Tengo la honra de cumplir con la obligaci�n constitucional de informar al pueblo mexicano, por conducto de Vuestra Soberan�a, sobre el estado general que guarda la Administraci�n P�blica del pa�s, a partir del primero de septiembre de 1954.\nNo fueron pocos - en doce meses - los obst�culos que tuvimos que superar, y nada ganar�amos con pretender subestimarlos retrospectivamente.\nAntes bien, la magnitud de esos obst�culos y el reconocimiento de las dificultades que hubimos de afrontar, permiten una mejor apreciaci�n de los esfuerzos y de los buenos resultados obtenidos, haciendo de ellos est�mulo y medida de fortaleza del pueblo para resolver con el Gobierno los problemas de la naci�n.\nLa satisfacci�n que experimentamos, no expresa en manera alguna un sentimiento parcial o fragmentario - de individuo o de grupo - sino un leg�timo orgullo nacional: el de justipreciar serenamente los resultados de la solidaridad mexicana, dispuesta siempre a servir con devoci�n patri�tica, con entusiasmo, y con valent�a, los aut�nticos intereses de la patria.\nEl 1o. de septiembre de 1954 nos encontr� especialmente dedicados a la tarea de restablecer una econom�a afectada por fuerzas adversas de la naturaleza y circunstancias exteriores ajenas a nuestro control; factores ambos que agudizaron los complejos problemas que necesariamente suscita el crecimiento de nuestro pa�s en lo demogr�fico, en lo cultural y en lo econ�mico.\nDije entonces, en este solemne recinto, que respond�a absolutamente de la firmeza de la voluntad nacional.\nPorque, si deseamos conquistar plenamente nuestra madurez econ�mica y pol�tica, y pretendemos alcanzar una cultura amplia y duradera, debemos erigir, en paralelo esfuerzo, toda una estructura moral: confianza, rectitud, optimismo y fe en el digno fruto del trabajo honrado.\nY en el ejercicio que hoy concluye, el pueblo entero ha dado grandes pruebas de laboriosidad y de unidad para alcanzar las metas nacionales, nobles y firmes cimientos sobre los que hemos de seguir consolidando nuestro progreso social y econ�mico.\nHemos atendido los ramos de Gobierno en bien de las diversas clases sociales y en el mejoramiento de todas las regiones del pa�s.\nAunque distinto en Geograf�a y con distinta expresi�n y esfuerzo, M�xico se expresa un�nime en prop�sitos y en acci�n.\nSin esa identificaci�n para perseverar en nuestro progreso, no habr�amos superado las contingencias naturales o imprevisibles.\nSi en el a�o 1954 hicimos de una contingencia econ�mica un nuevo v�nculo entre el pueblo y el Gobierno, en 1955 hemos hecho de una jornada administrativa, una era de estabilidad y de trabajo que permite levantar los ojos de la tarea, para contemplar el porvenir.\nLas realizaciones del Gobierno no s�lo muestran bienes y frutos; denotan, principalmente, el esp�ritu y el vigor activo del pueblo.\nNada de lo que hemos hecho y nada de lo que estamos haciendo, tendr� el valor positivo que le atribuyo, si la voluntad popular no hubiese dado y no continuase dando a las gestiones gubernamentales su asentimiento, su apoyo y su poderoso est�mulo.\nEl resumen de labores que expondr� ante esta H. Representaci�n Nacional, constituye un testimonio de tal aseveraci�n.\nEn cada uno de los cap�tulos de este Informe, aparecen las metas que identifican a todos los mexicanos para mantenerse unidos en iluminada tarea: los requerimientos del progreso, los intereses del pueblo y los imperativos de patria, justicia y libertad.\nNo descubrimos ahora este incentivo y esta inspiraci�n.\nEn todas las situaciones dif�ciles, M�xico se ha guiado por el ejemplo de sus h�roes y patricios, de sus mayores, y por la dignidad de su pasado.\nFrente a la historia inerte, ha surgido la historia din�mica y en ella, nuestros patricios, trabajan todav�a acompa��ndonos en los caminos de la grandeza nacional.\nEl Gobierno de la Rep�blica ha seguido multiplicando sus esfuerzos para lograr el perfeccionamiento de nuestras instituciones democr�ticas, muy especialmente de la Municipal - base de nuestra estructura pol�tica -, y conseguir la fiel observancia de los mandatos constitucionales.\nAcatando estas normas, y dentro de su competencia, el Poder Ejecutivo persevera en la tarea de robustecer la unidad nacional; de mantener sin restricci�n alguna las libertades de expresi�n, de creencias, de prensa, de cr�tica al Gobierno, de trabajo, mantener en suma, las libertades espirituales y econ�micas, a la par que las garant�as individuales y sociales.\nPropugna el Gobierno, con tes�n, que las libertades espirituales y econ�micas alcancen su mayor desarrollo y puedan as� cumplirse los postulados de justicia social sostenidos por el pueblo mexicano en secular e ind�mita lucha.\nEl respeto rec�proco ha normado las relaciones del Poder Ejecutivo con los dem�s Poderes de la Uni�n y con los de los Gobiernos de los Estados.\nEn Campeche, Colima, Guanajuato, Nuevo Le�n, Quer�taro, San Luis Potos� y Sonora se efectuaron elecciones para substituir legalmente los titulares del Poder Ejecutivo, y los ciudadanos ungidos con el voto popular fueron declarados Gobernadores electos por - las HH. Legislaturas Locales.\nSe eligieron a los CC. Diputados que integran las HH. Legislaturas Locales de Guerrero, Nayarit. Tamaulipas, Colima, Chiapas, Nuevo Le�n, Quer�taro y Sonora; y fueron electas las autoridades municipales de Coahuila, Colima, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, M�xico, Morelos, Nayarit, Nuevo Le�n, Tamaulipas, Quer�taro y Sonora.\nEl domingo 3 de julio �ltimo se efectuaron las elecciones de los CC. Diputados Federales.\nDe acuerdo con la reforma al art�culo 34 de la Constituci�n, la mujer particip�, por primera vez en toda la Rep�blica, en tales comicios.\nLa Comisi�n Federal Electoral, a trav�s del Registro Nacional de Electores, realiz� una escrupulosa inscripci�n de la ciudadan�a - 5 millones de hombres y 4 millones de mujeres -, y cuid� la aplicaci�n de los preceptos de la Ley Electoral a fin de que los ciudadanos ejercitaran libremente sus derechos y se impartieran a los partidos pol�ticos registrados las correspondientes garant�as.\nLa ciudadan�a mexicana fue casi duplicada por el contingente femenino que acudi� primero a las oficinas de empadronamiento y despu�s a las casillas electorales con el empe�o e inter�s de quien comprende la trascendencia y alcance de su intervenci�n en la vida p�blica nacional, el valioso significado de su categor�a ciudadana, el atributo pleno de esa personalidad y el completo disfrute de su libertad dentro de las normas de moral y de decencia que han distinguido en todos los tiempos a la mujer mexicana.\nMerced a la comprensi�n c�vica fue posible encauzar esas expresiones pol�ticas a la �poca oportuna y circunscribir la funci�n electoral a la actuaci�n de los partidos y a la libre manifestaci�n de la voluntad ciudadana.\nLos votos emitidos alcanzaron muy cerca del 70% de los ciudadanos inscritos, lo que indica el inter�s que la funci�n electoral despert� en la masa ciudadana y en los partidos pol�ticos registrados.\nEsa reciente campa�a pol�tica se signific� por su gran inter�s, por su correcci�n y por la absoluta tranquilidad con que se efectu� en todo el pa�s.\nNing�n acto de violencia. Ejemplar civismo.\nYa que el Ejecutivo, fue quien promovi� el otorgamiento completo de los derechos pol�ticos a la mujer, quiero dejar constancia de que con su conducta elevada, digna y patri�tica patentiz� en los actos electorales, que es merecedora de la confianza que en ella depositamos y de que no defraudar� la fe que en ella tiene la naci�n.\nAfirmamos que su acci�n pol�tica crecer� ben�ficamente para el progreso democr�tico, pues aportar� su gran sensibilidad y su apasionado celo por su hogar y por su patria.\nEl H. Congreso de la Uni�n aprob� numerosas iniciativas de leyes que le env�o el Ejecutivo.\nSe�alamos las siguientes: Ley de Est�mulos y Recompensas a los Funcionarios y Empleados de la Federaci�n y del Distrito y Territorios Federales; Ley de Reconocimiento al M�rito; Ley que crea el Fondo de Garant�a y Fomento para la Agricultura, Ganader�a y Avicultura; Ley de Sociedades de Inversi�n; Ley sobre el R�gimen de Propiedad y Condominio de los Edificios Divididos en Pisos, Departamentos, Viviendas o Locales; Ley de Exenci�n de Impuestos para Habitaciones Populares en el Distrito y Territorios Federales; Ley que crea el Instituto Nacional de la Vivienda; Ley de Fomento de Industrias Nuevas y Necesarias; Decreto que aprueba el cr�dito concedido, con la garant�a del Gobierno de M�xico, por el Banco Internacional de Reconstrucci�n y Fomento al Ferrocarril del Pac�fico, S.A. y Decreto que autoriza al Ejecutivo Federal para conceder la garant�a solidaria del Tesoro Mexicano en las operaciones de pr�stamo que se celebren con el Banco Internacional de Reconstrucci�n y Fomento. Adem�s, se aprobaron modificaciones a la legislaci�n civil y penal y diversas leyes de car�cter fiscal y hacendario.\nLos afanes de superaci�n colectiva de los habitantes de la Rep�blica se manifiestan tambi�n en el entusiasmo y aumento constante de la Juntas de Mejoramiento Moral, C�vico y Material, que sugerimos organizar en las entidades federativas para cooperar intensamente con las autoridades municipales en las tareas de progreso general.\nSe han constituido 4 mil 260 Juntas en los 2 mil 371 Municipios de la Rep�blica.\nFuncionan al margen de ideolog�as pol�ticas o creencias religiosas; fomentan, con eficacia la solidaridad social en la resoluci�n de los problemas locales y est�n realizando, a veces s�lo con recursos propios, obras de beneficio colectivo.\nEl Gobierno no cesa - ni cesar� - en la tarea de infundir en la conciencia p�blica el culto permanente a los campeones de nuestra nacionalidad, de nuestras luchas libertarias y de nuestro beneficio colectivo - cultural o social - porque as� logramos mayor responsabilidad ciudadana, inculcando a la colectividad, desde la ni�ez, una concepci�n n�tida de lo que fue, es y debe ser nuestra patria, merced al esfuerzo de nuestros antepasados, al de nosotros mismos y al que deben realizar las nuevas generaciones.\nEl arduo y gran problema que sigue siendo honda preocupaci�n del Gobierno que constituye la salida de nuestros trabajadores agr�colas con destino a los Estados Unidos de Am�rica ha seguido siendo atendido con el mayor celo.\nSu contrataci�n se ha realizado dentro de las convenientes normas contenidas en el Acuerdo Bilateral celebrado en 1954.\nEn los cuatro centros de contrataci�n existentes en la Rep�blica se documentaron, del 1 de septiembre de 1954 al 3 de agosto pasado, 297 mil trabajadores, los que en forma peri�dica regresan al pa�s.\nEl resto lo har� al concluir los t�rminos de 3 a 6 semanas para los que fueron contratados.\nEl aspecto m�s grave de este problema lo provocaban nuestros trabajadores que se internaban sin la protecci�n contractual.\nA la fecha se ha reducido en un 90% debido a las medidas de prevenci�n - convenidas y coordinadas - por los dos Gobiernos.\nDe septiembre anterior a agosto �ltimo fueron repatriados 125 mil trabajadores que se hallaban sin contrato.\nEste fen�meno demogr�fico - repetimos - es de una gran complejidad.\nSi bien es com�n que entre pa�ses fronterizos se establezcan corrientes de trabajadores migratorios, en la salida que se observa met�dicamente de nuestros trabajadores parece que en ella tambi�n influyen estas otras causas: la imposibilidad a�n de dar ocupaci�n permanente a todos; las circunstancias aleatorias de nuestra agricultura, fuera de las zonas de riego, por escasez o abundancia de lluvias; la ilusi�n de ganancias que, con frecuencia, no se ajustan a la realidad; y, de manera especial, la inquietud de conocer otros lugares, en el caso, extranjeros, que antes no intentaban porque carec�an de las f�ciles comunicaciones y transportes de que hoy disponen.\nHace 25 a�os apenas cont�bamos con comunicaci�n ferroviaria.\nAhora tenemos, adem�s, 29 � 30 millares de kil�metros de carreteras y caminos vecinales.\nAdem�s, el radio, el cine y la televisi�n contribuyen a avivar el deseo de viajar.\nCon la realizaci�n de los planes para alcanzar el desarrollo de la agricultura y de la industria, de la colonizaci�n de las zonas escasamente pobladas y con los programas de Progreso Mar�timo y de obras hidr�ulicas y viales, el Ejecutivo multiplica sus empe�os para crear fuentes permanentes de trabajo.\nEn esa meta nacional todos debemos empe�arnos y entre todos poderla alcanzar.\nEn este a�o los agricultores de Sonora ya utilizaron a nuestros trabajadores migratorios para la pizca del algod�n.\nAcudieron 20 mil que est�n trabajando con buenos salarios, seg�n informes del Patronato de Agricultores, y en Tamaulipas est�n ocupando 30 mil pizcadores, seg�n las Asociaciones de Algodoneros.\nAunque en ambos casos los sistemas adolecen de errores, porque apenas en este a�o comenzaron a organizarse, los datos son por dem�s elocuentes.\nNuestro progreso agr�cola podr� absorber peri�dica y sistem�ticamente un n�mero cada vez m�s importante de estos trabajadores.\nEl turismo se perfecciona en organizaci�n, con la cooperaci�n de las empresas privadas.\nEs una industria de valor en nuestra vida econ�mica.\nEl turismo interior se acrecienta y perfecciona constantemente, en beneficio de la mejor integraci�n nacional, al lograr que los mexicanos conozcan m�s a su pa�s, a sus compatriotas y las posibilidades y recursos de la naci�n.\nEl turismo del exterior aument� 11% respecto del a�o anterior. M�xico figura entre las 10 naciones de mayor inter�s tur�stico.\nSe ha prestado la especial atenci�n que requieren los problemas de la industria cinematogr�fica, del radio y de la televisi�n, que tanto significan como factores de divulgaci�n, informaci�n y propaganda.\nContinuamos la industrializaci�n de la Colonia Penal de las Islas Mar�as, aprovechando el henequ�n, las salinas y las maderas.\nLas medidas implantadas persiguen el prop�sito de adaptar a los reclusos, tanto como es posible, a una vida de trabajo, de beneficio econ�mico y de convivencia social.\nSe promulg� la nueva Ley Org�nica de la Procuradur�a General de Justicia del Distrito y Territorios Federales, que mejora las funciones que le son inherentes.\nLa Procuradur�a General de la Rep�blica cumpli�, igualmente, las atribuciones que la ley le se�ala, debiendo mencionarse, por los eficaces resultados obtenidos, la campa�a permanente contra el tr�fico il�cito de enervantes.\nEl Ejecutivo enviar� al H. Congreso de la Uni�n, en el actual per�odo de sesiones, las iniciativas de leyes siguientes: Reforma a la Ley Monetaria que autoriza la Acu�aci�n de Monedas de Plata de 5 y 10 pesos y moneda fraccionaria de cobre; Ley que crea la Comisi�n Nacional de Energ�a Nuclear; Ley que crea el Consejo Superior Coordinador de Recursos Naturales no Renovables; Ley que crea la Direcci�n General de Pensiones Militares; Ley de Ascensos y Recompensas para el Ej�rcito Nacional; Reforma a la Ley de Impuestos sobre la Renta; Reformas a la Ley de Impuestos a la Miner�a, para su Fomento; Reforma a la Ley de Aguas para coordinar sus disposiciones sobre riego; Ley de Participaci�n de M�xico en la Corporaci�n Financiera Internacional; y Reformas a la Ley Federal sobre Derechos de Autor, acorde con el art�culo 10 de la Convenci�n Universal de Derechos de Autor de Ginebra, de 1952.\nEl Gobierno del Territorio Sur de Baja California invirti� 800 mil pesos en caminos vecinales y 500 mil en obras de riego.\nPros�guense las exploraciones petrol�feras. 3 pozos perforados comprueban condiciones geol�gicas favorables y se espera obtener petr�leo muy en breve.\nLas minas de Santa Rosal�a, El Boleo - empresa ahora de participaci�n estatal -, han producido en 11 meses una utilidad de 4 millones 500 mil pesos y se ha mantenido pr�spera la �nica fuente de trabajo - en una localidad de 7 mil habitantes - que la empresa anterior abandon� el a�o pasado aduciendo incosteabilidad.\nEn fomento agr�cola, se erog� 1 mill�n de pesos, y, para desarrollar el Valle de Santo Domingo, el Banco Nacional de Cr�dito Agr�cola ha concedido cr�ditos el mes pasado, por 23 millones de pesos para desmontes, av�os, equipos, perforaciones y fertilizantes.\nEl Gobierno de Quintana Roo destin� para el camino Chetumal- Peto, escuelas, pavimentaci�n, penitenciar�a, desayunos escolares y vestuario y equipo de la Colonia Infantil, 900 mil pesos.\nSe est�n desarrollando nuevas industrias forestales, pesqueras, ap�colas y el intenso cultivo de la sisalana, variedad valiosa del henequ�n.\nAdem�s, los programas de colonizaci�n, de progreso mar�timo y de comunicaciones que se est�n ejecutando por el Gobierno Federal, son factor b�sico para el desarrollo de los Territorios de Quintana Roo y Baja California, importantes reservas de la naci�n.\nEl m�ximo problema en el Distrito Federal - lo diremos nuevamente -, es el de las dif�ciles condiciones hidrol�gicas de los 8 mil kil�metros cuadrados de la cuenca del Valle de M�xico, del que se derivan infinitas complicaciones en los servicios municipales, e incalculables y perjudiciales consecuencias econ�mico sociales.\nContin�an destac�ndose los tres aspectos de este problema secular: la insuficiencia de agua para una poblaci�n, calculada para 1955 en 4 millones de habitantes, y que si persiste el ritmo de su crecimiento en un 7% anual, m�s del doble (3%) del pa�s, que es bien alto, alcanzar� extraordinarias proporciones; los alarmantes hundimientos en nuestra Capital; y las inundaciones que provocan.\nEs indispensable, que la opini�n general de los habitantes del Distrito se percate de que es inaplazable su cooperaci�n para remediar las graves consecuencias de este problema, tanto m�s que a diferencia de otras populosas localidades que cuentan con r�os o cuencas abundantes en agua, ni el Distrito ni la ciudad disponen de fuentes cercanas de aprovisionamiento.\nElevar la dotaci�n actual de agua por habitante, de 310 a 350 litros diarios - considerando el incesante gran incremento de poblaci�n - y la necesidad de taponar los pozos - 42% del consumo -, es meta por alcanzar sin m�s demoras.\nLa prevenci�n de las fugas, y el control de despilfarros, a trav�s de medidores, 3 mil 437 litros por segundo; el mejoramiento de los sistemas de Xochimilco y Xotepingo 1 mil 200 litros por segundo; los nuevos trabajos de Lerma - de los que se obtendr�n 600 litros por segundo mas -, y las obras ya iniciadas del sistema de Chiconautla- Tepexpan 3 mil litros por segundo, nos conducen a lograr para 1956 la indispensable cantidad de 16 mil 200 litros por segundo, pues actualmente la Capital s�lo consume 13 mil litros por segundo y las dem�s localidades del Distrito 635, que hacen un total de 13 mil 635 los que, insistimos, son insuficientes.\nS� es evidente la urgencia de solucionar este angustioso problema y es evidente tambi�n que esa urgencia es s�lo para remediar las condiciones actuales, pues por el enorme crecimiento de la poblaci�n del Distrito, es imprescindible considerar lo que debemos realizar desde ahora hasta 1965, cuando contemos con 5 millones 700 mil habitantes, que requerir�n, indispensablemente, 23 mil 200 litros de agua por segundo.\nEs de conocimiento general que la necesidad de extraer agua del subsuelo es causa de su deshidrataci�n y, con ella, de los hundimientos que - record�moslo - hasta 1937 en la ciudad de M�xico fueron 4 cent�metros anuales; de 1938 a 1947 de 14; de 1948 a la fecha de 30 y en algunas zonas hasta de 50 cent�metros.\nLas inundaciones - a todos consta - han aminorado al punto de que s�lo se han registrado encharcamientos que desaparecen en breves horas debido a las obras realizadas, a las plantas de bombeo y a la incesante tensi�n de los sistemas de drenaje.\nInformamos el a�o pasado que el costo de todas estas obras es no menor de 800 millones de pesos y para ello volvemos a invocar - nuevamente - la cooperaci�n r�pida y decidida de la colectividad del Distrito, particularmente de los propietarios de edificios y predios de la Ciudad, los m�s valiosos.\nEl Gobierno tiene elaborado ya un proyecto, factible y de largo alcance financiero para la cooperaci�n especial de la colectividad que har� p�blico en octubre pr�ximo, previas reuniones con los distintos sectores interesados, para que de ellas surja el programa de acci�n que entre todos debemos realizar.\nAmpliadas las redes de distribuci�n de agua, se dar� servicio en este mes a 22 colonias proletarias m�s, y a otras zonas del Distrito.\nSe han eliminado ya 6 mil fugas y con los medidores se ha logrado econom�a en el consumo.\nFue aumentada la red de alcantarillado con nuevos colectores para aguas pluviales; se construyeron 6 tanques de almacenamiento para 58 mil metros c�bicos; se instal� otra planta de bombeo y se mejoraron las existentes; se est� entubando el r�o Mixcoac; y permanentemente se desazolva el Gran Canal.\nEl creciente y dif�cil tr�nsito determin� la ampliaci�n, prolongaci�n o rectificaci�n de calles y avenidas.\nLa mejor�a de parques, jardines y fuentes demand� 5 millones de pesos m�s.\nOtras 25 m�s para 20 mil alumnos se terminar�n este a�o.\n13 nuevos mercados est�n concluidos y poni�ndose en servicio, para alojar 5 mil locatarios que estaban en mercados impropios o en las calles.\nSe construyen 7 m�s.\nY 39 millones se invierten en los que se est�n construyendo.\nEl a�o pasado, ofrec� que en julio se concluir�a - ya lo fue - el nuevo Rastro y Frigor�fico que podr� conservar 35 mil cabezas de ganado, pescado, frutas, legumbres y art�culos perecederos.\nSe aumentaron 3 mil 200 unidades para alumbrado p�blico.\nSe tendieron las l�neas que utilizar�n 65 trolebuses.\nSe pusieron en servicio 91 tranv�as nuevos.\n30 de los 80 que se est�n adaptando, funcionar�n en este a�o.\nLa inversi�n en transportes el�ctricos fue de 25 millones de pesos.\nEl complejo problema del transporte urbano de pasajeros en camiones e insuficientes y en su mayor�a en condiciones inadecuadas, ocasiona quejas infinitas e insatisfacci�n creciente de la colectividad.\nEste mejoramiento requiere una inversi�n de 75 millones de pesos que financiar� el Banco de Transportes.\nLos servicios de polic�a, tr�nsito y bomberos y limpia p�blica, han sido atendidos con mayor eficacia.\nEn la adquisici�n de nuevos o equipos mejorados se erogaron 13 millones de pesos.\nSe ampliaron las redes de distribuci�n para abastecer, ya se dijo, a 22 de ellas.\nSe aument� el n�mero de carros tanques, con un costo de 1 mill�n 400 mil pesos, para proporcionar agua a las que a�n carecen de ella.\nSe adquiri� un grupo de maquinaria igual al del a�o pasado, con valor de 5 millones de pesos; y se construyeron 6 mil colectores pluviales.\n30 escuelas m�s funcionar�n en este a�o en las colonias.\nQuiz�s el principal problema de estas colonias es la falta de titulaci�n de los lotes.\nEn 54 de ellas fueron resueltos sus problemas Jur�dicos y se han otorgado 10 mil escrituras p�blicas.\nLa actual Administraci�n tiene por meta la titulaci�n de todas las actuales, salvo aquellas en que los interesados han ocurrido ante los Tribunales Judiciales y cuya soluci�n no es de car�cter administrativo.\nNo cree el Ejecutivo que los m�ltiples y complejos problemas de las colonias ser�n resueltas de inmediato.\nS� asegura, una vez m�s, que seguir� siendo su constante preocupaci�n la soluci�n progresiva de las necesidades de estos importantes n�cleos de poblaci�n.\nPara ello, se requiere necesariamente la cooperaci�n decidida de todos los habitantes del Distrito Federal, dentro de un esp�ritu de solidaridad social. 288 colonias proletarias con 720 mil habitantes, con servicios p�blicos rudimentarios, constituyen un grave problema en aumento si no nos decidimos todos a tomar como propia esta situaci�n, y aminorarla al menos.\nM�xico ten�a hace 20 a�os una extensi�n de 150 kil�metros cuadrados; ahora tiene 200.\nSu poblaci�n de 1930 era 1 mill�n 235 mil; en 1940, 1 mill�n 760 mil y ahora, 3 millones. el Distrito Federal tiene 1 mil 500 kil�metros cuadrados y 4 millones de habitantes.\nLas necesidades han aumentado en forma desmesurada, y as� crecen a diario.\nEn 1954, el Departamento del Distrito recaud� 518 millones de pesos por impuestos, derechos y aprovechamientos, 119 millones m�s que en 1953.\nLa Deuda Consolidada del Departamento, que en diciembre de 1953 era de 104 millones de pesos, ha quedado reducida a 30 millones; y la Flotante, que era de 138 millones, se redujo a 10, que a�n no ha sido posible depurar.\nLos principios que norman la pol�tica del Gobierno en materia internacional dimanan de las tradiciones seculares de nuestro pueblo que no concibe la paz sin la libertad, ni la libertad sin la garant�a de la justicia.\nDurante siglos los hombres y mujeres de M�xico sufrieron las vicisitudes de una historia que templ� sus esp�ritus en la adversidad y fortaleci� las virtudes que forman su convicci�n democr�tica.\nPor eso nuestra conducta exterior es fiel trasunte de lo que el pueblo de M�xico piensa y espera y, desde el sitio que nos corresponde en la comunidad internacional, ofrecemos nuestra leal colaboraci�n en las tareas que conducen al mantenimiento de la tranquilidad mundial.\nM�xico sabe que los valores m�s altos en la vida pol�tica de los hombres exigen de cada pueblo entereza, constancia, prudencia y fe, que esos valores imponen a los Estados el respeto a los derechos de los dem�s y que nos debemos a la cooperaci�n mundial en la causa del entendimiento y la ayuda mutuos, manifestando siempre con dignidad nuestra independencia.\nEse es nuestro camino, el claro camino de M�xico.\nCreemos que en todo momento, aun en los m�s dif�ciles debemos mantener la fe viva en la capacidad del hombre para encontrar soluciones pac�ficas a los problemas internacionales del presente y del futuro.\nDe ah� que el Ejecutivo haya estimado la importancia de los esfuerzos que intentan una progresiva disminuci�n de las tensiones mundiales, que pueda hacer factibles, en la vida de cada Naci�n, los beneficios comunes de las grandes tareas de la paz.\nEn la IX Reuni�n de las Naciones Unidas acogimos con satisfacci�n y vivo inter�s la iniciativa del presidente de los Estados Unidos de que se adopte un plan para el uso pac�fico de la energ�a at�mica.\nSobre este importante asunto, favorecimos los intercambios de impresiones e informaci�n entre los hombres de ciencia con el fin de poner esta nueva fuerza al servicio de la humanidad; y concurrimos a la Conferencia que, por resoluci�n de la Asamblea General, se realiz� posteriormente en Ginebra durante agosto �ltimo.\nEn el orden econ�mico, dimos nuestro apoyo al establecimiento de una entidad financiera internacional que ampl�e la cooperaci�n de los Estados.\nEn la reuni�n conmemorativa del d�cimo Aniversario de la firma de la Carta de Organizaci�n Mundial, reiteramos nuestro deseo de que se logre una paz que sea el fruto de estos dos alt�simos valores: la libertad y la justicia.\nNuestro pa�s ha tomado parte, tambi�n, en diversas reuniones internacionales dedicadas al estudio de un mejor aprovechamiento de los recursos del mar, pugnando siempre por el mantenimiento de los derechos del Estado ribere�o y por la correcta delimitaci�n del mar territorial.\nM�xico tuvo el agrado de recibir, en mayo pasado, a la Octava Asamblea Mundial de la Salud, organismo especializado de las Naciones Unidas en cuyas labores hemos continuado participando.\nLos principios de cooperaci�n en que descansa la solidaridad interamericana constituyen la m�s alta aportaci�n que puede hacer el Nuevo Continente a la causa de la paz.\nNuestro pa�s cooper� con la Organizaci�n de los Estados Americanos en el prop�sito de mantener la solidaridad, la armon�a y la amistad que deben prevalecer en las relaciones de los pueblos y gobiernos de este Hemisferio.\nEl Instituto Panamericano de Geograf�a e Historia, que fue fundado en esta Capital hace 25 a�os, celebr� su Sexta Asamblea, estudiando temas que tienden a un mayor acercamiento entre los pueblos americanos.\nEl entendimiento cordial y la franca amistad presiden las relaciones de M�xico con los Estados Unidos.\nLa visita del Vicepresidente Nixon fue recibida por el Gobierno y por nuestro pueblo como una demostraci�n de la sincera amistad que anima a ambas Naciones.\nHicimos en este a�o nuevos arreglos, mutuamente satisfactorios, para mejorar el funcionamiento del Acuerdo sobre Trabajadores Migratorios.\nNuestros representantes en la Comisi�n de L�mites y Aguas firmaron el acta de la reglamentaci�n del almacenamiento, conducci�n y entrega de las aguas del r�o Bravo, y el acta para la operaci�n y mantenimiento de la Presa Falc�n.\nLlegamos, tambi�n, a un acuerdo de cooperaci�n t�cnica para el incremento de la producci�n industrial.\nDeseo hacer menci�n especial de la entrega que efectu� el Gobierno de los Estados Unidos de Am�rica a M�xico, de la f�rmula de la vacuna Salk contra la poliomielitis, acto generoso que aceptamos como un nuevo testimonio de amistad.\nNuestras relaciones con los dem�s pa�ses americanos han proseguido dentro de la afectuosa amistad que las caracteriza.\nEl Gobierno envi� Misiones Especiales a la toma de posesi�n del Presidente de Cuba y a la instalaci�n del Consejo Nacional de Gobierno de la Rep�blica Oriental del Uruguay.\nCon Cuba firmamos un convenio sobre transportes a�reos que regula los intereses de ambos pa�ses en materia de aviaci�n civil, y nos fue particularmente grato recibir la visita de los Ministros de Relaciones Exteriores del Uruguay y de Honduras.\nHemos puesto especial cuidado en acrecentar y hacer m�s fruct�feras las relaciones que mantenemos con los pa�ses europeos.\nEl regreso de Austria al concierto de las naciones soberanas fue para nosotros un motivo de la honda complacencia, ya que M�xico no ces� nunca de interesarse en la suerte de esta noble Naci�n.\nMe satisface se�alar que las exposiciones del libro mexicano en Londres, Venecia y Par�s y la de arquitectura mexicana en Londres, contribuyeron a un acercamiento espiritual con esos pa�ses.\nLa cordialidad de nuestro intercambio con pa�ses de otras regiones del mundo se hizo patente en las visitas del doctor Sarvepalli Radhakrishnan, Vicepresidente de la India, del se�or Katsuo Okazaki, Ministro de Relaciones Exteriores del Jap�n, con quien se firm� en M�xico un acuerdo cultural entre los dos pa�ses y del se�or Mahmud Fawzi, Ministro de Relaciones Exteriores de Egipto.\nEn enero de este a�o M�xico y Pakist�n establecieron relaciones diplom�ticas formales.\nEl restablecimiento de las Direcciones de Infanter�a, Caballer�a, Artiller�a e Ingenieros, y Departamentos de Justicia y Pensiones, Militar Nacional, Materiales de Guerra, Transportes, Veterinaria y Remonta, Reclutamiento e Identificaci�n, efectuado el a�o anterior ha dado buenos resultados para el progreso del Ej�rcito.\nLa preparaci�n profesional ha mejorado, coordinando los programas de instrucci�n en los Cuerpos de Tropa, y los de estudios en las Escuelas y Cursos Militares, logrando una preparaci�n progresiva de la base a la c�spide en las disciplinas militares, la Escuela Militar de Clases, capacita a los sargentos para ingresar al H. Colegio Militar, adquiriendo ahora las mismas oportunidades de preparaci�n que los civiles.\nEl Centro de aplicaci�n y perfeccionamiento para oficiales de las Armas, prepara Comandantes de Compa��a, Escuadr�n y Bater�a.\nEn este a�o, se complet� el ciclo con infantes y artilleros. A las ense�anzas de los Planteles de Educaci�n Militar, se suman las de los Cursos Especiales: B�sico de Ametralladoras, Pr�ctico de Intendencia, Estad�stica, Radioperadores y Oficiales de Transmisiones y B�sico de Morteros. Finalmente a la Escuela Superior de Guerra - como se inform� el a�o pasado- adem�s del Curso de Estado Mayor vino a sumarse el de Mando para Comandantes de Batall�n y Regimiento, y el Superior de Guerra para obtener Jefes distinguidos de las Fuerzas Armadas y personal civil especialista, bien sea de dependencias gubernamentales � particulares, y as� lograr grupos preparados para afrontar y resolver problemas de la defensa nacional.\nPara que el Cuadro de Jefes, Oficiales y Clases cuente con la Unidad necesaria a la aplicaci�n y desarrollo de conocimientos, se reorganiz� el Cuerpo de Guardias Presidenciales y se cre� una Brigada de Infanter�a; la organizaci�n de estas grandes Unidades Elementales, que cuentan con los elementos de las armas y servicios necesarios permitir� a su personal ampliar pr�cticamente sus conocimientos, armoniz�ndolos en un medio interarmas bien balanceado.\nSi la instrucci�n del personal ha merecido especial atenci�n, tambi�n la ha tenido el mejoramiento moral y econ�mico del Ej�rcito.\nEn efecto, la Promoci�n General del 20 de Noviembre de 1954, se realiz� de acuerdo con nuestras leyes y reglamentos, obteniendo el ascenso 399 Jefes y Oficiales de las Armas y Servicios, cubri�ndose as� el 50% de las vacantes presupuestales.\nAdem�s, con fecha 1o. de enero del presente a�o, tuvo lugar la Promoci�n Especial para los subtenientes del H. Colegio Militar, alcanzando el ascenso 150 oficiales de las armas y servicios; en resumen: 549 jefes y oficiales fueron ascendidos en el per�odo que comprende este Informe.\nLa Promoci�n 20 de Noviembre de 1955, se encuentra ya en estudio y preparaci�n.\nSe han invertido 2 millones de pesos en la construcci�n de 78 departamentos - habitaci�n para jefes y oficiales de las Dependencias y Corporaciones de esta plaza.\nEl Banco Nacional del Ej�rcito y la Armada cubri� el 50% m�s del monto del Seguro de Vida de generales, jefes y oficiales, y un 53% m�s a los individuos de tropa, sin aumentar las primas a cargo de los asegurados tal y como se ofreci� el a�o pasado.\nConcedi� pr�stamos a corto plazo e hipotecarios por 50 millones de pesos.\nFue instaurado el Servicio M�dico Social proh�jo del Soldado.\nAl personal militar radicado en los lugares que se inundaron en Veracruz y Guerrero se gratific� el a�o pasado con un mes de haberes, y con media quincena - al igual que al personal civil - a todo el Ej�rcito en calidad de aguinaldo de fin de a�o.\nFue aumentado en julio el 10% de los haberes de la tropa, y retabulados para mejor�a presupuestal, los haberes de los CC. Generales, Jefes y Oficiales.\nEl Ejecutivo, mejorando progresivamente la situaci�n econ�mica del Ej�rcito, dispuso que a partir de agosto se aumentara, de 1 peso cincuenta centavos a 3 pesos, diariamente, y por plaza, la cuota de raciones del personal de tropa encuadrado en las Unidades.\nLa tropa cubr�a 1 peso cincuenta centavos de sus haberes.\nTal disposici�n representa para el Erario la suma anual de 19 millones 500 mil pesos.\nEn servicios de sanidad y en los de cooperaci�n con Salubridad para la campa�a preventiva de fiebre amarilla, y combate del paludismo en el Sureste del pa�s, se erogaron 5 millones 100 mil pesos.\nEl Hospital Central Militar atendi� a 1 mil 234 militares, 1 mil 229 familiares de militares y 574 civiles.\nTerminaron su adiestramiento - f�sico y profesional - 163 mil 109 soldados del Servicio Militar Nacional - Clase 1935- los que forman parte de la Reserva del Ej�rcito.\nAl iniciarse el presente a�o, ingresaron a las Unidades del propio Servicio 150 mil 685 j�venes de la Clase 1936.\nCada a�o disminuyen los remisos.\nMejorando la educaci�n f�sica militar se efectuaron concursos deportivos en Unidades del Servicio Militar Voluntario y del Servicio Militar Nacional; en Planteles Militares, Dependencias de la Secretar�a y Planteles y Corporaciones Militarizadas.\nEn septiembre de 1954 realiz�ronse las Segundas Competencias Deportivas del Servicio Militar Nacional - Clase 1935-.\nEl Pentathl�n Moderno ocup� el primer Lugar Individual y por Equipos, y se hizo acreedor a competir en el Campeonato Mundial en Suiza el pr�ximo octubre.\nIgualmente sobresali� el equipo de Deportes Ecuestres que ocup� el Primer Lugar en dos pruebas.\nLas labores de alfabetizaci�n en el Ej�rcito contin�an esmeradamente y fueron alfabetizados 21 mil 358.\nEl Departamento Cartogr�fico Militar prosigue el levantamiento de la Carta General de la Rep�blica.\nLa Fuerza A�rea Mexicana mantiene y repara su material de vuelo y reorganiza sus Unidades.\nSe adquirieron 15 aviones Stearman y refacciones para el Curso primario de la Escuela Militar de Aviaci�n.\nSu costo 1 mill�n 500 mil pesos.\nSe repararon cuarteles y dependencias en las Regiones Militares y se hicieron construcciones en el Norte y Noroeste del pa�s, con importe de 8 millones de pesos.\nLa Direcci�n General de Intendencia ministr� vestuario y equipo a las Unidades y Dependencias del Ej�rcito y Fuerza A�rea, con un costo de 23 millones de pesos; y dot� con uniformes de gabardina a los CC. Generales, Jefes y Oficiales, con un costo de 8 millones de pesos.\nNuestra Industria Militar est� entregando al Ej�rcito el nuevo mosquet�n modelo 1954, satisfactoriamente, as� como el armamento y municiones exigido por los planes y programas de abastecimiento.\nA trav�s de la CEIMSA, se ha incrementado con buenos resultados, el beneficio de obtener art�culos de primera necesidad a precios reducidos.\nEl Ejecutivo enviar� una iniciativa de ley para crear la Direcci�n de Pensiones Militares, en beneficio de nuestro Ej�rcito y Armada.\nCon este nuevo organismo obtendr�n atenci�n de sus necesidades sociales, mayor rapidez en el tr�mite de las pensiones, prestaci�n de ayuda econ�mica m�s oportuna y alojamientos militares.\nTambi�n enviar� la Ley de Ascensos y Recompensas.\nUna vez m�s declaro con orgullo que nuestro Ej�rcito no s�lo ha cumplido y cumple con la misi�n constitucional que le corresponde, sino que coopera eficazmente en las campa�as nacionales contra las plagas agr�colas y el tr�fico de estupefacientes.\nColabora tambi�n en la construcci�n de caminos vecinales, en la forestaci�n, en la extinci�n de incendios y en todas las obras de car�cter c�vico-social para los cuales es requerido.\nEl Programa del Progreso Mar�timo tiene por objeto principal, como es sabido, integrar a nuestro desarrollo econ�mico y social la red de los 70 puertos de nuestros 10 mil kil�metros de litorales y sus zonas de influencia.\nEn la realizaci�n de este importante Programa participan, coordinadamente, diversas dependencias gubernamentales.\nTan s�lo en obras portuarias se invertir�n en el presente sexenio 750 millones de pesos.\nEn los diques secos de Salina Cruz y San Juan de Ul�a, en el Varadero de Guaymas y en los astilleros de Icacos, Ciudad del Carmen, Coatzacoalcos y Tampico se invirti� la suma de 5 millones.\nEn los muelles de Coatzacoalcos, Puertos Libres Mexicanos erog� 5 millones de pesos.\nLa Marina Mercante Nacional cuenta, actualmente, con 313 mil toneladas, de las que corresponden 282 mil a la navegaci�n de altura, de cabotaje y de pesca costera; y 31 mil a la navegaci�n interior.\nEl total de las diferentes especies capturadas de 106 millones de kilos produjo, por impuestos y derechos 22 millones de pesos, sin contar los derechos de exportaci�n.\nEl Programa de Progreso Mar�timo, se est� desarrollando.\nPero este esfuerzo constructivo del Gobierno, con facilidades portuarias, comunicaciones entre las costas y el altiplano, saneamiento en las costas y establecimiento de industrias mar�timas, requiere el esfuerzo de las empresas privadas para aumentar la Marina Mercante que transporte nuestros productos, requeridos por el consumo normal y la exportaci�n que debemos aumentar.\nEn la Armada Nacional, se efectuaron las promociones de Jefes y Oficiales que se�ala la ley.\nSe hicieron las ministraciones de vestuario y equipo a Oficiales Superiores, Jefes, Oficiales, Clases y Mariner�a.\nSe ampliaron los servicios m�dicos y contin�an funcionando los almacenes de art�culos de primera necesidad, que se expenden, a precio de costo.\nLos cadetes de la H. Escuela Naval de Veracruz realizaron en el Pac�fico su viaje anual de pr�cticas en las fragatas California, Tehuantepec y Papaloapan.\nEn los programas de salubridad y asistencia se est�n invirtiendo 232 millones de pesos.\nLos servicios a la ni�ez se acrecientan y perfeccionan para protegerla de la desnutrici�n, de la incomprensi�n, del ego�smo, del abandono o de la irresponsabilidad de quienes tienen el deber de cultivar las vidas que nacen.\nEs indispensable la ayuda extraordinaria de la colectividad a fin de que esos servicios se extiendan d�a a d�a, y se aminore el grave problema de la ni�ez desvalida.\nSe cre� el Instituto Nacional de Bienestar de la Infancia para que, sumando esfuerzos y recursos econ�micos, entre otras importantes funciones, combata la desnutrici�n y la poliomielitis.\nPara este padecimiento se iniciaron las tareas previas a la obtenci�n de la vacuna en M�xico.\nCon los recursos obtenidos por el Patronato de Protecci�n de la Infancia - cuya labor merece encomio - y la ayuda de la Secretar�a, ha sido posible distribuir en este a�o 60 mil desayunos escolares diariamente, 45 mil en 1954.\nSe fundaron 7 Centros Materno - Infantiles, 43 Auxiliares y 15 Servicios de Emergencia Pedi�trica.\nM�s intensamente y con mejores resultados pros�guense las campa�as nacionales contra la tuberculosis, paludismo, oncocercosis, enfermedades ven�reas, c�ncer, lepra, tifo, bocio, viruela, tos ferina, parasitosis intestinales, rabia y mal del pinto.\nEl Instituto de Higiene produjo vacunas, sueros y ant�genos que se distribuyeron en los servicios, con un importe comercial de 11 millones de pesos.\nEl programa de Bienestar Social Rural se extendi� a 103 centros que abarcan 1 mill�n 700 mil campesinos y 304 comunidades.\nProcura la modificaci�n de los medios rurales, mejora su salubridad, desarrollo a su econom�a y transforma la vivienda rural.\nDe los 18 millones 500 mil pesos de servicios m�dicos rurales cooperativos, es satisfactorio informar que los campesinos -1 mill�n 700 mil beneficiados - aportaron 10 millones 200 mil pesos.\nEn junio pasado, se inici� el programa m�dico sanitario y social para los 40 mil ejidatarios y sus familiares de la zona henequenera de Yucat�n.\nSe establecieron servicios rurales en Pabell�n, Oax., C�rdoba, Huatusco y Villa Cardel, Ver., Cuautla, Mor., Apan, Hgo. y Atoyac, Iguala y Arcelia, Gro.\nLos principales hospitales de M�xico tienen m�s de cincuenta a�os de prestar servicios.\nPor tanto, como son insuficientes, el Gobierno decidi� construir un Centro M�dico con 1 mil 850 camas, que re�na los requisitos modernos, para la poblaci�n del Distrito Federal. Constar� de 11 grandes unidades y su importe es de 60 millones de pesos.\nCinco de ellas: Neumolog�a, Cancerolog�a, Ginecolog�a y Obstetricia, Especialidades M�dico - Quir�rgicas y Hospital de Emergencia se est�n construyendo.\nEl Centro M�dico ser� concluido en 1958.\nSe terminaron 13 hospitales con 1 mil 197 camas en: M�zquiz, Coah.; Linares, N. L.; Morelia, Coahuayana, Tanaquillo, Maravat�o y Carapan,\nMich.; Tonal�, Chis; Le�n Gto.; Campeche, Camp.; Santiago Tuxtla, Ver.; Culiac�n, Sin.; y Huajuapan de Le�n, Oax.\nSe continu� la construcci�n de 10 centros de salud en: Durango, Hermosillo, Guadalajara, Ciudad Obreg�n, San Luis Potos�, Le�n, Tampico, Ciudad del Carmen, Reynosa y Ciudad Ju�rez; y de 8 hospitales en: La Mira, Mich.; Comit�n, Chis.; Zimap�n, Hgo.; Papantla, Ver.; Ciudad Valles, S. L. P. ; Sabinas Hidalgo, N. L.; Tampico, Tamps., para Tuberculosos y Regional en Mazatl�n, Sin.\nSe inicio la construcci�n de 5 nuevas unidades hospitalarias en Jacala y Tenango de Doria, Hgo.; Escuinapa, Sin.; Sabinas, Coah., y San Jos� Iturbide, Gto.\nFuncionan ya los dispensarios antituberculosos de Minatitl�n, Ver.; Navajoa, Son.; Culiac�n y Los Mochis, Sin.; los Centros de Salubridad y Asistencia de Arriaga y Ter�n, Chis.; Jonuta, Tab.; �lamos y San Luis R�o Colorado, Son.\nEl costo de aqu�llos y �stos, fue de 13 millones de pesos aportados por los Gobiernos Federal y de los Estados y la iniciativa privada.\n1 mil 139 son ya los servicios distribuidos en las diversas entidades, de los que sobresalen 120 unidades de salubridad y asistencia, 43 maternidades, 63 dispensarios antituberculosos y antiven�reos y 73 servicios de higiene y asistencia materno-infantil.\nSu sostenimiento, con la cooperaci�n de los Estados, importa 46 millones de pesos anualmente.\nHa sido preparado un plan de operaciones contra el paludismo, que coordina la acci�n continental de uno de los organismos filiales de las Naciones Unidas, para con ese plan terminar con el paludismo en nuestro pa�s, que ha afectado las tres cuartas partes de nuestro territorio.\nEsa importante porci�n territorial - en la que habitan 16 millones de personas y que cuenta con recursos naturales extraordinariamente valiosos - debe ser incorporada, sanitariamente y sin demora, el desenvolvimiento econ�mico y social de M�xico.\nEsta campa�a ha iniciado sus trabajos preparatorios adiestrando personal, con encuestas epidemiol�gicas, demogr�ficas y econ�micas y con la preparaci�n educativa en cada una de las 14 zonas del territorio end�mico aludido.\nEl costo total de esta campa�a ser� de 250 millones de pesos, su duraci�n no menor de cuatro a�os, y la aportaci�n de M�xico de 150 millones de pesos.\nEn mayo del presente a�o se llev� a cabo en esta Capital la VIII Asamblea Mundial de la Salud, con 78 Delegaciones de pa�ses miembros, concurriendo 15 Ministros de Salubridad.\nEste Organismo Internacional por primera vez tuvo su sede en el Continente Americano, y toc� a M�xico la distinci�n de presidir la Asamblea.\nEl Seguro Social cubre actualmente a 1 mill�n 600 mil personas -100 mil m�s que el a�o pasado - 70 mil son campesinos.\nAl ampliarse la seguridad social a los municipios de Culiac�n, Sin; Linares y Montemorelos, N. L.; Texcoco, Ixtapaluca, Chalco, Tlalmanalco y Amecameca, M�x.; San Mat�as Tlalancaleca, Pue.; y Tepeapulco, Hgo.; se benefici� a 85 mil personas.\nFueron aumentadas 10 cl�nicas en Sonora, Nuevo Le�n y M�xico y otras 20 en ejidos y colonias agr�colas de Sonora.\nA los 38 hospitales existentes, se agregaron los de Ciudad Obreg�n, Navojoa, Hermosillo y Guaymas.\nEn Guadalajara se adquiri� el hospital Ayala, con 232 camas.\nSe ampliaron los servicios del Hospital de la Raza y se prosiguen obras de adaptaci�n, recimentaci�n y terminaci�n, que importan 8 millones de pesos.\nSe contin�a el Hospital de Monterrey, donde se invirtieron en obras y equipo 3 millones 500 mil pesos.\nSe construye un hospital de 200 camas en la regi�n fabril de Orizaba el que, con cl�nica y la Caja Regional del Seguro, costar� 10 millones de pesos.\nPros�guese la pol�tica de construir habitaciones para trabajadores.\nLa inversi�n fue de 10 millones de pesos.\nEl a�o pasado inform� que se hab�an terminado 1 mil 100 casas en las Lomas de Becerra; en el actual lapso se construyeron 145 casas unifamiliares y se concluir�n en los pr�ximos 6 meses, 23 edificios multifamiliares con 932 departamentos.\nLa inversi�n ascender� a 50 millones de pesos.\nSe inici� la construcci�n de 1 mil casas unifamiliares en la zona industrial de Tlalnepantla, con costo de 22 millones de pesos. Las 3 unidades que contienen 3 mil 700 viviendas alojar�n 17 mil personas.\n20 millones 500 mil pesos se erogaron en atenciones m�dicas y se surtieron 13 millones de recetas.\nEn el Distrito Federal, empez� a funcionar el sistema del M�dico Familiar.\nLos ingresos del Instituto se estiman en 413 millones -76 millones m�s que el a�o anterior - y los egresos en 332 millones 700 mil pesos, de los cuales 219 millones 300 mil se destinaron a servicios m�dicos, farmac�uticos y de hospitalizaci�n, 77 millones 100 mil para gastos de administraci�n -18% en este lapso, 21% en el anterior - y 36 millones 300 mil a prestaciones en dinero.\nEl remanente, 80 millones 300 mil, aumentar�n las reservas actuariales y de previsi�n.\nM�xico particip� en la Reuni�n de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, en Caracas, Venezuela, en marzo pasado donde se nos otorg� la Presidencia del Comit� Permanente.\nSe concedieron 704 pensiones que, unidas a las anteriores -8 mil 127- dan un total de 8 mil 831, con una erogaci�n anual de 28 millones 500 mil pesos.\nLa construcci�n de habitaciones para los trabajadores del Estado, contin�ase.\nSe concluyeron los dos multifamiliares comenzados el a�o pasado en esta Capital: 72 departamentos en las calles de Colombia y 84 en parte del ex Cuartel de la Libertad.\nEn el resto del ex Cuartel se terminar�n 245 departamentos m�s en el mes de noviembre pr�ximo.\nEn la Colonia de los Doctores se construyen 225 departamentos que ser�n concluidos en 1956.\nSe concedieron 1 mil 436 pr�stamos hipotecarios individuales, con un total de 43 millones 500 mil pesos. 16 millones m�s que en 1954.\nA inversiones en edificios y colonias en M�xico, Jalapa, San Luis Potos�, Veracruz y Matamoros se aplicaron 14 millones de pesos y al mantenimiento de los hoteles de Acapulco, M�xico y Veracruz 700 mil pesos.\nEl Seguro Social, la Direcci�n de Pensiones y los Bancos Hipotecario y del Ej�rcito y la Armada, han continuado el plan de construcciones para lograr el mayor n�mero de alojamientos, tanto en esta Capital, como en diversas localidades de la Rep�blica. 33 mil personas tendr�n alojamiento.\nEl Gobierno, seguro de esta labor de innegable beneficio colectivo la impulsar� con la mayor amplitud y rapidez que sea posible, coordinando la acci�n p�blica y la privada.\nEl Banco Hipotecario ha prestado su apoyo a algunas empresas industriales de diversas regiones del pa�s, para la construcci�n de habitaciones obreras.\nComo ofrecimos hace un a�o, fue creado el Instituto Nacional de la Vivienda, que en breve funcionar�.\nNuestra Constituci�n establece la orientaci�n nacional y democr�tica de la escuela mexicana propugnando un sistema de vida de constante mejoramiento, en lo moral, en lo cultural y en lo econ�mico, con afirmaci�n de nuestras tradiciones y conceptos sobre la libertad y el respeto a la dignidad humana.\nTanto la educaci�n primaria, como la segunda ense�anza, la normal y la cultura superior, se extienden sistem�ticamente a todo el pa�s, multiplicando escuelas y maestros y revisando programas y libros de texto.\nCon constancia y celo ejemplar, deben influir en las nuevas generaciones para conquistar su bienestar econ�mico, social y cultural, con los principios de nuestra escuela: la dignidad, la justicia, la solidaridad y la libertad para todos.\nEl Civismo - educaci�n fundamental - ha de inculcar, exaltar y emular los valores aut�nticos de la Patria para su mayor grandeza.\nEl Gobierno Federal destina este a�o 712 millones de pesos a la educaci�n p�blica.- 2 millones diariamente - .\nSe hizo el ajuste de sueldos suplementarios de 15 mil maestros y se regulariz� la situaci�n del magisterio en el Distrito Federal, en sus categor�as.\nLa educaci�n preescolar se efect�a en 1 mil 188 jardines de ni�os.\nLa inscripci�n total fue de 150 mil - 34 mil m�s que en 1954- .\nEl Gobierno ampli� la acci�n de la escuela primaria.\nEn 1953- 1954, se destinaron 224 millones de pesos y 331 en 1954- 1955, 106 millones m�s.\nSe aument� en 4 mil 481 maestros la planta docente.\nPara aumentar aulas, se adquirieron 80 locales que ocupan diversas escuelas, cuyo valor de 40 millones de pesos, ser� cubierto en diez a�os.\nEn este a�o fueron inscritos 2 millones 407 mil alumnos en las escuelas primarias.\nNo obstante, se calcula que cerca de 3 millones de ni�os carecen a�n de primaria.\nEs indispensable la cooperaci�n econ�mica nacional a fin de remediar este gran problema.\nEl aumento en un a�o fue 1 mill�n 600 mil. Educaci�n y el Departamento Agrario, perfeccionan la situaci�n jur�dica de las parcelas.\nLa segunda ense�anza cuanta con 524 escuelas (234 oficiales y 290 incorporadas) m�s 123 de ense�anzas especiales. 106 mil 600 alumnos fueron inscritos.\nEl Instituto Federal de Capacitaci�n del Magisterio perfecciona la preparaci�n de 6 mil 852 maestros rurales.\nSe ha obtenido m�s trabajo y m�s disciplina en las Escuelas Normales.\nEl Instituto Polit�cnico Nacional imparte educaci�n t�cnica a 24 mil alumnos en 31 instituciones.\nEs constante el perfeccionamiento de sus servicios educativos que producen t�cnicos profesionales, subprofesionales y obreros calificados que requiere nuestra vida econ�mica.\nEl presupuesto del Instituto es de 40 millones de pesos, 9 m�s que en el a�o anterior.\nEl edificio de la Escuela Superior de Comercio y Administraci�n, se concluir� este a�o, como parte del Centro de Estudios Polit�cnicos.\nEn el resto del pa�s funcionan 6 Centros Tecnol�gicos Regionales.\nSe construyen 3 m�s: uno en Celaya, otro en Veracruz y otro en Orizaba.\nSe est�n planeando 8 Centros m�s.\nEl Instituto Nacional de la Juventud, cuenta con 66 mil afiliados. 42 mil m�s que el a�o pasado.\nEste organismo coadyuva en las tareas c�vicas, deportivas, econ�micas y culturales de la juventud, no necesariamente escolar, para marcarle orientaci�n a sus leg�timas aspiraciones, con sentido de responsabilidad.\nCon 16 millones de pesos, el Instituto Nacional de Bellas Artes desarroll� un programa mediante exposiciones, conciertos, conferencias y espect�culos teatrales, con creciente actuaci�n en la provincia para abarcar a toda la Naci�n.\nEn marzo �ltimo se realizaron los Segundos Juegos Deportivos Panamericanos, con orgullo nuestro.\nFue satisfactorio confirmar en estos eventos, el alto esp�ritu c�vico y deportivo de nuestro pueblo quien concurri� - en n�mero de 100 mil - a la inauguraci�n, con desbordante entusiasmo y ejemplar disciplina.\nA la Universidad Nacional Aut�noma de M�xico se destin� un presupuesto de 42 millones y a los Institutos de Cultura superior de los Estados se otorgaron 6 millones en subsidios.\nEl a�o pasado s�lo pudo el Gobierno Federal concederles 2.\nPara robustecer a la provincia, cada a�o se aumentar�n sus subsidios.\nEl Comit� de Construcci�n de Escuelas emple� 36 millones de pesos en edificar 202 escuelas con 843 aulas para 49 mil alumnos.\nEl Auditorio Nacional funciona desde enero, con una inversi�n adicional de 7 millones de pesos.\nEs parte de la Unidad Art�stica y Cultural del Bosque, adem�s de los teatros - inclusive el de ni�os - que funcionar�n en este a�o, al igual que la Escuela de Arte Dram�tico.\nContin�a permanentemente y con el af�n de que crezca m�s, y menos decaiga, la Campa�a Nacional contra el Analfabetismo.\nDe los 4 millones 400 mil pesos para la alfabetizaci�n la iniciativa privada s�lo concedi� 1 mill�n 800 mil pesos.\nTodav�a de cada dos compatriotas uno no lee ni escribe.\nFuncionan 73 misiones culturales, 41 act�an en el medio rural.\nEn zonas de poblaci�n ind�gena funcionan 24 centros coordinadores en los que cooperan el Instituto Nacional Indigenista y la Secretar�a de Educaci�n para mejorar el nivel de vida de los Ind�genas.\nLas relaciones obrero-patronales son cada d�a m�s satisfactorias.\nEl resultado de ese esp�ritu conciliador ha sido bien halag�e�o, porque fueron revisados los contratos colectivos del trabajo de las empresas minera, textil en sus ramas de algod�n y de seda y artisela, de transportes, de radiodifusoras, televisoras, distribuidoras y exhibidoras de pel�culas, de producci�n cinematogr�fica y otras m�s, y se obtuvieron convenios de la mayor equidad sin que los obreros tuviesen necesidad de recurrir a la huelga, cuyo derecho permanece - y debe permanecer - irrestricto, como aut�ntica conquista en la emancipaci�n de nuestras clases laborantes y en acatamiento fiel del mandato constitucional.\nEl Gobierno estimula sistem�ticamente la mutua cooperaci�n entre trabajadores y empresarios con la convicci�n de que hemos de evitar cualquier entorpecimiento o paralizaci�n del trabajo que da�e al pa�s, el que requiere, por el contrario, su multiplicaci�n incesante para no interrumpir el mejoramiento colectivo.\nEmpresarios y trabajadores est�n convencidos de que el Estado, al cumplir con la obligaci�n de prevenir desajustes en sus relaciones representan un inter�s superior que debe prevalecer sobre los dem�s.\nEl Sindicato de Trabajadores Mineros, Metal�rgicos y Similares de la Rep�blica Mexicana obtuvo, en la revisi�n de todos sus contratos colectivos de trabajo, una prestaci�n de importancia para su salario real, pues las empresas aceptaron proporcionar a sus trabajadores art�culos de primera necesidad a precio de costo.\nPara que la justicia sea m�s pronta y eficaz, se reorganizaron los Tribunales Federales del Trabajo.\nCon ello se obtuvo liquidar un cuantioso rezago y que los asuntos actuales de despachen mejor en t�rminos de ley.\nM�xico particip� en la XXXVIII Reuni�n de la Organizaci�n Internacional del Trabajo, en Ginebra, Suiza, en junio anterior.\nEl Consejo de administraci�n de la citada Organizaci�n acept� la invitaci�n del Gobierno de M�xico para celebrar en nuestra capital, a fines de este a�o, la Conferencia Internacional de Cooperativas.\nPor acuerdo entre el Gobierno de M�xico y la propia Organizaci�n se estableci� en nuestro pa�s un Centro de Acci�n que suministrar� los pa�ses centroamericanos y de la zona de Caribe la ayuda t�cnica que soliciten.\nPara seguir consolidando una econom�a en expansi�n constante, nuestro pa�s contin�a exigiendo todav�a un mejor y m�s coordinado equilibrio entre la producci�n agr�cola y la industrial que asegure el aumento del poder adquisitivo de los trabajadores del campo y de la ciudad, la ampliaci�n de los mercados internos de consumo y, satisfechos �stos, el crecimiento de la producci�n exportable.\nEn el Informe anterior asent� que el promedio de incremento del ingreso real del pa�s, que hasta 1951 hab�a sido de 6.2% descendi� bruscamente a 1.4% en 1952 y tuvo signo negativo en 1953, en contraste con el crecimiento de la poblaci�n que era y es de casi 3% anual.\nLograr que la econom�a nacional saliera del receso en que hab�a ca�do, fue preocupaci�n constante del Gobierno en 1953 y 1954.\nPara ello se dictaron importantes medidas de est�mulo a la inversi�n privada y se acrecent� el gasto p�blico, lo mismo en obras que en cr�dito agr�cola.\nLas instituciones nacionales de cr�dito, destinaron a la agricultura 1 mil 500 millones de pesos de fondos gubernamentales. Tal suma no tiene precedente.\nEsa pol�tica, que fue apoyada vigorosa y patri�ticamente por todos los sectores de la colectividad, ha producido resultados satisfactorios.\nLa recuperaci�n econ�mica del pa�s, de septiembre de 1954 a agosto de 1955, se manifiesta con clara evidencia.\nLas buenas cosechas, resultado del plan de fomento a la producci�n agr�cola y lluvias abundantes; el aumento de la inversi�n p�blica o privada que logr� mayor producci�n industrial; la pol�tica crediticia y monetaria que encauz� vol�menes crecientes de recursos hacia la agricultura, la industria y los servicios p�blicos; el mayor poder de compra de los consumidores, por los precios mejores de productos agr�colas y en las ciudades por el aumento de salarios, son factores que determinaron el desarrollo de la actividad econ�mica en los �ltimos 12 meses.\nEl producto nacional, que en 1954 fue de 67 mil millones de pesos aument� en t�rminos reales un 7% sobre el de 1953, hechos los ajustes de precios.\nEstos datos, comprobados ya por organizaciones internacionales, de las que somos miembros, revelan el esfuerzo de los mexicanos y para todos debe ser motivo de satisfacci�n y de est�mulo.\nEl incremento fue de m�s del doble de la tasa de crecimiento demogr�fico, recuper�ndose con exceso, el ritmo de desarrollo econ�mico logrado desde la terminaci�n del conflicto b�lico en 1945.\nLa producci�n agr�cola se elev� un 20% en 1954, en relaci�n con 1953. En cuanto a la industrial, tambi�n se elev�.\nAs� la energ�a el�ctrica aument� 10%; la manufacturera 9.8%; la petrolera 3.5% en refiner�as y 15% en petr�leo crudo; la de la construcci�n ( en el Distrito Federal ), 21% en su valor; la del cemento 12% y la minera, en el primer trimestre de 1955, 27% con respecto al mismo per�odo de 1954.\nLas actividades econ�micas del pa�s, en el primer semestre de este a�o, superaron 10% los niveles de 1954.\nLas inversiones privadas han alcanzado niveles sin precedente, por los est�mulos oficiales que destacaremos: Ley de Sociedades de Inversi�n; Consorcio del Seguro Agr�cola; operaciones del Fondo de Garant�a y Fomento a la Industria Mediana y Peque�a; Fondo de Garant�a y Fomento para la Agricultura, Ganader�a y Avicultura; nueva Ley de Fomento de Industrias Nuevas y Necesarias y Exenci�n del Impuesto sobre la Renta a empresas agr�colas, industriales, ganaderas y pesqueras, que reinviertan utilidades.\nLa evoluci�n industrial fue apoyada adem�s por las inversiones con fondos p�blicos y de la Nacional Financiera, para proyectos industriales - no emprendidos por capital privado - o para ampliar industrias existentes.\nDicha Instituci�n, cuyos recursos ascend�an al 30 de junio �ltimo a 3 mil 888 millones de pesos, ten�a inversiones y cr�ditos en empresas industriales por 2 mil 791 millones de pesos.\nSus actividades se canalizan principalmente a industrias b�sicas y servicios p�blicos.\nTanto la planta coquizadora de Monclova - para 60 mil toneladas mensuales - como las de camiones Diesel y de carros de ferrocarril de Sahag�n, Hgo., est�n operando ya.\nAnualmente se importan alrededor de 63 mil toneladas de papel de peri�dico, con un valor de 110 millones de pesos.\nPara asegurar el abastecimiento de tan importante producto contra cualquier contingencia y liberarnos de esta constante salida de dinero el Gobierno ha dado su apoyo, a trav�s de la Nacional Financiera, al establecimiento de dos f�bricas, una en la regi�n de Uruapan, Mich., y otra en la de Tuxtepec, Oax., que cubrir�n las necesidades de la prensa mexicana, a precios en ning�n caso superiores a los que resultan los productos del exterior.\nLa primera ser� una empresa estatal y la segunda empresa mixta.\nEn ambos casos se cuenta con cr�ditos de instituciones del extranjero que completar�n las aportaciones de capital.\nLa conveniencia nacional de estos proyectos es notoria si se considera que cada f�brica tendr� un costo aproximado de 160 millones de pesos.\nEl Fondo de Garant�a a la Industria Mediana y Peque�a ha realizado operaciones por 40 millones de pesos, con 200 empresas, especialmente de alimentaci�n y vestido.\nCon el Fondo de Garant�a a la Agricultura, Ganader�a y Avicultura, el Gobierno est� financiando esta producci�n nacional.\nEl cr�dito otorgado por los bancos del pa�s registr� hasta el 31 de mayo, 12 mil millones de pesos, de los que el 79%- 9 mil millones - se destinaron a la producci�n y el resto, 21% al comercio.\nEl medio circulante - dep�sitos bancarios a la vista y billetes en poder del p�blico - subi� de 8 a 9 mil millones de pesos (17%).\nDado el incremento en la actividad econ�mica, los mayores precios que reclaman m�s medios de pago, la menor velocidad de los dep�sitos y el crecimiento de las reservas de oro y divisas del Banco de M�xico, los aumentos de la circulaci�n no son excesivos.\nSin embargo, el Gobierno proseguir� neutralizando sus efectos sobre los precios.\n1. Se solicitar� inmediatamente la autorizaci�n del H. Congreso, para acu�ar monedas de plata de 5 y 10 pesos cuyo valor monetario ser� igual a su valor intr�nseco, y as� estimular este secular medio de ahorro nacional.\n2. Los excedentes que se obtengan por la recaudaci�n de impuestos se destinar�n a la reducci�n de la Deuda P�blica.\n3. Se mantendr�n las normas que existen desde enero para el encaje bancario, conforme a las cuales los bancos de dep�sito deben entregar al de M�xico el 75% del aumento de sus dep�sitos a la vista en la ciudad de M�xico y 50% en el interior del pa�s.\nR�gimen similar se aplicar� a los dep�sitos de ahorros.\n4. La Nacional Financiera y el Banco Nacional Hipotecario depositar�n en el de M�xico el producto de su colocaci�n de valores, cubiertos los programas de inversi�n aprobados.\n5. Los Bancos Nacionales, conforme a la pol�tica anunciada y establecida desde mayo de 1954, seguir�n operando con sus propios recursos y el Banco de M�xico no les har� redescuentos.\nEl Presupuesto de Egresos que aprob� para el presente a�o la H. C�mara de Diputados monta a 5 mil 681 millones de pesos.\nA fin de atender programas urgentes de obras y servicios, someter� a la aprobaci�n de la H. C�mara de Diputados las ampliaciones necesarias, la de la retabulaci�n de los empleados p�blicos, entre ellas.\nLa tabulaci�n vigente hasta junio anterior databa de 1928 y era ya inadecuada a las exigencias de la Administraci�n.\nConsideraba 2 mil 600 categor�as con diferencias insignificantes, hasta de 2 pesos por mes, lo que ocasionaba serios problemas de promoci�n privando de est�mulo, a los trabajadores para sus ascensos.\nConfund�a funciones, cuotas y denominaciones.\nPor todo ello la Federaci�n de Sindicatos al Servicio del Estado pidi� en 1954 que se procediera a la retabulaci�n.\nSe consider� justa la demanda, porque interesa a m�s de 250 mil servidores de la naci�n.\nSe suprimieron m�s de 1 mil 300 categor�as y la clasificaci�n se hizo funcional, con est�mulos para el ascenso.\nA nadie se disminuy� su ingreso y en su inmensa mayor�a, los servidores de menor retribuci�n han recibido beneficios.\nEl prop�sito fundamental fue ordenar y sistematizar, y no aumentar sueldos.\nLa retabulaci�n significa un gasto adicional de 110 millones de pesos cada a�o.\nLa reserva monetaria, que al 30 de agosto ascendi� a 305 millones de d�lares, 169 millones m�s que en el Informe pasado, continuar� aumentando en los meses pr�ximos, por las exportaciones de algod�n y caf�, principalmente.\nEl cr�dito de estabilizaci�n de 22.5 millones de d�lares contratando en 1954 con el Fondo Monetario Internacional fue cubierto y no se ha dispuesto de los 75 millones de d�lares de nuestro convenio vigente con los Estados Unidos.\nEn el presente a�o, normalizada la vida econ�mica y financiera del pa�s, el Gobierno - como ofreci� - ha mantenido equilibrado el presupuesto, sin reducir el gasto p�blico y cubri� adem�s, el d�ficit de 450 millones de pesos del a�o pasado.\nLos recursos son atribuibles a la mayor actividad, econ�mica y a la mejor administraci�n de los impuestos.\nLa recaudaci�n de 1954 que fue de 5 mil 200 millones de pesos, ser� superada en el presente ejercicio, ya que al 30 de junio �ltimo hab�an ingresado 3 mil 500 millones de pesos.\nFue reorganizada la Comisi�n de Inversiones, que bajo la direcci�n personal del Ejecutivo se encarga de coordinar las inversiones p�blicas, jerarquiz�ndolas seg�n las necesidades sociales m�s urgentes y de m�s inmediata y mayor productividad.\nLa forma de financiamiento de esas inversiones aprobadas para este a�o que montan a 3 mil 631 millones, ha sido: aportaci�n del presupuesto del Gobierno Federal, 1 mil 251 millones (33%); 789 millones (21%) provenientes de instituciones financieras del pa�s, distintas del Banco de M�xico; 1 mil 082 millones(32%) con ingresos normales de las empresas estatales y organismos descentralizados y 509 millones(14%) de cr�ditos extranjeros otorgados a tales empresas y organismos.\nDe dichas inversiones se aplicaron: 1 mil 238 millones para ferrocarriles, caminos y puertos(32.9%); para energ�a el�ctrica y producci�n de combustibles, 832 millones (22.1%); y para grande y peque�a irrigaci�n 594 millones (15.8%).\nDe los 300 millones de pesos que autoriz� el H. Congreso de la Uni�n, se han condonado 266 millones en beneficio de 98 de los m�s importantes municipios que, al ser liberados, pueden prestar sus servicios con mayor eficacia.\nEl Gobierno Federal continuar� vigorizando la econom�a municipal.\nSeguiremos usando el cr�dito exterior con la amplitud necesaria a nuestro desarrollo, aunque siempre, como es nuestra convicci�n, para inversiones de inmediato beneficio colectivo, cuidando la soberan�a, la dignidad, la estructura pol�tica y el estilo de vida de nuestra naci�n.\nEl H. Congreso de la Uni�n nos autoriz� el a�o pasado para concertar empr�stitos para la electrificaci�n, comunicaciones, fertilizantes y obras portuarias con el Banco Internacional de Reconstrucci�n y Fomento, hasta por 90 millones de d�lares, que a�n no se han concertado.\nLa Deuda P�blica era en junio �ltimo de 7 mil 788 millones de pesos, de los cuales 3 mil 277 corresponden a la Interior, 1 mil 857 a la Exterior y 2 mil 654 a obligaciones de la Nacional Financiera.\nTodos nuestros compromisos, nacionales e internacionales, est�n al corriente.\nDe enero a junio �ltimo, la Deuda P�blica disminuy� en 138 millones de pesos, por lo cual, su relaci�n con el producto nacional ha bajado del 13%- mediados de 1954- al 11.7%- mediados de 1955- .\nLas importaciones han sido restringidas, lo m�s posible, a las necesidades del desarrollo econ�mico nacional.\nDe agosto de 1954 a mayo de 1955 la importaci�n de bienes de capital - maquinaria y equipo - con relaci�n a igual per�odo 1953 - 54 aument� 29.7%; la importaci�n de bienes de consumo, incluidos los de lujo, disminuy� en el mismo lapso 33.7%.\nEl incremento de nuestra reserva monetaria se debe, entre otras causas, al aumento de las exportaciones en 103 millones de d�lares hasta mayo y a la disminuci�n de importaciones por 16 millones 100 mil d�lares.\nEl turismo produjo, tambi�n hasta mayo, 124 millones de d�lares.\nSigue inalterable la decisi�n del Gobierno de mantener al alcance de las grandes mayor�as los art�culos b�sicos de su alimentaci�n y vestido.\nSu producci�n ha aumentado mediante los est�mulos gubernamentales.\nLa acci�n marginal de la CEIMSA contin�a regulando y estabilizando precios.\nLas facilidades otorgadas por el Gobierno lograron una inversi�n privada de 195 millones de pesos hasta junio �ltimo en la producci�n de art�culos como tuber�a y cables de acero, bombas para pozos y motores el�ctricos.\nEs fundamental el aumento de nuestra productividad para alcanzar el menor costo por unidad producida y con una mejor utilizaci�n de los factores, el Gobierno prest� ayuda t�cnica y econ�mica al Centro Industrial de Productividad, que funcionan desde mayo anterior.\nPara dar a conocer a nuestro pueblo el progreso creciente en diferentes ramas de la industria se organizaron, con la colaboraci�n de la iniciativa privada, las Exposiciones de Ciudad Ju�rez y Tijuana; la del Libro, la Textil y la del Vestido en M�xico.\nTambi�n fueron expuestos nuestros productos en la Ferias de Mil�n y de Par�s.\nLa Industria de Transformaci�n se halla en condiciones halagadoras.\nEl �ndice general de volumen aument� 9.8%.\nDestaca la textil con 9.2%, principalmente en hilados y tejidos de algod�n; la de alimentos con 5%; la de materiales de construcci�n con 14% de aumento: hierro y acero, vidrio y cemento; la de indumentaria y aseo se elev� en 19% y hubo incrementos en las de art�culos de hule, papel y tabaco.\nEl Gobierno ha logrado y seguir� creando un ambiente de tranquilidad general en el pa�s, para que sus habitantes se dediquen libremente al trabajo interesante y fecundo.\nDentro de ese ambiente el comercio ha realizado y realiza sus actividades - como los dem�s sectores de nuestra econom�a - con la mayor suma de facilidades.\nA las peticiones hechas para que haga desaparecer la vigilancia de los precios de art�culos sujetos a control, el Gobierno ha respondido y responde que ello ser� cuando haya la seguridad de que la producci�n es abundante y de que no hay abusos en tales precios, porque no cesa de escuchar a los sectores de escasos ingresos en sus constantes quejas acerca de la carest�a injustificada de muchos art�culos de la subsistencia popular, que se observa en varios lugares de la Rep�blica y, sobre todo en el Distrito Federal.\nEn la lucha contra estos abusos todos debemos cooperar, todos tenemos responsabilidad solidaria y conjunta, los Gobiernos Federal y de los Estados, las autoridades municipales, el comercio organizado y muy principalmente los consumidores, quienes deben dar cuenta a las autoridades de tales abusos hasta lograr su correcci�n y sanci�n y, necesariamente, la formaci�n de una conciencia que ayude a extirparlos.\nLa vigilancia de los precios es complementaria de la acci�n que se realiza para seguir atacando este problema en sus causas primordiales que son: la tradicional injusta distribuci�n del ingreso nacional; las ping�es ganancias; la insuficiencia de algunos renglones de la producci�n; la falta en numerosas regiones del pa�s de bodegas, frigor�ficos y silos, para conservar y movilizar existencias reguladoras de alimentos, y en m�xima proporci�n, el pesado aparato mercantil, consecuencia de pr�cticas anticuadas y exceso de intermediarios.\nLa inversi�n de la Comisi�n Federal de Electricidad fue de 233 millones de pesos.\nSe pusieron en operaci�n 113 mil 398 kilovatios, o sea 28% m�s que la de 1953 - 1954, y se instalaron 310 mil 957 kilo - voltio - amperes, tres veces m�s que en 1953 - 1954.\nFueron construidos 1 mil 98 kil�metros en l�neas de transmisi�n y se generaron 2 mil 303 millones de kilovatio - horas, que equivalen al 78% de la generaci�n del resto de las empresas de servicios p�blicos.\nSe proporcion� servicio el�ctrico a 97 nuevas localidades rurales con 250 mil habitantes que carec�an de �l, ritmo de ejecuci�n cinco veces mayor que en 1953 - 1954.\nA 6 mil 883 millones de kilovatio - horas ascendi� la energ�a el�ctrica generada e importada, 780 millones m�s que en el per�odo anterior.\nLa capacidad generadora actualmente en la Rep�blica es de 1 mill�n 900 mil kilovatios, es decir, 124 mil m�s que en el ejercicio pasado.\nDebido a diversas causas, especialmente el estiaje, fue necesario implantar restricciones transitorias en amplias zonas de Quer�taro, Guanajuato, San Luis Potos� y Jalisco.\nEn las tres primeras entidades, tan pronto comenz� a operar la planta de El C�bano, disminuyeron.\nSe dictaron medidas para evitar su repetici�n el pr�ximo a�o.\nEn Jalisco se instalaron provisionalmente 80 bombas port�tiles para alimentar con aguas de Ch�pala las plantas hidroel�ctricas.\nEl C�bano empez� a enviar a Guadalajara 8 mil Kilovatios y al iniciarse las lluvias, las hidroel�ctricas contaron con agua suficiente sin necesidad de bombeo.\nA m�s de estas medidas de emergencia, la Comisi�n de Electricidad procede a construir la l�nea de transmisi�n de Carapan a Ocotl�n para llevar mensualmente hasta 12 y medio millones de kilovatio- horas de El C�bano a Guadalajara, con una inversi�n de 11 millones del Gobierno Federal y 5 que aportar�n las empresas de Guadalajara.\nAdem�s, se adquirir� mediante financiamiento una planta t�rmica de 15 mil kilovatios de capacidad total.\nEn vista de que cerca del 50% de nuestra poblaci�n carece de servicios el�ctricos, el Gobierno acelera su pol�tica de electrificaci�n.\nAparte de las obras de la Comisi�n Federal, seguir� manteniendo el trato equitativo que otorga a las empresas privadas para que, tomando en cuenta los intereses nacionales y los de los consumidores, ampl�en sus programas de desarrollo.\nCon este doble esfuerzo obtendremos la electricidad que a creciente ritmo reclama el progreso econ�mico e industrial de la Rep�blica.\nLa industria petrolera nacional contin�a aumentando la exploraci�n, la perforaci�n de sus instalaciones para satisfacer las necesidades industriales y agr�colas de M�xico y proveernos de un rengl�n creciente de divisas extranjeras.\nFueron descubiertos 11 campos productores de petr�leo y gas en Nuevo Le�n, Tamaulipas, Veracruz y Tabasco y se continu� explorando en Baja California, Campeche, Chihuahua, Coahuila y Chiapas.\nLas reservas del subsuelo llegan, a la fecha, a 2 mil 758 millones de barriles, 331 millones m�s que en el per�odo anterior.\nSe perforaron 354 pozos durante el per�odo 1954- 1955, 39 m�s que en el lapso anterior.\nLa producci�n total de petr�leo fue de 91 millones 400 mil barriles.\nEn comparaci�n con el per�odo anterior, aument� 13 millones 400 mil barriles.\nLa capacidad de producci�n media fue de 250 mil 400 barriles diarios, que representa la demanda nacional y la exportaci�n.\nLa exportaci�n fue de 28 millones 239 mil barriles.\nAument� 7 millones 367 mil barriles respecto al a�o anterior.\nEl valor de la exportaci�n total en el a�o fue de 563 millones de pesos, 217 millones m�s que en el a�o anterior.\nLa producci�n de gas es muy superior a nuestro consumo interno.\nContamos, pues, con cuantiosos excedentes para la exportaci�n.\nLas inversiones capitalizables de Petr�leos Mexicanos ascendieron a 780 millones de pesos - 150 m�s que el a�o pasado -.\nEn servicios m�dicos y de previsi�n social, en la adquisici�n de equipos de protecci�n para los trabajadores y en servicios escolares, se invirtieron 57 millones, 11 m�s que en 1954.\nLas obras m�s importantes concluidas fueron: Planta de Lubricantes de Salamanca, que producir� los lubricantes que el pa�s consume; ampliaci�n de las instalaciones de Poza Rica, que mejora la explotaci�n de esos yacimientos y la utilizaci�n total del gas; el nuevo oleoducto de Poza Rica a M�xico; y el aumento en la Refiner�a de Atzcapotzalco de 50 mil que produc�a a 100 mil barriles diariamente, para abastecer al Distrito Federal.\nSe est� terminando la l�nea para gases licuados butano y propano de Poza Rica a Atzcapotzalco; el oleoducto de Angostura a Veracruz, para transportar los 20 mil barriles diarios que ya produce esta nueva zona; el oleoducto de Tampico a Monterrey; y las nuevas plantas de refinaci�n de Minatitl�n y Reynosa.\nSe construyeron y est�n operando las plantas de almacenamiento en Hermosillo, Los Mochis, Poza Rica, Puebla y Tepic; as� como las plantas que son terminales de oleoductos en Morelia y Aguascalientes.\nLa flota petrolera aument� una importante unidad: el barco tanque Miguel Hidalgo, con capacidad de 100 mil barriles y costo de 13 millones 500 mil pesos.\nEs evidente el progreso constante de la industria petrolera y como constituye una de las bases del progreso econ�mico y social de la naci�n, el Gobierno, con el esfuerzo de todos, y muy especialmente con la cooperaci�n patri�tica de los trabajadores petroleros, debe lograr su mayor consolidaci�n y su mejor desarrollo.\nLos vol�menes de producci�n minero-metal�rgica, fueron mayores que los de 1953 - 1954.\nSe ha iniciado un per�odo de recuperaci�n originado por la mejor�a en este a�o de los precios de la plata, cobre, mercurio, plomo y zinc.\nEn plata - con 1 mil 600 toneladas - M�xico conserva el primer lugar en la producci�n mundial.\nEl valor total de la producci�n minero-metal�rgica fue de 3 mil 514 millones de pesos, 900 m�s que en 1953 - 1954.\nSe estima que las explotaciones de azufre en los domos de Veracruz pueden producir en este a�o, 500 mil toneladas.\nLa producci�n de carb�n mineral excede con mucho a las necesidades del mercado interno.\nEn la estimulante pol�tica de protecci�n gubernamental a la miner�a, ha operado el subsidio, que reduce los impuestos, desde junio de 1953, para mediados y peque�os empresarios.\nAdem�s a las empresas en condiciones econ�micas dif�ciles se les ha otorgado subsidios y as� se han desarrollado nuevas actividades en Naica, Chih., en Nuestra Se�ora de Cosal�, Sin., y en Concepci�n del Oro y Sombrerete, Zac.\nEl Gobierno resolvi� dos problemas de gran importancia social: el de las minas de El Boleo, Territorio Sur de la Baja California y el de las de Angangueo, Mich.\nEl Gobierno consider� la grave repercusi�n de estos hechos y a trav�s de la Comisi�n de Fomento Minero, organiz� dos empresas semiestatales - sin cargas para el Estado - que han logrado mantener las actividades, funcionar con ritmo normal y obtener utilidades importantes.\nEn El Boleo el problema era especialmente agudo ya que la poblaci�n que depende de esas minas - 7 mil habitantes - hab�a comenzado a emigrar.\nEn el primer a�o, la nueva empresa produjo 2 mil 223 toneladas de cobre.\nEn Angangueo, Mich., caso tambi�n muy agudo - se adujo incosteabilidad y peligrosidad - con antecedentes tr�gicos por el incendio de la mina Dolores que ocasion� 25 muertos, el Gobierno Federal acudi� de inmediato y con la colaboraci�n eficaz del gobierno de Michoac�n, m�s la del de M�xico, de las autoridades municipales y de la colectividad entera se organizaron auxilios y una empresa semiestatal - semejante a la de Santa Rosal�a- que ha logrado el sostenimiento de un n�cleo activo de 12 mil habitantes y tambi�n utilidades.\nEl Instituto Nacional para la Investigaci�n de Recursos Minerales ha encontrado nuevas posibilidades mineras, especialmente en fierro.\nLa investigaci�n de Las Truchas, Mich.,- casi concluida - ha localizado ya, aproximadamente, 70 millones de toneladas de mineral de fierro.\nEl titanio est� sujeto a las disposiciones legales ordinarias sobre miner�a.\nEn los �ltimos a�os ha adquirido importancia mundial por sus diversas aplicaciones.\nHasta la fecha no se ha explotado en M�xico.\nNo se autorizar� su exportaci�n en tanto no se conozca la estimaci�n de nuestras reservas de este metal.\nS�lo existen en la actualidad 15 concesiones en Pluma Hidalgo, Oax., que exploran 2 mil 300 hect�reas.\nEl Gobierno otorg� concesiones de 1942 a 1950 para explotar domos de azufre en una superficie de 13 mil hect�reas a tres empresas: Gulf Sulphur de M�xico en J�ltipan, Ver., (9 mil 400 hect�reas); Compa��a Azufrera de Veracruz en Mezquital, Ver.,(3 mil hect�reas) y Mexican Sulphur en San Crist�bal, Ver,.(600 hect�reas).\nDurante ese lapso Fomento Minero otorg� un contrato a la Compa��a Exploradora del Istmo para explorar 122 mil 250 hect�reas, oblig�ndola a devolver al final, los excedentes de 6 mil hect�reas, que son las que podr� explotar.\nEn la actualidad s�lo conserva 5 mil 997 hect�reas.\nSe han rescatado 116 mil 253 hect�reas.\nA partir de 1953 se han celebrado 3 contratos con 3 empresas en Veracruz y Tabasco para explorar una superficie total de 68 mil 602 hect�reas y retener, al final, s�lo 14 mil para explorar azufre en domos entre las tres empresas que son: Exploradora Panamericana en Minatitl�n, Ver.,(4 mil 200 hect�reas); Central Minera, S.A. en Sayula, Texistepec y Minatitl�n, Ver.(50 mil hect�reas) y Azufres de M�xico, S. de R. L. (14 mil 402) en Texistepec, Ver y Soconusco, Tab.\nNo se han otorgado concesiones - s�lo contratos - para explotar domos de azufre.\nLa Ley de 1950, declar� reservas mineras nacionales los yacimientos de uranio, torio y dem�s substancias de las cuales se obtengan is�topos hendibles que puedan producir energ�a nuclear y que se hallaran en terrenos libres.\nLa propia Ley estableci� que esas reservas s�lo podr�n ser explotadas por la Comisi�n de Fomento Minero.\nPor tanto, no se ha otorgado concesi�n alguna ni tampoco celebrado contratos para la explotaci�n de uranio o dem�s substancias radioactivas.\nLas personas que tengan concesiones mineras anteriores a la vigente Ley de 1950, para explotar metales comunes, cuando obtengan uranio u otras substancias radioactivas, tienen la obligaci�n ineludible de entregarlas a Fomento Minero.\nLas personas que tengan concesiones mineras para minerales ordinarios con posterioridad a la Ley de 1950, tienen estrictamente prohibido explotar uranio o dem�s substancias radioactivas.\nEn el actual per�odo de sesiones se enviar�n al H. Congreso de la Uni�n dos iniciativas de ley: una para crear la Comisi�n Nacional de Energ�a Nuclear y la otra para establecer el Consejo Superior Coordinador de Recursos Naturales no Renovables.\nEs prop�sito del Gobierno que el primero de tales organismos se integre con hombres de ciencia mexicanos, que asesoren al Poder P�blico en la definici�n de la pol�tica que conviene seguir a nuestro pa�s acerca de la exploraci�n y explotaci�n de los yacimientos de materiales radioactivos, sobre la producci�n y uso de energ�a nuclear.\nEn cuanto al Consejo Superior Coordinador de Recursos no Renovables, se desea que este organismo fomente, coordine y dirija los trabajos de investigaci�n para elaborar, r�pidamente, un inventario de los minerales y substancias enumeradas en el art�culo 27 constitucional y �rgano de consulta para la fijaci�n y cumplimiento de la pol�tica de exploraci�n y explotaci�n de tales recursos.\nInicialmente dispondr� de 20 millones de pesos sus trabajos.\nSi de las investigaciones resultara que el inter�s nacional exige que algunos minerales, especialmente los de nuevos usos, como el titanio, los feldespatos y otros, deben ser sometidos a un r�gimen especial igual que el uranio y el torio, la explotaci�n se llevar� a cabo por el Estado, bien directamente o mediante contratos, salvaguardando los intereses y la soberan�a de la naci�n.\nLos Ferrocarriles Nacionales continuaron la reconstrucci�n del sistema mejorando 419 kil�metros de v�a con riel de recobro.\nSe adquirieron en el extranjero 8 locomotoras Diesel, con valor de 12 millones de pesos, para cubrirse en 10 a�os y con la Constructora Nacional de Carros de Ciudad Sahag�n, Hgo., se contrat� la adquisici�n de 1 mil 150 furgones cuya entrega concluir� en 1956 y su costo de 126 millones de pesos ser� pagado en 9 a�os.\nSe termin� la construcci�n de los talleres de San Luis Potos� y Tlalnepantla, que permitir�n en un a�o m�s elevar nueve veces la capacidad de reparaci�n de las locomotoras Diesel.\nMientras, se enviaron a los Estados Unidos, para su modernizaci�n, 72 locomotoras.\nConcluy�ronse tambi�n: casa redonda, taller reforzado, patios de operaci�n, oficinas y servicios de la Terminal de Carga del Valle de M�xico; casa de m�quinas de Irapuato, estaci�n de Tonal� y el puente internacional entre los dos Laredos.\nLa inversi�n en v�as, terminales y talleres, compra de fuerza tractiva y furgones y modernizaci�n de locomotoras ascendi� a 334 millones.\nEl pasivo consolidado monta a 673 millones de pesos, 213 menos que en el a�o pasado.\nEl pasivo flotante, contin�a cubri�ndose en sus vencimientos.\nPor tal motivo, la Empresa disfruta de s�lido prestigio financiero y de amplio cr�dito en el pa�s y en el extranjero.\nEl volumen de carga transportado en un a�o, aument� 7.5% y el de pasajeros 17.5%.\nNo obstante que las tarifas de flete y pasaje se han mantenido inalterables, el ingreso aument� en un 11%.\nEl Gobierno estaba seguro de que los ferrocarrileros habr�an de prestar su cooperaci�n patri�tica y su solidaridad con los intereses nacionales en el arduo problema de la rehabilitaci�n ferrocarrilera.\nLa empresa ha mejorado en cuant�a y volumen las jubilaciones; cre� el Instituto de Capacitaci�n y les proporciona art�culos de primera necesidad a precio de costo.\nAdem�s, se iniciar� en breve plazo la construcci�n de nuevos hospitales, escuelas y centros deportivos y, se otorgar�n est�mulos y recompensas al personal que se distinga en el cumplimiento del deber.\nEspera el Gobierno de la Rep�blica que los trabajadores ferrocarrileros proseguir�n respondiendo, con esa conducta responsable - no obstante las iniciaciones de grupos contrarios a los intereses de M�xico - a los esfuerzos que nuestro pueblo realiza para la reconstrucci�n de los ferrocarriles.\nSe comenz� la rehabilitaci�n de los primeros 35 kil�metros de v�a del Ferrocarril Mexicano, incluyendo la colocaci�n del riel nuevo de 112 libras, con una erogaci�n en este a�o de 14 millones y medio de pesos.\nEn a�os anteriores afirm� que uno de los m�s angustiosos y urgentes problemas de M�xico era el de la escasez y carest�a de los art�culos indispensables para nuestro humilde nivel general de vida.\nOfrec� - reiteradamente - que deb�amos hacer cesar la escasez aumentando la producci�n, y que persistir�amos en poner al alcance del pueblo esos art�culos.\nA ese fin ofrec� la inmediata realizaci�n del programa de producci�n agr�cola.\nSe�al� como metas de esa producci�n las siguientes: ma�z, 4 millones 500 mil toneladas; trigo, 1 mill�n 200 mil toneladas; y frijol, 500 mil toneladas.\nEn 1954 - 1955 se produjeron 4 millones 500 mil toneladas de ma�z.\nSe alcanz� la meta.\nDe trigo de invierno, 820 mil toneladas - 30 mil menos que en el ciclo anterior por las heladas del Noroeste - pero con la cosecha de verano del centro de la Rep�blica, la cosecha general ser� superior a la del ciclo pasado y se contar� otra vez con trigo suficiente.\nLa producci�n de frijol de 1954 - 1955 fue de 400 mil toneladas, 100 mil m�s que el per�odo anterior.\nDebe mantenerse esa producci�n y aumentarla progresivamente a nuestras necesidades y de ser factible acrecentar nuestras exportaciones.\nCon lo expuesto, es evidente que es y seguir� siendo meta fundamental del Gobierno el mejoramiento de nuestra agricultura y el aumento de su producci�n.\nCon intensidad sistem�tica se est�n desarrollando las distintas zonas de la Rep�blica, estimul�ndose las siembras y cultivos apropiados, teniendo en cuenta, el clima, el suelo y la productividad.\nContin�anse multiplicando las obras de irrigaci�n en especial las de peque�a categor�a.\nEl cr�dito agr�cola se proporciona m�s ampliamente y con mayor oportunidad.\nSe generaliza el uso de equipos mec�nicos, se intensifica el empleo de semillas mejoradas y se combaten las plagas y las enfermedades de las plantas.\nCon ello y las pr�cticas para conservaci�n de suelos y el uso, cada vez mayor, de abonos y fertilizantes se est� logrando en nuestros campesinos un nuevo concepto del trabajo y de sus rendimientos.\nEn 1954 - 1955, los Bancos Nacionales de Cr�dito Agr�cola y Ganadero y de Cr�dito Ejidal otorgaron cr�ditos para 878 millones de pesos, 321 para refacci�n y av�o concedidos por el de Cr�dito Agr�cola y Ganadero y 557 para av�o, refacciones y directos otorgados por el de Cr�dito Ejidal.\nDe los 878 millones, 754 fueron para av�o de 1 mill�n 772 mil hect�reas; 90 para 623 tractores equipados, 171 motores y desmonte de 21 mil 800 hect�reas; y 34 para la perforaci�n de 210 pozos equipados y peque�as obras de irrigaci�n en 17 mil 250 hect�reas; adem�s, Agricultura benefici� otras 36 mil hect�reas construyendo bordos y defensas de los r�os, con importe de 10 millones de pesos.\nEl Banco de Cr�dito Ejidal, adem�s, invirti� 48 millones de pesos: 30 para la perforaci�n y equipo de 240 pozos; 5 para 123 tractores equipados y 13 para bodegas.\nDebido al mejoramiento econ�mico de los campesinos - aumento de la producci�n y de los precios de garant�a - , los Bancos Ejidal y Agr�cola recuperaron, en el �ltimo ciclo, m�s de los 754 millones de pesos prestados para av�o, porque recibieron 71 millones por adeudos atrasados.\nEl Banco Ejidal tiene en efectivo, adem�s 243 millones de pesos y el Agr�cola 34 millones, destinados para el cr�dito de las siembras programadas.\nAs� es como nuestros ejidatarios y peque�os agricultores est�n cumpliendo sus compromisos y cooperan al desarrollo de la econom�a nacional, en su af�n de progreso y de superaci�n constante.\nLa producci�n agr�cola ha aumentado en los art�culos b�sicos para la alimentaci�n popular y en los de exportaci�n.\nLos �ltimos alcanzaron sus m�s altas cifras.\nEl algod�n 2 millones de pacas - 300 mil m�s que el ciclo pasado - .\nEl valor aproximado de su exportaci�n es de 4 mil 125 millones de pesos.\nEl caf� produjo 1 mill�n 550 mil sacos de 60 kilos, 115 mil m�s.\nEl valor de su exportaci�n fue de 1 mil 400 millones de pesos.\nEl az�car produjo 910 mil toneladas - 80 mil m�s - .\nLa mayor producci�n azucarera se destina al consumo interno.\nS�lo se est�n exportando 65 mil toneladas al mercado mundial y 10 mil al de los Estados Unidos, 94 millones de pesos, es el valor de su exportaci�n.\nLas abundantes cosechas de ma�z y de frijol han permitido exportar a varios pa�ses 68 mil toneladas de ma�z y 8 mil de frijol con un valor de 58 millones de pesos.\nLa CEIMSA tiene almacenadas actualmente 580 mil toneladas de ma�z y 70 mil de frijol que aseguran el abastecimiento de nuestro pueblo.\nEl almacenamiento anual de ma�z debemos conceptuarlo como una reserva nacional de la mayor importancia.\n5 mil 700 millones de pesos representan la exportaci�n de productos agropecuarios.\nLos �rganos encargados del mejoramiento de los granos produjeron 5 mil 400 toneladas de ma�z h�brido; 3 mil 500 toneladas de frijol y 23 mil de trigo.\nLa Comisi�n Nacional del Caf� distribuy� gratuitamente a ejidatarios 3 millones 500 toneladas de semilla.\nSe est�n distribuyendo �rboles de cacao de alto rendimiento y clones de hule para satisfacer en breve nuestro consumo.\nImportamos a�n 24 millones de pesos de hule crudo o sint�tico.\nCon la cooperaci�n de los agricultores, se combaten sistem�ticamente las enfermedades y plagas de las plantas.\nSe extirp� la langosta en Veracruz y en Yucat�n.\nLa promoci�n agr�cola, el aprovechamiento m�ximo de los terrenos de riego, los aumentos de precios de garant�a y el seguro agr�cola, han acrecentado la producci�n.\nLa ardua realizaci�n del programa de colonizaci�n interior ha proseguido venciendo la resistencia de los campesinos para cambiar no s�lo del lugar de su nacimiento, sino de regi�n y a�n de entidad federativa.\nEn este per�odo se localizaron 3 millones de hect�reas.\nSe est�n administrando 924 Colonias Agr�colas con 5 millones de hect�reas para 52 mil colonos.\nPara el fomento de nuestra ganader�a se multiplican las praderas artificiales, se controlan epizootias y se implantan, progresivamente, las t�cnicas ganaderas.\nSe adquirieron 49 sementales de alto registro, para los 26 centros de inseminaci�n donde sus resultados son cada vez mejores.\nLos ganaderos de Sonora est�n adquiriendo, con el aval del Gobierno, 100 mil cabezas de ganado de carne.\nSe aplicaron 1 mill�n 200 mil vacunas contra el derriengue; y con inversiones privadas, con cr�ditos oficiales y el reparto de sementales, se redujo la importaci�n de grasas de 64 millones de pesos a s�lo 25.\n100 mil pollos para cr�a se distribuyen mensualmente al precio de 50 centavos.\nOfrecimos el a�o pasado que distribuiremos 2 millones anuales. 20 plantas piloto, se est�n construyendo para producir cada una 30 mil pollos de cr�a por mes.\nLos campesinos son guiados en la construcci�n de gallineros, en la atenci�n inmediata de epizootias y en la alimentaci�n y manejo de las aves.\nEl a�o pasado se importaron 195 millones de huevos - 21 menos que en 1953 - , con un valor de 55 millones de pesos y en el actual s�lo se han importado 32 millones de huevos con un valor de 10 millones de pesos - 45 millones menos que el a�o pasado - .\nEl programa de recuperaci�n av�cola lo realiza el pueblo mexicano - como se esperaba - , con creciente entusiasmo y eficacia.\nEncomiable es su actitud para conseguir que la naci�n produzca las aves y derivados que tiene que consumir.\nEn enero �ltimo la frontera norte qued� abierta al libre tr�fico de nuestro ganado, en virtud de que en 1954 desapareci� la aftosa.\nEl valor aproximado de la exportaci�n fue de 380 millones de pesos.\nPara la ganader�a ovina, se est�n importando por particulares, reba�os con cr�ditos a largo plazo, con el aval del Gobierno, para producir la lana que consume M�xico.\nEl a�o pasado se importaron 6 mil toneladas que costaron 128 millones de pesos.\nLos trabajos para la conservaci�n de suelos y aguas, est�n vinculados a la restauraci�n y conservaci�n de los bosques, destrozados por la irracional explotaci�n que data de varios siglos.\nPor nuestra estructura monta�osa estos trabajos son indispensables porque evitan la erosi�n en las tierras sin vegetaci�n y porque conservan recursos acu�feros.\nLa protecci�n, principalmente, se logra con los bosques de con�feras en las partes altas, que surten a las cuencas hidrogr�ficas y a los mantos de aguas subterr�neas.\nSe han plantado 11 millones de �rboles de especies forestales y 1 mill�n 500 mil de frutales para los huertos campesinos.\nTenemos ya 63 viveros, con 56 millones de �rboles que se distribuyen gratuitamente.\nFueron canceladas 19 explotaciones forestales que abarcaban 100 mil 703 hect�reas y producci�n de 226 mil 609 metros c�bicos en rollo.\nLas riquezas forestales forman parte del patrimonio nacional. Con la pol�tica de estricta conservaci�n que estamos ejecutando, las industrias de celulosa, pasta mec�nica, papel, durmientes y de la construcci�n lograr�n su abastecimiento y se evitar�n as�, los faltantes que se importan actualmente.\nLa explotaci�n de las pin�ceas se est� substituyendo por las maderas tropicales de las que se han obtenido 5 millones de durmientes.\nEn las regiones �ridas del norte se organiz� - para mejor�a de los campesinos - la producci�n de cera de candelilla, habi�ndose obtenido 1 mill�n 900 mil kilos de cerote con valor de 9 millones de pesos, en beneficio de 5 mil ejidatarios.\nDesde 1938 ven�a operando la Instituci�n Henequeneros de Yucat�n.\nEl Gobierno Federal sugiri� la conveniencia de que los ejidatarios tuvieran la oportunidad de manejar su propio patrimonio - su tierra - en los t�rminos y condiciones de nuestras leyes agrarias.\nAl derogar la H. Legislatura local el decreto que cre� dicha Instituci�n, se orden� al Banco de Cr�dito Ejidal que procediera a organizar las Sociedades de Cr�dito y refaccionar directamente a los ejidatarios.\nAun cuando ocasiona complejos problemas el cambio de un sistema por muchos a�os implantado, la mejor�a de los ejidatarios y peque�os agricultores de Yucat�n es evidente.\nEn los escasos 3 meses que llevan trabajando con el nuevo sistema, se ha elevado 30 centavos el kilo de henequ�n, que antes se pagaba a 1 peso 60 centavos - esa diferencia equivale a 27 millones de pesos al a�o - , desaparecieron inconvenientes exacciones y disfrutan de libertad para vender y tambi�n para recibir el producto de su trabajo.\nEl Gobierno Federal est� seguro de que el pueblo y autoridades locales seguir�n colaborando para mejorar la econom�a henequenera de Yucat�n, y en consecuencia de la naci�n.\nEl porvenir de M�xico depende de la forma en que sepamos incrementar y utilizar nuestros recursos forestales.\nPor eso, exhorto a mis compatriotas a que cooperen en la conservaci�n y reforestaci�n de nuestros bosques.\nLos agricultores y ejidatarios tienen contra�das con la patria grandes responsabilidades.\nCada �rbol que se siembra y se cultiva es una trinchera que se gana al empobrecimiento del pa�s, al avance del desierto, y contribuye al aumento de la riqueza nacional.\nEl Consejo de Fomento y Coordinaci�n de la Producci�n Nacional, �rgano de consulta del Gobierno, que agrupa representativos de los diversos sectores que intervienen en las actividades econ�micas del pa�s, ha venido estudiando y proponiendo medidas concretas para el incremento de la producci�n nacional y el equilibrio entre la agricultura y la industria.\nLa Reforma Agraria ha contribuido eficazmente a la creaci�n del M�xico nuevo.\nLa restituci�n de las tierras a los campesinos que hab�an sido despojados de ellas y la redistribuci�n de la propiedad r�stica, han permitido, a un tiempo mismo, la tecnificaci�n de la agricultura y la elevaci�n del nivel de vida en el agro mexicano.\nNuestro derecho sobre el agro va creando hombres con nuevos conceptos y oportunidades en el ejido y en la peque�a propiedad.\nMerced al uso de semillas seleccionadas, aplicaci�n de fertilizantes e insecticidas, construcci�n de pozos y nuevas obras de riego, el cultivo extensivo est� cediendo su sitio al cultivo intensivo.\nA la vez que los cr�ditos se ampl�an, se abonan y fertilizan las tierras, se multiplica la educaci�n y la higiene rural, y se vigoriza la ganader�a y la avicultura.\nParalelamente a la expansi�n de la agricultura - y en buena parte a causa de la mejor�a en el poder de compra de la clase campesina - M�xico est� transformando y robusteciendo su estructura econ�mica.\nFueron dictadas 266 resoluciones definitivas de restituci�n, dotaci�n o ampliaci�n de tierras ejidales con superficie total de 748 mil 732 hect�reas en beneficio de 15 mil 554 campesinos.\nSe ejecutaron 304 resoluciones definitivas de restituci�n, dotaci�n o ampliaci�n de tierras ejidales, en favor de 17 mil 113 sujetos de derecho agrario, entreg�ndoseles una superficie total de 546 mil 147 hect�reas y se llevaron a cabo 416 deslindes ejidales en otros tantos n�cleos de poblaci�n donde no se hab�a hecho la demarcaci�n real de las superficies concedidas con anterioridad, con una superficie total de 704 mil 946 hect�reas.\nTambi�n se dictaron 36 resoluciones sobre confirmaci�n de terrenos comunales con superficie de 396 mil 944 hect�reas; habi�ndose ejecutado 31 resoluciones presidenciales de esta �ndole que comprenden 217 mil 334 hect�reas y deslind�ndose terrenos comunales correspondientes a 105 n�cleos de poblaci�n, con superficie de 876 mil 655 hect�reas.\nEn materia de aguas se autorizaron 32 resoluciones presidenciales que conceden un volumen total de 107 millones 470 mil 037 metros c�bicos para el riego de 6 mil 752 hect�reas y 152 acuerdos de accesi�n que fijan el agua que corresponde a terrenos de riego entregados, con un volumen total de 241 millones 047 mil 703 metros c�bicos, destinados a la irrigaci�n de 25 mil 673 hect�reas de terrenos ejidales, habi�ndose ejecutado 52 resoluciones presidenciales y 135 acuerdos de accesi�n que comprenden un volumen total de 339 millones 103 mil 920 metros c�bicos para el riego de 32 mil 427 hect�reas de terrenos ejidales.\nRespecto a la peque�a propiedad, se expidieron 15 mil 056 certificados de inafectabilidad agr�cola, que amparan una superficie de 120 mil 216 hect�reas.\nSe firmaron 46 acuerdos de inafectabilidad ganadera, con car�cter permanente, que comprenden una superficie total de 98 mil 686 hect�reas, con 13 mil 023 cabezas de ganado mayor y 3 mil 739 de ganado menor.\nFueron entregados 20 mil 954 certificados de derechos agrarios y 1 mil 678 t�tulos parcelarios que aseguran, en sus respectivos casos, la situaci�n legal agraria a igual n�mero de ejidatarios.\nSe efectuaron 31 parcelamientos ejidales en una superficie de 14 mil 378 hect�reas de labor, constituy�ndose 560 parcelas de riego, 482 de temporal y 993 mixtas.\nSe expidieron 11 resoluciones de permuta que amparan 5 mil 026 hect�reas legaliz�ndose, con la mayor�a de ellas, situaciones creadas por invasiones entre ejidos colindantes, y 57 decretos de expropiaci�n a favor de dependencias gubernamentales y organismos descentralizados, que comprenden 8 mil 367 hect�reas con los que se legalizan ocupaciones llevadas a cabo con anterioridad.\nDebe expresarse que fueron otorgadas �nicamente 180 posesiones provisionales de tierras, en cumplimiento de otros tantos mandamientos de los CC. Gobernadores de los Estados, con una superficie de 354 mil 806 hect�reas y 31 posesiones provisionales de agua con un volumen total de 53 millones 779 mil 141 metros c�bicos, para riego de 3 mil 912 hect�reas.\nEn materia de legislaci�n y de nuevas reglamentaciones, indispensables para la evoluci�n econ�mica y social de la Reforma Agraria, se cuentan las siguientes:\nReglamento del Art�culo 167 del C�digo Agrario, de fecha 8 de diciembre de 1954, que fija las nuevas extensiones de las parcelas sin que lleguen a ser menos de 10 hect�reas de riego para que, en las superficies sobrantes, se acomode mayor n�mero de campesinos cuyos derechos han quedado a salvo, d�ndose preferencia en las nuevas adjudicaciones de parcelas a los campesinos hijos de ejidatarios que radiquen en el poblado y que hayan llegado a la edad reglamentaria.\nEl Decreto de 18 de octubre de 1954 declar� afectas a la Campa�a Nacional contra el Paludismo, las plantaciones de quina existentes en los predios Guatimoc y Las Nubes, para la propagaci�n, fomento e industrializaci�n de la quina y de nuestra flora medicinal.\nEl Reglamento de los art�culos 118 y 119 del C�digo Agrario, que establece la forma de recolectar y distribuir las cr�as de ganado que los propietarios de predios amparados por inafectabilidades ganaderas est�n obligados a entregar.\nLo expuesto demuestra que se ha logrado la recuperaci�n econ�mica de M�xico.\nLa naci�n ha alcanzado los m�s altos niveles de actividad econ�mica en su historia.\nPropios y extra�os as� lo reconocen.\nEn la agricultura y en la industria existe confianza y optimismo. Los mexicanos estamos convencidos ya de que con trabajo multiplicando y entusiasta estamos construyendo un M�xico m�s vigoroso y m�s seguro de s� mismo.\nLa satisfacci�n del Gobierno no excluye una grave preocupaci�n: que la mejor�a econ�mica no llega a�n a muchos sectores sociales.\nLa pobreza, la ignorancia y la insalubridad flagelan a muchos de nuestros compatriotas e incuban innumerables penosos problemas que es obligaci�n nuestra afrontar y resolver siquiera en parte, a sabiendas de que no seremos quienes concluyan la tarea.\nEs menester ir removiendo esos obst�culos para elevar la productividad individual y conseguir un positivo aumento en el ingreso real de las clases populares.\nLos grupos directivos de las empresas privadas deben recordar que el mejoramiento econ�mico alcanzado por el pa�s y que debemos acrecentar, depende en mucho del poder de compra de las mayor�as; y que si bien es cierto que los precios no pueden dejar de reflejar los aumentos en los costos, siendo altas las tasas de utilidades en M�xico, hay amplio margen para absorber parte de tales aumentos y aprovechar la mejor�a de los negocios, distribuyendo cantidades cada vez mayores en bienes y en servicios.\nSobre los sectores que reciben mayores beneficios en la distribuci�n del ingreso nacional, recae fundamentalmente, la responsabilidad de mejorar sus empresas, de hacer inversiones �tiles a la colectividad y de dar ocupaci�n a las nutridas filas de j�venes que a�o tras a�o se agregan a las fuerzas del trabajo nacional.\nLos empresarios de M�xico podr�n as� asegurar el desarrollo de sus negocios, y cumplir la tarea de levantar el nivel de vida de los mexicanos.\nUna de las m�s sobresalientes metas de los reg�menes de la Revoluci�n es la de construir obras hidr�ulicas para incrementar las �reas de cultivo y garantizar la producci�n, liber�ndola del car�cter aleatorio de los cultivos de temporal, sujetos a las devastadoras sequ�as - como la de 52 53- o las inundaciones destructoras - como las del a�o pasado en el Norte.\nDado que el 90% de la superficie agr�cola requiere estas obras, el Gobierno Federal se empe�a constantemente, y con presupuestos cada vez mayores, a las mismas, principalmente en las peque�as, pues M�xico cuenta con limitados recursos y tiene que utilizarlos, lo mejor posible, en el control de las aguas.\nEl complejo problema requiere eficaz coordinaci�n - norma invariable del R�gimen de las Secretar�as de Recursos Hidr�ulicos, Agricultura, Comunicaciones y el Departamento Agrario.\nSe est�n invirtiendo en obras hidr�ulicas 636 millones de pesos: 239 del Presupuesto Federal y 285 de financiamientos, 39 de cooperaci�n de los Gobiernos de los Estados y 73 de los beneficiarios.\nDel total hay que deducir 156 millones de adeudos provenientes de los a�os de 1953 y 1954.\nEn el actual ejercicio fueron beneficiadas 280 mil hect�reas, 76 mil m�s que el a�o pasado.\nEn 15 entidades se ejecutan 21 obras de grande irrigaci�n - 4 ya terminadas - con una inversi�n de 160 millones de pesos.\nDe ellas destacan: la presa de Moc�zari en Sonora; obras del r�o\nColorado, en Baja California; las del Bajo Bravo, en Tamaulipas; las de La Antigua, en Veracruz; las del r�o de la Sauceda, en Durango; y la presa de Tacot�n, en Jalisco.\nEn todo el pa�s, se efect�an 208 obras de peque�a irrigaci�n.\nSu inversi�n 36 millones de pesos. 64 fueron terminadas.\nAdem�s, de 273 perforaciones de pozos concluy�ronse 184.\nLas Comisiones para el desarrollo integral de las cuencas hidrol�gicas m�s importantes del pa�s, est�n invirtiendo 273 millones de pesos.\nLa de El Fuerte, 123 millones, cerr� la presa Miguel Hidalgo y parte de los canales que antes de finalizar el a�o, beneficiar�n 100 mil hect�reas de las 230 mil que comprende el proyecto; en el Papaloapan se invirtieron 87 millones, en la presa Presidente Alem�n, que fue terminada, en la carretera Tinajas - Tlacotalpan tambi�n terminada, y en el encauzamiento del tronco principal del r�o.\nA fines de este a�o funcionar� el sistema de riego del r�o Blanco y la primera unidad de riego con las aguas del r�o Tonto.\nLa Comisi�n del Tepalcatepec est� invirtiendo 23 millones de pesos que se distribuyen en obras de riego, abastecimiento de agua potable y construcci�n de caminos y escuelas.\nLa Comisi�n del Grijalva est� invirtiendo 10 millones en defensas contra inundaciones, drenaje de aguas pluviales, caminos de intercomunicaci�n y obras de riego suplementarias en dos zonas: la Chontalpa y Balanc�n.\nLa del Valle de M�xico 17 millones; la de Lerma - Ch�pala - Santiago, 9 millones; la local de Zacatecas, 3 millones y la Intersecretarial del Yaqui, 1 mill�n.\nLa operaci�n y conservaci�n de las presas y sistemas de riego existentes requieren el gasto anual de 71 millones de pesos.\nOtro importante problema estamos afrontando: la escasez de agua de la cuenca del Lerma y por ella el bajo nivel del Lago de Ch�pala.\nLa cr�tica situaci�n de la cuenca y del lago son causadas por los reducidos escurrimientos, la desforestaci�n, la extracci�n, en aumento, en la cuenca y en el lago y la prolongada escasez de lluvias, en los �ltimos a�os.\nComo resultado de las juntas celebradas en M�xico por los diversos sectores interesados y las autoridades, se lleg� a la conclusi�n de separar el problema en dos aspectos: el primero, relativo a las soluciones inmediatas para el que se construir� el cauce Maltara�a - Lago de Ch�pala, en el que se est�n invirtiendo 6 millones de pesos; el segundo, mediato, para el que, de acuerdo con el sentir general deben hacerse las obras de la Zurda en el R�o Verde; para ello, se est�n realizando los trabajos preliminares que requiere el estudio, para que si se llega a considerar conveniente, se construya la Presa de la Zurda y los canales de conducci�n necesarios.\nSe estima una inversi�n de 200 millones de pesos.\nEste problema es conexo con la falta de energ�a en esa regi�n y por tanto, al tratar lo concerniente a electricidad se explic� en detalle.\nEn 76 localidades, con 247 mil 575 habitantes, fue introducida el agua potable y en otras 27 localidades, con 1 mill�n 200 mil habitantes tambi�n se est� introduciendo.\nLas lluvias han sido abundantes y los r�os han acrecentado su caudal; en algunos casos se han presentado desbordamientos de poca significaci�n.\nLas presas est�n aumentando sus reservas y algunas han empezado a derramar.\nConsiderando la forma como se presentan las lluvias, puede predecirse que si esta situaci�n contin�a en el mes de septiembre, para el fin de a�o las presas llegar�n a 9 mil millones de metros c�bicos, volumen considerable mayor que los 8 mil millones con que se cont� en el presente ciclo.\nCada d�a es m�s firme nuestra convicci�n de que debemos multiplicar, lo m�s r�pidamente posible, los caminos nacionales, cuya influencia inmediata es evidente en nuestra vida social, cultural y econ�mica.\nPero como no es posible hacer todos los caminos de primera calidad, por su alto costo, y lo que m�s necesitamos son muchos y no pocos, desde 1955 se ha establecido que la mayor�a se hagan con especificaciones m�nimas, pero transitables todo el a�o, e impulsen el progreso general desde luego, sobre todo en las regiones campesinas, para su inmediato acceso a localidades de mayor importancia.\nProgresivamente se ir�n perfeccionando.\nLo inaplazable es la pronta comunicaci�n.\nEllo, naturalmente, sin dejar de construir y conservar las grandes carreteras de intenso tr�fico.\nTenemos ya 15 mil 225 kil�metros de carreteras de primera, 12 mil 189 kil�metros de segunda y 5 mil 887 kil�metros de vecinales.\nEl mejoramiento de las condiciones de vida de grandes n�cleos de poblaci�n y la necesidad de comunicar geogr�fica y espiritualmente a la Rep�blica, reclaman la mayor atenci�n del Ejecutivo a nuestras comunicaciones.\nVenciendo las caracter�sticas orogr�ficas e hidrogr�ficas de nuestro territorio, se contin�a realizando intensamente la pol�tica vial del Gobierno.\nLa Federaci�n invirti� en caminos 298 millones de pesos, exclusivamente.\nEn el Eje Central, Nuevo Laredo - Saltillo - Quer�taro - M�xico, 134 millones, en el que ya se abri� el tr�nsito el tramo Saltillo - Huizache de 341 kil�metros; en el Circuito Golfo y Caribe, en los tramos Matamoros - Victoria - Tampico- Tuxpan, Catemaco - Coatzacoalcos - Villahermosa y Pital - Champot�n y Valladolid - Puerto Ju�rez, 73 millones de pesos; en el Eje Costero del Pac�fico Nogales - M�xico, 13 millones, termin�ndose la pavimentaci�n.\nSe contin�a el tramo Sono�ta- Santa Ana; en la reconstrucci�n total de la carretera Matamoros- Reynosa, Tamps., y en el tramo El Salto, Dgo.- Villa Uni�n, Sin., 13 millones de pesos; en la de Jiquilpan- Manzanillo, 5 millones; en la Trans-�stmica 8 millones y en la de M�xico - Acapulco, 52 millones de pesos.\nEn cooperaci�n con los Estados se construyen 70 caminos, con una inversi�n de 136 millones de pesos.\nEl Gobierno Federal aport� 76 millones y los Estados\nEn la conservaci�n y reconstrucci�n de caminos federales 93 millones de pesos.\nSe construyen 125 caminos vecinales - se terminaron 28- , con una inversi�n de 90 millones de pesos, a los que contribuyeron la Federaci�n, los Estados, instituciones privadas y particulares.\n660 millones de pesos se han invertido en caminos de toda �ndole.\nEn la reconstrucci�n y operaci�n de los ferrocarriles a cargo de Comunicaciones se invirtieron, en total, 313 millones de pesos, distribuidos as�: en la reconstrucci�n del Ferrocarril del Pac�fico, 163 millones de pesos - 116 corresponden al financiamiento del Banco de Reconstrucci�n y Fomento y 47 al Presupuesto - ; en la operaci�n y reconstrucci�n de los del Sureste y Sonora- Baja California, 89 millones, con cargo al Presupuesto; y en la construcci�n de los de Durango- Mazatl�n, 21 millones; Chihuahua- Pac�fico, 20; Campeche- M�rida, 14; Tuxpan- Guadalupe, 3, 61 millones de pesos, 37 del Presupuesto y 24 de financiamientos.\nLos servicios p�blicos de correos, telecomunicaciones, tr�nsito federal y aeron�utica fueron ampliados y mejorados; el Sureste ha quedado comunicado por hilo directo.\n13 millones 500 mil pesos se invirtieron en diversos Estados en la reparaci�n de aeropuertos federales, almacenes y oficinas de correos y tel�grafos.\nEn la construcci�n de 21 aeropuertos municipales, de los que se terminaron 13, y en la comunicaci�n telegr�fica y telef�nica para 148 localidades de las cuales 95 fueron incorporadas a la Red Nacional, se invirtieron, con aportaciones de la Federaci�n, los Estados, los Municipios y particulares, 16 millones de pesos.\nLa Secretar�a de Bienes Nacionales analiz� y revis� con toda acuciosidad 3 mil 297 contratos de obras celebrados por las dependencias gubernamentales y los organismos descentralizados, con importe de 1 mil 349 millones 514 mil pesos, sus pedidos y la inversi�n de los subsidios concedidos por el Gobierno Federal.\nEsta labor produjo una econom�a de 44 millones de pesos.\nEn la conservaci�n y administraci�n de los bienes nacionales, se acata la norma invariable de no enajenarlos a menos que redunden en notoria utilidad colectiva, y ello excepcionalmente.\nEn reparaci�n y adaptaci�n de 20 edificios se erogaron 3 millones 600 mil pesos.\nLas 44 Juntas Federales de Mejoras Materiales est�n invirtiendo en nuestros puertos y ciudades fronterizas, en obras y servicios p�blicos 69 millones de pesos, 12 m�s que el a�o pasado.\nHe aqu� el panorama en que he procurado inscribir objetivamente y con la mayor imparcialidad, los escollos, los esfuerzos, las vicisitudes y los buenos �xitos.\nSer�a inexcusable realzar los hechos favorables y encubrir los adversos, dando a un informe c�vico el acento de un bolet�n de victoria.\nSin embargo, es innegable que, a pesar de todos los obst�culos, el pa�s ha continuado su marcha ascendente.\nLa perseverancia en el trabajo ha contribuido a robustecer la confianza de nuestros connacionales en s� mismos.\nDe todas partes nos llegan manifestaciones de aliento que expresan la convicci�n general de que la senda que nos hemos trazado es la del trabajo incesante y fruct�fero.\nA la sucesi�n de nuestras generaciones, acontecimientos y problemas, fuerza ser� contestar con la lucha por una mejor existencia, que no podemos concebir sin el disfrute de los valores del esp�ritu y sin un m�nimo bienestar material.\nLargo es a�n, sin duda, el camino por recorrer; pero recorrerlo es nuestro destino.\nY no ser�amos mexicanos -cuando es nuestro orgullo serlo- si nos intimidase durante la ruta la angustia de no llegar a las metas inmediatas y de no proseguir alcanzando las otras, m�s altas, que vaya demandando la prosperidad nacional.\nLa Revoluci�n Mexicana -primera en el mundo en este siglo, y que apenas hace 30 a�os encontr� su encausamiento material- ha transformado social y econ�micamente a la Rep�blica.\nPatria nueva con af�n incontenible de progreso y que cuenta con m�ximas perspectivas: pueblo joven en ideas y edad; potencial econ�mico que comienza a ser explotado t�cnicamente; un territorio con 2 millones de kil�metros cuadrados y 30 millones de habitantes - s�lo 15 por kil�metro cuadrado- .\nPor vez primera, desde 1951, el ingreso nacional ha se�alado un porcentaje de desarrollo mayor al del crecimiento de nuestra poblaci�n.\nNuestro cr�dito es m�s firme y seguro.\nHemos mantenido -y confiamos en poder mantener indefinidamente- nuestra pol�tica tradicional en materia de libertad de cambios.\nLa tortilla y el pan mexicanos se hacen con ma�z y con trigo que ha producido la tierra de M�xico, al calor de M�xico.\nLos excedentes agr�colas que exportamos, en algod�n, en caf� y en otros art�culos, refuerzan crecientemente nuestras divisas.\nLa miner�a ha principiado a recuperarse. La industria petrolera sigue en auge.\nLas industrias en general est�n aumentando su producci�n y hemos de alcanzar la meta nacional de la mayor productividad.\nEl Presupuesto Federal es el m�s alto que ha conocido el pa�s.\nSu distribuci�n revela hasta qu� punto las preocupaciones del Gobierno responden a los anhelos proclamados por la Revoluci�n Mexicana.\nSumas considerables han sido asignadas a las comunicaciones y transportes, a la educaci�n, al mejoramiento de los recursos hidr�ulicos y a la agricultura y ganader�a.\nContacto entre las localidades antes aisladas, luz para esclarecer las almas en formaci�n, agua para fecundar las tierras sedientas, alimentaci�n para las grandes masas.\nEsos eran los prop�sitos de nuestros precursores y esos son precisamente nuestros prop�sitos.\nLos caminos construidos, las escuelas levantadas, las obras de riego, grandes y peque�as, la producci�n agr�cola, las plantas el�ctricas, en suma todas las empresas de que da cuenta el Informe que acabo de leer y que -por los imponentes guarismos que las expresan y condenan- suelen a veces perder su sentido humano, son promesas que la Revoluci�n ha cumplido hechos que las palabras borran, rumbos de un M�xico nuevo, por el que apasionadamente luchamos y vivimos.\nTras de la recapitulaci�n de lo efectuado en 1954-1955 parece debido plantear la tarea que hemos de cumplir durante el per�odo 1955-1956.\nM�xico y su Gobierno inician en este 1 de septiembre de 1955 una nueva jornada de trabajo.\nNo nos ser� doble transformar la mec�nica de los acontecimientos con nuestra sola voluntad.\nHa habido, y habr� siempre, factores naturales, pol�ticos y econ�micos ajenos a nuestro albedr�o. mas aunque la lucha sea tenaz hemos de triunfar porque perseguimos la obtenci�n de una existencia mejor y una felicidad superior, no ut�picas, sino definitivamente reales y profundamente humanas.\nNo confundimos la ilusi�n con la esperanza.\nTampoco admitimos dilaciones ni da�osos apresuramientos en la soluci�n de los problemas.\nQueremos que el anhelo de llegar no se traduzca en dispendio de energ�as, queremos ponderar los escollos, los esfuerzos y los objetivos con adecuada proporci�n de medios y fines.\nA�o tras a�o, 900 mil mexicanos se unen a las tareas nacionales y al coro de nuestro himno.\nEsos 900 mil compatriotas equivalen a una provincia m�s de los Estados Unidos Mexicanos.\nPara ellos ambicionamos -como para todos los mexicanos- una vida m�s libre, m�s democr�tica y socialmente m�s justa.\nTendremos que continuar enfrent�ndonos a nuestro problema.\nAl escaso ingreso de las mayor�as, corresponde escasa capacidad de ahorro interno, y no podemos basar nuestro desarrollo econ�mico en un aumento de la inversi�n, si no va acompa�ado de una elevaci�n en el nivel general de vida.\nNo es por el camino de las privaciones como M�xico habr� de conquistar su bienestar.\nEste habr� de ser fruto del trabajo y de la solidaridad de todos los mexicanos.\nEl campo, el taller, los transportes y la electrificaci�n, est�n requiriendo nuevas y cuantiosas inversiones.\nEl capital extranjero puede ayudarnos a acelerar el ritmo de desarrollo econ�mico, en la medida que aligere la carga del ahorro e inversi�n que pesan sobre el pueblo.\nPero -como se ha repetido- ese concurso ser� provechoso cuando, sobre satisfacer aquel imperativo, se sujete a nuestras leyes y no perjudique a las empresas nacionales.\nD�a a d�a se percibe con mayor nitidez la vigorosa e inconfundible personalidad de nuestro pueblo.\nM�xico posee enormes acervos de fuerzas espirituales, mucho m�s valioso que la riqueza material que pueda conquistar.\nYa se justiprecia el significado de la idealidad, la aptitud creadora, el ingenio y la destreza manual del mexicano que lo mismo se manifiesta en el campo de la t�cnica, que en la cultura superior, en las bellas artes y en la artesan�a.\nLa conciencia nacional est� cada vez m�s convencida de que las f�rmulas sobre libertades humanas, y de justicia social de la Constituci�n de 1917, logran un acertado punto de equilibrio entre las corrientes ideol�gicas contempor�neas.\nSabemos que el progreso que ansiamos tendr� que ser producto �nico de nuestro esfuerzo.\nUna gran naci�n no se ha hecho jam�s con s�lo abnegaciones.\nLa obra conjunta que requiere la Rep�blica, exige decisi�n entusiasta, impulso creador y pasi�n de M�xico.\nHoy como ayer y como siempre invoco a mis compatriotas con estas palabras de orden: el Trabajo es la mejor garant�a de la Libertad.\nY si continuamos perfeccionando nuestra existencia en la Paz y en la Democracia, el Trabajo, la Justicia y la Libertad dar�n a nuestro pa�s la dimensi�n hist�rica que entre todos debemos de lograr.\nContestaci�n del Dip. Flavio Romero de Velasco, Presidente del Congreso.\nHemos escuchado con positivo inter�s, el Informe que de vuestra gesti�n gubernativa hab�is hecho a la ciudadan�a ante esta Representaci�n Nacional, para exponer de acuerdo con lo estatuido por nuestra Ley Fundamental el estado general de la Administraci�n P�blica y la situaci�n que guarda nuestro pa�s en su aspecto pol�tico, social y econ�mico.\nAsimismo, con la representaci�n del Congreso General y en acato a lo preceptuado por el Reglamento para gobierno interior, t�canos contestar a usted el amplio y detallado informe de las realizaciones que en el tercer a�o del r�gimen que usted preside se han acometido.\nDada la importancia nacional que reviste el documento a que hab�is dado lectura, hemos de referirnos en t�rminos generales como est� prevenido, no s�lo al testimonio elocuente de lo realizado, sino tambi�n a los prop�sitos con que se han de afrontar los grandes problemas nacionales, cuya soluci�n ha estado apoyada en todo momento por el �nimo firme de que los intereses particulares no se sobrepongan a los intereses superiores de la Rep�blica.\nCabe resaltar el hecho de que nuestra verdad social ha sido la gu�a definidora del Informe que acabamos de escuchar, verdad que no amengua en modo alguno la fe que todos los mexicanos abrigamos en el progreso integral de nuestro pa�s y en un mejor destino social para todos.\nJuzgamos que el conocimiento de nuestro problemas, de nuestras carencias y de nuestras limitaciones, es un acicate que nos se�ala una meta com�n de esfuerzos, y que nos da raz�n de la responsabilidad que a todos nos asiste en la tarea de estructurar una patria nueva con el trabajo constructivo, cualquiera que �ste pueda ser, ya que en la lucha incesante de superaci�n nacional lo mismo vale un pensamiento que organiza que una mano que siembra.\nConstatamos que ha seguido siendo pauta invariable de su Gobierno la fiel observancia y el respeto irrestricto de los principios consignados en la Constituci�n, cuyo articulado forma parte inmanente de la conciencia nacional.\nSe han mantenido vigentes sin restricci�n alguna nuestras libertades fundamentales tanto en el aspecto espiritual como en el econ�mico en concordancia con lo estipulado en las garant�as individuales y sociales:\nNo obstante las imperfecciones de que adolece todav�a nuestro sistema pol�tico, podemos decir con satisfacci�n que no ha sido est�ril vuestro empe�o en corregirlas, ya que destaca palpablemente el hecho de que en los �ltimos a�os se ha operado una consolidaci�n notoria y alentadora de nuestras instituciones democr�ticas.\nEs tambi�n satisfactorio apreciar en todos los �mbitos del pa�s la unidad de los sectores que integran la ciudadan�a en torno a su programa de trabajo y de recuperaci�n nacional para atender cada vez con mayor ah�nco las m�ltiples demandas de la mayor�a necesitada.\nSabe bien la ciudadan�a y as� lo corroboramos, de que esta unidad que usted proclama como indispensable para el logro de un mejor designio, es unidad en el esfuerzo y responsabilidad en la tarea de superaci�n que no implica de modo alguno renuncia a determinadas formas de sentir la patria o de atender sus problemas, sino la leal subordinaci�n de cualquier personalismo ante las razones superiores de M�xico y su pueblo.\nEmpe�o constante y permanente de su Gobierno ha sido el culto a los prohombres de nuestra historia, adalides de nuestra nacionalidad y nuestras luchas libertarias, para que las nuevas generaciones en las cuales se sustenta el M�xico del ma�ana, se acojan al follaje maduro de sus vidas y sientan en sus denuedos el recio amparo de un ejemplo.\nNos conforta a todos en el empe�o de robustecer nuestra conducta ciudadana la presencia espiritual de nuestros h�roes, y es alentador el sentir que ellos con vig�as en esta hora de esfuerzos y de fe en nosotros mismos para levantar con responsabilidad una patria s�lida y suficiente.\nLa reforma constitucional que hab�is emprendido con el justo prop�sito de que la mujer mexicana participase por igual de los derechos c�vicos del hombre, se ha manifestado por primera vez en toda la Rep�blica en los comicios habidos el pasado mes de julio, mismos en los que se les puso de relieve por su entusiasmo e inter�s, la trascendencia y alcance de su intervenci�n para sostener con su voluntad las instituciones emanadas de la Revoluci�n Mexicana.\nAbrigamos la convicci�n de que su militancia c�vica habr� de significar para M�xico un armonioso desposamiento de dos conceptos primordiales: el hogar y la patria.\nEn nuestras relaciones internacionales que seg�n mandato de la Constituci�n est�n bajo vuestra directa y personal responsabilidad, cabe hacer notar la invariable actitud que tradicionalmente hemos asumido como pa�s que cree en el derecho y que desea contribuir democr�ticamente a la organizaci�n de una paz justa basada en la dignidad y el respeto mutuo.\nEl extraordinario crecimiento demogr�fico de la Rep�blica calculado en un 3% anual, implica como usted lo expresa, un mayor ritmo de trabajo para producir m�s y vivir mejor; para elevar la capacidad adquisitiva de las mayor�as populares y conseguir de este modo una verdadera expansi�n econ�mica nacional.\nNuestros recursos limitados nos imponen la obligaci�n de duplicar esfuerzos y suplir con el trabajo los bienes que la naturaleza nos neg�.\nSin embargo, por sobre todas las limitaciones y las vicisitudes impuestas por desajustes econ�micos provenientes de causas externas y de factores interiores, nuestro pa�s vive un �mpetu de progreso y optimismo innegables, se�al inequ�voca de que marchamos por un sendero de vigorosa recuperaci�n y confianza en nosotros mismos.\nNuestra calidad, de pa�s en desarrollo que brega incansablemente por lograr su autosuficiencia econ�mica, ha planteado nuevos e inn�meros problemas, pero advertimos que el Ejecutivo a vuestro encargo los ha afrontado invariablemente evitando aplazamientos que en todo caso podr�an ser perjudiciales para la naci�n.\nEn apoyo real de su preocupaci�n en lograr el perfeccionamiento de instituciones propias a nuestra democracia como lo es el Municipio, base de nuestra estructura pol�tica, es menester hacer menci�n de la condonaci�n por 266 millones de pesos en beneficio de 98 Municipios, que con tal aliciente podr�n prestar con mayor eficacia los servicios que les son propios.\nAsimismo, la creaci�n cada vez mayor de Juntas de Mejoramiento Moral, C�vico y Material como instrumentos de cooperaci�n ciudadana ajenos a creencias religiosas e idearios pol�ticos, habr� de significar junto con la acci�n, de las autoridades municipales un plausible mejoramiento en las tareas de beneficio colectivo.\nEncomiable desde todos puntos de vista es el inter�s que usted externa para que los miembros del Ej�rcito y la Armada, fieles servidores de la naci�n, obtengan mayores beneficios.\nEl proyecto de ley que enviar� al Congreso para crear la Direcci�n de Pensiones Militares, as� como el proyecto de Ley de Ascensos y Recompensas, muestran claramente el deseo que el Ejecutivo tiene en mejorar las condiciones de vida de nuestros institutos armados.\nEl programa de progreso mar�timo que tiende a rescatar en beneficio de nuestra econom�a la riqueza de los litorales y las zonas costeras, ha sido objeto y seguir� si�ndolo como usted afirma, de la atenci�n decidida del Estado que al invertir en �l cuantiosas erogaciones, lo hace con el firme prop�sito de crear nuevas fuentes de trabajo en las que habr� de aplicarse el esfuerzo de muchos compatriotas que al emigrar, restan su contingente de energ�as en detrimento de nuestra patria.\nEs de destacarse tambi�n el inter�s permanente de la Administraci�n en integrar un amplia red de caminos, que comunicando los centros de producci�n con los de consumo, abaraten en beneficio de las clases econ�micamente d�biles los art�culos b�sicos e indispensables para su subsistencia.\nNo obstante la dif�cil configuraci�n de nuestro territorio, la tarea de comunicar a la Rep�blica prosigue cada vez con mayor intensidad por la convicci�n que se tiene de la influencia inmediata del camino en todos los �rdenes de nuestra vida social.\nEs por eso tambi�n que en la urgente rehabilitaci�n de los Ferrocarriles Nacionales est� presente el inter�s del Estado y el de la colectividad.\nPor la significaci�n que en nuestra vida industrial tiene el programa de electrificaci�n en la Rep�blica, ha merecido atenci�n especial de vuestro r�gimen, que al impulsar la industrializaci�n de M�xico va sentando las bases de una efectiva liberaci�n econ�mica.\nLa inversi�n de 233 millones de pesos en el presente a�o ha significado no s�lo est�mulo para la industria, sino tambi�n beneficio para muchas localidades rurales.\nDeducimos de vuestras palabras la firme decisi�n en proseguir con firmeza la pol�tica de electrificaci�n que el ritmo creciente de nuestro progreso econ�mico reclama.\nHalag�e�o por todos conceptos es el auge de la industria petrolera que es base fundamental del progreso de la naci�n.\nLa ampliaci�n de sus instalaciones, as� como el aumento continuo de la producci�n, satisfar�n cada vez m�s nuestras necesidades agr�colas e industriales y nos reportar�n un rengl�n creciente de divisas extranjeras.\nLas tareas sanitarias y asistenciales que el Gobierno se ha propuesto desarrollar cada vez con mayor intensidad entre los grupos de poblaci�n necesitada, han producido un elevado �ndice de servicio social.\nLa creaci�n del Instituto Nacional de Bienestar de la Infancia, muestra el inter�s hondamente humano de resolver el grave problema de la ni�ez desvalida que requiere de la acci�n conjunta de la ciudadan�a para que el M�xico futuro no se halle minado en sus cimientos.\nEl creciente impulso a los Centros de Bienestar Social Rural, han alcanzado en sus beneficios la estimulante cifra de un mill�n 700 mil campesinos.\nLa construcci�n de modernos hospitales, el mejoramiento incesante de los servicios de asistencia y la incorporaci�n sanitaria del pa�s a nuestro desenvolvimiento social, dan raz�n clara de la labor altamente patri�tica que al respecto se est� realizando.\nDe los cien mil asegurados en el presente a�o 70 mil son campesinos, lo cual revela la acci�n decidida de la Administraci�n en ampliar cada vez con mayor entusiasmo las prestaciones de dicho Instituto a aquellos sectores de la poblaci�n que m�s requieren de sus beneficios.\nLa pol�tica de construcciones para los trabajadores que el Instituto Mexicano del Seguro Social y la Direcci�n de Pensiones prosiguen a ritmo acelerado, contribuir� eficazmente a resolver el ingente problema de la habitaci�n.\nMerece especial consideraci�n la valiosa tarea que en favor de nuestras grandes masas es realizada con el prop�sito de mejorar las condiciones de urbanizaci�n de las colonias proletarias del Distrito Federal en las cuales se tienden y construyen redes de aprovisionamiento de agua, drenajes, calles, escuelas y campos deportivos que proporciona mejores medios de vida a ese numeroso grupo de ciudadanos que las habitan.\nRengl�n fundamental que ha caracterizado los afanes del Ejecutivo, es la campa�a nacional contra el alfabetismo, la multiplicaci�n de escuelas y la revisi�n de programas de estudio para que los mismos est�n acordes con las exigencias de nuestra realidad social.\nConstatamos la atenci�n preferente que de vuestra parte es objeto el magisterio, tanto por lo que ve a la mejor�a de su condici�n, como a la responsabilidad que debe caracterizar sus funciones para inculcar en los educandos los principios b�sicos de nuestra escuela que usted claramente ha se�alado:\nJuzgamos que el acierto de vuestra pol�tica econ�mica ha empezado a rendir sus primeros frutos.\nHemos sido testigos de la lucha que el Gobierno libra por exigir un mejor y coordinado equilibrio entre la producci�n agr�cola y la industria al que asegure el aumento del poder adquisitivo de los trabajadores del campo y de la ciudad; del af�n en ampliar los mercados internos de consumo; del est�mulo que se brinda a la inversi�n privada; del fomento a las industrias nuevas y necesarias que protege la ley del 4 de enero del presente a�o, y de la pol�tica crediticia y monetaria que se sigue para encauzar nuestros recursos hacia la agricultura, la industria y los servicios p�blicos.\nCon ello, el Gobierno ha logrado crear un ambiente de tranquilidad propicia a la dedicaci�n al trabajo con la mayor suma de facilidades.\nApoyamos en todo la actitud que el Gobierno ha asumido frente a la petici�n para que desaparezca la vigilancia de los precios en art�culos sujetos a control, y una vez m�s nos ratificamos en que la acci�n del Estado debe llegar hasta donde lo exija el inter�s de la colectividad.\nEn consonancia con la responsabilidad general que nos asiste en las bregas de com�n superaci�n, es encomiable observar, merced al esfuerzo de su r�gimen para lograr un equilibrio justo entre el capital y el trabajo, las satisfactorias relaciones que prevalecen en el aspecto obrero-patronal.\nLos convenios equitativos celebrados, han logrado que no se acuda al derecho de huelga que debe permanecer inc�lume como leg�tima conquista de la clase obrera reconocida por la Constituci�n.\nAl igual que usted, abrigamos la convicci�n de que el Estado al cumplir con la obligaci�n de prevenir desajustes en las relaciones obrero-patronales, representa un inter�s superior que debe prevalecer para que no meng�e la producci�n nacional.\nBenepl�cito general ha despertado la afirmaci�n de que el programa de producci�n agr�cola ha sido cumplido y de que la misma ser� aumentada progresivamente procurando rebasar las posibilidades de nuestro consumo para aumentar el volumen de nuestras exportaciones.\nLas metas del Gobierno en este gui�n primordial de nuestra econom�a contin�an firmes en su prop�sito y vigentes en su desarrollo con el mejoramiento gradual de nuestra agricultura, el otorgamiento de cr�ditos oportunos baratos y suficientes, el fomento de la ganader�a y el programa de recuperaci�n av�cola.\nLa pol�tica de reforestaci�n para incrementar y utilizar nuestros recursos forestales, ha de producir en breve lapso beneficios notorios a la colectividad que piensa con usted que cada �rbol que se siembra y se cultiva, es una trinchera que se gana al empobrecimiento del pa�s.\nLa reforma agraria que ha encontrado en usted franco respeto y decidido apoyo contin�a en marcha velando por la seguridad y el mejoramiento incesante de la poblaci�n campesina y pugnando por la armon�a del ejido y la peque�a propiedad para lograr una mayor producci�n que el pa�s reclama.\nEl prop�sito de librar a la agricultura nacional del car�cter aleatorio de los cultivos de temporal sujetos a sequ�as e inundaciones, se ha manifestado en el presente a�o en el beneficio de 280 mil hect�reas, que incluyen un alto porcentaje de peque�a irrigaci�n, que junto a las grandes presas, representa peque�as obras de justicia en favor del campesinado que ha sido pu�o y sangre de la Revoluci�n Mexicana.\nEl Congreso de la Uni�n consciente de la incansable labor y del patriotismo que preside vuestros actos en beneficio de nuestros compatriotas aqu� representados, apoya con firmeza las tareas emprendidas y las medidas adoptadas por su Gobierno en todos los �rdenes de nuestra vida social, porque siente y afirma que sus empe�os y preocupaciones de Primer Magistrado de la Naci�n han tenido y tienen una bandera limpia, el pueblo, y una sola devoci�n, la patria.\nTenemos la certeza de que con vuestra gu�a, la Rep�blica Mexicana, hecha de pulsos y de afanes, se orienta con paso firme a la consecuci�n de un designio superior que alienta en el �nimo de sus hijos.\nEl progreso integral de nuestro pa�s cuenta con la reserva inapreciable del esfuerzo com�n de toda la ciudadan�a, cuya fe en un mejor destino social es el soporte m�s recio del M�xico nuevo que presentimos.\nPuede usted estar seguro, Se�or Presidente, de que en este Congreso hallar� un solo haz de voluntades dispuestas a la cooperaci�n y coordinaci�n que se requiere entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo para el logro de una patria socialmente justa, econ�micamente libre y pol�ticamente soberana.\nDescargar Archivo (s): [ 1955.pdf ]