Cargado por Ricardo Santa\nS7 Ana Jimenez Graficas\n(a) Mercado de Trabajo Rural en Mexico_CEPAL\nJUAN PABLO GALLO MAYA – ALCALDÍA DE PEREIRA 2016-2019\n“PEREIRA…PLAN DE TODOS”\n2. MARCO SITUACIONAL DE PEREIRA........................................................................... 7\n2.1 Ubicación ...................................................................................................................... 7\n2.2 División Político Administrativa .................................................................................... 8\n2.3 Demografía ................................................................................................................... 8\n2.4 Mercado de Trabajo.................................................................................................... 14\n3. LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMÁTICAS PARA EL CAMBIO ................................... 19\n3.1 EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS....................................... 19\n3.1.1 Impulso a los Productos Pereiranos: Pereira un Factor Diferenciador ............... 19\n3.1.2 Mejoramiento de Capacidades para el Trabajo .................................................. 21\n3.2 PEREIRA: CIUDAD SEGURA .................................................................................... 23\n3.2.1 Gerencia Social para el Cambio en Zonas de Conflicto ..................................... 23\n3.2.2 Más Inteligentes que los Delincuentes ................................................................ 24\n3.2.3 Sin Escondite para la Delincuencia ..................................................................... 25\n3.3 MOVILIDAD: PEREIRA UNA CIUDAD PARA LA VIDA, UNA CIUDAD PARA\nTODOS ............................................................................................................................. 25\n3.3.1 Transporte Público ............................................................................................... 26\n3.3.2 Movilidad Alternativa ........................................................................................... 27\n3.3.3 Optimización de la Movilidad ............................................................................... 28\n3.4 LA PEREIRA MODERNA ........................................................................................... 29\n3.4.1 Servicios Públicos Inteligentes y Equitativos ...................................................... 29\n3.4.2 Desarrollo Urbano para el Cambio ...................................................................... 30\n3.5 SALUD PARA TODOS ............................................................................................... 31\n3.5.1 Infraestructura de Salud para Todos ................................................................... 31\n3.5.2 Defensor de la Salud ........................................................................................... 32\n3.5.3 Salud Social ......................................................................................................... 32\n3.5.4 Desarrollo Humano por Ciclo Vital ...................................................................... 33\n3.6 EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS .............................................................. 34\n3.6.1 Más Educación para Todos Nuestros Niños ....................................................... 36\n3.6.2 Todos los Niños Pueden ser Genios ................................................................... 37\n3.6.3 Mejores Ambientes de Aprendizaje de la Mano de los Docentes ...................... 38\n3.6.4. Cátedra Pereira ................................................................................................... 39\n3.7 EL AMBIENTE: BASE DEL DESARROLLO TERRITORIAL ..................................... 40\n3.7.1 Pereira se Adapta al Cambio Climático ............................................................... 41\n3.7.2 Pereira Ciudad Eco-Eficiente y con Cultura Ambiental ....................................... 42\n3.7.3 Bienestar Animal .................................................................................................. 43\n3.8 ESPACIO PÚBLICO PARA TODOS .......................................................................... 43\n3.8.1 Centro de Pereira: Un Gran Espacio Público ...................................................... 44\n3.8.2 Sistema de Parques Urbanos .............................................................................. 45\n3.9 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA EL CAMBIO ................................ 45\n3.9.1 Ciencia para el Cambio ........................................................................................ 46\n3.9.2 Tecnología para el Cambio: Todos Conectados ................................................. 47\n3.9.3 Innovación para el Cambio .................................................................................. 47\n3.10 DESARROLLO SOCIAL PARA EL CAMBIO ........................................................... 48\n3.10.1 Agenda Comunitaria y Social para el Cambio .................................................. 49\n3.10.2 Ciudadanos Organizados: Los Protagonistas del Cambio .............................. 50\n3.10.3 Cambio y Educación, Sinónimos Son ............................................................... 50\n3.10.4. Promoción del control social y la protección de los derechos ciudadanos ..... 51\n3.11 DESARROLLO RURAL: POR UN MEJOR CAMPO ............................................... 52\n3.11.1 Pereira: Distrito Agrario y Agroindustrial ........................................................... 53\n3.11.2 Agricultura Familiar ............................................................................................ 53\n3.11.3 Conservación del Paisaje Rural ........................................................................ 54\n3.11.4 Mi Casa y Mi Vereda .......................................................................................... 54\n3.10 TURISMO ............................................................................................................... 55\n3.11.1 Turismo de alta calidad ...................................................................................... 56\n3.11.2 Turismo una apuesta desde lo local para el mundo ......................................... 56\n3.13 CULTURA PARA TODOS ........................................................................................ 57\n3.13.2 Pereira: Capital Cultural ..................................................................................... 58\n3.14 DEPORTE PARA TODOS........................................................................................ 60\n3.14.1 Más Deporte para los Pereiranos y más Pereiranos Haciendo Deporte .......... 61\n3.14.2 Espacios para el Deporte .................................................................................. 62\n3.15 GESTIÓN INSTITUCIONAL ..................................................................................... 63\n3.15.1 Fortalecimiento de Capacidades Organizacionales para la Gestión del Cambio\n3.15.2 Información para Todos y por el Cambio .......................................................... 65\n4. PALABRAS FINALES ................................................................................................... 65\ncambiar para que Pereira vuelva a encaminarse por la senda del desarrollo y prosperidad para todos. Con ello. solidaria. próspera. económicas y sociales. se propone “consolidar un modelo de ciudad con fundamento en su gente y en el desarrollo socio económico del territorio”. amable. PROGRAMA DE GOBIERNO JUAN PABLO GALLO MAYA – ALCALDÍA DE PEREIRA 2016-2019 “PEREIRA…PLAN DE TODOS” 1. con dinámicas sociales. un cambio por una Pereira para TODOS. cambiar para mejorar. avanzar hacia el CAMBIO. De manera reciente se viene acentuando la percepción de la población Pereirana sobre el hecho que la ciudad se encuentra “estancada”. en el cual. eficiente. superando críticas y quejas de los errores del pasado y por el contrario. alegre e innovadora. Para ello. incluyente. existe una necesidad de CAMBIO inaplazable. toda vez que Pereira atraviesa en la actualidad por una crisis de credibilidad con detrimento en las condiciones sociales y económicas de sus habitantes. con un compromiso claro. Para lograrlo. “Pereira…Plan de Todos” es un propósito misional colectivo. se involucra a todos y cada uno de los habitantes de esta tierra. se requiere una serie de esfuerzos sistémicos y sistemáticos en el tiempo. educada. que requiere concertar. empoderada. se requiere un quiebre estructural. carentes de planificación y sin contundencia en su ejecución. los ciudadanos que habitan en Pereira. inteligente. respetuosa del ambiente y con gran sentido de pertenencia. respetuosa. serio y continuo por una Pereira más equitativa. evidenciando posturas que argumentan ¡retroceso! en dinámicas productivas. dejándolas discusiones tradicionales y círculos que perpetúen la tendencia negativa. generadas en parte por decisiones ligeras. económicas y políticas de tal forma que se convierta en el “Plan de Todos”. capaz. un cambio transformador. un cambio construyendo sobre los aciertos del devenir político de la ciudad. INTRODUCCIÓN “Pereira…Plan de Todos” es un compromiso de cada uno de los que habitamos este hermoso territorio. consolidar y desarrollar una propuesta de ciudad que logre encarnar con amplitud el punto de inflexión y cambio en la tendencia negativa por la que atraviesa nuestra ciudad: cambiar para bien. de hecho. 3 . vienen experimentando pérdida de “confianza” sobre las instituciones y personas encargadas de la gestión pública municipal dada su poca capacidad para resolver los problemas más serios y urgentes de la cotidianidad municipal. Un cambio con propuestas. incluso. Por ello.\nen sus Instituciones y en las personas que los representan. Ahora bien. Como lo menciona Humberto Maturana1 “la confianza es lo que nos hace humanos”. y por supuesto la academia. incluyente y participativa que requieren sus habitantes. Por esta razón “Pereira…Plan de Todos” parte del principio de reconstruir la confianza entre todos y cada uno de los pereiranos y por ende de sus instituciones. Factores como el desempleo. “Pereira…Plan de Todos” como nuestro Programa de Gobierno ha sido construido de forma participativa con diferentes actores del territorio: la sociedad civil. bajos índices de competitividad. cifras. Consecuentes con ese mismo espíritu. dado que el CAMBIO parte del reconocimiento y la base de los aciertos que ofrecen ejercicios de visión y prospectiva de mediano y largo plazo trazados para Pereira con anterioridad. espacio público. movilidad. en otros términos. problemáticas ambientales. más productivos. tales como el “Pacto por la Educación”. ampliamente consultada en cada una de las comunas y corregimientos para soñar juntos la Pereira del futuro.De igual forma. por lo que cada uno no solo tiene derechos sino el deber de aportar y contribuir al CAMBIO. Desarrollador del concepto de “autopoiesis” y la “Teoría Biológica del Conocimiento” 4 . 1 Biólogo y escritor Chileno. la propuesta “Pereira…Plan de Todos”. “Pacto Social por el Desarrollo de Pereira”. con una sociedad de mejores condiciones en su capital humano y mayor capacidad innovadora. como sociedad. “Pereira…Plan de Todos” recoge las líneas generales de los esfuerzos ciudadanos y gremiales que buscan contribuir a la construcción del Plan de Desarrollo de la ciudad. es un instrumento que pretende armonizar dichas iniciativas y concretar nuevos objetivos necesarios para la Pereira moderna. un“…Plan de Todos”. los gremios y sectores productivos. bajos niveles de calidad en la educación y. exigen y requieren un CAMBIO. baja participación de nuestra economía en el PIB del país. La evidencia que se observa a partir de indicadores. no permite siquiera considerar la posibilidad de quedarse sin actuar. en el entendido de que este proyecto es un propósito de todos. reconociendo el valor del “otro”. datos y demás información sobre la problemática social y económica de Pereira y su área metropolitana. qué ofrecen su proyección y perspectiva sobre diversas alternativas para el desarrollo socio económico de la ciudad. dificultad en el acceso a la salud. ser más inteligentes. “Acuerdo: Cultura Eje del Desarrollo” y “Alianza Estratégica por Pereira”. entre otros. más solidarios. este CAMBIO será posible a través del fortalecimiento de las capacidades humanas que nos permita. una sociedad empoderada con redención de la confianza en la ciudad. aliada estratégica fundamental para consolidar y empoderar el compromiso ciudadano.\nresaltando la secuencia en la planeación. Hacer que Pereira transite por caminos de CAMBIO es tarea de TODOS. el Programa de Gobierno “Pereira…Plan de Todos” se estructura a partir de una serie de líneas de acción que articuladas estratégicamente permiten contribuir a la consolidación de una ciudad moderna. formulación de propuestas.  Participación Ciudadana Todos podemos más. religiosa y orientación sexual. bienestar. sobre una base incluyente y participativa. ideológica.  Liderazgo “Pereira…Plan de Todos” sirve de plataforma para que todos y cada uno de los Pereiranos interesados. cualquier propósito cobra sentido al fundamentarse en la vida como valor primordial más allá de lo biológico y meramente humano. “Pereira…Plan de Todos” contempla como pilares del desarrollo los siguientes principios estratégicos.En tal sentido. propiciando y fomentando el diálogo y el debate como herramienta para su construcción. garantías de justicia. garantizando mayor eficiencia del estado.  La Vida Se considera “sagrada” en cualquiera de sus manifestaciones. es decir. son patrimonio para la construcción de una ciudad incluyente y para todos. propiciando el empoderamiento institucional y ciudadano. por ejemplo. inclusión. que cualquier decisión y actuación de “Pereira…Plan de Todos” propende por su respeto. La trasformación social requerida necesita de la contribución y cooperación de cada uno de sus habitantes. implica aceptar la existencia de sus diferencias.  Diversidad y Libertad de Pensamiento Reconocer y respetar al otro. 5 .  Orden El esquema de trabajo de “Pereira…Plan de Todos” evidencia total coherencia entre las decisiones. La diversidad Cultural. posiciones o pensamientos. De forma adicional. los procedimientos y procesos. Es por ello. ninguna actuación podrá estar por encima de este principio. despliegue su potencial en pro de gestionar el desarrollo de nuestra ciudad. crecimiento económico y desarrollo humano. próspera y que genere. ejecución y evaluación del programa de gobierno. para la Administración Municipal. en tal sentido. para su población y dinámica productiva. ninguna idea o interés justifica que se atente contra ella.\n Democratización de la información\nLa toma de decisiones colectivas para el CAMBIO y con inteligencia, además de\nla recuperación de la confianza en lo público y entre las personas, sólo es posible\nsi la información, de todo tipo, fluye de forma equitativa, constante, transparente y\nsin restricciones para todos los actores involucrados.\n Cultura de paz y convivencia\nLa paz como eje central del CAMBIO, el desarrollo de la ciudad y de su\npoblación, donde todas las actividades, proyectos y estrategias estén\nencaminadas a la búsqueda de la paz, apoyando de forma contundente acciones\nencaminados en este sentido en el marco del posconflicto.\n2. MARCO SITUACIONAL DE PEREIRA\nEl Municipio de Pereira, Capital del Departamento de Risaralda se ubica a los 4\ngrados 49 minutos de latitud norte y 75 grados 42 minutos de longitud con 1411\nmetros sobre el nivel del mar en la región sur-oriental del departamento, vertiente\noccidental de la cordillera central descendiendo hasta el Río Cauca, a 344\nkilómetros al occidente de Bogotá y; con un área de 60.765,9 hectáreas y una\ntemperatura promedio de 21° aproximadamente.\nGráfico 1. Ubicación Espacial Municipio de Pereira\nÁrea urbana: 3.148 Ha\nÁrea rural: 57.252 Ha\nAltitud cabecera municipal:1.411msnm\nPoblación 2015 (proyectada): 469.612\nLa topografía del municipio permite contar con diversos pisos térmicos, pasando\ndesde las nieves perpetuas (Nevado de Santa Isabel a 5.200msnm) en límites con\nel Departamento del Tolima, hasta unos más cálidos a 900 msnm, a orillas del Río\nCauca; otorgando grandes posibilidades para múltiples usos de la tierra.\nEl uso del suelo predominante actualmente es pastos, café-plátano, frutales y\ncultivos transitorios, entre otros, los que ocupan un área de 36.869 hectáreas,\naproximadamente, según el Perfil Productivo del Municipio de Pereira, presentado\npor el Observatorio del Mercado de Trabajo, ORMET, Risaralda en 2014.\nDe igual forma, en el perfil productivo del municipio se reconocen las ventajas de\nlos recursos hídricos, dentro de los cuales sobresale el Río Otún con una\ncaptación cercana a los 8.7 metros cúbicos por segundo; seguido por Ríos como\nConsota, Barbas y Cestillal.\nEn cuanto a la zona rural del municipio, se cuenta con servicio de acueducto, en\nsu mayoría acueductos comunitarios que se alimenta de 58 fuentes hídricas\nsuperficiales con un volumen cercano a los 330 litros por segundo 2.\n2.2 División Político Administrativa\nEl municipio de Pereira es categoría 1ª y está conformado por 19 comunas en la\nzona urbana en las que hay 426 barrios según el SIGPER de la alcaldía de\nPereira(2015), 12 corregimientos en la zona rural, 108 veredas y 58 Centros\nPoblados. En términos de áreas, el 78% del territorio es rural, el 14% es\nsuburbano y el 5% corresponde al urbano con un área de expansión del 3% 3.\nGráfico 2. Zona Rural y Caso Urbano del Municipio de Pereira\nFuente. Elaboración propia con base en mapas disponibles en http://www.carder.gov.co/\nIdentificar las relaciones presentes en las variables demográficas, sociales y su\ndistribución en el territorio, constituyen argumentos fundamentales en procesos\nque conduzcan a la elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal; de hecho,\ndesde el año 2.001 y como contribución interinstitucional4, el Fondo de Población\nde las Naciones Unidas (UNFPA), y la Universidad Externado de Colombia (UEC),\nproponen incorporar la dimensión poblacional desde el ámbito de las políticas\npúblicas, a los procesos de planeación del desarrollo integral local.\nSin embargo, según informes de la Alcaldía de Pereira (2012), se podría presentar cierto déficit en el\nsuministro de agua potable hacia el futuro, toda vez que fuentes hídricas como el río Barbas y la quebrada\nCestillal, han sido declaradas como agotadas.\n02002.pdf. Consultado enero 19 2015.\n4El proyecto interinstitucional contó con participación del Fondo de Población de las Naciones Unidas,\nUNFPA, la Universidad Externado de Colombia y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,\nMAVDT, apoyados desde diversas instituciones y administraciones del nivel departamental, regional y local.\nsus efectos sobre tamaño y crecimiento poblacional.762 72. que fundamentalmente se relacionan como demandantes y receptores de bienes y servicios generalmente denominados “asentamiento de población”. 84% se ubica en la Zona Urbana y 16% en Zona Rural. sobre el total de la población 9 .150 73. Reconociendo las relaciones complejas y correlacionadas con dimensiones comprometidas en el desarrollo integral como la producción de bienes y servicios.006 446. en promedio. Específicamente.013 464.3% y en cada uno de los años siguientes evidencia disminución hasta llegar al 15.464 381. demandando bienes y servicios desde una perspectiva “sujeto de derechos”.719 391.446 2.209 388.627 73.015 469.187 72. reconociendo las relaciones de la Poblacional demográfica con dimensiones Ambientales. Desde esta perspectiva. pirámide poblacional y estructura poblacional. distribución espacial. Tabla 1.011 459.6% en 2015.528 2.078 383. por zona geográfica.525 2.667 386. Para abordar el conocimiento de la Población Pereirana se propone un flujo determinado por variables de entrada como natalidad. con responsabilidades y gestores de su propio proceso de desarrollo integral. mediado de manera transversal por el contexto ambiental característico del municipio de Pereira. se pretende dimensionar y reconocer a la población Pereirana.008 451.427 Fuente: Proyecciones de población DANE Al considerar las proyecciones de población como flujo.582 2. como aquella “entidad activa” que se encuentra en constante movimiento y transformación.082 376.007 449. las dinámicas demográficas superan la dimensión “estática” y localizada.009 454. mortalidad y movimientos migratorios. concentrando cerca del 49% de las personas que habitan en el Departamento de Risaralda. Pereira Población Cabecera Resto 2.612 personas durante el año 2015 según proyección del DANE. toda vez que la población rural inicia en 2006 con una contribución del 16.010 457.Con ello entonces.126 73.895 2. Población proyectada DANE.579 2. dinámicas demográficas y de manera posterior. se observa migración de la Zona Rural hacia el Casco Urbano.128 2.185 73. entre otros.012 462.632 73.185 393.014 467.660 73.791 378.140 73. Sociales y Económicas.663 73.290 373.541 2. proceso productivo y reproductivo tanto biológico como social.314 2. se tiene que la población Pereirana llega a 496.612 396.\n20% 430.00% 440. han ganado mayor dinamismo e importancia en el sector terciario de la economía Pereirana. en la Zona Urbana se parte del 83.6%.10% 435. y concluye que sólo la mitad de los atributos asociados con la calidad del empleo. viene presentado contracciones de forma constante. el ORMET del Risaralda (2013) presenta un estudio sobre el Área Metropolitana Centro Occidente. con la particularidad que las mujeres.000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: Elaboración propia con base en Proyecciones de población DANE En cuanto a la dinámica de crecimiento.000 -0. situación que obedece a la disminución de las personas en la Zona Rural que inclusive. sin embargo. la dinámica en el crecimiento de la población total.7% y llega al 84.10% 0.70% 470. logra suficiencia y por actividades económicas. Con ello.000 0. dadas las características educativas y de experiencia laboral de quienes deciden probar suerte en la dinámica productiva del municipio de Pereira. Gráfico 3.40% 455. Pereira Población Var Total Var Cabecera Var Rural 0.4%.60% 465. asociado con bajos niveles de ingresos.000 0. el ritmo de crecimiento muestra ciertas particularidades que deben marcar las pautas en las políticas públicas del siguiente periodo en la alcaldía. el número de personas que habita en Pereira se viene incrementado en los últimos 10 años. ubicado en la Zona Rural. 10 .000 0. Población total (número personas) y comportamiento poblacional (variación %) por zona geográfica. las mujeres poseen mayor dotación en variables relacionadas con el capital humano pero los hombres son quienes gozan de mayor experiencia laboral con nivel salarial más alto en actividades económicas relacionadas con el sector secundario.000 -0.000 0.30% 450. son los que presentan bajos índices sobre calidad del empleo. encuentran evidencia para afirmar que en promedio. de forma inversa.50% 460. En este sentido.80% 475. precisamente las relacionadas con el sector primario. se intuye presiones sobre el mercado de trabajo.000 0. Aunque determinan que la diferenciación por sexo no es factor relevante para incidir significativamente en los índices de calidad del empleo.Pereirana. presenta reducciones de 0.000 0.20% 445. la Cabecera Urbana mantiene constante su ritmo de crecimiento cercano al 0.1% de forma reiterativa durante los dos últimos años y por otra parte.000 0. Por ejemplo. AMCO.\n4% y el femenino corresponde al 52. dada la tendencia de la población diferenciada por sexo (líneas punteadas). las mujeres se incrementarán 2.9%.8% mujeres).7% en hombres y 24.9% y los hombres 1. Población por sexo (número personas) y evolución en el crecimiento de la población por sexo (en %) Incremento de la Brecha Fuente: Elaboración propia con base en Proyecciones de población DANE Se tiente entonces. Desde esta perspectiva. evidenciando un proceso de envejecimiento de los habitantes del municipio de Pereira. toda vez que los mayores de 65 años se incrementarán 21. se tiene que el género masculino llega al 47.4%. al considerar el ritmo de crecimiento poblacional entre los años 2015 y 2020. con leve ampliación de la brecha durante los últimos 10 años. que viene disminuyendo la tasa de crecimiento de la población femenina (barras rojas) con reducciones más pronunciadas que las evidenciadas en la población masculina (barras azules).6% (16. se encuentra que la brecha entre hombres y mujeres ha venido creciendo. Gráfico 4. tal como se observa en el siguiente gráfico. la población entre 15 y 64 años.8% hombres y -3. sin embardo. Gráfico 5.6% y los menores de 15 años disminuirán 3% (-2.2% mujeres).Al observar la composición por sexo en la población Pereirana. Pirámide poblacional municipio de Pereira 2015 – 2020 Fuente: Elaboración propia con base en Proyecciones de población DANE 11 .6%. la población Pereirana crecerá cerca del 2. tendrá una leve expansión del 1.\n2.7% al 21. reportadas por el DANE. sobre el mercado de trabajo municipal.2. Línea de Pobreza y Pobreza Extrema. 12 . En el mismo periodo. Jóvenes en Acción y 5 Coordinador de Investigaciones Económicas de la Universidad Libre. con notable aumento al 2013 llegando al 5. presionando cada vez más los grupos de mayor edad. Al respecto.4 a 9.Se empieza a evidenciar estrechamiento en la base población y mayor amplitud en la población potencialmente en edad productiva. por cada 1000 habitantes en Pereira. en términos de pirámides poblacionales. y con ello.4 personas y para Enero de 2015 se redujo la mortalidad a 9. “como Familias en Acción. Gráfico 6.9 y empezando enero de 2015 bajó a 11. durante Junio de 2012 murieron en promedio 9. la Tasa Bruta de Mortalidad pasó de 9.6. Al considerar ahora las condiciones socio económicas de la población.000 habitantes de Pereira. evidencia a favor sobre la disminución en el número de nacimientos por cada 1. hacia una regresiva con población vieja. pasando del 32. se observa cierto nivel de transición que marca el envejecimiento de los habitantes Pereiranos.6% con reducción casi del 100% en la pobreza extrema durante el mismo periodo. Pereira y Colombia (2012 – 2014. se marca transición de una estacionaria con población madura. En %) Fuente: Elaboración propia con base en Proyecciones de población DANE Cardona5 (2014) explica que la posterior reducción en los indicadores de pobreza se explica en parte por medidas compensatorias que fomentó la administración municipal de corte asistencialista. es decir. Seccional Pereira. dichas características de grupos etarios explican las presiones de la población económicamente activa. se tiene reducción en la línea de pobreza desde el año 2002 hasta el 2011.1% y su posterior contracción a 2014. tal como se observa a continuación. finalizando junio de 2014 se tenía una Tasa Bruta de Natalidad de 12. según cálculos realizados a partir de cifras sobre total de nacimientos a 29 de Junio de 2012 y 31 de Enero de 2015.\nSIPOD. persistentes en dinámicas recientes. 32% y 13%. teniendo el pico más alto en el año 2002 y con un paulatino descenso hasta el año 2005”. entre el 2006 y 2007 se acentúa el conflicto armado en nuestra región y con cierta correlación se tiene incrementos 13 . resaltando persistencia “de una clara concentración en las oportunidades de generación de ingreso (condición para superar el mínimo vital y la línea de pobreza) en la ciudad capital”. sino por efectos de políticas asistencialistas y mejores niveles de ingreso familiar vía remesas. al respecto.8% los pereiranos que enfrentaban condiciones de pobreza con respecto al 2005. más aún. NBI: Risaralda Rural y Urbano. con brechas significativas entre la zona rural y urbana del municipio y departamento. el ORMET del Risaralda (2014) reconoce que desde 1999 se presentó una “aceleración en el proceso de recepción de la población en situación de desplazamiento. de acuerdo a datos de Acción Social. Dichos desequilibrios son reflejo de la situación por la que atraviesan muchos pereiranos.6% y 10. 26. se convertía en el segundo municipio de Colombia con mayor intensidad migratoria.862 personas. “la población en condición de pobreza y miseria en Risaralda era de 35. a julio 30 de 2011 se registra ingreso a Pereira de 30913 personas desplazadas.otros como los de Adulto Mayor y Primera Infancia”. según el censo de 2005.257 billones entre 2012 y 2014. Quinchía 22% y. el ORMET del Risaralda. Santa Rosa de Cabal 5%). las cuales llegan a $2. Pereira Rural y Urbano. la contracción reciente en los indicadores de pobreza no se dan por una mejor redistribución del ingreso. la recomposición poblacional y sus efectos sobre la estructura en la población económicamente activa se permea directamente por la población víctima del conflicto. según el Censo del 2005. MESEP. a 1. Evidenciando que el crecimiento poblacional de Pereira se explica de forma significativa. cuando la reducción en la pobreza se acompaña de incrementos en la inadecuada redistribución de la riqueza evidenciada desde el coeficiente de GINI. Mistrató 10%) y se recibieron de manera simultánea 46 mil personas (Pereira 61%. se encuentra que cerca del 13. Recientemente. entre el 2000 y el 2009 en Risaralda se expulsaron cerca de 20 mil personas (Pueblo Rico 25%. De hecho. 48.5% se encontraba en condiciones de miseria.3% en 2011”.7%.5% y 8. en su mayoría provenientes de Pueblo Rico y en términos de expulsión. La problemática señalada se agudiza al considerar que Pereira se cataloga como un municipio receptor neto de población. Santuario 7% y. desde el Sistema de Información para la Población Desplazada.4% de la población que habita en la capital del Risaralda. por procesos migratorios históricos. NBI y 2.8% de la población que reside en Pereira había nacido en otro municipio o en otro país y con ello. y según la Misión para el Empalme de las Series de Empleo Pobreza y Desigualdad.4% en 2005 y 27% y 5. tenían Necesidades Básicas Insatisfechas. afirma que durante el año 2012 se redujo en 6. en otros términos. Desde esta perspectiva. en su “estudio sobre el perfil productivo y económico de Pereira” (2013). Dosquebradas 12%. Específicamente.\nReconociendo de igual forma que los efectos del conflicto armado sobre los centros urbanos.en la población residente en Pereira.Julio 2011 Total Municipal Hogares Personas Hogares Personas Hogares Personas Población recibida 7376 30659 96 254 7472 30913 Población expulsada 443 1859 1 3 444 1862 Fuente: SIPOD . AMCO.9 80. Población desplazada en Pereira (2010 – 2011) Diciembre 2010 Enero . genera procesos de expulsión. Porcentaje de población en edad de trabajar -PET.6 79. GEIH.3 78.0 79. sin embargo.4 81. al retomar la dimensión poblacional desde el ámbito de las políticas públicas y considerando las dinámicas demográficas como “entidad activa”. De manera reciente.2 82.6 76.2 79. se recurre a las cifras de la Gran Encuesta Integrada de Hogares.4 81.5 77. Tabla 2.7 82.Nacional. contracción fuerte sobre procesos de desplazamiento tal como se observa en la siguiente tabla. Gráfico 7.5 76. toda vez que permanecen en el casco urbano y rural del municipio. persiste la problemática de la población que ha llegado al municipio de Pereira.5 78.1 75. Risaralda y AMCO(2001- 2015) AMCO Nacional Risaralda 82.5 78. específicamente.4 Mercado de Trabajo Ahora bien.4 79.4 76. en Pereira y Dosquebradas.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 may-15 Fuente: Elaboración propia a partir de la GEIH (Mayo 2015) 14 .fecha de corte julio 30 de 2011 2.3 80. con el propósito de comprender con mayor claridad el comportamiento del mercado laboral en Pereira y su Área Metropolitana.0 78. sin claras manifestaciones de retorno hacia sus lugares de origen.7 79.0 79.6 78.1 81.2 75.7 77.0 78.9 79. se observa reducción del conflicto armado y con ello. superando los datos de desempleo. ejerciendo presión sobre problemáticas sociales y económicas. se debe considerar la estructura de la población que participa y ejerce presión sobre el mercado de trabajo y para ello.8 77.4 82.\n4% y 7º puesto para el segundo trimestre y. se reflejara en un mayor nivel de empleo y su respectiva disminución en el total de desempleados. sin embargo. tiene gran volatilidad con cierta tendencia cíclica pero con descenso del 16.1 4 12. tal como se observa en el siguiente gráfico. Dic . se encuentra que durante el año pasado. Mar - Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May 2014 2015 Fuente: Elaboración propia con base en GEIH (2015) DANE Finalizando diciembre de 2014 se inicia distanciamiento entre la mayor tasa de desempleo registrada para las 23 ciudades capitales y la del AMCO.0 0 Ene . Oct . TD.0 8 TD Min 8 7 16.4 12. de hecho. una recomposición en el mercado de trabajo.0 11. se intuye que la población en el Área Metropolitana. Abr .0 1 6. Gráfico 8.En el AMCO se evidencia mayor proporción de población en edad de trabajar 6. Feb .3 2 8. de Pereira y su Área Metropolitana.0 15.0 TD 13 Áreas Metropolitanas 10 9 TD Max 9 18. su posterior reducción al 12.4 12. Se esperaría que el buen desempeño en la tasa de desempleo que inicia el primer trimestre enero – marzo de 2015 en 13.7%. como el consolidado Departamental. en %) Puesto TD AMCO 20.5 14.5 12. Jul . May . con ello.4 6 14.0 7 16. marcando de alguna forma. en Colombia esta población la constituyen los mayores de 10 años en las zonas rurales y de 12 años en las zonas urbanas 15 . Al observar los efectos sobre la dinámica laboral.6 13. Nov . y los primeros 5 meses de 2015. el comportamiento en la tasa de desempleo. Tasa de Desempleo AMCO(Enero-Marz 2014 a Mar-May 2015. 12. la conforman personas con mayor edad. tal como se observa en el gráfico anterior.7 3 10.4 11. a nivel de Áreas Metropolitanas. argumentos positivos a favor de los bajos niveles de desempleo en Pereira. Sin embargo. Jun .4 14. 2014. sino. entre el primer trimestre de 2014 y tercero del 2015. siempre se encuentra por encima.7% con el 4º lugar durante el trimestre móvil de marzo – mayo de 2015.7 3 3 3 3 11.4 13. el buen comportamiento en la tasa de desempleo del AMCO no obedece a dinámicas económicas positivas de absorción de mano de obra. Ago .3 6 5 4 14.4% al 12.1% con una posición del 6º puesto con respecto a las 23 ciudades y áreas metropolitanas. Feb .0 13.2 5 4 13. Ene . Sep . en términos generales. 6 Según el DANE. con respecto a la participación tanto a nivel Nacional. Mar . desde las pirámides poblacionales se presenta un proceso de envejecimiento de la población Pereirana.\n2 56.2 0. Por ejemplo.2% de la Población en Edad de Trabajar como Población Económicamente Activa (ver siguiente Gráfico).0 3. se podría estar presentando una tasa de desempleo superior al 13%.5 2 -5.1 17.0 66. de hecho.4 62. Oct .5 -2.2 19. Jun . Ago . en valores netos.8 16 14 10 12 3.4 -4.0 -3.8 65.0 57. pero al revisar la estructura poblacional. en el trimestre marzo – mayo de 2015.0 16.7 14. May .0 0. la población económicamente activa del AMCO se redujo en 871 personas y al considerar estas particularidades en el mercado laboral.1 2.0 79. Sep .7 0.6 64.5 64. en caso de no considerarse la rápida recomposición en el mercado de trabajo. Entre el 2006 y 2007 la oferta laboral se contrajo fuertemente llegando al 57.7 74. la presión sobre el mercado laboral fluctúa rápidamente.4 19.4 -0.8 5 2.4 2.4 -10 0 Mar .7 64.0 15.748 personas ocupadas. Dic Ene Feb .Feb .0 18. Población en Edad de Trabajar.Gráfico 9.0 25.5 -0.6 65. En %) 20 Variación Desocupados Variación Ocupados TD AMCO 20 18 15 16. Abr .3 10 1.4 4 -5 -3.5 8 0 -2. se reportó una tasa de desempleo del 12. Comportamiento TD y Variación en Población Ocupada y Desocupada en AMCO (mar-may 2014 – mar-may 2015.6 62. Mar - May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene .0 63.9 -0.5 69. Tasa Global de Participación.7 16.0 65. Nov .0 54.3 14. En %) 84.8 59.0 59. Jul . Tasa Global de Participación y Tasa de Desempleo en AMCO (2001 – trimestre mar-may 2015.7%. Al abordar el tamaño relativo de la oferta laboral. se vienen presentando menores tasas de desempleo con incremento en la población desempleada y disminución en los ocupados.0 21.0 TGP PET TD 30.6 3. se tiene que si bien la Población en Edad de Trabajar se viene incrementando de manera constante.Mar Abr May 2014 2015 Fuente: Elaboración propia con base en GEIH (2015) DANE Se observa que las recientes contracciones en la proporción de la población desempleada no se explican por un mayor nivel de empleo.3 -8.6 10.0 60.3 16.7 -0.8 5. TGP.2 -6.6 -2.4 18.9 63.7 15.8 1. se encuentran 877 nuevos desempleados y reducción de 1. Gráfico 10.0 6 -0.7 20.7 15.0 13. con dispersión cercana al 3%.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 may-15 Fuente: Elaboración propia con base en GEIH (2015) DANE 16 .3 12.5 62.\nrespectivamente. 1. se tiene el número de personas que entró o salió de cada uno de las ramas de actividad económica. comparando la evolución entre los años 2001-2014 y lo corrido del año 2015 (enero – mayo). se podría inferir que el 0.2% 9. se evidencia una problemática inquietante sobre la capacidad en la generación de empleo en la actividad económica de Pereira.7% 19. Con ello. sociales y personales Industria manufacturera Actividades inmobiliarias. se presenta a continuación la capacidad de absorción de mano de obra por principales ramas de actividad económica en el municipio de Pereira. requiriendo prudencia en la lectura sobre los indicadores de desempleo que si bien marcan una tendencia a su disminución. en 2013 se presentó de nuevo reducción en el tamaño relativo de la oferta laboral y durante los últimos 3 trimestres de 2015.9% 33. %) Comercio.0% 8. 17 . Desde esta perspectiva.7% 32.2% 33.2% 33.7% 6.Dicha contracción y su posterior expansión.1% 21. 64% al 63.3% 19. en términos netos. con reducción acumulada de 2126 empleos y reducción de 3424 desempleados durante lo corrido del año 2015 (enero – mayo).8% 21.7% 10.8% 16. fundamentalmente.3% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mar - May 2015 Fuente: Elaboración propia con base en GEIH (2015) DANE Por otra parte.2% 10. no se explica por incremento en el número de ocupados.6% 21.9% 32.2% 21. en términos absolutos.6% 6. la TGP ha pasado de 64. generando ruidos en el estudio sobre la capacidad de absorción de la mano de obra por parte del aparato productivo de Pereira y condiciones sobre la calidad del empleo.0% 17.3% 21.6% 8. Gráfico 11.1% 20.4% 15.7% 33.4% de la PEA (1.8% 17.4% 24.4%. se explica entre otros factores por los flujos de ingresos vía remesas y la crisis internacional generada por el mercado bursátil con las respectivas repercusiones en el trabajo de los migrantes en países europeos. De manera reciente.0% 14.6% 32.298 personas) ha perdido algún trabajo y de manera simultánea.7% 16. empresariales y de alquiler 35. sino por fenómenos demográficos.7% 33.6% 9.2% 20. según la GEIH del DANE. Población ocupada por ramas de actividad (2001–trimestre mar-may 2015.1% 6.9% 21.2% 34.8%.7% (5550 personas) ha pasado a la inactividad.2% 7.9% 21. entre otros factores.4% 22.4% 21.6% 31.1% 9.7% 15.6% 20. hoteles y restaurantes Servicios comunales.3% 17. flujos de divisas y políticas asistencialistas mal canalizadas.3% 16.\n550 Fuente: Elaboración propia con base en GEIH (2015) DANE En síntesis. durante los primeros 5 meses del año 2015. según cifras de la GEIH del DANE. ganadería. empresariales y de 15. se ha presentado una variación negativa de 2126 personas Ocupadas.126 Agricultura.188 Transporte.354 DESOCUPADOS . Variación Población ocupada según ramas de actividad (Número de personas) Variación Variación Enero .336 Intermediación financiera 386 570 Actividades inmobiliarias.206 5.2014 2015 Ocupados Pereira 55.575 -1.859 Construcción 5. es decir.424 Generación Neta de Empleo 45. técnicamente nuevos Ocupados. dicha situación se visualiza mejor con el siguiente gráfico. técnicamente nuevos desempleados y una disminución en la variación de los Desocupados de 3424 personas.015 (Número de personas en AMCO) PEI PET 3. la menor Ocupación y menor Desocupación.107 .10. se explica por un incremento de la Población Económicamente Inactiva de 5550 personas. sociales y personales 7. Gráfico 12.240 Suministro de Electricidad Gas y Agua 1.5. durante el periodo 2001 – 2014 se generó una variación de 55976 personas Ocupadas.812 1.869 Fuente: Elaboración propia con base en GEIH (2015) DANE 18 . En lo transcurrido del año 2015 entre enero y mayo. de las cuales. Variación de la Población entre el 1 y 3 trimestre móvil de 2.973 -2.160 -2.866 . a priori contradicción en el comportamiento del mercado de trabajo en el AMCO.Mayo 2001 .Tabla 3.273 Explotación de Minas y Canteras .136 984 alquiler Servicios comunales.304 262 Industria manufacturera . almacenamiento y comunicaciones 6. 10107 personas corresponden a variaciones de nuevos empleos.071 Comercio. caza y silvicultura -1.074 .572 -6.3. hoteles y restaurantes 22.397 821 PET PEA PEI Ocupados Des ocupados Ocupados PEA -706 Desocupados -2. pesca. sin embargo.500 .576 -1.\npromoción de la solidaridad y garantías para la equidad. recuperando el espíritu emprendedor y la capacidad para generar riqueza. apareciendo en el escenario económico. se avanza a pasos agigantados hacia una economía meramente especulativa. como capacidades humanas y empresariales que garanticen una modernización del sistema 19 . superado por Huila. fuga de cerebros y por otra. ha generado empobrecimiento de nuestra sociedad. sociales y económicas que permitan que su actividad económica sea viable y permanente en el tiempo. mientras la participación del café cayó del 8. Es clara la necesidad de caminar hacia el cambio. 3. LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMÁTICAS PARA EL CAMBIO 3. grandes plataformas comerciales que relegaron la producción campesina y proliferación de ventas ambulantes en la ciudad. Así. Caldas y Cauca.5% al 2.69%.1 EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODOS Antes de 1990. planes y propuestas que favorezcan la construcción de un tejido empresarial vigoroso. Desde “Pereira Cómo Vamos” (2014). con grandes superficies comerciales y concentración del sector financiero que en suma.3 millones de sacos de café. con los respectivos efectos sobre la modalidad del rebusque. promoviendo tanto su volumen productivo. capacidad innovadora. de 20 mil a 12 mil hectáreas en producción agrícola. pero a la crisis cafetera se sumó el vuelco hacia el comercio con baja complejidad en procesos de transformación. generando por una parte. se afirma que cerca del 49% de los profesionales graduados en Risaralda se van a buscar trabajo fuera del departamento. en la medida que Risaralda pasó a ser el cuarto en producción de café. el empleo y el desarrollo económico. En los últimos 15 años pasamos de 16 millones a 7.12% al 18. cierre de las trilladoras y fábricas de tres turnos. debilitamiento en la capacidad productiva del territorio. entendida como aquellas condiciones políticas. caracterizado por la constante construcción de conocimiento.1 Impulso a los Productos Pereiranos: Pereira un Factor Diferenciador La dinámica positiva de la economía pereirana requiere fortalecimiento de productores locales. el sector financiero creció del 11. lo cual favorece la asociatividad. donde Pereira se reconozca como aquel municipio que se enfoque en el crecimiento económico. la competitividad. En cuanto al “Eje Cafetero”.76%. al parecer sólo queda la referencia del nombre. desde esta perspectiva. Pereira se reconocía por su capacidad para generar condiciones adecuadas en términos de calidad de vida y bienestar para sus habitantes.3.1. la productividad y en general. con sus fábricas y el café como producto insignia. se deben promover estrategias.\ngenerando el flujo de caja requerido en estructuras económicas con bajo músculo financiero. reconociendo la importancia de proyectar internacionalmente la ciudad y profundizar su participación en los flujos globales de capitales. la estabilidad del empleo y crecimiento económico que induzca a la generación de nuevos puestos de trabajo y con mayor calidad del empleo en Pereira. De la mano con esta estrategia se propende acercar a los productos pereiranos con las grandes plataformas comerciales que en algunos casos tardan hasta 120 días para cancelar a sus proveedores y por tanto. productos. brindando un acompañamiento de asesoría continua en la búsqueda de mejores estándares de calidad. herramienta con la cual se pretende fortalecer los procesos de encadenamiento productivo al interior de cada uno de los clúster. a partir del cual se compre la facturación por ventas que realicen los Microempresarios a crédito.productivo y tejido empresarial. nacional e internacional como un territorio potencial para la inversión. conocimiento y relaciones multiculturales. agroindustria. se implementará el sistema Factoring. dadas sus actuales posibilidades financieras.  Fortalecimiento Empresarial con Mejores Créditos De manera paralela se considera la apertura de un “Fondo para el Fortalecimiento Empresarial” que permita un verdadero impulso a las microempresas productivas 20 . posicionando nuestros productos desde el ámbito local y potenciado hacia el regional. constituidos por MiPyMes por ende se buscará fortalecer los clúster locales procurando darle a sus procesos de comercialización un alcance regional. el fortalecimiento de la economía y una mejor distribución del crecimiento económico entre los empresarios locales. servicios. permitiendo una dinámica productiva que favorezca por lo menos.  Clústeres: Unidos Podemos Más Los clúster de Pereira en su mayoría se encuentran en una fase incipiente. la mayoría de proveedores locales quedan por fuera de este mercado. se promoverá una gran alianza para posicionar a Pereira en el ámbito regional. específicamente. nacional e internacional. En este sentido. nacional e internacional dándole prioridad a los clúster de metalmecánica. lo que a su vez redundará en la generación de más y mejores empleos para los pereiranos. se considera la creación del “Banco para los Microempresarios” rurales y urbanos. cooperación internacional. turismo y software. se impulsará una estrategia de “desarrollo de proveedores”. Con el fin de mejorar los procesos productivos y maximizar la eficiencia de nuestra economía de cara al mundo.  Banco para Microempresarios Como estrategia dinamizadora.\nPor esta razón se diseñará una estrategia interinstitucional e intersectorial para la “Reindustrialización de Pereira” en el marco de los sectores tradicionales.1. robusto y con énfasis en emprendimientos de base tecnológica sin desconocer otros tipos de emprendimientos innovadores. esperando una mayor optimización en sus procesos.  Beneficios Tributarios para el Impulso de los Productos Pereiranos Con el fin de fortalecer e impulsar a los empresarios locales. se considerarán procesos de negociación a partir de compras de productos pereiranos.de la ciudad. generación de empleos y crecimiento en la producción local para dinamizar la actividad económica con efectos positivos sobre la prosperidad de la población Pereirana. a ciudadanos con ideas de negocio innovadoras y viables. tecnológico y profesional) y en general. con apoyo financiero. reducción en la posibilidad de quiebra o cierre por la ausencia de apoyo empresarial.  Centro de Innovación para el Emprendimiento de Todos Se conformará un “Centro de Innovación para Emprendimiento y Empresarismo”. estimulando así. bajo el supuesto que dicho proceso será acompañado de forma permanente por la Administración Municipal. se replanteará la política fiscal de la ciudad. como urbanas. es decir no se le otorgarán exoneraciones tributarias a las grandes plataformas comerciales por el simple hecho de llegar a la ciudad sin un claro compromiso en términos de generación de empleo y condiciones de calidad.  Reindustrialización de Pereira La industria es uno de los sectores económicos que mejor movilizan el desarrollo y crecimiento de las economías. 3. se promoverán iniciativas de profesionales recién graduados en programas de educación superior (técnico profesional. se considera la implementación de una estrategia educativa para el trabajo con sentido. específicamente. dichos beneficios serán ofertados tanto a empresas rurales. se considera la asignación mediante convocatorias abiertas y públicas con gran difusión. digno y decente. estratégicos y promisorios del Plan Regional de Competitividad de Risaralda. la cual 21 . por el contrario.2 Mejoramiento de Capacidades para el Trabajo En busca de fortalecer las capacidades para el trabajo. previa evaluación y asignación según necesidades y factibilidad de la propuesta de negocio. Para su implementación. que permita financiar diversas ideas de negocio a través de convocatorias públicas y de forma articulada con otros fondos como “fondo emprender”. generando mayor capacidad en la absorción de la mano de obra que se oferta en el municipio y.\nDe igual forma. con el fin de cerrar la brecha entre los perfiles ocupacionales requeridos por la demanda laboral y la ofertada por los pereiranos que buscan insertarse en las dinámicas laborales. agroindustria. De igual manera. 22 . se restringe su ingreso a la actividad laboral. mediante procesos de articulación de la educación media. generando oportunidades a este grupo poblacional que. con los respectivos efectos sobre la reducción de la pobreza en algunas de sus dimensiones. se apoyará la financiación de estudios para educación superior de aquellos programas de interés prioritario para el desarrollo de los diferentes sectores económicos. superior y oferta abierta. por el mejor camino.  Programa de Reconversión Laboral Se implementará el “Programa de Reconversión Laboral” para iniciar un proceso de ajuste en la oferta de profesionales técnicos y tecnólogos en función de la demanda de los sectores productivos de la ciudad.  Universidad para el Sur de Occidente (Cuba) Se construirá un “Instituto de Educación Tecnológica” ubicado en el sur occidente de la ciudad. Este centro de estudios será posible al utilizar las posibilidades establecidas mediante la Ley 1544 en coherencia con la Ley del Sesquicentenario. proyecto que está incluido en el Plan Nacional de Desarrollo. se articularán los diferentes estudios presentados por el ORMET del Risaralda y será invitado para apoyar la implementación y ejecución de los componentes relacionados con el mercado de trabajo. sobre todo los jóvenes recién egresados. turismo y software. un programa para reducir impuestos a las empresas que contraten jóvenes que buscan empleo por primera vez en el marco de la ley 1429 de 2010. la academia y el sector público con el fin de que nuestros profesionales. aprovechando las infraestructuras existentes en la ciudad. para ello. disminuyendo el desempleo estructural y aumentando la generación de empleo. el de “la educación”.  Primer Empleo Se diseñará a escala municipal.estará orientada a fortalecer las capacidades laborales. se fortalecerá la formación técnica y tecnológica a través del SENA y demás instituciones de educación superior en las diferentes comunas. tengan mayores posibilidades de acceder al trabajo con su respectivo aporte al desarrollo de la ciudad. dadas sus condiciones de recién egresados o bajo nivel de experiencia laboral. En este sentido. obedeciendo a las necesidades del mercado laboral existente y en busca de la especialización en las diferentes ramas del conocimiento que son demandadas. se promoverán espacios de diálogo y concertación entre los empresarios. con prioridad en la metalmecánica.\nel nivel de satisfacción con la seguridad por parte de los mismos habitantes del territorio es un indicador de confort. a nadie le gusta sentirse inseguro. la población afectada por algún tipo de delito ha aumentado también en los últimos años. un total de 777 establecimientos comerciales fueron objeto de hurto (Compilación de indicadores técnicos de la cámara de comercio de Pereira.78 a 39. 3. así mismo. sino que también nos enfocaremos en conocer mejor el problema de la seguridad en Pereira y fortalecer la credibilidad y confianza de los ciudadanos en nuestro sistema judicial. bienestar y calidad de vida. solo el 18% de los pereiranos consideran que la justicia está haciendo algo por reducir la criminalidad. Estas condiciones nos ponen un reto enorme en materia de seguridad. Por una parte. hoy sólo el 43% de los pereiranos se sienten seguros en la ciudad.2. Si bien nuestro 23 . manteniéndose en el 0.4% la población afectada por hurto al año con una tasa de 391 hurtos al año por cada 100. del 8% en el 2013 al 13% en el 2014.000 habitantes en Pereira pasó de 37. A esta situación hay que agregar que existe una profunda inconformidad y desconfianza ciudadana con el manejo de la seguridad en Pereira. por ejemplo. 2014) Así mismo desde el año 2011 hasta el año 2013 no se ha presentado una reducción significativa de los indicadores de hurto a personas en la ciudad. dicha situación se puede ver reflejada en el hecho que el 57% de los pereiranos afectados durante el última año por algún delito no realizaron la denuncia del mismo. con el fin de atender la problemática de forma directa y contundente.2 PEREIRA: CIUDAD SEGURA La seguridad es un asunto de fundamental importancia para el desarrollo ciudadano y sus habitantes. nuestra propuesta no solo se concentrará en mejorar la inteligencia y las herramientas para controlar la delincuencia.3.000 habitantes en el 2013. En Pereira la situación de seguridad ha venido deteriorándose poco a poco en los últimos años por ejemplo entre el 2012 y el 2013 la tasa de homicidios por cada 100.16(Compilación de indicadores técnicos de la cámara de comercio de Pereira. 2014) Según “Pereira Cómo Vamos” (2014). de igual manera es preocupante que en el mismo año. y por otra. pasando. la percepción en los niveles de seguridad al interior del territorio se constituye en un indicador para aquellos empresarios que buscan donde localizar su inversión.1 Gerencia Social para el Cambio en Zonas de Conflicto En el marco del programa de “Atención Primaria Social” se instalarán gerencias sociales en zonas vulnerables y con altos índices de inseguridad de Pereira. por ello.\narticulando todos los programas de atención social. para que gestione.2 Más Inteligentes que los Delincuentes Se reactivará el observatorio del delito de la UTP. La única forma de ser inteligentes en materia de seguridad es con información oportuna. lo que le permitirá a la administración municipal realizar una intervención integral. en el marco de la Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza Extrema – UNIDOS. económico. llevando todos los programas de la alcaldía a estas poblaciones vulnerables de una forma incluyente. actualizada y georeferenciada en materia de seguridad. garantizándole al ciudadano discreción total.  Denuncia Segura Se diseñará e implementará un "Sistema de Denuncia Segura" que permita contar con información de la ciudadanía para combatir la inseguridad en Pereira. veraz y comparativa.enfoque de seguridad será social.  Gerencia Social en Zonas de Conflicto Se implementará el programa de "Gerencia Social" en las comunas más vulnerables y azotadas por la delincuencia y violencia. salud.2. armónica y en el marco de un mismo propósito. se promoverán campañas educativas que estimulen la denuncia.  Observatorio de Seguridad Se creará el "Observatorio de Seguridad de Pereira" con el fin de mejorar las actividades de inteligencia y poner a disposición de las autoridades y de la comunidad. Debido a que la base de un observatorio es la información. educación. cultural y de seguridad en estas zonas. cultura y emprendimiento con un enfoque de seguridad ciudadana y de “zonas libres de pobreza extrema”. De igual manera en estas zonas se desarrollará la estrategia de las “Zonas Libres de Pobreza Extrema – ZOLIP”. opiniones y conclusiones sobre el mismo. transformándolo en un observatorio de seguridad con independencia. Este programa será liderado desde la “Oficina para la Gerencia del Capital Social y la Paz” 3. información útil. no daremos ni un paso atrás en la lucha frontal contra las bandas criminales y el microtráfico. desde lo social. No se tolerará el delito en nuestra ciudad. 24 . georeferencie y analice la información sobre el fenómeno criminal en la ciudad y emita conceptos.\nesta red de cámaras es insuficiente. Nuestra propuesta es recuperar dichas cámaras y garantizar su adecuado mantenimiento. acceder.  Tecnología al Servicio de la Seguridad Se integrará el sistema de cámaras públicas con el sistema de vigilancia y cámaras de las empresas de seguridad privada para brindarle a las autoridades una mayor cobertura de seguimiento. de las cuales apenas 25 están completamente funcionales. UNA CIUDAD PARA TODOS Nuestro objetivo busca una Movilidad Sostenible. para mejorar las labores de inteligencia y respuesta de las autoridades. 3.  Más Cámaras de Vigilancia para Pereira Se instalará un sistema de cámaras de vigilancia con reconocimiento facial en la ciudad. a la consecución de los recursos tecnológicos. la cual según la definición del World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). con el objetivo de anticiparse a las maniobras de las organizaciones criminales y salvar vidas. No obstante. la red de cámaras y el aumento del pie de fuerza militar en la ciudad nos permita combatir y reducir los altos índices de inseguridad que registra actualmente Pereira. financieros y humanos necesarios para la inteligencia policial. es aquella capaz de satisfacer las necesidades de la sociedad de moverse libremente. comunicar. comercializar o establecer relaciones sin sacrificar otros valores 25 . que articulado con el sistema de denuncia segura.3 Sin Escondite para la Delincuencia En Pereira hay aproximadamente 150 cámaras de seguridad públicas.2. Inteligencia Policial La Alcaldía de Pereira orientará preferencialmente el presupuesto destinado a la seguridad. No habrá lugar en el que los delincuentes puedan esconderse. el observatorio de seguridad. Se pondrá a disposición de las autoridades la mejor y más sofisticada tecnología para combatir el delito. se implementará un sistema de vigilancia haciendo uso de drones. Así mismo.3 MOVILIDAD: PEREIRA UNA CIUDAD PARA LA VIDA. de modo que se gestionará la integración del sistema de cámaras de los esquemas de seguridad privada de la ciudad y mediante una plataforma tecnológica de punta se pondrá todo el sistema de vigilancia al servicio de las autoridades competentes. 3.  Comando Especial de Lucha Contra el Microtráfico Se confrontará de forma directa al microtráfico en la ciudad y todas las expresiones de sus delitos conexos mediante la conformación de un “Comando Especial Contra el Microtráfico”.\n000 plazas adicionales a las que existen actualmente para el parqueo de vehículos. (La Tarde 15 de febrero de 2015) Y es que tan solo el último reporte del Instituto de Tránsito Municipal. en el primer mes del 2015. Estas cifras superficiales no son alentadoras y sería más crítico el panorama al analizar la movilidad peatonal. analizarlo teniendo en cuenta todos los procesos dados entre Santa Rosa. cada minuto ingresan 200 vehículos. Esto supone más que el conseguir reducir la contaminación que sale de los tubos de escape de los automóviles. en principio para estudiantes y personas de la tercera edad con el fin de 26 . seguirá manteniéndose. y el 38% con las campañas educativas. (La Tarde 15 de febrero de 2015) Igualmente y según el análisis de los expertos. La Virginia y Cartago y en lo posible las propuestas sobre el tema deben sobrepasar los límites geográficos locales Las soluciones planteadas no están cerca de ser las mejores. el 46% con la señalización de las vías. ciclistas o personas con movilidad reducida–.humanos o ecológicos básicos actuales o del futuro. en promedio se calcula que tan solo al centro de Pereira. entre carros y motos.3. la accesibilidad de personas con movilidad reducida. En términos de ocupación vial. como mínimo. arrojó que el parque automotor en Pereira aumentó en más de 600 vehículos. tendencia que según cálculos. los medios alternativos de transporte. Para hablar de movilidad en Pereira es obligatorio. pero ahora nuestro interés es proponer las medidas de cambio requeridas para que todos los pereiranos avancen en el alcance de una movilidad integral 3. lo que se refleja en que solo el 27% de la población está satisfecha con el servicio de Megabús según Pereira Cómo Vamos (2014) y los niveles de satisfacción en áreas del tránsito no son los mejores destacando que solo el 48% de los pereiranos está satisfecho con la semaforización de los cruces. Dosquebradas Pereira. el 41% con los paraderos. La movilidad sostenible también busca proteger a los colectivos más vulnerables –peatones. internalizar los costos socioeconómicos de cada medio de locomoción o garantizar el acceso universal de todos los ciudadanos a los lugares públicos y equipamientos en transporte público colectivo o en medios no motorizados. se diagnostica que en el centro de Pereira existiría una demanda potencial de cerca de 1.1 Transporte Público  Reducción de la Tarifa del Servicio de Transporte Público Se concertará la disminución en la tarifa del sistema de transporte público megabús. dar valor al tiempo empleado en los desplazamientos.\nEl Poblado.2 Movilidad Alternativa El transporte y el desarrollo urbano como aspectos determinantes de los procesos de movilidad en una ciudad.hacer más asequible y justo el servicio. presentan retos particulares en cuanto a la planificación del territorio. Así mismo. Posteriormente la meta será disminución de la tarifa para todos los Pereiranos  Integración Virtual de Zonas Desconectadas al Sistema de Transporte Megabús Se diseñará un sistema para la integración virtual de zonas como la Universidad Tecnológica. de tal forma que un solo pasaje sirva para desplazarse desde estos lugares hasta una estación para acceder al articulado. Una movilidad sustentable es un reto urbano que genera diversos beneficios sociales y económicos para los pereiranos y el Municipio en general.  Sistema de Cables Aéreos Se promoverá la construcción de líneas de cable aéreo en Pereira interconectadas con el sistema de transporte público actual. de la ausencia de medios de transportes alternativos o complementarios a los tradicionales. Parque Industrial. mejorar la calidad de vida en los habitantes de estas comunas y disminuir los tiempos de desplazamiento con reducción en la presión vehicular por las vías terrestres. ha perdido cerca de 115 mil pasajeros como consecuencia. con el fin de proteger al ciclista e integrar las diferentes zonas de la ciudad con el centro.3. 3. Por esta razón se construirán nuevas Ciclorutas y se mejorarán las existentes. eficiencia en la movilidad y porque es un medio de transporte limpio. 27 . así como oportunidades para reducir emisiones y avanzar hacia una ciudad ecoeficiente. Villa Santana y algunos Barrios de Cuba con las estaciones de Megabus. entre otras causas. el que.  Ciclorutas El uso de la bicicleta se debe emplear como medio de transporte ya que trae consigo beneficios para la salud. con el fin de incentivar a aquellos ciudadanos que utilizan dicho medio de transporte. se implementará un sistema de bicicletas públicas y compartidas asociado al sistema integrado de transporte (megabus) y también se adecuarán bici-parqueaderos en instituciones públicas y centralidades con acceso gratuito. esperando de esta forma. en los últimos ocho años.\n Mejoramiento de vías terciarias Se formulará un plan para la red vial terciaria del municipio. las cuales con esta estrategia dejarían de presentarse.3 Optimización de la Movilidad  Horario Pereira Se pondrá en marcha el “Horario Pereira”. Además. ayudará a que muchos trabajadores pereiranos ahorren al no tener que desplazarse a una oficina y finalmente será una medida que beneficiará la calidad de vida de los pereiranos. en el que se realizará un diagnóstico preciso del estado de cada una de estas vías.3. Se debe evitar al máximo la congestión en las vías por vehículos mal estacionados. generando al mismo tiempo las condiciones para la instalación de los parqueaderos perimetrales a las centralidades que se desarrollen en altura y propendan por emplear a las personas que se encontraban laborando en las zonas azules.  Accesibilidad para Todos Se diseñará un programa para el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad a las diferentes infraestructuras y espacios de la ciudad para adultos mayores y la población con diferentes tipos de discapacidad. se iniciará un proceso gradual de eliminación las zonas azules. se debe garantizar la movilidad a pie por los andenes de la ciudad. mejorar la movilidad para los ciudadanos en las “horas pico”.  Parqueaderos Perimetrales a las Centralidades Se fomentará la construcción de parqueaderos fuera de vía y del centro de la ciudad en lugares perimetrales con el fin de disminuir el tráfico en esta zona tan transitada. y que consistirá en la flexibilización de la jornada laboral en varios horarios diferentes para que toda la ciudad deje de trasladarse en las horas tradicionales de entrada y salida y así. 28 .3. proyecto que no le costará un peso al municipio.  Disminución de las Zonas Azules Con el fin de una mejor movilidad para los pereiranos en la zona centro de la ciudad. Así mismo. el espacio público es para los peatones. con el fin de ejecutar acciones de mantenimiento y mejoramiento de nuestra malla vial buscando el mejoramiento de las condiciones de vida de los campesinos y la mejor movilidad desde y hacia la zona rural. favoreciendo con esto el desplazamiento. Estos proyectos serán implementados primero en las oficinas de las Instituciones Públicas y posteriormente se promoverá la vinculación de otras empresas. generando mejor movilidad. la inclusión y el bienestar de estos ciudadanos. primero en el centro y luego en sus alrededores. el “Teletrabajo” ayudará a reducir la presión sobre el sistema de transporte.\nuna ciudad que brinde equidad de condiciones a todos los pereiranos. donde haya mayor afluencia de ciudadanos. reduciendo brechas sociales buscando hacer de Pereira una ciudad más inteligente. se creará la Secretaría de las TIC en el marco de artículo 45 del Plan Nacional de Desarrollo (ley 1753 de 2015).3. A través de un proceso de reorganización administrativa. optimizando el uso del suelo y dándole a todos las herramientas para acceder al desarrollo individual y colectivo.31 % (la Tarde abril de 2015) a estar entre las primeras superando el 20%. entre otros factores. como un enlace entre la administración municipal y el Ministerio de las TIC. desarrollar Operaciones Urbanísticas Integrales y en general. han contribuido a que Pereira adopte un modelo de ciudad dispersa con uso desmesurado del automóvil.4. Con esta herramienta se promueve un mayor acceso y uso productivo del internet. buscamos una forma eficiente de comunicarnos. para lo cual se trazarán líneas generales de acción que articuladas con el resto de las acciones del programa de gobierno pretenden volver a Pereira una ciudad enfocada y trabajando por el desarrollo integral de todos sus habitantes. innovadora y productiva. implementar soluciones viales para descongestionar las centralidades y acercar comunidades. 3.  Creación de la Secretaría de TIC.1 Servicios Públicos Inteligentes y Equitativos  Wi-Fi Gratis Se dispondrán puntos de Wi-Fi gratis en la ciudad. aprovechando las herramientas tecnológicas. contar con las herramientas para el avance de Pereira Nuestro concepto de ciudad moderna esta trazado por principios de competitividad y sostenibilidad ambiental. programa que cuenta con una apropiación de más de 200 mil millones de pesos. Este proyecto podría ser financiado a través del programa “Zona I” del Ministerio de las TIC. De igual manera se llevará cada vez más conectividad a Internet en la zona rural del Municipio con mejor calidad. 29 .4 LA PEREIRA MODERNA La alta congestión de nuestras centralidades y la vivienda como negocio. Pretendemos pasar del octavo lugar en conectividad de las ciudades capitales del país con 17.\nal tiempo que responsable. El agua es un bien público y su uso debe ser. Mínimo Vital del Agua para Estratos 1 y 2 Se promoverá un mecanismo para garantizar el mínimo vital de agua a todos los pereiranos de los estratos 1 y 2 de forma gradual. justo.2 Desarrollo Urbano para el Cambio  Vías para Unir Occidente – Oriente y Sur – Norte Una ciudad como Pereira necesita estar conectada en todos los sentidos. por lo cual se priorizará y construirá la infraestructura requerida bajo parámetros de respeto por las condiciones ambientales. redundará en un mejor beneficio para los propietarios en la valorización de sus inmuebles.  Viviendas para el cambio social Se promoverá la finalización de los proyectos de vivienda vigentes y el desarrollo de nuevos proyectos de vivienda de interés prioritario .  Tráfico amigable Se implementarán zonas de tráfico lento. 3. principalmente en el centro de Pereira y en algunas otras centralidades. reduciendo el promedio de velocidad de los vehículos para mejorar la calidad de vida de los transeúntes utilizando medidas de pacificación de tráfico y zonas 30 las cuales consisten en lugares en los que la velocidad máxima de los vehículos no puede superar los 30 kilómetros por hora. que a un bajo costo permitirían conectividad directa con zonas cercanas.  Conexión de Barrios Diferentes barrios de la ciudad requieren conexiones viales.VIP y de interés social – 30 . además de promover la movilidad perimetral. mantener el catastro actualizado. se explorará la posibilidad de desarrollar nuestro propio catastro municipal como herramienta de gestión del suelo y de ordenamiento territorial que nos permita tener una aproximación más clara a la realidad de los predios urbanos y rurales del municipio. Al tiempo. garantizando que los primeros 6000 litros de agua cada mes sean gratuitos para estas familias. se desarrollarán importantes ejes viales con el fin de mejorar la movilidad al interior de la ciudad y desde ella hacía otras ciudades.  Catastro Municipal Se ejecutarán acciones ante el Gobierno Nacional que propendan por el óptimo funcionamiento del Instituto Geográfico Agustín Codazzi en nuestro municipio y de esa manera. Lo anterior.4.\nsegún datos del Ministerio de Salud y Protección Social (2014) Pereira tiene un 95. De otra parte presentamos problemáticas puntuales como es el caso de los embarazos en adolescentes.  Nueva Infraestructura para la Atención en Salud Se construirá por lo menos un centro de salud nuevo. con el fin de evitar que los pereiranos deban realizar largos desplazamientos para ser atendidos. del cual el 65. No obstante según cifras de “Pereira Cómo Vamos” (2014) el 48% de los pereiranos sienten que no se les garantiza su derecho a la salud y el 24% se siente insatisfecho con la atención en salud recibida en los diferentes establecimientos. 3.4% del total de los embarazos son en adolescentes y por cada 1 de los embarazos en adolescentes de nivel socioeconómico alto hay 194 en nivel socioeconómico bajo (Pereira Cómo Vamos. Los centros de salud de la ciudad no están operando todos los días dela semana en muchos casos.5 SALUD PARA TODOS La salud es un factor de desarrollo en cualquier territorio. buscando que el proceso se lleve a cabo en óptimas condiciones.5.2% corresponde al régimen contributivo y el 28. con el fin de atender. priorizando las comunas del Café y El Poblado 31 . Las condiciones de salud de las personas además de ser un indicador de bienestar. prioritariamente. hoy el 22.VIS. Una persona saludable es una persona que tendrá mejores condiciones para el trabajo. el déficit cuantitativo de vivienda que presenta hoy la ciudad. lo que dificulta el acceso a los servicios por parte de miles de pereiranos. 2014). desde un enfoque más social y económico y no solo de infraestructura. también representan la posibilidad de las persona para afrontar los retos que impone la vida misma. 3.4% de cobertura de aseguramiento en el sistema de salud. Actualmente las condiciones del sistema de salud en Pereira presentan algunos aspectos que es necesario mejorar.2% al régimen subsidiado.1 Infraestructura de Salud para Todos Se buscará la optimización del uso y eficiencia de los hospitales y centros de salud de las diferentes comunas y corregimientos de Pereira. Para ello se realizará un proceso de acompañamiento social a las familias beneficiadas por estos proyectos. para orientar a su familia y por supuesto para aportarle al desarrollo de su territorio.\nParque Industrial y Kennedy.5. para valorar la pertinencia.  La Salud en la Puerta de su Casa Se implementará el programa de "Salud Social".3 Salud Social La salud deberá llegar a cada uno de los barrios de Pereira con campañas de promoción y prevención de la enfermedad desde una perspectiva social. la capacidad instalada y recurso humano necesario para la prestación del servicio en lo atinente a consulta externa. asegurando una atención con mejor oferta y calidad. atención de urgencias y servicios intrahospitalarios. se realizará la gestión ante las autoridades competentes para que el desarrollo del año rural y el servicio social de los estudiantes en ciencias de la salud sea en los corregimientos y veredas y en general en los centros de salud de la ciudad. 3. con el fin de evitar desplazamientos innecesarios de los Pereiranos para recibir atención básica y primaria en salud. Recuperación y Optimización de Infraestructuras Locales Se recuperarán todos los centros de salud de la ciudad. posibles atropellos por parte de las instituciones prestadoras de los servicios de salud. con el fin de procurar por la defensa de los derechos ciudadanos y evitar al máximo. con las poblaciones que más lo necesitan.2 Defensor de la Salud  Control y Seguimiento a la Calidad del Servicio Se fortalecerá el control y seguimiento de auditorías en calidad en la prestación de los servicios de salud. 3. Además. 32 .5. con el cual llevaremos la atención en salud a las comunas y corregimientos de la ciudad. con grupos interdisciplinarios que nos permitan realizar una atención integral desde la salud.  No más Atropellos: Denuncie Se dispondrá de una central para la denuncia en temas de salud. pero también desde lo social. Así mismo fortaleceremos los hospitales y centros de salud en la ciudad de Pereira desde elementos tecnológicos que permitan controlar y agilizar los procesos de atención para el usuario y elevar el nivel de atención principalmente en casos críticos como Cuba. dando prioridad a población discapacitada y vulnerable. mediante este programa también se articulará toda la atención social de la alcaldía desde un enfoque integral.\ncon el fin de incrementar las posibilidades y oportunidades de la madre para sacar adelante su proyecto de vida 33 .  Estrategia “Dos por Uno” para Madres Gestantes Se implementará la estrategia "Dos por Uno" con madres gestantes. Así mismo. previendo que la pirámide poblacional del País en unos años se hará más grande en la población de la tercera edad. pasando por la primera infancia. serán una realidad con el buen uso de los recursos provenientes de la estampilla del adulto mayor. Drogadicción: Un problema de Salud Pública Se implementará un programa de prevención y atención de la drogadicción tratándolo como un problema de salud pública. parto. se promoverá que todos los adultos mayores de Pereira hagan parte de los programas de atención social dispuestos por el Estado. iniciando con la designación de un grupo de profesionales para la atención integral y el acompañamiento permanente a estas mujeres durante el periodo de gestación. garantizando las mínimas condiciones y capacidades humanas de la madre para la atención. la cual consiste en realizar un seguimiento a la madre y la nueva vida en su vientre. favoreciendo también las condiciones de vida del infante. hasta la juventud. Cuando se identifique una madre menor de edad con sus derechos vulnerados. posparto y el primer año del recién nacido. La atención domiciliaria para los adultos mayores y el apoyo a los Hogares del anciano.  Protección de los Abuelos Se construirá un centro vida para los abuelos de la ciudad. infancia y adolescencia.4 Desarrollo Humano por Ciclo Vital Se desarrollará un programa de promoción de la salud con enfoque de ciclo vital. que promueva hábitos de vida saludables y la toma de decisiones responsables en lo sexual y reproductivo. esta se remitirá a la casa hogar. 3. cuidado y desarrollo de su hijo.  Casa Hogar de la Madre Lactante y Gestante Se construirá una "Casa Hogar de la Madre Lactante y Gestante". en la que se le brindarán todas las condiciones para su protección y restablecimiento de sus derechos. desde la atención a la madre y su hijo antes de nacer.5.  Mujeres seguras Se implementará un programa de prevención y atención dela violencia de género abordando este fenómeno como un problema de salud pública.\nel 6% en avanzado. 2014). desde la gestación y con énfasis en la primera infancia e infancia. En esta casa hogar la madre recibirá la primera fase de atención del programa “dos por uno”  Salud Sexual y Reproductiva Se implementará un programa de promoción de la salud sexual y reproductiva para prevenir embarazos en adolescentes y fomentar la paternidad responsable.y el de su hijo. en todo lo relacionado con la salud mental aplicando un enfoque preventivo y de ciclo vital. 2014). en Pereira. cognitiva y relacionalmente. asesoramiento y control de la salud mental entre el municipio. De igual forma. solo el 21%. Respecto a la calidad educativa en Pereira es significativo mencionar que en las pruebas Saber el 47% de los estudiantes de Pereira están en los niveles de mínimo e insuficiente y preocupante la calificación de insuficiente en matemáticas que arrojó la misma evaluación (Pruebas Saber. y el 16% en insuficiente (ICFES. Entre tanto. se actualizará la política pública de salud sexual. el 51% se ubicó en el nivel mínimo. atención. necesariamente implica abordar un factor preponderante como es el de elevar la calidad de su educación. bien sea en el ambiente familiar de origen o en forma independiente. lo que generará mayores probabilidades de que los niños pereiranos se conviertan en adultos sanos emocional.  Todos por la salud mental Se promoverá la articulación de acciones en materia de promoción.6 EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS En la actualidad pensar en las capacidades de una ciudad. en el área de las matemáticas. De los alumnos examinados en grado 9º. el 36% de los 34 . 3. así como el amor propio. mucho más en un siglo en el que cada vez más se basa en la economía en el conocimiento. el 27% en nivel satisfactorio. si observamos los resultados de las Pruebas Saber realizadas en 2014 para los alumnos de grado 9º. es decir garantizando el desarrollo emocional sano. Por ello la calidad de la educación debe ser el propósito de todos y cada uno los Pereiranos. el departamento y las diferentes instituciones prestadoras de servicio de salud. Solo el 27% de los alumnos de los colegios oficiales urbanos alcanzó el nivel satisfactorio y de los rurales oficiales. procurando por la aplicación de pautas de crianza que potencialicen la empatía hacia los demás. Hay un llamado de urgencia.\nse establece que para el NSE2. formar mano de obra calificada ni profesionales de alto nivel. por tanto. lo cual nos pone un reto enorme alrededor de este tema. que de entrada preocupan por lo que está pasando con la educación en general en Pereira. personas autónomas. el 10% en avanzado y el 45% en mínimo. no oficiales. el 3% en nivel avanzado y el 55% en mínimo. es claro que debemos pasar de las declaraciones que ponen a la educación como factor preponderante del desarrollo a acciones orientadas a impactar la calidad de vida de los ciudadanos. 2014). uno de los grandes problemas de la ciudad. Hoy. según datos del ICFES sobre las Pruebas Saber del año 2014 en Pereira al comparar los datos de acuerdo al nivel socio económico NSE. que se conviertan en agentes de CAMBIO. para ello es muy importante iniciar la educación de forma temprana. llamados en la Prueba Saber. esa brecha se prolonga hasta el final de la educación secundaria. Pereira requiere formar buenos ciudadanos. no obstante según la Compilación de indicadores técnicos de la cámara de comercio de Pereira (2014) para el año 2013 solo el 37. el 10% en insuficiente. de acuerdo a lo revelado por la Prueba Saber para el grado 11. el 24% está en nivel insuficiente. tiene uno de sus orígenes en las asimetrías en la calidad entre la educación pública y la educación privada. Entre 2010 y 2014.alumnos de los colegios privados. reflejan también que la desigualdad. mientras que en el NSE4. creativas y solidarias. Los anteriores datos. entonces. Además. el 36% está en nivel satisfactorio.5% de los niños entre 3 y 4 años se encontraban matriculados en pre jardín y jardín en instituciones públicas. Más allá de los avances en materia de cobertura y resaltando la articulación de Pereira a las actuales políticas educativas nacionales. leer y comprender un texto así como aplicar las herramientas matemáticas de manera adecuada. en Pereira. solo el 49% de los habitantes de Pereira consideran que la educación pública es de calidad (Pereira cómo vamos. llegaron a los 55 puntos (ICFES. buenos seres humanos. que esperan alumnos que sepan escribir. mientras los colegios privados se mantuvieron por encima y en 2014. pues de los 39864 estudiantes universitarios que hay en 35 . 2014) Es comprensible. Adicionalmente en Pereira se presenta una situación crítica en materia de educación superior. estuvieron en el mencionado nivel (ICFES. No es suficiente. los estudiantes de los colegios oficiales estuvieron por debajo del promedio. Lamentablemente. fluctuando entre 40 y 45 puntos. en la misma área (matemáticas). 2014). que las competencias básicas con que llegan los jóvenes a la universidad son la queja generalizada de los docentes de educación superior. solo el 18% de los alumnos alcanza el nivel satisfactorio.\n1 Más Educación para Todos Nuestros Niños La propuesta de educación se fundamentará en la estrategia del Ministerio de Educación Nacional “Colombia la más educada”. Colombia libre de analfabetismo. Como busca el mejoramiento de las capacidades del ser y el hacer en los niños y jóvenes de 36 . maestría o doctorado). procurando que los estudiantes alcancen su mayor potencial. para lo cual se fortalecerán los procesos de investigación aplicada en los diversos niveles educativos adicionalmente se promoverá la reorientación de las jornadas sabatinas y nocturnas con el fin de elevar la calidad de las mismas y garantizar el acceso a las poblaciones que realmente necesitan de este servicio y no tienen otras alternativas. cobertura e inclusión. Así mismo se estructurarán los planes de educación extendida de forma participativa con directivos docentes. Igualmente se priorizará la formación de ciudadanos capaces donde la creatividad e innovación. las cuales son. para lo cual la formación de los docentes será fundamental. Excelencia docente. sobre todo aquella asociada al desarrollo científico y tecnológico. estudiantes y la comunidad. deberán estar presentes en el acto educativo. Se propenderá por el cierre de brechas entre la educación rural y urbana. Para ello realizaremos intervenciones desde los aspectos físicos de los ambientes de aprendizaje. Por estas razones será nuestro propósito avanzar hacia una cultura de mejoramiento integral en todas las instituciones educativas.6. en forma concordante con las directrices del Ministerio de Educación.1% (Compilación de indicadores técnicos de la cámara de comercio de Pereira. priorizando el desarrollo de competencias ciudadanas y básicas. En este sentido se harán los esfuerzos necesarios que permitan el aumento de horas de permanencia de los estudiantes en actividades escolares a través de estrategias como la jornada única. no solo en términos del servicio sino a nivel de postgrado. proceso de articulación de niveles educativos y formación para el trabajo y desarrollo humano. docentes. Colombia bilingüe y Más acceso con calidad en educación superior. a través de procesos de fortalecimiento institucional. facilitando los procesos de acceso. y principalmente se fortalecerán los aspectos relacionados con el que hacer del maestro en el aula de clase. lo que por supuesto reduce nuestras posibilidades de pensar en una economía basada en el conocimiento y la innovación. entre otros.Pereira. 3. intercambio de experiencias locales y externas. solo el 6. Jornada Única. 2014) está cursando algún tipo de postgrado (especialización. pública y privada. que nos permitan enfrentar los retos del siglo XXI. brindando igualdad de oportunidades que permitan brindar un servicio de calidad. que propone cinco líneas de acción hacia el año 2025.\nque les permita a los jóvenes salir del colegio con un título como técnico en áreas que demanda el mercado laboral de la ciudad.2 Todos los Niños Pueden ser Genios La primera infancia será una prioridad en materia de educación. mediante la implementación de concursos de innovación. que les sirvan para 37 . así mismo se fortalecerá el “salón de los sentidos” adscrito al Instituto de Cultura. matemáticas y lecto-escritura. el fortalecimiento de competencias básicas. ferias de la ciencia y participación en charlas con importantes y reconocidos científicos del país.  “Círculo Virtuoso” por los Niños de Pereira Se implementará la estrategia del "Círculo Virtuoso" en dos comunas de la ciudad que presenten altos índices de vulnerabilidad socio-económica. Así mismo diseñaremos e implementaremos un programa de seguimiento y acompañamiento para que los niños desarrollen sus diferentes potencialidades y habilidades entre ellas la creatividad. el deporte e innovación y con enfoque de largo plazo.  Kits Escolares Gratuitos Se dotará a todos los niños de los establecimientos educativos públicos del municipio de Pereira de uniformes y kits escolares gratuitos. los cuales serán traídos a la ciudad para que los niños tengan la oportunidad de conocer su experiencia y logros y se motiven a seguir su ejemplo. por esto implementaremos un programa de mejoramiento de infraestructuras y contenidos curriculares en la jornada normal y extendida así como un programa de atención primaria social para promover ambientes propicios para la creatividad y el estímulo de las inteligencias múltiples. brindando las oportunidades para un desarrollo integral de los niños y niñas. Nuestros niños son el presente y futuro de la sociedad y somos conscientes que todos y cada uno de ellos pueden llegar a ser genios (en diferentes perspectivas).  Desarrollo Temprano de Habilidades para el Trabajo Se desarrollará un programa de educación para el trabajo con los estudiantes de la educación media.6.nuestra ciudad. con el fin de fortalecer las competencias en inglés. con el fin de ampliar la cobertura a la población en condición de discapacidad. como lo es en los corregimientos de Caimalito y Altagracia. la formación vocacional para el trabajo y el fomento de la creatividad.  Desarrollo de Competencias Básicas para la Vida Se implementarán la jornada única en las Instituciones educativas donde sea posible y en comunas vulnerables. este programa tiene énfasis en el aprovechamiento virtuoso del tiempo. 3.\nque en principio involucrará a los docentes de esta área del conocimiento y posteriormente llegará a los estudiantes beneficiados por este programa.  Infraestructura de calidad para educación de calidad Se implementará un plan de obras para el mejoramiento. directivos. desarrollo de actividad física.3 Mejores Ambientes de Aprendizaje de la Mano de los Docentes  Todos por la Educación La Educación no es una responsabilidad solo de escuela o del sector educativo. agradables y modernos. reparación y adecuación de las instituciones educativas públicas del municipio. y particularmente es fundamental el fortalecimiento del desempeño en una segunda lengua de nuestros docentes a través del desarrollo de estrategias de formación del talento humano que involucra el intercambio cultural en doble vía con hablantes nativos. sexual y reproductiva. cultura. Las escuelas deben ser los lugares mejor dotados y más bonitos de la ciudad.afrontar con éxito y permanencia los retos de la jornada escolar extendida. auditiva. convirtiendo estos espacios en lugares saludables. oral. En este sentido se diseñará y se implementará un programa de fortalecimiento de la capacidad para el uso productivo de la tecnología y el internet. Un valor agregado es el encadenamiento productivo que implicará la preparación y distribución de los mencionados kits. será una tarea de todos. recreación. como estrategia para la dignificación de la labor docente y para el estímulo de los niños para ir a estudiar así como el de la comunidad circundante para apropiarse y hacer uso de la escuela como centro de integración comunitario.6. implica mejorar las capacidades básicas y ciudadanas de todos y cada uno de los actores de los procesos educativos (docentes. vacunación. Así mismo involucraremos a las familias en el proceso pedagógico a través de la estrategia del “Círculo Virtuoso”.  TIC’s para la Educación Se dotarán a todos los estudiantes de básica secundaria y media de los centros educativos públicos de Pereira con una tablet. nutrición. por lo que los procesos de intersectorialidad serán nuestra estrategia de abordaje integral de lo educativo. 3. desarrollo 38 . y para mejorar su productividad dotaremos todos los centros educativos de la ciudad con Wi-Fi gratis. entre otras). lo que permitirá una mejor atención facilitando la implementación de procesos como promoción de la salud y prevención de las enfermedades (salud visual. administrativos y estudiantes).  Educación para el Mundo Internacionalizar nuestra educación.\nvalores pereiranos. los siguientes temas: Origen poblacional.6. se fortalecerá el programa de bienestar docente y estableceremos un plan de estímulos para los docentes basado en su compromiso y por el aprendizaje de sus estudiantes.de procesos de inmersión. historia de la ciudad. el papel de los inmigrantes en el desarrollo de la ciudad. se desarrollará una estrategia de apropiación cultural de Pereira.  Bibliotecas Escolares para el Encuentro Se promoverá la recuperación del valor de la biblioteca escolar como un escenario de acceso a la cultura. Abordará. para lo que se reunirá todo el esfuerzo por devolverle su confianza al darle el reconocimiento en una sociedad que lo necesita y respeta.4. en forma transversal con los Proyectos Educativos Institucionales.  Curso de Inducción a la Pereiranidad Se institucionalizará el “Curso de Inducción a la Pereiranidad” que se dictará a las familias de inmigrantes recién llegadas a la ciudad. simbología y gestas pereiranas. derechos y deberes. procesos de formación en servicio y de postgrado y apoyo financiero para transferencia de conocimiento e intercambio. 3. y un espacio de encuentro de saberes y de personas para construirnos como miembros de un colectivo social que habita la ciudad y la engrandece con sus actos.  Proyecto Pedagógico de la Pereiranidad Se impulsará el desarrollo del “Proyecto Pedagógico de la Pereiranidad”. biografía de personaje o relato del hecho que se honra o conmemora con el nombre de la institución educativa y visión de futuro de Pereira. simbología de la ciudad. que buscará reintroducir los conocimientos y valores que sustentan el ejercicio consciente de las competencias ciudadanas en los niños y en los jóvenes y su sentido de pertenencia con Pereira. al conocimiento. gestas cívicas. derechos y deberes y visión de futuro de Pereira. Cátedra Pereira En todos los establecimientos educativos públicos y privados sometidos al control y vigilancia de la Secretaría de Educación Municipal y con la participación de toda la comunidad educativa. 39 . Para ello. valores pereiranos. El curso deberá tener una intensidad de cuatro (4) horas y abordará los siguientes temas: Reseña histórica. para formar a niños y jóvenes de Pereira en la historia de la ciudad y los valores ciudadanos que la caracterizan. que matriculen o hallan matriculado a sus hijos en los colegios públicos y privados de Pereira en los últimos tres años.  Todos por el Valor del Maestro Se dignificará la labor del docente. personajes ilustres.\nLa situación ambiental de Pereira hoy es crítica por ejemplo existen 10921 árboles urbanos lo cual significa que en promedio hay 0. lo que por supuesto también pone en evidencia una deficiencia en la cultura y sensibilidad frente al tema ambiental por parte de los ciudadanos y de la ciudad misma y sus dirigentes. Hablar de una ciudad inteligente exige necesariamente hablar de una ciudad en la que el ambiente se concibe como parte fundamental. enfermedades transmitidas por vectores y plagas en cultivos al igual que en la ocurrencia de inundaciones y deslizamientos. es decir que tendríamos un territorio más cálido y húmedo al mismo tiempo lo que posiblemente se verá reflejado en un aumento de las enfermedades respiratorias. por ejemplo en materia de disponibilidad de agua y de calidad y diversidad de suelos. 2014). De otra parte en la actualidad Pereira presenta un reto enorme en cuanto a la adaptación al cambio climático.7 EL AMBIENTE: BASE DEL DESARROLLO TERRITORIAL Pereira es una ciudad que afortunadamente goza de una serie de condiciones ambientales privilegiadas. No obstante nuestro territorio está plagado de conflictos ambientales y a decir verdad la gestión ambiental en Pereira ha sido muy deficiente en los últimos años. Por estas razones nuestros propósitos en gestión ambiental se articularán con el “Plan de Gestión Ambiental de Risaralda: PGAR-Bosque Modelo para el Mundo” y se concentrarán en la adaptación al cambio climático. en la piel. Así mismo el informe del IDEAM plantea que hacia el mismo año la precipitación aumentará en un 28%. mientras que para la OMS el óptimo debería ser 1 árbol por cada 3 habitantes (Compilación de indicadores de la cámara de comercio de Pereira.06 árboles por cada 3 habitantes en la ciudad. además de un clima que en comparación con otros lugares es muy agradable. día a día se disponen 410 toneladas de residuos sólidos en el relleno La Glorita sin ningún tipo de tratamiento o separación. 2014). pues es una realidad de la 40 . nuestros ecosistemas van desde los glaciares y páramos en el Parque Nacional Natural los Nevados hasta el bosque seco en el valle del Río Cauca. 2013). toda vez que según los escenarios de cambio climático (IDEAM.3. es decir que en Pereira se tendría el clima que hoy existe en la Virginia (Plan departamental de gestión de cambio climático de Risaralda. Estas características le otorgan a Pereira una serie de ventajas. se espera que hacia el año 2070 la temperatura en la región aumente 2. prueba de ello es que hoy en Pereira no se realiza ningún tipo de tratamiento de las aguas residuales y no hay un aprovechamiento de los residuos sólidos.4°C lo que supondría un desplazamiento de la sensación térmica en unos 400 metros hacia arriba. no solo del territorio sino también del desarrollo mismo.\nasí como previsión de condiciones climáticas para nuestros diferentes cultivos y prevención de riesgos a la salud pública. el agua y en nuestros sistemas productivos. Así mismo se promoverá una gestión ambiental para una ciudad ecoeficiente. 41 . sobre todo en nuestros ecosistemas. En este sentido es importante aprovechar las condiciones agrológicas de nuestros suelos. 3. este sector tendrá un incremento en la productividad del 6. frente a lo que impulsaremos programas de reconversión de sistemas productivos con enfoque de producción más limpia y agrosilvopastoril incluyendo el árbol en las parcelas. poniendo a disposición de los agricultores información detallada de suelos y variables climáticas que les permita cultivar de una forma eficiente. Por esta razón se mejorará el sistema de estaciones hidrometereológicas con el fin de contar con información local en tiempo real y de primera mano para la posterior consolidación de un sistema de alertas tempranas que nos permita tener una mayor capacidad de respuesta en cuanto a la gestión del riesgo y prevención de desastres. que en su mayoría presentan aptitud de uso agroforestal. lo que genera múltiples riesgos para las infraestructuras. puesto que según proyecciones de los escenarios de cambio climático.que no podemos huir pero que ya hace estragos.  Economía Forestal para la Adaptación al Cambio Climático Se implementará como estrategia de adaptación al cambio climático el aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables del bosque. en este sentido se implementará un programa de “Agricultura Climáticamente Inteligente” en los principales y más productivos corregimientos de Pereira. que hace un buen uso de sus recursos naturales y al mismo tiempo se promoverá por una ciudad amable y responsable con todas las formas de vida. productiva y sostenible.  Tecnología para la Adaptación al Cambio Climático Nuestro territorio está altamente expuesto a la variabilidad y cambio climático. que también hacen parte de Pereira.1 Pereira se Adapta al Cambio Climático  Agricultura Climáticamente Inteligente Adaptarnos al cambio climático exigirá una visión integral más allá de lo urbano.7. por eso será fundamental conocer el uso potencial del suelo en cada uno de los predios rurales del municipio. los sistemas productivos y la salud y bienestar humano. afectando también la economía. Proteger y respetar el ambiente será una de nuestras prioridades. incluyendo por supuesto nuestros animales de compañía.8% al año 2100 a comparación de los demás sistemas productivos del sector primario para los que se prevé disminución en su productividad.\n7.2 Pereira Ciudad Eco-Eficiente y con Cultura Ambiental  Más Árboles para Pereira Se promoverá la conservación de las especies forestales existentes al interior del casco urbano y la siembra de nuevos árboles en lugares estratégicos como medida de adaptación al cambio climático en términos de la captura de CO2. poniendo la tecnología al servicio de la conservación de nuestros bienes y servicios ecosistémicos.  Ahorro y Uso Eficiente del Agua Se desarrollará un programa para incentivar el uso de dispositivos ahorradores en las viviendas de algunas zonas de la ciudad. separación en la fuente y reciclaje y aprovechamiento de los residuos sólidos (con énfasis en residuos inorgánicos y electrónicos) en función del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio de Pereira. En el marco de esta iniciativa se instaurará el “Día de la Siembra de Árboles por Pereira” con el fin de promover la sensibilidad ambiental y la recuperación y embellecimiento de espacios públicos como calles y parques con déficit de arbolado urbano. donde se establecerá como uno de los proyectos la construcción y consolidación del Parque Lineal del Río Otún. Lo anterior será posible aprovechando la Ley 1544 o Ley del Sesquicentenario. transformándolos en espacios de encuentro para la vida. Así mismo se implementará un programa de educación y sensibilización sobre el uso racional del agua.  Gestión Integral de Residuos Sólidos Se fortalecerá el programa “Basura Cero” en el cual se tiene como objeto principal construir un programa de consumo responsable. La ciudad debe volver la mirada a sus fuentes hídricas. Se adelantarán las 42 .  El Río para Todos: El Río Vive Se implementará el programa de “Revitalización del Centro de la Ciudad – El Rio Vive”. y principalmente recuperar la importancia del Río Otún y Consota. así como para mejorar la sensación de confort térmico en el centro y demás barrios de Pereira.3. En el marco de este programa también se implementará un proceso de recuperación de puntos críticos en la ciudad por la inadecuada disposición de residuos usando el mecanismo del comparendo ambiental promoviendo la pedagogía y divulgación sobre el funcionamiento del mismo y su aplicación en los casos que contempla la Ley. así mismo se hará uso de las diferentes herramientas de desarrollo urbano contenidas en la ley y el POT para promover que los desarrollos de infraestructura públicos y privados destinen por lo menos el 10% del área intervenida como espacio público verde y se realicen las respectivas actividades de siembra de árboles en los mismos.\nse adelantarán proyectos de reconversión y fortalecimiento del suelo rural del corregimiento. Frente a los centros de bienestar animal haremos convenios con organizaciones animalistas para el desarrollo de los mismos con el fin de aumentar la cobertura y calidad en la prestación de los servicios.  Hospital Público para Animales Se construirá un “Hospital Público para Animales” desde el que se desarrollarán todos los programas de atención integral para mascotas.8 ESPACIO PÚBLICO PARA TODOS El espacio público como concepto es un conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por 43 . promoción de la adopción.gestiones y acciones necesarias para que el relleno sanitario La Glorita no sea más de carácter regional. basada en el respeto y convivencia responsable con animales. promoviendo la participación de la sociedad en la construcción de una cultura ambiental. En este mismo sentido crearemos la “Brigada Anticrueldad Animal” en coordinación con la policía ambiental y ecológica y las entidades municipales correspondientes.7.  Sistema de Información para Mascotas Se promoverá la creación de un “Sistema de información y registro de animales domésticos” municipal. sensibilización en tenencia responsable. Así mismo. apoyadas en los centros de bienestar animal. 3. con el fin de evitar el maltrato e inadecuada convivencia con los animales.  Educación para la convivencia responsable con animales Se mejorarán las condiciones de los animales y la fauna en general mediante actividades de educación y el fomento de la protección y el control. usando la tecnología del chip electrónico de identificación.3 Bienestar Animal Se transformará a Pereira en una ciudad que quiere y cuida a sus animales mediante la implementación de la Política Pública de Bienestar Animal. contribuyendo de esta manera a la sostenibilidad del ambiente y el cuidado de la salud pública. esterilización masiva de perros y gatos.  Atención Integral para Mascotas: Porque ellos también son parte de las Familias Pereiranas Se atenderá de manera integral a la fauna doméstica del municipio de Pereira mediante acciones de rescate de animales. 3.\namigables con el ambiente y que se conviertan en sitios de encuentro colectivo para construir la sociedad que queremos 3. ciclo rutas y vías peatonales. además los pereiranos solo tenemos un árbol por cada 36 habitantes cuando el ideal sería poder contar con un árbol por cada 3 habitantes (Pereira Cómo Vamos. 2014). Si queremos tener mayor reconocimiento como ciudad debemos trabajar en el mejoramiento de nuestro espacio público en acciones que van desde la ejecución de nuevas obras. 44 . De aquí también obtenemos que solo el 26. ayudando con esto a tener una mejor estructura y organización de la ciudad. insuficiente espacio y la cantidad de vehículos parqueados en las aceras.  Peatonalizar los Andenes de la Ciudad Con el fin de darle el uso correspondiente y que la ciudadanía se apropie y haga uso del espacio público “se peatonalizarán los andenes de la ciudad” como medida de recuperación del espacio público impulsando que más calles sean transitables de forma tranquila y agradable. seguros.3% considera que en Pereira se cuida y respeta el espacio público. sitios donde todos puedan movilizarse sin restricciones.1 Centro de Pereira: Un Gran Espacio Público  Más y Mejor Espacio Público Se diseñará una estrategia para la reubicación y formalización de vendedores ambulantes en “Pasajes comerciales ubicados estratégicamente en el centro” de la ciudad con el fin de habilitar los andenes para el tránsito peatonal seguro.naturaleza. la recuperación de las ya existentes y el logro de una mayor sensibilización de la ciudadanía sobre su importancia y aprovechamiento. uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes. A esta estrategia se sumará nuestra iniciativa de construcción de “parqueaderos perimetrales” fuera del centro.8. Pereira solo cuenta con 1.6 mts2 de espacio público por habitante cuando el estándar internacional es de 15 mts2. andenes. y solo el 28% de los encuestados están satisfechos con el espacio público de la ciudad entre las razones de insatisfacción en este referente se mencionan los vendedores ambulantes. A Los pereiranos les gustaría tener más parques y zonas verdes. desde lo real es un campo que refleja la identidad y reconocimiento de una ciudad siendo un indicador de la calidad de vida de sus habitantes. por lo cual proponemos diferentes medidas que buscan un cambio positivo en el espacio público de nuestra ciudad.\n9 CIENCIA. 3. de preferencia con espacios verdes. educativo y social.  Los Parques como Espacio de Encuentro de la Ciudadanía Se promocionará el uso del espacio público donde lo haya. podemos ver como esta triada infiere en el desarrollo de la sociedad y es por esta razón que en busca del cambio que necesita Pereira.} De acuerdo con el Índice Departamental de Competitividad entregado el año anterior por el Consejo Privado de Competitividad de Colombia y la Universidad del Rosario. tecnología e innovación en los diferentes reglones económicos y sociales de nuestra ciudad.  Interconexión del Espacio Público y el Transporte Se reorientará la entrada y salida de las estaciones de megabus que estén ubicadas en parques de la ciudad para favorecer el tráfico y uso de estos espacios por parte de los ciudadanos generando conciencia hacia el aprovechamiento y cuidado de los espacios verdes.2 Sistema de Parques Urbanos  Mejoramiento y Mantenimiento de Parques Urbanos Se iniciará un proceso de conexión de los parques y zonas verdes urbanas con el fin de conformar una gran red de espacio público para la ciudad mediante la creación de nuevos parques y la recuperación y embellecimiento de los que ya existen. y en donde no lo haya se hará uso de las herramientas del POT para que los nuevos desarrollos urbanísticos dispongan zonas de espacio público. teniendo en cuenta lo anterior. de modo que se logre impulsar y apoyar el desarrollo de 45 . Desde diferentes aspectos como el económico. incitando el uso de los parques para el disfrute y goce ciudadano con actividades como cine al parque y eventos realizados en dichos escenarios. TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA EL CAMBIO La ciencia tecnología e innovación.3. resaltándose en los componentes de apoyo institucional y educativo. Para ello se alinearán los esfuerzos al respecto con el Plan Departamental de Ciencia y Tecnología. juegan un papel preponderante dentro del desarrollo de una región y Pereira no es ajena a esto. más aun si se tiene en cuenta el esfuerzo que vienen realizando diferentes instituciones en la puesta en marcha de los nodos de ciencia. Risaralda y su ciudad capital. tecnología e innovación. desde la Administración Municipal se promoverán programas que impulsen e implementen la ciencia. Se sembrarán nuevos árboles y se protegerán los que existen pues hacen parte integral del espacio público y el ambiente urbano. Ahora bien. ocupan el quinto lugar entre 23 departamentos en el índice de competitividad. se entiende que Pereira cuenta con el ambiente propicio para fomentar e instalar sus capacidades en ciencia.8. tecnología e innovación.\nya que se buscara aumentar los puntos de acceso Vive Digital tanto en el área urbana como rural pasando de cinco en todo el municipio y de donde tan solo se cuenta con uno en el área rural en el Corregimiento de la Bella (El Diario del Otún 9 de julio de 2015).  Investigación como base para la toma de Decisiones y el Fortalecimiento de la Economía Se impulsará y promoverá la investigación científica en los diferentes establecimientos de educación desde el nivel de primaria hasta el nivel de posgrado.9. la ciencia y la tecnología. a llegar a mínimo uno por cada uno de los corregimientos.1 Ciencia para el Cambio La ciencia es una herramienta de fundamental importancia para la toma de decisiones en pro del desarrollo de un territorio. Cabe resaltar que no sirve de mucho estar conectados sino sabemos darle un uso adecuado y sobre todo productivo a la tecnología y el internet. por ello trabajar en la apropiación social y uso de las TIC. se aumentará la cobertura de acceso a internet en el municipio tanto en su área urbana como rural. de tal manera que cada vez más Pereiranos puedan acceder a este servicio.  Formación de Investigadores de Alto Nivel Se creará en conjunto con el Ministerio de Educación Nacional y Colciencias un programa de becas y estímulos para maestrías y doctorados para docentes de todos los niveles y para jóvenes profesionales con excelentes promedios y habilidades para la investigación. será una tarea de todos y para todos. estratégicos y promisorios de Pereira y el Departamento. 46 . para lo que por supuesto definiremos los mecanismos necesarios para la inversión de recursos destinados al fomento de la investigación y la innovación.proyectos de investigación de importancia para la ciudad y la región. por esta razón se generarán espacios de investigación desde los diferentes grados de educación en busca de avanzar en la consolidación de una sociedad que cada vez más se fundamente en el conocimiento. 3. los sectores productivos también jugarán un papel importante en nuestra apuesta tecnológica. con el fin de generar una gran red de conocimiento e investigadores tanto en ciencias básicas como en ciencias aplicadas en armonía con los sectores económicos tradicionales. Respecto a las tecnologías de la información y las comunicaciones. no solo de la escuela. con el fin de fortalecer las capacidades humanas locales para la investigación. lo que permitirá propiciar espacios para la articulación de la ciencia a los procesos de desarrollo económico y social en Pereira.\nestructura e institucionalidad existente en Pereira. teniendo como fin mejorar el acceso a la información necesaria en cada sector y con énfasis en los sectores. como la Universidad Tecnológica. turismo y biodiversidad.  Nuevas Tecnologías para la Productividad Se generarán los canales necesarios para fortalecer el acceso de los empresarios a procesos de crédito que tengan como fin el financiamiento para la adquisición de nuevas tecnologías para la producción. cuando sea factible. ya que en estos se cuenta con importantes ventajas dada su proyección. 3. agroindustria.9.2 Tecnología para el Cambio: Todos Conectados La implementación de nuevas tecnologías. el Jardín Botánico. desarrollo y arraigo en la ciudad. los beneficios tributarios a los que haya lugar.3 Innovación para el Cambio  Clúster de Investigación Aplicada al Desarrollo Económico y la Competitividad Se impulsará la generación de un clúster de investigación para las diferentes industrias de la ciudad en el que se empiecen a consolidar sinergias Universidad – Empresa-Estado. En este sentido se promoverá y orientará al sector empresarial para que realice inversiones en ciencia y tecnología aprovechando los beneficios tributarios existentes por este tipo de actividades. con fines de desarrollo económico e innovación pura e incremental para el mejoramiento de la competitividad y optimización de procesos con énfasis en la metalmecánica. teniendo presente esta premisa se promoverá el uso de nuevas tecnologías en los diferentes sectores productivos pereiranos. es la base para la modernización de cualquier sector productivo y por ende para el crecimiento de la economía.  TIC’s para el Desarrollo Productivo Se fortalecerá el uso de las TIC’s en los diferentes sectores productivos de la ciudad. textil y turismo. el Parque Temático Ukumarí y el Santuario de Fauna y Flora Otún Quimbaya con el fin de avanzar en un proceso de conocimiento de nuestra biodiversidad para mejorar los procesos de conservación y de uso productivo de la misma desde enfoques como el biocomercio y la biotecnología. aplicando. 47 . agroindustrial. agropecuario. al igual que su modernización donde sea el caso en busca del crecimiento de cada uno de ellos. 3.9. Investigación Básica en Biodiversidad Se buscará la creación de una gran alianza estratégica para la investigación en temas de biodiversidad utilizando la plataforma.\nse relaciona con la sostenibilidad económica de las organizaciones comunales” (CONPES 3661. el 58% dijo que no acompaña iniciativas 48 . acueductos. y el tercero. por medio de las juntas de acción comunal. una total desorganización de sus juntas y la incapacidad de asumir nuevos temas y propósitos. tiene que ver con las debilidades de la organización comunal. ni reciente. con el consiguiente agotamiento de la agenda del momento. la secretaría de desarrollo comunitario. En pocas palabras. está relacionado con las dificultades que tienen las iniciativas comunales para ser canalizadas debidamente por el Estado. las juntas administradoras locales y demás organizaciones interesadas en la participación ciudadana. con énfasis en la administración de los recursos arbitrados por la Nación para la asistencia social. Hay herramientas legales: “Comisiones Empresariales: la ley 743 de 2002. Tal vez lo anterior sea parte de la explicación de por qué en la capital de Risaralda “el panorama es poco alentador” según Pereira Cómo Vamos (2014). permitiendo el marchitamiento de lo que fue una vigorosa presencia comunitaria en la vida ciudadana y la renuncia a la promoción de la participación como un valor identitario de Pereira. de los organismos comunales. Son tendientes a la constitución de empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad. pasó a ser la Secretaría de Desarrollo Social y Político.3. escuelas y puestos de salud. se dice: “La problemática comunal se manifiesta en tres ejes temáticos: el primero. estableció en su literal h. la clientelización de las relaciones entre las comunidades organizadas y las instituciones del Estado. parques. desarrollo progresivo de vivienda popular. son explicables las dificultades por las que pasan las organizaciones comunitarias. el movimiento comunal. Esta situación no es exclusiva de Pereira. a pesar de las herramientas que hay para promover. creada a finales de los 80 para fortalecer la organización y la participación de las comunidades. las juntas de acción comunal afrontan a nivel nacional y en Pereira. por ejemplo. 28 decreto 2350 de 2003)” (CONPES 3661. las juntas administradoras locales y demás aparatos de la sociedad civil. Administración y Vigilancia.10 DESARROLLO SOCIAL PARA EL CAMBIO En Pereira. Si a esto se le suma que las propias juntas de acción comunal. Con respecto al movimiento comunal. 2010). El 81% de los encuestados dijo nunca haber hecho nada para solucionar un problema que los afectara personal o comunitariamente. proyectos productivos. el segundo. en su época de esplendor alcanzaron sus objetivos en materia de construcción de vías. Lo anterior se tradujo en la reducción de la interacción Estado- comunidad organizada a la mínima expresión. las Comisiones empresariales. al regular en su artículo 27 los órganos de Dirección. 2010). cuya organización y administración serán materia de reglamentación en sus estatutos (art.\nel 81% no forma parte de organización alguna. más presupuesto y mejor infraestructura para el trabajo comunitario y social. para el que se adoptará un protocolo de concertación para la participación comunitaria.  Formulación de Políticas para el Desarrollo Social. Cada uno debe cubrir. solo tiene 8 gestores comunitarios. cuatro comunas. actúa individualmente y las veedurías ciudadanas registradas son de 247 por cada cien mil habitantes. Político y Comunitario Se fortalecerá la secretaría de desarrollo social de Pereira.  Fortalecimiento Institucional para la Participación Más peso en la agenda pública. 49 . 3. en promedio. será imposible una verdadera concertación de las políticas públicas y no habrá quien les exija a los políticos y administradores públicos el cumplimiento de los principios y fines del Estado Social de Derecho. de igual manera las juntas de acción comunal – JAC. En la zona urbana y rural de Pereira hay 379 juntas de acción comunal. juntas de acción locales – JAL y organizaciones de la sociedad civil y sindicatos. social y política con la actualización de la división política administrativa de Pereira teniendo en cuenta los planes de desarrollo de las comunas y corregimientos.10.1 Agenda Comunitaria y Social para el Cambio  Donde el Estado no ha estado Se fortalecerá la participación ciudadana en las comunas y corregimientos de la ciudad con proyectos locales apropiados y sentidos por las comunidades mediante el presupuesto participativo.de otros. algunas de las cuales no son contiguas. se fortalecerán los programas de asistencia social enfocados en garantizar las condiciones de vida digna para las poblaciones vulnerables socio económicamente o en condición de discapacidad.  Fortalecimiento de Programas de Asistencia Social Se dará continuidad y en los casos que se requiera. Eso tiene que cambiar. oficina de gestión comunitaria. para el control social y la participación. 12 juntas administradoras locales en el campo y 19 en el casco urbano. la Secretaría de Desarrollo Social y Político. Para atender las necesidades de estas organizaciones y hacer el enlace entre éstas y la administración municipal. la revisión y ampliación normativa del presupuesto participativo y el fortalecimiento presupuestal. Sin organización ciudadana no podrá haber una interlocución digna con las instituciones del Estado.\nSinónimos Son  Cultura Ciudadana Se diseñará un programa de formación y sensibilización en todos los temas de ciudad para la construcción de una mejor ciudadanía en el marco del respeto por los valores fundamentales de lo que implica ser responsables y actores activos en 50 . 3. Tal como dice la Constitución Se generará fortalecimiento administrativo a las juntas administradoras locales y se les cederá facultades a las mismas.  Organización para la construcción del cambio Se fomentará la organización de los ciudadanos alrededor de la solución de sus problemas y la defensa de sus derechos.10.3.3 Cambio y Educación.  Fondo de Becas para la Cualificación del Liderazgo Se crearán convenios con las universidades para la formación tecnológica y profesional de dirigentes comunitarios. tales como los Comités de Participación Comunitaria en Salud COPACOS.2 Ciudadanos Organizados: Los Protagonistas del Cambio  Juntas de Acción Comunal: Escenarios del Cambio Se promocionará la participación de los estamentos sociales en la elección de las nuevas juntas de acción comunal con el impulso de nuevas agendas para el movimiento comunal y la realización de elecciones de juntas de acción comunal con mecanismos externos de verificación. las Asociaciones de Usuarios de Servicios Públicos.  Con las JAL’s. haciendo especial énfasis en los usuarios de los bienes y servicios sociales ofrecidos por la administración municipal.10. derechos y deberes ciudadanos la cual tendrá cursos de nivelación académica. preparación y actualización de dignatarios y socios de juntas de acción comunal. sociales y dignatarios de las juntas de acción comunal. las Asociaciones de Usuarios Campesinos  Sistema de Formación Integral para el Liderazgo Ciudadano y la Innovación Se creará la escuela de competencias. miembros de juntas de presupuesto participativo y de juntas administradoras locales para dirigentes sociales y políticos.\ndeberán ofrecer alternativas de solución a problemas que se enmarquen en aspectos como. El fortalecimiento a las veedurías ciudadanas 51 . religión o ideología política. El éxito de este programa radicará en que los jóvenes “padrinos”. étnica. o participación y construcción de lo público. orientación sexual. esta intervención se realizará mediante la conformación de grupos de jóvenes de la misma comunidad a la que pertenecen los niños. que implica no sólo el reconocimiento de la libertad de expresión o del derecho a participar en espacios políticos. sociales y culturales. sino que se refiere además a la posibilidad de acceder y transformar los diversos espacios públicos. programas y proyectos gubernamentales o privados que tengan impacto sobre la comunidad. ubicación territorial. la ejecución y seguimiento de las políticas públicas. 3. emprendimiento y proyección social. se motivarán a convertirse en actores del cambio social. y enfocado a brindar oportunidades a los diferentes grupos poblacionales sin limitación alguna por su condición social.los procesos de desarrollo de la ciudad y reconociendo la importancia de difundir el concepto de “ciudadanía cultural”. a través de un proceso de formación en proyecto de vida. utilizando metodologías lúdicas y experiencias vivenciales con las que logren tomar actitudes sanas hacia la vida y la convivencia. al ver las transformaciones en su comunidad logradas por su trabajo. de esta forma actuará como un fondo destinado a materializar iniciativas comunitarias. Las iniciativas a financiar por el fondo para la innovación social. desarrollo y oportunidades.  Emprendimiento social joven Se diseñará un programa de apadrinamiento con comunidades vulnerables en el cual se brindará acompañamiento a niños para su fortalecimiento académico y virtudes humanas. integración y convivencia. Este programa estará fundamentado en la inclusión y cohesión social.  Fondo para la innovación social Se creará un “Fondo para la Innovación Social” el cual consistirá en una herramienta de financiación y apalancamiento de proyectos sociales a través de convocatorias públicas para las organizaciones sociales y comunales.10. ayudándoles a convertirse en emprendedores sociales. Promoción del control social y la protección de los derechos ciudadanos  Veeduría ciudadana Capacitación para el control social. económicos.4. los planes.\nA pesar de las buenas tierras productivas que tiene la zona rural de la ciudad. frutales. generando dependencia de producción externa. los espacio rurales contribuyen al equilibrio ecológico y la sostenibilidad ambiental del territorio así como son fuente de bienes y servicios demandados por los habitantes urbanos a escala local y regional. 52 . Según la Corporación Colombia Internacional. Así mismo son importantes los cultivos de plátano. lo cual explica el crecimiento inestable y por debajo del promedio nacional del PIB de la ciudad. lo rural debe jugar un papel protagónico en los procesos de desarrollo de cualquier ciudad que busque ser moderna y sostenible.5% del territorio del Municipio. En el Municipio de Pereira se tienen 27 actividades agrícolas importantes. corresponden a trabajadores del campo y obreros agropecuarios. por ejemplo. 2014). cítricos. El decrecimiento de la actividad cafetera y su sensible situación actual ha contribuido a que el sector rural en la ciudad de Pereira presente crecimientos anuales de 0.8%. que es la extensión de nuestra zona rural. con 5345 hectáreas y una producción de 6076 toneladas en el 2014 según cifras del Comité Departamental de Cafeteros.como mecanismo de la democracia participativa y como un instrumento válido de control social  Protección de derechos Se fortalecerán los procesos de asesoría interdisciplinaria a la comunidad para el uso de mecanismos de protección de los derechos fundamentales. piña y caña panelera. la necesidad de transferir alimentos de otros escenarios es equivalente a la del resto del eje cafetero donde sólo se consume el 12% de lo localmente generado. en este orden de ideas. destacándose en la actualidad las siguientes: Café. Pereira solo produce el 16% de los productos agropecuarios que consume. Con relación a la demanda laboral de la ciudad sólo un 1% de los 9088 empleos demandados en la ciudad en el lapso de tiempo de enero a octubre de 2014 (Servicio Público de Empleo.11 DESARROLLO RURAL: POR UN MEJOR CAMPO Es necesario reconocer que los espacios rurales proveen a la ciudad de una serie de dinámicas necesarias para el adecuado funcionamiento de un sistema territorial. aguacate. pues un bajo crecimiento del PIB rural se traduce en un bajo crecimiento del 95. del mismo modo se adelantarán campañas de divulgación y promoción de los derechos humanos 3.\nque articule actividades sinérgicas de producción. con un enfoque de trabajo coordinado y cooperativo con el fin de fortalecer las capacidades agrarias y agroindustriales.En este sentido se generarán avances en el enfoque rural de la ciudad apostándole a un desarrollo local en perspectiva global. la solidaridad.2 Agricultura Familiar  Consumimos y Compramos lo que en Pereira Sembramos y Criamos Se generarán circuitos de economía local para los productos agropecuarios del Municipio mediante “mini mercados campesinos itinerantes” que se impulsarán desde la administración municipal y mediante la estrategia de “impulso a los productos pereiranos” se promoverá la comercialización de los productos en los almacenes de cadena y otros supermercados con apoyo en el “sistema de información agropecuario”.11. la conservación ambiental. 3.  Cadenas Agroindustriales para la Reactivación del Campo Se promoverá la articulación del sector primario y el secundario para aquellos productos estratégicos según el Plan Regional de Competitividad con énfasis en los cafés especiales. el plátano y el aguacate mediante procesos de asociatividad campesina para el desarrollo de pequeñas unidades de negocio agroindustriales y la promoción de la comercialización de los productos a escala local. la seguridad alimentaria y nutricional y en el marco de relaciones justas Campo– Ciudad.  Sembramos Alimentos Limpios y Orgánicos Se aumentará el número de hectáreas cultivadas con uso de prácticas y técnicas de bajo requerimiento de insumos químicos con el fin de reducir los costos para el 53 . la conservación del paisaje rural y en general procurar por mejorar las condiciones de vida de nuestros campesinos.  Ganadería Sostenible Mejoramiento técnico y tecnológico para el fortalecimiento de la actividad pecuaria en el campo Pereirano procurando por el manejo de buenas prácticas y la reconversión socio-ambiental de la ganadería en donde sea necesario y factible. distribución y consumo que se construyan sobre la base de la generación de riqueza. El campo de Pereira deberá volver a ser un territorio para la vida y el buen vivir. según cada caso. regional e internacional. 3. además. la agricultura familiar. la equidad.1 Pereira: Distrito Agrario y Agroindustrial Se trabajará para que Pereira recupere su vocación agrícola y se posicione como un productor importante en materia agroindustrial favoreciendo. transformación. el desarrollo del Departamento.11.\n3 Conservación del Paisaje Rural  Agua para el Campo Se fortalecerá a los acueductos rurales en aspectos técnicos.4 Mi Casa y Mi Vereda  Por una Mejor Vivienda Rural Se diseñará un programa de mejoramiento de viviendas rurales mediante el cual se mejorarán las condiciones de vida de los campesinos en veredas prioritarias del Municipio con el fin de incentivar el vivir y el desarrollo de nuestro campo. Así mismo se promoverá la conservación de los ecosistemas estratégicos para la protección de los nacimientos y ríos de los que se abastece la población rural. porque nuestra meta es hacer del campo un mejor lugar para vivir. que permitan integrar esfuerzos de los campesinos para afrontar las demandas del mercado y ser más competitivos. Además se incrementará la cobertura del servicio de aseo en la zona rural con programas especiales y diseñados específicamente para los habitantes rurales.11.11. 54 . tecnológicos y administrativos para mejorar la prestación del servicio y la calidad del agua para consumo humano.productor y promover una alimentación más sana para los campesinos y las familias pereiranas.  Saneamiento Ambiental del Campo Se mejorarán los programas de saneamiento rural mediante la instalación y acompañamiento en el proceso de apropiación social de sistemas sépticos y plantas de tratamiento de aguas residuales.  Incentivos Tributarios y en Especie por la Conservación de Ecosistemas Naturales y para la Agricultura Familiar Se generará un programa con una amplia oferta de incentivos tributarios y en especie para las familias campesinas que decidan conservar áreas de bosque en sus predios y que estén ubicadas en zonas sensibles ambientalmente al igual que para aquellas familias que decidan acceder al programa de “seguridad alimentaria y nutricional” 3.  Fomento a la Organización y Asociación Campesina Se fomentará la consolidación y creación de nuevas organizaciones solidarias (asociaciones. 3. cooperativas. entre otras).\nasí como la aplicación de nuevas tecnologías para la comunicación y la información de los sectores agropecuarios.  Legalizamos la Propiedad de la Tierra Se diseñará un programa de legalización de predios rurales que permita otorgar títulos de legalización de la tenencia de la tierra con el fin de otorgar mayor seguridad jurídica a nuestros campesinos en los casos que no posean un título de propiedad. e igualmente se espera que la apertura del parque Ukumarí y la construcción del centro de convenciones de Pereira se conviertan en factores detonantes para el desarrollo turístico de la ciudad y la región. sin lugar a dudas ha sido la declaratoria del paisaje cultural cafetero como patrimonio de la humanidad por parte de la UNESCO. mejorando la conectividad y el acceso a internet. lo que mejorará nuestra competitividad rural y hará del campo un mejor lugar para vivir y realizar emprendimientos. pero sobre todo tener claro dónde. por eso se propone un cambio con el fin de redireccionar el turismo y convertirlo en un turismo de talla mundial. Esta estrategia se desarrollará de la mano del proceso de construcción del “Catastro Municipal”  Internet para el Campo Se implementará un punto “vive digital” en cada uno de los corregimientos del Municipio con el fin de llevar las TIC al sector rural. Hacer del turismo una actividad económica que genere crecimiento y desarrollo exige innovar. en lo que tiene que ver con nuestra identidad cultural y nuestro potencial paisajístico y natural. aprovechando las ventajas comparativas de la región y de Pereira ciertamente. 3. En este sentido se propone dar una orientación estratégica la desarrollo turístico de Pereira en un ámbito regional. con quién y para quién el turismo. El más reciente de los impulsos que ha recibido el turismo en Pereira. así mismo Pereira ha venido fortaleciendo el sector durante los últimos años. qué. tales como la cultura 55 .10 TURISMO El turismo es uno de los sectores prioritarios del programa nacional de transformación productiva. No obstante a la administración del turismo en Pereira le ha faltado contundencia. invertir en infraestructura y capacidades humanas y empresariales. nacional e internacional haciendo uso de las potencialidades culturales y naturales de nuestro territorio. Mejoramiento del Acceso a la Zona Rural Se adecuará y realizará mantenimiento a las vías rurales del municipio con el fin de mejorar la conectividad y el desplazamiento de productos y personas.\nsin desconocer que la ciudad ha venido transformándose en un importante destino para el turismo de negocios y de salud. se diseñará una estrategia de marketing territorial para la ciudad. para así contar con el capital social y el empoderamiento local suficiente para promocionar a Pereira como un territorio de características únicas.1 Turismo de alta calidad  Plan estratégico de turismo Se actualizará el plan estratégico de turismo. el plan maestro de cultura. promoviendo la afluencia de turistas y procesos de cooperación nacional e internacional. haciendo participes a todos los actores del sector. pues se fundamentará en las identidades de la cultura y el territorio local. Finalmente para hacer realidad toda esta transformación. rescatándolas como un elemento del patrimonio cultural y en coherencia con el paisaje cultural cafetero.  Pereira turística: un sello de alta calidad Se apoyará el encadenamiento productivo de los empresarios del sector turístico de Pereira con el fin de mejorar las condiciones de servicio. así mismo se buscará que en el plan se definan las orientaciones respecto a las modalidades de turismo aptas para la ciudad y los mecanismos para su aprovechamiento y posicionamiento local. buscando primero el reconocimiento y apropiación de estas por parte de los mismos pereiranos. hitos y rutas turísticas que ya existen en Pereira. garantizar la calidad y competencias del talento humano e identificar y promover los atractivos turísticos de la región buscando alcanzar los estándares necesarios para la obtención del sello de alta calidad turística.2 Turismo una apuesta desde lo local para el mundo  Marketing territorial Con base en el plan estratégico de turismo. 3.  Recuperación de las fiestas de la cosecha de Pereira Se devolverán las fiestas de la cosecha a los pereiranos y pereiranas. nacional e internacional. el plan regional de competitividad. 3. potenciándolas como una oportunidad de desarrollo 56 . regional. estrategia que irá más allá de una simple marca. Con la formulación de este plan se ofrece contar con un diagnostico e inventario actualizado y detallado de los atractivos. se creará la secretaria de desarrollo económico y competitividad y una de sus dependencias será la dirección operativa de desarrollo turístico de Pereira.11.11. la prospectiva Pereira 2032 y en el marco de un ejercicio de consulta a los pereiranos.del café y la biodiversidad.\n13 CULTURA PARA TODOS De acuerdo al diagnóstico contenido en el Plan Maestro de Cultura. y se manifiesta en una capital con una. solamente el 22% de la población de Pereira tiene acceso a las actividades culturales que se programan en la capital de Risaralda y según cifras de Pereira Cómo Vamos (2014) solo el 43% de los pereiranos se siente satisfecho con la oferta cultural en la ciudad. explica el deterioro de los escenarios culturales. cada vez mejor y mayor. y así mismo presenta también indicadores que dan cuenta de la baja participación del sector cultural en la inversión pública de la ciudad. Esta feria también será una plataforma para el posicionamiento y fortalecimiento del clúster de agroindustria de Pereira con énfasis en café y cafés especiales. se diseñará y desarrollará la “Feria internacional de la industria de la cultura cafetera“ con el fin de crear un espacio de encuentro entre productores. conocimiento y cultura sobre café pero al mismo tiempo le permitirá a nuestros campesinos. pasa en una urbe que debería convertir su pluralidad cultural en su rasgo identitario. 57 . Este insuficiente flujo de recursos. la insuficiente capacidad institucional para responder por las apuestas estratégicas que tienen que ver con el fortalecimiento cultural y la generación de procesos identitarios y de compromiso ciudadano. muy inferior al de ciudades como Medellín y Bogotá. oferta cultural generada por el sector oficial y por una sociedad civil que lo supera con creces. adoptado por el Instituto Municipal de Fomento al Turismo de Pereira. Todo esto ocurre en un ciudad que requiere construir acuerdos ciudadanos mínimos para la convivencia. luego de advertir sobre la ausencia de Cultura Ciudadana y Capital Social. trasformadores. en parte. Este es a grandes rasgos el diagnóstico de una Pereira que quiere convertir la cultura en uno de los elementos de su personalidad con el fin de ser atractiva para nacionales y extranjeros. Así mismo sus actividades se descentralizarán llevándolas a cada una de las comunas y corregimientos de Pereira  Feria internacional de la industria de la cultura cafetera En articulación a las fiestas de la cosecha y como estrategia para el relanzamiento y reposicionamiento de las mismas. El mismo documento del Plan Maestro de Cultura señala que hay una baja circulación de obras y contenidos culturales. comercializadores e innovadores del café de todo el mundo lo que le permitirá a Pereira y al eje cafetero mostrar su industria. empresarios y académicos conocer experiencias foráneas. 3.económico.\nfinanciará el programa de estímulos y concertaciones. así como espacios para presentación de la agenda cultural municipal. que desde lo público y privado hacen eventos en la ciudad y se fomentará la industria cultural y su encadenamiento productivo. las organizaciones de creadores y gestores y las comunidades.2 Pereira: Capital Cultural  Ampliación y Adecuación de Infraestructura Cultural Se fundarán dos bibliotecas sectoriales.  Estímulos Tributarios para Patrocinadores Se creará un fondo con recursos aportados por el sector privado. para promover lo relacionado con expresiones artísticas urbanas. un espacio creado por la Ley. para que sean centros de encuentro donde los ciudadanos tengan acceso a materiales bibliográficos e informáticos actualizados. así como en el de estímulos. también se consolidará una agenda cultural pública con la inclusión y apoyo a gestores y creadores. 3. con infraestructura para actividades culturales. este ejercicio debe ser concertado con el Concejo Municipal de Cultura. circulación de los bienes comunitarios y protección del patrimonio cultural. Se fortalecerán algunas de las líneas existentes en concertación e incluirán otras en materia de actividades comunitarias. que debe potenciarse como el lugar de encuentro entre los diferentes ámbitos de la actividad cultural de Pereira. Reformulación concertada y armonización del Plan Maestro de Cultura Se reformulará y armonizará de acuerdo al nuevo Plan de Ordenamiento Territorial y al futuro Plan de Desarrollo de Pereira el Plan Maestro de Cultura.  Fortalecimiento al Programa de Estímulos y Concertación Cultural Se mejorará el programa de estímulos y concertación cultural.  Generando Cultura Joven e Incluyente Se reabrirá el Salón de Arte Joven para descubrir vocaciones y talentos entre la población estudiantil y desescolarizada. asociado al 58 . también se reestructurará la red de bibliotecas satélites de Pereira. Los recursos de los aportantes.  Fortalecimiento del Concejo Municipal de Cultura Se fortalecerá el Consejo Municipal de Cultura. con el triple de los recursos que hoy tiene. a cambio de estímulos tributarios. Para ese propósito se optimizará la infraestructura que tiene el Municipio en los barrios y veredas. la ejecución de los programas de la escuela de formación cultural y las demás actividades cívicas.13. naturales e institucionales.\nmercadeo de ciudad. desde la perspectiva que ofrecen las ciencias sociales y la historia. de tal forma que nuestros artistas hagan presencia en los grandes festivales y que parte de la programación de los festivales vaya a los barrios y veredas de la ciudad. que apunte a la divulgación. al tiempo que se fortalecerá aquellos certámenes que ya se hacen en la ciudad y son de interés para propios y extraños. Se introducirán en los planes educativos institucionales. Otros programas de formación para el Cambio. aumentando la cobertura y el mejoramiento tecnológico. para la promoción de la cultura ciudadana. De igual manera se garantizará la circulación de los bienes y productos culturales. las calles. donde se genere la creación de contenidos en formato digital sobre la cultura y la formación en competencias humanas y ciudadanas en convenio con la academia. para que se ejecuten dentro de sus currículos y en las jornadas extendidas. los despachos oficiales. para respaldar y apoyar sus ideas de negocio. De igual manera se creará un centro de producción audiovisual para la cultura. con la inclusión de diversos actores y ámbitos sociales y territoriales. se conviertan en espacios educadores. como parte de nuestro compromiso con el post conflicto. los canales regionales y comunitarios de televisión y las emisoras de interés público y comunitario  Programa “Pereira. a la formación y al mercadeo de ciudad. los escenarios deportivos y para el arte. tengan acceso a la formación artística.  Programa de fortalecimiento de la formación cultural Se fortalecerá y descentralizará la escuela de formación cultural de Pereira. serán los que traten sobre las realidades locales y regionales. Para lo anterior se identificarán los gestores y creadores que están avanzando en la construcción de industrias culturales y certámenes que vuelvan a Pereira un referente a nivel nacional e internacional. con especial énfasis en los niños y niñas de la ciudad. sus sistemas de salud y de transportes. 59 . los parques. con el fin de que la ciudad misma. con el fin de que todos los pereiranos. también se formulará y ejecutará una estrategia comunicacional para la cultura. proyectos pedagógicos relacionados con la formación cultura.  Programa de Comunicaciones para la Cultura del Cambio Se apoyará el programa de comunicaciones culturales mediante el fortalecimiento de la emisora cultural de Pereira y la red de emisoras públicas. las instituciones educativas. una ciudad educadora” Se formulará una estrategia comunicacional y de intervención cultural transversal. los valores cívicos y la convivencia.\nprotección y mantenimiento del patrimonio cultural de Pereira. donde se crearán una serie de monumentos o lugares de memoria. económica. de igual manera se introducirá una línea de patrimonio en la oferta de la escuela de formación cultural y en el programa de estímulos y concertación cultural. también se fortalecerán los concursos literarios que lidera el Instituto Municipal de Cultura y Fomento al Turismo de Pereira. este espacio será punto de encuentro cultural. en la cual se genere el 60 . pues es importante promover el deporte en términos de salud para la población en general. relacionados con la conformación del territorio pereirano. con el objeto de impulsar el periodismo cultural y la producción de textos en cualquier formato. A través de las actividades deportivas se puede evitar que nuestros niños y jóvenes adquieran hábitos de vida perjudiciales y también nos permite darles oportunidades a personas para formarse y que en el futuro se puedan convertir en deportistas de alto rendimiento demostrando sus capacidades. a través de la escuela de formación cultural. la reinterpreten y la recreen. sala de la ciudadanía y museo del patrimonio. Según lo anterior es importante hacer un esfuerzo y reorientar la ciudad a un desarrollo integral de los pereiranos. para esto es necesario e importante tener una ciudad activa. para conservar y dar a conocer las evidencias y representaciones materiales e inmateriales de la evolución social. La Memoria para el Cambio Para la recuperación de la identidad pereirana se creará un “Archivo Histórico de Pereira y su territorio” y una estrategia de generación de sentido de pertenencia. 3.14 DEPORTE PARA TODOS El deporte es una actividad de recreación.  Formación para el Cambio: "La Memoria tiene Voz" Se impulsará la formación y promoción de escritores y periodistas en la ciudad. en el marco legal que hay en Colombia sobre la materia. pasatiempo o ejercicio físico lo cual es significativo en una ciudad moderna para el cambio. Finalmente se diseñará y consolidará el “Circuito de la Memoria”.  Programa de protección y promoción del patrimonio cultural Se creará una unidad asesora interdisciplinaria para la promoción. política y cultural de Pereira. Según datos de Pereira Cómo Vamos (2014) el 46% de los pereiranos no realiza actividades deportivas y solo el 56% de los pereiranos se siente satisfecho con la oferta deportiva y recreativa de la ciudad. que registren nuestra realidad.\ncondición sexual o discapacidad. los parques saludables. Brindando espacios para la práctica y desarrollo del deporte en comunas y corregimientos favoreciendo no solo el crecimiento y desarrollo integral de los niños y adolescentes sino también la potencialización de las habilidades deportivas y la formación en competencias ciudadanas. usando el deporte como una poderosa fuerza de cohesión social. sin dejar de lado la legalización de clubes deportivos que nos permitirán mejor planeación. cilclopaseos y gimnasios al aire libre haciendo de Pereira una cuidad más saludable y con opciones de participación para todos. integrando las familias. además las vías activas. caminatas. vecinos y comunidades sin ningún tipo de discriminación por credo. Implementar un plan de capacitación para docentes del área de educación física de las instituciones educativas e iniciar el proceso de sistematización de los planes clases enfocados al desarrollo de los estudiantes con evaluaciones semestrales de los alcances obtenidos. ejecución y control del deporte en Pereira.  Escuelas Básicas del Deporte Formular mecanismos de iniciación y formación deportiva.  Actividad física para todos Se promoverán programas de actividad física en las diferentes comunidades. Adicionalmente la población de la tercera edad contará con los mecanismos para mantenerse activa y saludable gracias a los Clubes para la salud y la vida que funcionarán en los corregimientos y 61 .14. articulados a las actividades desarrolladas en educación básica de allí la importancia que adquiere la asignatura de Educación Física como contexto de promoción de salud y formación hacia hábitos de vida saludables.1 Más Deporte para los Pereiranos y más Pereiranos Haciendo Deporte  Juegos Deportivos para todos Creación de una plataforma en todas las comunas y corregimientos. Generando así una gran base de formación deportiva sobre la cual se cimienten los procesos de selección y rendimiento deportivo del municipio. fortalecer la integración institucional del propio sector salud y su articulación con el sector educativo. para que convierta a los deportes tradicionales y alternativos en una fiesta comunitaria incluyente utilizando los parques y canchas de nuestros barrios. raza. estilos de vida saludables enfocándonos en el respeto por la vida y el cuidado de la salud desarrollando actividades deportivas y de recreación incluyentes como estrategia ciudadana y base para la vida con el fortalecimiento y afianzamiento de relaciones interpersonales donde se logre el reconocimiento del espacio público como derecho y responsabilidad ciudadana de todos. 3. realizando procesos duraderos que beneficien año tras año a las comunidades.aprovechamiento del tiempo libre y escenarios deportivos.\nparticipativas y protagonistas de sus propios procesos de desarrollo y de cambio. haciendo comunidades más saludables. adolescentes y jóvenes de la cuidad puedan continuar su formación posterior a la jornada educativa.2 Espacios para el Deporte  Escenarios Deportivos para Todos Mejorar la infraestructura deportiva y recreativa existente. consolidando una red de escenarios como espacios de paz y encuentro social para el 62 . Allí es fundamental la articulación con el sector salud permitiendo potencializar los impactos de los programas y continuar en articulación con programa nacional de Hábitos y estilos de vida saludables. muro escalada entre otros) y práctica de la recreación y la actividad física como parques. el juego. contribuyendo al desarrollo de la política pública y por ende de todos los Pereiranos. 3. gimnasios comunitarios y ciclorutas.  Deporte sin Edad La población de la tercera edad contará con los mecanismos para mantenerse activos a través de “Clubes para la Salud y la Vida” que funcionarán en todos los corregimientos y comunas del municipio y desde esta estrategia se formarán “Deportistas Master” para participar en los Juegos deportivos Pereira  Diálogos Deportivos Conformación de una mesa municipal en donde los actores públicos y privados pertenecientes al sector dialoguen sobre la formulación de las líneas de acción del deporte. motovelocidad. Además estructurar el observatorio del deporte y la recreación asociado prevención de consumo de drogas y prevención de la delincuencia como parte de la Gerencia Social para el Cambio en Zonas de Conflicto y deterioro social.14.  Recreación para el cambio social Establecer las escuelas de recreación con sentido educativo en las comunas y corregimientos. en donde los niños. la recreación y la actividad física en el municipio y se estructuren planes de trabajo participativos teniendo en cuenta las necesidades de cada comunidad y potenciando las capacidades de todos los actores con el apoyo de la administración municipal. mejorando la calidad de vida de la población más adulta.comunas del municipio disminuyendo el sedentarismo y los problemas de salud asociados. mejorando sus habilidades sociales. la cultura y el deporte con fines educativos y de fortalecimiento del tejido social. dotar a la ciudad de espacios para el desarrollo de deportes alternativos y extremos(como el Skateboarding. competencias ciudadanas y de liderazgo a través de la recreación. solidarias. construir escenarios en aquellas comunidades que carezcan de estos.\nLa administración Municipal y su estructura. aspectos que hoy carecen de enfoque y responsables claros en el municipio.mejoramiento de la salud. se creará la dirección operativa de desarrollo turístico adscrita a esta dependencia. moderna. inteligente. además del desarrollo de todas las actividades planteadas en nuestro Programa de Gobierno. la calidad de vida y el desarrollo humano.  Turismo: Motor del desarrollo Con la creación de la secretaria de desarrollo económico y competitividad. teniendo programas existentes que promuevan el uso adecuado de estos espacios.15.1 Fortalecimiento de Capacidades Organizacionales para la Gestión del Cambio  Desarrollo económico y competitividad para todos Se creará la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad y se le dará la fuerza y los recursos necesarios para que sea el ente rector y orientador de los asuntos relacionados con la economía y competitividad municipal. la débil capacidad de la administración municipal para responder a los retos y requerimientos de la ciudadanía. en parte. el mejoramiento de las capacidades de la administración municipal para hacer realidad ese cambio que anhelamos todos los Pereiranos. esto explica que hoy el 43% de los pereiranos considera que la administración municipal no hace nada por el desarrollo de la ciudad (Pereira Cómo Vamos. incluyente y en paz. por lo tanto las responsabilidades en materia de turismo del actual instituto 63 . Esta precaria estructura organizacional sumada a un modelo de gestión institucional que no favorece la toma de decisiones estratégicas de forma integral e intersectorial ha ocasionado. 3. no responden a las demandas y nuevas perspectivas gerenciales que exige la ciudadanía y en general una ciudad del siglo XXI. Todos los programas de la secretaría de deporte se desarrollarán en estos espacios favoreciendo el uso y empoderamiento de los mismos 3. 2014) En este sentido.15 GESTIÓN INSTITUCIONAL Para la adecuada promoción y gestión del Cambio es necesario. hoy. se promoverá un proceso de modernización y fortalecimiento de capacidades de la administración municipal que permita contar con una estructura organizacional adaptada a las necesidades de la ciudad y con proyección de largo plazo.\nDe esta forma se procurará que la gestión del tránsito. esto con el fin de que la Administración Municipal optimice los procesos de gestión de recursos de fuentes nacionales e internacionales y que los proyectos de ciudad de mediana y grande envergadura respondan a las verdaderas necesidades de la ciudad. de una forma sistémica e intersectorial. posibilitando la focalización y el encadenamiento de esfuerzos de la administración municipal. el fortalecimiento de procesos comunitarios y de la cultura de la paz en el marco del posconflicto. lo que nos permitirá hacer una gestión integrada de los sistemas y modos de desplazamiento en la ciudad.  Proyectos Estratégicos: Instrumentos para la Gestión del Cambio Se creará una Oficina de Formulación de Proyectos estratégicos para la Alcaldía de Pereira.  Gerencia del Capital Social y la Paz Se creará la “oficina para la gerencia del capital social y la paz”. 64 . los procesos de desarrollo social y económico en los territorios más vulnerables y conflictivos de la ciudad. mientras que el instituto se hará cargo exclusivamente de los temas relacionados con la cultura. sin olvidar la complementariedad que existe entre ambos procesos. Lo anterior le permitirá a la administración municipal realizar una asignación presupuestal a ambas temáticas por separado con lo cual se enfocarán cada una de estas dependencias en las actividades correspondientes. Así mismo se actualizarán el plan municipal de gestión integral del riesgo y la agenda ambiental municipal buscando su armonización en lo estratégico y programático con el fin de darle un norte al desarrollo territorial sostenible de la ciudad. que debe ser fortalecida con el concurso de todos los actores Institucionales. mejorando el impacto y la inversión. la cual dependerá de la Secretaría de Planeación.  Territorio sostenible para todos Se creará la Secretaría de Gestión Ambiental.  Movilidad: Un Cambio de Enfoque para Pereira Se transformará el Instituto Municipal de Tránsito en el Instituto Municipal de Movilidad y se buscará armonizar su accionar a escala regional con el apoyo delÁrea Metropolitana Centro Occidente. transporte y espacio público sea abordada desde un enfoque de movilidad. para la superación de la pobreza. Riesgo y Servicios Públicos con el fin de dar cumplimiento a los mandatos de la Ley en lo relacionado con la gestión del riesgo al igual que para fortalecer los procesos de gestión ambiental y servicios públicos que hoy carecen de una orientación estratégica y de asignación de recursos en cantidades y con propósitos coherentes con la realidad municipal. desde la cual se orientarán.municipal de cultura y fomento al turismo pasarán a la mencionada dirección operativa.\n209 expertos en diferentes áreas temáticas y disciplinas. “Pereira…Plan de Todos” fue una construcción incluyente que contó con la participación de más de 4450 personas. así como las capacidades para la toma de decisiones acertadas y con base en indicadores reales del territorio. sectores productivos. Adicionalmente se visitaron experiencias exitosas de diversa índole en diferentes lugares del País con el fin de aprender de ellas y así poder replicarlas en Pereira. 65 . entre ellos 4056 representantes de las comunidades. grupo que al finalizar este proceso superaba las 70 personas. ajustándolas a la realidad de nuestro territorio. Partido Conservador.  Conversatorios de Ciudad Se establecerán mecanismos de diálogo permanente con la ciudadanía a través de la estrategia de los “Conversatorios de Ciudad”.2 Información para Todos y por el Cambio  Sistemas de Información actualizados y Unificados para la Toma de Decisiones Se unificarán los diferentes sistemas de información de los que dispone la Alcaldía con el fin de mejorar los procesos de seguimiento y mejoramiento. 25 líderes de opinión y 87 delegados de partidos y movimientos políticos con quienes firmamos acuerdos programáticos. Partido Alianza Verde y Partido Unión Patriótica. 75 integrantes de nuestro comité ideológico. academia y demás instituciones públicas. gremios. Partido Liberal. Hacienda Pública para el cambio Se mejorará el proceso de recaudo público con el fin de optimizar los ingresos de la administración municipal y así dar vida a algunos de los proyectos del cambio para todos. seguimiento y mejoramiento continuo de los procesos de desarrollo liderados desde la administración municipal pero con el concurso y participación activa de todos los actores del territorio. sociedad civil. 3. conformado inicialmente por 15 personas. que permita comunicar los avances que Pereira esté logrando y promover un proceso de empoderamiento. dentro de estos partidos se destacan. PALABRAS FINALES La construcción del presente programa de gobierno “Pereira…Plan de Todos” fue un ejercicio que se prolongó por espacio de siete meses con el apoyo de un grupo interdisciplinario de profesionales de alto nivel. Pereira Cambia. Avanza Pereira.15. 4.\npor lo que se partió de la consolidación de un diagnóstico. por el contrariose orientó hacia la comprensión de la ciudad desde sus diferentes dinámicas y realidades territoriales de forma integral y desde un enfoque retrospectivo -hacia el pasado. Este insumo nos permitió identificar con claridad y contundencia las verdaderas problemáticas de la ciudad y no solo los síntomas de las mismas. líderes de opinión y actores políticos con el fin de construir las acciones y proyectos prioritarios para la consolidación de la propuesta del CAMBIO para Pereira… el Plan de Todos. 66 . estamos seguros. De esta forma y teniendo la tranquilidad que nos da el haber realizado un proceso de construcción incluyente y participativo del que se desprendieron todas nuestras propuestas. el cual no fue un diagnóstico planoy estático.La construcción de estas propuestas consistió en un ejercicio que contó con todo el rigor metodológico y la objetividad que requiere la planificación del desarrollo de un territorio. presentamos nuestro programa de gobierno “PEREIRA… PLAN DE TODOS” el cual. A partir de este reconocimiento. con expertos. se identificaron 16 áreas temáticas en las que concentramos nuestros esfuerzos posteriores.pero también prospectivo –hacia el futuro-. encarna el CAMBIO que los pereiranos clamamos con urgencia para la ciudad.\nDocumentos similares a Programa Gobierno Juan Pablo Gallo\nAVT0471 (Conservación Del Suelo en Épocas de Altas Precipitaciones)\nplanif. RN 2012\nMonica Romero Ibarra\nMás de Ricardo Santa