Advierten antropólogos y artistas sobre la extinción del maguey | Noticias de México | EL IMPARCIAL\nEl Imparcial / Noticias de México / EXTINCIÓN DEL MAGUEY\nAdvierten antropólogos y artistas sobre la extinción del maguey\nSegún la exhibición, los principales problemas de algunas variedades del maguey son debido a la sobreexplotación.\nLa exposición “Dulce néctar. Tlachiqueros y pulque”, se inscribe en las actividades del Tercer Encuentro Gastronómico del Museo Nacional de las Culturas del Mundo. | Pixabay\nCIUDAD DE MÉXICO.- Con la advertencia de la extinción del maguey, artistas y antropólogos inauguran “Dulce néctar. Tlachiqueros y pulque”, exposición que busca enaltecer a la planta como patrimonio biológico nacional, fuente de recursos y medio de subsistencia, así como pilar de la cultura y tradiciones autóctonas de México.\nLa arqueóloga Carmen Lechuga, investigadora del INAH y curadora de la exposición, expuso que “el maguey y sus derivados, como el pulque, constituyen un patrimonio biocultural digno de preservarse mediante un proyecto interdisciplinario para asegurar el sustento de las generaciones futuras dedicadas al cultivo de esta especie, sobre todo para contribuir a detonar el desarrollo sustentable de las comunidades rurales”.\nSegún la exhibición, los principales problemas de algunas variedades del maguey son debido a la sobreexplotación, la falta de espacios para su crecimiento, la baja cantidad de ejemplares vivos existentes en la actualidad y la alta demanda del, también llamado “elixir de los dioses”.\nPara reconocer la importancia antropológica, la exposición incorpora algunas piezas que son usadas en la producción de la bebida como son el acocote, el mexixe, el barril, el ayate, la barreta, castañas, la charquera, el cubo y la jícara, así como cédulas explicativas que narran la importancia para el campo mexicano.\nLa muestra consta de 33 obras pertenecientes a 29 artistas plásticos, egresados de la Escuela de Diseño del Instituto Nacional de Bellas Artes(EDINBA), de la Académica de San Carlos y de diferentes escuelas de arte del país, quienes expresan su sentir y preocupación en torno a la producción del pulque y el maguey.\nTambién se revalora el oficio de los tlachiqueros, artífices que extraen la sabia del maguey para la elaboración del pulque, así como el proceso de producción artesanal y ritual de esta bebida.\nOtro grupo de artistas hacen diferentes representaciones del mito de Mayahuel, deidad mexica del maguey, la feminidad y la fertilidad de la tierra.\nY finalmente, los artistas ilustran la importancia alimenticia y recreativa del pulque, la cual ha perdurado a lo largo de la historia y permeado en todos los estratos sociales.\nLa exposición “Dulce néctar. Tlachiqueros y pulque”, se inscribe en las actividades del Tercer Encuentro Gastronómico del Museo Nacional de las Culturas del Mundo, ubicado en la calle de Moneda número 13, en el Centro Histórico, a una cuadra del metro Zócalo.\nExtinción del Maguey\nAtropólogos y artistas


Trenes Gimont—Cahuzac a Auch desde 1 € en 21min | Reserva tu billete\nTrenes desde Gimont—Cahuzac a Auch\nHorarios de trenes de Gimont—Cahuzac a Auch\nConsulta los horarios de los próximos trenes de Gimont—Cahuzac a Auch para el mar. 4 febrero, 2020. Para consultar todos los horarios o buscar otra hora o fecha, haz clic aquí.\n08:33 08:56 23min, directo\n18:34 18:57 23min, directo\n19:36 19:59 23min, directo\nTrenes TER y SNCF de Gimont—Cahuzac a Auch\nPuedes viajar de Gimont—Cahuzac a Auch en trenes TER y SNCF. Por favor ten en cuenta que el trayecto de estos trenes puede no ser directo desde Gimont—Cahuzac a Auch, por lo que es conveniente que compruebes si es necesario hacer transbordo al buscar tus billetes.\nBilletes de tren Gimont—Cahuzac — Auch baratos\nConsigue billetes de tren más baratos para viajar de Gimont—Cahuzac a Auch en clase turista por un precio a partir de 1 € al reservar con antelación. El precio promedio de los billetes es de 2,92 € si reservas el mismo día. Además, comprando tus billetes con nosotros puedes beneficiarte de descuentos y ofertas adicionales no incluidas en estos precios. ¡Descubre cómo a continuación!‡\nprecio medio1,44 €\nLa mayoría de compañías de tren pone a la venta sus billetes con una antelación de entre 3 y 6 meses. Por lo general, cuanto antes reserves, más bajos serán los precios. Si ya sabes en qué fecha quieres que sea tu próximo viaje, te recomendamos que busques y reserves billetes baratos de tren de Gimont—Cahuzac a Auch cuanto antes. §\n¿Quieres saber más sobre tu viaje de Gimont—Cahuzac a Auch? A continuación te mostramos algunas de las preguntas más frecuentes de nuestros clientes para ayudarte a planificar tu próximo viaje.\n¿Cuánto dura el viaje en tren de Gimont—Cahuzac a Auch?\nEl tiempo medio de viaje entre Gimont—Cahuzac y Auch es de 22 minutos. Entre semana hay un promedio de 11 trenes por día para el trayecto Gimont—Cahuzac - Auch. Los fines de semana y días festivos el viaje puede ser más largo.\n¿Cuánto tarda el tren más rápido de Gimont—Cahuzac a Auch?\nEl viaje en tren más rápido entre Gimont—Cahuzac y Auch dura 21 minutos.\n¿Cuánto cuesta el tren de Gimont—Cahuzac a Auch?\nLos billetes de tren de Gimont—Cahuzac - Auch cuestan desde 1 € si los compras con antelación, pero pueden ser más caros si los compras el mismo día del viaje. Consulta nuestro buscador, ya que los precios pueden variar dependiendo de la clase, horario y fecha de viaje.\n¿Hay trenes directos de Gimont—Cahuzac a Auch?\nSí, es posible viajar de Gimont—Cahuzac a Auch sin hacer transbordo. Hay 11 trenes directos de Gimont—Cahuzac a Auch todos los días. Dependiendo de la hora y fecha de viaje es posible que algunos días haya menos trenes directos.\n¿A qué hora sale el primer tren de Gimont—Cahuzac a Auch?\nEl primer tren de Gimont—Cahuzac a Auch sale a las 07:32 horas. Puede que algunos trenes que cubren rutas principales circulen también durante la noche pero con una frecuencia reducida. También puede haber menos servicios durante los fines de semana y días festivos.\n¿A qué hora sale el último tren de Gimont—Cahuzac a Auch?\nEl último tren de Gimont—Cahuzac a Auch sale a las 21:37 horas. Puede que algunos trenes que cubren rutas principales circulen también durante la noche pero con una frecuencia reducida. También puede haber menos servicios durante los fines de semana y días festivos.\n¿Cuál es la distancia en tren de Gimont—Cahuzac a Auch?\nLos trenes que viajan de Gimont—Cahuzac a Auch cubren una distancia de aproximadamente 22km.\nSi estás buscando un billete de tren de vuelta, consulta los trenes de Auch a Gimont—Cahuzac.\n/ ‡Precio medio por billete para un adulto en el tipo de billete más barato. Tarjetas de descuento y viajes en bus excluidos. Los precios están basados en las búsquedas hechas por nuestro clientes en los últimos 6 meses. Con ’14 días de antelación’, incluidos los días 13 y 15. / La información provista ha sido calculada en base a los horarios de tren existentes para la ruta Gimont—Cahuzac – Auch para un día normal de semana usando la información de horarios del 04/02/2020. En fin de semana u otras fechas excepcionales como los festivos, puede que estén disponibles menos servicios de tren. El rango de precio del billete provisto ha sido encontrado por nuestros clientes en Trainline el día 01/04/2019 para viajar el 01/04/2019 y para los tipos de billetes más baratos para adulto. Tarjetas de descuento y viajes en bus excluidos.


Tasa de impuesto de salud canadiense acozz\nLa cannabis en Canadá es legal para fines medicinales y recreativos y solo bajo las condiciones descritas en el Access to Cannabis for Medical Purposes Regulations (ACMPR) del Ministerio de Salud canadiense Se aplicará un impuesto indirecto, que se compartirá con las provincias y los territorios. Después de la PANORAMA GENERAL DEL SISTEMA DE SALUD CANADIENSE. Canadá cobro a todos los beneficios necesarios de tipo médico y hospitalario. La tributación para financiar el Sistema es complementada con impuestos directos locales.\nEn diciembre de 1999, Estadísticas de Canadá informó que la tasa de desempleo nacional fue del 6,9%. Con todo, Canadá ha encabezado el índice de desarrollo humano (IDH) de las Naciones Unidas durante seis años consecutivos (1994-1999). El sistema sanitario se consolidó en 1984, cuando se aprobó la Ley de Salud de Canadá en respuesta Sistema Tributario de la República Dominicana. Este es un documento de uso interno de la Dirección General de Impuestos Internos. En caso de reproducción debe citarse la fuente. Publicado en: agosto 2018. Actualizado al año 2018. Gerencia de Estudios Económicos y Tributarios Departamento de Estudios e Investigaciones. El Gobierno canadiense presentó hoy su plan para gravar con un impuesto la emisiones de carbono, como parte de su plan de lucha contra el cambio climático, a pesar del rechazo de varias de las FS-2017-12SP, octubre de 2017 El IRS ha visto un número creciente de contribuyentes sujetos a multas de impuestos estimados. El número de personas que recibieron una multa de impuestos estimados aumentó de 7.2 millones en 2010 a 10 millones en 2015, un aumento de casi 40 por ciento. Cobertura de Salud. Ahorros para la jubilación\nEl impuesto sobre la renta canadiense se encuentra autorizado bajo la Constitu-ción de 1867. Los impuestos en Canadá son administrados a través de la Agencia de Recaudación de Canadá (CRA) en nombre del Gobierno de Canadá. Administración del sistema de impuestos El sistema de impuestos de Canadá es administrado mediante autoevaluación. Tasas de impuestos y tipo impositivo Tipos como salud pública o transporte, libres de este impuesto). En Uruguay, la tasa básica es del 22 %, y la tasa mínima del 10 % (que grava la circulación de artículos de primera necesidad y la prestación de servicios de salud). En Venezuela es del 16 %, en Estados Unidos es diferente en cada Para los reembolsos de impuestos de Canadá le cobramos por año fiscal 12,5% + handling fee del reembolso recibido sujeto a la tarifa mínima de $62,50 + handling fee. Si necesita los servicios de devolución de documentos para su reembolso de impuestos de Canadá, nuestra tarifa es de CA$20 + handling fee por cada documento. SISTEMA DE SALUD EN. CANADA. Presentado por : Marcela Grueso Fransheska Payan Valentina Lpez Andrs Felipe Garzn Mara Camila Girn Canad El sistema de salud canadiense es financiado por el gobierno y se basa en cinco principios: es accesible a todos independientemente de sus ingresos, ofrece servicios completos, es de gestin pblica, es de acceso universal a los ciudadanos y residentes pagadera en virtud de un seguro de salud o invalidez. ¿Hay alguna exención para el pago de este impuesto? En el Impuesto Sobre la Renta de Personas Físicas existen tasas progresivas que van desde un 15%, 20%, hasta un 25%, según la siguiente escala para Administraciones Locales de Impuestos Internos, debe Impuestos al consumo en Canadá. La tasa estándar consta del impuesto sobre bienes y servicios (TPS en sus siglas en francés, del 5%), y un impuesto provincial variable (TVP) que va del 0 al 10%. En las provincias de Terranova y Labrador, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick, ambos son sustituidos por el impuesto de venta armonizada (TVH, del 13%). I. IMPUESTOS PERSONALES Tasas del impuesto a la renta La ley conserva la estructura actual de siete niveles de impuesto a la renta individuales, pero en la mayoría de los casos reduce las tasas: la tasa máxima cae del 39.6% al 37%, mientras que la del 33% cae al 32%, la del 28% al 24%, el soporte del 25% al 22% y el soporte del 15% al 12%.\n19 Jul 2017 Muchos canadienses en aquel entonces se consideraban a sí para financiar cirugías no es un país que puede proteger la salud de Cuando el Primer Ministro Justin Trudeau elevó la tasa marginal del impuesto sobre la\n28 Dic 2019 Gastos referidos a prestaciones de salud. Compra de medicamentos. Adquisición de libros en cualquier formato. Utilización de plataformas Centro Canadiense de Salud y Seguridad Ocupacional (Canadian Center of Occupational Health and Aunque el tipo de contrato en Canadá es normalmente permanente, hay personas Responsabilidad civil y frente a impuestos propia. En la opinión de: Ricardo González Orta, Socio de Impuestos y Servicios Legales. Un incremento en la tasa de interés por el Banco de México implica\nSISTEMA DE SALUD EN. CANADA. Presentado por : Marcela Grueso Fransheska Payan Valentina Lpez Andrs Felipe Garzn Mara Camila Girn Canad El sistema de salud canadiense es financiado por el gobierno y se basa en cinco principios: es accesible a todos independientemente de sus ingresos, ofrece servicios completos, es de gestin pblica, es de acceso universal a los ciudadanos y residentes\nEl sistema de salud canadiense es financiado por el gobierno y se basa en cinco principios: es accesible a todos independientemente de sus ingresos, ofrece servicios completos, es de gestión pública, es de acceso universal a los ciudadanos y residentes permanentes, y se aplica dentro y fuera del país. El sistema de salud del Canadá y su financiamiento1 Francisco Xavier Solórzano2 El presente trabajo es el fruto de una breve visita realizada en 1993 a los servicios de salud de Canadá como parte del Programa de Formación en Salud Internacional de la OPS, y de un sub-siguiente ejercicio de investigación, discusión y análisis. Las tasas son contraprestaciones económicas que hacen los usuarios de un servicio prestado por el estado. La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilización de un servicio, por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligación de pagar por el.\nCentro Canadiense de Salud y Seguridad Ocupacional (Canadian Center of Occupational Health and Aunque el tipo de contrato en Canadá es normalmente permanente, hay personas Responsabilidad civil y frente a impuestos propia. En la opinión de: Ricardo González Orta, Socio de Impuestos y Servicios Legales. Un incremento en la tasa de interés por el Banco de México implica 7 Mar 2014 impuestos que todos los ciudadanos y El tipo de intervención o tratamiento no debe ser un servicio disponible en la provincia o incluso en Canadá Tiempos de espera en el sistema de salud canadiense. ✓ En el 2012 en Aeropuerto Internacional El Dorado: Qué es la tasa aeroportuaria? Cuál es su valor actual? En qué situaciones estoy obligado a pagarla? Cuándo estoy Esto es gracias al pago de impuestos que los ciudadanos realizan constantemente. Este es la combinación del GST y el PST en un solo impuesto, cuya tasa es del 13%; Detalles que necesitas saber para venir a estudiar en Canadá El sistema educativo canadiense atrae a miles de estudiantes extranjeros año tras año. Toda persona que resida más de 183 días en Canadá se considera residente y debe pagar los impuestos sobre la renta Impuestos y tasas en Canadá Seguros de salud Toda persona que resida más de 183 días en el país se considerará residente canadiense a efectos de la Ley del impuesto sobre la renta. Los ingresos obtenidos fuera del El nivel canadiense de bienestar y servicios sociales es posible gracias al pago de impuestos. Por ejemplo, el sistema tributario paga por las carreteras, los servicios públicos, los colegios, el sistema de salud y la seguridad ciudadana. Por tales motivos, el pago de impuestos es obligatorio para todos los ciudadanos, incluyendo los residentes.\n28 Dic 2019 Gastos referidos a prestaciones de salud. Compra de medicamentos. Adquisición de libros en cualquier formato. Utilización de plataformas Centro Canadiense de Salud y Seguridad Ocupacional (Canadian Center of Occupational Health and Aunque el tipo de contrato en Canadá es normalmente permanente, hay personas Responsabilidad civil y frente a impuestos propia. En la opinión de: Ricardo González Orta, Socio de Impuestos y Servicios Legales. Un incremento en la tasa de interés por el Banco de México implica 7 Mar 2014 impuestos que todos los ciudadanos y El tipo de intervención o tratamiento no debe ser un servicio disponible en la provincia o incluso en Canadá Tiempos de espera en el sistema de salud canadiense. ✓ En el 2012 en Aeropuerto Internacional El Dorado: Qué es la tasa aeroportuaria? Cuál es su valor actual? En qué situaciones estoy obligado a pagarla? Cuándo estoy Esto es gracias al pago de impuestos que los ciudadanos realizan constantemente. Este es la combinación del GST y el PST en un solo impuesto, cuya tasa es del 13%; Detalles que necesitas saber para venir a estudiar en Canadá El sistema educativo canadiense atrae a miles de estudiantes extranjeros año tras año.


Bazar de hallazgos: Reseña: La Sirena, Kiera Cass\n«Sabía que las historias románticas eran frecuentes y fugaces, y que aquel interés no podía durar. Aún así, era una sensación mágica. Estaba contenta con la reacción de aquel chico que apenas conocía.»\nKahlen siempre soñó con enamorarse, casarse y tener una vida de cuento de hadas, pero su encuentro con Oceanía truncó –temporalmente– esos sueños, ahora para conseguir la vida que quiere, primero tiene que cumplir con una sentencia de cien años usando su canto mortal para que unos desafortunados humanos mueran para alimentar a Oceanía. Kahlen no disfruta con lo que tiene que hacer, comprende el motivo y la importancia de su deber, pero después de cada canto se siente culpable por lo que hizo. La protagonista se nos presenta como una persona de buen corazón, con voz de mando, madura y con un gran sentido de la responsabilidad. A pesar de que odia su trabajo, lo cumple diligentemente y es la única sirena a la que le gusta compartir su tiempo con Oceanía de manera voluntaria, en tanto que las demás solo van cuando son llamadas.\nAkinli es humano y el único hombre que ha visto más allá de la belleza de Kahlen, razón por la que ella se fija en él. Akinli es sencillo, amable, guapo, optimista, no es tonto y maneja muy bien las situaciones que se salen de lo ordinario. La relación que inician Kahlen y Akinli es inesperada y el amor que sienten el uno por el otro traerá graves consecuencias para ellos y los seres que los rodean. Kiera Cass introduce un triángulo amoroso –por llamarlo de alguna manera– un tanto peculiar, en esta ocasión el tercer integrante es Oceanía, quien ama profundamente a Kahlen, ella es su hija predilecta y hará todo lo posible para no perderla. El retrato que se hace de Oceanía es el de un ser femenino que siente intensamente y cuyas voluntades y emociones tienen un matiz primigenio.\n«No teníamos muchas reglas, pero las que teníamos eran inflexibles. Guardar silencio en presencia de otros, hasta que llegara la hora de cantar. Cuando llegara la hora de cantar, hacerlo sin vacilar. Y cuando no estuviéramos cantando, no debíamos hacer nada que pudiera dejar nuestro secreto al descubierto.»\nLas sirenas que presenta Kiera Cass son hermosas, su voz es mortal y su existencia como seres sobrenaturales sólo dura cien años, tiempo en el que tienen que estar bajo el servicio de Oceanía, quien cada vez que tiene hambre las manda a llamar para que canten. El canto de las sirenas provoca que los humanos sientan el deseo de ahogarse, la finalidad de su muerte es que alimenten a Oceanía, la cual necesita de ese sacrificio para beneficio del mundo y de los propios humanos. El concepto que Kiera Cass construye sobre las sirenas y Oceanía es interesante, pero no termina de convencerme, considero que le faltó afianzar más el planteamiento de Oceanía salvando el mundo a través de la muerte periódica de cierto número de gente. Hay un buen análisis del carácter de Oceanía, pero es un personaje que carece de cimientos y cuya existencia y funciones se dan por hecho sin explicación alguna.\nLa premisa en sencilla y no tiene ninguna pretensión más allá que presentar una linda historia de amor. El tema de las sirenas es interesante y me gustó el lazo de hermandad que comparten las sirenas, pero faltó trabajar más el asunto de estos seres sobrenaturales, sobre todo de Oceanía, de quien se habla mucho, pero en realidad no se dice nada. Los personajes adolecen de lo mismo, la mayoría del tiempo se sienten planos, las otras sirenas, por ejemplo, parecen duplicados –con la excepción de una– que están como relleno –ni siquiera me acuerdo de sus nombres–.\nLa Sirena me gustó, me parece una historia bonita y tierna, pero predecible y a la que le faltó más sustancia; por otra parte, el personaje de Akinli me vino a confirmar que me gustan los personajes masculinos que tienen una sonrisa que les ilumina el rostro. Finalmente, los capítulos son cortos y como todas las novelas de Kiera Cass, la lectura es ágil y en cuanto menos te das cuenta, ya la terminaste.\nFICHA: CASS, Kiera, La Sirena, traducción de Jorge Rizzo, México: Roca Editorial, 2016, pp. 261.\n¿Ya lo leyeron? ¿Les gustó? ¿Tienen planeado leerlo?\nPublicado por Paula Colin en 21:37:00\nFátima esquinitalectura 9 de marzo de 2017, 7:23\n¡Hola! Me gusta como escribe esta autora y me llama mucho la atención la mitología, aunque últimamente necesito novelas que me sorprendan jaja\nSi esta es predecible, creo que no le daré una oportunidad ahora mismo, pero en el futuro...quien sabe jeje\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:05\nA mí también me llamaba mucho la atención el asunto de las sirenas, pero Kiera Cass se quedó un poco corta en eso, aún así, si te gusta la autora, yo te animo a que les des esa oportunidad :)\nMiroslava B. 9 de marzo de 2017, 14:41\nsigo sin poder leerme este libro pero de que me lo leo: LO LEO XD espero y sea pronto :p\nQue bueno que la historia te gustara, y aunque sea predecible, sigo teniendo ganas de conocer sobre historia.\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:07\nYo también espero que pronto puedas leerla ;)\nMile Moon 9 de marzo de 2017, 22:30\nYo la verdad quedé super decepcionada con La Selección y no me dieron nadita de ganas de seguirle con los demás y si ésta es predecible, la verdad es que paso porque eso mismo fue un factor para que no me gustara LS, so, creo que es lo mismo pero en otro ambiente :/ Aunque concuerdo contigo en que la autora sabe cómo engancharte.\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:11\nJaja creo que haces bien en no querer leer esta novela, ya que La selección está mejor y si no te gustó... pues está de plano te va a dejar mal sabor de boca. Yo me quedo con La selección, aunque predecible, era divertida y me entretuvo bastante, además de que los personajes me encantaron; La Sirena, en cambio, se queda en una historia bonita y nada más, ¿me gustó? sí, pero pude haber prescindido de ella.\nVioleta 12 de marzo de 2017, 15:18\nAunque veo que es una historia algo predecible quiero darle una oportunidad, si es cierto que de momento tendrá que esperar. Gracias por la reseña. Besotes\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:12\nKarime Mendoza 12 de marzo de 2017, 19:14\nSoy nueva por tu blog, y me parece muy chulo, además tus reseñas son buenas. Así que me apunto a seguirte.\nEn tanto al libro... La verdad, aún no me leo La Selección. Este año lo pienso leer, pero con éste... Me tienta más leer ya algo de la autora. Me parece linda.\nBella reseña, un beso enorme.\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:14\nMe da mucha alegría saber que te gustó el blog y que te hayas quedado :)\nYo te recomiendo La selección -excepto los dos últimos-, La Sirena está bien, pero la otra está mejor.\nSandra 13 de marzo de 2017, 5:18\nEn un principio me apetecía leer este libro porque era autoconclusivo y me venía de perlas. pero a cada reseña que he ido leyendo menos ganas tenía de ponerme con él ya que no me entusiasma mucho eso de que se deje cosas con poca profundidad. Así que nada, por ahora no leeré este libro. ¡Un besote! <3\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:17\nTe entiendo. El problema es que es una historia linda, pero hasta allí, yo te lo recomendaría como un libro para pasar el rato y nada más.\nJuD 13 de marzo de 2017, 13:05\nNo he leído nada de esta autora la verdad y he de decir que tengo ganas de leer algo de ella, pero no terminan de convencerme las reseñas sobre este libro.\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:19\nYo te soluciono el problema, pasa de este y lee la trilogía de La selección -digo trilogía y no saga, porque los últimos dos libros que se enfocan en la siguiente generación son malos-, en lo personal me gustó muchísimo más, esa trilogía es fresca, divertida y entretiene un montón.\nSandry 13 de marzo de 2017, 13:36\nA mi no me termina de convencer, pero no descarto leerlo^^\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 10:20\nYa luego me contarás si te animas a leerlo ;)\nDaniela Romani 13 de marzo de 2017, 16:09\nA mi este libro me gusto muchisimo en su momento. Lo que mas disfrute fue la creacion de Oceania porque no me esperaba un personaje de tal envergadura asi que me alegro de que en lineas geniales te haya gustado :)\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 19:41\nOceanía es de lo mejor del libro, aunque a mí me quedó a deber un poco jeje. Qué bueno que tú lo hayas disfrutado mucho ^^\nAnto Heredia 14 de marzo de 2017, 17:33\nSi bien la saga La selección no es una de mis favoritas no pierdo la fe en esta autora jaja\nEspero que me guste y no parezca tan predecible XD\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 19:43\nYo también espero que te guste, jeje aunque para mí, La selección está mejor que La Sirena, espero que eso no te desanime xD\nwinterbooks 14 de marzo de 2017, 18:18\nMe alegra que hayas disfrutado la lectura, a mi me gusto bastante :)\nQué buenos que te haya gustado ^^\nEl diario de yuuki 15 de marzo de 2017, 6:57\n¡Hola Pau! Sabes, había visto este libro en alguna parte pero no sabía que era del 2009, pensé que era nuevo jajaja\nMe alegra que en parte te haya sido ágil la lectura y te haya agradado a su manera porque si, si Oceanía es principal debería profundizarse mucho más sobre ello, porque es la base de la historia\nNo se si lo leería por ahora, creo que la trama es interesante pero con tu reseña creo que lo dejaré para más adelante quizá\nMuchas gracias por dejar tu sincera opinión, como siempre :)\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 19:48\nExacto, Oceanía tiene mucho peso en la historia, por lo que su origen y función debieron estar mejor sustentados, pero bueno...\nSi aún no has leído nada de la autora, te recomiendo que mejor leas La selección ^^\nLeyna 16 de marzo de 2017, 12:31\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 19:50\nYa luego nos estarás contando tu opinión, Leyna :)\nMary-chan 16 de marzo de 2017, 13:12\nDesde que lo vi en la lista de novedades me llamó la atención este libro, esa portada tan bonita que tiene me entró por los ojos. Creo que no he leído ningún libro sobre sirenas, así que tengo curiosidad por ver qué tipo de historia es. La verdad es que tiene buena pinta, aunque he visto algunas opiniones, y no todas son positivas. Pero yo creo que hay muchas probabilidades de que me guste :)\nPaula Colin 20 de marzo de 2017, 19:55\nTienes toda la razón con lo de la portada, es muy atractiva *-*\nEntiendo lo de las opiniones desfavorables, aunque me gustó y me pareció una historia linda, la novela es floja en varios aspectos.\nSi la lees, espero te guste y ya luego estaré pasando a leer tu opinión ;)\nIris Lightwood 28 de marzo de 2017, 23:09\nMi mejor amiga quiere leer esta historia. Yo lo he pensado porque en mi reto debo leer algo de una sirena y los otros ya los tengo agotados... Pero la verdad es que le tengo repeluz a la autora.\nNo sé, creo que no puedo xD Pero gracias por tu reseña, seguiré leyendo más sobre este libro, a ver si un día me convence :D


Conocido en Japón como: B: The Beginning\nCreado por: Kazuto Nakazawa\nAnimado por: Production I.G.\nTransmisión original: 2 de marzo 2018\nUn inicio dinamico\nB: The Beginning arranca con todo. Efectos especiales, persecuciones, personajes con poderes sobrenaturales. Da todo de sí misma para enganchar rápidamente al espectador. Y en cierta forma lo logra. Pero tras una animación vistosa y de alta calidad, se esconde una trama enrevesada que tendrá que esperar hasta la mitad de la serie para ir atando cabos.\nLa historia se desarrolla en el ficticio reino de Cremona, donde la policía real está tras las huellas de un asesino serial apodado B, ya que acostumbra firmar sus asesinatos con esa letra. Al equipo se suma Keith Flick, afamado detective devenido a menos que retorna tras años de ausencia y acarrea, cómo no, un oscuro pasado. Encontrar a B es su obsesión, pero no todo es lo que parece. Tal vez B no sea realmente el malo de la historia, sino un justiciero solitario buscando a un ser querido de su pasado. Tal vez los malos malos se esconden en las sombras, y son los verdaderos responsables de que las bases del reino se tambaleen. A prestar atención y que el árbol no nos tape el bosque.\nLa debilidad de B\nTal vez el gran punto débil de B: The Beginning es pecar de pretenciosa. Sí, la animación es grandiosa y digna de admiración y los actores de voz realmente son un lujo, pero querer meter una historia con tantos vericuetos (que incluye múltiples personajes y locaciones, mitología original, historias entrecruzadas y demás) en tan solo 12 capítulos. Digamos que fue un riesgo innecesario. Grandes series se han consolidado como tales con guiones mucho más accesibles. Veremos cómo hace Netflix para manejar el concepto de complejidad en sus futuras producciones animadas.\nProduction I.G cumple con un gran animación\nComo ya se dijo, el aspecto técnico de la serie es fantástico. El estudio Production I.G., a cargo de series como Ataque de Titanes, Psycho Pass 2, Haikyuu!! y un larguísimo etcétera, una vez más tiene con qué entretener a sus consumidores.\nLa frutilla del postre la colocan Marty Friedman (ex guitarrista de Megadeth), Kenken y Jean-Ken Johnny, un trío de artistas que se juntaron para la ocasión en pos de crear el estupendo ending de la serie. “The Perfect World”\nTe compartimos en audio, el ending de B: The Beginning.\nCreo realmente que la alianza de Production I.G. con Netflix es algo que los seguidores de la animación japonesa merecemos seguir viendo en futuras producciones disponibles en todo el globo. B: The Beginning, que como su nombre lo indica aún tiene tela para cortar y seguramente tendrá segunda temporada, es solo el comienzo. Un gran comienzo.\nTags:Destacados, Kazuto Nakazawa, me animé a ver, Netflix, Production IG


Circuito de Alcarrás – 25 de noviembre de 2017\nEl próximo día 25 de noviembre, la Escuela Nacional de Conducción de Motocicletas (ENCM) organiza un curso de Técnicas de Conducción de Motocicletas en el Circuito de Alcarrás (Lleida).\n25 Noviembre - Curso de Técnicas de Conducción\nPrograma que se adapta a las necesidades concretas y al nivel de cada alumno, por lo que nuestro sistema de personalización nos permite impartir una formación desde el nivel básico hasta el intermedio en un mismo curso.\nCurso Técnicas de Conducción de Motocicletas\nEscenarios de Trabajo: Plataforma y Circuito\nPrecio Curso (IVA Incluido)*:\nSocios AMM-AFM: 100 €\nNo socios: ……….. 125 €\nHora de comienzo del curso: 9:00 h\nComida Menú en el Restaurante Circuito\nSeguro RC de la ENCM\nEl precio no incluye: desplazamientos, manutención, alquiler de equipos, ni ningún concepto que no esté expresamente recogido en el apartado anterior.\nSe deberá indicar en observaciones: Nº DNI y fecha de Curso - Ejemplo: “12.345.678-A curso 25/11/17 Alcarrás”. Es imprescindible enviar el justificante de ingreso por correo electrónico a la dirección (escueladeconduccion@mutuamotera.org) con los siguientes datos:


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Tablillas de Glozel Misterios sin resolver\nMisterios de la ciencia, Objetos misteriosos 0\nCaptura de pantalla 2015 07 14 a las 07.38.44 p.m.\nLas Tablillas de Glozel, un misterio…\nEl primer día de marzo del año 1924 un joven campesino, Émile Fradin, araba el terreno familiar en Glozel, en el departamento franco de Allier e hizo el gran descubrimiento: una tablilla con lo que parecía ser alguno modelo extraño de jerigonza, dos vasos de arcilla y un casco efímero. Quizás todo habría quedado en una simple historieta familiar si no hubiera sido por la control de Antonin Morlet, de profesión médico y arqueólogp que al conocer la historia, ofreció dinero y seguridad de propiedad de lo hallado a los Fradin, a cambio de adueñarse del derecho a perforar en el lugar. Así sucedió. Había encontrado un misterioso patrón de artefactos y otros elementos.\nTodo marchaba bien para todos. Al terreno en efectivamente se le comenzó a llamar “El predio de los muertos” haciéndose popular y la clan Fradin puso en marcha una colección en la granja en el que se cobraba la entrada. Morlet encontraba objetos nuevos… Conforme se extendió la noticia, los expertos se interesaron en el tema y avalaron con sus opiniones los descubrimientos.\nPero la incredulidad comenzó a extenderse por la comunidad científica, sobre todo en el tiempo que Morlet comenzó a cambiar lo encontrado para apalabrar las nuevas teorías que iba desarrollando. Lo que anteriormente situaba en el Paleolítico Superior, pasó luego a pertenecer al Neolítico. Lo que primeramente eran huesos de ciervo, luego fueron de otro animal…\nUno de los investigadores más cercanos a este tema fue André Vayson de Pradenne, el cual pudo constatar en primera el lugar del descubrimiento. Como escribió, notó, que los grabados (en hueso) no eran más que malas reproducciones de grabados hoy hallados del Paleolítico y que los objetos encontrados eran sospechosamente cada vez de mejor calidad. Entonces vino el debate.\nEn mil novecientos veintisiete se celebró un congreso en Amsterdam ideado por el Instituto Internacional de Antropología. En ese congreso se debatió acaloradamente el descubrimiento de lo que actualmente se conocía tanto “las tablillas de Glozel” y se tomó la decisión de crear una comisión universal de expertos encargados de arremeter luz sobre el asunto. A través de los resultados de las investigaciones destacaban realidades de que algunas piezas parecían haber sido colocadas y luego cubiertas y que, una pequeña cantidad de los objetos encontrados evidentemente que eran auténticos, mientras que otros eran abiertamente falsos. En conclusión, se afirmaba que no podía afirmarse que se tratara de un filón arcaico.\nPerdida la credibilidad, todo se desmoronó para los Fradin y de Morlet, sobre todo con la aparición de la Guerra Mundial, y el Labrantío de los Muertos quedó relegado al olvido.\nEn la división de los setenta las “tablillas de Glazel” y otros objetos de la excavación volvieron a ser estudiadas, pero ahora con sofisticadas técnicas de datación. De entre lo más importante, encontramos una lámina ósea de quince a diecisiete años de antigüedad, que fueron datadas sobre el año 600 a.C. Hoy en día bien, la comunidad científica aún sigue dividida sobre su evidencia. Émile Fradin fue acusado de elaborar los objetos en su propia casa e inclusive llega a ser detenido en mil novecientos veintinueve Jamás pudo demostrarse semejante imputación. Murió en 2010, con más de cien años.\nAntonin Morlet siguió financiando sus propias excavaciones mientras dieciseis años, inclusive que en mil novecientos cuarenta y uno, una ley francesa estableció la mandato de escarbar y se llegó a encontrar más de tres mil objetos. Él murió en el año 1966.\nTablillas de Glozel. Misterios.


MOTIVOS DE IMPUGNACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO, UNA MIRADA DESDE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CUBANO | Revista Misión Jurídica\nREASONS FOR THE IMPUGNATION OF THE ADMINISTRATIVE ACT, A PERSPECTIVE FROM THE CUBAN LEGAL ORDER\nRAZÕES PARA A IMPUGNAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO, UM OLHAR DESDE O SISTEMA JURÍDICO CUBANO\nPALABRAS CLAVE Motivos de impugnación, acto administrativo, nulidades administrativas.\nThe principles of legality and justice are fundamental aspects of law science, thus they should prevail in each of its institutions; this is how the theory of the annulments in the Administrative Law that develops from the analysis and systematization of the jurisprudential labour of the French Council of State which has reached such a degree of development that its conceptual and methodological separation of the same subject in Private Law is undisputed. This research is framed whithin the substantation of the legal regime of administrative nullity procedures in Cuba, in pursuit of its constitution as a guarantee for citizen’s legal security.\nIn Cuba there is no Code nor Law for General Administrative Procedures, resulting in flaws in the institution of the administrative act and its annulments regime, applying what is stipulated in the Cuban Civil Code about the inefficacy of the legal act because of the supplementarity of the norm, despite the differences in administrative matters. The Law on the Civil, Administrative, Labour and Economic Procedure is silent on procedural nullity thus the suppositions that limit the validity of the administrative acts are framed only by the adverse effects procedure. In Law 113 about the Cuban Tax System (Chapter XIII «On the annulment of the administrative acts that cannot be voided», articles 204 and 205) this figure is introduced, having to assert that this is a nonsystemic norm and refers to the procedure of the abovementioned Adjective Law.\nKEY WORDS Grounds for objection, administrative act, administrative nullity procedures.\nOs princípios da legalidade e da justiça são bases fundamentais da ciência do Direito, portanto devem prevalecer em todas as suas instituições. É assim que a teoria das nulidades no Direito Administrativo, que decorre da análise e sistematização do trabalho jurisprudencial do Conselho de Estado francês, chegou a tal ponto de desenvolvimento que a sua separação metodológica e conceitual sobre o tratamento do mesmo assunto no direito privado é indiscutível. O trabalho baseia-se no regime jurídico das nulidades administrativas em Cuba, a fim de constituir uma garantia para a segurança jurídica dos cidadãos.\nEm Cuba, não há Código ou Lei de Procedimento Administrativo; falhando na instituição do ato administrativo e seu regime de nulidades, aplicando as disposições do Código Civil Cubano sobre a ineficácia do ato legal, atendendo ao caráter suplementar da regra, não obstante as diferenças em matéria administrativa. A Lei do Processo Civil, Administrativo, Trabalhista e Econômico, não se pronuncia sobre a nulidade processual e, portanto, os casos que limitam a validade dos atos administrativos não são delimitados, apenas são enquadrados pelo procedimento de lesividad. No caso da Lei 113 sobre o Sistema Fiscal Cubano (Capítulo XIII “Sobre a nulidade dos atos finais”, artigos 204 e 205), este valor é introduzido, tendo que afirmar que esta é uma norma asistémica e utiliza o procedimento da referida lei adjetiva.\nPALAVRAS-CHAVE Motivos para a impugnação, ato administrativo, nulidade administrativa.\nKEY WORDS: Grounds for objection, administrative act, administrative nullity procedures.\nPALABRAS CLAVE: Motivos de impugnación, acto administrativo, nulidades administrativas.\nPALAVRAS-CHAVE: Motivos para a impugnação, ato administrativo, nulidade administrativa\nFecha de aceptación: 09 de noviembre de 2017\nProfesora auxiliar de la Universidad de Granma Cuba.\nLegal Technician at the Argentine Honorable Chamber of Deputees (HCDN). Also, he is Of Counsel at Estudio O’Farrell (Buenos Aires, Argentina) and at Woöss and Partners (Ciudad de México, México), Chair of the IBA Public Law Committee, Co-Director at IDEAS para una Nueva Argentina, and member of the Political Comission at the Argentine Institute of Energy “General Mosconi” (http://web.iae.org.ar/). Previously, he was Assistant Professor at the South China Sea Institute, Xiamen University (Xiamen, People”s Republic of China), Post-Doctoral Researcher at the Groningen Centre of Energy Law (Groningen, The Netherlands), and Visiting Fellow at the Max Planck Institute for Comparative Public Law and Public International Law (Heidelberg, Germany). He obtained is LLB at the University of Buenos Aires (Buenos Aires, Argentina) and his doctorate at the University of California at Berkeley (Berkeley, California). He worked as associate in Energy Law (Brons & Salas; Baker & McKenzie) and in ICSID arbitration (M&M Bomchil). His areas of interest are Energy Law, Law of the Sea, International Environmental Law and Dispute Settlement.\nEl Derecho Administrativo como rama de la ciencia jurídica regula y establece normas y principios de organización y actuación para la Administración Pública y el administrado, como sujetos de la relación jurídica administrativa, dicha relación se sustenta en un equilibrio que debe lograr la Administración Pública en su labor prestadora de servicios, con sus amplias prerrogativas y facultades ante los administrados, así como con sus derechos y garantías establecidas en la ley, que se sintetizan y surten efectos mediante el acto administrativo.\nEl acto administrativo tiene gran incidencia en la manifestación de ese equilibrio en esta rama del Derecho. Por su trascendencia directa e inmediata y su repercusión concreta hacia un ciudadano determinado, esquematiza y le da vida a la norma administrativa dispuesta en la ley y el reglamento para legitimar las acciones de los agentes de la Administración Pública, lo que debe estar en concordancia con la Constitución de un país; la máxima fuente del Derecho en un ordenamiento jurídico, que expresa la fuerza política de una sociedad y que, por su carácter preceptivo, atribuye eficacia directa e inmediata. De ahí que lo dispuesto por ella es de obligatorio cumplimiento y consecutivamente de un respectivo control, ya sea en sus principios, así como en los derechos, deberes y cada una de las potestades y funciones que atribuye a los órganos encargados de cumplir con los fines generales de la sociedad.\nLa institución del acto administrativo, no solo redunda en la función administrativa del Estado, sino que también representa o refleja la actividad de la Administración Pública, ya que constituye la forma de exteriorizar, de actuar, de proceder de la misma; además es el centro o el eje de donde se desprenden las garantías que devienen de la actuación administrativa.\nPor lo anteriormente expuesto, se puede considerar que el acto administrativo es una de las instituciones del Derecho Administrativo; donde prácticamente temas relacionados con los servicios públicos, dominio público, poder de policía, proceso contencioso-administrativo y función pública, entre otros, giran necesariamente alrededor de la teoría del acto administrativo, a la cual se debe recurrir para solucionar una situación jurídica administrativa determinada.\nEl referido acto cumple una función ordenadora y metodizadora dentro del Derecho Administrativo; es una especie de columna vertebral, un imprescindible nexo técnico entre las instituciones de la materia administrativa. Desde el punto práctico el acto administrativo y los recursos existentes contra el mismo constituyen la temática de aplicación más frecuente por los juristas en la solución de problemas referentes al Derecho Administrativo.\nEn la investigación se realiza un análisis del régimen de nulidades administrativas en Cuba, tomando como referente los marcos teóricos y legales en el Derecho contemporáneo, para su posible adecuación y construcción eficaz en el sistema jurídico cubano. Los autores nacionales Héctor Garcini Guerra, Armando Castanedo Abay, Benjamín Marcheco Acuña y Andry Matilla Correa, han abordado lo referente a la teoría del acto administrativo y con ello la nulidad, sin abordar de manera pormenorizada los diferentes motivos de impugnación del referido acto. En investigaciones doctorales, de especialidad o maestría concluidas en Cuba hasta la fecha, no se conoce alguna que hayan tratado dicho tema.\nEn cuanto a los teóricos del Derecho foráneo, de la doctrina clásica, Hartmut Maurer, Ernest Forsthoff, José Roberto Dromi, Manuel María Diez, Rafael Bielsa y de la contemporánea Fernando Garrido Falla, Ramón Parada, Agustín Gordillo, Tomás Ramón Fernández Rodríguez, Eduardo García de Enterría, Jaime Orlando Santofimio, Jaime Rodríguez Arana, Miguel Ángel Sedín, Allan Brewer Carías, Tomás de la Quadra- Salcedo, Guido Zanobini, Santiago González-Varas Ibáñez, ha formado parte de la teoría del acto administrativo.\nDe este acercamiento se determina que en otros ordenamientos jurídicos el acto administrativo tiene un basamento constitucional, donde se define, se delimitan los elementos que lo constituyen y sus características, sobre todo lo referente a su impugnabilidad; así como la participación del ciudadano en el proceso de elaboración del acto y la vía recursiva. Los principales países que abordan en su Constitución los elementos aludidos son: España, Italia, Portugal, Costa Rica, Uruguay, México Venezuela, Colombia y Ecuador.\nLa pertinencia de la investigación se justifica en el numeral 137 de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, aprobados en el Sexto Congreso del Partido Comunista de Cuba, el 18 de abril de 2011, que expresa: “continuar fomentando el desarrollo de investigaciones sociales y humanísticas sobre los asuntos prioritarios de la vida de la sociedad, así como perfeccionando los métodos de introducción de sus resultados en la toma de decisiones a los diferentes niveles”.\nLa Administración Pública en Cuba se encuentra en un proceso de perfeccionamiento, a partir de los cambios aprobados en el VI y VII Congresos del Partido Comunista de Cuba, donde operan nuevos sujetos económicos, diversas formas de gestionar los servicios; además se le han otorgado competencias en materia administrativa a órganos, organismos y entidades; de igual manera todo esto ha propiciado una gran actividad legislativa, lo que en alguna medida ha venido a perfeccionar lo referente al ejercicio de la función administrativa. Todo esto genera una mayor complejidad en la actividad administrativa, por ende, se emiten disímiles actos por la Administración Pública, siendo ineludible la regulación adecuada del mismo desde el orden constitucional, a fin de su correcta elaboración, interpretación e impugnabilidad; constituyendo estas las posibles pautas en la búsqueda de garantizar el ejercicio pleno de los derechos a los ciudadanos.\nEl problema investigativo que se plantea es el inadecuado régimen jurídico de los motivos de impugnación del acto administrativo, que incide en el ejercicio de los derechos de los ciudadanos ante las decisiones de la Administración Pública en Cuba.\nPara darle solución a la problemática planteada se propone como objetivo general fundamentar a través de un análisis teórico la necesidad de una adecuada regulación de los motivos de impugnación del acto administrativo en Cuba, a fin de que propicie el ejercicio de los derechos de los ciudadanos ante las decisiones de la Administración Pública.\nLos objetivos específicos son: 1. Caracterizar los elementos teóricos del acto administrativo, que fundamentan sus motivos de impugnación desde el orden legal, y 2. Argumentar la necesidad de una adecuada regulación de los motivos de impugnación del acto administrativo, en aras de que garantice el ejercicio de los derechos de los ciudadanos ante las decisiones de la Administración Pública en Cuba.\nEl uso de los métodos teóricos generales y de las ciencias jurídicas: inductivo-deductivo, histórico-lógico, análisis, síntesis, teórico-jurídico, el exegético-jurídico, histórico-jurídico y el jurídico–comparado, permitieron desarrollar correctamente los objetivos planteados, así como la técnica análisis de documentos.\nLa invalidez del acto jurídico en general y del acto administrativo en particular\nLas peculiaridades propias de la actividad de la Administración Pública, necesariamente le imprimen a la teoría de las nulidades del acto administrativo su fisonomía particular. Es por esto que en el nivel actual de desarrollo de las investigaciones y planteamientos doctrinales, se puede señalar como la fundamental diferencia entre las nulidades del Derecho Civil y las del Derecho Administrativo el hecho de que los intereses tutelados por cada uno de los sistemas en que se desarrollan ambas teorías son esencialmente opuestos. Por un lado, las nulidades del Derecho Civil tratan de tutelar prioritariamente la voluntad de las partes. Por otro lado, las nulidades del Derecho Administrativo están cimentadas fundamentalmente sobre la idea de la necesidad que la actuación administrativa satisfaga intereses públicos y se elaboran partiendo de un concepto primario, que es el principio de legalidad.\nEsta situación parece, en efecto, paradójica porque los actos que dicta la Administración Pública, que está sometida constitucionalmente de forma plena a la Ley y al Derecho en cada Estado y que hace del cumplimiento del ordenamiento jurídico su razón de ser, disponen generalmente de eficacia, incluso, a pesar de ser contrarios a derecho. Ello justifica sobradamente, por otra parte, la necesidad de que los actos administrativos sean generalmente eficaces y que, si nadie los impugna para defender sus derechos, devengan inmediatamente firmes e inatacables. De estos aspectos se colige que la eficacia del acto administrativo consiste en la capacidad de que estos produzcan los efectos jurídicos que el ordenamiento jurídico ha previsto para la concreta función administrativa que se ejerce. El acto administrativo adquiere eficacia luego del cumplimiento de ciertos requisitos fijados por el mismo acto o por el ordenamiento jurídico. La figura de la eficacia no tiene una relación directa con la validez del acto administrativo, sino más bien con las condiciones que el ordenamiento jurídico establece como presupuesto para que éste pueda surtir los efectos programados. Así, tenemos que la eficacia se presenta como un complemento imprescindible de la validez sin el cual el despliegue de actividad que hiciere la Administración para ejecutar el acto administrativo no tendría connotaciones jurídicas sino más bien fácticas; y, a su vez, el supuesto de la eficacia es la validez del acto administrativo, sea ésta real o presunta.\nLos autores nacionales que han escrito sobre el tema en cuestión son: Héctor Garcini Guerra, Valentín López Álvarez, Armando Castanedo Abay y Andry Matilla Correa, los cuales no dedican un texto específico que analice el régimen de nulidades administrativas, su estudio se circunscribe a uno de los elementos que compone la teoría del acto administrativo de la que se parte específicamente. En investigaciones doctorales, de especialidad o maestría concluidas en Cuba, hasta la fecha no se conoce que se haya abordado dicho tema.\nEn cuanto a los teóricos del Derecho foráneo, para la doctrina clásica: Maurice Hauriou, Gastón Jéze, Otto Mayer, Ernest Forsthoff, Villar Palasí, y para la contemporánea: Fernando Garrido Falla, Juan A. Santamaría Pastor, Ramón Parada, Agustín Gordillo, Tomás Ramón Fernández Rodríguez, Eduardo García de Enterría, Luciano Parejo Alfonso uno de los ejes centrales es el estudio de la teoría del acto administrativo, por lo que no existe un estudio pormenorizado de las nulidades administrativas.\nLos motivos de impugnación de un acto administrativo son aquellas razones suficientes en Derecho para que un superior jerárquico del organismo que dictó el acto impugnado o una jurisdicción revisora, declaren la nulidad de dicho acto a instancia de parte interesada.\nLa teoría de los motivos de impugnación del acto administrativo coincide sustancialmente con la teoría de los vicios de los actos administrativos o la teoría de su validez o eficacia. Estas últimas terminologías han tenido su principal utilización en Derecho Civil o, al menos, en la teoría general del Derecho; en Derecho Administrativo se ha hablado tradicionalmente, sobre todo por influencia francesa, de los motivos de impugnación del acto administrativo. Esto se debe a la forma como las instituciones del Derecho Administrativo se han desarrollado en Francia. Cuando el Consejo de Estado francés desplegó su actividad a lo largo del siglo XIX dictó sus resoluciones guiado por una dogmática jurídica ya elaborada y que, apriorísticamente, hubiese resuelto todos los supuestos imaginables de nulidad de los actos administrativos. Por el contrario, se carecía en absoluto de una teoría general de las nulidades en Derecho Administrativo; ni siquiera importaba tanto la disección del acto administrativo teórico y la catalogación de sus posibles vicios, cuanto determinar prácticamente los límites que la Administración había de respetar en su actuación y, desde el punto de vista del particular, los casos en que, por no haberlos respetado, un interesado podía acudir a la jurisdicción contencioso- administrativa. La evolución jurisprudencial a lo largo del siglo XIX vino a fijar los siguientes cuatro motivos de anulación del acto administrativo, por haber actuado la Administración con exceso de poder, que corresponden, genéricamente, a otros tantos vicios del mismo : incompetencia, vicio de forma, desviación de poder y violación de la regla de Derecho.\n1.1. Insuficiencia de la teoría de los motivos de impugnación del acto administrativo a los efectos de determinar los casos de nulidad y anulabilidad del acto administrativo\nEn España se aceptan como motivos de impugnación, los tres primeros que admite el ordenamiento jurídico francés, siendo insuficientes los presupuestos que sostienen la teoría de los motivos de impugnación de los actos administrativos. Lo anterior porque, en primer lugar, ni siquiera la terminología utilizada es correcta, pues no puede afirmarse que la «infracción de ley» constituya una especie distinta frente, a la «incompetencia» o «el vicio de forma», siendo así que el valor de aquélla es genérico y comprensivo de los otros dos motivos, pues tanto la competencia como la forma vienen, cabalmente, impuestas por ley y por ende la infracción de esta ley será el no respetarlas.\nEn segundo lugar, tampoco cabría, partiendo de la enumeración de los motivos, hacer una fácil separación entre, «fondo» y «forma» del acto administrativo.\nEn tercer lugar, no hay, en principio, posibilidad de ajustar los distintos tipos de sanción (nulidad o anulabilidad) que pueda merecer el acto administrativo vicioso, a los llamados motivos de impugnación que se examinan. Por eso resulta necesario sancionar con idéntico resultado la ilegalidad del acto administrativo (cualquiera que sea el motivo que se alegue), es decir, con la anulación que dicte la jurisdicción competente. Una de las cuestiones fundamentales que se han de elucidar es justamente la relativa a si cabe un tratamiento diferente para los casos de nulidad absoluta y para los de simple anulabilidad de los actos administrativos, por lo que para ello se debe proceder a analizar los vicios del acto administrativo.\n1.2. La teoría privatista de la invalidez del acto jurídico\nNo existe consenso en la doctrina en cuanto a la teoría de la invalidez del acto jurídico. Es ésta una cuestión que inicialmente ha sido estudiada por el Derecho privado y sólo más recientemente por el Derecho público.\nLa teoría privatista de la invalidez puede resumirse en el estudio de las dos siguientes posturas: la tesis de la tripartición y la tesis de la bipartición.\n1.2.1. Tesis de la tripartición\nLa tesis de la tripartición entiende que la invalidez de los actos jurídicos responde a los tres siguientes supuestos: inexistencia, nulidad absoluta y anulabilidad.\nLa inexistencia tiene un origen doctrinal francés, viniéndonos a explicar con esta categoría algunos casos poco frecuentes que no encajaban satisfactoriamente en el supuesto de las nulidades.\nLa nulidad absoluta se caracteriza porque los actos así viciados no pueden nunca producir efectos jurídicos, cualquiera que sea el momento en que efectivamente se haga uso de la acción de nulidad ante los Tribunales.\nLa nulidad relativa o anulabilidad que supone la existencia de un negocio jurídico que, aunque viciado, produce efectos jurídicos en tanto no se utilice con éxito contra el mismo la acción correspondiente ante los Tribunales.\n1.2.2. Tesis de la bipartición\nLos negadores de la tripartición, entre los que se encuentra la generalidad de la doctrina española, incluyen los llamados supuestos de inexistencia dentro de la enumeración de casos de nulidad absoluta, prevaleciendo solamente la nulidad absoluta y la relativa.\n1.3. Peculiaridad de la teoría de la invalidez del acto administrativo. Examen de los vicios en cada uno de los elementos del acto\nTodo acto administrativo viciado lo es siempre porque la Administración ha realizado algo en contradicción con un precepto legal.\nLa teoría de la invalidez se agota en el estudio de dos categorías jurídicas: nulidad absoluta y anulabilidad. La hipótesis de la «inexistencia», o está pensando en supuestos en que realmente no hay acto administrativo (en cuyo caso resulta absurdo hablar de acto vicioso), o presupone, al menos, la existencia material de un aparente acto administrativo, en cuyo caso el tratamiento jurídico del mismo no tiene por qué diferenciarse de la nulidad absoluta.\nEn efecto, la única justificación que admite la separación entre nulidad absoluta y anulabilidad está en las diversas consecuencias jurídicas que tengan una u otra. Estas diferencias son las siguientes:\nLa nulidad absoluta puede alegarse en cualquier tiempo. Así, por el ciudadano, aunque el acto administrativo viciado haya adquirido la apariencia de formalmente firme, por haber transcurrido los plazos para recurrir contra el mismo sin que ningún recurso haya sido utilizado; y por la Administración, desconociendo las situaciones jurídicas creadas al amparo de dicho acto, e incluso revocándolo, sin necesidad de recurrir al proceso de lesividad, aunque de él se hayan derivado derechos a favor de tercero. Aquí tiene plena aplicación el principio quod, ad initium vitiosum est tractus Lempore convalescerc non potest.\nLos efectos de la anulación de los actos anulables son ex nunc, es decir, se producen a partir del momento en que el organismo competente la dicta. En cambio, la nulidad absoluta produce sus efectos ex tunc, es decir, retrotraídos al momento en que se dictó el acto.\nLa explicación de este fenómeno de retroacción de efectos se encuentra en que, en estos casos, el vicio es tan considerable que incluso cede ante el principio de la «presunción de legalidad del acto administrativo», de acuerdo con el cual todo acto administrativo se presume legítimo y produce efectos de tal, mientras una jurisdicción competente declare lo contrario por vía de recurso.\nEn Derecho Administrativo la regla es la anulabilidad, siendo excepcionales las nulidades absolutas. El Tribunal Supremo español recoge este principio en su sentencia de 21 de enero de 1936, al declarar que en la esfera administrativa ha de ser aplicada con mucha parsimonia y moderación la teoría jurídica de las nulidades.\nHay vicios o irregularidades del acto administrativo que ni siquiera dan lugar al supuesto de la anulabilidad, por lo que un recurso que se limitase a acusarlas no prosperaría.\nLa teoría de las nulidades en Derecho Administrativo ha de estar siempre presidida por un cierto dogmatismo ampliamente corregido por la apreciación de los intereses prescritos. Únicamente así podrá determinarse si en un caso concreto la existencia de un vicio de legalidad da lugar a un acto nulo, simplemente anulable, o irregular, pero válido.\nLa distinción privatista entre una nulidad absoluta y relativa en base a quienes pueden utilizar la acción de nulidad (sólo el perjudicado por el acto, o un tercero), no tiene sentido en Derecho Administrativo.\nEn este campo, el acceso a la jurisdicción viene dado por un criterio de legitimación (titularidad de un derecho subjetivo lesionado o de un simple interés) que nada tiene que ver con el tipo de nulidad del acto que se impugna.\nFinalmente, se ha de señalar que la determinación de la existencia de los vicios del acto administrativo y la ponderación de sus efectos jurídicos debe remitirse al examen de los elementos del acto administrativo.\nTampoco en esta materia de los elementos del acto administrativo puede decirse que exista acuerdo doctrinal, si bien muchas de las discrepancias son sólo aparentes, por entrañar una mera cuestión de terminología.\nVicios materiales del acto administrativo\nPor definición, el acto administrativo no puede ser realizado sino por un «sujeto de la Administración Pública»: Estado, provincia, municipio u otra entidad de Derecho público. Cuando no se da esta circunstancia no hay que plantearse problema de validez, ya que ni siquiera existe el acto administrativo del cual predicarla.\nLas entidades públicas actúan a través de órganos representados por personas físicas individual o colectivamente, de tal forma que toda declaración emanada de un órgano administrativo es, en último análisis, una declaración emanada de una (o varias) personas físicas. Resulta de aquí que el primer problema que se plantea es el relativo a saber hasta qué punto los vicios de la voluntad de esta persona física trascienden a la validez del acto administrativo en cuya formación han intervenido. Para resolver esta cuestión se ha de tener en cuenta, en primer lugar, que no pueden aplicarse sin más los principios que rigen la declaración de voluntad en el Derecho Civil, ante todo por la consideración fundamental de que no cabe contemplar el acto administrativo como expresión de la voluntad psíquica del funcionario de que emana, cualquiera que sea la participación que éste haya tenido. Una importante consecuencia se deriva de esto: que la validez del acto administrativo puede ser independiente de la situación psicológica (importante, sin embargo, en Derecho privado) del funcionario que lo dictó.\n2.1. Los vicios de la voluntad\nConsideraciones análogas deben hacerse al tratar de la aplicación al acto administrativo de los clásicos vicios de la voluntad conocidos por el Derecho privado: error, dolo y violencia. El hecho de que la voluntad administrativa sea una «voluntad normativa».\nPor cuanto se refiere al error, su apreciación no debe hacerse en función de los vicios de la voluntad administrativa, sino al tratar de los vicios de otros elementos, concretamente del contenido y de la causa.\n2.2 Otros vicios del elemento subjetivo\nEn relación con el elemento subjetivo del acto administrativo, de una parte, se encuentra la legalidad de la investidura del órgano que actúa a nombre de la Administración; de otra, al requisito de la competencia.\n2.2.1 En relación con la legalidad de la investidura del órgano\nA) La legalidad de la investidura del órgano: cuando se dice que el acto administrativo es producido por un sujeto de la Administración Pública a través de uno de sus órganos, se está entendiendo, que el funcionario que actúa ostenta la titularidad legal del órgano.\nCuando esta titularidad no existe, o está viciada, debe llegarse a la conclusión de que el acto no emana de verdaderos órganos administrativos.\nEsto ocurre en dos supuestos fundamentales:\na) Por vicio en el nombramiento del funcionario, suficiente a determinar su anulabilidad. Al plantearse el problema de la validez de los actos realizados por este funcionario, hasta el momento en que se declaró la nulidad de su nombramiento, se entiende que la solución debe ser afirmativa, ya que, mientras efectivamente no se dicte la anulación, el funcionario lo es de derecho, luego sus actos son válidos porque no puede hablarse de falta de órgano administrativo.\nb) Porque ejercite la función pública un ciudadano, sin el correspondiente nombramiento, o cuyo nombramiento haya perdido su virtualidad. Para que el problema se plantee efectivamente en este supuesto, hace falta, desde luego, que exista una cierta apariencia suficiente a inducir a error a los terceros, pues si ésta no se da, más bien se estaría ante un caso de falta absoluta de acto administrativo.\nLa doctrina acostumbra a agrupar los casos que aquí pueden contemplarse dentro de la que se llama «teoría de los funcionarios de hecho». Sobre el valor de los actos realizados por los funcionarios de hecho pueden ofrecerse dos posturas antagónicas. En primer lugar, cabe negar toda validez a sus actos. Así, para RANELETTI, la solución lógico-jurídica exige el desconocimiento de todo valor jurídico de tales actos. En estos casos quien actúa indebidamente en nombre de la Administración Pública está cometiendo un delito castigado por todos los códigos penales: el delito de usurpación de funciones públicas. No podría esto servir de razón, obviamente, para que un ciudadano pudiese cambiar sus actos en actos administrativos, que, en cuanto tales, han de considerarse nulos de pleno derecho. La doctrina del funcionario de hecho tiene en consideración una serie de casos en que las circunstancias determinantes de un verdadero estado de necesidad exoneran, al menos, de la responsabilidad penal de que antes se ha hablado. Pero, aun así, el argumento lógico en que RANELLETTI fundamenta su postura entiende que no puede ser desvalorizado: si efectivamente la necesidad exige que tales actos, por ejemplo, los de autoridades irregularmente nombradas en tiempo de emergencia, deben ser declarados actos administrativos válidos, esta revalidación habrá de realizarse precisamente por una ley que se dicte al efecto.\nCon criterios radicalmente antagónicos, otro sector de la doctrina ha defendido la tesis de la validez de los actos producidos por funcionarios de hecho, siempre que se den determinadas circunstancias. Es, desde luego, la consideración de determinados intereses la que en este caso se utiliza para justificar esta solución. Quienes la mantienen buscan su apoyo incluso en las fuentes romanas, especialmente en un famoso pasaje de Ulpiano relativo al esclavo fugitivo Barbarius Philippus, que, ocultando su origen, llegó a ser nombrado pretor, desarrollando las funciones inherentes a tal cargo público hasta que se descubrió su condición. Planteándose el valor jurídico de los actos realizados, ULPIANO entiende que es humanius reputarlos válidos, en razón de que aquí está en juego la buena fe de quienes actuaron cerca del pretor. Consideraciones análogas en orden a la seguridad jurídica y a la apariencia de legalidad, hacen que la doctrina moderna admita excepcionalmente la validez de los actos realizados por los que estamos denominando «funcionarios de hecho».\n2.2.2. En relación con la competencia: casos de incompetencia absoluta y relativa\nLa competencia del órgano. A partir de la noción de órgano, que es el elemento subjetivo, resulta fácil determinar el elemento objetivo o competencia. Este elemento objetivo viene dado por la esfera de actividades y cometidos que el órgano está llamado a realizar. La competencia es, como dice D’ALESSIO, «la medida de la potestad que pertenece a cada órgano». A los efectos del estudio de los vicios del acto administrativo, algunos autores examinan separadamente el requisito de la competencia del requisito de la capacidad jurídica. Esta distinción es exacta en teoría, puesto que la capacidad debe predicarse de las personas jurídicas de Derecho público, mientras que la competencia debe predicarse de sus órganos. No existe ningún inconveniente en utilizar esta última expresión en un sentido amplio, de forma que cualquier acto administrativo dictado por una persona jurídica pública en materia para la que carece de capacidad, así como todo acto producido por órgano incompetente se diga que es un acto viciado de incompetencia.\nLa doctrina distingue tres tipos de competencia: territorial, funcional (o por razón de la materia) y jerárquica (o por razón del grado).\nCaben, pues, otros tantos supuestos de violación de la competencia. AI mismo tiempo, y en relación con la sanción jurídica que estos vicios determinen (nulidad o anulabilidad del acto administrativo viciado), se distinguen los supuestos de incompetencia absoluta y relativa.\nLa violación de la competencia territorial supone que una autoridad interviene en el ámbito territorial reservado por el Derecho objetivo a otra. Este vicio no se produce frecuentemente, dado que en pocas ocasiones se presta a dudas la delimitación territorial administrativa actualmente vigente. Para el caso, empero, de que la incompetencia se produzca, la gravedad de la sanción habrá de determinarse teniendo en cuenta que, justamente en atención a la claridad de criterios en que la división territorial se basa, estamos en presencia de un supuesto de incompetencia absoluta, por tanto, de nulidad absoluta del acto administrativo.\nLa violación de la competencia funcional da lugar normalmente a supuestos de incompetencia absoluta. Casos de incompetencia absoluta son, de una parte, aquellos que pudieran explicarse también como defectos de capacidad del ente que actúa, como, por ejemplo, cuando las entidades locales invaden la competencia estatal, o cuando el Estado resuelve cuestiones reservadas a los Municipios; de otra, cuando autoridades de una rama de la Administración invaden competencias que de manera notoria están atribuidas a otra rama.\nLa violación del grado jerárquico por parte del órgano administrativo que actúa sólo produce, en cambio, como regla, supuestos de incompetencia relativa, consiguientemente de anulabilidad del acto administrativo viciado. Este tipo de vicio puede producirse en las siguientes hipótesis:\nCuando un superior jerárquico conoce cuestiones que son de la competencia exclusiva de un órgano inferior. El superior jerárquico, aunque puede normalmente hacer cuanto compete a los órganos a él subordinados, pero cuando éstos actúan, según ley, exclusivamente y sin posibilidad de revisión por medio de recurso, en una materia determinada, hay que entender que un vicio de incompetencia relativa se produce.\nCuando un organismo inferior conoce y resuelve cuestiones de la competencia reservada al superior jerárquico.\nCuando un órgano administrativo actúa en virtud de una delegación de competencia que estaba prohibida, o para la que no estaba autorizado el órgano delegante. Aquí hay una doble incompetencia: la del órgano que delegó lo que no podía delegar, y la del que actuó en virtud de esa delegación ilegal. No obstante, hay que entender que el vicio es de simple anulabilidad, por la apariencia jurídica que la delegación produjo.\n2.3. Vicios del acto administrativo en razón del contenido\nDel contenido cabe dar una acepción amplia y una acepción estricta. En el primer sentido, se determina por oposición a la forma del acto, y vendría a englobar todos los elementos integrantes de lo que, en términos forenses, se denomina el fondo del asunto.\nEn un sentido estricto, el contenido es, la declaración de conocimiento, voluntad o juicio en que el acto consiste. Se identifica así con el objeto del acto, y en razón de él, un acto administrativo se diferencia sustancialmente de otro. Por consiguiente, se entiende por contenido u objeto del acto administrativo el efecto práctico que con dicho acto se pretende obtener: nombramiento de un funcionario, imposición de una multa, entre otros.\nLa doctrina distingue tres partes en el contenido del acto administrativo: contenido natural, contenido implícito y contenido eventual. Contenido natural es el que necesariamente forma parte del acto administrativo y sirve para individualizarlo respecto de los demás.\nEl contenido implícito se refiere a aquellas cláusulas no expresas, pero que hay que entender incluidas en el acto, porque el ordenamiento jurídico las supone en todos los de la misma especie.\nContenido eventual es el integrado por aquellas cláusulas que el órgano administrativo puede introducir en el acto. Entre éstas deben consignarse las llamadas «cláusulas accesorias», esto es: condición, modo y término.\nLos vicios de este elemento pueden dar lugar a la nulidad o anulabilidad del acto administrativo. En este sentido, debe decirse que la regularidad del acto administrativo exige que su contenido sea determinado o determinable, posible y lícito. Pero el defecto de estas exigencias no tiene siempre las mismas consecuencias jurídicas.\nPor lo que se refiere a la imposibilidad física y a la ilicitud penal, hay que concluir que son vicios determinantes de la nulidad absoluta del acto administrativo, pues la presunción de legitimidad que el acto administrativo no puede prevalecer ni contra la lógica, ni contra el ordenamiento penal vigente. En el caso de falta de determinación del contenido; por ejemplo, no tendría valor jurídico una resolución administrativa en que se dijese que «se sanciona» (sin decir cómo) a un funcionario determinado.\nPueden especificarse los siguientes supuestos de violación de Ley:\nCuando la Administración Pública dicta un acto contra lo dispuesto en un precepto legal; 2. Cuando la Administración creyó vigente una norma derogada u olvidó la vigente; 3.Cuando la Administración, al interpretar la norma, le dio un contenido distinto al verdadero; 4. Cuando, interpretando correctamente la norma, se aplica a casos no contemplados en ella, o se excluye el contemplado; 5. Cuando se aplica una norma dando lugar a consecuencias jurídicas distintas de las queridas por el legislador.\nLa condición significa el hecho futuro e incierto del cual se hace depender la eficacia de un acto administrativo; el modo consiste en una carga impuesta a la persona a favor de la cual se dicta el acto administrativo, y, finalmente, el término indica el día desde el cual debe tener eficacia el acto, o desde el cual la eficacia del acto administrativo debe cesar.\n2.4. La noción de causa en Derecho Administrativo. 2.5. Efectos de nulidad o anulabilidad del vicio en la causa 2.6. El fin como elemento del acto administrativo y la desviación de poder.\nEn la aplicación de la doctrina de la causa al Derecho Administrativo deben distinguirse varias posturas:\nPara algunos no ofrece ninguna dificultad la aplicación pura y simple al acto administrativo de la doctrina de la causa tal como ha sido elaborada con vistas al negocio jurídico de derecho privado. Así, ZANOBINI (quien, por cierto, entiende que la causa no es elemento esencial del acto administrativo o del acto jurídico en general, sino requisito de la voluntad, es decir, un modo particular de actuar de ésta), aplica la distinción entre causa jurídica y causa natural, antes referida, a los actos administrativos. La causa consiste así en el efecto práctico determinado de cada acto administrativo.\nLas diferencias con el Derecho privado aparecen únicamente al examinar la causa remota o motivo. Dada la diferencia existente entre la libertad de los ciudadanos y la discrecionalidad de la Administración Pública, debe afirmarse que, mientras los motivos son normalmente irrelevantes en Derecho privado, en Derecho público deben ajustarse (y esto es requisito de validez del acto) al interés general.\nPara otros, la teoría de la causa no tiene razón de ser en Derecho Administrativo. GIANNINI entiende que, incluso en el Derecho privado, es discutible la teoría de la causa, y que sería preferible hablar de nexo causal entre voluntad y objeto; pero en relación con los actos administrativos, se debe negar la posibilidad de trasladar o de aplicar el concepto de causa. La razón de esta afirmación se encuentra en que el acto administrativo es típico en cada uno de sus elementos, lo cual quiere decir que el contenido de la voluntad está en conexión necesaria con los motivos y los presupuestos, pues en ello encuentra su condición.\nPara aplicar la teoría de la causa en Derecho Administrativo no pueden desconocerse las peculiaridades que el acto administrativo ofrece, una de las cuales es que, mientras la teoría de la causa en Derecho civil se ha construido contemplando fundamentalmente los negocios jurídicos bilaterales que son los contratos, en cambio, el acto administrativo, en el Derecho administrativo, es unilateral; otra, que mientras en Derecho privado la actuación de los particulares es libre y espontánea dentro del campo de lo lícito, en Derecho administrativo actúa como condicionante de la actividad administrativa, incluso de la discrecional, la noción de interés público. Esto último ubica la existencia en el acto administrativo de un nuevo elemento: el fin.\nDe aquí las dos clases de error fáctico que pueden viciar la causa del acto administrativo: falsedad en los hechos y apreciación errónea de los hechos.\nLa falsedad de los hechos no plantea más problema que el de su probanza; pero, probado el error, el acto administrativo debe declararse viciado. Así, si resulta que se nombró un funcionario para una vacante que no existe; o se dio traslado voluntario al funcionario que no lo solicitó; o se sancionó por falta que está probado que no se cometió. En estos casos, la comisión del error tiene los mismos efectos que la violación de la Ley.\nCuando se trate de la apreciación y subsiguiente calificación de unos hechos, entonces la posibilidad de que el error pueda ser fiscalizado por una jurisdicción revisora depende del grado de discrecionalidad que a la Administración haya sido concedido para realizar tal apreciación.\nEl error de hecho no debe calificarse jurídicamente como vicio de la voluntad. Es evidente que, en muchos casos, podría aducirse también, a los efectos de demostrar el vicio del acto administrativo, que la Administración procedió con un conocimiento erróneo del asunto (incluso, pudiera ser inducida al error por el propio ciudadano que se benefició del acto), pero lo interesante es subrayar que el vicio se produce por el simple dato del error fáctico y con independencia del conocimiento que de dicho error tenga la Administración pública. Así, para anular un nombramiento de funcionario para una plaza que estaba cubierta, no es necesario demostrar que la Administración padeció un error (vicio de la voluntad); basta con comprobar que la plaza estaba efectivamente cubierta.\nEn segundo lugar, debe resolverse lo relativo a si el vicio en la causa da lugar a nulidad absoluta o a simple anulabilidad del acto administrativo viciado. Hay fundamentalmente dos razones que pudieran hacer creer, habida cuenta de los efectos propios que a la nulidad y a la anulabilidad se asignen, que la causa viciada produce la nulidad absoluta del acto administrativo afectado. Estas dos razones son las siguientes: en primer lugar, la existencia del error de hecho viene a quebrar en ocasiones la firmeza del acto administrativo en relación con la Administración.\nCuando la Administración dicta un acto administrativo declaratorio de derechos queda vinculada respecto de él: estos actos administrativos son irrevocables. Si el acto es ilegal y además lesionó intereses económicos de la Administración, la única posibilidad de acusar sus vicios queda reservada al llamado proceso de lesividad en el que la Administración aparece extrañamente como recurrente contra sus propios actos.\nAsí como el elemento causa se determina con la contestación a la pregunta, «¿por qué?», el elemento fin del acto administrativo es la respuesta a la pregunta «¿para qué?». Y así como la realización de actos de Derecho privado por los particulares no responde a exigencias objetivas de la ley, sino a los motivos extrajurídicos que animan a cada sujeto, en cambio, el acto administrativo se dirige siempre a una finalidad objetivamente determinada: el interés público o el interés del servicio público. En cada acto administrativo, el fin viene dado, pues, por una especial manifestación del interés público.\nLa consagración del fin como elemento esencial del acto administrativo es una consecuencia de los esfuerzos de la jurisprudencia del Consejo de Estado francés por someter al principio de legalidad la actuación administrativa. Una vez admitidos como motivos de anulación de los actos administrativos la incompetencia y el vicio de forma se vino a exigir a la Administración pública que utilizase sus poderes precisamente con miras al fin contemplado por la Ley cuando le atribuyó tales poderes.\nLos vicios formales del acto administrativo. 3.1. La forma. 3.2. Falta de motivación.\nQue la declaración en que consiste el acto administrativo se forme a través de un procedimiento, es el efecto de una doble causa: de una parte porque, siendo la Administración una persona moral, su voluntad se forma mediante la actuación de una serie de voluntades correspondientes a los titulares físicos de sus órganos; de otra, que, por consecuencia de recientes preocupaciones políticas, se ha tendido cada vez más a una juridización del actuar administrativo.\nExcepcionalmente deben ser admitidos ciertos casos de nulidad de pleno derecho por ausencia de formas. Esto se da cuando el vicio consiste en un olvido total del procedimiento a seguir; es decir, cuando se adopta un acuerdo administrativo a espaldas del procedimiento obligado para dictarlo. Nos encontramos entonces con la llamada vía de hecho, que postula la nulidad absoluta de lo actuado. Esta vía de hecho se da especialmente:\na) Cuando se desconocen procedimientos reglados establecidos por la Ley para evitar confabulaciones (entre administradores y administrados) contra el interés público.\nb) Cuando se desconocen procedimientos establecidos para garantizar formalmente derechos adquiridos por los ciudadanos. La doctrina ha hablado en estos casos de que faltan los presupuestos mínimos de ejecutoriedad del acto administrativo, de donde viene a derivarse que la ejecutoriedad es el límite de la nulidad de pleno derecho.\nc) Cuando se desconocen formalidades establecidas por la ley para garantizar la formación de la voluntad en los órganos administrativos colegiados. Aquí se trata, realmente, de defectos sustanciales de la voluntad administrativa que se manifiestan prácticamente como vicios de forma.\nPor motivación del acto administrativo debe entenderse la exposición de las razones que han movido a la Administración a tomar el acuerdo en que el acto consiste. Se ha discutido si la motivación constituye requisito de forma o si más bien se refiere al contenido del acto.\nLa obligación de motivar se va convirtiendo en un principio general. Si la motivación puede tener una importancia secundaria cuando se trata de actos reglados, adquiere especial relieve en relación con los actos discrecionales. La exigencia de motivación puede constituir en este terreno el primer paso para la admisión del recurso por desviación de poder. Viceversa, allí donde un control de los poderes discrecionales esté admitido, la obligación de motivar se convierte en una exigencia per se. En cualquier caso su falla debe sancionarse con la anulabilidad del acto administrativo.\nLa motivación es la declaración de las circunstancias de hecho y de derecho que han inducido a la emisión del acto. Está contenida dentro de lo que usualmente se denominan “considerandos”. La constituyen, por tanto, los “presupuestos” o “razones” del acto. Es la fundamentación fáctica y jurídica de él, con que la Administración sostiene la legitimidad y oportunidad de su decisión.\nLa motivación del acto, es decir, las razones de hecho y de derecho que dan origen a su emisión, aclaran y facilitan la recta interpretación de su sentido y alcance, por constituir un elemento esencial del mismo.\nEl acto administrativo, ya sea que su emisión corresponda a una actividad reglada o discrecional, debe siempre basarse en hechos ciertos, verdaderos y existentes al momento de emitirse; de lo contrario, estaría viciado por falta de causa o motivo. La causa o motivo constituye un elemento esencial del acto administrativo.\nEn principio, todo acto administrativo debe ser motivado. La falta de motivación implica, no sólo vicio de forma, sino también, y principalmente, vicio de arbitrariedad.\nSerán motivados, con explicación de las razones de hecho y de derecho que los fundamentan, los actos que: a) decidan sobre derechos subjetivos, concursos, licitaciones y contrataciones directas; b) resuelvan peticiones, recursos y reclamaciones; c) se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de órgano consultivo; d) deban serlo en virtud de otras disposiciones legales o reglamentarias, y e) resulten del ejercicio de atribuciones discrecionales.\nLa motivación expresará sucintamente lo que resulte del expediente, las “razones” que inducen a emitir el acto, y si impusieren o declararen obligaciones para el administrado, el fundamento de derecho. La motivación no puede consistir en la remisión a propuestas, dictámenes o resoluciones previas.\nSi el acto impusiere o declarare obligaciones para el administrado, deberá indicar la norma general que le da sustento e individualizar su publicación.\nLa regla, por tanto, es que la motivación no puede sanearse; la excepción, que el acto pueda ser tardíamente motivado, caso en el cual su vicio queda saneado.\nLa exigencia de motivar los actos administrativos —o al menos determinados actos— ha sido reconocida por casi toda la doctrina administrativa, pese a existir discrepancias en punto a la ubicación del requisito dentro de les elementos del acto.\nAsí, la motivación comprende la exposición de las razones que han llevado al órgano a emitirlo y, en especial, la expresión de los antecedentes de hecho y de derecho que preceden y justifican el dictado del acto.\nNo es éste, desde luego, el criterio de un sector de la doctrina que limita la motivación a la enunciación de los antecedentes de hecho y de derecho (es decir a la expresión de la causa). Parece más adecuado basar el requisito de la motivación en la enunciación de las razones que han determinado el dictado del acto, lo cual permite incluir la exteriorización de otro elemento considerado esencial: la finalidad.\nSi bien esta conclusión no es reconocida en forma expresa, muchos tratadistas la admiten virtualmente en cuanto afirman que el requisito de la motivación constituye uno de los primeros pasos hacia el reconocimiento del recurso de desviación de poder, pero lo cierto es que al limitar el concepto de motivación a la expresión de la causa, no toda la doctrina advierte la importancia que ella puede tener para acreditar la existencia de un defecto o vicio en el elemento finalidad.\nTampoco puede aceptarse la postura de la doctrina italiana que distingue entre motivación, y justificación, sosteniendo que la Justificación radica en la enunciación de la situación de hecho y de derecho, mientras que la motivación consiste en la expresión del motivo, que para dicho autor es el razonamiento que conduce al acto, o en otros términos, la demostración de que el criterio elegido con base en determinadas circunstancias de hecho y de derecho, es el mejor que se podía elegir. Tal distinción ha sido tildada de artificial pues, en definitiva, se considera que motivación y justificación son términos que coinciden.\nLa motivación es un requisito que integra el elemento forma y consiste en la exteriorización de las razones que justifican y fundamentan la emisión del acto, que versan tanto en las circunstancias de hecho y de derecho (causa) como en el interés público que se persigue con el dictado del acto (finalidad).\nLa motivación debe efectuarse en el propio texto del acto administrativo ya que este requisito integra el elemento forma. Es por ello que no resultan aceptables aquellas posturas que sostienen que la motivación es suficiente si obran informes o antecedentes que permitan conocerla. Para justificar esta doctrina —motivación in aliunde— se ha dicho que los expedientes administrativos deben ser considerados en su totalidad, y no en forma aislada, ya que se trata de un mismo procedimiento.\nEn general, a nivel doctrinario, se niega que exista la obligación genérica de motivar todos los actos administrativos, salvo cuando la respectiva exigencia surge de una norma expresa —o bien— de la naturaleza de ciertos actos.\nEntre los actos que requieren motivación se han señalado los siguientes: a) los que traducen un juicio (ej.: la decisión en un concurso); b) los actos emitidos en ejercicio de facultades discrecionales; c) la revocación de un acto cuyo dictado requirió a su vez de motivación; d) los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos; e) los que impliquen una modificación de alguna práctica administrativa; f) los que resuelvan recursos o se separen del criterio seguido en el expediente y aquellos actos que se aparten del dictamen del órgano consultivo; g) el acto por cuyo mérito se rechace una aprobación o autorización; h) en general, todos los actos que restringen la esfera jurídica de los particulares.\n3.3. Publicación y notificación del acto administrativo\nResulta de igual manera importante la publicidad del acto, ya sea mediante la publicación o la notificación que le brinda legitimidad, ejecutividad y ejecutoriedad al mismo.\nUna visión de los motivos de impugnación del acto administrativo en el ordenamiento jurídico cubano.\nEn Cuba al no existir una ley de procedimiento administrativo; se manifiestan significativas falencias en lo referente a la institución del acto administrativo y a su régimen de nulidades, por lo que ha de aplicarse lo estipulado en el Código Civil cubano en cuanto a la ineficacia del acto jurídico, dado el carácter supletorio de esta norma, no obstante las notables diferencias de la materia administrativa. La Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Económico, no se pronuncia con respecto a la institución de la nulidad procesal y por ende no están delimitados los supuestos que limitan la validez de los actos administrativos, solo enmarca el procedimiento de lesividad administrativa. En el caso de la Ley 113 sobre el Sistema Tributario Cubano (Capítulo XIII «De la nulidad de los actos firmes», artículos 204 y 205) se introduce esta figura, debiendo aseverar en este sentido que esta es una norma asistémica y que recurre el propio procedimiento de lesividad de la mencionada ley adjetiva.\nPRIMERA: Los aspectos que sostienen la necesidad de regulación del régimen de nulidades administrativas en Cuba son:\nDiferencias existentes entre el acto jurídico civil y el acto administrativo que deben circunscribir a este último a un régimen específico en materia de nulidades dadas las consecuencias que genera con respecto al interés público y la incidencia del principio de eficacia administrativa.\nIndeterminación de las causales de nulidad de los actos administrativos y con ello fijar los límites de la presunción de validez de los referidos actos.\nEn la praxis administrativa no se definen los términos nulidad absoluta y relativa, con respecto a los actos administrativos presuntamente viciados.\nSEGUNDA: Los presupuestos que pueden coadyuvar al perfeccionamiento del régimen jurídico de nulidades administrativas en Cuba se podrían enmarcar en:\nReconocimiento constitucional expreso de la Administración Pública y la institución del acto administrativo, ya que solo se realiza de forma sistémica y esto no ofrece garantías jurídicas administrativas al ciudadano, al no tener una adecuada configuración dicha institución- definición, elementos, características, donde se encuentra la impugnabilidad y presupuestos de validez y eficacia- encontrándose su referencia en algunas normas como la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Económico y la Ley 113 del Sistema Tributario C\nPerfeccionamiento de la jurisdicción contenciosa-administrativa en Cuba en el sentido de lo correspondiente a la impugnación del acto que es limitada a los actos expresos y formales y en cuanto a lo que se dirimió en vía gubernativa. De igual manera en cuanto a los motivos de impugnación de los actos que tienen como consecuencia jurídica su anulación –nulidad o anulabilidad- lo que garantizaría al ciudadano la determinación de estas causales para su impugnación y al juez para su función revisora, materializándose los mecanismos de control.\nPerfeccionamiento legislativo en el sentido de que una norma específica regulara la institución del acto administrativo donde se estipulara el régimen de nulidades administrativas, ya que el ordenamiento jurídico cubano carece de Código Administrativo y de Ley de Procedimiento Administrativo particularizada al régimen administrativo, lo que limita dicha jurisdicción administrativa, al tener que atemperarse lo concerniente a la materia civil que no les es dable su aplicación al tener peculiaridades la institución del acto administrativo, al contrario del acto jurídico.


Mensaje del Papa Juan Pablo II para la Jornada mundial del turismo\n3. Tecnología y naturaleza son dos retos importantes para el turismo de nuestro tiempo. Llevan a revisar algunos de sus aspectos significativos y las posibilidades pastorales que van surgiendo. El turismo cambia rostro bajo la presión de los nuevos modelos de vida. De tiempo de "descanso" se está convirtiendo cada vez más en ocasión de viajes y vacaciones culturales. Aumenta el deseo generalizado de "redescubrir" la naturaleza, conocer a otras personas y hacer nuevas experiencias. Utilizando las posibilidades que brinda actualmente la tecnología se pueden realizar nuevos contactos, viajes familiares y comunitarios, e intercambios de visitas entre personas, especialmente jóvenes, de diferentes ciudades y naciones.