HJ System - Decision: SENTENCIA 128/2009\nSENTENCIA 128/2009, de 1 de junio\n(BOE (Official State Gazzete) number 159, of 02 July 2009)\nEn las cuestiones de inconstitucionalidad acumuladas núms. 2531-2002, 3173-2002 y 4817- 2003, planteadas por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, respecto del art. 219.2 de la Ley general de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por posible vulneración de los arts. 9.3 y 41 CE. Han intervenido el Abogado del Estado, en la representación que ostenta, y el Fiscal General del Estado. Ha sido Ponente el Magistrado don Jorge Rodríguez-Zapata Pérez, quien expresa el parecer de la Sala.\n1. El 25 de abril de 2002 tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal escrito de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, al que se acompaña, junto con el testimonio del recurso de suplicación núm. 2717-2001 que se tramita ante dicha Sala, el Auto de 13 de marzo de 2002, por el que se acuerda plantear cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 219.2 de la Ley general de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (en adelante LGSS), en la redacción resultante del art. 88 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por posible vulneración de los arts. 9.3 y 41 CE. Esta cuestión fue registrada con el núm. 2531-2002.\na) Don Juan González Palomo venía percibiendo desde el 23 de marzo de 1999 subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años. Con fecha 24 de noviembre de 1999 el Instituto Nacional de Empleo (INEM) le comunica resolución por la que acuerda, de conformidad con los arts. 215.1 y 219.2 LGSS, la extinción de dicho subsidio con efectos de 30 de agosto de 1999, toda vez que a partir de dicha fecha le fue incrementada su pensión de viudedad por tener a su cargo un hijo menor de 26 años, superando con ese incremento sus rentas el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, límite legalmente establecido para tener derecho al referido subsidio. Esta resolución administrativa fue confirmada primero en Sentencia de 21 de mayo de 2000 del Juzgado de lo Social núm. 3 de Bilbao y definitivamente por Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco de 9 de enero de 2001.\nb) Como quiera que el Sr. González Palomo vio disminuida su pensión de viudedad, con efectos de 1 de marzo de 2001, por Resolución del Instituto Nacional de la Seguridad Social de 16 de febrero de 2001, al cumplir su hijo la edad de 26 años en dicha fecha y perder, por ello, su derecho a complemento de pensión por hijo a cargo, volvió a solicitar con fecha 22 de febrero de 2001 el subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años, solicitud que le fue denegada por el INEM en Resolución de 5 de marzo de 2001 (confirmada por Resolución de 9 de mayo de 2001, que desestimó la reclamación previa), por considerar que el solicitante, tras la extinción del subsidio conforme a lo dispuesto en el art. 219.2 LGSS, no se encontraba de nuevo en alguna de las situaciones previstas en el art. 215.1 LGSS. Contra esta resolución el Sr. González Palomo interpuso demanda, que fue estimada por el Juzgado de lo Social núm. 1 de Bilbao mediante Sentencia de 14 de septiembre de 2000 (autos núm. 408-2001), reconociendo el derecho del actor a percibir el subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años con efectos de 1 de marzo de 2001. En dicha Sentencia se interpretan los arts. 215.1 y 219.2 LGSS resolviendo que se puede acceder al subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años que se hubiera extinguido por superar las rentas el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, una vez que las rentas vuelvan a ser inferiores a dicho límite y el solicitante continúe reuniendo el resto de los requisitos que dieron en su día lugar al reconocimiento del derecho al subsidio conforme al art. 215.1.3 LGSS (tener más de cincuenta y dos años; carecer de rentas superiores al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional; haber agotado la prestación contributiva de desempleo; figurar inscrito como demandante de empleo; tener cotizados más de seis años al desempleo durante la vida laboral; y reunir todos los requisitos, excepto la edad, para acceder a la pensión contributiva de jubilación).\nc) Contra dicha Sentencia interpuso el INEM recurso de suplicación, fundado en un único motivo al amparo del art. 191 c) de la Ley de procedimiento laboral (en adelante LPL), argumentando la infracción del art. 219.2 LGSS, por entender que dicho precepto exige, para causar derecho al subsidio de desempleo, una vez extinguido, que el trabajador vuelva a encontrarse “de nuevo” en alguno de los supuestos previstos en el art. 215.1 LGSS. Impugnado dicho recurso por el recurrente, el Juzgado elevó los autos a la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, que lo registró como recurso de suplicación núm. 2717-2001 y designó Magistrado Ponente, el cual, instruido del recurso, dictó providencia de 4 de diciembre de 2001 dejando las actuaciones pendientes de votación y fallo. Mediante providencia de 15 de enero de 2002, acordó oír a las partes y al Ministerio Fiscal por plazo de diez días, de conformidad con el art. 35.2 LOTC, sobre la pertinencia de plantear ante el Tribunal Constitucional cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 219.2 LGSS, “y ello en relación a la interdicción de la arbitrariedad de los arts. 9.3 y 4 de la Constitución” (sic), “todo ello sobre la imposibilidad de obtener el reconocimiento del derecho al subsidio para mayores de 52 años una vez extinguido el mismo, salvo que se vuelva a encontrar en alguna de las situaciones previstas en los apartados 1.1, 1.2, ó 1.4 de la Ley y se reúnan los requisitos exigibles”.\nd) El Ministerio Fiscal presentó su escrito de alegaciones con fecha 29 de enero de 2002, señalando que no se oponía al planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 219.2 LGSS, por presunta vulneración de los arts. 9.3 y 4 CE, porque, al margen de la prosperabilidad o no de la misma, la duda del órgano judicial cumple con los requisitos formales previstos en el art. 35.1 LOTC, incluido el juicio de relevancia.\nEl Letrado del INEM presentó sus alegaciones el 1 de febrero de 2002, oponiéndose al planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad, por entender que el párrafo segundo del art. 219.2 LGSS no vulnera los arts. 9.3 y 14 CE, ya que no se dispensa ninguna diferenciación de trato a los diversos colectivos solicitantes del subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años a los que previamente se les haya extinguido el anterior subsidio reconocido, sino que se trata de igual modo a todos los que se encuentran en la misma situación, exigiendo en todo caso que se encuentren “de nuevo” en alguna de las situaciones previstas legalmente para causar derecho al subsidio (emigrantes retornados, liberados de prisión, declarados capaces tras una revisión de su situación de invalidez permanente y quienes hubieren agotado prestación contributiva de desempleo), ya que no se trata de la reanudación de una prestación suspendida, sino de una nueva prestación.\ne) Finalmente, la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco dictó Auto de 13 de marzo de 2002, cuya parte dispositiva acuerda textualmente “promover cuestión de inconstitucionalidad referida al art. 219.2 del Real Decreto Legislativo 1/1994, en relación al subsidio por desempleo de mayores de cincuenta y dos años, por su posible vulneración de lo dispuesto en los artículos 9.3 (interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos) y 41 CE, elevando las presentes actuaciones al Tribunal Constitucional y suspendiendo el curso de las mismas hasta tanto recaiga la oportuna resolución a tal cuestión prejudicial”.\n3. La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco fundamenta el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad en las consideraciones siguientes:\na) Señala en primer lugar la Sala que su fallo depende de la validez de la norma cuestionada, porque entiende que en aplicación del párrafo segundo del art. 219 LGSS (adicionado de conformidad a lo dispuesto en el art. 88 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social), el recurso de suplicación interpuesto por el INEM debería ser estimado. La Sala considera que lo dispuesto en dicho precepto impide otorgar al demandante el subsidio por desempleo que solicita, dado que, tras extinguirse el que venía disfrutando por superar temporalmente el nivel de rentas establecido, no ha vuelto a encontrarse de nuevo en ninguna de las situaciones previstas en los apartados 1.1, 1.2, 1.3 ó 1.4 del art. 215 LGSS que dan derecho a un nuevo subsidio.\nb) La norma cuestionada contraviene los arts. 9.3 y 41 CE. Argumenta la Sala que, a diferencia del resto de prestaciones por desempleo, que tienen una duración determinada, el subsidio para mayores de cincuenta y dos años contemplado en el artículo 215.1.3 LGSS se extiende hasta que el trabajador alcance la edad que le permita acceder a la pensión contributiva de jubilación. Esta ampliación de la duración máxima del subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años hasta que el trabajador alcance la edad para obtener pensión contributiva de jubilación supone que el legislador ha tenido en cuenta la extraordinaria dificultad para el acceso al mercado de trabajo de los parados mayores de dicha edad, pero esa protección especial queda realmente sin efecto una vez extinguido el derecho al subsidio ante la imposibilidad práctica de obtener un nuevo subsidio. Y ello en cualquiera de los dos supuestos de extinción previstos en el art. 219.2 LGSS, esto es, tanto por dejar de tener responsabilidades familiares como por superación de rentas, porque en cualquiera de los dos casos es posible que las dos causas de extinción remitan (la superación del nivel de rentas puede ser meramente temporal o se pueden dejar de tener responsabilidades familiares y posteriormente surgir otras nuevas), sin que ello dé automático derecho a reanudar el percibo del subsidio, aún manteniéndose, claro está, el resto de requisitos. En suma, entiende la Sala que una vez regulado el subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años sin más límite para su duración que el pasar a percibir prestación de jubilación, resulta contrario al art. 41 CE el modo en que se ha regulado el acceso al nuevo subsidio una vez extinguido el anterior, porque ello no garantiza una protección social suficiente ante esa situación de necesidad.\n4. Mediante providencia de 4 de junio de 2002, la Sección Segunda de este Tribunal acordó, a los efectos que determina el art. 37.1 LOTC, oír al Fiscal General del Estado para que en el plazo de diez días alegase lo que considerara conveniente acerca de la admisibilidad de la cuestión de inconstitucionalidad, en relación con el cumplimiento de la exigencia del trámite de audiencia (art. 35.2 LOTC) en relación con el art. 41 CE, así como por la posible falta de fundamento de la cuestión suscitada.\n5. El Fiscal General del Estado presentó su escrito de alegaciones con fecha 21 de junio de 2002, interesando la inadmisión de la cuestión de inconstitucionalidad por resultar notoriamente infundada. Entiende el Fiscal General del Estado que, a pesar del error material contenido en la providencia de la Sala por la que se procede a la apertura del trámite de audiencia del art. 35.2 LOTC, al referirse al art. 4 CE, en lugar del art. 41 CE, ello no ha supuesto la falta de determinación del objeto sobre el que versa la cuestión planteada, que ha sido perfectamente entendida por las partes y sobre la que se han pronunciado con suficiente amplitud, defendiendo sus respectivas pretensiones para posterior conocimiento de este Tribunal, cumpliéndose así el requisito del art. 35.2 LOTC referido al trámite de audiencia. Asimismo considera el Fiscal General del Estado cumplido el juicio de relevancia. Sin embargo, entiende que la cuestión de inconstitucionalidad debe ser inadmitida por notoriamente infundada, de conformidad con el art. 37.1 LOTC, pues los argumentos por los que el órgano judicial proponente de la cuestión considera que el art. 219.2 LGSS resulta contrario a los arts. 9.3 y 41 CE no pueden ser atendidos. El sistema de protección de la Seguridad Social no es sino el desarrollo legislativo del mandato impuesto al legislador por el art. 41 CE, en virtud del cual se han establecido en la LGSS una serie de prestaciones ante determinadas situaciones de necesidad, entre ellas aquella en la que se encuentran los ciudadanos desempleados mayores de cincuenta y dos años. Ahora bien, el contenido, nivel y condiciones de dicha prestación, como de cualquier otra, compete en exclusiva al legislador, atendiendo a las circunstancias económicas, las disponibilidades del momento y las necesidades de los distintos grupos sociales a satisfacer, conforme es doctrina reiterada de este Tribunal (SSTC 65/1987, 134/1987, 116/1991, 184/1993, 359/1993, 38/1995 y 77/1995, entre otras). Y así en este caso el art. 219.2 LGSS contempla una causa de extinción del subsidio (superar el límite de rentas establecido), optando en tales supuestos, para volver a percibir el subsidio, por exigir el cumplimiento ex novo de los requisitos establecidos en el art. 215 LGSS, que presuponen una reincorporación al mercado laboral y el subsiguiente agotamiento, en su caso, de una prestación contributiva de desempleo, regulación ésta que, al margen de la personal idea de justicia que cada cual tenga, obedece a la libertad que tiene el legislador para decidir el nivel y condiciones de las prestaciones sociales en atención a las circunstancias expresadas.\n6. Por providencia de 21 de octubre de 2003 la Sección Segunda de este Tribunal acordó incorporar a las actuaciones el escrito presentado por el Fiscal General del Estado y admitir a trámite la cuestión, así como dar traslado de las actuaciones recibidas, conforme establece el art. 37.2 LOTC, al Congreso de los Diputados y al Senado, por conducto de sus presidentes, al Gobierno, por conducto del Ministro de Justicia, y al Fiscal General del Estado, al objeto de que, en el improrrogable plazo de quince días, pudieran personarse en el proceso y formular las alegaciones que estimaran convenientes, y publicar la incoación de la cuestión en el “Boletín Oficial del Estado” (lo que se cumplimentó en el BOE núm. 262 de 1 de noviembre de 2003).\n7. El 21 de mayo de 2002 tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal escrito de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, al que se acompaña, junto con el testimonio del recurso de suplicación núm. 231-2002 que se tramita ante dicha Sala, el Auto de 9 de abril de 2002, por el que se acuerda plantear cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 219.2 LGSS, en la redacción resultante del art. 88 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por presunta vulneración de los arts. 9.3 y 41 CE. Esta cuestión fue registrada con el núm. 3173-2002.\n8. Los hechos de los que trae causa la cuestión de inconstitucionalidad planteada son, en síntesis, los siguientes:\na) Doña Yolanda Perex Linares venía percibiendo desde finales de 1996 subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años, prestación que fue extinguida por Resolución del INEM de 12 de abril de 2000, de conformidad con los arts. 2 15.1 y 219.2 LGSS, con efectos de 29 de diciembre de 1998, por dejar de reunir los requisitos exigidos para ser beneficiaria, al superar sus rentas el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, límite legalmente establecido para tener derecho al referido subsidio. Esta resolución administrativa fue confirmada por Sentencia del Juzgado de lo Social de Bilbao, contra la que interpuso la beneficiaria recurso de suplicación ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, que se encuentra pendiente de resolución.\nb) Como quiera que la Sra. Perex Linares vio disminuidas sus rentas durante 1999 por debajo del referido límite del 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, con fecha 18 de julio de 2000 volvió a solicitar el subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años, solicitud que le fue denegada por el INEM en Resolución de 26 de julio de 2000 (confirmada por Resolución de 5 de octubre de 2000, que desestimó la reclamación previa), por considerar que la solicitante, tras la extinción del subsidio conforme a lo dispuesto en el art. 219.2 LGSS, no se encontraba de nuevo en alguna de las situaciones previstas en el art. 215.1 LGSS.\nc) Contra esta resolución la Sra. Perex Linares interpuso demanda, que fue estimada por el Juzgado de lo Social núm. 6 de Bilbao mediante Sentencia de 14 de febrero de 2001 (autos núm. 611-2000), reconociendo el derecho de la demandante a percibir el subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años. Mediante Auto de aclaración de 27 de febrero de 2001, el Juzgado concretó ese derecho con efectos desde la solicitud (18 de julio de 2000). En dicha Sentencia se interpretan los arts. 215.1 y 219.2 LGSS resolviendo que se puede acceder al subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años que se hubiera extinguido por superar las rentas el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, una vez que las rentas vuelven a ser inferiores a dicho límite y el solicitante continúe reuniendo el resto de los requisitos que dieron en su día lugar al reconocimiento del derecho al subsidio conforme al art. 215.1.3 LGSS (tener más de cincuenta y dos años; carecer de rentas superiores al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional; haber agotado la prestación contributiva de desempleo; figurar inscrito como demandante de empleo; tener cotizados más de seis años al desempleo durante la vida laboral; y reunir todos los requisitos, excepto la edad, para acceder a la pensión contributiva de jubilación).\nd) Contra dicha Sentencia interpuso el INEM recurso de suplicación, fundado en un primer motivo, al amparo del art. 191 b) LPL, sobre revisión de hechos probados, y en un segundo motivo, al amparo del art. 191 c) LPL, argumentando la infracción del art. 219.2 LGSS, por entender que dicho precepto exige, para causar derecho al subsidio de desempleo una vez extinguido, que el trabajador vuelva a encontrarse de nuevo en alguno de los supuestos previstos en el art. 215.1 LGSS.\ne) Impugnado dicho recurso por la demandante, el Juzgado elevó los autos a la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, que lo registró como recurso de suplicación núm. 231-2002 y designó Magistrada Ponente, la cual, instruida del recurso, dictó providencia de 19 de febrero de 2002 dejando las actuaciones pendientes de votación y fallo. Y mediante providencia de 5 de marzo de 2002, acordó oír a las partes y al Ministerio Fiscal por plazo de diez días, de conformidad con el art. 35.2 LOTC, sobre la pertinencia de plantear ante el Tribunal Constitucional cuestión de inconstitucionalidad respecto de1 respecto del art. 219.2 LGSS, “y ello en relación a la interdicción de la arbitrariedad de los arts. 9.3 y 4 de la Constitución” (sic), “todo ello sobre la imposibilidad de obtener el reconocimiento del derecho al subsidio para mayores de 52 años una vez extinguido el mismo, salvo que se vuelva a encontrar en alguna de las situaciones previstas en los apartados 1.1, 1.2, ó 1.4 del art. 215 de la Ley y se reúnan los requisitos exigidos”.\nf) El Ministerio Fiscal presentó su escrito de alegaciones con fecha 15 de marzo de 2002, señalando que no se opone al planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 219.2 LGSS, por presunta vulneración de los arts. 9.3 y 4 CE, porque, al margen de la prosperabilidad o no de la misma, la duda del órgano judicial cumple con los requisitos formales previstos en el art. 35.1 LOTC, incluido el juicio de relevancia.\ng) Con fecha 15 de marzo de 2002, el Letrado del INEM presentó su escrito de alegaciones, oponiéndose al planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad, por entender que el párrafo segundo del art. 219.2 LGSS no vulnera los arts. 9.3 y 14 CE, ya que no se dispensa ninguna diferenciación de trato a los diversos colectivos solicitantes del subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años a los que previamente se les haya extinguido el anterior subsidio reconocido, sino que se trata de igual modo a todos los que se encuentran en la misma situación, exigiendo en todo caso que se encuentren “de nuevo” en alguna de las situaciones previstas legalmente para causar derecho al subsidio (emigrantes retornados, liberados de prisión, declarados capaces tras una revisión de su situación de invalidez permanente y quienes hubieren agotado prestación contributiva de desempleo), ya que no se trata de la reanudación de una prestación suspendida, sino de una nueva prestación.\nh) Con fecha 25 de marzo de 2002 la Sra. Perex Linares presentó su escrito de alegaciones, sosteniendo que el art. 219.2 LGSS no resulta contrario a los arts. 9.3 y 14 CE si se interpreta en el sentido que lo ha hecho el Juzgado de lo Social en la Sentencia recurrida, o como lo hace la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en Sentencia de 15 de marzo de 1999, recaída en el recurso de suplicación núm. 109-1999, cuya copia acompañaba. Por tanto, entiende que no resulta necesario el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad, pues la norma legal admite perfectamente una interpretación respetuosa con la Constitución. Es la interpretación que pretende hacer el INEM de la norma legal la que no resulta conforme con el texto constitucional, porque esa interpretación incurre en arbitrariedad, contraria al art. 9.3 CE. En suma, para la demandante no procede el planteamiento de la cuestión, pues éste solo procedería en el caso de que la propia norma imposibilitara una interpretación acorde con la Constitución, supuesto que no concurre, de modo que lo que ha de hacer la Sala es aplicar la norma en armonía con el texto fundamental\ni) Finalmente, la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco dictó Auto de 9 de abril de 2002, cuya parte dispositiva acuerda textualmente “promover cuestión de inconstitucionalidad referida al art. 219.2 del Real Decreto Legislativo 1/1994, en relación al subsidio por desempleo de mayores de cincuenta y dos años, por su posible vulneración de lo dispuesto en los artículos 9.3 (interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos) y 41 CE, elevando las presentes actuaciones al Tribunal Constitucional y suspendiendo el curso de las mismas hasta tanto recaiga la oportuna resolución a tal cuestión prejudicial”.\n9. La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco fundamenta el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad en términos idénticos a los del Auto de 13 de marzo de 2002 de planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad núm. 2531-2002, que han quedado resumidamente expuestos en el antecedente 3.\n10. Mediante providencia de 16 de julio de 2002, la Sección Primera de este Tribunal acordó, a los efectos que determina el art. 37.1 LOTC, oír al Fiscal General del Estado para que en el plazo de diez días alegase lo que considerara conveniente acerca de la admisibilidad de la cuestión de inconstitucionalidad, en relación con el cumplimiento de la exigencia del trámite de audiencia (art. 35.2 LOTC) en relación con el art. 41 CE, así como por la posible falta de fundamento de la cuestión suscitada.\n11. El Fiscal General del Estado presentó su escrito de alegaciones con fecha 5 de septiembre de 2002, reiterando los criterios expuestos en su anterior escrito de 21 de junio de 2002, referido a la cuestión de inconstitucionalidad núm. 2531-2002, e interesando la inadmisión de la cuestión de inconstitucionalidad por resultar notoriamente infundada.\n12. Por providencia de 21 de octubre de 2003 la Sección Primera de este Tribunal acordó incorporar a los autos el escrito presentado por el Fiscal General del Estado y admitir a trámite la cuestión, así como dar traslado de las actuaciones recibidas, conforme establece el art. 37.2 LOTC, al Congreso de los Diputados y al Senado, por conducto de sus presidentes, al Gobierno, por conducto del Ministro de Justicia, y al Fiscal General del Estado, al objeto de que, en el improrrogable plazo de quince días, pudieran personarse en el proceso y formular las alegaciones que estimaran convenientes, y publicar la incoación de la cuestión en el “Boletín Oficial del Estado” (lo que se cumplimentó en el BOE núm. 262 de 1 de noviembre de 2003).\n13. El día 3 de marzo de 2003 tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal escrito de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, al que se acompaña, junto con el testimonio del recurso de suplicación núm. 2581-2002 que se tramita ante dicha Sala, el Auto de 21 de enero de 2003, por el que se acuerda plantear cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 219.2 LGSS, en la redacción resultante del art. 88 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por presunta vulneración de los arts. 9.3 y 41 CE. Esta cuestión, registrada con el núm. 1195-2003, fue inadmitida por ATC 191/2003, de 4 de junio, por omisión del requisito de la previa audiencia a las partes y al Ministerio Fiscal de la pertinencia de plantear la cuestión de inconstitucionalidad (art. 35.2 LOTC).\n14. Con fecha 21 de julio de 2003 tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal nuevo escrito de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, al que se acompaña, junto con el testimonio de las actuaciones, el Auto de 19 de mayo de 2003, por el que se acuerda volver a plantear en el mismo proceso cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 219.2 LGSS, en la redacción resultante del art. 88 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, por presunta vulneración de los arts. 9.3 y 41 CE. Esta cuestión fue registrada con el núm. 4817-2003.\n15. Los hechos de los que trae causa la cuestión de inconstitucionalidad planteada son, en síntesis, los siguientes:\na) Don José Luis Ruiz de Luzuriaga Barredo venía percibiendo desde julio de 1998 subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años, prestación que fue extinguida por Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco de 27 de noviembre de 2001, de conformidad con los arts. 215.1 y 219.2 LGSS, con efectos de 3 1 de diciembre de 1998, por dejar de reunir los requisitos exigidos para ser beneficiario, al superar sus rentas el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, límite legalmente establecido para tener derecho al referido subsidio.\nb) Como quiera que el Sr. Ruiz de Luzuriaga Barredo entendía que durante el año 2001 volvía a tener derecho al subsidio, al haber disminuido sus rentas durante ese año por debajo del referido límite del 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, con fecha 28 de septiembre de 2001 volvió a solicitar el subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años, solicitud que le fue denegada por el INEM en Resolución de 14 de enero de 2002 (confirmada por Resolución de 5 de marzo de 2002, que desestimó la reclamación previa), por considerar que el solicitante, tras la extinción del subsidio conforme a lo dispuesto en el art. 219.2 LGSS, no se encontraba de nuevo en alguna de las situaciones previstas en el art. 215.1 LGSS.\nc) Contra esta resolución el Sr. Ruiz de Luzuriaga Barredo interpuso demanda, que fue estimada por el Juzgado de lo Social núm. 3 de San Sebastián mediante Sentencia de 10 de septiembre de 2002 (autos núm. 2cincuenta y dos-2002), reconociendo el derecho del demandante a percibir el subsidio de desempleo para mayores de cincuenta y dos años con efectos desde la solicitud (29 de septiembre de 2001). En dicha Sentencia se interpretan los arts. 215.1 y 219.2 LGSS resolviendo que se puede acceder al subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años que se hubiera extinguido por superar las rentas el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, una vez que las rentas vuelvan a ser inferiores a dicho límite y el solicitante continúe reuniendo el resto de los requisitos que dieron en su día lugar al reconocimiento del derecho al subsidio conforme al art. 215.1.3 LGSS (tener más de cincuenta y dos años; carecer de rentas superiores al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional; haber agotado la prestación contributiva de desempleo; figurar inscrito como demandante de empleo; tener cotizados más de seis años al desempleo durante la vida laboral; y reunir todos los requisitos, excepto la edad, para acceder a la pensión contributiva de jubilación).\nd) Contra dicha Sentencia interpuso el INEM recurso de suplicación, fundado en un único motivo, al amparo del art. 191 c) LPL, argumentando la infracción del art. 219.2 LGSS, por entender que dicho precepto exige, para causar derecho al subsidio de desempleo una vez extinguido, que el trabajador vuelva a encontrarse de nuevo en alguno de los supuestos previstos en el art. 215.1 LGSS. Impugnado dicho recurso por el demandante, el Juzgado elevó los autos a la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, que, por diligencia de ordenación de 19 de noviembre de 2002, lo registró como recurso de suplicación núm. 2581-2002 y lo turnó al Magistrado Ponente, el cual, instruido del recurso, dictó providencia (sin fecha) dejando las actuaciones pendientes de votación y fallo.\ne) La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, sin mediar el trámite de audiencia previsto en el art. 35.2 LOTC, dictó Auto de 21 de enero de 2003, cuya parte dispositiva acuerda textualmente lo que sigue: “promover cuestión de inconstitucionalidad referida al art. 219.2 del Real Decreto Legislativo 1/1994, con relación al subsidio por desempleo de mayores de cincuenta y dos años, por su posible vulneración de lo dispuesto en los artículos 9.3 (interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos) y 41 CE, elevando las presentes actuaciones al Tribunal Constitucional y suspendiendo el curso de las mismas hasta tanto recaiga la oportuna resolución a tal cuestión prejudicial”. Por providencia de 18 de febrero de 2003 se procedió a remitir al Tribunal Constitucional este Auto, junto con el testimonio del recurso de suplicación núm. 2581-2002.\nf) Con fecha 27 de febrero de 2003, y mientras se procedía a la remisión de la cuestión de inconstitucionalidad a este Tribunal (donde tuvo entrada el 3 de marzo de 2003), el Ministerio Fiscal solicitó ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, de conformidad con el art. 238.3 LOPJ, la nulidad del Auto de 21 de enero de 2003, con fundamento en la inobservancia del trámite de audiencia previsto en el art. 35.2 LOTC, y subsidiariamente recurso de súplica contra la providencia de 18 de febrero de 2003. Por Auto de 2 de abril de 2003 la Sala acordó estimar el recurso de súplica del Ministerio Fiscal, dejando sin efecto la providencia de 18 de febrero de 2003 y acordando dar traslado a las partes personadas y al Ministerio Fiscal por plazo de diez días, para que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 35.2 LOTC, pudieran formular alegaciones sobre el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad referida al art. 219.2 LGSS, “con relación a la interdicción de la arbitrariedad de los arts. 9.3 y 41 de la Constitución, todo ello sobre la imposibilidad de obtener el reconocimiento del derecho al subsidio para mayores de 52 años una vez extinguido el mismo, salvo que se vuelva a encontrar en alguna de las situaciones previstas en los apartados 1.1, 1.2 o 1.4 del art. 2 15 de la Ley y se reúnan los requisitos exigidos”.\ng) Mediante escrito presentado el 16 de abril de 2003, el Ministerio Fiscal alegó que, concurriendo en el presente caso los requisitos procesales de aplicación y relevancia del precepto cuestionado de conformidad con el art. 35 LOTC, es pertinente el planteamiento de la cuestión, sin que proceda que el Ministerio Fiscal se pronuncie en esta fase sobre la constitucionalidad del precepto, por corresponder tal dictamen al Fiscal General del Estado.\nh) Por diligencia de ordenación del secretario de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco de 7 de mayo de 2003 se hace constar que ha transcurrido el plazo conferido a las partes para formular las alegaciones previstas en el art. 35.2 LOTC, sin que lo hayan verificado.\ni) Finalmente, por Auto de 19 de mayo de 2003, la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco acordó “promover cuestión de inconstitucionalidad referida al art. 219.2 del Real Decreto Legislativo 1/1994, en relación al subsidio por desempleo de mayores de cincuenta y dos años, por su posible vulneración de lo dispuesto en los artículos 9.3 (interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos) y 41 CE, elevando las presentes actuaciones al Tribunal Constitucional y suspendiendo el curso de las mismas hasta tanto recaiga la oportuna resolución a tal cuestión prejudicial”. Tanto los razonamientos jurídicos, como la parte dispositiva (que ha quedado transcrita) de este Auto, son reproducción del Auto de 21 de enero de 2003. Por providencia de 18 de febrero de 2003 se procedió a remitir al Tribunal Constitucional este Auto, junto con el testimonio del recurso de suplicación núm. 2581-2002.\nj) Notificada con fecha 13 de junio de 2003 a la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco el ATC 191/2003, de 4 de junio, que inadmite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad núm. 1195-2003 por incumplimiento del trámite de audiencia, la Sala dictó providencia de 25 de junio de 2003, por la que se acuerda remitir al Tribunal Constitucional testimonio de las actuaciones junto con el Auto de 19 de mayo de 2003 de planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad.\n16. La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco fundamenta el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad en términos idénticos a los del Auto de 13 de marzo de 2002 de planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad núm. 2531-2002, que han quedado resumidamente expuestos en el antecedente 3.\n17. Por providencia de 30 de septiembre de 2003 la Sección Segunda de este Tribunal acordó admitir a trámite la cuestión, así como dar traslado de las actuaciones recibidas, conforme establece el art. 37.2 LOTC, al Congreso de los Diputados y al Senado, por conducto de sus presidentes, al Gobierno, por conducto del Ministro de Justicia, y al Fiscal General del Estado, al objeto de que, en el improrrogable plazo de quince días, pudieran personarse en el proceso y formular las alegaciones que estimaran convenientes, y publicar la incoación de la cuestión en el “Boletín Oficial del Estado” (lo que se cumplimentó en el BOE núm. 244 de 11 de octubre de 2003).\n18. Por escritos registrados los días 16 de octubre y 5 de noviembre de 2003, la Presidenta del Congreso de los Diputados comunicó, en los tres procedimientos, que dicha Cámara no se personaría ni formularía alegaciones, poniendo a disposición del Tribunal las actuaciones que pudiera precisar, con remisión a la Dirección de Estudios y Documentación de la Secretaría General.\n19. Por escritos registrados los días 16 de octubre y 13 de noviembre de 2003, el Presidente del Senado comunicó, en los tres procedimientos, el acuerdo de la Mesa de la Cámara en el sentido de que se tuviera a la misma por personada y por ofrecida su colaboración a los efectos del art. 88.1 LOTC.\n20. El Abogado del Estado formuló sus alegaciones en los tres procedimientos mediante escritos registrados los días 20 de octubre y 5 de noviembre de 2003, interesando la desestimación de las cuestiones de inconstitucionalidad, así como su acumulación.\n21. El Fiscal General del Estado presentó sus alegaciones en los tres procedimientos mediante escritos registrados los días 21 de octubre y 12 de noviembre de 2003, manifestando su criterio de que el art. 219.2 LGSS no es contrario a los arts. 9.3 y 41 CE y solicitando, al mismo tiempo, la acumulación de las cuestiones.\nEn este caso el legislador ha establecido en el art. 219.2 LGSS una causa de extinción del subsidio —que no de suspensión—, optando por exigir en tales supuestos el cumplimiento ex novo de los requisitos establecidos en el art. 215 LGSS, que presuponen una reincorporación al mercado laboral y el consiguiente agotamiento, en su caso, de una prestación contributiva por desempleo. El dato de haber sobrepasado el perceptor del subsidio la cuantía del 75 por 100 en la obtención de otras rentas o ingresos, que determina la pérdida del subsidio, se convierte así en el elemento que diferencia este supuesto de aquel otro en el que tal superación del límite máximo no se produce, y ello con independencia de que el aumento de la cuantía sea meramente transitorio. Esta circunstancia puede llevar al ánimo del intérprete la fundada convicción de la existencia de un cierto agravio comparativo entre ambos supuestos; sin embargo, considera el Fiscal General del Estado que el establecimiento de tales condiciones y el consiguiente reconocimiento o supresión del derecho no pueden quedar tampoco al arbitrio de la personal idea de justicia que cada cual tenga, con olvido de las particulares razones que haya tenido el legislador para regular la cuestión del modo que ha estimado conveniente, sopesando la concurrencia de diferentes intereses, entre ellos, la viabilidad del sistema de Seguridad Social y la preferencia por atender otras necesidades que ha estimado más acuciantes. En definitiva, que el art. 41 CE ordene el mantenimiento de un sistema público que garantice de forma suficiente las situaciones de necesidad, y en concreto la de desempleo, no autoriza a deducir de su texto qué casos han de considerarse suficientemente cubiertos y cuáles no.\n22. Por Auto de 3 de marzo de 2009, el Pleno del Tribunal Constitucional acordó acumular las cuestiones de inconstitucionalidad núms. 3173-2002 y 4817-2003 a la cuestión de inconstitucionalidad núm. 2531-2002.\n23. Por providencia de 24 de marzo de 2009, el Pleno del Tribunal Constitucional acordó, de conformidad con lo dispuesto en el art. 10.1 c) LOTC, en la redacción dada por la Ley Orgánica 6/2007, de 24 de mayo, deferir a la Sala Primera, a la que por turno objetivo le ha correspondido, el conocimiento de la presente cuestión.\n24. Por providencia de 28 de mayo de 2009 se señaló para deliberación y votación de la presente Sentencia el día 1 de junio de de 2009, trámite que ha finalizado en el día de hoy.\n1. La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco plantea tres cuestiones de inconstitucionalidad, que han sido acumuladas por este Tribunal, respecto del art. 219.2 de la Ley general de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (en adelante LGSS), en la redacción dada al mismo por el art. 88 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por presunta vulneración de los arts. 9.3 y 41 CE.\n“2. Serán de aplicación al subsidio por desempleo las normas sobre suspensión y extinción previstas en los artículos 212 y 213.\nAsimismo, el subsidio se extinguirá por la obtención de rentas superiores a las establecidas en el artículo 215, apartados 1.1 y 1.3 de esta Ley, y por dejar de reunir el requisito de responsabilidades familiares previsto en los apartados 2 y 3 del mismo artículo, cuando hubiese sido necesario para el reconocimiento del derecho. Tras dicha extinción el trabajador sólo podrá obtener el reconocimiento de un derecho al subsidio si vuelve a encontrarse de nuevo en alguna de las situaciones previstas en los apartados 1.1, 1.2, 1.3 ó 1.4 del artículo 215 de esta Ley y reúne los requisitos exigidos”.\n“Artículo 215. Beneficiarios del subsidio por desempleo\nb) Haber agotado un derecho a prestación por desempleo de, al menos, trescientos sesenta días de duración, carecer de responsabilidades familiares y ser mayor de cuarenta y cinco años de edad en la fecha del agotamiento.\nc) Ser trabajador emigrante que, habiendo retornado del extranjero, no tenga derecho a la prestación por desempleo y hubiera trabajado, como mínimo, seis meses en el extranjero desde su última salida de España.\nd) Haber sido liberado de prisión y no tener derecho a la prestación por desempleo, siempre que la privación de libertad haya sido por tiempo superior a seis meses.\ne) Haber sido declarado plenamente capaz o inválido en el grado de incapacidad permanente parcial para la profesión habitual, como consecuencia de un expediente de revisión por mejoría de una situación de invalidez en los grados de incapacidad permanente total para la profesión habitual, incapacidad permanente absoluta para todo trabajo o gran invalidez.\n2. Los parados que, reuniendo los requisitos a que se refiere el apartado 1.1 de este artículo, salvo el relativo al período de espera, se hallen en situación legal de desempleo y no tengan derecho a la prestación contributiva, por no haber cubierto el período mínimo de cotización, siempre que:\n3. Los trabajadores mayores de cincuenta y dos años, aun cuando no tengan responsabilidades familiares, siempre que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en los apartados anteriores, hayan cotizado por desempleo al menos durante seis años a lo largo de su vida laboral y acrediten que, en el momento de la solicitud, reúnen todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de pensión contributiva de jubilación en el sistema de la Seguridad Social.\n4. Los desempleados mayores de cuarenta y cinco años en la fecha en que hayan agotado un derecho a prestaciones por desempleo de setecientos veinte días de duración, que cumplan todos los requisitos establecidos en el apartado 1.1 de este artículo, excepto el relativo al período de espera, tendrán derecho a un subsidio especial con carácter previo a la solicitud del subsidio por desempleo previsto en los párrafos a) y b) de dicho apartado 1.1, siempre que no hubiesen generado derecho a una nueva prestación de nivel contributivo o no tuviese derecho al subsidio previsto en el apartado anterior.\n2. A efectos de lo previsto en este artículo, se entenderá por responsabilidades familiares tener a cargo al cónyuge, hijos menores de veintiséis años o mayores incapacitados, o menores acogidos, cuando la renta del conjunto de la unidad familiar así constituida, incluido el solicitante, dividida por el número de miembros que la componen, no supere el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.\n3. El requisito de carencia de rentas a que se refiere el apartado 1.1 de este artículo deberá concurrir en el momento del hecho causante y durante la percepción de todas las modalidades del subsidio establecidas en el presente artículo. En aquellos subsidios en que se requiera la tenencia de responsabilidades familiares, dicho requisito deberá concurrir igualmente en el momento del hecho causante y durante su percepción.”\n2. Antes de comenzar el análisis constitucional del precepto cuestionado hemos de poner de relieve que éste no se encuentra ya en vigor con el contenido considerado en los Autos de planteamiento de las cuestiones, al haber sido modificado por el art. 1.8 de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad, y ello en términos que alteran de manera significativa la regulación de los aspectos de la dinámica del derecho a los que el órgano judicial proponente vincula la pretendida inconstitucionalidad del precepto. En efecto, tras la reforma introducida por la Ley 45/2002 el art. 219.2 LGSS no contempla ya la extinción del subsidio, sino meramente su suspensión, en aquellos supuestos en los que el beneficiario pase a percibir rentas superiores al 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, o deje de tener responsabilidades familiares, durante un período de tiempo inferior a doce meses, de suerte que, si las rentas dejan de superar ese umbral o el beneficiario vuelve a tener responsabilidades familiares antes de que transcurra el referido período de tiempo, se reanudará el cobro del subsidio sin necesidad de volver a encontrarse en alguna de las situaciones del art. 215.1 LGSS. Por el contrario, si la percepción de rentas superiores al umbral señalado o la ausencia de responsabilidades familiares se mantienen durante un período igual o superior al año, se producirá la extinción del subsidio, no pudiéndose reanudar el cobro del mismo tras la desaparición de dichas circunstancias, sino que habrá de solicitarse un nuevo subsidio para cuyo reconocimiento será necesario que el solicitante se encuentre en alguna de las circunstancias previstas en el art. 215.1 LGSS y reúna los requisitos exigidos.\nEsta modificación sobrevenida del precepto cuestionado no determina, sin embargo, la pérdida de objeto de las presentes cuestiones de inconstitucionalidad acumuladas. Como hemos declarado reiteradamente, “en las cuestiones de inconstitucionalidad los efectos extintivos sobre el objeto del proceso como consecuencia de la derogación o modificación de la norma cuestionada vienen determinados por el hecho de que la norma cuestionada, tras esa derogación o modificación, no sólo resulte aplicable en el proceso a quo sino también que de su validez dependa la decisión a adoptar en el mismo” (por todas, STC 255/2004, de 23 de diciembre, FJ 2 y las numerosas resoluciones allí citadas). Pues bien, resulta indudable que, en este caso, el precepto legal cuestionado es de aplicación en los tres procesos que han dado origen a las actuales cuestiones de inconstitucionalidad acumuladas y que de su validez dependerán las decisiones a adoptar por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, por lo que, conforme a lo señalado, se debe concluir que este proceso constitucional no ha perdido su objeto.\n3. Los Autos de planteamiento de las cuestiones imputan al precepto legal cuestionado la vulneración, en primer lugar, del art. 9.3 CE, por considerarlo una determinación arbitraria del legislador. Para analizar esta imputación debemos recordar que “la calificación de ‘arbitraria’ dada a una Ley a los efectos del art. 9.3 de la Constitución exige una cierta prudencia. La Ley es la ‘expresión de la voluntad popular’, como dice el preámbulo de la Constitución, y es principio básico del sistema democrático. Ahora bien, en un régimen constitucional, también el Poder Legislativo está sujeto a la Constitución, y es misión de este Tribunal velar porque se mantenga esa sujeción, que no es más que otra forma de sumisión a la voluntad popular, expresada esta vez como poder constituyente. Ese control de la constitucionalidad de las leyes debe ejercerse, sin embargo, de forma que no imponga constricciones indebidas al Poder Legislativo y respete sus opciones políticas. El cuidado que este Tribunal ha de tener para mantenerse dentro de los límites de ese control ha de extremarse cuando se trata de aplicar preceptos generales e indeterminados, como es el de la interdicción de la arbitrariedad” (STC 104/2000, de 13 de abril, FJ 8). Así, como hemos reiterado en diversas ocasiones, no puede tacharse de arbitraria una norma que persigue una finalidad razonable y que no se muestra desprovista de todo fundamento, aunque pueda legítimamente discreparse de la concreta solución adoptada, pues entrar en el enjuiciamiento de cuál haya de ser su medida justa supone debatir una opción tomada por el legislador que, aun cuando pueda ser discutible, no tiene que ser necesariamente arbitraria ni irracional (por todas, STC 149/2006, de 11 de mayo, FJ 6, y las en ella citadas). De manera que, al enjuiciar un precepto legal al que se tacha de arbitrario, nuestro examen ha de centrarse en determinar si dicho precepto establece una discriminación, pues la discriminación entraña siempre una arbitrariedad, o bien si, aun no estableciéndola, carece de toda explicación racional, lo que también evidentemente supondría una arbitrariedad, sin que sea pertinente un análisis de todas las motivaciones posibles de la norma y de todas sus eventuales consecuencias (SSTC 47/2005, de 3 de marzo, FJ 7; 13/2007, de 18 de enero, FJ 4; y 90/2009, de 20 de abril, FJ 6).\n4. Son ya numerosas las ocasiones en que este Tribunal ha tenido ocasión de pronunciarse sobre el alcance de las obligaciones impuestas a los poderes públicos por el art. 41 CE. Desde el punto de vista que ahora interesa, importa destacar lo siguiente:\na) La Constitución ha recogido y consagrado en su art. 41 la evolución que han experimentado los sistemas contemporáneos de Seguridad Social, de tal suerte que la protección de los ciudadanos ante situaciones de necesidad se concibe como “una función del Estado”, rompiéndose en buena parte la correspondencia prestación-cotización propia del seguro privado, superada por la dinámica de la función protectora de titularidad estatal (SSTC 103/1983, de 22 de noviembre, FJ 3; 65/1987, de 21 de mayo, FJ 17, entre otras).\nb) El art. 41 CE impone a los poderes públicos la obligación de establecer —o mantener— un sistema protector que se corresponda con las características técnicas de los mecanismos de cobertura propios de un sistema de Seguridad Social. En otros términos, el referido precepto consagra en forma de garantía institucional un régimen público “cuya preservación se juzga indispensable para asegurar los principios constitucionales, estableciendo ... un núcleo o reducto indisponible por el legislador” (STC 32/1981, de 28 de julio, FJ 3), de tal suerte que ha de ser preservado “en términos recognoscibles para la imagen que de la misma tiene la conciencia social en cada tiempo y lugar” (STC 26/1987, de 27 de febrero, FJ 4; y 76/1988, de 26 de abril, FJ 4).\nc) Salvada esta indisponible limitación, el derecho que los ciudadanos puedan ostentar en materia de Seguridad Social es un derecho de estricta configuración legal, disponiendo el legislador de libertad para modular la acción protectora del sistema en atención a circunstancias económicas y sociales que son imperativas para la propia viabilidad y eficacia de aquél (STC 65/1987, de 21 de mayo, FJ 17, entre otras).\nDesestimar las cuestiones de inconstitucionalidad núms. 2531-2002, 3173-2002 y 4817- 2003.\nBOE (Official State Gazzete) number and date [Num, 159 ] 02/07/2009\nType and record number Cuestión de inconstitucionalidad 2531-2002, 3173-2002, 4817-2003\nDate of the decision 01/06/2009\nPlanteadas por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco respecto del artículo 219.2 de la Ley general de la Seguridad Social de 1994, redactado por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.\nEl precepto impugnado se cuestiona por posible vulneración del art. 41 CE, porque condiciona el otorgamiento del subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años (una vez extinguido) por superar el mínimo de renta el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional, a cumplir nuevamente con los requisitos para su otorgamiento por primera vez. Posteriormente, el legislador reformo el sistema de subsidios por desempleo y ya no extinguía, sino suspendía, éste subsidio a las personas que habiendo superado la renta minima vuelvan, dentro de un año, a la situación de renta por debajo del umbral necesario para recibir este subsidio.\nEl artículo 219.2 no es inconstitucional. Aunque el grado de protección a los desempleados mayores de cincuenta y dos años será menor que el que se derivaría de un sistema que no tuviera en cuenta a ningún efecto la circunstancia de la obtención de otras rentas, o que le atribuyera un efecto meramente suspensivo, permitiendo la reanudación de la percepción del subsidio si posteriormente se vuelven a reducir aquéllas por debajo del límite establecido; ello no implica que la opción seguida por el legislador sea contraria al art. 41 CE. Es al legislador al que corresponde determinar el grado de protección que han de merecer las distintas necesidades sociales y articular técnicamente los sistemas de protección destinados a su cobertura, estableciendo, el efecto que, para el mantenimiento del subsidio por desempleo, deba atribuirse a la obtención por el perceptor de rentas en cuantía superior al límite establecido con base a criterios vinculados al estado de necesidad.\nEl legislador ha corregido a través de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, los efectos que pudieran considerarse más rigurosos de la anterior regulación, perfeccionando, como le corresponde, el funcionamiento del sistema en atención a las circunstancias económicas y sociales que condicionan su eficacia y viabilidad.\nLa Constitución ha recogido y consagrado en su art. 41 la evolución que han experimentado los sistemas contemporáneos de Seguridad Social, de tal suerte que la protección de los ciudadanos ante situaciones de necesidad se concibe como una función del Estado, rompiéndose en buena parte la correspondencia prestación-cotización propia del seguro privado, superada por la dinámica de la función protectora de titularidad estatal (SSTC 103/1983, 65/1987) [FJ 4].\nEl art. 41 CE impone a los poderes públicos la obligación de establecer un sistema protector con los mecanismos de cobertura propios de un sistema de Seguridad Social, consagrando un régimen público cuya preservación es indispensable para asegurar los principios constitucionales con un núcleo indisponible por el legislador que ha de ser preservado en términos recognoscibles para la imagen que de la misma tiene la conciencia social en cada tiempo y lugar (SSTC 32/1981, 26/1987, 76/1988) [FJ 4].\nEl derecho que los ciudadanos puedan ostentar en materia de Seguridad Social es un derecho de estricta configuración legal, disponiendo el legislador de libertad para modular la acción protectora del sistema en atención a circunstancias económicas y sociales que son imperativas para la propia viabilidad y eficacia de aquél (STC 65/1987) [FJ 4].\nEl art. 219.2 LGSS no vulnera los arts. 9.3 y 41 CE en la medida en que no afecta en modo alguno a la garantía institucional del régimen público de Seguridad Social [FJ 4].\nLa configuración como causa de extinción del subsidio por desempleo de la pérdida de dos de los requisitos establecidos para el acceso a la misma no puede considerarse arbitraria o irracional, sin que corresponda al ámbito del control de constitucionalidad desde la perspectiva del art. 9.3 CE la valoración de los efectos que tal solución pueda determinar en el alcance de la protección dispensada, por pertenecer al ámbito de las legítimas decisiones del legislador [FJ 3].\nArtículo 219.2 (redactado por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre)\nArtículo 41, ff. 1, 3, 4\nArtículo 215.1, ff. 2, 4\nArtículo 215.1.1, f. 1\nArtículo 215.1.2, f. 1\nArtículo 215.1.3, f. 1\nArtículo 215.1.4, f. 1\nArtículo 219.2, f. 1\nArtículo 219.2 (redactado por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre), ff. 1, 4\nArtículo 219.2 (redactado por la Ley 45/2002, de 12 de diciembre), f. 2\nArtículo 88, ff. 1, 4\nCriterios de diferenciación en la concesión del subsidio de desempleoCriterios de diferenciación en la concesión del subsidio de desempleo, f. 4\nPrestaciones por desempleoPrestaciones por desempleo, ff. 1, 2, 3, 4\nSubsidio asistencialSubsidio asistencial, ff. 3, 4\nSubsidio de desempleo de mayores de cincuenta y dos añosSubsidio de desempleo de mayores de cincuenta y dos años, f. 4


Conoce a los personajes de Higurashi no Naku Koro ni (2020) - Otaquz\nConoce a los personajes de Higurashi no Naku Koro ni (2020)\nLa nueva adaptación animada del manga escrito e ilustrado por Ryukishi07, Higurashi no Naku Koro ni (2020) presento los nuevos diseños de los personajes de Keiichi Maebara, Rena Ryugu, Mion Sonozaki, Satoko Hojo, Rika Furude. Así mismo se revelado que retransmitirán la serie de la franquicia que se estreno en el 2006 dirigida por Chiaki Kon.\nAdemás se han revelado los detalles de los personajes principales de la serie. El nuevo anime de Higurashi será producida por los estudios Passione.\nSoichito Hoshi quien interpreta a Keiichi Maebara, el protagonista de la serie. un estudiante que recientemente se mudó desde su ciudad a Hinamizawa. Vive con su madre y su padre, que trabaja como pintor. Muy curioso y muy apasionado.\nRena Ryugu, interpretada por Mai Nakahara, es la compañera de clase de Keiichi. Ella tiene una personalidad cariñosa y es la mejor amiga de Keiichi, siempre camina a la escuela con él cada mañana. Le encanta todo lo que sea «kyute» y tiene la mala costumbre de tratar de llevarse cosas «kyute» a casa.\nSatsuki Yukino interpreta a Mion Sonozaki, es una estudiante de último año de la escuela de Keiichi y Rena. A veces tiene la mala costumbre de hablar como un anciano, pero siempre es enérgica, alegre y confiable, lo que la hace muy respetada por quienes la rodean.\nMika Kanai, quien interpreta a Satoko Hojo, es una joven estudiante de la escuela de Keiichi y Rena. Ella trata de hablar como una niña rica y bien educada, pero su gramática no es tan buena como podría ser. Odia perder y puede ser un poco malcriada, pero como todavía es joven, a veces Keiichi y Mion la hacen llorar cuando se burlan de ella.\nYukari Tamura, que interpreta a Rika Furude, es la única hija de la familia que dirige el Santuario Furude. Está en el mismo grado y vive en la misma casa que Satoko. Ella desempeña el papel de doncella del santuario en el Festival Watanagashi, que se celebra todos los años en junio. Ella es linda como un gatito, y siempre ilumina una habitación.\nLa nueva adaptación de Higurashi no Naku Koro ni se estrenará en la televisión japonesa en julio del 2020. Además la repetición de la primera adaptación se transmitirá en TOKYO MX a partir del próximo 9 de abril.\nOriginal: Ryukishi07 y 07th Expansion\nComposición de la serie: Hayashi Naoki\nEl nuevo niño Keiichi Maebara se está instalando en su nuevo hogar de la pacífica villa de Hinamiza.\nHaciendo amistades rápidas con las chicas de la escuela, llegó a tiempo para el gran festival del año. Pero algo sobre este pueblo aislado parece raro, y sus sentimientos de temor continúan creciendo. Con el temor de tener la razón, ¿qué secretos oscuros podría esconder este pequeño pueblo?\nIn this article:Higurashi no Naku Koro ni, Passione


Seminario técnico de Iridología 100% práctico en Kirosur.\nSeminario Técnico de Iridología (Diagnóstico IRIS)\nPreguntanos por la próxima convocatoria\nLa analítica del iris nos descubre como se encuentra nuestro organismo, reflejando la hiperactividad, irritación, sensibilidad o degeneración de nuestros órganos. También es un indicador de la toxicidad que soportan nuestras vísceras así como desequilibrios nutricionales y químicos.\nDesde Kirosur os ofrecemos una herramienta para el diagnóstico de zonas de nuestro cuerpo que tienen una disfunción, muchas veces, antes de que aparezcan los síntomas. Un profesional de la iridología sabrá derivar a los profesionales adecuados a sus clientes con el fin de encontrar una solución a lo marcado en su ojo.\nEn el iris encontramos muchas terminaciones nerviosas que conectan, por impulsos, los diferentes tejidos del cuerpo. Esas fibras reflejan también posibles lesiones o desequilibrios a través de cambios de color y estructura del iris. Esta técnica es utilizada por muchos profesionales desde la medicina primaria hasta las Medicina Tradicional China. El Iris se observa a través de una lupa o una imagen ampliada digitalizada por ordenador..\nAMPLÍA TUS CONOCIMIENTOS CON LAS TÉCNICAS MÁS NOVEDOSAS\nEl examen irídico, la densidad irídica.\nLas patologías reflejadas en el iris.\nSignos y su interpretación.


Un aficionado lesionó a Adrián durante la celebración de la Supercopa\nAdrián San Miguel se ha convertido en Supercampeón de Europa con el Liverpool, siendo el héroe de su equipo ante el Chelsea. En ese momento, un hincha saltó al campo para unirse al festejo y resbaló, realizando un movimiento propio de un defensor.\n"Cuando estuvimos todos juntos (celebrando tras el partido), un hincha saltó sobre algo, fue perseguido por algunos tipos de seguridad, se resbaló y le dio una patada a Adrián en un tobillo", dijo el entrenador Jürgen Klopp. "Ayer estaba hinchado y hoy hablé con él y me dijo que estaba mucho mejor, pero tenemos que ver", declaró Klopp. No habría podido jugar directamente luego de nuestro regreso a Liverpool pero lo he visto, él está bien y tiene aspecto de ir mejor. "La decisión la tomaremos mañana, no hay ninguna opción de tomarla antes", agergó el entrenador alemán.\nAdrián San Miguel, que llegó al club campeón de Europa el pasado 5 de agosto, triunfó en su primera titularidad con el Liverpool, al detener el último penal, lanzado por Tammy Abraham, de la tanda disputada contra el Chelsea para dilucidar el campeón de la Supercopa. Su N.3, el joven Caoimhin Kelleher (20 años), sigue recuperándose de una lesión.\nSi eres fan del Liverpool, acá te decimos que Andy Lonergan sería quien tomaría el lugar de Adrián San Miguel, como titular de los 'Reds'.\nOpen Arms solicita la evacuación "urgente e inmediata" de los migrantes\n" Estamos a 30 millas de Lampedusa , nos vamos a acercar más y vamos a entrar en aguas territoriales italianas". Salvini , sin embargo, respondió contraatacando.\nLa competencia se desarrolló en el parque Odaiba previamente se había nadado y se había andado en bicicleta. Debido a esto Flora Duffy , de Bermuda, fue la ganadora del preolímpico en Tokio .\nVentilan supuesta aventura de Mauro Lainez durante los Juegos Panamericanos\nLa exporrista tuvo que admitir ante las cámaras del programa de Magaly Medina que tuvo un 'affaire' con el futbolista, quien llegó con la selección mexicana Sub 23 a Lima para participar de los Juegos Panamericanos Lima 2019.


Aseguran que la vacuna rusa contra el COVID-19 tiene 92% de eficacia : Noticias de\nMoscu – Sputnik V, la primera vacuna rusa registrada contra COVID-19, ha probado ser eficaz en el 92% de los casos, segun los primeros resultados de las pruebas publicadas hoy por el Centro Gamaleya y el Fondo de Inversiones Directas de Rusia (FIDR).\n“Los primeros analisis de datos provisionales de la vacuna Sputnik V contra la COVID-19 durante la tercera fase de los ensayos demostraron una eficacia del 92%”, indicaron el desarrollador del preparado y el fondo soberano de Rusia.\nSegun el comunicado conjunto, este resultado se obtuvo en una investigacion con mas de 16,000 voluntarios 21 dias despues de recibir la primera dosis de la vacuna, que se inocula en dos tomas, o un placebo.\n“En el analisis estadistico se incluyeron 20 casos confirmados de la enfermedad (COVID-19), por cuya distribucion (en el grupo que fue vacunado y en el que recibio el placebo) se establecio que la eficacia de la vacuna Sputnik V fue el 92%”, añade la nota.\nA dia de hoy, segun los desarrolladores del preparado, en 29 centros medicos del pais 20,000 voluntarios han recibido la primera dosis de la vacuna y mas de 16,000 las dos dosis del preparado.\n“En el curso de la investigacion no se han detectado efectos secundarios no esperados. En parte de los vacunados se observaron efectos transitorios como dolor en el lugar de inoculacion de la vacuna, sintomas de gripe con aumento de la temperatura corporal, debilidad, cansancio y dolor de cabeza”, añade el comunicado.\nLa observacion de los participantes en el estudio continuara aun durante seis meses, tras lo cual se publicaran los resultados definitivos, recalco el Centro Gamaleya y el FIDR.\nTambien se lleva a cabo un estudio “detallado” sobre la seguridad de la vacuna y la inmunogenesis en personas mayores.\nRusia asegura que los datos publicados hoy seran publicados por los investigadores del Centro Gamaleya en una de las principales revistas medicas tras una evaluacion independiente de expertos epidemiologos.\nEl ministro de Sanidad de Rusia, Mijail Murashkin, destaco que los resultados de la pruebas clinicas de la Sputnik V “muestran que se trata de un medio eficaz para frenar la propagacion del coronarvirus, prevenir la enfermedad, que es la mejor via para vencer a la pandemia”.\nEl director del Centro Gamaleya, Alexandr Gintsburg, señalo a su vez que la publicacion de los resultados preliminares “abre la via a la vacunacion masiva en Rusia contra la COVID-19 en las proximas semanas”.\nEl director del FIDR, Kirill Dimitriev, recordo que la vacuna rusa utiliza como vector adenovirus humanos y no vectores de adenovirus de mono o ARNm, como suele resaltar Rusia.\nLa farmaceutica estadounidense Pfizer anuncio esta semana que su vacuna contra la COVID-19 es eficaz en un 90%, por encima de lo requerido por los reguladores estadounidenses, lo que permite augurar una rapida autorizacion de emergencia para su puesta a disposicion del publico.\nGrabaciones revelan analisis privados del COVID-19 en la Organizacion Mundial de Salud


Verde era un tipo inteligente y de buen ver, solía ser correcto en ambientes desconocidos y evitaba el enfrentamiento en todo momento. Pero lo extraordinario de Verde no era su apariencia ni su carácter, era su instinto, más desarrollado que cualquier animal, equivalente a un súper poder, y que se activaba con cualquier sustancia que contuviera alcohol.\nCuando llegaba la noche (o el día, daba igual, lo importante era que llegase el alcohol) y la mencionada sustancia entraba en su cuerpo dejaba de controlar sus impulsos, y los actos eran fruto de sus instintos más animales, las chicas se convertían a sus ojos en pollos asados humeantes, su mirada le delataba y pocas veces tenía éxito en sus toscos ataques. Cuando lograba su objetivo solía ser porque ese objetivo tenía el mismo súper poder que él, ya que su inexistente estrategia le hacía terminar siendo el rey de las luces encendidas del cierre de las discotecas.\nMás de una vez le ocurrió que a pesar de haber logrado meterse en la cama de una de sus víctimas, ésta no accedió a consumar el encuentro y él quedó hacia la pared, mirando las gotas del gotelé blanco. Azul, cuando le oía contar una de estas historias le decía que tenía que aprender a calcular más sus posibilidades de éxito pues es preferible seguir con los colegas y comer techo que comer pared de esa manera.\nCon el berbiquí\nY el impuso radical\nQue no va a frenar\nDicen sus amigos que él es un cacho de pan\nPero los oídos de esa chica sangrarán\nVe cómo se va\nSabes qué pasa, que quiere irse a casa\nÉl sale detrás\nSabes qué pasa, por poco la matas\nSólo ella decide si jugará\nEso no lo puedes forzar\nUna vez en juego escucharás\nLo que ella te quiera contar\nQue aunque a ti te dé la sensación\nNo fuiste tú quien eligió\nY si al final no juega que puede ser\nElije el techo a la pared\nComer pared o techo,\nO gota a gota el gotelé.


¿Qué dice unabiblioteca sobre su dueño?\n¡Desde ahora y hasta el 11 de octubre, la nueva campaña en las redes sociales de Book Depository inspira a los amantes de los libros de todo el mundo a revelar su verdadero ser mostrando su biblioteca! Publica una "shelfie", es decir una selfie de tu biblioteca, en las redes sociales y aprende de la aclamada psicóloga británica Emma Kennysobre cómo elgusto por los librosrevela lapersonalidad de las personas\nLONDRES, 29 de septiembre de2020 /PRNewswire/ -- Los libros que la gente lee por placer pueden revelar su personalidad. Desde hoy y hasta el 11 de octubre, Book Depository desafía a que todos a #RevealYourShelf [Revelar su biblioteca] uniéndose a la campaña global en las redes sociales.\n¿Qué diceuna biblioteca sobre su dueño?\n¿En vez de buscar comprender la personalidad de alguien a través desu signo del zodiaco? En cambio, basta con echar un vistazo a su biblioteca. La aclamada psicóloga británica Emma Kenny se ha asociado con Book Depository para revelar lo que dice el gusto de la gente por los libros sobre supersonalidad y psique interior.\nEn el caso de alguien a quien le gustan los misterios complejos, Emma dice que es probable que tengaaltos niveles de autoestima ydisfrute de los desafíos. Los lectores de ficción son amables, educados y comprensivos con los demás. Sobre alguien a quien le gusta el drama y el romance, dice que es el tipo de persona que siempre sabe qué decir en una crisis. Alguien a quien le gustan los géneros más experimentales, lo más probable es que se apegue a las reglas y sea un buen negociador. Con respecto a alguien a quien le gusta leer comedia, estos tienden a ser cálidos, acogedores y es fácil relacionarse con ellos.\nLos amantes de los libros están invitados a conectarse con la comunidad de lectores de Book Depository y ver lo que revela su biblioteca, compartiendo una "shelfie" en Twitter, Facebook e Instagram. Etiqueta a #RevealYourShelf y @BookDepository para tener la oportunidad de que Emma Kenny vuelva a publicar y analizar tu colección de libros y ganar los próximos cinco libros para ampliarla.\n¿Qué líder mundial cita "Fuego mortal" de Elizabeth Knox como uno de sus libros favoritos? ¿Qué emprendedor recomendó "El atlas de las nubes" de David Mitchell? Mantente atento a los canales en las redes sociales de Book Depositorypara adivinar a quién pertenece la biblioteca ilustrada y tener la oportunidad de ganar el próximo libro gratis.


Jardines Verticales en Paraguay Jardines Verticales en Paraguay\nPaisajismo Urbano es la empresa de diseño y construcción de jardines verticales líder en el mundo. Actualmente cuenta con proyectos realizados en más de diez países distintos, así como con algunos records mundiales, como el jardín vertical más grande del mundo.\nPaisajismo Urbano utiliza su propio sistema patentado de construcción, de eficacia demostrada en más de 80.000 metros cuadrados de jardines verticales por todo el mundo. Este sistema nos permite garantizar por escrito la pervivencia de nuestros jardines verticales.\nLíderes en construcción y diseño de Jardines Verticales\nPaisajismo Urbano Paraguay es la franquicia en el país de la empresa española Paisajismo Urbano. Esta delegación fue adquirida por la paraguaya Patricia Agüero en 2015, tras haber asistido a uno de los cursos formativos de la empresa, y cuenta con todo el respaldo, la experiencia y el exclusivo sistema patentado de Paisajismo Urbano.\nLos jardines verticales de interior requieren un gran conocimiento sobre las necesidades de las plantas, puesto que al carecer de luz natural será necesario cubrir esa deficiencia de manera artificial y con gran precisión, logrando así que las plantas se desarrollen adecuadamente, ofreciendo un aspecto sano y cubriendo la pared por completo.\nJardín vertical en la FEPC\nJardín vertical en el Hotel Aloft\nJardín vertical en el Edificio Celebra\nEcosistema vertical en un centro comercial\nJardín vertical en la Heladería Globos\nFachada vegetal en el Hotel B3


Vigo tiene el riesgo de sequía y el «estrés hídrico» más bajo de Galicia\nVigo: Vigo tiene el riesgo de sequía y el «estrés hídrico» más bajo de Galicia\nVigo está fuera de las zonas de mayor riesgo de sufrir sequía y estrés hídrico en Galicia. La ciudad consume menos del 10 % de sus recursos hídricos, según el último informe que ha hecho público el Instituto de Recursos Mundiales (WRI). La demanda, pese a tratarse de la zona más poblada de Galicia, es mucho menor que la oferta.\nEl estudio viene a señalar que, salvo situaciones prolongadas de sequía, Vigo se encuentra a salvo de vivir momentos críticos. De hecho sería casi imposible que llegase a vivir un «día cero», cuando el grifo se cierra porque simplemente ya no queda agua.\nLas precipitaciones y la cantidad de agua subterránea que presenta la ciudad y su área son suficientes para suministrar a una población que Augas de Galicia espera que llegue a 649.832 personas en 2023. Vigo y el conjunto de las Rías Baixas son los lugares con un menor «estrés hídrico» de Galicia. Sin embargo, en los municipios de la raia el agua disponible es menor, ya que se consume entre el 40 y el 80 % de sus recursos. Según el estudio realizado por el organismo internacinal con sede en Washington, la mayor parte de Galicia (incluida casi toda la provincia de A Coruña) presenta un riesgo medio, con un consumo de entre el 20 % y el 30 % de sus recursos.\nVigo también se encuentra entre las zonas de menor riesgo de sequía de Galicia de acuerdo al Instituto de Recursos Mundiales. La información parece contrastar con la permanece reclamación por parte del Ayuntamiento de un trasvase que garantice el suministro en época de escasas precipitaciones. Y lo cierto es que ha habido situaciones de emergencia puntualmente, como en el 2017.l El Ministerio de Transición Ecológica aprobó la realización de un estudio para analizar la mejor de las soluciones. Además de un trasvase (del Verdugo o del Miño), está sobre la mesa la posible construcción de una nueva presa y la instalación de una planta desalinizadora.\nEste verano no hay problemas. A día de hoy, las reservas de las presas que aportan agua a Vigo están cerca de su capacidad total: Eiras, al 91 % y Zamáns, al 83 %.\nEl informe de WRI también recoge el riesgo de inundación de toda Galicia, donde Vigo figura en la zona menos afectada aunque la mayor parte de la comunidad está catalogada como de riesgo medio/alto, y el mapa general de riesgos hídricos. En este caso se presentan los mismos patrones: la zona norte de A Coruña y A Mariña de Lugo es la de riesgo medio/alto, mientras que parte de Lugo y Ourense se encuentra en riesgo alto y la mayor parte de las Rías Baixas presentan un nivel de riesgo medio/bajo.\nDesde Meteogalicia quieren evitar el mensaje alarmista de que «se va a acabar el mundo». Explican que si atienden a los últimos registros de precipitaciones no encuentran una «tendencia negativa en el área de Vigo». Además, tampoco han constatado que la comarca presente «más situaciones de sequía» en los últimos años. El cambio más reseñable que han visto durante esta última década es que el clima que caracteriza al verano se extiende más hasta los meses de septiembre y octubre. También indican que a la hora de contabilizar el estrés hídrico de una zona también hay que atender a las infraestructuras y a la cantidad de la población que se abastece.\nAugas de Galicia Vigo ciudad Ministerio para la Transición Ecológica A Mariña


Aprobadas facultades específicas a la gobernación de Casanare - Gobernación de Casanare\n[Saltar la barra de navegación de las migas] Usted está aquí: Inicio> Acerca de la Entidad> Prensa y Comunicaciones> Noticias> Funcionarios de la Gobernación de Casanare se capacitan en sistemas de información para el cargue en el SUIFP> Historial Noticioso> Aprobadas facultades específicas a la gobernación de Casanare Fin barra de navegación de las migas\nAprobadas facultades específicas a la gobernación de Casanare\nHoy quedó aprobado en tercer debate el proyecto de Ordenanza mediante el cual se le confieren facultades específicas a la gobernadora encargada de Casanare, Julieta Gómez de Cortés.\nDesde el inicio de la discusión de esta iniciativa una mayoría de 7 diputados manifestaron su intención de otorgar las facultades a un número de 39 puntos concretos, que luego se ampliaron a 40 y finalmente ayer cuando se dio el segundo debate quedaron establecidos en 47.\nLos restantes 4 asambleístas hicieron salvamento de voto por considerar que debieron entregarse facultades plenas a la mandataria encargada.\nFacultades aprobadas inicialmente\n1. Mantenimiento red eléctrica y de la planta eléctrica de la Secretaría de Salud.\n2. Adquisición de reactivos e insumos del laboratorio de la Secretaría de Salud.\n3. Contratar: El suministro de combustibles, lubricantes y transporte. Personal profesional y técnico. Servicio de fotocopiado de la Secretaría de Salud.\n4. Arrendamiento de inmueble para almacenamiento de elementos de uso operativo del programa ETV.\n5. Contratar el mantenimiento cuarto frío y de los equipos de conservación y biológicos de la Secretaría de Salud.\n6. Contratar la difusión en medios radiales de jornadas de vacunación.\n7. Formulación de la política pública departamental para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas 2013-2020 para el departamento de Casanare.\n8. Ejecución recursos del fondo de seguridad y convivencia ciudadana.\n9. Recursos de apoyo logístico a procesos electorales.\n10. Apoyo a la población privada de la libertad.\n11. Implementación, asistencia, atención y reparación de victimas.\n12. Capacitación, acompañamiento y control de acciones que incrementen la participación ciudadana y el fortalecimiento de organizaciones comunitarias.\n13. Compromisos adquiridos con comunidades indígenas.\n14. Divulgación y fortalecimiento de derechos humanos y derecho internacional humanitario.\n15. Construcción jarillón para mitigar el riesgo de inundaciones en veredas la Manga y Palomas del municipio de Yopal.\n16. Construcción de obras de mitigación del riesgo en cauce del Río la Curama municipio de Pore.\n17. Servicio de transporte para movilización de ayudas humanitarias, equipos y herramientas.\n18. Adquisición de elementos de señalización para licores, cervezas y cigarrillos.\n19. Actualización módulo de activos fijos de la Secretaria de Hacienda.\n20. Contratación de transporte para operativos de represión al contrabando.\n21. Contratación prestación del servicio educativo en zonas de difícil acceso.\n22. Servicio de transporte escolar.\n23. Servicio de vigilancia establecimientos educativos.\n24. Servicio de restaurantes escolares.\n25. Servicio de internados y directores de los internados.\n26. Interventoría restaurantes escolares.\n27. Interventoría transporte escolar.\n28. Interventoría internados.\n29. Contratar la aplicación y uso de las tecnologías y las comunicaciones en los establecimientos educativos del Departamento de Casanare.\n30. Contratar el servicio de transporte para realizar visitas de obra, interventorías y supervisiones.\n31. Suministro de elementos para el mantenimiento y operación de la maquinaria y parque automotor del departamento.\n32. Estudios y diseños centro ferial y ganadero.\n33. Fortalecimiento empresarial (registros INVIMA y registros de marcas).\n34. Contratación de actividades de vacunación de aftosa, rabia y encefalitis equina, declaración de fincas libres de TBC Y brucelosis, captura de hematófagos dentro del programa de sanidad agropecuaria.\n35. Cofinanciación de ocho alianzas estratégicas aprobadas.\n36. Implementación del plan de seguridad alimentaria de los indígenas de Casanare.\n37. Contratos para la ejecución de los programas de vivienda de interés social en el departamento.\n38. Contratación de seguros y vigilancia para los bienes del departamento de Casanare.\n39. Ampliación del aseguramiento y retención de la población menor de siete años en el sistema educativo.\n40. Contratación de personal de apoyo para la ejecución de los procesos antes enunciados, y para el soporte en general de la administración departamental y la contratación de bienes y servicios en general para el funcionamiento del departamento.\nFacultades que fueron incluidas y aprobadas durante el segundo debate.\n1. Celebración de convenios con el Ministerio de Educación Nacional, para el cumplimiento de la Ley 21 de 1982.\n2. El pago de sentencias y conciliaciones.\n3. Mejoramiento de la Calidad Educativa a través de la capacitación y actualización de los directivos y docentes de Casanare.\n4. Construcción y mejoramiento de escenarios deportivos del Municipio de Trinidad para la realización de la jornada Pedagógica, cultural, deportiva y recreativa del Magisterio de Casanare.\n5. Incorporación de recursos y ejecución de los mismos provenientes del Convenio Nº 2712 del 2012, celebrado entre el Departamento de Casanare y el Instituto Nacional de Vías “INVIAS”.\n6. Estudios y diseños de la fase I Marginal de la Selva Casarroja, Las Mercedes, Berlín, Santa María, Chire, Matapalito y la Chapa.\n7. Celebración de convenios Gobernación, Unitrópico y Fidubogotá.\nEn el artículo 3 del proyecto de Ordenanza, quedó fijado que dichas autorizaciones para contratar se conceden por un término de dos meses, contados a partir de la fecha de sanción y publicación de la Ordenanza.


Coinbase Pro incluye SushiSwap, Polygon, Skale Network – Solución Profesional Streaming de Audio & Video\nCoinbase Pro expande listados\nLas transferencias entrantes para MATIC, SKL y SUSHI ahora están disponibles en las regiones donde se admite el comercio. Los comerciantes no pueden realizar pedidos y no se ejecutarán pedidos. Las operaciones comenzarán a partir de las 9 a. M. Hora del Pacífico el jueves 11 de marzo, si se cumplen las condiciones de liquidez. https://t.co/iKHfczZmp7\n– Coinbase Pro (@CoinbasePro) 9 de marzo de 2021\nUna vez que la plataforma haya recibido suficiente suministro de cada token, los libros de pedidos se abrirán para MATIC-USD, MATIC-BTC, MATIC-EUR, MATIC-GBP, SKL-USD, SKL-BTC, SKL-EUR, SKL-GBP, SUSHI-USD, SUSHI-BTC, SUSHI-ETH, SUSHI-EUR y SUSHI -GBP, asumiendo que la liquidez sea suficiente.\nCada uno de los tokens ha atraído mucha atención recientemente, ya que la conversación sobre el ecosistema más amplio de Ethereum cobra fuerza. MATIC, que se utiliza en la solución de Capa 2 de Polygon para Ethereum, ha experimentado un aumento significativo este año. Antes de hoy, había aumentado un 1.000% en lo que va del año. Como suele ser el caso con los listados de Coinbase, saltó en las noticias, hasta un 37,5%. SUSHI y SKL también han visto ganancias del 43,2% y el 12,6% desde que cayó la publicación del blog.\nMientras tanto, Coinbase se está preparando para salir a bolsa en NASDAQ. El evento ha sido ampliamente discutido, ya que será el primero para la industria de las criptomonedas. Según un informe de Bloomberg publicado ayer, alcanzó una valoración de $ 90 mil millones en una subasta privada.\nDivulgación: en el momento de escribir este artículo, el autor de esta función era propietario de MATIC, LRC y ETH. También tuvieron exposición a SUSHI en un índice de criptomonedas.\nCoinbase Pro ha anunciado que agregará soporte para Aave, Synthetix y Bancor. Está previsto que las operaciones comiencen este martes a las 9 a.m., hora del Pacífico (PT). Coinbase agrega …\nEl documento S-1 de Coinbase se ha publicado públicamente. Aunque el documento analiza principalmente la próxima oferta de acciones de la bolsa, también considera la posibilidad de una criptomoneda nativa. Coinbase menciona tokens nativos …\nCOINBASE incluye Network Polygon PRO Skale Sushiswap


[¿ah sí? ...me vale madre]: Caso de la vida real\nEn esto perdió su tiempo Nothingman el día jueves, junio 30, 2011\nPues si, hay gastos que son necesarios, otros son caprichos y otros lujos.\nCoincido si realmente das un buen uso a lo que compras vale la pena gastar las monedas, sino pues para que?\nLástima que a esa gente que no tiene que pagar nada no se preocupe por nada y lo peor es que les va tan bien que nunca se las ven negras en cuestion de varo\nPd. deberías poner a esta banda en corpse nation esta buena:\nTengo una tía que dice que cuando tienes tu dinero eres libre de gastarlo como quieras, cuando quieras, con lo que quieras. Mis padres piensan de la misma manera, excepto porque antes de gastarlo en las cosas que quieren se les acaba en las cosas que necesitan.\nSupongo que es algo que experimentaré cuando trabaje. En los pocos trabajos que he tenido no me gasto el dinero tan rápido que cuando mis padres me lo dan. De todas maneras la verdad es horrible: con dinero baila el perro. (¿sí es así?)\nVagabundo: Exactamente, aunque sea caro, mientras sepas darle un buen uso y te reporte a ti y a los tuyos cierto beneficio ya le ganaste, aunque se deprecie.\nTarantula: Andas desaparacido!! Espero tener noticias de tu banda pronto :D.\nPrecisamente este cabrón es así por eso, nunca nada le ha costado [tampoco es como si a mi la vida me hubiera costado mucho, pero al menos creo que he aprendido algo de mis experiencias] incluso el trabajo que tiene lo consiguió gracias a su familia... ¬¬\nAbril: Parece que así es la realidad, tristemente. Eso de confundir el precio con el valor no está bien, y tal cual lo digo yo me lo dijo una economista próxima a doctorarse... No tengo nada en contra de los economistas, pero siento que el sistema de hoy en día no es muy "humanitario" :[\nTarantula: TE LA RIFASTE CON ESA BANDA está genial, ¡muchas gracias!\nEl valor es un criterio personal dado a un bien o servicio en base a experiencias y beneficios, ambos elementos subjetivos.\nY bueno, no por nada se llaman a ese tipo de compras Impulsivas.\nPeyote: Así es, el valor no me parece que pueda medirse tan fríamente en dinero, es un tanto más subjetivo como lo dices. Y si no fuera por mercadólogos chingones este wey no estaría comprando su guitarra  jaja.\nHasta que no tienes que trabajar y mínimo emplear tiempo y esfuerzo le das valor alas cosas, hasta las mas insignificantes como comprarte o no una coca, aunque después te mate por que eres un porcentaje muy sensual de agua...\njajaja yo podria echar un mega rollo aburrido de costo, precio, valor, peeeeroooo.... qeraría muy técnico y bastante capitalista jajaja\n5 de julio de 2011, 9:25\nahhh y el dinero no es pa gastarse ni ahorrarse (pierde valor adquisitivo) es pa invertirse y planificarse... weno, yamvoy!!!!! antes de q me mega azote!!!\nZilly: Así es, este tipo tiene chamba por puras palancas y hace poco en relación con lo que gana.\nDestroyer: jaja Yo sé que mucho de lo que digo no tiene verdadera aplicación práctica, y eso provoca que me llamen "pinche pendejo idealista" pero si algo tengo claro es que de nada le va a servir comprarse una guitarra así de cara si no sabe ni cómo chingadamadre se agarra . Y pues... no soy economista ni financiero jaja, eso se ve a kilómetros.\nDesafortunadamente muchos mexicanos - aclaro, muchos, no todos - no son criados para ser responsables desde chicos.\nYo siento que los mexicanos tienen muchas virtudes pero nos falta mas educacion para utilizarlas inteligentemente. No conocemos de inversion y de preservacion de recursos. Solo a ganar y gastar.\nSi alguien se queda toda su vida adulta con los padres, ese dinero ahorrado debera ser empleado inteligentemente si no que se saque a la fregada, mantenidos porque criamos? es un circulo que viene desde los padres.


Inicio » Noticias » INCREIBLE: PDI de Chile detiene a sospechosos de estafas con kilómetros LAN Pass\nPersonal de la Brigada del Cibercrimen de la Policía de Investigaciones (PDI) detuvo a tres personas sospechosas de apropiarse de los puntos acumulados en el sistema de descuento para viajes “Kms. LAN Pass”, de distintos clientes de la aerolínea.\nSegún la investigación de la policía civil, los sujetos utilizaba un nuevo método para poder hackear correos electrónicos a través de chips de teléfonos móviles, situación que fue denunciada en primera instancia por tres clientes.\nLa Fiscalía de Las Condes ordenó las diligencias, dando con tres sospechosos, quienes fueron detenidos por los detectives.\nEntre los afectados se encuentra el presidente del directorio de Codelco, Óscar Landerretche, además de importantes figuras de la televisión y empresarios. No obstante, no se dieron a conocer los nombres de todos los estafados…


Traslado de encomiendas - Envio de Encomiendas - Transporte de Encomiendas - Encomiendas en Santiago\nEncomiendas - Fletes - Mudanzas - Sobres - Valijas - Empresas.\nEn enviatuencomienda.cl puede comparar y conocer el mejor precio para realizar el envío de tu encomienda y documento en Chile a través de las principales empresas del país. Conoce además sus sucursales, teléfonos y datos de contacto para que puedas comunicarte de forma rápida con tu empresa de envíos.\n**CONVENIOS A EMPRESAS Y PYMES EN SANTIAGO - CONTACTENOS.!\n✅MUDANZA EXPRESS: Servicio de mudanza realizado con transporte acorde a rapidez, servicio y costos:Solución logística de excelencia en mudanzas o fletes express, dentro de Santiago, satisfaciendo todas las necesidades y requerimientos expresos, tanto para instituciones privadas y particulares en general. Servicio realizado con transporte acorde a rapidez, servicio y costos. Servicio contemplado para agenda dentro de 24 horas, con retiro y entrega de bienes y tamaño de Camión según evaluación de bienes a trasladar.\n✅MUDANZA A REGIONES:Las mejores tarifas para traslados de larga distancia, desde Arica a Punta Arenas:Servicio categorizado con las mejores tarifas para traslados de larga distancia, desde Arica a Punta Arenas, contamos con un equipo de personas dispuestas a que su mudanza se pueda concretar de la manera más óptima. Con nosotros tendrá la seguridad de que sus objetos llegarán en perfecto estado, Garantizamos, además, el cumplimiento con cada uno de los calendarios previstos para los traslados. El cliente estará siempre informado de la situación de su mudanza, y el estatus del servicio contratado a regiones.\n✅FLETES ECONOMICOS :Si necesitas un flete económico y de calidad lo encontraras aquí, lo encontrara, no importa dónde te encuentres, nosotros nos encargamos de llevarlo a su destino. Servicios orientados a fletes pequeños, mudanzas de pocos bienes, mini mudanzas servicio pensado especialmente para arriendo o cambio de departamentos casas o piezas, disponemos de camioneta acorde al traslado y si lo necesita ayudantes adicionales.\n✅FLETES REGION METROPOLITANA : Personal entrenado, confiable y profesional para apoyarte en todo momento,\nOfrecemos un presupuesto personalizado sin costo.Contamos con personal entrenado, confiable y profesional para apoyarte en todo momento en tu cambio a realizar. Contamos con excelentes alternativas de financiamiento. Y llegamos a las 52 comunas de la región, con efectividad y calidad, ¡CONTACTANOS!.\n-Solución logística de excelencia para empresas y personas naturales.


Claves para la Gestión del Clima Organizacional - PDF Descargar libre\nDownload "Claves para la Gestión del Clima Organizacional"\nPascual Lozano Maldonado\n1 Duración: 09 semanas Certificación: por 720 Horas / 24 créditos Diplomado Internacional de ESPECIALIZACIÓN Claves para la Gestión del Clima Organizacional Dirigido a: Dirigido a directivos y profesionales del área de recursos humanos interesadas en contar con la base teórica y práctica sobre la gestión del clima organizacional. También pueden asistir profesionales de otras especialidades que deseen profundizar sus conocimientos acerca de la gestión del clima organizacional. Mediante una alianza estratégica CORLAD Junín y CIESI se unen para implementar el programa internacional de fortalecimiento de capacidades gerenciales... CORLAD JUNÍN DIRECCIÓN: Calle Marte N 181 Huancayo TELÉFONOS: /\n2 Presentación: El curso está orientado a consolidar el conocimiento de elementos cruciales dentro de la planeación estratégica y el clima organizacional de una empresa. En ese sentido, los elementos que serán estudiados se asocian directamente con la estructura organizativa, comunicación corporativa, el ser y hacer de las organizaciones y su estructura de identidad como los son la misión, visión, valores y finalmente se ofrecerán algunos métodos de evaluación del impacto de las políticas y elementos que dan vida a la organización. El curso permite a través de una visión interactiva introducir al participante en el rol del empresario e investigador para aprender, desaprender y reaprender en el contexto diverso y cambiante de la actualidad. Objetivos: Al culminar el programa los participantes contarán con el cocimiento teórico y práctico, así como herramientas conceptuales y técnicas de elementos claves para gestionar el clima organizacional e imagen corporativa de una empresa partir del ser y hacer.\n3 Malla Curricular: MÓDULO I. Estructura organizativa: Definiciones. Diferentes tipos de Organizaciones, La Direccionalidad. MÓDULO II. Comunicación e imagen corporativa: Estilos de comunicación, ventajas y desventajas. La comunicación tradicional vertical vs comunicación horizontal. Es posible? La comunicación corporativa y el uso de las Tecnologías MÓDULO III. El ser y hacer de la gestión en las organizaciones. Estructura e imagen de las organizaciones. Logo, Reseña, Misión, Visión, Valores. Métodos para evaluación del impacto de las organizaciones por su ser y hacer MÓDULO IV. Gestión, Liderazgo y éxito del clima organizacional en la diversidad. PROYECTO DE FIN DE CURSO\n4 Estrategia Metodológica: Docente: MODALIDAD EDUCATIVA: Virtual MODELO PEDAGÓGICO: El modelo pedagógico de la Diplomatura se basa en el desarrollo teórico práctico reflexivo de los contenidos del curso, a través de la planificación de actividades semanales. Dichas actividades pueden ser individuales y colaborativas, con las cuales el alumno interactúa con el docente, tutor y pares, mediante el uso de las herramientas interactivas que brinda la plataforma CORLAD Online, con la finalidad de crear una comunidad interactiva de aprendizaje. Estas herramientas favorecen el aprendizaje del alumno, mediante el desarrollo de actividades sincrónicas (Hangouts con el profesor en línea) y asincrónicas (foros, casos de estudio, videos, cuestionarios, etc.) Finalmente, se plantea un sistema integral y personalizado de acompañamiento a cargo de un equipo de Consultores de Capacitación en aprendizaje e-learning a lo largo de toda la diplomatura. CERTIFICACIÓN: Al finalizar el diplomado se otorgará un diploma de especialización a nombre del Colegio de Licenciados en Administración de Junín y el CIESI. FRANAHID D SILVA (VENEZUELA): Politólogo Universidad de los Andes, Mérida- Venezuela, mención Cumlaude. Magister Scientiarum en Docencia Universitaria (UNELLEZ- Venezuela). Diploma de estudios avanzados en Innovación Curricular y Práctica Socioeducativa de la Universidad de Córdoba- España. Formadora de talento humano en empresa DOGO. Tutora virtual en procesos formativos en educación, tallerista, Coordinadora de proyectos de desarrollo acción y vinculación social.


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