CAMARA DE SENADORES - Distribuido N° 1990/2003\n(Es la hora 11 y 11 minutos)\nSEÑOR GARGANO.- Yo recibí dos citaciones para esta reunión: una, del día 29 de enero, firmada por la señora Beatriz Pérez Rovira, donde refiriéndose al contenido del orden del día se dice: "Modificaciones a diversas disposiciones contenidas en las leyes de Presupuesto Nacional, Rendición de Cuentas y de Reactivación Económica", que era lo que habíamos acordado en la Comisión. El único cambio ostensible es la hora de la sesión, puesto que habíamos quedado en comenzar a las 14 y 30 y luego a las 11, esto último sin consultar absolutamente a nadie o, quizá, el Presidente lo haya resuelto por su cuenta, cosa que no me parece bien, sobre todo estando en receso.\nAhora bien, ayer o anteayer recibí otra citación, en la que figuran tres puntos en el orden del día, dos de los cuales no sé en qué consisten porque ni siquiera he abierto las carpetas o los papeles que ha distribuido hace cuatro minutos la Secretaría. Está el asunto que mencioné en la citación anterior y, también, otro que dice: "2) Carpeta Nº 996/03.- Proyecto de ley por el que se dan normas para la aplicación del ajuste salarial a los funcionarios del Estado; y 3) Carpeta Nº 997/03.- Proyecto de ley por el que se dan normas para la aplicación de los ajustes salariales de los funcionarios públicos." Nadie me consultó a mí acerca de incorporar estos puntos en el orden del día; es más, no sé quién consultó a quién o si el señor Presidente lo decidió por su cuenta, cosa que no se puede hacer. El Presidente no puede organizar el orden del día de acuerdo a lo que le importe o no, sino que tiene que consultar a los integrantes de la Comisión.\nDe modo que no voy a asistir a esta reunión, si es que éste es el orden del día, porque no consentí que se realizara con estas características. Por lo tanto, es por esa razón que me voy a retirar de Sala.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Le pediría al señor Senador Gargano, en la medida en que no tenga inconveniente, que conversemos sobre los motivos de lo ocurrido. Si usted ha hecho un planteamiento, creo que por lo menos tendría que escucharlos.\nSEÑOR GARGANO.- Sucede que creo que no hay ninguna explicación plausible para lo que se ha hecho.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Usted está en todo su derecho.\nSEÑOR PRESIDENTE.-Antes de conceder la palabra a los señores Senadores que lo han solicitado, quiero contestar algunas de las cuestiones planteadas por el señor Senador Gargano.\nEn primer lugar, debo decir que habíamos resuelto que esta sesión se realizara a la hora 11. Sí se manejó la posibilidad de reunirnos a las 14 y 30 horas; pero, luego, por la complejidad de los temas y por la posibilidad de consultas, se creyó prudente –entre otras cosas, porque teníamos sesión del Plenario a las 18 horas- disponer de más tiempo antes del mediodía para analizar todo esto. En eso se quedó, pero le reconozco el derecho del señor Senador Gargano a no haber registrado con claridad el horario, porque es algo que a cualquiera le puede pasar.\nEn cuanto al tema de la incorporación de dos puntos más en el orden del día, el Presidente entendió conveniente hacerlo -en definitiva, es la Comisión la soberana para analizarlos o no- en virtud de un planteamiento hecho por el Partido Nacional y el Partido Colorado para considerarlos. Evidentemente, si hay una bancada que plantea en la Comisión no tratar estos temas, como se ha hecho siempre –y como se va a seguir haciendo- no habrá mayoría para hacerlo o la habrá. Distinta es la situación del Plenario que está convocado exclusivamente para levantar el receso para considerar el numeral 1) del orden del día.\nEsto es lo que la Mesa tiene para informar respecto a lo sucedido hasta el día de hoy.\nSEÑOR MILLOR.- No acostumbro a contestar o a aludir a compañeros del Cuerpo cuando no están presentes; pero tampoco tengo la culpa de que el señor Senador Gargano exprese lo que expresó y se vaya. Entonces, con mucho respeto y con mucha consideración, quiero hacer un par de aclaraciones.\nA esta altura de las circunstancias, lo del horario me parece un tema sumamente menor. Yo me encontraba en el interior de la República y creo que fue ayer me enteré que se había cambiado el horario, lo cual no me parece que sea un drama.\nAhora bien, con respecto a la incorporación de estos puntos, podría decir que veo un proyecto firmado por todos los Senadores del Partido Colorado -en ese momento el Senador Scarpa estaba sustituyendo al señor Senador Virgili y el único que no aparezco firmando soy yo- y que como soy tan fácil de localizar, me podrían haber llamado porque estoy de acuerdo con él. Pero esto no importa; lo diré en Sala.\nLos dos proyectos que se incorporan, uno con las firmas de los miembros de la Bancada del Partido Colorado y el otro con las de los integrantes de la Bancada del Partido Nacional, no tratan temas novedosos, que irrumpan sorpresivamente en el debate público. Con respecto a cómo deben reajustarse los salarios, se viene hablando desde hace mucho tiempo. Aclaro que no soy de los que se sensibilizan con las cartas a los lectores o los llamados por teléfono a una radio porque creo que por ese lado no va el asunto, pero no podemos desconocer que estos temas no son nuevos, que están en el debate desde larga data.\nPor lo tanto, si no tenemos la ductilidad, la adaptabilidad de establecer una opinión sobre la marcha acerca de un tema que ha sido tan discutido –además, el Parlamento Nacional que integramos está en el medio del debate- creo que de manera un poco exagerada por parte de la opinión pública, me parece que, incluso, estamos hasta desmereciendo nuestra propia condición de Legisladores. Justamente, nuestro arte es poder adaptarnos y poder asumir los temas que aparecen sorpresivamente, pero éste no ha surgido inadvertidamente, improntamente, ya que, reitero, viene siendo discutido desde hace mucho tiempo. Pese a que, por un descuido tal vez de los compañeros, no firmé el proyecto –no estaba en el país cuando se presentó, pero a los tres días volví y se me podría haber invitado a firmarlo- me alegré cuando me enteré acá, hace diez minutos, de que este tema se iba a tratar hoy. Personalmente, me tiene un poco molesto que prensa de la más variada extracción, pero toda seria, que se ubica en diferentes andariveles del espectro político, siga insistiendo con que el ajuste –no me voy a poner a discutir este punto, porque soy de los que les gusta emparejar para arriba y no para abajo, pero atiendo a una realidad que está viviendo el país y con mucho dolor entiendo que el reajuste del 18% para nuestros compañeros del Palacio Legislativo no fue oportuno- también comprende a los Legisladores. Cuidado, si fuese para los Legisladores daría la cara como lo he hecho siempre y, si estuviese de acuerdo con el mismo, lo defendería como muchas veces he defendido cosas con las que, aparentemente, no sé si la opinión pública pero al menos los que escriben cartas, están en contra. Sin embargo, cuando no es cierto y uno habla de buena manera con los periodistas y los órganos de prensa diciéndoles una, diez y cien veces las fechas en que reajustamos y que este aumento no es para los Legisladores, francamente, expreso que no se trata solamente de que no quieren oír, sino que quizás haya otra cosa.\nPor lo tanto, hasta me pareció oportuno que se tratara este tema en el día de hoy, aunque más no sea para dejar aclarado eso si no podemos llegar a otro tipo de acuerdo. De cualquier manera, el señor Senador Gargano tiene derecho a no asistir a la reunión y, para que conste en la versión taquigráfica, pido disculpas por algo que les consta a mis compañeros que nunca hago que es contestar a otro Legislador que no está presente en Sala. No tengo la culpa de que el señor Senador Gargano haga uso de la palabra y se retire. Con todo respeto, también tengo derecho a expresarme acerca de sus manifestaciones porque también nos involucra.\nSEÑOR DE BOISMENU.- Mi intención al solicitar el uso de la palabra fue hacer una aclaración al señor Senador Gargano, porque me apena ese tipo de reacción por principio, pero todo el mundo a determinada edad puede tener tal estado de salud y comportamiento de carácter y nadie lo puede juzgar. Lo que quería manifestarle era que todos conocíamos el horario al que se cambió para que alcanzara el tiempo para la reunión de la tarde.\nCon respecto al otro tema, tampoco conocía la existencia de la propuesta y me acabo de enterar en el día de hoy. Desde el punto de vista de su justicia, entiendo que haya sido planteado y, posiblemente, al igual que él no estaría en condiciones de discutirlo y me parecería oportuno que sea pasado para otra reunión.\nSEÑOR MUJICA.- Me quedé en Sala para escuchar lo que tenía que decir el señor Senador Gargano y me di cuenta de que estaba muy ofuscado.\nQuiero aportar un par de reflexiones. Existen teléfonos en abundancia. Tenemos sobrecarga de teléfonos. Con el personal que existe no sé por qué no utilizamos la consulta para que la gente esté enterada y se eviten estas situaciones. Sé que la coordinación en el Senado anda con una enorme debilidad; prácticamente no funciona la coordinación. No es así en la otra Cámara donde funciona con asiduidad. Creo que de funcionar, nos ahorraríamos todo esto.\nDeben darse cuenta de que existe un problema de solidaridad partidaria. Me voy a retirar de Sala y estaré a lo que la Comisión decida.\n(Se retira de Sala el señor Senador Mujica)\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Señor Presidente: confieso que estoy un poco asombrado de las circunstancias. Se ha planteado un tema de horarios, pero por lo visto a nadie le sorprendió porque a las once horas todos estábamos acá. Por lo tanto, el horario nos pareció adecuado a todos, ya que todos concurrimos. Pero ese es un tema menor.\nEn lo que tiene que ver con el orden de día, entendí que el tema de las remuneraciones de los Legisladores estaba incluido. Voy a proponer a la Comisión un ejercicio hipotético. Supongamos que el tema de las remuneraciones, acerca del cual hay dos o tres proyectos presentados en Comisión, no está incluido en el orden del día. Entonces, como se hace en todas las Comisiones, quien habla solicita que el tema relativo a las remuneraciones de los Legisladores, para el que se han presentado tres proyectos, sea tratado.\nHasta donde mi memoria llega, salvo alguna circunstancia excepcional, los demás miembros de la Comisión dicen que ya tienen opinión y que, si no hay dificultades, se trata. Lo mismo sucede en el caso inverso, cuando un punto está en el orden del día pero un sector –en el caso el Frente Amplio, representado por el señor Senador Gargano- dice que no está en condiciones o en circunstancias para tratarlo. No recuerdo que se haya dicho que la mayoría, si es que la hay en ese momento, va a tratarlo de cualquier manera.\nEn definitiva, no entiendo qué es lo que pasa para que en este tema se produzca una especie de revolución en el camino normal de todas las Comisiones. Si alguien no quiere tratar un tema que está en el orden del día, nos da las razones y es harto probable que, como es de uso, lo posterguemos. Y, si un punto no está en el orden del día pero un Senador, que puede ser el que habla, solicita que se lo incluya, de pronto hay consenso y se puede considerar. Tengo 25 años dentro de esta Casa y he visto infinidad de proyectos que no están en el orden del día y son tratados, así como otros que están en el orden del día y no se tratan, porque la Comisión resuelve, por razones atendibles, no considerarlos. De manera que este tema se transforma, por primera vez, en lo que a mi memoria concierne en una especie de "casus belli" en el que los porta-aviones salen a enfrentarlos. Sinceramente, no lo entiendo. Creo que la Comisión procederá; vamos a ver qué hacemos. Pero insisto en que no es el ánimo provocar a ningún sector. No sé si el señor Senador Nin Novoa se retirará, pero si nos dice que el Frente Amplio no está en condiciones de pronunciarse sobre este tema, personalmente propondría que el tema se postergue; no creo que haya ninguna violencia para el resto de los miembros de la Comisión. Y si, en cambio, la contestación es que el Frente Amplio está en condiciones de tratarlo, lo abordamos.\nEn definitiva, propondría que oyéramos si hay alguna razón para no querer tratar el tema, y no simplemente la forma de citación.\nSEÑOR NIN NOVOA.- En lo personal me voy a quedar en la Comisión. Naturalmente, no es mi ánimo contradecir lo que han dicho compañeros de nuestra fuerza política, pero creo que este era un tema que incluso estaba en el orden del día del Senado, porque se había acordado que se iba a tratar el 4 de febrero. Reconozco que no estuve en la última sesión del Senado, pero lo que trascendió fue que hoy se iba a tratar el asunto del reajuste de los funcionarios públicos, particularmente el de los Legisladores, con todas las connotaciones que el señor Senador Millor acaba de decir. Digo que me voy a quedar porque quiero escuchar los argumentos de los dos proyectos, que son básicamente iguales; en ese sentido, me interesa ver si hay alguna diferencia entre ambos, ya que recién estoy tomando contacto con ellos. Nosotros, como fuerza política, tenemos una posición pretomada en cuanto a que si el país está en una crisis y todos somos funcionarios públicos, el énfasis debe estar en dar precisamente en el clavo y ver cómo emparejamos la situación para todos. Siempre creímos que no tenía que haber en esta materia una diferencia para los Legisladores o cargos electivos y cargos nominados; así lo habíamos propuesto en la primera de las sesiones en la que se trató el reajuste de setiembre del año pasado. Allí claramente expusimos que la norma debería comprender a todos los funcionarios públicos sin excepción porque la crisis era pareja para todo el país y los que estaban sobrellevando el peso de la misma eran básicamente los contribuyentes, a pesar de que también hablamos de aquello que el señor Senador Millor expresó, en el sentido de que hubo una manifiesta "manija" en contra, particularmente, del Poder Legislativo; lo dije en Sala, lo vuelvo a decir hoy aquí y, como no me gusta que me corran a los ponchazos, siempre defendí, al igual que el señor Senador Millor, lo que entendía que era lícito defender.\nEn definitiva, no voy a contradecir a mis compañeros, pero, dado que estamos hablando de un tema que hoy está en la sensibilidad pública, me voy a quedar a escuchar los argumentos, sin que ello signifique en modo alguno menoscabar la actitud de mis compañeros –lo quiero dejar bien sentado- porque inclusive esta podrá ser la vía para que la Bancada, que se reunirá con toda seguridad en la tarde, conozca los fundamentos de estos proyectos. Quizá no vote, porque no me siento autorizado a representar a toda la fuerza política, pero voy a trasladar fielmente los argumentos que sobre ambos proyectos se exhiban y, como siempre, tomaremos posición como Partido.\nSEÑOR MILLOR.- No le hago la pregunta al señor Senador Nin Novoa porque también a él esto lo tomó de sorpresa, pero me hago la pregunta en voz alta. Con prescindencia de estos dos proyectos sobre el tema de los salarios, hay otro proyecto muy importante, en su origen presentado por el Partido Nacional y con aditivos agregados por la señora Senadora Xavier y quien habla. Entonces me pregunto: ¿esta actitud de retirarse de la Comisión implica que después en el Plenario tampoco vamos a estar en condiciones de tratar el proyecto de ley original que motivó esta convocatoria? Lo digo por lo siguiente. Como decía, este proyecto de ley surge como iniciativa del Partido Nacional y en mi caso, al menos, el señor Senador García Costa tuvo la deferencia de permitirme incorporarme a la iniciativa. Recuerdo que en la última reunión se nos solicitó por parte del señor Senador Gargano –y entendí que el pedido era correcto- que se hiciera una breve exposición de motivos para cada artículo, cosa que por lo menos nosotros hicimos y me consta que también lo han hecho algunos compañeros en los artículos que les correspondían. Pero, si el retiro de la Comisión implica que esta tarde no podamos tratar el proyecto de ley que motivó la convocatoria original, ya no tiene mucho sentido esa reunión. Naturalmente, no quiero priorizar nada, porque los asuntos se estudian en el orden en el que fueron presentados; de manera que en primer lugar hay que analizar la propuesta del Partido Nacional, por una razón de caballerosidad, y le cedo con mucho gusto mi lugar a la iniciativa de la señora Senadora Xavier. Pero en el caso de nuestra iniciativa, que tiene que ver con la Rendición de Cuentas, ya comenzó a regir un sistema con el que no estamos de acuerdo. Obviamente, el proyecto de ley tiene que votarse en el Senado y después en la Cámara de Representantes, y la verdad es que, por lo menos en esa modesta iniciativa de modificar el artículo 73 de la Ley de Rendición de Cuentas –que refiere a las causales de destitución de los funcionarios públicos- no digo que haya una urgencia de vida o muerte, pero creo que tampoco podemos dilatar el tema. Entonces, como decía, no le puedo hacer la pregunta al señor Senador Nin Novoa, a quien también esto lo tomó de sorpresa, pero me pregunto cómo incide esto que acaba de pasar en la reunión de la hora 18, porque tampoco están presentes todos los miembros de la Comisión para el estudio de este otro proyecto de ley que, insisto, está en el orden del día, fue presentado por el Partido Nacional, lo discutimos en Comisión algunas veces, le hicimos un par de agregados y realizamos las exposiciones de motivos que se nos pidieron. Por supuesto, coincido –no sólo con el señor Senador Nin Novoa, sino, estoy seguro, con todos los que queremos esta Casa- en que hay una campaña artera y suicida.\nSiempre se tropieza con la misma piedra y se atenta contra el pilar fundamental so pretexto de defender la democracia. Entonces no se dan cuenta que atacando al Parlamento, en realidad no se está atacando a los parlamentarios sino al sistema democrático. Si quieren tropezar con la misma piedra que lo hagan, pero flaco favor le haríamos al Parlamento nacional si nos reunimos para no sesionar. No estamos tan bien parados como para mandarnos ese tipo de bromitas. Pediría, en nombre de todos nosotros, al señor Senador Nin Novoa que si hay ambiente en la sesión podamos tratar, por lo menos, el proyecto de ley original que motivó la convocatoria. Si no lo hay, con toda franqueza, creo que habría que suspender la reunión porque si mañana sale en la prensa que nos reunimos para no sesionar, sonamos. No sabía que la sesión del Senado empezaba tan tarde, a las 18 horas, pero pensaba hacer un planteamiento sobre las injurias y agresiones a una de las personas que más respeto en esta Casa, que es el señor Senador Pereyra. De todas formas, después hablaremos sobre eso con los compañeros. Reitero que reunirnos para no sesionar es una reverenda macana.\nSEÑOR NIN NOVOA.- Me parece que hay dos temas; uno es el vinculado estrictamente con el orden del día, que se refiere a las modificaciones de las disposiciones de las leyes de presupuesto. La Comisión puede tratar perfectamente eso porque tiene las mayorías necesarias para hacerlo; además, la ausencia de algunos Legisladores del Encuentro Progresista - Frente Amplio en la Comisión no es un motivo de no comparecencia al Senado. Lo que me parece que está en discusión es el análisis de dos proyectos de ley que hablan sobre el ajuste salarial de los funcionarios del Estado. Respecto a eso me atrevería a sugerir que se convoque a una nueva sesión del Senado -sé que esto puede costar un contratiempo o malestar- la semana que viene para tratar específicamente este tema antes del 15 de febrero. Es decir que una vez que la Comisión se haya reunido para analizar el ajuste salarial, el Senado podrá sesionar para discutir el tema.\nSEÑOR GARCÍA COSTA.- Siguiendo la explicación del señor Senador Nin Novoa, que comparto, creo que hay que distinguir dos aspectos.\nPor un lado está el trabajo de la Comisión y cada uno sabrá si está bien o mal lo que se ha hecho.\nPor otra parte, hay algunos señores Senadores que estiman que no se deben tratar algunos puntos porque fueron incluidos en el orden del día sin el previsible consentimiento de la Comisión. Lo que no está en duda, señor Presidente, es que esta Comisión tiene que pronunciarse -si quiere, obviamente- sobre el tema de esa miscelánea de artículos que tienen que ver con la Rendición de Cuentas, el Presupuesto y otras leyes financieras. El Senado está convocado en el día de hoy para tratar ese tema y nadie discute que lo hará. Entrando en el terreno de las hipótesis, ¿sería posible que el Senado después de terminado el motivo de la convocatoria, que es el relativo a las disposiciones de orden financiero que tenemos entre manos, además abordara otro tipo de normas como puede ser la de los sueldos de los Legisladores? Eso lo verá el Senado y la Comisión no puede dar normas para ello. Lo que sí es inequívoco es que acá tenemos una tarea que cumplir, que es la misma que tendremos en el Senado. Vamos a cumplir la de acá y llevémosla al Senado, a menos que no logremos algún consenso.\nMe permito señalar, señor Presidente, que en materia de remuneración de Legisladores hay otro proyecto que está en la Comisión de Hacienda y fue presentado por el Encuentro Progresista - Frente Amplio, que refiere al sueldo del Presidente y del Vicepresidente, pero es obvio que está hablando de IPC para funcionarios del Estado. Ellos son electivos y nosotros también, por lo que es muy difícil poder divorciar una cosa de la otra. Es un proyecto que hace al tema, por lo que habría que revisar la versión taquigráfica para ver dónde se discutió que esta Comisión analizara el tema. Se dijo que no podía estudiarse sólo el tema del Presidente y del Vicepresidente, ya que va unido al nuestro.\nEn definitiva, creo que el trabajo va a ser más fácil si nos abocamos rápidamente al tema sobre el que se puede llegar a alguna solución, que es el de la miscelánea financiera, que es la propuesta del Partido Nacional más cuatro disposiciones que se agregaron. Además, es obligación analizar ese tema en el día de hoy, porque el otro asunto puede tratarse en el Senado o no, ya que no está convocado para eso.\nSEÑOR PRESIDENTE.- - En consideración el primer punto del orden del día.\nSEÑOR RIESGO.- Independientemente de que hay artículos que vamos a acompañar y otros que no, tendríamos realmente problemas para votar dos disposiciones en el día de hoy, ya sea en forma afirmativa o negativa. Me refiero a los dos artículos relativos al Ministerio de Transporte y Obras Públicas -el 3º y el 9º- uno con respecto al dragado y otro a las agencias marítimas. Se consultó al señor Ministro de Transporte y Obras Públicas sobre el tema y se mostró preocupado; tan es así que, más allá de que los compañeros tienen razón en querer tratar el tema hoy porque la sesión del Senado está fijada para eso, propongo plantear a los señores Senadores buscar una solución entre todos. Entonces, votaríamos el resto del articulado y recibiríamos al señor Ministro para analizar estos dos temas en los que puso mucho énfasis.\nEso era lo que quería plantear antes de comenzar con la discusión del tema porque para nosotros es importante.\nSi la Comisión resuelve hacer un cuarto intermedio hasta la semana próxima, para nosotros sería mejor porque nos daría oportunidad de convocar al señor Ministro para conversar sobre estos dos puntos. De lo contrario, solicitaría a los compañeros que me ayudaran a buscar una solución que nos viniera bien a todos.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- La semana próxima será convocado al Senado a los efectos de tratar la refinanciación agropecuaria, ya que a los 15 días debía volver a tratarse el tema. De pronto, eso no va a ser informado por la Comisión respectiva, o quizás no haya informe, pero es un hecho que el Senado va a ser convocado, obviamente, con la presencia de los señores Legisladores.\nEntonces, pienso que podríamos aprovechar esa misma fecha para invitar al señor Ministro a conversar sobre esos temas, tal como solicita el señor Senador Riesgo; además, damos la posibilidad de corregir algunas actitudes y trabajamos en el Senado y en la Comisión para tratar el tema de la remuneración de los Legisladores, sin perjuicio de que ahora podríamos adelantar el tratamiento de este proyecto de ley.\nSEÑOR PRESIDENTE.- ¿El señor Senador estaría planteando posponer el tratamiento de todo el proyecto de ley sustitutivo de la Rendición de Cuentas para la semana que viene? Concretamente, quisiera saber si estaríamos en condiciones de adelantar el trabajo y votar los demás artículos para elevarlos al Senado o esperar para que vaya un proyecto de ley único.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Podríamos votar los artículos que estamos en condiciones de discutir, pero su pase al Senado quedaría para cuando se complete el tratamiento del articulado.\nSEÑOR PRESIDENTE.- En ese entendido, se pone a votación la propuesta formulada por el señor Senador García Costa para que la Comisión se reúna nuevamente el próximo miércoles 12 a la hora 11 a fin de tratar los temas que figuran en primer, segundo y tercer lugar del orden del día, con la presencia del señor Ministro de Transporte y Obras Públicas. Asimismo, se propondría al Senado en la tarde de hoy la realización de una reunión extraordinaria para tratar este proyecto de ley, que seguramente será el miércoles de la próxima semana.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- El señor Presidente deberá trasmitir al señor Presidente del Senado lo que ha decidido la Comisión. Por supuesto que esta Comisión no puede decidir la suspensión del Senado, pero se pueden realizar las llamadas del caso para avisar lo resuelto. Sí digo que, a mi criterio, deberíamos divorciarnos del tema del endeudamiento agropecuario.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, podríamos resolver convocar a la Comisión para el próximo miércoles 12 a las 11 de la mañana con la presencia del señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, y hoy de tarde, con el señor Presidente del Senado y los coordinadores de Bancada, definir cuándo puede haber sesión, independientemente de que ahora analicemos algunos artículos sobre los cuales podemos pronunciarnos. El orden del día de la sesión de la semana que viene incluiría las Carpetas Nos. 980, 996 y 997. Además, propondría que se incorporara el tema propuesto por el Frente Amplio y que se encuentra en la Comisión de Hacienda, vinculado con el señor Presidente y el señor Vicepresidente de la República.\nPor otra parte, también acordamos que este proyecto no va a ser tratado en la sesión del Senado de la tarde de hoy, sino que eso se hará la semana que viene, en día y hora a confirmar con los coordinadores y el señor Presidente.\n- Ahora estamos en condiciones de comenzar con el tratamiento del proyecto de ley, con excepción de los artículos 3º y 9º, para los cuales el señor Senador Riesgo pidió la visita del señor Ministro de Transporte.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Como el señor Presidente recordará, con respecto al artículo 1º del proyecto original, en esta Comisión se señaló que debería ser modificado. Dicha disposición fue propuesta por Legisladores nacionalistas por una solicitud fundada y correcta del Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable, en función de las normas de la Rendición de Cuentas que venían del Poder Ejecutivo. Se ha propuesto otra redacción, que incluí en un memorándum que me pidió el señor Senador Gargano, y que creo obra en poder de los señores Senadores. Este texto sustitutivo obedece –éste sí- a la redacción final de la Rendición de Cuentas vigente. Se sustituye el inciso segundo por el siguiente: "Exceptúase de la prohibición de ingresar a la Administración Pública hasta el año 2015 a las personas con discapacidad amparadas en el artículo 42 de la Ley Nº 16.095, de 26 de octubre de 1989". Esto repite el actual texto del inciso segundo del artículo 27 de la Rendición de Cuentas, pero hay un agregado que se subraya en el repartido y que es el siguiente: "y a las designaciones en cargos técnicos del Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable del Ministerio de Educación y Cultura". Esta sería la propuesta.\nSEÑOR GARCÍA COSTA.- El artículo 2º continúa tal como lo habíamos propuesto. El artículo 59 de la Rendición de Cuentas contiene una disposición que podríamos llamar chocante, ya que dice que los funcionarios excedentarios quedarán eximidos del deber de asistencia a su lugar de trabajo. Esta es una manera un poco eufemística de decir que los excedentarios no trabajarán más. Creo que los funcionarios en esta situación especial algo tienen que hacer, por lo menos marcar tarjeta o estar a la orden. Entonces, establecer en una Rendición de Cuentas que no trabajen más hasta que se establezca el destino final parece exagerado. Por estas razones proponemos que se derogue el artículo 59.\nPostergamos el artículo 3º.\nSEÑOR GARCÍA COSTA.- En el Repartido hago la aclaración de que no conozco a fondo el tema de este artículo, ya que los señores Senadores Pou y Garat fueron los que hicieron la propuesta.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Correspondería entonces invitarlos para que explicaran el alcance de esa disposición.\nSEÑOR GARCÍA COSTA.- En este artículo el problema es muy claro: la Escuela de Enfermería, que hoy pertenece al Ministerio de Salud Pública, o queda en la UTU, es decir ANEP, o pasa a la Universidad de la República. Este tema ya fue discutido en oportunidad de la Rendición de Cuentas. En aquel momento lo señalamos y persistimos en que debe ser llevada a la Universidad de la República, con todo el alcance que la norma tiene en lo referente a rubros presupuestales.\nSEÑOR GARCÍA COSTA.- A nuestro juicio, este artículo es muy obvio. En el artículo 77 de la Rendición de Cuentas se establecen horarios, pero esto no se puede hacer con respecto a las oficinas municipales, que tienen autonomía departamental. Por lo tanto, este artículo 5º deroga el inciso segundo del artículo 77.\nSEÑOR GARCÍA COSTA.- El Impuesto de Servicios Registrales en la actualidad se reajusta por Unidad Reajustable y por las razones que todos conocemos ha sufrido un quebranto muy serio, porque la Unidad Reajustable está prácticamente congelada desde hace mucho tiempo. Lo que ocurre es que de este ingreso dependen otros, por ejemplo de funcionarios, de gastos de oficinas –no sólo del Servicio Registral, sino de otras del Ministerio- y, finalmente, hay una parte que va a Rentas Generales. Planteamos lo que en su momento en esta Comisión nos propuso el Director de los Registros, con la confirmación que obtuve del entonces Ministro Mercader, quien nos dijo que realmente había un problema muy serio porque cada vez tenían menos posibilidades de ejecutar una serie de gastos.\nSEÑOR RIESGO.- El señor Senador García Costa propone que se pase de Unidad Reajustable a Unidad Indexada y que el ajuste, en lugar de ser cuatrimestral, sea semestral de aquí en más. Me tomé el atrevimiento de pedir información sobre este punto. A partir del 1º de junio de 2002 hasta el 1º de diciembre del mismo año –estos números me los proporcionó la Oficina de Planeamiento y Presupuesto- el ajuste por medio de la Unidad Reajustable fue de 1,37 %. En cambio, si se aprobara lo que plantea este artículo, en el sentido de pasar a utilizar la Unidad Indexada, el aumento en ese período hubiera sido de 19,02 %. Esto nos muestra lo que puede pasar en el correr de un tiempo, porque si en seis meses el aumento fue de casi un 20 %, en un período más largo puede ser mayor. A título de ejemplo, nos enviaron una solicitud de inscripción que costaba 3 Unidades Reajustables, que equivaldría a $ 620 el 1º de junio de 2002 y a $ 628 el 1º de diciembre; en cambio, si se aplicara el artículo que se propone para emplear la Unidad Indexada, el costo de ese trámite sería de $ 738,36.\nAsimismo, tal como ha dicho el señor Senador García Costa, ese impuesto está directamente relacionado con el salario de los funcionarios, ya que lo que se recauda por ese concepto se vincula con esta Unidad Ejecutora del Ministerio de Educación y Cultura.\nAclaro que toda esta información la obtuve directamente de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, ya que en lo personal no conozco la Unidad Ejecutora de la que estamos hablando. Concretamente, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto se opone al aumento que se propone, y si bien no hace una cuestión de fondo de este asunto, prefiere que se mantenga la Unidad Reajustable para que no se produzcan diferenciaciones en muy poco tiempo en el salario de los funcionarios de esta Repartición. Por otro lado, el cambio de Unidad Reajustable por Unidad Indexada influiría en el costo de las solicitudes de inscripciones y en el de otros trámites que realizan los profesionales que trabajan con los temas que estamos considerando aquí, es decir, lo relativo a sociedades anónimas, informes, etcétera.\nEsto era simplemente lo que queríamos plantear. Comprendo lo que propone el señor Senador García Costa y quizás lo hubiera acompañado, pero ante este informe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto voy a tener que votar obligatoriamente en contra.\nSEÑOR NIN NOVOA.- Quisiera hacerle una consulta al señor Senador García Costa. Lo que propone, de alguna manera, ¿es un aumento de impuestos?\nSEÑOR GARCÍA COSTA.- Así es, señor Senador.\nSEÑOR NIN NOVOA.- Además, debe haber otras Unidades Ejecutoras que tienen, a través de proventos, algún sistema parecido a éste y que quedarían en condiciones distintas, con lo que haríamos una diferenciación que en este momento no sería adecuada.\nEn tercer término, según el argumento que acaba de expresar el señor Senador Riesgo, esto lo va a pagar el usuario, el profesional, el contribuyente, por lo cual, en definitiva, se convierte en un nuevo aumento de la carga tributaria.\nPor todo lo expuesto, sería adecuado que el señor Senador García Costa nos pudiera explicar algo más, aunque, de todos modos, nuestra tendencia sería votar en contra.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Naturalmente, son argumentos totalmente válidos.\nAntes que nada quisiera señalar que el proyecto del Partido Nacional habla del semestre de 2002 porque fue presentado en noviembre del año pasado; en ese entonces tenía más sentido, pero ahora, obviamente, resulta absurdo pretender que el reajuste sea con retroactividad. En ese caso lo más adecuado sería que comenzara a regir a partir del 1º de enero de 2003. Lo perdido, perdido está; la tarea ya se ejecutó y los funcionarios cobraron lo que les correspondía.\nDe todas formas, es cierto que marca alguna diferencia y, por tal razón, solicito que se deje en suspenso esta disposición a los efectos de obtener mayor información.\nEn lo que respecta al usuario, quiero señalar que se trata de un impuesto muy especial que, en realidad, refiere a una tasa por concepto de servicios que pagan todos los que ejecutan actos registrables. Obviamente, aquí no se incluyen los precios al consumo ni el costo de vida, sino que simplemente se trata del importe que se debe pagar por adelantado, por concepto de certificados, tal como lo reclaman los escribanos poco antes de firmar ciertos documentos. En todo caso, con relación a este tema, para el día miércoles traeré una opinión concreta de mi grupo partidario.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Comparto el planteo del señor Senador Riesgo respecto a este artículo, por lo que pediría a la Comisión la posibilidad de realizar un análisis complementario, en virtud de que se trata de una repartición del Estado fundamental, por la función que cumple. Realmente, en lo que tiene que ver con temas salariales y con los llamados no proventos para gastos de funcionamiento, los registros de algunas reparticiones del interior de la República están en una situación lamentable, no por los funcionarios, sino por la carencia de medios. Según tenía entendido, esta iniciativa apuntaba a mejorar su nivel, porque verdaderamente cumplen una función primordial en lo que tiene que ver con la propiedad privada y con el normal desenvolvimiento de las certezas jurídicas. No es mi intención contradecir el informe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que seguramente se ajusta a la realidad, pero comparto la idea de que esta disposición se analice con más detenimiento.\nSi los señores Senadores están de acuerdo, quedaría en suspenso el artículo 6º.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Con respecto a esta disposición quiero señalar que existe un error de redacción, que no es de responsabilidad de la Secretaría sino de nuestra propia Bancada. Concretamente, en su texto dice "31 de mayo de 2003", cuando debería expresar "31 de mayo de 2002". Obviamente, no tendría sentido que se estuvieran elaborando posibilidades para el año que todavía no había comenzado cuando presentamos el proyecto. Reitero que el error partió de los Legisladores de nuestra Bancada que prepararon esta iniciativa.\nPor otro lado, debo pedir excusas, pero no quisiera hablar sobre los fundamentos de este artículo, pues es probable que uno de mis hijos esté incluido en lo que aquí se establece, ya que está contratado por el Ministerio. Francamente, me parece que no debo intervenir en el análisis de este tema y así lo voy a solicitar al Cuerpo, que en su momento decidirá.\nDado que fue el señor Senador Heber quien solicitó la inclusión de esta disposición, él podrá aportar los fundamentos con más extensión.\nSEÑOR RIESGO.- Teniendo en cuenta que la redacción ha cambiado y que nosotros traíamos un informe determinado elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, solicitaríamos que este artículo también quedase en suspenso.\nSEÑOR NIN NOVOA.- Creo que sería oportuno solicitar la presencia del señor Senador Heber a los efectos de poder analizar mejor este tema.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Aclaro que el señor Senador Heber pensaba asistir a esta sesión, lo que no ha podido hacer debido a que está participando en una reunión en la otra Cámara.\nSEÑOR PRESIDENTE.- En consecuencia, quedamos a la espera del aporte que pueda realizar el señor Senador Heber.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Respecto a esta disposición debo indicar que el artículo 5º de la Ley de Presupuesto dice que el Poder Ejecutivo podrá corregir las planillas y normas presupuestales cuando estime que hay error o no tengan adecuada connotación. Por cierto, el Presupuesto ya tiene dos años de aprobado y todavía siguen surgiendo este tipo de cosas. Por este motivo hemos pensado en una redacción muy simple para el artículo 8º, por cuanto solamente se dice "derógase". En todo caso, si el Poder Ejecutivo tiene alguna corrección que hacer, que la mande lo antes posible o que apruebe un decreto.\n- 5 en 5. Afirmativa. UNANIMIDAD.\nEl artículo 9º queda postergado.\nSEÑOR MILLOR.- A los efectos de facilitar el trabajo de los compañeros que después lean la versión taquigráfica de esta sesión, pediría que se agregase a la misma la exposición de motivos que oportunamente nos solicitaron y que entregamos. Si la Mesa no la tiene podemos facilitarla, pero aclaro que la entregamos la semana pasada.\nVoy a dar una explicación muy breve, pues la exposición de motivos está muy clara. En principio quiero destacar que este tema lo adelantamos el día en que se votó la Rendición de Cuentas. Concretamente, en el fundamento de voto dijimos que votábamos determinados artículos para no entorpecer su aprobación, pero ese mismo día nos comunicamos expresamente con el señor Ministro de Economía y Finanzas para hablar sobre este artículo, y fue él quien nos alentó a presentar la modificación que hoy proponemos.\nEl artículo 73 de la Rendición de Cuentas establece tres causales de destitución. En nuestra opinión, la segunda y la tercera ya están contenidas en otras disposiciones pero, de todos modos, dejémoslo así. Estas causales hablan de ineptitud u omisión y, por lo tanto, son causales de destitución, como también lo es la acumulación de 10 faltas injustificadas a lo largo del año, o el hecho –el artículo lo dice con otros términos- de marcarle la tarjeta a un compañero. Pero la primer causal merece ser explicada y es la que queremos derogar. Este artículo 73 establece que será causal de destitución el hecho de que el funcionario no reciba una calificación satisfactoria durante dos años seguidos. ¿De dónde surge este tipo de calificación? Tiene otros antecedentes, pero surge de la Ley de Presupuesto de 1996, en la que se estableció una puntuación de uno a cinco, a saber: 1- Ineficiente; 2- Regular; 3- Satisfactorio; 4- Muy bueno; 5- Excelente.\nA partir de ahí, se le establecieron márgenes rígidos a los jerarcas para calificar como Excelente y como Muy Bueno. Inexorablemente debía tener un 10% de funcionarios calificados con Excelente; si no llegaba al 10% tenía que inventarlo, y si tenía más, debía rebajarlos. Además, estaba obligado a calificar a un 20% de su personal con Muy Bueno. De allí para abajo tenía absoluta discrecionalidad para calificar con Satisfactorio, Regular o Ineficiente.\nLuego, en el Texto Ordenado de normas legales y reglamentarias vigente en materia de funcionarios públicos –el TOFUP- se establece por decreto reglamentario toda una complicada, armónica y muy bien redactada arquitectura de cómo se califica a los funcionarios y cómo estos, supuestamente, están protegidos en esas calificaciones. En el Decreto Nº 301/96, a partir del artículo 7º -que está incorporado en el TOFUP como artículo 556- se establece el Tribunal de Evaluación, pero por Unidad Ejecutora, que es un conjunto de oficinas, cada una de las cuales tiene un jefe.\nDesde el punto de vista de su arquitectura, el Tribunal de Evaluación es perfecto. Está integrado por un funcionario público designado por el Jefe de la Unidad Ejecutora, otro elegido por voto secreto por el resto de los funcionarios y un tercero nombrado de común acuerdo entre los dos anteriores. Se suponía que ese Tribunal de Evaluación, cuyos cometidos están establecidos en el artículo 17 del propio Decreto Nº 301, era una especie de garantía para que el funcionario público pudiera recurrir cuando se sintiese agraviado o perjudicado por lo que entendiera como una calificación errónea de su superior.\n¿Qué es lo que demuestra la práctica? Es aquí donde, sin adjetivizar y con la mayor calma posible, quiero expresar mi opinión en el sentido de que este artículo 73 que buscamos modificar, fue redactado por personas de poca experiencia y convivencia en una oficina pública. Personalmente, empecé trabajando como Auxiliar 6º en la Caja de Industria y Comercio, que luego pasó a ser el Banco de Previsión Social, y terminé como integrante de la Sala de Abogados. Por lo tanto, creo saber lo que es una oficina pública por dentro, aunque en otra época y con otra escala de valores.\nEstos Tribunales no son algo nuevo; siempre hubo dónde recurrir, y en última instancia estaba el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Sin embargo, para un funcionario público se tornaba muy engorroso hacer la reclamación, con el agregado -que se sigue reiterando aun después de creado el Tribunal de Evaluación- de que en las Unidades Ejecutoras grandes –es decir las que tienen muchas oficinas y por lo tanto muchos empleados- es muy difícil que el Tribunal de Evaluación se aparte de la primera calificación, que es la que hace el Jefe de la oficina, el que convive en la pieza o en el salón con los 10, los 40 o los 60 funcionarios que tiene bajo su orden. Esa es la realidad. La calificación del jefe de oficina, por lo general –y es muy difícil para el funcionario impugnarla- es la que en definitiva va a tener el funcionario, por más Tribunal de Evaluación que haya.\nA mí esto nunca me pareció bien, pero, ¿cuál era el resultado de una mala calificación del jefe inmediato? Que el funcionario mal calificado tenía disminuidas sus posibilidades de ascender frente al funcionario bien calificado, lo cual no dejaba de ser un perjuicio, pero así eran las reglas del juego. El problema consiste en que a partir de la aprobación del artículo 73, el funcionario mal calificado pierde el empleo. Entonces, voy al otro extremo de esta historia: el jefe. ¿Cómo se llega a jefe de oficina en este país? Salvo raras excepciones, por antigüedad. No es un pecado, pero tampoco es una garantía de sabiduría a la hora de tener que evaluar el trabajo de compañeros, y menos garantía es de objetividad. Creo que la antigüedad es un elemento muy bueno para que una persona domine una oficina, sepa manejar un expediente y aconseje al que recién llega, pero de ahí a que se convierta en un sabio juez del trabajo de sus pares, hay un abismo.\nSi a lo anterior le agrego –y esto es a título personal- un decaimiento que veo con dolor en los valores morales y espirituales de este país, donde se va perdiendo esa grandeza, ecuanimidad y objetividad de despojarse de sentimientos personales –que ahora son los que priman- esta norma no me da absolutamente ninguna garantía en el sentido de que en el juzgamiento de cada funcionario no van a pesar motivaciones que nada tienen que ver con su labor. Dichas motivaciones pueden ser desavenencias políticas, filosóficas, religiosas, deportivas, sindicales e incluso debidas a estados anímicos del individuo que ejerce la jefatura.\nNo quise incluir en la exposición de motivos, pero la famosa "barrita del café" vale para que los compañeros entiendan el espíritu de mis palabras. Yo estuve 20 años en una oficina pública y sé que están los que después de terminar el horario de trabajo van al café a tomar unas copas –que no digo que esté mal- y estamos los abstemios; los que somos abstemios "vamos muertos" en las calificaciones, porque la solidaridad que se forma en torno a la mesa del café, copa en mano, incide –y no estoy criticando a nadie- en la calificación. ¡Ni que hablar de otras cosas!\nAgregué, sí, un aspecto sobre cuya inclusión tuve serias dudas, porque al final lo terminan tomando "para la chacota" cuando uno enfrenta la vida real y no anda "con un balde en la cabeza". Me estoy refiriendo al tema del acoso sexual. El acoso sexual es una figura extraña, muy difícil de probar y resulta estigmatizante, porque al igual que en el caso de la violación, la funcionaria que lo denuncia termina siendo estigmatizada ella. Lo cierto es que aun con esas características, existe.\nEntonces, en un Uruguay con decaimiento de valores morales, dar potestades a una persona que llegó a su cargo por antigüedad y no está preparada para ejercer este poder –y la tentación del poder nunca es buena- para que con el pulgar para arriba o el pulgar para abajo pueda decidir, ya no si un funcionario va a ascender, sino si va a seguir trabajando, significa convertir a cada jefe de oficina en un pequeño emperador, no digo dueño de hacienda pero sí del trabajo de la gente. A mí esto se me antoja peligrosísimo.\nYo terminé trabajando como abogado de sumarios en el Banco de Previsión Social. Era otra época y había otra escala de valores, no obstante lo cual en 20 años alguna injusticia en las calificaciones vi cometer. ¡Ni que hablar ahora! Sobre este tema podría seguir abundando, porque basta con haber estado un tiempo en una oficina pública para entender lo que quiero decir, o haber sido jerarca ecuánime, de los que acá tenemos algunos, que incluso han sido Ministros o Intendentes.\nInsisto en que lo que digo puede ser difícil de explicar, pero estoy absolutamente convencido de que lo que sucede en la práctica me demuestra que tengo razón. Lo que había acordado con el señor Ministro de Economía y Finanzas era que lo presentaría inmediatamente después de la Rendición de Cuentas, porque iba a venir la segunda ley de reactivación. Sin embargo, la ley se fue dilatando, y sin darme cuenta llegó el 1º de enero, fecha a partir de la cual quedó vigente. Afortunadamente, el Partido Nacional presentó su proyecto y el señor Senador García Costa tuvo la deferencia de permitirme incorporar este artículo, pues esto urge. Me podrán decir que el funcionario tiene que estar mal calificado durante dos años y es así, pero este proyecto después tiene que ir a la otra Cámara y se acercan los tiempos electorales. Por todo lo que dije y por muchas cosas más, a mi juicio este artículo es muy peligroso. Si existe alguna duda, se puede consultar al Ministro de Economía y Finanzas, pero creo que más que lo que pueden decir las autoridades, lo que importa es seguir el sentido común.\nPediría que se incorporase la exposición de motivos que realicé.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Nosotros ya habíamos adelantado en su oportunidad que estábamos de acuerdo con la norma. Simplemente agrego un comentario descontado al tema, que es el siguiente. Si media la ineptitud –porque esto sería ineptitud- hay causal para la destitución. Cierto es que hay dificultades para demostrarla, pero pasar de la dificultad de demostrar la ineptitud del funcionario, con las garantías que eso implica, a una situación tal en que la ineptitud resulta de una mala calificación reiterada durante dos años, parece exagerar el remedio en relación con la enfermedad.\nEntonces, preferimos las circunstancias que se puedan producir por la norma que propone el señor Senador Millor, a no estar supeditando valores respetables, simplemente, a condiciones que no son las mejores.\nSEÑOR NIN NOVOA.- Recuerdo perfectamente qué en ocasión del tratamiento de la Rendición de Cuentas, voté en contra de este artículo porque veía que existía una embestida respecto del funcionario público, ya que el mismo y otra serie de normas hacían del empleado, casi, un sospechoso permanente.\nEn este momento me surge la duda de votar a favor o en contra, porque al pronunciarme a favor de los argumentos que el señor Senador Millor ha expresado, y que comparto –porque también fui jerarca de una repartición pública, como la Intendencia- no sé si estoy, de alguna manera, avalando las otras normas sobre las que también voté en contra, en su oportunidad. Al igual que argumentó el señor Senador García Costa, nos parece que a veces el remedio es demasiado fuerte para la enfermedad. Al igual que el señor Presidente y el señor Senador García Costa, integro la Comisión de Asuntos Administrativos, pero no recuerdo en este momento si estas 10 faltas injustificadas se ajustan a las normas del TOFUP.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Sería una norma...\nSEÑOR MILLOR.- Presenté dos artículos entre los que la Comisión podría optar. Uno de ellos es éste y creo que, en él, omití incorporar una frase al final que bien agrega el señor Senador García Costa. El otro artículo que presenté consistía en la derogación de la totalidad del artículo 73, pero no porque esté de acuerdo con que la gente falte injustificadamente, sino porque gente que trabaja en este tema me dice que las faltas ya son causal de destitución. A su vez, agrega otras cosas y pienso que aquí también vale la experiencia. Esto va en la misma línea del razonamiento que fundamenta por qué quiero derogar la norma por la cual, si al funcionario no lo califican como satisfactorio, se lo destituye, porque -para decirlo en criollo- si el jefe es piola y amigo, justifica cualquier falta, pero si lo tiene entre cejas, no lo hace. Perdónenme, pero las cosas funcionan así, salvo que se implemente una reglamentación brutal por la que, para justificar una falta, se necesiten muchos elementos. Quiero aclarar que en 20 años de trabajo siempre me tocaron magníficos jefes, pero la teoría puede indicar que pueden aparecer otros que no justifiquen nada. Entonces, ¿para qué se va a aprobar una norma que, de repente, no se va a cumplir porque se van a hacer las justificaciones correspondientes? Esto ya está reglamentado y eso lo saben quienes integran la Comisión Administrativa.\nPor otro lado, nunca estuvo bien marcar la tarjeta a un compañero. Eso no sé cómo se hace ahora, ya que en mi época las tarjetas se introducían en un reloj muy grande y hacían un ruido muy fuerte, mientras que ahora todo se hace por vía electrónica. Supongo que la norma en cuestión se refiere a alguna oficina donde todavía se sigue utilizando ese método.\nIncluso, en otra época esto estaba gravemente sancionado y creo que lo sigue estando; entonces no sé por qué se incluye acá. Se trata de un delito y es por eso que el señor Senador García Costa hace el agregado ya que, si no recuerdo mal, estamos ante la falsificación de un documento público.\nEn síntesis, presenté esas dos opciones: derogar todo o dejar esta norma. Creo que el razonamiento del señor Senador Nin Novoa en el sentido de que si se vota el que está a consideración, se avala lo otro, no es correcto. El Frente Amplio ya votó en contra y ahora lo que está haciendo es arreglar un poquito las cosas.\nSEÑOR NIN NOVOA.- Mociono para que en esta semana se realice un repartido entre los miembros de la Comisión de las normas del TOFUP que hacen referencia a la destitución de los funcionarios públicos. De ser así, la próxima semana podríamos estudiar la otra alternativa relativa a la eliminación, lisa y llana, del artículo 73.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Queda postergado el artículo 10.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Mediante este artículo, el Instituto de Oncología volvería a ser Instituto y dejaría de ser un Servicio. La redacción ya está dada y el Partido Nacional está de acuerdo con la norma.\nSEÑOR RIESGO.- Vamos a acompañar con nuestro voto esta norma, pero deseamos dejar constancia de que el mismo estará condicionado en Sala a una consulta que haremos al Ministerio de Salud Pública. Queremos dejar eso en claro por si en Sala nos pronunciamos en forma diferente; lo mismo sucede con el artículo 12.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el artículo 11.\nNosotros presentamos este artículo y mediante él pretendemos darle el mismo derecho que le dimos, con la aprobación de la Rendición de Cuentas, a las radios circundantes a Montevideo. Hasta la aprobación de la Rendición de Cuentas, el régimen permitía que una radio de Canelones mantuviera allí su antena pero emitiera desde Montevideo. Evidentemente, la redacción del artículo 12 es similar a la del artículo 60 de la Rendición de Cuentas pero, en este caso, surge para favorecer a las radios del interior que tienen los mismos problemas económicos que las de Montevideo y circundantes. Por ejemplo, la norma autoriza que una radio de Las Piedras traslade su sede a Canelones, pero no su antena. Reitero que eso es lo mismo que lo que estaba pasando con las radios circundantes a Montevideo, a las que se les permitía tener su sede física en la capital pero mantener su antena en Las Piedras. Las radios del interior plantean que significa un costo adicional tener una sede de antena en Canelones y una sede de emisión en Montevideo, lo que implica mantener dos locales, dos energías eléctricas, dos costos de enlace, etcétera.\nReitero que se trata de la misma posibilidad que dimos a las radios de Montevideo, siempre y cuando las radios involucradas mantengan la cobertura del área de servicio que ya tienen. El Presidente de la URSEC está de acuerdo y el señor Ministro FAU también. Iba a llegar una nota de la URSEC avalando todo esto, aunque no sé si ha sido recibida.\nSEÑOR GARCIA COSTA.- Como acaba de decir el señor Presidente, iba a venir una nota pero, como no ha llegado, si a la Presidencia no le es incómodo, podría solicitar que sea enviada. Mientras tanto, no tenemos problemas en decir que estamos dispuestos a votar la disposición, aunque señalamos que no hemos conversado con todos los integrantes del Partido Nacional.\nReitero que si recibimos la nota, sería mucho mejor para todos.\nSEÑOR MILLOR.- Pregunto qué va a ocurrir hoy a la hora 18, puesto que ahora nos hemos quedado sin tema.\nSEÑOR PRESIDENTE.- Informaremos, entonces, que la Comisión no terminó su trabajo y anunciamos una nueva convocatoria para el día miércoles a la hora 11, para luego acordar con el señor Presidente del Cuerpo y los coordinadores una reunión del Plenario.\nSEÑOR MILLOR.- O sea que nos reunimos para decir que no se va a sesionar.\nSEÑOR MILLOR.- Entonces, ¿por qué no suspendemos la sesión?\nSEÑOR PRESIDENTE.- Hablaremos con el señor Presidente del Senado para que él mismo consulte a todos los partidos.\nNo habiendo otro asunto a considerar, se levanta la sesión.


LA ENCICLOPEDIA DEL ROMÁNICO Y EL POTENCIAL CULTURAL DE CASTILLA Y LEÓN\nPor: Javier Rivera Blanco\nCatedrático. Universidad de Valladolid.\nCastilla y León es una de las regiones de España que posee un potencial más extraordinario y único en diversas áreas culturales todavía poco desarrollado y que puede generar una importante riqueza a sus habitantes. Su tesoro patrimonial histórico y artístico (el más importante de España y uno de los mejores de Europa), su inmenso capital humano en el ámbito de las\nciencias humanísticas (universidades, escritores, investigadores, centros de estudio, profesorado de Institutos de enseñanza públicos y privados), su rico medio natural (con toda las variedades posibles), sus poblaciones típicas con arquitectura vernácula (desde la prehistoria hasta los hábitat levantados en época industrial o en la posguerra por el Instituto de Colonización o incluyendo la arquitectura contemporánea), su riqueza museística (con piezas únicas de todos los tiempos y especialmente relevantes en las Edades Media, Moderna y actual, que abarcan desde el arte al vino o los aperos de labranza), sus rutas culturales de prestigio universal (Camino de Santiago, de la Plata, de la Lengua, del Cid, del Duero, Jacobeo desde Castilla la Vieja a Sahagún) su gastronomía, artesanía, música tradicional y contemporánea, costumbrismo, creación artística en sus diversas variantes (teatro, pintura, escultura...), cada vez mejores\nservicios hosteleros (casas rurales, albergues, hoteles), atracción de congresos, etc., entran en grave conflicto con otros problemas para su revalorización, como son el crecimiento y protección masiva de las megaciudades en detrimento de las áreas rurales en continuo despoblamiento, la falta de infraestructuras viarias y de servicios fuera de los grandes itinerarios, la incipiente y todavía pobre organización de un cuerpo de gestores del patrimonio cultural, el control administrativo regional y local separado del turismo y la cultura, recursos limitados, difusión deficiente y un largo etcétera, son circunstancias difíciles de salvar pero sobre las que\nhay que trabajar inexcusablemente si realmente creemos en la región, en su Cultura y en su capacidad de generación de recursos de bienestar.\nAlgunos proyectos realizados en esta línea como las Exposiciones de "Las Edades del Hombre", la difusión en Nueva York de algunas de nuestra producciones culturales, diversos programas como los de la Feria de la Restauración del Patrimonio (ARPA), Salamanca ciudad Europea de la Cultura, etc., los nuevos Museos, avanzan en este proceso de recuperación.\nLa reciente publicación de la Enciclopedia del Románico de Castilla y León constituye un hecho excepcional en la reciente historia de la comunidad. Elaborada por el Centro de Estudios del Románico de Aguilar de Campóo y por la Fundación Santa María del mismo lugar y bajo el patrocinio de Caja Duero, el INEM y otras entidades ha sido dirigida por José María Pérez González "Peridis" y Miguel Ángel García Guinea produciendo 14 extensos, jugosos y bien editados volúmenes. Representa un esfuerzo único de más de quince años de trabajo y la participación de más de trescientos investigadores y estudiantes. Pero también revela una riqueza monumental de valor incalculable y desconocido en España. Y se trata sólo de una pequeña parcela de nuestra historia, la arquitectura religiosa de los siglos XI al XIII, el románico regional, pero que descubre un elenco fantástico que gracias a su análisis y oferta ordenada provocará una atracción material y espiritual increíble para ensimismar a los castellanoleoneses y para atraer a visitantes foráneos.\nEmpresa que es necesario alabar con el mayor encomio, por sus resultados y porque ha sido realizada fuera del amparo de las grandes instituciones científicas y culturales de la Comunidad, acaso por ello también haya conseguido llegar a buen término, ajena a los avatares de los cambios de programas o políticos y fundada en la fe y el tesón de sus creadores, en los que muy pocos creían cuando nació por sus enormes dificultades. Sin embargo, ahí está. Representa la capacidad y el ingenio de quién sin medios se propone un gran fin. La inteligencia para seleccionar, reunir y coordinar parte de ese gran capital humanístico del que hablábamos. La fuerza de espíritu para no desfallecer. Y, por encima de todo, la sabiduría para interpretar y creer Castilla y León, conocer la realidad de su patrimonio cultural, distinguir lo importante de lo vano o de lo supuesto urgente. Es una "Enciclopedia" que sólo tiene parangón en nuestro país con la del románico de Cataluña, allá planteada en un espacio territorial y cuantitativo casi la mitad del nuestro, lo que expresa de nuevo su grandeza.


Newsletter Bibliográfico Atenea\nJorge Eliécer Toloza Bustamante\nProfesional Universitario – Bibliotecólogo\nCoordinador Sistema de Bibliotecas ITM\nCon gran placer, iniciamos un nuevo año académico, dándole continuidad a esta estrategia de divulgación bibliográfica, que pretende, de manera directa, llegar a cada facultad de nuestra Institución con todos los recursos, tanto físicos como electrónicos, que el INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO, a través de su Sistema de Bibliotecas ITM, pone al servicio y disfrute de toda la comunidad académica, como apoyo para las labores misionales de la academia, la investigación y la extensión.\nPara esta ocasión, y por tercera vez, desde que el boletín bibliográfico ATENEA está en circulación, dedicamos esta emisión para dar a conocer los más recientes recursos bibliográficos disponibles, que apoyan, de manera particular, los programas académicos y actividades de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas.\nLibros físicos, revistas, libros electrónicos, bases de datos, publicaciones del Fondo Editorial ITM, videos, y hasta música, son algunos de los recursos que podrán encontrar referenciados en este boletín, y que le permitirán, acercarse y apropiarse cada vez más del conocimiento inmerso en todos ellos.\nAutores: David E. Rodríguez Guevara / Gabriel J. González Uribe/ Docentes ITM\nSello editorial: Fondo Editorial ITM\nEditor: Instituto Tecnológico Metropolitano\nSerie: Textos Académicos\nFormato: electrónico – circulación gratuita.\nEs un texto basado en la experiencia docente en el programa de Ingeniería Financiera y de Negocios del Instituto Tecnológico Metropolitano. Busca dar mayor comprensión a los temas de cursos de econometría, porque proporciona un repaso por el modelo clásico de regresión lineal, la bondad de ajuste de los modelos, variables dummy y modelos probabilísticos.\nAutores: Juan Carlos Correa Morales / Carlos Javier Barrera Causil/ Docentes Unal-Medellín e ITM, respectivamente\nFormato: Libro electrónico, libre circulación.\nSe presentan los elementos básicos de la estadística bayesiana, estadística bayesiana computacional y aplicaciones. Esta estructura contiene en total 14 capítulos que ilustran al lector en un gran número de procedimientos. El lector puede solicitar al correo electrónico de los autores la información correspondiente de las bases de datos necesarias para implementar paso a paso los códigos de R y OpenBUGS presentados en esta obra.\nHISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN. ESCRIBIR LAS PRÁCTICAS\nThe History of Management. Documenting practices\nAutor: Juan Carlos Jurado Jurado / Docente Universidad de Eafit\nFecha de edición: noviembre de 2017\nConocer el periodo de la Revolución Industrial es fundamental para comprender la conformación histórica de la administración. En tal sentido, la escritura operó una especie de transformación epistemológica en las prácticas administrativas e inauguró un nuevo saber–poder de organización del trabajo en las empresas capitalistas, a lo largo del siglo XIX.\nLa Revista CEA, editada por la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas del INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO (ITM), tiene como objetivo principal difundir el conocimiento por medio de la publicación de artículos que presentan resultados de investigaciones, en el área de economía y negocios, conformada por las disciplinas de economía, econometría, relaciones industriales, negocios y administración. Acepta únicamente trabajos originales e inéditos en los idiomas español o inglés. La Revista CEA contempla ediciones semestrales, y se dirige al público profesional con formación en ciencias sociales, a nivel nacional e internacional.\nEditor: José Benjamín Gallego\nCorreo electrónico: revistacea@itm.edu.co\nPágina Web: https://revistacea.itm.edu.co\nVol. 3 - No. 5 / ene-jun 2017\nVol. 3 - No. 6 / ene-jun 2017\nLIBROS DISPONIBLES EN TU SISTEMA DE BIBLIOTECAS ITM\nAutores: Rudy Dornbusch, Stanley Fischer y Richard Startz\nEditor: McGraw-Hill, 2015\nEdición: 12ª edición\nLa presente obra se vale de explicaciones sencillas para enfatizar los conceptos antes que la técnica y enmarcar los materiales difíciles en un contexto más amplio, de manera que los estudiantes comprendan su relevancia.\nLas características y los cambios principales de la duodécima edición son: Un capítulo nuevo acerca de la deuda nacional, que se enfoca en la deuda gubernamental de Estados Unidos y Europa. Se reescriben algunos capítulos. Ahora, el desempleo y la inflación se abordan por separado. Además, la recesión y la depresión, así como la inflación y la hiperinflación se separaron en dos capítulos con el fin de que el tratamiento sea más claro y completo. En los apartados "Habla la historia" y "¿Qué más sabemos?" se presentan datos e información importantes que refuerzan los conceptos estudiados en cada capítulo. Se adopta un enfoque por modelos para el análisis macroeconómico y se muestran las relaciones entre estos.\nVer en catálogo:\nAutores: Vicent K. Omachuno y Joel E. Ross\nEditor: Trillas, 2014\nLa competencia global ha obligado a las empresas de servicios y manufactura a implementar los principios de calidad total como una estrategia de viabilidad a largo plazo. Los autores realizan el análisis de la administración de la calidad de los procesos, la prioridad y satisfacción del cliente, organización de la administración de la calidad total, gráficas de control de las variables y realización de la función de calidad.\nEl texto ofrece una perspectiva histórica de Six Sigma y sus aplicaciones prácticas al servicio del cuidado de la salud. También estudia aspectos como liderazgo, recursos humanos, análisis de la información, confiabilidad, planeación estratégica y benchmarking, entre otros. Asimismo, se exploran los criterios de los programas de calidad. ISO 9000, ISO 14000, QS-9000, directrices de la Unión Europea y el Premio Baldrig.\nAutor: Arthur A. Thomson, Margaret A. Peteraf, John E. Gamble y A. J. Strickland\nPublicador: McGraw-Hill, 2015\nEdición: 19ª Edición\nEsta edición conserva las bases sólidas y los atributos que lo han convertido en el más popular en el mercado e incluye actualizaciones en el contenido, una presentación más ágil, así como ejemplos y casos ilustrativos.\nEl sello distintivo de esta decimonovena edición es la presentación enriquecida y más vívida del material, así como el análisis actualizado y ameno de los conceptos básicos y herramientas analíticas de la materia. Características: 1. Una cobertura integrada de las dos perspectivas más populares de la administración estratégica: teoría de posicionamiento y teoría basada en recursos. 2. El papel que desempeñan las estrategias colaborativas en la actividad interorganizacional en la búsqueda de ventajas competitivas. 3. Mayor énfasis en los temas: ética en los negocios, responsabilidad social corporativa y sustentabilidad ambiental.\nEditor: Fred Gault\nPublicador: Edward Elgar, 2013\nExamina exhaustivamente los indicadores y la medición estadística relacionada con la innovación (según define el manual de Oslo de la OCDE/Eurostat). Se trata del desarrollo y el uso de indicadores de innovación, para apoyar la toma de decisiones y está escrito por autores que son profesionales, que saben lo que funciona y lo que no, con el fin de mejorar el desarrollo de indicadores para satisfacer las necesidades de las políticas futuras.\nEste volumen presenta: El contexto histórico y geográfico para los indicadores y medidas de innovación. Ejemplos prácticos de cómo se hace. Nuevas áreas de innovación y medición, incluida la innovación del consumidor, la innovación del sector público y la innovación social.\nAutores: Frederick S. Hillier y Gerald J. Lieberman\nEsta edición ofrece una cobertura más amplia en torno a la aplicación de los conceptos en situaciones reales. El sello distintivo continúa siendo la exposición clara y comprensible de los temas fundamentales, así como de los problemas y casos.\nLo nuevo en la décima edición: Un capítulo sobre programación lineal bajo incertidumbre. Una nueva sección sobre el surgimiento de la analítica junto con la investigación de operaciones. Un centro de Recursos en Línea (www.mhhe.com/hillier/ invesoperaciones10e) con capítulos adicionales, así como material complementario de apoyo para el estudiante y el profesor.\nAutor: Nassir Sapag Chain, Reinaldo Sapag Chain y José Manuel Sapg P.\nEditor: McGraw-Hill, 2014\nEn esta nueva edición revisada y ampliada de Preparación y evaluación de proyectos se profundizan algunas materias claves destinadas a lograr una mejor estimación de la rentabilidad que podría generar una inversión, especialmente en lo referido a la estimación del costo capital; de la demanda, incorporando nuevos criterios de evaluación en el análisis, tanto de factores cualitativos como estratégicos; el enfoque del riesgo y el diseño de diversas estrategias comerciales. También se ahonda en el estudio de los competidores, el plan de negocio y la implementación del proyecto. Otro aspecto relevante que se ha incorporado en el texto es el efecto económico derivado del apalancamiento y las consecuencias generadas por el exceso de endeudamiento y el tratamiento del impuesto al valor agregado.\nREVISTAS DISPONIBLES EN TU SISTEMA DE BIBLIOTECAS ITM\nCONTEXTO: REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS. VOL. 6, NO. 8 (ENERO-JUNIO DE 2018)\nPublicación: Tecnológico de Antioquia Institución Universitaria\nEste número trae artículos como:\nEl impacto del e-commerce en la cadena logística de las empresas importadoras de la ciudad de Medellín, escrito por Daniela Álvarez Montoya y Eliana Cristina Correa Patiño y Descripción del sistema contable colombiano de acuerdo con la propuesta de Jarne escrito por: Jehily Zabdiel Ocampo González, Katherine Restrepo Quintero.\nCUADERNOS DE ECONOMIÍA. VOL. 37, NO. 73 (2018)\nPublicación: Universidad Nacional de Colombia\nEn este número de la publicación se tienen artículos como: El enfoque de redes en economía y sociología escrito por Sagar H. Chuliá con temas como: Teorías económica y sociológica; Convergencia teórica. Así mismo, el artículo Una explicación a la curva de salarios escrito por Daniel Velázquez O. y Zeus Hernández V. con temas como: Desempleo Involuntario; Tasa de desempleo.\nAUTOMÁTICA E INSTRUMENTACIÓN. No. 496 (OCTUBRE DE 2017)\nPublicación: Grupo TecniPublicaciones\nEn esta publicación dedicada a la automatización y control de procesos y máquinas de cualquier sector industrial, destacan artículos relacionados con la robótica colaborativa, entre otros: Los Cobots (COlaborative robot): la robótica colaborativa, escrito por José Bielza, artículo en el que plantea los Smart Cobots como una herramienta que potencia el papel del trabajador en su quehacer diario.\nEMPRENDEDORES. No. 245 (FEBRERO DE 2018)\nPublicación: Hearst International\nEste número de la revista habla de una serie de negocios concretos que están a punto de ser una realidad. Destaca el artículo: Negocios a punto de explotar escrito por Javier Escudero, en el cual el autor dice cuáles son las tendencias y las oportunidades con mayor proyección de futuro.\nZONALOGÍSTICA. No. 100 (ENERO DE 2018)\nPublicación: Zonalogística S.A.S\nLa revista propende por satisfacer las necesidades de información y conocimiento de los profesionales de la logística.\nDestaca en este número el artículo: La logística 4.0, ¿Retos desde la perspectiva legal? Escrito por Javier Andrés Franco Zárate. Trata sobre la “Industria 4.0” o “Revolución 4.0”, un término que están siendo utilizado para referirse a una cuarta revolución industrial, en la que la tecnología y la digitalización son los protagonistas, mientras que las aplicaciones para dispositivos móviles se perfilan como una de las herramientas claves para su materialización.\nVIDEOS EN TU SISTEMA DE BIBLIOTECAS ITM\nAutor: Martin Jeft\nProductora: MPI home video, 2001\nFormato: 1 DVD (ca. 145 min.)\nDurante más de un siglo la gente se ha refrescado con océanos de líquido marrón. Gran parte de este líquido se produce por una compañía con sede en Atlanta. Coca-Cola: La historia de un icono americano ofrece un panegírico a la cosa real.\nLa historia de Coca-Cola es la historia de la publicidad, y este documental se basa en un gran archivo de material de impresión, el cine y la televisión para mostrar cómo receta John Pemberton se convirtió en un poderoso símbolo de la sociedad norteamericana. Coca-Cola: La historia de un icono estadounidense es, como era de esperarse, una historia de un solo lado. No hay ninguna sugerencia de que la Coca-colonización del planeta podría tener un lado negativo, y frases como: "Si el mundo lo está pasando mal, está bien porque todavía hay Coca-Cola" se entregan sin una pizca de ironía. Sin embargo, este documental ofrece una percepción fascinante en la historia de Coca-Cola.\nLA RED SOCIAL (THES SOCIAL NETWORK)\nProductora: Columbia Pictures, 2010\nFormato: 1 DVD (120 min.)\nEsta película narra la historia de la creación de la red social más popular del mundo: Facebook. Mark Zuckerberg era un estudiante de Harvard que en su habitación desarrolló un álbum con las fotografías de alumnas de la universidad. Después de conseguir la ayuda de su mejor amigo, así como el patrocinio de dos acaudalados gemelos, Zuckerberg crea Facebook y consigue que éste se posicione en todas las universidades estadounidenses, y después, en el mundo entero. Mark Zuckerberg representa al prototipo del emprendedor del siglo XXI: un joven sin dinero, pero con una gran idea que puede cambiar el curso de la historia. El empresario de hoy debe apostar por la innovación para tener éxito y crear compañías de social media millonarias, pero también debe comprender al mercado. A pesar del auge de la tecnología, lo primordial en el ser humano es ser social, la premisa de Facebook.\nDirector: Ron Howar\nProductora: DreamWorks Pictures; Universal Pictures, 2001\nFormato: 1 DVD (130 min.)\nla vida del matemático John Nash, quien recibió el premio Nobel de Economía en 1994, fue interpretada por Russell Crowe en 2001. Nash es un matemático brillante, pero su esquizofrenia paranoide no le permite ser una persona sociable. La película muestra su egocentrismo y su lucha contra la enfermedad que lo aqueja. El premio Nobel que Nash recibió en la vida real fue por su aporte a la teoría de juegos y al proceso de negociación.\nProductora: RKO/Mercury Theatre Production, 1941\nFormato: 1 DVD (119 min.); blanco y negro\nUn importante financiero estadounidense, Charles Foster Kane, dueño de una importante cadena de periódicos, de una red de emisoras, de dos sindicatos y de una inimaginable colección de obras de arte, muere en su fabuloso castillo de estilo oriental, Xanadú. La última palabra que pronuncia al expirar es "Rosebud". El país entero y la prensa en general quedan intrigados por saber el significado de esta palabra. Para descubrirlo, un grupo de periodistas se pone a investigar.\n“Es una película extraordinaria, que está entre las 10 mejores de la historia. Es una obra indiscutible de un cineasta joven, cuyo protagonista asocia para siempre la soledad y el éxito empresarial, una dicotomía real de que si somos exitosos somos solos”, dice Carballo. En la película se entra en la mente del personaje a través de quienes lo conocieron, y a través de distintos ángulos se arma el rompecabezas.\nLIBROS ELECTRÓNICOS DISPONIBLES EN TU SISTEMA DE BIBLIOTECAS ITM\nCASOS PRÁCTICOS SOBRE GESTIÓN EMPRESARIAL\nAutores: María Teresa Martínez Fernández, Mercedes Segarra Ciprés, y Ximo Guiral Herrando\nEsta obra pretende introducir al alumno en la utilización de la hoja de cálculo Excel como herramienta para la resolución de problemas prácticos de la gestión empresarial. En cada ejercicio se formula una serie de cuestiones que posteriormente son resueltas y explicadas detalladamente con los pasos necesarios para llegar a la solución final. Puede acceder a través de la base de datos e- libro, donde el ITM tiene la suscripción.\n¿QUÉ HACEMOS CON FERRERO?\nAutores: Higuera, J., Valencia, C. y Valencia, M.\nEs el libro que cambió la forma de entender la contabilidad. Descubra quién es Damián Ferrero y sus enigmáticos personajes, y aprenda de una manera sencilla, dinámica y divertida todos los conceptos contables que podrá poner en práctica en cualquier negocio o empresa. Los conceptos adquieren sentido y se tornan sencillos, cuando se sabe para qué sirven y cómo se comportan en la realidad. ¿Qué hacemos con Ferrero?, es una historia divertida a través de la cual podrá comprender cómo una maraña de números y cuentas dejan de ser un acertijo. Puede acceder a través de la plataforma de libros electrónicos que tenemos en suscripción.\nAutores: Salazar, C.A., Montilla, O., y Vallejo, C.A.\nEste libro tiene un enfoque claro y un lenguaje accesible para los lectores, independientemente de su formación, presenta los aspectos fundamentales de la corrosión en su acepción más amplia de degradación de los materiales por su medio ambiente y ofrece una visión completa y sistematizada, soslayando los desarrollos teóricos.\nAutores: Montes, C. Montilla, o. y Soto, E.\nEste libro presenta uno de los temas de mayor actualidad e importancia para la gestión gerencial y administrativa de cualquier organización. Presenta un recorrido conceptual sobre los aspectos fundamentales del control de la gestión y explica la estructura de diferentes modelos de control interno utilizados a nivel internacional, haciendo énfasis en los sistemas de administración de riesgos organizacionales. Este texto es de gran utilidad para los administradores de empresas, economistas, y administradores financieros que requieran información para controlar y evaluar el funcionamiento de las organizaciones dentro de una dinámica de cambio permanente que proporcione un análisis profundo de las de las mismas.\nPuede acceder a través de la plataforma de libros electrónicos que tenemos en suscripción.\nAutores: Escalante, J.E., Uribe, R.\nUna adecuada gestión está directamente relacionada con el crecimiento de las organizaciones, en términos de competitividad y sostenibilidad y este texto presenta en forma clara los lineamientos de dicho rol dentro de una compañía. Impacto de la eficiencia, eficacia, efectividad, productividad se suman al análisis pormenorizado de los factores que afectan el desempeño de las diversas variables que componen los procesos de las empresas.\nBASES DE DATOS DISPONIBLES EN TU SISTEMA DE BIBLIOTECAS ITM\nla plataforma SpringerLink proporciona acceso a más de 8.5 millones de documentos de investigación. Es una fuente principal de recursos para todos los investigadores académicos y estudiantes. En estas páginas encontrará revistas, libros y libros electrónicos de todas las áreas de la economía. Se puede encontrar artículos de las revistas de mayor prestigio en economía, incluyendo una serie de revistas de acceso abierto. El ITM tiene suscripción.\nResearch Paper of Economics (RePEc)\nCreada por el grupo NetEc en 1997, para descentralizar los trabajos realizados por WoPEc, así se convirtió en una base de datos bibliográfica descentralizada de los documentos de trabajo, artículos de revistas, libros, capítulos de libros y componentes de software, todo mantenido por voluntarios. Los datos bibliográficos de RePEc son de dominio público y por lo tanto utilizado por otros servicios también.\nFundada en 1920, es una organización privada sin fines de lucro, dedicada a promover un mayor entendimiento de cómo funciona la economía. El NBER se compromete a realizar y difundir la investigación económica objetiva entre las políticas públicas, los profesionales de negocios, y la comunidad académica.\nÍndice de publicaciones periódicas hispanoamericanas (HAPI). Proporciona citas bibliográficas completas de revistas académicas publicadas en todo el mundo, sobre América Latina y el Caribe desde 1970. Nuestra cobertura incluye desde temas políticos, económicos, etc. HAPI no incluye texto completo en la base de datos, proporciona enlaces al texto completo de más de 170,000 artículos.\n“El programa de datos de libre acceso ayudará a todos los usuarios de nuestros datos a utilizar mejor este recurso estadístico fundamental, que contiene desde cifras presupuestarias hasta datos de balanza de pagos, estadística de deuda e indicadores mundiales esenciales" —Christine Lagarde, Directora Gerente del FMI.\n¿Qué son los repositorios? Colección de recursos bibliográficos en formato electrónico, que dan cuenta de la propia producción intelectual de la Institución a través de libros, revistas, tesis de grado, y demás producción científica que se genera al interior de la propia Institución como resultado de los diferentes procesos administrativos, académicos, investigativos y de extensión.\nEs el resultado de la colaboración de destacados académicos de todo el mundo que desean dar rápida difusión a sus trabajos de investigación. Esta institución adhiere al movimiento de archivos abiertos. Todas las redes son dirigidas por prestigiosos académicos de la Universidad de Harvard y del Massachusetts Institute of Technology.\nRED DE REPOSITORIOS LATINOAMERICANOS:\nEs una poderosa herramienta de consulta, que permite realizar búsquedas simultáneas a través de una sola interfaz web, y recuperar las publicaciones electrónicas almacenadas en los diferentes servidores y repositorios universitarios del continente.\nEl objetivo del repositorio es mejorar y ampliar el acceso a su producción científica. Además de fomentar que cualquier persona pueda utilizar los conocimientos generados por el Banco Mundial. El repositorio contiene libros, informes, documentos de trabajo, artículos en revistas especializadas y conjuntos de datos asociados sobre desarrollo. Su alcance temporal abarca documentos desde 1978 hasta el presente. Los documentos están en acceso abierto bajo licencia Creative Commons.\nRepositorio Digital. Comisión económica para América Latina y el Caribe-CEPAL:\nEl Repositorio Digital de la CEPAL provee acceso a más de 35,000 publicaciones digitales, que datan desde el año 1948. Todos los documentos están disponibles a texto completo. El repositorio es un producto desarrollado y mantenido por la Biblioteca Hernán Santa Cruz, ubicada en la Sede de la CEPAL en Santiago de Chile.\nREPOSITORIO INSTITUCIONAL ITM:\nEl Repositorio Institucional, organizado por el Departamento de Biblioteca y Extensión Cultural-DBYEC-, tiene como finalidad recoger, recopilar y organizar los documentos digitales de carácter investigativo, académico e institucional producidos por el Instituto Tecnológico Metropolitano-ITM.\nTeléfono: (4) 440 51 63 - 440 53 05 - 320 54 56


Vuelos baratos a Aeropuerto de Glasgow (GLA) - KAYAK\nBusca ofertas de vuelos a Glasgow en cientos de webs de viajes a la vez\nVuelo de J. F. Kennedy de Nueva York a Glasgow\n¿Buscas vuelos baratos a Glasgow? Un 25% de nuestros usuarios encontró boletos a Glasgow a estos precios o más baratos: Solo ida a Chicago por $580 - Ida y vuelta por $619, Solo ida a Los Ángeles por $503 - Ida y vuelta por $671, $2.272 por un viaje de ida y vuelta desde de Baton Rouge\n¿Cuál es el vuelo más barato a Aeropuerto Glasgow?\nEn los últimos 3 días, el precio más barato para un vuelo a Aeropuerto Glasgow fue de $163 por un boleto de ida desde Nueva York y de $379 por un boleto de ida y vuelta. La mayoría de nuestros usuarios buscaron vuelos de San Francisco a Aeropuerto Glasgow y la mejor oferta encontrada para esa ruta en los últimos 3 días fue de $578.\nTendrás que viajar 11 km para llegar al centro de la ciudad de Glasgow desde Aeropuerto Glasgow.\n¿Cómo me ayuda la herramienta de predicción de precios de KAYAK a elegir el momento adecuado para comprar mi boleto de avión a Glasgow?\nKAYAK Mix te permite combinar boletos de solo ida para ahorrar dinero en comparación con un boleto de ida y vuelta tradicional. De esta manera puedes volar a Glasgow con una aerolínea y regresar con otra.\n¿Qué es la función "fechas flexibles" de KAYAK y por qué deberías prestarle atención cuando buscas un vuelo a Glasgow?\nA veces las fechas del viaje no son definitivas. Si tienes algo de flexibilidad, las fechas flexibles te muestran todas las opciones al volar a Glasgow hasta 3 días antes o después de tus fechas elegidas y así puedes elegir los vuelos que más te vengan.\n5 principales aerolíneas que vuelan a Glasgow\nLas aerolíneas que vuelan a Glasgow han tomado medidas de seguridad adicionales y ajustado sus políticas para atender mejor a los viajeros. Las políticas varían según la aerolínea.\nSin tasas por cambios. Busca vuelos flexibles a Glasgow\nReserva boletos de avión baratos a Glasgow\nBusca vuelos a Glasgow en KAYAK. Encuentra vuelos baratos a cualquier lugar en Glasgow desde Estados Unidos. KAYAK busca en cientos de webs de viajes para ayudarte a encontrar vuelos baratos y reservar el que más te convenga. Con KAYAK también puedes comparar precios para boletos de última hora para volar a Glasgow desde cualquier parte de Estados Unidos.


Blog / Emprendimiento / 5 cosas que todo emprendedor debe saber antes de empezar\nRedacción por Redacción Credifiel / 16-ago-2021 16:24:23\nEmprender tu propio negocio es un reto para el que necesitarás cumplir algunos pasos esenciales, como sacar tu firma electrónica y darte de alta en el SAT. Por otro lado, tomar en cuenta los tips de otros emprendedores podría ser también una guía invaluable. ¡Te decimos por dónde empezar!\nDe acuerdo con la revista Entrepreneur, en México, siete de cada 10 nuevos negocios cierran antes de su segundo año de operaciones, debido a que en nuestro país es común invertir primero en una oficina nueva o en mobiliario, antes que buscar clientes potenciales. Es por lo que, observar tu mercado, buscar recursos y planificar son tres de los pasos clave para que tu negocio tenga éxito.\n>>>También te interesará: ¿Vas a emprender? Evita estas malas prácticas <<<\nPrácticas que harán que tu negocio triunfe\nEmprender es invertir tiempo, dinero y mucho esfuerzo, así que al inicio de tu camino es importante que no te desesperes y que vayas paso a paso para cumplir con cada necesidad que vaya teniendo tu negocio. Considera estos cinco pasos para lograrlo:\nInscribe tu negocio en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)\nPara darte de alta en línea, debes ingresar al sitio oficial del SAT, dar clic en ‘Empresas’, después en ‘Trámites del RFC’, luego en ‘Inscripción al RFC’ y, por último, en ‘Preinscribe tu empresa en el RFC’. Se te desplegará un formulario que deberás llenar, confirmar la información e imprimir tu acuse de preinscripción.\nCon base en los productos o servicios que vayas a ofrecer, detecta quiénes son tus clientes potenciales y toma decisiones conforme a sus necesidades. Una vez que tengas definido tu mercado, conoce a tu competencia y busca hacer algo que te haga diferente a ellos para distinguirte y atraer nuevos clientes.\n>>>También te interesará: Negocios que las mujeres revolucionaron durante la pandemia <<<\nFija una meta financiera\nEstablece de manera objetiva cuál será tu meta financiera y el tiempo en el que te gustaría llegar a ella. Con un objetivo claro en el que te puedas enfocar, será más sencillo ir avanzando sin desviar tu camino.\nBusca tener presencia digital\nUna buena inversión es la tecnología, ya que, al poner tu negocio en Internet, tienes la oportunidad de llegar a muchas más personas y es más fácil segmentar tu mercado para llegar a quienes realmente quieres llegar. Empieza abriendo un perfil de tu negocio en Facebook y subiendo tus productos al Marketplace de la plataforma.\nAdemás de tu inversión inicial, toma en cuenta todos los gastos que vendrán, dentro de un presupuesto mensual. Una vez que lo tengas, determina si tus ahorros serán suficientes para solventar la inversión y, de no ser así, considera solicitar un préstamo especial para emprendedores que pueda brindarte el respaldo que necesitas para llevar a cabo tu sueño de emprender.\nSi eres empleado de gobierno y estás considerando emprender tu propio negocio, ¡en Credifiel podemos ayudarte! Consulta aquí de qué se trata nuestro préstamo para emprendedores, el cual te ofrece la posibilidad de recibir hasta 200,000 pesos en menos de 48 horas y la facilidad de pagarlo a través del descuento directo a tu cuenta de nómina.


meloncorp.com | Minutos de Acojone: Cobra\nAntes de que intentéis convencerme de que Cobra no es una peli de miedo y que me vaya a mi casa, dejad que me explique.\nCobra es una de esas pelis que por alguna razón que no llego a entender, ha sido olvidada por la crítica y por gran parte de la audiencia y no hay demasiada gente que recuerde del todo bien de que va.\nSí, recuerdan a Stallone, recuerdan chistes malos y hostias, y por lo tanto todo el mundo asume que es una peli de acción, como Rambo pero con unas gafas horteras.\nEn primer lugar, la secta rara esa del Nuevo Mundo ya da cierto acojone si te paras a pensar en un montón de colgados haciendo chocar hachas sobre sus cabezas sin ningún tipo de razón aparente.\nUnos cuantos miembros de esta secta se va cargando mujeres jóvenes mientras están en sus coches, porque todo el mundo tiene un hobby y a ti te encontré en la calle.\nNo llegamos a ver el momento en el que cuchillo penetra la piel, ni borbotones de sangre brotando de la víctima, pero muchas veces la persecución y la desesperación de la víctima es mucho más efectiva.\nLa determinación de estos tipos en matar a cada mujer y la falta de razón te empieza a dar picor en la nuca.\nEs precisamente el malo protagonista uno de los mejores puntos de Cobra.\nBrian Thompson consigue acojonar a cualquiera en su papel de asesino, con esa cara de odio y su cuchillo salido de las pesadillas más terribles.\nSi tenéis el DVD, poneros la escena final donde luchan este tipo y Cobra.\nSu voz gutural, su cara de loco perdido y ese cuchillo me impactaron tanto la primera vez que vi Cobra que me ha seguido siempre como uno de los mejores asesinos en serie que recuerdo.\nPara mi es mucho mejor que Jason, y sin duda mucho más acojonante que cientos de otros asesinos que han recibido más laureles que el malote de Cobra, y no entiendo porqué.\nEl cuchillo es casi hipnotizante, con esa hoja curvada y los pinchos de acero recubriendo el puño.\nNi Cocodrilo Dandee se atrevería contra un cuchillo así.\nLo jodido es que por 20 euros se puede comprar en varios sitios de internet.\n¿Cómo puede alguien vender algo así?\nNo es como si pudieses comprarlo como recuerdo de la peli.\nSi tienes un cuchillos de esos en tus manos, el 90% de las veces vas a querer utilizarlo, y esta vez Cobra ya tiene 60 años.\nPer vamos a los Minutos de Acojone.\nLos asesinos saben que Ingrid (mujer a eliminar y la cual Cobra tiene que proteger) está en un hospital, recuperándose del último ataque frustrado y quieren matarla porque a) les gusta matar, b) es la única que ha visto la cara del asesino principal y c) les gustar matar.\nEl asesino se adentra en los confines del hospital vestido de personal de mantenimiento y tras cargarse una enfermera llega a la habitación donde está Ingrid.\nÉsta consigue atrincherarse en el lavabo y cuando piensa que el tío que está haciendo cola para matarla se ha ido...\nRecuerdo que pegué un bote la primera vez que lo vi.\nUno no se espera que alguien se líe a hostias contra una puerta con un cuchillo.\n¿Un martillo?, sí. ¿Un hacha?, claro. Pero, ¿un jodido cuchillo? ni hablar.\nAquí también hay que reconocer cierto mérito de Brigitte Nielsen porque te crees fácilmente que en cualquier momento sus esfínteres van a ceder y se va a hacer caquita.\nY ¿quién no se lo haría?\nAdemás, el lavabo es tan estrecho que el asesino casi llega al otro lado con su cuchillo del Infierno.\nAl final ella puede escapar y hace saltar la alarma de incendios con lo que el malote tiene que cesar en su intento por remodelar la cara de Ingrid.\nY lo hace todo ella solita sin ayuda de Cobra.\nAunque con cobra hubiese sido más divertido...\nAh, un día tengo que escribir uno de estos enterito sobre Cobra.


Desterrados Custom :: UNA SALIDA CUALQUIERA\nPublicado: Jue Ene 27, 2011 10:04 am Asunto: UNA SALIDA CUALQUIERA\nLos kilómetros se suceden y hace un rato que se ha hecho de noche.\nEstamos a unos cuatro grados y está lloviendo. Tengo las manos y los pies frios y el agua y el viento azotan contra el casco. Mentalmente, tarareo "Riders on the storm". Aunque sé que falta un buen rato para llegar a casa, no sé en que punto del recorrido nos encontramos. No me importa, porque en contra de toda lógica, estoy disfrutando el momento. De alguna manera, me encuentro relajado, aislado del mundo y mis problemas.\nNo puedo evitar pensar si mis compañeros de viaje sienten lo mismo.\nInstantaneamente me respondo a mi mismo; "Si, seguro, si no fuera así, no estarian aquí".\nA lo lejos, de cuando en cuando, se van viendo a ambos lados algunas luces aisladas de alguna casa solitaria.\nMe sigue sorprendiendo este extraño estado de felicidad y creo atisbar alguna explicación.\nAquí estoy, en medio de la nada, adentrándome en la oscuridad, después de pasar un buen dia en buena compañia y estoy seguro de mí, de mi montura y de mis compañeros de viaje. Pienso que ahora mismo los seguiria al fin del mundo, si ése fuera el destino.\nLos kilómetros se siguen sucediendo y aparecen las luces de un desvío.\nEl grupo se divide, cada uno sigue su camino. Unos destellos de faro y unas manos levantadas como despedida. Suficiente.\nMentalmente, repaso los acontecimientos del dia y bajo el casco, me sorprendo sonriendo. Una buena jornada y un capítulo más para el libro de mi vida.\nUnos kilómetros más y a lo lejos aparecen las luces de un pueblo. Mi pueblo. El viaje toca a su fin.\nLlega el desvio y el grupo de dos se separa. Unas ráfagas y unas manos levantadas. No estoy seguro de que nos veamos. No importa, los dos sabemos que nos hemos despedido.\nCon la mirada sigo unos segundos la moto que se aleja, para después centrarme en mi propio rumbo. El viaje acaba. Mañana me dolerá la espalda y un poco más abajo, pero tengo la certeza de que en unos dias volveré a sentir la necesidad de subirme a la moto y viajar con rumbo incierto.\nMe traigo algo de frio, algo de agua y recuerdos para una vida.\nY mientras las luces de la urbe me van envolviendo, en mi cabeza suenan los últimos acordes de la canción de los Doors: "An actor ont alone, Riders on the storm... "\nPublicado: Jue Ene 27, 2011 10:54 am Asunto:\nCuervu eres un crack, creo que has capturado en unas pocas frases el sentimiento de muchos de nostros.\nPublicado: Jue Ene 27, 2011 12:00 pm Asunto:\n¡¡Joder Cuervo!! que estoy en esos días que lloro por nada\nPublicado: Jue Ene 27, 2011 12:09 pm Asunto:\nPublicado: Jue Ene 27, 2011 8:36 pm Asunto:\nSi señor, tod@s sentíam@s lo mismo. Has resumido de forma perfecta la sensación de un buen viaje, con buena gente, muchas risas y algo de frío. Frío superado, como bien dices, por la sonrisa que todos llevábamos dentro de nuestros cascos, por la tranquilidad y el sosiego que te da rodar con moteros como los de antes, como los de siempre.\nPublicado: Jue Ene 27, 2011 11:41 pm Asunto:\nCuervo, la verdad es que la crónica es muy buena. No sé si alguien la puede identificar con una salida concreta, pero como tu muy bien dices, sirve para cualquier salida de fin de semana. Esa despedida en los desvios de retorno, es de lo más real, sobre todo cuando has pasado un día cojonudo en buena compañía y bajo el casco te sale una sonrisa que en ese momento tu solo puedes ver, pero sabes a ciencia cierta que al resto de compañeros de viaje les está pasando lo mismo a pesar de la lluvia, frio o inconvenientes que hayas soportado y que además es lo que te dá ánimos para estar pensando en el próximo viaje.\nPublicado: Vie Ene 28, 2011 7:30 am Asunto:\nque gran crónica!!!!\nPublicado: Sab Ene 29, 2011 9:03 am Asunto:\nGracias. Me complace enormemente que os haya gustado el relato, porque lo he escrito para vosotr@s y sin vosotr@s, no lo podria haber escrito.