Veröffentlichungen, NZZ, Tages-Anzeiger, Spiegel, Magazin Wirtschaft\n"In Toni Stadlers Roman Kandy geht es um Konkurrenz, um das Leben als Wettlauf. Einzelne Szenen - so jene, als Kandy in Peru auf der Suche nach seinem verstorbenen Vater in der Abenddämmerung, begleitet von Blitz und Donner zu einer Insel übersetzt, und dort in einer schummrigen Bar den Freund seines toten Vaters trifft - lesen sich so spannend wie die Abenteuer des Inadiana Jones."\n(Thomas Kropf, NZZ)\n"Internationalität einmal anders: Zu bewundern ist, wie Stadler die verschiedenen Gesprächs- töne trifft; jeder Entwicklungs-helfer und jeder Empfindsame der achtziger Jahre wird bei ihm sprechend zur lebendig glaubhaften Figur. Toni Stadler kann schreiben...ein radikaler und unterhaltender und berührender Roman".\n(Jürg Scheuzger, NZZ)\n"Die Beschreibung des Milieus dieser weltläufigen Privilegierten gelingt dem Autor ganz hervorragend. Die geschilderten Figuren sind intelligent und tolerant (gelegentliches LSD, offene Ehen) und haben sich im Internationalismus nur allzu gut eingerichtet. Wunderbar fand ich das ausufernde Name-Dropping, der Figur Marius B. im Traum an Bord des im Juni 2009 abgestürzten Air France Fluges 447 von Rio de Janeiro nach Paris."\nWährend Toni Stadler für internationalen Organisationen arbeitete, Komitee vom Roten Kreuz, UNO, Schweizer Regierung, OEDC, publizierte er eine Anzahl Essays und Artikel in Tages Anzeiger Magazin, Tages Anzeiger, Frankfurter Allgemeine Zeitung und in der früheren Weltwoche, zu Fragen der internationalen Politik und über bewaffnete Konflikte in Lateinamerika, Afrika und Nahost.\nNZZ 4.12.2019, Uno-Klimakonferenz Madrid:\nDie grüne Welle mit Verstand reiten\nMitten im politischen Aktivismus um die Uno-Klimakonferenz lohnt sich ein vergleichender Blick zurück, darauf wie die Schweiz im 20. Jahrhundert mit dem Wasserschutz umgegangen ist. Die erste Kläranlage der Schweiz entstand aus Furcht vor Cholera 1917 in St. Gallen. 1953 erhielt die Bundesverfassung einen Gewässerschutzartikel. Das dazugehörende erste Gesetz trat gemächliche vier Jahre später in Kraft. Selbst als in den sechziger Jahren zahlreiche Bäche, Flüsse und Seen mit Badeverboten belegt werden mussten, beunruhigte das wenige. Es brauchte den heilsamen Schock der Typhusepidemie von Zermatt (1963) mit 3 Toten, 400 Erkrankten und einem internationalen Imageschaden für den Tourismus, um Gesellschaft und Politik wachzurütteln. Das strenge Gewässerschutzgesetz von 1971 erzwang den Bau von Kläranlagen in allen Gemeinden.\nDas ist kein Argument, sich vom Klimaschutz zu verabschieden. Aber ein Problem, Steuerzahlern zu erklären, dass ihre in fossilfreie Energie investierten Milliarden zur Begrenzung des Klimawandels hierzulande leider keine sichtbaren Resultate zeigen dürften. Fazit: Wir sollten heute etwas tun, was beim greisen Philosophen Konfuzius den guten Menschen ausmacht: «Richtig handeln ohne Hoffnung auf Belohnung oder Angst vor Bestrafung im Diesseits und im Jenseits.» Ein schöner Gedanke, doch auf den guten Menschen zu setzen, ist im 21. Jahrhundert riskant. Wenn Leute, die jeden Tag zur Arbeit gehen, für ihre Steuergelder nichts zurückbekommen, greifen sie zu gelben Westen. Trotz alldem: Der globale Temperaturanstieg von Luft und Wasser muss gestoppt werden.\nUnd die Entwicklungszusammenarbeit der Schweiz 2021 bis 2024 sollte, in Kooperation mit der Schweizer Industrie, auf eine fossilfreie Elektrifizierung und Modernisierung der ärmsten Volkswirtschaften Afrikas ausgerichtet werden.\nLaut Uno-Bericht zur COP 25 ist die Schweiz zusammen mit der EU und sechs weiteren zumeist kleinen Ländern (Island, Liechtenstein, Monaco, Norwegen, Moldau, Ukraine) auf Kurs für das Klimaabkommen von Paris. Das ist tröstlich. Nur geht das Abkommen nicht weit genug. Und wird von mehreren G-20-Staaten nicht annähernd eingehalten. Die 25. Konferenz zum Klimaschutz wird das nicht ändern. Doch braucht es auch Vorbilder. Die Schweiz, eine Nation ohne Erdöl-, Kohle- und Gasindustrie, könnte zeigen, wie man – ohne die eigene Wirtschaft zu ruinieren – das Klima schützt.\nToni Stadler ist Historiker und Publizist mit einer internationalen Laufbahn bei IKRK, Uno, OECD-Entwicklungskomitee/-Umweltkomitee und EDA/Deza.\nNZZ 1. Februar 2018\nVon Rassismus und politischer Korrektheit\nZwar wurden die Ideen des Grafen vor 1935 in keinem europäischen Land gesetzlich verankert, doch das Reden mit Begriffen aus der Pferdezucht wurde salonfähig. Dies lieferte den Kolonialmächten die Rechtfertigung, auch noch die letzten unbesetzten Flecken auf der Weltkarte zu erobern und den Eingeborenen weniger Rechte einzuräumen als Europäern. Rassismus wurde so zur Ideologie des Imperialismus. Parallel dazu stützte die englische Übersetzung von de Gobineaus Werk in den USA die Rassentrennungsgesetze (Jim Crow Laws) moralisch ab. Houston Stewart Chamberlain, Brite, Schriftsteller und Gatte einer Tochter Richard Wagners, hakte 1899 mit «The Foundations of the Nineteenth Century» nach, einem Bestseller, der den Chefideologen des Nationalsozialismus Alfred Rosenberg inspirierte.\n1916 folgte der Amerikaner Madison Grant mit seinem Buch «The Passing of the Great Race», das wesentlich zur Asian Exclusion Act von 1924 beitrug, welche die Einwanderung von Japanern und Chinesen in die USA verbot. Die deutsche Übersetzung seines Werkes begeisterte Adolf Hitler. Diese und andere rassistische Bücher aus der Zeit unserer Grosseltern waren nicht Nischenliteratur, sondern wurden zu Hunderttausenden beidseits des Atlantiks gelesen. Sie alle gingen davon aus, dass die weisse Rasse anderen Rassen überlegen und deswegen zum Herrschen bestimmt sei. Der Untergang des Nationalsozialismus machte dieser Art von Lesegenuss ein Ende, das Rassistische verschwand aus den Büchergestellen. Getrieben von schlechtem Gewissen und der kommunistischen Konkurrenz, restaurierten die westlichen Siegermächte die europäische Aufklärung. In der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte der Uno von 1948 wurden alle biologischen und kulturellen Varianten des Menschseins einander gleichgestellt.\nDie Völkerkundlerinnen Ruth Benedict und, später, Margaret Mead gingen noch einen Schritt weiter. Ethnozentrismus sei Arroganz; und fremde Kulturen könnten nur an ihren eigenen Werten gemessen werden. Der Kulturrelativismus – eigentlich ein radikaler Antirassismus – war geboren. Multinationale Konzerne und die Uno setzten das ethnisch gemischte Management in die Praxis um. Mein erster Chef beim UNDP war Koreaner, der zweite Japaner, der dritte ein afrikakritischer Togolese. Die 1986 in New York noch üblichen Sprüche über anderes Aussehen oder Akzente galten im Uno-Gebäude als unfein. Das «schwarze Schaf» und jede Redensart, die als verletzend hätte empfunden werden können, wurden sanft ausgerottet.\nDas konfliktscheue Reden im gemischten Management war ein Fortschritt mit Nebenwirkungen: Es führte dazu, dass weisse und japanische Vorgesetzte aus Angst vor der Rassismus- oder Kolonialismuskeule es nur in Extremfällen wagten, den Kollegen des Afrikabüros oder der Nahostabteilung professionelle Mängel vorzuwerfen. Es half nichts, zu wissen, dass die meisten arabischen Länder viel länger durch das Osmanische Reich kolonisiert waren, welches den Handel mit schwarzen Sklaven so brutal betrieb wie der Westen. Unsere Kollegen, die an Ivy-League-Universitäten ausgebildeten Söhne und Töchter afrikanischer Chefs und arabischer Scheichs, sahen sich noch 40 Jahre nach der Unabhängigkeit als Opfer, mit uns als Tätern. Als ich im Entwicklungskomitee der OECD (DAC) zu arbeiten begann, hatte das konfliktscheue Reden die Entwicklungsdebatte erreicht. Sich im DAC des Neokolonialismus oder des Rassismus verdächtig zu machen, war karriereschädigend. Jeder der 30 Delegierten kannte die Probleme armer Länder, pardon, «Partnerländer», unterfinanzierte Schulen, unqualifizierte Minister, Korruption, fehlender Rechtsstaat – doch Regierungen direkt zu kritisieren, glich einer diplomatischen Todsünde.\nStatt konkret zu sagen, was an der Governance in Burkina Faso mangelhaft sei, hiess es, es gebe dort «Raum für Verbesserungen». Statt zu sagen, Auslandhilfe habe wegen der Bevölkerungszunahme in der Sahelzone nichts erreicht, hiess es, «die Demografie und das Kulturelle dort bleiben eine Herausforderung». Statt zu sagen, der Mangel an Fortschritt in vielen Teilen Afrikas sei auch die Folge einer Kindererziehung, die Selbstverantwortung und Leistungswillen kleinschreibt, hiess es, die Geber müssten die Bildungsbudgets aufbessern. Und statt zu sagen, in islamischen Schulen werde dem Glauben mehr Zeit eingeräumt als dem kritischen Denken, schwieg man. Probleme, die nicht benannt werden dürfen, bleiben ungelöst. Ein guter Teil des Misserfolgs der internationalen Zusammenarbeit in Afrika und in arabischen Ländern hat damit zu tun, dass weder die Vertreter der Weltbank noch die der Uno oder der Entwicklungsagenturen mit den Eliten Klartext sprechen. Mit der politischen Korrektheit wurde das konfliktscheue Reden auch auf anderen Gebieten trendig. Dass dieses gestelzte Wort kurz nach der Wende die Welt eroberte, lag am Zeitgeist. Die Auflösung der Sowjetunion galt im Westen als Sieg des Liberalismus und der Marktwirtschaft. Im Vakuum, kreiert durch das «Ende der Geschichte», breitete sich im Englischen ein Reden nach Regeln aus, das niemanden auf der Welt ausschloss und alle einschloss, die sich modische T-Shirts und Mobiltelefone leisten konnten.\nPolitische Korrektheit wurde so zur Ideologie der Globalisierung. Vom Europa links der Mitte beflissen aufgenommen, dehnte sich die korrekte Sprechgewohnheit auf Gender, Alter, Rasse aus. Das Resultat nach 25 Jahren geschönter Wirklichkeit ist lamentabel. Noch nie ist in sozialen Netzwerken derart unzivilisiert über Menschen mit abweichenden Meinungen, Herkunft oder Aussehen gesprochen worden wie heute. Beim Rassismus steckt die Diskussion in einer Sackgasse, wo es fast nur noch Platz gibt für gute Antirassisten und böse Rassisten. Statt Wirklichkeit mit Sprache verändern zu wollen, müsste es darum gehen, die veränderbaren Stigmata zu beseitigen, welche rassistische Gefühle verursachen oder verstärken. Die Ablehnung von Andersheit ist nicht einfach ein Charakterfehler schlecht erzogener Rechtswähler. Durch Sprechverbote in den Untergrund abgedrängt, kommt sie immer dann an die Oberfläche, wenn Hautfarbe, Ethnizität, Nationalität mit Armut, Ungebildetheit, Vulgarität oder Kriminalität einhergehen. Zum Beispiel, wenn die Mehrheit der Drogenhändler in Lausanne Nigerianer sind oder wenn Islamisten in der westlichen Welt Terroranschläge begehen.\nToni Stadler, Historiker, arbeitete 25 Jahre bei IKRK, Uno, OECD und EDA/Deza in Asien, Nahost und Afrika.\nDie Wer-bin-ich-Frage hat die Menschen wohl beschäftigt, seit sie denken können. Mein Labrador kümmert sich nicht darum. Wo es einen starken Wunsch gibt, sind die Wunscherfüller nicht weit. Während einiger tausend Jahre sagten Religionen den Menschen, woher sie kommen, wer sie sind, wohin sie gehen. Ein vom Körper unabhängiger «Geist» oder eine «Seele» beherrschte das Denken um die Identität und deren kostenpflichtige Pflege durch Mönche, Priester und Imame. Die Säkularisierung führte zur monistischen oder biologischen Einheit von Körper und Geist, von Verstand und Gefühl. Eine weltliche Identität bildete sich. Auch aus ihr kann politisches und materielles Kapital geschlagen werden. Damit sind wir bei der Nutzung der Wer-bin-ich-Frage im 21. Jahrhundert.\nDie politische Nutzung von Identität setzte in den USA nach der Civil Rights Act von 1964 ein. Speziell die Demokratische Partei sprach die wachsende nichtangelsächsische Bevölkerung, Schwarze, Hispanics, Italiener, Iren, China-Amerikaner, Japan-Amerikaner, nun gesondert an. In den Städten bildeten sich Anwaltskollektive, die Angehörige von «minority communities» bei Diskriminierung Schadenersatzklagen anboten. Dem folgte die kommerzielle Nutzung vor allem der Hautfarbenidentität, mit Werbung in der U-Bahn von New York für Fortbildungskurse, Hautcrème oder Hamburger. Das zielte besonders auf Schwarze und Hispanics. Spätestens mit den Plakaten mit der Aufschrift «United Colors of Benetton» um 1990 schwappten solche Verkaufsmethoden auf Europa über. Gute Politik (und gutes Geschäft) sollten über dem stehen, was Menschen voneinander trennt. Die Mobilität von Kulturen, Religionen und Menschen liess Identitätspolitik als zunehmend dysfunktional erscheinen. Im Wahlkampf versperrt der Rückgriff auf eine angeborene Identität der Einheimischen oder der Zugewanderten den Blick auf das Gemeinsame aller Staatsbürger. Damit fällt sie hinter die nationalistische Identität der Romantik zurück.\nIn der internationalen Schule für Uno-Angestellte in New York ist das Lehrpersonal gehalten, den Unterricht nationalitäts- und religionsneutral zu führen. Was sich wie ein weiterer Auswuchs der politischen Korrektheit anhört, hat – wenn es um moderne Identität geht – seine Vorzüge. Auf der Gymnasialstufe, Fach Philosophie, Kapitel «Personal and Group Identity», stand in den Schulbüchern unserer Kinder, frei übersetzt, etwa das: «Eine klare Identität zu haben, ist existenziell, weil uns das handlungsfähig macht. Dein bisheriger Lebenslauf ist deine Identität. Was du seit dem Alter von drei Jahren bewusst erlebt hast, zusammen mit Familie, Verwandten, Freunden, Lehrern, plus deine Fähigkeiten und deine Pläne für die Zukunft bilden dein einmaliges Ich. Eine Identität ist nie fertig, sie wächst mit dir weiter. Zu wissen, wer man ist, benötigt nicht unbedingt eine Nation, eine gewisse Sprache, eine politische Partei, eine Religion. Deine Rolle als Mitarbeiter der Uno zum Beispiel oder die in einem Weltkonzern verhilft Zehntausenden von Menschen weltweit zu Identität. Eine bestimmte Landschaft lieben, sich einer bestimmten Kultur zugehörig fühlen, einen bestimmten Lebensstil bevorzugen, all das kann jeder Mensch auch so.» So weit die Uno. Mit Blick auf die angehende Restauration des Nationalismus in den USA und in Europa könnte man heute beifügen: «Normale Menschen wissen sehr wohl, wer sie sind. Misstraue jedem Politiker, Priester, Altphilologen, der dir eine Identität aufschwatzen oder verkaufen will. Weil du bereits eine hast.»\nDen Mangel an Identität für den neuen Nationalismus verantwortlich zu machen, lenkt vom Problem ab. Auch Menschen mit intakter Identität können die Kontrolle über ihr Leben verlieren. Arbeiter, Angestellte und selbst Kleingewerbetreibende in Vorstädten mit hohem Ausländeranteil befürchten dies. Ein Besuch in Bourdonnette bei Lausanne, einem von drei Quartieren, wo kein Ferrari parkiert, bestätigte das. Drei Schweizer, ein Buschauffeur, ein Bauarbeiter, ein Hilfspfleger erzählten mir in ihren hellhörigen Wohnungen von zu hohen Mietzinsen, fast nur zugezogenen Nachbarn ohne Französischkenntnisse, Drogenhandel auf dem Kinderspielplatz und von der guten alten Zeit ohne Velodiebstähle. Speziell die über 50-Jährigen, stolz darauf, mit ihrer Arbeit und ihren Steuern die Autobahnen, Tunnels, Schulen, Hallenbäder, Skilifte und Spitäler mitfinanziert zu haben, sehen sich über den Röstigraben hinweg als Eigentümer der Schweiz. Sie wollen nicht, dass in Lausanne «verwilderte Subkulturen» voller untätiger junger Männer entstehen, wie sie in amerikanischen Städten üblich seien. Sie sind erzürnt über die rot-grüne Stadtverwaltung, die fremden Arbeitslosen eine Wohnung und Sozialleistungen in Bourdonnette zur Verfügung stelle. Von der Polizei und den Gutgeschulten («les bien éduqués») in der Stadtverwaltung würden sie weder mündlich angehört noch schriftlich ernst genommen. Der Ruf nach einer Restauration des Nationalismus ist in diesem Stadtteil nicht weit. «La Suisse aux Suisses!» Während Sozialdemokraten und Grüne gegen «Turbokapitalismus», Fremdenhass und «neuen Faschismus» auf die Strasse gehen, sich für eine zusätzliche Sportveranstaltung oder verbesserte Velorouten starkmachen, wenden sich die Wähler von Bourdonnette den Politikern zu, die versprechen, die Zuwanderung rigoros auf Integrationswillige mit Arbeitsplätzen zu beschränken.\nIm Stadthaus von Lausanne geht es natürlich gelassener zu. Wer die lokalen Zeitungen liest, erhält den Eindruck, der Dauerfriede und Dauerwohlstand der vergangenen siebzig Jahre habe die Stadtregierung denkfaul gemacht. Es wird verwaltet statt voraussehend regiert. Ein Besuch in Bourdonnette steht nicht in der Stellenbeschreibung. Gibt es soziale Probleme zu analysieren, ist der Konsultant nicht weit. Begeht ein Ausländer ein Verbrechen, heisst es, Lausanne sei dennoch nicht Molenbeek. Man verteidigt seinen Job, seine menschliche Gesinnung, den guten Lohn. Und wurde mit der irregulären Zuwanderung auf dem falschen Fuss erwischt. Vor allem gemässigt linke Parteien und ihre hohe Zahl von akademischen Mitgliedern in Bildung, Kultur, Medien, Justiz, Verwaltung finden offensichtlich keine überzeugende Antwort angesichts der Tatsache, dass es einige hundert Millionen Menschen in Afrika und im Nahen Osten gibt, die nach Europa umziehen möchten, und Europa sie nicht alle nehmen will oder kann. Mit einer Identitätskrise hat all dies nichts zu tun.\nManches in Lausanne könnte lokal verbessert werden und manches nicht. Die Migrationspolitik wird in Bern gemacht. Dort sieht man unkontrollierte Armutsmigration noch immer als einen lästigen Streit zwischen Brückenbauern und Mauer-Errichtern, zwischen weltoffenen Linken und hartherzigen Rechten. Migrationspolitik und Entwicklungspolitik sind Zwillinge. Die Perspektivlosigkeit in Afrika und in der arabischen Welt – zusammen 1,5 Milliarden Menschen – kann nicht durch die Aufnahme selbst einiger Millionen Armutsmigranten in Europa beseitigt werden. Heute brauchte es den Mut, die Asylverfahren vollständig in die Herkunftsländer und Auffanglager der Herkunftsregion zu verlegen, wie das Kanada tut. Und neue Ideen, wie das riesige Wohlstandsgefälle zwischen Europa und seiner instabilen Nachbarschaft im Süden abgebaut werden kann. Darüber muss ernsthaft gesprochen werden.\nDie Schweiz könnte ihre Auslandhilfe zur Migrationsbegrenzung einsetzen. Warum wird darüber nicht diskutiert?\nManche Sätze machen misstrauisch. «Migranten aus Ländern mit ernsten Problemen grosszügig in Europa Asyl zu gewähren, ist wenigstens ein Beitrag zur Linderung von Armut und Not anderswo», ist so ein Satz, den man seit Jahren an jeder Diskussion über Armutsmigration hört. Nicht bedacht wird dabei, dass sich die ärmste Milliarde der Menschheit keine Schlepper leisten kann. Europäer fühlen sich gut dabei, Kriegsvertriebenen Unterschlupf zu gewähren – obwohl diese eigentlich durch die Genfer Konvention zum Schutz der Zivilbevölkerung im Heimatland oder in den Nachbarländern durch das IKRK und UNHCR zu schützen wären.\nWir halten es für das Minimum an Menschlichkeit, dass eine drohende Zwangsverheiratung in der Schweiz als Asylgrund gilt, ohne an die weltweit 700 Millionen Frauen zu denken, die zwangsverheiratet sind. Kanadas Premierminister Justin Trudeau lässt sich für die Aufnahme von Homosexuellen aus Tschetschenien als Champion für die «Gay Rights» feiern, ohne von afrikanischen und islamischen Gesellschaften einen aufgeklärten Umgang mit den 5 Prozent Homosexuellen zu fordern, die es in jeder Gesellschaft gibt. Österreichs Grüne verlangen, die Genitalverstümmelung müsse ein Asylgrund sein, ohne anzuprangern, dass diese von der UNO verbotene Praktik in den Ländern zwischen Senegal, Ägypten, dem Sudan bis Somalia jährlich an 3 Millionen Mädchen vorgenommen wird. Die Symptombehandlung von Menschenrechtsverletzungen ist so normal geworden, dass wir es kaum mehr merken.\nPolitische Grenzen sind vertretbar\nProbleme muss man anpacken, wo sie verursacht werden. Eine hohe Zahl Armutsmigranten ist ein Hinweis darauf, dass vieles im Herkunftsland nicht stimmt. Gewiss: Entwicklungszusammenarbeit allein kann die Flucht aus der Misere nicht stoppen. Nur kontrollierte Grenzen mit Verweisung der echt Verfolgten auf dem Botschaftsweg kann das. Kontrollierte Grenzen sind menschlich und politisch vertretbar, wenn den Herkunftsländern stärker und auf wirksame Art geholfen wird. Für die Entwicklung armer Länder ist das kein Nachteil. Die Auswanderung entzieht der Gesellschaft nicht nur Fachkräfte, sondern auch die politische Opposition, die es dort dringend braucht.\nLetzten Herbst fand im Nationalrat eine heftige Debatte zur Botschaft über die internationale Zusammenarbeit 2017 bis 2020 statt. Es erstaunt, dass diese Kritik bis heute keine Diskussion darüber ausgelöst hat, wie Auslandhilfe zur Migrationsbegrenzung eingesetzt werden könnte, damit sie wieder von allen grossen Parteien getragen wird. Möglich wäre eine Konzentration auf die Länder, aus denen die meisten Armutsmigranten kommen – auf Kosten von Programmen in Asien und Lateinamerika. Oder eine Umstellung der Süd-Hilfe auf fossilfreie Industrialisierung, um Arbeitsplätze in den Städten zu schaffen – auf Kosten der ländlichen Gebiete. Verbunden mit Familienplanung in Gegenden mit mehr als drei Kindern pro Frau.\nAfrikanische und arabische Länder kommen nicht darum herum, sich nach ostasiatischem Vorbild in die globale Produktionskette einzubringen. Wichtig wäre auch eine Einflussnahme der Schweiz auf Währungsfonds, Weltbank, UNO, die Regierungen dieser Problemregionen dazu zu bringen, mehr Selbstverantwortung für ihre Armen zu übernehmen und Auslandhilfe zur Wirtschaftsentwicklung zu verwenden.\nMöglich ist vieles. Man müsste darüber reden, besser schon nach dem Amtsantritt des neuen EDA-Chefs und nicht erst 2020.\nToni Stadler, NZZ 29.7.2017\nMenschen sind keine Bäume. Wer in einer zweisprachigen kulturell gemischten Familie lebt – das sind am Genfersee, in Zürich, Basel heute viele –, wundert sich. Zehntausende von international arbeitenden Professionellen besitzen, ohne viel Patriotismus und oft ohne Religion, eine starke Identität. Diese Beobachtung ist für die Integration von Migranten bedeutsam. Personenfreizügigkeit und die Ankunft von Kriegsvertriebenen und Flüchtlingen haben in fast allen Ländern der OECD zu einem wachsenden Anteil von im Ausland Geborenen geführt; Spitzenreiter sind Luxembourg mit 43 Prozent, es folgt die Schweiz mit 28 Prozent. Praktische Erfahrung mit international aufgewachsenen Kindern zeigt, dass die eigene Biografie, das Sicherinnern an das, was man ab dem Alter von drei Jahren erlebt und gelernt hat, für die Entwicklung einer persönlichen Identität das Entscheidende ist. Wer sein Gedächtnis verliert, existiert nicht mehr. Wer seine nationale und kulturelle Umgebung wechselt, lebt weiter, oft sogar besser.\nG20 und Afrika:\nTrotz dieser positiven Bilanz wächst die Gesamtbevölkerung des Planeten jährlich etwa um die Bevölkerung Deutschlands weiter an. Wichtigster Grund dafür ist die unverändert hohe Kinderzahl von durchschnittlich 5,5 im Afrika südlich der Sahara. In Somalia und Niger werden sogar mehr als 6 Kinder pro Frau geboren. Laut Uno-Hochrechnungen dürfte sich die Bevölkerung Afrikas bis 2050 verdoppeln, von einer Milliarde auf zwei Milliarden. 2035 wird die Hälfte aller neu arbeitssuchenden Menschen Afrikaner sein. Alle wirtschaftlich erfolgreichen Entwicklungsländer haben ihre Massenarmut wesentlich mit Kampagnen zur Verringerung der Kinderzahl beseitigt, China etwa oder Taiwan, Thailand und Bangladesh. UNFPA-Mitarbeiter beklagen den fehlenden Willen vieler afrikanischer Regierungen dafür. Vielleicht, weil sie ihre traditionellen Autoritäten nicht provozieren und damit die nächsten Wahlen verlieren wollen? Der Internationale Währungsfonds prognostiziert für das Afrika südlich der Sahara 2017 ein Wirtschaftswachstum von 2,6 Prozent. In den ärmsten Sahel-Staaten überschreitet die jährliche Bevölkerungszunahme 3 Prozent. Also werden die Früchte des Wirtschaftswachstums durch die Zunahme der Anzahl Menschen aufgegessen. Solches macht Entwicklungshilfe zu Sisyphusarbeit. Die internationale Zusammenarbeit ist seit ihrem Beginn mit Armutsbekämpfung begründet worden. Fünfzig Jahre guter Wille und manche positiven Resultate – doch die Frage muss erlaubt sein, ob damit nicht auch falsche Anreize geschaffen worden sind.\nArmen Menschen zu helfen, ist vorab die Aufgabe der lokalen Gesellschaft und ihrer Institutionen. Dafür braucht jedes Land eine Regierung, welche Wirtschaft, Staat, Sozialdienste so führt, dass es möglichst wenige Arme gibt, und die damit auch eigenverantwortlich wird für eine Begrenzung des Bevölkerungswachstums. «Das Desaster-Dreieck Umweltdegradation - Armut - Jugendarbeitslosigkeit produziert Terroristen und führt zu einem ansteigenden Exodus nach Europa», sagte kürzlich der Präsident der Afrikanischen Entwicklungsbank warnend. Europa reagiert hilflos und redet die irreguläre Migration schön: Völkerwanderungen habe es schon immer gegeben, heisst es, keine von ihnen sei aufgehalten worden. Das ist nicht nur historisch falsch, sondern defaitistisch. Trotz Globalisierung geht es auch heute noch darum, dass Menschen primär in ihren Geburtsländern Arbeitsplätze finden. Dazu ist das Jahresbudget von 142,6 Milliarden US-Dollar (2016) Auslandhilfe der OECD-Länder da. Afrika braucht Rechtssicherheit, besseres Regieren, Investitionen, erneuerbare Energie, Berufsbildung und – wichtig – eine Reduktion der Geburtenzahl. Die Auswanderung der afrikanischen Jugend löst die Probleme ihrer Herkunftsländer nicht. Dafür schafft sie Probleme in den Ankunftsländern. Westeuropa, überbeschäftigt mit der Integration von nicht selektionierten Migranten und Kriegsvertriebenen, befindet sich auf dem Weg zur politischen Lähmung. Dies in einer Zeit, da der Kontinent eine Führungsrolle in liberaler Demokratie, Menschenrechten und Klimawandel spielen müsste.\nTages-Anzeiger 22. April 2017\nZwar ist es möglich, dass die Prognosen der Wissenschaftler nicht genau so eintreffen werden. Selbst eine temporäre Abkühlung des Klimas während der kommenden Jahrzehnte wäre denkbar. Darauf zu spekulieren – also anzunehmen, eine Milliarde Tonnen fossilen Kohlendioxids pro Jahr würde die globalen Luft- und Wasserströme nicht verändern – ist aber eine Verleugnung der Realität. Wahrscheinlicher ist, dass noch zur Lebenszeit unserer Kinder mehr als 100 Hafenstädte, etwa Shanghai, Bangkok, Dhaka, mit Deichen geschützt oder teilweise ins Inland verschoben werden müssen. Dutzende von Millionen Reisbauern im flachen Küstenstreifen am Golf von Bengalen können nur mit einem Grossaufwand an Dämmen vor der Vertreibung ins Inland verschont werden.\nAuch von der Aufklärung kann man das Falsche lernen. Dass der Mensch das Wetter verändern könnte, war im 18. Jahrhundert unvorstellbar. Bei der Handhabung des Klimawandels braucht die Marktwirtschaft ein Element der Steuerung. Vielleicht müssten Entscheidungen zur Begrenzung des Klimawandels der Demokratie entzogen werden, so wie die unverlierbaren Menschenrechte seit 1948 durch die UNO der Demokratie entzogen sind. Die am wenigsten ungerechte Lösung wäre, die Ablagerung von fossilem CO2 in einem ersten Schritt auf 5 Tonnen pro Kopf zu rationieren und die Erschliessung neuer Erdölvorräte zu verbieten. Dafür wäre eine globale Klimabehörde notwendig, die gegenwärtig niemand will. Wie lange noch?\nToni Stadler war Schweizer Delegierter im Environmental Policy Committee der OECD und ist Autor des Buches «Global Times» (Zürich, 2015).\nEinen Arbeitsplatz für sich und seine Kinder zu haben, ist existenziell. Zu lange haben linke politische Strömungen die Globalisierung als ein neoliberales Komplott dargestellt. Die Angst der Rechtsnationalen ist berechtigt. Wegen Kriegen und Konflikten, Klimaerwärmung, hoher Geburtenraten, Jugendarbeitslosigkeit versuchen jährlich mehr Menschen in die industrialisierte Welt umzuziehen. Laut einer Gallup-Umfrage würde jeder dritte junge Afrikaner nach Europa oder in die USA auswandern, wenn er könnte.\nPatriotismus darf nicht einfach als Auslaufmodell behandelt werden, sondern braucht moderne Inhalte: weg vom Gemeinsamkeitsgefühl aller Staatsbürger mit ähnlicher Abstammung und gleicher Geschichte, hin zu einem Gefühl der Loyalität gegenüber dem Gastland und dessen Institutionen. Viele Zuzügler schaffen diese Umstellung, manche nicht. Unter den Einheimischen schleicht sich das Gefühl ein, die europäische Lebensweise an eingewanderte Lebensweisen anpassen zu müssen. Sinkendes Niveau in den Schulen, Zunahme von Sozialbetrug, Terroranschläge: Furcht vor Rückschritt macht sich breit. Gutgemeinte Aufrufe zu Toleranz gegenüber Andersartigkeit machen diese Furcht nicht weg. Wir leben in härteren Zeiten als auch schon. Das Kaninchen Pikachu muss sich als Mungo reinkarnieren. Auch in einer globalisierten Welt wollen Menschen einen geografischen Raum, der bereitstellt, was es zum Leben braucht: sichere Städte, gepflegte Dörfer, gute Schulen, Universitäten, Arbeitsplätze, Krankenversicherung, Pensionskasse und eine hohe Lebensqualität im Alter. Bietet ihnen die Regierung dies nicht mehr an, wählen sie rechtsnational.\nNZZ 13. Januar 2017\nEnde 2016 wurden die Schweizer 15-Jährigen Europameister in Mathematik. Das ist erfreulich. Nur, seit dem Ende der Kolonialzeit sind Europameister nicht mehr automatisch Weltmeister. Haben wir es aufgegeben, uns mit den Klassenbesten zu vergleichen, mit Singapur, China, Taiwan, Südkorea, Japan? – Ich habe je einen Drittel meiner beruflichen Laufbahn in Afrika, im Nahen Osten und in Ostasien verbracht. Die Chefs der Asienabteilung des UNDP stammten aus Nationen, die im Pisa-Test die ersten fünf Ränge belegen. Es sind konfuzianisch durchdrungene Länder. Die diesseitige Philosophie des Konfuzius geht davon aus, dass das Universum, die Welt und der Mensch rational verstanden werden können. Ziel des Lebens ist, der bestmögliche Mensch zu werden, ohne Hoffnung auf Belohnung im Diesseits oder im Jenseits. Dazu braucht es Fleiss, Disziplin und Leistung. Dies sollte uns Europäern bekannt vorkommen. Schon die Aufklärer haben Konfuzius studiert. Immanuel Kants kategorischer Imperativ gleicht der Ethik des chinesischen Altmeisters. All das wissen gebildete Ostasiaten. Ihr Bild der Moderne ist dem heutigen Westeuropa geistesverwandter als Islamismus, Animismus oder christlicher Fundamentalismus.\nIn Ostasien werden Naturwissenschaften und Technik mit Fortschritt und steigendem Wohlstand assoziiert. Dies hat fast überall zu zeitgemässen Bildungssystemen geführt. Vermutlich hat der westliche Rückstand im Pisa-Test wenig mit Drachenmüttern und Ameisenfleiss zu tun, dafür viel mit einer bewussten Beschränkung der Lehrpläne aller Stufen auf das Wesentliche und Anwendbare. In Ostasien werden Naturwissenschaften und Technik mit Fortschritt und steigendem Wohlstand assoziiert. Dies hat fast überall zu zeitgemässen Bildungssystemen geführt. In Singapur, Korea, Taiwan und in den Grossstädten Chinas studieren zwei Drittel der Studenten im Hauptfach Mint-Disziplinen, also Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und Ingenieurwesen. Integriert in die Hauptfächer sind die allgemeinbildenden Nebenfächer. Durch das Verknüpfen von Naturwissenschaft und Geisteswissenschaft wird die Trennung zwischen exakten und nichtexakten Wissenschaften gemildert. Es lohnt sich, die Lehrpläne von Singapur anzuschauen: Zur Kunstfertigkeit in der Primarschule gehört das Malen von Schriftzeichen; zur Mathematik in der Sekundarschule gehört die Geschichte der Zahlen und ihrer Beziehungen zueinander; im Fach «Menschsein» auf der Gymnasialstufe werden Biologie, Sozialverhalten, Rechtskunde vermittelt.\nSeit etwa 1970 ist es in Europa chic, gegenüber Naturwissenschaften und Technik skeptisch zu sein. Gleichzeitig wird unsere Jugend auf der Basis eines Angebots schöngeistiger Fächer aus dem 19. Jahrhundert unterrichtet. Damals befasste man sich mit den Unterschieden zwischen den Nationen, zwischen den Sprachen, zwischen den Rassen, zwischen Kulturen und Religionen. Die mit Abstand grösste Fakultät war und ist die philosophische Fakultät. Noch heute leisten sich die Länder der Europäischen Union den Luxus, bis zur Hälfte ihrer begabtesten 20-Jährigen vergangenheitslastige Geisteswissenschaften studieren zu lassen: von der griechischen Philologie über die Skandinavistik bis zur Indologie, so als ob die Universitäten jener Länder dies nicht selbst tun könnten. Einmal gegründete Forschungsgebiete sind in Europa unsterblich. Niemand fragt: Wozu tun wir das heute noch?\nWas lernen vom Fernen Osten? In einer zusammenwachsenden Welt brauchen Heranwachsende das Rüstzeug, um Gegenwarts- und Zukunftsprobleme lösen zu können: Klimawandel, Einbezug der armen Länder in die Globalisierung, vernünftige Kontrolle der Migration, Umgang mit Andersheit. Eine Fokussierung der Lehrpläne auf das Anwendbare und Finanzierbare würde Europa guttun. Auf Kosten von Fächern, die sich in den vergangenen 150 Jahren angesammelt haben und die heute keine Prioritäten mehr sind. Es geht um eine Balance zwischen dem Glück der freien Studienwahl und dem Beitrag staatlich finanzierter Universitätsbildung an die Gesellschaft. Die Studentenzahlen steigen, gleichzeitig importiert die Schweiz Naturwissenschafter. Ein Numerus clausus für Geisteswissenschaften und gewisse Sozialwissenschaften wäre der Anfang einer Trendumkehr.\nNZZ 7. September 2016\nSalafistischer und radikaler Islam:\nDiesen archaischen Islam als eine zurückgebliebene, aber bald einmal von selbst aussterbende Lehre zu betrachten, ist ein Fehler. Seine Bedeutung nimmt zu. Insgesamt verletzen salafistische Staatsapparate etwa dreimal häufiger Menschenrechte als das dafür oft kritisierte China. Diesen archaischen Islam als eine zurückgebliebene, aber bald einmal von selbst aussterbende Lehre zu betrachten, ist ein Fehler. Seine Bedeutung nimmt bekanntlich zu. Über die Islamische Weltliga, ein durch die saudische Regierung gesteuertes Hilfswerk, verbreitet das Königreich, in dem andere Religionen verboten sind, den Salafismus in der islamischen Welt und bei den Migranten in der Diaspora. Die Organisation für Islamische Zusammenarbeit mit 56 Mitgliedstaaten und Sitz in Jidda blockiert im Menschenrechtsrat der Uno seit Jahren fast jede Kritik an der Menschenrechtspraxis in salafistischen Ländern. Für Saudiarabien ist diese Organisation offensichtlich ein Instrument, um die fundamentalistische Glaubensrichtung zu einer starken Kraft innerhalb des Islams und damit international akzeptierbar zu machen. Dabei wird leichtfertig oder zynisch in Kauf genommen, dass das Gedankengut des Salafismus (zum Beispiel: «Wer sein Leben im Kampf gegen Ungläubige opfert, kommt ins Paradies») vom Islamischen Staat und von seinen Helfern in der Diaspora als Legitimation für Terrorschläge gegen «Ungläubige» oder moderate Muslime verwendet wird.\nDie gegenwärtige Burka-Debatte lenkt ab vom wirklichen Problem. Die Tatsache, dass siebzig Jahre nach der Unterzeichnung der Uno-Charta (1945) und der Allgemeinen Menschenrechtserklärung (1948) schätzungsweise 100 Millionen Menschen in Staaten leben, wo das Gesetz des Salafismus, die Scharia, gilt, ist ein wesentlich grösseres Ärgernis als die paar hundert voll verschleierten Frauen auf den Einkaufsstrassen Europas. Erinnern wir uns daran, dass es Zeiten gegeben hat, da alle Uno-Mitglieder sich darauf einigen konnten, dass die gleichen Menschenrechte für alle Menschen gelten sollten. Dies nach dem Zweiten Weltkrieg, bei der Unterzeichnung der Universellen Menschenrechtserklärung, und ein zweites Mal nach der Auflösung der Sowjetunion, an der Weltmenschenrechts-Konferenz von Wien (1993). In Wien bekräftigten alle Mitgliedsländer, die Einhaltung der Menschenrechte voranzutreiben. Geschehen ist das Gegenteil. In Brunei wurde 2014 die Steinigung wieder eingeführt. Auf den Malediven gilt wieder die Scharia als Gesetz. Die Anzahl salafistischer Moscheen und Schulen, finanziert durch die Golfstaaten, hat sich seit 1993 weltweit vervielfacht. Irgendwann um die Jahrtausendwende ist die moderne Welt vor der Macht der Petrodollars eingeknickt. Wann hat ein Präsident, ein Premierminister oder ein Uno-Hochkommissar für Menschenrechte zum letzten Mal die Scharia öffentlich als unvereinbar mit den Menschenrechten bezeichnet? Die linksliberale Mehrheit in Europa und in den USA, gefangen im politisch Korrekten, bemüht sich, den Islam inklusive Salafismus wie irgendeine andere Religion zu behandeln, und hat Angst davor, der Intoleranz mit Intoleranz zu begegnen. Die internationale Geschäftswelt, welche die schulterzuckende Akzeptanz jeder Art von Kultur, Religion oder Lebensstil längst zum globalen Geschäftsprinzip gemacht hat, stimmt der Linken in diesem Fall gerne zu, um keine Probleme mit Riad zu bekommen. Schliesslich kaufen auch Salafisten Waffen, sie fliegen Airbus und trinken Coca-Cola. Sind Nikab und Burka zur Zielscheibe so vieler europäischer Politiker geworden, weil sie sich aus geschäftlichen Gründen nicht trauen, Saudiarabien und die anderen Golfstaaten für deren Machtpolitik mit dem Salafismus als Instrument zur Rechenschaft zu ziehen?\nWie umgehen damit, in Europa, in der Schweiz? Als Einzelmassnahmen sind Verhüllungsverbote wie in Frankreich, Belgien oder im Tessin Symbolpolitik zur Mobilisation von Wählerinnen und Wählern. Glaubwürdiger und wirksamer wäre ein Verhüllungsverbot als Teil eines Paketes von innen- und aussenpolitischen Massnahmen mit dem Ziel der weltweiten Ächtung des radikalen Islams. Um die Ausbreitung des Salafismus zu stoppen, um den Menschenrechten im Nahen Osten Nachachtung zu verschaffen und um den sektiererischen Bürgerkriegen in der islamischen Welt ihre Rechtfertigung durch die Religion zu entziehen. Also keine Finanzierung von Moscheen in Europa durch Staaten mit salafistischen Institutionen. Keine Imame, die sich nicht öffentlich vom Gedankengut des radikalen Islams distanzieren. Keine Missionierung des menschenrechtsverletzenden Salafismus in Europa und anderswo. Wirtschaftlicher Druck könnte dem nachhelfen. Die Umstellung auf eine fossilfreie Energieversorgung wird eine Reduktion der Intensität des Handels mit den Golfstaaten möglich machen. Hunderte der grössten multinationalen Konzerne haben sich im UN Global Compact zur Einhaltung und zur Förderung der Menschenrechte in ihrem Einflussbereich bekannt. Moral vor Geschäft könnte in dieser Situation nicht nur ethisch vertretbar, sondern langfristig ertragreicher sein, denn die moderate islamische Welt ist ein grösserer Markt als die salafistische. Das geeignetste Forum, um den Salafismus auf höchster Ebene zu konfrontieren, wäre die G-20, wo Saudiarabien, mit kleinerem BIP als die Schweiz, Mitglied ist. Für fast alle der neunzehn übrigen Mitglieder der Gruppe, insbesondere für China, Russland, Indonesien, ist die Ausbreitung des radikalen Islams in ihren Ländern eine Bedrohung. Die Welt steht heute vor der Wahl, die Macht einer gefährlich unzeitgemässen Ideologie weiter anwachsen zu lassen oder sie in ihre Schranken zu verweisen. Nikab- und Burka-Verbote in Europa greifen dafür zu kurz.\nToni Stadler, NZZ 21.4.2016\nFür eine säkulare Ethik:\nDas Glauben an den «richtigen» Gott kultiviert die Gruppenidentität, trennt aber gleichzeitig die eigene Gruppe von allen Menschen mit einem «falschen» oder mit keinem Gott. Menschen verschiedener Kulturen können nur konstruktiv in derselben Gesellschaft zusammenleben, wenn sie alle ein Minimum von gemeinsamen Werten als selbstverständlich anerkennen. Wer heute in Europa einwandert, trifft auf eine offene, mehrheitlich säkulare Welt. Mindestens ein Drittel der Europäer hat sich in den vergangenen Jahrzehnten vom Gottesglauben gelöst. Ein weiteres Drittel macht noch pro forma bei einer Religionsgemeinschaft mit. Damit ist die Säkularität zum am weitesten verbreiteten Weltbild Europas geworden. Die Kriminalität in unseren Ländern ist deswegen nicht angestiegen, sie ist tiefer als in fast allen religiösen Ländern, und für die Armen ist besser gesorgt als etwa in den USA.\nImmigranten sollten sich dafür interessieren, wie man auch ohne Religion gut leben kann. Menschen, für die ein Leben ohne Gottesglauben etwas Verwerfliches ist und die das auch an ihre Kinder weitergeben, werden nie ein integrierter Teil unserer Gesellschaft werden. Sie sollten sich dafür interessieren, wie man auch ohne Religion gut leben kann. So unterschiedliche Denker wie Max Weber, Hans Küng, Richard Dawkins oder eben der Dalai Lama haben die biblischen Zehn Gebote, die Bergpredigt, die zehn Lebensregeln des Hinduismus, die acht edlen Pfade des Buddhismus, die fünf Säulen des Islam der Moderne anzupassen versucht. Manche Säkulare, geleitet durch den gesunden Menschenverstand, stellen sich daraus ihre eigenen zehn Gebote für den Hausgebrauch zusammen, zum Beispiel folgende: 1. Betrachte und behandle jeden Menschen und alles Lebendige mit kritischer Sympathie! 2. Vertiefe dein Wissen jeden Tag, hinterfrage Selbstverständliches, bilde dir lebenslang eine eigene Meinung, und lasse dich nie blind von jemand anderem führen! 3. Menschen belügt, bestiehlt, quält und tötet man nicht! 4. Diskriminiere nie nach Geschlecht, Hautfarbe oder Herkunftsland! 5. Respektiere das Recht deiner Zeitgenossen, nicht der gleichen Meinung sein zu müssen wie du! 6. Verpflichte deine Kinder auf keine bestimmte Religion oder Partei. Lehre sie, selbständig zu denken, nicht, was zu denken! 7. Setze dich lebenslang für global gleiche Startchancen und gegen jede Art von Verdummung ein! 8. Wo du Ungerechtigkeit und unfaire Spielregeln oder Gesetze erkennst, ändere sie demokratisch! 9. Schütze die Umwelt: Dein ökologischer Fussabdruck muss als Modell für alle sieben Milliarden Erdbewohner gelten können! 10. Sprichst du von der Zukunft, denke an die ganze Erdgesellschaft und 100 Jahre über deine eigene Lebenszeit hinaus! - So weit die säkulare Predigt. Für Eltern mag es praktischer sein, ihre Kinder in den Religionsunterricht zu schicken, als ihnen eine Ethik ohne Belohnung und Bestrafung im Jenseits beizubringen, doch eine säkulare Ethik funktioniert so gut wie eine religiöse.\nFalls die Anschläge in Paris und Brüssel etwas Positives bewirkt haben sollten, dann, dass die bis anhin oft gedankenlos verwendeten Wörter «Multikulturalismus» und «Integration» endlich ernsthaft hinterfragt werden. Ein Zusammenleben verschiedener Kulturen kann offensichtlich nur funktionieren, wenn sich jede von ihnen zu einer Anzahl gemeinsamer Werte bekennt. Im Falle der Schweiz sind das die in der Bundesverfassung verankerten Grundrechte, welche ihrerseits auf den universellen Menschenrechten beruhen. «Multikulturalität» heisst nicht, dass jeder Immigrant und jede Immigrantin einfach tun kann, was seine heiligen Bücher ihm oder ihr vorschreiben. «Integration» heisst nicht, den Einwanderer vom Zwang zur Anpassung an die Gastgesellschaft zu entlasten und die Verantwortung dafür den Sozialdiensten zu übergeben. Unser Land beherbergt 350 000 zumeist moderate Muslime aus der Türkei und dem Balkan, von denen sich die meisten Secondos säkularisieren und damit problemlos der offenen Gesellschaft einpassen. Schwieriger oder unmöglich scheint die Anpassung von Einwanderern aus Ländern, wo der Islam die Gesellschaftsordnung darstellt, mancherorts komplett mit dem Koran als Verfassung und der Scharia als Rechtssystem.\nDeshalb, und weil nicht Daoisten, Buddhisten, Hindu oder fundamentale Christen die Terroranschläge planten und ausführten, sind viele Europäer misstrauisch gegenüber dem Islam als Ganzem. Mit Islamophobie hat das nur am Rand zu tun. Was sich gegenwärtig in unserer Gesellschaft abspielt, ist eine Art geistiger Kampf der Kulturen. Allerdings nicht zwischen Islam und Christentum, sondern zwischen dem fundamentalistischen Islam saudischer Prägung und den religionsunabhängigen Werten der offenen Gesellschaft. Dementsprechend müsste der Dialog mit moderaten Muslimen auf europäischer Seite vermehrt von säkularen Personen und Institutionen geführt werden. Religionsfreie Europäer mit Einfluss sollten sich nicht darauf beschränken, den eingewanderten Islam gegen Rechtsparteien zu verteidigen. Hilfreicher für die langfristige Integration der muslimischen Immigranten wäre, unsere säkulare Ethik vermehrt in die Diskussion einzubringen, zu erklären und sie selbstbewusst vorzuleben.\nEs ist heutzutage nicht leicht, in Europa Muslim zu sein. Mit jedem weiteren Anschlag würde das noch schwieriger werden. Dass die meisten Menschen – Muslime und Nichtmuslime – Terroranschläge verabscheuen, Friede und Toleranz hochhalten, ist trivial und muss nicht speziell besprochen werden. Dass eine offene Gesellschaft keine Religion verbietet, aber alle Religionen mit rechtsstaatlichen Mitteln dazu zwingt, sich verfassungskonform zu verhalten, ebenfalls nicht. Und selbstverständlich sollte man im Europa des 21. Jahrhunderts nicht über die Steinigung von Ehebrecherinnen diskutieren müssen. Solche Praktiken sind seit der Menschenrechtserklärung von 1948 weltweit verboten. Bis hierher ist vermutlich jede moderate islamische Organisation, wie etwa die Föderation Islamischer Dachorganisationen Schweiz (FIDS), offiziell einverstanden. Doch ihre Website vermittelt den Eindruck, bei der Terrorbekämpfung handle es sich lediglich um ein Polizeiproblem, welches überhaupt nichts mit dem Islam zu tun hat. Es finden sich darin keine Selbstkritik und schon gar keine Aufrufe an Eltern und Imame, nebst der eigenen Religion auch die Werte unserer offenen Gesellschaften an ihre Kinder zu übermitteln. Lehren Eltern und Imame ihren Jugendlichen, dass sie in der offenen Gesellschaft der Schweiz ab 16 Jahren das Recht haben, ihre Religion frei zu wählen? Lehren sie, dass Schweizer Bürger auch die Freiheit haben, an keinen Gott glauben zu müssen? Lehren sie, dass in einer offenen Gesellschaft Söhne und Töchter das Recht besitzen, ihre Ehepartner auch gegen den Willen ihrer Eltern frei zu wählen? In einer liberalen Gesellschaft wird die Macht von Geistlichen und Eltern über Kinder und Jugendliche bewusst durch die Menschenrechte begrenzt. Lehren Imame und Eltern den Heranwachsenden, dass gewisse Suren des Korans – wörtlich genommen – Schweizer Recht, die Menschenrechte und das Völkerrecht verletzen? Distanzieren sich alle Imame in Schweizer Moscheen von solchen Passagen? Und schauen sich auch moderate muslimische Eltern hin und wieder die Seiten ihrer unmündigen Kinder auf sozialen Netzwerken an? Es ist heutzutage nicht leicht, in Europa Muslim zu sein. Mit jedem weiteren Anschlag würde das noch schwieriger werden. Grund genug für jeden moderaten Muslim, sich nach seinen Möglichkeiten in der Schweiz und international für eine Reform des Islam einzusetzen oder sich einer säkularen Ethik zuzuwenden.\nNZZ Meinung und Debatte vom 30.9.2015\nDie Flüchtlingskonvention der Uno wurde vor 54 Jahren geschrieben, aber sie ist bis heute gültig. Ihr Kern: «Flüchtlinge sind Menschen, die sich aus der begründeten Furcht vor Verfolgung wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Überzeugung ausserhalb des Landes befinden, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzen.» Zivilpersonen, die sich kriegsbedingt ausserhalb ihres Wohnorts oder Heimatstaates aufhalten, etwa die Kambodschaner nach 1979 in Thailand, wurden noch korrekt «Displaced Persons» oder «Kriegsvertriebene» genannt und nach Friedensschluss repatriiert. Displaced Persons brauchen Schutzzonen und Versorgung vor Ort oder im Nachbarland.\nDer Schrecken gleich mehrerer Bürgerkriege bringt heute Hunderttausende von grösstenteils gebildeten Menschen in Afghanistan, Syrien oder Nordafrika dazu, ihren langgehegten Wunsch, in die industrialisierte Welt umzuziehen, in die Tat umzusetzen. Die Europäische Union wird kaum darum herumkommen, ihre Aussengrenzen für Illegale so dicht zu schliessen wie die USA oder Kanada, die pro Million Einwohner wesentlich weniger legale Migranten aufnehmen.\nToni Stadler hat 20 Jahre für das IKRK, UNHCR und UNDP in Flüchtlingslagern und 15 Jahre für das EDA/Deza gearbeitet. Er ist Autor des Romans «Global Times».\nNZZ Meinung und Debatte vom 30.1.2016\nIch erinnere mich noch genau an eine Reihe von Sitzungen vor mehr als zwanzig Jahren im Uno-Gebäude von Bagdad, als wir mit unseren muslimischen Arbeitskollegen die Vereinbarkeit des Korans mit der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte überprüften. Dies war 1991, als Saddam Hussein, nach seinem gescheiterten Kuwait-Abenteuer geschwächt, wieder die antiislamische Karte spielte, unsere Kollegen also für kurze Zeit so etwas wie Meinungsfreiheit erleben durften.Damals kamen wir zum Schluss, dass das Buch Mohammeds, wörtlich genommen, 14 der 30 Menschenrechte verletzt, unter anderem die Religionsfreiheit, die gleichen Rechte für Mann und Frau oder das Recht auf körperliche Unversehrtheit. Dies ist bemerkenswert, weil der Irak, Iran, Syrien und Saudiarabien Gründungsmitglieder der Vereinten Nationen waren, die Menschenrechte also akzeptierten (Saudiarabien mit Vorbehalt) und dies 1993 an der Weltmenschenrechtskonferenz in Wien bestätigten.\nDaran zu erinnern, scheint mir in der politisch korrekten Gegenwart wichtig, wo fast alle im Westen pflichtschuldig sagen: Kulturen und deren Religionen sind gleich. Was bedeutet, dass man alle respektieren soll, auch wenn sie den Austritt aus der eigenen Religionsgemeinschaft mit dem Tod bestrafen, die Frauen von der Öffentlichkeit verbannen, unmündige Mädchen zwangsverheiraten oder, um ein Beispiel von ausserhalb des Islams zu nehmen, ihnen mit Lippentellern ihr Gesicht verunstalten wie beim äthiopischen Hirtenstamm der Mursi. Das politisch korrekte Europa der Gegenwart, geistig unterstützt von universitären Lehrstühlen der Ethnologie oder der Islamwissenschaft, verteidigt zurzeit fast bedingungslos jede Kultur, die nicht die unsrige ist. Irgendwann nach dem Ende des Kolonialismus in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg muss sich die Kritik an fremden Kulturen und Religionen in ein gesamteuropäisches Tabu verwandelt haben, während sich umgekehrt in muslimischen Ländern, finanziert durch mehrere Golfstaaten, der wörtliche und fundamentalistische Glaube an den Koran und seine Dogmen immer weiter ausbreitete.\n1948 war zum einen wertvolles, zum anderen aber fragwürdiges amerikanisches Denken in Artikel 18 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte eingeflossen. Weil Juden und andere Minderheiten unter den Nazis auf das Schlimmste gelitten hatten, schien es selbstverständlich, die Unantastbarkeit von Kulturen und Religionen bedingungslos und weltweit verbindlich festzuschreiben. Dabei verdrängten die Idealisten um Eleanor Roosevelt, dass manche Kulturen und Religionen selber die Menschenrechte verletzen.Wer wörtlich an die Bibel oder an den Koran glaubt, sollte darüber nachdenken, dass das, was Moses im 4. Buch den erbarmungswürdigen Medianitern oder Mohammed in Sure 9 den «Götzendienern» anzutun befiehlt, ähnlich klingt wie 1994 der Aufruf zur Ermordung der rwandischen Tutsi. Es ist Anstiftung zur Gewalt und könnte einen heutigen Politiker vor den Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag bringen.\nDass in Büchern vergangener Zeiten Dinge stehen, die heute niemand mehr schreiben würde, überrascht nicht. Das Spezielle am Islam ist aber, dass der Koran noch im 21. Jahrhundert unter den meisten Gläubigen als das unveränderbare Wort Gottes gilt und von Primarschülern in Nordafrika, im Nahen Osten und in Zentralasien als dieses auswendig gelernt wird. Zudem ordnen Koran und Scharia nicht nur die Beziehung zwischen Mensch und Gott, sondern bestimmen, wie die Gesellschaft insgesamt zu organisieren ist.Dies bringt islamische Staaten fast automatisch in Konflikt mit den Menschenrechten. Nur eine Reform des Islams als Ganzes könnte dies ändern. Europäische Liberale tun den wenigen religiösen Reformern in der islamischen Welt einen schlechten Dienst, wenn sie sich hinter den Begriffen «Toleranz», «Pluralität» und «Diversität» kulturalistisch wegducken und notwendige Islamkritik extremistischen Scharfmachern überlassen.\nToni Stadler studierte Kolonialgeschichte. Er hat zwanzig Jahre lang im Rahmen von IKRK-, Uno- und EDA-Missionen in verschiedenen Ländern die Frage der Menschenrechte betreut, darunter im Niger und im Irak.\nDie Botschaft des Bundesrats setzt, so wie die 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung der UNO, keine echten Prioritäten. In ihre 5 strategischen Ziele passt alles hinein, von Armutsreduktion bis zur Pflege einheimischer Kulturen. Es gibt kaum ein Problem, welches die Schweizer Entwicklungspolitik nicht zu lösen verspricht. Das Programm der kommenden vier Jahre ist thematisch, geografisch und organisatorisch verzettelt. Sorgfältig gezählt, sind Schweizer IZA-Fachleute in mindestens 80 Ländern an der Arbeit. Obwohl wir via UNO, Weltbank und regionale Entwicklungsbanken bereits in sämtlichen Entwicklungsländern engagiert sind. Es ist an der Zeit, die mehr als 50-jährige Auslandhilfe stärker den Bedürfnissen des europäischen Umfelds anzupassen. Was konkret heisst, die Schweizer IZA auf die Regionen zu konzentrieren, von wo die meisten irregulären Zuwanderer kommen oder in Zukunft kommen könnten: die Sahel-Zone, Nordafrika, den Nahen Osten, Westasien. Und zwar für Friedensdiplomatie, gewaltfreie Konfliktlösung, humanitäre Hilfe, Flüchtlingsunterhalt in den Nachbarländern von Kampfzonen, bessere Rahmenbedingungen für die Privatwirtschaft, Förderung der Naturwissenschaften und des Ingenieurwesens, Verringerung der Jugendarbeitslosigkeit in den Städten, Anpassung der Landwirtschaft an den Klimawandel. Eine mutige Weichenstellung in diese Richtung würde zudem die richtigen Signale an die grossen Entwicklungsagenturen der Europäischen Union senden.\nSchule und Weltverbesserung:\nEinem Vater von zwei Heranwachsenden fällt auf, dass an den Schulen des rot-grün regierten Lausanne kaum Zeit aufgewendet wird für die Kenntnis internationaler Institutionen wie UNFCCC, WHO, FAO, Weltbank, die beauftragt sind, globale Probleme zu lösen. Und schon gar keine Zeit für Konzerne, welche mit technischen Innovationen die Umweltzerstörung angehen. Dafür wird in Klassenzimmern ausführlich darüber diskutiert, worauf wir verzichten sollten, damit es nebst den Menschen vor allem den Tieren weniger schlechtgeht: Studenten, wenn ihr keine tierischen Produkte konsumiert, leiden Bienen, Hühner, Fische, Rinder nicht mehr. Weniger viehisches Methan bremst den Klimawandel. Kein Tierfutteranbau stoppt die Entlaubung tropischer Wälder. Kein Sojamehl für unsere fetten Kühe reduziert den Hunger in Ländern mit mageren Kühen. Ohne Nutztiere wird die Resistenz gegen Antibiotika verschwinden. Und alle Menschen werden glücklicher, gesünder, länger leben. Für Verzichtspädagogen gibt es – ausser dem Weltfrieden – kaum eine globale Aufgabe, die nicht durch Askese gelöst werden könnte.\n«Die einzige artgerechte Tierhaltung ist die Freilassung», heisst es auf veganen Websites. Damit wird ein verdrehtes Bild der Tierwelt verbreitet. Denkt man etwas genauer über die freie Wildbahn nach, sieht man, dass dort, ob im Meer, auf dem Land oder in der Luft, zwar Freiheit herrscht, aber auch die permanente Sorge, kein Futter zu finden oder gefressen zu werden. Safaris und Naturfilme zeigen es: Ein Zebra mit gebrochenem Bein, umringt von hungrigen Hyänen. Eine Antilope, bis zur Erschöpfung gehetzt, von Löwen erstickt oder noch lebend angefressen. Ein Büffel, zu alt, um wegzurennen, von einem Rudel afrikanischer Jagdhunde zerrissen. Und kein veganer Peace-Keeper stellt sich dazwischen. Damit verglichen, sieht der Abschuss eines Wildschweins durch einen Jäger und selbst die professionelle Schlachtung eines Tieres in der Metzgerei gnädig aus. Fazit: Falls es um das Vermeiden von Tierleid geht, kann mindestens Wildfleisch mit Genuss verspeist sowie Fell und Haut ohne schlechtes Gewissen für Schuhe oder Handtaschen gebraucht werden.\nBei unfrei lebenden Nutztieren wird es komplizierter. Wenige Städter kennen einen Landwirtschaftsbetrieb von innen. Die allermeisten Bauern sorgen sich um das Wohl ihres lebenden Besitzes. Nicht nur, weil Verletzung und Krankheit Geld kosten, sondern auch, weil sie ihre Tiere gern haben. Kein Bauer oder Metzger hat Freude bei der Schlachtung. Tiere sind schmerzempfindliche Wesen, da haben die Veganer recht. Doch fehlt ihnen ein Bewusstsein, eine Vorstellung vom Tod, deshalb kennen sie nicht dieselbe Todesangst wie wir. Bauern, Fischer, Metzger, Käser und Seidenraupenzüchter in die Nähe von Henkern zu rücken, wie das gewisse vegane Websites tun, ist eine herzlose Frechheit. Natürlich wissen auch Fleischesser, dass es in der Massentierhaltung Praktiken gibt, die tierquälerisch sind. Dies zu korrigieren, ist Aufgabe staatlicher Aufsicht, nicht des Konsumenten. Wegen Tierquälerei die ganze 10 000-jährige zivilisatorische Errungenschaft der Nutztierhaltung und damit die ausgeklügelten Speisezettel von weltweit Hunderten raffinierter Esskulturen aufgeben zu wollen, ist weltfremd.\nWeniger Fleisch essen, auf grosse Autos verzichten, seltener ein Flugzeug benutzen ist in Ordnung. Eigentlich. Fragwürdig wird es, wenn junge Menschen den Eindruck vermittelt bekommen, damit hätten sie einen ausreichenden Beitrag zur Verbesserung der Welt geleistet. Und fragwürdig wird es, wenn bequeme Regierungen und eine schlecht funktionierende Staatengemeinschaft ihre Verantwortung für die Lösung globaler Aufgaben auf die sich unvernünftig verhaltenden Konsumenten abschieben. Etwa in der Art: Wer weiterhin Sashimi isst, macht sich schuldig am Aussterben des Roten Thunfischs. Damit werden unsere Schüler abgelenkt, wenn nicht depolitisiert, weil untergeht, dass es direkte politische Vorgehensweisen gibt, Tierleid zu mindern oder die Artenvielfalt durch ein Verbot der Überfischung zu schützen. Weltverbesserung durch Verzicht hat Grenzen. Erfahrungsgemäss sind weniger als 10 Prozent der Bevölkerung bereit, freiwillig auf Komfort oder Genuss zu verzichten. Bei Konzernen setzt die internationale Konkurrenzfähigkeit die Grenzen für freiwilliges Gutes-Tun. Die grossen Herausforderungen unserer Zeit können nur durch Regierungen und Konzerne gemeinsam gelöst werden, multilateral also, trotz oder gerade wegen Donald Trump. Durch Besteuerung und Bestrafung von schädlichen oder unethischen Praktiken, durch technische Innovation, durch internationale Abkommen und Regelungen, welche für alle Regierungen und jeden Konzern gelten. Dafür sollten sich die Lehrer an unseren Schulen starkmachen.\nNZZ 19. Dezember 2017\nVom Mittelalter kann man leicht das Falsche lernen. Wie selbstbestimmt die Eidgenossen von 1291 lebten, sei spezialisierten Historikern überlassen. Die Schweiz nach Napoleon war sicher nie autonom. Exporte und Importe werden in Schiffen und Flugzeugen transportiert, die nach den Vorschriften der IMO und der Icao operieren, geschützt von Streitkräften, auf die wir keinen Einfluss haben. Der internationale Zahlungsverkehr, die Mobiltelefonie, das Internet funktionieren nach fremden Normen. Ein Exportland mittlerer Wirtschaftsgrösse wie die Schweiz hängt von interstaatlichen Verträgen ab, die für alle gelten. Die SVP-Selbstbestimmungsinitiative «Schweizer Recht statt fremde Richter», die im nächsten Jahr zur Abstimmung kommt, verteidigt eine autonome Schweiz, die es nie gegeben hat.\nZweifellos haben die meisten Stimmbürger dieser Initiative aus ehrlicher Sorge um die Unabhängigkeit der Schweiz unterschrieben. Ihnen ist unbehaglich, wenn sich ihr Justizsystem nach Gesetzesparagrafen richten muss, an deren Ausarbeitung unser Land nicht beteiligt war. Kaum jemand hat Mühe mit Völkerrecht, das auf eigenem Boden gewachsen ist, die Genfer Konventionen etwa, Henry Dunant, das Rote Kreuz, unser Stolz. Es stört auch niemanden, dass die fremden Examinatoren der OECD jährlich die Schweizer Wirtschaft benoten. Anders bei den Menschenrechten. Dass sie bis heute als etwas Ortsfremdes wahrgenommen werden, hat mit unserer Geschichte nach dem Zweiten Weltkrieg zu tun. Als 1948 die Erklärung der Menschenrechte verabschiedet wurde, war die Schweiz nicht in der Uno. Als 1950 die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) verabschiedet wurde, war die Schweiz nicht im Europarat. Die Schuld dafür liegt bei unseren Grossvätern und Vätern, welche – ohne die Frauen zu konsultieren – zu lange an einer veralteten Selbstbestimmungsidee festgehalten hatten.\nBürgerliche Rechte sind nicht selbstverständlich. Bei mir brauchte es einige Jahre Berufsarbeit im Irak, in Kambodscha oder Ex-Zaire um zu spüren, was es für Einheimische bedeutete, lebenslang Angst vor Soldaten, Polizisten, Bürgermeistern, Steuerbeamten zu haben. Von der amerikanischen «Bill of Rights», der französischen Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte bis zur EMRK ging es darum, den Bürger und sein Eigentum vor dem Staat zu schützen und gewisse Grundrechte den Mehrheitsentscheidungen der damals neu eingeführten Demokratie zu entziehen, indem man sie als «unverlierbar» bezeichnete. Wir verdanken einen guten Teil unseres sorglosen Lebens einem Staat, der die bürgerlichen Rechte einzuhalten gezwungen ist. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) in Strassburg wacht über die Einhaltung der EMRK auf dem gesamten Gebiet der 47 Mitgliedstaaten des Europarats. Kritik von freundlicher Seite verbessert selbst unser Justizsystem. Und Richter aus etwas Distanz sind weniger voreingenommen als Richter, die im gleichen Tennisklub verkehren wie ihre Angeklagten.\nHinter dem Scheinproblem «Fremde Richter» steckt aber ein wirkliches: Einzig in der Schweiz wird das Volk bis zu viermal pro Jahr gefragt, ob es die Verfassung abändern wolle. Bei der Einführung der Volksinitiative 1891 gab es nur ganz wenige Konventionen. Deshalb blieb ungenau geregelt, was zu tun ist, wenn ein Initiativtext geltende internationale Verträge bricht. Völkerrechtlich fragwürdige Volksbegehren zur Abstimmung zuzulassen, um sie im Fall der Annahme «weich» umzusetzen, provoziert die Isolationisten. Besser wäre, noch vor der Abstimmung durch das Parlament präziser zu regeln, welche Kategorien von internationalen Verträgen in der Schweiz als zwingendes Völkerrecht gelten, also künftig nicht mehr durch Volksinitiativen infrage gestellt werden dürfen.\nToni Stadler, Historiker, hat 25 Jahre bei IKRK, Uno, OECD, EDA/Deza gearbeitet, unter anderem an der Förderung des Rechtsstaats und der Menschenrechte.\nNZZ 10. März 2018\nMenschlichkeit, kurzfristig, langfristig:\nDie Flüchtlingskonvention der Gegenwart anpassen\nDie Flüchtlingskonvention von 1951, unter dem Eindruck des Holocaust und dem Rückstrom von 14 Millionen vertriebener Deutscher aus Osteuropa geschrieben, bezog sich auf Ereignisse, die vor 1951 in Europa eingetreten waren. Sie verbot, Vertriebene am Arbeitsplatz, bei Sozialleistungen oder in ihrer Bewegungsfreiheit anders zu behandeln als niedergelassene Ausländer. Das Protokoll von 1967 erweiterte diesen Grundsatz auf sämtliche Unterzeichnerländer und Konflikte nach 1951 rund um die Welt. Die Sogwirkung der so globalisierten Konvention auf Nichtverfolgte hat damals wohl niemand vorausgesehen. Getrieben von einem lukrativen Schleppergewerbe und dem Wunsch nach einem besseren Leben, beruft sich heute eine Minderheit von Verfolgten, Kriegsvertriebenen und Auswanderern auf dieses eine Vertragswerk. Schaffen sie es bis Europa, wartet hier ein Asylverfahren, das im Schengen-Raum Zehntausende von Juristen, Sozialarbeiter, Polizisten beschäftigt.\nSelektiv angewandte Konvention\nEin wachsender Teil der Kosten wird als Entwicklungshilfe deklariert, fehlt also in den Ländern und Flüchtlingslagern, woher Asylsuchende kommen. Viele werden vorläufig aufgenommen, die Kinder gehen zur Schule, lernen die Sprache und leben dem gefürchteten Tag der Ausschaffung oder des Abtauchens in die Illegalität entgegen. Mit der vordergründig korrekten Umsetzung der Flüchtlingskonvention hat sich Westeuropa politisch verrannt. Wichtigeres bleibt liegen: die Beendigung der Bürgerkriege; der Abbau der globalen Einkommensunterschiede; die Führungsrolle beim Klimawandel. Weder der Rechtsrutsch in europäischen Ländern noch der Brexit haben eine Initiative zur Revision der Konvention ausgelöst. Dabei gibt es seit langem Kritiker innerhalb und ausserhalb des UNHCR. 2001 rief Labour-Aussenminister Jack Straw zu einer Revision des Vertragswerks auf, mit dem Ziel, den rechtlichen Status von Verfolgten, Kriegsvertriebenen und Migranten in Nachbarländern zu bestimmen. 2015 machte der dänische Premierminister Lars Lokke Rassmussen der Europäischen Union einen ähnlichen Vorschlag. Ohne Folgen. «Wir müssen unsere internationalen Verpflichtungen wahrnehmen», sagen frühere Arbeitskollegen, die heute beim UNHCR und im Staatssekretariat für Migration arbeiten. Selbstverständlich, doch es gibt verschiedene Arten, dies zu tun. Ein Blick auf die grossen Flüchtlingsbewegungen seit 1951 zeigt, dass die Konvention selektiv angewendet wurde. Glück hatten die Ungarn 1956, die Tibeter 1959, die Tschechen 1968, die vietnamesischen Boatpeople 1975 und danach. Wer vor dem Kommunismus floh, war im Kalten Krieg fast automatisch ein anerkannter Flüchtling. Weil die Herkunftsländer ihre Grenzen für Auswanderer abriegelten, führte die korrekte Anwendung des Übereinkommens nicht zum Nachzug von Millionen Menschen.\nNur noch im Schengen-Raum\nDann kam die Wende. Zwischen 1987 und 1997 hatte ich für IKRK, UNDP und UNHCR ausschliesslich in Ländern gearbeitet, welche die Flüchtlingskonvention grob verletzten. Ob sie Unterzeichnerstaaten waren oder nicht, machte keinen Unterschied. Die mehr als eine Million Kambodschaner, die 1979 nach Thailand flohen und die – weil mehrheitlich Bauern – niemand wollte, wurden nicht vom UNHCR, sondern von einer ad hoc gegründeten UNDP-Organisation versorgt und damit den Flüchtlingsrechten entzogen. Eine Weiterreise in den Westen war die Ausnahme. Den intern vertriebenen Schiiten und Kurden des Zweiten Golfkriegs 1990/91 wurde die Ausreise ins sichere Ausland versperrt. Durch das UNHCR versorgt, lebten sie in Schutzzonen, bis zur freiwilligen Rückkehr in ihre Dörfer und Städte. Die 2 Millionen rwandischer Hutu, die 1994 nach Zaire und Tansania flohen, wurden – weil mit dem Genozid assoziiert – nicht einmal mehr als Flüchtlinge registriert. Eine Umsiedlung in den Westen gab es nur für Personen mit Geld, Beziehungen und in raren humanitären Fällen. 1998 wurden diese 2 Millionen Menschen unter den Augen des UNHCR zwangsrepatriiert. Parallel zu den Verletzungen der Konvention im Süden verschärfte die Europäische Union während der Jugoslawienkriege ihre Flüchtlingskriterien, etwa durch die Einführung des Begriffs «vorläufige Aufnahme», den es im Vertragstext nicht gibt. Mit der «Illegal Immigration Act» von 1996 hebelten die USA das Protokoll von 1967 praktisch aus. Und Australien hätte die Konvention eigentlich längst kündigen müssen. All dies bedeutet nicht, es dürfe zur Norm werden, die Flüchtlingskonvention zu verletzen. Doch wenn der gültige Vertrag fast nur noch im Schengen-Raum angewendet wird, zieht das Leute von überall an. Und wenn staatstragende Parteien so tun, als setzten sie die Konvention korrekt um, aber in Wahrheit alles unternehmen, um Asylsuchende abzuschrecken, werden sie unglaubwürdig. Ein internationales Abkommen, das zunehmend gebrochen wird, um zu verhindern, dass Europa wegen der Folgen unkontrollierter Einwanderung in den Rechtspopulismus abdriftet, muss revidiert werden, will man internationales Recht in die Zukunft retten.\nWas für eine Flüchtlingskonvention brächte langfristig mehr Menschlichkeit?\nDie Regierungen der Vertragsstaaten müssten davon ausgehen, dass gesellschaftliche Spannungen, Geburtenüberschüsse, Landflucht wegen Klimawandel, Arbeitslosigkeit, Geldnot, Homophobie, Benachteiligung der Frau nicht durch die Verschiebung ganzer Bevölkerungsgruppen in offene Gesellschaften lösbar sind. Nur besseres Regieren und Wirtschaften nach dem Beispiel Ostasiens, verbunden mit Investitionen und einer wirksameren Entwicklungszusammenarbeit, könnte das. Darauf sollten sich die Anstrengungen der wohlhabenden Welt konzentrieren. In der neuen Konvention würden Kriegsvertriebene und Verfolgte in sicheren Zonen und Auffanglagern benachbarter Länder untergebracht, wie heute schon in Jordanien oder in der Türkei. Die Nachbarländer wären verpflichtet, sichere Zonen und Auffanglager guter Qualität zur Verfügung zu stellen. Die Staatengemeinschaft würde verpflichtet, die Kosten dafür zu tragen. Geflüchtete blieben in Kontakt mit der Heimat, könnten sich organisieren, einen politischen Kampf führen zur Verbesserung der Lage im Herkunftsland und sich auf die Repatriierung vorbereiten. Sie behielten Rechtsschutz, aber nicht mehr in jedem Unterzeichnerstaat. Refoulement bliebe verboten. Geflohene hätten das Recht, an einer Anlaufstelle oder bei Botschaften im Nachbarland Asylanträge für Drittländer zu stellen.\nEine Balance ist gefragt\nToni Stadler, Historiker und Buchautor, arbeitete 25 Jahre bei IKRK, UNDP, UNHCR, OECD und EDA/DEZA, u. a. in Flüchtlingslagern in Thailand, Kambodscha, im Irak, im früheren Zaire, in Angola und Rwanda.\nNZZ 12. Mai 2018\nFür einen Gegenvorschlag\nGrosskonzerne von Nike über H&M bis Airbus schulen ihre Führungskräfte an der praktischen Umsetzung der 10 Prinzipien des Global Compact der Uno. Sie stellen Personal an, um zusammen mit NGO-Vertretern ihre Lieferantenketten auf Kinderarbeit und Umweltverschmutzung zu inspizieren. Sie lassen Uno-Beamte ihre Betriebe besichtigen. Sie berichten jährlich über gemachte Fortschritte und Pläne für künftige Verbesserungen. In afrikanischen Niederlassungen europäischer Konzerne, Nestlé als Beispiel oder Holcim, sind die Arbeitsbedingungen in der Regel besser als bei einheimischen Betrieben. Airbus produziert die A320 in Tianjin zwar mit tieferen Löhnen, aber nach den gleichen Umweltstandards wie in Toulouse.\nDie CSR ist besser, als viele Kritiker wahrhaben wollen. Dieses Bestreben ist keineswegs selbstlos. Moderne Grossunternehmen wollen als Teil der Lösung globaler Probleme betrachtet werden, wollen ihre Brands skandalfrei halten, wollen ihr Personal spüren lassen, bei einer fortschrittlichen Firma angestellt zu sein, und wollen nicht zuletzt für ethische Anlagefonds attraktiv bleiben. Multinationale Konzerne haben Einfluss. Das bringt Verantwortung, heisst aber nicht, Konzerne hätten die Macht, in China das Menschenrecht Meinungsäusserungsfreiheit oder in Saudiarabien die Geschlechtergleichbehandlung vor dem Gesetz durchzusetzen.\nSelbst wenn der Gegenvorschlag oder die Initiative durchkäme, wäre es naiv zu glauben, das Problem vor Ort sei damit gelöst. Verantwortlich für die Führung eines Staatsapparates, die Einhaltung der Menschenrechte und den Schutz der Umwelt bleibt die nationale Regierung. Schlechtes Regieren mit einem Rohstoff-Fluch zu entschuldigen, ist Unsinn. Botswana, Norwegen und andere zeigen, wie Reichtum aus dem Boden zum Nutzen der ganzen Gesellschaft verwendet werden kann. Diesen Reichtum für Afrikas Fortschritt nutzbar zu machen, bleibt die wichtigste Aufgabe einer Entwicklungspolitik, die ihren Namen verdient.\nToni Stadler arbeitete bei IKRK, Uno, OECD und Deza, unter anderem vier Jahre als Leiter der Abteilung Lokale Konzernnetzwerke des UN Global Compact in New York.\nInternationale Zusammenarbeit und Migration:\nEs ist Jahrzehnte her, dass sich ein Deza-Direktor oder eine EDA-Chefin selbstkritisch zur Anpassung der Auslandhilfe an die Herausforderungen der Gegenwart geäussert hat. Falls Entwicklungszusammenarbeit heute noch Wellen schlägt, ist das im alljährlichen Budgetverteilkampf des Bundes oder wenn es irgendwo einen Skandal gibt.Das Engagement für weniger Ungleichheit zwischen Arm und Reich wird heute von einer selbstzufriedenen Hilfsmaschine verwaltet, die in vertrauten Geleisen fährt und schweigt. Eine Neuausrichtung der Entwicklungszusammenarbeit ist überfällig. Weil die steigenden Ausgaben des Staatssekretariats für Migration – als Official Development Assistance verrechnet – zur Ausdünnung des über 60 Länder verzettelten Programms 2017–2020 führen; weil Integrationsprobleme, Klimawandel und der Rechtsnationalismus die Agenda des Parlaments setzen und damit die politische Abstützung verloren zu gehen droht; und weil die gegenwärtige Auslandhilfe nicht effizient genug auf die Hauptgründe des afrikanischen und teilweise des arabischen Rückstands (Geburtenüberschuss, Arbeitslosigkeit, Rechtsunsicherheit, fehlende Investitionen) eingeht, sondern an einer nebulösen Formulierung von Armutsreduktion aus den 1970er Jahren festhält. Eine Neuausrichtung müsste zwei Jahre vor der Verabschiedung der Botschaft 2021–2024 durch die Beratende Kommission und die Aussenpolitische Kommission eingeleitet werden. Folgendes steht dabei im Zentrum:\nDrittens: Fokus der bilateralen Hilfe auf die instabile Nachbarschaft. Gemeint sind die Sahelzone, der arabische Raum und Teile Südwestasiens, woher die meisten Migranten kommen. Manche der Deza-Schwerpunktländer in Ostasien, Lateinamerika und in der Karibik sind Relikte aus einer Zeit, da die Schweiz Entwicklungszusammenarbeit zur globalen Beziehungspflege einsetzte. Armen Menschen – für welche eigentlich die einheimische Regierung verantwortlich ist – aus 10 000 Kilometern direkt zu helfen, ist teure Sozialarbeit. Ländern wie Laos, Kambodscha, Burma könnte von Gebern in der Region, China, Taiwan, Japan, Singapur, effizienter geholfen werden. Und für die bedürftigen Länder Lateinamerikas wären Brasilien, Argentinien, Kanada und die USA besser platziert. Aus den Seco-Schwerpunktländern mittleren Einkommens – Ägypten, Ghana, Indonesien, Kolumbien, Peru, Südafrika, Tunesien und Vietnam – sind mit Ausnahme Ägyptens keine Armutsmigranten zu erwarten. Eine gut geplante Halbierung der Anzahl an internationaler Zusammenarbeit teilhabender Landesprogramme in entfernten Weltregionen würde Mittel und Personal freimachen für ein wirksames Engagement in der Nachbarschaft Europas.\nViertens: Langzeitprojekte auslaufen lassen. Projekte ohne Exit-Strategie sind so schädlich wie lebenslanger Sozialhilfebezug für arbeitsfähige Menschen. Das Entwicklungsprogramm der Uno (UNDP) wurde 1965 als befristetes «Programm» geschaffen, weil man damals annahm, die neu unabhängig gewordenen Länder würden bis spätestens zur Jahrtausendwende ihren Rückstand aufgeholt haben und damit das UNDP überflüssig machen. Dies geschah in Ostasien, nicht in Afrika. Der Grundgedanke aber bleibt aktuell: Was ein Projekt auslöst, muss nachhaltig sein, die Präsenz des Unterstützers nicht. Deza und Seco führen zu viele jahrzehntelang unterstützte Projekte und Programme. Seit den 1960er Jahren werden in Nepal Bergstrassen und Hängebrücken gebaut. Wäre es nicht Zeit, der nepalesische Staat übernähme diese Aufgabe? Seit 1991 gibt es in zentralasiatischen Staaten und auf dem Balkan Programme für die Transition von Planwirtschaft zu Marktwirtschaft. Wäre es nicht Zeit, dass sich die meisten unter ihnen ihre technische Hilfe auf dem Weltmarkt kaufen?\nFünftens: andere Personalprofile rekrutieren. Generalisten (ich war einer) haben ein breites Wissen, sind aber in keinem Beruf wirklich kompetent. In den vergangenen Jahrzehnten sind zu viele Geistes- und Sozialwissenschafter in Entwicklungsberufe umgestiegen. Als ich 2013 die Deza verliess, gab es dort viele Ethnologen, Soziologen, Historiker, Germanisten, aber kaum jemanden mit Managementerfahrung und nicht einmal mehr einen einzigen Arzt. Dem sollte gegengesteuert werden. Es braucht mehr Ökonomen mit Praxisbezug, Finanzplaner, Staatsrechtler, Steuerexperten, Gesundheitsmanager, Schulverwalter, Agronomen, Bodenrechtspezialisten – alles Berufe, die es in jeder Kantonsverwaltung gibt. Denkbar sind Modelle mit weniger Strukturpersonal. Fachleute aus Bund und Kantonen könnten sich für dreimonatige Einsätze zur Verfügung stellen, so wie dies das IKRK mit Chirurgen und Krankenschwestern in Konfliktgebieten tut.\nSechstens: die multilateralen Institutionen aufrütteln. Es brauchte den Ansturm von Afrikanern, um Europäer daran zu erinnern, dass die Migrationskrise eine Entwicklungskrise ist. Die Lage in der Sahelzone zwischen Mali und Somalia darf nicht länger mit kleinen lokalen Entwicklungserfolgen schöngeredet werden. Zu den bekannten afrikanischen Schwächen – tiefem Steueraufkommen, veraltetem Landrecht, hohem Bevölkerungswachstum, Jugendarbeitslosigkeit, fehlender ruraler Elektrifizierung, Rechtsunsicherheit für Investoren und Geschäftsleute – kommen noch die küstenferne Lage und das unwirtliche Klima hinzu. Die Flucht aus Afrika und aus manchen Teilen der arabischen Welt ist vorprogrammiert. Sie ist das Resultat schlechter Staatsführung und einer basisfixierten Prioritätensetzung der Entwicklungsagenturen. Begrenzbar ist die Armutsmigration nur mit kontrollierten Aussengrenzen und Visa auf dem Botschaftsweg. Dies ist politisch und menschlich vertretbar, wenn Europa gleichzeitig Hand bietet zu einer echten Modernisierung der Region, wirtschaftlich, rechtsstaatlich, sozial. Vorstellbar ist solches nur als Gemeinschaftsprojekt der Industrieländer, unter Mithilfe der Weltbank, der African Development Bank, von UNDP und Europäischer Kommission. Dort schweigt man, weil es als unfein gilt, «selbstlose» DAC-Hilfe im Umfang von 140 Milliarden Dollar pro Jahr offen mit Migrationsbegrenzung zu verknüpfen. Wie lange noch?\nAufgeheizte Debatte um die Zugewanderten:\nIn Laupheim, eineinhalb Bahnstunden von Friedrichshafen, gibt es das Museum zur Geschichte von Christen und Juden. Ein Besuch lohnt sich aus zwei Gründen: Die Ausstellung illustriert mit Texten und Bildern in hervorragender Weise das fast 300-jährige Nebeneinander, Miteinander und Gegeneinander der christlichen Mehrheit und der jüdischen Minderheit. Und die Ausstellung macht gleichzeitig bewusst, dass es falsch ist, daraus Parallelen zu ziehen zu Zwecken des Widerstands gegen die heutige Zuwanderung. Staatlich verordneter (alter) Rassismus wie Sondersteuern für Juden in Deutschland, die Jim-Crow-Gesetze zur Rassentrennung in den USA, das Nürnberger «Blutschutzgesetz» von 1935 ist nicht vergleichbar mit dem Ärger eines afrikanischen Zuwanderers, welcher bei der Arbeitsplatzsuche Diskriminierung, also neuen Rassismus, erlebt.\nVölker, die man unterwerfen wollte, als minderwertig oder unzivilisiert zu bezeichnen, war eine verbreitete Rechtfertigung, dies zu tun. Im 19. Jahrhundert unterwarfen die Grossmächte Europas die letzten weissen Flecken auf dem Globus. Rassentheoretiker von Arthur de Gobineau über Houston Stewart Chamberlain bis Madison Grant stellten Ranglisten auf, mit den Weissen zuoberst und den Pigmentierten zuunterst. Ihre Bestseller – alle auf Deutsch übersetzt – wurden in bildungsnahen Haushalten beidseits des Atlantik gelesen. Sie stützten das Recht der Weissen, zu herrschen und die Kolonisten rechtlich besserzustellen als die Kolonisierten, moralisch ab.\nIhr Einfluss auf die Rassentrennung in den USA, die Eugenik und später via Alfred Rosenberg auf den Nationalsozialismus war beträchtlich. Als der berühmteste Jude aus Laupheim, Carl Laemmle, Ende des 19. Jahrhunderts nach Hollywood auswanderte, gab es dort für Juden und Schwarze keinen Zutritt zu Klubs und Universitäten. Im Gegensatz zu heute war der Rassismus vor 1945 gesetzlich verankert, also institutionalisiert. Es brauchte die Niederlage des Nationalsozialismus, um das zu ändern.\nDie Nutzung der kleinen Unterschiede nach 1989\nDiskriminierung am Arbeitsplatz oder bei der Wohnungssuche ist kleinlich, bösartig und gesetzwidrig. Als Rassismus sollte das nicht bezeichnet werden. Wer «Rassismus» hört, denkt am Ende an Auschwitz; und so ein Rassist will niemand sein.\nToni Stadler studierte Kolonialgeschichte und Biologie. Er arbeitete für IKRK, Uno, OECD und EDA/DEZA in zahlreichen Ländern Afrikas, des Nahen Ostens und in Ostasien. Der Text ist die Kurzfassung einer Festrede im Schloss Grosslaupheim am 18. Juli.\nZur Qualität des Helfens: Entwicklung heisst Modernisierung\nEs gibt natürlich Gründe, weshalb die direkte «Armutsbekämpfung an der Basis» seit dem Pearson-Bericht von 1969 ins Zentrum der internationalen Zusammenarbeit gerückt wurde. Das Helfen erhielt so eine verständliche Begründung, die Resultate konnten fotografiert werden, Spender und Steuerzahler waren zufrieden. Nun ist aber Armut keine Krankheit, die mit einem «War on Poverty» beseitigt werden kann, sondern die Folge eines Wirtschaftens und einer Staatsführung, die nicht in die Gegenwart passen. Der Fortschritt in Ostasien erinnert uns daran, dass sich kein Industrieland durch Basisarbeit in den Dörfern hochgearbeitet hat. Die Schweiz, seit 1848, wurde durch eine Unternehmerklasse modernisiert, ebenso die meisten asiatischen Tigerstaaten. Diese Klasse fehlt in den meisten afrikanischen und arabischen Ländern.\nBei der «Guten Regierungsführung» ist ein Neuanlauf fällig. Aus Angst, mit korrupten Diktatoren zusammenzuarbeiten, haben sich viele Entwicklungsagenturen aus der Zentralverwaltung in die Provinzen und Gemeinden zurückgezogen. Modernisierungsarbeit muss aber nahe an der Regierungsspitze erfolgen, um breit wirksam zu sein. Weltbank, UNDP und die Afrikanische Entwicklungsbank, an welche die Schweiz erhebliche Beiträge zahlt, müssen daran erinnert werden, dass es primär ihre Aufgabe ist, die Staatsapparate afrikanischer Länder auf die modernen Standards von Niedriglohnländern zu bringen. Regierungsführung muss nicht neu erfunden werden; man kopiere Botswana oder Norwegen. Weil die internationale Zusammenarbeit generell zu viele Generalisten beschäftigt, fehlt es an praxiserfahrenen Fachleuten dafür. Bund und Kantonsverwaltungen sollten eingeladen werden, Steuerspezialisten, Spitalmanager, Agronomen, Schulleiter temporär als Berater zur Verfügung zu stellen, wie das im IKRK für Chirurgen geschieht.\nMit der Rotkreuzbewegung hat die Schweiz eine 150-jährige Tradition staatlicher Hilfe für Opfer von Kriegen, Verfolgung oder Naturkatastrophen, wie sie der Klimawandel gehäuft bringen wird. Alle grossen politischen Parteien stehen hinter der humanitären Hilfe, sofern sie nahe am Ursprungsland gewährt wird, damit die Migrationsbewegungen ohne Visum nicht zunehmen. In der neuen Botschaft 2021-2024 sollte unser Land einen wachsenden Anteil des Budgets für den Unterhalt und die spätere Repatriierung von Vertriebenen, Flüchtlingen und Migranten in der Region des Ursprungslands einsetzen. Dies auf Kosten von bilateralen Dauerprogrammen in Ländern mit Prokopfeinkommen von über tausend Dollar.\nDoch eine humanitäre Politik muss heute mehr anstreben, als kurzfristig Leiden zu lindern. Mit dem Anstieg der unkontrollierten Migration von Zentralamerika in die USA und vom Nahen Osten nach Europa um 2015 ist eine eigenartig polarisierte Diskussion entstanden. Naiver Humanitarismus einerseits und blanker nationaler Eigennutz andererseits blockieren jede ernsthafte Diskussion über den bestmöglichen Umgang mit der Armutsmigration. Wenn in Honduras die Gewaltkriminalität ausser Kontrolle ist, geht es doch nicht vorrangig um eine Grenzmauer an der Südgrenze der USA. Sondern darum, mit amerikanischer oder kanadischer Hilfe in Honduras die Polizei zu unterstützen und den Einwohnern dort eine menschenwürdige Zukunft als Alternative zur Auswanderung zu bieten. Wenn Millionen von Jugendlichen in den Sahelländern wegen fehlender Arbeitsplätze die Flucht aus Afrika planen, geht es doch nicht primär um neue Uno-Richtlinien für eine sichere Migration. Es geht vielmehr darum, dass der Uno-Generalsekretär die Staatengemeinschaft zu einem Investitionsprogramm für Afrika aufruft, einschliesslich der fossilfreien Elektrifizierung des Kontinents. Entwicklungsfachleute dürfen die Armutsmigration nicht den Grenzwächtern, Juristen und Sozialarbeitern allein überlassen. Mit einer neuen Botschaft, welche Humanitäre Hilfe, Armutsmigration und Entwicklung strategisch und operationell zusammenbringt, würde die Schweiz ein Gegensignal zur heutigen Uno-Führung setzen, und das Richtige tun.\nNZZ 5. März 2019\nKlima, Migration, Wohlstandsgefälle:\nGlobale Verantwortung und nationaler Wahlkampf\nWie Verantwortung interpretiert wird, spaltet heute links und rechts, international und national. Der anstehende Wahlkampf wird zwischen Parteien ausgefochten werden, die (etwas überheblich) für alle Armen und Unterdrückten der Welt verantwortlich sein wollen, und Parteien, die (etwas egoistisch) für ihr eigenes Land verantwortlich sein wollen. Den Mittelweg zu finden, ist nicht leicht. Liberale Demokratien haben Mühe, globale Anliegen stimmengewinnend in den Wahlkampf einzubringen. Bei der Armutsmigration, in der Entwicklungszusammenarbeit oder beim Klimawandel sind die Verantwortlichkeiten unter Beamten im Ausland verstreut, die wir nur wenig kontrollieren, und die davon profitierenden Menschen sind in der Schweiz nicht wahlberechtigt.\nViele Engagierte wollen den Unterschied zwischen der jüdischen Flucht aus Nazideutschland und der heutigen Migration nicht sehen. Kein Mensch sollte ertrinken müssen. Doch sich auf gutmütige Art mit Verantwortung zu überladen, hat Europa entzweit und – in einer führungslosen Zeit – international handlungsunfähig gemacht. Das ist ein hoher Preis, von dem eine Minderheit von Migranten profitiert hat, während die missliche Lage der Mehrheit zu Hause in Afrika und im Nahen Osten nicht einmal ansatzweise behoben ist. Pro Armutsmigrant aus Ländern, wo das durchschnittliche Jahreseinkommen weniger als 1000 Dollar beträgt, in der Schweiz über 10 000 Franken jährlich aufzuwenden, ist teure Armutsbekämpfung. Es braucht herkömmliche Aussengrenzen, die Wiedereinführung des Botschaftsasyls und eine Diskussion darüber, wo die Verantwortung für Armutsmigranten am wirksamsten wahrgenommen werden könnte.\n60 Jahre nach der Unabhängigkeit sollte man es der eleganten afrikanischen Oberschicht nicht mehr erlauben, die Verantwortlichkeiten umzukehren. Zwar haben sich die meisten multinationalen Konzerne inzwischen freiwillig dazu verpflichtet, die 10 UN-Global-Compact-Prinzipien zur gesellschaftlichen Unternehmensverantwortung auch dort einzuhalten, wo die lokale Regierung dies noch nicht verlangt. Aber weder die Konzerne noch die Schweizer Steuerzahler, noch die Deza sind verantwortlich für schlechte Wirtschaftsführung, unvollständige Staatsbudgets, intransparente Vergabe von Rohstofflizenzen, die Missachtung der Menschenrechte, fehlende Geburtenkontrolle oder rückständige Bräuche wie Genitalverstümmelung und Zwangsverheiratung. Betroffen machen uns die Probleme Afrikas trotzdem. «Wer reich ist, hat mehr Einfluss und damit mehr Verantwortung», diese Devise zieht sich seit Laotse durch die Schriften der Philosophie. Die Schweiz ist eine von der Geschichte gnädig behandelte Nation, wirtschaftlich ein G-20-Land. Es braucht eine Konzentration der Auslandhilfe auf Länder in der Nachbarschaft Europas und im anstehenden Wahlkampf eine Diskussion darüber, wie die Verantwortung für Armutsmigranten vor Ort am wirksamsten wahrgenommen werden kann.\nErst in den 1980er Jahren wurde wissenschaftlich erhärtet, dass unsere Zivilisation sich da ein ernstes Problem geschaffen hat. An der Uno-Klimakonferenz von Kyoto 1997 sahen sich die energieintensiv produzierenden und konsumierenden Bürger der Industrieländer noch in der Pflicht, das Problem allein zu lösen. An der weitgehend gescheiterten Klimakonferenz von Kopenhagen 2009 wurde versucht, die Verantwortung auf die Brics-Länder auszudehnen. Und an der als Erfolg gefeierten Klimakonferenz von Paris 2015 wurden auch noch die ärmsten Länder dazu aufgerufen, durch fossilfreie Entwicklung den globalen Temperaturanstieg stoppen zu helfen. Das ist gut, lenkt aber von der ungleichen Nutzung oder Verschwendung fossiler Treibstoffe ab. In konkreten Zahlen: Die Golfstaaten emittieren pro Kopf und Jahr zwischen 20 und 40 Tonnen CO2, die USA 16,5, Deutschland 8,9, China 7,5, die Schweiz 4,3, Indien 1,7, während die meisten armen Länder weit darunter liegen. Geht man davon aus, dass alle Menschen gleiche Startchancen für Entwicklung und ein komfortables Leben haben sollten, müsste es armen Ländern gestattet sein, ihren Anteil CO2 bis auf zum Beispiel 2 Tonnen zu erhöhen, während wohlhabende Länder ihren Anteil auf 2 Tonnen reduzieren müssten. Zusätzliche Energie müsste aus emissionsfreien Quellen bezogen werden.Politisch umsetzbar sind derart radikale Vorschläge nicht, doch im Wahlkampf 2019 kann es nicht schaden, sich bewusst zu machen, wie globale Verantwortung in der Klimapolitik praktisch aussehen würde.\nNZZ 30. April 2019 zum 1. Mai und\nHerausforderungen der Globalisierung:\nWas es braucht, ist eine kompetente Opposition\nDer frühere Direktor des UN Global Compact, Georg Kell, hat die Stadt Genf im privaten Kreis einmal das «widersprüchlichste sozialistische Dorf Europas» genannt. Gerade am 1. Mai wird auch andernorts in ganz Europa manifest, was wie eine politische Lebenslüge anmutet: Während die erhobenen Fäuste alle Randgruppen und den ganzen Planeten vor der «Konzernlobby» zu schützen vorgeben, tun rot-grüne Stadtregierungen alles, um noch mehr Rohstoff- und Ölhändler in ihrem Territorium anzusiedeln. Die etablierten Linksparteien Europas finden es bis heute nicht der Mühe wert, sich einer echten Auseinandersetzung mit den Widersprüchen und Chancen der Globalisierung zu stellen. Währenddessen verlieren die Sozialdemokraten europaweit eine Wahl nach der anderen, in Italien, Frankreich, Österreich, Deutschland. Klassenzentrierte Konfrontationspolitik funktioniert ausserhalb der grossen Städte nicht mehr. Man muss ein urbaner Träumer sein, um zu glauben, im Sonderfall Schweiz werde es nie so weit kommen. Für selbstkritische Liberale ist das kein Grund zum Feiern, denn der globalisierte Kapitalismus braucht eine kompetente Opposition. Wie aber müsste diese aussehen?\nDie neue Opposition dürfte anders aussehen als die Sozialdemokratie, die «roten» Grünen plus die vielen Einzelthema-Gruppen des 1. Mai. Sie würde sich weniger mit Randständigen beschäftigen – für die der Sozialstaat ohnehin sorgen muss –, dafür stärker mit der arbeitenden Mehrheit: Die vergangenen siebzig Jahre sind für die Industrienationen ein wirtschaftlicher Glücksfall gewesen. Ab 1945 hatte der technisch überlegene Westen ein Monopol auf Exportgüter, von der Werkzeugmaschine bis zu Pharmazeutika. In den Swissair-Jets der 1960er Jahre nach Fernost oder Afrika sassen nur weisse Geschäftsleute. Die von Gewerkschaften erkämpften Löhne in Westeuropa und den USA waren bald zwanzigmal höher als im Rest der Welt. Steuern aus Einkommen und Konzerngewinnen finanzierten unsere Autobahnen, die Schulhäuser, den Sozialstaat. Seit 1970 ist gemässigt links zu sein das Erfolgsrezept für Karrieren beim Staat. Die erhobenen Fäuste gegen den globalisierten Kapitalismus lenken davon ab, dass die Sozialdemokratie längst häuslich geworden ist: «Gerechte Löhne, Gesundheit geht vor, menschliche Pflege, stabile Renten, starke Familie» heisst es auf der Website der SPD. So eine Zukunft hätte sich Karl Marx schlecht vorstellen können. Auch nicht, dass die Arbeiter der imperialistischen Nationen dereinst in Konkurrenz zu den Arbeitern in den ehemaligen Kolonien stehen würden. So ist es heute. Mit dem Aufschwung Chinas, Vietnams, Indiens, Brasiliens geschah dort, was sich jeder Entwicklungsexperte für arme Länder wünscht. Doch auch erfüllte Wünsche haben Konsequenzen. Wer Politik als die Kunst des rationalen Voraussehens begreift, wird einsehen, dass weder die Hochlohninsel Schweiz innerhalb Europas noch die Hochlohninsel OECD in einer globalisierten Marktwirtschaft von Dauer sein kann. Nicht nur Unternehmer, sondern auch die Arbeiter und Angestellten werden sich langfristig auf eine globale Beziehung von gleich zu gleich einstellen müssen. «Gleich» heisst ähnliche Bezahlung vergleichbarer Arbeit. Die Löhne in den glitzernden Bürotürmen von Schanghai werden also steigen, während die Einkommen und Renten in den traditionellen Industrieländern stagnieren oder sinken dürften.\nDie weltweite Tätigkeit der Schweizer Grosskonzerne (von der unser Wohlstand abhängt) wird am 1. Mai wie üblich als «das Problem» durch die Strassen getragen werden statt als wichtigster Teil der Lösung. 1945 wurde in der Charta der Vereinten Nationen festgeschrieben, wie sich Regierungen weltweit verhalten müssen. Konzerne kommen darin nicht vor. Während des Kalten Krieges hat sich die Uno kaum für grenzüberschreitendes Geschäften interessiert. Als Kofi Annan im Juli 2000 die CEO der grössten Multinationalen ins Uno-Hauptquartier einlud, wurde er von linken Kritikern der Entweihung des Tempels der Nationen bezichtigt.\nDer UN Global Compact mit seinen zehn Prinzipien zur verantwortungsvollen Unternehmensführung ist aber mehr als das Legacy-Projekt des prominenten Afrikaners. Der (zurzeit noch schwache) Gesellschaftsvertrag zwischen Uno und Multinationalen anerkennt, dass sich in den vergangenen Jahrzehnten in Grosskonzernen Macht zusammengeballt hat, welcher die Regierungen von kleinen und mittleren Ländern wenig entgegenzusetzen haben. Zu Macht gehört automatisch Verantwortung. Hier würde die neue Opposition zum globalisierten Kapitalismus aussenpolitisch ansetzen. Links-Grün hat kein Monopol auf Klimaschutz und Armutsreduktion. Ziel der Opposition wäre, den Übergang zur ökologischen und sozialen Verträglichkeit der Marktwirtschaft in allen Unternehmen zu beschleunigen. Das ethische Grundgerüst des UN Global Compact – konsequent angewendet – taugt als aussenpolitische Strategie der Opposition. Konzerne können selbst mit harten Gesetzen leben, sofern diese weltweit für alle gelten. Die Schweiz ist Standort überproportional vieler multinationaler Konzerne. Bei ihnen liegt mehr Einfluss zur Lösung oder Nichtlösung globaler Aufgaben als in der Schweizer Diplomatie. Die politische Arbeitsmethode der neuen Opposition wäre nicht Konfrontation per se, sondern kritische Kooperation: aufeinander hören, Fachkompetenz respektieren, bestmögliche Lösungen überparteilich vorantreiben. Dazu braucht es weniger Alleswisser, dafür ein Schattenkabinett von Fachleuten – Physiker, Chemiker, Ingenieure, Ökonomen, Juristen, alle mit praktischer Erfahrung. Insbesondere junge Fachleute wären eingeladen, ihr Wissen und ihre Ideen in die neue Opposition einzubringen oder direkt für einen Konzern an der Verbesserung der Welt arbeiten zu gehen. Etwa wenn es darum geht, wo mit den tiefsten Kosten am meisten CO2 eingespart werden kann; in welchen Ländern Schweizer Unternehmen und Banken entwicklungsfördernd produzieren, fossilarm investieren und Steuern zahlen sollten; oder wie man Entwicklungszusammenarbeit in eine Wirtschaftsbeziehung mit gleichen Chancen umbauen könnte. Weshalb sollten selbstbewusste Weltkonzerne auf eine solche Opposition hören? Weil vorausschauende Unternehmer wissen, dass es heute stark um die Legitimität der Marktwirtschaft und damit der offenen Gesellschaft geht.\nTages Anzeiger 15. Juli 2019:\nDer Bundesrat erwähnt in seinem Strategie-Entwurf «internationale Zusammenarbeit» das Thema «Friedensförderung und menschliche Sicherheit» nur in einem kurzen Kapitel. Der Text erweckt den Eindruck, bei einem so selbstverständlichen Engagement erübrigten sich Fragen nach Wirksamkeit und Kosteneffizienz. Doch in so unruhigen Zeiten wie heute verdienen Frieden und Menschenrechte eine grundsätzliche Diskussion. Es geht um wichtige Aufgaben des Bundes. Und es geht immerhin um Entwicklungsgelder von einer Viertelmilliarde Franken.\nMit der Schaffung der Abteilung Menschliche Sicherheit im Aussendepartement hat sich die Schweiz eine mutige globale Rolle gegeben. Frieden kann man von oben, durch politischen und wirtschaftlichen Druck auf Staatschefs und Generäle fördern. Oder durch Basisarbeit, welche die Bevölkerung in die Lage versetzt, ihre Führung zur Vernunft zu bringen. Ich persönlich hatte ausschliesslich in bewaffneten Konflikten gearbeitet, wo Basisarbeit wenig bewirken konnte. Eliten begannen die Kriege. Und Eliten– immer mit verdeckter Hilfe von Grossmächten – beendeten sie. Die Schweizer Friedensförderung aber finanziert heute zu viele Nichtregierungsorgansationen und ist geografisch verzettelt. Arbeit an der Basis verlagert die Verantwortung für Frieden und die Einhaltung der Menschenrechte von den Regierungen und der Wirtschaft auf die machtlose Bevölkerung. Dazu sind Berater für menschliche Sicherheit ohne ersichtliche Arbeitsteilung mit anderen Gebern auf fast 20 Hauptstädte von Bogotá über Harare bis Peking verteilt. In der Mehrheit dieser Einsatzorte fehlt ein Entwicklungsprogramm von Gewicht, mit dem Einfluss auf Konfliktparteien ausgeübt werden könnte. Die Schweiz ist keine Friedensgrossmacht. Sie kann nicht auf 20 bewaffnete Konflikte kompetent einwirken. Nüchtern betrachtet, haben wir höchstens Einfluss auf den Ausgang von Kriegen mit geringem geostrategischem Gewicht. Was hiesse, alle Schweizer Einflussmöglichkeiten (Diplomatie, Friedensförderung, Investitionen) auf Konfliktprävention und friedensförderliche Regierungsführung in maximal zehn Ländern zu konzentrieren.\nAls ab 1990 die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte wiederentdeckt wurde und zahlreiche Länder – darunter die Schweiz – die Pakte über bürgerliche und politische Rechte ratifizierten, gab es Grund zu Optimismus. Nicht für lange. Die zunehmende Immunität Chinas und der Golfstaaten gegen Menschenrechtskritik, das Scheitern des Arabischen Frühlings, die steigende Zahl von Staatschefs auf Lebenszeit, ein machtloser UNO-Menschenrechtsrat und ein prinzipienloses Weisses Haus haben das Klima für Menschenrechtsarbeit massiv verschlechtert. Wie die Schweiz darauf reagiert, steht nicht im Botschaftstext. Unverändert stark wird auf die Finanzierung von Menschenrechts-NGOs gesetzt: private Hilfswerke, die lokal Rechte fordern, ohne etwas anzubieten, und die meist nur auf einer Seite des Konflikts arbeiten. Wie viele Partnerorganisationen, lokale, internationale, werden finanziert? Wo gab es Erfolge, Teilerfolge, Misserfolge? Das möchte man als Staatsbürger wissen. Menschenrechte sind Regierungspflichten. Das Hauptgewicht der Menschenrechtsarbeit gehört in die Professionalisierung der Justiz und in die hohe Politik. Dazu in das Training von Polizisten, Richtern, Gefängniswärtern. Dies konzentriert auf die zehn Schwerpunktländer südlich und östlich Europas, eng verknüpft mit den Deza- und Seco-Programmen für gute Regierungsführung. Parallel dazu sollte die Schweiz stärker auf die multilateralen Geldgeber problematischer Länder einwirken: die Weltbank, die UNO, die Regionalbanken. Und das politische Tabu, der Zielkonflikt zwischen Schweizer Wirtschaftsinteressen und harten Menschenrechtsforderungen, gehört im Parlament ausdiskutiert.\nToni Stadler: Der Historiker und Publizist arbeitete in der Entwicklungszusammenarbeit unter anderem für das IKRK, die UNO und das Schweizer Aussendepartement.\nMehr Frauen für die Mint-Fächer:\nStudienwahl – die echte Emanzipation\nDie offiziellen Zahlen der EPFL bestätigen diese Beobachtung. Zwar hat sich der Frauenanteil in den letzten zehn Jahren verdoppelt, doch noch immer sind von den rund 11 000 Studierenden nur knapp 25 Prozent weiblich, die Hälfte davon aus asiatischen Ländern. Anders sieht es an der nahe gelegenen Universität Lausanne (UNIL) aus: Die Mehrheit der 15 400 Studierenden der UNIL sind Frauen, wenige stammen aus Asien. Nur die Fakultäten Business and Economy (HEC) sowie exakte und Naturwissenschaften bleiben männlich dominiert.\nEine lohnrelevante Entscheidung\nDieses Fehlen von Fachkompetenz in Recht, Ökonomie, Management, IT oder Engineering verschlechtert die weiblichen Aufstiegschancen und schlägt sich auf den Lohn nieder. «Der Vater macht Karriere, die Mutter den Herd», hiess es einst. Etwas überspitzt ausgedrückt: Der Herd des 21. Jahrhunderts ist ein Studium der Geisteswissenschaften, der Geschichte des Altertums, des Mittelalters, der Ethnologie, Slawistik, Nordistik und von vielem mehr, was auf «-istik» endet.\nWeshalb zieht es Asiatinnen eher in Fachgebiete, die auf dem Stellenmarkt gefragt sind? Weil sie in Gesellschaften aufwachsen, in denen das Praktische mehr gilt als das Theoretische. Fremdwörter zu benutzen, um weniger Gebildete zu beeindrucken, ist unter Konfuzianern verpönt. Naturwissenschaften und Technik werden in der Schule von klein auf als notwendig und faszinierend dargestellt. So wie das mein Biologielehrer in den fünfziger Jahren tat, als er die damals entdeckte Doppelhelix als sensationelle Erweiterung des menschlichen Wissens in den Sekundarschulunterricht einbrachte.\nEinst musste man den Religionen das Erklären der Welt wegnehmen. Heute sollte die Rolle der Geisteswissenschaften – speziell der Geschichte – bei der Gestaltung des Weltbilds unserer Jungen hinterfragt werden. Aus der Vergangenheit ist weniger zu lernen, als gemeinhin angenommen wird. Buddha wusste nichts von Zellbiologie, Caesar hatte keine Ahnung von Kernphysik, den Abbasiden waren die universellen Menschenrechte egal, und Goethe machte sich keine Sorgen wegen eines Klimawandels. Die vergangenheitsfixierte humanistische Bildung des 19. Jahrhunderts hat immer weniger Antworten auf die drängenden Probleme der Gegenwart und der Zukunft. Diese können nur von den Natur- und einem Teil der Sozialwissenschaften kommen.\nSich an Fakten orientieren\nToni Stadler arbeitete 25 Jahre lang für IKRK, Uno und EDA in Asien, Afrika und Europa. Er lebt in Lausanne.\nInternationale Zusammenarbeit 2021–2024\nDie drohende Irrelevanz der Entwickler\nFossilfeie Entwicklung vorantreiben\n«Sollte es gelingen, die einkommensschwache Hälfte der Menschheit von Armut zu befreien, würde dies zu einer Umweltkatastrophe führen.» Über dieses fast banal klingende Dilemma wurde selbst im Entwicklungskomitee der OECD nie wirklich diskutiert. Ohne plausible Antwort darauf wird Auslandhilfe zum Klimazerstörer – und Entwicklungsarbeit wird bedeutungslos. Nehmen wir Afrika: Zurzeit ist dort nur ein Kernkraftwerk in Betrieb (im südafrikanischen Koeberg). Zwei Drittel der Elektrizität für eine Bevölkerung von 1,3 Mrd. Menschen werden durch Verbrennen von Erdgas, Erdöl und Kohle erzeugt. Zwar entsorgen arme Länder weniger als eine Tonne Treibhausgas pro Kopf, aber Bevölkerung und Wirtschaft wachsen. Die Mittelschicht will klimatisierte Wohnungen, die Bauern – meist noch immer ohne Strom – möchten mindestens eine Steckdose im Haus. Wer der Armut entflieht, kauft sich als Erstes eine Waschmaschine, als Zweites ein Auto. Die Verkehrsstaus in Afrikas Hauptstädten sind legendär, der Bedarf an elektrischen Bussen, Trams, Bahnen ist schier unbegrenzt. Der Energieverbrauch nimmt zu. Ein Anstieg auf acht Tonnen CO2 pro Einwohner, wie er in China bereits Tatsache ist, darf weltweit nicht stattfinden. Also müsste der Entwicklungssprung direkt in Richtung fossilfreier Elektrizität erfolgen. Etwa mit Wasserstoff aus Sonnenenergie oder einer neuen Generation von Atomkraftwerken, finanziert durch die Entwicklungsbanken.\nWirtschaftsentwicklung ins Zentrum stellen\nIm Botschaftsentwurf findet sich der Rahmenkredit «Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit». Darin geht es um 300 Mio. Fr. pro Jahr (insgesamt 1,2 Mrd. Fr.) für die Seco-Wirtschaftsentwicklung in dreizehn Ländern mit mittleren Einkommen: Ägypten, Albanien, Ghana, Indonesien, Kirgistan, Kolumbien, Peru, Serbien, Südafrika, Tadschikistan, Tunesien, die Ukraine und Vietnam. Die Volkswirtschaft jedes Landes – ob reich oder arm – schafft produktive Arbeitsplätze, ermöglicht Steuereinnahmen, bestimmt den Wohlstand und den Grad der Armut. Nur eine funktionierende Privatwirtschaft kann jungen Afrikanern in ihrem Land Arbeitsplätze bereitstellen. Jede Entwicklungszusammenarbeit beginnt mit der Förderung von Rechtssicherheit für Menschen und Unternehmen. Dazu kommt die Professionalisierung des Kreditwesens, damit lokale und ausländische Banken in der Lage sind, die Spargelder der Bevölkerung in KMU zu investieren. Finanzministerien benötigen Expertenwissen für die Reform ihrer Steuersysteme, denn afrikanische Länder finanzieren einen zu geringen Anteil ihrer Entwicklung selbst. Vieles von dem tut die Schweizer Wirtschaftsentwicklung, allerdings in keinem der ärmsten Länder der Welt, von denen die meisten in Afrika liegen. Die Parallelexistenz von «Wirtschaftsentwicklung» und «Privatsektorförderung» zur traditionellen Entwicklungszusammenarbeit hat zudem zu einem Deza/NGO-System geführt, dem in den ärmsten Ländern die Wirtschaftskompetenz fehlt. Eine Rückführung dieser wichtigen Arbeit ins Zentrum der Landesprogramme der Deza (im Botschaftsentwurf vage als Möglichkeit angetönt) ist überfällig.\n"Resistance to Change" überzeugen\nIm Zuge der Vernehmlassung kam es zu einer Kontroverse um die Abwertung des Begriffs «Armutsreduktion». Es wird befürchtet, das Setzen der Schwerpunkte «Arbeitsplätze», «Klimawandel», «Migration» und «Investitionsförderung» sei eigennützig und verdränge das zentrale Anliegen der Armutsbekämpfung. Nun ist aber Armut nicht Ursache, sondern Folge von dysfunktionalen Staatsapparaten und schlechter Wirtschaftsführung. Das weiss zwar jeder Ökonom, dennoch wird weiterhin um die Erhaltung der «Armutsreduktion» gekämpft – weil die Idee, Notleidenden aus Tausenden von Kilometern Entfernung direkt zu helfen, menschlich ist und das Spenden fördert. Für einen Konsens über die internationale Zusammenarbeit braucht es eine wirklichkeitsnähere und vor allem positive Begründung, etwa: «Die Schweiz fördert fossilfreie Entwicklung in den ärmsten Ländern, damit sie am Fortschritt teilhaben und ihren Jungen eine Alternative zur Auswanderung nach Europa bieten können.» Am Prinzip der Auslandhilfe ändert das wenig. In Kriegs- und Katastrophengebieten bleibt direktes Helfen von Geber zu Empfänger richtig. Langfristige Entwicklungszusammenarbeit dagegen muss via private oder staatliche Institutionen gehen, welche die Wirkung der Unterstützung aus dem Ausland vervielfältigen, Investitionen ermöglichen und dadurch Arbeitsplätze schaffen.\nNZZ 14. April 2020\nDie Pandemie schärft den Blick für Wesentliches\nIch habe meine staatsnahe Berufslaufbahn als einen graduellen Verfall der Ernsthaftigkeit erlebt. Gegen Ende des Vietnamkriegs 1975 fühlten sich Diplomaten, Uno-Funktionäre und NGO-Personal persönlich berührt von den Schrecken der Kriege in Indochina, Iran, Angola oder Moçambique. Ob politisch Mitte-links oder Mitte-rechts, es ging um die Linderung von Leid. 1989 brachte die Wende. Die westliche Idee der Uno, Menschenrechte und freie Marktwirtschaft zum globalen Standard zu erheben, hatte gesiegt. So viel Übermut und Job-Sicherheit zeigten im Hauptquartier des Uno-Entwicklungsprogramms in New York Wirkung. Immer häufiger liessen sich Kollegen nach Bagdad, Luanda oder Maputo versetzen, weil es dort - nebst dem Lohn - eine Tagespauschale von 200 Dollar gab. War aufwendige Schreibarbeit zu verrichten, stellten die Civil Servants Konsulenten an. Die Zahl der Seminare zu innovativem Denken, Paradigmawechsel oder dem Beitrag der Kultur, der Religion, der Frauen am globalen Fortschritt nahm zu. Diese Anlässe, in Konferenzzentren im Hudson Valley, hatten mehr mit Selbstverbesserung im eloquenten Reden zu tun als mit Arbeit. War ein Thema mit einem dicken Bericht abgeschlossen, verschwendete kaum jemand Zeit bei dessen Umsetzung in Afrika oder Asien, sondern man wandte sich dem nächsten Thema zu. Probleme waren nicht zum Lösen da, sondern um mit ihnen beruflich aufzusteigen. Nie zu kurz kam die Planung der Ferien.\nIm Entwicklungskomitee der OECD und danach in der Deza setzte sich der Verlust der praktischen Ernsthaftigkeit fort. Die neuen Kollegen und Kolleginnen waren stolz auf ihre Balance zwischen Freizeit und Arbeit. Die abgehobenen Diskussionen fanden nun in stilvoll renovierten Schlössern rund um Paris und Bern statt. Intellektuell Raffiniertes war gefragt. Wer nach der konkreten Wirkung unseres Tuns oder gar nach Kostenwirksamkeit fragte, war ein Spielverderber. Das unübersichtliche Geflecht multilateraler Organisationen einschliesslich der nationalen Entwicklungsagenturen, welche sie finanzieren, tut nach siebzig Jahren Frieden und Wohlstand weniger, als erwartbar wäre. Die Zeit des Gürtel-enger-Schnallens nach der Corona-Krise bietet eine Chance, dies zu korrigieren. Die gegenwärtige Pandemie stärkt den Glauben an die Staatsmacht. Die Bewältiger der Krise sind Gesundheitsdienste und Polizei. Wir sind nur Zuschauer und mögliche Opfer. Nach der Pandemie wird es prioritär um den wirtschaftlichen Aufschwung gehen. Probleme, die vor der Krise im Raum standen, dürfen darob nicht vergessen werden. Vor allem Heranwachsende, welche nie die Chance hatten, mit dem Studentenreisedienst die Armseligkeit der Sowjetunion persönlich zu erfahren, werden wieder für die Überwindung des Kapitalismus und gegen die krisenanfällige Globalisierung antreten. Klimawandel und Ungleichheit – monatelang aus den Medien verdrängt – werden diesen Sommer zurück sein. Die Pandemie schärft den Blick für Wesentliches und Unwesentliches. Ein Verlust der praktischen Ernsthaftigkeit ist heute auch an den Gymnasien und der Universität Lausanne spürbar. Gastreferate an Schulen, etwa zu Speziesismus oder zu Superfood, könnten bald alt aussehen.\nIn einer Rezession wird auch bei der Bildung gespart. Universitäten und Mittelschulen werden sich die Frage erlauben müssen, ob sie effizient unterrichten und ob die Prioritätensetzung bei den Studienrichtungen zukunftsverträglich ist. Schöngeistige Inhalte, am liebsten aus der tiefen Vergangenheit, dominieren die Auseinandersetzung mit Technologie, Industrie oder Wirtschaft bei weitem. Leistung scheint für manche Pädagogen etwas Zwiespältiges zu sein.\nDass die Inhalte vieler exotischer Forschungsgebiete von «Urgeschichte» bis «Ägyptologie» während des Lebens gut auch ohne Schweizer Lehrstühle privat gelernt werden könnten, ist an den Universitäten kein Thema. Dass eine Aufhebung duplizierender Forschung Millionen einsparen würde, auch nicht. Weil niemand seinen Kollegen auf die Zehen treten will, werden Fragen zur Priorisierung gar nicht erst gestellt: Welche problemlösenden Wissenschaften gehören ausgebaut, damit unser Land zukunftsfähig bleibt und sich konstruktiv in die Welt einbringen kann? Auf Kosten welcher Geistes- und Sozialwissenschaften sollte diese Umorientierung gehen? Bologna war keine Reform der Inhalte. Das Ende der Corona-Krise wird eine willkommene Gelegenheit bieten, das gesamte Bildungsangebot nach dessen Relevanz für die Gestaltung von Gegenwart und Zukunft zu durchforsten. Staatlich finanzierte Bildung muss der Gesellschaft etwas zurückgeben; mit dem eigenen Geld kann lebenslang studiert werden, wozu man Lust hat.\nToni Stadler ist Historiker und Publizist mit einer internationalen Laufbahn bei IKRK, Uno, OECD und EDA/Deza.\nNZZ 9. Juli 2020:\nUninteressante Arbeit sollen andere verrichten\nWas bringt uns der säkulare Bildersturm? Denkmäler zu beseitigen, ist Feigheit vor der Vergangenheit. Über den Kolonialismus sollte aus seiner Zeit heraus gerichtet werden.\nSklaverei, Kolonialismus und Globalisierung sind wieder Zielscheiben des Protests. Falls es eine Gemeinsamkeit zwischen diesen drei schweren Wörtern gibt, dann ist es der allzu menschliche Wunsch, körperlich harte oder repetitive Arbeit durch andere verrichten zu lassen. – Wie die Sklaverei aburteilen? Menschen und Ereignisse aus ihrer Zeit zu bewerten, ist ein methodischer Grundsatz der Geschichtswissenschaft. Das heisst nicht, die Taten der Männer mit Abbild aus Stein und Metall (Frauen sind krass untervertreten) zu entschuldigen. Die Griechen und Römer des Altertums liessen mühsame Arbeit durch Sklaven ausführen; niemand würde deshalb antike Vasen zerstören. Unterlegene Stämme zu versklaven, war den Gottesfürchtigen der Bibel selbstverständlich; niemand würde deshalb Kirchen vandalisieren. Während im islamischen Raum die Sklaverei bis zum Ende des 19. Jahrhunderts weiterbestand, wurde sie im europäischen Mittelalter weitgehend durch Leibeigenschaft abgelöst. Bauern verrichteten nun die unangenehme Arbeit, während die Gutsherren interessanteren Beschäftigungen nachgingen, dem Steuerneinziehen, dem Regieren, der Jagd. Ab der Renaissance, mit der Einführung von Plantagen in der Neuen Welt, stiegen europäische Geschäftsleute in den Handel mit afrikanischen Menschen ein. Erst die Aufklärung und der Ersatz von Sklaven durch Lohnarbeiter in der Industrialisierung brachten die Praxis zum Erliegen. Sklavenhaltung war während Tausenden von Jahren Zivilisationsgeschichte als «fact of life» akzeptiert. Heute braucht es keinen Mut mehr, dies unmenschlich zu finden. Doch Geschichte kann zwar unterschiedlich interpretiert werden, ändern lässt sie sich aber nicht. Denkmäler zu beseitigen oder Strassennamen zu zensurieren, ist Feigheit vor der Vergangenheit. Mutiger wäre, solche Orte mit Schulklassen zu besuchen, um die nächste Generation mit den unappetitlichen Seiten der Aufwärtsentwicklung des Homo sapiens zu konfrontieren.\nWie über Kolonialismus zu Gericht sitzen? Mit dem Umstürzen von Statuen von Christoph Kolumbus, Francis Drake oder Leopold II. ist vorab in Grossbritannien und Belgien eine überfällige Diskussion angestossen worden. Zu oft wurden Welteroberer in Büchern und Filmen romantisiert. Während des 19. Jahrhunderts ging der Sklavenhandel im kolonialen Handel auf, wie der Historiker Albert Wirz an Kamerun zeigte. Von da an transportierte man die Arbeitskräfte nicht mehr über den Atlantik, sondern liess sie bei ihnen zu Hause für den Export nach Europa schuften. Im Gegenzug lieferten die «Mutterländer» Lokomotiven, Lastwagen, aber auch moderne Medizin und in Teilen Afrikas die Schrift. Nicht wenige Schweizer Kaufleute und Investoren – mangels Meeranschluss eher Nischenspieler – machten mit. Im thurgauischen Bauerndorf meiner Kindheit gab es einen «Kolonialwarenladen» mit exotischen Produkten wie Rohzucker, Zimt, Vanille. Der altdeutsche Schriftzug wurde 1960 übermalt statt unter Denkmalschutz gestellt. Auch wenn es selbstgerechten Influencern schwerfällt: Über den Kolonialismus sollte aus seiner Zeit heraus gerichtet werden. Selbst für sozialkritische Schriftsteller des 19. Jahrhunderts, Victor Hugo etwa, war er ein Randthema. Andere Länder zu erobern – über Jahrtausende üblich –, wurde erst mit dem Briand-Kellogg-Pakt von 1928 völkerrechtlich verboten. Sich an allem Üblen der Weltgeschichte mitschuldig fühlen zu wollen, wie das gegenwärtig selbst unter Historikern wieder «in» wird, hilft niemandem, am wenigsten den Armen Afrikas. Heutige Menschen sind nicht für die Taten früherer Generationen verantwortlich. Dagegen dürften uns unsere Kinder daran messen, wie gut wir die Gegenwartsprobleme – Klimaerwärmung, globale Ungleichheit, nachhaltige Ressourcennutzung – gelöst haben.\nWie Globalisierung Arbeit umverteilt: Uninteressante Arbeit wie Felder bearbeiten oder immer gleiche Handgriffe am Fliessband verdient Respekt. Auch wenn kaum ein eingeborener Schweizer solche Jobs wollte. In den weltumspannenden Produktions- und Lieferketten wird repetitive Arbeit zunehmend in Schwellen- und Entwicklungsländern erledigt. In China, Vietnam oder Bangladesh hat Outsourcing einige hundert Millionen Arbeitskräfte und deren Familien aus der Armut befreit. Und in Schwellenländern zu einheimischen Hightech-Produkten geführt, welche auf dem Weltmarkt bestehen können, etwa die 5G-Technologie von Huawei oder der Passagierjet C919. Trotzdem beschreiben Schulbücher – speziell in der Romandie – Globalisierung als etwas Hochproblematisches. Globalisierung, eine Folge der erleichterten Mobilität von Massengütern, digitalen Daten und Finanzen, verteilt Arbeit und Einkommen global breitflächiger als das nationalistische Produktionssystem des 20. Jahrhunderts. Wenn weltweit operierende Firmen von den Regierungen der Länder mit hoher Arbeitslosigkeit genutzt, reguliert und transparent besteuert werden, ist das entwicklungsfördernd, armutsreduzierend und nicht per se umweltzerstörend.\nToni Stadler ist Historiker und machte eine Laufbahn im internationalen Dienst (IKRK, Uno, OECD und EDA/Deza).