SENTENCIA T-689 DE JUNIO 30 DE 2005\nSENTENCIA T-689 DE 30 DE JUNIO DE 2005\nCONTENIDO:CRÉDITOS EDUCATIVOS. EL HECHO DE QUE NO SE CREEN DERECHOS ADQUIRIDOS FRENTE AL OTORGAMIENTO DE UN CRÉDITO EDUCATIVO, NO CONLLEVA NECESARIAMENTE A AFIRMAR QUE NO PUEDA EXISTIR UNA VIOLACIÓN DE DERECHOS DE CARÁCTER FUNDAMENTAL CUANDO LOS PARTICULARES SE HAN CREADO EXPECTATIVAS LEGÍTIMAS FRENTE A LA ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN.\nTEMAS ESPECÍFICOS:CRÉDITO EDUCATIVO, DERECHOS ADQUIRIDOS, violación a los derechos fundamentales, MERA EXPECTATIVA DE DERECHO\nSentencia T-689 de junio 30 de 2005\nSentencia T-689 de 2005\nRef.: Expediente T-1066149\nAccionante: Juan David Guerrero Rosero\nDemandado: Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex).\nEn el proceso de revisión de los fallos proferidos por el Juzgado Dieciocho (18) Civil del Circuito de Bogotá, en primera instancia, y la Sala Civil del Tribunal Superior de esta misma ciudad, en segunda instancia, dentro de la acción de tutela instaurada por Juan David Guerrero Rosero contra el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios en el Exterior (Icetex).\n1.1. En el mes de julio de 2002, Juan David Guerrero Rosero solicitó un crédito educativo en el Icetex de la ciudad de Pasto, con el propósito de cursar estudios de diseño de modas y mercadeo, en la Escuela Arturo Tejada Cano de la ciudad de Bogotá.\n1.2. El día 26 de julio de 2002, el Icetex decide aprobar el crédito solicitado por el señor Guerrero Rosero y realizó el correspondiente desembolso a la cuenta de ahorros del actor finalizando el año 2002.\n1.3. El 21 de febrero de 2003, el actor presentó la solicitud de renovación de su crédito para el período enero-junio de 2003, en el cual reiteró que la institución educativa para la cual solicitaba el crédito educativo era la Escuela de Diseño Arturo Tejada Cano. Este mismo procedimiento fue seguido por el peticionario para el semestre julio-diciembre de 2003, habiendo presentado el actor su solicitud de renovación del crédito en el mes de agosto de ese año.\n1.4. En el año 2004, el actor adelantó el proceso de renovación del crédito por internet anotando como entidad universitaria, la misma escuela de diseño de Arturo Tejada, en la cual había realizado sus estudios durante tres semestres. Sin embargo, el préstamo correspondiente fue girado a otra institución, la Fundación Universitaria del Área Andina.\n1.5. El día 29 de julio de 2004, la coordinadora del Icetex - Nariño envió al Icetex - Bogotá, una carta en la que informaba que el accionante era beneficiario de un crédito educativo, que estudiaba en la Escuela Arturo Tejada Cano, que se había realizado un desembolso a la Fundación Universitaria del Área Andina y que el estudiante nunca había cambiado de universidad.\n1.6. El problema no fue solucionado por parte del Icetex, razón por la cual el accionante presentó un derecho de petición ante esta entidad el día 6 de septiembre de 2004, con el objeto de que girara el dinero a la Escuela de diseño Arturo Tejada Cano, correspondiente al cuarto semestre de estudio.\n1.7. El 8 de octubre de 2004, la subdirectora de crédito y cartera del Icetex dio respuesta a la solicitud formulada por el actor, señalando que la financiación para estudios superiores en Colombia se orienta exclusivamente a programas de educación formal, debidamente autorizados por el Gobierno Nacional y que la solicitud de crédito del actor había sido registrada en la regional Nariño del Icetex para cursar diseño de modas y textiles en la Fundación Universitaria del Área Andina. De igual forma, le informó que una vez se implementó el sistema de actualización de datos y solicitud de renovación del crédito a través de internet, el Icetex advirtió que no estaba estudiando en la Fundación Universitaria del Área Andina y que adelantaba sus estudios en un programa de educación no formal, razón por la cual procedió a suspender el crédito amparado en el reglamento de crédito educativo vigente.\n1.8. Adicionalmente, el Icetex informó al accionante que una vez suspendido el crédito, existía la posibilidad de autorizar prórrogas para la iniciación de la amortización de la deuda contraida con el instituto, hasta cuando finalizara el programa de estudios actual, previa solicitud semestral de su parte, anexando la constancia de estudios correspondiente.\nEl actor considera que la decisión del Icetex de suspender el crédito educativo que le había sido otorgado durante tres semestres vulnera sus derechos a la educación, al trabajo, al debido proceso administrativo y especialmente sus derechos adquiridos.\nPara el señor Guerrero Rosero, los funcionarios del Icetex cometieron una equivocación desde el inicio del estudio de su crédito, lo cual no debería perjudicarle, puesto que ni en el momento de realizar la primera solicitud, ni cuando el Icetex realizó el desembolso de los tres giros correspondientes a los semestres estudiados en la Escuela Arturo Tejada Cano, se le informó que dicha institución no cumplía con los requisitos para la concesión del crédito.\nFinalmente, el peticionario considera que esta equivocación del Icetex vulnera su derecho a la educación, en tanto que no puede seguir adelantando sus estudios, y por contera su derecho al trabajo pues sin terminar su carrera, le es difícil conseguir un empleo, lo cual le dificulta además el cumplimiento de sus obligaciones económicas con el establecimiento público.\nEn el escrito de contestación de la demanda, el Icetex consideró que con su actuación no violó ningún derecho fundamental, razón por la cual solicita denegar el amparo solicitado.\nInicialmente, el Icetex señala que no vulneró el derecho a la educación del actor puesto que no le impide que siga estudiando, simplemente le exige someterse a los reglamentos del crédito educativo que rigen para todos los estudiantes usuarios del instituto.\nTampoco encuentra el Icetex que se haya violado el derecho al debido proceso del actor y, por el contrario, considera que su actuación se ajusta al reglamento del crédito educativo, específicamente en lo dispuesto en el artículo 20 de la Resolución 600 de 1998. Precisamente, el demandado considera que el juez constitucional no es competente para derogar estos reglamentos, ni mucho menos para decidir temas relacionados con un contrato de mutuo como el suscrito entre el peticionario y el Icetex.\nCon respecto a la presunta violación de derechos adquiridos, el accionado considera que tales derechos no existen en este caso puesto que el beneficiario de un crédito debe presentar al inicio de cada período académico, una actualización de sus datos, lo cual significa que el primer desembolso del Icetex no lo obliga a realizar desembolsos posteriores, y por lo tanto no se crea un derecho en cabeza del beneficiario. Además, el instituto accionado considera que para exigir a la administración el respeto a la teoría de los derechos adquiridos existen vías judiciales y no es la tutela el mecanismo judicial idóneo para su discusión.\nFinalmente, el Icetex considera que tampoco se viola el principio de confianza legítima en las actuaciones de la administración, puesto que con su decisión no se afecta el interés general, sino que se trata de un asunto crediticio que se rige por un contrato de mutuo sujeto a un reglamento de crédito educativo. Además, para el Icetex tampoco existe desestabilización cierta en la relación entre la administración y el administrado, puesto que el señor Guerrero era conocedor del reglamento de su crédito, de las condiciones básicas de asignación, y de las causales de suspensión desde el día de la legalización del crédito, de acuerdo con la carta de compromiso y el pagaré firmado por el accionante. A lo anterior cabe agregar que para el instituto no se modificó la realidad sustancial del crédito, sino que el Icetex se limitó a aplicar la normatividad vigente en el caso particular de la obligación del señor Guerrero.\n4.1. Copia del formulario de solicitud de crédito del Icetex diligenciado por el señor Juan David Guerrero Rosero (cdno. 3 - fl. 3).\n4.2. Copia de la comunicación fechada el 26 de julio de 2002, dirigida por el director regional del Icetex de Nariño al señor Guerrero en el que le informa que el préstamo para sus estudios universitarios ha sido aprobado. (cdno. 3 - fl. 4)\n4.3. Copia de los formatos de renovación de créditos del actor, presentados ante el Icetex - Nariño, correspondientes a los semestres enero-junio de 2003 y julio-diciembre del mismo año (cdno. 3 - fls. 5 y 6).\n4.4. Copia de la comunicación dirigida por la coordinadora del Icetex - Nariño a la oficina de crédito del Icetex en Bogotá el día 29 de Julio de 2004, en la que informa que el accionante era beneficiario de un crédito educativo y que estudiaba en la Escuela Arturo Tejada Cano desde hacía tres semestres, sin que hubiese habido inconvenientes con los pagos a esta institución. En el oficio también se informa que para el cuarto semestre, se realizó un desembolso a la Fundación Universitaria del Área Andina, sin que el estudiante hubiese cambiado de establecimiento educativo (cdno. 3 - fls. 7 y 8).\n4.5. Copia del derecho de petición presentado por el actor al Icetex con el fin de que girara el dinero correspondiente al cuarto semestre de sus estudios, a la Escuela de diseño de modas y mercadeo Arturo Tejada Cano en la ciudad de Bogotá (cdno. 3 - fls. 1 y 2).\n4.6. Copia del estado de cuenta de la obligación Nº 17005518026858 a nombre de Juan David Guerrero Rosero y reporte de actualización de datos de la misma obligación (cdno. 3 - fls. 28 y 29).\n4.7. Copia de la carta de compromiso Nº 74694 y del pagaré firmado por el accionante y sus deudores solidarios en septiembre de 2002 para respaldar el crédito otorgado por el Icetex (cdno. 3 - fls. 40 y 41)\nEn sentencia proferida el 24 de noviembre de 2004, el Juzgado Dieciocho (18) Civil del Circuito de Bogotá decidió denegar el amparo constitucional pretendido por Juan David Guerrero Rosero. El juzgador de instancia consideró que la decisión tomada por el Icetex obedeció estrictamente a preceptos legales puesto que es evidente que esta institución solo otorga créditos para programas de educación formal, y los estudios adelantados por el actor en la Escuela Arturo Tejada Cano no corresponden a esta clase de programas.\nAdicionalmente, el A quo consideró que los supuestos derechos adquiridos por el actor no son apoyo suficiente para desentrañar la vulneración de su derecho a la educación, pues esa clase de controversias contractuales no son admisibles en sede de tutela.\nEl juez de instancia consideró ajustada a la legalidad la decisión del Icetex en tanto que el beneficiario de un crédito debe presentar al inicio de cada período académico una actualización de sus datos, lo cual significa que el primer desembolso del Icetex no lo obliga a realizar desembolsos posteriores, y por lo tanto no se crea un derecho en cabeza del beneficiario.\nLa impugnación fue presentada directamente por el accionante el día 4 de diciembre de 2004. En su escrito, el actor reiteró los argumentos esgrimidos en la demanda, en particular, llamó la atención sobre el hecho de que el Icetex hubiese aprobado durante tres semestres el crédito educativo en la Escuela Arturo Tejada Cano y que luego decidiera suspender dicho crédito, pese a que se actualizaron los datos del codeudor, que es el único requisito exigido por el Icetex para la renovación de los créditos educativos. En consecuencia, considera que no puede permitirse el truncamiento o bloqueo de sus estudios, lo cual afecta directamente su derecho fundamental a la educación.\nEn fallo proferido el día 3 de febrero de 2005, la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá decidió confirmar en su integridad la decisión proferida por el Juez 18 Civil del Circuito y en consecuencia denegó el amparo solicitado por el actor de este proceso.\nEl Ad quem consideró que los derechos a la educación y al debido proceso del actor no se vulneran, pues ante el derecho que le asiste al actor de recibir una educación adecuada, integral y completa, se impone el cumplimiento oportuno por parte del Icetex de la reglamentación de los créditos educativos otorgados a los estudiantes de educación superior que no cuentan con los suficientes recursos para acceder a ella. En este sentido, el juez de instancia considera que está probado dentro del expediente que el actor conocía que el crédito otorgado lo era para adelantar sus estudios en la Fundación Universitaria del Área Andina, pues así quedó consignado en la carta de compromiso Nº 74964, firmada por el actor en septiembre de 2002, una vez le fue otorgado el crédito educativo. Por esta razón, le reprocha al actor que haga creer que el mencionado crédito le fue aprobado para estudiar en la Escuela de Arturo Tejada Cano.\nEn conclusión, para el Ad quem resulta inaceptable que el actor pretenda que el Icetex siga efectuando desembolsos con destino a un crédito cuyo beneficiario no cumple las reglas establecidas en el reglamento y, además, que alegue la existencia de un derecho adquirido el cual se adquiere y goza conforme a la ley, lo cual no acontece en el caso bajo estudio.\nEn este proceso, el actor ha considerado que la decisión del Icetex, de suspender el crédito educativo que le había sido otorgado de manera ininterrumpida durante tres semestres, vulnera sus derechos a la educación, al trabajo, al debido proceso administrativo y especialmente sus derechos adquiridos.\nPor su parte, el Icetex ha sostenido que su actuación se ha ajustado a la legalidad, en particular, al reglamento de crédito educativo en el que se señala que esta clase de préstamos solo se otorgan para instituciones de educación formal y que los estudios adelantados por el actor durante tres semestres lo fueron en un programa de educación no formal. Por esta razón, y debido a que semestralmente se debe solicitar la renovación del crédito, considera que el accionante no tiene un derecho adquirido en el presente caso y que el amparo solicitado, a través de la acción de tutela, debe ser denegado.\nLos jueces de instancia, por su parte, denegaron el amparo solicitado considerando que la actuación del Icetex se ajustó a las disposiciones del reglamento de crédito educativo vigente; que no existían derechos adquiridos en cabeza del actor de este proceso puesto que el crédito educativo debe ser renovado por el estudiante semestralmente. De igual forma, los jueces de tutela recriminan al estudiante que sabiendo que el crédito otorgado lo era para la Fundación Universitaria del Área Andina, hubiese adelantado sus estudios universitarios en una institución no inscrita en el sistema nacional de información de educación superior (SNIES).\nDe acuerdo con los diferentes planteamientos de los participantes en este proceso, corresponderá a esta Sala determinar si la actuación adelantada por el Icetex desconoce los derechos a la educación, al trabajo y al debido proceso administrativo del actor, teniendo en cuenta que durante tres semestres le fueron otorgados varios créditos para adelantar sus estudios en un programa de educación no formal, lo cual no está permitido por el reglamento de crédito educativo vigente al cual está sujeto el establecimiento público accionado.\nCon el propósito de resolver el problema jurídico planteado, el pronunciamiento tendrá la siguiente estructura: Inicialmente, se revisará el tema de la procedencia de la acción de tutela en el presente caso. A continuación, la Corte reiterará de manera breve algunas consideraciones relevantes sobre el derecho a la educación, teniendo en cuenta su característica de presupuesto básico para la efectividad de otros derechos fundamentales. Adicionalmente, la Corte hará referencia a la obligación estatal de facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior. Posteriormente, teniendo en cuenta las particulares circunstancias de este caso, la Corte reiterará su jurisprudencia sobre el contenido del principio de la confianza legítima como desarrollo del principio constitucional de la buena fe. Finalmente, la Sala entrará a estudiar y decidir el caso concreto.\nAntes de entrar al estudio de fondo, esta Sala considera necesario analizar la procedencia de la acción de tutela en el presente caso, mucho más si se tiene en cuenta que en el transcurso de este proceso la entidad accionada ha cuestionado la competencia del juez constitucional para derogar los reglamentos de crédito educativo vigentes, y para decidir temas relacionados con la relación contractual sostenida entre el peticionario y el Icetex.\nFrente a esta posición, esta corporación considera que los trámites administrativos realizados por los funcionarios del Icetex, si bien se desarrollan por medio de la intervención de órganos legalmente señalados, deben ajustarse a la Constitución; por tanto, si en cumplimiento de sus funciones se viola la Constitución o la ley, o se vulnera un derecho fundamental, esta actuación es susceptible de ser controvertida judicialmente. En principio, ante la jurisdicción contencioso-administrativa, pero también ante la jurisdicción constitucional cuando se ha violado o se encuentra amenazado un derecho fundamental y no existe otro medio de defensa judicial para promover su protección, o de existir su utilización puede permitir que se ocasione un perjuicio de carácter irremediable.\nEn el presente caso, la Corte conoce de la presunta violación de los derechos fundamentales a la educación y al debido proceso administrativo del actor, supuestamente conculcados por el Icetex con su decisión de suspender un crédito educativo que le había sido otorgado durante un año y medio. Esta negativa del Icetex, podría estar sujeta al control de la jurisdicción contencioso administrativa a través de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, por tratarse de un acto administrativo. Sin embargo, la Sala considera que la acción de tutela sí es procedente en este caso, teniendo en cuenta la duración de un proceso ante la jurisdicción contencioso-administrativa en el derecho colombiano, lo cual significa que la utilización de dicho mecanismo de defensa judicial podría generar la ocurrencia de un perjuicio de carácter irremediable como el hecho de que el actor no pueda concluir sus estudios, lo cual vulneraría no solo su derecho a la educación sino que afectaría potencialmente otros derechos fundamentales como su derecho a escoger profesión u oficio o su derecho al trabajo, tal y como se verá a continuación.\n4. El derecho a la educación como presupuesto básico para el ejercicio de otros derechos fundamentales.\nDesde sus primeros pronunciamientos, esta corporación ha señalado que la Constitución Política instituyó la educación como un derecho de carácter fundamental frente a toda la población —niños, jóvenes y adultos— puesto que se trata de un derecho inherente y esencial al ser humano, el cual le dignifica, y constituye el medio a través del cual se garantiza el acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y los demás bienes y valores de la cultura.\nDe igual forma, la jurisprudencia del alto tribunal constitucional ha sostenido que el derecho a la educación es un presupuesto básico para el ejercicio de otros derechos fundamentales. Así por ejemplo, en la Sentencia T-780 de 1999 (1) , la Corte decidió amparar no solo el derecho a la educación de la accionante, sino también sus derechos a la libertad de escoger profesión u oficio, el libre desarrollo de la personalidad y su derecho a la igualdad de oportunidades considerando que la educación tenía injerencia directa en la efectividad de estos derechos fundamentales en el caso concreto. Al respecto sostuvo la Corte en esta sentencia:\nEn efecto, el derecho a la libertad de escoger profesión u oficio (C.P., art. 26), como lo ha manifestado esta corporación, “consiste en esencia en la posibilidad de optar sin coacciones ni presiones por la actividad lícita, profesional o no, a la que habrá de dedicarse la persona teniendo en cuenta su vocación, capacidades, tendencias y perspectivas” (2) . El mismo presenta una naturaleza subjetiva y no tiene un carácter absoluto, ya que puede estar sujeto a ciertos requisitos legales (3) acerca de “la obligación de competencia o habilitación requeridas de acuerdo con cada actividad” (4) .\nSu ejercicio guarda estrecha relación con el derecho al libre desarrollo de la personalidad (C.P., art. 16), el cual comprende “la autonomía de cada uno para realizarse según sus particulares valores, aspiraciones, aptitudes, expectativas, tendencias, gustos, ideas y criterios, trazando a su propia existencia en los variados aspectos de la misma las directrices que mejor le convengan y agraden en cuanto no choquen con los derechos de los demás ni perjudiquen el bienestar colectivo, ni se opongan al orden jurídico” (5) .\nEn cuanto al derecho a la igualdad de las personas, la educación presenta una clara injerencia en su efectividad, pues en el sentido indicado por la doctrina constitucional, el acceso a similares posibilidades educativas se traducirá, necesariamente, en oportunidades comparables de evolución integral de tipo personal (6) (...)”.\n(Sent. T-780/99, M.P. Alejandro Martínez Caballero).\nEsta posición de la Sentencia T-780 de 1999 sería reiterada posteriormente en la Sentencia T-807 de 2003 (7) en la que la Corte recalcó que la educación era presupuesto básico para el ejercicio de otros derechos fundamentales. Al respecto sostuvo la Corte:\n“La educación constituye un presupuesto básico para la efectividad de otros derechos, principios y valores constitucionalmente reconocidos al ser humano, tales como la igualdad en materia educativa, la escogencia de una profesión u oficio y el libre desarrollo de la personalidad (8) . Así mismo, permite la realización del Estado social de derecho, el fomento de la participación y el respeto de los derechos humanos” (Sent. T-807/2003, M.P. Jaime Córdoba Triviño).\nPero, conforme lo ha señalado la Corte, la educación no es solo presupuesto para la efectividad de los derechos a la igualdad, al libre desarrollo de la personalidad y a la libertad de escoger profesión u oficio, sino que puede serlo de otros derechos como al trabajo y al mínimo vital, especialmente tratándose del acceso a la educación superior. Así lo sostuvo la Corte en la Sentencia T-236 de 1994 (9) :\n“Como derecho, la educación supone la oportunidad que tiene la persona humana de acceder a la variedad de valores que depara la cultura, que le permiten adquirir conocimientos para alcanzar el pleno desarrollo de su personalidad, los cuales la colocan en la posibilidad real de participar, en igualdad de condiciones, en el ejercicio de otros derechos fundamentales, como el del trabajo, que son condición para lograr una especial calidad de vida. La educación, de otra parte, habilita al ser humano para conocer y apreciar racionalmente los principios y valores democráticos y de participación ciudadana previstos en la Constitución” (Sent. T-236/1994, M.P. Antonio Barrera Carbonell).\nLo anterior se explica porque una vez el ciudadano culmina el ciclo vital educativo, surgen en cabeza del mismo un conjunto de deberes frente a la sociedad, la familia y frente a sí mismo. Dentro de esos deberes se encuentra el trabajo, que por mandato del artículo 25 de la Constitución es no solo un derecho sino también una obligación social que goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Precisamente, en la Sentencia C-657 de 1997, la Corte reiteró el carácter de derecho y obligación del trabajo en el Estado colombiano cuando sostuvo:\n“No debe olvidarse que el trabajo, además de ser un derecho fundamental que el Estado ampara en todas sus modalidades, es también, en los términos del artículo 25 de la Constitución, una obligación social. La persona no trabaja solamente para su personal sustento, bajo una concepción egoísta e individualista de la remuneración que recibe, sino que debe proyectar su actividad al beneficio colectivo, principiando por el que, en razón de sus compromisos de familia, debe atender con prioridad” (Sent. C-657/1997, M.P. José Gregorio Hernández Galindo).\nUna vez analizada la importancia del derecho a la educación como presupuesto básico para la efectividad de otros derechos fundamentales, la Sala se concentrará en el estudio de la obligación estatal de facilitar mecanismos financieros que permitan el acceso de los ciudadanos a la educación superior, de conformidad con las disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia.\n5. La obligación del Estado de proveer mecanismos financieros que faciliten el acceso a la educación superior.\nEl artículo 69 de la Constitución que hace parte del capítulo de los derechos económicos, sociales y culturales, se refiere fundamentalmente a tres temas centrales: (i) el principio de la autonomía universitaria; (ii) la obligación estatal de promover la investigación y el desarrollo científico en las instituciones oficiales y privadas; y finalmente, (iii) la obligación estatal de facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior.\nEntre estos tres temas, el que más ha ocupado la atención de esta corporación ha sido el del principio de la autonomía universitaria. Sin embargo, en esta oportunidad, la Corte se referirá al deber del Estado de facilitar el acceso a la educación superior a través de mecanismos financieros como los créditos educativos. En Colombia, esta labor ha sido encomendada al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior “Mariano Ospina Pérez” (Icetex).\nEl Icetex fue creado por el Decreto-Ley 2586 de 1950. Posteriormente, mediante el Decreto 3155 de 1968, el instituto es reorganizado y se le da el nombre de Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior. Veinte años más tarde, se profiere la ley 18 de 1988, que autorizan al Icetex para captar ahorro interno y crea un título valor de régimen especial. Esta ley sería reglamentada posteriormente por el Decreto 726 de 1989.\nEn la década de los noventa, la Ley 30 de 1992 asignó un conjunto de competencias al Icetex, dentro de la organización del servicio público de educación superior en Colombia (cap. II, tít. V, arts. 111 al 116). Posteriormente, el instituto sería reestructurado a través de los decretos 2129 de 1992 y 1953 de 1994.\nRecientemente, el Gobierno Nacional profirió el Decreto 276 de 2004 “por el cual se modifica la estructura del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior Mariano Ospina Pérez, Icetex, y se dictan otras disposiciones”. En el artículo 1º de este decreto se define al Icetex como un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio de Educación Nacional con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio independiente.\nDe igual forma, en el artículo 2º del Decreto 276 de 2004 se señala como objeto del Icetex el de “fomentar y promover el desarrollo educativo de la Nación, mediante créditos, así como a través de la canalización de otros recursos y oportunidades nacionales e internacionales, de acuerdo con las políticas, planes y programas trazados por el Gobierno Nacional”.\nEste objeto genérico se traduce en funciones más específicas que se encuentran contenidas en los decretos y leyes que regulan la actividad del Icetex. Recientemente, el artículo 3º del ya citado Decreto 276 de 2004 agrupó algunas de estas funciones, dentro de las cuales pueden destacarse las siguientes:\n— Impulsar la financiación de la educación superior a través del crédito educativo y de toda clase de ayudas financieras nacionales e internacionales, atendiendo políticas públicas tendientes a ampliar su cobertura, mejorar e incentivar su calidad y articular la pertinencia laboral con los programas académicos, a través de la capacitación técnica e investigación científica;\n— Conceder crédito en todas las modalidades para la realización de estudios dentro del país o en el exterior, para facilitar el acceso y la permanencia de los jóvenes en el sistema educativo;\n— Promover y gestionar la cooperación internacional tendiente a buscar mayores y mejores oportunidades de formación del recurso humano en el exterior, de acuerdo con las políticas del Ministerio de Educación Nacional y en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores.\n— Canalizar, fomentar, promover y tramitar oficialmente las solicitudes de asistencia técnica y cooperación internacional relacionada con becas de estudio y entrenamiento en el exterior que deseen presentar los organismos públicos nacionales ante los gobiernos extranjeros y los organismos internacionales.\n— Recibir y administrar los recursos fiscales de la Nación, destinados a créditos condonables educativos a universitarios en el país.\n— Administrar y adjudicar los recursos que por cualquier concepto reciban las entidades del Estado, para ser utilizados como becas, subsidios o créditos educativos acorde con las políticas, planes y programas trazados por el Gobierno Nacional.\n— Evaluar, cuando lo considere la entidad, los resultados académicos de los beneficiarios del crédito educativo o beca a través del respectivo Instituto de Educación Superior Nacional o Internacional, según el caso.\n— Emitir, colocar y mantener en circulación títulos de ahorro educativo, TAE, para estudios de pregrado y postgrado en el país y en el exterior.\n— Administrar los programas que el Gobierno Nacional, en desarrollo de la política social, le confía para promover el financiamiento de la educación superior.\nTeniendo en cuenta el marco normativo que regula la actividad del Icetex, la Corte Constitucional ha ratificado la importancia de este instituto dentro del ordenamiento jurídico colombiano. Así por ejemplo, en la Sentencia T-1330 de 2000 (10) la Corte tuvo en cuenta el aparte del artículo 69 de la Constitución precitado y la finalidad del Icetex dentro de la rama ejecutiva del poder público en Colombia, para resolver una controversia relacionada con el no desembolso de un crédito educativo a un estudiante que había obtenido un puntaje sobresaliente en su examen de estado. Concretamente, la Corte consideró:\n“Teniendo en cuenta que al tenor de lo dispuesto en el inciso final del artículo 69 de la Constitución, corresponde al Estado facilitar “mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior” y que el Icetex es un establecimiento público del orden nacional, cuyo objetivo es fomentar y promover el desarrollo educativo de los colombianos, a través de ayuda financiera, resulta inaceptable que, habiéndose creado la distinción Andrés Bello mediante el Decreto 3267 de 1981, hace 19 años, no se tomen con anterioridad las medidas administrativas conducentes a garantizar el suministro de los dineros a esos estudiantes brillantes, que han sobresalido en las pruebas de estado, y no cuentan con los recursos propios para continuar estudios superiores que les garanticen un mejor futuro.\nNo desconoce la Sala las dificultades de orden económico que afecta la cobertura de los servicios de educación, pero ante la obligación de hacer efectivos los derechos, que ordena el artículo 2º de la Constitución, es necesario a exigir a las entidades del Estado, encargadas de la efectividad de un derecho fundamental en particular, hacer el mayor esfuerzo, la mayor diligencia, para garantizar, como en el presente caso, el servicio público de la educación que la propia Constitución señala (destacado fuera de texto. Sent. T-1330/2000, M.P. Antonio Barrera Carbonell)\nEn cumplimiento del artículo 69 de la Constitución; del artículo 2º de la ley general de educación (L. 30/92) que define a la educación superior como un servicio cultural inherente a la finalidad del Estado y de las disposiciones legales que regulan su actividad, en septiembre de 1998 el Icetex profirió la Resolución 600 de 1998 que sería modificada parcialmente por la Resolución 555 de 2002. Estas resoluciones contienen el reglamento de crédito educativo para los estudios de pregrado en el país, lo cual incluye normas sobre los requisitos para acceder al crédito educativo (documentación requerida, codeudores y garantía del crédito); las obligaciones del beneficiario; reglas relativas a los desembolsos, intereses y a la amortización del crédito, entre otras disposiciones.\nCabe señalar que de conformidad con el artículo 1º de la Resolución 555 del 10 de diciembre de 2002, proferida por el Icetex, el crédito educativo para estudios de pregrado en el país, se otorga para financiar estudios de formación técnica profesional, tecnológica y universitaria debidamente registrados en el sistema nacional de información de educación superior (en adelante SNIES) y el ciclo complementario de las escuelas normales superiores. Este sistema de información fue creado por la Ley 30 de 1992 en su artículo 56 y tiene como objetivo fundamental divulgar información para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y características de las instituciones y programas del sistema educativo. La importancia del SNIES radica esencialmente en que consolida la información sobre educación superior facilitando el conocimiento del sector educativo. El SNIES depende directamente del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes). Sin embargo, se han realizado convenios de colaboración entre este y el Icetex con el propósito de divulgar la información del sistema a los aspirantes a recibir un crédito educativo, en las oficinas regionales de este establecimiento público (11) .\nEn resumen, puede afirmarse que el Estado colombiano encomendó al Icetex la labor de proveer los mecanismos financieros que faciliten el acceso de todas las personas aptas a la educación superior y que dicha labor se ha desarrollado, en parte, a través del reglamento de crédito educativo para estudios de pregrado que exige el registro de las instituciones educativas en el SNIES.\nUna vez realizadas las precisiones anteriores, y teniendo en cuenta que durante el proceso el actor ha sostenido que sus derechos fundamentales se ven conculcados por una equivocación de los funcionarios del Icetex al haberle concedido un crédito educativo que posteriormente fue suspendido, la Sala estima conveniente reiterar su jurisprudencia relativa al principio de la confianza legítima como desarrollo del principio constitucional de la buena fe.\n6. El principio de la confianza legítima como desarrollo del principio constitucional de la buena fe.\nDe acuerdo con la jurisprudencia trazada por esta corporación, el principio de la confianza legítima consiste esencialmente en que el Estado y las autoridades que lo representan, no pueden modificar de manera inconsulta, las reglas de juego que gobiernan sus relaciones con los particulares. Se trata, como lo ha sostenido esta corporación, de que el ciudadano debe poder evolucionar en un medio jurídico estable y previsible, en cual pueda confiar (12) .\nAhora bien, la jurisprudencia de la Corte ha sido además constante en señalar que el principio de la confianza legítima es una proyección de aquél de la buena fe consagrado en el artículo 83 de la Constitución (13) , en la medida en que el administrado, a pesar de encontrarse ante una mera expectativa, confía en que una determinada regulación se mantendrá. Así lo sostuvo la Corte en la Sentencia T-617 de 1995:\n“La buena fe incorpora el valor ético de la confianza. En razón a esto tanto la administración como los administrados deben actuar conforme a las exigencias de la buena fe, sin olvidar “Que el derecho nunca debe ser manejado de espaldas a su fundamento ético que debe ser el factor informante y espiritualizador” (14) . Lo anterior implica que, así como la administración pública no puede ejercer sus potestades defraudando la confianza debida a quienes con ella se relacionan, tampoco el administrado puede actuar en contra de aquellas exigencias éticas.\n“La aplicación del principio de la buena fe permitirá al administrado recobrar la confianza en que la administración no va a exigirle más de lo que estrictamente sea necesario para la realización de los fines públicos que en cada caso concreto persiga. Y en que no le va a ser exigido en su lugar, en el momento ni en la forma más inadecuados, en atención a sus circunstancias personales y sociales, y a las propias necesidades públicas. Confianza legítima de que no se le va a imponer una prestación cuando solo, superando dificultades extraordinarias podrá ser cumplida” (15) (Sent. T-617/95, M.P. Alejandro Martínez Caballero).\nCabe aclarar que con el principio de la confianza legítima no se pretende proteger al administrado por la presunta violación de un derecho adquirido, sino de salvaguardarlo frente a la modificación abrupta de una mera expectativa, por parte de cualquier autoridad pública. Esta posición fue reiterada por la Corte en la Sentencia C-131 de 2004:\n“En este sentido, no se trata de amparar situaciones en las cuales el administrado sea titular de un derecho adquirido, ya que su posición jurídica es susceptible de ser modificada por la administración, es decir, se trata de una mera expectativa en que una determinada situación de hecho o regulación jurídica no serán modificadas intempestivamente (16) . De allí que el Estado se encuentre, en estos casos, ante la obligación de proporcionarle al afectado un plazo razonable, así como los medios, para adaptarse a la nueva situación (17)\n(Sent. C-130/2004, M.P. Clara Inés Vargas Hernández).\nAdicionalmente, la solicitud de respeto al principio de la confianza legítima tiene como condición que el administrado tenga unas expectativas creadas por la actuación de la administración, las cuales pueden ser modificadas cuando se hallen en tensión con principios como el del interés general, pero que exigen de la administración una actuación que haga menos traumática para el afectado la modificación de sus condiciones vigentes. Esta consideración fue realizada por la Corte en la precitada Sentencia T-617 de 1995:\n“Es importante anotar que la aplicación del sistema exige como requisito sine qua non que los sujetos administrativos se encuentren respecto a la producción del daño en una situación propia del derecho administrativo.\nPara el caso concreto es claro que la administración permitió la ocupación de una tierras que constituían espacio público y no hizo nada para impedirlo, estableciendo con su permisividad la confianza por parte de los administrados de crear unas expectativas en torno a una solución de vivienda. Lo anterior supone, en consecuencia, que cuando una autoridad local se proponga recuperar el espacio público ocupado por los administrados que ocuparon tal espacio público, deberá diseñar y ejecutar un adecuado y razonable plan de reubicación de dichos personas de manera que se concilien en la práctica los intereses en pugna; “reequilibrar” como dice García Enterría”.\nEn resumen, el principio de la confianza legítima es una consecuencia del principio constitucional de la buena fe y consiste en que el Estado no puede de manera intempestiva modificar unas disposiciones que regulaban sus relaciones con los particulares, sin que se les otorgue a los mismos un período de transición para adecuar su comportamiento a una situación jurídica distinta. Con el principio de la confianza legítima no se pretende proteger derechos adquiridos, sino tan solo amparar unas expectativas legítimas que los particulares se habían creado con base en comportamientos de la administración pública (activos u omisivos), regulaciones legales o interpretaciones de las disposiciones jurídicas. De igual manera, como cualquier otro principio, la confianza legítima exige ser ponderada, en el caso concreto, con otros principios como el de la protección del interés general.\n7.1. Motivaciones fácticas y jurídicas de la decisión a tomar.\n— En julio de 2002, Juan David Guerrero Rosero solicitó un crédito educativo en el Icetex - seccional Nariño, con el propósito de cursar estudios de diseño de modas y mercadeo, en la Escuela Arturo Tejada Cano de la ciudad de Bogotá, tal y como aparece en el formulario de solicitud de crédito que presentó ante el Icetex (cdno. 3 - fl. 3).\n— El día 26 de julio de 2002, el Icetex decide aprobar el crédito solicitado por el señor Guerrero Rosero por valor de setecientos noventa y ocho mil pesos ($ 798.000). En el acto administrativo en el cual se decidió otorgar el crédito no se señala la institución educativa en la cual deberá cursar sus estudios el señor Guerrero Rosero (cdno. 3 - fl. 4).\n— El actor y sus deudores solidarios firmaron una carta de compromiso el 5 de septiembre de 2002 como respaldo al crédito educativo concedido. En dicha carta se señala que el Icetex otorgó al actor el mencionado crédito para realizar sus estudios de diseño de modas y textiles en la Fundación Universitaria del Área Andina (cdno. 3 - fl. 29)\n— De conformidad con el acto administrativo mediante el cual se aprobó el crédito educativo al actor, para solicitar la renovación del crédito educativo, cada semestre éste debía presentar (1) la hoja de renovación de datos; (2) la liquidación de matrícula del nuevo semestre a cursar; (3) las calificaciones del semestre finalizado y (4) las constancias de ingresos o desprendibles de nómina de los codeudores.\n— El 26 de febrero de 2003, el actor presentó la primera solicitud de renovación de su crédito para el período enero-junio de 2003, en el cual reiteró que la institución educativa para la cual solicitaba el crédito educativo era la Escuela de Diseño de Arturo Tejada Cano (cdno. 3 - fl. 6).\n— Este mismo procedimiento fue seguido por el peticionario para el semestre julio-diciembre de 2003, habiendo presentado el actor su solicitud de renovación del crédito el 19 de agosto de ese año (cdno. 3 - fl. 5).\n— En el año 2004, el actor adelantó el proceso de renovación del crédito por internet señalando como entidad universitaria, la misma escuela de diseño de Arturo Tejada Cano, en la cual había realizado sus estudios durante tres semestres. Sin embargo, el préstamo correspondiente fue girado a otra institución: la Fundación Universitaria del Área Andina.\n— El día 29 de Julio de 2004, la coordinadora del Icetex - Nariño envió al Icetex - Bogotá, una carta en la que informaba que el accionante era beneficiario de un crédito educativo, que estudiaba en la Escuela Arturo Tejada Cano, que se había realizado un desembolso a la Fundación Universitaria del Área Andina y que el estudiante nunca había cambiado de universidad (cdno. 3 - fls. 7 y 8).\n— El problema no fue solucionado por parte del Icetex, razón por la cual el accionante presentó un derecho de petición ante esta entidad el día 6 de septiembre de 2004, con el objeto de que girara el dinero a la Escuela de diseño Arturo Tejada Cano, correspondiente al cuarto semestre de estudios.\n— El 8 de octubre de 2004, la subdirectora de crédito y cartera del Icetex dio respuesta a la solicitud formulada por el actor, señalando que la financiación para estudios superiores en Colombia se orienta exclusivamente a programas de educación formal, debidamente autorizados por el gobierno nacional y que la solicitud de crédito del actor había sido registrada en la regional Nariño del Icetex para cursar diseño de modas y textiles en la Fundación Universitaria del Área Andina. De igual forma, le informó que una vez se implementó el sistema de actualización de datos y solicitud de renovación del crédito a través de internet, el Icetex advirtió que no estaba estudiando en la Fundación Universitaria del Área Andina y que adelantaba sus estudios en un programa de educación no formal, razón por la cual procedió a suspender el crédito amparado en el reglamento de crédito educativo vigente (Res. 600/98, art. 20).\n— Adicionalmente, el Icetex informó al accionante que una vez suspendido el crédito, existía la posibilidad de autorizar prórrogas para la iniciación de la amortización de la deuda contraida con el instituto, hasta cuando finalizara el programa de estudios actual, previa solicitud semestral de su parte, anexando la constancia de estudios correspondiente.\nEn consecuencia, corresponde a esta Sala determinar si esta decisión final del Icetex, de suspender un crédito educativo que había sido otorgado durante tres semestres, viola su derecho fundamental a la educación, o si por el contrario, se trata de una medida legal, adoptada de conformidad con el reglamento de crédito educativo vigente que exige que las ayudas financieras para realizar estudios de pregrado en el país, se otorguen solo para cursar programas que se encuentren debidamente registrados en el SNIES.\nTeniendo en cuenta las consideraciones precedentes y una vez analizado en su conjunto el material probatorio allegado al proceso, esta Sala considera que efectivamente con la decisión del Icetex se desconocieron los derechos fundamentales del actor, en particular, su derecho a la educación y aquellos de los cuales es presupuesto para su protección efectiva, en los términos desarrollados en el numeral 4 de las consideraciones de esta providencia. La Sala llega a esta conclusión considerando que hubo una violación al principio de la confianza legítima por parte del Icetex, tal y como se expondrá a continuación.\n7.2. La violación del principio de la confianza legítima por parte del Icetex.\nInicialmente, la Corte considera, al igual que los jueces de instancia, que no existe un derecho adquirido por el actor frente al Icetex en lo que se refiere al otorgamiento del crédito educativo. Esto se explica porque la concesión de un crédito de cualquier clase exige el cumplimiento de unos requisitos. En materia educativa, se debe cumplir con requerimientos académicos y administrativos, de conformidad con el reglamento de crédito educativo. Adicionalmente, el crédito está sometido a un plazo que corresponde a un período académico determinado (normalmente un semestre académico).\nAhora bien, el hecho de que no se creen derechos adquiridos frente al otorgamiento de un crédito educativo, no conlleva necesariamente a afirmar que no pueda existir una violación de derechos de carácter fundamental cuando los particulares se han creado expectativas legítimas frente a la actuación de la administración. En este caso, la expectativa del actor era que la renovación de su crédito educativo se produjera para continuar realizando sus estudios en la Escuela de Diseño de Arturo Tejada Cano, lugar en el cual había estudiado durante tres semestres. De hecho, obra prueba en el expediente de que la primera solicitud de crédito del actor al Icetex así como las dos solicitudes de renovación fueron presentadas para estudiar en la Escuela de diseño de Arturo Tejada Cano (cdno. 3, fls. 3, 5 y 6).\nNo obstante lo anterior, durante estos tres semestres el Icetex nunca manifestó al actor que su solicitud de crédito no era procedente, por no encontrarse la institución educativa registrada en el SNIES. Esta omisión del establecimiento público accionado no puede ser endilgada al actor pues para que procediera la renovación del crédito educativo, este debía adjuntar la liquidación de la matrícula y las calificaciones del semestre cursado; documentos en los que claramente debe constar la institución educativa en la cual realizaba sus estudios el accionante. Esto lleva a concluir que el Icetex durante estos tres semestres conocía o debía conocer que el actor cursaba sus estudios en la Escuela de diseño de Arturo Tejada Cano, sin que hubiese una actuación de su parte tendiente a suspender el crédito educativo concedido. Es precisamente en este punto en el cual se considera que hubo una violación del principio de la confianza legítima con la actuación del Icetex en este caso, pues el actor tenía unas expectativas válidas con base en un comportamiento pasivo del establecimiento público accionado, prolongado en el tiempo.\nFrente al argumento de los jueces de instancia, quienes consideraron que la actuación del Icetex era legal, en tanto se dio en aplicación de las disposiciones vigentes del reglamento de crédito educativo, la Sala considera que ese no es el punto central de esta controversia. Para la Corte es claro que dicho reglamento prevé que los programas para los cuales se otorguen créditos educativos deben encontrarse inscritos en el SNIES, y de igual forma es indiscutible que el programa cursado por el peticionario no se encuentra en dicho sistema. La Corte no discute entonces que ese acto administrativo, en particular, se encuentre ajustado a derecho.\nSin embargo, en el presente caso no se trata de evaluar aisladamente la legalidad de la resolución del Icetex, sino toda su actuación, desde el momento en que concedió el crédito educativo hasta el momento en que finalmente decide suspenderlo. La Corte considera entonces que se desconocieron los derechos fundamentales del actor, por parte del Icetex, pues durante año y medio le concedió un crédito para adelantar su formación educativa, sin siquiera mencionar que el programa debía estar inscrito en el SNIES. No se trata entonces de que el juez constitucional derogue las disposiciones del reglamento de crédito educativo vigente, como lo sostuvo el Icetex en la contestación de la acción de tutela; se trata es de proteger derechos fundamentales cuando resulten conculcados por la actuación de una autoridad pública que hace caso omiso de una disposición administrativa, para posteriormente aplicarla al actor de este proceso cuando se encontraba en una etapa avanzada de sus estudios universitarios y ya se había creado para el estudiante una confianza legítima forjada en la actuación del instituto accionado.\nEsta situación del actor se agrava si se considera que este tendría que iniciar sus estudios en otra institución educativa, y además que debe cancelar el valor del crédito que le fue otorgado, sin haber obtenido el grado en la Escuela de Diseño de Arturo Tejada Cano. Resulta paradójico entonces, que el Icetex suspenda el otorgamiento del crédito por considerar que este no está permitido dentro del reglamento de crédito educativo, pero que aun así le comunique al estudiante que iniciará el proceso de amortización del crédito irregularmente concedido.\nPor otro lado, tampoco comparte la Sala el argumento de la Sala Civil del Tribunal de Bogotá en segunda instancia, quien consideró que estaba probado dentro del expediente que el actor conocía que el crédito otorgado lo era para adelantar sus estudios en la Fundación Universitaria del Área Andina, pues así quedó consignado en la carta de compromiso Nº 74964, firmada por el actor en septiembre de 2002, una vez le fue otorgado el crédito educativo. Para la Corte, esta carta de compromiso no es más que el respaldo a una obligación crediticia que surgió en cabeza del actor en el momento en el cual le fue concedido el crédito. Los documentos que prueban de manera idónea la institución para la cual fue concedido el crédito son: (i) el formulario presentado por el actor en julio de 2004 en el que figura que su solicitud se presentó para adelantar estudios universitarios en la Escuela de Diseño de Arturo Tejada Cano (cdno. 3 - fl. 3) y (ii) el acto administrativo proferido en julio 26 de 2002 en el cual se decidió otorgar el préstamo para sus estudios universitarios y en el que no se indica que el crédito se hubiese otorgado para estudiar en una institución educativa distinta a la solicitada por el actor (cdno. 3- fl. 4). En consecuencia, son estos documentos, los medios de prueba idóneos para concluir que efectivamente al peticionario le fue aprobado su crédito educativo para adelantar sus estudios en la Escuela de diseño de Arturo Tejada Cano y no en la Fundación Universitaria del Área Andina como lo sostendría el Icetex al justificar la modificación intempestiva de las condiciones en las cuales se encontraba el estudiante; cambio que desconoce el principio de la confianza legítima como desarrollo del principio constitucional de la buena fe de la administración.\n7.3. Contenido de la decisión y medida a adoptar.\nDe acuerdo con las consideraciones anteriores, la acción de tutela será concedida y la Corte procederá a precisar la medida a tomar con el fin de otorgar un amparo efectivo a los derechos fundamentales del actor.\nNo obstante, la corporación resalta que la competencia del juez de tutela para adoptar este tipo de decisiones es excepcional, pues solo se toma cuando se ha violado o se encuentra amenazado un derecho fundamental y no existe otro medio de defensa judicial eficaz, o de existir su utilización puede permitir que se ocasione un perjuicio de carácter irremediable.\nEn este punto, la Corte estima conveniente señalar que en ningún momento, el Icetex ha sostenido en este proceso que el crédito educativo otorgado al accionante no haya sido renovado por su bajo rendimiento académico o por no contar con el respaldo económico de un codeudor u obligado solidario. Incluso, el Icetex ha considerado que el crédito educativo del actor le puede ser otorgado para adelantar sus estudios en la Fundación Universitaria del Área Andina. Sin embargo, no fue en esta institución en la cual el estudiante adelantó sus estudios durante tres semestres.\nTeniendo en cuenta que el actor cumple con los requisitos para el otorgamiento del crédito educativo, se ordenará al Icetex que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta providencia, realice las gestiones necesarias para obtener el desembolso del crédito que le fue concedido, correspondiente a sus estudios de diseño de modas en la Escuela de diseño de Arturo Tejada Cano, siempre y cuando el peticionario mantenga interés en ser beneficiario de dicho crédito.\nLa Corte advierte que el crédito podrá ser renovado mientras el actor cumpla con los requisitos académicos y administrativos previstos en el reglamento de crédito educativo vigente, salvo aquél que obliga a que el programa educativo se encuentre inscrito en el SNIES. En este punto en particular, la Corte encuentra que hay lugar a aplicar la excepción de inconstitucionalidad de conformidad con el artículo 4º de la Constitución, toda vez que, en razón a la actuación negligente del Icetex en el caso concreto, las normas vigentes del reglamento de crédito educativo desconocen el principio de la confianza legítima en las actuaciones de la administración y afectan el núcleo esencial del derecho a la educación del actor.\nEn este sentido, la Corte inaplicará para el caso concreto, los artículos de las resoluciones 600 de 1998 y 555 de 2002 proferidas por el Icetex, que establecen que la financiación para estudios superiores en Colombia, se orientan a programas de educación formal que se encuentren registrados en el sistema nacional de información de la educación superior (SNIES). Lo anterior, con el fin de que el peticionario pueda finalizar sus estudios, aunque se aclara que deberá cumplir con los demás requisitos académicos y administrativos exigidos por el Icetex.\nLa Corte destaca que la decisión a adoptar tiene fundamento exclusivo en la actuación irregular del Icetex, consistente en haberle autorizado al actor un crédito de estudios superiores para una institución no inscrita en el SNIES, pero no constituye un precedente válido que, de manera general, justifique el cambio de las políticas públicas en materia de créditos educativos diseñada por el Gobierno nacional a través de este instituto, las cuales tienen como propósito específico avanzar en el objetivo de lograr una mayor calidad en la educación superior.\n1. REVOCAR los fallos proferidos por el Juzgado dieciocho (18) Civil del Circuito de Bogotá, en primera instancia, y la Sala Civil del Tribunal Superior de esta misma ciudad, en segunda instancia, dentro de la acción de tutela instaurada por Juan David Guerrero Rosero contra el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios en el Exterior (Icetex) y en su lugar CONCEDER la tutela por encontrar una violación al derecho fundamental a la educación del actor.\n2. De conformidad con el artículo 4º de la Constitución INAPLICAR para el caso concreto, las disposiciones del reglamento de crédito educativo vigente, resoluciones 600 de 1998 y 555 de 2002 proferidas por el Icetex, que establecen que la financiación para estudios superiores en Colombia, se orienta a programas de educación formal que se encuentren registrados en el sistema nacional de información de la educación superior (SNIES), de acuerdo con las consideraciones realizadas en esta providencia.\n3. ORDENAR al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios en el Exterior (Icetex) que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta providencia, realice las gestiones necesarias para que el peticionario obtenga el crédito educativo, correspondiente a sus estudios de diseño de modas en la Escuela de Diseño de Arturo Tejada Cano, siempre y cuando el peticionario mantenga interés en ser beneficiario de dicho crédito.\n4. ADVERTIR al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios en el Exterior (Icetex) que el crédito educativo otorgado al actor podrá ser renovado, siempre y cuando cumpla con los requisitos académicos y administrativos previstos en el reglamento de crédito educativo vigente, salvo aquél que obliga a que el programa educativo se encuentre inscrito en el SNIES, teniendo en cuenta que dichas disposiciones han sido inaplicadas para el caso concreto.\n(1) En este caso, la Corte conoció en revisión la tutela promovida por una estudiante universitaria que había cambiado de programa de formación profesional y de institución de educación superior, razón por la cual un fondo de prestaciones sociales le extinguió el derecho a la sustitución pensional que percibía a partir de la muerte de su padre.\n(2) Sentencia T-624 de 1995, M.P. Dr. José Gregorio Hernández Galindo.\n(3) Sentencia T-308 de 1995, M.P. Dr. José Gregorio Hernández Galindo.\n(4) Sentencia T-610 de 1992, M.P. Dr. Fabio Morón Díaz.\n(5) Sentencia T-624 de 1995, antes citada.\n(6) Ver las sentencias T-002 de 1992, M.P. Dr. Alejandro Martínez Caballero y T-329 de 1997, M.P. Dr. Fabio Morón Díaz.\n(7) En esta sentencia, la Corte conoció en revisión la acción de tutela presentada por tres estudiantes que se habían matriculado en el programa de especialización en finanzas públicas ofrecido por la ESAP. Los estudiantes sustentaron su tesis de grado y cancelaron los respectivos derechos, con lo cual quedaron a paz y salvo respecto de las obligaciones con dicha institución. A pesar de haber cumplido íntegramente con los requisitos de grado consagrados en el reglamento estudiantil, la entidad se negó a otorgarles el respectivo título alegando que los programas cursados no contaban con registro del Icfes.\n(8) Cfr. Corte Constitucional. Sentencias 624 de 1995, M.P. José Gregorio Hernández Galindo y T-780 de 1999, M.P. Alejandro Martínez Caballero.\n(9) Esta posición sería reiterada posteriormente en las sentencias T-373 de 1996 y T-712 del mismo año con ponencia de Antonio Barrera Carbonell y en la Sentencia C-461 de 2004 (M.P. Clara Inés Vargas Hernández).\n(10) En esta providencia, la Corte conoció en revisión, la tutela promovida por un estudiante, quien se hizo acreedor a un crédito educativo condonable, denominado “línea especial mejores bachilleres mención Andrés Bello”, otorgada por el Icetex, luego de haber obtenido un puntaje sobresaliente en la categoría municipal en el examen de Estado. El actor realizó ante el Icetex las diligencias correspondientes para la legalización del crédito e inició sus estudios superiores, sin que a la fecha de la interposición de la acción de tutela el Icetex hubiera hecho los desembolsos correspondientes. El accionante consideraba vulnerado su derecho a la educación porque de no ser por el incentivo del crédito condonable al que se hizo acreedor, no hubiera optado por realizar estudios universitarios, para no constituirse en una carga económica para su madre, quien no contaba con los medios económicos para atender los costos de sus estudios, lo que implicaría tener que dejar los estudios universitarios si el Icetex no efectuaba los respectivos desembolsos. La Corte decidió tutelar el derecho a la educación del accionante y ordenó al Icetex tomar las medidas necesarias para garantizar el crédito educativo condonable al actor.\n(11) Precisamente, el convenio de colaboración Nº 4418A celebrado entre el ICFES y el Icetex tiene por objeto: la distribución entre las oficinas regionales de Icetex de los puntos de consulta del sistema nacional de información, elaborados para facilitar el conocimiento por parte de la comunidad en general, de las condiciones académicas y financieras de los programas académicos de pre y postgrado ofrecidos por las Instituciones de Educación Superior registradas y autorizadas por el Ministerio de Educación Nacional.\n(12) Sentencia C-13 de 2004, M.P. Clara Inés Vargas Hernández.\n(13) El artículo 83 de la Constitución establece que “Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante estas”.\n(14) Ibídem, página 59.\n(16) Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, sentencia del 17 de diciembre de 1992, asunto Holtbecker, en J. Boulouis y M. Chevallier, Grands Arrêts de la Cour de Justice des Communautés Européennes, París, Dalloz, 1993, pág. 77. En este fallo el tribunal consideró que el principio de la confianza legítima se definía como la situación en la cual se encuentra un ciudadano al cual la administración comunitaria, con su comportamiento, le había creado unas esperanzas fundadas de que una determinada situación jurídica o regulación no sería objeto de modificación alguna.\n(17) Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, sentencia del 8 de junio de 1977, asunto Merkur. en J. Boulouis y M. Chevallier, Grands Arrêts de la Cour de Justice des Communautés Européennes, París, Dalloz, 1993, página 218. En esta sentencia el Tribunal consideró que el principio de la confianza legítima podía llegar a ser vulnerado por la Comunidad Europea debido a la supresión o modificación con efectos inmediatos, en ausencia de unas medidas transitorias adecuadas y sin que se estuviera ante la salvaguarda de un interés general perentorio.


Hoy 15 de junio de 2017 será noticia | BBVA\n- La Reserva Federal de Estados Unidos eleva los tipos de interés hasta el 1,25 % y apunta a una subida más este año, informa Expansión.\n- Por su parte, el Banco de Inglaterra dará a conocer hoy su última decisión sobre las tasas de interés. A pesar de que la inflación general y la inflación subyacente estuvieron por encima de su objetivo del 2 % en abril, el aumento de las tasas sigue siendo una perspectiva lejana, señala el medio de suscripción Financial Times.\n- The New York Times informa sobre el tiroteo en Virginia, Estados Unidos, contra una veintena de congresistas conservadores que jugaban al béisbol a 20 minutos del Capitolio. Tras los disparos originados por un hombre obsesionado con Donald Trump, el congresista republicano Steve Calise sigue en estado crítico.\n- Al menos 12 muertos confirmados tras el incendio de la Torre Grenfell de 24 pisos en el oeste de Londres, informa la BBC.\n- El País informa del fin del roaming, o recargo que cobran las compañías por llamar o navegar con el móvil desde otro país de la Unión Europea.


Xeraco estrena la temporada cadete con triunfos de Jaime Muñoz y Sofía Martínez - Rueda Lenticular\nHome / Unlabelled / Xeraco estrena la temporada cadete con triunfos de Jaime Muñoz y Sofía Martínez\nXeraco estrena la temporada cadete con triunfos de Jaime Muñoz y Sofía Martínez\nRueda Lenticular 8:02\nJaime Muñoz (Giménez Ganga - Primoti) se adjudicó, el pasado sábado, el Trofeo Xeraco Cadetes, primera prueba de la temporada de la categoría. La carrera, que constó de 48 kilómetros, terminó deciéndose en un sprint masivo. El podio lo completaron Javier Grau (Giménez Ganga – Primoti) y Fernando Tercero (Valdepeñas CC), segundo y tercero respectivamente.\nUn total de 89 ciclistas de los 156 que tomaron la salida lograron completaron la prueba dominada por los corredores del Giménez Ganga – Primoti, que vencieron en la clasificación por equipos. Luca Cobelas (Restaurante Zafiro Team) fue el vencedor de las metas volantes.\nEn féminas, el triunfo fue para Sofía Martínez (CC Roldán), que fue más rápida que sus compañeras Paula Soler y María José Camacho. La mejor fémina junior fue, por su parte, Natalia Fenoll (CC Roldán).


admin1575 – Clínica Sierra Bella | Centro Medico en Santiago\n22 750 1200 - 22 750 1250\nAuthor - admin1575\n¿COMO PREVENIR LA PICADURA DE ARAÑA?\nDurante el verano las arañas aparecen con mucha más frecuencia, puesto que salen en busca de alimento, por lo que se vuelve muy importante estar atentos en nuestros hogares y en los lugares donde pasaremos nuestras vacacione. Mantener una limpieza regular tanto en el espacio en que nos encontremos es fundamental para tener a los arácnidos lejos de nuestra presencia.\nEn Clinica Sierra Bella te entregamos algunos consejos para prevenir su ataque venenoso:\nDesempolva todas las superficies del hogar: Barre y aspira constantemente. También los lugares donde las arañas suelen buscar un lugar para vivir. Ejemplo ventanas y rincones habitacionales.\nAplica Insecticida: Los insecticidas son una buena herramienta para alejar o eliminar definitivamente a los arácnidos. Por lo general se recomienda rociar en las esquinas, grietas, clóset, bajo camas y ventanas.\nReorganiza siempre tu clóset o cómoda: Las arañas suelen hacer nidos en espacios oscuros y abarrotados, así que siempre es aconsejable mover y sacudir constantemente tus cosas personales.\nLo importante es prevenir cualquier tipo de picadura de carácter venenoso. En caso de ser mordido o picado, se recomienda atrapar al insecto y llevarlo hasta el lugar médico al cual consultemos. Si tienes dudas respecto de alguna picadura, agenda tu hora en nuestra Clinica Sierra Bella a través del teléfono +562 2750 1250 o visitando nuestro sitio web www.clinicasierrabella.cl\nESPECIALIDADES CENTRO MEDICO CLINICA SIERRA BELLA\nGinecología, pediatría, kinesiología, son algunas de nuestras consultas.\nCon el fin de seguir mejorando como clínica de salud y como holding, en conjunto a Nueva Clínica Madre e Hijo y Centro Médico Torre alameda, extendemos esta nota con el fin de informarles las consultas disponibles en nuestro Centro Médico Clínica Sierra Bella.\n¿Cuáles son estas especialidades?\nGinecología: contamos con atención de especialistas como el Dr. Teobaldo Gonzalez y el experimentado Dr. Rodolfo Klein.\nPediatría: Con el Dr. Francisco Oda.\nContamos con la atención del Dr. Hugo Bosch, especialista en cirugía General.\nKinesiología: Juan Zamora, kinesiólogo de vasta experiencia.\nTraumatología: con el Dr. Hernán Zambrano.\nPara solicitar su hora médica es muy fácil. Puede hacerlo a través de nuestro teléfono 227501200, anexos 250 y 249 o mediante página web: www.clinicasierrabella.cl.\nHolding Sierra Bella: El objetivo acreditarnos\n“El actual proceso de acreditación se inicio a mediados del presente año”\nCon el fin de entregar un mejor servicio al paciente y perfeccionar la atención de nuestros profesionales y funcionarios, hemos iniciado el proceso de acreditación tanto de la Nueva Clinica Madre e Hijo como de la Clinica Sierra Bella. Si bien se viene trabajando en este proyecto desde mediados de año, el pasado 26 de septiembre se lanzó la campaña oficialmente junto a todos los empleados del holding.\n¿Cuál es el fin de acreditar? Mejorar el servicio no solo de salud, también de instalaciones de nuestros establecimientos, perfeccionar y capacitar a cada uno de nuestros técnicos, enfermeros/as, matronas/es y doctores/as, para lo cual se ha sumado a expertos en la materia y se ha privilegiado la correcta inscripción de cada uno de nuestros funcionarios en la Superintendencia de Salud.\nLa Acreditación es compromiso de todos.\nNUEVAS ATENCIONES PAD FONASA EN TRAUMATOLOGÍA\n“Se ha lanzado un nuevo sistema de atención y tratamiento para lesiones de rodilla en ligamentos y meniscos”\nHoy en día se nos hace cada vez más común encontrarnos con conocidos que han sufrido o padecen lesiones en sus articulaciones, más específicamente, en las rodillas. Lesiones de ligamentos o meniscos son las más comunes, no solo a causa del deporte, sino también, debido al aumento en la obesidad de la sociedad chilena.\nEn Clinica Sierra Bella hemos lanzado un nuevo programa para el tratamiento especializado de este tipo de lesiones y, que a su vez, están contemplados dentro del programa PAD de Fonasa, lo que nos permite entregar una atención económica a nuestros pacientes.\nLos honorarios de todo el equipo medico\nValores de día cama y derecho a pabellón\nMedicamentos e insumos utilizados en su hospitalización\nTambién considera la atención integral hasta 15 días después del alta del paciente, esto incluye: controles post operatorios; reparación de lesiones involuntarias y tratamiento de complicaciones más frecuentes derivadas de estas patologías.\nEl Dr. Rafael Martínez, Especialista en Traumatología y Ortopedia, nos señala que el tratamiento esta apuntado a la “reparación de las estructuras dañadas y dirigido, a su vez, a la reconstrucción de los ligamentos lesionados o, en el caso de la Menisectomía, a la extracción quirúrgica de la totalidad o una parte del menisco desgarrado”.\nOPERACIÓN VARICES POR FONASA\n¿Tienes Varices y no te gusta cómo se ven?\nEs una alteración de las válvulas venosas, dispositivos situados dentro de la luz de la vena en forma de un doble nido de golondrina que permite el flujo unidireccional de la sangre en dirección al retorno cardíaco y, a su vez, impide el reflujo de esta a la periferia (reflujo venoso retrógrado). Las várices se forman cuando las válvulas venosas no cierran bien, entonces la sangre comienza a acumularse en las venas, haciendo que se dilaten.\nEvaluación por un Cirujano Vascular acreditado.\nOperación por sistema PAD en una Clínica Privada.\nAtención con calidad y calidez desde tu consulta hasta tu pre y post operatorio.\nConsulta por nuestro Cirujano Vascular Dr. Salvador Maisto y reserva tu hora con él.\nUROLOGO, EL MEDICO DE LOS HOMBRES\npreocupa a muchas parejas:\nAsí mismo en esta etapa, los últimos años, se ha visto un incremento en la cantidad de pacientes con VPH (Virus Papiloma Humano). La enfermedad de transmisión sexual más común, puede producir verrugas genitales y hasta cáncer en distintos órganos. Un hombre infectado con el virus del papiloma humano (VPH) puede contagiar a su pareja sexual aun cuando no tenga síntomas visibles de la condición en sus genitales\nA partir de los 40 años la urología del hombre vendrá marcada por la disfunción eréctil. Esta cifra aumenta con el paso del tiempo pero importante aquí es consultar al urólogo, además, muchas veces la disfunción eréctil está provocada por enfermedades subyacentes que aún no han dado la cara, como hipertensión arterial, diabetes, arteriosclerosis, cardiopatía isquémica y es importante reconocer este primer síntoma para poder corregir los factores contribuyentes y evitar su progresión a patologías más graves.\nDesde los 50 años, se presentan síntomas que provienen del agrandamiento de la próstata o hiperplasia benigna. Es en esta época cuando puede comenzar a tener síntomas como urgencia para orinar, levantarse a orinar por la noche, tener menor intensidad en el “chorro” de la orina y molestias durante el vaciado de la vejiga, que son consecuencia de la hiperplasia benigna de próstata.\nSi te encuentras en alguna de estas etapas y presentas alguno de estos síntomas, te invitamos a consultar por nuestro profesional Dr. Walter Candia y reservar hora con él.\nDirección: Sierra Bella 1181, Santiago\nTeléfonos: 22 750 1200 - 22 750 1250 Whatsapp +569 90800279\n© Clínica Sierra Bella. Todos los derechos reservados.


Avianca dejaría de ser colombiana y se volvería inglesa, si le dan permiso\nEl cambio de sede depende de si dan permiso a la aerolínea de salir de la ley de quiebras (capítulo 11), algo “inapropiado” para el juez que supervisa el caso.\nPublicado: 2021-10-26 19:20:49\nEl domicilio de la sede principal de la aerolínea sería el reino Unido, una movida que tiene como fin obtener mayores beneficios fiscales, pero eso será si se aprueba un plan de reestructuración, decisión que será tomada en una audiencia futura.\nEl beneficio tributario y el deseo de convertirse en una compañía inglesa son los dos motivadores más grandes de la compañía en este momento, informa el diario La República.\nDespega plan de Avianca para salir de la quiebra en un mes, pero debe superar votación\n"El atraco es real": Mary Méndez criticó a Avianca por incomodidad de su clase ejecutiva\nPor su parte, Martin Glenn, juez de quiebras de EE. UU., no se mostró satisfecho con que le hubieran avisado tan tarde sobre la intención de la aerolínea de trasladarse al Reino Unido.\nGlenn es el encargado de agendar la audiencia judicial en Nueva York para decidir si se aprueba el plan de reestructuración de Avianca que busca reducir la deuda de la empresa en 3.000 millones de dólares y conservar unos 10.000 puestos de trabajo, como lo indica el siguiente trino de Bloomberg:\nAvianca will ask a judge to approve a bankruptcy plan that the airline says will eliminate about $3 billion in debt and preserve over 10,000 jobs https://t.co/p6jQTI8SVs\nEl juez Glenn advirtió que Avianca podría beneficiarse de trasladarse al Reino Unido, pues conservarían su capital y no les pagarían a sus acreedores, algo que sí se daría si el proceso de quiebra se lleva a cabo en Estados Unidos.\nVale recordar que previo a la pandemia y de entrar en el proceso de ley de quiebras, Avianca (que está estrenando silletería en su flotilla) estaba constituida en Panamá y operaba desde Colombia.\nLa fecha de la audiencia fue postergada para una fecha aún no determinada, señala El Colombiano, y en caso de que le den permiso de trasladar el domicilio de la empresa, Avianca adoptaría el nuevo nombre de Grupo Avianca International Limited.\nAvianca sería incorporada como una empresa en Reino Unido si juez lo aprueba


Ciudades.co - Salta (Argentina - Salta) - Visita de la ciudad, mapa y el tiempo\nLocalidad de Salta (Salta)\nAl norte de Argentina, Salta es la capital del estado del mismo nombre. Se encuentra a 1.616 Km. de la ciudad de Buenos Aires. Bien comunicada con el resto del país y muy cerca de la frontera con Chile, Bolivia y Paraguay, Salta reúne muchas bellezas que hacen aconsejable una visita. Su casco histórico colonial, lleno de magníficos edificios religiosos, como la Catedral, la iglesia de San Francisco o el convento de San Bernardo; sus calles animadas y coloristas, llenas de restaurantes en los que degustar la cocina local. La gran oferta cultural, con variedad de museos. O de parques y jardines, un ejemplo es el de San Martín, verdadero pulmón verde desde el que se puede llegar al cerro de San Bernardo… Pero si la ciudad no desmerece en absoluto, la provincia entera es de una belleza abrumadora: selvas, desiertos, valles y altos picos conforman sus grandes reservas naturales. Salta es, en verdad, un paraíso por descubrir.\nLa localidad de Salta pertenece (de mayor a menor) a la provincia Salta.\nLa localidad de Salta cubre 60 km², tiene 536.000 habitantes (censo 2010) y una densidad de 8.933,33 habitantes por km². La altitud media es de 1.152 m.\nEl actual alcade de Salta es Miguel Angel Isa.\nEl gentilicio para los habitantes de Salta es salteño/a. El nombre francés de la localidad es Salta, el nombre inglés de la localidad es Salta.\nLa página web de Salta es http://www.gobiernodelaciudad.gob.ar\n© Ostrosky Photos - Flickr Creative Commons\nEs un bello edificio barroco situado en la plaza principal de Salta, el lugar más importante de la ciudad, tal y como era habitual en el trazado arquitectónico antiguo. Destaca en pleno casco histórico por su imponente trazado y por sus colores pastel rosa y azul. Previamente a este templo se habían construido tres “Iglesias Matriz” más. La última, destruida por un terremoto que asoló Salta, se reconstruyó a mediados de siglo XIX. En la ejecución del proyecto de la Catedral Basílica de Salta y Santuario del Señor y la Virgen del Milagro trabajaron grandes artistas italianos, bolivianos, brasileños… Su fachada es de estilo italiano; en cuanto a su interior, consta de tres naves muy ornamentadas y con exuberante policromías. Para la realización del altar mayor se contrató al maestro Francisco Righetti en 1876, que llevó a cabo el diseño del arquitecto franciscano Luis Giorgi. La Catedral custodia las imágenes del Señor y la Virgen del Milagro, patronos de la ciudad desde 1692, y cada septiembre celebra el más importante evento religioso durante varios días reuniendo a miles de fieles: la festividad del Milagro. Tampoco hay que dejar de ver el Museo catedralicio, que cuenta con ricas colecciones de pintura, orfebrería, etc.\nEl Museo Arqueológico de Alta Montaña (MAAM)\nInaugurado el 18 de noviembre de 2004, este moderno museo guarda uno de los tesoros arqueológicos más importantes de los últimos años: el de los “Niños del Llullaillaco”. Los restos de estos tres niños que vivieron hace más de 500 años fueron encontrados congelados a una altura de 6.700 metros en la cima del volcán Llullaillaco, junto a 146 objetos de su ajuar. Los datos arrojados por los distintos estudios datan los cuerpos en la época de esplendor del imperio inca, antes de la llegada de los españoles. El MAAM cuenta además con un área de exposición permanente dedicada al mundo andino a través de la Arqueología de Alta Montaña para comprender el universo inca y sus costumbres. Los laboratorios para estudios científicos y laboratorios de conservación museológica son también parte importante de este centro, que ocupa un bello edificio histórico de mediados del siglo XIX emplazado en la plaza principal de la ciudad de Salta, con fachada de estilo neogótico. También alberga una biblioteca pública, salas de conferencias, cafetería y tienda de recuerdos…\nT +54 387 437 0592Horario: De Martes a Domingo de 11 a 19:30 hs.\nLunes cerrado. www.maam.gob.ar\nEs el edificio más antiguo de la ciudad y una auténtica joya histórica del periodo colonial, no solo por los importantes acontecimientos que allí acontecieron -fue sede de las autoridades desde el año 1626 hasta el año 1888 y en este edificio ondeó la bandera argentina por primera vez en el balcón del cabildo-, sino también por la belleza arquitectónica del mismo. Su enorme fachada está decorada por una sucesión de arcos dispuestos a doble altura (de los diecisiete arcos que tenía en l planta baja y diecinueve en la planta alta, solo quedaron catorce y quince respectivamente) y la torre es de orden toscano y remata en una veleta de hierro que representa un pajecillo, "el Diablito del Cabildo". Su interior acoge el El Museo Histórico del Norte Argentino, con interesantes colecciones de pinturas y piezas arqueológicas. Aunque las más destacadas se encuentran en la sala de Arqueología que exhibe elementos históricos de la Ciudad de Salta y la que expone objetos pertenecientes al General Martín Miguel de Güemes y la sala de Arte Sacro con importante piezas de madera. El Cabildo histórico está en Caseros 549. Horarios: martes a domingos de 9:30 a 13:30 h. y martes a viernes de 15:30 a 20:30 h. Sábados de: 16:30 a 20:30 h.\nEl Cerro de San Bernardo: la ciudad a vista de pájaro\nDesde este mirador a unos 260 metros sobre Salta se contempla toda la ciudad. Es una visita recomendable no solo por la excelente panorámica, sino también por las zonas verdes y bien cuidadas del cerro, con las terrazas y balcones del complejo construidas con piedra local. Una espectacular cascada artificial llena de sonido y de frescor esta agradable zona. Desde una atalaya tan privilegiada se distinguen los caminos a Cafayate y a Campo Quijano y el estadio Mundialista. Despuntan las cúpulas de las iglesias: La Merced, San Francisco, San Alfonso y La Catedral Basílica. También podemos ver el Monumento de la Batalla de Salta, más conocido como el Monumento 20 de Febrero, fecha en que se conmemora la victoria del Gral. Belgrano en 1813.\nY si el día tiene el encanto de poder ver más allá de los confines de la ciudad, cuando cae la noche la vista se llena del parpadeo de las luces. El Cerro de San Bernardo tiene un anfiteatro donde se realizan distintos eventos.\nSe puede llegar a pie, en coche o en teleférico, que se toma en Av. San Martín y H. Yrigoyen. Funciona a diario de 10:00 a 19:00 h. y en unos 8 minutos deja en la parte más alta. Al pie del Cerro San Bernardo se levanta el monumento que honra la memoria del Héroe Gaucho Martín Miguel de Güemes.\nTres Parques Nacionales de la provincia de Salta\nBaritú, El Rey y Los Cardones son una muestra en pequeña proporción de todos los ecosistemas existentes en la provincia de Salta, desde la selva densa y tropical hasta el agreste paisaje de altura que sobrepasa los 5.000 metros sobre el nivel del mar. En estas tres zonas protegidas se observan los mayores ejemplares de fauna de América del Sur: el gran cóndor andino, los suris o ñandúes que disfrutan de las altiplanicies andinas, los tapires, el yaguareté y otras especies en peligro de extinción… Así como paisajes sorprendente con cascadas, ríos y lagos que dan la humedad propia a cada paisaje. El Parque de Baritu, con 72.000 hectáreas, es donde la selva tropical alcanza su máxima expresión. El Parque Nacional del Rey contiene un sector de selvas de montañas, bosques de transición y la zona denominada chaco serrano seco. La altura del terreno oscila entre los 700 y los 2.300 metros sobre el nivel del mar, con espectaculares paisajes selváticos, serranos y de aguas cristalinas. Los cardones son gigantescos cáctus que llegan a medir 3 metros, algunos de ellos centenarios (entre 250 y 300 años). Estos ejemplares vegetales dan nombre al Parque Nacional Los Cardones, que se extiende entre los departamentos de Cachi y San Carlos. Una desértica belleza que impresiona. Si se viaja a Salta es imprescindible una visita tranquila a cualquiera de estas maravillosas reservas naturales.\nCalle Balcarce: música y artesanía\nSi se quiere conocer el alma salteña, nada como iniciar un recorrido por el casco histórico en la Plaza 9 de julio y dejarse caer por la calle Balcarce. Peñas folclóricas, restaurantes de comidas regionales, bares, se disponen a lo largo de ella, animando la noche con buena música folklórica. En las peñas se podrá disfrutar de un asado, o unas empañadas regadas con buen vino y amenizadas por el ritmo de zambas y chacareras. Y los domingos de 10:00 a 21:00 llegan hasta la calle Balcarce los artesanos con productos realizados a mano, desde ropa hasta alimentos: tejidos en alpaca, bordados, cerámicas, dulces, etc.\nEn un lugar conocido como Lomas de Medeiro, al oeste de la Ciudad, se encuentra una bella casona colonial con muros blanqueados que en el pasado fue el primer molino de Salta y también convento de Jesuitas. Actualmente aloja el Mercado de Artesanías producidas en la región, ofreciendo una gran variedad de productos como cestería, tejidos, alfarería, trabajos en plata, hierro, cuero, dulces y vinos de la provincia entre otros. Dirección y Contacto: Av. San Martín 2555 TEL: (0387) 434-2808\nHorarios de Atención: Lunes a Domingos de 9 a 21 h.\nEs el más venerado del estado de la ciudad y la provincia Salta y uno de los más visitados de toda Argentina. Está dedicado a la Inmaculada Madre del Divino Corazón Eucarístico de Jesús. Y según las creencias de los miles de fieles que se acercan a visitarlo, esta era la virgen que se aparecía allá por 1900 a una humilde ama de casa salteña, María Livia. Está situado en la parte norte de la ciudad, en la cima del segundo cerro de los tres con que cuenta, y sobre el barrio Tres Cerritos (a solo 10 minutos de la plaza principal de Salta capital). Se accede por la calle Los Carolinos y Los Crespones.\nUn recorrido de “altura” que llega a los 4.200 metros sobre el nivel del mar convierte a este tren en uno de los más altos del mundo. Une las vías argentinas y chilenas y atraviesa las áreas naturales más bellas de las regiones norteñas, como el valle de Lerma, destacándose a su paso Campo Quijano (1520 m) y la Quebrada del Toro. Más adelante se encontrará El Alisal, la bella estación Diego de Almagro, el nevado de Acay, de 5.900, San Antonio de los Cobres … Hay excursiones organizadas de varios días y el tren cuenta con un servicio de comedor a bordo, traductor y asistencia medica, por los problemas que pudiera ocasionar en algunos pasajeros la altura.\nMollinedo ~1 km\nEl Aibal ~1 km\nLa Tablada ~1 km\nArenales ~2 km\nBarrio San Cayetano ~2 km\nLas Higueras ~2 km\nLa Cuestita Anta ~2 km\nLa Oliva ~2 km\nLos Laureles ~2 km\nAccesos Aéreos: Al Aeropuerto Internacional Martín Miguel de Güemes, ubicado a 9 kms. del centro de la ciudad (tan solo 15 minutos), llegan vuelos desde Buenos Aires, Iguazú, Mendoza, Córdoba y Puerto Madryn. (www.aerolineas.com.ar , www.andesonline.com , www.lan.com ) En el verano también parten vuelos a Brasil y Chile.\nMás información: www.aa2000.com.ar\nLas diferentes opciones para trasladarse desde el aeropuerto a la ciudad son los traslados previamente contratados, o minibús con circuito determinado que llega hasta la intersección de las calles Caseros y Buenos Aires y esta en la llegada de cada vuelo. A 100 mts. del aeropuerto en la Ruta Nacional 51 se puede tomar el colectivo local 8A, hasta la terminal de omnibus.\nAccesos terrestres Nacionales: • De Buenos Aires: RN 34 / RN 9 • De Iguazú: RN 16 • De Córdoba: RN 9 • De Tucumán: RN 9 / RN 40 • De Jujuy: RN 9 / RN 34 Internacionales:Desde Bolivia, por los pasos fronterizos de: 1. Yacuiba - Salvador Mazza 2. Bermejo - Aguas Blancas.\nDesde Chile por los pasos fronterizos de: 1. Sico: San Pedro de Atacama. San Antonio de los Cobres 2. Jama: San Pedro de Atacama - Jujuy - Salta.\nDesde Paraguay: 1. Ruta Nacional 81\nEl transporte en Salta\nSalta ~11 km\nJujuy ~54 km


María José, provincia de Murcia\nSoy una fotógrafa en el terreno desde hace 2 años a la que le encanta hacer felices a los clientes capturando sus recuerdos para que los tengan siempre con ellos, el bautizo, la primera ... Leer más comunión, una boda inolvidable, y cualquier evento que quieran tener congelado en el tiempo para recordarlo siempre que quieran, porque no hay nada mejor que tener los buenos momentos de la vida siempre cerca. Estaré encantada de tener la oportunidad de participar en ellos y ofrecerles el mejor servicio.\nMuy buen trabajo en el bautizo de mi nieto. Una chica joven muy agradable y profesional. Trato Excelente. Para otros eventos contaremos con ella\n5 estrellas. Contratamos a Maria José para realizar las fotos de una comunión, un trabajo magnífico y muy profesional, sin duda volveremos a contar con ella para próximos eventos.\nSoy propietario de un restaurante y necesitaba unas fotos artísticas para mí página web, María José realizó un trabajo impecable por el cual me an dado la enhorabuena los clientes, ... Leer más fotos muy originales. Muy profesional y muy satisfecho con su trabajo.\nMuy contenta con el trabajo de María José, contratamos sus servicios recomendados por una amiga, para una comida familiar importante, y no nos defraudó. Muy profesional y atenta en ... Leer más todo momento, nos realizó un trabajo precioso con mucho cariño. Sin duda, para cualquier evento contaremos con ella.\nLos servicios más buscados en Murcia\nClases de Árabe y Aprender Árabe en Murcia\nAlquiler de Limusina en Murcia\nAnsiedad Y Depresión en Murcia\nPeluquería Canina a Domicilio en Murcia\nMudanzas Internacionales en Murcia\nFlores a domicilio en Murcia\nJiu Jitsu en Murcia\nTaller electrónica del Automóvil en Murcia\nReparación Piscinas en Murcia\nAikido en Murcia\nMantenimiento de calderas en Murcia\nMantenimiento ascensores y empresas ascensores en Murcia\nTerapia ocupacional en Murcia\nProgramador web en Murcia\nDiseño grafico y agencia diseño grafico en Murcia


"Pie firme y buen ambiente", un perfil de la ministra Fabiola Muñoz | Política | El Comercio Perú\n"Pie firme y buen ambiente", un perfil de la ministra Fabiola Muñoz\nFabiola Muñoz Dodero fue capitana de la selección de fútbol femenino de la PUCP. Hoy juega un partido diferente en el Gabinete\nMuñoz lanzó una campaña para mezclar fútbol y ecología. Añora sus tiempos de capitana de la selección PUCP. (Foto: Eduardo Cavero/ El Comercio)\nFernando Vivas 17.06.2018 / 10:51 am\nNo me cuesta trabajo convencerla de ponerse la camiseta y dar pataditas para la foto. Le vacila. Ni siquiera le he llevado la pelota: tiene a la mano una de su campaña #juega limpio, que promueve el reciclaje y el cuidado del ambiente.\nLa pelota da un bote accidental en la larga mesa de la sala de reuniones del Ministerio del Ambiente (Minam) y salimos a buscar una locación con más aire. Encontramos un pasadizo largo. Una asustadiza asistente cubre con su cuerpo los adornitos y plantitas de su escritorio. Fabiola está en modo selección hace rato y tiene todo en alineación: su parafernalia pelotera, su rollo de país sostenible en su biodiversidad, su biografía de abogada pelotera. A eso vamos.\nCuando era impúber, la ministra jugaba fulbito en el colegio María Reina de San Isidro. Unos años después, fue capitana de la selección de la PUCP. “Jugaba con el ‘7’, pero era delantera, metía goles”, ataja por si se me ocurriera minimizarla, y cuenta que su mejor gol fue el del 1 a 0 que le hizo su equipo al de la Universidad Agraria en el Estadio Nacional.\nIncluso tiene una anécdota que no me la creería si estuviese en un spot coproducido por la Sociedad Nacional de Minería y el Minam con ‘soundtrack’ de pajaritos. Pero a ella, que ha trabajado de los dos lados de la alambrada (en la mina y en el Minam), y me lo cuenta con los ojos enrojecidos, sí le creo: “Quellaveco estaba parado 15 años porque la gente tenía miedo de su sistema de uso de agua. No le dieron la licencia social. Hasta que la empresa decidió retomar el proyecto y yo entré de gerenta de relaciones comunitarias. Pasaba dos días de la semana en comunidades altas de Moquegua. Los alcaldes no querían saber nada de nosotros y había uno que cruzaba la calle si nos veía. Hasta que un anexo [población] celebraba su aniversario y nos invitaron a un campeonato de fulbito. Llegamos temprano. En mi trabajo sabían que yo jugaba y era la única mujer en el equipo. Los otros equipos pensaban que yo estaba de relleno. Oh, sorpresa. En el sorteo nos tocó jugar con la comunidad de Carumas, la del alcalde que no quería vernos. Para remate, él era el capitán de su equipo y no tuvo más remedio que pararse frente a mí y darme la mano, porque yo era la capitana. ¡Cómo son los prejuicios! Como era mujer, nadie me marcaba y metí un gol. Al final, el alcalde me dijo: ‘Estoy sorprendido, si un gerente puede pasar un domingo compartiendo con la población y jugando fulbito, deben tener algo diferente’. A partir de allí empezamos a entendernos”.\nFabiola termina su relato con una moraleja sobre lo que puede hacer el deporte para el trabajo en equipo y la interacción con todos los actores sociales. Por cierto, cuando trabajaba en Quellaveco, conoció al entonces decano del Colegio de Ingenieros de Moquegua, Martín Vizcarra. Cuando el primer ministro César Villanueva la llamó al Gabinete, Vizcarra sabía a quién estaban enrolando.\nQuellaveco es un caso de negociación pacífica, pero sobran ejemplos de lo contrario. ¿El Perú es sostenible con un modelo de crecimiento basado en la minería? “Estamos caminando a ser un país cada vez más sostenible, estamos entendiendo que el valor agregado nos va a dar ese equilibrio”. Pero no todo valor agregado es sostenible, ¿no? “No, pero ahora que pensamos en términos de bicentenario vamos a ver que pasamos de ser el país de la extracción del guano, del caucho, de la anchoveta, a uno que genera una industria más sostenible, una gastronomía que pone en valor la biodiversidad. Cierto, no solo es valor agregado, es una transformación en cultura, no solo buscar algo que valga más y sea bonito, sino saber que hay zonas de gran actividad económica pero donde no han bajado los indicadores de pobreza, que hay niños con anemia”.\nDe la comida y la biodiversidad saltamos a la anemia, y me sorprende la naturalidad con la que la ministra se mete en cartera ajena. Le recuerdo, para picarla, la vez que PPK pidió a sus ministros que solo se abocaran a lo suyo: “El tema ambiental, por su naturaleza, es transversal. El pedido que tenemos del presidente y del primer ministro es ser un equipo y todos tenemos que estar informados de todo y generar sinergias”. Con razón, cuando ya casi habíamos acabado la entrevista, se tomó unos minutos para hablar de su programa FAGA (Frutos Amazónicos y Granos Andinos) y del cushuro, alga que crece en lagunas altoandinas, perfecta para la dieta contra la anemia. Intromisión sustentada.\nAunque estuvo un tiempo en el Conam, el embrión del Minam, Fabiola ha pasado más tiempo en las canteras del Ministerio de Agricultura. Llegó a ser la cabeza del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) y encaró el problema dramático y violento de la tala ilegal. Le pregunto si, más allá de las bandas que corrompen y talan, cree en el evangelio de la Amazonía intocable o es viable talar y reforestar. “Tenemos que ordenar el sector forestal y hay espacio para actividades sostenibles. Están los llamados bosques de producción permanente, donde se hacen planes de manejo para talar un árbol por hectárea, incluso en terreno de comunidades nativas. Hay otras partes donde se ha deforestado antes y ahí se hacen plantaciones, esa es la línea de la reforestación como una actividad económica intensiva”. Gracias por desasnarme en el asunto de la reforestación.\nQuiero volver a la tensión principal por la que nació el Minam y de la que nos hemos desviado. ¿La minería ha avanzado en tomar conciencia de lo necesario para prevenir conflictos? “La definición depende del lente con que lo miremos. Si lo miramos por la cantidad de dinero que entra, el Perú es un país minero. Si lo miramos por la superficie, es un país forestal. Si lo miramos por la PEA, es un país agrícola. Todas las actividades pueden convivir. La minería ha tenido un proceso de evolución y todavía tenemos mineras que no quieren hacer las cosas bien. Acabamos de cerrar una en las alturas de Moquegua, Aruntani. Por otro lado, hay empresas que han avanzado muchísimo”. ¿Ejemplos virtuosos? “Me acaban de hablar de una ponencia sobre desalinización en Shougang, vamos a ir a ver, Antamina tiene buenas prácticas, Las Bambas tiene actividades que están cerrando el ciclo. [...] Hay una percepción de experiencias en el pasado que no necesariamente han sido buenas. Hay que mostrar experiencias buenas”.\n¿Cree en el buen vivir? “Creo que los seres humanos tenemos que ser conscientes del ámbito en que vivimos; si no, seguimos haciendo lo mismo y no vamos a tener buen vivir jamás”. No vale la pregunta. Tenía truco. El buen vivir es un lema del antiextractivismo y la ministra no me respondió en ese código. El suyo es de quien ha trabajado con todos los actores y busca su propia idea del centro: “Hay que tener una gestión integral del territorio y ver qué actividades pueden convivir. He visto actividades mineras, pesqueras y sé que pueden convivir”.\n—Mi tío me enseñó—\nQuiero saber si antes del Minam, de la minería, de la tala y del fútbol, Fabiola quiso ser abogada con propensión al asunto ambiental. ¿Siempre quiso estudiar Derecho o fue la vocación del que aún no sabe su vocación? “Siempre. De chica era muy tímida y en las fiestas infantiles de mis primos, como mi tío era juez y tenía cajas llenas de expedientes, yo cogía uno, lo leía y se lo comentaba a él”. Una chibola que lee expedientes tiene que ser abogada, le digo. ¿Y lo ambiental? “Nací en Lima, pero tengo profundo arraigo con la comunidad de San Juan de Obrajillo de mi madre, en Canta. Los fines de semana íbamos a ver la casa de la abuela, sin luz, sin baño, esto a 100 km de Lima. Me bañaba y buscaba sapos debajo del puente. Ahora no se puede, es muy turístico, lleno de restaurantes”.\nVolvemos al Perú minero, sostenible, agrícola o como lo queramos ver. Le comentó a Fabiola mi sorpresa por la rapidez con la que estamos volteando la historia del plástico: “Ya terminamos de consensuar la ley [tres años para desaparecer bolsas, cañitas y envases de tecnopor]. En realidad, es un proceso que viene de años, la industria ya se ha preparado para producir con otros materiales. Quiero resaltar la madurez de todos los actores”. Ojalá fuera así en tantos otros sectores donde no sabemos qué es mejor, producir, desechar, proteger o reciclar.


Horario y lugar para los cribados masivos en Almuñécar, Baza, Guadix y Motril a partir del viernes\nSe utilizarán test de antígenos que permiten conocer el resultado en unos 15 minutos.\nR. G. 19 Noviembre, 2020 - 17:46h\nLa Consejería de Salud y Familias realizará a partir del viernes, 20 de noviembre, cribados masivos de coronavirus en las localidades granadinas de Almuñécar, Baza, Guadix y Motril. En total se llevarán a cabo en torno a 3.100 pruebas, según una muestra aleatoria de población.\nEl reparto del número de pruebas será de 785 en Almuñécar, 655 en Baza, 569 en Guadix y 1.100 en Motril, según la muestra aleatoria seleccionada por criterio epidemiológico de incidencia de la enfermedad y representativa de la población, según ha informado Salud.\nEs importante que únicamente acudan a realizarse las pruebas las personas seleccionadas, las cuales deberán ir a los puntos habilitados para realizar las pruebas. Estos puntos estarán situados en el Pabellón Municipal de Deportes 'El Estadio', de Almuñécar, en el Pabellón Municipal de Baza, en el Pabellón Municipal JM Ruiz, de Guadix y en el Pabellón Municipal de Deportes de Motril. Cada centro contará con los equipos precisos para el desarrollo de su labor. En total serán 21, compuestos por profesionales de Enfermería y personal auxiliar.\nSegún la planificación elaborada, está previsto que las localidades de Almuñécar y Motril desarrollen el cribado de sus poblaciones a partir del viernes, entre las 15:30 y las 20:00 horas y continúe el sábado, entre las 08:30 y 14:30 horas en ambos municipios. El domingo, el horario será entre las 08.30 y 12.15 horas en el caso de Almuñécar; y se prolongará hasta las 13.00 horas en Motril. En el caso de Baza y Guadix para la realización de las pruebas será suficiente con la mañana del sábado, entre las 09.00 y las 14.30 horas.