Editorial El Salvador que estamos dejando atrás\nEconomía Crecimiento económico y pobreza\nRegional Prensa y gobierno enfrentados en Guatemala\nPolítica Las audiencias en El Salvador, una farsa\nOpinión Pública Los salvadoreños opinan sobre el sistema educativo y el\nsistema de salud (I)\nDerechos Humanos La hora de la verdad (I)\nEl Salvador que estamos dejando atrás\nDesde el fracaso de la Federación hasta la llegada de Rafael Zaldívar al poder, en 1873, la vida socio-política de El Salvador estuvo marcada por fuertes conflictos —que generalmente desembocaban en enfrentamientos armados— entre conservadores y liberales. Uno de los ejes de la confrontación era la posición que asumían unos y otros ante la Iglesia y sus privilegios: mientras que los conservadores proclamaban la unidad indisoluble de los intereses de la nación con los intereses clericales, los liberales clamaban por la separación de ambos órdenes e, incluso, por la subordinación del orden religioso al orden civil. Detrás de esa pugna se encontraba una visión distinta de lo que debía ser la organización política de la sociedad y su gestión. Los conservadores apostaban por un ejercicio político fundado en el abolengo y la tradición; la política era patrimonio de aquellos que hereditariamente podían ejercerla. Los liberales anunciaban una nueva forma de hacer política: la gestión política no era asunto de herencia o tradición, sino cuestión de elección por votación popular. Es decir, el pueblo irrumpía con un derecho que le era inalienable: el derecho de elegir a sus gobernantes, los cuales legitimaban su ejercicio en el poder en virtud de este mandato popular, y no en virtud de un designio divino o por derecho sanguíneo.\nAhora bien, si en materia religiosa o en materia política las diferencias entre conservadores y liberales eran tajantes, en el plano económico las tensiones, sin dejar de ser más sutiles, no eran menos graves. El eje de disputa era la tierra, pero la concepción económica con respecto a la misma era distinta en unos y otros. Para los conservadores, lo importante era la gran propiedad señorial, en cuyos dominios ejercían su poder los grandes terratenientes. La gran propiedad, las caballerizas, el casco de la hacienda, daban la medida del poder de su propietario, siendo secundarias sus actividades productivas. Para los liberales, la tierra importaba en cuanto espacio de producción, en cuanto espacio para generar productos que pudieran ser comercializados y que dejaran ingresos a la hacienda pública. Los grandes dominios territoriales improductivos —orgullo de los conservadores— eran un sin sentido para los liberales, quienes no desaprovecharon oportunidad para introducir en ellos una dinámica de productividad, lo cual explica la importancia que asignaron varios de sus líderes al café.\nCon la muerte de Gerardo Barrios, el liberalismo más radical cedió su paso a un liberalismo más moderado, al cual le fue fácil convivir con el conservadurismo. Ese acercamiento entre liberales y conservadores tenía dos ejes básicos: primero, la aceptación de que la tierra era la fuente privilegiada para enriquecerse; y, segundo, que la población indígena-campesina —sobre explotada y sin derechos de ninguna especie— era la fuente de la mano de obra necesaria para las tareas agrícolas. Sobre estas coincidencias básicas pudieron los liberales convivir con los conservadores, dando lugar a la conformación de los grupos oligárquicos que dominaron la vida económica y política de El Salvador desde las últimas tres décadas del siglo XIX hasta más allá de la segunda mitad del siglo XX.\nDe ese modo, en El Salvador, durante la últimas tres décadas del siglo XIX, se echaron las bases del orden económico y social que dominaría a lo largo de casi todo el siglo XX. El ejercicio político caracterizado por la elección de candidatos a la presidencia de entre las familias cafetaleras tuvo vigencia hasta 1931, pues con el golpe de Estado del General Maximiliano Hernández Martínez los militares asumieron la gestión del poder político. Sin embargo, la dinámica de la economía fue regida por los intereses de los cafetaleros hasta bien entrados los años 70, cuando, en el marco de una conflictividad socio-política sin precedentes en el agro, los sectores industriales y financieros comenzaron a asumir protagonismo en la conducción de la economía nacional. Es recién en las décadas de los 80 y los 90 que el café perdió su lugar como uno de los ejes fundamentales de la economía salvadoreña.\nA la par de un orden económico centrado en la producción-exportación de café, en las últimas tres décadas del siglo XIX se incubó un orden social excluyente y marginalizador de los sectores mayoritarios de la población. La pobreza y el deterioro creciente de las condiciones de vida en el campo fueron los resultados más palpables de la implantación de la lógica cafetalera iniciada por Zaldívar y continuada por sus sucesores. El descontento y el malestar campesino-indígena fueron contenidos por la violencia estatal, que se convirtió en un componente imprescindible del ejercicio de la autoridad estatal.\nA la violencia estructural, cuya fuente estaba en la exclusión socio-económica de la mayor parte de la población, se sumó la violencia institucional, componente necesario de un control social siempre huérfano de legitimidad. Este fue El Salvador que nació a finales del siglo XIX y se consolidó durante las primeras tres décadas del siglo XX. Este es El Salvador que comenzó a dejarse atrás a partir de 1979, con el golpe de Estado de octubre de ese año. En 1992, con la firma de los Acuerdos de Paz, se establecieron los cimientos de un nuevo orden político, desde el cual va a ser posible transitar hacia un nuevo orden económico. El primero todavía está en ciernes; el segundo es un desafío ineludible para el próximo siglo.\nUno de los aspectos más destacables de la evolución de la pobreza en El Salvador durante la década de 1990 ha sido una marcada tendencia hacia su reducción. Así, datos del ex Ministerio de Planificación revelan que, entre los años 1990 y 1995, la pobreza total se habría reducido, lo cual estaría en consonancia con las altas tasas de crecimiento económico y de estabilidad macroeconómica experimentadas entre los mismos años. Sin embargo, la situación se vuelve incongruente para 1996, cuando tanto la pobreza como la producción se incrementan, cuestionando el supuesto efecto bondadoso del crecimiento sobre el bienestar social.\nAun ignorando los cuestionamientos a la elaboración de las cifras de la pobreza —aplicables tanto al cálculo de la canasta básica como al de los ingresos familiares—, resulta destacable que, para 1996, la primera disminuyó substancialmente. Al menos de acuerdo a datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), basados, aparentemente, en cifras oficiales. Si consideramos las críticas a la metodología empleada para el cálculo de la pobreza tendríamos que, en realidad, los datos oficiales sobre la pobreza están altamente subestimados.\nUna primera interrogante surge al examinar la forma en la que se ha calculado la canasta básica (Proceso, 531), pues se considera que puede existir subestimación de su costo y, consecuentemente, del nivel de pobreza. Un segundo punto discutible deriva de la inclusión, a partir de 1993, de las remesas dentro de los ingresos familiares (Proceso, 635), lo cual ha tenido como efecto una disminución automática del porcentaje de familias pobres.\nEl incremento de la pobreza para 1996 ha venido a romper la tendencia contractiva que había predominado a lo largo de la década y, al mismo tiempo, ha levantado dudas razonables sobre la verdadera relación entre crecimiento económico, salarios, ingresos y pobreza. Si consideramos que, para 1996, la economía habría crecido en un 3% —lo cual implica, al menos teóricamente, mayor generación de empleo e ingresos—, resulta difícil de explicar el crecimiento de la pobreza durante ese año, salvo si se pone en duda la capacidad de la economía de generar empleo e ingresos. En este contexto, es importante revisar el comportamiento reciente de la pobreza para contrastarlo con la "bonanza económica" de la que, de acuerdo a fuentes gubernamentales, estaría gozando el país.\nPara examinar la pobreza en la década de 1990 conviene dividir el periodo en dos etapas: la etapa contractiva (1990-1995) y la expansiva (a partir de 1996). Durante la primera, la pobreza disminuyó notablemente. Entre los datos de 1991/92 y los de 1995, la pobreza habría pasado desde un nivel de 59.7% hasta otro de 47.7%. Las mayores reducciones se experimentaron entre los datos de 1992/93, 1994 y 1995. Es importante destacar aquí que, aún para 1995, cuando se experimentó una importante contracción de la tasa de crecimiento económico, la pobreza se redujo más que en años de mayor crecimiento. Entre 1994 y 1995, la pobreza total pasó de 52.4% a 47.7%, lo cual implica una reducción de casi 5 puntos porcentuales.\nSi consideramos la dinámica de los componentes de la pobreza total (pobreza absoluta y relativa), podemos observar que la que más disminuyó en la etapa contractiva fue la pobreza extrema —la cual se define por la imposibilidad de adquirir al menos la canasta básica de alimentos necesaria para la subsistencia de una familia promedio. La pobreza relativa —definida por la incapacidad de adquirir la canasta básica ampliada— también experimentó reducciones, aunque no en la misma cuantía que la experimentada por la pobreza absoluta, tal como muestra el cuadro que se anexa.\nEn cambio, entre 1995 y 1996, la dinámica fue totalmente diferente: la pobreza extrema pasó de 18.3% a 21.6% y la pobreza relativa de 29.4% a 30.3%. La pobreza total pasó de 47.7% a 51.1%; es decir, experimentó un incremento de más de 3 puntos porcentuales. En el área rural la pobreza es un problema de mayores dimensiones, pues se estima que para 1996 llegó a alcanzar hasta un 64% de los hogares.\nLo anterior sugiere que crecimiento económico no necesariamente se traduce en reducción de la pobreza. Ni siquiera se traduce en mayor empleo de forma inequívoca; en efecto, durante varios años de esta década, la tasa de desempleo no se ha incrementado, sino más bien ha disminuido. Por ejemplo, entre 1996 y 1997, el crecimiento económico no impidió que el desempleo pasara de 9.7% a 10%. Lo cual, al mismo tiempo, sugiere que la pobreza no tiene relación con el crecimiento ni con los ingresos.\nUna revisión de los salarios e ingresos reales para la década de 1990 muestra que éstos se han deteriorado a lo largo de la misma, aunque en mucho mayor cuantía a partir de 1995, año desde el cual se estancaron los incrementos de los salarios mínimos, reconsiderados nuevamente hasta 1998. Paradójicamente, pese a que el poder adquisitivo de la población decayó, hasta 1995 la pobreza disminuyó, sugiriendo una relación contraria entre aquél y esta última.\nEl tipo de crecimiento económico, por estar concentrado en actividades terciarias, presenta baja capacidad de generar empleo productivo y de mejorar los niveles de ingreso de la mayoría de la población. Esto resulta más evidente en el caso del sector agropecuario, en el cual los volúmenes de producción se han reducido afectando a la población rural. De acuerdo al PNUD, la permanencia de la pobreza rural reseñada arriba, se debe a que "los pobres rurales no se han beneficiado del dinamismo global de la economía debido a que la mayoría de ellos trabajan en el sector agropecuario. Este sector ha tenido un dinamismo marcadamente menor que el resto de la economía".\nEl comportamiento de la pobreza en los últimos años no ha guardado relación con el comportamiento de la economía, especialmente para el año de 1996, cuando, pese al crecimiento económico, se experimentó un incremento de la pobreza. Los ingresos y salarios reales tampoco presentan mayor capacidad explicativa, pues, aunque se han reducido, los datos oficiales muestran que la pobreza —lejos de incrementarse— también se ha reducido.\nLas incongruencias entre las diversas variables examinadas muestran que en el cálculo de la pobreza existen elementos diferentes a los ingresos y al costo de la canasta básica, a los cuales no se les está prestando la debida atención. En todo caso, el alto nivel de la pobreza y su persistencia ,justifican el diseño e implementación de una estrategia antipobreza que no parta de la premisa de que mayor crecimiento se traduce automáticamente en mayor bienestar social y menor pobreza.\nEVOLUCION DE LA POBREZA\n(TOTAL DEL PAIS Y PORCENTAJES)\nTomado de: El Diario de Hoy, jueves 9 de abril de 1998.\nPrensa y gobierno enfrentados en Guatemala\nUna vez más, la vieja guardia gubernamental se alzó en contra de los medios informativos independientes en Guatemala. A finales del mes de marzo, representantes del semanario de análisis político Crónica anunciaron el casi inminente cierre de la revista a causa de presiones económicas, supuestamente impulsadas por el presidente Alvaro Arzú, sobre los patrocinadores que habían contribuido a la estabilidad de ese medio. Francisco Pérez de Antón, propietario de la revista, dijo que el cierre de publicaciones se había pospuesto un mes, debido al creciente apoyo que había recibido de los demás medios informativos del país, de la sociedad civil y de algunos partidos políticos locales.\nLa controversia provocó un enfrentamiento verbal entre el mandatario y el procurador de los derechos humanos, Julio Arango, cuando este último hiciera una fuerte condena a Arzú por violar el derecho a la libre expresión de pensamiento, contemplado en la Carta Magna de Guatemala. Arzú declaró que el funcionario había incurrido en falsedades al acusarlo. Este duelo político se vio acentuado cuando ocho diputados del oficialista Partido de Avanzada Nacional (PAN) solicitaron la renuncia del procurador, por lo que consideraron una acusación sin pruebas sólidas.\nAunque no es la primera vez que se registra un conflicto de este tipo en el vecino país, el manejo que le ha dado el Presidente Arzú a la situación no le está dando los frutos que él desearía. Por lo general, los representantes del gobierno han respondido a los choques con los medios informativos locales con una buena dosis de indiferencia. Pero ni aun así el mandatario pudo evitar que se filtraran los temas que han sido su dolor de cabeza en estos dos años de gobierno: los derechos humanos y la seguridad pública. De hecho, el gran problema de la administración Arzú con la prensa independiente no tiene que ver tanto con la ética y la necesaria regulación de la cobertura informativa --que aspiró implementar en su primer año de gobierno—como con la clara contradicción que existe entre las promesas que hace y los resultados que la prensa difunde.\nEn el fondo de la discusión se encuentra esa disyuntiva entre los hechos constatables, cuyo patrimonio está en manos de la prensa independiente, y la versión oficial de los mismos. Desde que Arzú se adjudicó un punto a su favor con la firma de los Acuerdos de Paz, la meta subyacente en su discurso es la de reforzar la idea de que su gobierno cumple a cabalidad con la aspiración fundamental de la negociación: mejorar las condiciones de vida de la población. Esta es una actitud lógica desde el punto de vista de cualquier gobierno en cualquier parte del mundo. En nuestro país, por ejemplo, la finalización del conflicto por la vía del diálogo durante el período de Cristiani representó grandes posibilidades para que el partido ARENA tomara las riendas del proceso de transición y lo encauzara en función de los intereses sectoriales que representaba. Entonces, no es de extrañar que el PAN tienda a ver los logros de la negociación y del proceso de pacificación de Guatemala como la garantía de continuar en el poder ejecutivo durante un período más.\nEl problema que ha enfrentado Arzú en esta coyuntura es la elevación de los índices de violencia e inseguridad en el país, los cuales han representado uno de los más fuertes obstáculos para mantener una imagen estable del mismo frente a la población. Tal vez la situación no se habría vuelto tan complicada para el mandatario si los medios informativos independientes no se hubieran dedicado a resaltar las "derrotas" del gobierno a partir de las promesas que había hecho y de los programas que se proponía implementar. A esto habría que sumar la poca capacidad que ha demostrado Arzú para manejar a la prensa --en una ocasión, el mandatario afirmó que se negaría a brindar declaraciones improvisadas a los medios, aduciendo la falta de profesionalismo de estos.\nLa información que ofrecen los mass media guatemaltecos —sobre los estados de violencia y sobre las constantes violaciones a los derechos humanos— socava la imagen del país que los personeros del gobierno han tratado de difundir a la opinión pública internacional. En el último informe presentado a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por el canciller guatemalteco, Eduardo Stein, se hizo hincapié en el notable avance en el respeto a los derechos humanos logrado gracias al esfuerzo de Arzú.\nEn este sentido, el gobierno ha puesto grandes expectativas en el noticiero televisivo Avances, duramente criticado por favorecer en su información a la administración del PAN. Dicho informativo se caracteriza por resaltar aquello que Arzú ha reclamado a los demás medios locales: las respuestas que su gobierno está dando a los problemas nacionales. Es claro, con esto, que el gobierno ha entendido la importancia de tener a su favor los medios informativos locales, pero también es un hecho su incapacidad para hacer frente a la tradición de periodismo independiente del país. En primer lugar, porque alimentando un noticiero como Avances muy poco se contribuye a afianzar la "responsabilidad" y el "profesionalismo" que se exige de los medios de comunicación. A lo único que se podría aspirar con ello es a calmar su conciencia contrarrestando la "agresión" de la prensa con la creación de un medio informativo afín a los intereses gubernamentales. En segundo lugar, porque el establecimiento de un noticiero pro-gubernamental tampoco ha servido para que el gobierno se apegue a la ley para contrarrestar el efecto negativo que le producen las críticas de los medios. Recordemos que Arzú se negó a colaborar durante una investigación oficial sobre propaganda política ilegal presente en la transmisión de Avances.\nEn este sentido, el colapso del semanario Crónica ha venido a confirmar los rumores que se habían levantado en torno a los procedimientos que el gobierno de Arzú habría adoptado para someter a la prensa independiente a sus disposiciones. En la planeación del "cerco económico" que ha caído sobre algunos de los más importantes medios informativos guatemaltecos podría haber participado el mandatario, lo cual supondría que en las altas esferas políticas del país no se han abandonado del todo los métodos represivos. No era la primera vez que se culpaba al Presidente de confabular con la empresa privada para deshacerse de aquellos que mantuvieran su afán crítico sobre las políticas gubernamentales. En 1997, el director y muchos de los trabajadores del noticiero televisivo Notisiete fueron despedidos bajo supuestas presiones gubernamentales. Puede que con estas acciones el gobierno se sacuda la molestia de ciertas figuras importantes en el área de la prensa, pero no por ello se escapa de enfrentarse a lo que podría convertirse en un movimiento nacional de rechazo hacia el mandatario y sus políticas.\nUna reacción de ese tipo no estaría lejos de fraguarse, siempre y cuando los medios informativos que se ven amenazados por la intolerancia del gobierno tomen la iniciativa; aunque no hay que ignorar que la verdadera batalla ya la están dando desde el terreno de la información. Mucho se ha hablado ya de la "heroica" función fiscalizadora de los medios sobre el funcionamiento del aparato estatal; tal vez sea más importante señalar que el fundamento de toda crítica hacia el accionar del gobierno responde a que no se reciben los frutos deseados de su trabajo. Igualmente, si se trata de establecer la imagen de una nación que transita del caos de la guerra a la esperanza de la pacificación y la democratización sostenida y eficaz, ello debe encontrar su fundamento en los hechos reales que lo demuestren, no sólo a la opinión pública internacional, sino a la población misma. Si el trabajo de los medios informativos independientes ha consistido en descubrir esos hechos que demuestran insuficiencias vitales para el proceso de pacificación en Guatemala, se les debería tomar la palabra para corregir aquello que ponga en peligro la estabilidad de esa nación.\nLas audiencias en El Salvador, una farsa\nEn la Asamblea Legislativa, las audiencias han sido utilizadas como un instrumento para sondear en la opinión pública sobre un área polémica, a fin de retrasar la emisión de un dictamen. Por ejemplo, la Comisión de Protección al Medio Ambiente y Salud Pública difundió campos pagados en los principales diarios del país en los que informaba que la consulta sobre el proyecto de ley del Ambiente era "la más amplia consulta de una ley que se ha hecho en El Salvador", y que había producido "6000 ejemplares" del proyecto para consultar a todos los sectores sociales de los 14 Departamentos del país, para "obtener como resultados una Ley del Ambiente de amplia aceptación por todos los sectores de la sociedad".\nLos miembros de la Comisión de Protección al Medio Ambiente y Salud Pública habían estado realizando audiencias desde 1995 y fue hasta el 2 de marzo de 1998 que se aprobó dicha ley en sesión plenaria; la tardanza se debió, principalmente, a la oligarquía y a las presiones de los grupos de poder económico y político. En el contexto de esta lógica antidemocrática y antinacional se circunscribió la férrea oposición contra la ley del medio ambiente, la cual tuvo como principales actores al partido ARENA, a la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) y a la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI).\nSegún el CESTA, "El gran capital ha reaccionado en los últimos días ante lo que ellos consideran inaceptable: que sus fuertes ganancias puedan verse un poco reducidas si se aprueba una ley que norme el uso de los recursos naturales.\nCuando se busca racionalizar el uso de los recursos con la promulgación de una ley, el gran capital moviliza sus instituciones como CASALCO, ANEP, FUSADES y la CÁMARA DE COMERCIO para engañar a la población y hacerle creer que la ley va a detener el progreso. Como parte de esta estrategia, uno de los peones del gran capital, el Lic. Roberto Vidales, de FUSADES, logró manipular y poner en boca de la Federación de Asociaciones de Abogados que la ley viola principios constitucionales".\nPor otro lado, pero siempre en este mismo orden, la Confederación Nacional de Trabajadores Salvadoreños (CNTS), que agrupa a la Federación Unión General de los Trabajadores Salvadoreños (FUGTS), a la Federación Sindical de Trabajadores de El Salvador (FESTRAES) y a la Federación Sindical de Trabajadores Independientes del Comercio de El Salvador (FESTICES), ante la práctica autoritaria e inconsulta del partido ARENA y de sus partidos satélites para aprobar leyes antipopulares, se pronunció públicamente en los términos siguientes: "se observa mucha desesperación en el partido oficial cuando en la Asamblea Legislativa se empecinan en promulgar leyes al estilo "maquila", sin tener la más mínima capacidad de consultar con los sectores que serán afectados con dichas leyes y, más grave aún, atropellando nuestra Constitución Política, ejemplo de esto son la nueva Ley de Telecomunicaciones y las reformas a la Ley de Pensiones ".\nEsta denuncia planteada por el sector laboral salvadoreño formó parte de las que formularon diferentes sectores de la sociedad del país. Incluso los partidos políticos que integran las fracciones legislativas de oposición habían condenado esta costumbre histórica de la derecha salvadoreña, particularmente con la aprobación de la Ley para la Privatización de ANTEL, de la forma siguiente: "en la última plenaria, fue aprobada la Ley para la Privatización de ANTEL, la cual ingresó al Órgano Legislativo apenas siete días antes y examinada en la Comisión de Economía por un tiempo de apenas 2 horas, la cual no fue consultada a ningún sector de la sociedad y tampoco emanó dictamen alguno de esa reunión de la Comisión. Todas las propuestas para realizar un verdadero estudio de una ley de tan grande transcendencia, fueron rechazadas y la ley fue aprobada de un modo atropellado".\nLos diputados miembros del Comité Técnico de la Asamblea Legislativa de El Salvador, realizaron un viaje, en junio de 1993, para conocer el funcionamiento de los Congresos de Texas, Carolina del Norte, Maryland y Washington y descubrieron varios elementos, entre ellos: que las audiencias públicas, por ejemplo, en el Congreso de Texas "se convocan con cinco días de anticipación, en ella se escuchan a todas las personas interesadas en determinado proyecto de ley para conocer opiniones".\nEl costo económico de las leyes\nEn El Salvador se aprueban las leyes sin antes realizar el más mínimo estudio de lo que implicará su ejecución y sin llevar a cabo un cálculo rudimentario o elemental del costo que tendrán.\nLa Asamblea Legislativa aprobó un Código Penal (26-04-97), un Código Procesal Penal y una Ley Penitenciaria (24-04-1997) que, supuestamente, entrarían en vigencia el 20 de enero de 1998. Según un informe realizado por la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector Justicia —Corte Suprema de Justicia, Fiscalía y Procuraduría General de la República—, denominado "Implantación del Nuevo Código Procesal Penal" en la República de El Salvador, fechado el 30 de abril de 1997, únicamente para ejecutar el Código Procesal Penal se necesitaría una suma millonaria de colones.\nDe igual manera, aprobaron la reforma a la Ley del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios de El Salvador (FODES), que consiste, según el FUCAD, en asignar a las 262 alcaldías del país el "seis por ciento de los ingresos corrientes del presupuesto del Estado a partir del ejercicio fiscal de mil novecientos noventa y ocho", que equivale más o menos a 728 millones de colones, sin cerciorarse de que las municipalidades tuvieran idóneos "sistemas y controles contables para rendir cuentas adecuadas". La reforma a la ley del FODES incluso fue ratificada, el 2 de Octubre de 1997, por la mayoría de los diputados, para superar las observaciones que le hizo ese mismo mes el Presidente Calderón Sol, siendo la medular de entre ellas aportar a las alcaldías únicamente el tres por ciento del presupuesto; es decir, 330 millones de colones.\nEl proyecto de ley del presupuesto de la nación le fue entregado, por el Ministro de Hacienda, Manuel Enrique Hinds, a la Asamblea Legislativa, en septiembre de 1997, con un "hueco"; es decir, que no existían las fuentes de ingreso de los 728 millones de colones para las alcaldías ni los 330 millones para ejecutar los códigos y la ley penitenciaria. "El ministro [de Hacienda] alegó ante el Órgano Legislativo que ignoraba los montos posibles de la Reforma Modernizadora del Sistema Penal porque la Corte Suprema de Justicia había enviado a última hora su presupuesto y que el monto presentado era, además, la causa del desbalance.\nSin embargo, hemos conocido documentos oficiales que demuestran que desde el siete de marzo del año anterior (1997), el señor Ministro conocía esos datos. Confirmándose que faltó a la verdad frente al Órgano Legislativo ".\nLos diputados pasaron desde septiembre hasta diciembre haciendo rudimentarias elucubraciones, sin llegar a ponerse de acuerdo ni descubrir las fuentes de financiamiento para ejecutar las leyes. Terminó el año y los diputados no aprobaron el presupuesto, porque no encontraron con qué rellenar el "hueco" y, 1998, comenzó con el presupuesto de 1997, lo cual generó múltiples inconvenientes e incertidumbre entre la población.\nColaboración de Oscar Martínez Peñate, Departamento de Sociología y Ciencia Políticas\nLos salvadoreños opinan sobre el sistema educativo y el sistema de salud (I)\nEn el mes de noviembre de 1997, el Instituto Universitario de Opinión Pública de la UCA condujo una encuesta de opinión pública para conocer la valoración que los ciudadanos salvadoreños hacen del sistema educativo y del sistema de salud del país. La pesquisa, que fue realizada con una muestra nacional de 1,202 adultos de zonas urbanas y rurales de los catorce departamentos de la república, y con un error muestral del más o menos 4 por ciento, reveló que los ciudadanos tienen una impresión más positiva del sistema de educación que del sistema de salud en el país. En esta entrega se presentan algunos de los resultados más importantes sobre el sistema educativo.\nLa encuesta abrió con una evaluación general del Ministerio de Educación (MINED). El 73.8 por ciento de los consultados opinó que el desempeño del MINED ha sido bueno o muy bueno en el año pasado, un 7.4 por ciento sostuvo que el trabajo ha sido más bien regular y un 12.4 por ciento evaluó de manera negativa la labor de dicho ministerio. Consultados sobre la calidad de educación que se brinda actualmente en el país, el 65.4 por ciento de los ciudadanos dijo que es buena o muy buena, casi una cuarta parte (24.4 por ciento) considera que es mala o muy mala y sólo un 7.5 por ciento la valora como regular. Asimismo, los entrevistados opinaron sobre el interés que el gobierno ha mostrado por resolver los problemas educativos. Más de la mitad —el 57.8 por ciento— sostuvo que la administración Calderón Sol se interesa algo o mucho por las dificultades de educación y un poco más de la tercera parte —35.6 por ciento— señaló que el interés del gobierno por la educación es poco o nulo.\nDe acuerdo al 26.6 por ciento de la ciudadanía, el principal problema que enfrenta la educación en la actualidad es el alto costo de ésta, el 13.5 por ciento mencionó la falta de capacitación de los docentes, un porcentaje similar señaló la falta de escuelas y un 11.8 por ciento dijo que existe mucha indisciplina entre los escolares. Otros problemas citados fueron: falta de recursos del sector, programas inadecuados, falta de educación cívica y moral y la pérdida de tiempo. En esta misma línea, los datos revelaron además que la preocupación sobre el alto costo de la educación es mayor entre los estratos socioeconómicos más bajos. En tal sentido, se pidió a la población que señalara qué es lo que debería hacer el MINED para mejorar el sistema educativo. Entre las respuestas más frecuentes se tienen: aumentar y mejorar a los maestros (32.7 por ciento), abrir más escuelas (30 por ciento) y cambiar los métodos de enseñanza (10.6 por ciento), entre otras medidas.\nConsultados sobre el rubro que resulta más caro en el ámbito de la educación familiar, cuatro de cada diez salvadoreños afirmaron que la escolaridad —las cuotas escolares— es lo que resulta más caro, dos de esos diez dijeron que son los útiles escolares y uno de esos diez aseguró que lo más elevado es la alimentación. Otros afirmaron que lo más costoso eran los uniformes, el transporte y otros aspectos.\nEn un afán por medir la percepción de los ciudadanos sobre los diferentes tipos de centros educativos se pidió que compararan la educación pública con la privada. Para el 43.6 por ciento, la educación que le parece de mejor calidad es la privada; mientras que el 27.8 por ciento prefiere los centros escolares de carácter público y prácticamente una quinta parte de los consultados no encuentra diferencia entre ambas.\nOtro punto que se abordó en el sondeo realizado por el IUDOP fue la valoración sobre lo que debe enfatizarse más en la enseñanza. El 36.4 por ciento de los entrevistados opina que debe prepararse a las personas para la vida, el 16.7 por ciento considera que debe de enseñárseles a pensar, un 12.6 por ciento dijo que se les debe preparar para la universidad, el 9.4 por ciento cree que se debe poner más énfasis en resolver problemas y un porcentaje parecido piensa que es necesario formar la personalidad de los estudiantes.\nDentro del esfuerzo por explorar la opinión que la ciudadanía tiene de diversas actividades realizadas por el MINED, se dedicó especial atención a algunos aspectos de la reforma educativa impulsada por dicho ministerio. En primer lugar, el sondeo reveló que un poco más de la mitad de los salvadoreños, el 55.6 por ciento, tiene conocimiento de la reforma de educación en el país. En segundo lugar, tres cuartas partes de los que poseen conocimiento de la reforma opinan que ésta servirá algo o mucho para mejorar la educación en nuestro país y un 19.8 por ciento considera que su utilidad será poca o ninguna. Es más, prácticamente en las mismas proporciones, las personas consultadas piensan que con la reforma educativa más gente tendrá acceso a la educación (75.7 por ciento) y un 17.6 por ciento opina lo contrario. En general, la percepción de la reforma educativa por parte de la población salvadoreña —al menos de aquélla que está enterada de la misma— es bastante positiva.\nEl sondeo aprovechó para evaluar algunas de las iniciativas particulares que están enmarcadas dentro de la reforma educativa. El Programa EDUCO o la PAES, por ejemplo. Respecto al Programa EDUCO, los resultados de la encuesta muestran que buena parte de la población (71.6 por ciento) sí conoce o ha oído hablar del programa y un 28.4 por ciento manifestó no estar enterado. Preguntados sobre la forma en que ha funcionado dicho programa, el 77.1 por ciento, es decir, casi 8 de cada 10 personas que dijeron estar al tanto del desarrollo de EDUCO consideraron que ha funcionado bien o muy bien, el 9.2 por ciento manifestó que regular, sólo un 3.4 por ciento dijo que mal o muy mal y un 10.3 por ciento no quiso dar su opinión acerca de cómo ha marchado ese proyecto. Por otro lado, el sondeo fue realizado a escasos días de haberse llevado a cabo la Prueba de Aprendizaje para Egresados de Educación Secundaria (PAES) y se preguntó sobre la misma. Los resultados revelaron que más de la mitad de los entrevistados (55.9 por ciento) estaba algo o muy de acuerdo con la realización de la PAES; mientras que sólo el 11.9 por ciento dijo estar algo o muy en desacuerdo con la prueba de aprendizaje y el 23.1 por ciento prefirió no dar su opinión porque no había conocido la prueba.\nUn dato interesante que arrojó la pesquisa de la UCA es el que se refiere a la visión sobre lo que influye más en la formación de los valores de la juventud. Según la encuesta, más de la mitad de los ciudadanos (51.8 por ciento) considera que es la familia la que determina los valores en los jóvenes, casi una cuarta parte (23.9 por ciento) cree que los medios de comunicación son los que juegan un papel decisivo a este nivel, un 18.7 por ciento señala a la escuela como principal formadora de los valores, un 1.5 por ciento piensa que todos juegan el mismo papel y un 4.1 por ciento no supo dar su opinión.\nEn síntesis, la encuesta mostró que los ciudadanos salvadoreños tienen una opinión bastante positiva sobre el sistema educativo, sobre el MINED y sobre algunas políticas que impulsa éste. Aunque en diversos ítems de la encuesta traslució la preocupación de los consultados por el costo de la educación y por la necesidad de mejorar la calidad de los educadores y de la infraestructura de la misma, en términos generales los salvadoreños ven con muy buenos ojos los esfuerzos en este campo.\nQuisieron esconderla, enterrarla o desterrarla del país... Para ello, decretaron una amnistía general sumamente cuestionada y apelaron a "la necesidad de cuidar el proceso salvadoreño" para que nadie insistiera en el tema, so pena de verse señalado públicamente como "desestabilizador" o "antisistema". Pero por muchos intentos que hicieron, no lograron su objetivo y la verdad ahora --quiéranlo o no-- comienza a surgir acusando a quienes siguen siendo responsables de graves violaciones a los derechos fundamentales de las personas y crímenes contra la humanidad ocurridos en nuestro país, pero también reivindicando la honorabilidad de sus víctimas. Y esto está sucediendo a cinco años de la presentación del informe elaborado por la llamada Comisión de la Verdad, cuyo destino bien pudo haber sido el de los fríos archivos de los organismos humanitarios nacionales e internacionales, de no ser por la justa terquedad de éstos actuando como representantes de la gente humilde y anónima que tanto sufrió a causa de tales hechos.\nA principios de diciembre de 1997, se anunció la creación del Comité Pro Memoria Histórica como el espacio para aglutinar los esfuerzos de diversos grupos defensores de los derechos humanos y organismos de familiares de personas detenidas-desaparecidas; en enero del año en curso, en el Parque Cuscatlán de San Salvador se colocó la primera piedra de lo que --muy pronto-- será el monumento a las víctimas civiles de la guerra y la violencia política; y en marzo se celebró con éxito el Festival "Verdad 98". Son esas, tres de las actividades más importantes desarrolladas últimamente para ubicar nuevamente el tema en la agenda nacional; pero, además, hay un hecho que ha venido a elevar el nivel del debate en torno al mismo: las revelaciones recientes sobre un caso que tuvo lugar a principios de la década pasada.\nSegún el importante periódico "The New York Times", cuatro ex guardias nacionales convictos por el asesinato de tres monjas estadounidenses y una trabajadora laica en El Salvador a finales de 1980, rompieron --hace unos días—más de diecisiete años de silencio y hablaron sobre los hechos. Desde la cárcel donde actualmente se encuentran, afirmaron lo que era "un secreto a voces": que ellos actuaron sólo después de recibir "órdenes de arriba". Tras el martirio de monseñor Óscar Arnulfo Romero y en medio del baño de sangre al que estaba siendo sometida entonces la población salvadoreña, la violación y el asesinato de estas cuatro mujeres sacudió la conciencia del mundo; sin embargo, no fue suficiente para detener los graves hechos de violencia y las prácticas sistemáticas de violación a los derechos humanos que estaban ocurriendo, ni logró evitar el desencadenamiento de la guerra.\nY es que en esa época, las fanáticas y ciegas fuerzas de la brutalidad irracional motivada políticamente se pasearon por todo el país, arremetiendo hasta con lo más sagrado y sin que nada ni nadie pudiese impedirlo; para ello, contaron con una enorme aliada: la mentira, ya sea a través del encubrimiento institucional o --quizás en menor grado-- del anonimato y la desinformación propias de las tácticas guerrilleras. Pero --parafraseando a Milanés-- "el tiempo, el implacable, el que pasó..." comienza ahora a descorrer el manto que le quisieron echar a la horripilante tragedia vivida por nuestro pueblo. Ese manto fue tendido por aquellos que --sabedores de su responsabilidad-- compraron plumas y micrófonos, ocuparon el Parlamento y las leyes, aprovecharon sus alianzas foráneas y las tribunas internacionales para pretender quedar impunes y dedicarse a gozar --en el exterior o dentro del país-- los frutos de sus vilezas. Pobres ilusos pues --como decía San Romero de América-- "para la verdad, el tiempo; y para la justicia, la Divina".\nLos elementos que ahora aportan los ex guardias condenados por la masacre de las religiosas estadounidenses, se convierten en un rotundo no a la versión que siempre dieron el gobierno de El Salvador y la Casa Blanca: que las Fuerzas Armadas y el régimen de aquel entonces no tuvieron nada que ver en el caso, pues los autores materiales actuaron por cuenta propia como simples delincuentes comunes. Estos nuevos datos apoyan la convicción que desde un principio tuvieron los organismos de derechos humanos y la Comisión de la Verdad, así como lo sostenido por el entonces embajador de la Casa Blanca en El Salvador, señor Robert White: que los guardias actuaron "porque alguien de arriba se los ordenó".\nLas monjas Maura Clarke, Ita Ford y Dorothy Kazel --de las congregaciones Maryknoll y Ursulina-- junto a la laica Jean Donovan, fueron secuestradas, violadas y ejecutadas el 2 de diciembre de 1980. Uno de los guardias presos por el crimen expicó en las recientes declaraciones que su superior, un sub sargento de nombre Luis Antonio Colindres Alemán, dijo al grupo: "No hay que preocuparse; esta es una orden que viene de niveles más altos y nada va a pasar con nosotros." Pero no fue así; los capturaron y condenaron a treinta años de prisión, sin que los autores intelectuales ni sus protectores rindieran cuentas ante la justicia.\nSin embargo, después de hacer su propia investigación, la Comisión de la Verdad concluyó e informó en marzo de 1993 que el coronel Carlos Eugenio Vides Casanova --director de la Guardia Nacional en 1980-- y el general José Guillermo García --ministro de la Defensa en aquel tiempo-- organizaron el encubrimiento oficial alrededor del caso. Los dos viven hoy en Florida, Estados Unidos, y más temprano que tarde el largo brazo de la justicia los alcanzará hasta donde se encuentran como también lo debe hacer con tantos que igualmente robaron, mataron y mintieron para satisfacer sus intereses particulares y los de los grupos de poder que los patrocinaron.\nEl domingo 12 de abril finalizó la Semana Santa, tiempo de reflexión en el cual se conmemora la pasión, muerte y resurrección de nuestro Señor Jesucristo. Pero parece ser que en los países centroamericanos y sobre todo en El Salvador, este espacio para la meditación y los buenos propósitos se ha transformado en una época donde el llanto y el dolor de muchas familias se recrudece, debido a la pérdida de sus seres queridos en distintas circunstancias. Según datos proporcionados por el Comité de Emergencia Nacional (COEN), en nuestra tierra --durante la temporada de vacaciones-- fallecieron más de 300 personas y otras mil quinientas resultaron heridas. De las víctimas mortales, 75 perecieron por agresiones provocadas con arma de fuego y arma blanca. Así también, otras 53 personas perdieron la vida en accidentes de tránsito.\nCon mucha razón, el director del COEN declaró al final de la tarde del domingo 12 que estas cifras eran alarmantes; y es que ellas reflejan que este año la situación de violencia y muerte --lejos de mejorar-- continuó empeorando, pues se reportaron 74 víctimas mortales más que el año pasado. Tales datos se vuelven realmente más escandalosos si tomamos en cuenta que de las 566 personas fallecidas a nivel centroamericano durante la semana en cuestión, en nuestro país se registraron más de la mitad de todas esas víctimas y --de esa manera-- éste quedó colocado como el lugar más violento del continente.\nEl mencionado director del COEN informó, también, que fue en el departamento de San Salvador donde se registraron más muertes: un total de 125, lo que se traduce en casi el 23% de todas las personas fallecidas en la región. Para consolarse e intentar paliar un poco nuestra preocupación, añadió que --pese a todo-- le complacía que no se hubiese reportado ninguna muerte en el departamento de Cuscatlán durante esos días; sin embargo, en la madrugada del martes 14 cinco individuos asesinaron a un joven en un bus interdepartamental a la altura del kilómetro 25 de la Carretera Panamericana, precisamente en dicho departamento. Así que, a fin de cuentas, en El Salvador resulta que la muerte brutal no distingue si es tiempo laboral o de vacaciones; ella, siempre trabaja.\nPara agravar aún más el panorama, en un artículo publicado recientemente por "La Prensa Gráfica" --tomado de los servicios noticiosos de la Revista Newsweek-- se afirma que en El Salvador es donde cotidianamente se cometen más asesinatos en todo el mundo. Sólo basta echar una ojeada a los siguientes datos: el promedio de homicidios en América Latina por cada 100,000 habitantes es de 30, lo cual supera seis veces el promedio mundial, cuatro veces el de los Estados Unidos de América y dos veces el de África y el Medio Oriente. Pues resulta que si en nuestro país somos los más o menos seis millones de personas que dicen que somos y si ocupamos las cifras de la Fiscalía General de la República, las cuales nos dicen que entre 1995 y 1997 el promedio anual de homicidios dolosos fue de 7,211, nos encontramos con que hemos roto todas las marcas habidas y por haber: ¡más de 120 homicidios dolosos por cada 100,000 habitantes!\nY todo eso no es fortuito; para que estas cosas estén sucediendo existen explicaciones y responsabilidades, de las cuales podemos mencionar algunas. La mayoría de estos hechos registrados en el país --dentro y fuera de la Semana Santa-- tienen que ver con la impunidad que prevalece y que se vio fortalecida con la amnistía decretada en marzo de 1993; también están relacionados con la falta de una política estatal seria y eficaz para enfrentar el fenómeno de la armamentización cada vez mayor de nuestra sociedad, tanto en lo que toca a la no recolección de los instrumentos de guerra que quedaron en manos de ex combatientes de ambos bandos como en lo relativo a las facilidades que cualquiera tiene para adquirir y portar revólver, pistola o escopeta.\nAsimismo, muchos de esos hechos responden a la ausencia de una verdadera inserción a la vida productiva y a una convivencia social armónica de tantas y tantas personas que durante las épocas de violencia política y bélica pertenecieron a las diversas estructuras, abiertas o clandestinas, que existieron para realizar acciones brutales de todo tipo: fuerzas armadas gubernamentales, cuerpos de seguridad, grupos paramilitares, "escuadrones de la muerte" y fuerzas insurgentes. Finalmente, también hay que señalar que estos hechos suceden en tan elevadas dimensiones porque la gente no cree en las instituciones encargadas de impartir justicia; por ello --en muchas ocasiones-- busca resolver los conflictos por otras vías, dentro de las cuales tiene un lugar privilegiado la agresión física.\nPor todo eso, como muy bien dijo en alguna oportunidad el arzobispo de San Salvador, monseñor Fernando Sáenz Lacalle, en nuestro país impera una "cultura de la muerte", que no es exclusiva de las épocas de vacaciones sino de todos los días. Es cierto que los índices de asesinatos se elevan durante las épocas de asueto por distintas razones, dentro de las cuales destaca la excesiva ingestión de alcohol y otras sustancias enervantes; pero también es una verdad incuestionable que en nuestra tierra, permanentemente, la gente no goza de la seguridad necesaria para poder vivir sin sobresaltos.\nLas víctimas de la violencia durante las vacaciones de la llamada "Semana Mayor", pues, no son un dato aislado del marco general de la sociedad salvadoreña. Es trágico y condenable que las personas no puedan estar seguras durante sus vacaciones; pero es igualmente trágico y condenable que éstas no vivan tranquilas cotidianamente, en sus lugares de trabajo y recreación, o cuando plantean sus legítimas demandas. Aunque todavía es peor que muchos de los responsables de velar por esa seguridad desde las instituciones del Estado no trabajen para eso y, por el contrario, se valgan del poder del cual son depositarios para encubrir, tolerar o ejercer violencia contra la gente. ¿Cuántas muertes más tendremos que soportar antes de que El Salvador se convierta realmente en un país seguro, donde prevalezca el respeto a los derechos humanos?\nEl desafío de un Plan de Nación\nLa Universidad de El Salvador (UES), la Universidad José Simeón Cañas (UCA) y la Universidad Tecnológica de El Salvador (UTEC), han leído con atención el documento titulado Bases para un Plan de Nación. Como un esfuerzo para comprender la realidad de El Salvador, y como propuesta de consenso para transformar el país, merece un comentario de parte de nuestras universidades.\n1. Lo positivo\nBases para un Plan de Nación, elaborado por la Comisión Nacional de Desarrollo, es un documento único en muchos sentidos. En primer lugar, y principalmente, porque, pretendiendo estar al margen de posturas ideológicas e intereses económicos o políticos, aspira a sentar los fundamentos para orientar la sociedad en la (re) construcción de sí misma; para avanzar hacia un ideal de relaciones sociales en el que el bien común, la participación, el diálogo, la integración y el desarrollo global sean conceptos operantes en la realidad salvadoreña. Tiene el acierto inédito durante décadas, de realizar un diagnóstico desapasionado y crítico del país como conjunto; de sistematizar consistentemente las propuestas de solución —emanadas de una amplia diversidad de actores y grupos sociales— para los problemas más acuciantes que atraviesa la sociedad.\nEn segundo lugar, como consecuencia de lo anterior, en Bases para un Plan de Nación hay un reconocimiento de lo mal que va el país en lo económico y social; del rumbo equivocado en el que nos hemos embarcado. Las universidades suscribimos, asimismo, la opinión de debatir con serenidad la tesis central del documento. Pues no está probado tan paladinamente como se pretende que la pobreza sea resultado de la marginación estructural. Hay indicios que estas dos variables no guardan entre sí una relación en la que la marginalidad estructural explica la pobreza. Hay que agotar el análisis y eliminar la posibilidad de que, en realidad, ambas variables —pobreza y marginación estructural— sean manifestaciones de una causa más profunda, algo que explique en última instancia nuestras dificultades para salir del subdesarrollo, algo que está en la matriz misma del modo de producción, apropiación y distribución del producto y la riqueza nacional.\nEn tercer lugar, Bases para un Plan de Nación al identificar y definir razonadamente los desafíos prioritarios del país y los compromisos que se requieren para superarlos, cuestiona algunos de los axiomas que han orientado no pocas políticas económicas en nuestro país. Aunque algunos temas específicos como la supervisión del sistema financiero y la eliminación de la corrupción son abordados pálidamente, el documento se anota merecidos puntos al hacer del desarrollo integral un eje transversal para un posterior plan de nación. La formulación conceptual de este desarrollo integral fustiga inevitablemente, entre otros, la identificación automática entre crecimiento económico y desarrollo; la toma de decisiones de manera centralizada y de cara a intereses económicos y políticos, que no son los de la mayoría del país, y los pocos en materia de reforma electoral.\n2.1 Las incongruencias\nEl documento es enfático en un punto: la índole del esfuerzo nacional que se requiere para superar los desafíos actuales del país debe constituirse en un proyecto "sin precedentes en la historia nacional" (p. 27); un esfuerzo que, incluyendo a los "sectores políticos y económicos que tienen mayor responsabilidad de decisión" (p. 2), genere un "salto histórico de El Salvador" (p. 37).\nAnte estas afirmaciones es indispensable hacerse algunas preguntas: ¿están preparadas la clase política y los sectores económicos para llevar a feliz término una iniciativa como la que se propone? ¿Poseen la aptitud necesaria para lograrlo? Aunque es prudente esperar un tiempo para dar una respuesta definitiva, algunos hechos muestran una seria debilidad para emprender el camino descrito.\n—Un mes después de haber sido presentadas las Bases para un Plan de Nación, uno de los periódicos matutinos revelaba que más de la mitad de los diputados encuestados desconocía el documento y que el resto sólo tenía un conocimiento superficial de él.\n—A pesar de que el desarrollo social es subrayado por el documento como una necesidad para la superación de la marginación, este año, la asignación del presupuesto para el gasto social (educación, salud, vivienda y trabajo) vio reducida su participación porcentual, pasando de representar el 25.1, en 1997, a 24.5 por ciento. Además, el presupuesto asignado a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos se redujo, así como también los fondos destinados para concretar la reforma penal, impulsada por la Corte Suprema de Justicia.\n—Una de las causas principales de la postergación y reformulación de la Ley del Medio Ambiente ha sido la resistencia de algunos industriales a apoyar un marco legal que proteja los recursos naturales y regule su explotación. En este sentido, ha primado más el interés de proteger los costos operativos empresariales que el compromiso "con modernos conceptos y prácticas de ecoeficiencia... "con miras a responsabilidades compartidas de cara al grave deterioro" (p. 36) ambiental. Aún más grave, del sector empresarial ha surgido la más dura oposición ante la posibilidad de que esta ley contemple mecanismos de consulta popular en la toma de decisiones de impacto ambiental.\nParadójicamente, tras la publicación de Bases para un Plan de Nación, fueron muchos los sectores que se pronunciaron, adhiriéndose y apoyando públicamente el documento; pero ahora, o desconocen su contenido, o actúan haciendo caso omiso de sus lineamientos básicos. El peso de generar un "salto histórico" del país parece demasiado grande para los mismos que proponen la discusión del texto actual.\nEn el fondo, estas incongruencias están relacionadas con una inconsistencia básica: la escasa tradición nacional en el establecimiento de planes de desarrollo seriamente impulsados y sistemáticamente llevados a cabo. El mismo gobierno que ha cerrado el Ministerio de Planificación nos pide ahora que hagamos un plan de nación. Aunque ello nos haga dudar de su buena voluntad, nos deja la interrogante de si este plan no pretende ser un sustituto tardío y preelectoral de lo que debería ser un plan de desarrollo impulsado con eficacia desde el ejecutivo.\nSi los partidos políticos, a su debido tiempo hubieran formulado con esfuerzo científico y responsabilidad algún tipo de plan de desarrollo nacional como plataforma de trabajo, tal vez ahora el esfuerzo sería más sencillo y confiable.\nLa utilización del concepto de nación, entendida como totalidad, y no como conjunto histórico de relaciones sociales, políticas, económicas, simbólicas, etc., aunque no resta mérito al contenido de las propuestas concretas, disminuye la credibilidad del documento. Pues un concepto de totalidad aplicado a la nación, beneficia a los que de hecho, aquí y ahora, se están aprovechando y beneficiando particularmente del conjunto de relaciones que constituyen la vida de un país. Hablar de totalidad e insistir en ello equivale, en algunos aspectos, a encubrir causas y actores de la problemática que se pretende corregir.


Minuta 20 de Nov de 2011 | Azoteas Verdes\n»Bitácora»Minuta 20 de Nov de 2011\nMinuta 20 de Nov de 2011\nPublicado por arvolito el 20/11/2011 en Bitácora\nMinuta del dia 20 de noviembre en Azoteas Verdes\nPropuestas: traer una bocina y un micrófono\nReducir y Reutilizar son términos distintos y que debemos tener siempre claros.\nDistintos materiales de vidrio, plástico o cartón son reciclables. Con la numerología de los envases los podemos categorizar. Es preferible evitar el consumo de unicel y aluminio por ser materiales altamente contaminantes.\nSe propuso que el próximo taller de Azoteas Verdes sea sobre el consumo responsable e informado de una gran variedad en productos para la cocina.\nSe habló de los plásticos , estos tardan muchísimos años en biodegradarse, por ello la importancia de reducir y reciclar.\nExisten distintos tipos de degradación, como oxidegradación, biodegradación, fotodegradación, etc.\nSe habló de la importancia del ser concientes en nuestros residuos que pueden ser evitados.\n“El mexicano espera a que le digan que hacer. No hay que esperar a que nos digan cómo actuar“.\n22 millones de toneladas de papel se tiran diariamente en México.\nCon la lluvia, los electrodomésticos, grasas y pilas que se encuentran en los basurales forman unos líquidos altamente tóxicos que se filtran dentro de la tierra, afectando los mantos acuíferos y envenenando la madre tierra. Para las latas, vidrio, telecomunicaciones, etc. Se necesitan minerales que las industrias extractivas están tomando, acabando y matando a la biodiversidad.\nEn nuestras casas para poder separar los productos de distintas aleaciones metálicas se pueden usar imanes, así sabemos si es latón o metal puro. Esto sirve para poder dar a reciclar nuestro residuos de una manera óptima.\nSe habló de ir a apoyar el grupo de Ecovía, que todos los domingos organiza campañas de recolección para reciclaje, que se encuentra en Chapultepec y Guadalupe Zuno.\nSe habló sobre:\n– Evitar que en la página de Factbook de Azoteas Verdes se publiquen publicidades de negocios y/o anuncios de organizaciones de dudosa reputación.\n– Redactar los talleres impartidos en Azoteas Verdes para darles una gran difusión.\nSe recalcó que las comidas guisadas, con grasa, lácteos y cualquier cosa de origen animal en general no se puede compostear.\nLas servilletas y el papel de baño blanco pueden haber sido cloreados, este cloro puede ser tóxico para los seres humanos y para la tierra. Se recomienda el uso de este tipo de papel sin cloro, de color café preferentemente.\nLas lombrices son muy buenas para nuestros cultivos. Las lombrices sólo comen cosas en putrefacción, no comen nada de una planta viva, es mue importante falsear este mito. Las lombrices son vitales para el proceso de humidificación y enriquecimiento de la tierra.\nSe propuso un taller específico de lombricultura.\nSe habló que los focos ahorradores de luz tienen plomo y mercurio, elementos altamente contaminantes y nocivos para cualquier ser vivo.\nPor medio de las semillas se reproducen las especies. En las semillas está toda la información y nutrimentos para que nazca una nueva especie.\n-Se propuso que el próximo taller sea sobre transgénicos.\n-Se dijo que algunas semillas tienen propiedades tóxicas.\n-Se propuso que el próximo tema fuera sobre la toxicidad de las semillas.\n-Se aclaró que las semillas deben haber pasado un proceso de asolación y secamiento total para poder cosecharse.\n-Se habló de la importancia de los excrementos en los abonos naturales\nErandi nos pasó una gran variedad de plantas que él cosechó para que las fuéramos reconociendo y admirando por su belleza y modos de reproducción. Conocimos la hermosa complejidad de una gran variedad de plantas, así mismo entendimos algunos de sus procesos de polinización.\n← Receta de jabón orgánico\nMinuta del 27 de Nov. de 2011 →


El ave más grande que jamás vivió en la Tierra pesó más de 65 quilos y tenía un tamaño parecido al de una avioneta. Los científicos nunca han sabido decir cómo conseguía volar, ya que se extinguió hace miles de años en algún lugar de la Pampa suramericana. ¿Quieres saber cuál es el pájaro más grande del mundo?\nCon tres metros de altura y más de 150 quilos de peso, el avestruz del\nÁfrica del Norte es el pájaro más alto y pesado del mundo, pero no el\nmás voluminoso. Como sabes, es un ave con el cuello larguísimo y un plumaje muy abundante en su cuerpo pero escaso en sus larguísimas patas.\nEl avestruz no puede volar debido a su peso, pero la gran fuerza de sus patas le permite correr a grandes velocidades para escapar de sus depredadores. Se han llegado a medir carreras de 90 quilómetros por hora en avestruces, velocidad que llegan a mantener durante media hora si es necesario. A esa velocidad, ni el mejor ciclista del mundo podría seguir su ritmo durante más de unos minutos.\nSi de lo que se trata es de medir el tamaño total, el pájaro más grande es el cóndor, que mide tres metros y medio de punta a punta de las alas, lo que equivale a la altura de dos hombres de mediana estatura. Gracias a estas alas, el cóndor tiene suficiente fuerza como para levantar grandes bestias, como corderos, cabras u otros mamíferos que campan por las montañas. El cóndor apenas mueve sus alas, ya que su técnica de vuelo consiste en planear durante horas aprovechando las corrientes de aire que lo elevan hasta los 7.000 metros. Su peso total es de 12 quilos.\nEtiquetas: animales, maravillas de la naturaleza, niños


El Ford Mustang competirá en la NASCAR | Vanguardia\nAunque todos los autos deben cumplir con especificaciones muy estrictas y al final del día todos se parecen bastante, el Mustang será una bocanada de aire fresco para la categoría\nTodos sabemos que los autos que se utilizan en NASCAR poco o nada tienen que ver con su contraparte comercial, pero de igual manera el vehículo de carreras lleva el nombre, y representa, un modelo específico de la marca.\nDesde hace ya varios años, los modelos que compiten en NASCAR generalmente representan sedanes familiares, como el Toyota Camry, el Chevrolet SS o el Ford Fusion. Pero la marca del óvalo azul ha decidido que un auto deportivo merece ser representado en la categoría más grande de Estados Unidos, por lo que a partir de 2019 el auto que utilicen será el Mustang.\nNuevo Ford Focus Sedan, así luce (fotos)\nDurante la época moderna de NASCAR (desde 1980), Ford ha utilizado sólo tres “modelos” en la categoría: Thunderbird, Taurus y Fusion, por lo que la llegada del Mustang representa apenas el cuarto nombre diferente que utilizan en más de 30 años.\nFord Fusion Nascar, el más reciente modelo de la marca en la categoría. Foto: Especial\nEl modelo que utilizarán en la NASCAR Monster Energy Cup Series está en etapa de pruebas y deberá entrar a evaluación por la NASCAR durante el verano.\nSe espera que haga su debut en febrero de 2019 durante la carrera en Daytona.\nAunque todos los autos deben cumplir con especificaciones muy estrictas y al final del día todos se parecen bastante, el Mustang será una bocanada de aire fresco para la categoría. En la actualidad, si le quitamos la pintura y los viniles a los autos, es sumamente difícil saber cuál es de qué marca.\nEsperemos que las líneas del Mustang sean lo suficientemente diferentes dentro de las regulaciones establecidas para darle un toque de actualidad al serial. Tal vez después de esto, las demás marcas decidan hacer lo mismo, y aunque seguirán siendo autos Stock con formas muy parecidas a los modelos actuales, podrían al menos verse más como autos deportivos de carreras.\nClubes mustangueros promocionan la ‘estampida’


Un detenido por la muerte del párroco Oscar Juárez – Diario Tucumano\nUn detenido por la muerte del párroco Oscar Juárez\nLuego de intensas tareas investigativas realizadas en las últimas horas, la Policía demoró al principal sospechoso de la muerte del párroco Oscar Juárez, en el marco de un allanamiento que se realiza en el Pasaje Hernán Cortes al 3.200, a metros de la Iglesia San Martín de Porres.\n“La fuerza policial junto a la Fiscalía de Homicidios trabajó intensamente en las últimas horas hasta la madrugada para reunir elementos de prueba para esclarecer el hecho. Ya tenemos algunos indicios que serían importantes para la causa”, sostuvo el jefe de la fuerza.“Por estas horas no descartamos nada, vamos a seguir todas las líneas investigativas necesarias a fin de dar una respuesta necesaria y sobre todo a la familia del sacerdote”, sostuvo el Jefe de la Policía al referirse a las hipótesis que se siguen en la causa. Además, no descartó que se realicen nuevas medidas judiciales.\nParticipan de la medida de allanamiento que se realiza en el domicilio de la secretaria de la parroquia, investigadores de la División Homicidios de la Policía, personal de la Fiscalía de Homicidios y del ECIF (Equipo Científico de Investigaciones Fiscales).


Nauticaltea - Nautica Altea - Alquiler Barcos Altea - Barcos Recreativos Altea\nSiempre hay más lugares para explorar y actividades para disfrutar con un barco.\nNo importa cuál sea tu actividad favorita, cualquiera de estas actividades te encantará la próxima vez que salgas a navegar con uno de nuestros barcos.\nLa temperatura del agua del mar en Altea no sufre grandes cambios a lo largo del año, puesto que oscila entre los 14ºC y 18ºC, lo que hace que sean ideales para la práctica de deportes acuáticos como kitesurf, windsurf…durante todas las estaciones. Para disfrutar de estos últimos depende de la previsión meteorológica, por lo que te recomendamos que te informes de ello con antelación, ya que el tiempo en la zona puede variar.\nLa zona de Altea es perfecta para alquilar un barco y disfrutar del mar, sobre todo si el día acompaña, algo muy común en esta zona, podrás ver las diferentes playas y calas desde otro punto de vista, sobre todo las calas que no son accesibles a pie.\nEs divertido estar en el barco, pero también es divertido estar detrás de él, hojeando a lo largo del agua en el último remolcable. Las inflables son la opción más fácil, una opción de talla única que no requiere mucha habilidad atlética o equilibrio.\nSabemos con creces que muchos clientes buscan nuevas experiencias y, como tal, planean escapadas a lugares fuera de los límites normales de sus rutas.Estos viajes no son sólo para aquellos con gran experiencia navegando.\ncumplimos estrictamente con las medidas de seguridad e higiene necesarias para prevenir el COVID-19.\nLleva tus vacaciones a otro nivel.\n¿Quieres disfrutar de un día navegando por la costa con tus amigos mientras disfrutas de las playas y calas más bellas de la Costa Blanca? Entonces tenemos lo que buscas.\nMantente informado de las ultimas novedades y noticias.\nadmin2020-05-27T08:57:31+00:00mayo 27th, 2020|Noticias|\nExtintores de incendios ¿Tiene todas las cantidades y tipos de extintores que necesita? ¿Han sido revisados en el\nadmin2018-11-30T21:05:08+00:00noviembre 30th, 2018|Noticias|\nadmin2018-10-25T21:03:39+00:00octubre 25th, 2018|Noticias|\nEl barco espectacular en todos los sentidos, nuevo, escaso consumo y muy comodo. En cuanto a Jose Francisco, un 10 en todos los aspectos.\nMuy buen barco para navegar y disfrutar, por no hablar de Fran un 10 para el en atención y amabilidad. Lo volveré a alquilar sin duda.


Wee World - Seguro que os interesará... ~ Lios & Libros\n20:46:00 caricatura, curiosidades, diseño, noticia, tutorial No comments\nLa gran mayoría de aplicaciones de la web 2.0 nos piden que incluyamos, en nuestro perfil, una fotografía. ¿Pero qué pasa si no queremos difundir nuestra identidad por Internet y tampoco queremos dejar el espacio en blanco? Wee World nos ofrece una alternativa fresca, personal y divertida: la creación de un Wee Mee.\nYo descubrí estas curiosas caricaturas a través de Skype, una aplicación que permite, entre otras cosas, hacer llamadas telefónicas por Internet a costes reducidos. El Wee World es un espacio diseñado para interactuar con otras personas en un mundo virtual imaginario pupulado por tu alter ego Wee Mee. Pero para disfrutar de un Wee Mee no es necesario adentrarse en ese mundo, o sea, registrarse.\nEntra en la página principal de Wee World: http://www.weeworld.com/\nHaz click sobre Create a Wee Mee (crear un Wee Mee).\nEn el muñequito que aparece a la derecha verás como va quedando tu Wee Mee. Si te has equivocado o quieres cambiar algo, haz click en la nueva opción y se modificará automáticamente. Cuando hayas acabado, haz click en Get dressed! (vístete!).\nSi no te gusta como está quedando tu Wee Mee, puedes borrar todas las opciones que hayas selccionado a la vez haciendo click en Reset (borrar).\nTops (camisetas, blusas, etc.)\nBottoms (pantalones, faldas, etc.)\nEn los cuatro apartados, además de elegir el diseño, puedes escojer el color (Color) de tus prendas.\nY ya tienes hecho tu Wee Mee! Ahora se supone que tendrías que clicar en Save Me Now! (guárdame ahora!) para bajártelo a tu ordenador. Pero, para poder hacerlo, te pedirá que te registres. Y nosotr@s no queremos registrarnos.


Enfermedad de Dercum – Salud al Máximo\nViviendo con la enfermedad de Dercum\nLa enfermedad de Dercum es un trastorno raro que causa crecimientos dolorosos de tejido graso llamados lipomas . También se conoce como adiposis dolorosa. Este trastorno generalmente afecta el torso, la parte superior de los brazos o la parte superior de las piernas.\nSegún una revisión en el Orphanet Journal of Rare Diseases Fuente de confianza\nLos síntomas de la enfermedad de Dercum pueden variar de persona a persona. Sin embargo, casi todas las personas con enfermedad de Dercum tienen lipomas dolorosos que crecen lentamente.\nEl tamaño del lipoma puede variar desde el de una pequeña canica hasta un puño humano. Para algunas personas, los lipomas son todos del mismo tamaño, mientras que otros tienen varios tamaños.\nLos lipomas asociados con la enfermedad de Dercum a menudo son dolorosos cuando se presionan, posiblemente porque esos lipomas ejercen presión sobre un nervio. Para algunas personas, el dolor es constante.\nOtros síntomas de la enfermedad de Dercum pueden incluir:\nhinchazón que va y viene en diferentes partes del cuerpo, a menudo las manos\nrigidez después de acostarse, especialmente en la mañana\nLos médicos no están seguros de qué causa la enfermedad de Dercum. En la mayoría de los casos, no parece haber una causa subyacente.\nAlgunos investigadores piensan que puede deberse a un trastorno autoinmune, que es una condición que hace que su sistema inmunitario ataque por error el tejido sano. Otros creen que es un problema metabólico relacionado con la incapacidad de descomponer las grasas adecuadamente.\nNo hay criterios estándar para diagnosticar la enfermedad de Dercum. En cambio, su médico probablemente se centrará en descartar otras posibles afecciones, como la fibromialgia o el lipedema.\nPara hacer esto, su médico podría hacer una biopsia de uno de sus lipomas. Esto implica tomar una pequeña muestra de tejido y mirarla con un microscopio. También pueden usar una tomografía computarizada o una resonancia magnética para ayudarlos a hacer un diagnóstico.\nSi le diagnostican la enfermedad de Dercum, su médico puede clasificarla según el tamaño y la ubicación de sus lipomas. Estas clasificaciones incluyen:\nnodular: lipomas grandes, generalmente alrededor de los brazos, la espalda, el abdomen o los muslos\ndifuso: lipomas pequeños que están muy extendidos\nmixto: una combinación de lipomas grandes y pequeños\nNo hay cura para la enfermedad de Dercum. En cambio, el tratamiento generalmente se enfoca en el manejo del dolor usando:\nmoduladores de los canales de calcio\nextirpación quirúrgica de lipomas\nmantenerse saludable con dietas antiinflamatorias y ejercicios de bajo impacto como nadar y estirarse\nEn muchos casos, las personas con enfermedad de Dercum se benefician más de una combinación de estos tratamientos. Considere trabajar con un especialista en manejo del dolor para encontrar la combinación más segura que sea más efectiva para usted.\nLa enfermedad de Dercum puede ser difícil de diagnosticar y tratar. El dolor crónico y severo también puede conducir a problemas como la depresión y la adicción.\nSi tiene la enfermedad de Dercum, considere trabajar con un especialista en manejo del dolor y con un profesional de salud mental para obtener apoyo adicional. También puede encontrar un grupo de apoyo en línea o en persona para personas con enfermedades raras.\nBuck DW y col. (2016) Lipedema: una enfermedad relativamente común con conceptos erróneos extremadamente comunes. DOI:\n10.1097 / GOX.0000000000001043\nEnfermedad de Dercum. (2012)\nEnfermedad de Dercum. (Dakota del Norte).\nHansson E, y col. (2012) Revisión de la enfermedad de Dercum y propuesta de criterios diagnósticos, métodos diagnósticos, clasificación y manejo. DOI:\n10.1186 / 1750-1172-7-23\nMartinenghi S, y col. (2015) Tratamiento exitoso de la enfermedad de Dercum mediante estimulación eléctrica transcutánea: reporte de un caso. DOI:\n10.1097 / MD.0000000000000950\nPersonal de la Clínica Mayo. (2018) Lipoma\nTodo lo que necesita saber sobre cómo mantener su equilibrio de pH vaginal\n13 libros que iluminan la crianza de los hijos\n¿Es E. coli contagiosa?\nUna guía nutricional para manejar su MDD


Bella y sensual a los 46 años - El Diario\nBella y sensual a los 46 años\nSofía Vergara está de fiesta y es hoy 10 de julio cumple 46 años de vida. La actriz de Modern Family ha sabido mantener la belleza a pesar de estar a unos años de llegar a medio siglo de vida.\nA los 46 años, Sofía Vergara sigue siendo la latina mejor pagada de la televisión estadounidense (en 2017, se estima que llegó a ganar unos 35 millones de dólares) y es una de las actrices más influyentes de Iberoamérica y el mundo. En Instagram es seguida por más de 14,4 millones de seguidores.\nSobre su vida sentimental se conocer que en 2015 contrajo matrimonio con el también actor Joe Manganiello. En 1991, con tan solo 19 años, tuvo a su hijo Manolo, producto de su relación con Joe Gonzalez.\nUno de los secretos de su éxito es su imagen y así lo deja notar en Instagram con sus fotografías más sensuales.\nHappy #NationalBikiniDay!! #tbt  #the90s #2018\n5 Jul, 2018 a las 12:43 PDT\n11 Ene, 2018 a las 11:26 PST\n27 Sep, 2017 a las 9:13 PDT\n19 Jul, 2017 a las 10:21 PDT\n13 Abr, 2017 a las 10:45 PDT\n26 Feb, 2017 a las 7:28 PST\n#tbt  @barrypeele #laVergashian\n23 Feb, 2017 a las 10:23 PST\n23 Dic, 2016 a las 5:44 PST


Inmersión inglés – Liceo Benalcázar | Cali – Colombia\nEn los grados cuarto y quinto se realizan dos salidas de inmersión en inglés cuyo principal objetivo es que nuestras estudiantes practiquen y desarrollen sus habilidades comunicativas en inglés de forma vivencial. Las salidas de inmersión son acompañadas por guías que utilizan el inglés como modo de instrucción mientras se enfrentan a diferentes actividades lúdicas y pedagógicas que les permiten aprender sobre la cultura vallecaucana y de la región cafetera de Colombia; así mismo, nuestras niñas en contacto con la fauna y flora de estas regiones, aprenden sobre historia del valle del cauca e inclusive sobre procesos productivos agrícolas que son llevados a cabo en estas dos regiones.\nTodo este aprendizaje se da con personas expertas en el área de biología e historia de nuestra región. Durante estas salidas, nuestras estudiantes, tienen la oportunidad de interactuar entre sí y con los guías, usar el segundo idioma en contexto y autoevaluarse para ir corrigiendo falencias y confusiones en el momento de utilizar el inglés.\nAdemás del aprendizaje del segundo idioma durante las salidas, se promueven valores humanos como compañerismo, solidaridad y empatía por el otro, que están suscritos a los pilares formativos del liceo, y que hacen de estas salidas un espacio para compartir y generar gratos recuerdos que perduran en la memoria de nuestras niñas.


El misterioso Kongamato - MISTERIO ANIMAL - MISTERIO ANIMAL\nsábado, 31 mayo, 2014\ta las 8:14\nHace un par de entradas hablaba sobre el “Big Bird”, el enigmático ser que sembró el pánico en la década de 1970 por el estado norteamericano de Texas.\nUna de las posibles explicaciones a los testimonios de los testigos tenía que ver con que se tratara de algún superviviente de una de las remotas especies de pterosaurios, los reptiles voladores que habitaron la tierra hace millones de años.\nRecuerdo este dato, porque desde luego no es el único caso en el que estos prehistóricos animales parecen haber vuelto del olvido. Por ejemplo lo mismo sucede en una zona tan distante de Texas como la parte central de África y más en concreto Angola, la República del Congo y un distrito llamado Mwinilunga de la vecina Zambia, con epicentro en el pantano de Jiundu.\nEn esos parajes los pescadores nativos comparten historias y miedos con relatos en los que el denominador común es una extraña criatura que ellos denominan “Kongamato”, literalmente rompedor o destructor de botes en el idioma extendido por la zona.\nLa mayor parte de los testimonios recogidos en las crónicas locales durante decenas de años hablan de pescadores atacados desde el cielo mientras faenaban en el río, por un increíble ser alado, una especie de ave gigante de tonalidades marrón oscuro y dotada de un aterrador pico con infinidad de afilados dientes. Por supuesto no lo reconocen como ningún animal de su fauna local, que por otra parte conocen a la perfección.\nLo que sí es significativo es que al serles enseñadas diversas ilustraciones de animales a varios testigos sólo reaccionan con miedo cuando ven la imagen de alguna especie de pterosaurio, mientras que no identifican ninguna otra especie ya sea prehistórica o actual como la responsable.\nEsta esquiva criatura ha sido vista tanto por nativos africanos como por exploradores europeos y no es raro que aun hoy cuando una persona aparece con heridas hechas por un animal que no ha sido convenientemente reconocido, muchos apuntan al Kongamato, considerado realmente peligroso.\nAdemás sus hábitos de ocultarse en la espesura hasta el momento del ataque lo hacen muy difícil de localizar de antemano.\nDurante el pasado siglo XX y debido a las exploraciones de la época colonial, se documentaron no pocos casos de incidentes, graves en ocasiones, atribuidos a este animal.\nEn 1923, el autor inglés Frank H Melland (1879-1939) en su libro de éxito “In Witch Bound Africa”, sobre la vida y creencias de la tribu Kaondé, incluye todo un capítulo dedicado a describir cómo los nativos relataban sus terribles encuentros con el Kongamato que destruía sus botes de pesca y ponía en peligro sus vidas.\nDos años después, en 1925, un corresponsal británico de nombre, G. Ward Price, viajando junto con el futuro Duque de Windsor a Rhodesia del Norte (actual Zambia), escuchó y luego publicó la historia de un sirviente que refería como un hombre por él conocido fue herido por una criatura cuando entró en un pantano de la zona por donde se encontraban y que en las supersticiones locales se decía que era un nido de demonios.\nCuando aquel hombre regresó a su casa su mujer contempló aterrada la gran herida que tenía en el pecho. Al preguntarle le contó cómo una extraña ave gigante que nunca había visto lo atacó desde el aire con su largo pico. El corresponsal tuvo ocasión de entrevistarle y al mostrarle una imagen de un pterosaurio, el pobre hombre gritó aterrorizado saliendo a la carrera de la estancia.\nPor su parte, el coronel del Ejército Británico, C. R. Pitman siguió la pista en 1942 de las historias que los nativos contaban sobre una gigantesca criatura voladora similar a un murciélago que vivía en un pantano al norte de Zambia. Cuando se desplazaba por el suelo su cola dejaba un rastro que los pobladores de la zona reconocían sin dificultad evitando acercarse.\nUnos años después, en 1956, Un ingeniero de nombre J.P. Brown parece que llegó a ser testigo nada menos que del paso en vuelo de una pareja de Kongamatos cerca del lago Bangweulu, en Zambia. Dijo que los animales tenían sin duda aspecto prehistórico y volaban en silencio, calculó que tendrían una longitud de unos dos metros y una envergadura de ala como de un metro, con una cola larga y delgada y cabeza similar a la de un perro pero más alargada.\nEn 1957, se atendió en el hospital del fuerte Rosebery, también en esa zona, a un paciente que presentaba una grave herida en el pecho y que dijo haber sido atacado en ese mismo lago por una criatura voladora. Le pidieron que hiciera un boceto y lo que dibujo era en todo similar a un pterosaurio.\nIncluso en 1988 el renombrado profesor y explorador Roy P. Mackal, autor de un buen número de libros, entre otros su éxito de 1976, “El monstruo del Lago Ness”, guió una expedición a Namibia en donde se habían dado a conocer diversos testimonios sobre avistamientos de una criatura con grandes alas sin identificar, que era vista generalmente al atardecer sobrevolando las elevaciones de la zona, sin embargo la expedición no logró conseguir evidencias tangibles, aunque un miembro del equipo llamado James Kosi afirmó haber visto una tarde al ser volando en el horizonte.\nSon muchos los testimonios en varios países del área que cuentan cosas parecidas, aunque quizá por lo remoto de los parajes y la escasa tecnología existente en la zona no se ha conseguido todavía ninguna foto o filmación clara que pudiera arrojar más luz sobre este misterio, que para los habitantes de todos esos lugares no es tal pues están convencidos de que su alado vecino es bien real.\nEtiquetas: Criptozoología • Investigadores • Reptiles\nCategorías: Criptozoología • Investigadores • Monstruos • Reptiles


Avianca ha cancelado 116 vuelos por huelga de pilotos | Economía | Mundo | El Comercio Perú\nÁlbum Panini: ¿A cuánto se subastó el ejemplar más caro?\nConozca en esta nota qué fue lo que informó la empresa sobre el impacto del paro de pilotos en sus vuelos dentro, desde y hacia Perú\nRedacción EC 21.09.2017 / 01:25 am\nAl medio día de hoy, Avianca ya había cancelado 116 vuelos, a raíz de la huelga ilegal declarada esta madrugada por la Asociación Colombiana de Aviadores Civiles (Acdac), uno de sus sindicatos.\nDe esos vuelos, dos corresponden a operación internacional: ambos hacia y desde Miami. La aerolínea informó que en este momento el cumplimiento del itinerario se ubica en un 35%.\nAdemás, hasta esa hora se habían operado 123 vuelos y quedan por operar 265 más y se han visto afectados 9.428 pasajeros. En ventas, las pérdidas alcanzan unos US$2,5 millones diarios, en caso de seguir este panorama.\nEn rueda de prensa, Hernán Rincon, el presidente de la compañía aseguró que la compañía tomó todas las medidas para afectar al menor número de pasajeros. Y explicó que un juez definirá la ilegalidad o no de la huelga, a partir de un informe que está haciendo el Ministerio de Trabajo, que entregaría hoy el reporte de la asamblea que Acdac hizo el viernes pasado.\nUna vez el Ministerio dé ese resultado, Avianca presentará la solicitud de ilegalidad ante los juzgados, y eso se daría de aquí al viernes.\nSi usted viaja en estos días con Avianca, tenga en cuenta que la huelga no es en Perú. "Los colaboradores que se han plegado a la Huelga solo constituyen un sindicato minoritario del total de trabajadores de Avianca en Colombia ( Únicamente Pilotos)", precisó la aerolínea a El Comercio.\nAdemás, Avianca ha reorganizado sus itinerarios de forma tal, que la mayor afectación se concentre en la operación colombiana de la aerolínea, evitando así la cancelación de sus vuelos internacionales.\n"Hasta el momento, no hemos cancelado ningún vuelo internacional que salga o llegué a Colombia. Asimismo, los vuelos del Hub de Lima, al ser operados por Taca Perú no se van a ver afectados", agregó la empresa.\nAvianca ha implementado una web Avianca Ultima Hora en donde los pasajeros pueden seguir en tiempo real el estado de sus vuelos, así como encontrar reprogramación de sus itinerarios y comunicación corporativa.


Un presupuesto para las personas y la mejora de los Servicios Públicos | Ayuntamiento de Puerto del Rosario Fuerteventura\nInicio > Noticias > Noticias > Un presupuesto para las personas y la mejora de los Servicios Públicos\nUn presupuesto para las personas y la mejora de los Servicios Públicos\n· El presupuesto municipal asciende a 27.502.108,61 € ,( + 418.124,21€), lo que supone una subida del 1,54% con respecto al presupuesto del 2015.\n· El Alcalde, Nicolás Gutiérrez, la Concejala de Economía y Hacienda, Rita Darias, y los Portavoces de CC y Partido Socialista,¡, Alejo Soler y Carlos Rodriguez, respectivamente, hacían público el documento en la mañana de hoy, una vez presentado a todos los Grupos Políticos que integran el pleno de la Corporación.\n· El gasto social aumenta un 25 % con respecto al presupuesto del 2015, destinándose a este apartado 742.400 €\n· El presupuesto recoge la bajada del IBI, no subiendo el resto de los impuestos y tasas.\n· Se invertirán, sólo con fondos propios, 2.845.037,80€ en distintas obras y servicios públicos, lo que supone un 10,34% del total del presupuesto, generando economía en el municipio\n· En cuanto a las grandes obras se encuentra la ejecución de las aceras de León y Castillo, el plan de aceras de la zona centro y de Pto.Lajas- Majada Marcial, por valor de 500.00 €.\n– Una mejora en el capítulo de personal que permita ofertar empleo público, en servicios tan importantes como los servicios especiales y los servicios sociales y permitir hacer carrera profesional a los empleados públicos.\n– La realización de inversiones que tengan repercusión principalmente en el bienestar de los vecinos del municipio, a través de la pavimentación, planes de aceras, recuperación de entornos medioambientales, participación ciudadana, etc.\n– Señalar como acción prioritaria las obras de saneamiento y la depuración de las aguas residuales, con recursos propios. Se ejecutará uno de los tramos de impulsión desde la estación central hacia Los Pozos, que permitirá…….., además de continuar trabajando con el Cabildo Insular y el Gobierno de Canarias en distintas obras hidráulicas que permitan, entre otras cosas, la ampliación del caudal….\n– En el mantenimiento de los servicios públicos, se han mejorado el servicio que permitirá subsanar errores y tener un Puerto del Rosario más limpio.\n– Continuación de una dinámica de embellecimiento del municipio a través de nuevos jardines urbanos, nuevas zonas verdes e instalación de nuevos parques.\n– Continuación del trabajo por y para el medio ambiente, a través de actuaciones concretas y de campañas de concienciación ( por la movilidad).\n– Conservación y dinamización de los huertos urbanos.\n– Hemos hecho una apuesta decidida por las playas del municipio, su mejora y proyección tanto para residentes como para turistas.\n– Apuesta decidida por la cultura y la promoción de la lectura, con la compra de ejemplares de libros de actualidad, que permita a los usuarios y a los que aun no lo son, poder tener su espacio de encuentro en unas renovadas instalaciones de la biblioteca municipal. Además la promoción de la lectura a través de los distintos proyectos que llevará la concejalía de cultura (biblioplaya, cruzando libros,… La realización de un taller de memoria histórica de cada pueblo y cada barrio del municipio.\n– Rehabilitación y mejora del espacio museístico de esculturas de nuestro municipio.\n– Consolidación de la oferta cultural y deportiva, de dinamización comercial y turística del municipio.\n– Otra apuesta por las actividades deportivas, por las escuelas deportivas de invierno y las de verano.\n– Proyectos concretos en materia de juventud (Pto danza, lebrancho rock, etc).\n– En materia de participación ciudadana, se dota una cantidad como presupuesto participativo para que sea la ciudadanía, quien pueda decidir, en que invertir parte del presupuesto\n– En materia de turismo, se sigue apoyando la promoción turística, a través de la dinamización, se mantiene el mercado de Tetir y se trabaja en un plan informativo de los puntos de interés turístico.\n– Se comienza a trabajar en la dinamización de los mercados, en la dinamización comercial, al igual que se consolida la noche en blanco y la feria del saldo.\n– Se pondrá en marcha el contrato del alumbrado público, que además de la importante inversión que tendrá que hacer la empresa concesionaria, supondrá un ahorro en el suministro eléctrico de las instalaciones municipales.\n– Apostamos por el empleo y la formación en el municipio a través de los programas y convenios con las distintas instituciones.\n– Se apuesta por el apoyo al sector primario y por su formación.\n– Sacaremos a concurso el transporte urbano a través de mejores rutas que conecten la ciudad.\n– Mejoraremos las zonas ajardinadas del municipio y crearemos nuevas zonas verdes.\n– Continuación del trabajo que se está haciendo para que dentro de muy poco tiempo podamos seguir disfrutando de unas mejoradas instalaciones de la piscina municipal y tener unas fiestas populares en unas óptimas condiciones.


Torre de Colores ofertará 82 plazas de guardería en septiembre - iEcija.es - Noticias e información de Écija\nTorre de Colores ofertará 82 plazas de guardería en septiembre\nHoy se ha firmado un Convenio de colaboración entre la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía, el Ayuntamiento de Écija y la Entidad Torre de Colores SCA para la construcción de un centro educativo privado gestionado en régimen de cooperativa u otra fórmula de economía social y la promoción de puestos escolares del primer ciclo de la Educación Infantil financiados con fondos públicos en Écija.\nMerced a este acuerdo se construirá y pondrá en funcionamiento un centro educativo privado de 82 puestos escolares que impartirá el Primer Ciclo de la Educación Infantil, así como la financiación pública de sus puestos escolares.\nEl Ayuntamiento de Écija ha cedido gratuitamente a la entidad Torre de Colores el uso del solar situado en los pagos del Barrero y San Cristóbal, de aproximadamente mil metros cuadrados.\nPor su parte, Torre de Colores construirá y equipará este Centro Educativo de Primer ciclo de Educación Infantil. Una vez se dicte desde la Consejería de Educación la autorización administrativa de apertura y funcionamiento, se suscribirá un convenio para la financiación de los 82 puestos escolares existentes en el mismo. Este convenio tendrá una vigencia de 4 cursos escolares, y será prorrogable.\nLa escolarización del alumnado en el centro educativo se regirá por las normas de admisión dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía.\nLourdes Rivera, presidenta de la Sociedad Cooperativa Torre de Colores ha señalado que la inversión prevista para poner en marcha este proyecto es de 600.000 euros y que para el comienzo del curso escolar esperan poder tenerlo en funcionamiento. “Vamos a firmar con la constructora en breve y pretendemos abrir la guardería para el mes de septiembre, lo más tarde, octubre” ha comentado. Rivera también ha querido agradecer al Ayuntamiento la cesión de los terrenos, al CADE de Écija por la gestión y ayuda hacia su proyecto, y a la entidad financiera Cajasol “porque todos han creído en nosotros y han apostado por esta iniciativa, que además de ayudar a la conciliación de la vida laboral y familiar, va a crear puestos de trabajo en estos tiempos de crisis”.\nEl Alcalde de Écija, Juan Wic, ha querido felicitar a estos empresarios ecijanos, “pues gracias a iniciativas como ésta se dinamiza la ciudad, y además, se crean plazas de Educación Infantil tan necesarias en Écija”. De hecho, gracias a este proyecto y a la guardería que tiene prevista el Ayuntamiento en la zona de La Cerámica se suman 162 plazas, que se unirán a las 359 de las que dispone la ciudad en estos momentos.


Vuelos baratos de Tailandia a Barbados - Tiquetes Aéreos Tailandia Barbados - eDestinos.com\nVuelos de Tailandia a Barbados\nBuscar vuelos de Tailandia a Barbados\nComprueba las mejores ofertas en vuelos de Tailandia a Barbados\n✔ ¿Hay ofertas especiales en eDestinos.com para los vuelos a de Tailandia a Barbados?\n✔ ¿Puedo contratar el seguro de viaje al reservar vuelos a de Tailandia a Barbados?\n✔ ¿Si reservo los vuelos a de Tailandia a Barbados puedo al mismo tiempo reservar el alojamiento?\n✔ ¿Cuáles compañías aéreas operan los vuelos a de Tailandia a Barbados?\nEn eDestinos.com nos ocupamos de que las ofertas de vuelos a de Tailandia a Barbados incluyan tanto aerolíneas de bajo costo como aquellas especializadas con un alto nivel de calidad.


La cocina de Delfincilla: Bizcocho de leche condensada\nSuspiro 10 de diciembre de 2010, 10:55\nEste es el mismo que hiciste con dulce de leche mezclado? Pues así en la corona pasa muy bien por un Bundt Cake. Lástima que lo tuvieras publicado ya, que lo hubieras podido presentar bien bien al concurso de Whole Kitchen.\nSuspiro 10 de diciembre de 2010, 10:56\nA la noche te sigo leyendo lo que publicaste. Es lo que suelo hacer.... para ponerme al día jajajajaja me gusta cotillear bien por vuestras cocinas jeje y espero llegar a esa receta que he visto de rabo de toro :DD


¿Qué hago con Hacienda si compro acciones internacionales? (1/1) - Rankia\n¿Qué hago con Hacienda si compro acciones internacionales?\nHe comprado 53 acciones por valor de 900 euros o algo así en el día de hoy. Me objetivo es vender en medio-largo y recoger x4 o x5 las ganancias. (ojalá) Tengo entendido que tengo que rellenar un formulario D6 o algo así para que hacienda sepa que tengo acciones y creo que tengo que tributar el 19-21% de las ganancias aparte del 15% por importación porque se trata de acciones en estados unidos.\n¿Que debería hacer? Es la primera vez que invierto.\nVer mensaje de Byemiek\nIntento ayudarte porque veo que tienes muchas dudas.\nEl modelo D-6 se presenta solo si el bróker con el que compraste las acciones deposita tu dinero en cuentas extranjeras. Si has comprado acciones internacionales en un bróker español no tienes que presentar el modelo D-6\nAl comprar acciones internacionales no tienes que declarar nada a no ser que tengas dividendos.\nCuando vendas al año después tendrás que incluir el importe de la ganancia patrimonial (precio de venta-precio de compra- comisiones) en tu declaración de la renta. Si es un bróker español ya Hacienda tendrá esa información sino tendrás que ponerlo a mano\nRe: ¿Qué hago con Hacienda si compro acciones internacionales?\nEl broker es DEGIRO, holandés. Debería presentarlo pero no sé en qué fecha límite.\nDebes presentarlo antes del 31 de enero. Aquí tienes un tutorial de como hacerlo: ¿Qué es y cómo rellenar el modelo D-6?