NO. 112 América campesina by La Jornada del Campo - issuu\n21 de enero de 2017 • Número 112\nSuplemento informativo de La JornadaTEMA DEL MES21 de enero de 20172GALÁPAGOS\n¿Cuánto tarda en formarse un ecosistema?\n¿Cuánto tarda en formarse una sociedad?Suplemento informativo de La Jornada\n21 enero de 2017 • Número 112 • Año XCOMITÉ EDITORIAL\nLourdes E. Rudiño\nHernán García CrespoElena Álvarez-Buylla, Gustavo\nAmpugnani, Cristina Barros,\nArmando Bartra, Eckart Boege,\nMarco Buenrostro, Alejandro Calvillo,\nBeatriz Cavallotti, Fernando Celis,\nLuciano Concheiro Bórquez, Susana\nCruickshank, Gisela Espinosa Damián,\nPlutarco Emilio García, Francisco\nLópez Bárcenas, Cati Marielle, Yolanda\nMassieu Trigo, Brisa Maya, Julio Moguel,\nLuisa Paré, Enrique Pérez S., Víctor\nQuintana S., Alfonso Ramírez Cuellar,\nJesús Ramírez Cuevas, Héctor Robles,\nEduardo Rojo, Lourdes E. Rudiño,\nAdelita San Vicente Tello, Víctor Suárez,\nCarlos Toledo, Víctor Manuel Toledo,\nAntonio Turrent y Jorge Villarreal.\nDiseño Hernán García CrespoPORTADA: Fragmento Peoples of the Pacific / Miguel CovarrubiasLa Jornada del Campo, suplemento mensual de\nLa Jornada, editado por Demos, Desarrollo de Medios, SA de CV; avenida Cuauhtémoc 1236, colonia\nSanta Cruz Atoyac, CP 03310, delegación Benito\nJuárez, México, Distrito Federal. Teléfono: 9183-0300.\nImpreso en Imprenta de Medios, SA de CV, avenida\nCuitláhuac 3353, colonia Ampliación Cosmopolita,\ndelegación Azcapotzalco, México, DF, teléfono: 53556702. Prohibida la reproducción total o parcial del\nsin la autorización expresa de los editores. Reserva\nde derechos al uso exclusivo del título La Jornada del\nCampo número 04-2008-121817381700-107.Este número de La Jornada del Campo\ncontiene artículos relativos al campo del\ncontinente Americano; los autores son\nexpertos de los diversos países.FOTOS: Nohora GuzmánCONSEJO EDITORIALEn el océano Pacífico y a mil kilómetros de la costa ecuatoriana se\nencuentran las islas Galápagos,\nsiete de las cuales son mayores y\nel resto islotes o escollos, lo que en conjunto\nrepresentan unos ocho mil kilómetros cuadrados. Un puntito en la inmensidad azul.\nLas Galápagos son geológica y biológicamente debutantes: hace poco que las islas\nsalieron del mar, sus volcanes siguen echando lava cada dos o tres años y debido al aislamiento su biota –que proviene de distintas\nregiones– ha evolucionado a su aire y por su\nLos galapagueños también llegaron de\nallende el mar y son aún más recientes. Su\nesfuerzo por salir avante ha enriquecido la\nbiodiversidad en las islas, aunque a veces ha\nalterando los delicados equilibrios ecológicos que existían previamente. Para algunos\nel poblamiento de este reservorio de vida\nnatural es una maldición. Para mí, que pude\nconocer a algunos isleños, es una fortuna.\nAl milagro de un ecosistema único hoy se\nsuma el milagro de una nueva identidad\nPuerto Ayora está en Santa Cruz, una de las\nislas extensas, y con sus 12 mil habitantes\ncensados (aunque en realidad son más pues\npor haberse fijado un tope demográfico muchos están ahí indocumentados), es la mayor\npoblación del archipiélago. Los porteños llegaron en los 60 años recientes y la mayoría\nen las últimas dos décadas. Hoy viven sobre\ntodo del turismo, pero la pesca artesanal y\nla agricultura son importantes pues se complementan con la atención al visitante cuyos\nalimentos son, en parte, producidos ahí. Así\nmuchas familias combinan las dos ocupaciones: unos pescan o cultivan la tierra y\notros se emplean en hoteles, restaurantes,\nvisitas guiadas y otros servicios.Doña Ceida llegó del continente hace 27\naños a cuidar a los hijos pequeños de un matrimonio que tenía un hotel. Hecha a vivir\nen Guayaquil, al principio en Puerto Ayora\nno se hallaba. Se sentía sola y atrapada en\nun lugar barrido regularmente por tsunamis\nque revuelcan todo y arrastran a quienes\nsorprenden cerca de la costa. Presa en un\npueblo rabón donde ninguna calle estaba\npavimentada y donde a las ocho de la noche\nse cortaba el suministro eléctrico de modo\nque fuera de las casas la gente se alumbraba\ncon linternas de mano y dentro con velas.\nUn lugar inhóspito donde no había nada de\nlo que abunda en Guayaquil. Y entre Ayora\ny Guayaquil hay más de mil kilómetros de\nCeida era entonces muy joven y lloraba\ntodos los días. Tardó dos años en acostumbrarse. Ahí se casó y ahora tiene dos hijos\ngalapagueños que estudian y a quienes sostiene haciendo el desayuno y el aseo en un\npequeño hotel. Para no pagar renta se acaba\nde construir una casita –en la parte alta para\nque no le llegue el agua en los maremotos–\ny compró un terreno donde quiere sembrar\npues tiene buena mano para las plantas.\nCon esto y un negocio –quizá de comida\npues también es buena para cocinar– dejaría\nde trabajar para otros.\nDoña Ceida reconoce que aún le asustan los\ntsunamis y que le horrorizan las serpientes\nque salen en temporada de calor. Pero, dice\nconvencida: “Esta negra no se va de su isla\npor nada del mundo.”\nY así, con tesón y buen talante, se va formado\nla correosa y salobre identidad galapagueña.\nEn 1959 el archipiélago fue declarado\nParque Nacional por el gobierno de Ecuador y 20 años después la Organización de\nlas Naciones Unidas para la Educación, la\nCiencia y la Cultura (UNESCO) lo reco-BUZÓN DEL CAMPO\nTe invitamos a que nos envíes tus opiniones, comentarios y dudas ajornadadelcampo@gmail.comnoció como Patrimonio de la Humanidad.\nEsto significa que se maneja con normas y\ncontroles especiales para preservar su riqueza biológica.\nLo que sin duda es plausible, pero en ocasiones genera conflictos pues no todos entienden lo mismo por buen manejo. Así, la\npesca –que es artesanal– tiene una estricta\nzonificación. Distribución de espacios que\nno siempre es adecuada para el tipo de aprovechamiento que hacen los pescadores. Y es\nque siendo ellos los que desde hace mucho\nprotegen y preservan la vida marina, hoy se\nles restringe y reubica. Esto, mientras que\notras extensas áreas se reservan para las poderosas empresas internacionales que hacen\nturismo de lujo en grandes yates cuyos pasajeros ni siquiera desembarcan, de modo\nque no le dejan nada a la población local…\nSe calcula que de cada dólar gastado por el\nturismo en Galápagos, sólo 20 centavos se\nquedan ahí. Como se ve, tampoco las islas\ndel mar océano escapan del despojo corporativo que asuela al planeta.\nY en Galápagos, como en todas partes, la\ngente resiste. Recientemente los pescadores\nse movilizaron en defensa de su medio de\nvida. Además de que, para no caer en manos\nde intermediarios y de grandes exportados,\nse han agrupado en cuatro cooperativas. En\nuna de las islas, San Cristóbal, el gobierno\ncantonal apoyó la lucha contra la rezonificación. El problema es que el archipiélago\nes gobernado por un Consejo integrado por\nun representante de cada gobierno cantonal\ny otro por todas las parroquias –que son las\ncircunscripciones locales–, además de representantes de los ministerios del Estado\necuatoriano. El presidente del Consejo es\nnombrado por el gobierno central. Como\nse ve, los miembros designados son más que\nlos electos y, por si fuera poco, el presidente\ntiene voto de calidad. El sistema es sin duda\nmuy poco democrático, aunque algu-twitter.com/jornadadelcampo\nfacebook.com/La Jornada del Campo\nissuu.com/la_jornada_del_campo21 de enero de 20173\nperros que diezman las iguanas en\nlas islas Isabela y Santa Cruz. O\ncomo los bovinos, puercos y cabras\ncimarrones que algunos cazan y\ncarnean clandestinamente. Lo curioso es que los tienen que abatir a\npedradas y machetazos pues en el\narchipiélago están prohibidas las\nPese a que las islas son pequeñas y\nlas distancias cortas, tanto los pescadores como los agricultores enfrentan la maldición de los intermediarios que se interponen entre\nellos y los consumidores. Paranos piensan que eso ha servido para evitar conflictos. A saber.\nLa agricultura galapagueña no es\nmuy extensa pero sí muy variada. Diversidad que se explica por\nsu ubicación equinoccial, lo que\nhace que en las islas se pase de un\nnicho ecológico a otro con sólo ascender o descender un poco. Esto,\nla topografía y el clima permiten\nvarios cultivos en espacios pequeños y con cosechas casi continuas,\nen un modelo que semeja al de\nnuestra conocida la milpa mesoamericana. La mayor limitante es\nel agua, pues en el archipiélago las\nlluvias son escasas y no en todas las\nislas hay ríos y manantiales. Aun\nasí, mediante aljibes, membranas condensadoras de humedad\ny plantas desalinizadoras, además\nde riego por goteo, los ingeniosos\ncampesinos galapagueños han\nlogrado tener una buena producción. Sin embargo, y por el alto\nconsumo del turismo, las islas no\nson autosuficientes en alimentos.\nEn Santa Cruz se siembran granos\ncomo el maíz y el frijol, tubérculos\ncomo la papa, raíces como la yuca,\nhortalizas diversas como cebolla,\ntomate, melón, sandía… y diferentes árboles frutales: plátano,\nmango, mamey, aguacate… Pero\nsobre todo hay huertas de café de\nvariedades arábigas como catimor,\ncaturra y otras, en plantaciones\nque por la ubicación de las islas, a\n200 metros sobre el nivel del mar\nya son adecuadas para ese cultivo.\nHay también ganado vacuno manejado en doble propósito: tanto\npara carne como de ordeña. De\nla leche se hacen quesos, los que\nahora enfrentan restricciones sanitarias que exigen un manejo pensado para empresas grandes, que\nlos pequeños productores artesanales no pueden cumplir.\nÚnico, frágil y por si fuera poco\ndarwiniano, el ecosistema de\nGalápagos, desarrollado por selección natural de ancestros continentales, debe ser protegido deacciones irresponsables. La iguana de Baltra, por ejemplo, fue\nexterminada en los años 40’s del\nsiglo pasado por perros, gatos y\nhumanos a raíz de que durante la\nSegunda Guerra Mundial en esa\npequeñísima isla se estableció una\nbase aérea estadounidense. En\notros casos, el hombre llevó al archipiélago especies del continente\nque se volvieron plaga, como las\nratas y las hormigas, y recientemente llegaron dentro de unos\ntubos tres serpientes coralillo (de\nesas que horrorizan a doña Ceida).\nParticularmente grave fue la plaga\ndel pulgón, que por fortuna pudo\nser controlada llevando también\ncatarinas que son su predador. En\notros casos los animales domésticos se hicieron salvajes, como losRespecto del número 111 del suplemento, publicado el 17 de diciembre de 2016, hacemos la siguiente\naclaración: En el artículo “Programa Educativo de Ingeniería en Agroecología de la Universidad\nAutónoma Chapingo” aparece una foto que no corresponde a esa carrera. Esa foto agrupa a profesores\nasistentes al Cuarto Congreso Resolutivo de los Centros Regionales Universitarios de Chapingo, del 11\nal 13 de febrero de 2010 en Oaxtepec, Morelos. Ofrecemos una disculpa a nuestros lectores.superar el problema, un grupo de\nproductores estableció hace poco\nen Puerto Ayora un mercado propio en el que venden una vez a la\nsemana y que ha sido muy exitoso.\nAunque a algunos investigadores\ndel Instituto Darwin –que por lo\ndemás desarrolla valiosa investigación en el archipiélago– quisieran a unas Galápagos con hartas\niguanas y tortugas pero sin galapagueños, el hecho es que las comunidades isleñas están ahí y la preservación de la vida es también su\nresponsabilidad. Así las cosas, en\ntemas como la pesca o la quesería\nhabrá que tratar de armonizar la\nconservación y el control sanitario\ncon los sistemas de trabajo de la\ngente. Otro problema complica-do es que en ocasiones se pierden\nsobrantes de frutas y hortalizas,\npues por razones entendibles no\npueden hacerse intercambios de\nproductos agrícolas entre las islas.trabajador. Me dice que su gran\nproblema es la mano de obra. Y se\nlo creo. Pero pienso que lo que en\nverdad le duele es que tres de sus\nhijos ya no están ahí para ayudarla.Además de la pesca, otra actividad\nisleña exportadora fue el café, cultivo que años atrás fomentó una\nempresa que trabajaba por contrato con los pequeños productores y enviaba su grano aromático\nal continente. Esto hizo que se\nextendieran mucho las huertas,\nhasta que la compañía dejó de\nacopiar y se quedaron sin comprador. Recientemente se formó una\ncooperativa de caficultores que\nlogró registrar una denominación\nde origen que les permitiría posicionarse mejor en el mercado. Sin\nembargo, algunos particulares la\ncuestionaron y cuando yo los visité\nestaba detenida.Ya en la casa confiesa su desazón:Doña Marina vive en Bellavista,\nmuy cerca de Puerto Ayora, y es\ndueña de la finca “La Fortuna”. Al\natardecer, mientras recorremos su\ncafetal y hablamos de la roya, que\npor fortuna aún no ha entrado en\nla isla, me platica que estableció la\nhuerta hace 25 años, cuando llegó del continente y el grano aún\ntenía comprador seguro. Pero lo\nque en verdad quiere enseñarme\nes una ceiba, un enorme árbol que\nes su orgullo, pues de esos no hay\nen las islas. El coloso ya estaba ahí\ncuando le compró la tierra a un\nfrancés y sepa Dios como llegó a\nSanta Cruz.Y, de algún modo, esa es la esperanza de todo el archipiélago.La huerta de doña Marina es de\nsombra y está extremadamente diversificada con múltiples frutales y\nárboles maderables como caobas.\nPor un tiempo la abandonó, a raíz\nde que se fue la compañía que\nacopiaba, pero ahora esta recepando y renovando la plantación, para\nlo que estableció un vivero que\ntambién surte de planta a otros caficultores. El grano aromático se\nlava y pila ahí mismo. Y ahí mismo se tuesta y muele, con el fin de\nPero la cosecha de café sólo se tiene\nuna vez al año y hay que comer todos los días. Así, el ingreso cotidiano\nsale de la venta por temporadas de\npapayas, aguacates y naranjas que\ncosecha en la huerta, así como sandías y melones de su traspatio. También vende parte de los huevos que\nponen sus gallinas. Ah, y cuando le\nqueda un rato libre, hace carbón…\nDoña Marina tiene cuatro hijos.\nLos tres varones están casados y\ntrabajan en el turismo, mientras\nque la hija y sus cuatro nietos viven\ncon ella. Por temporadas, cuando\nse carga la labor, contrata a un“Mis hijos tienen que ocuparse de\nsus familias. Por eso trabajan en\nel turismo, pues no pueden estar\natenidos a los ingresos irregulares\nde la agricultura, que sólo llegan\ncuando sale la cosecha. Eso si no\nes que se pierde, como ahora que\nno llovió. Pero yo estoy renovando\nmi huerta de café y mejorando\nmi finca con la esperanza de que\nalgún día podamos traer turistas\naquí… Y que entonces mis hijos\nque le saben a eso regresen. Todo\nconsiste en combinar la agricultura y el turismo. Esa es mi esperanza. Sí, esa es mi esperanza”.Otra posibilidad es que las dificultades económicas de Ecuador\nlleven al gobierno a tratar de valorizar las Galápagos con una modalidad distinta y más agresiva que la\ndel turismo actual. Ya se habla de\nque los chinos están interesados en\ncomprar una de las islas…\nAunque yo calculo que los isleños\nno se van a dejar. Es verdad que\ntienen poco de vivir ahí, pero en\nsu corta existencia ya han asimilado algunas experiencias históricas.\nPor ejemplo, Estados Unidos, que\ndurante la segunda guerra mundial tuvo en Baltra un aeropuerto y\nuna base militar, le tenía echado el\nojo a las islas, de modo en los cincuenta del pasado siglo fue necesario poblarlas para que no se volvieran un territorio más de la Unión.\nDespués hubo ahí experiencias\nsocialmente siniestras: una de las\nislas fue un penal y en otra se estableció una enorme plantación de\ncaña de azúcar atendida por trabajadores semiesclavos. Así pues, los\nretos geopolíticos y la necesidad de\nrebelarse contra la opresión forma\nparte de la idiosincrasia isleña. Y\npor eso estoy seguro de que los galapagueños no se van a dejar.\nP. D. Y sí, en las islas también hay lo\nque de seguro les han dicho que hay:\nse murió el solitario Georges pero a\ncambio encontrarán playas chidas,\npaisajes digitalizables, tortugas chonchas y longevas, pasmadas iguanas\nnegras, focas desfajadas, acalorados\npingüinos ecuatoriales, lobos marinos, tiburones, cormoranes, albatros\ny chingos de pinzones…21 de enero de 20174\nArgentinaMÁS AGRONEGOCIOS (Y MÁS LUCHAS)\nDarío Aranda Periodista darioaranda@yahoo.com.ar\ndificación de la ley vigente”, señala el\ndocumento emitido el 18 de octubre.\nPara quienes creen que sólo se trata de\nun debate entre empresas y sectores del\nagro, la Multisectorial recordó un hecho\nbásico: “Quien controla la semillas, controla la alimentación”.FOTO: Universidades Nacionales de JujuyFinalmente, el proyecto de ley no fue\ntratado en el Congreso Nacional, pero el\ngobierno anunció que en 2017 intentará\naprobarlo.Exención de impuestos a sectores del\nagronegocio. Desintegración del área\nde agricultura familiar y falta de presupuesto para campesinos. Aprobación\nde nuevos transgénicos, impulso de una\nnueva ley de semillas (en línea con el\nagronegocio) y represión. El gobierno\nde Mauricio Macri marcó continuidades y profundizaciones respecto al kirchnerismo y al modelo agropecuario.\nPero campesinos, indígenas y asambleas resisten.\nA cinco días de asumir la Presidencia,\nMauricio Macri viajó a Pergamino\n(Pampa Húmeda, la tierra más cotizada del país) y anunció la eliminación de\nretenciones (impuesto a la exportación)\npara los productos agropecuarios y la\nreducción de cinco puntos a la soja (pasó\ndel 35 por ciento al 30). Un beneficio millonario para el agronegocio.\nAl frente de la Secretaría de Agricultura\nFamiliar (SAF) fue nombrado Oscar\nAlloatti. De inmediato comenzó un\nproceso de ajuste y despidos. El sindicato (Asociación de Trabajadores del\nEstado, ATE) denunció que echaron a\nmás de 250 técnicos que trabajaban en\nagricultura familiar. “El gobierno viene\natacando las políticas y los derechos de\nla agricultura familiar mediante el cierre\nde programas y reparticiones, recorte\npresupuestario, despido de trabajadores\ny judicialización”, denunció el sindicato\n(ATE-SAF) a fines de 2016.“El glifosato es como agua con sal”,\nafirmó el ministro de Ciencia, Lino Barañao, en 2009, en pleno kirchnerismo.\nFérreo defensor de los transgénicos, fue\nconfirmado en su puesto por el presidente Macri. También confirmaron a\nMartín Lema, director de Biotecnología\nen el Ministerio de Agroindustria, área\nclave en la aprobación de transgénicos.\nEn 2016, el gobierno aprobó seis nuevos\ntransgénicos de soja y maíz. Las empresas beneficiadas fueron Syngenta,\nDowAgroSciences, Pioneer y Monsanto.\nLos transgénicos en Argentina se aprueban con base en estudios de las propias\nempresas, que son confidenciales.Nacional se trabajó en alcanzar los consensos necesarios con todos los actores\ndel sector público y privado, con el objetivo de regularizar el mercado de semillas”.\nNo fueron convocados ni se escuchó la\nopinión de organizaciones campesinas,\npueblos indígenas, académicos críticos\nal modelo ni de consumidores. Medio\ncentenar de organizaciones sociales,\ncampesinas y ambientalistas, y sectores\nacadémicos conforman la Multisectorial contra la Ley Monsanto de Semillas. “Expresamos nuevamente nuestro\nrechazo contundente a cualquier mo-“El sector está siendo seriamente perjudicado por las decisiones políticas\ndel gobierno”, afirmó el documento\nfirmado por ACINA, MNCI, el Foro\nNacional de la Agricultura Familiar\n(Fonaf), el Movimiento Campesino Liberación (MCL), la Unión Argentina de\nPescadores Artesanales (UAPA) y Maela, entre otros, en septiembre pasado.\nCuestionaron la reducción en las retenciones a productos del agronegocio\n(como soja y maíz) y denunciaron el\nvaciamiento de políticas para el sector\ncampesino. Las organizaciones exigieron la urgente reglamentación de la Ley\n27.118 (de agricultura familiar). “Es de\nsuma urgencia que se tomen medidas\ncon fondos específicos para atender lasEl gobierno nacional, de similar manera\nque el kirchenrismo, impulsa el avance del\nagronegocio sobre nuevos territorios (hoy\nen manos de campesinos e indígenas). Los\nintentos de desalojos y la violencia se repiten en todas las latitudes del país. Provincias\ncomo Misiones, Salta, Formosa, Chaco,\nSantiago del Estero, Santa Fe, Tucumán\ny Mendoza, entre otras, son escenario de\ncontinuas situaciones violentas de la mano\nde los empresarios de transgénicos.\nLas resistencias ante el avance extractivo\n(agronegocio, minero, petrolero, forestal)\nes de agenda diaria en Argentina. Dos\nlogros fundamentales: en la provincia\nde Córdoba (centro del país), luego de\ncuatro años de luchas, se expulsó a Monsanto, que intentaba construir su mayor\nplanta de maíz transgénico del continente. Con un bloqueo comunitario de más\nde dos años (que cerró el paso a los vehículos de la empresa), media docena de\nrepresiones y judicialización, finalmente\nla multinacional vendió el predio y sufrió\nsu mayor derrota en el país.\nEl otro logro: en mayo de 2016 se conformó la Red Nacional de Municipios y\nComunidades que fomentan la agroecología (Renama), un espacio que reúne experiencias agroecológicas (desde pequeñas hasta de gran escala), productores,\norganizaciones sociales y académicos.\nEduardo Cerdá, uno de los impulsores,\ncelebró el paso adelante: “Los productores son conscientes de los límites del agronegocio, de los altos costos, los problemas\nque genera, tanto en salud como en el\nambiente. La agroecología es un modelo\nsuperador que ha dado sobradas pruebas\nde que produce más y mejores alimentos,\ny a un costo menor”.También hubo novedades respecto a\nsemillas. Las empresas del agro exigen\ndesde hace años una nueva ley de semillas, que contemple “regalías extendidas”\n(no quieren sólo cobrar al momento de la\nventa, sino también cada vez que se reutilicen las semillas). Esto implica limitar\nel “uso propio” (práctica milenaria que\nimplica sembrar, cosechar y con esas semillas obtenidas volver a sembrar).\nEn abril de 2016, la máxima autoridad de\nMonsanto, Brett Begemann, viajó desde\nEstados Unidos directo a Buenos Aires\npara reunirse con el ministro de Agroindustria, Ricardo Buryaile. Reclamó\nel cobro de regalías. La agencia oficial\nTelam señaló que los ejes de la reunión\nfueron “que se transparente el mercado\nde semillas y se pague por la tecnología\nlo que se tiene que pagar”.\nEn octubre, el Ministerio de Agroindustria anunció: “El proyecto de ley de\nsemillas ingresó al Congreso Nacional”.\nAfirmó que se busca “garantizar la investigación, tecnología y productividad”. El\nMinisterio remarcó que “desde el EstadoFOTO: Meine LandwirtschaftEl primer año de Mauricio Macri como\nla profundización del\nagronegocio. Más transgénicos,\nbeneficios a empresarios y ahogo\npara campesinos e indígenas. Se\nmultiplican las luchas.Desde el 10 de diciembre de 2015, cuando asumió Macri, cambió el contexto\npara algunas organizaciones campesinas. El Movimiento Nacional Campesino Indígena (MNCI) y la Asamblea\nCampesina Indígena del Norte Argentino (ACINA) formaron parte de la gestión de la Secretaría de Agricultura Familiar del kirchnerismo. También había\nbuen diálogo y articulación con el Frente\nNacional Campesino (FNC) y con sectores del Movimiento Agroecológico de\nAmérica Latina y el Caribe (Maela).necesidades de nuestros productores”,\nsolicitaron los campesinos.21 de enero de 20175BoliviaEL ARRAIGO DE\nDEL SIGLO XXINo hay mayor bien que la tierra y el territorio,\nni mayor reto que la autogestión, en un mundo\nde negocios y Estados que niegan la comunidad\nOscar Bazoberry Chali Docente de Ciencias del Desarrollo (Cides) de la\nUniversidad Mayor de San Andrés (UMSA) y Coordinador del Instituto para el Desarrollo\nRural de Sudamérica (IPDRS) oscarbazoberry@cides.edu.boEntre los puntos sobresalientes\npara el movimiento indígena originario campesino, se encuentra\nla inclusión constitucional del\nTerritorio Indígena Originario\nCampesino, que avanza sobre la\nantigua noción de Tierra Comunitaria de Origen; se mantiene\nla propiedad comunitaria y se establece que los sujetos colectivos\nson los únicos elegibles para la\ndistribución de tierras del Estado,\nsi es que existieren o fueran revertidas las privadas a su dominio, y\nse establecen límites al tamaño de\nla propiedad privada empresarial.\nPara los pueblos indígenas se incluye el derecho a conformar sus\ngobiernos autónomos territoriales.\nHay un capítulo especial sobre el\ndesarrollo rural, el reconocimiento a la necesidad de fortalecer la\neconomía familiar y comunitaria y\nun explícito reconocimiento a las\nrelaciones desiguales entre regiones y entre los espacios urbanizados y los rurales.de campesinos e indígenas, menos\naún gozaron del grado de reconocimiento constitucional y de competencias de gobierno.\nSegún información disponible y\nreciente, salvando las diferencias\nentre tipos de propiedad (pequeña, comunitaria, territorio), así\ncomo la dimensión étnica y económico-productiva, los campesinos indígenas originarios disponen en propiedad titulada 48 por\nciento de las tierras que son objeto\nde derecho propietario (51 millones de hectáreas), lo cual incluye\nnuevas comunidades surgidas por\nmovilidad territorial en los 60\naños recientes, proceso que aún\nse encuentra en curso; ocho por\nciento de las tierras se encuentra\nen manos de empresarios y medianos propietarios; 17 por ciento\nson parques, áreas protegidas y\notras tierras no disponibles o para\nproyectos administrados o concesionados por el Estado. Y 28 por\nciento de las tierras aún están en\nproceso administrativo de verificación o se encuentran en conflicto\n(Instituto Nacional de Reforma\nAgraria, INRA, 2015).No es posible comprender la\nBolivia actual sin mirar con detenimiento la fuerza de las propias comunidades, para muchos\ngobernantes, académicos y población en general, una fantasía que\nha llegado al exceso constitucional, y por tanto a la sobrevaluación\nde los derechos del indígena que\nse mantiene en el campo, o aquel\nque retorna, y de muchos otros\nque se reconocen campesinos más\nallá de su adscripción indígena.El censo agropecuario del año\n2013 (Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, INE, 2015)\nda cuenta que en Bolivia existen\n18 mil 589 comunidades, una\ncifra mayor que la registrada en\nlos años 80’s, dada la conformación de nuevas organizaciones y\ncomunidades. Pero el dato más\ninteresante, tomando en cuenta\nque una comunidad no solamente es un sistema de autoridades o\nuna forma de administración de la\ntierra y el territorio, es que de las\n871 mil 927 Unidades de Producción Agropecuaria del país, 502\nmil 281 informaron que practican\nhabitualmente sistemas de trabajo\ncomunitario, colectivo y familiar;\nde ellas, 294 mil 831 mantienen\nformas de reciprocidad en trabajo.Hoy la información disponible, a\npesar del debate sobre si las categorías utilizadas expresan la realidad actual, da cuenta que existe\nuna dimensión comunitaria dinámica. Nunca antes en la historia\nde este suelo y su gente, en los\ncontextos institucionales del Estado moderno, existió tan amplia\npropiedad de territorios en manosDada la brevedad de la reflexión,\nvoy a abrir el debate con la pregunta que nos hacemos muchos de los\nque trabajamos desde la academia y\nel activismo: con todo este contexto\na favor –eso sí, que ocurrió repetidas veces en el pasado, en distintos\ncontextos y características–, ¿por\nqué los campesinos indígenas no\ndespliegan todo su potencial eco-FOTOS: CIPCA y Oscar BazoberryLa acumulación social,\neconómica y política del\nmovimiento campesino e\nindígena de Bolivia, desde la irrupción de la democracia\nuniversal en 1952 y la posterior reforma agraria de 1953, ha llegado a\nsu punto más alto con la movilización y construcción del texto constitucional elaborado entre 2006 y\n2008 y aprobado en referéndum\nnacional el 2009.Distintas etapas de la construcción de la primera autonomía indígena en Bolivia, Charagua Iyambae, Pueblo Guaraní. El 8 de enero del 2017 dan posesión a\nlas primeras autoridades elegidas bajo sus propias normas, en sustitución del alcalde y Consejo Municipal que cesan en sus funciones desde ese momento.nómico, ecológico y cultural? ¿Qué\nes lo que falta para coronar este camino recorrido en 70 años con un\nnuevo aporte sustancial a Bolivia y\nLatinoamérica? ¿Cómo, aun con\nla situación actual, existen oídos en\nel gobierno para la autorización de\nnuevos cultivos con semillas transgénicas? ¿Y el gobierno se concede,\notorga al Estado, tareas de producción agropecuaria agroindustrial\ncomo en la época de las dictaduras?\nDejo de lado la ceñuda convicción\nde que solamente los intereses individuales mueven al mundo, y por\ntanto la comunidad es un factor de\nretraso, ya que no es sujeto de capital, tecnología y mercado; o que la\nconfiguración capitalista mundial,\no que los procesos de acumulación\nde capital, vía Estado, requieren de\nun momento de despliegue tecnológico y financiero convencional.Y afirmo: el arraigo de la comunidad en el siglo XXI y el despliegue\nde todo su potencial y acumulación histórica requieren de un\nnuevo momento creativo, en que\nlos propios actores del campo,\nhombres y mujeres, en su condición étnica, en su condición cultural, desplieguen su fuerza económica con cualidad ecológica.\nExisten condiciones materiales,\nes necesario crear las condiciones\ninstitucionales y sociales.\nUsé varias veces la expresión\nreinventar la comunidad no\nporque sea producto de la imaginación, sino más bien de la\ncreatividad. Tal vez no es el término más afortunado, pero por el\nmomento no encuentro otro para\nexpresar una fuerza que viene del\npasado pero que para subsistir en\nsu nueva condición de posibili-dad requiere más que el antecedente y lo que más necesita es el\nEl despliegue de la comunidad es\ntarea de las propias comunidades,\ncon un diálogo interno, plural, sin\nautoritarismos étnicos, menos económico, menos aún partidario, lejos\nde algunos profetismos de dirigentes\ny académicos. No alcanza la creatividad, no se agotan los sentidos sin\nconstruir autonomías no estatales.\nEn mi criterio, el tránsito desde la\nnoción de socialismo comunitario,\nque hoy hilvana la relación de las dirigencias sociales con el Estado, hacia comunidad plurinacional, o hacia un Estado plurinacional de base\ncomunitaria, es indispensable para\npropagar el ejercicio y los aprendizajes críticos de las autonomías territoriales, que dan sentido a los logros y\nlas expectativas del campo.21 de enero de 20176\nBoliviaAVANCES EN LA POLÍTICA DESCOLONIZADORA\nCarlos Vacaflores y Pilar Lizárraga Investigadores de la Comunidad de Estudios Jaina y doctorantes del programa de Desarrollo Rural de la UAM Xochimilco vacaflores.carlos67@gmail.comAinicios del 2016 se produjo, en Bolivia, la derrota\nde la opción por el sí en\nel referéndum nacional\npara modificar la Constitución\nPolítica del Estado (CPE) que\npermitiría al presidente Evo Morales postularse nuevamente en las\nelecciones nacionales para presidente, y con esta derrota, la oposición política exalta y magnifica\nuna interpretación triunfalista que\nle atribuye no sólo una victoria\npremonitoria, sino que esta derrota estaría marcando el fin del ciclo del Movimiento al Socialismo\n(MAS) en el poder.\nDesde su ascenso al poder en\n2006, impulsado por la potencia\nde los pueblos y las naciones indígenas sublevadas, el discurso\ndel MAS describía un escenario\npolítico de irreversibilidad en el\ncambio político que había experimentado Bolivia. “Bolivia nunca\nmás será la misma”, se solía decir\ncon una convicción irrefutable;\nsin embargo, la derrota en el referéndum hizo tambalear esta\nconvicción, y tuvo el efecto adicional de potenciar el discurso de la\noposición conservadora que siempre mantuvo la posición de que el\nEstado plurinacional es un error y\nuna falacia histórica.\nConcluyendo el 2016, las fuerzas\npolíticas aglutinadas en torno al\nMAS llegaron a la conclusión de\nque es su decisión volver a intentar\nla repostulación democrática de\nEvo Morales, lo cual generó una\nreacción rabiosa de la derecha boliviana, que ya tenía descontado\nsu retorno al poder con un Evo\nMorales fuera de carrera, y exigió\nel cumplimiento de los resultados\ndel referéndum como cosa juzgada e irreversible. Acusó al MAS de\nantidemocrático por intentar esta\njugada, en una conveniente interpretación de democracia como alternancia de fuerzas políticas en el\npoder, bajo amenaza de reactivar\nla convulsión social en el país si\nesto no se hace como exigen.\nSin embargo, las organizaciones\nsociales que sustentan el poder\npolítico del MAS, reunidas en\ncongreso nacional en diciembre,\nmanifestaron que los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos\nllegaron para quedarse y que, de\nahora en adelante, ya no serán más\ninquilinos en su propia tierra.\nLa lectura de los movimientos\nindígenas es que el referéndum\nestuvo deslealmente bombardeado con información falsa, algo no\naceptable en un contexto democrático, por tanto legítimamente\nrevisable, y por otro lado, que los\nciclos que han logrado imponer\nel sistema de despojo, destruc-ción y explotación de los pueblos\nindígenas se estructuran más allá\nde las alternancias temporales de\nla democracia electoral instaurada por el pacto social entre elites\ncoloniales, y que 500 años de despojo no se revierten en diez años\nde gobierno, por lo que aún falta\nmucho para construir el Estado\nplurinacional comunitario, y esta\nes una tarea política que requiere\nmás tiempo del que están dispuestas a transar las elites coloniales\nconservadoras y reaccionarias.\nLa oposición política sustenta su\ndemanda en la “constatación”\nde los hechos de corrupción que\nsupuestamente abundan en el gobierno del MAS –lo cual es objeto\nde otro análisis–, arrastrando el\ndiscurso al campo de la valoración\nde eficiencia administrativa del\ngobierno del Estado republicano\nheredado por el MAS, con tanta\neficacia que los propios movimientos sociales fueron absorbidos por esta forma de entender su\npaso por el gobierno, y ya antes de\nllevar a cabo el referéndum había\nuna cierta sensación de concesión\nresignada hacia una forma de\nadministración corrupta del Estado como una vía inevitable de\nejercicio del poder, tanto así que\nel discurso de la derecha sobre el\nproyecto fallido del Estado plurinacional comenzó a ser considerado como evidencia de vigencia\nimplícita con efecto práctico en el\ndiseño de política pública.\nLos resultados del referéndum,\nsi bien fueron una derrota formal\nen urnas, se cuestionan en su legitimidad por el uso de estrategias\ndesleales y mentirosas, y sirvieron\npara reflexionar sobre el sentido el\npoder y su ejercicio gubernamental, de manera que en el imaginario de los pueblos se re-elabora\nel sentido histórico de su lucha:\nla descolonización y no sólo la\nadministración eficiente del Estado republicano, un Estado de\npaso construido para consolidar\ny perpetuar el despojo, la marginación y explotación del indígena\nEn este sentido, la alternancia política empieza nuevamente a ser\nentendida, desde los ciclos extensos del proceso de construcción\ncolonial, en el sentido de tomar\nel control del territorio para construir otra forma estatal, con otro\ncontenido de sujeto histórico, y\nencarar un proceso de construcción de otro tipo de sociedad, economía y Estado.\nEs un proyecto político que desplaza de la centralidad colonial\na las clases dominantes mestizocriollas, que no las excluye pero\nlas ubica en otros roles no domi-nantes, y construye una nueva\ncentralidad política en el sujeto\ndescolonizador articulado en\nla identidad india en explosión\nreconstituyente, constitucionalmente definido como indígena\noriginario campesino. De ahí que\nla clase dominante criollo-mestiza\nque entiende perfectamente la\npeligrosidad de este proyecto político, reacciona y trata de llevar el\ndebate al campo discursivo de la\nmodernidad colonial de la alternancia de partidos políticos, fuera\ndel ámbito de la reconstitución de\nlos pueblos indios.\nHay que acotar que en esta disputa la oposición política fue muy\nefectiva, y desde el inicio mismo\ndel proceso de cambio tuvo la capacidad de sembrar la duda sobre\nel proyecto estatal plurinacional,\naportante de abundantes y permanentes “evidencias” de su fracaso, con la ayuda estratégica de\nsu propiedad y sistemáticas campañas internacionales muy bien\narticuladas desde el imperio, que\ncentraron su estrategia en la idea\nde la corrupción, una debilidad\nevidente y muy destructiva dentro\ndel proyecto descolonizador.\nPor esa razón la decisión política\nde ratificar la repostulación de\nEvo Morales puede ser considerada como un retorno a la perspectiva descolonizadora, porque\nobliga al sujeto histórico a verse en\nsu verdadera condición colonial,\ny construir los argumentos políticos desde esa condición, desde\nsu propia construcción histórica\npara disputar su proyecto político\ndescolonizador. Demás está decir\nque esta decisión enardece a la\nclase colonial dominante, incapaz\nde tolerar a la indiada sublevada\ne insolente que le quiere enseñar\nEsta naturaleza de la disputa política estuvo presente de forma permanente en la configuración de la\npolítica pública, de manera que los\nesfuerzos para construir e implementar instrumentos de política pública orientados a potenciar al sujeto\nhistórico de este proyecto político,\nlos indígenas, originarios y cam-pesinos, fueron sistemáticamente\nminados y boicoteados por la visión\nconservadora, incrustada también\ndentro del propio gobierno del\nMAS, de manera que los avances en\neste sentido son verdaderos logros\nque son necesarios de visualizar.\nEn la Bolivia Plurinacional hay\navances concretos fundamentales para la reconstitución del sujeto histórico indígena originario\ncampesino (IOC): inicialmente,\nla reconducción comunitaria de la\nley de tierras, que permitió titular\nuna gran cantidad de tierra a favor\nde pueblos indígenas, originarios\ny comunidades campesinas, base\ncrucial para la reconstitución espacial del sujeto comunitario. Luego,\nla pluralidad y el pluralismo insertos en la nueva Constitución Política del Estado, que visibiliza explícitamente a los pueblos y naciones\nIOC en su dimensión societal y\nque es la base fundamental para\nabrir otros horizontes de la lucha\nsocial, fuera de los marcos de la\nEl pluralismo aplicado al ámbito de\nla economía permitió implementar\nen primera instancia un mecanismo financiero a escala nacional\ndestinado específicamente a potenciar al sujeto IOC, conocido como\nFondo Indígena, cuya aplicación\natraviesa dificultades sumamente\ncríticas dados los resultados modestos y problemas de corrupción que\nllevaron a varios líderes indígenas\ny campesinos a la cárcel. El futuro\nde este fondo por el momento es\nincierto, ya que su administración\npasó a manos de una instancia del\nEstado republicano moderno, el\nmunicipio, con lo cual su naturaleza comunitaria queda coartada. Sin\nembargo, el horizonte descolonial\ninscrito en la CPE deja, a diferencia del pasado, un espacio para la\ndisputa social y la construcción del\nsentido comunitario de la economía en su aplicación directa al sujeto indígena originario campesino.\nPor suerte se tiene un ejemplo\nexitoso de aplicación de una política financiera para el potenciamiento económico del sujeto\ncomunitario, y ese es el programa\nde transferencias directas a lascomunidades campesinas e indígenas del departamento de Tarija,\nconocido como Prosol, cuya aplicación logró visualizar al sujeto\ncomunitario, aglutinarlo en torno\na un proyecto político de redistribución del poder sobre bases descoloniales. Por supuesto, este programa fue atacado con todo por\nla oligarquía regional, logrando\nfrenar su funcionamiento después\nde ocho años de aplicación, y su\ncontinuidad está en duda, aunque\nla organización campesina tarijeña está movilizada en su defensa.\nOtro logro importante es la objetivización jurídica del sujeto IOC en un\ncuerpo de leyes vinculadas a las políticas de desarrollo económico, como\nes la Ley de Revolución Productiva\nComunitaria, que reconoce al sujeto\neconómico comunitario, en la figura de la Organización Económica\nComunitaria (Oecom), con base en\nla cual los pueblos y naciones IOC\ndisputan la asignación de presupuesto e institucionalidad pública, con\nresultados insuficientes, pero justamente esa condición ha llevado a\ndebatir el sentido de lo comunitario,\npor ahora secuestrado por la burocracia republicana que controla la\naplicación de la política pública desde esa concepción estatal.\nFinalmente, la pluralidad nacional se expresa en la posibilidad de\nreconstruir territorios autónomos\ndonde se pueden reconstituir los\npueblos y naciones, bajo la figura\nconstitucional de la Autonomía\nIndígena Originaria Campesina,\ncuya implementación ya se ha\nechado a rodar con la aprobación\nde las Autonomías IOC de Raqaypampa, en tierras altas, y de Charagua en tierras bajas, y muchas\nmás en proceso de construcción\ndesde la disputa del sujeto IOC\npara hacer valer ese derecho constitucional, como el caso de los campesinos de Tarija, que han definido\ncrear el municipio campesino de\nCercado sobre la jurisdicción territorial de las comunidades campesinas del actual municipio de Tarija.\nTodo esto nos lleva a la conclusión que el debate sobre la política\npública y el desarrollo campesino\nes, en el contexto de formación\ncolonial de nuestros países, un debate por las vías de reconstitución\nde los pueblos y naciones IOC, y\ncomo reconstitución implica reposición de lo usurpado. La política\npública se ha visibilizado como el\nespacio de aplicación de estrategias de reconstitución del sujeto\ncomunitario, o bien como la aplicación de estrategias para evitar\nesta rearticulación societal del\nsujeto comunitario, es decir, una\nadministración de la institucionalidad colonial trasmutada en institución moderno-republicana.21 de enero de 20177BrasilCRISIS POLÍTICA Y PAQUETE DE AUSTERIDAD\nCONTRA LOS PUEBLOS TRADICIONALES\nLuciane Cristina Costa Soares* y Hélio de Souza Morais Junior** *Doctora en Desarrollo Rural y maestra de la Universidad Federal Rural de la Amazonía **Geógrafo crisluani@gmail.comEl contexto poco transparente en que se\nrealizó en Brasil el\nimpeachment de la ex\npresidenta Dilma Rousseff (Partido de los Trabajadores, PT) sigue\nteniendo sus consecuencias. El\npaís tiene hoy uno de sus gobiernos más conservadores desde el\ngolpe militar de 1964. La primera\ndecisión tomada por el presidente\nilegítimo de la República, Michel\nTemer (Partido del Movimiento\nDemocrático Brasileño, PMDB),\nen su primer día en el gobierno\nfue reducir el número de ministerios de 32 a 23: la Medida Provisoria MP 726/16 extinguió los\nministerios de Cultura, Comunicación, Desarrollo Agrario y de\nMujeres, Igualdad Racial y Derechos Humanos, entre otros.\nEl proceso histórico de lucha de\nlos campesinos y las comunidades\ntradicionales por una real reforma\nagraria y por tener un ministerio\ndiferenciado del de Agronegocios\nterminó. Debieron transcurrir 18\naños, desde 1982, cuando se creó\nel Ministerio Extraordinario para\nlos Asuntos de Tenencia de la\nTierra, para que en 2000, con la\ncreación del Ministerio del Desarrollo Agrario con el decreto\n3.338/2000, pudiera comenzar a\nabordarse de forma específica los\nproblemas de la concentración\nde tierras y las especificidades\nde la producción campesina. La\nextinción de este ministerio por\nel actual gobierno, que transfirió\nsus competencias a la Casa Civil\nmuestra un retroceso sin precedentes en la lucha por el derecho\na la tierra en el país.\nEl escenario político del país es\nmotivo de mucha preocupación\npor parte de las comunidades indígenas y campesinas, pues vemos\ncómo se estrechan las relaciones\ninternacionales del agronegocio\ny, por otro lado, se desmantelan\nderechos adquiridos por los campesinos, como es el caso de la\nextinción de la Oidoría Agraria\nNacional, la cual había organizado una estructura de atención\nen los estados donde se facilitaba\nla denuncia de los casos de conflictos; también, la reforma de la\nPrevidencia Social (Bienestar Social), que prácticamente impide\nla jubilación de las y los campesinos: el campesino pasa de ser un\nasegurado especial (con la jubilación dada por comprobación de\ntiempo de trabajo en la agricultura) a un esquema de contribución\nmonetaria mensual con un lapso\nde aportaciones que cambia de 15\na 25 años, y con otros beneficios,como el permiso de maternidad\ny auxilio a la salud, vinculados al\npago de las cuotas.\nIronías de la historia. El 13 de\ndiciembre de 1968 fue la fecha\nen que se aprobó el Acto Institucional número 5 (AI 5), el cual\nsuspendía los derechos constitucionales y cerraba el Congreso\nNacional. El 13 de diciembre de\n2016 fue aprobado, con amplia\nmayoría en la Cámara de Diputados y en el Senado Federal del\npaís, el proyecto de ley número 55\n(PEC 55), por medio del cual el\nactual gobierno cambia el proceso de transferencias gubernamentales en tres puntos estratégicos:\nsalud, educación y seguridad social, y se “congelan” por 20 años\nlos presupuestos. Lo que vemos es\nun cambio en la lógica de organización presupuestaria del Estado,\nque con estas medidas convierte\na la demanda social apenas en un\nasunto accesorio de las actividades del Estado, cuando antes era\nel corazón de su quehacer.\nDe acuerdo con la Medida Provisoria MP 746/16, que altera la Ley\nde Directrices de la Educación,\nLBD 9.394/96, la enseñanza primaria y secundaria deja de tener\ncomo obligatorias las materias de\nsociología, filosofía, artes, educación física, música e historia de\nla cultura afrobrasileña; asimismo, aumenta el tiempo escolar y\nelimina la obligación del Estado\nde dar gratuidad a la enseñanzaprimaria y secundaria, entre otros\nComo respuesta a eso, las universidades, institutos técnicos y\nescuelas públicas de todo el país\nestallaron en huelga de estudiantes y maestros. Según informaciones del Sindicato Nacional de los\nMaestros de Educación Superior\n(ANDES), el movimiento involucró a más de 71 instituciones de\nenseñanza en todo Brasil, pero no\nse pudieron frenar los cambios en\nla Constitución. Hubo muchos\nregistros de abuso de fuerza por\nparte de la policía en el proceso\nde retirada de los estudiantes de\nlas escuelas, mismos que en su\nmayoría eran menores de edad.\nPero lo más nefasto de todo este\nescenario no es expuesto por los\ngrandes medios de comunicación. Es el caso del pronunciamiento del actual ministro de la\nAgricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA), Blairo Maggi,\nuno de los mayores productores\nde soya del país; él habló durante\nla Conferencia Mundial del Clima, la COP 22, en Marrakesh, el\npasado mes de noviembre, y mostró lo que piensa el actual gobierno sobre los asesinatos y conflictos en el campo brasileño. Dijo:\n“Los asesinatos continuos en la\nregión amazónica asociados a la\nposesión de tierras son resultado de diferencias personales y/o\ncasos aislados”. Esta declaración\ngeneró reacciones y movilizacio-nes de las instancias que trabajan\ncon estos conflictos, como es el\ncaso de la Comisión Pastoral de\nla Tierra (CPT), organización\nque realiza amplia investigación\nsobre los conflictos agrarios en el\npaís, y que realiza un registro de\nellos desde 1985; los ha publicado en su libro Conflitos no Campo Brasil.\nLa CPT publicó un manifiesto\nde repudio al pronunciamiento\ndel ministro, y recordó que los datos de Centro de Documentación\n“Don Tomás Balduino” muestran\nmás bien un crecimiento de la\ninseguridad y de los conflictos\nen todo el país. La región amazónica, en el norte, sigue siendo\nla principal área de conflicto, con\ncasi 75 por ciento del total nacional. El desplazamiento creció\ncerca de 110 por ciento en 2016,\ncon 920 familias desplazadas y\ncriminalizadas. Hasta finales de\noctubre hubo 39 asesinatos y 109\npersonas en situación de amenaza. Desde finales de 2015, la CPT\nviene observando el crecimiento\nde los conflictos y asesinatos en\nel campo, pero lo más grave es la\nfalta de informaciones precisas y\nconcretas sobre estos conflictos y\nmuertes en tierras indígenas.\nEl proyecto energético basado\nen el monocultivo de la caña y\nla palma de aceite, junto con la\nconstrucción de hidroeléctricas y\nlos grandes proyectos mineros en\nla región amazónica, han afecta-Tierras indígenas Tembé, de la etnia Ture-Mariquita, localizada en el município de Tomé-Açu, estado de Pará, en la Amazonía brasileña, donde se puede\nver la expansión del monocultivo de la palma de aceite alrededor de las tierras de los Tembédo fundamentalmente tierras indígenas. En Brasil, la legislación\nque reglamenta tierras indígenas\nes muy peculiar en comparación\ncon los demás países de Latinoamérica. La extensión territorial\ndel país propició una separación\nhistórica entre indígenas y la población de los centros urbanos,\ny como consecuencia la gran\nmayoría los brasileños urbanos\ntiene casi nada de identificación\ncon sus raíces indígenas; por otro\nlado, las comunidades indígenas\npermanecieron aisladas del proceso urbano. Este hueco en las relaciones sociales produjo muchos\nfalsos discursos sobre la lógica\nindígena de reproducción y sobre\nLa prueba cabal del proceso es\nel Proyecto de Ley PEC 215 defendido por los ruralistas en el\nSenado Federal. Dicho proyecto\npuede paralizar el proceso de demarcación de tierras indígenas y\nautorizar la construcción de emprendimientos con gran impacto dentro de los territorios. Este\nproceso fue denunciado por los\npropios líderes indígenas en la\nCOP 21, en París, en diciembre\nLa Articulación de los Pueblos\nIndígenas de Brasil (APIB) ha\ndenunciado sistemáticamente los\ncambios que el gobierno de Temer pretende realizar en el proceso de demarcación de las tierras indígenas, y que contradicen\nacuerdos que Brasil ha firmado,\ncomo el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales y la Declaración de\nlas Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.\nEstos procesos tienen estrecha\nrelación con el crecimiento, en\nlos meses recientes, de conflictos\ny asesinatos en las comunidades\nindígenas. Nara Baré, de la Coordinación de las Organizaciones\nIndígenas de la Amazonía Brasileña (COIAB), y Patxon Kauapó,\nnieto del líder Raoni Matuktire,\nhablaron en la COP 21 de los\nconflictos en el país. Como ejemplo están los que ocurren con los\nindígenas Pataxó de Cumuruxatiba, en el estado de Bahía; en\ntierras de los Guaraní y Kaiowá,\nen el municipio de Dourados,\nestado de Mato Grosso do Sul;\nel de los Xavante, en el estado\nde Mato Grosso; el de la comunidad Ka´apor de AltoTuriaçu, en\nel estado de Maranhao, y el de las\ntierras de los Mundurukus, en el\nestado de Pará.21 de enero de 20178\nChileUNA HISTORIA DE VIOLENCIA*Tranguil (también llamado Tranquil), en las cercanías de Liquiñe, en la\ncomuna de Panguipulli,\nen el otrora lluvioso sur chileno, es\nuno de esos sitios que no aparece\nen los mapas pero que, al conocerlo, impresiona por su naturaleza.\nBosques encaramados a los cerros,\ndesde donde bajan ríos y esteros\nrumbo a lagos como el Pellaifa y\nEn amargo contraste, aquí se\ncompagina un nuevo capítulo de\nla contradicción entre formas productivas locales, cuando no los derechos territoriales de una comunidad mapuche, y la construcción\nde una central hidroeléctrica de\npasada, que generaría 2.9 megavatios. El emprendimiento es propiedad de RP Global, de capitales\naustriacos, y se emplaza sobre el\nrío que le da nombre al sector. La\nempresa también estuvo detrás de\nla edificación de Hidropanqui, en\nCurarrehue, localidad de fuerte\npresencia mapuche, ubicada algunos kilómetros al norte.\nEl libreto es conocido: Derechos\nde agua en manos de particulares,\nbeneficios ofertados por la empresa y la consecuente división de los\nlugareños. En el caso de Tranguil,\nes alarmante la vulneración a los\nderechos humanos desde el momento en que la hidroeléctrica\nllegó a una comunidad más bien\npacífica. La muerte de Macarena\nValdés Muñoz, pareja de Rubén\nCollío, werken (vocero) de la Coordinación Newen Tranguil, en circunstancias aún no aclaradas, ha\nmarcado de otro modo la historia\nde un proyecto que ofrecía progreso y electricidad más barata.\nSin Estado de derecho. La gente\nle llama “Crucero Tranguil” al\npunto donde se debe descender\ndel bus, desde la ruta CH 201, que\nconecta Panguipulli con la frontera con Argentina. En el puente\nsobre el estero El Mañío se aprecia\nel cableado de alta tensión que, en\noctubre pasado, trabajadores de la\nempresa eléctrica regional, terminaron de instalar a escasos metros\ndel predio donde vive Rubén Collío y su familia. Esa jornada, la\nfaena estuvo resguardada por un\ncontingente policial digno de un\nenfrentamiento en gran escala.\nCarabineros armados, en actitud\nde combate, apoyados por vehículos blindados y furgones. Todo\ncontra un hombre, sus hijos, y\nalgunos cercanos. Desarmados.\nCuando Collío intentó resistir la\nlabor, forcejeó con los uniformados quedando contuso en la rodilla derecha. Es paradójico que él y\nsu familia hayan estado bajo una\ncautelar dictada por el tribunal,\nque impedía trabajos en su terrenopor 60 días, tras la muerte de Macarena Valdés.tatal Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de Los Ríos en 2012.“No hay Estado de derecho en\nTranguil ni en Panguipulli”, enjuicia el werken, y muestra la orden con que la empresa, que llegó\na realizar la instalación de cables,\npretendió autorizar su trabajo. El\ndocumento tiene fecha de 2015 y\ncaducaba 60 días después.Los derechos de agua sobre el río\nTranguil habían sido solicitados en\n2008 por Pedro Ermer Jaque Araneda. Hoy existen tres concesiones\nbajo denominaciones vinculadas a\nRP Global: RPI Chile, Energías\nRenovables, SA y RP Global Energías Renovables, SA. “Finalmente\nson gestiones para despistar”, señala Collío. “Estas empresas son especialistas para trabajar al filo de\nla ley”. Tras su casa corre el estero\nEl Mañío. Cuenta que también\néste tiene pedidos derechos. Es la\nlógica. En el caso de Panguipulli, son cerca de 135 los concedidos para fines hidroeléctricos por\nla Dirección General de Aguas\n(DGA), el ente estatal chileno encargado de la administración acuícola. La institución ha reconocido\nel acaparamiento que los particulares han hecho del vital elemento\nen desmedro de las comunidades.No ha sido lo único. Esta es una\nhistoria llena de actos irregulares,\nsospechosos y contaminados de\nviolencia. Cuando Collío se entrevistó con Patricia Morano, gobernadora provincial de Valdivia,\npara denunciar la brutalidad de\nCarabineros, ésta le planteó que\nel accionar policial no había sido\nordenado por ella, y que les solicitaría un informe. A meses de ocurridos los hechos, tal documento\naún brilla por su ausencia.\nLamentablemente, son comunes\nlos excesos policiales frente a población mapuche. A mediados de\ndiciembre, causó impacto el caso\nde Brandon Hernández Huentecol, un adolescente de 17 años, de\nla zona rural de Collipulli, en la\nvecina región de la Araucanía, tiroteado por la espalda, por agentes\nde las Fuerzas Especiales de Carabineros. El muchacho sobrevivió\npese a recibir cerca de cien balines. Apenas una semana después,\ndos comuneros mapuche del sector\nTranapuente, en Tirúa (región del\nBío Bío) fueron baleados por la policía. Un par de uniformados han\nquedado detenidos y están sometidos a investigación por el hecho.\nAcciones y lenguaje. Rubén Collío, Macarena Valdés y tres de sus\ncuatro hijos habían llegado a Tranguil, hace dos años, desde Santiago, la capital chilena. Venían con\nun anhelo: vivir como mapuche.\nPese a que sus ancestros provienen\nde Boroa, en la región de La Araucanía, Collío nació y creció en la\nwarria, la ciudad, como dicen los\nmapuche en su lengua. Vivir rodeado de selvas verticales y ríos\ndispersos en la tierra oscura era lo\nque habían bosquejado juntos muchas veces. De profesión ingeniero\nambiental, también participaba en\nredes de apoyo a las luchas mapuche. Además, trabajaba como\norfebre. El menor de la familia,\ncuenta Collío, fue concebido allí,\nen Tranguil. El terreno les fue facilitado por Mónica Paillamilla,\noriunda del lugar. Con un compromiso: que lo cuidara. Comenzaron a impartir clases gratuitas de\nmapudungun, la lengua mapuche,\npara los vecinos. Fue en esa época\ndonde supieron de la oposición, de\nalgunas personas de la comunidad\nmapuche Quillempan al proyecto\nde RP Global, aprobado por el es-RP Global llegó a Tranguil prometiendo lo que el Estado no\nconcreta, en un lugar donde la\nvida es muy dura en invierno.\n“Muchos acá viven con cien mil\npesos [chilenos] al mes [unos 149\ndólares]”, cuenta el werken. Añade\nque muchas personas trabajan en\nel “madereo”, es decir la corta de\nárboles nativos para estructuras de\nCollío recuerda que la empresa\nprometió contratar a personas del\nsector. A su lado, Julia Quillempan narra el caso de su hermano\nmenor, quien comenzó a trabajar como cuidador. Ella decidió\noponerse cuando conoció la resistencia a la hidroeléctrica que\npretendía construir la italiana\nEndesa-Enel en el cercano lago\nNeltume. Ahí constató que “el lenguaje, las acciones [de la empresa]\neran las mismas que acá”. No fue\nla posición de todos los comuneros. A mediados de ese año, RP\nGlobal ya tenía un acuerdo con\nalgunas organizaciones locales.\nRepartieron dinero, mercadería y\nalimento para animales, cuenta la\nmujer. Como en otros puntos del\nterritorio mapuche, los habitantes\nquedaron divididos en dos bandos:\nA favor unos y otros en contra de la\n“Existe una propuesta económica\ndesde las comunidades, y tiene\nque ver con aprovechar el turismo.\nAtraer visitantes que quieran conocer estos bosques y ríos. Pero eso\nno puede combinarse con extractivismo, ni siquiera con centrales\nde paso. ¿Quién va a querer ver un\nrío entubado, o un galpón gigante,\npintado de rojo?”, dice el dirigente\nmapuche. A pocos kilómetros de\nTranguil están las célebres termasFOTO: Felipe MontalvaFelipe Montalva Periodista matildegrafika@gmail.comJulia Quillempan y Rubén Collío, dirigentes mapuches opuestos a la hidroeléctrica en la zona de\nTranguil, Panguipulli, sur de Chile.de Coñaripe. “Por mi trabajo, la\ningeniería ambiental te hace ver\nel territorio de manera holística”.\nExistía nexo con Trekantun, guías\nturísticos de Liquiñe, que van contando las historias y los elementos\npresentes en el territorio.\nTambién se vulneró el Convenio\n169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, que\nChile suscribió en 2008. La sala\nde máquinas de la hidroeléctrica\nse emplaza en un terreno perteneciente a la comunidad Quillempan, que posee títulos de dominio\ndesde 1919. Además, durante su\nconstrucción se destruyó, por lo\nmenos, un eltun, un cementerio\nmapuche. Lo anterior fue denunciado ante el Alto Comisionado de\nDerechos Humanos de las Naciones Unidas en septiembre pasado.\nLos ríos privados. Tras el retiro de\nlos grandes proyectos hidroeléctricos, en el sur chileno, y en particular en la cordillera de las regiones\nde La Araucanía y Los Ríos, hace\nalgunos años hicieron su aparición\nlas “minicentrales”, aquellas que\npara la legislación ambiental nacional generan menos de tres megavatios. Por ende, no ingresan a\nla calificación del Sistema de Evaluación Ambiental, instrumento a\ncargo del estatal Servicio de Evaluación Ambiental, que examina\nlos posibles efectos de los proyectos industriales sobre la naturaleza\ny las personas. Hoy se cuentan, a\nlo menos, ocho proyectos de este\ntipo sólo en la comuna de Panguipulli: Desagüe Riñihue, Liquiñe,\nPellaifa, Piutel, Río Hueico, Raguinlelfu, Trafun y Truful, esta\núltima en terrenos de la reserva\nbiológica Huilo-Huilo, propiedad\ndel empresario Víctor Petermann.\nLas minicentrales han proliferado gracias al dadivoso Código de\nAguas chileno, gestado en dictadura, y modificado conceptualmente\nde manera muy tibia en 2016. Esta\nlegislación, paradigmática en su\nsello neoliberal, permite a una persona particular obtener derechosde uso sobre las aguas superficiales. Tal utilización es con fines “no\nconsumptivos”, es decir, donde el\nvital elemento no se consume. El\nproceso es sencillo: Se debe detectar el riachuelo, notificarlo a la Dirección General de Aguas, que si\nno está pedido previamente, le entrega dichas atribuciones al privado. Éste luego puede vender los derechos a una empresa, o asociarse\ncon ella para fines hidroeléctricos\no de piscicultura, por ejemplo. De\nesta manera, son centenares los esteros y pequeños ríos que resultan,\nen la práctica, separados de su entorno y de sus comunidades. “Panguipulli posee una gran cantidad\nde cuencas, por eso son muchos\nlos proyectos hidroeléctricos que se\nquieren instalar. Seguramente luego vendrán las carreteras, las pisciculturas y las mineras”, ha señalado\nJorge Weke, dirigente del Koyagtug\n(Parlamento) Koz Koz, una de las\norganizaciones mapuche del territorio. “Quieren saquear bienes que\npertenecen a todos”, remata.\nLa muerte de Macarena Valdés. El uno de agosto pasado,\nmiembros de la comunidad Quillempan, Coordinación Newen y\notras organizaciones cortaron la\nruta CH 201. Se acordó con las\nautoridades provinciales iniciar\nun proceso de diálogo. La estatal\nSuperintendencia del Medio Ambiente fiscalizaría las obras de RP\nGlobal. El viernes 19 se realizó\nuna nueva reunión. Sin embargo,\nhabían comenzado las amenazas\ncontra el werken. Ha sido difundido que, durante ese fin de semana, dos personas identificadas\ncomo Juan Luengo y Osvaldo\nJaramillo, lugareños que trabajan\npara la empresa, llegaron hasta la\ncasa de Mónica Paillamilla para\nplantearle que echara a Collío\ndel predio que ocupaba por “estar\nrevolucionando a la gente”. Al responderles la mujer que el werken\ncontaba con su beneplácito, los\nhombres le dijeron que “había\ngente que le quería pegar”(las frases entre comillas corresponden\nal testimonio de Mónica Paillamilla al periodista Mauricio21 de enero de 2017El lunes 22 de agosto, Macarena\nValdés apareció muerta en su casa,\ncolgada desde una viga. El hallazgo fue hecho por un hijo cuando\nregresaba de la escuela. Collío se\nencontraba fuera del predio y fue\nalertado por vecinos de la situación.\n“Ella tenía hora en el consultorio de Liquiñe (donde llevaría a\nsu hijo de un año y ocho meses a\ncontrol). Tenía las cosas listas para\nsalir. Pañales, leche, una muda de\nropa; dejó almuerzo preparado. Se\nestaba preparando para salir, no\npara quitarse la vida. Había negociado un chancho para festejar su\ncumpleaños. ¿Qué persona que se\nva a suicidar hace eso?” pregunta,\ncon voz enronquecida, el werken.\nSobrecoge pensar que el hijo menor\nde la pareja vio todo lo que pasó.\nSobrecoge apreciar hoy que el\ncorral, un baño y otras dependencias de la casa fueron construidas\npor la mujer. Visitar el huerto\nque cultivaba, ahora abandonado.\n“La negra era una weichafe (guerrera). Tuvo un gran rol cuando\nfue el corte de ruta”, dice Collío,\ninundado por la emoción. “A ella\nla mataron, de eso no me cabe\nduda. Buscaban debilitarnos,\nGenera interrogantes el comportamiento de la policía en tal jornada.\nEl procedimiento estuvo a cargo de\nFrancisco Sánchez, teniente del retén de Liquiñe. “Insistió en que yo\nsaliera de la casa. Luego andaba paséandose con la cuerda en la mano.\nMucha gente lo vio”, señala el\nvocero mapuche. Agrega que Sánchez reaparecería al día siguiente,\npara la puesta del cableado, en un\nrol que para el werken, parecía más\nbien de coordinación de la faena.\n“Yo tengo mucha pena y rabia personal. Pero esto es una situación\ncomo pueblo; lo mío no es un caso\npuntual. A la gente mapuche, a la\ngente de este territorio, los están\nmatando quienes tienen dinero”,\ndice Collío, y poniéndolo en una\nperspectiva histórica, añade: “Aquí\nhan existido prácticas de amedrentamiento. La experiencia del\nComplejo Maderero, si lo piensas... Los trabajadores hicieron valer sus derechos, se dignificaron.\nHoy pasa lo mismo, uno reclama\nsus derechos pero hay vulneración\nEl Complejo Forestal y Maderero\nPanguipulli (Cofomap) fue una\nexperiencia de administración\nestatal de la empresa forestal más\ngrande de Sudamérica, durante el\ngobierno del socialista Salvador\nAllende, en 1971. Los trabajadores, que tradicionalmente vivían\nen condiciones rigurosísimas, explotados por diversos latifundistas,\nfueron los propulsores del cambio,\nrealizando ocupaciones de prediosmadereros desde fines de los años\n60’s. En Cofomap, por primera\nvez, tuvieron representantes en el\ndirectorio. Tras el golpe militar,\ndecenas de sindicalistas y obreros\nfueron asesinados por el Ejército\nen sitios como Chihuío, Neltume,\nFutrono, Villarrica y en la cercana\nLiquiñe. Otros centenares fueron\ndetenidos y torturados. El Complejo fue desmembrado durante la\ndictadura militar. Los terrenos que\nlo conformaban hoy permanecen\nen manos privadas.\nSuicidio dudoso. A fines de agosto, tras la autopsia, el Servicio Médico Legal de Valdivia, la capital\nregional, certificaba que la muerte de Macarena Valdés se trataba\nde un suicidio. Caratuló la causal\ncomo “asfixia por ahorcamiento” y\nque su cuerpo no presentaba lesiones atribuibles a terceros.\nRecientemente, tal examen tanatológico fue cuestionada por Luis\nRavanal, médico chileno, master\nen medicina forense, debido a lo\nescueto del análisis. “La autopsia\nes incompleta, con numerosas\nomisiones descriptivas e insuficiente recolección de muestras, lo\nque impide actualmente determinar con certeza si se trata de una\nacción de tipo suicida u homicida”, señala.\nEn noviembre pasado, fue finalmente acogida por un tribunal en\nPanguipulli la querella criminal\nque Collío presentó contra quienes resulten responsables de la\nmuerte de su mujer.\nNo son pocos los que califican la\nmuerte de Macarena Valdés como\nun feminicidio ejecutado por sicarios. Es importante señalar que\nlos asesinatos de mujeres y la violencia contra niños y jóvenes han\nsido temas de alta repercusión en\nla sociedad chilena, durante 2016.\nPedro Cardyn, de la Red de Organizaciones Socioambientales de\nPanguipulli, dice que, frente a lo\nque llama el “delirio energético”\nchileno existe un territorio que desea el diálogo “pero el Estado tiene\nque guardar las armas”, asevera.\nA su juicio, este es un lugar donde se construye otro tipo de economía: “Queremos trabajar con\nel agua, con los glaciares, con los\núltimos bosques milenarios. Hay\nexperiencias de senderismo con\nconciencia; está la reconstrucción\nde la memoria del Centro Cultural de Neltume; el fortalecimiento\nde la huerta mapuche, por parte\ndel Koyagtug Koz Koz; la construcción de una economía de bajo\nimpacto, sustentable, basada en la\nreciprocidad, que quizás nos permita salir del cataclismo en que\nestá el planeta”.\n*Publicado originalmente en la revista Punto\nFinal, número 864 (11 al 24 de noviembre de 2016),\nCAMPESINA, UNA ALTERNATIVA\nAL MODELO AGROEXPORTADOR\nRaúl Quinteros Opazo Agrónomo, miembro de Slow Food raul.quinteros@gmail.comEl desarrollo de la agricultura nacional en\nChile desde los albores de la “revolución\nverde” ha sido acompañado\npor impulsos modernizadores\ne industrializadores desde el\nEstado. En la década de los 40’s\nla Corporación de Fomento de\nla Producción (Corfo) permitió\ndesarrollar la minería, la electricidad, la industria, el comercio,\nel transporte y la agricultura.\nMás tarde, en el periodo de la\nAlianza para el Progreso de\nJohn F. Kennedy, en 1962, el\ngobierno de Chile creó el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que se encarga\ndesde entonces del fomento de\nla agricultura familiar campesina. En 1964 nació el Instituto Nacional de Investigaciones\nAgrarias (INIA), que tiene a su\ncargo desde entonces la investigación para la modernización\ndel agro nacional y que junto al\nIndap y nueve instituciones más\nconfiguran hoy el Ministerio de\nAgricultura de Chile.\nLos enfoques modernizadores\nse profundizaron con la implementación del modelo neoliberal impuesto por la dictadura\nmilitar de Augusto Pinochet\nUgarte (1973-1989) que impulsó\nuna fuerte apertura comercial al\nmundo, con un agro nacional\norientado a la agroexportación,\ncon paquetes tecnológicos de\nla revolución verde. Luego los\ngobiernos democráticos desde\n1990 han administrado el modelo neoliberal, aplicando políticas\nde ajustes y reingeniería institucional, sin cuestionar el enfoque\nde la revolución verde. Desde\nmediados del 2000, se aplican\npolíticas para convertir a Chile\nen una potencia agroalimentaria y forestal. El modelo ha\nsido exitoso y ha favorecido a los\nempresarios agrícolas de la zona\ncentro del país, y más de 140 mil\nexplotaciones campesinas atendidas por Indap han quedado al\nmargen de ese proceso.\nEn los años 80’s en el mundo\nse configuró el enfoque de los\nsistemas de producción agroecológicos que reconoce a la\nagricultura milenaria, campesina e indígena, como el saber\nprimogénito de la agricultura\nnatural, y que hoy alcanza el\nreconocimiento de ciencia por\nparte de la Organización de\nlas Naciones Unidas para la\n(FAO), lo que genera un portalFOTO: Cecila GuineoDurán, de www.elpuelche.\ncl. Disponibles en la web).9abierto de intercambio de experiencias para divulgar, validar y\ncompartir este saber sistémico y\nEn Chile el Centro de Educación\ny Tecnología (CET) fue pionero\nen impulsar desde 1981 el enfoque agroecológico. Generó una\npropuesta metodológica, tecnológica y pedagógica para el cambio,\nque apuntó en un primer momento a la seguridad alimentaria\ny el desarrollo de capacidades\ntécnicas y sociales en las comunidades campesinas; haciendo uso\nde prácticas de agricultura orgánica, y que más tarde desarrolló\nprofundamente el enfoque agroecológico. Desde entonces se han\nderivado diversas experiencias de\npersonas e instituciones que han\ndesarrollado agroecología por\nmás de 30 años, fuera del modelo\nglobalizante y agroexportador en\ndiversas del zonas del país.\nEn la Región de Los Lagos,\nel CET de Chiloé (1985) es un\nejemplo institucional, y la señora Cecilia Guineo, un ejemplo\nde experiencia individual. Se\ntrata de una productora campesina mapuche huilliche, curadora de semilla, productora de\npapas y ajo chilote; que por más\nde 30 años ha desarrollado su\nparcela de 60 hectáreas con un\nenfoque agroecológico; produce leche de vacas y horticultura, muy vinculada a la industria\nláctea local y al mercado local\nde hortalizas. Esta agricultora\nes referente nacional en materia\nde producción agroecológica,\nlíder natural y formal en distintas organizaciones y referente\ndel sitio Sistemas Ingeniosos del\nPatrimonio Agrícola MundialFAO (SIPAM-FAO) en Chiloé.\nEn la Región de Los Ríos surgió en 2013 una experiencia\nmunicipal, la Escuela Agroecológica de Lumaco en la Comu-na de Paillaco, que contribuye\nal enfoque agroecológico, al\nconformar una comunidad de\naprendizaje abierto, entre agricultores mapuche y no mapuche, técnicos y profesionales del\nagro y otras disciplinas, a partir\nde un predio de ocho hectáreas\nde la Ex Escuela Rural de Lumaco. Aquí acontece un fenómeno de construcción de nuevo\nconocimiento a partir de los saberes locales, puestos en movimiento por un municipio rural\nsensible a las temáticas ambientales y de producción limpia y\nque ha fomentado los circuitos\ncortos de comercialización. En\nesta comuna se ha instaurado el\nCuarto Mercado de la Tierra de\nSlow Food en Chile, el primero\nde la Región de Los Ríos.\nEn la Región del Maule se creó\nel Centro Agroecológico de\nLongavi (Ceal) en 2013, a partir\nde profesionales, técnicos y campesinos, que, apabullados por el\nmodelo de producción basado\nen la revolución verde, se lanzaron al rescate de un modelo\ncampesino de orientación agroecológica, en una zona que es\nfrutícola, vitivinícola y hortícola de exportación, e intentan demostrar que es posible realizar\nuna horticultura y fruticultura,\nagroecológica, económicamente rentable, socialmente viable y\nambientalmente sustentable. Su\nestrategia base es la fabricación\nde bioinsumos y recuperación\nde la capacidad productiva de\nlos suelos. Además de lo anterior, el Cael aportará un nuevo\nestudio de caso que se sumará\na los existentes y publicados por\nla Sociedad Científica Latinoamericana de Agroecología (Socla) en torno a la capacidad de\nresiliencia que poseen estos sistemas agroecológicos; ante los\nEstos casos y otros muchos a lo\nlargo del país pueden ser apoyados por Indap, INIA y otras\ninstituciones públicas del Ministerio de Agricultura, formando\nprofesionales y técnicos y desarrollando núcleos de producción\nagroecológica, con articulación a\ncircuitos cortos de comercialización diferenciados, en los cuales\nse ponga en valor el producto\nlocal, por sus atributos de ser alimentos buenos, sanos, limpios y\nprovenientes de procesos productivos amigables con el medio ambiente y de territorios con identidad y activos bioculturales.21 de enero de 201710\nColombiaEL ACUERDO DE PAZ ENTRE EL GOBIERNO Y LAS\nFARC-EP Y SUS IMPLICACIONES EN EL CAMPO\nLuz Angélica Dueñas Checa Socióloga. Estudiante del Doctorado en Desarrollo Rural de la UAM-Xochimilco angelica.du@hotmail.com\nLo que una sociedad gasta en la guerra lo está perdiendo en\noportunidades para una mejor vida. Suena dramáticamente parecido a\ndecir que lo que cuesta una guerra son vidas perdidas y días perdidos de\nvida de millones de personas. Una y otra cuenta puede referirse a medidas\ndistintas y los contadores dirán que no se suman ni se restan, pero al final\nsignifican lo mismo: lo que se dedica a destruir y lo que se destruye.\nCamilo Gonzáles Pozo (agosto, 2016)Cuando empecé a pensar sobre el tema que escribiría para este número de La Jornada del Campo, volvió a mi memoria el duro momento vivido\nel 2 de octubre de 2016 después de las votaciones\npara refrendar el Acuerdo de Paz firmado en La Habana y la\npostura de todos aquellos que promovieron el No en Colombia. Volvió a mí la indignación y el dolor de patria, pero también en ese momento renació la esperanza y la necesidad de\nofrecer argumentos para aquellos que piensan que es mejor\ncontinuar en guerra. Mi apuesta seguirá siendo por una paz\nimperfecta en contra de una perfecta guerra.\nMuchos personajes importantes, académicos, intelectuales,\nlíderes de izquierda, se atreven a cuestionar el proceso de\nnegociación entre el gobierno y las Fuerzas Armadas Revo-lucionarias de Colombia (FARC) desde la comodidad de\nlos escritorios o, tal vez, desde la lucha política de otros escenarios en los que no les ha tocado enfrentar directamente\nla crueldad de la guerra.\nEs muy fácil llamar a mantenerse en las armas cuando no\nes uno el que está combatiendo. Este llamado es muy parecido al de los políticos liderados por Uribe, de extrema\nderecha, quienes insisten en preservar la guerra porque es\nun negocio con el que lucran utilizando la vida de los hijos de campesinas y campesinos, afrodescendientes o gente\nhumilde de las ciudades que se han visto obligados a enfilar\nlos ejércitos regulares o irregulares de Colombia.\nY es que la guerra en Colombia no es un juego y las armas\nno son de madera o de juguete. Según el Centro Nacional\nde Memoria Histórica, el conflicto armado entre 1958 y\n2012 causó la muerte de 218 mil 94 personas; de ellas, 19\npor ciento (40 mil 787) fueron combatientes y 81 por ciento\n(177 mil 307) fueron civiles. Y 27 mil 73 personas fueron\nvíctimas de secuestro durante 1970-2012.\nEntre 1981 y 2012 se registraron 23 mil 161 víctimas de\nasesinato selectivo. Entre 1985 y 2012 hubo mil 982 casosLa guerra en Colombia ha sido siempre fundamentalmente\nla guerra por la posesión de la tierra. Así fue en la larga\ny lenta etapa de la conquista y la Colonia, en la agitada\netapa de la Independencia, en las reiterativas guerras\nciviles del siglo XIX, en la llamada “violencia” de los años\n50´s de este siglo [XX], con los pájaros y los chulavitas,\nen la guerra “revolucionaria” o “antisubversiva” de las\nguerrillas y las contraguerrillas, y, últimamente, en\nla de los narcos, los paramilitares y las Convivir.\nAntonio Caballero (1997), La tierra y la guerramasacres con 11 mil 751 víctimas, 27 mil siete víctimas\nde desaparición forzada y mil 754 víctimas de violencia\nsexual; también, diez mil 189 víctimas de minas, de las\ncuales dos mil 119 murieron y ocho mil 70 resultaron lesionadas. Finalmente, la cifra más aterradora de todo este\nproceso de violencia: 6.8 millones de víctimas de desplazamiento forzado.\nEstos datos demuestran la crueldad de una guerra prolongada por más de un siglo y recrudecida durante los 60 años\nrecientes, especialmente en el campo. Por eso, reafirmo mi\napoyo total al Acuerdo de Paz convencida de que es la mejor alternativa para la defensa de la vida y la lucha contra\nel sistema capitalista, y también con la claridad política de\nque las FARC no negociaron el fin del capitalismo en Colombia, la toma del poder para la construcción del socialismo y mucho menos negociaron sus principios.\nAl contrario, considero que este Acuerdo, firmado en La\nHabana el 24 de agosto de 2016, abren un abanico de posibilidades para fortalecer la organización del movimiento\nsocial, campesino, indígena, afrodescendiente, popular\ny estudiantil que continúa en la lucha por otros mundos\nposibles.REFORMA RURAL INTEGRAL: PRIMER\nLuz Angélica Dueñas Socióloga. Estudiante del Doctorado en Desarrollo Rural de la UAM-Xochimilco angelica.du@hotmail.comEl Acuerdo de Paz en sí\nmismo genera un alto\nimpacto positivo en el\nsector rural. Esto ya es\nevidente desde el momento en\nque se declaró el cese unilateralal fuego y las cifras de algunos\nindicadores de la violencia empezaron a disminuir notablemente.\nSin embargo, el punto que se espera influya directamente en el\nmejoramiento de las condicionesde vida de los habitantes del sector rural es el primero: Reforma\nRural Integral, que pretende disminuir la brecha de desigualdad\nque existe entre el campo y la\nciudad y resolver algunos problemas que han sido considerados\nlas principales causas del origen\ndel conflicto armado en Colombia y que están ligados al tema de\nSegún el Informe 2011 de Desarrollo Humano del Programa de\nlas Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Colombia tiene\nun coeficiente Gini de tierras de\n0.86, que lo ubica como uno de\nlos países de América Latina con\nmayor concentración de tierra y\nmayor desigualdad en la propiedad rural. A esto se suma el inapropiado uso del suelo rural, pues\naunque existen 23 millones de\nhectáreas propias para la vocación\nagrícola, sólo se dedican a esta actividad siete millones hectáreas, y\npor otra parte, se dedican 34 millones de hectáreas a la ganadería,\ncuando sólo diez millones tienen\nvocación para ello.El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, con el líder máximo de las FARC, Rodrigo Londoño Timochenko, con el presidente de Cuba, Raúl Castro, en el centro, en La Habana, en la firma del Acuerdo\nde Paz de Colombia.Otro grave problema ligado a la\ntierra es la informalidad y desactualización de los catastros en el\nárea rural. Según los datos proporcionados por el Acuerdo de\nPaz (2016), 59 por ciento de los\npropietarios no han actualizado\nel catastro, 26 por ciento21 de enero de 2017se encuentran sin registro\ny sólo 15 por ciento tiene algún\nregistro. La actualización y formalización de los predios rurales\nse constituyó en una de las puntas\ndel iceberg en la refrendación del\nAcuerdo, pues los terratenientes y\nusurpadores no quieren registrar\nsus tierras, ya que ello los obligaría\na declarar impuestos y en algunos\ncasos a devolver tierras que no han\nsido legalmente adquiridas.\nLa Reforma Rural Integral busca\nresolver estos problemas por medio de tres pilares fundamentales:\n1.\tTierra: La construcción de paz\npasa por resolver el tema de la\ntierra: para ello el Acuerdo divide\nel problema en dos escenarios:\na.\tAcceso integral a la tierra: Consiste en dotar de tie-11rras a las familias campesinas\nque no tienen o que tienen\nde forma insuficiente, con la\nclaridad de que no basta con\nentregar la tierra, sino se cuenta con un plan de creación de\nbienes públicos adicionales\ncomo vías terciarias, asistencia\ntécnica, salud y educación. El\nacuerdo establece tres mecanismos para lograr el acceso\nintegral a la tierra: 1) Fondo\nde tierras para la distribución,\nque implica tierras que han\nsido adquiridas por narcotraficantes o testaferros de ellos y\nque el Estado debe recuperar,\ny baldíos ilegalmente adquiridos o indebidamente ocupados. 2) Subsidio especial para\napoyar a los campesinos en la\nadquisición de nuevas tierras.\n3) Línea especial de crédito en\ntérminos de cantidad, plazose intereses. A esto se agrega\nel plan de formalización masiva de la pequeña y mediana\npropiedad rural ya que el 60\npor ciento de los pequeños\npropietarios no cuentan con\nla formalización necesaria de\nla tierra. Los beneficiarios de\nesta medida en general serán\nlos trabajadores rurales que\ntengan vocación para la producción agrícola, con prioridad dada a las mujeres y a las\nb.\tUso del suelo: Busca armonizar la vocación que tienen\nlos suelos en Colombia con el\nuso real que se les está dando,\ncerrar la frontera agrícola para\nla sostenibilidad ambiental, llevar la justicia al campo y mejorar la planeación y participación\nciudadana. Las medidas son: 1)Creación de un catastro multipropósito para la formalización\ny actualización de los catastros\nen el área rural. 2) Mejorar el\nrecaudo del impuesto del predio rural, para mejorar e incentivar el uso productivo del suelo\ny desincentivar la concentración improductiva de la tierra.\n3) Creación de la jurisdicción\nagraria con capacidad en el territorio para resolver conflictos\nde tenencia y uso de la tierra;\ncon esto se busca garantizar el\nacceso a la justicia. 4) Plan de\nZonificación Ambiental para\ncerrar la frontera agrícola y proteger los recursos naturales del\npaís. 5) Reconocimiento de las\ncomo figura para apoyar a ciertas comunidades campesinas\nen el desarrollo de su proyecto\nde vida y planes para la generación de ingresos con mayor\npresencia del Estado.\n2.\tPlanes Nacionales que complementan los compromisos\nadquiridos en términos de tierras; buscan la reducción de la\npobreza en un 50 por ciento.\nSe acordó realizar planes nacionales en temas de:\na.\tInfraestructura: 1) Las\nvías terciarias están totalmente abandonadas por el Estado;\nmejorarlas generará un alto\nimpacto en las condiciones de\nvida de los habitantes de los\nsectores rurales. 2) Plan Nacional de riego y drenaje para\nrecuperar y construir nuevos\ndistritos de riego para apoyar\nproyectos de economía campesina. 3) Plan de electrificación\ny conectividad rural.\nb.\tDesarrollo Social: planes nacionales en materia de\nsalud, educación, vivienda,\nbásico para las comunidadesrurales con un enfoque territorial y de acuerdo con sus necesidades y particularidades, por\nmedio de la creación de modelos flexibles.\nc.\tEstímulo a la producción de la economía campesina, familiar y comunitaria;\npara ello se establece la creación de: 1) Plan Nacional de\nAsistencia Técnica e Innovación Tecnológica. 2) Plan\nNacional de Crédito. 3) Fondos rotatorios para las finanzas rurales. 4). Fomento a la\neconomía solidaria. 5) Plan\nNacional para la Comercialización Agropecuaria. 6) Plan\nNacional para la formalización del trabajo rural y acceso\na mecanismo de protección\nsocial (salud, pensión y riesgos\nprofesionales). 7. Sistema de\n3.\tProgramas de Desarrollo con\nEnfoque Territorial: Buscan\nsincronizar las acciones del\nEstado en las zonas que fueron identificadas como prioritarias en la mesa de diálogo\nen La Habana, según el nivel\nde afectación por el conflicto\narmado, mayor pobreza, mayor abandono estatal y mayor\npresencia de cultivos ilegales.\nSe busca construir desde las\nregiones el Estado por medio\nde los diferentes mecanismos\nEsta no es la reforma rural más\ndeseada, pero es la que permitió\nnegociar en este momento la correlación de fuerzas y la que generará las condiciones para que los\ncampesinos, indígenas y afrodescendientes tengan todas las posibilidades de seguir luchando, en\ncondiciones de vida digna, contra\nel sistema capitalista y por otros\nmundos posibles, más justos, humanos, solidarios y en paz.21 de enero de 201712\nColombiaLA HISTORIA AGRARIA DE\nCOLOMBIA: ENTRE EL DOLOR,\nEL ASOMBRO Y LA ESPERANZA\nTomás León Sicard Agrólogo, Dr. Profesor titular Universidad Nacional de Colombia-Instituto de Estudios Ambientales (IDEA)\nteleons@unal.edu.coColombia, al igual que\nmuchos países de América Latina, ocupa un\nque asombra a primera vista por\nsu exuberancia y riqueza. Con\nuna extensión de 114 millones de\nhectáreas, incrustada en el norte\nde Suramérica y bañada por dos\nocéanos de distintas naturalezas,\npresenta todos los climas: desde\nlas nieves perpetuas vinculadas a\nlas altas cimas de la cordillera de\nlos Andes, hasta los desiertos de la\npenínsula de la Guajira, territorio\nde la etnia wayu –que hoy ve morir\na sus niños de hambre– pasando\npor las regiones más lluviosas del\nmundo en la costa occidental del\ndenominado Andén Chocoano,\nen donde existen lugares donde\npueden caer al año 14 mil milímetros de precipitación pluvial, algo\nasí como ver llover todos los días al\nestilo de las figuras macondianas\nEste es además un país con todos\nlos tipos de suelos reconocidos\nhoy por las distintas taxonomías\ncientíficas: desde aquellos extremadamente fértiles de la sabana\nde Bogotá, reconocida por sus\nextensas zonas cubiertas de invernaderos de plástico para el cultivo\nde flores de exportación, pasando\npor los negros suelos del Valle del\nrío Cauca, que alberga una de las\nmás tecnificadas áreas del mundo\nen la producción de caña de azúcar, hasta los prodigiosos suelos de\ncenizas volcánicas que constituyen la base fértil del paisaje cultural cafetero (más de un millón de\nhectáreas suavemente colinadas\nen donde se produce el aroma del\nmejor café del mundo).\nAl oriente de la cordillera andina, Colombia también posee casi\n25 millones de hectáreas planas,\nen una extensa llanura semejante\nal cerrado brasilero, con tierras\nde suelos rojos y ácidos que antaño fueron usadas en inmensas\nganaderías extensivas y que hoy\nson objeto de disputa por distintos\ntipos de intereses, que intentan\nAhí mismo, en el sur, el inmenso\ntapete verde de las tierras amazónicas, cubiertas por una espesa selva húmeda tropical y que abarca\nbuena parte de la nación (unas 38\nmillones de hectáreas), espera en\nsilencio las distintas arremetidas\nde la civilización occidental que\nen distintas oleadas de violencia le\nhan arrancado el caucho, la quina,\nlas maderas preciosas, las pieles deanimales y las plantas de coca, y\nque hoy le arrancan el oro, matando en silencio, en plazos desconocidos y por fuera de las estadísticas oficiales, a sus habitantes\noriginales.ñores rey é reyna de Castilla, é de\nAragón é por sus navios desde la dicha raya…pertenezca á los dichos\nseñores rey é reyna de Castilla, de\nLeón, etc., é á sus subcesores para\nsiempre jamas...”.Pero Colombia también es uno de\nlos países de la llamada mega biodiversidad y ocupa uno de los más\naltos puestos en especies de aves,\npeces, mamíferos y reptiles del\nmundo, a la vez que posee una extraordinaria riqueza hídrica que la\nhizo merecedora de estar, al finalizar el siglo, entre los cuatro países\nde mayores caudales de agua del\nplaneta. Los Andes colombianos,\nesa extensa trama de montañas altas que cruza el país de sur a norte\ncabalgando en tres imponentes sistemas cordilleranos, recoge toda\nesa biodiversidad y esos potenciales hídricos y origina una extensa\nred de fincas campesinas, trepadas\nen pendientes abruptas, insertas\nen valles brumosos o bordeando\npáramos fríos, inmensamente ricos en cripto-vegetaciones, que\nproducen cerca de 64 por ciento\nde los alimentos consumidos por\nlos colombianos.Para siempre jamás. Así termina\neste texto que está en la base de\ntodos los males de América y de\nColombia y que debiera ser una\nreferencia obligatoria en todas las\nescuelas y universidades del país.\nPero que casi nadie conoce. Se expropia la tierra de la gente americana y se le entrega a extranjeros,\npara siempre jamás, en virtud solamente de la fuerza y de la violencia, amparados por una norma\nsimbólica y ajena, herencia de sangre que recibimos los nacidos en\nesta parte del mundo y que hasta\nahora nos persigue.Y este trasfondo de riquezas naturales, que asombran al visitante\npor su belleza y diversidad, es el\nque sirvió y aún sirve de escenario\npara una desgarradora y tremenda\nguerra, que ha llevado a los habitantes de esta privilegiada región\ndel mundo a matarse en aras de\ndudosas recompensas, en un proceso iniciado, quién lo creyera,\nen un acuerdo de voluntades de\npersonas que jamás pisaron suelo\namericano y que sólo tenían noticias vagas de un mundo exótico,\nlejano, ubicado quizás en las Indias occidentales.\nRemontémonos pues un poco al\npasado. Mayo de 1493. Los forcejeos de españoles y portugueses por\napropiarse del recién descubierto\nmundo occidental prontamente\nse resuelven en el Tratado de Tordesillas, ratificado por el papa Alejandro VI en su bula inter caetera\n(entre nosotros), que le concedió\nel dominio eminente de tierras,\nbosques, aguas y “…de todo lo que\nse descobriere o ha de é que todo\nlo que hasta aquí se ha fallado é\ndescobierto, é de aquí adelante se\nhallare, é descobriere…al dicho\nseñor rey de Portugal é á sus subcesores, para siempre jamas, é que\ntodo lo otro, asy islas, como tierra\nfirme, halladas y por hallar, descubiertas y por descobrir, que son ó\nfueren halladas por los dichos se-Porque el conflicto colombiano\nque hoy está en la puerta de ser\nmitigado, tiene raíces agrarias,\nraíces en la tierra, raíces en el Tratado de Tordesillas. El genocidio\nespañol y la apropiación violenta\nde tierras por encomiendas, mercedes reales y donaciones directas de la corona española, nunca\nsanaron, nunca se enmendaron,\nnunca se perdonaron. Ni siquiera\ncon la etapa de la independencia\nque, a decir de los estudiosos del\ntema, fue solamente un cambio\nde dueño. La reforma agraria, tan\nesperada desde el siglo XX, nunca\nse realizó.Colombia pudo, tal vez como lo\nhizo México, distribuir la tierra de\nmanera equitativa, restituyéndola a\nlos herederos de los habitantes originales, hoy campesinos de ruana y\nmachete. Pero la élite terrateniente\nlo impidió muchas veces. El Pacto\nde Chicoral, documento firmado\nel 9 de enero de 1972 por políticos y terratenientes, otro proceso\nsimbólico finalizado en leyes de\nla nación, echó por la borda los esfuerzos de quienes veían en ese entonces la posibilidad de modernizar el campo y realizar una reforma\nagraria para construir una patria en\npaz en la que cupiésemos todos.\nNo se pudo antes y no se pudo\ntampoco ahora. A pesar de la reciente firma de los nuevos Acuer-dos de Paz de La Habana, el acceso democrático a la tierra y a\nlos recursos que posibilitan su uso\nadecuado (educación, salud, tecnologías apropiadas, infraestructura de servicios, honestidad del\ncomercio, participación política)\ntodavía queda como una esperanza aplazada para el pueblo campesino colombiano, como un anhelo\ny un suspiro, como un saber que\nsí se puede, que no es difícil…que\nal final, nadie puede poseer nada\npara siempre y que la máxima cantidad de tierra que requiere un ser\nhumano para su bienestar es, a lo\nsumo, dos metros cuadrados o un\nTodo lo demás a la vez es ganancia y vanidad.21 de enero de 201713CubaLA REFORMA AGRARIA EN LA REVOLUCIÓN:\nJUSTICIA PARA LOS CAMPESINOS EN LA\nMilton Gabriel Hernández García Investigador titular del INAH kuxikan@yahoo.com.mxLCon agradecimiento, a Fidel\nCastro Ruz, in memoriama Revolución cubana\nencabezada por el comandante en jefe Fidel\nCastro Ruz tiene un significado profundo en la historia\nlatinoamericana de las luchas del\ncampesinado. Una vez que hubo\ntriunfado el movimiento revolucionario en 1959, cuatro meses\ndespués fue proclamada la Reforma Agraria, que empezó por\ndisolver el latifundio y toda forma\nde propiedad capitalista de las tierras. La expropiación inició con\nlas empresas estadounidenses que\ncontrolaban más de 700 mil hectáreas en la isla: Atlántica del Golfo,\nGrupo Rionda, Cuban American\nSugar y la United Fruit Sugar\nCompany. Éstas intentaron impedir a toda costa la recuperación\nrevolucionaria de la superficie que\ncontrolaban. El 11 de junio de\n1959, el Departamento de Estado\nde los Estados Unidos envió una\nNota Diplomática al Ministerio de\nRelaciones Exteriores de la República de Cuba, mediante su sede\nen La Habana, exigiendo el pago\n“rápido, adecuado y en efectivo”\npor los bienes expropiados a las\nempresas de la Unión Americana.\nCon la promulgación de la Ley\nde Reforma Agraria del 17 de\nmayo de 1959, se produjeron en\nel campo cubano una serie de\ncambios estructurales que favorecieron a los productores que eran\nsometidos a crueles condiciones\nde explotación y que vivían en\nsituaciones de desnutrición, analfabetismo y acoso permanente por\nlas trasnacionales latifundistas estadounidenses. El 75 por ciento de\nlas tierras se encontraba en manos\nde una minoría, principalmente\nextranjera y la economía nacional\ngiraba en torno a las condiciones\nneocoloniales y de dependencia\npropias de las “repúblicas bananeras”. Al referirse al inicio de la\nReforma Agraria, Fidel señaló\nque esa era una “Revolución verdadera de los humildes para los\nMediante esta ley se erradicó el\nlatifundio y la propiedad foránea\nsobre los bienes rústicos y se entregó la propiedad de la tierra al que la\ntrabajaba, con lo cual se benefició a\nmás de cien mil campesinos. La segunda Ley de Reforma Agraria fue\npromulgada en octubre de 1963,\nuna vez que se había ya definido el\ny se había enmarcado en la lucha\nde clases de ese momento. Median-La Revolución ha contribuido\ntambién a nivelar las relaciones\nentre campo y ciudad, que antes\nde la Revolución eran absolutamente asimétricas. En 57 años\nde proceso revolucionario, se ha\nsustituido el desempleo permanente y estacional con el empleo\npermanente de los trabajadores\nrurales. Se ha extendido a todas\nlas áreas rurales del país la política social de la Revolución, por\nmedio del disfrute universal y gratuito de servicios públicos como\nla salud, la educación, el deporte,\nel acceso a la cultura, la seguridad y la asistencia social, con\nreconocimiento de órganos internacionales como la Organización\nde las Naciones Unidas. Se creó\nuna extensa infraestructura conformada por sistemas viales, electrificación, sistemas hidráulicos,\nviviendas, instalaciones de servicios sociales y de comunicación\nque abarca hoy casi la totalidad\ndel territorio rural.\nA pesar de su profundo contenido\nagrario, en las primeras décadas\nde la Revolución, los campesinos\ncubanos ocuparon un papel subalterno. La producción agrícola\nalentada por el Estado socialista\nestuvo orientada a la especialización del monocultivo de la caña\nde azúcar, por lo que la producción campesina, diversificada, a\nescala familiar, necesaria para\nromper la dependencia alimentaria, se desdibujó de las políticas\noficialistas. La tendencia descampesinista caracterizó a las primeras\ncuatro décadas del proceso revolucionario. Sin embargo, la desaparición de la Unión Soviética y la\ncrisis alimentaria del “periodo especial” generaron las condiciones\npara la emergencia de actores que\napostaron por una vía campesina\nal socialismo. El viraje en curso ha\nposibilitado la diversificación de\nla producción agropecuaria, avanzando a la construcción de la autosuficiencia y la soberanía alimentaria. La Asociación Nacional de\nAgricultores Pequeños (ANAP) es\nuno de los actores que contribuido\na la reorientación campesina de la\nRevolución, fortaleciendo la producción agroecológica, orgánica y\nsostenible.te el segundo ordenamiento jurídico, quedaban automáticamente\nnacionalizados todos los predios o\nfincas con más de 67 hectáreas, el\nsector estatal de la agricultura detentaba 66 por ciento de las tierras\ny se convertía en base del desarrollo\nsocialista de la agricultura cubana\nUno de los periodos de mayor intensidad revolucionaria y contrarevolucionaria en el proceso de\nReforma Agraria fue sin duda el\nde 1959-63, cuando se expidieron\nlas dos leyes agrarias, se constituyó\nun sector estatal de la agricultura yse recuperó y se devolvió la tierra a\nlos campesinos, con las reacciones\nimperialistas que esto llegó a generar. Lo que se conoce como el Periodo Especial, a consecuencia de\nla combinación entre el derrumbe\nde la Unión Soviética y el bloqueo\ndel imperialismo estadounidense,\ncreó las condiciones para una nueva etapa en la Reforma Agraria,\na partir de 1993. La crisis agraria\ndesatada en la década de 1990, a\ncausa del desaprovisionamiento,\nla descapitalización, el derrumbe\ndel modelo tecnológico, la falta\nde fuerza de trabajo agrícola, entre otros factores, dio lugar a lanecesidad emergente de redistribuir las tierras nacionalizadas a\nfavor de cooperativas y del sector\ncampesino, lo cual provocó la desestatización de la estructura de la\ntenencia, de 80 a 40 por ciento de\nlas tierras (Valdés, 2011).\nAun cuando una parte importante\nde las tierras es de propiedad estatal, éstas se gestionan por medio\nde formas no estatales, como las\nCooperativas de Créditos y Servicios (CCS), las Unidades Básicas de Producción Agropecuaria\n(UBPC) y las Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA).El proceso agrario cubano ha\nsido parte sustancial de la Revolución y al mismo tiempo,\nuno de sus ejes fundamentales\nen el horizonte de la construcción del socialismo. Este proceso, por supuesto, no ha estado exento de contradicciones\ny desafíos. Sin embargo, en el\nactual momento de la violenta expansión global del capital\npor la vía del despojo de tierras\ny territorios, del cual podemos\nser testigos a lo largo y ancho\nde nuestra América, el proceso\nagrario de la Revolución cubana\nadquiere una renovada vigencia\nen la lucha de los pueblos por\nsu dignidad y emancipación.21 de enero de 201714\nCubaDE LA INDUSTRIA A LA TIERRA, UNA ESTRATEGIA DE VIDA COMPARTIDA\nAyme Plasencia Pons Centro de Intercambio y Referencia-Iniciativa Comunitaria (CIERIC), Cuba ayme@cieric.co.cuAl sur de la provincia de Las\nTunas, en la región oriental de la isla de Cuba, se\nubica un municipio que\nse llama Jobabo y surgió en el año\n1912 a partir de la construcción de\nsu central azucarero. Este Central\nse erigió como un símbolo del modelo agroindustrial y como generador de una diversidad de servicios\ncomunitarios importantes, que\ngarantizaron otras actividades económicas y sociales de la población.Con el triunfo de la Revolución\ncubana, el uno de enero de 1959,\nla industria azucarera se convirtió\nen el principal renglón económico y las poblaciones cercanas a\nlos centrales participaron, al igual\nque todo el país, en construir los\nbeneficios sociales que trajo consigo el proyecto revolucionario.\nCon el cambio del modo de producción, el Central de Jobabo se\nmostró como una industria con\ndisponibilidad de fuentes de empleo y posibilidades de superación\nprofesional. Las modernizaciones\ntecnológicas realizadas en la industria y la mecanización de la\ncaña contribuyeron a que todos los\nhermanos de Rosalía y de Alberto\nestuvieran vinculados al Central\nde una u otra forma. Pasaron de\nser campesinos a obreros industriales, incluso algunos transitaron por varios empleos a lo largo\nde su vida laboral, mientras que\notros se especializaron en oficios\nEn el caso de Rosalía, comenzó\na trabajar en el Central en el año\n1978, primero en la pesa de azúcar y luego como operadora de\ncentrífuga. Mientras que Alberto\na finales de los años 60’s comenzó\na trabajar como operador de carga\nde azúcar, luego como director\nde almacén y terminó siendo el\nresponsable de las producciones\nderivadas de la caña del azúcar, tales como miel, cachaza y bagazos.\nLos hijos de ambos no trabajaronFOTO: Ayme Plasencia PonsPor varias generaciones las familias de Jobabo encontraron en la\nactividad agroindustrial del azúcar\nuna fuente de empleo. Ha llegado\na ser una actividad productiva tan\nimportante y de tanto arraigo, que\nhoy en día lo jobabenses se identifican como un pueblo azucarero,\naunque ya no producen azúcar.\nUna de las familias que se identifica con el trabajo del Central\nson los Ávila Remón, formada por\nel matrimonio de Rosalía Remón\ny Alberto Ávila. Ambos de origen\ncampesino, vinculados a la agricultura cañera y a los trabajos de\nmantenimiento de vías ferroviarias\ndel Central. Les tocó vivir el periodo pre-revolucionario, donde estos\ntrabajos eran muy mal pagados, sin\nacceso a la educación y a la salud.y guanajos. La preparación de la\ntierra la realizan con una yunta de\nbueyes y la siembra es manual.\nLa estancia de Rosalía y Alberto\nes el punto de confluencia familiar. Casi todos los días son visitados por alguno de sus parientes\n(hermanos, hermanas y sobrinos)\ny sus hijos. Ellos también contribuyen con el trabajo del campo,\nque no es nada fácil, sobre todo\ncuando hay que sembrar y cosechar. En este sentido la opción los\nÁvila Remón de volver al campo es\nuna estrategia de vida compartida\ncon la familia. Sin su ayuda hubiera más difícil lograr los resultados\nque tienen hoy.Alberto Ávila y su hijo preparando la tierraen el Central, pero dominaban\ncon exactitud los detalles del proceso de producción del azúcar,\npues era tema de conversación cotidiano entre la familia.\nA partir de la década de los 90’s,\ntras el derrumbe del campo socialista de Europa, Cuba vivió\nuna etapa conocida como Periodo Especial, que trajo profundos\ncambios en la economía y en la\nvida social. Como parte de estos\ncambios, en 2002, el Estado implementó la mayor transformación que ha existido en el sector\nazucarero, desactivando alrededor\nde 70 centrales en su mayoría\nconstruidos antes del triunfo de la\nRevolución. Uno de los Centrales\ndesmantelados fue el de Jobabo, lo\nque generó la pérdida de la mayor\nfuente de empleo, la desarticulación de la vida cotidiana de sus\npobladores y fuertes cambios en su\nLa transformación implementada en la agroindustria del azúcar\nfue un complejo proceso que se\nllamó “reconversión azucarera”. Al\nmismo tiempo que se cerraron los\ncentrales, se aplicaron varios programas orientados a compensar\nlas desventajas sociales que este\nproceso podría ocasionar. Sobre\ntodo porque, siendo consecuentes\ncon los principios humanistas del\nsocialismo cubano, se aseguraba\nque los azucareros, tanto obreros\ncomo cañeros, no quedarían desamparados y tendrían ciertas garantías durante un periodo hasta\nque se reubicaran en otros puestos\nEn el caso de la familia Ávila Remón, al cesar el Central y obtener\nuna jubilación anticipada, optaron por irse a vivir y trabajar en el\ncampo. Se trata de una pequeña\nporción de tierra, propiedad de Alberto, en la que pudieron sembrar\ny criar animales. Trabajar la tierra\nestá en los orígenes de esta familia,\npor tanto no les resulta ajena la ac-tividad y todo lo que conlleva en\ntérminos de preparación de condiciones, esfuerzo y sistematicidad\nen las jornadas de labor. En su vida\ncotidiana mientras fueron obreros\ndel Central siempre tuvieron animales de traspatio y cuando fueron\nniños tuvieron que ayudar a sus padres en las labores del campo.\nEsta decisión familiar de reinventarse su vida como campesinos\ntuvo lugar en un contexto nacional\nbastante favorable. Durante ese\nperiodo el Estado impulsó transformaciones en la agricultura, estimuló la entrega de tierras en usufructos con el propósito de ponerlas a\nproducir y aumentar la disponibilidad de alimentos. Fue por ello que\nen 2008 se implementó el Decreto\nLey 259 que facilitó la entrega de\ntierras y permitió que miles de personas de todo el país hicieran una\ncontribución a la producción de\nalimentos de sus territorios y mejoraran su economía familiar. Luego,\nen el sexto Congreso del Partido\nComunista de Cuba en 2011, quedaron aprobados los Lineamientos\nde la Política Económica y Social\ndel Partido y la Revolución, donde\nquedó explicitada la Política Agroindustrial del país.\nEn los Lineamientos quedó expresada la voluntad política de\ncontinuar con la entrega de tierras\ncon uso productivo para aumentar\nlos rendimientos y asegurar la sostenibilidad, así como adoptar un\nnuevo modelo de gestión con el fin\nde promover una mayor autonomía\na los productores y ganar en eficiencia. Hay una intención de la repoblación gradual del campo con la\nadopción de medidas que estimulen la incorporación, permanencia\ny estabilidad de la fuerza laboral\ndel sector, y que ésta contemple el\nasentamiento familiar definitivo.\nAdemás que incentiven la incorporación y permanencia de jóvenes al\nsector agropecuario; en particular\npropiciar la entrega de tierras en\nusufructo como vía de empleo.Algunas de estas medidas están recogidas en el Decreto Ley 300 que\nentró en vigor en 2012, y que junto\na sus posteriores modificaciones,\nofrece mayores facilidades a los\nusufructuarios. Las nuevas modificaciones a este Decreto posibilitan\nampliar la cantidad máxima de tierras a entregar, manteniendo la solicitud inicial en un área de 13.42\nhectáreas, pero con posibilidades\nde extenderse hasta 67.10 hectáreas\n(cinco caballerías). Anteriormente\nse aprobaban hasta 40.26 hectáreas. La vinculación del usufructuario podrá ser de cualquier forma productiva, siempre y cuando\nsea por medio de un contrato con\nuna Granja Estatal, una Unidad\nBásica de Producción Cooperativa\n(UBPC) o una Cooperativa de Producción Agropecuaria (CPA), ubicada en una proximidad de hasta\nOtro elemento novedoso que incorpora este Decreto es que la tierra en\nusufructo se otorga a las personas\nnaturales por un término de hasta\ndiez años, prorrogables sucesivamente por igual término, y para las\npersonas jurídicas hasta 25 años,\nprorrogables por 25 más. Además\nen la misma área productiva el\nusufructuario puede construir una\nvivienda. Eso ha sido un reclamo\nque por muchos años han hecho\nlos campesinos para garantizar la\nvigilancia y atención de los cultivos.\nTodo esto le permitió a Alberto solicitar crédito al banco, construir\nuna pequeña vivienda en su tierra\ny crear las condiciones necesarias\npara criar animales, sobre todo\nganado menor y mayor. A este espacio donde actualmente viven y\nque cultivan lo llaman la estancia,\nes el modo en que los jobabense\nnombran la tierra que pueden trabajar. En la estancia de Rosalía\ny Alberto en este momento hay\nsembrado yuca, frijoles, caña para\nel consumo animal, maíz y tomate, entre otros cultivos. Y crían\ncerdos, carneros, chivos, gallinasSi bien tiene un “saber hacer”\nde las actividades agrícolas, esta\nfamilia tuvo que modificar sus\nprácticas habituales de trabajo.\nCuando laboraban en el Central\nsus prácticas y tiempo estaban regidos y organizados por un Plan\nde Producción diseñado desde el\nnivel nacional por el Ministerio\ndel Azúcar. Además estaba sujeto\nal manejo y dominio de una tecnología industrial para poder obtener\nun resultado de su trabajo; hoy en\ndía esta familia trabaja la tierra con\nsus manos, su experiencia y conocimientos, y casi todo el resultado\nde esta labor depende de su propio\nesfuerzo, de la aplicación de su\nsaber, del apoyo de los parientes,\nde los recursos materiales de que\ndisponga, de su nivel de gestión y\nde su motivación personal.\nTanto el trabajo que realiza Alberto en el campo, como el que\ndesempeña Rosalía en la casa, son\nun trabajo duro y por momentos\nagotador, sobre todo porque no\ncuentan con todas las condiciones\nnecesarias. Sin embargo disfrutan\nde los resultados y de la tranquilidad que ofrece la vida en el campo. Ha habido un significativo\ncambio en su vida cotidiana, ya no\nestán atados al ciclo productivo del\nazúcar que requería una práctica\ndiferente, ahora viven en el mismo\nespacio en que trabajan y reajustan\nsu dinámica en función del ciclo\nde la siembra y la crianza de la\nLa estrategia de vida de la familia\nÁvila Remón ha estado motivada\npor el sentido del trabajo, la tierra\ny el resultado que obtienen. Esta\nes la misma estrategia de muchas\nfamilias campesinas que hoy en\nCuba viven y trabajan en las tierras donde producen. Poco a poco\nla implementación de la política\nestá permitiendo que la opción\nde sustento de trabajar la tierra se\nconvierta en estrategia de vida para\nlas familias, donde se comparte el\ntrabajo y se resignifican sentidos\nentre varias generaciones.21 de enero de 201715EcuadorDESARROLLISMO Y EXTRACTIVISMO\nFrancisco Hidalgo Flor Sociólogo. Investigador del Sistema de Investigación sobre la Problemática Agraria del Ecuador (SIPAE) y profesor de sociología agraria en la Universidad Central del Ecuador francisco.hidalgo.flor@gmail.comEl despliegue del campo\nen el Ecuador en los\naños recientes atraviesa fuertemente por dos\ncoordenadas que antes asomaban\ncomo opuestas pero que en la realidad se han conjugado: desarrollismo y extractivismo.\nLa fase más intensa de desarrollismo en la historia del Ecuador, a diferencia de la mayor parte de Latinoamérica, que lo vivió en el siglo\nanterior, se ha desplegado ahora\nentre 2007 y 2017 de la mano del\nrégimen denominado progresista\npresidido por Rafael Correa.\nLa más intensa por varias razones:\nel proyecto político que adopta\ncomo eje el retorno del Estado\nlogra una estabilidad y un consenso, poco frecuente en el Ecuador.\nUn solo mandatario que perdura una década y en los recientes\nseis años con una mayoría de dos\ntercios controlando la función\nA su vez ese Estado en expansión\ngozó de los recursos financieros\nmás importantes en la evolución\neconómica del país, fruto del incremento del precio de las materias primas, en especial el petróleo\nque aporta aproximadamente un\ntercio del Producto Interno Bruto\ndel país, a lo que habrá que añadir\nel cambio en el porcentaje de recepción para las arcas estatales de\nlas regalías del hidrocarburo.\nAl mismo tiempo un Estado que\nincrementó notablemente la recaudación y la gama de tributos en\nel país, convirtiendo a la captación\ntributaria en la segunda fuente de\ningresos estatales sólo superada\npor el ingreso petrolero, aunque\ncuando el precio del crudo se reduce debajo de los 35 dólares, pasa\na ser el primer rubro.\nPero a la par, la más intensa\nofensiva minera de la historia del\nEcuador, que antes de esta década se había constreñido a tres o\ncuatro zonas en la región litoral y\namazónica, pero que ahora abarca\nconcesiones mineras a lo largo y\nancho del país, en buena medida\nde la mano de empresas estatales y\nComo evidencia traer una declaración que dice mucho; en el mes de\nnoviembre de 2016, en la primera\nvisita de un presidente de la República Popular de China, Xi Jimping, al país, su homólogo ecuatoriano, Rafael Correa, expresó: “El\nfinanciamiento chino nos ha permitido ser el país de América Latina con mayor inversión pública”.\nDestacan dos detalles: en la década reciente el principal proveedorde inversión extranjera directa y\nde crédito externo para el Ecuador\nha sido China, y eso ha consolidado una estrategia de inversión que\ntiene al Estado como su principal\n¿Qué ha pasado en el campo en\nesta década? El retorno del Estado en el campo entre 2007 y 2017\nse expresó en el incremento de la\ninfraestructura rural que conecta\ncon lo urbano y los principales\npuertos y aeropuertos; la red de\ncarreteras es el mejor ejemplo,\ntambién la expansión de la obra\npública para el incremento de la\nproductividad: represas hídricas\ny energía eléctrica. También una\nserie de subsidios al ingreso de las\npoblaciones consideradas en los\nmárgenes de pobreza.\nLa principal estrategia gubernamental, denominada Cambio de\nla Matriz Productiva –expresada\nen dos cuerpos jurídicos: el Código de la Producción expedido en\n2010 y la Ley de la Alianza Público-Privada expedida en 2015– significa que la columna vertebral de\nla acción de gobierno es la alianza\nentre el Estado y el agronegocio,\npara el impulso de la readecuación productiva alrededor de la exportación: banano, flores y camarón, y la expansión de los cultivos\nflexibles: caña de azúcar, palma\naceitera y maíz duro.\nEn esta década el agronegocio en\nel Ecuador se expandió alrededor\nde los denominados “promisorios”,\nasí los registros ecuatorianos indican que la producción en palma\naceitera se ubicaba en 2007 en 1.8\nmillones de toneladas y para 2015\nregistró 4.1 millones; la caña de\nazúcar pasó de 6.5 millones a 10.1\nmillones de toneladas en el mismo\nperiodo y el maíz duro de 900 toneladas a 1.8 millones de toneladas.\nAlgo que evidencia las tendencias\ngenerales en el campo es la evolución de superficie cultivada: en\n2002 en cultivos permanentes se\nregistraban 1.25 millones de hectáreas y en cultivos transitorios 1.15\nmillones de hectáreas, para 2015\nlos cultivos primeros ascendieron\na 1.45 millones de hectáreas y los\ncultivos segundos descendieron a\n970 mil hectáreas.\nDigamos a favor del desarrollismo\nque en la década se mantuvo la\ntendencia de un 70 por ciento de\nla provisión alimentaria que viene\ndel propio país y un 30 por ciento\nde importaciones, pero se expanden los cultivos ligados al agronegocio, ejemplo caña de azúcar y\n¿Qué pasó con la agricultura familiar y campesina? El complejoy abigarrado tejido social de la ruralidad ecuatoriana, que según el\ncenso 2010 representa al 30 por\nciento de la población total, que\nha sido protagonista de primera línea en las movilizaciones sociales\nde los 90’s e inicios de la década\ndel 2000 que dieron al traste con\nlos regímenes neoliberales, ha\ndebido afrontar ahora la ofensiva\ndesarrollista, con consecuencias\nnegativas en especial para los pueblos y las nacionalidades indígenas\nafectados por el agudo ángulo extractivista, pues buena parte de las\nregiones de la expansión minera se\nencuentra en territorios y zonas de\npoblación conformada por comunidades y aglomeraciones ancestrales y originarios.\nEn la agricultura campesina se\nhan consolidado los cultivos ligados a la exportación, el ejemplo\nson el cacao y el café. Presentemos\nel cacao, que pasó a convertirse\nen el cultivo con mayor superficie, mientras en 2007 la superficie\ncorrespondiente a cacao solo (monocultivo) era 314 mil hectáreas\ny producía 73 mil toneladas, parael 2015 alcanzó las 448 mil hectáreas y una producción de 162 mil\ntoneladas; en lo correspondiente a\ncacao asociado (diversificado), en\n2007 era 108 mil hectáreas y producía 12 mil toneladas y para el\n2015 se redujo a 88 mil hectáreas y\n17 mil toneladas.expandido de la mano de la ampliación de la estructura estatal y\nel mejor ejemplo son los denominados “centros educativos del milenio”: la eliminación de escuelas\nrurales bilingües a favor de centros estatales con control directo\nestatal.Es decir que dentro del cacao se\nafirman las líneas de monocultivo\ny especies modificadas y se debilitan las líneas de cultivos diversificados y especie nacional.Diciembre contradictorio. Un\nbuen ejemplo de todo lo indicado son los acontecimientos registrados en diciembre del 2016 y la\nafectación a pueblos indígenas en\nnombre del extractivismo.Pero el conflicto mayor no es la\nevolución en productividad, sino\nlos problemas alrededor del tejido\nLa principal organización indígena: la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador\n(Conaie) ha sido constantemente\nacosada por sectores gubernamentales, con casos de acción divisoria\ny en otros de franca persecución.\nLa amazonia ecuatoriana ha sido\nprofundamente transformada en\nesta década, la modernidad se haPor un lado el gobierno de Correa\nimpulsó y aprobó una nueva ley de\nimpuestos que determina un impuesto sobre la ganancia extraordinaria generada alrededor de la\nespeculación de suelo en tierra, en\nespecial en las zonas urbanas, además expidió otro decreto que obliga a la banca privada al retorno de\nfondos financieros ubicados en el\nexterior, y finalmente impulsa una\nconsulta popular que generaría la\npenalización y castigo para funcionarios y políticos con fondos en\nPero por otro lado, al mismo tiempo, al cerrar el año, militariza una\nregión de la Amazonía ecuatoriana, en la provincia de Morona, y\npersigue a las comunidades en la\nzona de Panantza, en un conflicto\nque involucra a la minera Explocobres que representa a capitales\nchinos. Asimismo, en consonancia con la ofensiva extractivista,\nordena la clausura de una de entidades de sociedad civil con mayor prestigio y difusión como es\nY para completar el cuadro expide, el 16 de diciembre, el reglamento a la Ley de Tierras que\nrefuerza la normatividad que castiga la invasión o toma de tierras y\nreafirma el articulado a favor de\nempresas extranjeras públicas o\nprivadas para compra o arrendamiento de tierras.21 de enero de 201716\nEcuadorAGRICULTURA EN LAS\nCONTRADICCIONES Y RETOS\nElsa Guzmán Gómez, Nohora Beatriz Guzmán Ramírez Universidad Autónoma del Estado de MorelosDe las 233 islas, islotes\ny rocas volcánicas que\nforman el archipiélago\nde los Galápagos, 13\nsobresalen por su tamaño, y de\néstas, cuatro están pobladas y se\nmantiene la producción agrícola:\nSanta Cruz, San Cristóbal, Isabela\ny Floreana. De las 799.771 hectáreas de extensión total de Galápagos, 19.010 conforman 755 unidades de producción agropecuaria.\nLa economía de las islas está marcada por los procesos de colonización que se han dado a lo largo\nde la historia; inició en el siglo XIX\ncon el cultivo de caña de azúcar\ny café y la extracción de materias\nprimas para la industria europea en\ndesarrollo, respondiendo a las tendencias extractivitas del mercado\nimperante en aquel momento. Sin\nembargo, las islas no eran zonas\nprioritarias de producción y compartían su uso con prisiones, bases\nmilitares y otras, lo cual propició\ndeterioro. La introducción accidental o deliberada de animales y plantas (cerdos, perros, vacas, cabras,\nratas, guayabo, pomarrosa y mora)\ndesde el continente, el mal manejo\nde éstos y el posterior abandono, se\nconvirtieron en plagas que actualmente atentan contra la agricultura y la conservación de las especies\nendémicas del archipiélago. Por\nejemplo, las cabras fueron introducidas por primera vez en las islas\nentre 1885 y 1895 y durante mucho\ntiempo sirvieron de control para el\ncrecimiento de las moras y otras\nplantas invasivas; sin embargo, en\nla década de los 70’s el gobierno\necuatoriano implementó cacerías\nmasivas, motivadas por la depredación que estos animales causaban,\ny se propició así la reproducción incontrolada de las moras, que luego\ninvadirían áreas de cultivo.\nLa limitación natural de los recursos de las islas es otro factor\nque caracteriza a la agricultura de\nGalápagos; hay un acceso limitado\nal agua dulce para el riego, y para\nlos procesos poscosecha, como el\nbeneficio del café y la limpieza\nde tubérculos como la yuca. Por\nejemplo, hay productores que no\ncultivan o propagan más plantas\npor falta del agua, aunque en algunas fincas se han desarrollado\nsistemas rudimentarios o artesanales de captación de agua de\nlluvia o de riego por goteo con\ntambos y mangueras, impulsados\npor el Ministerio de Agricultura,\nGanadería, Acuacultura y Pesca(MAGAP). Las pérdidas de cosechas por sequía representan 5.3\npor ciento del total, contrastando\ncon 14 por ciento de pérdidas por\ninundación producto de fenómenos naturales extremos. Aunado\na lo anterior encontramos la creciente demanda del agua para los\nservicios turísticos, los cuales tienden a ser privilegiados. Además, se\ntiene una presión sobre la tierra de\ncultivo para cambiar a uso urbano\ne infraestructura turística, sin que\nhaya lugar para replegarse a otras\náreas dada la prioridad que tienen\nlas áreas de conservación.\nDel suelo apto para la agricultura,\n59 por ciento está cubierto con pasto, ocho por ciento se dedica a cultivos permanentes (plantaciones de\ncafé, plátano, caña, piña y naranja),\ny uno por ciento a cultivos de ciclo\ncorto, entre los que se encuentran\nmaíz, yuca, jitomate y sandia. Cabe\nresaltar que una gran parte de los\ncultivos se queda sin cosechar (25\npor ciento de los perennes y 44\npor ciento de los cíclicos), lo cual\nmuestra que hay un gran énfasis en\nla producción, pero falta desarrollar la comercialización.\nEn algunas de las fincas se realizan cultivos de productos exóticos, como es el caso del plátano,\nen la variedad que denominan co-lombiano, al que el productor esperaba encontrarle algún uso. Lo\nanterior permite observar que hay\nuna clara desvinculación entre la\nproducción, la comercialización y\nel mercado. Muchos de los productos que se consumen en algunas\nde las islas, como Santa Cruz, son\ntraídos del continente, y debido a\nlas restricciones del manejo de la\nbiodiversidad, no se les permite la\ncomercialización fuera de la isla\nde origen, lo cual hace que el mercado se limite a la escala local. La\ncomercialización puede realizarse\ncon alimentos procesados, pero\nlas limitaciones de agua y energía\npara procesar dificultan este renglón. El gobierno, por medio del\nMinisterio de Agricultura ha tratado de desarrollar mercados locales\npara el intercambio de productos.\nDesde la década de los años 70’s,\ncuando la Organización de las\nNaciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura\n(UNESCO) declaró a Galápagos\nPatrimonio Natural de la Humanidad, y especialmente a partir de\nla declaratoria hecha por este mismo organismo como Reserva de la\nBiósfera en 1985, las condiciones\nde uso de los recursos naturales se\nhan vuelto más estrictas, afectando directamente a los productores\nagrícolas. Por ejemplo, se restringeFOTOS: Nohora Beatriz Guzmánelsaguzmang@yahoo.com.mx; nobegura@yahoo.com.mxel uso de químicos, que no han podido ser sustituidos por alternativas\nde control de plagas en varios cultivos, como café.\nOtro ejemplo es el de especies\nprotegidas como los pinzones,\nque afectan severamente los cultivos porque consumen los frutos\ny semilla, al igual que las tortugas\nterrestres que a su paso destruyen cultivos y cercas, aunque se\nrespeten las rutas de movilidad\nde éstas. La presencia de estas\nespecies ha sido reconocida, por\nlos productores, como parte de la\nconvivencia de la actividad agrícola sin ejercer medidas de control, no sólo por la prohibición de\nley sino porque ellos consideran\nque pinzones y tortugas son emblemáticos de las islas.Un elemento más que ha impactado en las unidades de producción\nagrícola es el turismo, de manera\nespecial en la organización familiar para el trabajo, ya que se\nobserva una brecha generacional\nentre los jóvenes, que prefieren integrarse a los servicios de turismo,\ny sus padres, que se dedican al cultivo de las fincas. Y hay una generación intermedia, que combina\nel trabajo agrícola y los servicios\nturísticos por temporadas. Esto\nrepercute en la disponibilidad de\nla mano de obra para el trabajo en\nel campo, principalmente para la\ncosecha, y para la implementación\nde alternativas de uso más intensivo de los recursos para fincas sustentables con producción diversificada, orgánica y con opciones de\ncomercialización.21 de enero de 201717El SalvadorAGRICULTURA: PEQUEÑOS AVANCES, MUCHAS\nPROPUESTAS Y POLARIZACIÓN POLÍTICA\nCarlos Cotto Director ejecutivo de la Fundación REDES de El Salvador y miembro de la Mesa por la Soberanía Alimentaria ccotto@redes.org.svPor supuesto, las beneficiarias de\nestas “nuevas” políticas públicas,\nque consistieron en la reducción\npresupuestaria para el ramo de\nagricultura, eliminación y reducción de instituciones importantes\ny flexibilización del marco jurídico, entre otras, fueron las grandes\nempresas importadoras de insumos agropecuarios y de alimentos\nbásicos, y se convirtió a grandes\nsegmentos de la población de productores a clientes consumidores.\nA pesar de que estas decisiones\npermitieron al empresariado nacional vinculado al agronegocio\nfortalecerse y expandir sus mercados en detrimento de la pequeña\nagricultura campesina, a partir de\n2009 el gobierno salvadoreño comenzó a impulsar nuevas políticas\npúblicas agrícolas que trataron de\nrecuperar parte de lo perdido en los\naños previos y provocar un giro en\nel impulso de la agricultura desde\nun enfoque de agricultura familiar.\nEn esa lógica, el presupuesto agrícola se incrementó a de 57.3 millones de dólares en 2009 a 110.8\nmillones en 2015, casi duplicando\nla cifra. Más de la mitad del presupuesto se ha destinado al impulso\ndel Plan de Agricultura Familiar\n(PAF) y un tercio al subsidio denominado “paquete agrícola”, recursos dirigidos a atender a las y\nlos productores de la agricultura\nfamiliar campesina. Del total de la\npoblación campesina rural atendida con este programa, una de cada\ncuatro personas beneficiadas son\nmujeres, cantidad que no se había\nalcanzado nunca antes en los programas de fomento agrícola.\nEn los años recientes, el ciento por ciento de las semillas de\nmaíz y frijol que el gobierno compra para integrar el paquete agrícola que se entrega como subsidio\na pequeños productores/as familiares proviene de la producción\nnacional. Más o menos la mitad\nde ellas son producidas por cooperativas, no sólo por empresas, y\nninguna semilla que el gobierno\nentrega es importada ni genéticamente modificada.Sin embargo, en contraste con estos logros, el paquete agrícola en\nel que se invierte cada año más de\n35 millones de dólares enfrenta la\ncrítica de diversas organizaciones\nproclives a la lucha por la soberanía alimentaria, que señalan que\nel subsidio agrícola es asistencialista, promueve la agricultura convencional basada en agroquímicos\ny no incorpora tecnologías vinculadas a la agroecología. También\nse critica que el paquete fue concebido en su inicio (2004) como\nuna política clientelista con fines\nSe han presentado propuestas de\npolíticas públicas para el fomento\nde la agroecología a funcionarios\ndel Ministerio de Agricultura y se\nespera de ellos una clara voluntad\npolítica y recursos presupuestarios\npara hacerlas realidad. Medidas\ncomo la participación de organizaciones en la definición de las\npolíticas, estrategias de capacitación e intercambio de campesino a\ncampesino, apoyo a la producción\ny comercialización de insumos\nagroecológicos, difusión de buenas prácticas de manejo de suelo y\nagua, inventarios de germoplasma\nde especies criollas y nativas y su\nintercambio y resguardo en santuarios, acciones de investigación\ncampesina participativa, manejo\npost-cosecha, incentivos a la producción agroecológica mediante\nbajas tasas de interés en los créditos\ny seguros agroecológicos, ampliación de las compras gubernamen-FOTO: Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal "Enrique Álvarez CórdovaEl Salvador fue por muchos años un país con\nautosuficiencia alimentaria en los principales\nproductos de la dieta alimenticia\nnacional. Fue a partir de la etapa\nneoliberal, a finales de los años\n80’s, que la agricultura se dejó en\nel mayor abandono, condenando\na las familias agrícolas y campesinas a la pobreza, marginación y la\nmigración hacia la ciudad y hacia\nEstados Unidos principalmente.tales, la realización de campañas,\nferias y tianguis, educación nutricional, desarrollo de mercados alternativos, y muchas otras medidas\nmás, componen el conjunto de\npropuestas entregadas, que apenas\nhan logrado una tímida respuesta\nAunque existen muchas deficiencias y fallas, los logros del\ngobierno en materia agrícola son\nobjeto de ataque político por partede las fuerzas conservadoras que\ntienen afincados sus negocios en\nla caña de azúcar, la importación\nde insumos agroquímicos y de alimentos, y otros relacionados con\nLa aproximación a una nueva coyuntura electoral ha convertido\nnuevamente a la agricultura en\nun factor de tensión política en un\npaís polarizado. Pese a las pérdidas\nque la agricultura nacional sufrióen los años 2013-2015 a causa de la\nsequía provocada por el fenómeno\nde El Niño agravado por los efectos del cambio climático, el 2016\nha sido un año positivo en cuanto\na cosecha nacional de granos básicos. Según el Ministerio de Agricultura, en 2016 ésta sumó 26.7\nmillones de quintales (1.2 millones de toneladas).\nLos medios de comunicación hegemónicos usan titulares sobre millonarias pérdidas en las cosechas,\nmientras que campesinos organizados desmienten y afirman que la\ncosecha del 2016 ha sido suficiente\npara abastecer el mercado nacional\nen los principales granos básicos, al\ntiempo que denuncian a empresarios que pretenden usar la desinformación para especular con los precios de los granos, incrementar sus\nganancias y afectar políticamente\nal gobierno y a sus políticas a favor\nde la agricultura familiar.\nLa producción y distribución\nde alimentos básicos también\nserá usada como campo de confrontación en el marco de la estrategia política de boicoteo que\nla derecha internacional impulsa\nen la región. En consecuencia, el\ngobierno salvadoreño debe apostar por construir y consolidar una\nalianza estratégica con los sectores populares organizados vinculados a la pequeña producción\ncampesina y al cooperativismo\nreal, mediante el impulso de nuevas políticas públicas que refuercen la apuesta al fortalecimiento\nde la agricultura nacional y la\nsoberanía alimentaria.21 de enero de 201718\nEstados Unidos¿QUÉ SIGUE EN EL TLCAN, ALIMENTOS Y GRANJAS?\nKaren Hansen-Kuhn Institute for Agriculture an Trade Policy (IATP) khansenkuhn@iatp.orgMuchos de los mismos movimientos sociales en México, Canadá y\nEstados Unidos que trabajaron en\ncontra del TPP han estado pidiendo durante décadas la derogación\ny renegociación del TLCAN. Por\nsupuesto, existe un peligro real de\nque tal renegociación pueda empeorar aún más el Tratado. Podría\nañadir algunas de las peligrosas\ninnovaciones en materia de derechos de propiedad intelectual y de\ninversión, así como otras cuestiones que surgieron en el Tratado de\nLibre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA), el\nTPP y otros Acuerdos.\nPodría borrar las escasas protecciones de los derechos laborales y del\nmedio ambiente. No es difícil imaginar muchas maneras en que el\nTLCAN pudiera ser peor, incluso\npara las comunidades rurales. Los\nnombramientos de la administración Trump no son alentadores;\nincluyen a muchos multimillonarios y creyentes en las políticas de\nAmerica First. No estarán abogando por los derechos para los trabajadores o los agricultores, sino más\nbien para fortalecer los negocios\nSin embargo, también sería un\nerror ignorar esta oportunidad, ya\nque la atención pública se concentra en los impactos reales del TLCAN, para explicar exactamente lo\nque está mal con el enfoque actual\ny para exigir opciones. La actual\npolítica comercial de Estados Uni-FOTO: National Young Farmers CoalitionUno de los pocos puntos de acuerdo en las\npresidenciales de Estados Unidos fue el rechazo generalizado al Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica\n(TPP, por sus siglas en inglés) y a\notros acuerdos de libre comercio\nsimilares. No se equivoquen; ese\nrechazo no fue conducido por los\ncandidatos. Fue resultado de años\nde movilización y análisis por parte de grupos de la sociedad civil\nen los 12 países negociadores del\nTPP, así como de la creciente desconfianza hacia los mecanismos\nflagrantes de control corporativo,\ncomo el Sistema de Solución de\n(ISDS, sus siglas en inglés), que\notorga a los inversionistas extranjeros el derecho de demandar a los\ngobiernos por las leyes de interés\npúblico. Los políticos, incluido\nDonald Trump, se sintieron envalentonados por esa oleada de oposición para insistir en una política\ncomercial diferente, comenzando\ncon el rechazo al PPT y el planteamiento de renegociación del\nTratado de Libre Comercio de\nAmérica del Norte (TLCAN).dos está diseñada para promover\nlos intereses de los agronegocios y\notras corporaciones multinacionales sobre los de los agricultores y\ntrabajadores familiares. Los acuerdos de libre comercio resultantes\nhan devastado a las comunidades\nrurales y no han abordado problemas muy reales de volatilidad de\nprecios y sostenibilidad ambiental.\nEstos problemas sólo se han agravado por un único enfoque centrado\nen el aumento de las exportaciones.\nEn Estados Unidos, grupos como\nla National Family Farm Coalition, Rural Coalition, National\nFarmers Union, Western Organization of Resource Councils, Food\n& Water Watch y el Institute for\nAgriculture and Trade Policy se\nhan reunido para discutir lo que\nrealmente debería estar en la agenda si el TLCAN fuera reemplazado con el objetivo de aumentar\nel nivel de vida en los tres países.\nEsas discusiones están en curso,\npero hay un sólido consenso de\nque se necesita un proceso y un\ncontenido muy diferentes. Ese proceso debe partir de una evaluación\nprofunda, abierta y democrática\ndel TLCAN que involucre tanto\na las comunidades rurales como a\nlas urbanas. El propio proceso de\nnegociación comercial debe hacerse más transparente para incluir la\nafectados, incluidos los agricultores. Si el acuerdo incluye disposiciones relacionadas con la agricultura, el objetivo general debería\nser lograr un comercio equilibradoque apoye las economías rurales y\nel suministro equitativo y sostenible de alimentos en los tres países.\nPodría comenzar con tres prioridades para el comercio y los sistemas\nalimentarios y agrícolas:\n1.\tReestablecer la soberanía\nlocal y nacional sobre la política agrícola y alimentaria.\nTodas las naciones deben tener\nel derecho de aplicar democráticamente políticas internas\napoyadas por sus ciudadanos.\nEsto incluye políticas agrícolas\nque aseguen que los agricultores reciban un pago justo por\nsus cultivos y ganado y otras políticas agrícolas y alimentarias\nque protejan a los agricultores\ny los consumidores. Además,\ncada país debe tener el derecho\nde establecer reservas estratégicas de alimentos y otros mecanismos para evitar el dumping\nde productos agrícolas (con\nprecios por debajo de los costos\nde producción). En el caso del\nTLCAN, se deben restaurar\nlas etiquetas de País de Origen\npara la carne, así como otros\nprogramas que apoyen el derecho de los consumidores a\nsaber qué contiene su alimento. Cualquier nuevo acuerdo\ncomercial debería rechazar\nlas propuestas surgidas en el\nTTP y el Tratado Transatlántico de Comercio e Inversiones\n(TTIP) sobre Cooperación Regulatoria –que apuntan a crear\nnuevas burocracias internacionales para juzgar las normaslocales y federales sobre plaguicidas, etiquetas de alimentos–\ny otras medidas diseñadas para\nmejorar los sistemas alimentarios locales.\n2.\tFrenar las concesiones a las\ncorporaciones en los acuerdos comerciales. El TLCAN\nha consolidado el control\ncorporativo sobre muchos\naspectos de la agricultura en\nformas que son injustas para\nlos productores, los trabajadores del campo y los consumidores. Este fue el primer\nacuerdo comercial firmado\npor Estados Unidos que incluyó el polémico mecanismo\nentre inversionistas y gobiernos (el ISDS), el cual permite\na las compañías extranjeras\ndemandar por daños y perjuicios sobre leyes, reglas o\nacciones que supuestamente\nsocavan sus ganancias. Las\ndisputas por medio del ISDS\nen el TLCAN ya han sido\nusadas para desafiar las reglas\nen los casos de jarabe de maíz\nde alta fructosa y pesticidas.\nEl ISDS debe ser eliminado\ndel TLCAN. Los acuerdos\ncomerciales deben respetar\ny proteger las regulaciones o\npolíticas destinadas a reducir\nlas prácticas antimonopolio\ny anticompetitivas en la agricultura, incluidas las relativas\na la manipulación de los precios y los límites a las fusiones\nde empresas agroindustriales.3.\tGarantizar la viabilidad económica y la resiliencia en las\ncomunidades rurales. Los países deben tener la capacidad de\nproteger a sus agricultores de\nlas importaciones injustas que\ndistorsionan el mercado interno,\nsocavan los precios y, en última\ninstancia, comprometen la viabilidad económica de los agricultores independientes. Cualquier\nnuevo acuerdo sobre el TLCAN\ndebería proteger también los\nderechos de los trabajadores agrícolas a salarios y condiciones de\ntrabajo decentes. Una de las consecuencias de la devastación de\nlas comunidades agrícolas mexicanas en el marco del TLCAN\nha sido un aumento de la migración a Estados Unidos, donde\nlos jornaleros agrícolas trabajan\na menudo en condiciones precarias. Deben establecerse nuevas\nreglas que generen empleos rurales en los tres países y que protejan el trabajo y otros derechos\nhumanos de los jornaleros.\nEs imposible saber ahora si la promesa de la campaña de renegociar\nel TLCAN resultará en algo sustancial. Las acciones concertadas\nentre los grupos de la sociedad\ncivil en los tres países deberían\nmantener la atención pública centrada en una visión común para\nun comercio justo y sostenible. No\nhay razón para que los movimientos de la sociedad civil que han\nenfrentado al TPP permitieran\nque otros intereses establecieran la\nagenda del TLCAN. 21 de enero de 201719Estados UnidosEL LEGADO DE LA CREDIBILIDAD\nPERDIDA: LOS FLY OVER STATES\nBen Lilliston Institute for Agriculture and Trade Policy (IATP) BLilliston@iatp.orgEn Estados Unidos hay una retórica del Partido Demócrata en\napoyo de los trabajadores, pero en\nrealidad el partido ha desdeñado a las zonas rurales del país, y\nen algunos casos ha trabajado en\ncontra de sus intereses. Peor aún,\nla candidata demócrata Hillary\nClinton deliberadamente optó por\nno hacer campaña en muchos estados, rurales fundamentalmente,\nen la parte centro del país. La incapacidad de los demócratas para\nabordar y reconocer las preocupaciones rurales, abrió la puerta\na Trump para jugar con el miedo\nde los pueblos, usando su verdaderamente deplorable retórica antiinmigrante y ofreciendo audaces\npromesas para resolver todos los\nLa canción country de Jason Aldean Fly over States, habla de dos\npasajeros de primera clase en un\nvuelo desde Nueva York a Los Ángeles, que miran hacia el campo y\nse preguntan “¿quién querría vivir\nallí abajo, en medio de la nada?”\nAldean da luego un giro a la línea\nde desprecio y convierte la canción en un himno orgulloso sobre\nel centro del país. Al igual que la\ncanción, Donald Trump volteó\nlas predicciones de la clase política profesional y creó una ola de\napoyo con muchas personas que se\nsintieron miradas por quien vuela\nsobre los estados en su camino\npara lograr la Presidencia.\nEl poder de Fly over States en la\nelección es imposible de ignorar.\nLos mapas electorales cuentan\nla historia. Una franja de estados\nen color rojo, principalmente ru-rales, en el centro y sur del país,\nenmarcados por estados en color\nazul en las costas. Incluso dentro de los pocos estados del oeste\nde Estados Unidos coloreados en\nazul, como Minnesota e Illinois,\nse puede ver la precisa división\nentre los condados urbanos y los\nrurales, con formas muy diferentes\nde ver a los candidatos. Una mirada al mapa electoral de 2012 nos\ndice que esta brecha no es nueva,\npero tal vez no fue tomada en serio\npor muchos demócratas porque el\npresidente Obama ganó entonces.\nComo dice el periódico Daily Yonder, la ya existente brecha del voto\nentre lo rural y lo urbano se está\nampliando. Al menos parte de esta\nbrecha electoral puede ser atribuida a la pérdida de credibilidad del\nPartido Demócrata en una serie de\nasuntos críticos que afectan la vida\nde las comunidades rurales en los\nllamados estados “sobrevolados”.\nEn comparación con las comunidades urbanas, las rurales tienen\ntasas de pobreza más altas, tasas\nde pobreza de largo plazo más persistentes y mayor pobreza infantil.\nHa habido un declive constante en\nlos negocios en el medio rural y en\nlas ciudades pequeñas, además de\nuna disminución en los préstamos\ncomerciales rurales. Casi dos de\ncada tres condados rurales perdieron negocios entre 2010 y 2014,\naun cuando el resto del país se recuperaba de la recesión.\nEstos desafíos económicos, en\nparticular la pérdida de la producción manufacturera en áreas\nrurales, proporcionaron el telón\nde fondo para los efectivos ataques\nde Trump contra los acuerdos de\nlibre comercio. En las ciudades\npequeñas, la pérdida de una fábrica o de un negocio ancla golpea\nmás duramente que en los centros urbanos, lo cuales tienen más\noportunidades de trabajo. Aunque\nambos partidos, Demócrata y Republicano, han apoyado durante\nmucho tiempo los acuerdos de\nlibre comercio que llevaron los\nempleos estadounidenses allende\nfronteras y mantuvieron los salarios estancados, fue Bill Clinton\nquien firmó el Tratado de Libre\n(TLCAN), y fue Barack Obama\nquien, después de no haber abordado los problemas derivados del\nTLCAN (como había prometido),\namplió el modelo del TLCAN\npara crear la propuesta de la integración de 12 naciones a la Asociación Transpacífico (TTP).\nY hay otra tormenta que llega al\nhorizonte rural: una crisis agrícola\nemergente. Los precios de muchasmaterias primas agrícolas están\npor debajo del costo de producción, la deuda agrícola es la más\nalta en tres décadas, el valor de las\ntierra agrícola está disminuyendo\ny cientos de productores de leche\nestán quebrando. Estas señales\nde advertencia de problemas en\nla economía de los rancheros estuvieron prácticamente ausentes\nen la campaña presidencial. La\nplataforma del Partido Demócrata brindó apenas 80 palabras al\ntema agrícola, lo cual, como dice\nel periodista John Nichols, de The\nNation, quedó muy por abajo de la\natención dada por las plataformas\ndemócratas anteriores.FOTO: Midwest AssociationLas elecciones presidenciales de Estados Unidos resultaron algo que\nnunca antes había visto\nel país. Estuvieron llenas de bombardeos y afirmaciones escandalosas, y a menudo racismo descarado y noticias falsas, así como el\nprobable esfuerzo de un gobierno\nextranjero para influir en el resultado. Pero las elecciones también\nevidenciaron cuántos en Estados\nUnidos se sienten abandonados\npor una economía al servicio de\nla globalización, dirigida por las\ncorporaciones y por una elite política que a menudo ignora las\npreocupaciones de los estados rurales, ubicados en la parte media\ndel país. El sorprendente resultado\nhizo eco de las recientes elecciones en algunas partes de Europa y\ndel voto Brexit en el Reino Unido,\ndonde los expertos políticos subestimaron la oposición de los votantes a un status quo que consideran\nque no está trabajando para ellos.En 2008, para el candidato presidencial Obama fue una prioridad\nel abordar el tema del mercado anticompetitivo para los agricultores\ny ganaderos, situación impulsada\npor el aumento de la concentración empresarial en el agro. En su\nprimer año en la Presidencia, los\nDepartamentos de Justicia y de\nAgricultura celebraron una serie\nde audiencias de campo en todo el\npaís y se centraron en los elementos anticompetitivos de los mercados de carnes, aves y semillas. Pero\nla cuestión se desvaneció rápidamente y no se tomaron medidas.\nLa retórica de Trump sobre la\nagricultura reflejó la franqueza\nde su discurso sobre el comercio.\nDijo que hay una “guerra contra\nlos agricultores” que les impide\ntener ganancias, y culpó de esa\nguerra a las regulaciones exclusivamente, y no a una mezcla de\nfactores, incluidos la volatilidad\ny los mercados anticompetitivos.\nIndependientemente de lo cuestionable de estas consideraciones,\nlas palabras fuertes de Trump llenaron el vacío, en gran medida de\nsilencio, de Clinton y de muchos\ndemócratas en el tema agrícola.\nLa atención de la salud es otro\ntema importante para muchas familias campesinas y ciudadanos\nrurales que trabajan a tiempo parcial, sin posibilidad de contar con\nel seguro de salud que ofrecen los\nempleadores más grandes. Las comunidades rurales tienen menos\nrecursos públicos para los servicios\nmédicos de emergencia, menos\ncuidado de los ancianos y menos\ncuidado infantil que las comunidades urbanas. Más de 60 hospitales rurales han cerrado desde\n2010 y más de 650 están en riesgo\nCuando las tasas premium de los\nllamados Obamacare se elevaron\nrecientemente, el efecto se observó\nen particular en las comunidadesrurales. Una vez más, el mensaje\ndel candidato Trump, aunque simplista, resonó: usted puede culpar\nal desastroso Obamacare por todos\nsus problemas de salud.\nGran parte del análisis post-electoral ha enfatizado la incapacidad de\nClinton para galvanizar la llamada\ncoalición con Obama, como si sólo\nla movilización de los votantes no\nrurales pudiera resolver todos los\nproblemas futuros. De acuerdo\ncon Helena Bottemiller Evich, de\nPolitico, la campaña de Clinton\nintencionalmente decidió no gastar recursos en votantes rurales; al\nparecer sólo asignó una persona a\nla extensión rural en su oficina de\nBrooklyn a finales de la campaña.\nUna desinversión similar en la política rural y en su alcance ocurrió\nen el Comité Nacional Demócrata\ny en los comités de extensión de\npolítica rural de la Cámara de Representantes y del Senado, escribe\nel estratega rural Matt Barron.\nMuchas de las cuestiones centrales que enfrentan las zonasrurales de Estados Unidos son\ncompartidas por la gente de todo\nel país –la incertidumbre económica, el estancamiento de los\nsalarios, la abrumadora deuda\npersonal y la mala atención médica–. Ambos partidos políticos han\nhecho un buen trabajo dividiendo\nel país, o peor, difundiendo una\nola de apatía, sin abordar efectivamente estas cuestiones. Se necesitará mucho trabajo por parte de las\npersonas, las organizaciones y las\ninstituciones para enfrentar esto.\nEn su canción de 2015 Something\nMore Than Free, la cantante de\ncountry Jason Isbell habla de otro\nvalor profundamente arraigado en\nlos llamados Fly over States: el honor, la dignidad y el dolor del trabajo duro. Isbell canta: “Domingo\npor la mañana estoy demasiado\ncansado para ir a la iglesia. Pero\ndoy gracias a Dios por el trabajo”.\nEncontrar un camino más justo,\npacífico e inclusivo, junto con\naquellos que se sienten ignorados\ny que el sistema está manipulado,\nes el trabajo de todos nosotros21 de enero de 201720\nGuatemalaEL MOVIMIENTO CAMPESINO GUATEMALTECO,\nPEQUEÑO RECUENTO DE ESPERANZA\nPablo Sigüenza Ramírez relatosverdes@gmail.comLa historia de Guatemala\nestá signada por la resistencia, por la persistencia,\npor la necedad de vivir en\nlibertad. Somos inevitablemente\nuna Guatemala que se mueve y lucha desde los cuatro puntos cardinales, desde las altas montañas en\ndonde se juntan la niebla y el bosque, desde las planicies y laderas,\nhasta el lugar en donde la arena del\nmar acaricia pies de pescadores. La\npoblación se moviliza por indignación, por rabia, pero también por\namor y defensa de la vida. El movimiento indígena y campesino es\nhoy un actor fundamental en la\nvida política del país; así quedó demostrado con su participación en\nlas movilizaciones anticorrupción\nde 2015 y en la marcha nacional\npor el agua de abril de 2016.\nEn los años recientes, la dinámica del movimiento campesino\nen Guatemala ha sido diversa, en\nconsonancia con la multiplicidad\nde problemas que la población del\ncampo presenta. Reclamos históricos por el acceso a la tierra y por\nsalarios dignos se unen a las voces\nque denuncian la contaminación\ny el desvío de los ríos, la contaminación de suelos, aire y paisaje\ncausados por las empresas cañeras,\nde palma africana y las bananeras.\nLas demandas se dirigen al Estado\nen función de que se detenga laexpansión de monocultivo, se reparen los daños a la salud y al ambiente y, en el caso de las comunidades\ndel norte, la recuperación de tierras\ndespojadas a pueblos y comunidades indígenas en distintas épocas.\nLos desalojos violentos a comunidades aparecen denunciados\npor distintas organizaciones, principalmente en las regiones de Alta\nVerapaz y la Costa Sur, en zonas\nde expansión de monocultivos;\nson el resultado directo de la reconcentración de tierra en manos\nde terratenientes y la falta de una\nefectiva política de acceso a la\ntierra. En el Valle del Polochic se\ngeneró una dinámica de desalojos\nextrajudiciales por parte de seguridad privada y trabajadores del\ningenio Chabil Utzaj con el saldo\nde zozobra espiritual y material de\nEn años recientes se ha hecho\nevidente el ciclo: imposición de\nproyectos de inversión capitalista\nen los territorios rurales-resistencia\ncampesina e indígena comunitaria-represión estatal en apoyo al\ncapital. Así, la lucha por la vida fue\nadquiriendo nombres concretos:\nLa resistencia pacífica en La Puya\ncontra una minera generó mucha\nsolidaridad y simpatía entre diversos sectores del área urbana. Monte\nOlivo, comunidad atacada por las\nfuerzas del Estado, fue la indignación total. El pueblo de Barillas, en\nHuehutenango, es heroico en su\nresistencia contra la construcciónFOTO: Mocase Via CampesinaSi caminara sólo hacia adelante te\npodría contar cómo es el olvido\nHumberto Ak’abalde hidroeléctricas pues la represión\nque sufren es enorme y pese a ello\nsiguen organizándose para defender su entorno y su cotidianidad.\nLas familias del Valle del Polochic\nse han ganado a pulso el reconocimiento nacional e internacional\npues la lucha frente al gobierno por\nla restitución de tierras es cansada\ny agotadora pero necesaria. Las comunidades que conformaron la red\nde afectados por la palma africana\ntienen un monstruo financiero ypolítico enfrente pero siguen de pie\nEn la estrategia indígena y campesina hay un esfuerzo fructífero\npor abrir espacios para la negociación con el Estado. La Marcha\nCampesina que en 2012 convocó\na campesinos y campesinas para\nrecorrer 200 kilómetros por asfalto desde Cobán hasta la Ciudad\nCapital forzó al gobierno a abrir\nun espacio de diálogo de alto nivel\nantes de la llegada de la movilización a la Ciudad de Guatemala.\nSe posicionó en la agenda pública\nel tema agrario. Las evaluaciones\nque hacen las organizaciones participantes sobre los resultados de\nesta movilización son positivos\nen algunos tópicos. Los temas estructurales por supuesto siguen\npendientes, pero, por ejemplo,\npara las comunidades que lograron reestructurar la deuda agraria\nde sus tierras hubo avances importantes para su vida cotidiana y la\nconstrucción de un presente y un\nLas organizaciones de mujeres rurales: Alianza de Mujeres Rurales\ny Articulación de Mujeres por el\nBien Vivir buscaron espacios de\ninterlocución con el gobierno para\nproponer una política específica\nde acceso a tierra para las mujeres.\nLas mujeres rurales también fueron actoras centrales en coordinaciones como la Marcha Campesina y la Asamblea Social y Popular.\nEste periodo fue para las mujeres\nrurales organizadas un tiempo de\ndiscusiones profundas sobre el carácter de su lucha y de sus deman-das, así como de fortalecimiento\ninterno, formación política y promoción de la participación de las\nmujeres en espacios organizativos\ncomunitarios. El regreso a la comunidad ha marcado la ruta para\nmuchas organizaciones campesinas en los años recientes.\nEn 25 años se han realizado cuatro\ncongresos nacionales campesinos\ncon carácter de discusión y deliberación de estrategias generales de\nlucha. El más reciente, celebrado\nen 2014, dejó de llamarse Congreso Campesino y tomó el nombre\nde Congreso de Comunidades,\nPueblos y Organizaciones, evidenciando el viraje en la composición\nde los sujetos políticos del campo\nguatemalteco y el fortalecimiento\nde identidades múltiples de estos\nsujetos. Composición que refleja\nla diversidad de perspectivas, posiciones políticas y acciones políticas. Hay debates internos de las organizaciones referidos a la pérdida\no fortalecimiento de la perspectiva\nde clase, la incorporación necesaria de elementos políticos de género, la relación con el Estado y la\nconstrucción de autonomías territoriales y de pueblos mayas.\nEl Estado Plurinacional aparece\ncomo propuesta de diversas voces campesinas e indígenas. Este\nplanteamiento requiere construir\nesfuerzos políticos con ese fin, es\ndecir soñar, imaginar, organizar,\nresistir, construir, ganar la plaza y\nla montaña, las aulas, las milpas y\nlos parques. En ese afán está hoy\nbuena parte del movimiento indígena y campesino en IximUlew.21 de enero de 201721GuatemalaLAS REVUELTAS POR EL DERECHO AL AGUA\nVanessa Sosa Estudiante del Doctorado en Desarrollo Rural en la UAM Xochimilco vanesosa21@gmail.comEl 22 de abril de 2016 arribó a la Ciudad de Guatemala la Marcha por el\nAgua, la Madre Tierra,\nel Territorio y la Vida, en la que\nparticiparon alrededor de 15 mil\npersonas. Esta movilización inició\n11 días antes, organizada en tres\nvertientes que salieron de Tecún\nUmán, departamento de San Marcos; Purulhá, departamento de\nBaja Verapaz, y La Mesilla, departamento de Huehuetenango.cer rentable la inversión, utilizan\nagroquímicos cada vez más potentes, presionan para obtener más\ntierra y desvían y secuestran ríos.Como no nació en el centro de la\nciudad, como no fue organizada\npor “los que saben”, no era una\nmanifestación ciudadana sino\ncosa de revoltosos, cosa de gente\nque se deja acarrear sin saber por\nqué o para qué. Sí, la intención\nes peyorativa, pero el calificativo\nse refiere también al que alborota, al que es rebelde, así que eso\nde revoltosos viene bien cuando\nqueda en evidencia que el tema\ndel agua nos alborota, y cuando\nademás vemos en cada paso dado\nen esta marcha la convicción de\nuna lucha rebelde, abarcadora y\nconsciente, porque el agua es en\nsentido profundo razón de nuestra\nLa marcha fue de “revoltosas y\nrevoltosos” porque en ella participaron ancianas, ancianos, hombres, mujeres, jóvenes, niñas y\nniños que caminaron sin descanso\npara poner en el centro del debate\nnacional un tema que nos concierne a todas y todos. Las demandas\nplanteadas en la marcha estaban\nrelacionadas principalmente al\nagua, pero en sentido extenso se\npuso sobre la mesa la contaminación y desviación de los ríos,\nlos monocultivos, mineras e hidroeléctricas; la aspersión de químicos utilizados para la siembra\nde productos agroindustriales, la\ndestrucción y el saqueo del territorio, la importancia de las radios\ncomunitarias y el servicio de electricidad, entre otras cosas.\nSegún la Asamblea Social y Popular en Guatemala una quinta\nparte del territorio se está desertificando y cerca del 97 por ciento\ndel agua dulce está contaminada,\nmientras que estadísticas del Instituto Nacional de Bosques, del\nConsejo Nacional de Áreas Protegidas y del Instituto de Ambiente\ny Recursos Naturales nos dicen\nque anualmente se pierden 73 mil\nhectáreas de bosque y sólo se recuperan 15 mil con los programas deFOTO: Vanessa SosaLa marcha recorrió al menos 260\nkilómetros, duró casi dos semanas\ny aunque en su recorrido en tiempo y espacio no se registró ningún\ndisturbio, fue catalogada de forma\npeyorativa por algunos sectores\ncomo “una marcha de revoltosos”.\nreforestación y conservación, que\ncada hora se pierde en bosques el\nequivalente a 19 campos de futbol\ny que tan sólo en el periodo 20062010 más de 30 por ciento de la\ndeforestación ocurrió dentro de\nlas áreas protegidas.\nPor otra parte, el pasado 27 de\ndiciembre de 2016 el ministro de\nSidney Samuels, declaró que en el\n2016 el Ministerio recibió mil 237\ndenuncias de interesados y particulares contra diferentes empresas\npor faltas en el mantenimiento\nde los recursos naturales y que de\néstas se interpusieron tan sólo 41\ndenuncias ante el Ministerio Público, 33 de ellas por desvío y contaminación de ríos.\nAnte este escenario devastador,\n¿qué nos queda, más que ponernos revoltosos? La revuelta es\nvital en estos tiempos y hay esperanza porque ha sido y es extensa\na lo largo y ancho del país. Las\ncomunidades diariamente resisten\ndefendiendo con su vida el agua\ny el territorio, asediados por las\nempresas que se dedican al monocultivo de caña de azúcar, de\npalma africana, de banano y de\ncafé. También se lucha y se resiste\ncontra las hidroeléctricas y contra\nlas mineras. Lo del 22 de abril fue\nuna muestra de esa otra Marcha\nPermanente por el Agua, por la\nMadre Tierra, por el Territorio y\npor la Vida, una constante, del día\na día, en la cual se defiende en la\nperiferia, en la ruralidad, el agua y\nla vida de la gente de ciudad.\nEn Guatemala el monocultivo de\ncaña de azúcar pasó de ocupar\nuna extensión de cien mil 875 hectáreas en 1979 a unas 500 mil por\nlo menos en 2010 (IDEAR, 2011) y\nsigue en expansión. Para mantener\nese ritmo de crecimiento, los dueños de la industria azucarera no\nhan escatimado recursos para ha-Así las cosas, en la Costa Sur guatemalteca se pusieron revoltosos\nen 2014 los representantes de 14\ncomunidades del municipio de\nSan Andrés Villa Seca, cinco comunidades del municipio de Santa Cruz Muluá y 49 del municipio\nde Champerico del departamento\nde Retalhuleu, que conformaron\nun bloque de 68 comunidades en\ncontra de la contaminación que\nproducen los ingenios Tululá, El\nPilar y Magdalena, en el departamento de Retalhuleu, por el cultivo, procesamiento y manejo de los\ndesechos derivados de la producción de azúcar, etanol y gas metano. En una de sus muchas exigencias pidieron que: “se le ponga un\nalto definitivo a la contaminación\nindiscriminada de nuestro medio\nambiente y al secuestro de los ríos”\n(el pronunciamiento completo\nestá en: https://www.plazapublica.\nAsí también de revoltosas se\npusieron el 19 de noviembre\nde 2016, 18 comunidades de\nChamperico que viven de la pesca y que ante los abusos que han\ncometido los ingenios Magdalena, Pantaleón y Palo Gordo. han\ndejado claro lo que piden y lo\nque quieren. Ya no exigen sólo la\nreparación de los daños ambientales y personales o la liberación\nde los ríos, no, dicen alto y claro:\n“¡Qué se vaya la caña de nuestro\nterritorio! Ya son años de abusos,\ndaños ambientales, acaparamiento\ndel agua e impunidad. ¡El pueblo\nestá harto!” Estas comunidades\nsaben que los ingenios azucareros\nestán vulnerando su derecho a la\nalimentación, a la salud, al trabajo,\na un ambiente sano, y su derecho\nal agua, por eso exigen que se vayan fuera de sus territorios.\nMientras históricamente en las comunidades se resiste día a día y se\nlucha por el derecho al agua y por\nel territorio, en el Congreso de la\nRepública hay al menos 11 iniciativas de Ley de aguas, entre ellas\nla Iniciativa 5070 Ley Marco del\nAgua, construida y consensuada\nentre comunidades, autoridades\nancestrales, pueblos y organizaciones sociales, de mujeres, campesinas y populares. Esta iniciativa tiene una diferencia radical respecto\na las otras y es que postula el agua\ncomo un derecho humano y no\ncomo una mercancía. Esperamos\nque el pleno conozca la iniciativa\ny le dé lectura para que sea aprobada. Mientras eso sucede #SeguimosEnMarcha.GuatemalaCONTRASTES, RIQUEZA\nQUE PRODUCE POBREZA\nRoberto J. Bonilla E. Coordinador nacional de Plataforma de Economía\nSolidaria Guatemala (Pecosol) ww.pecosol.org; roberto.bonilla@pecosol.orgPetén es un departamento de Guatemala\nubicado al norte del\npaís y comparte frontera con tres estados de México y con Belice.\nEs una región rica y exuberante: conserva casi la mitad de la\ncobertura forestal, con una impresionante flora maderable y\nno maderable; su biodiversidad\nsilvestre y su paisaje natural –\nasociado a más de 500 sitios\narqueológicos, incluidos Tikal\ny el Mirador, con lagunas y\nplayas lacustres propias del Caribe, es decir playas blancas y\naguas color turquesa– han sido\nobjeto de documentales en los\nprincipales canales de televisión y revistas internacionales.\n¡Y el petróleo! Se suma a la\ngran riqueza de este territorio,\nque en tamaño es más grande\nque la hermana República de\nMás de medio millón de personas viven aquí, en Petén, la\nmayoría en pobreza y pobreza\nextrema. Para muestra un botón: el municipio de San Andrés, con 40 mil habitantes,\nes el más extenso en territorio\ndel departamento. No obstante toda la riqueza natural,\nsólo es capaz de dar trabajo a\n14 por ciento de sus habitantes, la desnutrición crónica y\naguda afectan a 36 por ciento\nde las personas y los servicios\nde salud, educación son muy\nbásicos. Más de la mitad de la\npoblación son jóvenes, en su\nmayoría menores de 19 años\ny 36 por ciento de ellos está\nSan Andrés, Petén, es un municipio rural que en los principios de su historia basaba su\ncultura económica en la re-colección. Pero la “revolución\nverde” trajo aquí el paradigma\nde la extracción, explotación y\nexportación, para hacer dinero\ny comprar comida.\nLos efectos ya se empiezan a\nver: Productores que se convirtieron en obreros del campo,\ntierras que se reconcentraron\nen pocas manos, ríos contaminados, paisajes naturales transformados en desiertos, pobreza,\ndesesperanza, hambre, drogas,\nviolencia, migración y muerte.\n¿Qué lógica es esta? ¿De qué\ndesarrollo rural estamos impulsando? ¿Qué clase de propuesta\nde “desarrollo” es aquella que\nesclaviza al campesino y destruye la madre naturaleza?\n¿Por qué no promovemos la\nagricultura familiar? Que\ncada familia produzca sus propios alimentos. ¿Por qué no\nplanificamos la producción\ny el consumo comunitarios?,\npara crear cadenas de valor\ninternas y dinamizar el intercambio productivo interno a\n¿Por qué no creamos alianza\nde producción y consumo con\notros territorios?, lo que generaría empleo e inyectaría valor\na al circuito económico interno local. ¿Por qué no desarrollamos una producción que\nsea independiente del petróleo\ny además sea amigable con los\nPorque todas estas ideas hacen\nque el campesino sea rico, sea\nindependiente, sea libre, desarrolle su pensamiento, sea\ncrítico, esté bien alimentado\ny entonces tendrá fuerza y valor para reclamar sus derechos\nhumanos…21 de enero de 201722\nUruguayEL CAMPO EN LA DISPUTA DE SU PROYECTO\nMatías Carámbula Profesor agregado en Sociología Rural, Facultad de Agronomía, Universidad de la República, Uruguay mcarambula@fagro.edu.uyEl campo uruguayo ha\nsido definido desde la\nformación escolar como\ncon clima templado y régimen\nde lluvias de aproximadamente\nmil 200 milímetros anuales con\ngrandes variaciones interanuales;\nde verdes y extensas praderas asociadas al bioma pampa, y con la\nfigura del gaucho, el ganado y el\ncaballo como elementos identitarios de la historia poscolonial y no\ntanto de nuestro país.\nDurante la etapa denominada\nde modernización, que abarcó\ntemporalmente el final del siglo\nXIX y principios del XX, se consolidaron identidades que han\nrecorrido nuestra historia y que\nnos diferencian de gran parte de\nLatinoamérica. Por un lado, a mediados del siglo XIX se promovió\ndesde el gobierno el exterminio delos pueblos originarios (charrúas,\nentre otros), generando las bases\npara un proceso de apropiación\ndel territorio por parte de criollos\ny migrantes europeos. Por otro\nlado y de manera posterior, con el\nalambramiento de los campos se\nconsolidaron dos procesos centrales en la historia agraria uruguaya.\nEl primero, la delimitación de la\npropiedad privada (se estima en\nmás de 90 por ciento de la superficie), que agotó tempranamente\nla frontera agrícola y estableció la\nestancia ganadera como unidad\neconómica y social. El segundo, el\ntemprano establecimiento de relaciones salariales en el medio rural,\nque tuvo como consecuencia la\nexpulsión de población excedente\ny los consecuentes procesos de migración hacia los centros urbanos.\nEl marco actual en el cual se analiza el campo uruguayo es produc-to de un ciclo de políticas de 11\naños de gobierno de la coalición\nde izquierdas (Frente Amplio) que\nconduce el país luego de una crisis\nsocial y económica sin antecedentes en el país. Crisis producto del\nfracaso pronosticado de políticas\nneoliberales aplicada en la región\ny en nuestro país que cerraron\nsu ciclo en 2004. A partir de este\nmomento, la recuperación económica se funda desde la base agropecuaria, con la exportación de\ncommodities, la carne, la celulosa,\nel arroz, los lácteos y la soja. Este\núltimo es el cultivo simbólico e\nidentitario del modelo del agronegocio contemporáneo. Para graficar el mismo, en 2000 se sembraba\nmenos de 20 mil hectáreas de soja,\nmientras que en la más reciente\nzafra agrícola se sembraron cerca\nde un millón 500 mil hectáreas,\ncasi diez por ciento de la superficie\nagropecuaria del país.El gobierno del Frente Amplio\nha sostenido un modelo de crecimiento y desarrollo basado en\nuna política de distribución de la\nrenta sectorial, que por medio del\nsalario o de las cargas tributarias e\nimpositivas, promueve un modelo\nde mayor justicia social. Como resultado se ha registrado una disminución significativa de la pobreza\nrural (del 35 al 11 por ciento, aproximadamente), se ha incrementado el volumen y el ingreso de divisas por las exportaciones del sector\nagropecuario/agroindustrial, se ha\ngenerado una diversificación de\nmercados y se han incrementado\nla tasas de inversión extranjera,\nredundando todo ello en el incremento del producto interno bruto\nnacional y sectorial (seis por ciento\nanual en el periodo 2004-2011).\nSegún el Censo Agropecuario\n(2011) la producción de alimentos,\nfibras y granos, se desarrolla con 44\nmil 890 explotaciones agropecuarias, las cuales ocupan 16 millones\n200 mil hectáreas, con una superficie promedio por explotación de\n361 hectáreas. La ganadería vacuna\ngenera el principal ingreso a 49 por\nciento de las explotaciones agropecuarias y ocupa 65 por ciento\nde la superficie agropecuaria del\npaís. La misma imagen del año\n2000 mostraba que la explotaciones\nagropecuarias sumaban 57 mil 131,\nla superficie promedio era de 287\nhectáreas y la misma imagen para\nel año 1956 mostraba que la explotaciones eran 89 mil 130 y la superficie promedio era de 188 hectáreas.\nEs decir los relatos contemporáneos deben enmarcarse en un\nproceso de apertura comercial y\npolíticas de corte liberal que fue\niniciado en la mitad el siglo XX,\ngenerando una disminución en el\nnúmero de productores (familiares) y una aguda concentración en\nel uso y acceso a la tierra. Según el\nmás reciente Censo de Población\ny Vivienda (2011) solamente cinco\npor ciento de la población de Uruguay vive en el medio rural, asípues la imagen de la concentración y exclusión también se refiere\nA esta imagen, de un modelo concentrador y excluyente, se le agrega una segunda imagen, que es la\nde un modelo de desarrollo trasnacional y anónimo. Con información que brinda la Dirección\nde Estadísticas Agropecuarias\n(DIEA, 2014), es posible mostrar\nque uno de los cambios estructurales más importantes durante\nel periodo intercensal 2000-2011\nes el cambio en propiedad de la\ntierra. Allí se devela que cerca de\nsiete millones de hectáreas (43 por\nciento de la superficie agrícola del\npaís) fue comprada por Sociedades\nAnónimas (seis mil 495 empresas),\nquedando la nacionalidad de sus\naccionistas mayoritarios protegida\npor el anonimato de las acciones.\nComo se decía anteriormente, la\nsoja y la forestación han sido los\ndos rubros con mayor crecimiento y protagonismo, generando no\nsólo cambios en la composición\nde la producción, sino que sobre\ntodo han modificado la estructura\nagraria, el paisaje, el ambiente y\nlas relaciones de trabajo del sector.\nEn esa tensión y escenario, sostenido en un modelo de fragilidad\npor su dependencia del mercado\n(chino) y del precio, la reestructuración que generan las nuevas\nformas del capital agrario han promovido diferentes procesos y formas de resistencia. La soberanía\nse posiciona como un concepto\ncuestionador del modelo predominante, caracterizado por la\nconcentración, la homogeneidad,\nla afectación a los ecosistemas, el\nanonimato y la exclusión de modos de producción y habitantes.\nEn el plano de la soberanía, el\nlugar de la producción familiar se\nubica en la identidad y el proyecto\nde un modelo de desarrollo que\nreconozca y resignifique la especificidad de los habitantes, su modo\nde producción y su cultura.21 de enero de 201723Venezuela¿CÓMO LLEGAMOS HASTA AQUÍ?\nDiego Griffon Instituto de Zoología y Ecología Tropical, Universidad Central de Venezuela griffondiego@gmail.com\n“Más allá de las burlas brutales\nde las ilusiones y los espejismos\nde los desengaños…”\nGabriel García Márquez, El\namor en los tiempos del cóleraLa gigantesca fila para entrar al mercado se extiende hostil siguiendo cansadamente el perfil de las\naceras. Desconcertados –también\ncon resignación y enojo–, nos preparamos para una espera que puede durar demasiado. Algo… una\npregunta, flota pesadamente en la\natmósfera: ¿Cómo es esto posible?\nLa respuesta: un ejercicio urgente y necesario para la izquierda\nlatinoamericana.La explicación es históricamente\nlarga, demasiado, aquí sólo visitaremos las dos décadas pasadas,\naquellas coincidentes con la irrupción y el despliegue del proceso\nsociopolítico llamado chavismo.\nComo sabemos, olvidadas esperanzas enraizaron en un discurso\nque rescataba lo autóctono y lo\nprometía todo. Comenzó –era\njusto– por el rescate de las tierras\nsecuestradas, visibilizando a la vez\nel ser campesino. Para lo primero,\nuna Ley, la de Tierras y Desarrollo\nAgrario, de 2001; lo segundo: un\ndiscurso de tonos épicos.\nLas velocidades desiguales dejaron rezagados a los apenas\nincipientes movimientos campesinos, la iniciativa se asentó en\nel gobierno. Así, sin querer, cuajó\nuna relación clientelar que dejó\npor fuera –en lo fundamental– a\nquien estaba llamado a ser protagonista. Dos estrategias y una\nconcepción ensombrecieron aún\nmás el horizonte: Las decisiones,\ntomadas en una aislada y demasiado sorda oficina en la capital.\nLa ejecución, responsabilidad\nexclusiva de un ministerio del\ncampo anacrónico, burocrático y\ndelirantemente olvidado. La concepción, la siempre hambreadora\nplanificación centralizada de la\nagricultura.FOTO: Diego GriffonSe instauró una nueva\ny nunca confesada\nanclada en un andamiaje\ndiseñado para favorecer\nlo de afuera. Con este\ninsólito y cortoplacista\ndumping a la producción\ninterna, se sacrificó –en\nuna alharaca populista–\ngran parte de lo que\nquedaba del sectorDe la noche a la mañana, un conjunto de asustados oficinistas pasaron a ser responsables del cultivo\nde la tierra, en un intento apurado\npor ocupar la totalidad del sector.\nDe esta manera, en un circense\nescenario de conflictividad, comenzó lo que luego se llamó Revolución Agraria. En ese lecho se\ngestó el golpe de Estado.\nCuando las esperanzas se ahogaban, la subida de ola de los precios de los commodities le compró\ntiempo al sueño. Pero, el maremoto también despertó un hambre\ninsaciable por el gasto, que si bien\nse repartió con más justicia, nunca tuvo un rumbo claro. Jamás se\nplanteó con seriedad darle un sustento propio a las nuevas formas,\ntodo era impúdicamente dependiente del chorro de billetes que\nbrotaba de forma descontrolada de\nlos pozos de petróleo. En el campogerminaron un sinfín de programas, todos descoordinados, improvisados y mal administrados…\ny, para no ocultar, carcomidos de\nLos asustados funcionarios apostaron por lo fácil. Sin el respaldo\nde una convicción, ofrecieron\ncomo nuevo, lo viejo: el patrón\ntecnológico dominante y dominador. Así, en una sorprendente\ndisociación entre palabra y acción,\nse cautivó a multitudes con un\ndiscurso emancipador, que a su\nvez dibujaba cómplices sonrisas (y\nmanos frotadas) en los representantes locales de los dueños de las\nsemillas y tecnología.\nLo que tenía que pasar, pasó: el\ndinero cayó en saco roto. Por su\nparte, los privados –la gran escala\nindustrializada–, derrotados por el\ndespecho de un triunfo y una ven-ganza que nunca llegaron, poco a\npoco se fueron desvaneciendo… y\ncon ellos su aporte a las mesas del\npaís. La ensordecedora algarabía\nde los multitudinarios discursos\nocultó lo que se cocinaba a fuego\nlento. Si en alguna noche de desvelo los fantasmas asomaron sus\nrostros, la certeza del dinero que\nno faltaba, los exorcizaba.\nSe instauró una nueva y nunca\nconfesada política alimentaria,\nanclada en un andamiaje cambiario explícitamente diseñado para\nfavorecer lo de afuera. Con este\ninsólito y cortoplacista dumping a\nla producción interna, se sacrificó\n–en una alharaca populista– gran\nparte de lo que quedaba del sector.\nAsí, cuando la ola de los grades\nprecios se disipó en la orilla de la\nrealidad, desaparecieron los productos básicos, se dispararon los\nprecios de los alimentos, se cubrió\nel país de desesperantes y desesperadas filas y se adelgazó de hambre\ne impotencia. Muchos –desgarradoramente– se vieron obligados a\nrecurrir al contenido de los basure-ros. Todo tan real como que el día\nsigue a la noche. Tal real, igualmente, como que muchos otros,\nen inconfesables cálculos políticos, han auspiciado y potenciado la\ndebacle que aquí se ha bosquejado.\nAsí, también se pulverizó una popularidad que parecía infinita.\nPara el final, lo que creo más\nimportante: en medio de esta infernal situación, donde gobierno y\noposición aprietan con egoísmo el\ncuello de una exhausta sociedad,\nhay algo que nunca ha faltado en\nlos anaqueles, algo que si bien ha\nsufrido aumentos de precio, éstos\nhan sido menores en comparación.\nMe refiero a la producción de base\ncampesina: las hortalizas, las raíces\ny los tubérculos –todos, en el país,\nfruto de este tipo de agricultura–.\nAlimentos que literalmente le han\nsalvado la vida a miles de personas,\nregalo de una agricultura cuya importancia aún hoy es subestimada.\nEvidentemente no se supo valorar\n(y apostar con sinceridad) a lo realmente importante.All pages:234567891011121314151617181920212223InfoBookmarkLikeShareDownloadMoreNO. 112 América campesina Published on Jan 21, 2017 Este número de La Jornada del Campo contiene artículos relativos al campo del continente Americano; los autores son expertos de los diversos...See Morela_jornada_del_campoFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore