EL PAPEL DEL SOFTWARE LIBRE EN LA EDUCACIÓN DE LOS PUEBLOS\nViernes, 18 Mayo 2012 20:05\nNota de opinión de Sonia Alesso, Secretaria General Adjunta de CTERA y Secretaria General de AMSAFE.\nEn la Declaración de Bogotá: 1º Encuentro “Hacia un Movimiento Pedagógico Latinoamericano1, las organizaciones que representamos a las trabajadoras y trabajadores de la educación, asumimos el compromiso de poner en marcha un movimiento pedagógico latinoamericano que dé direccionalidad político pedagógica a los cambios educativos que se están produciendo en la región, de los cuales somos protagonistas, y potencie la construcción de una propuesta alternativa en aquellos países todavía anclados en la política educativa neoliberal.\nEste movimiento debe simultáneamente interpelar a las políticas públicas y a las trabajadoras y trabajadores de la educación, en sus prácticas cotidianas.\nBajo esta premisa, debemos revisar profundamente el papel que las nuevas tecnologías de la información y la comunicación desempeñan en el sistema educativo y en la sociedad.\nNuevos lenguajes y nuevas herramientas potencian cambios sociales acelerados, sobre los cuales es preciso reflexionar y actuar.\nLas comunicaciones, la producción y circulación de información y formación, tienden a pasar por los canales establecidos por estas nuevas tecnologías. Dejar o no en manos de monopolios las herramientas para utilizarlas determinará en poco tiempo quiénes accederán y en qué condiciones.\nEstamos convencidos que es necesario defender y potenciar la construcción colectiva de conocimientos, necesarios para la integración regional con un sentido antiimperialista, la apropiación popular de los nuevos lenguajes y sus herramientas, la sustentabilidad social del modelo de desarrollo y la Soberanía Tecnológica de nuestros pueblos.\nPara ello, es imprescindible contar con herramientas que nos permitan compartir, estudiar, manipular y desarrollar en libertad, y la única herramienta que garantiza estas libertades es el SOFTWARE LIBRE.\nEl software está en todas partes. En los celulares, en los bancos, en las cajas del supermercado, en los hospitales, en las escuelas, en las computadoras de la AFIP, en el living de su casa. El software controla nuestras comunicaciones y archiva nuestra memoria social. Las computadoras y dispositivos no nos obedecen, obedecen sólo al software que los controla. Quien controla el software, controla el flujo de información y conocimiento dentro de la sociedad. 2\nPodemos decir que Software Libre es un software o programa de computación cuya licencia nos permite ejercer una serie de libertades:\nLa libertad de ejecutar el programa con cualquier propósito.\nLa libertad de estudiar cómo funciona el programa y adaptarlo a las necesidades propias(para lo cual es una precondición el acceso al código fuente).\nLa libertad de redistribuir copias del programa y de ese modo ayudar a otros.\nLa libertad de mejorar el programa y liberar esas mejoras al público beneficiando así a toda la comunidad (para lo cual es una precondición el acceso al código fuente)\nY sólo exige una cosa: que si distribuimos el programa resultante de una modificación, éste se distribuya bajo las mismas condiciones del programa original. Las licencias que contienen esta condición son llamadas “licencias Copyleft”, y su objetivo es evitar que se distribuyan obras derivadas bajo licencias privativas. Como contraparte podemos decir que software propietario o privativo es el que nos priva de alguna de las libertades antes expuestas.\nEl verdadero potencial del modelo del Software Libre reside en la lógica sobre la cual se construye y define. No son sólo sus ventajas técnicas, que pueden o no existir en un caso específico, sino la forma de apropiación que como usuarios hacemos del mismo. El usuario de Software Libre no es un consumidor de tecnología, es el miembro de una comunidad dinámica que se constituye alrededor de la idea de que el acceso y la producción de ese lenguaje cultural contemporáneo que llamamos "software", debe ser de acceso público. La clave está en introducirlo en la educación a través de sus valores y enseñanzas: que todo no está hecho, que todos podemos participar de la construcción de los conocimientos, que la ciencia es una práctica colectiva, que el mundo que nos rodea tiene una explicación y es posible intervenir en su configuración.\nEl efecto que produce en el campo de las producciones tecnológicas es una apertura hacia la democratización y el acceso a las tecnologías por parte de sectores populares, en campos que de otra manera estarían vedados.\nPor ello, desde CTERA apoyamos y reclamamos la adopción de políticas públicas que garanticen los derechos ciudadanos de acceso a la información pública, a través de estándares abiertos y software libre, impulsamos la enseñanza y la utilización de software libre en el sistema educativo y promovemos prácticas sociales y proyectos educativos que incluyan sus premisas.\nCON STELLA MALDONADO COMO SECRETARIA GENERAL Y SONIA ALESSO COMO ADJUNTA ASUMIÓ LA NUEVA JUNTA EJECUTIVA DE CTERA\nSEMINARIO PARA ASPIRANTES A CARGOS DIRECTIVOS ORGANIZADO POR AMSAFE


Radar de Cracks Archives - Página 56 de 59 - Diario de un Scout\nScouting: Diogo Gonçalves\n10/02/2016 , publicado por Leonardo Torres\nAsí como la UEFA Champions League, la UEFA Youth League también regresa en febrero con los choques de los Play-offs. Sin embargo, el formato de este campeonato que se disputa con 64 equipos les permite a todos los ganadores de grupo descansar en esta fase y clasificar directamente a los octavos de final. Este Leer más …\nScouting: Kelechi Iheanacho\n05/02/2016 , publicado por Leonardo Torres\nLa semana pasada, el Manchester City hizo oficial la contratación de ‘Pep’ Guardiola como director técnico del primer equipo por tres temporadas. Con una ciudad deportiva y los implementos necesarios, el entrenador español puede potenciar más a los jóvenes del City para que puedan explotar a plenitud. Las inferiores del club está desperdiciada Leer más …\n21/01/2016 , publicado por Leonardo Torres\nEl Valencia C.F. no está teniendo una buena temporada. Se ubica en el puesto 11 con 24 puntos en 20 jornadas a 23 puntos del líder Atlético Madrid. Su último triunfo fue en la jornada 11 y el nuevo entrenador Gary Neville -asumió el 2 de diciembre del 2015- aun no conoce de triunfos. Leer más …\nScouting: Franco Cervi\n19/01/2016 , publicado por Leonardo Torres\nRosario Central volverá a disputar la Copa Libertadores luego de 10 años. De la mano de Eduardo ‘chacho’ Coudet, el equipo ‘canalla’ luchó hasta el final quedándose con la miel en los labios tras quedar tercero en el torneo local a 5 puntos de Boca Juniors, perdiendo partidos claves, también cayeron en la final de Leer más …\nScouting: Jeisson Vargas\n19/01/2016 , publicado por Fabrizio Biancato\nJeisson Vargas es el delantero de moda del fútbol chileno. A su corta edad ya se ha ganado un puesto en el equipo titular de la Universidad Católica, club al que llegó a los 12 años. Su mejor posición es de segundo delantero, pero lo hace igual de bien por las bandas. Seguramente dentro de Leer más …\nScouting: Ante Coric\n13/01/2016 , publicado por Leonardo Torres\nEl Dinamo Zagreb marcha primero en la primera división del fútbol croata. Con 21 partidos jugados, suma 45 puntos, dos más que el HNK Rijeka. A pesar de contar con el plantel más caro de toda la liga (valorizado en 55.20 mill. de euros según transfermarkt) ha incluido entre sus titulares a una joven promesa: Leer más …


El histórico defensa de Barcelona, Carles Puyol, no se presentó para realizar el saque de honor en el clásico América vs. Cali.\nActualización • Sáb, 29 / Feb / 2020 6:36 pm\nCarles Puyol asistió al Pascual Guerrero par ser testigo del clásico 'caleño' entre América de Cali y Deportivo Cali.\nEl jugador catalán se encuentra en Colombia debido a que el próximo 5 de marzo se jugará en Bogotá el partido de las Leyendas de Barcelona y Puyol es una de ellas.\nPero Carles hizo escala en la ciudad de Cali, debido a que realizaría el saque de honor del partido.\nSin embargo el exjugador no se presentó al campo de juego y dejó plantado tanto a los aficionados como a los directivos del fútbol colombiano, quienes tenían en su itinerario el saque de la estrella española.\nAdemás en las redes sociales de América de Cali se anunció con bombos y platillos el pequeño homenaje con Puyol, sin embargo este, sin ninguna pena, no bajó a la cancha.\n???? Hoy, @Carles5puyol, leyenda del FC Barcelona y campeón mundial con España, realizará el saque de honor previo al partido contra Deportivo Cali. ¡Te esperamos en el Pascual! ??#SomosEscarlatas pic.twitter.com/hIefkMg2Fs\nEn la transmisión en vivo, los narradores y comentaristas del partido se preguntaron la razón por la que Puyol no se presentó.\n— Juan Camilo Lenis ????? (@SerLenis) February 29, 2020\nLos periodistas en el campo de juego comenzaron a indagar y la respuesta que encontraron fue que "el exjugador no quiso" lo cual demuestra una mala actitud del campeón del mundo con España en 2010.\nRedacción fútbol • Colombia.com • Sáb, 29 / Feb / 2020 6:19 pm\nTAGS: Carles Puyol, América de Cali, Deportivo Cali, Liga BetPlay


Del todo a la nada | Observatorio de la Bicicleta Pública en España\n← Datos al desnudo\nBreves: Sin bicicleta pública, con ella, más cara, en huelga →\nPublicado el 12 noviembre, 2012 por Alberto Castro\nInsólita historia la que me toca contar hoy. Labici, el sistema de bicicleta pública de Gandía, se inauguró en mayo de 2011. Un año después sus resultados eran prometedores. En los primeros doce meses se habían acumulado más de 18.000 abonados y 625.000 préstamos (Saforguia-1), convirtiéndose con sus 3,4 préstamos por bicicleta y día en uno de los sistemas españoles mayor rotación.\nEn cambio, apenas cuatro meses después el panorama ha dado un vuelco de 180 grados y es desolador. Se ha pasado de esos 18.000 abonados a sólo 6.000 (Soforguia-2). El porqué parece claro, de las supuestas 500 bicicletas del sistema sólo están disponibles de 100 a 150. Las demás están guardadas en talleres a la espera de ser arregladas. Este número desproporciudado de bicicletas fuera de servicio se debe a la mala calidad de éstas y al progresivo abandono del mantenimiento (Soforguia-2, Movilidad Gandiense-1). Y ahora, de repente, el Ayuntamiento admite que está planeando cerrar próximamente el sistema (Safor informatiu) ¿Y por qué se ha llegado a esta situación?\nEstación de Labici en Gandía. Foto: Josep Camacho. Saforguia\nEl Ayuntamiento argumenta que ninguna empresa desea hacerse cargo de la gestión, debido al alto coste del mantenimiento y que no está dispuesto a que se incluya el servicio en un contrato de publicidad (Safor informatiu). Sin embargo, detrás de eso hay más. Hay el incumplimiento de una promesa del Ayuntamiento a la anterior empresa gestora del sistema de añadir un contrato de explotación del mobiliario urbano para publicidad. Como la bicicleta pública generaba costes y la empresa no obtenía los ingresos prometidos, redujo drásticamente el mantenimiento. En julio el contrato entre ambas expiró y la semana pasada el Ayuntamiento firmó con otra empresa para la explotación de la publicidad sin incluir a la bicicleta pública. Así que oficialmente el sistema se queda sin ingresos y sin mantenimiento, que en los últimos meses se había producido como resultado de la colaboración expontánea entre las dos empresas (Movilidad Gandiense-2).\nDemasiadas tramas y actores en este culebrón para que yo lo desentrame. Desde la distancia, mi humilde opinión es que la calidad de las bicicletas no era la deseable, no se planificaron gastos de mantenimiento y así se acumularon las bicicletas en mal estado. Mientras tanto el Ayuntamiento, creyó ver el Dorado en lo de la bicicleta pública a coste cero y al descubrir que eso no existe salvo poniéndote en manos de contratos de publicidad externos, decidieron la vía fácil: no invertir en bicicleta pública y cerrar el sistema. El mayor perjudicado, el usuario; que ha pagado el abono anual por un servicio deficiente y que se quedará sin un medio de transporte que necesita, a tenor de los 350.000 préstamos que se han producido en lo que llevamos de año, un valor significativo dadas las pocas bicicletas disponibles (Movilidad Gandiense). Si se confirma la noticia, se cerraría no sólo uno de los sistemas españoles con mayor rotación, sino también uno de los más baratos de mantener por préstamo.\nEsta entrada fue publicada en Noticias, Opinión y etiquetada abonos, cierre, contrato, Gandía, préstamos, publicidad. Guarda el enlace permanente.\n17 respuestas a Del todo a la nada\nPingback: ¿Está funcionando la bici pública? - Yorokobu\n30 noviembre, 2012 en 12:23\nYo fui usuaria de Labici el primer año y dejé de utilizarla porque literalmente me jugaba la vida cada vez que cogía una bici. Cuando no fallaban los frenos delanteros, fallaban los traseros, incluso pillé una que le fallaban los dos. Me pasaba más tiempo poniendo incidencias en el sistema que cogiendo la bici. Ya me pareció abusivo que me cobraran 30€ por el bono anual cuando en otras ciudades es más barato y con un servicio de mayor calidad (y cantidad) y creo que ese ha sido el motivo por el que muchos usuarios no renovaron el bono el pasado mayo.\n30 noviembre, 2012 en 16:15\nMuy interesante tu comentario. El abandono del mantenimiento es una de las principales causas para dejar de usar un sistema de bicicleta pública. Desgraciadamente en un flanco al que no se le presta atención y ahorrar por ahí puede salir caro. Muy bien también que reportaras incidencias.\nPingback: Cerrado en Gandia uno de los sistemas de alquiler de bici pública de más éxito\n13 noviembre, 2012 en 17:26\nEs cierto que insisto en la calidad de las bicis, como dice mi madre, «lo barato sale caro». Lo de las bicis de Paris me parece exagerado y quizás equivocado, que yo sepa los «dolares» no es moneda utilizada en Europa, y dudo mucho que los gabachos hayan comprado bicis norteamericanas.\nEl coste de una bici «de chinos» como las de Gandia o de una «robusta» como las de Valencia, dudo que disten tanto, pues , y ahora nos metemos en el mantenimiento, está claro que hayq ue ver el coste global, y es sencillo, si se rompen menos, menos gastos de mantenimiento y, a medio y largo plazo, mayor rentabilidad.\nQue de quien es responsabilidad el mantenimiento? Creo que tanto los unos como los otros. Me explico. Al principio de la Bici, con ese exito de usuarios, no se hizo nada para parar el vandalismo, Si a las primeras de cambio meten multas de 300/500 euros a los nanos que rompian las bicis y hacian el cafre, y sacaban sus fotos, verias como la ola de vandalismo se hubiese frenado. la policia local veia a la gente hacer el cafre y bien callados que estaban.\nEl problema se intensifico con el cambio de gobierno, al seguir la pasividad, esta gentuza destroza bicis se creyeron que la impunidad era perpetua y han seguido rompiendo por doquier. Si los de ahora han pasado por el forro su labor de mantenimiento de las bicis no lo voy a negar, pues yo fui usuario el primer año y ahora me muevo con mi bici particular , pero he podido ver la degradacion de las bicis.\nY he viajado bastante por toda Europa y España y en el 90% de los casos las bicis son el modelo «robusto» de valencia, Sevilla, Soria, Burdeos, Rennes, Postdam, Ferrara, padova y un larguisimo etecétera de ciudades.\nPor ello me intriga sobre manera como se elegió un modelo tan deficiente. Que ahora justo sea el concejal que , por lo que sé, tuvo parte importante en esa decision, pues me indigna mucho.\nEsperemos que pronto podamos tener un servicio de bicis de calidad y eficiente\n13 noviembre, 2012 en 11:56\nOtra actuación lamentable de la administración pública bajo el parapeto de la crisis y la no obtención de beneficios como si los servicios públicos estuvieran pensados para ganar dinero… Además, como comentáis, falta de ética por incumplimiento de promesas. Lamentable.\n12 noviembre, 2012 en 13:18\nYo de un servicio público, no espero una bicis de una calidad altísima, en que sean funcionales ya me vale…supongo que muchos de vosotros, al igual que yo, habreis visto a grupos de xiquillos, mal usando estas bicicletas o dandoloes con un balón o subiendo encima de las bicicletas ancladas en las base,, ya que aquí caemos en lo que dicen muchas madres «yo me he sacado lo de la bici para que mi hijo vaya al colegio, al instituto, al fultbol…., que mi hijo es muy bueno» si claro, pero luego ese supuesto niño bueno con sus amigos niños buenos, son los que rompen la mayoria de las bicicletas.\nPor otra parte, la mayor causa de bajada de ususarios de la bici, yo creo que son por el precio, el primer año (si no me equivoco) había un 50% de descuento, por lo tanto la gente pensaba «por 15 euros igual me da, si la uso mas o menos» pero luego el segundo año, ya siendo 30 euros, estos abonados habrán pensado «30 euros para 10 o 15 veces que la he cogido en un años no me compensa»\nBueno, esta es mi opinión, espereo no haberme equivocado en ningún dato, pero yo no estoy de acuerdo en que acaben quitandonos este servicio que a tantos utilizan.\nMovilidad Gandiense dijo:\n12 noviembre, 2012 en 12:19\nMuchas gracias por reflejar la situación actual de laBici en Gandía. Esperemos que el alcalde recapacite y no se cierre el sistena.\nEsperamos seguir contando mutuamente en éste tipo de colaboraciones.\n12 noviembre, 2012 en 12:12\nA mi me parece que a parte de bicicletas flojas tambien los usuarios de las bicis (el vandalismo) tienen una gran parte de que no queden bicicletas enteras, ya que es una verguenza de como estan….\n12 noviembre, 2012 en 11:23\nEs una lástima que un servicio público necesario (a juzgar por el nivel del prestamos) se vaya a ir al traste por la incompetencia y la falta de voluntad de unos pocos. Esperemos que se den cuenta de su error y que no tiren a la basura una buena idea y todos los recursos que se dedicaron a ponerla en marcha.\n12 noviembre, 2012 en 10:15\n«la gente se ha obcecado con la calidad de las bicis???? Pues yo diría que tu te has obcecado con no ser consciente que sin la mala calidad de las mismas se hubiesen roto la mitad de las veces que ha ocurrido. Sevilla, Valencia y decenas de ciudades más tienen bicis de calidad, con lo cual bajan las roturas y se abarata su mantenimiento. Aqui el que se «obcecó» fue el concejal de turno que compró unas bicis malísimas, habría que ver sus argumentos que justificasen sicha compra, pues los rumores de comisiones cada día cobran más fuerza\n13 noviembre, 2012 en 10:06\nCarlos, esta obsesionado con el concejal que compro las bicis. Aun no has parado de meterle caña en Twitter, ¿A que se debe?. ¿Cualquiera pensaría que sois rivales políticos?. Las bicis no son las mejores, coincido contigo, pero no cabe duda que el actual estado del servicio se debe a la desidia y falta de interés del ayuntamiento de Gandia. ¿Si no como explicas dejar perder una subvencion de 320.000 €?.\n13 noviembre, 2012 en 10:57\n1. De rival político nada, yo no pertenezco a ningún partido\n2. Obesionado? Le doy caña en Twitter ? Lo único que hago es pedir responsabilidades. Sí tu estas tan ciego que no ves que la base del\nProblema es que las bicis se rompen más que la media, lo cual incrementa los costes de mantenimiento… pues ciego estas y ciego seguirás… Que hizo el anterior Ayto (y este) por parar el vandalismo? Cuantas multas por circular varios sobre una bici, por hacer el cabra? Pocas o ninguna\n3. Y sí, continuaré exigiendo responsabilidades porque él fue uno de los responsables de la compra de las bicis, hizo no se cuantos viajes (Sevilla entre otros) y se viene con un modelo de bici marginal y, como se dice en cualquier articulo objetivó, son de ínfima calidad\n4. Ecuación sencilla: bicis malas=se rompen más, se rompen más, doble gasto de mantenimiento.\n5. El éxito de la bici, con precios tirados que consiguieron 18.000 abonados fue contradictorio porque esas bicis no aguantan tanto «tute»… pues ya con el gobierno anterior estaban en los talleres cada dos por tres, ya había problema de reposición de bicis\n6. Tu mientras sigue «obsesionado» con echar la culpa a «tu rival político».Manda…\n13 noviembre, 2012 en 11:25\nBajo mi punto de vista, como en la mayoría de los problemas no se trata de una causa sino de un cúmulo de ellas. La calidad de la bicicletas, el vandalismo, la sobreutilización y la mala planificación pueden afectar en mayor o menor medida. De todas formas, lo que sí me gustaría es templar un poco la temperatura de esta discusión. Todos tenemos algo que aportar, pero siempre desde el respeto.\n13 noviembre, 2012 en 14:40\nCarlos, aunque a priori no lo parezca coincidimos en muchos puntos. Primero quisiera manifestar que carezco de filiación y pretensiones política, que soy una de los administradores de Gandia en Bici proyecto que mantengo junto a un compañero por altruismo y convicción en que la bici es algo mas que una herramienta de ocio. También estoy presente en el Foro 21 de nuestra ciudad, el cual es un órgano de consulta sobre sostenibilidad medioambiental. Quizás yo me he obsesionado algo con la mala gestión del servicio y tu con la ínfima calidad de las bicis y a lo mejor la postura mas acertada es la que defiende Alberto Castro con su teoría del cumulo de circunstancias (sobreutilización + mala calidad + falta de inversión). Pero al menos, me reconocerás que en toda esta historia hay cosas muy extrañas y que en el caso de exigir responsabilidades políticas no habría que exigírselas a una sola persona. Que quizás Mascarell no apostó por el mejor servicio de bicicletas públicas y si por el que la ciudad de Gandia se podía permitir. Mantener una bicicleta del servicio público de París (las mismas que hay en Valencia) costaba, cuando se puso el servicio en marcha en la capital francesa, la bonita suma de 3.500 dólares. Pero al menos me reconocerás que el mantenimiento del servicio ha corrido a cargo del gobierno del PP y como mínimo su interés en mantener el servicio genera dudas y mas cuando le cedio el servicio a Cyma Señalia con el compromiso de concederle la explotación del mobiliario urbano para luego no cumplir este compromiso y concederselo a Impursa sin vincularlo al servicio de bicicletas públicas lo cual ha abocado el servicio a ser económicamente inviable. Así que en todo caso los responsables políticos serían dos. Por último darte las gracias por animar el debate y por participar en alguna ocasión en nuestro muro de facebook.\nA mi parecer la gente se ha obcecado con la calidad de las bicis y han pasado por alto la mala gestión y escaso interés del ayuntamiento en el servicio de bicicletas públicas. Han primado los intereses particulares por encima de los generales. Esta claro que el PP no cree en la bici pública. A nivel nacional se ha convertido en el “coco” de los servicios de bicicletas públicas. Tan solo tenéis que dale un vistazo a otros artículos de este blog para entenderlo.\nResponder a 4queta Cancelar la respuesta\n73.225 visitas desde el inicio


Encuentra aquí información de Política Exterior de España para tu escuela ¡Entra ya! | Rincón del Vago\nLECCIÓN 1.- EL CONCEPTO DE POLÍTICA EXTERIOR\n1.1.- CONCEPTO DE POLÍTICA EXTERIOR\nLa política exterior se trataría de la actividad que desempeña un Estado más allá de sus fronteras, la diplomacia es la forma con la que se desempeña la política exterior de un Estado. Se trata de un concepto en constante revisión, debido al hoy creciente número de actores que intervienen en la esfera internacional, actores diferentes a los diplomáticos en algunos casos (ONGs, organizaciones supranacionales...), éstos, para ser reconocidos como actores deben tener reconocida su capacidad como tales. Otros actores internacionales son las multinacionales, aunque no tienen reconocida personalidad jurídica internacional. Desde 1945 a hoy en día se han multiplicado por cuatro el número de sujetos con plena capacidad jurídica internacional (como los Estados, un ejemplo de esto es el aumento de miembros en la propia ONU).\nHistóricamente el primer objetivo de la política exterior es defender la soberanía nacional y el territorio, para ejercitar la soberanía sobre un territorio (hay que hacer referencia a la unidad y la integridad territorial del Estado). El caso español es peculiar, tanto por su incorporación a la UE, como a que tiene:\n·) Territorio continental (y una ciudad “extranjera” en su territorio).\n·) Dos archipiélagos.\n·) Dos ciudades en territorio marroquí.\nOtros objetivos de la política exterior son las actuaciones para mantener la paz a nivel mundial, la difusión de la lengua y cultura del país de origen... un objetivo nuevo que surge de un reciente fenómeno sería la solidaridad internacional que impulsa la cooperación, consecuencia de esto, han surgido las ONGs que fundamentalmente realizan labores de cooperación.\nCada vez son más sutiles las diferencias entre política interior y exterior, la política exterior es la continuación de la política interior por otro medios. Esto es cada vez más notable en el seno de la UE (los Est miembros están perdiendo las nociones de fronteras, que son señas de identidad propia), los Est miembros están perdiendo soberanía a favor de la organización supranacional. Todas estas notas matizan la noción de política exterior.\n1.2.- RELACIONES ENTRE POLÍTICA INTERNA Y EXTERIOR\nTradicionalmente han sido los agentes diplomáticos, a pesar de esto hoy en día en España la presencia de las ONGs es muy importante, estas tienen recursos propios al del Estado (un ejemplo de esto es la Agencia Española de Cooperación).\nLa política exterior está constituida por el poder y la fuerza del Estado, normalmente se utilizan varios factores para ver, medir el poder y la fuerza, pueden ser factores permanentes y no permanentes. Los diferentes factores son:\nPosición geográfica: España tiene una posición insular y peninsular que cambia según valoraciones externas.\nFactores económicos: en el caso de España situación de dependencia en el caso de fuentes de energía.\nFactores culturales: en el caso de España, el extendido uso del español en el mundo.\nFactores militares: de defensa (en el caso de las superpotencias).\nFactores de capacidad demográfica: hoy en día la Humanidad se mueve entre el aumento y descenso de la población.\nFactor ideológico: una ideología puede ser un factor movilizador (por ejemplo el Islam para los musulmanes.\n1.3.- CAMBIO Y CONTINUIDAD EN LA POLÍTICA EXTERIOR\nHace referencia a un conjunto de intereses nacionales frente a los intereses de cada país en un momento determinado de su historia (por ejemplo al reivindicación española sobre Gibraltar).\nHoy en día, en las relaciones internacionales, un país dotado de un sistema democrático tiene más posibilidades que un sistema autoritario (por ejemplo el caso de España en el s.XX y sus cambios) para conseguir sus objetivos. En un sistema democrático hay mecanismos de control y de acción, se puede crear una política exterior.\nEl estudio de la política exterior de España permite ver la política exterior en sistemas políticos contrapuestos (diferentes que hubo en España), estos tres sistemas de política exterior fueron:\n1) 1939-75: Dictadura franquista.\n2) 1975-78: Transición preconstitucional.\n3) 1977-82: UCD.\n1982-96: PSOE. - (cada etapa define su política exterior)\nII.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA POLÍTICA EXTERIOR DE ESPAÑA\nLECCIÓN 2: LA DICTADURA FRANQUISTA (1939-75)\n2.1.- PRECEDENTES HISTÓRICOS\nEspaña, en el s.XIX, pasa de ser una potencia colonial a un país de segundo orden (1825 pérdida de las colonias continentales, 1898 fin del Imperio). España no tiene capacidad de iniciativa en política exterior, a partir de ahí la política exterior española tiene la influencia de Francia o G.Bretaña. Una costumbre de la política exterior del s.XIX es tener una presencia colonial en el Norte de África (guerras con Marruecos). En 1898 España se enfrenta a los EE.UU y en diciembre de ese año, en el tratado de París, renuncia a sus colonias en América y Asia. A partir de ahí, España pasa por un aislamiento respecto del resto de Europa, en las relaciones internacionales en general. Tb aparece un desarrollo económico y social anacrónico y retardado (pocas inversiones extranjeras).\nEspaña, al optar por el aislamiento, no participa en ninguna alianza u operación diplomática importante. La sensación de decadencia en España es generalizada, aunque tb aparece un “regeneracionismo” a partir de 1898, a partir de estos movimientos culturales (minoritarios la mayoría) pasamos a un nuevo plano en la política exterior española, además Marruecos es determinante en la configuración de la misma. En 1911 España tiene un protectorado en la zona de Norte de Marruecos, pero gracias a Francia, aunque la presencia real española no se desarrollará hasta más tarde de 1925, durando hasta los años 1955-56.\nEspaña fue miembro fundador de la SdN, durante los años de la II República, España llevará una política exterior activa en el seno de la SdN. La Guerra Civil (1936-39) supone una quiebra con lo anterior, influye mucho tb en Europa, con la participación de potencias extranjeras (como posible premonición de la situación europea de años después). El 1 de abril de 1939 se pone fin a la guerra, comenzando el régimen del general Francisco Franco.\n2.2.- ESPAÑA Y LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1939-45)\nEl franquismo va a ser deudor del fascismo italiano y del corporativismo austríaco, y en menor medida del nacionalsocialismo alemán. La implantación de la dictadura supone el fin de las libertades, en la esfera política se constituye un partido único (Falange Española Tradicionalista de las JONS).\nDurante la II.GM, el régimen del general Franco, que había recibido ayuda de Italia y Alemania durante la Guerra Civil, firmando un acuerdo con ambas potencias, en los primeros días declara su neutralidad. Luego sería una “neutralidad benévola”, orientada hacia Alemania e Italia, ayuda de España hacia estos países mediante materias primas y efectivo militares (División Azul). Franco se entrevista con Hitler en Hendaya para negociar la entrada de España en la guerra del lado de Alemania e Italia, el precio de la posible participación española era la totalidad de Marruecos y una franja importante en el Norte de África, además de ayudas económicas.\nAl final el eje Roma-Berlín pierde, y España del lado de los vencidos. Dos conferencias de paz (Postdam y Yalta) tienen lugar para sentar las bases del nuevo orden resultante, además se ocupará del caso de España, hay dos tesis, la soviética y la británica, la segunda aboga por el aislamiento de España, es al final la que sale adelante.\nLa cartera de exteriores se entrega a Martín Artajo (en 25 años solo habrá dos ministros de AA.EE). El 12 de marzo de 1946 la Asamblea Gnal de la ONU aprueba una reducción que condena al gobierno del general Franco, exhortando a los gobierno a que retiren sus embajadores, además se pide la retirada de España de los organismos internacionales. Este es un autentico bloqueo diplomático que imposibilita, entre otras cosas la entrada de España en la CEE, la firma de los tratados de la CECA...\nEste bloqueo dura poco tiempo, a partir de 1947-48 empieza la Guerra Fría, a partir de 1949 regresan los embajadores, debido a la importancia geopolítica de España, los EE.UU firman un acuerdo mediante España arrienda bases militares a la OTAN. En 1953 EE.UU declaran que no se comprometen a defender a España ante el eventual ataque o problemas internos, sería un agreement, no un tratado realmente, esto dura desde 1953 hasta 1975, a partir de este año se firma el autentico tratado que servirá para la cesión de las bases a la OTAN, la opinión pública española recibe el hecho con confusión (los EE.UU habían sido los causantes de la anterior situación de España).\n2.3.- AISLAMIENTO Y REINCORPORACIÓN A LA SOCIEDAD INTERNACIONAL (1945-55)\nEn 1955 España ingresa en la ONU, junto a otros países, permitiendo un equilibrio de votos en el seno de la Asamblea General (esto se desequilibra en 1960 por la incorporación de los países que alcanzan la independencia en esa época por el proceso de descolonización), a partir de ese momento se dice que la dictadura ha alcanzado el límite de sus posibilidades.\nPara España el mercado común suponía el grueso de sus intercambios comerciales (Francia y G.Bretaña eran sus ppales “socios comerciales”). Al quedarse excluida España, el comercio exterior decae, a partir de 1960 el régimen es europeísta, al igual que la opinión pública. En 1962 el Mntro de Exteriores pide el inicio de negociaciones con las autoridades comunitarias para la adhesión de España a la CEE. En 1970, la CEE deniega el posible ingreso, pero sí un acuerdo preferencial.\nLa etapa de 1945 a 1955 es muy importante en la política exterior de España, es en esta época en la que se ingresa en los ppales organismos internacionales. La etapa de 1955 a 1969 España continúa con esta incorporación a instituciones internacionales, pero ha llegado al límite al que podía aspirar, ya que para ingresar en la CEE, el Consejo de Europa requería que España fuese un Est democrático.\nEn aquellos años España no mantenía ninguna relación diplomática con países comunistas (aunque luego hay un progresivo acercamiento).\tA finales de los 60, España comienza a tener relaciones diplomáticas con la RDA y a ppios de los 70 con la China Popular, no establecerá relaciones diplomáticas con la URSS, aunque a ppios de los 60 abre sedes consulares y agencias EFE y TAS en los respectivos territorios, además de establecerse acuerdos de navegación aérea entre ambos países y tb acuerdos pesqueros referidos a las Islas Canarias para buques bajo bandera soviética.\nPor otra parte, en España en los 60 asistimos a un importante crecimiento industrial (planes de desarrollo), este desarrollismo se produce debido a dos factores ppalmente:\nb) Emigración (envío de mano de obra barata a Europa).\n- Se alivia el desempleo.\n- Se reciben divisas.\n- Problema: emigra la mano de obra joven\n·) Envejecimiento de la población.\n·) Perdida de calidad laboral.\nEn lo relativo al censo empieza a darse un cambio en la natalidad, gracias tb al proceso de modernización económica España alcanza el modelo demográfico europeo desarrollado (bajas tasas de mortalidad, tasas de natalidad aún más bajas, crecimiento cero y envejecimiento progresivo de la población). En esta época se nota una mayor movilización a nivel sindical y universitario, esto conlleva una erosión del sistema.\nOtra relación peculiar es con las antiguas colonias. Con Cuba, pese a las diferencias en los sistemas políticos, no rompe las relaciones diplomáticas, España será un cliente de Cuba y uno de los países que la sigue abasteciendo a pesar del bloqueo económico, además Cuba va a ser tb un buen cliente de España. Aunque en los últimos años haya habido un distanciamiento, siguen las relaciones diplomáticas, España hoy día tiene una importante presencia en Cuba.\nPor otra parte, España seguía manteniendo colonias. Cuando Marruecos consigue la independencia a costa de Francia (1956), España tb se retira, dos años mas tarde tb se retira de Sidi-Ifni. Guinea Ecuatorial y el Sahara Occidental eran otras dos colonias en manos de España, el comité de descolonización de la ONU velaba por observar las actuaciones en las colonias y su camino hacia la independencia. España defendió que ambas eran provincias españolas, pero a partir de los 60 comienza una defensa a ultranza por parte de España (en oposición a la resolución 1514 de la Asamblea Gnal de la ONU) de su vertiente iberoamericana y árabe.\nEl 12 de octubre de 1968 España concede la independencia a Guinea Ecuatorial, pero, maliciosamente, gana el partido que no apoyaba el mantenimiento de relaciones buenas con España, que desencadena un golpe de Est y acabará con la ruptura de las relaciones diplomáticas entre España y su ex colonia. La política exterior de España en lo colonial va a estar centrada, a partir de este momento, en dos cuestiones, el Sahara español y las relaciones exteriores con Marruecos.\nEn 1974 Yasser Arafat realiza un viaje a la ONU, tras esto se reconoce el dcho de los palestinos a la autodeterminación, así como se reconoce a la OLP (Organización para la Liberación de Palestina) como su representante legitimo. Esta es la primera vez que la ONU le atribuye a un movimiento de liberación nacional un estatuto de observador (hay un embajador de Palestina ante la ONU), Palestina entra a formar parte de la ONU, esto es posible gracias al apoyo de los países del 3er Mundo y al de España (el resto de los países occidentales no lo apoyaron).\nA partir de ahí se reconoce el dcho de autodeterminación del pueblo saharaüi, todo ello a través de un referéndum (con el añadido problema de que la población era nómada y por lo tanto difícil de censar).\nEn 1974, la ONU envía una misión visitadora al Sahara Occidental compuesta por varios países, durante esa visita se crea el Frente Polisario, partido político independentista saharaüi. En esta fecha el régimen de Franco agoniza, se empieza a plantear entonces qué hacer con el Sahara, puesto que Hassan II, rey de Marruecos, tb abogaba por sus dchos sobre el territorio.\nLa ONU pide un dictamen del Tribunal Internacional de Justicia para que aclare el tema de la soberanía del Sahara Occidental previa a la española. Se llega a la conclusión de que no había, pero a lo largo del s.XIX, las tribus nómadas habían tributado al rey de Marruecos. Después de conocerse el dictamen, Hassan II ordena la “Marcha Verde” (ocupación pacífica del territorio del Sahara Occidental por población marroquí).\nEl 10 de noviembre de 1975 se firma el tratado de Madrid, tratado tripartito entre Marruecos, España y Mauritania, mediante el cual España entrega la soberanía del territorio a esos dos países africanos. El tratado se declara nulo al retirarse uno de los participantes (Mauritania). En febrero de ese año las tropas españolas se han retirado del Sahara occidental. La preparación del referéndum era y es complejo.\nTb se plantea ante la ONU el tema de Gibraltar (tras un referéndum se muestra de forma apabullante que la población gibraltareña desea permanecer bajo soberanía británica), y a raíz de este el tema de Ceuta y Melilla con Marruecos.\n2.4.- ASENTAMIENTO INTERNACIONAL Y LIMITACIONES DE LA POLÍTICA EXTERIOR (1955-75)\nEl régimen franquista concluye como empieza, con un aislamiento internacional, esto es fruto de la ejecución de presos políticos en octubre del 75, a pesar de las peticiones de clemencia internacionales. México propone, a raíz de este suceso, la ruptura de relaciones diplomáticas con el régimen y la retirada de España de la Asamblea Gnal de la ONU, los países llaman a sus embajadores, que no regresarán hasta después de la muerte de Franco y el comienzo de la transición política. Es a partir de ahora, cuando realmente podemos empezar a hablar de la asignatura, llegado este momento se plantean dos cuestiones:\n1) El cambio o la continuidad en la política exterior:\nNo solo referido a la metodología (que lógicamente cambia), sino tb a los objetivos. En un sistema democrático son mayores las posibilidades de atracción y puede ser más fácil alcanzar ciertos objetivos (esto es relativo, porque una gran potencia tiene más medios de acción que un país pequeño).\n2) ¿Qué entendemos por política exterior democrática?\nEntre 1975 y 1978 asistimos a un período preconstitucional, esta es una etapa en la que no hay un sistema democrático ni tampoco un sistema autoritario. La cuestión de la predemocracia en España va unida a la transición a la democracia (llevada a cabo mediante la práctica del consenso). El fin de la transición en política interna no va unido al fin de la transición en política exterior, hay varias opiniones sobre la duración de la transición democrática:\nHasta el 15 de junio de 1977.\nHasta octubre de 1988.\nHasta la entrada de España en la OTAN.\nHasta la entrada de España en la CEE.\nEn política exterior, la transición dura hasta diciembre de 1978, por la creación de un nuevo marco de acción.\nTras la muerte de Franco, gobierna Arias Navarro con leyes franquistas, en junio de 1976 Arias Navarro es citado por el Jefe de Est para que presentara su dimisión, en julio del mismo año es nombrado Adolfo Suárez presidente del gobierno, estamos en un período en el que se dan pasos hacia la democracia y una política exterior democrática (ahora es más importante la política interior que la exterior).\nEl 15 de julio de 1977 se celebran las primeras elecciones generales, estas primeras Cortes son constituyentes y mueren con la Constitución.\nLECCIÓN 3: LA POLÍTICA EXTERIOR Y LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA\n3.1.- TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA Y POLÍTICA EXTERIOR\nHay que tener en cuenta la situación de Europa y el mundo (etapa de distensión en la Guerra Fría que luego se recrudece en los 80). Con respecto a Europa, no acaba de salir todavía de la crisis económica del 73, a pesar de que España es un país dependiente de los países productores de petróleo, va a ser prioritaria la implantación de un sistema democrático antes que nada.\nEste período se caracteriza por la ausencia de un legislación democrática, sería un período de vacancia constitucional en el que se aplican, tb para la política exterior, las reglas equivalentes al consenso en política interna, se buscan las líneas de acuerdo y se aparta aquello que pudiera provocar divergencias.\nEn este período preconstitucional el Jefe de Est va a desempeñar un papel importante en política exterior (desde la muerte de Franco hasta la promulgación de la Constitución) en los siguientes campos:\n·) Relaciones con América Latina: por ejemplo mediante visitas a Perú, Venezuela, donde lanza la idea de comunidad iberoamericana de naciones, este proyecto cristaliza a partir de 1992.\n·) Contactos personales con otros dignatarios europeos y mundiales: por ejemplo con el mundo árabe.\nEl primer semestre de 1975 es un tiempo perdido, se forma el primer gobierno de la democracia, donde el Mntro de AA.EE es Areilza, que rompe con el franquismo al que había estado ligado. Luego se nombra a Adolfo Suárez (líder de UCD) sin objetivo alguno en política exterior, nombra en exteriores a Marcelino Oreja, perteneciente al grupo político de algunos Mntros franquistas, a partir del nombramiento de éste, se diseñan objetivos en la política exterior predemocrática:\n·) La normalización exterior de España.\n·) La universalización de las relaciones internacionales.\nEn septiembre de 1976, en el discurso pronunciado por Oreja en la ONU alude al tema de la descolonización del Sahara Occidental, diciendo que España ya se había retirado, volviendo a reivindicar la postura española sobre Gibraltar, hay una novedad, la defensa que el gobierno iba a hacer de los dchos humanos. España firmaría todos los pactos sobre dchos civiles y políticos del año 1966, quería borrar la imagen de una España dictatorial, esto requiere un proceso internos.\nAl morir Franco se firma el tratado bilateral con los EE.UU en lo relativo al uso de las bases, a los EE.UU le interesaba mantener la estabilidad de España (no quería que ocurriera lo que en Portugal con la Revolución de los Claveles).\nEn febrero de 1977 se legalizan en España todos los partidos de izquierdas (PSOE, PSP), de manera que en junio se presentan más de 250 partidos, el problema surgía con la legalización del PCE, será legalizado en Semana Santa de 1977, un Sábado Santo, a partir de ahí ya se pueden celebrar elecciones generales, que tendrán lugar el 15 de junio de 1977.\nDe estas elecciones saldrán Cortes Constituyentes, que velarán por la elaboración de la Constitución. Por otra parte, en aquella época se establecen grandes pasos hacia la universalización de las relaciones internacionales, se establecen relaciones diplomáticas con los países del Este, con México... a finales de marzo de 1977 España tiene relaciones diplomáticas con casi todos los Est del mundo, a excepción de algunos (Corea del Norte, Israel, Albania...). En Estos primeros meses entran en vigor los pactos anexos a la Declaración de Derechos Humanos.\nEn las elecciones de junio de 1977 triunfa UCD, pero es importante tb el surgimiento de partidos nacionalistas (en Cataluña y el P.Vasco). El 20 de septiembre de 1977 tiene lugar el primer debate sobre política exterior en el Congreso de los Diputados, fue un debate tranquilo, Oreja en su discurso traza las líneas maestras de la política exterior española:\nPertenencia al mundo occidental.\nTrato preferentes con países iberoamericanos y árabes.\nRevalorización de los tratados con los EE.UU.\nInsistencia en la defensa de los derechos humanos.\n3.2.- NORMALIZACIÓN Y UNIVERSALIZACIÓN DE LA POLÍTICA EXTERIOR DE ESPAÑA\nUna semana después Oreja acude a la Asamblea Gnal de la ONU, la delegación española estaba compuesta por aquellos partidos con uno o más escaños. Meses después, en la adhesión de España al Consejo de Europa, tiene lugar por parte de Oreja un discurso con tintes democráticos, pero en aquellos años seguía siendo imprescindible la elaboración de una Constitución.\nEl 19 de enero de 1978 el titular de exteriores fue interpelado por los partidos de la oposición sobre diferentes temas entre ellos:\na) La OTAN: Oreja aclara que este tema se discutiría en su tiempo.\nb) Relaciones con el norte de África: Oreja muestra la intención de mantener las relaciones de amistad con Marruecos y Argelia.\nc) El Sahara Occidental: aclara que se sigue la postura del gobierno, España ya no está allí, que no había habido cesión de soberanía ya que España había sido un mero administrador.\nd) Las relaciones con la Sta Sede: España sustituyó el sistema de Concordato (existente desde 1953) por un convenio en 1976 (tratado bilateral).\nEl 28 de junio de 1977 España comienza contactos con la CEE para su integración plena, meses más tarde el Mntro Oreja acude al Senado y pronuncia un discurso sobre política exterior, enumera los siguientes ppios para regir la política exterior de España a partir de ese momento:\nNormalización de las relaciones con todos los países del mundo.\nFavorecer la paz y seguridad internacional mediante el desarme y la distensión, estableciendo un sistema económico justo y equitativo y la defensa de los derechos humanos.\nEstrechamiento de las relaciones con todos los países de Europa que hubiesen firmado el tratado de la OSCE (1975).\nSe confirman que se han comenzado las conversaciones para el ingreso en la CEE.\nNecesidad de buscar nuevos vínculos con Portugal, se ha firmado un acuerdo de amistad.\nCooperación con los pueblos iberoamericanos.\nContribución al sistema defensivo occidental a través de los vínculos existentes con los EE.UU.\nConveniencia de un amplio debate nacional acerca de la inserción de España en el Tratado de la OTAN.\nBúsqueda de una seguridad en el Mediterráneo mediante el entendimiento de los ribereños contribuyendo a la creación de un sistema de cooperación regional.\nReferencia al mundo árabe, respeto al dcho de la existencia de todos los países de la zona, dentro de fronteras seguras, retirada de Israel de los territorios ocupados en la guerra del 77, reconocimiento de los dchos nacionales del pueblo palestino.\nBúsqueda de la entidad territorial de España, respecto a Gibraltar.\nContinuación de la línea iniciada con el establecimiento de las relaciones con la Sta Sede sobre las nuevas bases, preanuncio del reconocimiento de la libertad de culto.\nLECCIÓN 4: EL MARCO CONSTITUCIONAL Y LA POLÍTICA EXTERIOR\n4.1.- LA CONSTITUCIÓN DE 1978\nEl 6 de diciembre de 1978 se celebra un referéndum constitucional en el que se aprueba el actual texto, redactado por las Cortes elegidas en 1977. Fue aprobado con una participación del 67´1% (15 millones dieron su sí y 1.400.000 se opusieron). A partir de entonces hay un marco democrático y constitucional para el desarrollo de la política exterior en España.\nTb se sometía indirectamente a referéndum la forma política que se quería adoptar (párrafo 3º del Art 1, la forma es de Monarquía Parlamentaria). Esta Const entra en vigor el día 27 de diciembre de ese año, después, el Presidente del Gobierno (A.Suárez) disuelve las Cámaras y convoca elecciones generales, el 1 de marzo de 1979. El Congreso de los Diputados se mantendrá hasta las elecciones de octubre del 82, en esta consulta sigue siendo mayoría parlamentaria el UCD con A.Suárez a la cabeza. Es importante destacar que las elecciones confirman la existencia de grandes partidos de ámbito nacional y de partidos más pequeños de ámbito regional.\nEl Senado se caracteriza como Cámara de representación territorial (tb con la mayoría de UCD). La 2ª consulta electoral son las elecciones municipales del 3 de abril de 1979. Las mayorías vuelven a ser similares, pero con el juego de alianzas la izquierda avanza considerablemente. Hasta la promulgación de la Const estaba en vigor la Ley Orgánica del Est (de enero de 1967) que declaraba que el Jefe del Est “...es el representante supremo de la nación...” (dictadura).\nCon respecto a la política exterior, la Const es poco constructiva en lo que se refiere a la inserción de España en la sociedad internacional. En su Preámbulo hay una cadena de afirmaciones mediante las cuales la nación española proclama la voluntad de colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz composición con todos los países (se podía haber hecho más, como en otras Const que hacen referencia a la Carta de la ONU).\nSólo hay en la Const del 78 una referencia a un marco superior al del ordenamiento interno. El Título más importante es el Título I, en su Art 10, párrafo 2º, establece que las normas relativas a los dchos fundamentales serán interpretadas de acuerdo a la Carta de Dchos de la ONU y los tratados firmados, es decir, predominan las normas de dcho internacional sobre las normas de dcho interno.\nLa Const del 31 (II República) decía que acataría las normas de dcho internacional introduciéndolas en su dcho interno. Su artículo 65 decía que todos los tratados firmados por el Est serían parte constitutiva del dcho interno.\nLa Const del 78 en su Art 63 se refiere a la figura del Rey en la política exterior de España, así como sus cometidos, en este artículo distinguimos:\n63.1: Acreditar es firmar la carta que presenta el embajador, no los elige, así como tb recibe a los embajadores de otros países (aunque no es él el que les da el placet).\n63.2: Firma en los tratados internacionales, aunque no tiene capacidad para negarse a ello (no tiene poder).\n63.3: El Rey declara la guerra y firma la paz, esto es un anacronismo, porque el tema internacional no les importa nada al los redactores de la Const (no había ningún internacionalista). España en 1928 firmó el tratado Briand-Kellog de renuncia a la guerra, renunciando a ella como instrumento de política nacional.\nTb debemos prestarle atención al Art 56, este artículo proclama al Rey como el ppal representante exterior de España, sobre todo con las naciones de su comunidad histórica, aunque su importancia tiene un valor meramente simbólico.\nImportante es sobre todo el Capítulo 3º de la Const, habla de los tratados internacionales, aquí se incluyen un artículo de especial trascendencia, el Art 93, este dice que mediante Ley Orgánica se permite la celebración de tratados, con esto se estaba pensando en el futuro, en el posible ingreso de España en la UE (1986).\nTb es de vital importancia el Art 97, éste dice que el gobierno dirige la política interior y exterior de manera colegiada (no el Presidente del Gobierno ni el Mntro de AA.EE), así como las responsabilidades tb son colegiadas.\nEl Art 94 establece un listado de aquellos casos en los que se necesitará un autorización previa de las Cortes Gnales para la firma de un tratado, estos casos son:\nTratados políticos o militares.\nTratados que afecten a la integridad territorial del Est o a dchos fundamentales (aquellos recogidos en el Título I).\nTratados que impliquen obligaciones financieras para el fisco.\nTratados que supongan una modificación o derogación de alguna ley, así como necesite de nuevas leyes para su aplicación.\nEl caso de que haya un enfrentamiento entre un tratado y la Const no se puede dar, ya que existe un órgano, el Consejo de Est, éste determina lo que va en contra y hace las modificaciones en el texto del tratado que son pertinentes. Hay tb un tipo de controles en manos del Tribunal Constitucional (el control debe ser a priori), esto ocurre en la política exterior de países democráticos y constitucionales, se establecen mecanismos de control para evitar que ocurran estos casos, esto democratiza la política exterior.\nEn España los debates sobre la política exterior son pobres, carecemos de la experiencia de gobiernos de coalición, en los gobiernos de mayoría, los partidos no controlan al gobierno en política exterior, sino que los apoyan, además este tema no es rentable.\nOtra forma de democratizar la política exterior son los referéndum, el Art 92 dice que las decisiones políticas de especial trascendencia pueden ser dirimidas a través de un referéndum consultivo, aunque es un artículo demasiado vago y melifluo. Pero el abuso del referéndum puede desembocar en una situación antidemocrática (De Gaulle). El Art 87 dice que una Ley Orgánica regulará la forma del referéndum en España por iniciativa popular (500.000 ciudadanos).\nLa Const del 31 decía que el pueblo podría atraer a su decisión mediante referéndum las leyes votadas en el Parlamento, siempre que lo reclamase el 15% del cuerpo electoral, no podrían ser materia de esto la Const, las leyes que la complementan y los tratados internacionales.\nEn el Art 149 (Título III, de la organización territorial del Est) se dice que el Est tiene competencias exclusivas sobre las relaciones internacionales (entre otras, hasta 32 materias diferentes, de éstas, una parte considerable, han sido transferidas a las autonomías).\n4.2.- EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS Y LA POLÍTICA EXTERIOR\nDe las competencias para el Est contempladas en el artículo 149, hay que decir que muchas de estas han sido transferidas a las CC.AA. Además, en el año 2008 muchas competencias del Est pasarán a la UE, con lo que el Est perderá la mayoría de sus características ppales (moneda...).\nLa unidad del Est español es relativamente reciente (realmente desde los ss.XVIII-XIX). Se habla de dos tipos de autonomías, las históricas y las no históricas, esto era en la Const del 31, en la del 78 hay “café para todos”, es decir, todos tienen autonomía, la quieran o no, esto es a través de una fórmula más genérica, es más complejo.\nEn política exterior, las CC.AA no pueden hacer nada, el tema que ha suscitado su interés por la política exterior es la UE. Cada Estatuto de Autonomía es diferente, salvo la cláusula que les obliga a ejecutar los tratados y convenios internacionales que han sido adquiridos por el Est. En teoría solo hay un deber de información, el Estatuto Vasco, pero el catalán (de igual fecha) dice que pueden establecer relaciones con comunidades catalanas fuera de las fronteras de España (al igual que el gallego), pero en ningún caso concederá derechos políticos (esto es un fenómeno histórico). El tema del andalucismo habla tb de la información a la Junta de Andalucía, tiene además cierta capacidad de iniciativa para que el Est firme tratados con terceros países que tengan comunidades andaluzas. Los Estatutos de Autonomía más pobres son los de Murcia y Madrid.\nEl Estatuto Canario es especial, ya que además de información del Est, el gobierno insular da su parecer, tb tiene una cláusula con respecto a la integración europea de España, referido a los productos y a su especial régimen fiscal.\nEspaña no es un Est federal, es un Est autonómico. El gobierno vasco abrió sus oficinas de representación ante la UE (igual que los landers de Alemania), el Est español los denunció ante el Tribunal Constitucional, su sentencia dice que la Comunidad Vasca estaba legitimada (esto supone que todas las CC.AA tengan su oficina de representación en la UE), se legitiman por lo tanto las tareas de lobbie de estos.\nLo que se ha conseguido es que cada vez que el gobierno español tiene que negociar un tema concreto, antes la delegación se constituía por representantes del gobierno, ahora en esa delegación van tb consejeros del respectivo tema de las CC.AA afectadas, es decir, ahora participan “de facto” en las negociaciones.\nLa CC.AA con más movilidad exterior es la catalana, tanto en aperturas de centros culturales, viajes institucionales... Pero a pesar de todo esto, las CC.AA no tienen competencias para firmar tratados internacionales, aunque complica la gestión de la política exterior de España. Las CC.AA (incluso tb las ciudades y los municipios) participan activamente en temas de cooperación, así como en intercambios culturales bilaterales con otras comunidades no españolas. Las CC.AA tampoco tienen la capacidad para solicitar su ingreso en una asociación internacional. Cada CC.AA tiene peculiaridades que van a hacer diferentes las acciones exteriores de las mismas.\nLECCIÓN 5: LA POLÍTICA EXTERIOR DE ESPAÑA\nLos años 1982 y 1986 son años importantes para España en cuanto a política exterior. En 1984 se presenta un programa de política exterior en el Congreso (“El decálogo de política exterior”). Entre finales de los 80 y ppios de los 90 se desarrollan otros temas que van a dar un nuevo impulso a la política exterior española, la cooperación, la participación de España en operaciones de democratización y mantenimiento de la paz. Hay una serie de aspectos relevantes para España que nos muestran este hecho, como por ejemplo el que haya españoles al frente de instituciones internacionales y la celebración de conferencias en España (Conferencia de Madrid).\nCon la Constitución Española se dan una diversidad de posturas de los partidos políticos en materia internacional que podemos ver en los programas electorales, en los debates parlamentarios y en el Congreso. Pero lo que si podemos ver es que el tema internacional desde 1977 hasta ahora va perdiendo fuerza en los programas internacionales, debido a que no es rentable y a que se diluye en otros capítulos (como por ejemplo en seguridad y defensa).\nTras la Constitución Española los partidos políticos defienden varias tesis según sea el partido:\n5.1.- COALICIÓN DEMOCRÁTICA\nEs el partido de la derecha encabezado por Fraga (pasará a ser AP). En 1979 presenta un folleto llamado “Reflexiones sobre política exterior de España”, en el que se consideran los siguientes puntos:\n·) España y la CEE: Se acaban de iniciar conversaciones y no existe ninguna alternativa económica a la CEE, la economía está vinculada a la CEE, la adhesión sería una victoria para España\n·) España y la OTAN: No hay duda, la OTAN es un núcleo al que España tiene que pertenecer plenamente, la importancia de la cuestión exige un amplio deber (es un partido conservador y nacionalista).\n·) España y los EE.UU: No es una solución ni favorable ni suficiente el tratado, lo único que vale es el ingreso en la OTAN.\n·) Gibraltar: Reivindicación unánime, se tacha la posición inglesa de colonial, además se considera que la existencia de una base militar británica en Gibraltar es una amenaza a la integridad territorial.\n·) España y los países comunistas: Se afirma la importancia de relaciones beneficiosas con esos países. La diplomacia debe sacar provecho de las rivalidades entre la China Popular y la URSS.\n·) Mediterráneo: Se defiende la desnuclearización de éste y la reducción de efectivo militares (es el mar con mayor contaminación nuclear).\n·) España y los países latinoamericanos: No se habla de América Latina, al tratarse de un partido conservador, si se habla de Hispanoamérica. Se habla vagamente de comunidad, idea lanzada ya por el Jefe de Est en una cumbre iberoamericana, dentro de la pluralidad. Incluso se habla de la creación de una zona de libre comercio con América Latina, compatible con nuestro ingreso en la CEE.\n·) El mundo árabe y el norte de África: Las relaciones con el norte de África hay referencias muy diversas con respecto a la política del gobierno, que la descalifican, por considerar que siempre ceden a las presiones de Rabat y Argel. Se pide el reconocimiento del Frente Polisario (se incluye tb a Ceuta y Melilla en el debate de política exterior).\n5.2.- UCD (UNIÓN DE CENTRO DEMOCRÁTICO)\nSe trata del partido que está en el gobierno, está formado por diversos grupos políticos. En vísperas de las elecciones generales del 77 edita “Manual para 22 millones de electores”, en este, menos de trece páginas se dedican a política exterior, con las siguientes conclusiones:\n- Necesidad de consenso en política exterior.\n- La meta final es la seguridad y la construcción de una Europa unida.\n- Sistema de seguridad regional en el Mediterráneo.\nEn una comparecencia de Marcelino Oreja (Mntro de AA.EE) en el Senado en septiembre de 1978 marca claramente las líneas directivas de la política exterior española, se buscan ppalmente cuatro objetivos:\n·) Garantizar la seguridad nacional.\n·) Proteger la integridad territorial.\n·) Proteger los intereses de los emigrantes españoles en el extranjero.\n·) Estimular los intercambios entre naciones para mejorar el nivel de vida.\nA pesar de estas líneas maestras de la política exterior española, el Ministro tb se refiere, en esta comparecencia a varios puntos concretos:\n·) España en Europa y Occidente: Se rechaza la política neutralista y tercermundista, continuar las relaciones con los EE.UU, y en lo parlamentario se dice que el ingreso de España en la OTAN se verá acompañado de un debate parlamentario y la posibilidad de una consulta popular.\n·) Iberoamérica: El gobierno se compromete a urgir el proceso de cambio en aquellos países con sistemas autoritarios (en la totalidad del cono sur).\n·) Sahara Occidental: No hay ninguna novedad con respecto a AP.\nPor primera vez España participa como país invitado en la VI Conferencia de Países No Alineados (septiembre de 1979). El gobierno dice que es una dimensión nueva para la política exterior de España y que puede ser un buen observatorio, en esta línea se justifica la asistencia de España a esta conferencia.\nEn 1981 llega a la presidencia Leopoldo Calvo Sotelo (hasta octubre de 1982), en ese período los demás países ratifican el ingreso de España en la OTAN, se aprobó el ingreso, pero quedó en suspenso la incorporación en la estructura militar de la Alianza.\nLuego llega la crisis de UCD, y este partido acaba por desaparecer.\n5.3.- EL PSOE (PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL)\nCuando se presentan a las elecciones de junio de 1977 se dedica mucho a política exterior. El PSOE se presenta a sí mismo como el partido mejor cualificado para desarrollar la política exterior de España. Hay dos puntos que en el 77 y en el 79 marcan distancias con respecto a los partidos de derecha y de centro:\n·) Solidaridad con aquellos pueblos en busca de la independencia y sometidos todavía al colonialismo, esta solidaridad se expresará mediante cooperación técnica y financiera.\n·) El PSOE se negará a la firma de cualquier tratado, alianza, bases o cooperación militar, así como la renovación de los existentes que no cuenten con la ratificación del pueblo.\nEn marzo de 1979 aparecen nuevos puntos electorales:\n- Defensa de los intereses nacionales.\n- Política exterior democrática.\n- Política exterior europea como prioridad.\n- Política exterior independiente (no acepta la integración de España en ninguno de los dos bloques militares existentes).\nCon respecto al acuerdo con los EE.UU, España debe recobrar su soberanía (se habla de bases de soberanía compartida), hay que replantear las relaciones con Norteamérica, la existencia en España de bases nucleares la someten a riesgos importantes. En lo que se refiere a la OTAN, el PSOE no aceptaba el ingreso de España en ninguno de los bloques, por lo que se oponen (aunque con matices, no se quería carecer de un sistema defensa entre países en vías de desarrollo).\nCon respecto a Gibraltar, abogan por su reincorporación a España, su retorno vendría facilitado por la existencia de un Est de Autonomías. En cuanto a la CEE, tb se apuesta por ella y por el proyecto de construcción europea. En las relaciones con países del 3er Mundo se propugna solidaridad y cooperación (aquí se priorizarían las relaciones con pueblos de habla hispana).\n5.4.- EL PCE (PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA)\nFue un partido muy minoritario desde su nacimiento en la Guerra Civil, a partir de ahí, crece y durante el franquismo, en la clandestinidad, adquiere importancia. La crisis del comunismo en general se produce en 1968, el PCI (Italia) se empieza a plantear la doctrina del “eurocomunismo”.\nEn las primeras elecciones generales, el PCE obtiene pocos escaños, su programa electoral se basa, en cuanto a política exterior, en los siguientes puntos:\nNo alineamiento, el tema de la OTAN se considera que no urge, prórrogarlo.\nFavorable al ingreso de España en la CEE.\nApoyo e iniciativas encaminadas a la desnuclearización del Mediterráneo.\nApoyo de la lucha de los pueblos contra el imperialismo y colonialismo, además del reconocimiento del Frente Polisario.\nEn Oriente Próximo apoyo a organizaciones árabes no reconocidas, apoyo al pueblo palestino (condena de Israel por su política).\nGibraltar, flexibilización de las comunicaciones para que la población de Gibraltar tome conciencia de lo que le permitiría un Estatuto.\nAmérica Latina, estrechamiento de relaciones y defensa de los derechos humanos.\nMedidas efectivas que pongan fin al envío de armas a regímenes fascistas, racistas o autoritarios.\nEn este programa no se menciona el tema de las bases de los EE.UU, como tampoco se refiere a la cuestión de Ceuta y Melilla. Tras las elecciones de 1979, en el IX Congreso del PCE, aparecen algunas novedades:\n·) Con respecto a la CEE, aspiran a la “Europa unida de los pueblos y los trabajadores”.\n·) Más rotundidad con el tema de Gibraltar, “...es España y no es negociable”.\n·) Condena del apartheid.\n·) Con respecto al Sahara Occidental, se pide la nulidad de los acuerdos de Madrid, pues dicen que van en contra del ppio de autodeterminación de los pueblos, por eso los tratados no son válidos.\n·) Con respecto a la OTAN, se pronuncia en contra del proyecto de ingreso de España, puesto que provocaría un desequilibrio.\n5.5.- LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA EN POLÍTICA EXTERIOR\nHasta ahora hemos visto la parte estática de los partidos políticos, la parte dinámica sería la actividad parlamentaria. En 1979 el PSOE presenta una proposición no de ley sobre el Sahara Occidental, en la que se pide:\n- Renuncia a los acuerdos de Madrid.\n- Reconocimiento del Frente Polisario.\n- Que la diplomacia española sea más activa para que el pueblo saharaüi decida por referéndum su autonomía.\nEn junio de ese año, es el PCE el que presenta una propuesta similar a la socialista. Cuando se celebra el debate, la coalición de derecha y la UCD se oponen, la propuesta fue rechazada de forma importante.\nEn cuanto al tema de Gibraltar, en noviembre de 1979, el grupo parlamentario socialista presenta una proposición no de ley con los siguientes puntos:\nConseguir la reintegración de Gibraltar al Est español.\nInicio de negociaciones con Gibraltar de acuerdo con las resoluciones de la ONU.\nRestablecimiento de relaciones entre España y Gibraltar.\nProfundización de las relaciones de todo tipo entre Gibraltar y su entorno español.\nEsta propuesta fue objeto de una transacción entre el grupo parlamentario socialista y UCD. Siguen los debates parlamentarios, pero el sistema entra en crisis con la crisis de UCD. En 1981 llega a la presidencia Leopoldo Calvo Sotelo.\nEn el período de Calvo Sotelo se firma el tratado de Washington (adhesión a la OTAN) en otoño de 1981, su adhesión es ratificada por los demás miembros (aunque España no formase parte de la estructura militar). Comienza entonces un período en el que la política exterior va a estar en el vértice de toda la campaña electoral (se populariza el slogan del PSOE “OTAN de entrada, no”).\nEn el mes de junio de 1982 se celebra un mitin contra el ingreso de España en la OTAN, presidido por Felipe González, por primera vez se promete la celebración de un referéndum sobre la cuestión OTAN.\nEn las elecciones de octubre de ese año se dice que el renovar el acuerdo con los EE.UU se incluye un protocolo adicional que defiende las relaciones con EE.UU en esa materia estarán a expensas de la permanencia o no de España en la Alianza.\nSe abre entonces un período de no actividad parlamentaria y de gobierno, hasta octubre de 1984, ahí hay un documento pragmático para saber lo que piensa el partido del gobierno sobre la política exterior, es el denominado “Decálogo de política exterior”.\nEl 23 de octubre de 1984, en el debate sobre el estado de la nación se presenta el llamado “Decálogo sobre seguridad y defensa”, que consta de los siguientes puntos en cuanto a política exterior:\nEspaña no renuncia a entrar en la OTAN.\nEspaña no se incorporará a la estructura militar de la OTAN, de incorporarse lo hará a la estructura logísitica y burocrática\nMantenimiento de las relaciones bilaterales con los EE.UU, pero reduciendo la presencia de militares norteamericanos en España.\nNo nuclearización de España.\nEspaña firmará el tratado de no proliferación de armas nucleares (TNP).\nParticipación de España en la UEO.\nIntegración de Gibraltar a España.\nEspaña está a favor del desarme.\nEspaña desarrollará convenios de cooperación defensiva y militar con otros países de la Europa Occidental.\nEl gobierno se compromete a la elaboración de un plan estratégico sobre defensa.\nLECCIÓN 6: LA POLÍTICA MEDITERRÁNEA, EL MAGREB Y ORIENTE MEDIO\nFernando Morán, en su obra “Una política exterior para España” habla de las diplomacias sustitutorias, durante la dictadura, España había tenido unas relaciones externas incompletas. La política exterior de España, de acuerdo con Morán, tiene tres vertientes, estas son:\n- La iberoamericana.\n- El mundo árabe (tanto por el petróleo, como por el pasado histórico común).\nDentro del mundo árabe tenemos que distinguir la diferencia entre Magreb y Oriente Medio. Según el artículo 22 del Pacto de la SdN, tras la guerra de 1914 y la derrota del Imperio Otomano, Francia y G.Bretaña se reparten el territorio mediante mandatos de tres tipos (A para Oriente Medio, B y C). Lo que hoy conocemos como Irak, Palestina, Jordania, Egipto y los Emiratos quedan bajo mandato británico, Siria y Líbano bajo mandato francés. El proyecto para el mundo árabe era la creación de grandes Est (por ejemplo la creación de la Gran Siria).\nEspaña va a ir estableciendo relaciones diplomáticas con aquellos países según van accediendo a la independencia, a excepción de Israel, con quien establece relaciones diplomáticas en 1986. Dos características van a marcar estas relaciones diplomáticas entre España y estos países:\n·) Afinidades ideológicas.\n·) Afinidades económicas (según se avanza en el desarrollo industrial de España, va a estar en una posición proárabe por el tema del petróleo, condenando a Israel tras las guerras árabe-israelíes)\n6.1.- RELACIONES EXTERIORES CON ORIENTE MEDIO\nLas guerras entre árabes e israelíes son las siguientes:\n1945, es una guerra de rechazo por parte de los Est árabes a la creación del Est de Israel en territorio árabe.\n1956, es una guerra todavía con un carácter marcadamente colonial. Nasser decide nacionalizar el Canal de Suez (de capital británico ppalmente), a esto responde Francia, G.Bretaña e Israel frente a Egipto.\n1967, la guerra de los 6 días, con apoyo de España a los países árabes.\n1973, base para la existencia de un posterior tratado de paz entre las partes.\n1991, la guerra del Golfo.\nEn la década de los 50 y 60 España lleva a cabo una amplia difusión de la cultura de los países árabes, abriendo centros de cultura hispánica, para la enseñanza del idioma y la cultura españolas.\nEn noviembre de 1974 Yasser Arafat (líder de la OLP) viaja a Nueva York, donde pronuncia un histórico discurso frente a la Asamblea General de la ONU, ésta, reconoce dos cosas, aprobando las pertinentes resoluciones:\n·) Derecho de autodeterminación del pueblo palestino.\n·) La OLP es el representante legítimo del pueblo palestino.\nLa OLP es invitada a participar en el sistema de la ONU y tener representante allí, el único Est occidental que está a favor de las dos resoluciones es España. Durante la guerra de 1973, los países árabes deciden un embargo a aquellos países europeos que apoyasen al Est de Israel, subiendo el precio del barril de petróleo, esto a España no le afecta demasiado. En 1978 Arafat visita Madrid, la OLP es autorizada para abrir una oficina de información en nuestro territorio.\nEn 1986 España e Israel se reconocen mutuamente e intercambian embajadores, la razón de esto es que Israel tenían un acuerdo de trato preferencial en Europa, tb Holanda aconsejó el acercamiento de posiciones. España reconoce a Israel, previa comunicación a todos los países árabes, pero la reconoce con sus fronteras anteriores a 1967, lo que significa que no reconoce los Altos del Golán, Cisjordania, Gaza y Jerusalén como parte de Israel, España fija la embajada en Tel-Aviv.\nEn el verano de 1986 se produce un cruce de cartas entre en Mntro de AA.EE español, Fdez Ordóñez, y el responsable de política exterior de la OLP, en estas cartas hay un hecho que, de alguna forma, compensa el reconocimiento del Est de Israel, España eleva el estatuto de la oficina de información de la OLP en España, autorizada durante el gobierno de Suárez, lo que se les otorga es el ppio de igualdad e inmunidad diplomática, como cualquier otra embajada que hubiese en España, junto a esto tb:\n·) Reconocimiento de su propia bandera.\n·) Privilegios fiscales.\n·) Protección por la fuerzas y cuerpos de seguridad de Est.\n·) Inclusión en la lista de embajadores en territorio español.\nEl reconocimiento del Est de Israel no perjudicó las relaciones internacionales entre España y Oriente Medio, salvo en un pequeño incidente.\nEspaña no pertenecía aún a la CEE, pero en 1980 el Consejo Europeo aprobó la Declaración de Venecia, mediante la cual se reconocía el derecho de autodeterminación del pueblo palestino. En 1987, bajo la presidencia de España, la CEE aprueba la Declaración de Madrid, que se mostraba a favor de una Conferencia Internacional de Paz, bajo la vigilancia de la ONU, la cual se había ocupado de la cuestión palestina desde siempre. Las resoluciones 242 (pide a Israel la devolución de los territorios ocupados) y 248 (adoptar medidas para terminar con el conflicto, con ayuda de todas las partes interesadas) son el marco donde se desarrollará la paz.\nEn 1987 comienza la Entifada, sublevación, levantamiento popular en los territorios palestinos ocupados por Israel en 1967. En 1988 se produce la declaración de independencia del Est Palestino, se reúne el Consejo Palestino en el Exilio y aprueba una declaración que incluye algo muy importante, el reconocimiento de todas las resoluciones dictadas por la ONU sobre la cuestión palestina, tb incluía la resolución 181 (reconocimiento por parte de la ONU de la creación de dos Est en Palestina, e implícitamente se reconocía la existencia del Est de Israel bajo mandato palestino).\nInmediatamente después de la independencia, la Asamblea General de la ONU invita a Arafat a que exponga la cuestión, pero la negativa de las autoridades de los EE.UU de darle el visado de entrada a Nueva York impidió su entrada, esto se resolvió trasladando la Asamblea General a Europa, a Ginebra. Allí Arafat repitió la declaración de independencia, así como en una reunión posterior con los medios de comunicación anuncia que la OLP renuncia a la violencia, desde entonces comienzan los contactos entre la OLP y el gobierno norteamericano.\nEn 1991, durante la guerra del Golfo, la población de Gaza y Cisjordania se muestra favorable a Sadam Hussein, aquí cumple un papel importante la diplomacia española, porque cuando hay un ppio de acuerdo entre las partes interesadas y se llega a una Conferencia de Paz y se plantea el problema de dónde se celebrará, finalmente se celebra en Madrid. Los dos convocantes son Rusia y los EE.UU, firman la carat que marca la línea general, aceptaron las resoluciones de la ONU y la solución a la que se llegó fue paz a cambio de territorios.\nLa elección de Madrid hubiera sido impensable antes de 1987, pero en esos momentos se tuvo la oportunidad. La Conferencia no tendrá delegación palestina, pero para que hubiera palestinos en la delegación jordana, no debían pertenecer a la OLP, la fórmula fue aceptada.\nEn 1993 se anuncia una reunión en Washington, el Mntro de AA.EE, el Presidente israelí y el representante de la OLP, se reúnen en comisiones israelí-palestinas que tratasen los temas de: agua, población, refugiados, transferencias de competencias y el Estatuto de Jerusalén, Noruega tuvo un papel importante. Del resultado de las comisiones se llega a un acuerdo de paz en Washington, por el que Israel y la OLP se reconocen mutuamente. Desde esa fecha se devuelve a Palestina la Cisjordania ocupada y Jericó.\nDesde entonces la política exterior de España mantiene una actividad de ayuda económica a los territorios en mando de Palestina, España es el país que más ayuda aporta a estos territorios palestinos.\n6.2.- RELACIONES EXTERIORES CON LOS PAÍSES ÁRABES\nEspaña tiene suscritos acuerdos de cooperación con la mayoría de los países árabes, en especial con Egipto. El núcleo ppal de relación España-Países Árabes es el petróleo, España depende del petróleo árabe (Arabia Saudí y los países del Golfo Pérsico), aunque tb del petróleo libio e iraquí hasta hace poco).\nHace 20 años, España invierte en países árabes, en sectores específicos como pueden ser el turismo, las comunicaciones, fábricas de papel y cemento... Desde 1973 las inversiones de los países productores de petróleo se denominan petrodólares. Estas inversiones pueden ser más dinámicas, como la inversión árabe en el sector turístico español y en el sector industrial (Grupo KIO), tb en el sector financiero y bancario (Arabian Bank) y la compra de bancos españoles por parte de capital árabe (por ejemplo el Banco Atlántico).\n6.3.- RELACIONES EXTERIORES CON ARGELIA\nLas relaciones hispanoargelinas no se van a ver afectadas por los cambios de política con Marruecos. Desde 1972 Argelia alcanza su independencia, manteniendo relaciones con otros Est, entre ellos, España.\nLa balanza de pagos comercial recíproca desde 1964 es beneficiosa para ambos Est, aunque más para Argelia, porque España es un país energético dependiente, en especial del gas argelino. A cambio, España venderá bienes de equipo, productos químicos y farmacéuticos, hierro, acero... Argelia comprará armamento español.\nLa dependencia española del gas argelino va a ser creciente, pero va a tropezar con algunos problemas, España hasta ppios de los 70 se abastecerá solo de petróleo, pero a raíz de la guerra energética del 73, España tb variará su dependencia hacia el gas, en ese año España firma un importante acuerdo con Argel mediante el cual se compromete a comprar durante 23 años, a razón de 75.000 millones de metros cúbicos de gas por año. Tb hay una cláusula de revisión de precios, según fluctúen otras materias primas competitivas (petróleo), y otra cláusula en la que España se comprometía a pagar las cantidades contratadas, las consumiese o no. En 1981, la empresa española ENAGAS suspende el acuerdo y Argelia toma medidas contra las empresas españolas ubicadas allí, sobre todo con las empresas relacionadas con la construcción, esto supuso una pérdida de alrededor de 150.000 millones de pesetas.\nEl 1983, el gobierno argelino denuncia a España ante la Cámara de Comercio Internacional de Ginebra por incumplimiento de contrato. El problema se resolverá en 1985, se firma otro acuerdo internacional en el que se reducen las compras de gas argelino, se pone una fecha para un nuevo tratado, el año 2004, y el gobierno español indemniza al argelino con algo más de 500 millones de dólares. Tras esto hay una cooperación económica entre ambos, en el que se conceden créditos españoles de bajo interés a Argelia, que se van a destinar a la compra de armas y equipación industrial pesada.\nEl tema de mayor importancia es la firma, a finales de los 80, de un acuerdo entre Argelia, España y Marruecos para la construcción de un gaseoducto, que, atravesando Marruecos, une España con Argelia. En los años 1993 y 1994, España empieza a tener contactos con grupos extremistas islámicos (FIS), pero en cualquier caso las divergencias entre ambos países no afectarían al buen funcionamiento del gaseoducto. Argelia es área preferente para la UE.\n6.4.- RELACIONES EXTERIORES CON MARRUECOS\nDesde el s.XIX, Marruecos es pieza clave de nuestra política exterior, porque llega incluso a decidir sobre la política interna española, como por ejemplo el golpe de Primo de Rivera en 1923, provocado por las consecutivas derrotas de nuestras tropas en Marruecos.\nHasta 1925, España y Marruecos están en guerra constante, hasta esta fecha, España no puede colonizarla militarmente, para lo cual precisará, posteriormente, ayuda francesa. En 1958, con ayuda francesa, se produce la “Guerra Chiquita”, con la que logramos imponernos militarmente en Marruecos. Desde 1975 se comienza la descolonización del Sahara Occidental español. En 1975 se produce la Marcha Verde, que presiona para que España entregue el Sáhara Occidental a Marruecos y Mauritania.\nDurante los últimos 20 años, el aumento demográfico de Marruecos coincide con el descenso demográfico europeo, tb deben tenerse presentes los flujos migratorios, por lo que España se convierte en el punto de paso hacia Centroeuropa. España tb es parte firmante de los acuerdos Schengen, de carácter policial europeo, que tratan de luchar contra el narcotráfico y el terrorismo, pero que en la actualidad tb se ocupan de las corrientes migratorias ilegales.\nEn la política exterior española siguen pesando las cuestiones de Ceuta y Melilla, que tienen el estatuto de ciudades autonómicas. Son ciudades ideales, debido a su peculiar fiscalidad, para el blanqueo de dinero procedente del narcotráfico, además de su enclave ideal para la realización del mismo. Marruecos, desde sus partidos políticos, reivindica de forma permanente la reincorporación inmediata de estas ciudades a Marruecos, por considerarlas pertenecientes a la corona alahüíta.\nMarruecos ha mantenido el sistema monárquico que no lo hace comparable con ningún sistema democrático (aunque es mucho mejor que otros sistemas dictatoriales, como por ejemplo el irakí). En la monarquía marroquí , el Jefe de Est, Hassan II (a la vez jefe religioso), tiene un papel protagonista, está a la cabeza del sistema político. Desde hace tres años se este sistema se halla en un proceso de democratización.\nLas relaciones económicas entre España y Marruecos con beneficiosas para ambos, aunque la balanza siempre es beneficiosa para España. Dentro de la globalidad de las relaciones económicas, destaca el tema de la pesca, con constantes problemas, hasta que en 1986 se firma unos acuerdos bilaterales, mediante los cuales se reducen las cuotas y los precios, a partir de entonces la flota pesquera española fondea en las costas marroquíes sin problemas.\nA partir de 1986, tras la entrada de España en la UE, las cuotas se acuerdan entre Rabat y Bruselas, y éstas son repartidas entre los Est miembros de la Unión. Este año el acuerdo pesquero no se ha renovado, ya que Marruecos exige nuevas y mejores condiciones para ello.\nOtro sector importante dentro de los intercambios económicos entre España y Marruecos ha sido la venta de armas, Marruecos es el segundo comprador de industria pesada, después de Egipto, a través de créditos blandos (FAD). España compra tb mucho a Marruecos, fosfatos de potasio (abono natural), productos industriales, bienes de equipo, aceites industriales, cereales, tb cuero, pescado y marisco.\nMarruecos, en su política exterior cuida mucho sus relaciones con Madrid y París, consideradas aliadas tradicionales. En el año 1970-71 reconoce abiertamente a la OLP, tras un encuentro entre políticos marroquíes y dirigentes del movimiento de liberación nacional del pueblo palestino, a pesar de las buenas relaciones que tradicionalmente ha tenido este país con los EE.UU.\nLECCIÓN 7: LA POLÍTICA EXTERIOR ESPAÑOLA Y LAS NACIONES UNIDAS\n7.1.- LAS OPERACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ\nEstas operaciones son una institución creada por la ONU a partir de 1948. No tienen una referencia específica en la Carta de Naciones Unidas, solamente cuando en el preámbulo se declara que la ONU adoptaría medidas preventivas para la prevención de amenazas para la paz. Las operaciones para el mantenimiento de la paz son una técnica, y su fundamento queda expuesta en los siguientes ppios básicos:\n·) Aceptabilidad de las partes.\n·) Legitimidad: su establecimiento lo autoriza únicamente la ONU.\n·) Imparcialidad de las fuerzas de la ONU.\n·) Correspondencia con otras actuaciones diplomáticas destinadas a llegar a la paz, y una vocación temporal.\n·) Voluntariedad: se constituyen las fuerzas con aportaciones y recursos de aquellos Est miembros que quieren hacerlo. En el Capítulo VII de la Carta se establece el deseo de que la ONU tuviera fuerzas propias, cuyo ppal jefe sería el Secretario Gnal.\nEn la práctica, es un acuerdo de alto el fuego, las fuerzas de la ONU se interponen entre los beligerantes. Por ejemplo, desde 1956, hasta 1967 hubo fuerzas en el Sinaí. En Centroamérica, África Subsahariana, antigua Yugoslavia es más frecuente el uso de este mecanismo de pacificación. Con el tiempo ha habido una evolución importante que tb hace participar las fuerzas de la ONU en operaciones de democratización de países, como por ejemplo en Centroamérica, donde las consultas electorales se hacían bajo control de los “Cascos Azules”.\nEn cuanto a los participantes en estas operaciones, se trata de ir creando un voluntariado de soldados profesionales para la realización de las operaciones de mantenimiento de la paz\nA partir de 1965, España tiene un puesto en el Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, pero no participamos en operaciones hasta 1989. España, en un ppio iba a participara en tres áreas, Centroamérica y África Subsahariana. La primera operación es en Centroamérica, concretamente en Nicaragua, para la vigilancia del cese de ayuda a las guerrillas y le desarme de las mismas.\nEn 1990-91, participa en las democratización de Haití, a través del control de legalidad en sus elecciones. En 1991 la operación se desarrolla en El Salvador, provocada esta intervención por el incumplimiento de los tratados entre Farabundo Martí y el Ejército Nacional, las fuerzas nicaragüenses tb intervinieron, pero bajo mando español.\nEn cuanto a las operaciones en el África Subsahariana, entre 1989 y 1990 participamos en la democratización de Namibia, a través del control de la celebración de elecciones. En esos años tb España participa en la retirada de tropas cubanas de Angola (1989-91) y su posterior democratización (1991-93).\nA partir de 1991 aparece un tercer marco nuevo para la participación de España en operaciones de este tipo, es la antigua Yugoslavia, a través de la misión UNPROFOR, en esta misión se llevan a cabo muchas acciones, control de desarme, verificación de acuerdos... Es la operación más ambiciosa en la que ha participado España, no solo con fuerzas, sino tb con efectivos. Hay alrededor de 1.300 hombres en la antigua Yugoslavia.\nEvolución históricaDictadura de FrancoTransición democráticaMarco constitucionalRelaciones exterioresActividad parlamentaria


Nuestro perro se merece lo mejor; por eso, te hemos preparado una amplia selección de correas para que la hora del paseo sea un momento único.\nChalabala / 500px\nLos 100 mejores nombres para perro\nLas mejores camitas de perro para tu cachorro\n20 collares para perro bonitos, originales y elegantes\nSalir a la calle con nuestro perro es un momento único. Él se pone contento y nosotros también. Hoy en día tenemos la oportunidad de utilizar recursos de moda para realzar la imagen de nuestra mascota; por eso, hemos realizado la siguiente selección de las mejores correas para perros. ¡Te van a encantar!\nUn producto de este tipo debe demostrar firmeza, seguridad, calidad y resistencia. Se va a someter a mucho desgaste, teniendo en cuenta que se emplea al aire libre, en días de frío, calor, lluvia o mucho sol. Por esta razón, es imprescindible contar con materiales de calidad que ofrezcan durabilidad y consistencia.\nLa correa ideal para tu perro\nNuestro perro se merece lo mejor. Somos conscientes de que es el mejor amigo de las personas y su fidelidad no se puede comparar con nada, de ahí que le proporcionemos los mejores recursos para que tenga un aspecto más alegre y se sienta cómodo, de ahí la importancia de elegir una buena correa, incluso para perros pequeños.\nEn realidad, son muchas las tipologías que hay actualmente en el mercado. En Amazon tenemos un amplio stock con los mejores productos. Está en nuestras manos que escojamos el modelo que mejor le quede a nuestra mascota, pero también es conveniente elegir según el tipo de material y los posibles colores con los que nos sintamos a gusto.\nNo es cuestión de comprar cualquier tipología que a corto plazo se deteriore y no funcione correctamente. Hay correas originales que, al fin y al cabo, destacan por sí mismas, además de transmitir positivismo y energía. Así, las correas de colores y las correas con estampados se convierten en las más demandadas.\nTipos de correas de perro\nLas buenas correas son aquellas que resisten perfectamente al uso diario. No importa si nuestro perro es grande o pequeño, todos pueden ofrecer cierto grado de fuerza que ponen a prueba el material. En este sentido, conviene elegir correas de calidad, como pueden ser las de cuero, poliéster o nailon que se pueden adaptar bien, incluso, a la ropa para perros.\nPor otro lado, merece la pena señalar la importancia que adquieren productos de diseño con estampados y dibujos originales. Eso sí, las más llamativas van a ser las de colores lisos. Por eso, te recomendamos que elijas una tonalidad que resulte agradable y sea de tu gusto.\nModelos de muy buena calidad\nAdemás de la cuestión estética, también hay que tener en cuenta el tipo de modelo. Hay correas largas para aquellos perros que les gusta ir siempre por delante, lo mismo que las correas más cortas para las razas más pequeñas; incluso, también hay modelos extensibles con los que se regula la longitud de la correa.\nOtros casos son las correas gruesas, firmes y resistentes que son prácticamente irrompibles, además de las planas que se ajustan muy bien al animal y se consideran de muy buena calidad, incluso con el asa acolchada.\nTodas estas posibilidades están a tu alcance, pero ¿aún no sabes cuál elegir? Echa un vistazo a toda la variedad que está actualmente disponible en Amazon.\n1 Correa con doble asa acolchada\nUna correa realizada en poliéster que se compone de dos asas acolchadas y enganche giratorio. Es muy resistente y soporta todo tipo de inclemencias. Se encuentra en color negro para que pase más desapercibida y le dé un toque de seriedad a tu perro.\n2 Correa Antideslizante\nUn modelo semejante al anterior, con doble asa acolchada y con enganche giratorio. Está realizado en nailon y tiene una particularidad: es antideslizante. Un producto ideal para que no se resbale la correa y que puedas tener más controlado al perro; de este modo, evitas posibles accidentes innecesarios.\n3 Correa de cuerda de escalada\nHay que destacar que la cuerda de escalada es firme y resistente a todo tipo de circunstancias; por eso, se convierte en un producto ideal para la correa de nuestro perro. Es cómoda, ligera y se adapta muy bien a razas de perros grandes y pequeños.\n4 Correa de adiestramiento\nEl material de esta correa es nailon, muy resistente y firme para el día a día. Es adecuada para cachorros pequeños y grandes, justo cuando se encuentran en proceso de adiestramiento; además, nos ayuda a evitar posibles problemas lumbares o lensiones musculares.\n5 Correa doble manos libres\nEste caso es original y funcional. Nos permite el control de dos perros sin necesidad de tener las manos ocupadas. El realidad, es un tipo de correa muy útil para salir a caminar deprisa. El cinturón se adapta al cuerpo perfectamente y los animales quedan ajustados a la correa.\n6 Correa elástica y retráctil\nEsta correa es perfecta para runners. Todos aquellos a los que os gusta hacer deporte junto a vuestro perro, este modelo es el ideal. Tiene correa elástica y retráctil; además, el cinturón lleva una bolsa donde guardar todo tipo de cosas, sin olvidar que es reflectante y el material es nailon resistente.\n7 Correa de cuero\nUn material noble es el cuero. Ofrece garantía de calidad, resistencia y elegancia. Ideal para darle un toque más sofisticado a nuestra mascota, además de ser confortable al tacto y, dentro de las correas de piel, esta es ideal por su calidad y firmeza.\n8 Correa de cuero antideslizante\nUna de las virtudes del buen cuero es que es antideslizante. Este ejemplo es, sin lugar a dudas, de muy buena calidad. El material resite perfectamente el paso del tiempo, del mismo modo que evitamos que se nos deslice la correa gracias a que no se escurre. Además, tiene un trenzado justo donde el mosquetón que le proporciona un carácter más sofisticado.\n9 Correa extensible\nNo importan si tu perro es pequeño, mediano o grande, las correas extensibles son ideales para salir de paseo. Te permite regular la medida justa de la correa para evitar que se aleje o llevarlo próximo a ti, gracias a un botón de freno. Los materiales son nailon y acero inoxidable; además, se encuentra en varias tonalidades.\n10 Correa extensible con linterna\nOtra de las posibilidades de las correas extensibles es el modelo con linterna. Si te gusta salir a pasear a tu perro a primera hora de la mañana o por la noche, este producto es perfecto. Tiene una linterna que te alumbra el camino y, por otro lado, tienes todas las funcionalidades propias de una correa extensible.\n11 Correa reflectante con mango acolchado\nUna correa funcional de nailon, básica y elemental, con mosquetón consistente y giratorio. Este modelo se puede encontrar en varios colores, siendo un tipo de correa resistente al paso del tiempo y con aguante a tirones, rozaduras y el agua.\n12 Correa regulable\nUna correa de nailon que ofrece la posibilidad de regularse en tres medidas: corta, mediana o larga. Todo va a depender de la distancia que queramos tener con los animales. Tiene capuchones de cuero artificial y mosquetones de acero inoxidable para resistir todo tipo de fuerzas.\n13 Correa de metal\nUna tipología de hierro completamente resistente a la actividad en el exterior y con la seguridad de que no va a oxidarse. El mango es acolchado y el formato es ideal para caminar. Además, se adapta muy bien a perros medianos y grandes.\n14 Correa con dibujos\nUna correa muy animada donde se representan rostros de perritos en tonos pastel y sobre un fondo turquesa. El material es nailon resistente que realza la imagen de nuestra mascota y le da un toque más gracioso.\n15 Correa con estampados de estrellas\nUna tipología muy interesante para darle un aspecto especial a nuestro perrito. La correa va a juego con el collar que, a su vez, tiene una pajarita. Hay que señalar que el material es algodón suave y las estrellas y el color azul ofrecen un sentido dinámico y sofisticado.\n16 Correas con estampados\nLa variedad de correas con estampados es muy amplia. Están hechas de nailon y poseen tonalidades de todos los tipos, con formas geométricas y tonos superpuestos, con el fin de ofrecer una imagen alternativa de tu perro.\n17 Correa inspirada en Wonder Woman\nEste modelo es muy interesante. Se inspira en Wonder Woman, combinando colores representativos de esta superheroína. La cuerda combina la "W" con el látigo o lazo de la verdad y las estrellas sobre fondo azul. Un producto que le dará a tu perro mucha personalidad.\n18 Correa con estampados florales\nUna correa primaveral llena de color y fantasía. Los estampados florales son llamativos y curiosos, hasta tal punto que transmiten frescura, alegría y mucha vida. Este ejemplo tiene mosquetón resistente y está realizado en poliéster.\n19 Correa con decoración de Minnie\nUn producto muy demandado por la temática que ofrece. Los puntos y el color rojo nos recuerda a Minnie, una correa muy estilosa para perritos que quieren estar más guapos. El material es nailon y tiene un enganche de acero inoxidable muy resistente.\n20 Correa con estampados alternativos\nEste es un tipo de correa muestra un ejemplo de estampados estrellados con fondo negro. Está hecha con materiales duraderos y suaves que no dañan la piel del animal. Este tipo de correas es ideal para realzar la figura de nuestro perro y para hacer deporte con él.


DISEÑO CURRICULAR E INNOVACIÓN EDUCATIVA. CASANOVA, MARÍA ANTONIA. 9788471337580 Librería Trama\nEDITORIAL LA MURALLA, S.A. (ARCO)\nLa calidad educativa del sistema y de los centros docentes reside, sobre todo, en la calidad de su currículum y en el aprovechamiento de las posibilidades que éste ofrece para la innovación permanente de la enseñanza a las necesidades y exigencias de las personas y de la sociedad. El cambio acelerado que se produce, día a día, en el momento actual requiere del sistema educativo la flexibilidad suficiente como para permitir adecuar las respuestas docentes a las peculiaridades individuales y grupales de la población. En este sentido, el currículum, como eje de las actuaciones en educación, cobra especial relevancia al convertirse en la clave para que la atención personalizada y diversificada llegue, realmente, a las aulas, mediante la reconsideración de su diseño, el estudio de sus elementos, su caracterización actualizada (integrado, coherente, democrático, ecológico...), etc. Estas posibilidades de adaptación repercuten en la innovación permanente del sistema y del modelo de enseñanza a través de su currículum, concretando los principios y componentes del mismo mediante la elaboración de los diferentes documentos institucionales, que constituirán la clave de la educación de calidad para todos. La obra aborda el sentido del currículum en la sociedad, su concepto y el estudio pormenorizado de sus elementos, los proyectos institucionales en los que se concreta y la innovación curricular, como base de la innovación educativa.\nLa evaluación de los centros educativos se fundamenta en la necesidad de su mejora permanente, para que puedan ofrecer respuestas adecuadas a las exigencias personales y sociales de cada momento. A partir de esta primera justificación, la obra expone las características sociales más relevantes de la actualidad y la influencia que tienen en el desarrollo de la enseñanza, pa...