\nPor último, se refirió a los audios “filtrados” de la diputada del Frente de Todos Fernanda Vallejos. Definió como algo impactante que sepa que estaba votando un ajuste y lo haya hecho igual. "¿Con qué cara miran a la gente después?", preguntó. "Porque cuando la izquierda, Nicolás del Caño, Romina del Pla en esa sesión donde se votó el presupuesto, donde se cambió la fórmula de movilidad dijeron ‘esto es ajuste, esto lo pide el Fondo Monetario’, nos decían ‘ustedes de la izquierda molestan con el ajuste, eso pasó de moda, la izquierda molesta con el FMI, pasó de moda’ y en esos audios reconoce que todos lo sabían, que todos levantaron la mano”, agregó.\nElecciones 2021 Frente de Izquierda y de Trabajadores - Unidad (FITU) Frente de Todos Juan Manzur Myriam Bregman FMI Política\nEN PRIMERA PERSONA. Myriam Bregman desarmó las campañas de fake news: “No nos van a callar”


Denuncian a alcaldesa de Cancún y familiares por presunto enriquecimiento ilícito – ..:: Visión Peninsular ::..\nDenuncian a alcaldesa de Cancún y familiares por presunto enriquecimiento ilícito\nCancún.- La alcaldesa de Cancún, “Mara” Lezama, fue denunciada ante la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (Seido), por probable enriquecimiento ilícito.\nConforme a lo denunciado, en plena campaña, el 27 de abril de 2018, “Desarrolladora Cumpal” compró un terreno en la avenida Huayacán, en la zona de crecimiento de la ciudad, cuyo avalúo fue de 3 millones 400 mil pesos, hecho por Heyden Cebada Ramírez, quien fue nombrado sindico del ayuntamiento cuando “Mara” resultó electa meses después y rindió protesta en octubre de ese año.\nAquello fue un nuevo escándalo que estalló a la edil, en septiembre de ese año. El valor de los vehículos fue entre los 600 mil y el millón y medio de pesos. La edil atribuyó la compra al “éxito” y “talento” de su marido -conductor de radio, cantante y vocero en su momento del equipo de futbol Atlante- y acusó un golpeteo político y mediático para lastimar su imagen.\nalcaldesa de Cancun Mara Lezama\t2020-08-19