OBSERVACIONES Y CRÍTICAS AL PROYECTO DE REFORMA DE LA LEY 24.660\n1. FIN DE LA PENA: LA PROTECCIÓN DE LA SOCIEDAD CONTRA RESOCIALIZACIÓN DEL CONDENADO/A.\nLa ley 24.660 receptó la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art.5.6) y estableció que el fin de la pena es la resocialización de las personas privadas de la libertad. Sin embargo, el proyecto de modificación que hoy se discute lo deja de lado y desoye, en consecuencia, el mandato constitucional que surge de la propia Convención.\nEn este sentido, el art. 1 del proyecto hace referencia al “control directo e indirecto de la sociedad” respecto del cumplimiento de la pena y sostiene que el “fin y justificación de la pena es la protección de la sociedad frente al crimen”. Vemos así, cómo se sustituye el “modelo resocializador” por el de la “prevención general negativa”. La idea que subyace es la de la cárcel como “protectora” de la sociedad y la creencia de que cuántas más personas estén privadas de libertad, mayor seguridad habrá.\nEl proyecto de ley coloca a las personas privadas de libertad en el lugar del “otro”, de aquél “otro peligroso” del que la sociedad debe protegerse, y hace una distinción entre ellos y “la sociedad”, quien deberá controlar el cumplimiento efectivo de las penas. Esta categorización instaura un “derecho penal de autor” cuyo enfoque no está puesto en el hecho punible sino en la personalidad del condenado “peligrosa en sí misma” y deja en manos de la sociedad el poder de vigilancia.\nLa referida concepción peligrosista del individuo se vislumbra, por ejemplo, en el art. 9 del proyecto -que agrega el art. 13 bis a la ley- . Éste se refiere a las “modificaciones” que es preciso alcanzar en la personalidad de la persona privada de la libertad para dar cumplimiento al tratamiento penitenciario y se aleja aún más de la teoría resocializadora de la pena. Resulta evidente la inconstitucional de dicho precepto en tanto afecta el principio de reserva reconocido en el artículo 19 de\n1 Dictamen elaborado por el Área Cárceles de la Asociación Pensamiento Penal y en el que participaron Magalí Huñis, Guadalupe Briccolani, Camila Petrone, Paulo Pereyra, María José Bogado, Lourdes Polo, Santiago Mollis y Larisa Zerbino.\nOtro de los puntos cuestionables de la reforma, es la modificación al art. 28 en\ncuanto establece que el pronóstico de reinserción social deberá ser indefectiblemente desfavorable si la persona privada de la libertad manifestara “conductas que permitan suponer que cometerá nuevos delitos”. Así, “el infractor es sancionado por una presunción de riesgo proyectada hacia el futuro, es decir, por algo que todavía no ha cometido”2.\nLos artículos mencionados no son más que simples ejemplos que acentúan el cambio de postura respecto de la teoría de la pena a la que nos referíamos párrafos más arriba.\nAsí, en lugar de evaluarse la evolución de la persona en base a su conducta en el establecimiento penitenciario, se utilizan criterios poco claros que dan lugar a la arbitrariedad y discrecionalidad del Servicio Penitenciario Federal.\n2. RESTRICCIÓN DEL USO DE TELEFONÍA CELULAR\nEl Art. 35 del proyecto –que modifica el artículo 160 de la ley 24.660- prohíbe las comunicaciones telefónicas a través de equipos o terminales móviles y propone el bloqueo o la inhibición de la señal de telefonía celular. Además, obliga a las operadoras del servicio de telefonía a reubicar la infraestructura de antena a fin de prestar el servicio en las áreas urbanas; instalar pico celdas orientadas a las áreas urbanas cercanas a los establecimientos cuando la reubicación de las antenas no sea la forma apropiada para anular la señal de la telefonía móvil; colocar equipos inhibidores de telefonía móvil en los establecimientos penitenciarios emplazados prioritariamente en zonas rurales. Finalmente, sanciona el uso de teléfonos móviles como falta grave en los términos del art. 85 de la ley 24.660 -vigente-.\nLa actual redacción del artículo 160 establece que “(...) las visitas y la correspondencia que reciba o remita el interno y las comunicaciones telefónicas, se ajustarán a las condiciones, oportunidad y supervisión que determinen los reglamentos”.\n2 Citado por Iñaqui Rivera Veiras en “Actuarialismo penitenciario. Su recepción en España”, Revista Critica Penal y Poder, Barcelona, 2015. Disponible en: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/10/doctrina42198.pdf Consultado el 20/03/2017.\nAsimismo, el art. 58 inc. c sanciona como falta grave “(...) tener dinero u otros valores que lo reemplacen, poseer, ocultar, facilitar o traficar elementos electrónicos o medicamentos no autorizados, estupefacientes, alcohol, sustancias tóxicas o explosivos, armas o todo instrumento capaz de atentar contra la vida, la salud o la integridad propia o de terceros”.\nConforme a la interpretación de ambas normas, hoy por hoy, se sanciona y prohíbe, en la mayoría de los casos, el uso y la tenencia de teléfonos celulares dentro de los establecimientos penitenciarios.\nEsta prohibición ya dio lugar a la presentación de diversos habeas corpus colectivos, denuncias penales, informes y relevamientos sobre la afectación al derecho a la comunicación que genera esta restricción. Lo que se cuestiona es la siguiente lógica: 1. Está detenido; 2. Posee celular; 3. Comete delitos.3\nEl proyecto de reforma mantiene y acentúa esta dialéctica, pues la norma que se pretende vulnera el derecho a la comunicación para afianzar los lazos familiares como derivación del derecho a la resocialización de la pena (art. 5.6 de la CADH y 10.3 del PIDCyP y 18 de la CN) y el principio de trascendencia mínima de la pena (art. 5.3 de la CADH). También, los principios de lesividad y legalidad (art. 19 y 18 de la CN) ya que el uso o la tenencia de un celular no afecta derechos de terceros -lesividad- y no es “capaz de atentar contra la vida, la salud o la integridad propia o de terceros” (art. 85 inc. c) de la ley 24.660)4. Tanto la Corte Interamericana de Derechos Humanos como la Corte Suprema de Justicia de la Nación se expresaron en ese sentido5.\nEntonces, ¿cuáles son los fundamentos que justificarían tal prohibición y\n3 Esta crítica a dicho razonamiento fue desarrollada con mayor profundidad por la PROCUVIN en la presentación realizada por los Fiscales Miguel Ángel Palazzani y Claudio V. Pandolfi en la causa nro. FLP 31353/2014 en el mes de octubre de 2015. Disponible en: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/11/miscelaneas42325.pdf Consultado el 21/03/2017.\n4 “...los límites que se imponen como insoslayables allí donde existen normas de carácter punitivo son, entre otros, los de lesividad (artículo 19 C.N.) y legalidad (artículo 18 C.N.). En virtud del primero, no procederá sanción alguna basada en una conducta que no haya generado lesión, o peligro concreto de lesión, a un bien jurídico relevante. En virtud del segundo jamás podrá dictarse medida punitiva basada en una conducta que no se encuentre expresamente prevista por ley anterior al hecho del proceso.” Juliano, Mario, “¿Debe habilitarse el uso de telefonía celular a la población carcelaria?”, Revista Pensamiento Penal, Disponible en: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2013/06/doctrina36474.pdf Consultado el 21/03/2017\n5 Ver fallos “Dessy” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y Caso Vera Vera y Otra vs. Ecuador, sentencia de fecha 19/05/11, párr. 42\nrestricción de derechos?\nAnalicemos algunas posibles respuestas:\n1- Que la posesión de un teléfono celular por parte de un preso es\npotencialmente lesiva para la seguridad del establecimiento. Con este artefacto se podrían organizar fugas o poner en peligro la seguridad del establecimiento.\n2- Que con un teléfono celular la persona privada de la libertad podría seguir delinquiendo.\n“Hipótesis de esa índole responden a la imagen estereotipada del preso. Todos los presos son malos, muy malos, y aprovecharán cualquier ventaja que se les proporcione para seguir delinquiendo, según es su naturaleza.”6\nEs cierto que con un teléfono móvil podrían organizarse fugas o cometerse nuevos delitos. Sin embargo, no es menos cierto que esto también ocurre con los teléfonos fijos ubicados en los penales. El razonamiento entonces debiera ser: Incomunicar a todas las personas privadas de la libertad ante la eventual comisión de delitos.\nPor el contrario, proponemos alternativas en las que el ámbito de libertad y el derecho a la comunicación, como eje fundamental del acercamiento familiar, no sean afectados.\nEn este sentido, resulta necesario que la ley que regula la ejecución de la pena se adecúe a las necesidades y a los cambios que en la actualidad atraviesan la sociedad: el rol de la tecnología y las redes sociales en las relaciones humanas. Estas nuevas formas de vincularse deben desdibujar los muros de la prisión. La utilización de la telefonía móvil es el principal medio para ello. Su prohibición implicaría una disparidad, sin fundamento alguno, en desconocimiento del principio de igualdad ante la ley.\nEl Primer Relevamiento sobre Uso y Acceso a Tecnologías de la Comunicación y la Información (TIC) en lugares de detención realizado por la Procuración Penitenciaria de la Nación, en agosto 2014, “...confirmó que en los espacios de encierro la\n6 Juliano, Mario, “¿Debe habilitarse el uso de telefonía celular a la población carcelaria?”, Revista Pensamiento Penal, Disponible en: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2013/06/doctrina36474.pdf Consultado el 21/03/2017\nadministración penitenciaria prohíbe o limita fuertemente las prácticas o medios de vinculación social y acceso a la información cuyo uso, sin embargo, era frecuente y regular en el medio libre...”7\nLa Procuración Penitenciaria de la Nación encuestó a 328 personas alojadas en unidades federales del Área Metropolitana de Buenos Aires, lo que representa el 5% de la población alojada en estos establecimientos. El 80% de las personas consultadas eran de nacionalidad argentina y el 51% del total estaba condenada.\nSegún los resultados, el 90% utilizaba el celular antes de su detención y el 81% lo hacía todos los días. Además, el 90% de las personas encuestadas “...dijo que lo utilizaba como herramienta de vinculación social; un 65% para actividades laborales y un 4% dijo darle otros usos, entre los cuales se incluyen los culturales y recreativos”. Asimismo, la frecuencia con la que se utilizaba el teléfono móvil (todos los días) demuestra el impacto y el alcance de la prohibición.\nAhora bien, la distribución y la capacidad de las cárceles, sumado a la arbitrariedad con la que se deciden los traslados de las personas, exigen una respuesta distinta y superadora a la propuesta del proyecto.\nEllo, porque las cárceles se encuentran alejadas de las residencias familiares y de los centros urbanos. Con el paso del tiempo (en especial en penas altas) el contacto personal y las visitas familiares se diluyen al punto tal de romper relaciones afectivas, acentuando el aislamiento de las personas privadas de libertad. Incluso, se advirtió que “...la posesión de un teléfono celular en detención importa la posibilidad no solo de mantener contacto asiduo con su familia, sino que también reviste un instrumento de contención colectiva, calmando a los internos y evitando de esta forma el acaecimiento de hechos de violencia”8\nDentro de las cárceles, la utilización del teléfono fijo se convierte en una verdadera “odisea”. Los conflictos en torno al uso del teléfono (duración de la conversación, falta de intimidad, interrupción de otras actividades por la espera y\n7 Procuración Penitenciaria de la Nación, “Primer Relevamiento sobre Uso y Acceso a Tecnologías de la Comunicación y la Información (TIC) en lugares de detención”, Agosto del 2014. Disponible en http://www.ppn.gov.ar/sites/default/files/Informe%20PPN%20TIC.pdf Consultado el 21/03/2017.\n8 Habeas Corpus Colectivo presentado por los defensores Berterame, Vacani, Barrera, Castro y Porta – todos de la Defensoría Departamental de San Nicolás. Disponible en http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/01/doctrina40462.pdf Consultado el 21/03/2016.\ndiscusiones por la prioridad en la fila) generan constantes conflictos de convivencia tanto con el personal penitenciario como con la población carcelaria.\nSumado a lo expuesto, se observa que la política prohibicionista del uso de telefonía móvil resulta ineficaz por dos razones. La primera porque su empleo, pese a las incautaciones, es generalizado y la segunda, porque la misma prohibición favorece y promueve un mercado de circulación clandestina habilitando la corrupción por parte del personal penitenciario. 9\nPor otro lado, desde una perspectiva utilitarista, tampoco es conveniente la propuesta. “Reubicar la infraestructura de antena a fin de prestar el servicio de telefonía móvil en las áreas urbanas; instalar pico celdas orientadas a las áreas urbanas cercanas, a los establecimientos cercanos cuando la reubicación de las antenas no sea la forma apropiada para anular la señal de la telefonía móvil; colocar equipos inhibidores de telefonía móvil en los establecimientos penitenciarios emplazados prioritariamente en zonas rurales” genera una gran erogación de recursos económicos e incluso puede anular la señal en zonas aledañas a los centros penitenciarios. Incluso, la comunicación por celular es más económica que la compra de tarjetas para teléfonos fijos.\nPor todo ello, sostenemos que existen medidas alternativas a la prohibición absoluta, ineficaz y costosa del uso de la telefonía móvil. Una forma sería limitar las llamadas a números autorizados mediante la colocación de una tarjeta SIM, registrar cada aparato celular a nombre de una determinada persona -lo que incluso facilitaría el control de otros delitos (entre ellos, el hurto de celulares dentro de la cárcel)-. Medidas así ya han sido empleadas por la misma autoridad penitenciaria ante la necesidad de regular la utilización de teléfonos celulares y garantizar la comunicación de las personas privadas de libertad. Un ejemplo a destacar es el caso de la Unidad Nro. 35 de Gral. Pico, donde se autorizó el empleo de teléfonos celulares, distribuidos en los distintos pabellones y programados para monitorear las llamadas.\n3. LA INTERVENCIÓN DE LA VÍCTIMA COMO PARTE EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN DE\n9 La misma situación se presenta en torno a la tenencia de estupefacientes para consumo personal dentro de la prisión. Ello fue advertido por la Sra. Procuradora General de la Nación en la causa “L F V , S D s/ causa n 338/2013” del 05/03/2015.\nUna de las razones de política criminal que subyace en el proyecto es la creencia generalizada de que los condenados/as están en mejor situación que las víctimas o que se debe “terminar con la puerta giratoria”. En este sentido, en la reforma, resulta novedosa la intervención de la víctima durante la ejecución de la pena como parte.\nEntendemos que en los últimos trece años, la presión de los medios de comunicación propulsó una opinión pública que divide a la sociedad en buenos y malos (imputado vs. víctima) y los medios aparentan expresar las demandas sociales, pero ¿cuál es realmente la demanda?\nSobre este punto, Daniel Varona advierte “(Q)ue el discurso de determinadas víctimas sea muy visible (y prácticamente hegemónico mediáticamente), no implica que este discurso represente la realidad de la opinión ciudadana (...) hay que contextualizar claramente la opinión de las “víctimas famosas”, dejando claro que por muy visible que resulte, su representatividad de la opinión pública ciudadana es más que dudosa”10.\nEn la práctica, esto se comprueba en la Provincia de Buenos Aires mediante el juicio por jurados. En casos de delitos contra la integridad y libertad sexual, en los que a priori se creería que el voto del jurado sería por unanimidad culpable, es de no culpabilidad. Ello podría ser una evidencia de que cuando las personas reciben una información neutral y se colocan en el rol de juez, la actitud punitivista difiere de aquella que se presenta cuando el mensaje de los medios de comunicación, las identifica como víctimas.\nEste ejemplo nos invita a reflexionar sobre la participación de la víctima en el proceso penal. De qué forma, bajo qué circunstancias y con qué finalidad interviene son las primeras preguntas que debemos hacernos. Ninguna de todas ellas fue siquiera debatida en los fundamentos de la reforma.\nEl proyecto en discusión introduce la facultad de la víctima de participar en decisiones vinculadas con el acceso a la libertad condicional, a la libertad asistida, a las\n10 Varona Gómez D. (2014) “Opinión pública y castigo: la investigación sobre las actitudes punitivas en España”, en Miró Llinares, F. / Agustina Sanllehí, J.R. / Medina Sarmiento, J.E. / Summers, L. (edts), Crimen, Oportunidad y Vida Diaria. Libro Homenaje al Profesor Dr. Marcus Felson, Madrid: Dykinson, ps. 683 y 684.\nsalidas transitorias y a la prisión domiciliaria. En particular, debe ser escuchada, puede manifestar su opinión y presentar peritos de parte.\nAhora bien, entendemos que tal como está regulado en el proyecto, su participación aparece como tardía y superficial. Creemos que por el contrario, debe ser anterior y en miras a resolver el conflicto buscando una solución alternativa a la prisión, que no tienda a justificar la aplicación del poder punitivo y sea respetuosa de los derechos humanos de ambas partes. Institutos como la mediación y la conciliación, en los que prima la oralidad y la inmediación, podrían resultar herramientas compatibles con un derecho penal más democrático y participativo.\nConsiderar que existe un discurso único de la víctima y que éste busca, siempre e indefectiblemente, “más prisión” desconoce la realidad y la diversidad de opiniones sobre el tema. Basta con preguntarle a nuestro entorno: (1) qué querría como víctima y (2) qué esperaría del Estado, para identificar diversas respuestas (el perdón, que no se repita, que cumpla toda la pena, la reparación, la inclusión social, entre otras).\nDesde la Asociación Pensamiento Penal se ha creado el espacio de “Víctimas por la Paz” que está integrado por personas que sufrieron las consecuencias de hechos delictivos y que tuvieron la posibilidad de convertir el dolor y la frustración en acciones positivas, rechazando la idea que el mejor modo de afrontar los conflictos se encuentre en el endurecimiento de la ley penal. Su objetivo es instalar en la opinión pública y en el conocimiento de las autoridades que el concepto de víctima no es patrimonio exclusivo de quienes reclaman venganza. No es olvido, no es impunidad, no es candidez. Es la búsqueda de la paz social por la vía de la convivencia, la integración y, hasta en algunos casos, el perdón11.\n4. MAYOR PODER AL SPF. MENOR CONTROL JUDICIAL. REGRESIÓN AL DEBATE ANTERIOR A “ROMERO CACHARANE”.\nEn el año 2005, nuestra Corte Suprema afirmó, por primera vez, en el precedente “Romero Cacharane”, que las personas privadas de libertad tienen\n11 El 31 de marzo de 2017, algunos integrantes de “víctimas por la paz” conocieron la cárcel de Olmos. El personal del servicio penitenciario, personas privadas de libertad y las víctimas, pudieron expresar sus sentimientos e ideas. Fue un encuentro de reflexión, en el que la etiquetas (víctima-victimario) se diluyeron. Para conocer más sobre esta experiencia, puede visitarse la página web www.victimasporlapaz.com.ar\nderecho a exigir el control judicial de toda la etapa de ejecución de la pena. En este sentido, reconoció el derecho a recurrir las resoluciones importantes que impliquen una modificación cuantitativa o cualitativa de la pena para evitar que sea alterada arbitrariamente por decisión de las autoridades penitenciarias.\nPor el contrario, el proyecto es regresivo en cuanto al principio de judicialización en la ejecución de la pena al delegar toda decisión vinculada con el régimen de progresividad en el servicio penitenciario federal.\nEn efecto, el art. 4 del proyecto –que modifica el art. 7 de la ley- postula la intervención judicial recién en el periodo de prueba, así como también para decidir respecto de las salidas transitorias y la libertad condicional. La etapa anterior de la ejecución queda al arbitrio del Servicio Penitenciario Federal. En consecuencia, se desconoce la garantía del debido proceso penal.\nEste, es el eje común de todo el proyecto: aumenta las facultades del SPF sin prever un adecuado control judicial.\nEl artículo 11 -que incorpora el art. 14bis- y aquellos que fijan los requisitos para la concesión de salidas transitorias o semilibertad son un ejemplo de esta regresión.\nEn síntesis, las personas quedan subordinadas al poder exclusivo del Servicio Penitenciario Federal, cuya única función debiera ser la de garantizar la seguridad de las personas en la cárcel y no decidir sobre cuestiones jurídicas (como el derecho a la libertad condicional).\n5. MODIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A LOS INSTITUTOS LIBERATORIOS EN FUNCIÓN DEL DELITO\nPredomina un objetivo en todas las modificaciones que se proponen: “que se cumpla la sentencia privativa de la libertad de manera total en establecimientos cerrados, más aún cuando razones de política criminal lo ameritan.”12.\nEl instituto de salidas transitorias, la libertad condicional y la libertad asistida, propios de un sistema progresivo de ejecución de la pena, constituyen los medios\n12 Expediente 4829-D-2016. Sumario: EJECUCION DE LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD - LEY 24660-. MODIFICACIONES. Fecha: 09/08/2016. Firmado por los diputados: Petri (UCR), Wolff (Unión PRO), Hers Cabral (Unión PRO), Burgos (UCR).\nnecesarios para asegurar una inclusión social de forma paulatina13.\nEn concreto, el proyecto de ley modifica el art. 56bis por el siguiente: “No\npodrán otorgarse los beneficios comprendidos en el período de prueba a los condenados por los siguientes delitos:\n1) Homicidio simple y homicidios agravados previstos en los artículos 79 y 80 del Código Penal.\n2) Delitos contra la integridad sexual, previstos en los artículos 119, 120, 124, 125, 125 bis, 126, 127, 128 primer y segundo párrafo y 130.\n3) Privación ilegal de la libertad coactiva, si se causare intencionalmente la muerte de la persona ofendida, previsto en el art. 142bis, anteúltimo párrafo, del Código Penal.\n5) Delitos previsto en los artículos 165 y 166, inciso 2, segundo párrafo del Código Penal.\n6) Secuestro extorsivo, si se causare la muerte de la persona ofendida, conforme los supuestos previstos en el artículo 170, antepenúltimo y anteúltimo párrafos, del Código Penal.\n9) Delitos previstos en el Libro Segundo, Título XIII del Código Penal.\n10) Delitos previstos en los artículos 5, 6 y 7 de la Ley 23.737 o la que en el\n11) Delitos previstos en el Sección XII, Título I del Código Aduanero.\nLos condenados incluidos en las categorías precedentes tampoco podrán\nobtener los beneficios de la prisión discontinua o semidetención, ni el de la libertad asistida, previstos en los artículos 35, 54 y concordantes de la presente ley.\nEl juez de ejecución o juez competente deberá denegar los beneficios comprendidos en el periodo de prueba como así también la prisión discontinua o semidetención, por resolución fundada, cuando el egreso pueda constituir un grave riesgo para el condenado o para la sociedad.”\n13 Este es el modelo resocializador al que Argentina se comprometió en 1994 al firmar la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 5.6).\nA su vez, los arts. 28 y 38 del proyecto impiden la posibilidad de que las personas condenadas por estos mismos delitos accedan a la libertad asistida (art. 28) y a la libertad condicional (art. 38).\nEn concreto, quienes se encuentren condenados/as por más de once delitos del Código Penal, del Código Aduanero y la Ley de Estupefacientes no podrán insertarse nuevamente en la sociedad de forma gradual en aras de cumplir el fin de resocialización.\nEn lo sustancial, la ley 24.660 vigente no difiere con el proyecto respecto al criterio aplicado: delitos más graves merecen más encierro. La única diferencia con el actual artículo 56bis es la cantidad de delitos en los que se restringe la posibilidad de egreso anticipado.\nEsta lógica supone que, a más encierro habrá un menor índice de reincidencia y una mayor seguridad. Ya la Comisión Interamericana expresó su preocupación por la presión que ejercen los medios de comunicación y la opinión pública en relación con la aplicación de penas de prisión para enfrentar los problemas de inseguridad ciudadana.14\nSin embargo, se ha demostrado, con la implementación de leyes análogas, que estas tasas no disminuyen, por el contrario, aumentan.\nEl ejemplo más reciente es la conocida “Ley Petri” (ley nro. 8465 de la Provincia de Mendoza). A partir de ella, se estableció un Código de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad que, entre otras cosas, restringió la posibilidad de obtener salidas transitorias a los condenados/as por determinados delitos.\nEn aquel entonces, los legisladores mendocinos que impulsaron la modificación apoyaron sus fundamentos en la misma idea:“(...) el delincuente condenado no encuentre en la ley un salvoconducto para evitar el cumplimiento efectivo de la condena sin encontrarse garantizada su reinserción social o en el peor de los casos, se fugue del establecimiento ante la ausencia de controles por el periodo en el que se encuentra de cumplimiento de la pena”.\nSin embargo, los datos estadísticos publicados por el Ministerio Público Fiscal\n14 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Relatoría sobre los Derechos de Personas Privadas de la Libertad realiza visita a Argentina, Comunicado de prensa 151/16. Disponible en www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2016/151.asp.Consultado el 17/3/2016.\nde la mencionada provincia revelan que la tasa delictiva no disminuyó. En el año 2011, en la Primera Circunscripción Judicial, los delitos contabilizados ascendían a un total de 31.703 mientras que, en el último año (2016), se registraron 34.088. Ello demuestra un aumento total de un 7.5 % de las conductas delictivas y el fracaso de este tipo de leyes regresivas que no representan la solución a la demanda social de mayor seguridad15.\nEl ejemplo a nivel nacional se observa a partir de la sanción de la Ley Blumberg (25.886), en el año 200416.\nEl Senado de la Nación, a través de un proceso parlamentario de inusual velocidad, modificó el Código Penal, permitiendo sumar penas hasta 50 años de cárcel, elevando las penas mínimas y máximas para la portación de armas y para los robos cometidos con ellas. Se aumentaron también los castigos de los secuestros extorsivos seguidos de muerte y para los condenados por delitos sexuales se establecieron mayores requisitos de acceso a la libertad condicional.\nEl efecto de dicha modificación, fue un Código Penal desarticulado, en el cual la propiedad vale más que la vida.\nSin embargo, el aumento de la población carcelaria, desde fines de la década de ́90, ha sido sostenido. En efecto, de acuerdo a los datos estadísticos publicados por el Sistema Nacional de Información sobre Ejecución de la Pena (SNEEP), entre 1997 y 2014, la cantidad de personas privadas de la libertad se duplicó. De hecho, en diciembre de 2014, se registraron por lo menos 69.060 personas detenidas en unidades carcelarias.\n“Cárceles hacinadas, penas más duras, mayor poder a la policía, un aumento constante de cámaras de vigilancia, no se tradujeron en soluciones efectivas para el problema de la inseguridad”17\nEn efecto, este tipo de políticas fue rechazada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en la última visita realizada al país, al monitorear la situación de Derechos Humanos de las personas privadas de la libertad. En esa oportunidad, instó\n15 Datos disponibles en http://ministeriopublico.jus.mendoza.gov.ar/estadisticas/estadisticas.php\n16 Existen otras dos leyes que se conocen como Blumberg, que son la Ley 25.882 que modifica el art. 166 del Código Penal que entró en vigor el 4 de mayo de 2004 y la Ley 25.891, de servicios de comunicaciones móviles por la cual se instituye un Registro de Usuarios.\n17 Grupo de Investigación La Promesa Represiva (IIGG- PECOS), “Falta de imaginación y caza de brujas: Sobre la inseguridad y su agenda”; octubre de 2016.\nal Estado argentino a “(...) aplicar medidas alternativas, que además de contribuir a la reducción del hacinamiento, constituye una de las maneras más eficaces a disposición de los Estados para evitar la desintegración y estigmatización comunitaria, disminuir las tasas de reincidencia, y hacer más eficiente la utilización de recursos públicos.”18\nEl art. 56bis actual fue declarado inconstitucional en reiteradas oportunidades, por diferentes tribunales. Se explicó que “(R)esulta evidente que el legislador ha diagramado un sistema que, a través del acceso a distintas fases y períodos del régimen penitenciario, morigera –gradualmente– las condiciones de detención de los internos, a medida que éstos incorporan las herramientas que les permiten lograr el fin de toda ejecución de la pena: su readaptación al medio libre; y paralelamente aumenta –paulatinamente– su contacto con el mundo extramuros, de modo previo a su egreso por el agotamiento de la pena impuesta. Así las cosas, resulta contradictorio afirmar que existe este fin de resocialización de la ejecución de la pena –pacíficamente aceptado– y al mismo tiempo que éste no se vulnera porque el interno igualmente recuperará su libertad al agotar su condena. Tal tesitura pasa por alto que el propio legislador diseñó un esquema que brinda la posibilidad al interno de acceder a distintos regímenes, como medio necesario para conseguir tal fin”19\nAsimismo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el precedente “Nápoli”, sostuvo que el legislador no puede limitar institutos vinculados a la libertad en base a la naturaleza del delito.20 Ello tiene sustento en los arts. 5.6 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, 10.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 1° de la Ley n° 24.660 en cuanto establecen que las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial la reforma y la readaptación social de los/las condenados/as sin distinción.\nPor el contrario, con sólo leer el art. 56 bis de la ley n° 24.660 se advierte una obstaculización a estos principios. En síntesis, toda limitación en este sentido resulta incompatible con el fin resocializador de la ejecución de la pena.\nA continuación, se observa un cuadro comparativo de la ley actual y el proyecto\n18 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Relatoría sobre los Derechos de Personas Privadas de la Libertad realiza visita a Argentina, Comunicado de prensa 151/16. Disponible en www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2016/151.asp.Consultado el 17/3/2016.\n19 CNCP, Sala II, Causa nro. CCC 381/2010/1/CNC1 del 30 de diciembre 2016.\n20 CSJN, “NAPOLI, Erika Elizabeth y otros s/ infracción art. 139 bis del C.P.”, 22/12/98.\nde reforma en el que se identifican las principales diferencias entre los institutos y periodos de la normativa.\nArtículo 1: modifica art. 1\n➢ Se modificó el concepto de resocialización por el de rehabilitación (asociado con la enfermedad, cuestión del delito como patología).\n➢ “Control directo e indirecto de la sociedad”: vinculado con una regresión a la justicia por mano propia. En este punto es problemático porque no se define de qué tipo de control se trataría y eso quizás deja las puertas abiertas para aplicar cualquier forma de “control social”.\n➢ “Fin y justificación de la pena es la protección de la sociedad frente al crimen”: Se sustituye el modelo resocializador por la prevención general negativa.\n➢ El concepto general es que la cárcel protege y defiende a la sociedad.\n➢ El prever la utilización de todos los medios de tratamiento interdisciplinario que sean apropiados para finalidad enunciada (esto es, la protección de la sociedad), configura un término demasiado amplio, que habilita el ejercicio discrecional y excesivo del tratamiento en la pretensión resocializadora.\nArtículo 2: modifica art. 5\n➢ Se insiste en la utilización de conceptos clínicos como internación. Una verdadera “tecnología punitiva”, un auténtico “laberinto punitivo-premial” edificado para alcanzar el gobierno disciplinario de la institución carcelaria. Nada sirve mejor a tales fines que unos sistemas penitenciarios orientados en clave preventivo especial positiva21.\n➢ “El desempeño del condenado, que pueda resultar relevante respecto de la ejecución de la pena, deberá ser registrado e informado para su evaluación.” El término “relevante” es ambiguo. La evaluación y consideración respecto del “desempeño relevante” queda al arbitrio de los operadores del Servicio Penitenciario.\n➢ Tal como dijo la Diputada Ana I. Copes en el dictamen de la minoría, se confunde el objetivo propio de la pena con los objetivos del periodo de tratamiento.\n21 Rivera Beiras, Iñaki, Recorridos y posibles formas de la penalidad, Universitat de Barcelona, 2004.\nArtículo 4: modifica art. 7\n➢ Se elimina la posibilidad de ser promovido a cualquier fase del período del tratamiento. Esto es regresivo, implica generar condiciones más desfavorables que las ya adquiridas por los/las privados/as de libertad.\nEl juez recién es competente para decidir sobre cuestiones relativas al periodo de prueba, salidas y libertad condicional. Todo lo anterior, queda a exclusivo cargo del SPF, lo cual soslaya las garantías del proceso penal (como el derecho al recurso y al control judicial) que se extienden a la etapa de la ejecución de la condena.\nArtículo 5: modifica art. 8\n➢ Eliminaríamos el término raza y sexo lo reemplazaríamos por género.\n➢ Agrega como excepción al principio de igualdad que “Las únicas diferencias obedecerán al tratamiento individualizado y a la evolución en el régimen progresivo y a las disposiciones de la ley”. De ese modo, la desigualdad se establece en la misma norma que prevé dicho principio. Se justifican así las arbitrarias diferencias que la propia ley prevé (requisitos para acceder a institutos liberatorios distintos en función del delito contra requisitos iguales para todos sin distinción por el delito).\nArtículo 7: agrega art. 11bis.\n➢ Incorpora a la víctima como parte en incidencias de salidas transitorias, semilibertad, libertad condicional, prisión domiciliaria, prisión discontinua o semidetención, libertad asistida, etc.\n➢ Establece como obligación del tribunal de juicio consultar a la víctima al dictar sentencia si quiere fijar domicilio para incidir en la ejecución.\n➢ Se utiliza a la víctima para legitimar la violencia estatal. Ahora bien ¿Cuál es el límite de persecución de la víctima? No queda claro si su opinión es vinculante o no.\n➢ ¿Puede considerarse una falta grave no notificar a la víctima? Si ello se considera mal desempeño, ¿Podría implicar una causal de juicio político?\nArtículo 9: agrega art. 13bis\n➢ Establece el traslado a un centro de observación durante 48hs una vez dictada la sentencia de condena. ¿ Qué se entiende por “centro de observación”?. Actualmente existe el módulo de ingreso donde se puede estar un mes que es el máximo del periodo de observación. ¿Cuál sería la diferencia?\n➢ Falta prever la realización de un informe social\n➢ En el inciso 4 se refiere a las modificaciones que se deben lograr en la personalidad para dar cumplimiento al tratamiento penitenciario. Ello es contrario a art. 19 de la CN (principio de reserva, derecho penal de autor).\nArtículo 10: modifica art. 14.\n➢ La redacción es confusa y contradictoria.\n➢ La división del tratamiento en fases es discrecional al decir que se hará en la medida que la unidad lo permita. ¿Nos preguntamos qué sucede si el establecimiento carcelario no permite dividir el tratamiento en fases? ¿Cómo accede al periodo de prueba sin calificaciones previas? ¿Qué objetivos debe cumplir? En síntesis, el tratamiento está sujeto a la infraestructura de la prisión y no viceversa.\n➢ Incisos d) y e) establecen como beneficios, derechos. Esto es: derecho al afianzamiento familiar y derecho a la recreación.\n➢ Como punto positivo: agrega los requisitos para incorporarse a cada fase en la ley (que estaban en el decreto 396/99).\nArt. 11: incorpora art. 14bis\n➢ Aumenta las facultades del SPF sin prever un adecuado control judicial. Por ejemplo, el Director puede suspender preventivamente (ante falta grave) la fase de confianza y el Consejo Correccional proponer la fase o sección a la que debe ser incorporado y se comunica ello al juez de ejecución y al organismo técnico criminológico.\n➢ No queda claro quién resuelve la fase de tratamiento y viola derecho de defensa.\nArt. 12: se modifica art. 15 (se incorporan requisitos de los arts. 26 y 27 del decreto 396/99 pero más restrictivos)\n➢ El sistema sucesivo que propone puede generar situaciones desiguales por factores externos a la voluntad de la persona. Por ejemplo, al periodo de prueba se accede a la mitad de la pena en vez de al cumplir 1/3 de la pena. Eso genera que las salidas transitorias se retrasen.\nArt. 13: modifica el art. 16\n➢ Es confuso el último párrafo, no queda claro en qué casos las salidas transitorias deberán ser supervisadas por un profesional del servicio social. En cualquier caso, consideramos que no debe ser del mismo Servicio Penitenciario. Por un lado, para no confundir el rol de controlador y supervisor cuando debería ser una herramienta de acompañamiento y por otra parte, porque el hecho de estar en salidas transitorias implica cierta libertad que es desvirtuada si es acompañado/a por personal de Servicio Penitenciario.\nArt. 14: modifica el art. 17 (requisitos para salidas transitorias y régimen de semilibertad).\n➢ Agrega requisitos temporales mayores para acceder a estos institutos lo que genera una serie de efectos contrarios al sistema de progresividad.\nLa principal consecuencia en relación con la libertad condicional es que,\nexcepto en los casos de delitos menores a 5 años (en los que la incorporación a las salidas transitorias es contemporánea al periodo de prueba), el acceso a la libertad condicional sería ANTES que las salidas transitorias.\nPor lo tanto, en todas las penas superiores a 5 años, el acceso a la libertad no será de forma gradual. Obsérvese que para el periodo de prueba se requiere el cumplimiento de 2/3 de la pena (entre otras exigencias), mismo tiempo que prevé el art. 13 del CP para acceder a la libertad condicional. En efecto, egresaran en libertad condicional sin haber egresado transitoriamente desconociendo de ese modo el carácter progresivo de la ejecución de la pena.\n➢ Agrega que se debe tener conducta ejemplar diez durante el último año desde que se piden las salidas transitorias y durante al menos 2/3 de la condena debe ser bueno el concepto y la conducta. La consecuencia es que en los casos de condenas altas, las salidas transitorias sean usufructuadas luego de un prolongado tiempo de\nencierro y en aquellas condenas cortas no se acceda a las salidas transitorias porque su corta duración dificulta alcanzar esa calificación.\n➢ Elimina la posibilidad de acceder a estos institutos a quienes se encuentren cumpliendo condena por los delitos del art. 56 bis de la ley, reduciendo así en gran medida la cantidad de condenados que podrían lograr su acceso.\n➢ Agrega a la víctima como parte capaz de proponer “peritos especialistas”. También habilita al condenado/a a proponer perito de parte.\nArt. 15: modifica art. 18\n➢ Agrega el control en el lugar donde se encuentre la persona en caso de dormir fuera del establecimiento penitenciario, además de los controles que ya se encontraban especificados en la ley.\nArt. 16: modifica al 19\n➢ Se incorpora, para acceder a las salidas transitorias o al régimen de semilibertad, la necesidad de contar con “informes fundados del organismo técnico- criminológico y del Consejo Correccional del establecimiento y la verificación del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 17”. Así, se entorpece aún más el acceso –muchas veces difícil- a las salidas transitorias o semilibertad, y se incluye un requisito que una vez más, como tantas otras veces en las nuevas modificaciones a la ley, deja al arbitrio del SPF el acceso a estos beneficios.\nArt. 17: modifica art. 20\n➢ En lugar de disponer que (una vez concedida la autorización judicial para salidas transitorias o semilibertad) el director “podrá” disponer la supervisión a cargo de profesionales del servicio social, establece que “deberá” hacerlo. De esta forma, se impone un nuevo mecanismo de control.\nArt. 18: modifica art. 23 (Semilibertad).\n➢ Además de los requisitos que la ley ya establecía para acceder a la semilibertad se agrega “no encontrarse comprendido en las excepciones del artículo 56 bis”. Esto quiere decir que las personas condenadas por todos los delitos previstos\nen aquel artículo quedan excluidas del régimen de semilibertad.\n➢ Esta modificación, en consonancia con la idea de la reforma de\naumentar el control y disminuir el acceso de los condenados a estos “beneficios”, dificulta la progresividad en la ejecución de la pena.\nArt. 19: incorpora art. 23 bis.\n➢ Se incorpora un requisito más para acceder a la semilibertad: se exige información de la Sección Asistencia Social (constatar el lugar del empleo) y una opinión al respecto.\nTanto el concepto de “constatación” como la “opinión fundada” resultan vagos.\nArt. 20: modifica el art. 27\n➢ Modifica los delitos para los que se preveía la intervención del equipo especializado de profesionales del establecimiento carcelario. Esto se observa en toda la reforma. Los delitos 119 segundo y tercer párrafo, 120, 124 y 125 se modifican por otros 3 delitos. No se comprende ni se fundamenta en el dictamen de reforma, el criterio por el cual fueron modificados. En ambos casos se trata de delitos contra la integridad sexual.\nArt. 21 modifica el 28\n➢ Modifica el código penal al establecer más requisitos que los previstos para el otorgamiento de la libertad condicional en el art. 13.\n➢ La dirección del establecimiento carcelario no sería un órgano especializado a los fines de pronosticar la reinserción.\n➢ Si bien se encuentra previsto el conocimiento directo del condenado y la posibilidad de ser oído en el caso de condenas por determinados delitos (distintos a los que estaban en la 24.660) esta obligación jurisdiccional podría extenderse al resto ya que la decisión del juez versa sobre la posibilidad de acceder a la libertad condicional y el derecho a ser oído en todas las instancias del proceso es un derecho constitucional.\n➢ Una vez más, se le otorga participación a la víctima y se prevé la facultad de proponer peritos especialistas.\n➢ Se agrega la creación de un expediente con “la situación legal de acuerdo a la sentencia condenatoria, la pena, el vencimiento y demás antecedentes procesales; conducta, concepto y calificación del comportamiento durante el proceso; sanciones disciplinarias; posición en el régimen de progresividad; informe de asistencia social sobre el domicilio propuesto; propuesta del organismo técnico criminológico sobre la evaluación del tratamiento; dictamen del Consejo Correccional.”\nNo se propone una forma eficaz de relevar toda esta información en 45 días para asi evitar demoras y una burocratización del derecho a la libertad condicional, el que podrá ser frustrado ante las habituales dilaciones en la obtención de dicha información. Ello teniendo en cuenta la desproporción entre la población carcelaria y el personal penitenciario y judicial a cargo.\n➢ Establece que el dictamen del Consejo Correccional deberá ser desfavorable: en caso de tener otro proceso penal por nuevos delitos cometidos durante el cumplimiento de la condena; no haber alcanzado la calificación como mínimo buena en el concepto y la conducta, durante los últimos 2/3 de la condena o manifieste conductas que permitan suponer verosímilmente que cometerá nuevos delitos o participará de organizaciones delictivas.\nEste último punto resulta sumamente discrecional y no tiene ningún sustento científico ni jurídico en el que sostenerse. Por el contrario, acentúa la caracterización de la persona como delincuente (derecho penal de autor) y su estigmatización en contra del principio resocializador.\nArt. 22 incorpora el art. 29 bis de la ley 24.660.\n➢ Fija un plazo de 45 días previos al cumplimiento del requisito temporal que fija el C.P., para el inicio del trámite por la libertad condicional.\nArt. 23 incorpora el 31 bis de la ley 24.660 (programa de pre-libertad).\n➢ Establece la tuición de un asistente social del S.P.F en el programa de pre-libertad y la posibilidad de que participen de la entrevista el representante del patronato de liberados, de organismos de asistencia pos-penitenciaria o de otros recursos de la comunidad.\nArt. 24 modifica el art. 33 de la ley 24.660.\n➢ Elimina el carácter facultativo del juez de ejecución de disponer la supervisión de la prisión domiciliaria por un patronato de liberados o un servicio social calificado; tornando aquella disposición en obligatoria.\n➢ Habilita a la víctima a proponer peritos especialistas para presentar su propio informe. No establece el valor de dicho informe.\nArt. 25 modifica el art. 34 de la ley 24.660.\n➢ Agrega la posibilidad de revocar la prisión domiciliaria “cuando se modificare cualquiera de las condiciones y circunstancias que dieron lugar a la medida”. Esta disposición se torna cuestionable en el caso de que el otorgamiento de la prisión domiciliaria se disponga porque la mujer está embarazada o posee un niño menor de cinco años. En estos casos, la separación madre/hijo podría implicar una vulneración a la Convención Internacional de los Derechos del Niño y el interior superior del niño.\nArt. 26 modifica el art. 35 de la ley 24.660.\n➢ Se prohíbe la posibilidad de disponer la ejecución de la pena, mediante la prisión discontinua o semi-detención, para los delitos contemplados en el art. 56bis.\n➢ Elimina el inciso “e” que establecía la posibilidad de otorgar la prisión discontinua o semi-detención cuando, al momento de la sentencia definitiva, la pena privativa de la libertad era menor a seis meses de efectivo cumplimiento.\nArt. 27 modifica el art. 45 de la ley 24.660.\n➢ Agrega la obligación del juez de ejecución de solicitar informes al empleador para evaluar el desempeño profesional. Esto constituye un exceso en la actividad jurisdiccional (el juez no tiene la facultad de valorar el desempeño laboral de la persona privada de la libertad).\n➢ Otorga la posibilidad de que la víctima proponga peritos.\nArt. 28 modifica el art. 54 de la ley 24.660.\n➢ Reduce la posibilidad de obtener la libertad asistida por el tipo de delito\ncometido –no delitos contemplados en el art. 56 bis- y el término a tres meses del vencimiento de la pena.\n➢ Establece como requisito el grado máximo de conducta susceptible de ser alcanzado según el tiempo de internación. La redacción es confusa en virtud de que “el grado de conducta” no se mide en relación al tiempo de detención. Por otra parte, no queda claro quién establece cuál es el grado máximo.\n➢ Obliga al juez de ejecución a denegar la libertad asistida en los casos en los que el egreso podría implicar un grave riesgo para el condenado, la víctima o la sociedad. ¿Qué criterios, informes o fundamentos deben ser evaluados por el juez al momento de determinar esta situación?\n➢ Nuevamente otorga la posibilidad de que la víctima proponga peritos .\nArt. 29 incorpora el art. 54 bis a la ley 24.660:\n➢ Respecto de la asistencia post penitenciaria, el tiempo que se establece (6 meses) a los fines de que el Patronato de Liberados inicie las tareas de pre egreso, no subsana las demoras administrativas que en la práctica y al día de hoy se observan. Ello resulta un perjuicio para la persona que se presenta en el Patronato de Liberados en busca de asistencia y acompañamiento durante su libertad.\nProponemos que el plazo sea de un año como mínimo y que en el plan de reintegración comunitaria intervengan distintos entes de forma interdisciplinaria que contacten a la persona con anterioridad a su egreso y comiencen a elaborar un plan de integración basado en la obtención de una vivienda y un trabajo, garantizando además acceso a la educación.\nComo operadores/as del sistema judicial observamos que la falta de contención post penitenciaria es una de las principales causas que incide en la tasa de reincidencia.\nLa privación de la libertad (en especial, en el caso de las penas de larga duración) genera la pérdida de vínculos sociales y la estigmatización y discriminación de la persona. Es deber del Estado procurar que dichos efectos no generen una reiteración en el delito brindándole las herramientas suficientes para su desarrollo personal en el medio libre.\nArt. 30 modifica el art. 56 bis de la ley 24.660.\n➢ Amplía el tipo de delitos a los que se les impide la concesión de los derechos comprendidos en el periodo de prueba, libertad condicional y asistida. Desconoce el principio de reinserción social y la igualdad ante la ley.\nArt. 31: modifica el art. 56 ter de la ley 24.660\n➢ Modifica los delitos en los que deberá llevarse a cabo la intervención especializada. Incorpora aquellos delitos previstos en los arts. 128 tercer párrafo, 129 segundo párrafo y 131.\n➢ Tanto la anterior redacción como la que hoy se propone, están orientadas a otorgar una intervención especializada en condenas por delitos sexuales. La modificación de este artículo sin embargo, está motivada sobre aquellos delitos en los que la víctima es una persona menor de edad.\nArt. 32 incorpora el art. 56 quater a la ley 24.660\n➢ Establece el “Régimen preparatorio para la liberación” para los condenados mencionados en el art. 56 bis de la ley 24.660.\n➢ Agrega que, en el “Régimen preparatorio de liberación”, deberá elaborarse un plan específico de carácter individual según la gravedad del delito cometido.\n➢ Establece un régimen especial para los delitos en los que resultare la muerte del ofendido.\n➢ Estipula que la preparación para obtener la libertad comienza un año antes del agotamiento de la condena siempre y cuando el condenado haya “observado con regularidad” los reglamentos carcelarios y los informes realizados por la dirección del establecimiento sean favorables.\n➢ Se plantea un esquema en el que los primeros tres meses se preparará al condenado para la liberación dentro del establecimiento, los seis meses subsiguientes se realizarán salidas “supervisadas” y los últimos tres meses, el condenado podrá realizar “salidas” sin supervisión.\n➢ Creemos que el régimen incorporado por este artículo no ayuda a la resocialización planteada por la misma ley. Si bien es un progreso en cuanto a lo\nestablecido por el art. 56 bis de la ley 24.660, en el plano fáctico, estamos frente a condenas largas y la preparación para la liberación un año antes del agotamiento de la condena no representa un régimen progresivo. Insistimos en que la preparación para la libertad debe comenzarse desde el momento en el que una persona es alojada en un establecimiento penitenciario. En estos casos, sostenemos que se debería respetar el derecho a la no prisionización representado en la libertad condicional, asistida, semidetención, prisión discontinua y demás institutos, agregando, además, la supervisión por un sistema de monitoreo.\nArt. 33 incorpora el art. 56 quinquies de la ley 24.660.\n➢ Establece que el Juez de Ejecución o Juez competente deberá enviar al Registro Nacional de Beneficios u Otras medidas Procesales (Renabem) copia de los actos procesales indicando las normas en los que se fundan y los datos personales y familiares del condenado.\n➢ Entendemos que la creación del Renabem pretende sistematizar a todos los condenados que hayan accedido a su derecho de no prisionización, a través de los medios establecidos por la ley 24.660, con el fin de generar una base de datos sobre su cumplimiento para ser evaluado ante la comisión de un nuevo delito.\n➢ Creemos que debe establecerse un plazo de caducidad para el almacenamiento de los datos. De modo contrario, se produce una estigmatización in eternum para quienes lo integran.\nArt. 34: modifica el art. 71 de la ley 24.660\n➢ Agrega que los traslados motivados por la notificación de actos procesales relevantes, se realizarán sólo cuando no pueda ser notificado/a por medio de una comunicación audiovisual. Creemos que esta inclusión es acertada. Una de las razones por las cuales las comisarías de tribunales se encuentran en ocasiones superpobladas está vinculada con esta cuestión.\n➢ Proponemos agregar que “En todos los casos, el Servicio Penitenciario Federal deberá procurar que la persona esté el menor tiempo posible aguardando su traslado”. Ello evitaría las largas esperas en lugares inadecuados y la interrupción de sus actividades diarias (trabajo, educación, asistencia psicológica, entre otras).\nArt. 35. Modifica el art. 160 de la ley 24.660\n➢ Se prohíben las comunicaciones telefónicas a través de equipos o terminales móviles y propone el bloqueo o la inhibición de la señal de telefonía celular. ➢ La reforma obliga a las operadoras del servicio de telefonía a reubicar la infraestructura de antena a fin de prestar el servicio en las áreas urbanas; instalar pico\nceldas orientadas a las áreas urbanas cercanas a los establecimientos cuando la reubicación de las antenas no sea la forma apropiada para anular la señal de la telefonía móvil; colocar equipos inhibidores de telefonía móvil en los establecimientos penitenciarios emplazados prioritariamente en zonas rurales.\n➢ Sanciona el uso de teléfonos móviles como falta grave en los términos del art. 85 de la ley 24.660 -vigente-.\n➢ Creemos que es necesario que la ley que regula la ejecución de la pena se adecúe a las necesidades y a los cambios que en la actualidad atraviesan la sociedad: el rol de la tecnología y las redes sociales en las relaciones humanas. Estas nuevas formas de vincularse deben desdibujar los muros de la prisión. La utilización de la telefonía móvil es el principal medio para ello. Su prohibición implicaría una disparidad, sin fundamento alguno, en desconocimiento del principio de igualdad ante la ley.\nArt. 36 Modifica el art. 166 de la ley 24.660\n➢ Se agrega que en los casos de personas condenadas por los delitos previstos en los arts. 128 tercer párrafo, 129 segundo párrafo, y 131 del Código Penal, podrá autorizarse su traslado (para cumplir con sus deberes morales en caso de enfermedad grave o fallecimiento de familiares) con la exigencia de que sean acompañados por dos empleados del Servicio de Custodia, Traslados y Objetivos Fijos del Servicio Penitenciario Federal.\n➢ En todos los casos habilita la excepción a la regla “cuando se tuviesen serios y fundamentados motivos para resolver lo contrario”. Mantener el concepto de “deberes morales” no sólo no resuelve los problemas que ya se plantean en cuanto a su interpretación sino que además los acentúa al permitir la denegación por “serios y fundamentados motivos”. Si no hay acuerdo sobre lo que son los deberes morales,\ncualquier motivo podrá ser tan válido como inválido.\n➢ Sostenemos que respetar y promover los vínculos familiares es uno de\nlos pilares de la resocialización, por lo que no cabe hacer ninguna excepción fundada en criterios peligrosistas.


Los telares de Azadón: enero 2014\n" CUADROS YO NO LO TIRARÍA "\nHace tiempo que tenía ganas de hacer estos cuadros de cola caliente y pintura en spray que nuestro amigo del blog " yo no lo tiraría " muy amablemente , como siempre, nos había mostrado paso a paso como se realizaban.\nLa pena es que no hice una foto en condiciones del resultado final, pero bueno más o menos os podéis hacer una idea.\nLa verdad es que es muy sencillo, el resultado es muy original .\nSe los regalé a mi hermana , tengo la suerte de que todo lo que hago la gusta y muestra en su casa los cuadros que la hago toda orgullosa.\nMenos mal que esto por lo menos lo terminé , porque creo que soy la reina de los proyectos sin terminar :\nPretendo hacer una colcha de ganchillo uniendo los famosos cuadraditos, pero no se si no me quedaré en un cojín, avanzo muy poco.\nEste es el banco que hicimos con un cabecero y la parte de atrás de una cama, me falta decapar, lijar y pintar, ! casi nada !.\nAlgún día será una mesita auxiliar.\nEste es un baúl antiguo de una amiga que lleva en mi casa ya unos cuantos meses, y puedo continuar pero no tengo fotos de todo, porque también tengo unas letras de cartón y otro baúl, en stand by.\nSeguro que cuando empiece a hacer un poquito mejor me animo y voy finiquitando todo.\nPublicado por MARIAJO en 4:01 8 comentarios: Enlaces a esta entrada


ADMINISTRA Y ACTUALIZA EL USO DE MEMORIA RAM\npor Rocinante Sáb Abr 14, 2018 1:21 pm\nWindows ya tiene en "herramientas administrativas", una utilidad que se llama "diagnostico de memoria"\nAdministra y optimiza el uso de memoria en Windows con MemPlus\nEscrito por Roberto Adeva febrero 27, 2018 a las 17:01\nSin ninguna duda, la memoria de nuestro ordenador es uno de los componentes más importantes a la hora de conseguir un buen rendimiento del equipo. Un procesador potente junto con una buena cantidad de memoria RAM y un disco duro rápido son factores que ayudar a obtener un mayor rendimiento a un equipo. Sin embargo, no todo el mundo puede tener un ordenador con los mejores componentes hardware, ya que su precio se dispara. A continuación vamos a mostrar una herramienta que permite administrar y optimizar la memoria de nuestro PC.\nDe esta forma, si tenemos un ordenador en el que no podemos añadir más memoria y en el que en ocasiones nos quedamos sin ella y el ordenador se vuelve cada vez más lento, vamos a poder echar mano de una herramienta que nos permita administrar la memoria del sistema o bien de forma automática o manual.\nmPlus permite administrar y optimizar el uso de memoria RAM de forma manual o automática\nEl software en cuestión se llama MemPlus y se trata de una aplicación que podemos conseguir de forma totalmente gratuita. Es compatible con el sistema operativo Windows y puede ser una gran alternativa si nuestro equipo está justito de memoria y no podemos aumentarla.\noptimizar el uso de memoria RAM\nPara comenzar a usar MemPlus, lo primero que tenemos que hacer es descargar y lanzarlo en nuestro equipo. El programa está disponible tanto con instalador como en versión portable, que solo necesita ser ejecutado. Una vez abierto MemPlus, es necesario tener Microsoft . NET Framework 4.7.1 instalado en el ordenador para que funcione esta herramienta, ya podremos ver su sencilla interfaz.\nEn ella se muestra el uso de la memoria RAM del sistema, la memoria física total que tenemos instalada en el ordenador y un botón, Clear Memory, que nos permite liberar memoria en el caso de que estemos usando demasiada. En ese caso, MemPlus libera la memoria de procesos no esenciales y nos mostrará la cantidad de memoria que ha conseguido liberar.\nDesde la configuración de MemPlus, también podemos hacer que esta herramienta se encargue de optimizar el uso de la memoria RAM de forma automática. Es decir, podemos decirle que cuando se exceda el uso de un porcentaje del total de la memoria RAM, libere la memoria que pueda automáticamente. También podemos configurarlo para que MemPlus libere espacio cada cierto tiempo. Por defecto viene configurado para que se libere memoria la superar el 50% del total en uso y cada 10 minutos si preferimos cada cierto tiempo.


Tenía que decirlo / Comentaristas de fútbol, tenía que decir que no entiendo vuestras dificultades pronunciando el nombre de Cesc si bien sabéis pronunciar Francisco que viene a ser lo mismo. Atentamente, un alma que se retuerce cada vez que "Sex" posee el balón.\nEnviado por ♀ eslalola el 18 Nov 2012, 13:35 / Televisión\nComentaristas de fútbol, tenía que decir que no entiendo vuestras dificultades pronunciando el nombre de Cesc si bien sabéis pronunciar Francisco que viene a ser lo mismo. Atentamente, un alma que se retuerce cada vez que "Sex" posee el balón. TQD\nCuánta razón (1082) - Te jodes, no hay para tanto (40) - Menuda chorrada (255)\nPodría ser peor, en lugar de Cesc podría llamarse Arnold Sschwarzenegger...\nUf, pues en murciano es "Céh" o "Séh". ¿Te ha dado una apoplejía?\n¿"Sex" tiene sexo con el balón?\n#2 #2 SombraFundida dijo: Podría ser peor, en lugar de Cesc podría llamarse Arnold Sschwarzenegger...Schwarzennegger.\n#3 #3 misssusu dijo: Uf, pues en murciano es "Céh" o "Séh". ¿Te ha dado una apoplejía?¿Por qué odiáis a los dulces y amables murcianos :(?\n20 Nov 2012, 10:12\n#5 #5 sargento_ladillas dijo: #2 Schwarzennegger.\nBitch, please.Y ahí tienes la demostración científica de lo que trataba de decir: no sabía cómo se escribía y he tenido que hacer un controlcé más controluve desde Google, razón por la cual hay una S de más. Si se hubiera llamado Arnold López esto no hubiera/hubiere/hubiese pasado...\nVaya, alguien se ha levantado especialmente negativo hoy.\nAl Sesc Fabragas\nJoder cuanto negativo hay por aquí,parece la tomatina de valencia.\nPues a mí casi me parece peor que pronuncien igual Xavi y Xabi, porque si juegan los dos no te enteras de quien tiene el balón.\nEllos pronuncian lo que les interesa. Fíjate como dicen Xabi Alonso perfectamente y a Xavi le dicen Sabi, cuando se pronuncian exactamente igual. Se delatan ellos solos.\nSin duda debe ser muy duro para una solterona salida como tú, que estén constantemente pronunciando lo que más deseas que te hagan: que te metan una buna ******* por tu sucio y oloroso chumino.\nPero con lo fea y gorda que eres, te tendrás que joder y escuchar al capullo de Maldini y sus "sex Fábregas".\n#12 #12 mangrana dijo: Ellos pronuncian lo que les interesa. Fíjate como dicen Xabi Alonso perfectamente y a Xavi le dicen Sabi, cuando se pronuncian exactamente igual. Se delatan ellos solos.Como se va a pronunciar igual en vasco que en catalán?\n#12 #12 mangrana dijo: Ellos pronuncian lo que les interesa. Fíjate como dicen Xabi Alonso perfectamente y a Xavi le dicen Sabi, cuando se pronuncian exactamente igual. Se delatan ellos solos.#15 #15 Este comentario se ha eliminado ya que no cumplía con las normas de uso de la página.Popopopopo Zas en toda la boca marchando para Mangrana\n#12 #12 mangrana dijo: Ellos pronuncian lo que les interesa. Fíjate como dicen Xabi Alonso perfectamente y a Xavi le dicen Sabi, cuando se pronuncian exactamente igual. Se delatan ellos solos.Francisco / Paco = Francesc / Cesc = Patxi\nComo andaluza incapaz de pronunciarlo bien sin parecer retrasada pienso seguir llamándolo Fábregas, o Fábregah, que viene a ser casi lo mismo.\n#19 por nubiansinger\n#11 #11 hurricane8 dijo: Pues a mí casi me parece peor que pronuncien igual Xavi y Xabi, porque si juegan los dos no te enteras de quien tiene el balón.Otro que no se entera... Xabi se pronuncia "Shabi", y Xavi se pronuncia "Chavi". No se pronuncian igual. Luego los supuestos periodistas pronuncian lo que les da la gana, claro. Normalmente los dos igual y los dos mal.\n¿Tanto les cuesta pronunciarlo como si se llamara "Sesc"? o directamente, llamarle Fábregas como cuando jugaba en el Arsenal...\n#21 por nubiansinger\n#11 #11 hurricane8 dijo: Pues a mí casi me parece peor que pronuncien igual Xavi y Xabi, porque si juegan los dos no te enteras de quien tiene el balón.Vale me he colado. La respuesta anterior era al comentario #12.#12 mangrana dijo: Ellos pronuncian lo que les interesa. Fíjate como dicen Xabi Alonso perfectamente y a Xavi le dicen Sabi, cuando se pronuncian exactamente igual. Se delatan ellos solos. Lo siento.\nY son capaces de pronunciar Schweinsteiger\nYo sólo comentar que un fuerte temporal acecha mi casa...predigo un día aburrido.\n#24 por chispazos\n#19 #19 nubiansinger dijo: #11 Otro que no se entera... Xabi se pronuncia "Shabi", y Xavi se pronuncia "Chavi". No se pronuncian igual. Luego los supuestos periodistas pronuncian lo que les da la gana, claro. Normalmente los dos igual y los dos mal. sin ofender, pero creo que quien no se entera eres tu.. en catalán, Xavi, se pronuncia "Shavi" aunque la mayoría de los catalanes tenemos vicios de hablar también castellano y solemos pronunciar las cosas "a la castellana", que sí que sería "Chavi".\nTambién suelen llamarle "Fabregas" pero es normal que sólo escuches cuando le llaman "sex", es una palabra más llamativa.\nCoño, pues te aguantas, que no es para tanto... además, mitad d elas veces dicen "fabregas".\n#6 #6 misssusu dijo: #3 ¿Por qué odiáis a los dulces y amables murcianos :(?No es odio, es agradable risa colectiva junto a nuestros amigos murcianos.\n#28 por hedgehog\n20 Nov 2012, 11:56\nDe todas formas, aún está alguno intentando aprender a pronunciar "pizza", imagínate "Cesc".\nEs peor cuando pronuncian el nombre de Peter Cech como nombran como CHEK jaja\n#0,#0 eslalola dijo: , tenía que decir que no entiendo vuestras dificultades pronunciando el nombre de Cesc si bien sabéis pronunciar Francisco que viene a ser lo mismo. Atentamente, un alma que se retuerce cada vez que "Sex" posee el balón. TQD eso, eso. Totalmente de acuerdo. Es más, yo no sé cómo muchos incultos no saben pronunciar correctamente el nombre de Gwenhwyfar, cuando todo el mundo sabe pronunciar Ginebra, que es lo mismo.\n(nótese la ironía, que aún habrá alguno que no lo pille)\nYo me maravillo al escuchar la capacidad que tienen para encontrar tantas maneras distintas de pronunciar esas cuatro letras, pero dime en qué canal lo ves, porque mis comentaristas tienen mucho menos sentimiento erotico-festivo.\n#11 #11 hurricane8 dijo: Pues a mí casi me parece peor que pronuncien igual Xavi y Xabi, porque si juegan los dos no te enteras de quien tiene el balón.#12 #12 mangrana dijo: Ellos pronuncian lo que les interesa. Fíjate como dicen Xabi Alonso perfectamente y a Xavi le dicen Sabi, cuando se pronuncian exactamente igual. Se delatan ellos solos.#15 #15 Este comentario se ha eliminado ya que no cumplía con las normas de uso de la página.#19 #19 nubiansinger dijo: #11 Otro que no se entera... Xabi se pronuncia "Shabi", y Xavi se pronuncia "Chavi". No se pronuncian igual. Luego los supuestos periodistas pronuncian lo que les da la gana, claro. Normalmente los dos igual y los dos mal. en verdad la pronunciación correcta es los dos como shavi... Si se empezó a cambiar la pronunciación es para no liar cuando jugaban.. Os voy a poner un ejemplo sencillo, a que Xavier Deltell no lo pronunciáis chavier sino shavier?\nPor si alguien no lo sabe se pronuncia "Sesc".\n#34 por yiyo2004\nA mi me pasa lo mismo cuando escucho que dicen "sabi" en vez de Xabi\n#11 #11 hurricane8 dijo: Pues a mí casi me parece peor que pronuncien igual Xavi y Xabi, porque si juegan los dos no te enteras de quien tiene el balón.#19 #19 nubiansinger dijo: #11 Otro que no se entera... Xabi se pronuncia "Shabi", y Xavi se pronuncia "Chavi". No se pronuncian igual. Luego los supuestos periodistas pronuncian lo que les da la gana, claro. Normalmente los dos igual y los dos mal. eh, eh, no te me cueles Xavi NO se pronuncia "Chavi" para nada, eso es en castellanizándolo, en catalán no existe ni la grafía ni el sonido "ch" , se pareceria más a "sch" que tampoco, no tengo el simbolo fonético en el teclado.\n#36 por BONAI\n#6 #6 misssusu dijo: #3 ¿Por qué odiáis a los dulces y amables murcianos :(?yo mno los odios, una de mis mejores amigases mucrciana, y me encanta cuando me llama "bonica"\n#19 #19 nubiansinger dijo: #11 Otro que no se entera... Xabi se pronuncia "Shabi", y Xavi se pronuncia "Chavi". No se pronuncian igual. Luego los supuestos periodistas pronuncian lo que les da la gana, claro. Normalmente los dos igual y los dos mal. Otra que no se entera, querrás decir, ¿No? Se pronuncia "shavi".\n#36 #36 BONAI dijo: #6 yo mno los odios, una de mis mejores amigases mucrciana, y me encanta cuando me llama "bonica" perdón, quería decir, una de mis mejores amigas es murciana, y me encanta cuando me dice "bonica".\nA mí me hace gracia cuando tratan de decir Álvaro Arbeloa del tirón.\nClaaaaaro... estoy segura de que tú pronuncias perfectamente todos los nombres propios del planeta... Dime, por ejemplo ¿cómo pronuncias Goethe? ¿Y Wolfgang? ¿Y Woolf?\n#7 #7 SombraFundida dijo: #5 Y ahí tienes la demostración científica de lo que trataba de decir: no sabía cómo se escribía y he tenido que hacer un controlcé más controluve desde Google, razón por la cual hay una S de más. Si se hubiera llamado Arnold López esto no hubiera/hubiere/hubiese pasado...El "hubiere" sobra, ya que es un tiempo futuro del subjuntivo, y tu te estás refiriendo al pasado, por lo sería suficiente con "hubiera/hubiese".\n#7 #7 SombraFundida dijo: #5 Y ahí tienes la demostración científica de lo que trataba de decir: no sabía cómo se escribía y he tenido que hacer un controlcé más controluve desde Google, razón por la cual hay una S de más. Si se hubiera llamado Arnold López esto no hubiera/hubiere/hubiese pasado...y #41 #41 burn99 dijo: #7 El "hubiere" sobra, ya que es un tiempo futuro del subjuntivo, y tu te estás refiriendo al pasado, por lo sería suficiente con "hubiera/hubiese".ni hubiera/hubiere/hubiese ni nada de lo que habéis dicho, es "habría pasado" ya que es condicional.\n#3 #3 misssusu dijo: Uf, pues en murciano es "Céh" o "Séh". ¿Te ha dado una apoplejía?jajaja cuanta razón. Los cartageneros lo decimos así. A mi me cuesta horrores decir Cesc, pronunciando la s. XD\n#35 #35 AidolorsRatsLiveOnNoEvilsStart dijo: #11 #19 eh, eh, no te me cueles Xavi NO se pronuncia "Chavi" para nada, eso es en castellanizándolo, en catalán no existe ni la grafía ni el sonido "ch" , se pareceria más a "sch" que tampoco, no tengo el simbolo fonético en el teclado. te pongo positivo porque venía a decir lo mismo.\n#46 por dariete88\nAmi lo que me jode profundamente es que cesc no se sepa pronunciar, al igual que carles puyol (pronunciado pujol) hola? Son nombres españoles, pero arnold schwarzeeneger o como se escriba el nombre si, tristisimo, luego la gente se ofende cuando viene un politico y dice que su nombre es Josep Lluis y no Jose Luis, acaso traducen los nombres ingleses? Catetos!\n#47 por alfonruiz82\nEn realidad "sex" esta bien pronunciado...\n#46 #46 dariete88 dijo: Ami lo que me jode profundamente es que cesc no se sepa pronunciar, al igual que carles puyol (pronunciado pujol) hola? Son nombres españoles, pero arnold schwarzeeneger o como se escriba el nombre si, tristisimo, luego la gente se ofende cuando viene un politico y dice que su nombre es Josep Lluis y no Jose Luis, acaso traducen los nombres ingleses? Catetos!te equivocas, Swarzenneger se pronuncia "Svarsdzenahguer" y no "suarseneguer" como lo he llegado a oír.\nLos apellidos vascos como Muniain también los dicen mal, los pronuncian como si fuera Muniaín\n#50 por edurratia\nQue me importa a mí como pronuncien el nombre de ese subnormal.


Expresidente José Mujica y las Farc se reunieron en Cuba\nValle, una de las regiones de mayor importancia para escenarios de posconflicto\nFarc piden a la UE ser retirados de la lista de organizaciones terroristas\nMujica habló con Timoleón Jiménez, máximo jefe de las Farc, y con los voceros de esa guerrilla en el proceso de paz. La reunión se habría llevado este miércoles en la noche.\nFARC se reune en La Habana con expresidente de Uruguay, Pepe Mujica. Los uruguayos apoyan proceso de paz de Colombia pic.twitter.com/APAoo9naxp\n Iván Márquez (@IvanMarquezFARC) enero 28, 2016\nLas Farc y el expresidente de Uruguay, José Mujica, se reunieron en La Habana en medio del proceso de paz que busca acabar con medio siglo de conflicto armado en Colombia, reveló el grupo rebelde este miércoles en la noche.\nMujica habló con Timoleón Jiménez, el máximo jefe de las Farc, y los dirigentes de esa guerrilla que negocian la paz con el gobierno del presidente Juan Manuel Santos.\nIván Márquez, quien encabeza el equipo negociador de la organización armada comunista, informó sobre el encuentro en su cuenta de Twitter. "Los uruguayos apoyan proceso de paz de Colombia", escribió Márquez, quien publicó una foto de Mujica sentado en una silla de espaldar blanco rodeado de los líderes rebeldes.\nLea también: Las claves para entender cómo sería la dejación de armas de las Farc\nEn la imagen se ve al exmandatario y senador de 80 años junto a Jiménez, Márquez, Pastor Alape, Ricardo Téllez y Pablo Catatumbo.\nLucía Topolansky, senadora y esposa de Mujica, también aparece en la fotografía.\nEl grupo guerrillero y el gobierno de Colombia negocian los últimos puntos de un acuerdo para poner fin al enfrentamiento armado más prolongado del continente, tras lo cual las Farc aspiran a convertirse en partido político.\nEn 2015 las partes se comprometieron a firmar la paz en marzo de este año, después de intensos diálogos en La Habana que iniciaron en 2012.


Estreno, martes 24 de marzo, 8:30 pm\nMéxico, D.F., a 23 de marzo de 2015. Canal 22, a través de la serie Historias de mujeres, presenta a Alejandra Zermeño e Iliana Martínez, dos protagonistas que encontraron en el arte una forma de expresión que las ayudó a superar conflictos personales.\nEl capítulo muestra cómo Alejandra lanzó una convocatoria, a través de redes sociales, para encontrar modelos para Cherchez la femme, exhibición que explora la condición del género femenino a través de la escultura. Para ello, se requerían personas anónimas que tuvieran un pasado que contar.\nFue gracias a esta exposición, que la artista reflexionó sobre las vivencias y sufrimientos superados a lo largo de su vida. Es en esta etapa que se encuentra con Iliana Zermeño, fotógrafa y una de las modelos para dichos retratos psicológicos.\nEn esta emisión, Iliana explica por qué no usa vestidos, qué hechos la marcaron durante su infancia, qué implicó para ella vivir con padres divorciados, así como la dificultad para tener un hijo. Finalmente, habla de cómo contar su historia a Alejandra, la ayudó a soltar dolorosos acontecimientos del pasado y sanar.


Boya Polar para la pesca de palangre\nBoya para la pesca de palangre en zonas de muy baja temperatura. Diseño reforzado que le permite soportar un rango de temperatura desde los -35ºC hasta los 85ºC, y es resistente hasta 25ATM. Incorpora paneles solares, GPS de alta precisión y está libre de mantenimiento. Rendimiento eficaz para el control y gestión de las líneas de palangre. Gestión integral desde la interfaz del equipo de control a bordo y a través de las aplicaciones WEB disponibles, con interacción en tiempo real.\nCobertura global de Iridium.\nEnvío de posición cada 15 minutos o configurable según las necesidades del cliente.\nGPS de alta precisión para una localización rápida, ahorrando tiempo y combustible.\nSin necesidad de cargadores.\nCarga solar, sin necesidad de reemplazar las baterías.\nFlashes de alta luminosidad para su localización.\nMensajes encriptados, máxima seguridad.\nPlan de comunicaciones low-cost.\nResiste inmersión hasta 25 ATM.\nTemperatura de funcionamiento desde -30ºC hasta 85ºC.\nSin necesidad de sustitución de batería.\nDiámetro: 312 Ø\nSin necesidad de equipo adicional para la transmisión por satélite.\nSistema de localización de la flota\nLatitud, longitud, rumbo, velocidad, fecha, hora.\nDiseño adaptativo: posición de la flota en PC, tablet y smartphone.


Feriado largo de Todos Los Santos generó un impacto económico de US$ 70 millones - OZONO TELEVISION TRUJILLO\nFeriado largo de Todos Los Santos generó un impacto económico de US$ 70 millones\nSe superó la expectativa proyectada y permitió dinamizar las economías regionales y locales en el país, contribuyendo al crecimiento del turismo interno.\nDurante el feriado largo de Todos Los Santos (del 30 de octubre al 2 de noviembre) se movilizaron 510 mil personas a nivel nacional, generando un impacto económico de US$ 70 millones, según informó el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez.\nDe esta manera, se superó la expectativa proyectada y permitió dinamizar las economías regionales y locales en el país, contribuyendo al crecimiento del turismo interno. “Entre los factores más importantes que impulsaron los viajes al interior del país fueron el avance del proceso de vacunación y la declaratoria anticipada de días no laborables para el sector público lo que generó mayor seguridad y confianza para realizar viajes”, indicó el titular del Mincetur.\nAñadió, que, de acuerdo con la evaluación realizada por Mincetur a propietarios de establecimientos de hospedajes a nivel nacional y entrevistas a direcciones y gerencias regionales de Comercio Exterior y Turismo, la tasa de ocupabilidad alcanzó cifras superiores al 80% como en las regiones de Tumbes, Piura, La Libertad, Amazonas e Ica.\nSegún los resultados del Estudio del Feriado Largo de Todos Los Santos de Mincetur, se observó que el 52,4% de los viajes se realizaron por motivos de recreación, el 34% para visitar familiares y amigos, un 6,5% por motivos de negocios o comercio y el 7,1% por otros motivos. En cuanto al grupo de viaje, el 41,6% viajó en grupo familiar directo (padres e hijos), un 37,2% con pareja, el 15,8% solos, el 4,8 % en grupo de familiares/amigos sin niños y 0,6% con familiares o amigos con niños.\nAsimismo, el 24% de los encuestados viajó dentro de su propia región mientras que el 76% se trasladó a otro destino al interior del país, destacando las Playas del Norte, Paracas, Islas Ballestas, Cusco, Ica, Trujillo, Canta, Huacho, Huaral, Lunahuaná, Chincha, Huancayo y la selva central, entre otros. De esta manera, las principales regiones visitadas fueron: Lima (16,1%), Cusco (8,7%), Áncash (8,3%), Ica (6,7%), La Libertad (6,2%), Piura (5,8%), Junín (5,6%), Arequipa (5,4%), Puno (4,5%) y Cajamarca (4,1%).\nEn cuanto a la organización del viaje la mayoría respondió que prefirió viajar por su propia cuenta (79,4%), aunque un 20,6% manifestó que adquirió un paquete turístico a una agencia. Además, los visitantes nacionales realizaron un gasto promedio equivalente a S/ 515. Este monto fue destinado principalmente a cubrir gastos de transporte, alimentación, alojamiento y actividades recreativas.\nEl Estudio del Feriado de Todos los Santos fue elaborado por la Dirección General de Investigación y Estudios sobre Turismo y Artesanía de Mincetur. En la evaluación previa se proyectó alcanzar viajes por US$ 66 millones.\nEvalúan pedido de 36 meses de prisión contra el gobernador regional de Arequipa, Elmer Cáceres y ocho consejeros


🤩 Mejores Regalos De Navidad Para Maestros De Jardín De Infantes ▷ 【2021】\nLos 10 mejores regalos de Navidad para profesores de jardín de infantes\n1. Copa de maestro especial\n2. Álbum de recortes de Veesun Explosion Box\n3. Llavero Decareta para profesor\n4. Laura Idee Creative Plate para profesora\n5. La esquina de las ideas de marcadores\n6. Juego de bolígrafos creativos para plantas en maceta Zhi jin\n7. Bolsa de compras «Super maestra…»\n8. Para mi maestro\n9 AP Donovan Vintage cuaderno de cuero\n10. ¡Simplemente escuela! Guía del maestro de jardín de infantes 3\nEducadores, maestros y maestros cuidan a nuestros niños todos los días. Especialmente las profesoras de párvulos son las más comprometidas con el cuidado de los más pequeños.\nPor ello, en Navidad puede ser una buena idea recordarnos la ayuda que nos brindan las maestras de párvulos y la oportunidad de hacerle un pequeño obsequio de agradecimiento. ¿Pero que podemos hacer?\nSi en ocasiones falta la imaginación, puede ser útil tener ideas a mano, pequeños pensamientos de regalo solo para gratificar el trabajo de estos profesionales.\nAunque no conozcas los gustos de los interesados directos y tengas un pequeño presupuesto disponible, hay muchas cosas que se pueden regalar a quienes trabajan con niños: en algunos casos es posible hacer un regalo único junto a todos los padres, en otros pueden darse regalos de algún uso que les ayuden en su trabajo.\nPuede encontrar algunas buenas ideas en ventas en línea. Aquí tienes algunas ideas.\nTaza 8 x 10 100% Escrito Maestro Especial Maestro…\nEs un pequeño regalo de gran efecto, que hará que el maestro se derrita de la emoción. Porque cada maestro es verdaderamente especial y ocupa un lugar privilegiado en el corazón de cada niño. Los colores son vivos y la impresión se cuida hasta el más mínimo detalle.\nCaja de explosión VEESUN, Álbum de fotos DIY del libro de recortes, Diy…\nCerrada, parece una caja negra normal, pero una vez abierta muestra las fotos para sorpresa del destinatario. Todos los niños pueden así adjuntar su foto, para ser recordada cada vez que el maestro abra esta caja mágica. Puede contener unas 100 imágenes, dejando espacio a la creatividad para embellecerlo con dibujos y fotografías de todo tipo.\nLlavero DECARETA para profesores Regalo para…\nEste objeto tiene un diseño elegante y consta de tres partes: un anillo, un árbol de metal y un colgante cuadrado, que lleva las palabras “Los maestros plantan semillas que crecen para siempre”. El llavero tiene un diámetro exterior de 3 cm, el tamaño del colgante cuadrado es de 3 x 3 cm y el tamaño del árbol es de 2 x 1,7 cm. Está hecho de material de acero inoxidable de alta calidad, superficie duradera, resistente al óxido, no se desvanece y es fácil de limpiar.\nPlato de idea de regalo para profesor – personalizable con…\nPlaca de madera con aforismo que hace referencia al maestro: «Ningún niño se pierde si tiene un maestro que cree en él». Tiene una decoración con cinta y tiza perfumada. Se puede personalizar en texto, decoración y colores.\nEl Rincón de las Ideas MARCADOR en papel. MAESTRA USTED…\nEste es un marcapáginas hecho a mano en papel de esponja y agua de acuarela decorado con rafia de colores. La escritura viene del corazón del niño: “Maestra, te amo”. Sus dimensiones son iguales a 18 x 7 cm.\nZhi jin 4 piezas creativas plantas en macetas juego de bolígrafos…\nEl kit consta de 4 bolígrafos de 18 cm de largo. Están hechos de material ecológico de alta calidad. Tienen un diseño particular con bolígrafo de tinta azul como tallo, jarrón como tapa y flores de varios colores en la parte superior. Aseguran una escritura fluida.\nCafepress – Super Teacher – Bolsa de lona…\nEstas bolsas en lona natural son bolsas de buena calidad, resistentes, impresas profesionalmente de manera indeleble, capaces de satisfacer todas tus necesidades de compra.\nEs una bolsa de compras reutilizable. También es perfecta como bolsa de playa, o para llevar objetos como libros y cuadernos para las actividades docentes de los profesores. La inscripción (en inglés) dice “Soy profesor. ¿Cuál es tu superpoder? ”.\n¿Qué es mejor que un regalo para el maestro creado por el propio niño? Sin duda es una buena alternativa para los padres como regalo para la maestra de jardín de infancia y primaria. Recomendado a partir de los 5 años.\nAP Donovan – Libreta de cuero vintage | Sábanas…\nEs un objeto atemporal, perfecto como diario, para notas de viaje, simples notas privadas, todo encuentra su lugar correcto en un cuaderno encuadernado a mano de AP Donovan.\nSus notas no solo estarán a salvo de cualquier eliminación o pérdida de datos, sino que también estarán elegantemente almacenadas. La funda está fabricada en piel de vacuno, muy robusta e inmune al impacto con el medio ambiente.\nEl aspecto es elegante y con el paso de los años adquiere carácter propio, como un buen whisky.\n¡Simplemente escuela! Guía del maestro para…\n«¡Simplemente escuela!» es la nueva guía didáctica pensada para profesores de jardín de infancia que quieran planificar con rigor y al mismo tiempo con creatividad, contando con un completo apoyo didáctico repleto de propuestas nuevas e innovadoras para ser implementadas en su propio contexto escolar.\nClasicismo y novedad de los temas presentados, profundización de temas, talleres y diferentes formas de abordaje educativo, se unen para asistir a la docente tan experta como la que se presta por primera vez al trabajo con niños, en el extraordinario pero delicado mundo de la infancia..\nEl proyecto educativo se completa con los cuatro CD, que desarrollan un recorrido musical paralelo correlacionado con los temas tratados en la guía y en la serie de cuadernos operativos para niños de los tres grupos de edad.\nMejores Precios Martillos Perforadores\nLos 7 mejores taladros de percusión No pierda un tiro[toc]¿Eres…\nOfertas De Sacos De Arena De Entrenamiento Al Mejor Precio\nLas 5 mejores bolsas de arena de entrenamiento para entusiastas…\nOfertas De Bálsamo Labial Al Mejor Precio\nLos 6 mejores bálsamos para labios saludables cada temporada[toc]Los labios…


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BRASIL: MINISTERIO DE TURISMO PREPARA ACCIONES CONTRA LA EXPLOTACIÓN DE NIÑOS EN EL TURISMO – AG INFORMACION\nBRASIL: MINISTERIO DE TURISMO PREPARA ACCIONES CONTRA LA EXPLOTACIÓN DE NIÑOS EN EL TURISMO\nBrasil contará con nuevas acciones para ayudar a las empresas turísticas a combatir el abuso y la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el país. El Ministerio de Turismo anunció este martes (18.05), Día Nacional de Lucha contra el Abuso y la Explotación Sexual de la Niñez y la Adolescencia, que está preparando una serie de medidas para orientar al sector en la lucha contra este delito. Las acciones incluyen la actualización de publicaciones, la capacitación y promoción del Código de Conducta brasileño, desarrollado entre el Ministerio y el Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos.\nEl ministro de Turismo, Gilson Machado Neto, destacó la necesidad de realizar acciones como estas para la protección de nuestros niños, niñas y adolescentes en todos los destinos turísticos del país. “Tenemos que unir todas las fuerzas para detener este tipo de delitos en nuestro Brasil. En Turismo no podría ser diferente, y espero que podamos contar con todas las empresas y prestadores de servicios turísticos para enfrentar juntos este mal ”, concluyó la ministra.\nPara lograr el objetivo de erradicar la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el turismo, se creó el Código de Conducta de Brasil, mediante la Ordenanza Interministerial No. 272, de 26 de agosto de 2019, disponible en el sitio web http: //www.codigodeconduta .turismo.gov .br.\nEl objetivo es que el contenido del Código de Conducta sea ampliamente conocido por los brasileños. En particular, para el sector turístico que debe actuar con ética, responsabilidad social, respetando la legislación vigente en el país. La intención es que los gerentes y empleados de los distintos establecimientos y atractivos turísticos del país sean también actores para frenar este delito y que sepan orientar correctamente el Estatuto de la Niñez y la Adolescencia (ECA).\nLos datos de Dial 100 muestran que el país ya registró más de 6 mil denuncias de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes en 2021. La información se refiere al período del 1 de enero al 12 de mayo de este año. Las denuncias relacionadas con violencia sexual están presentes en el 17,5% de las aproximadamente 35 mil denuncias de violencia contra niños, niñas y adolescentes en el período.\nDial 100 – Dial 100 y Dial 180 son servicios gratuitos para denunciar violaciones de derechos humanos y violencia contra las mujeres, respectivamente. Cualquiera puede hacer un informe por los servicios, que operan las 24 horas del día, incluidos sábados, domingos y feriados. Además de registrar y remitir casos a los órganos competentes, la Defensoría del Pueblo recibe quejas, sugerencias o elogios sobre el funcionamiento de los servicios de asistencia.\nCÓDIGO DE CONDUCTA – El Código de Conducta es un instrumento de compromiso, de libre adhesión, que tiene como objetivo orientar y establecer estándares de comportamiento ético de las empresas y prestadores de servicios turísticos, sus empleados y colaboradores, que actúan directa o indirectamente en el contexto de el turismo para que, en el desempeño de sus actividades, adopten acciones para prevenir y enfrentar la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes (ESCA).\nEl documento es una declaración formal, que expresa comportamientos éticos y morales, a través de acciones para prevenir y enfrentar la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, dirigido a empresas y prestadores de servicios turísticos que opten por adherirse.\nCOLOMBIA: APRUEBAN TERCER DEBATE PROYCETO DE LEY\nCOREA: EL KIMCHI, UN CLÁSICO DE LA GASTRONOMÍA COREANA


¿Cuánto plástico consumes al día? - Revista Luv.It\nconsumo de plastico, contaminación ambiental, contaminación de oceanos, diseño circular, economia circular, economia local, estilo de vida sustentable, estilodevida, micro plástico, plastico, sostenibilidad, sustentabilidad\nLos humanos nos hemos enfocado en crear cosas que hagan nuestra vida más cómoda y práctica. Durante muchos años, la sociedad explotó los artículos desechables: platos, popotes, pañales, pañuelos, muchos de ellos a base de plástico. Se volvió parte de nuestro estilo de vida. Estamos acostumbrados a consumir y desechar, cerrando los ojos al impacto ambiental que representan nuestros hábitos de consumo.\nLa situación actual nos lleva a reflexionar en cómo podemos mejorar nuestro comportamiento y buscar alternativas no sólo de productos, sino de modelos de negocio que solucionen el problema desde raíz. Este tiempo de confinamiento nos ha puesto a pensar a consumidores y marcas sobre nuestros hábitos y nos enfrentó cara a cara con las consecuencias de nuestra irresponsabilidad ambiental.\nDentro de los materiales asociados a los productos desechables, más contaminantes y que tienen un impacto negativo mayor, está el plástico. Cuando el material que desemboca en el océano, afecta directamente a la vida marina por la cantidad abrumadora de material sintético que se acumula a travez de los años en su hábitat natural. Los residuos que este desprende son tóxicos, y las partículas muchas veces son tan pequeñas que no se pueden percibir con el ojo humano.\nMovimientos ambientalistas suelen mostrar imágenes de tortugas, peces y caballitos de mar sufriendo por esta problemática con la finalidad de despertar en nosotros empatía. Y aunque en muchas ocasiones pueden llegar a sentir lejanas, es de suma importancia entender que también nos impacta directamente a nosotros como especie. Esta problemática ambiental es una cadena tóxica que regresa a su origen de una manera u otra.\nUn nuevo estudio en la revista Environmental Science and Technology dice que es posible que los humanos consuman entre 39,000 y 52,000 partículas de microplásticos al año.\nEstas imágenes ayudan a visualizar las cifras de nuestro consumo de plástico inconsciente:\nPor semana – 5 gramos\nPOR MES – 21 GRAMOS\nCADA 6 MESES – 125 GRAMOS\nal AÑO – 250 GRAMOS\nCADA 10 AÑOS – 2.5 KILOS\nEstas imágenes nos muestran que el plástico desechable debe quedar en el pasado. Pero, ¿cómo?\nDemos una mirada al futuro. Una realidad utópica en la que todo tenga un ciclo de vida planeado, en que la tecnología sea inteligente y adaptable al medio ambiente; porque sí se puede y para allá va absolutamente todo.\nHablemos primero de la economía circular, un concepto que debemos tener tan adoptado en nuestros proyectos como la palabra innovación. Actualmente la economía se planea linealmente: extracción, fabricación, utilización y eliminación. La economía circular toma en cuenta aspectos ambientales, económicos y sociales, proponiendo que se optimicen los recursos para no agotarlos desde el origen del proceso de creación.\nLa propuesta es la misma para el diseño circular. No podemos seguir ignorando la cantidad de desechos que se generan a partir de la creación de soluciones para simplificar nuestras vidas y el impacto que los desperdicios de estos objetos tienen para el medio ambiente. Si bien, el objetivo es que todo el diseño migre a un proceso circular, esta migración es un cambio definitivo y no solo una tendencia que pasará de moda.\nA post shared by luv.it (@luvit)\nLa crisis por la que atravesamos, nos tiene pensando sobre la consecuencia de nuestros hábitos actuales y cómo cambiarlos. El implementar modelos circulares en la economía y el diseño representan una viable opción para reducir nuestro consumo de plástico. ¿Conoces iniciativas o proyectos que trabajen con esta característica?