웹진 - [낭송하는 금요일] 우리들의 '셰익스피어'를 만나자!\n남산강학원 박수영+백요선 씀. 이번 낭금의 튜터인 수경샘을 인터뷰 했습니다^.^\n우리들의 '셰익스피어 '를 만나자!\n“아, 로미오, 로미오 님. 왜 이름이 로미오인가요. 아버지를 잊으시고 이름을 버리세요. 아니 그렇게 못하겠다면 저에게 사랑한다고 말을 해 주세요. 다른 이름이 되어주세요. 몬테규라는 이름이 뭐람. 신체의 어떤 부분도 아니잖아요.”\n네, 『로미오와 줄리엣』에서 줄리엣의 대사입니다. 낯익은 문장이지요? 하지만 우리는 생각보다 이 장면에 대해서, 이들의 사랑에 대해서 잘 모르는 걸지도 모릅니다.\n“줄리엣은 단순히 말 잘 듣는 중세 귀족집안 딸이 아니에요. 우리는 이 장면에서 사랑으로 인해 무한한 에너지를 발휘함으로써 한 여인이 르네상스적 인간으로 세상에 서는 모습을 포착할 수 있는 거죠. 자기의 이름, 명분, 외부 규율을 모두 버리고 사랑으로 육박해 들어가는 여인. 이것이 줄리엣이 보여주는 혁명성이에요. 사랑의 힘이 그들의 삶을 얼마나 환하고 기분 좋게 비춰주는지는 실제로 작품을 읽어보신 분들만 확인할 수 있겠죠.”\n생각해보면 그렇습니다. 로미오와 줄리엣을 비롯해 우리는 셰익스피어 작품들을 모두 알고 있는 것 같지만 또한 전혀 모르기도 합니다. 너무 유명한 탓에 읽지 않아도 다 아는 것만 같다는 게 고전문학의 비극인 거죠! 때문에 그 유명한 셰익스피어 비극에 대해서도 그저 최루성 신파거나, 허무한 비극 — “뭐야, 결국 다 죽는 거잖아!” — 정도로 치부해버리는 것 같고요. 이번 낭금에서는 그 셰익스피어를 다시, 아니 처음으로 제대로! 만나볼까 합니다.\n1 비극의 끝판왕을 다시 보자\n이번 셰익스피어 읽기에서 중요한 열쇠 중 하나는 ‘비극’입니다. 그런데 비극이라니요. 제게 비극은 그저 한 인간이 어떻게 파멸해 가는지, 어떻게 운명이 그를 집어삼키는지에 관한 이야기랄까요. 그런데 이런 생각과는 달리 비극에서 ‘살아갈 힘을 얻는다’니요.\n“단지 슬픈 이야기는 최루성 멜로거나 신파지 비극이 아니지요. 비극이 되기 위해서는 ‘숭고함’이 부여되어야 해요. 가령 고대 그리스 비극을 생각해 봐요. 결과론적으로 보면 주인공은 역시 그저 운명에 끌려가는 것처럼 보이기도 하죠. 하지만 그는 한계에 직면했을 때 그것을 알고서도 끊임없이 넘어서고자 했어요. 니체식으로 말하면 주사위를 계속 위로 던진 사람들! 신이 되지 못하지만 신이 되고자 했던 인간들! 그럼으로써 주인공은 영웅으로 탄생할 수 있는 거죠. 물론 끝내 그 한계를 넘지 못했기에 이야기는 비극으로 끝나지만 그 지난한 여정을 통해 고귀해진 인간의 삶을 우리는 볼 수 있어요.”\n그렇다고 하더라도 우리가 아는 셰익스피어의 ‘비극’과 저 고대 영웅들의 숭고함이 연결되진 않습니다. 사실 햄릿만 봐도 모두 다 죽고 끝나버리는데.\n“셰익스피어의 비극의 주인공들인 햄릿이나 맥베드 역시 그리스 비극의 주인공들처럼 마침내 숭고해지면서 죽음을 맞습니다. 그런데 제가 본 셰익스피어 비극의 주요한 특징 중 하나는 아주 직접적으로 관객에게, 독자에게 ‘다음’을 요청한다는 거예요. 햄릿도 로미오와 줄리엣도 모두 죽지만 그것이 결코 끝은 아니에요. 햄릿이 본 진실은 호레이쇼와 관객들의 몫으로 남겨지고, 로미오와 줄리엣의 죽음 이후에 원수였던 가문들은 화해를 해요. 즉, 모두 다음 스텝을 밟기 시작하지요. 셰익스피어의 비극은 이렇듯 멸망이 아니라 다음 생에의 비전을 예고하는 이야기라고 볼 수 있어요.”\n아직까지도 아리송한 관계로 실제 장면을 좀 미리 보도록 하지요. ‘결국 모두 다 죽고야 마는 비극의 끝판 왕’ 햄릿의 마지막 장면입니다. 왕과 왕비가 먼저 죽고 이제 햄릿마저 죽으려 합니다. 이에 그의 절친이자 충신인 호레이쇼 역시 그를 따라 자결하려 하지요. 그러자 햄릿이 저지하며 말합니다.\n“호레이쇼, 나는 죽네. 가엾은 어머니, 안녕히! 이 참변에 파랗게 질려서 벌벌 떠는 여러분들, 이 비극의 무언 배우나 관객밖에 못 되는 여러분들! / 죽음의 잔인한 사자가 사정없이 나를 붙잡아 가는구려. / 아, 해두고 싶은 이야기가 있지만-시간이 없구나. / 호레이쇼, 나는 가네. 자네는 살아남아서 나의 입장을 올바르게 설명해 주게, 나를 비난하는 사람들에게.”\n자, 이 문장을 비롯한 의미심장한 문장들로 가득 찬 『햄릿』을 보고자 하신다면, 10월 5일 시작하는 낭금으로 컴온~\n(Meno Fartas 극단의 <햄릿>)\n2 셰익스피어는 셰익스피어가 아니다?\n그런데 그거 알아요? 실은 우리가 알고 있는 ‘셰익스피어’는 셰익스피어가 아닐 지도 모른다는 거. 셰익스피어는 16세기 영국의 극작가였을 뿐입니다. 당시 동사무소(^^)가 제대로 있었던 것도 아니고, 셰익스피어가 고귀한 신분이었던 것도 아닌지라 그가 남긴 작품을 제외하고는 그에 관한 일체의 자료가 남아있지 않죠. 그의 이름이 Shakespeare인지 Shaxpere인지 Shaxberd인지도 몰라요. 그가 쓴 편지나 일기조차 없답니다.\n뿐만 아닙니다. 우리는 흔히 셰익스피어를 ‘영감의 천재’와 같은 이미지로 생각하지만 로미오와 줄리엣, 햄릿 등 그의 쟁쟁한 인물들은 이미 역사서에 혹은 당대에 떠도는 이야기에 등장하는 인물들이라고 합니다. 그뿐 아닙니다. 당시 ‘뭘 좀 안다’고 자부한 식자공들이 인쇄 단계에서 그의 작품에 손을 대기도 했다고 하네요.\n“사실 셰익스피어 작품 자체가 한 사람의 이름으로 묶여지는 거 자체가 이상하고 재미있는 일이에요. 우리가 읽는 게 진짜 셰익스피어가 쓴 게 맞을까? 헌데 그게 그리 중요한가? 아니, 실제로 작품에 소유권을 주장할 수 있는 게 정말 단 한 사람의 저자인 게 맞을까? 이런 생각들을 하게 하는 게 셰익스피어라는 이름의 ‘현상’이죠.”\n그러니깐 우리가 지금 읽는 ‘셰익스피어’가 무수한 사람들의 손을 거치고, 무수한 배경과 인물들이 섞인 무언가라는 것입니다. 이상한가요? 하지만 생각해 보면 지금도 마찬가지입니다. 온갖 버전의 로미오와 줄리엣이 등장했고, 무수한 주제들의 ‘셰익스피어’가 실험되고 있습니다.(작년에 무대에 올려졌던 뮤지컬 <햄릿>에는 햄릿 삼촌과 여왕의 로맨스가 핵심 주제였다고 해요, 허걱!)\n‘셰익스피어’는 지금도 활동 중입니다! 그리고 덕분에 이번 낭금은 더 재미있어질 것 같습니다. 음악, 연극, 그림, 영화, 뮤지컬 등. 지금 이곳의 온갖 ‘셰익스피어’를 만나볼 생각이거든요.\n설레지 않나요? 온갖 오셀로, 로미오와 줄리엣, 햄릿 등을 만나보아요♡\n클루지 헝가리안 시어터의 '리처드 3세(왼쪽) & 윌리엄 블레이크의 '리처드 3세'(오른쪽)\n3 우리들의 '셰익스피어'를 만나러\n“셰익스피어는 소위 ‘전형’을 만들어내는 데 천재적이었어요. 전형을 흔히 ‘식상함’과 등치시키는 경향이 있는데, 그보다는 독자 혹은 관객이 ‘이건 내 얘기야’라고 자기를 투영시키고 공감할 수 있을 만한 여지가 크다는 것을 뜻합니다. 셰익스피어의 작품들은 시대를 초월해 인간과 삶, 사랑과 투쟁의 문제를 사유하게 해줍니다.”\n덕분에 셰익스피어는 지금까지도 매번 새롭게 읽히게 되는 것 같습니다. 그리고 우리 역시 우리 나름의 셰익스피어를 만날 수 있지 않을까요.\n“저는 제 경험과 배움과 개인적 성향 등등을 토대로 저만의 셰익스피어를 읽게 될 겁니다. 그렇지만 수강생분들께 제 독해를 강요할 생각은 없어요. 같은 텍스트를 읽더라도 각자가 완전히 다르게 읽을 수 있을 것이고, 오히려 그 점이 기대가 돼요. 다른 누구보다 제가 많이 배워가려고요. 그러니 모두들 낭금 시간에 즐겁게 각자의 셰익스피어를 이야기해주면 좋겠어요. 저 역시 제가 읽은 셰익스피어를 들고 가서 ‘수줍게’ 이야기 할 거예요.”\n네, 우리도 ‘수줍게’ 우리들의 ‘셰익스피어’를 이야기 해 보려 합니다.^a ^ 같이 해요~\nclick -> 낭송하는 금요일 신청고고!!\n햄릿_Eimuntas Nekrosius연출, Meno Fartas극단.jpg (83.2KB)(25)\n0_리처드3세_클루지 헝가리안 시어터, 루마니아연출가 가보톰파의 연극2.jpg (355.4KB)(333)


::: 글로벌세이 :::\n취업때 토익보다 5배 영향력 큰 ‘영어 능력’은?\n기업 2곳 중 1곳은 신입 채용에서 영어 능력이 당락에 영향을 미치는 것으로 조사됐다. 온라인 취업포털 사람인(www.saramin.co.kr)이 기업 인사담당자 344명을 대상으로 ‘신입 채용시 영어 능력의 당락 영향 여부’를 설문한 결과 48.8%가 “영향을 미친다”고 답했다. 기업 형태별로는 공기업(81.8%), 외국계 기업(78.6%), 대기업(52.4%), 중소기업(46%) 순이다.\n영어 능력이 평가 당락을 좌우하는 이유로는 ‘업무상 영어 능력이 필수라서’(67.3%·복수응답)를 첫 번째로 꼽았다. 다음으로 ‘해외 사업, 제휴 등을 준비 중이라서’(27.4%), ‘기본적인 능력이라고 생각해서’(25.6%), ‘사회적으로 영어의 중요성이 높아져서’(14.3%), ‘객관적인 데이터로 평가가 수월한 편이라서’(6.5%) 등으로 답했다.\n응답 기업의 89.3%는 영어 능력이 뛰어난 지원자에게 별도의 가산점을 부여했으며 70.2%는 반대로 영어 능력이 부족해 불합격시킨 지원자가 있는 것으로 나타났다. 채용에 더 큰 영향을 미치는 영어 능력으로는 84.5%가 ‘회화 능력’을 선택해 ‘토익 등 공인 필기시험 성적’(15.5%)보다 5배 이상 많았다.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />\n영어 능력 평가 방법을 살펴보면 ‘영어 면접 실시’가 51.2%(복수응답)로 가장 많았다. 이 때 영어회화 능력은 절반 이상인 52.3%가 ‘비즈니스 대화에 능숙한 수준’을 요구하고 있었으며 39.5%는 ‘일상대화가 가능한 수준’이라고 답했다. ‘원어민 수준’과 ‘의사소통만 가능한 수준’은 각각 5.8%, 2.3%에 그쳤다. 다음으로 ‘토익 등 공인 필기시험 성적 제출 요구’(36.3%)를 하는 경우 토익 기준 평균 750점 이상을 요구하는 것으로 조사됐다. 이밖에 ‘자체 영어 테스트 실시’(21.4%), ‘말하기시험 성적 제출 요구’(8.3%) 등의 방법을 평가시 활용하고 있는 것으로 조사됐다.


역대 최대 규모 가상화폐 해킹 ‘거래소 등록제’ 도입한 日서 가상화폐 5700억원 털려\n블록체인으로 안전하다더니… 보안관리 부실이 원인 조선비즈가 만드는 프리미엄 경제 주간지-이코노미조선\n한국 프리미엄 전략의 위기 한국 금융의 新인류 거꾸로 가는 한국 도시 벼랑 끝 한국 섬유패션산업 일본 경제구루 5인에게 듣는 위기의 한국경제 해법 더보기\n‘거래소 등록제’ 도입한 日서 가상화폐 5700억원 털려\n블록체인으로 안전하다더니… 보안관리 부실이 원인\n역대 최대 규모 가상화폐 해킹\n237호 2018년 02월 05일\n1월 27일 일본 도쿄에 있는 코인체크 본사에서 경영진이 사과하며 고개를 숙이고 있다. <사진 : 연합뉴스>\n1월 26일 일본 2위 가상화폐 거래소 ‘코인체크(coincheck)’가 해킹당해 고객들이 맡겨놓은 580억엔(약 5700억원) 상당의 가상화폐가 탈취됐다. 피해자만 무려 26만명에 달한다. 지난 2014년 일본 가상화폐 거래소 ‘마운트 곡스(Mt. Gox)’에서 480억엔 상당의 가상화폐가 도난당한 뒤 파산한 것을 뛰어넘는 역대 최악의 사고다. 코인체크는 사고 발생 이틀 뒤인 28일 피해자 전원에게 엔화로 보상하겠다고 밝혔지만, 가상화폐 안전성에 대한 깨진 신뢰를 회복하기엔 역부족이었다.\n일본은 마운트 곡스 같은 사건 재발을 막기 위해 지난해 4월 전 세계에서 처음으로 ‘가상화폐 거래소 등록제’를 도입, 운영하고 있다. 2017년 말 기준으로 거래소 16곳이 등록을 마쳤다. 코인체크는 아직 심사를 통과하지 못했는데도 영업을 지속하고 있었다. 심지어 주요 시간대 TV 광고와 도쿄 대형 광고판을 활용해 등록 거래소들보다도 투자자들을 더 끌어모았다. 일본 정부가 제도 시행 전부터 존재한 거래소의 경우 영업을 지속하게 했기 때문이었다.\n코인체크는 가상화폐가 유출된 사실을 반나절이나 몰라 부실 관리의 허점을 드러냈다. 코인체크에서 탈취된 가상화폐는 비트코인, 이더리움, 리플 등에 이어 시가총액 10위(약 70억달러·코인마켓캡 기준)에 이름을 올리고 있는 ‘넴(NEM)’이다. 코인체크에서 26일 0시 2분부터 오전 8시 26분까지 11차례에 걸쳐 넴이 사라졌는데, 회사가 이를 감지한 것은 오전 11시 25분이었다.\n코인체크는 또 넴 관련 모든 정보를 외부 인터넷망에 연결된 서버에 보관했다. 고객의 신상과 결제 관련 정보는 외부 인터넷망과 분리된 별도 서버에 보관하는 것이 최소한의 보안 수칙인데도 이를 제대로 지키지 않은 것이다. 와다 고이치로 코인체크 사장은 “(넴을) 인터넷과 분리해 운영하는 것에 기술적인 어려움이 있었다”며 부실 관리를 인정했다.\n개인지갑으로 이중 잠금해야\n블록체인(blockchain) 기술이 적용돼 이론상 해킹이 불가능하다고 알려진 가상화폐는 어떻게 털린 것일까.\n인터넷 가상화폐 거래소에 가입하거나 컴퓨터에 가상화폐 프로그램을 설치하면 ‘지갑’이 만들어진다. 이 지갑 주소가 일종의 계좌번호 같은 역할을 해 참가자들끼리 가상화폐를 주고받을 수 있게 한다. 이때 블록체인 기술이 적용된다. 블록체인은 해당 가상화폐가 처음 만들어진 이후 모든 지갑의 모든 거래 내용을 담고 있다. 이 중에서 자신의 지갑과 관련된 거래 내용만 뽑아내면 내가 갖고 있는 가상화폐가 얼마나 되는지 알 수 있다. 블록체인의 이런 특성 때문에 거래 참여자 과반수가 보유한 가상화폐 거래 내역을 동시에 바꿔치기하지 않는 이상 해킹은 완전히 불가능하다. 그래서 해커들은 거래소 서버나 개인 PC, 스마트폰 등 가상화폐가 보관되는 기기를 노린다.\n거래소는 보안을 위해 가상화폐 일정량을 ‘콜드월렛(cold wallet)’에 보관해야 한다. 콜드월렛은 인터넷에서 물리적으로 분리된 지갑이다. 네트워크로 연결이 안 돼 있으니 해킹할 수 없다. 국내 가상화폐 거래소 모임인 한국블록체인협회가 내놓은 자율 규제안에도 가상화폐의 70% 이상을 콜드월렛에 보관한다는 조항이 포함돼 있다. 코인체크는 이 콜드월렛에 관한 기본 규칙을 지키지 않았다.\n핫월렛(hot wallet) 관리에도 소홀했다. 핫월렛은 콜드월렛과 달리 인터넷에 연결된 지갑으로 가상화폐를 입출금할 때 사용된다. 인터넷에 연결돼 있기 때문에 해킹에는 취약하다. 그래서 대부분의 거래소가 핫월렛에 ‘멀티시그(multisig)’ 기술을 적용한다. 멀티시그는 지갑 열쇠를 여러 개 만들어 믿을 수 있는 관계자들끼리 나눠 갖고, 지갑을 열어 가상화폐를 인출하고 싶으면 두 사람 이상의 키를 가져와 지갑이 열리도록 하는 열쇠 보관 방법이다. 한 사람의 열쇠가 해킹되더라도 지갑을 열 수 없는 구조다. 코인체크는 사고 후 기자회견에서 “다른 가상화폐의 경우는 멀티시그 방식으로 열쇠가 저장돼 있지만, 넴은 그렇지 않았다”고 털어놨다. 일본 주요 외신들은 해커들이 넴을 집중적으로 노린 것이 이 배경 때문이라고 분석했다.\n우려도 나온다. 가상화폐 전문가인 노구치 유키오 와세다대 파이낸스연구센터 고문은 마이니치신문에서 “현금수송차량(거래소)이 강탈당했다고 해서 돈(가상화폐) 자체가 문제 있는 것은 아니다”라고 말했다.\n전문가들은 투자자들의 이중 안전장치도 필요하다고 말한다. 거래소의 콜드월렛처럼 인터넷상에서 분리된 개인 지갑을 활용하라는 것이다. 개인 지갑은 USB나 카드 형태로, 컴퓨터와 분리돼 있을 경우 그 자체로 콜드월렛이 되기 때문에 가장 안전한 가상화폐 지갑이란 평가를 받는다. 다만, 이런 개인 지갑도 PC에 접속하는 순간 핫월렛이 될 수 있어 번거롭더라도 PC에 연결할 때 인터넷을 차단할 것을 권한다.\n한국 가상화폐 거래소도 ‘빨간불’\n전문가들은 전국적으로 20~30여곳으로 난립해 있는 한국 가상화폐 거래소도 일본 못지않게 해킹 위험에 노출돼 있다고 지적한다. 등록제로 운영되고 있는 일본과 달리 한국의 거래소는 수수료 4만원과 사업자 등록증 등 서류만 내면 통신판매업자로 등록해 영업할 수 있다.\n보안도 엉망으로 운영되고 있다. 방송통신위원회가 지난해 10월부터 석달간 국내 가상화폐 거래소를 대상으로 실시한 보안 점검에서 대상 8곳 모두 ‘미흡’ 판정을 받았다. 개인 정보 해킹을 막을 시스템이 아예 없거나 주요 정보를 백업하지 않은 곳이 다수였다. 코인체크처럼 인터넷과 연결된 서버에 고객 정보를 보관한 업체들도 적발됐다.\n2013년 개설된 국내 가상화폐 거래소 1세대 유빗(옛 야피존)은 두 차례 해킹으로 가상화폐를 도난당해 파산선언까지 했다가 최근 이를 철회하고 영업 재개에 나서 논란이 되고 있다. 지난해 6월 국내 최대 가상화폐 거래소인 빗썸에서는 3만여명의 개인정보가 유출되기도 했다.\n한국에서는 업계를 중심으로 지난해 12월 중순 자율규제안이 나왔다. 한국블록체인협회 자율규제위원회는 이 안을 기초로 올해 1분기 중 국내에 등록된 가상화폐 거래소를 점검한다는 계획이다. 김진화 한국블록체인협회 이사는 “해킹이 가능한 만큼 이런 리스크를 최소화하려는 노력이 필요하다”며 “투자자들은 거래소의 마케팅에 현혹되지 말고 보안 등이 어떻게 이뤄지고 있는지를 꼼꼼히 살펴 투자해야 한다”고 조언했다.\n마윈 눈독 들인 머니그램, 200개국에 가맹점 35만 곳
송금 시간 수초로 줄이기 위해 암호화폐 리플과 제휴\n삼성전자, 5만원대 ‘국민株’로 개인 투자자에게 개방
주주 가치 늘리라는 文 정부 ‘코드맞추기용’ 분석도\n해외 칼럼 美 10년물 국채 금리 5% 넘는다…증시 침체 대비하라\n한국 대기업의 프리미엄 전략 삼성전자도 다급하다…‘어설픈 고가 전략’ 위태위태\n국내 칼럼 美 메이저리그 야구의 경제적 가치\nLG전자 냉장고·TV가 1000만원대…“값어치 못 한다” 비판도\n＜eSports Sensation＞ 글로벌 최대 e스포츠 행사 ‘롤드컵’ 결승전을 가다 “돈으로 못 사?”…공격 투자로 보란 듯 첫 우승한 중국\n아모레퍼시픽 “설화수는 너무 비싸고 중저가 브랜드는 개성 부족”\n2018.11.12 통권 274호\t한국 프리미엄 전략의 위기한국 대기업 프리미엄 전략\t최신호 자세히보기


선거, 민주주의의 축제 - 시민사회신문\n선거, 민주주의의 축제\n로렌스 수렌드라의 8월 27일 아레나 강연 김레베카l승인2007.09.10 15:53\n‘김레베카의 글로벌엔지오’란 이름으로 섹션을 하나 받았다. ‘글로벌’ 하고도 ‘엔지오’가 내 이름 뒤에 붙었다. 하. 난 나이 사십이 넘은 지금에야 난생 처음 진보사회학판을 기웃대고 있는 한 아시아인에 불과하다. 그렇구나,사춘기 때부터 자신을 ‘한국인’ 보다는 ‘중국인’내지 ‘아시아인’으로 더 상상하기 좋아하던감수성이 어찌 보면 날 지금 이곳까지 이끌어온 것이다. 인생은 해괴한 줄거리를 가진 삼류연극이다, 내 것을 보면 더더욱 그렇다. 섹션 첫 기사를 그 삼류연극을 맨 처음 정식으로 무대 위에 올릴 수 있도록 해준 한 인간에게 바치기로 한다.\n아시아에 미친 인간, 로렌스\n지난 8월 27일, 로렌스 수렌드라(Lawrence Surendra) 선생은 성공회대 아레나(ARENA) 사무실에서 아홉 번째 ‘아시아시민사회포럼’ 강연을 하기로 되어있었다. 이른 아침 말끔한 의복에 쉬크한 밤색 샌달까지 갖춰 신고 나타난 그는 학교로 가는 택시 안에서부터 사뭇 상기되어 있었다. 창밖으로는 제법 굵은 빗줄기가 비쳤지만, 그는 라디오에서 나오는 노래를 간간이 발 굴러가며 따라 불렀다. 민주주의와사회운동연구소의 송용한 선생이 나중에 정리해놓은 원고에서 선생을 소개한 부분을 보니 “아레나(ARENA) 펠로우로서 인도 남쪽에 있는 마이소르 대학에 재직 중이고 정부 자문위원회에서 자문도 하고 있”다고 되어 있다. 나는 “재직”이란 말처럼 이 로렌스란 인간과 동떨어진 말도 드물 것이라 생각했다. 2004년 봄 그를 처음 만났을 때가 떠올랐다.\n노무현 당선 직후 한국에 들어와 마땅히 일할 엔지오를 찾고 있던 나는 어찌어찌 조희연 선생과 알게 되었고, 선생의 제안으로 막 결성되어 있던 ‘부시낙선네트워크’라는 그룹에 들어갔다. 뉴스레터 만들고 필요한 기사 영역해주고 그러던 차, 6월 중순에 고려대학교에서 큰 반세계화민중회의가 열렸다. “글로벌 민주주의를 위한 아시아 부시낙선네트워크(Asia Defeat Bush Network for Global Democracy)”란 이름을 갖고 있었던 우리 팀은 거기서 “부시와 네오콘에 맞서는 아시아 민중의 전략(Asian Peoples' Strategy to Fight against Bush and the Neo-Cons)”이란 제목으로 워크샵 하나를 주관해서 진행하기로 했다. 그때 발제자로 참석한 이들 가운데 하나가 로렌스 선생이었고, 또 다른 하나가 로렌스 선생과 90년대 중반 일본 전역을 돌며 ‘민중계획21’이란 어마어마한 시민연대 프로그램을 진행한 바 있는 일본 급진 초국경사회운동 이론의 대부, 무토 이치요(Muto Ichiyo) 선생이었다. 내가 통역가로 ‘급조’되어 있었지만 그때만 해도 내 영어통역은 서투르고 엉성하기 짝이 없었다. 로렌스 선생은 당시 유네스코 한국위원회 산하 아태국제이해교육원(APCEIU)에 자문관으로 와 일하고 있었다. 잔뜩 굳어있던 내게 이루 말할 수 없이 즐겁고도 팔팔한 인상, 활달하기 그지없는 몸가짐을 가진 인도인이 쓱쓱 걸어왔다. 약간 쉰 듯한 목소리가 굵은 안경 너머로 하도 크고 밝아서 마치 폭죽폭포수 같던눈빛과 함께 이런 말을 하고 내뱉고 있었다, “안녕하세요, 제가 로렌스 수렌드라입니다. 오늘 제가 할 얘기는 아주아주 쉬운 거에요, 하나 안쉬울 수도 있는 용어가 있다면 아마 “전지구적 아파르트헤이트 체제”란 것일 텐데요,..” 오, 그건 나도 이미 알고 있는 표현이었다, 하필이면 이장희 선생이 어려운 법률용어를 잔뜩 써가며 발제하는 바람에 맨 마지막 통역은 완전히 뭉개버렸지만 말이다. 그 다음날 그를 다시 만나게 됐을 때, 그는 아무 상관도 없다는 식이었다. 마침 날은 터질 듯 화사했고, 그 역시 화사한 상아색 체크무늬 양복을 입고 나타나 그가 아니었더라면 아마 많이 더 거북해졌을 자리(조희연 선생은 반부시 아시아네트워크 구성을 발의하고, 무토 이치요 선생은 계속 거기에 어깃장을 놓고, 하는 장면이 이어지고 있었다)의 편안하고 따뜻한 ‘중간자’가 되어주었다.\n그는 아시아에 미친 사람이었다. 우연치 않게도 나 역시 그러했는데, 놀랍게도 그렇다는 사실을 나는 그때까지만 해도 전혀 ‘깨닫질’ 못하고 있었다. 나는 또 바로 로렌스 선생 같은 인간형을 일생 흠모해온 사람이기도 했다, 지극히 사회적인 인간. 땅과 영혼의 인간. 환경경제학자이자 사회학자이지만 또 (문학적인 인간이 아니라, 그 자신의 표현처럼) “문학적으로 창조적인” 인간. 그는 얘기를 할 때나 글을 통해서나, 단지 추론과 관찰의 엄밀성과 표현의 밀도에 있어서 뿐만이 아니라 한 시공간 한 인간의 목소리가 다른 시공간 다른 인간의 내면을 건너간다는 일이 어쩔 수 없이 연루시키는 오인誤認와 친밀함, 그 친밀함들의 자장 안에 버티고 있어야만이 비로소 가능해지는 어떤 ‘떨림’을 본능적으로 전달할 줄 알았다. 문과 출신의 나는 그의 그러한 놀라운 재능을 즉시 간파했다. 이 년 정도 그란 인간을 더 겪어보고 나서 내가 다시 이해할 수 있었던 것은, 그에게 아시아란 가난한 민중 외에 다른 아무 것도 아니라는 것이었다.\n가난! 인간이 상상 가능한 모든 종류의 물질적, 정신적 기괴함을 수반하는 질병, 제도일탈이었고, 수백 년에 걸친 수탈과 압제가 게워낸 고름이었다. 민중이 아직 그 고름바다 속에 있는 한, 어떤 과오도 아직은 과오라 할 수 없었다. 깨어 있는 한순간 한순간이 미칠 듯한 축제였다. 마찬가지 축제를 벌일 수 없는 가난한 사람들, 그리고 마르케스 소설에 툭하면 나오는 저 ‘없애도없애도 몰려오는 불개미’같은 늘 좀 더 많은 가난한 사람들에 대해 생각하면서 그는 그 축제에 더더욱 미칠 수밖에 없는 운명이었다. 우리가 대체 뭔데, 저런 비참한 삶을 사는 사람들이 우리 곁에 아직 저렇게나 많은데, 감히 삶을 ‘즐거이 여기지 않는 사치’를 부릴 수 있느냐 말이다. 그래서 그는 진보사회학 깨나 하고 운동 깨나 했다는 이들이 빠져있기 쉬운 저 이념의 잔인하고 어리석은 광기에 쉽게 노출당하지 않았다. 프리드리히 니체는 “진리로 인해 멸망하지 않기 위해 예술이 있다(We have arts lest we perish from the truth)”고 썼다. 로렌스만큼 예술적인 인간을 나는 본 일이 없었다. 마이소르 벽지 마을에서 첨단도시 서울로 날아오면, 그는 ‘이런 소리를 평생 듣지 못하고 죽을 수도 있는 다른 수많은 이들’ 생각에 후두둑 몸을 떨면서 바하니 모차르트니를 무아지경 속에 듣곤 했다.\n가난한 자들에 대한 연민\n그는 단 한 번도 자신이 ‘이념’이니 ‘운동’을 위해 살고 있다고 여기지 않았다. 그의 형형한 눈빛과 잦은 킬킬거림으로부터 내가 판독할 수 있었던 것은 오직 너와 내가 힘 합쳐 노력하면 얼마든지 고쳐질 수 있는 악으로 인해 고통 받고 죽어가는 인간들에 대한 연민, 그것이었다. 데비토푸 농장 주변 농민들은 지독한 가뭄과 채산성 낮은 노동에 시달릴대로 시달리다 하나둘씩 스스로 목숨 끊고 사라졌다. 역시 내 좋은 친구가 된 로렌스의 부인 푸쉬파는 값싼 마을 노동력, 물 등을 남김없이 훑어가는 코카콜라회사니 인도판 마이크로소프트사 등 다국적기업에 대한 절망어린 분노를 이메일마다 쏟아내곤 했다. 이들 부부는 결국 농장을 제삼자에게 위탁, 대안학교 비슷한 시설로 개조시키기로 하고 거처를 마이소르 시내로 옮겼다. 근 일 년 만에 다시 대하는 로렌스 선생 낯빛이, 마이소르대 경제학과의 기획위원장겸교수로 일하기 시작한 다음부터는 험한 막노동에 시달리는 일이 예전보다 훨씬 줄었음이 분명해 보였다. 마이소르 지방법원 판사로도 비상근하게 되어 물분쟁, 토지분쟁 등, 앞으로 가까이에서 보고듣고 기록해둘 일이 태산일 것이라면서 그는 어린애처럼 설레어 했다. 민중 생활고에 대한 민중이 내뱉는 생생한 아카이브의 문지기 고문관이 된 것이니, 그럴 만도 했다.\n사회적 인간으로서의 그의 역정은 한국에도 어느 정도 알려져 있다. 아레나의 다른 몇몇 유수한 펠로우들처럼 그 역시 아시아 지역 민주주의의 살아있는 역사책이나 마찬가지였다. 군부 쿠데타라든가, 민주정부 수립이라든가, 인종 간 무장갈등이라든가, 대규모 학생시위라든가, 70년대 이후 줄곧 아시아의 문제적인 현장에는 그 역시 있었다. 나는 간략하게나마 그 역사에 대해 쓴 적도 있는데, 마침 그가 2005년 성공회대 겨울학기 특별강좌를 맡게 됐을 때였다. 강의는 “아시아의 발전과 민주주의”란 제목을 달고 있었고,전 시민의신문에 ‘지상紙上강의’로 재생산되었다. 지식인이자 학문적인 스승으로서 그가 가진 최대의 장점은, 이론과 방법론을 든든히 갖출 것만큼 ‘인간이라는 제1의 재료’(사회학은 어차피 사회, 인간들의 관계에 대한 학문이니 말이다)를 철처히 파고들고 철저히 떠받들 것을 요구한다는 점이다. 아시아를 두고 박사논문‘용’ 줄거리를 찾고 있는 내게 그는 “사람에 대한 얘기만이 살아남는다”고 못박았다. 속 깊은 곳에서 끊임없이 흘러나와야 옳은 사람과 사람 삶에 대한 관심, 그러한 관심만이 가져다줄 수 있는 가르침, 인류애. 그가 생각하는 학문의 시작과 끝은 그것이었다.\n아래 소개하는 그의 27일 아레나 강연을 통해서도 아시아인이자 학문하는 인간으로서의 그의 그러한 강점은 여실히 드러난다. 필리핀, 태국, 인도 등지에서 우리가 보통 ‘대의 민주주의’라 부르는 민주주의 기제가 아시아 밑바닥 민중들 사이에서는 어떻게 작동하고 있는가에 대한 엄정하고도 감동적인 보고서가 될 문제의 강연은 지난 봄 그가 선거 옵저버로 활동하면서 실제로 보고 겪은 일들로만 짜여져 있지만, 아울러 민주주의에 대해 그가 갖춰온 이론적 통찰력은 그 재료를 아시아 사회운동과 민주주의의 미래에 대한 괄목할만한 결론으로까지 인도해가고 있는 것이다. “길거리 민주주의는 물론 중요하지만, 민주주의가 길거리 민주주의로 ‘환원’될 수는 없다, 민주적 민중의 법 없는 행동을 뜻하기 때문이다. 사회운동가 이름으로 도덕적 원칙들을 내세우면서 제대로 일할 수는 없다. 도덕적 원칙들은 민중 일반의 합의에 의해서 그것도 삶의 가장 중요한 문제들(생계, 빵, 임금, 등등)에 한해서 만들어져야하는 것이다. 태국, 필리핀, 아시아 전체의 민주주의의 미래는 우리가 앞으로 어떻게 민주주의의 기본이 확실히 존중되도록 만드는가에 달려있다. 우리가 못하면 세계화 소용돌이 속에서 전지구적 경제세력이 우리가 민주주의를 어떻게 경영해야하는가를 우리에게 가르치게 될 것이다.”\n■ 최근 필리핀과 태국의 선거: 아시아 민주주의에 관한 시사점 (Recent Elections in the Philippines and Thailand: Implications to Democracy in Asia)\n■ 발표 : 로렌스 수렌드라 Lawrence Surendra (University of Mysore, India)\n아레나 사무실에 오게 되어서 반갑고, YMCA건물에서 나왔을 때 비가 왔었는데, 너무 오랜만에 내가 아레나와 재회하니 그렇다고 생각했다. 헌데 이곳에 오니 날이 활짝 개었다. 앞으로 아레나 미래가 밝아지리라는 것을 미리 보여주는 것이라 생각했다. 지난번 아레나 사무실은 홍콩에 있었고, 상황은 암울했다, 주변은 모두 공장 건물이었고. 단지 주변을 둘러싼 건물 때문만이 아니라 당시 아레나가 처해있던 상황, 민주주의 전망이 그러했다.\n새 아레나는 달라야 하리라 생각한다. 이전의 아레나는 우리가 다 알고 다른 이는 우릴 가르칠 생각을 말아야한다고 생각하고 있었다. 아레나에 합류하는 이들은 그 즉시 자기들이 다 안다고 생각했다. 아레나가 생겨난 목적은 다르다. 아레나의 목적은 더 연구하고 더 알고자 하는 것이다. 여기 젊은 친구들도 마찬가지 태도를 가졌으면 한다. 나중에 여러분 나라에 돌아가서도 절대 전문가는 되지 말아 달라. 학자, 전문가, 활동가들의 전문성이 휘두르는 독재에 우리는 고통 받고 있다. 활동가는 잘 듣지 않고 대화를 하지 않는다. 늘 설교하고 외칠 뿐이다. 자기의 말이 최고라고 생각하고, 굉장히 도덕주의적인 태도를 가지며, 그로부터 남들을 가르치려 든다. 그리고 이런 태도는 아주 쉽게 아시아 각 나라의 독특하고 위험한 민족주의와 결합한다. 스리랑카의 요즘 사태를 보면 잘 알 수 있듯이 일반인들은 그러한 민족주의적 태도에 의해 심각한 위협을 당하고 있다. 민주주의는 이 점에서 직업이 아니라 인민의 자유를 위한 일생에 걸친 끊임없는 추구라고 생각한다. 그것이 더 월등한 가치여서가 아니라, 그것이 아니면 보통 사람들이 자기를 지켜낼 방도가 없기 때문에.\n성공회대 아레나 사무실에서 강연하고 있는 로렌스 수렌드라씨.\n■ 주제 1. 필리핀 선거\n인도의 민주주의도 특별히 더 우월한 종류가 아니었고 이런저런 긴 테스트를 통해서 생존했다. 엔지오의 역할도 있었지만(나는 인도든 방글라데시든 스리랑카든 엔지오들에 대해 비판적이다) 인도 민주주의가 생존할 수 있었던 것은 민주주의가 일반인들의 생계를 위한 산소나 마찬가지라는 점을 활동가들이 잘 알고 있었기 때문이다. 나 역시 학자 내지 활동가로서 민주주의에 관심 가져 왔던 게 아니라 어떤 직업을 가졌든 간에 우리 모두 반드시 관심 갖지 않으면 안 될 문제였기에 관심 갖고 살아왔다.\n오늘 나는 필리핀과 태국의 사례를 통해서 민주주의가 오늘날의 우리에게 함의하는 바에 대해 말하고자 한다. 많은 이들이 민주주의는 선거에 대한 것이라 얘기해왔다. 선거는 민주주의에서 중요한 한 차원이긴 하지만, 민주주의 그 자체는 아니다. 오히려 민주주의들 ‘사이에’ 벌어지는 것이 뭔가 하는 것이 중요하다. 이 점에 대해 옛 홍콩 아레나 사무실에서 한번 얘기한 적이 있었는데, 사실 잘 받아들여지지 않았다, 동료들은 왜 느닷없이 ‘선거’에 대해 말하느냐는 식이었다.\n인도 선거에 대해서도 필리핀 저널 <카사린란(Kasarinlan)>에 글을 쓴 적이 있는데, 당시는 힌두 우익정부가 인도를 통치하고 난 직후 선거가 열렸을 때였다. 힌두 우익정부는 매우 강력한 파시스트세력과 연대했고 인도 전체가 파시스트 국가가 될 가능성이 짙었다. 무자라트주에서 는 1만 명의 무슬림이살해당했고, 임산부 배를 갈라 태아를 끄집어내 죽인 잔혹한 일까지 벌어졌다. 놀라운 것은 그런 짓을 저지른 자들이 부유한 계층, 멋진 차가 있고 핸드폰도 갖고 사는 이들이었다는 것이다, 이들은 핸드폰으로 서로 연락을 주고받아 어디 가서 누굴 손볼 것인지 파악했고 그러면 우르르 몰려가서 집을 싸그리 불태우고 그랬다.사람을 죽이는 장면을 찍어서 자기들 집에서 보기도 했다. 소위 민주주의 나라에서 벌어진 일이다. 이 정도의 분위기였기 때문에 선거 당시 모든 이가 이 우익정권이 다시 정권을 잡을 것이라 여겼다. ‘모든 이’라니? 미디어, 텔레비전, 신문, 그리고 당시 아레나의 지식인을 비롯한 모든 지식인들 말이다.\n나는 우연찮게도 시골에 살고 있다. 유기농을 한다고 말하는데 실은 아내가 유기농장을 갖고 있고, 그래서 같이 농장을 돌본다. 인근 농민들이 우리 농장에 일하러 오기 때문에 이들의 사정을 다른 누구보다도 더 잘 안다. 이들을 붙잡고 물어볼 때마다 내가 들은 대답은 이 정부는 안된다, 부유한 사람들만 지원하는 정부이기기 때문이라는 답을 들을 수 있었다. 우리는 이런 정부를 더 이상 원하지 않는다고 말이다. 그래서 나는 우익정부가 질 줄 알고 있었다, 다른 이들은 아무도 나를 믿지 않고 이 로렌스를 바보라고 생각했다. 결국 우익정권은 선거에서 패배했다. 가난한 보통 사람들의 반대 때문에. 국가는 인도가 가장 큰 민주주의 국가라는 둥, 핵무기 개발한다는 둥, 세계에서 가장 힘센 강대국이 될 거라는 둥 감언이설을 할 수 있다. 그러나 가난한 이들이 원한 것은 그런 게 아니라 빵과 버터(먹고사는 것)였다. 그것이 우익정권을 뒤집어엎은 것이다.\n잠깐 1977년 선거로 돌아가 보자. 인도에서는 권위주의 정부가 처음으로 직면한 선거였다. 간디여사가 정권을 잡고 있었고, 계엄령, 비상조치가 내려져있었다, 권리와 자유를 위해 투쟁하던 모든 조직이 멈췄고, 사람들은 지하로 들어갔다. 당시 스웨덴에 있었던 나는 이 조치에 반대하는 활동을 했다. 스톡홀롬에 있었는데, 간디여사가 선거를 요청했다. 사람들은 선거를 두고 갖가지 논의를 벌였고, 저명학자들로 패널이 구성되었다. 당시 난 젊은 활동가에 불과했고 어떤 식으로 말해야할지도 잘 몰랐다. 큰 회의가 열렸고 대사를 비롯해서 많은 사람들이 와서 간디여사가 선거를 조작할 것이다, 그렇게 해서 이길 것이라고 얘기했다. 나는 270 의석(집권을 위한 최대 의석 수)을조작해야한다는 얘기인데, 그건 1만 내지 2만개의 다양성(언어, 문화, 종교, 카스트 등)을 조작해야한다는 얘기나 마찬가지라고 대답했다. 만일 조작해야만 이길 수 있다면, 간디 여사가 이길 가능성은 논리적으로 없다고 해야 하는 게 맞다고 말이다. 결국 간디여사가 졌다. 서방언론은 인도 인민이 자유보다 빵을 원하기에 간디여사가 이길 것, 정권이 바뀌지 않을 것이라고 떠들어댔었다. 벌어진 것은 그 정반대였다. 인민은 자유는 빵을 얻기 위해 중요하다고 대답한 것이다. 빵과 자유가 문제가 아니라 빵을 위한 조건을 마련해주는 자유의 조건이 문제였다. 오직 자유를 통해서만이 빵을 얻을 조건, 생계가 보장되는 것이다.\n민주주의가 문제되는 것도 이 때문이다. 아미티아 센(Amartya Sen)도 복지와 민주주의와의 관계에 대해 많이 얘기했는데, 특히 중국과 인도의 기아를 비교하면서 쓴 3권으로 된 <기아와 공공행동(Hunger and Public Action)>이란 책이 있다. 두 나라가 기근에 처했을 때 중국 인민이 더 많이 죽었는데, 왜냐면 인도에서는 민주주의가 인민이 기아에 대처할 능력과 네트워크를 주었기 때문에 덜 죽었다는 것이다.\n선거에 대한 얘기 이전에 민주주의에 대한 이런 말을 꼭 먼저 하고 싶다. 민주주의는 우리가 가진 신념을 외칠 권리를 뜻하지는 않는다, 그것은 우리가 외치고 싶은 어떤 것을 우리 자신의 행동규범 안에서 실행에 옮길 권리가 아니다. 우리는 일정 사회의 일정 룰 안에서 움직인다, 그리고 그 틀 안에서만이 우리는 민주주의를 실천할 수 있는 것이다.\n민주주의의규범과 룰 - 선거가 나타내는 민주주의의 세 차원\n이제 선거에 대한 얘기를 해보자. 선거는 형식적 민주주의의 세 차원을 나타낸다. 민주주의는 크게 두 가지로 나뉠 수 있다, 형식적 민주주의와 실질적 민주주의로. 아레나 지식인들은 6,7년 전만해도 실질적 민주주의에 대해 별 견해가 없었는데, 시간이 더 지나면서 점점 더 논의가 활발해지고 있는 것 같다. 실질적 민주주의란 한 마디로 선거들 ‘사이’에 대한 것이다. 필리핀과 태국 선거 얘기를 하면서 이 문제로 다시 돌아오도록 하겠다.\n형식적 민주주의에 대해서 얘기하자면, 선거는 형식적 민주주의의 세 차원을 나타내는데 우선 (1) 민중의 정치적 의지를 대표하는 행위(대의제)로서, 가장 많이 알려진 차원이다, 모든 이에게 공정한 선거권이 있고, 등등. 스위스는 1940년대 이후여야 여성에게 선거권이 보장되었다. 선거권 문제 자체가 민중의 정치적 의지를 나타낸다. (2) 선거가 실질적으로 행해지는 과정은 형식적 민주주의의 두 번째 차원을 타나낸다, 바로 정당을 통해서 벌어지는 사회 계급과 그룹들의 사회통합이라는 차원인데, 이것은 또한 한 사회 민주주의의 안정적 측면을 나타낸다. 필리핀 선거 예를 살피면서 나중에 이에 대해 더 부연하도록 하겠다. (3) 세 번째 차원은 선거가 벌어진 이후, 정부가 형성된 다음에 오는 차원인데, 통치의 정당성 확보와 관련되어 있다. 그 정당성이 선거의 세 번째 차원인데, 하나의 정당 또는 연합정당을 통해서 의회 내에서 다수성과 통치정당성을 획득하기 위해 안정된 다수가 이끌어낸 결정이라는 차원이다. 다수성을 얻지 못하면 문제가 생긴다. 이것이 형식적 민주주의의 세 차원이다. 이것이 왜 중요하냐면, 우리가 왜 선거에 관심을 가져야만 하는지를 말해주기 때문이다.\n민주주의가 선거들 ‘사이’의 문제이긴 하지만, 그렇기 때문에 선거 자체도 굉장히 중요하다. 나 역시 이를 뒤늦게서야 발견했다. 활동가일 때는 민주주의는 부르주아의 것이고 투표해봐야 바뀌지 않을 것이라 생각했다, 정치가들은 다 부패했고, 등등. 1994년 이전에는 선거하러 조차도 안나갔다, 외국에 살았고, 필요성도 못 느꼈다. 선거가 대단히 중요한 제도란 사실을 나는 이후 다른 지역을 여행하면서 알게 되었다. 자기가 나고자란 곳에만 박혀있으면 사실 우린 많은 걸 배우지 못한다. 처음 선거의 중요성을 알게 된 건 선거참관인으로서 네팔을 방문하면서였다. 아레나 코디네이터로서 네팔 친구들과 함께 인권과 민주주의와 관련된 프로그램을 하고 있을 때였다. 민주주의를 위해 일하는 모든 친구들이 다 옵저버로 네팔에 초청되어 갔다. 나는 네팔에서도 아주 후미진 지역으로 갔고, 거기서 나는 선거가 무엇인가를 봤다. 그것은 민주주의의 축제였다. 지식인들이 다 선거에 대해 당시 네팔의 그 보통사람들 같은 태도를 갖고 있었다면 민주주의는 훨씬 더 나은 어떤 것이 되었을 것이다. 굉장했다.\n설탕 마피아가 좌초시킨 토지개혁, 필리핀\n필리핀의 경우를 보자. 당시 나는 필리핀에 대해 그다지 잘 알고 있다고는 할 수 없었다, 그저 몇 번 가봤고 여기저기 아는 이들이 몇 있는 정도였고, 홍콩 아레나에서 일할 때 그곳에 마르코스 정권을 무너뜨리는 데 공헌한 친구들이 와 있곤 했다. 필리핀이 1988년 민주화되었을 때, 필리핀사람들이 이제 그렇게 주어진 민주주의를 갖고 뭘 어떻게 해야 할지 많은 논의를 했다. 필리핀인들은 많은 걸 이루었고 또 많은 다른 일들을 이루지 못했다. 하여간 지난 5월에 선거감시단원으로 필리핀 네그로스(Negros) 섬으로 파견되서 갔다. 네그로스 섬은 사탕수수마피아가 지배하는 지역이다. 흥미로운 것은 사실상 세계 전체가 설탕마피아에 의해 지배당하고 있다, 국제정치에 대해 관심 있는 사람이라면 꼭 읽어봐야 할 책이 있다, 필리핀은 미국과 연결되어 있는 설탕마피아에 의해 지배당하고 있는데, 버소(Verso)에서 나온 <바카디의 정치학(Politics of Bacardi)>이라는 책이 그것이다. 바카디는 설탕마피아 일부를 이루는 이태리 마피아인데, 미국 선거 당시 부시 진영에 돈을 댔다. 설탕 정치는 필리핀이 애초에 설탕 때문에 미국 식민지가 됐다는 사실로부터 비롯된다. 스페인이 필리핀을 몇 백만 페소에 미국에 팔았는데, 스페인도 처음 필리핀을 정복한 목적은 사탕 때문이었다, 그렇지만 그들은 사탕수수를 얻을 다른 식민지(라틴 아메리카, 카리비안 지역 등)가 많았기 때문에 별 생각 없이 미국에 팔았다. 그렇게 미국에 팔렸을 때 필리핀인들은 있을 수 없는 일이다, 우리는 자유를 원한다며 들고 일어났고, 말로로스 반란(Malolos Rebellion)이 일어났고, 아시아 역사상 가장 최초의 민주주의적 헌법이 생겨났다. 그러나 독립운동세력은 미국에 의해 잔인하게 진압되었고, 필리핀은 1900년 이후 미국 식민지가 되었다. 그러다가 2차대전을 겪고 나서 해방되었다. 한국과 완전히 같지는 않지만 필리핀도 미국 냉전정치의 산물이다.\n네그로스섬은 비참하도록 가난한 지역이다. 나도 내가 살고 있는 곳에서 많은 가난한 이들을 봐왔지만 그렇게까지 심한 경우는 처음 봤다. 왜 그렇게 가난한가? 토지개혁이 없었기 때문에 그렇다. 하시엔다(Haciendas)라 불리는 대농장은 만에이커, 2만에이커에 달한다. 이런 대농장체제가 어떻게 발생했는가. 스페인 식민지주의자들이 와서 필리핀여성과 결혼했는데, 떠나면서 그 자손들에게 마음대로 토지를 잘라서 나눠주었다. 이런 식으로 필리핀의 대지주 코주앙코(Eduardo Cojuangco) 가문이 생겨났다. 마르코스 독재체제도 코주앙코가 돈을 댔고, 그가 �i겨났을 때 그를 하와이 섬까지 비행기로 ‘모셔’간 이도 그였다, 산구니엘 맥주회사도 코주앙코家 것이다. 코주앙코는 민주주의 체제가 성립된 이후호주에 거주하면서 굉장히 큰 말 목장을 갖고 있었는데, 전용비행기로 네그로스 섬에 날아왔다. 필리핀 정부는 ‘그가 드나든 기록이 없다’고 했다. 지긴 했지만 선거에도 참여했고, 하여간 이런 이들이 섬에 와서 토지 개혁에 결사반대했다. 이것이 대략이나마 네그로스 섬이 가진 배경이다.\n필리핀 선거시스템의 원시성 - 자유공정선거 조건의 부재\n우리는 농민단체 ‘농지개혁을 위한 태스크포스(Task Force for Agrarian Reform)’를 방문했다. 필리핀에서 농지개혁법이 실제로 이행되게 해서 원래 자신들 소유였던 농지를 되찾고자 싸우는 농민들이었다. 농지개혁은 중요하다, 한국, 대만 등에서 일어났고, 인도나 스리랑카, 방글라데시에서는 일어나지 않았다, 농지개혁은 코주앙코 같은 대토지소유자들에 의해 저지당해왔다. 코라손 아키노 남편도 코주앙코 가문 출신으로, 그녀 자신도 몇 천 에이커 토지를 소유하고 있다. 하여간 토지개혁운동을 하는 단체를 방문하면서 하시엔다 농장에 가봤는데, 조그만 소녀를 보고 학교 가냐고 물으니 너무 멀어서 가지 못한다고 말했다. 주변 관련자가 말하길, 학교는 공립학교였는데도 대지주 소유지 안에 있어서 토지개혁을 외치는 농민들의 자녀들은 갈 수 없다고 했다. 공립학교였는데도 말이다! 나는 이건 민주주의가 보장하는 기본적인 인권(아동교육권)의 침해라고 대답했다. 선거가 끝나고 인도로 돌아와 이에 관련해서 글을 쓰고 있는데, 바로 그 농장의 소유주가 하수인을 보내 총으로 농민 네 명을 살해했다는 기사가 <필리핀 인콰이어러(The Philippine Inquirer)>에 나왔다. 굉장히 심란했다.\n하여간 이래저래 필리핀 선거에대해 좀 비판적으로 긴 글을 썼다. 필리핀인 민주주의와 민주주의 활동가들에 대해, 오만에 빠지지 말라고 말이다. 내 비판의 요지는 필리핀의 선거제도가 아주 원시적이라는 것이었다, 인도 시사지 <프론트라인(Frontline)>을 보면 사진도 실려 있다. 얼마나 원시적인가 하면, 투표가 끝난 후 한 달이 지나서야 그 결과를 알 수 있다. 한 달 동안 집계를 하기 때문이다. 왜 한 달이나 걸리나? 그만큼 시스템이 원시적이기 때문이다. 만약 아레나가 필리핀에 있다면 아레나 사무실도 투표장이 될 것이다, 그런 자잘한 장소에서 투표하면 그 자리에서 바로 개봉해버린다. 백 명이 투표했으면 그 자리에서 누가 누구한테 표를 줬는지가 바로 드러난다. 이것은 민주주의 자유선거의 중요 원칙인 비밀투표 원칙에 대한 위반이다.\n우리는 예비선거, 선거, 선거 이후 과정을 지켜봤다. 예비선거, 특히 토지개혁이 중요 관건이 되어 있는 지역은 테러 조건이 완벽하게 조성되어 있고, 그런 조건 속에서 사람들은 제대로 투표할 수 없다. 다른 지역에서는 사람들이 탈당파, 신인민군 등에 세력에 의해 살해당하는 것도 봤다. 나는 어떤 종류의 무장투쟁도 반대한다, 총은 민주주의를 지킬 수 없다고 보기 때문이다. 80년대부터 이걸 놓고 필리핀 친구들과 늘 얘기해왔다. 필리핀에 갔을 때 왜 필리핀 민주주의가 아직도 그토록 문제 속에 놓여있는가, 이유 중 하나가 필리핀인들이 군부 존재를 어느 정도 허용하는 경향이 있기 때문임을 알았다, 스리랑카에서처럼. 네그로스 섬에 갔을 때도 지하 공산주의 운동그룹이 있었고, 보통 사람들은 친정부 그룹과 이 지하그룹 사이에서 충성을 강요당하고 있었다, 충성이 의심되면 죽여 버렸다. 더하여 민주주의에 대한 이런 식의 의식 때문에 사람들은 모든 문제를 스스로 해결하려는 경향이 있었다. 사무장조직이 있을 수밖에 없었다. 우리가 갔을 때도 네그로스 경찰서장이 무장을 원하냐고 물어왔고 경찰 호위를 대주겠다고도 했지만 나는 거부했다. 불상사가 생기면 불행이겠지만 하여간 경찰호위를 받으면서 선거가 공정히 이루어지고 있는지 ‘관찰’ 할 수는 없는 일이었다. 거기서는 시장, 선거 관련자들, 모두가 사적으로 무장하고 있었다.\n필리핀 선거는 바로 이런 상황 속에서 벌어지고 있었다. 첫 번째로, 사람들이 자유롭게 공장하게 투표할 수 있는 열린 환경이 없었다. 극심한 가난, 부자들의 권력, 부자들의 사무장 조직과 이들의 폭력 등으로 인해. 예를 들어 시장에 출마한 피냐라는 인물이 있다. 도시 빈민지역에서 도시거주권 위해 싸우고 있는 집단에 대해 가짜 사건을 만들어서 선거 직전에 근 200명에 달하는 사람들을 잡아 가둔 그런 인물이다. 경찰서 유치장이 꽉 차서 사람들을 더 잡아들일 수 없자 경찰까지 기소한 그런 인간이다, 변호사였는데, 알다시피 변호사들은 위험한 인간들이다. 우리가 방문한 또 다른 투표소 한 곳은 학교 안에 있었고, 그 학교는 피냐씨 사유지 안에 있었다. 피냐씨가 고용한 개인보안요원들도 있었는데, 그 가운데는 정규 필리핀군도 있었다! 대체 어느 쪽을 ‘보안’하기 위해 거기 있는지 모를 일이었다.\n이러한 사례로 볼 때 투명하고 공정한 선거가 아니었다. 개표기간이 한 달이나 되기 때문에 그 사이에 얼마든지 조작이 가능했다. 인도, 방글라데시, 미국 할 것 없이 민주주의 국가라면 어디에서나 캔버싱(canvassing)을 한다, 선거 득표를 위한 운동을 지칭하는 말인데, 보통 선거 전에 행해지는 일이다. 오직 필리핀에서만 희안하게도 투표 후에 캔버싱이 벌어지고 있었는데, 바로 개표를 캔버싱이라 부르고 있었다. 어쩌면 마르코스 시절부터 그런 식으로 선거 결과가 죄 조작되어 왔을지도 모를 일이다. 이 지점에서 민주주의 활동가들을 향한 내 두 번째 비판이 제기된다. 민주주의가 작동하는 기제(mechanics)에 대해서 관심을 갖지 않는다면, 민주주의를 위한 어떤 투쟁도 쓰잘 데 없는 것이다. 어디에나 선거 기제가 있다, 선거위원회 등. 한국에도 있는데, 내가 보기엔 너무 엄격한 것 같다. 1995년 선거를 옆에서 봤었는데, 법이 너무 엄격해서 민주주의 축제가 제대로 벌어지지 못했다. 필리핀은 정반대이다. 필리핀 선관위는 혼란스럽고 규칙도 없다.\n또 다른 사례. 예전 같으면 워키토키를 썼겠지만 요새는 핸드폰을 쓰니까 하여간 핸드폰으로 급히 연락을 받았다, 800명의 젊은이들이 투표를 못하도록 잡혀있다는 것이었다. 난생 처음으로 투표를 하게 된 젊디젊은 그런 이들이 투표를 한다는 일이 기쁜 일이 되어야 했는데, 현실은 그렇지 못했다. 미국 민주주의가 왜 그렇게 타락했는가? 선거가 너무 조작되고 평판이 나빠서 젊은이들이 더 이상 투표소에 나오질 않기 때문이다. 알다시피 부시는 두 번이나 선거결과를 ‘조작’해서 대통령이 된 사람이다. 흑인을 비롯해서 유색인종에게서 교묘하게 선거권을 박탈하는 미국 선거시스템 문제를 다룬 책이 이미 여럿 나와 있다. 미국, 유럽, 기타 많은 나라에서 젊은이들은 선거를 하지 않는다, 선거를 신뢰하지 않기 때문이다. 여기서는 정 반대 사태가 벌어지고 있었다, 800여명에 달하는 젊은이들이 선거를 하고 싶어도 못하는 상황이었다. 왠고하니 지방법원에서 이들이 제 시간에 선거인 등록을 하지 않았기 때문에 선거를 할 수 없다는 판결을 내린 것이다. 이들은 그래서 가톨릭 단체에 호소했고, 이들은 고등법원에 제소했다. 고등법원은 이들에게 선거할 권리가 있다고 판정 내렸지만, 선거관리위원회는 다시 지방법원의 판결을 따랐다. 투표에서 배제된 이 800여명의 젊은이들이 이후 반정부활동에 나서게 됐다 해도 당연한 일일 것이다.\n내가 농부일도 겸하다보니까 어딜 가든 화초라든가 씨앗이라든가 이런 것들을 인도 내 농장으로 때로는 몰래 들여오기도 한다, 한국에서는 법이 까다로와서 못하지만. 네그로스에서도 한 유치원에 갔는데, 거기 여성이 화초를 팔았다. 투표하지 않았다고 하길래 왜 안했느냐고 물었더니, 선거인으로 등록은 했지만 지난 11월에 등록한 직후 관할선거행정사무소가큰 비로 물에 잠겨서 선거명부가 다 사라졌기 때문에 투표할 수 없었다고 얘기했다. 이것이 현재 필리핀의 거버넌스 수준이다.\n민주주의 불신, 쿠데타 경향성,민주주의 약화라는 악순환\n그 다음엔 마닐라에 갔다. 마닐라는 서울 같은 곳이다, 민주주의 활동이 가장 활발하고 지식인들도 민주주의에 대한 논의도 무성하다. 내가 이 모든 넌센스가 대체 뭐냐고 물었을 때 그들은 필리핀 민주주의는 더 이상 믿을 게 못된다고 대답했다. 그럼 미래는 어떻게 되는가. 많은 이들이 군부 쿠데타라고 대답했다. 필리핀의 가장 저명한 학자 도동 네멘조(Francisco Dodong Nemenzo)도 그렇게 대답한다, 필리핀 민주주의의 앞날은 군부 쿠데타라고. 왜? 베네주엘라의 차베스도 쿠데타를 여러번 계획했다. 나는 다시 차베스는 쿠로 정권 잡지 않았다고 대답했다. 그는 다시, 그렇긴 하지만 쿠를 계획하면서 비로소 그는 시스템을 어떻게 개혁할지를 알았노라고 답했다. 비극적인 일이다. 다행하게도아레나 펠로우들은같은 생각이 아니었다, 군부 쿠데타를 그런 식으로 보는 것은 무조건 미친 짓이라는 믿음을 내게 불어넣어준 아레나 펠로우들, 그 네트워크에 감사할 일이다.\n쿠에 대한 이 모든 논의가 함의하는 바는 무엇인가. 쿠를 실행했다고 기소당한 두 명의 장교가 있다,그 중에서도 34살 난 해병장교 안토니오 트릴라니스(Antonio F. Trillanes IV)라는 이는 감옥에 있는 동안 행정학과 석사로 등록해서 필리핀 해군 내 부패상에 관한 논문을 썼는데, 지금까지도 아주 훌륭한 논문으로 남아있다, 필리핀 탐사저널리즘센터(Philippine Center for Investigative Journalism) 웹싸이트에 들어가면 다 찾아볼 수 있다, 한번 찾아 읽어보기 바란다.1) 도동 메멘조 같은 이들이 독려해서 필리핀선거에 나왔고, 결국 상원의원으로 당선되었다. 링고 호나센이라는 마르코스를 물러나게 한 쿠에 끼었던 군인이 있는데, 쿠는 그 후에도 서너번 더 일어났지만, 이 사람도 선거에 나가서 압승을 거두었다, 2천5백만, 3천만이 넘는 사람들이 표를 던졌다. 무슨 의미인가? 사람들이 정부보다는 오히려 쿠데타 지도자들을 더 신뢰하고 있다는 것이다.\n2004~5년도에 한국에서는 대통령을 탄핵하려는 움직임이 있었다. 엄청나게 많은 민중이 거리로 나와 이 움직임을 저지하고자 노력했다. 당시 나는 그런 운동이 한국 민주주의의 성격을 참 잘 드러내주는 사례라 생각했다. 똑같은 시각, 필리핀에서는 에스트라다(Joseph Ejercito Estrada)대통령이 의회의 탄핵을 받아 감옥에 갇히는 일이 벌어졌다. 필리핀 친구들과 격렬한 논쟁을 벌였는데, 내 주장은 에스트라다를 탄핵할 수 없다는 것이었다. 탄핵 방식도 어떠했던가? 2천5백만 내지 3백만 이상의 민중이 선거를 통해서 그 사람을 대통령으로 선출했다. 헌데 마닐라에 사는 80만 가량의 중산층은 그들 싫어했다, 부패했다면서. 그가 안부패했었다는 것이 아니다. 우리가 따르지 않으면 안되는 민주주의 규범이 있다는 말이다. 민주주의는 길거리 권력을 뜻하지는 않는다. 길거리 권력이 힘 있을 때는민주주의 시스템이 제대로 작동하지 않고 있을 때이다. 한국인들은 오랜 민주화 투쟁을 통해 이 점을 잘 알고 있다. 일단 민주주의 정부가 들어서면(이건 부르주아적 관점이 절대 아닌데)민중은 거기에 맞는 특정 법적 행위를 수행해야만 한다. 어떤 이슈에 대해 단지 도덕적인 우월성이 있다는 이유만으로 권력자, 정부를 뒤집어엎을 수는 없는 것이다. 지금 필리핀인들은 다시 어떻게 하면 아로요 정부를 뒤집어엎을까, 그걸 논의하고들 있다. 필리핀 선거 전체가 탄핵에 관한 것이 되어버린 것이다. 민주주의의 아이러니가 여기에 있다. 민주주의를 믿지 않기 때문에 선거에 참여하지 않고, 활동가들은 더 오만해지고, 선거체제 자체에 대해 도덕적 우월성을 갖고 그걸 실제로 길거리 권력을 통해 행사하려고 하기 때문에 결국 탄핵, 쿠에 몰두할 수밖에 없고, 결국 민주주의는 더더욱 약화되는 것이다.\n■ 주제 2. 태국 선거\n태국의 경우를 보면 쿠는 어디서든 언제든 일어날 수 있다는 게 더 분명해진다. 작년 9월 1월에 평화와 갈등을 주제로 스리랑카에서 강의를 열고 있었는데, 내 오랜 스리랑카 친구 아길란 카딜카말이 있다. 그는 아레나 펠로우 중 한 사람 스리란 카딜카말의 아들이었다. 내가 사람에 대한 얘길 자주 하는 이유는 사람에 대한 얘기가 그만큼 중요하기 때문에, 그런 얘기를 통해서 우리가 진정으로 겸손해질 수 있기 때문이다. 1983년 내가 홍콩에 살고 있을 때 스리란과 아길란은 콜롬보를 떠나 일본으로 갔다, 그리고 그들이 떠난 바로 그날 밤 스리랑카에서는 아시아에서도 최악의 유혈충돌이 벌어졌다. 엄청난 수의 타밀인 등, 많은 이가 학살당했다. 아길란 가족은 돌아갈 수가 없어서 홍콩으로 왔고, 아레나가 (아레나가 그점에서는 매우 훌륭한 역할을 해냈다) 피난처를 제공했다. 아길란은 당시 9살에 불과했다. 그들은 이후 일본에서 오래 살았고, 아길란은 여느 타밀 젊은이나 마찬가지로 군사적인 성향을 지니게 되었고 타밀반군(LTTE, 타밀 호랑이)을 지지했다. 아버지 스리란은 비폭력주의자로서 내게 아들과 얘기해달라고 부탁했다. 나는 타밀반군 지지 행위에 대해 특별히 반대하지는 않았다. 그는 지금은 모든 형태의 군사적 갈등과 폭력에 반대하면서 스리랑카의 민주주의를 위해 열심히 투쟁하고 있다. 이 얘기를 하는 이유는 아길란에게 예전에 내가 제의했다, 아시아 나라를 다니면서 스리랑카 현실에 대해 얘기하면 어떻겠냐고. 한번은 출라롱콘 대학에 가서 강연했다. 많은 태국 지식인들이 왔다. 민주주의는 끊임없는 방문(constant visit: 문제지역으로의 방문, 현장에서의 탐문과 실사)을 요한다, 집안에 가만 앉아서는 얻어질 수 없는 것이다. 한 태국 여성지식인이 오만하게 말했다, 이건 아시아 다른 나라 얘기일 수는 있어도 태국 얘기일 수는 없다고. 그 회의가 지난 9월 6일이었다. 난 집으로 돌아갔고, 그리고 정확히 9월 19일, 태국에서 군부 쿠데타가 일어났다.\n세계화 과정 속의민주주의들 - 금권선거와 부패정치\n쿠가 왜 일어났는가? 발단은 총리가 된 사람이 돈을 써서 그렇게 됐다는 것이다. 선거는 어차피 돈으로 하는 것이다. 부자만이 선거에 나갈 수 있고, 등등. 필리핀도 그렇고 인도도 그렇다. 돈도 있고 유명하기도 해야 한다. 탁신(Taksin Shinawatra)도 그러니 다른 이들이나 똑같은 방식을 써서 당선된 인물이라고 해야할 것이다. 그가 돈을 어떻게 벌었던가? 1997년 IMF 때 돈을 오히려 번 사람이다. 1992년 5월 사태 와중에 그는 텔레콤 사업,핸드폰 생산으로 뛰어들었고, 인공위성을2개나 쏘아올렸다. 국가도 아니었고 일개 회사였는데 말이다, 하여간 오늘날 태국 통신네트워크를 다 장악했다. 캄보디아 네트워크도 다 장악했다, ‘해피’라 불리는 탁신폰을 누구나가 쓰고 있다. 마닐라의 부자 엘리트들은 다 우아해서, 길거리에서 뒹굴던 아무나가 대통령이 되는 건 싫어한다. 대단한 우월주의적인 계층이고, 이건 활동가들도 마찬가지다, 우리도 대단히 오만한 족속들이다. 하여간 필리핀들은 영화산업을 통해서(영화배우 출신이었으니까) 권력자 자리에 오른 보통사람 에스트라다를 탐탁지 않아 했다. 그래서 쿠를 했고 버려버렸다. 탁신 역시 경찰 출신이었고, 부패관리와 결탁해서 돈을 많이 벌었고, 정권과 결탁하느니 아예 정권을 잡을 생각을 했다, 그래서 총리가 되었다.\n이런 유의 지도자는 전형적으로 세계화 과정 속의 민주주의가 낳은 인물이다. 이 문제는 내 오랜 학문적 탐구의 핵심을 이루고 있다. 아레나도 평화니 군사주의니 이라크에 대하서는 많이 떠들지만 이런 실질적인, 좀 더 우리 현실과 밀접한 관계에 있는 문제들에 대해서는 거의 얘기한 적이 없다. 오늘날 민주주의는 세계화로 인해 온갖 변화를 겪고 있다. 가령 방글라데시의 내란상황에 대해. 왜? 세계 지도자들이 혼란을 중지시키고 질서를 정착시키고자 했기 때문이다. 왜? 시장이 평화를 원하기 때문이다. 이는 식민주의의 본래적 조건이기도 하다. 식민주의자들은 식민지 시장의 평화와 질서를 우선적으로 생각했다. 사람들이 평화를 원해서가 아니라 시장이 평화를 원해서 평화가 있는 것이다. 한반도 통일도 마찬가지 차원을 갖고 있다. 태국의 탁신은 이태리의 실비오 베를루스코니(Silvio Berlusconi)처럼 기업지도자가 일국의 총리가 되는 이 새로운 현상의 가장 좋은 예이다. 이들이 게임 룰 자체를 바꿨다, 자신들이 총리가 아니라 CEO라고 표명하면서. 태국은 따라서 국가라기보다는 일종의 주식회사처럼 움직인다. 탁신은 4천만 달러‘밖에’ 안했기 때문에 맨체스터 유나이티드를 사기도 했는데 그 순간부터 맨체스터 유나이티드의 주가는 2배 이상 뛰었다, 그는 현재 맨체스터 시티(축구클럽)를 소유하고 있다. 쿠는 왕을 비롯해서 태국 엘리트들의 작품이었다.\n내가 바로 지난 일요일 태국에 있었는데, 선거가 또 한 번 있었다. 군부 쿠데타나 민주주의가 지금 얼마나 변화했는가 좋은 예가 있다. 버마 같은 경우 군부 쿠데타가 일어났어도 그로인해 그와 관련 맺은 주변 나라, 가령 한국 같은 나라가 어떤 심각한 영향도 받지 않았다. 한국 항공기도 매일 다니고, 기업들도 여전히 일하고, 한국 민주주의가 버마 상황에는 관심도 없다는 것을버마 군부는 잘 알고 있다. 그래서 애초에 쿠가 났던 것이다, 방글라데시 쿠데타도 마찬가지 맥락을 갖고 있다, 다시 말해 군부는 자기들이 어떤 형태의 정부 아래 놓일 것인가 별로 걱정하지 않는다.\n태국은 흥미로운 경우이다. 태국 군부는 자기들의 쿠가 세계화 아래 나온 것이다, 민주주의는 전지구적 문제이고, 시장을 위해 중요하다고 변명했다. 사실상 금융시장은 민주정부를 뒤집어엎을 수도 있다, 한국에서도 거의 그럴 뻔 했고, 스웨덴에서도 스웨덴 정부를 ‘손봄’으로써 그렇게 한 적이 있다. 그래서 태국 군부 쿠 지도자들은 쿠를 벌였을 뿐만이 아니라 과도 입법회의를 구성했다. 내가 아는 한 유수한태국 학자도 의원으로 선출되었고, 아무도 그와 얘기하려들지 않았다.젊은 태국 기자이자 아레나 펠로우인한 친구가있는데, 그 역시 사태를 흑백논리로 판단하고 있었다. 내가 의원으로 선출된 그 양반과만나고 있냐고 했더니 아니라고 했는데, 쿠 회의에 가담하고 있어 후배가 연장자에게 당연 표해야만 하는 존경을 표하기가 어렵다는 게 이유였다. 그래서 내가 직접 만나러갔다. 왜 군부 쿠 회의에 협력하고 있냐고 물으니, 거의 눈물 흘릴 정도로 어려워하면서 말하길, 군부가 세운 회의에 자기가 들어가 있다는 것을 자신도 다음날 신문기사를 본 친구가 전화로 알려주어 알았다는 것이다. 누가 뽑았는가? 왕이 뽑았다는 것인데, 왕의 결정에 반대하기가 태국에서는 무척 어렵다. 하여간 쿠 다음에 입법회의가 구성되었고 헌법 초안이 작성되었다. 얼마 전 선거는 바로 이 헌법초안에 대한 국민투표였다. 왜? 군부마저도 쿠에 민주주의적 참여라는 얼굴을 부여하기 원하고, 일정 형태의 통치정당성을 원하기 때문이다. 내가 앞에서 말한바 선거의 세 차원을 다시 상기해보라.\n민주주의를 구성하고 유지시키는 기제들에 주목해야\n결론적으로 민주주의는 선거에 관한 것은 아니지만 선거는 민주주의를 위해 대단히 중요하다. 민주주의를 구성하는 헌법적 메카니즘은 매우 중요하다. 이 측면에서 한국은 대단히 잘 해왔다, 한국인들은 국가인권위원회, 선거위원회 등을 만들어냈다. 다음으로는 길거리 민주주의는 물론 중요하지만, 민주주의가 길거리 민주주의로 ‘환원’될 수는 없다, 민주적 민중의 법 없는 행동을 뜻하기 때문이다. 사회운동가 이름으로 도덕적 원칙들을 내세우면서 제대로 일(function)할 수는 없다. 도덕적 원칙들은 민중 일반의 합의에 의해서 그것도 삶의 가장 중요한 문제들(생계, 빵, 임금, 등등)에 한해서 만들어져야하는 것이다. 태국, 필리핀, 아시아 전체의 민주주의의 미래는 우리가 앞으로 어떻게 민주주의의 기본이 확실히 존중되도록 만드는가에 달려있다. 우리가 못하면 세계화 소용돌이 속에서 전지구적 경제세력이 우리가 민주주의를 어떻게 경영해야하는가를 우리에게 가르치게 될 것이다.\n로렌스씨와 성공회대 MAINS(아시아시민사회석사과정)에 방문교수로 와있는 모히유딘 아마드씨.\nQ. 필리핀의 이번 선거에서 월든 벨로(Walden Bello)는 왜 떨어졌는가?\n필리핀 정당비례대표제의 맹점\nA. 중요한 질문이다, 필리핀 민주주의와 직결되는 문제에 대한 견해를 피력할 기회를 덕분에 얻었다. 선거에 대해 말했을 때 두 번 째 차원이 바로 정당을 통한 사회 계급과 그룹들의 사회통합이었다, 이는 민주주의의 사회안정화 측면이라고 했다. 정당은 매우 중요한 기제이다, 특히 활동가들은 이점을 직시해야 한다. 불행하게도 필리핀에는 아직 정당문화가 정착되지 않았다. 필리핀 선거시스템이 정당기제가 잘 작동 안되도록 하고 있다. 때문에 정당도 점점 협소화되고 있다. 필리핀 민주주의는 너무 지나친 엔지오정치 때문에 고통 받고 있다. 말하자면 엔지오들은 자신들이 선하다고 생각하고 자신들의 행위를 선한, 이타적인 행위로 판단한다. 나는 농부고 또 환경경제학자이기 때문에 좋은 일들은 이기주의(self-interest)로 인해 일어난다는 것을 거의 본능적으로 알고 있다. 자연은 이타주의로 인해 바뀌지 않을 것이다, 오로지자기 이해를 위한 이기적인 행위를 통해서만 바뀔 것이다. 그래서 필리핀인들은 헌법을 쓸 때, 그 안에 이런저런 많은 이타적인 생각을 집어넣었다. 그 중 하나가 필리핀 시민사회 대표자들이 적어도 의회 의석의 25%를 점유해야한다는 것이었다. 이걸 썼을 때 이들은 시민사회만 생각했지 정당은 생각하지 않았다, 그래서 월든 벨로의 악바얀(Akbayan, Citizen's Action)당을 비롯해서 모든 정당이 정당명부비례대표제(party list system)로 갔다. 정당비례대표제가 뭔가. 600만표를 받으면 3석 얻고, 최소 200만표를 얻으면 1석을 얻고, 등등이다. 그러나 필리핀 선거제도는 기본적인 산술조차 불가능할 정도로 엉망이었다. 법에 의하면 의석의 25%는 시민사회단체를 위한 것이었고, 270석이 의석이라면 그 25%는 약 60석이다.2)\n이건 이상한 제도였다. 많은 이에게 내가 물었다, 만약 270석의 25%가 60석이라면 그 60석은 시민사회대표에 있으니까 그 바깥 후보는 200여명만 나와야할 것 아닌가, 왜 270명이 다 후보로 나오나. 그들이 하는 말이 정당비례대표제라 그런다는 것이다, 270석은 처음부터 정해진 의석이고, 선거가 끝나면 최대 40석이 시민사회에 돌아가도록 했다. 그러니까 법이 정한 25%는 ‘대략’ 25%라는 말이었다. 40석민이 비례대표제 시민사회에 돌아갔다. 그럼 230석이 남는데, 여전히 후보는 270명이다. 최후까지 살아남는 사람은 어쨌거나 230명일 것이다, 40명은 시민사회에서 오고. 이론적으로는 월든 벨로의 정당이 3석을 얻게 되어있었기에 세 후보가 나왔고, 세 번째 후보가 월든 벨로였다. 그러나 필리핀 선거시스템의 엉터리 산술에 의해 3백만 표를 얻었음에도 불구하고 그의 당은 한 두석밖에 못얻었고, 결과적으로 월든 벨로는 당선되지 못했다.3) 나는 지금 악바얀 당을 비판하려는 것이 아니다, 내가 이번에 옵저버로 그곳에 간 것도 부분적으로는 악바얀 때문이다, TNI(Transnational Institute)가 불러서 갔는데, 악바얀 당의 월든 벨로도 TNI 회원이다. 헌데 선거 당일날 벨로는 필리핀에 안있고 상하이에 있었다, 난 그것만큼은 말이 안된다고 생각했다. 악바얀 공동창립자이기도 한 내 친구 조엔에게도 늘 말한다, 표를 못얻겠다 생각되더라도 정당비례대표제로 가진 말라고,민주주의의 근저를 붕괴시키는 기제이기 때문이다. 어떻게? 정당이 선거과정에 개입하는 것을 봉쇄하는 것을 통해서. 정당을 가져야만 한다. 세계화 아래의 민주주의는 어떻게든 정당을 피해가려고 한다. 방글라데시에서도, 스리랑카에서도 그랬다. 태국에서도 새 헌법은 정당이 너무 커지지 않도록 묶어두고 있다, 다수 정당은 불가능하고 오로지 연합정당만이 가능하도록. 월든 벨로의 당은 바로 이런 시스템으로 인해 패배한 것이다.\nQ. 필리핀의 아레나 펠로우들이 ‘군부 쿠데타에 대한 그런(좋게 보는) 논의는 다 미친 짓’이라 말한 이유가 뭔가.\n민주주의 이후의 거버넌스는 국민 다수의 결의가 있어야\nA. 그런 논의들이 전부 쿠데타를 무슨 민주적인 과정쯤으로 해석하기 때문이다. 인민에게 좋은 일을 하면 어떤 종류의 정부나 괜찮다는 생각은 틀린 생각이다. 어떤 종류의 인민이 어떤 형태의 정부를 통해 좋은 대우를 받게될 것이냐가 문제이다. 굉장히 좋은 사람이 한국 대통령이 돼서 민주적으로 여성을 위해 이런저런 좋은 정책도 펼치고 성공회대에도 기부를 많이 하고, 등등 좋은 일을 할 것이라 치자, 헌데 그 사람이 쿠데타로 정권을 잡았다 치자. 용인할 수 있겠는가? 민주주의의 세 차원이 그래서 중요한 것이다. 민주주의 체제는 인민의 컨센서스, 사회연합체의 컨센서스, 국민 다수의 결의에 의해 그 자리에 들어서야 한다. 아니면 거버넌스 자체가 불가능하다. 왜? 태국에서처럼 어느날 우익이 들고 일어나서 이 좌파 대통령을 밀어내려할 것이기 때문이다. 아레나 펠로우 에드 타뎀이 얘기한 것처럼 어떤 방식으로든 하여간 좋은 정부만 있으면 되는 게 아니다. 간디도 이에 대해 많이 언급했지만, 방식 역시 목적이나 똑같이 중요한 것이다.\n민주주의와 사회보장은 같은 것\nQ. 민주주의 질서는 시장이 평화를 원하기 때문이라는 표현이 특히 맘에 든다. 방글라데시는 1971년 이후 계속 사정이 좋았다 나빴다 하고 있는데, 결국 밑바닥 민중 생계가 나아지는 데는 별 영향을 미치지 못했다. 민주주의가 사회보장제와 함께 민중 삶에 실질적으로 도움이 될 수 있도록 하는 메카니즘에 대해 묻고 싶다.\nA. 민주주의를 민중 생계를 보장하는 사회보장과 따로 떼어내서 사고할 수는 없다. 사회보장은 민주주의를 돌봤을 때만이 주어진다. 아시아 국가들의 경험이 그걸 말해준다. 방글라데시 경우, 종교근본주의자들의 활동이 왜 그렇게 활발해졌나? 민주주의가 약화되었기 때문이다. 그들은 어떻게 일하나? 민주주의적 규범과 틀 바깥에서, 길거리에서 일한다. 근본주의자들은 민주적 틀도, 논의도 싫어한다. 한 가지 방법밖에 없다, 이들을 자꾸 떼어내서 고립시킴으로써 약화시켜야 한다. 인도는 이점에서 조금 나은데, 여전히 민주주의의 제도적 틀을 강하게 신뢰하고 있다. 물론 최근 하이데라바드에서 폭탄테러가 발생하는 등 문제는 여전히 있다.\n방글라데시의 문제: 민주주의 제도 바깥에서 일하는 엔지오들\n방글라데시의 문제는 민주주의가 엔지오들을 통해 기능한다는 것이다. 엔지오들은 민주주의는 아니지만 민주주의에 대한 견해들은 갖고 있다. 이들은 민주적인 방식으로가 아니라 군주처럼 그들 조직을 운영한다. 90년대 말에 UNDP가그라민 은행(Grameen Bank)에 관해 비밀 연구를 수행한 바가 있는데, 아무래도 작년 노벨평화상은 잘못 돌아간 것 같다, 거기서는사설 감옥까지 운영한다, 여성들이 돈을 못갚으면 집안에다 일주일씩 가둬놓는다! 이건 분명 비민주적인 테러 행위이다. 방글라데시인들은 이 양반이 워낙 큰 양반이라 뭐라 비판하지도 못한다. 방글라데시는 바로 그런 문화를 바꿔야 한다, 엔지오들이 민주주의 틀 바깥에서 일하는 문화 말이다.\n인도에서는 다행히도 엔지오들이 민주주의의 큰 문제에 직접 뛰어들지 못하게 강한 통제 아래 있다. 예를 들어 ‘외국원조규제법(Foreign Contribution Regulation Act)’이 있는데, 이걸 너무 엄격하다고 비판하는 이들도 꽤 있다. 난 글쎄, 그럴까? 일부는 훌륭하다, 그런 게 없다면 우린 엔지오가 거의 모든 일에 감놔라배추놔라 하는 걸 보게될 테니까. 필리핀의 경우는, 내가 글에도 썼지만, 사람들이 핸드폰과 텍스팅(문자메시지 보내기)으로 정부를 뒤집어엎는 나라에서는 똑같은 방식으로 정부를 제 자리에 올려놓지 못할 것이다. 핸드폰을 보통 누가 갖고 있는가를 생각해보라, 분명 가난한 이들은 아니다.\n방글라데시 문제 또한 엔지오와 관련되어 있다, 물론 방글라데시는 엔지오가 역사적으로 중요한 역할을 해왔다, 1971년 전쟁 이후 파키스탄군에 의해 사회기간은 철저히 파괴되었고 엔지오들의 구호가 사회생활의 가장 중요한 수단이 되었다. 브락(BRAC, 방글라데시농촌진흥위원회), 프로쉬카(Proshika), 그라민 은행 등, 전부 구호로 자리잡은 엔지오들이다. BRAC 회장은 방글라데시의 대통령, 수상보다 훨씬 더 부자다. 지난번 방문했을 때 이들의 빌딩은 프로쉬카는 22층, 브락은 24층에 달했다. 이들은 대학도, 시장도 경영한다. 나는 차라리 성공회대나 아레나가 대학을 경영했으면 한다, 시민사회에는 시민사회만이 점유해야하는 공간이 있기 때문이다. 내가 가진 지식으로 교회나 노조는 시민사회이다. 엔지오들은 시민사회가 아니다. 이들은 현대적 창조물(modern creatures)이고, 앞으로 더 많은 논의가 필요하다.\nQ. 민주주의라는 제도, 선거 제도 등등의 중요성을 많이 보고 잘 알고 있어 강조한 듯한데, 난 길거리 민주주의 경우도 많이 알고 있다.\n운동은민주주의의 가장 중요한 내용을 강화하는 데 바쳐져야\nA. 그래서 시민사회의 역할을 역으로 강조한 것이다. 민주주의는 선거만이 아니고선거와 선거 사이이기도 하다. 그리고 이는 시민사회와 엔지오의 역할이기도 하다. 엔지오의 역할은 민주주의의 가장 중요한 내용을 강화하는 데 있다, 임금보장 같은 문제들에 말이다, 요즘 누가 노동 문제를 제기하나, 아무도 없다, 아마 한국은 노동운동이 아직 강하니까 아닐지 모르지만. 노동자들의 자유결사, 집회자유 같은 것, 우리는 계속 제기하고 강화해야 한다. 인권이 무엇인가, 인권은 여러 가지 인권들의 연쇄(아동권, 여성권, 등등)이다. 인권은 서구적 의미에서의 시민권만이 아니라 정치권, 경제권, 문화권 등등 여러 가지 권리를 말한다. 실질적 권리는 바로 그런 범주 안에 있다. 우리는 끔찍한 폭력사태를 우리는 그동안 많이 보아왔다, 아샴(Asham) 주에서 벌어진 일처럼. 그런 문제를 무장그룹을 통해 풀 수는 없다. 민중의 권리가 길거리 민주주의를 통해서는 보장될 수 없다면, 이는 다시 우리 같은 지식인들의 문제이다. 우리가 그만큼 그동안 실질적 민주주의에 대해 주의를 덜 기울여왔기 때문이다.\nQ. 때로는 거기에 주의를 기울이는 일 자체가 불가능하다, 어떻게 해야 하는가.\nA. 그래서 네그로스 섬 일을 얘기한 것이다. 내 요지는 민주주의의 조건, 자유롭고 공정한 선거가 가능한 조건 자체의 부재에 주의를 기울여야 한다는 것이다. 마니푸르(Manipur), 인도 동북부 전체가 단단히 무장되어 있다. 카슈미르(Kashmir)에는 이라크에 가있는 미군보다 더 많은 수의 군사가 있다. 그러나 지식인들은 이런 점들은 거의 전혀 얘기하지 않는다. 사람들이 실제로 선거장에 가지조차 못한다면, 그 조건 자체부터 변화시켜야 한다.\nQ. 나도 도동 네멘조 등을 만난 적이 있는데, 지식인들은 민주주의의 역할에 대해서 회의하고 있는 듯하고, 그래선지 ‘좋은, 진보적인’ 군대라든가 군부 쿠데타를 믿는 듯하다. 이런 경향에 대해 어떻게 생각하는가.\n민주주의는사회의 진보적 등록에 관한 것\nA. 개인적인 의견으로는 네멘조 같은 경우는 난 민주주의를 안믿으니 쿠를 지지하겠다, 정확이 이렇지는 않더라도 대충 이런 것 같고 태국의 내 다른 친구는 쿠 정부이긴 하지만 우리 중 일부는 어쨌거나 개입하긴 해야한다, 도덕적 태도는 버려야한다고 믿는 듯하다. 그에게도 동정이 가는 것이, 우리는 도덕적 우월주의자가 될 특권이 없다. 내게는 그럴 권리도, 가능성도 없다. 나 역시 일정 개입이 필요하다고는 생각한다, 아예 손 놓아버리고 도덕적 태도만 취하고 있을 ‘사치스런 여유’가 우리에겐 없다는 말이다, 어차피 그 상황 속에 이미 들어가 있는 이상 말이다. 의도가 좋은 쿠가 많았어도, 박정희 경우가 잘 보여주듯이 오래 좋게 갈 수는 없다, 다행히 민주화 운동이 그 ‘살해의 정치학’을 멈추게 했다. 필리핀에서는 상황이 더 악화되고 있다, 네트워크를 운용할 기술을 가진 계급만 계속 개입하고 있는 것이다. 따라서 민주주의를 살아있는 것으로 만드는 일은 아직 길고도 험한 길이다. 필리핀 민주주의 활동가들은 또한토지개혁 같은 보다 근본적인 문제들을 잊고 있다. 민주주의는 선거만이 아니라 일련의 진보적인 등록(registration)에 대한 것이기도 하다, 빈민을 위한 법이 필요하고, 사회보장도 필요하고, 경제적 평등도 필요하고, 토지개혁도 있어야하고, 인종 민족적 평등도 있어야 하고, 등등. 스리랑카에서는 싱할리(Singhalis)가 다수라 권력을 잡고 있는데, 그렇다고 소수를 돌보지 않으면 안된다. 민주주의는 소수에 관한 것이다, 다수에 관한 것이 아니다. 다수는 다수로서 선출한 정부가 정당성을 갖고 소수를 위해 일하도록 할 뿐이다. 필리핀인들도 마찬가지 사고가 필요하다. 다수 정부가 소수를 돌보도록 만들어야지, 다수 정부가 소수를 안돌본다고 툭하면 소수가 쿠로 다수 정권을 뒤집어엎는다? 1980년에도, 탄핵 와중에도 마찬가지 논전을 벌였다. 나는 여전히 아니라고 보고, 여전히 무장투쟁에 반대한다.\nQ. 동티모르의 경우, 독립이후에도 상황이 여전히 좋지 않은데, 그래서 민주주의 이후에도 평화, 문화다양성 문제가 중요하다고 생각하는데.\n평화는 민주적 거버넌스가 있어야\nA. 평화나 문화다양성만 얘기해서는 안된다. 인도는 다양성이 힘이라는 걸 역사를 통해 배웠다. 근대 국가 담론은 서구 국가 담론, 적을 만들어내야 하는 담론에 너무 많은 영향을 받았다. 문화, 인종다양성 담론도 마찬가지 영향을 받았다, 그래서 우리와 ‘같지 않은’ 집단은 무조건 적대시한다. 인도네시아도 받아들이질 못했다. 그래서 동티모르의 길고긴 비극이 시작되었다. 두 다른 군사집단, 기독교인들과 무슬림들, 이런 집단들이 서로 간에 다양성을 인정하지 못해 지금도 서로를 죽이고 있다, 인도네시아와의 오랜 전쟁으로 이미 현재 인구 80만에 달하는 인구가 살해당했는데도 말이다. 이런 식의 유혈사태로부터 우리를 지켜줄 유일한 안전보장은 민주주의뿐이다. 민주주의를 통해서만이 스리랑카도 지금의 질곡에서 빠져나올 수 있을 것이다, 타밀 타이거도 같은 민족에게 엄청난 고통을 가하는 끔찍한 족속이 되어버렸기 때문이다.\n민주주의를 위해서는 또한 지방 거버넌스도 있어야 한다. 동티모르는 지방 정부가 없다. 필리핀도 지방정치 기반이 약하다, 국가지출 60% 이상이 마닐라에 집중되어있다. 방글라데시도 마찬가지다. 실질적 민주주의는 지방민주주의, 탈집중화이기도 하다. 태국도 마찬가지이다, 동북부 사람들 거의 전부가 지난 국민투표에 불참했다, 왜? 제일 가난한 지역이기 때문에. 그들은 탁신이 자신들을 위해 뭔가를 해줄 것이라 믿었고, 그래서 지지했었기 때문이다. 최근 UNDP 보고서를 보면 태국은 1980년이나 지금이나 별로 변한 것이 없다, 물론 전체 GDP는 늘었지만, 소득불균형은 더 심해졌다. 네멘조 같은 이들에게 내가 묻고 싶은 게 이것이다, 이 소득불균형은 어떻게 할 것이냐고. 쿠가 그걸 처리할 수 없다면 쿠를 지지하는 게 무슨 소용이냐고. 선거를 통해 동티모르 정부가 세워질 무렵 유엔 사람을 비롯해서 하여간 내가 아는 모든 사람이 거기 가있었다. 그러나 정부가 세워진 다음엔 누구도 동티모르에 대해 더 이상 아무런 신경도 쓰지 않았다. 한국만 해도 가령 유네스코 아태국제이해교육원 같은 곳에 동티모르에 관한 프로그램을 만들라고, 사람 좀 보내라고 끊임없이 건의했었다. 아무도 관심 갖지 않았다. 그러니 이제와 더 큰 문제가 계속 생기고 있다고 그들을 손가락질 할 수 있겠는가.\n■ 마무리 발언\n왜 한국의 민주주의가 중요한가? 아시아 다른 나라를 위해서만 중요한 게 아니라 한국이 다른 민주주의들과 같이 하려면(to engage with) 중요하다. 한국이 가령 버마, 스리랑카, 동티모르 같은 ‘잊혀진’ 나라들과 같이 가려면 말이다. 이들 잊혀진 나라들을 한국 활동가들은 앞으로 반드시 그들 어젠다 위에 올려놓아야 한다.\n1) http://www.pcij.org/HotSeat/trillanes.html (영문) 참조.\n2) 정당비례대표(Party List Representative)의 의석배분 방식은 정당비례대표에 투표한 전국의 모든 표들을 집계하여 각 그룹별로 획득한 득표비율(집계된 전체수의 몇 %)을 확정한다. 이후 각 그룹별로 순위를 정하고 매 2%의 득표율마다 1석을 배정한다. 즉 진입장벽(threshold)은 정당비례대표 전체표의 2%에 해당하며 각 그룹마다 최대 획득할 수 있는 의석수는 3석으로 한정한다. 필리핀의 정당비례대표제는 기존의 정당은 물론 각종의 사회단체들이 참여하여 경쟁하는 것으로 일반적으로 알려진 비례대표제와는 거리가 있다.― 김동엽, 「필리핀 선거제도의 내용과 평가: 민주주의 공고화의 관점에서」,『동남아시아연구 15권 2호(2005)』.\n3) 필리핀에서 지난달 14일 실시된 중간선거는 역대 최악의 폭력·부정선거로 얼룩졌다. 이번 중간선거 과정에서 전국적으로 숨진 사람은 후보자를 포함해 130명이 넘는다. 부정선거 여부를 감시했던 아시아 자유선거네트워크(ANFE)는 9개 도시에서 협박과 공갈로 선거가 연기되는 사태까지 발생했다고 밝혔다. 가톨릭 공명선거감시위원회는 이날 남부 2개 주에서 가명으로 된 투표지 4만5000여장을 발견했다고 밝혔다. AP통신에 따르면 지난달 26일에도 필리핀 남부에서 폭력사태가 벌어져 선거 개표가 중단되는 일이 벌어졌다. 주민 대부분이 무슬림인 필리핀 남부 민다나오 섬의 라나오델수르주 13개 마을에서는 폭력 위협 때문에 개표가 중단됐다. 전국적으로 실시된 상·하원 의원 선거는 개표가 끝나지 않은 상황이어서 추가적인 폭력사태가 발생할 것이란 우려도 나온다. 필리핀의 중간선거는 글로리아 마카파갈 아로요 대통령에 대한 중간평가 성격을 띤다. 출구조사에 따르면 상원 선거에서는 야당이 다수당을 유지하고, 하원에서는 아로요 대통령의 여당연합이 다수당을 유지할 것으로 분석됐다. 지난 2년 새 아로요 대통령 탄핵안이 2차례 발의됐지만 친아로요 세력이 장악한 하원에서 부결된 터라 이번 선거로 필리핀 정계에 지각변동이 일어나지는 않을 전망이다.―이보연 기자, 『세계일보』, 2007년 6월 4일자.\n로렌스 수렌드라의 필리핀 선거 보고서(영문):http://cpcabrisbane.org/Kasama/2007/V21n2/IOM-RotInTheSystem.htm\n미군의 선거개입에 대한 악바얀당의 항의(영문): http://www.akbayan.org/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Itemid=1\n김레베카 민주주의와사회운동연구소 연구원\n김레베카의 다른기사 보기


추락한 부산을 재건할 수 있는 바람직한 부산시장상은? - 뉴스타운\n대한민국 제1항구도시 부산은 지금 너무나 많이 추락하였다.\n제1항구도시에 걸 맞는 산업체도 없을 뿐만 아니라 관광산업도 부진하기 이를 때 없다.\n산업통산자원부가 선정한 신 성장산업 11개 품목의 수출실적을 보면 지난해 부산의 수출은 25억 달러로 347억 달러를 기록한 충남의 1/14에 그치고, 211억 달러의 경기도와 126억 달러의 서울에 비해 턱없이 낮고 심지어 58억 달러의 울산과 45억 달러의 광주 보다 도 훨씬 낮다. 이렇게 추락한 부산을 변화시키기 위해서는 특단의 대책을 강구할 수 있는 부산시장이 필요하다.\n1. 국제적 안목을 가지고 부산을 세계적 항구도시로 키울 수 있는 인물이어야 한다.\n부산은 천혜의 입지조건을 갖춘 무역항만도시이다.\n미국의 뉴욕, 영국의 런던, 독일의 함부르크, 중국의 상하이 등 각국의 제1항구도시는 엄청나게 번창한 모습을 보이고 있는 반면 우리나라 제1항구도시 부산은 너무나 쇠퇴한 모습을 보이고 있다.\n이렇게 된 근본원인은 역대 정권의 서울을 비롯한 수도권 중시 정책과 일부 전직 대통령의 자기지역 챙기기 정책이 큰 역할을 하였다. 그리고 역대 부산시장 들은 어떤 비전도 없이 우물 안 개구리 같이 현실에 안주한 것도 한 원인이 되고 있다. 앞으로 부산을 세계적 항구도시로 도약시키기 위해서는 차기 부산시장을 선출할 때 국제적 안목을 가진 인물, 정부와 정치권에 강력한 영향력을 발휘할 수 있는 인물, 신 성장 동력산업을 유치할 수 있는 인물을 선택하여야 한다.\n얼마 전 조경태의원을 비롯한 부산 국회의원들이 발의한 부산시를 부산해양특별시로 승격시키는데 기여할 수 있는 인물이 선출되어야 한다.\n2. 수도권과 지방 간, 동부산권과 서부산권의 주거, 교통, 환경 및 교육 격차를 해소할 수 있는 인물을 선택해야 한다.\n문재인 대통령 취임이후 서울 아파트 가격은 52%가 상승하였다.\n대전 32.8%, 세종시 29.6%, 광주 20.6%, 대구 13.9%로 전국평균 27.3%가 상승한 반면 부산은 불과 3.5% 상승하였다. 주택 평균 가격도 서울 9억 1천만원 인데 비해 부산은 2억 5천5백만원으로 서울이 부산에 비해 3.5배 높다. 이런 현상은 부산경제의 부진과 낙후된 환경과 교육 및 양질의 일자리 부족 등이 가장 큰 원인이다.\n부산의 경우 동부산권과 서부산권의 격차도 심각하다. 서부산권은 상대적으로 열악한 주거, 공해가 심한 환경, 교통과 문화 인프라의 부족, 특히 교육의 격차 등으로 상류층과 중산층이 대거 동부산권으로 집중되고 있다.\n그렇다보니 주택가격과 교육환경도 동서격차가 심각하다. 이러한 수도권과의 심각한 격차와 부산지역 내의 동서격차를 해소하지 못하면 몇십년 후에 부산은 중소도시로 전락하게 될 것이다.\n현재 부산의 인구는 약 334만 명으로 전문가 들은 이런 인구감소 현상이 지속되면 2050년에는 부산인구는 259만 명, 2070년에는 193만 명으로 줄어 들 것으로 예측하고 있다.\n3. 교육에 관심이 많고 다소의 전문성이 있는 인물이어야 한다.\n부산의 몰락은 역대 정권의 무관심과 역대부산시장의 무능으로 대기업 및 우량기업 유치 실패와 교육당국의 우수명문대학과 명문 고등학교 육성의 실패도 한 요인으로 작용하고 있다.\n부산지역의 우량대기업은 전무하고 4년제 대학 중 전국 10위권 대학이 한곳도 없다. 부산대학교가 겨우 13위권에 진입하고 있다. 그러다보니 우수한 인재들이 수도권 대학으로 진학하고 부산지역 대학 졸업생들도 졸업 후 좋은 직업이 많은 서울과 수도권으로 대거 진출하고 있다. 앞으로 우수인재의 수도권 유출을 막기 위해서는 교육에 대한 각별한 관심을 갖고 있는 부산시장이 절실히 요구 된다.\n4. 부산을 살리기 위해서는 우량기업과 신 성장 동력산업 유치 및 가덕도 신공항 유치를 시킬 수 있는 인물이 요구된다.\n차기 부산시장은 부산시민의 일자리 창출을 위해 우량기업과 첨단 신소재산업 ICT융합산업, 에너지 신산업, 바이오 헬스 케어, 의료관광 서비스산업 등 신 성장 동력산업과 지능형 로봇, 스마트 자동차 등 미래성장 동력산업 유치에 전력투구해야 한다.\n그리고 부산시민들이 가장 열망하고 있는 가덕도 신공항을 어떤 방법을 강구하더라도 추진하여 부산이 명실상부한 동북아거점 도시로 발전할 수 있도록 하여야 한다.\n위의 4가지 요구사항 외에 갖추어야 할 자질로 행정직원을 적재적소에 배치하여 효율성을 높일 수 있는 행정력과 시민들과 소통하고 경청하며 겸손하고 근면한 인물이어야 한다.\n다시는 오거돈 전 시장과 같은 도덕성이 결여된 인물은 선택하지 않아야 하며 지조와 신의가 없는 정치인, 정체성이 없는 철새정치인은 선택하지 않는 것이 부산의 미래를 위하여 바람직하다.


[가상 스타트업 창업기] ①창업 결심을 하기 까지 – 스타트업 스토리 플랫폼 '플래텀(Platum)'\n[가상 스타트업 창업기] ①창업 결심을 하기 까지\n서 혜인 Posted On 2017/01/17\n“창업은 누구나 할 수 있지만 아무나 하는 것은 아니다.” 라고 생각해왔다. 누구나 쉽게 창업 아이디어를 떠올릴 순 있지만, 생각에 그친 것이 아니라 사업이 되고 누군가의 삶에 영향을 주는 것은 매우 어려운 과정이라 생각하기 때문이다. 그래서 스타트업은 일상에서 발견한 문제점과 그에 대한 해결책을 찾아가며 자신의 아이디어를 현실화 해 특별한 기업이 되는 과정을 보여주는 드라마라고 할 수 있다.\n기자는 스타트업 현장에서 각 기업 대표들을 만나 취재하면서 창업에 대한 막연한 호기심을 갖기 시작했다. 이는 곧 ‘나도 한번 창업 해보자’는 생각으로 옮겨갔다. 물론 진짜는 아니다. 가상으로 말이다.\n▲나도 과연 창업할 수 있을까?\n적게는 20대 초반의 대표부터 40대 중후반까지, 한 기업을 구성하는 대표들은 저마다의 이유로 회사를 설립했다. 그리고 지금 이 순간도 쉼 없이 달리고 있다. 때로는 밤낮 가리지 않고 개발을 하기도 하고, 미팅을 하기도 하고, 중요한 IR 준비를 하고 말이다. 모두라 할 수는 없겠지만, 스타트업 현장에서 만난 대표와 팀원들은 모두 그랬다. 그들은 늘 뭔가에 집중하고 있었고, 즐거워 보였다. 이들을 보며 때로는 존경심과 경외감이 들었다. 그리고 동시에 ‘내가 스타트업의 파운더의 자질이 있을까’라는 생각을 하게 되었다. 그 때였다. 여느 때 같으면 눈치채지 못하고 지나쳤을 하나의 문제점이 눈에 들어왔다. 그리고 계속해서 주변의 문제점까지 보이기 시작했다. 흔히들 ‘기회’라는 것을 나도 발견한 것이다. 폴 그레이엄의 에세이 ‘How to start a startup?’에 보면 스타트업을 운영하기 위한 아이디어는 ‘우리의 삶 속에서 자연스럽게 발견되는 것’과 ‘누군가에게 필요할 것 같다고 추측하는 것’으로 나눠진다고 쓰여있다. 기자의 경우엔 전자의 경우였다.\n▲내게 보이던 시장의 문제, 그리고 두려움\n일반적인 예술대학 학부생 및 대학원생은 졸업할 때 ‘졸업작품’을 만든다. 이들이 만드는 작품은 순수 회화부터 다양한 산업에서 쓰이는 제품 등 종류도 다양하다. 졸업작품에 드는 기간은 짧게는 반년, 길게는 1~2년 정도. 안타까운 점은 이들의 작품은 사나흘의 작품 전시 기간이 끝나고 나면 학교 창고에 쌓여 있다가 버려지곤 한다. 갤러리와 공용공간에 전시 돼있다가 자연스럽게 팔리는 일반적인 형태와 달리, 졸업작품은 애초에 거래 목적으로 만든 게 아니기 때문에 구매의 접점 또한 찾기 쉽지 않다.\n이 과정에서 제작자와 구매자를 잇는 플랫폼 비즈니스가 불현듯 떠올랐다. 훌룡한 퀄리티를 자랑하지만, 상당수가 버려지는 작품이 임자를 만난다면 폐기물 처리에 대한 비용도 절감되고, 작품을 만든 공급자와 수요자 모두에게 좋은 일이라고 봤다. 단편적인 사업 아이디어는 그렇게 구상했다.\n2017년 1월 기준 국내 예술/디자인 계열은 349개 학과, 이 가운데 학생 수는 평균 1만7천 450명이다. 전국 대학은 사계절 동안 다양한 작품을 내놓는다. 작품엔 가격 측정이 불가능하다. 이를 저렴하게 매입해 소비자들에게 적절한 가격에 공급한다면? 최근 가구와 홈데코에 관심 많은 1인 가구 및 세대가 늘어나는 추세이기에 사업 성장성과 응용이 가능하다고 판단했다.\n유사한 사업 형태로는 그림 렌탈 사업’을 진행중인 ‘오픈갤러리’ 가 있겠다. 이 기업은 국내 유망 작가의 그림(미술품)을 합리적인 가격에 렌탈 또는 판매한다. 동 서비스는 미술 애호가들 사이에서 입소문을 통해 알려졌고 대중들과의 접점 또한 점점 넓혀가는 중이다.\n하지만, 비즈니스로 옮겨야 겠다 마음먹은 순간, 두려웠다. 현재 가진 내 능력이 사업을 운영할 수 있는지 따져봤다.\n회사에 소속해 있음\n개발 할 줄 모름\n게다가 수년 내 가정을 꾸리는 것을 염두해두고 있기에 쉬 결정하기가 어려웠다. 사업은 분명 유의미하게 성장할 것 같은데, 이 사업을 위해 모든 걸 내려놓고 회사를 나올 수 있을까 하는 마음도 컸다.\n▲그럼에도 불구하고 ‘도전’\n사전적 의미의 스타트업은 ‘설립한 지 오래되지 않은 신생 벤처기업으로, 위험·고성장·고수익 가능성을 지닌 기술·인터넷 기반의 회사’를 지칭한다. 이런 스타트업의 대표가 된다는 건 분명 멋진 일이지만 위험 부담이 큰 일이다.\n그래서 만나는 사람마다 붙잡고 조언을 구했다. 대답은 각양각색이었다. ‘사업해라’, ‘사업하지 마라’, 혹은 ‘좋은 아이템이 아니니 다른 사업을 하라’는 등 많은 얘기가 나왔다. 고민이 많았지만, 폴 그레이엄의 에세이에 나온 내용을 보며 사업 결심을 굳혔다. 그는 자신의 저서에서 스타트업을 해도 무방한 사람들은 ‘23살에서 38살 사이인 개발자, 혹은 평범한 직장 생활을 하면서 점진적으로 봉급을 받는 대신 한 방 크게 터뜨려 문제를 해결하고 싶어하는 사람 ‘이라고 했다.\n그가 내린 정의가 스타트업을 시작할 수 있는 필수조건 이라고는 볼 수 없지만 사업을 고려하는 데 있어 ‘나도 할 수 있겠다’라는 생각을 하는데 단초가 되어 줬다.\n사업을 하기로 마음을 먹고 나니 오히려 마음이 가벼워졌다. 지금 사업을 시작함으로써 빈털터리가 되더라도 인생은 길다. 20대 후반이란 나이는 아주 어리지도, 적지도 않아 위아래로 두루 팀원을 구성하기에 적합하다고도 봤다. 게다가 이 사업을 통해 아깝게 버려지는 재능과 창의성을 살린다면 작지만 의미있게 우리의 일상을 바꿀 수 있을 확신이 들었다.\n하지만 사업은 대중과의 소통과도 같다. 그래서 사업성을 확인해보기 위한 조사를 하기로 했다.\n그러나 사업 구상 초기부터 앞을 가로막는 장애물이 계속 다가왔다.\n< ②편에서 계속됩니다>\n[가상 스타트업 창업기] ④ “돈이 꽂히려면 ㅇㅇㅇ가 중요해”\n[가상 스타트업 창업기]②공동창업자를 구한다는 것\n오픈갤러리 박의규 대표, ‘2016 한국의 영향력 있는 CEO’ 대상\n‘전국 미술 전시 정보를 한눈에!’ 오픈갤러리, 전시 정보 서비스 론칭\n오픈갤러리, 한국소비자만족지수 2년 연속 1위 수상


[ 2021 수시 입학정보 ] 송원대학교 - 대학저널\n[ 2021 수시 입학정보 ] 송원대학교\n지역사회와 함께 4차 산업혁명 시대를 선도하는\n2011년 전문대학에서 4년제 일반대학으로 승격한 송원대학교(총장 최수태)는 ‘열정교육 감동인재 책임취업’의 슬로건으로 학생 개개인의 자조정신 함양과 체계적인 인성교육을 통한 글로벌 인재를 양성하는데 주력하고 있다. 특히 학생들에게 종합적인 사고 능력을 키워주는 융복합 교육과정과 인성교육과정의 강화, 그리고 건전한 대학문화형성을 위해 최수태 총장을 비롯한 전 교직원이 노력하고 있다.\n이를 위해 특성화되고 융복합화 된 최신의 교육과정을 학과별로 개발하도록 노력해 왔고, 학생들의 진로지도와 상담활동을 위해 교수들과 학생들 간의 개별지도를 ‘CDP(Career Development Process)’라는 과정을 통해 강화해 왔다. 그 결과 2016년 첫 졸업생들의 취업률이 79%로 광주, 전남지역 최고라는 기록을 세우기도 했다. 또한 송원대 학생회는 매년 학생들을 상대로 ‘금연 캠페인’과 서로 ‘인사 잘하기’, ‘부모님과 스승께 감사하기’ 등의 운동을 스스로 추진하면서 학교의 문화를 바꾸고 있다.\n지역 최고 수준의 높은 취업률 달성\n- 교수 1인당 소수 학생 중심의 밀착형 진로지도와 산업 현장 실무중심 교육(삼성전자 서비스 인턴십 210명 등)으로 최근 3년간 평균 취업률 73% 달성으로 광주지역 4년제 대학 중 최고 수준\n- 2017년 취업률 조사에서 전국 최고 수준의 졸업생 취업률 79% 달성, 이러한 성과를 바탕으로 2018년 한경 비즈니스 주관 대한민국 브랜드만족도 종합대학교 1위로 선정되는 쾌거 달성\n취업에 강한 새로운 특성화 중심 대학으로 도약\n- 국토교통부 호남 유일의 철도 기관사 양성기관 대학으로 인가 받아 KTX, SRT, 서울교통공사, 인천공항공사, 포스코 등 고연봉 직종의 취업생 배출\n- 교육부로부터 간호교육학과 인원 증원(70명→124명)과 간호교육인증평가 5년 인증, 치위생학과 인원 증원(30명 → 40명)\n- 유아교육학과 교원양성기관 최우수등급 교육부 장관 표창 수상\n- 송원대 20개 설치학과 전체가 특성화된 교육과정 운영으로 높은 취업률 달성\n훌륭한 인성을 갖춘 인재 양성\n- ‘효와 인성’과 ‘자조론’이라는 교양필수과목을 운영해 가족사랑 정신과 강한 자조 정신을 갖춘 인재 육성\n- 특히 학부모와 학생의 호응도가 높아 K-TV, 광주 KBC 및 광주일보 등 다수 언론 보도\n4차 산업혁명 시대에 적합한\n교육 내용과 방법, 교육제도 등 연구, 개발, 적용\n- 4차 산업혁명 시대 주요 핵심역량인 창의·융복합 능력을 육성하기 위해 융복합, 학생맞춤 모듈형 교육과정 운영\n- 변화하는 교육 수요에 신속히 대응하기 위해 학생 수요 반응형, 대학 수요 반응형, 사회 수요 반응형 등 다양한 교육과정 개발\n- 교육방법의 혁신으로 4차 산업혁명 시대에 대비해 학생중심, 학생 주도, 토론식, 문제해결, 플립러닝 등 창의 융합형 수업 모델도 개발, 적용\n지역 핵심 산업인 에너지, 미래형 자동차, AI, 문화예술콘텐츠산업에 특화된 우수인력 양성으로 지역산업 발전에 기여\n- 기계자동차공학과는 오랜 역사를 가진 학과로 광주형 일자리 창출 사업의 일환으로 자동차 관련 산업체들이 들어서게 됨에 따라 광주시청과 인력공급 협약을 맺어 전망이 밝음\n- 컴퓨터정보학과는 학교 옆에 광주 ICT 클러스터 조성사업 시행으로 산학협력 전망이 좋으며, 전기공학과는 학교 인근에 한전 관련 공사들이 밀집해 있고 에너지 밸리 개발 사업 등으로 취업 전망이 좋음\n- 공연예술, 뷰티예술학과는 광주 지역 문화산업에 기여하는 인력 배출, 세계수영선수권대회 공연, 특히 공연예술학과는 2018년 교수, 학생 등 대통령상 수상과 최우수 무용상 수상 등 실적이 좋음\n최신의 인적, 물적 교육 인프라 구축과\n학생 복지시설 확충으로 고품격 교육지원 가능\n- 4년제 대학 전환 이후 전체 교원 50% 이상 관련 분야 최고의 전문가를 교수로 채용해 법정 교수 확보율 73% 이상 달성하여 질 높은 교육 제공\n- 최신의 본부 강의동 준공(2014), 쾌적한 기숙사 준공(2016), 최신의 다목적 강의동과 체육관 준공(2016), 외국인 학생 생활 전용관, 도서관 리모델링과 도서 확충, 식당과 카페 확충(2020), 자율학습공간 마련 등 다양한 학생 복지 시설 확충\n4차 산업혁명 시대에 대비한\n산학협력에 제일 좋은 입지조건 구비\n- 4차 산업혁명 시대에 대비한 산학 협력에 좋은 입지 여건\n: 나주 혁신도시의 한전 등 다수 공기업과 국가, 지역 에너지 밸리와 인접해 있으며 광주 첨단 산업단지와 연결되고, 대학교 옆에 광주 CGI센터와 문화콘텐츠 큐브 설립, ICT 클러스터 조성 등으로 4차 산업혁명 시대에 대비한 산학협력 가능\n글로벌 철도 인재 양성의 요람\n철도(기관사)의 교육은 실제차량을 이용할 수 없는 경우가 대부분이며, 교육에 필요한 공간과 환경 조건을 준비하는데 많은 노력이 필요하다. 또한 모의운전연습기(Simulator)는 차량운전의 실습교육(신규훈련)과 중요 요소의 반복훈련, 가상의 위험체험훈련, 안전사고예방을 위한 간접체험훈련 등이 필요하다. 따라서 대학 내 철도전문교육훈련기관 운영과 대학의 평생교육원을 통한 일반인 유치 및 타 학과 교육수용, 자율적 유지관리가 충분히 가능하다.\n이에 송원대는 전문 직업인으로서 기초학습 역량강화와 창의적인 전문 철도 경영인을 양성하기 위한 산학밀착형 실무인력 양성에 혼신의 노력을 다하고 있다. 또 미래철도 100년을 책임지는 철도전문가를 배양하고 배출하는 인재교육 육성시스템의 개편과 물류수송전문가(기관사·관제사 등)가 필요하다는 판단 아래 호남권 최초로 철도차량전문교육훈련기관(철도아카데미)을 운영하고 있다.\n특히 ▲기초소양 및 인성을 함양하기 위한 기초학습 역량강화 교육 ▲산업체가 요구하는 창의적인 전문 철도인을 양성하기 위한 산학 일체형 실무인력 양성 교육 ▲학생들의 취업을 지원하기 위한 취업역량강화 교육을 통해 철도 전문가로서의 자질과 능력을 겸비한 인재 양성에 중점을 두고 있다.\n수시모집으로 20개 학과 693명 선발\n2021학년도 수시모집에서 20개 학과 693명을 선발한다. 9월 23일(수)부터 28일(월)까지 원서접수 기간으로 인터넷과 창구접수가 가능하고, 서류는 10월 7일(수)까지, 등기소인도 유효하다. 4개 학과에서 실시하는 면접 및 실기는 10월 30일(금)에 실시하고, 전체학과 합격자 발표는 11월 13일(금)에 실시한다.\n송원대 수시모집의 큰 특징은 교육부정책 고교교육정상화에 발맞춰 복잡한 전형을 간소화하고 수능 최저학력 및 자기소개서 작성 없이 학생부성적과 일부학과 면접 및 실기로 선발하는 것이다.\n<인터뷰 - 박갑룡 학생입학처장>\n“체계적인 인성교육과 자조교육으로 글로벌 인재 양성”\n전년도 입시와 차이점과 모집인원은?\n송원대는 2021학년도에 정원 외 모집까지 포함해 총 693명(전체 모집인원 92.5%)을 수시모집으로 선발한다. 송원대 수시모집의 큰 특징은 복잡한 전형을 간소화해 수능 최저학력기준 및 자기소개서 작성 등이 없고 대부분의 학과가 학생부성적으로 선발하며, 일부학과는 학생부성적과 면접, 실기로 선발한다.\n개인의 철저한 자각 없이는 사회가 발전될 수 없다는 것을 깨닫고 자조정신을 강조함으로써 상대방에 대한 배려와 사회와 국가에 기여하는 인재를 양성하는데 노력해 나가고 있다. 특히 우리 대학은 ‘자조론’을 교양필수로 지정해 일주일에 2시간씩 근면, 용기, 예술, 정치 등 다양한 분야에서의 역경 속에서도 성공한 사람들의 사례를 일반적 강의가 아닌 비디오, 시청각 자료, 토론 수업, 발표 등 다양한 수업 방법을 활용해 실시한다. ‘나는 인생의 목적을 가지고 스스로의 힘으로 살아가고 있는가?’의 질문에 대해 학생 스스로 답변을 함으로써 자조정신을 깨닫고 자립정신을 기르고자 노력하고 있다. 두 번째로 우리 대학은 가족윤리에 충실한 효행을 기본으로 하는 인재 양성을 목표로 ‘효와 인성’ 과목을 운영하고 있다. 현대 우리 사회는 전통적인 삼강오륜의 윤리체계가 허물어지고 대체적으로 적용돼야 할 윤리원리가 없어져버린 상태이다. 가족윤리에 대한 혼란으로 가족 내 강력 사건이 증가하는 등 심각한 사회문제가 일어나고 있다. 이러한 심각성에 대한 경각심을 가지고 현대적 가족 개념에서의 효 개념의 정립과 함께 효와 인성교육프로젝트를 진행하고 있다.\n주요 전형별 특징은?\n송원대 전형별 특징은 대부분 수시모집 전형에서 학생부 교과 성적 100%로 신입생을 선발한다. 단, 일부 면접 및 실기학과는 지원할 때 주의해야 한다. 먼저 정원내 전형으로 학생부우수자전형과 인성우수자전형이 있다. 학생부우수자전형은 학생부 성적 100%로 선발하며, 인성우수자전형(간호학과, 치위생학과, 항공서비스학과)은 학생부 성적 70% + 면접 30%를 반영하고, 공연예술학과 일반전형은 학생부 성적 30% + 실기 70%를 반영한다. 송원대는 전형 간 최대 2회 복수지원이 가능하니, 입학홈페이지를 참고하고 전년도 입시결과와 학생 본인의 학생부 성적, 작년 경쟁률 등을 참고해 소신 있게 지원하는 것이 유리하다.\n수능 최저학력기준 등 전형평가 요소는?\n송원대는 교육부 정책인 고교교육정상화에 발맞춰 수능 최저학력기준은 없다. 다만 면접 및 실기 고사가 있는 전형 및 학과는 지원에 주의가 필요하다.\n학생들에게 합격을 위한 지원전략을 알려 준다면.\n수시모집 전형유형간 복수지원이 가능함을 숙지하고, 본인이 원하는 학과의 모집단위와 전형을 잘 선택해 지원해야 한다. 또한 송원대 입학홈페이지를 보면 전년도인 2020학년도 입시결과가 게시돼 있다. 올해 수시모집 지원 시 이 자료를 적극 활용해 학생 본인의 학생부 성적과 작년 경쟁률 등을 참고하고 소신 있게 지원하는 것이 유리하다. 전년도 지원결과를 살펴보며 전형별 지원유형을 살펴보는 것도 좋은 전략의 일환으로 생각한다. 또한 인성우수자전형의 면접 및 실기고사 학과는 교과 성적이 다소 저조해도 고등학교 3년 생활을 알차게 지낸 수험생은 면접평가에서 높은 점수를 받을 수 있다. 이 경우 송원대의 인성중시 방향에 따라 개개인의 면접 및 실기를 어떻게 하느냐에 따라 당락이 결정될 수도 있다.\n또한 송원대 수시모집요강에 학생부 반영방법을 보면 학년별 반영비율에 가중치가 없고, 계열 및 학과별 반영교과 및 반영방법을 확인해 학생 본인이 지원하고자 하는 학과의 반영교과와 반영방법을 확인하면 지원에 도움이 될 것이다.\n[카드로 읽는] 송원대학교 2021 수시모집


5월, 2021 | Libept\n밥 아룸은 데온 테이의 매니저에서 속눈썹:”셸리 핀켈은 계약을 읽은 적이 없다”\n타이슨 퓨리의 발기인 밥 아룸이 셸리 핀켈을 때렸다. 유명한 발기인은 데온 테이 와일더의 발기인과 가능한 가장 밥 아룸 방법으로 자신의 의견에 응답했다. 아룸은 타이슨 퓨리와 데온테이 와일더 사이의 3 부작에 대해 핀켈이 제기한 모든 주장을 훑어보았다. 그는 심지어 셸리 핀켈이 계약서를 읽지 않았다고 말하기까지 갔다. 분노의 캠프가 와일더 싸움에서 이동 한 것을 확인 후이 온….\n금어초금어초는 분류학 속에 속하는 다양한 식물입니다. 이 꽃은 한때 분류학 계열의 구성원으로 간주되었지만 그 이후로 식물의 유전자 서열에 대한 연구에 따라 가족 식물과로 재 분류되었습니다. “안티리눔”이라는 이름은 고대 그리스어에서 유래 한 것입니까?티???????,”안티 리논”으로 음역되어”코처럼”로 번역됩니다.”이 이름의 기원은 코를 닮은 캡슐을 특징으로하는 성숙한 상태의 금어초를 볼 때 분명해진다. 그것의 일반적인 이름은 꽃이 압착 될 때 입을…\n포기. 가족 스파리과\n포기. 가족 스파리과 2015 년 11 월 15 일(토)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년 12 월 15 일(일)~2015 년) 1792 지느러미의 구조는 바다베이스에서와 같은이…\n사워 크림 커피 케이크\n빵 부스러기 토핑이 들어간 클래식 커피 케이크는 쉽게 만들 수 있습니다. 사워 크림 커피 케이크는 멋지고 촉촉하며 맛있는 스트 레우 젤 토핑이 있습니다. 난 정말 당신이 냄새 지금이 맛있는 커피 케이크를 맛볼 수 있으면 좋겠다! 오,그것은 놀라운 냄새! 커피 케이크 레시피를 쉽게 만들 수있는 엄마 최고의 디저트 중 하나입니다. 이 쉬운 커피 케이크의 배터에 당신이…\n거대한 별들이 비밀리에 쓴 23 곡\n많은 예술가들이 자신의 노래를 쓰지 않는다는 것은 놀랄 일이 아닙니다. 결국,우리 중 많은 사람들은 스모키 로빈슨이 유혹의 상징적 인”내 여자”를 썼고 캐롤 킹이 아레사 프랭클린의”당신은 나를(자연스러운 여성처럼)느끼게합니다.”그러나 당신을 피할 수있는 다른 아티스트를 위해 노래를 쓴 슈퍼 잘 알려진 이름이 있습니다. 예를 들어,셸 실버스타인이 조니 캐시를 위해 노래를 썼다는 것을 알고 계셨습니까? 또는 그 왕자는 죄를…\n온라인 등록은 11 월 11 일 오후 11 시 59 분에 마감됩니다!!! 모든 스파르타 인에게 중요한 알림: 온라인 등록 포털은 11 월 11 일 수요일 오후 11 시 59 분에 마감됩니다. 이런 일이 발생하면 더 이상 등록,팀 채우기,등록 전송 또는 열 시간(사용 가능한 남은 가열 보류)을 이동할 수 없습니다. 모든 스파르타 스프린트 레이서,기억: 1. 정확한…\n베데스다 게임은 초당 60 프레임으로 실행되도록 설계되었습니다. 비디오 동기화(수직 동기화)는 기본적으로 켜져 있으면 프레임 속도를 이 값으로 제한합니다. 그러나 내장 수직 동기화가 항상 최선의 것은 아닙니다. 이 가이드는 망각,폴 아웃 3,폴 아웃 뉴 베가스,스카이 림,폴 아웃 4,스카이 림 스페셜 에디션에 대한 베데스다 게임에 대한 프레임 속도 및 수직 동기화를 관리하는 방법을 보여줍니다.수직 동기화란?첫 번째 것들…\n당신은 당신이 생각하는 만큼 잠을 자지 않는다\n많은 사람들이 자신이 생각하는 만큼 잠을 자지 않는다. 그들은 7 시간 동안 침대에 누워있을 수 있지만 실제로 5 또는 6 동안 자고 있습니다. 그리고 놀랍게도,그들은 다음날 피곤합니다. 전문가들은이 개념을”수면 효율”—당신이 실제로 자고있는 시간의 비율. 합리적인 시간에 잠자리에 드는 것은 비효율적으로 자고 있다면 그다지 중요하지 않습니다. 다행히,당신의 수면 효율의 감각을 얻는 것은 특히 핏 비트와 같은…\n두 번째 궤변\n“새로운,또는 두 번째 궤변”은 기원전 3 세기에 사용 된 용어입니다. 오늘날 1 세기는”새로운 궤변”과”오래된”사이의 경계로 사용되며 그리스-로마 문명의 통일성에 대한 현대적인 감각으로”두 번째(새로운)궤변”은 이제 후기 그리스 모델과 파생 라틴어 수사학,이교도 저술 및 기독교 대응 물을 모두 포함합니다. 필로스트라투스는 옛것에서 이미 정교화된 새로운 궤변의 본질들을 발견한다;그러나 옛것에는 이전 단계들에서 웅변의 생산보다 훨씬 더 포괄적인 목표가 있었다….\n스피노신,스피노사드,스피노토람 및 합성 스피노신 모방체‐천연물 화학의 발견,탐사 및 진화와 계산 도구의 영향\n천연물 제품은 오랫동안 살충제 작물 보호 제품의 원천이 되어왔다. 많은 매크로 라이드와 마찬가지로 스피노 신 토양 억제 미생물(사카로 폴리 스포 라 스피노 사)에서 유래했습니다. 20 년 이상 초기 등록 후,스피노신은 현재 두 가지 살충 활성 성분,스피노신의 자연 발생 혼합물 인 스피노 사드와 반합성 스피노신 제품 인 스피노 토람을 포함하는 고유 한 부류의 곤충 방제 제품으로…


| 지면서비스 9-1818 / 18,179건\n... 항복을 유도하는 삐라 뭉치를 서서히 타는 퓨즈를 단 연에 묶어서 프랑스 해안으로 보냈다. 당시 이 방법은 효과가 있었다. 삐라가 남북 간에 긴장을 고조시키고 있다. 북한의 김여정은 지난 ... 정부를 향해 “오물부터 청소하라”고 요구하자, 정부는 대북전단을 살포한 탈북자 단체 두 곳을 경찰에 고발하고 법인 설립 허가 취소에 들어갔다. 정부는 접경지에서 전단 살포 활동을 막기로 했다. ... 중앙일보 | 2020.06.27\n김창룡 차기 경찰청장 후보자로 25일 내정된 김창룡(사진) 부산지방경찰청장은 “국민 안전과 공정한 법 집행, 경찰개혁에 대한 국민의 기대와 요구를 잘 알고 있다”며 “차분하게 잘 준비하겠다”고 ... 김 후보자는 노무현 정부에서 청와대 시민사회수석실 산하 치안비서관실 행정관으로 근무했다. 당시 시민사회수석이 문재인 대통령이었다. 김 후보자는 “대통령과 함께 근무한 이력이 향후 청장 ... 중앙일보 | 2020.06.26\n김창룡 다음달 23일 임기가 종료되는 민갑룡 경찰청장의 후임으로 김창룡 부산지방경찰청장이 내정된 것으로 알려졌다. 여권 관계자는 24일 “김 청장의 차기 경찰청장 내정이 유력한 것으로 ... 졸업한 김 청장은 노무현 정부 청와대에서 치안비서관실 행정관으로 파견 근무한 경험이 있다. 당시 청와대 시민사회수석이 문재인 대통령이었다. 김 청장이 내정된 배경에는 부산·경남(PK) 출신이라는 ... 중앙일보 | 2020.06.25\n... 검찰은 김씨를 벌금 100만원에 약식 기소했다. 김씨는 이에 불복, 정식 재판을 청구했다. 당시 대자보에는 '나의(시진핑) 충견 문재앙이 고위공직자비리수사처, 연동형 비례제를 통과시키고 총선에서 ... 보수성향 단체 소속이었던 것으로 알려졌다. 김씨가 대자보를 붙인 사실을 확인한 단국대는 이를 경찰에 알렸다. 신고가 아니라 업무 협조 차원이었다. 학교에 피해가 없는 데다 표현의 자유를 고려해서다. ... 중앙일보 | 2020.06.24\n... 명 가까운 이들이 동의했다. 앞서 21일 공항공사는 비정규직 보안검색요원 1902명을 청원경찰 형태로 정규직화한다고 발표했다. 1400여 명인 현재의 정직원보다 많은 숫자다. 그러자 SNS에는 ... 대통령이 취임 사흘 만에 인천공항을 찾아 비정규직의 정규직화 방침을 발표했기 때문이다. 정일영 당시 공항공사 사장은 즉석에서 “금년 내 1만 명을 정규직으로 전환하겠다”고 화답했다. 그러나 윗분들의 ... 중앙일보 | 2020.06.24\n... 김일성·스탈린 대형 사진이 걸린 건물. 앞은 미 해병 M26 퍼싱전차(해병대 박물관 조형물. 당시 사진을 형상화). 미국은 내전(남북전쟁)을 끝냈다(1865년). 이제 관심은 해외다. 로(F. ... 나팔소리는 인해전술의 심리전 무기. 한국 화랑부대의 투혼도 빛났다. 미 해병에 배속된 한국경찰(40명)이다. 재앙의 포위망이 조여 온다. 타개책은 탈출·돌파(breakout)뿐이다. 출발한 ... 중앙SUNDAY | 2020.06.20


미국 픽업트럭의 뒷유리는 왜 가운데가 뚫려 있을까? : 네이버 포스트\n미국 픽업트럭의 뒷유리는\n왜 가운데가 뚫려 있을까?\n2022.05.23. 18:2620,519 읽음 비밀글\n최근 국내에서도 레저산업의 발달과 레저시장의 성장과 더불어 픽업트럭에 대한 관심도 크게 높아지고 있다. 이에 따라, 대한민국의 쌍용자동차가 생산하는 렉스턴 스포츠 및 렉스턴 스포츠 칸 외에도, 픽업트럭의 본고장인 미국에서 직수입해온 픽업트럭들의 숫자도 과거와 비교하면 확연히 늘었다. 그리고 이러한 인기와 관심에 힘입어, 쉐보레 콜로라도, 포드 레인저, 지프 글래디에이터 등, 중형급 위주로 픽업트럭 모델들이 정식으로 판매되고 있다.\n그런데 이렇게 미국에서 건너 온 픽업트럭 모델들은 일부 모델들을 제외하면 공통적으로 나타나는 것이 있다. 바로 뒷유리 중앙부 일부를 개폐할 수 있도록 만들어 둔 것이다. 이러한 특징은 국내서 생산되는 쌍용 렉스턴 스포츠나 렉스턴 스포츠 칸에서는 찾아보기 어려운 부분이다.\n이러한 형태의 뒷유리는 슬라이더 글라스(Slider Glass) 내지는 슬라이딩 리어 윈도우(Sliding Rear Windows) 등의 명칭으로 불리는 부품으로, 픽업트럭의 뒷유리에 슬라이드 방식으로 개폐가 가능한 부위를 적용한 것을 말한다. 이 부품은 미국 내에 판매되는 픽업트럭들 중 상당수가 이것을 메이커 옵션으로 준비해두고 있으며, 애프터마켓에서도 많은 숫자가 만들어지고 있다.\n이러한 형태의 개폐식 뒷유리를 적용하는 이유는 크게 세 가지 이점을 가질 수 있기 때문이라고 볼 수 있다.\n자동차가 달리게 되면, 자동차의 차체는 상하좌우로 공기를 밀어낸다. 이렇게 공기가 밀려나면서, 자동차가 지나간 자리에는 일시적으로 공동(空洞)이 형성된다. 즉, 순간적으로 일종의 진공상태가 되는 것이다. 이렇게 진공상태가 되면 압력이 크게 떨어지면서 주변의 것을 끌어들이는 소용돌이가 발생한다. 이러한 현상을 두고, 유체역학에서 '와류(渦流, Eddy)'라고 한다. 이 때문에 차량의 후미쪽이 직각에 가깝게 떨어지는 형태인 해치백이나 SUV, MPV 모델들이 기본적으로 스포일러와 리어 와이퍼가 적용되는 것이다.\n이는 픽업트럭도 마찬가지다. 그래서 애프터마켓에서는 픽업트럭의 캡(승객석) 후미에 장착하는 스포일러 등도 존재하며, 아예 SUV의 형상에 가깝게 만들어 주는 하드탑도 존재한다. 반면 이 슬라이더 글라스의 경우에는 와류 현상을 환기에 응용한다. 뒤쪽을 통해 자연스럽게 자연스럽게 외부의 공기가 유입되면서 차내의 공기가 빠르게 바깥으로 빠져나가는 것이다. 특히 더운 여름철에 측면의 창이나 선루프 등을 열지 않고도 뜨거워진 차내 공기를 신속하게 배출해 주는 효과가 있다고 한다. 측면 창을 열어서 맞바람을 맞지 않아도 될 뿐만 아니라, 에어컨 바람에 민감한 탑승자가 있는 경우에도 유용하다고 한다.\n2. 애견을 위한 공간\n미국은 애견인구가 많은 것으로 유명한데, 그 중에서도 전통적으로 중/대형견 수요가 높다. 근래에는 도심지역의 과밀화로 인해 소형견종들도 주목 받고 있지만, 픽업트럭을 운용할 수 있는 중산층 가정의 경우에는 단독주택의 비중이 높고, 그만큼 대형견을 기르기에 좋은 환경이 갖춰져 있다. 또한 미국에서 선호되는 중/대형견의 경우, 승객석에 태우게 되면 상대적으로 좁은 내부 공간 때문에 견주와 애완견 양쪽에게 스트레스가 될 수 있다. 그렇기 때문에 중/대형견의 경우에는 적재함에 태우는 경우가 일반적이다.\n이 때문에 미국에는 픽업트럭의 적재함에 설치 가능한 애완견용 매트나 침대, 방풍 텐트 등의 액세서리가 판매되고 있다. 그리고 이 슬라이딩 글라스는 중/대형견을 기르는 견주들에게 유용한 점이 있다. 중앙에 통로가 마련되어 있으므로, 이를 통해 가족 구성원과 교감할 수 있는 창구 역할을 함과 동시에 물이나 간식을 급여할 수 있으며, 승객석과 적재함 사이를 애견이 (견종에 따라)자유로이 오가는 수 있는 등, 여러 이점들이 존재한다.\n3. 적재함 활용 및 레저장비 사용 시의 용이함\n마지막으로는 적재함의 활용성과 더불어, 각종 레저장비와의 연계성도 이와 같은 개폐식 뒷유리를 적용하는 주요한 이유 중 하나다. 미국은 그야말로 '레저의 천국'이라고 불릴만큼 다양한 분야의 익스트림 스포츠와 레저 산업들이 발달해 있으며, 그와 관련한 장비들 역시, 자국만의 토양과 환경에 맞게 최적화되어 있다. 특히 이렇게 개폐식 뒷유리를 적용하게 되면 적재함에 실을 수 없는 긴 짐도 적재할 수 있는 여지가 생기는 것을 시작으로, 차량 내부에서 적재함으로 접근할 수도 있다.\n여기에 미국 시장에서 인기가 좋은 트럭캠퍼 형태의 장비를 사용할 때에도 이 개폐식 뒷유리는 유용하게 사용할 수 있다. 물론, 그 크기가 제한적이기에 아주 편안하게 사용할 수는 없지만, 필요한 경우에 차량 밖으로 나가지 않고도 트럭캠퍼 내부로 드나들 수 있다. 또한 픽업트럭의 적재함에 직접 설치하는 형태의 텐트를 사용할 때에도 유용하게 사용할 수 있다. 따라서 다양한 레저장비를 활용하는 데 있어서 유용하다는 것이다.\n국내에 정식으로 수입되는 픽업트럭 중에 이러한 개폐식 뒷유리를 적용하는 모델로는 쉐보레 콜로라도와 지프 글래디에이터가 있다. 이 외에 북미 시장에서 판매되고 잇는 토요타의 풀사이즈 픽업 툰드라(Tundra)는 아예 뒷유리 전체에 열선기능과 더불어 뒷유리 전체를 개폐 가능한 기능까지 적용하고 있다.\nBMW의 모터스포츠와 고성능 자동차 부문을 전담하는 BMW M GmbH(이하 M)의 창립 50주년을 기념하는 새로운 CSL 모델을 내놓았다. 새로운 CSL은 M3와 함께 BMW M의 정수 중 한 줄기로 통하는 M4를 기반으로 만들어...\n2%의 부족함을 채우다 - 토요타 GR86 서킷 체험기 - 모토야\n토요타의 경량 스포츠카 86(GT86)이 토요타 가주 레이싱(Toyota GAZOO Racing, 이하 TGR)의 손길을 입고 \_'GR86\_'으로 거듭났다. 그리고 그 GR86이 국내에 출시되었다. GR86은 토요타의 모터스포츠와 고성능 자동...\n쌍용자동차가 최근 신개발 중형 SUV 모델, 토레스(Torres, 프로젝트명 J100)의 차명을 공개하고 티저 이미지와 영상을 공개했다. 쌍용차의 새로운 디자인 비전 및 철학인 ‘Powered by Toughness’를 바탕으로 디...\n#픽업트럭 #뒷유리 #슬라이딩도어 #픽업트럭뒷유리 #트럭 #레저 #캠핑 #애견문화 #미국픽업트럭


[퀀텀점프 2022]노갑선 우리기술 대표 "해상풍력 특수선박 확보 속도"②'압해 해상풍력' 연내 착공, 개발부터 운영까지 솔루션 구축 목표\n윤필호 기자공개 2022-01-11 07:26:10\n이 기사는 2022년 01월 07일 10:47 더벨 유료페이지에 표출된 기사입니다.\n국내 해상풍력 산업이 싹을 틔우기 시작했다. 그러나 바다 위에 발전소를 짓고 운영하기까지 난관이 많다. 무엇보다 건설 과정에 꼭 필요한 '특수선박(건조선)'조차 없는 상황이다. 국내에서 유일하게 설계와 건조 기술을 보유한 우리기술과 자회사 씨지오(CGO)가 주목받는 이유다.\n노갑선 우리기술 대표는 6일 서울 본사에서 더벨과 만나 '속도전'을 강조했다. 그는 "현재 국내에는 '해상풍력발전기 설치용 특수선박(윈티브·WTIV)'이 없는 상황"이라며 "우리기술과 씨지오는 유일하게 설계 및 건조 기술을 보유하고 있는 만큼, 빠른 시일 내에 선박을 확보해 자체 공사를 마무리 짓고 다른 사이트(입지)에 대여해 수익을 낼 계획"이라고 밝혔다.\n노갑선 우리기술 대표(사진=윤필호 기자)\n해상풍력 사업은 통상 사이트를 확보하고 기반 작업을 진행한다. 이어 특수선박을 활용해 발전소를 건설한다. 국내 업체 중 아직 이 같은 특수선박을 보유한 곳이 없어 해외 업체로부터 임대해야 한다. 문제는 가격이다. 용선료가 규모에 따라서 하루에 2억~4억원에 달하는데 선박이 출발한 순간부터 책정하기 때문에 어마어마한 비용이 들어간다. 게다가 해외 해상풍력 착공 현장을 중심으로 이미 예약이 밀린 상황이라 임대도 쉽지 않다.\n우리기술과 씨지오가 특수선박 건조를 서두르는 이유다. 우리기술은 자체 특수선박을 활용해 해상풍력 사업의 선두주자로 치고 나가겠다는 계획을 세웠다. 지난해 기대했던 제주도 대정해상풍력 허가가 미뤄지면서 어려움을 겪었지만 결과적으로 새로운 사업 가능성을 발견하면서 전화위복이 됐다.\n해상풍력 사이트 개발을 위해선 운영 권리와 특수선박 등 건설 능력을 갖춰야 한다. 우선 지난해 전남 서부권에 위치한 '압해해상 풍력발전소' 지분 100%를 인수했다. 준공 이후 20년간 연 400억원의 운영 매출이 예상되는 민간주도 해상풍력 프로젝트다.\n해상풍력 사이트는 확보했지만, 특수선박 건조는 쉽지 않았다. 조선업이 호황이어서 도크 확보가 쉽지 않은데다 원자재 가격이 올라 비용 부담이 커졌기 때문이다. 이에 압해해상풍력 발전소를 인수하는 과정에서 2대주주로 올라선 ‘에스티인터내셔널코퍼레이션(STI)’가 든든한 후원군으로 나섰다. 200억원을 지원받으며 숨통이 트였다. 현재 중소 조선사와 접촉해 견적을 받고 계약 등을 진행 중이다.\n압해해상풍력 발전소를 완공하면 곧바로 특수선박 임대를 통해 수익을 창출하겠다는 계획이다. 현재 전남 서부권에만 16개 해상풍력 사이트가 착공을 준비 중이다. 이들 사이트 역시 특수선박이 없으면 공사를 진행할 수 없다. 특수선박은 올해 상반기 발주가 들어가면 2024년 현장에 투입이 가능할 전망이다. 이를 통해 2025년에 공사를 마무리 짓겠다는 구상이다.\n노 대표는 "압해해상 풍력발전소는 올해 말에 착공에 들어가지만 용량이 80MW 규모인 만큼, 가장 빨리 완공을 할 수 있다"면서 "해상풍력 발전소 개발부터 운영까지 전체 솔루션을 갖춰 모범 사례를 만들고 다른 사이트에 특수선박 임대는 물론 개발 지원 등으로 사업을 이어갈 수 있다"고 말했다.\n노 대표는 해상풍력 사업이 새로운 성장 가능성을 이끌어내는 계기로 작용했다고 평가했다. 그는 “씨지오를 인수할 당시에는 몰랐는데 점점 해상풍력 사업을 진행하면서 시야가 트였다”면서 “특히 STI와 협업을 하면서 다양한 확장 가능성을 발견했고 사이트 개발부터 특수선박 건조, 나아가 발전소 운영까지 구상하게 됐다”고 설명했다.\n노 대표는 "국내 해상풍력 사업은 사이트 개발 단계부터 발전소 공사, 유지보수 운영까지 일관되게 경험한 업체가 없다"면서 "마지막으로 해상풍력 사업에 베팅하겠다는 생각으로 뛰어들었는데 경험과 경쟁력을 자산으로 갖출 것"이라고 강조했다.\n'수소시장 진출' 우리기술, 에너지전문기업 도약 원년 선언\n'3000억 유치' 우리기술, 풍력발전 프로젝트 순항\n우리기술, 75억원에 압해풍력발전소 지분 100% 인수\n'SI 유치' 우리기술, 해외 확장 파트너십 확보\n'200억 조달' 우리기술, 신재생에너지 사업 드라이브


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동료 의원 여러분! 그리고 서은숙 구청장을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 예산결산특별위원회 위원장 이승민 의원입니다.\n3월 14일부터 3월 18일까지 각 상임위원회 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에 회부된 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.\n심사보고서 1페이지 이번 예산액의 총 규모는 일반회계 5397억 6000만 원과 특별회계 187억 9000만 원으로 일반회계는 본예산 대비 303억 1070만 원 증가하고 특별회계는 49억 8800만 원 증가되었습니다.\n다음 심사보고서 7페이지부터 우리 위원회에서 심사한 결과입니다.\n먼저 일반회계 세입예산은 7억 5035만 원을 증액하고, 세출예산은 13억 1212만 2000원 증액, 2억 4069만 1000원을 감액하여 부족분 3억 2108만 1000원은 예비비에서 충당하기로 하였습니다.\n다음은 주차장특별회계입니다. 세입 부분 증감은 없으며 세출예산 5022만 5000원을 증액하고 5022만 5000원을 삭감하여 순증삭감액은 없습니다.\n그 밖에 상세한 사항은 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 집행부에서는 우리 위원회에서 제시한 부대의견을 유념하여 예산 집행을 하시기 바랍니다.\n이상으로 심사보고를 마치고 예산안 심사에 수고하여 주신 예산결산특별위원회 위원 여러분과 공무원 여러분에게 다시 한 번 더 감사의 인사를 드립니다.\n우리 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.\n[부록] 2019년도 제1회 추가경정예산안 심사보고서\n○의장 장강식 이승민 예산결산특별위원장님 수고 많았습니다.\n의사일정 제1항 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 보고한 수정안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n박희용 의원님 예산에 대한 이의죠?\n○박희용 의원 의석에서-예.\n○의장 장강식 지금 상정된 안건과 관련된 의사진행발언이기 때문에 먼저 박희용 의원의 의견을 듣고 예산안을 처리하겠습니다.\n박희용 의원님은 나오셔서 의사진행발언을 하여 주시기 바랍니다.\n○박희용 의원 반갑습니다. 창조도시위원회 위원장 박희용 의원입니다.\n이번 부산진구 제1회 추가경정예산을 심의하면서 앞으로 우리 부산진구 발전을 심히 걱정하지 않을 수 없습니다.\n부산진구 예산은 약 5230억 원이 조금 넘습니다. 재정자립도는 19.98%로 2018년도에 비해서 추락하고 있습니다. 예산의 67%는 보조금에 의존해서 살림을 살고 있습니다. 재정자립도가 20%도 넘지 않는 살림살이를 보면 앞으로 더욱 예산을 절감하고, 신규사업 시에는 철저한 검증과 구민에게 꼭 필요한 사업인지를 조사한 후 시작하여야 합니다.\n그런데 서은숙 구청장께서는 도대체 무슨 속셈인지 2019년도 신규 대형사업으로 성지복지관 건립, 당감 국민체육센터 건립, 백양문예복합센터 건립 추진을 시작하고 있습니다. 총 사업비가 무려 294억 원을 넘고 있습니다.\n서은숙 구청장은 부산진구 갑 구청장이 아닌 부산진구 구청장입니다. 왜 무슨 이유로 충분한 수요조사도 없이 이렇게 대형사업을 벌이고 있는지 의구심이 듭니다.\n부산진구 재정에 문제가 없는지 묻고 싶습니다. 2019년도에 한꺼번에 사업을 시작해야 하는 필요성이 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다.\n옛 속담에 급하게 먹는 밥이 체한다는 말이 있습니다. 무슨 일이든 꼼꼼하게 천천히 잘 생각해서 하라는 의미일 것입니다.\n구청장은 특정인을 위한 사업이 아닌 구민을 위해, 구민을 위한 행정을 하십시오. 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 구청장은 특정인을 위한 사업이 아닌 구민을 위한 행정을 하셔야 됩니다. 이상입니다.\n○의장 장강식 박희용 의원님 수고하셨습니다.\n발언하실 의원님 계십니까?\n배영숙 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.\n○배영숙 의원 존경하는 37만 구민 여러분! 장강식 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 서은숙 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 배영숙 의원입니다.\n2019년도 예산 편성은 부산진구 이래 가장 나쁜 최악의 예산 편성이라고 본 의원은 생각합니다.\n백양문화예술복합센터 건립, 당감·부암권역 생활문화복합센터 조성, 당감동 국민체육센터 건립계획 등은 성인지예산 등도 제출하지 않았으며, 주민설명회도 거치지 않았고, 중기지방재정계획에도 없는 사업을 하겠다는 건 지방재정법 제33조 위반, 지방재정법 제36조 등을 위반하였습니다.\n법률에 정해진 절차를 이행하지 않고 예산을 편성하고 의결을 한다면 관련자는 권한 남용죄에 해당될 뿐만 아니라 배임죄에 해당될 수도 있음을 분명히 밝혀둡니다.\n대법원 판례에도 법에 정한 정당한 절차를 이행하지 않는 것은 권한 남용에 해당한다고 판례가 있습니다.\n행안부에서도 지방재정법 제36조제1항에 지방자치단체는 법령 및 조례에 정하는 범위 내에서 합리적인 기준에 따라 그 경비를 산정해 예산에 계상하여야 한다고 규정하고 있으므로 지방의회가 예산이 법령이나 조례에 반하는 경우 예산안 의결을 하는 것은 효력이 없다고 하겠습니다.\n땅 매입비 등 100억이 넘는 예산을 편성하면서 수요조사도 하지 않고, 법적으로 규정된 재정 투융자 심사, 주민공청회 등 의견수렴절차 미이행 등 절차가 있는 예산임을 주장했음에도 숫자로 밀어붙여 통과시킨 민주당 의원들에게도 책임이 분명히 있다고 밝혀둡니다.\n투자의 시급성과 우선순위를 전혀 고려하지 않은 시설물 건립으로 인한 모든 피해는 구민에게 돌아간다고 생각합니다. 미세먼지 저감이 시급한 현 상황에서 도시계획사업 일몰제에 해당하는 공원, 도로 등의 도시계획시설을 우선 매입하는 예산을 최우선적으로 확보해야 함에도 불구하고 이런 예산 편성은 뒷전이고, 법 위반까지, 절차까지 위반하면서 각종 시설물 건립에 온 행정력을 동원하는 구청장의 행태는 개탄스럽습니다.\n이 모든 권한 남용행위의 피해는 37만 구민에게 돌아간다는 사실을 명심하시고 다시 한 번 의원님들의 신중한 판단을 기대하겠습니다. 이상입니다.\n○의장 장강식 배영숙 의원님 수고하셨습니다.\n또 발언하실 의원님 더 계십니까?\n박현철 의원님 나와 주십시오.\n○박현철 의원 존경하는 장강식 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 그리고 서은숙 구청장님과 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 자유한국당 소속 박현철 의원입니다.\n이 자리에 계시는 모든 분들은 오늘의 부산진구뿐만 아니라 10년, 20년 후의 부산진구의 미래도 걱정하셔야 합니다. 그래서 예산의 편성과 집행은 고민하고 또 생각하셔야 합니다.\n우리 구의 예산규모는 지방세 780억, 세외수입 230억 정도입니다. 국·시비 보조사업의 우리 구 부담금을 빼고 나면 이 자리에 계시는 공무원 여러분들과 이 방송을 보고 계시는 공무원들의 인건비조차 제대로 계상할 수 없는 그런 실정입니다.\n이런 현실임에도 불구하고 특정지역에 올 한해에 복지관, 국민체육센터, 문화예술복합센터, 생활문화센터를 지방채 발행을 고민하면서까지 320억을 쏟아붓는 것이 과연 정당한 판단인지, 우리 구 재정이 견딜 수 있는 규모인지 존경하는 여러 의원님! 다시 한 번 더 냉정하게 판단해 주시길 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.\n○의장 장강식 박현철 의원님 수고하셨습니다.\n발언하실 의원님 더 계십니까?\n백범기 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.\n○백범기 의원 존경하는 37만 구민 여러분! 장강식 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 서은숙 구청장님과 공무원 여러분! 반갑습니다. 당감1, 2, 4동 구의원 백범기입니다.\n2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 찬성발언을 하도록 하겠습니다.\n가칭 부암·당감권역 생활문화센터 건립은 공모에 신청한 사업으로 균형발전특별회계 보조금 20억, 부산시 보조금 15억 합계 35억이 확보 예정된 사업으로 관련 부처에서 현장실사가 완료되었습니다.\n당감동 국민체육센터 건립은 공모에 확정된 사업으로 문화체육관광부 국민체육기금 30억, 부산시 보조금 30억 합계 60억이 기 확보된 사업입니다.\n구 당감4동사 부암·당감권역 생활문화복합센터 리모델링사업은 문화체육관광부 9억, 부산시 보조금 9억 매칭사업으로 합계 18억 예산이 확보된 사업이며, 부산시 투자심사가 완료되었습니다.\n당감·부암권은 소외계층, 노령인구가 많은 주거밀집지역입니다. 낙후된 문화체육시설 확보로 당감·부암지역에 거주하는 10만 구민의 건강증진과 문화생활로 건강하고 행복한 생활이 될 수 있도록 관련 부서에서는 계획된 모든 사업이 차질없이 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 감사합니다.\n송만정 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.\n○송만정 의원 존경하는 부산시민 여러분과 장강식 의장님과 의원 여러분! 그리고 서은숙 구청장님과 공무원 여러분! 찬성발언을 나온 양정1동, 양정2동, 초읍동 더불어민주당 송만정 의원입니다.\n이번 제1회 추경예산안을 예결위에서 다루고 심사하는 과정에서 논란이 있었습니다. 논란 부분에 대해 여러 가지 생각이 들었습니다.\n저는 생각했습니다. 의원으로서 시민들의 주권과 복지를 위해서 우리 의원들이 무엇을 해야 할 것인가, 깊은 고민과 생각을 하게 되었습니다.\n여러 가지 논란이 있었지만 모두 차치하고 본 사안에 대해 본 의원은 현 집행부에서 하는 사업과 반대의견에 대해서 의원으로서 깊은 생각을 하게 되었습니다.\n여야 모두 공히 선출된 의원으로서 같은 사안을 다른 시각으로 볼 수 있다는 대명제를 깔고 나름대로 이 의문을 해소해 보고자 노력해 봤습니다.\n2018년 지방선거 이전 여당 구청장 시절에 추진했던 사업과 더불어민주당으로 지방권력이 바뀐 이후 사업들에 과연 어떤 차이점이 있는가 그 점에 대해서 들여다봤습니다.\n신임 구청장이 예산을 방만하게 집행하고 있는가 그리고 공무원들이 영혼 없이 그에 무조건적으로 순응하고 따르고 있는가 여기에 대해서도 나름 본 의원은 심각한 고민을 했습니다.\n주요쟁점에 대한 인식은 어떤 통계자료를 바탕으로 했고, 의원으로서 제기하는 문제의식이 있느냐, 아니면 반대하는 의원으로서 정치적인 이익으로써 이것을 제기한 것인가 그에 대해서 여러 가지 방면에서 생각했습니다.\n전임 구청장 시절 당시 사업에 대한 논의가 있을 때부터 제8대 의회 의원으로서 현재까지 오늘 의회에서 재임하고 계신 의원님께 여쭙겠습니다.\n부산지역 을 지역에서 추진했던 사업을 살펴보면 가야동에 39억의 예산을 투입하여 건립한 청년창조발전소와 28억의 예산을 투입해 수정터널 상부공간에 조성된 감고개공원은 이전 구청장의 공약사업이 아니었습니다.\n그러나 당시 을 지역 국회의원께서 민생 차원으로 지역발전과 을 지역 시민의 복지를 위해 국비와 시비를 확보한 사업이었으며, 해당 사업들은 연차적으로 사업비가 투입되었습니다.\n부산진구 갑 지역 자유한국당 의원들에게 감히 여쭤보겠습니다. 청년창조발전소와 수정터널 상부공간 감고개공원 조성사업은 당시 구청장 공약사업도 아니었고, 한꺼번에 투자가 진행되었던 사업이 아니었음에도 당시 예산 심사 때는 왜 반대를 하지 않으셨는지 그에 대해서 의문을 가지고 있습니다.\n과거 한나라당과 새누리당 시기 갑 지역 국회의원이시던 두 분의 의원님 재임 8년 동안 갑 지역에 어떤 국·시비를 투입해서 부산진구 갑 지역에 사업을 추진한 적이 있는지 묻고 싶습니다.\n을 지역 국회의원께서 고군분투하며 국·시비를 확보할 때 갑 지역 국회의원들은 어떤 민선행보를 하셨는지 다시 한 번 가슴에 새기고 의문을 가집니다.\n현재 논란이 되고 있는 이 안건에 대해서 갑 지역 국회의원의 노력과 집행부의 구청장의 노력으로 시비, 국비를 따왔습니다. 그간 침체됐던 지역의 현안을 해결하고 시민의 삶의 질 향상을 위해서 구청장과 시민의 대표들이 일을 하겠다면 의원님 한 분 한 분의 정치적인 이익을 떠나서 박수치고 격려해야 될 일이라고 생각합니다.\n구청장의 공약사업이 아니라면 우리 구에서 일을 하면 안 된다. 그런 말씀에 본 의원은 동의할 수가 없습니다. 시민들이 윤택한 생활을 할 수 있다면 정책개발과 투자사업을 유치하기 위해서라도 정부와 부산시에 예산 구걸을 해서라도 예산을 확보하는 것이 지역의원과 구청장 그리고 집행부, 우리 의원들의 할 일이라고 생각합니다.\n어제 예결위에서 의원들 간에 논란이 되었던 당감동 국민체육센터 건립을 포함한 4개 사업비가 2019년도에 320억이 한꺼번에 투입된다는 말씀을 하신 의원님이 방금 계셨습니다.\n제가 가지고 있는 자료에 의하면 해당 사업에 대한 연도별 예산 투입계획은 2019년도에 국비, 시비, 구비가 192억 원이며, 그중 구비가 128억 원이기는 하나 이는 공유재산 관리계획상 2019년도에 확보를 목표로 한 계획상 수치에 불과할 뿐입니다.\n또한 해당 계획을 바탕으로 2019년도에 우리 예산에 실제로 반영된 것은 1회 추경 현재 총 71억입니다. 그중 구비는 성지복지관 부지 매입비 11억, 백양문화예술복합회관 32억으로 총 43억이며, 시비로는 성지종합사회복지관 28억에 불과합니다.\n따라서 2019년 올해 해당 4개 사업에 320억이 투입된다는 의원님의 말씀은 예산 통계를 직시하지 못한 착오였다고 본 의원은 판단합니다.\n또한 해당 사업에 투입될 전체 재원의 연간 확보 계획으로는 2019년도에 194억, 2020년도에 100억, 2021년도에 32억으로 연차적으로 확보할 계획입니다.\n이러한 사항은 앞서 말씀드렸던 과거 을 지역에서 추진했던 내용과 다르지 않다는 것을 밝혀드립니다.\n지방자치단체 지역주민들의 체감복지의 바로미터는, 이걸 가늠할 수 있는 것 중 하나는 지역에 건립된 복지관의 수와 그 시설의 기능입니다.\n제가 왜 이렇게 장황하게 설명을 하느냐 하면 이렇게 설명하지 않으면 일부 주민들은 오해를 할 수 있기 때문입니다. 다소 시간이 걸리더라도 이해를 좀 해 주십시오.\n부산진구 내 복지관의 명칭을 가진 시설은 5개입니다. 그중 을 지역에 건립된 복지관은 4개이며, 을 지역에는 노인과 장애인을 위해 건립된 특수목적 복지관인 부산진구노인장애인복지관이 있습니다.\n갑 지역 사정을 한번 보겠습니다. 겨우 당감동 종합사회복지관 1개 시설만 건립되어 있습니다. 우리 의원님들 다 알고 있지 않습니까? 그나마 시설이 좁고 노후되어.\n○배영숙 의원 의석에서-의장님! 의사진행발언에 왜 카운트를 안 합니까? 시간을 왜 안 하시죠? 의사진행발언도 시간 있습니다.\n○송만정 의원 배 의원님! 잠시 있으면 끝납니다.\n○배영숙 의원 의석에서-아니, 그 타임을 왜 안 하시죠?\n○의장 장강식 예, 실시하겠습니다.\n○송만정 의원 실제 주민들이 모두 이용하기에 턱없이 부족한 시설이 있습니다.\n노인과 장애인을 위한 특수한 복지관은 언감생심 생각도 못하고 있는 실정입니다. 부산진 갑 실정입니다. 지난 20년 동안 자유한국당에서 배출했던 갑 지역 정치인들의 과거행보의 결과입니다.\n부산진구 시민이 체감할 수 있는 복지의 지수는 갑 지역과 을 지역에 차별이 있어서는 안 됩니다. 그 건립된 복지관의 수가 갑과 을 지역에 차이가 있다고 생각하면 안 됩니다. 그걸 바로해야 합니다.\n부산진구 시민이라면 누구라도 제때 편리하게 같은 서비스를 제공받을 수 있는 균형적인 복지가 돼야 한다고 생각합니다. 지역 간 격차와 빈부격차에 의해서 차별받지 않는 평등한 복지서비스를 제공하는 것, 조건 없는 복지를 우리 구청장과 우리 시민들의 대표가 지향해야 할 정책이라고 생각합니다.\n구청장과 의회에서 의욕을 가지고 추진하는 사업에 편향, 확증에 의한 구태의연한 정치적 시각으로 모든 사안을 바라볼 것이 아니라 여야를 떠나서 주민의 복지를 보장하는 행복한 부산진구 만들기에 동참해 주시기를 간곡히 호소해 봅니다. 경청해 주셔서 감사합니다.\n○의장 장강식 송만정 의원님 수고하셨습니다.\n한갑용 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.\n○한갑용 의원 37만 부산진구 시민 여러분! 장강식 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 서은숙 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 부암1동, 부암3동에 한갑용 의원입니다.\n본인의 발언에 앞서서 앞서 발언한 배영숙 의원의 법령 위반에 대한 사실관계를 먼저 좀 이야기하도록 하겠습니다.\n앞서서 발언한 배영숙 의원께서 우리 부산진구가 중기지방재정계획 수립이 안 되어서 법령을 위반했다 했습니다. 지방재정법 제33조를 위반했다고 했습니다.\n본 의원이 파악하기로 지방재정법 제33조제11항에 보면 지방자치단체의 장은 중기지방재정계획에 반영되지 아니한 사업에 대해서는 제37조에 따른 투자심사나 지방채 발행의 대상으로 해서는 아니 된다. 다만 중기지방재정계획을 수립할 때 반영하지 못할 불가피한 사유가 있는 경우에는 예외로 한다. 2014년 5월 28일 신설되었습니다.\n이 안에 따르면 국민체육센터 건립은 공모사업입니다. 행정안전부에서 예외로 둔 두 가지 예를 보면 국가의 공모사업이 확정된 경우에는 국가지방재정계획 수립기준을 수립하지 아니해도 된다는 해석으로 판단이 됩니다.\n본 의원의 찬성발언은 부암동에 건립 예정인 부암 백양문화예술복합센터의 조성을 중심으로 설명을 하도록 하겠습니다.\n본 의원의 지역구에 건립 예정인 백양문화예술복합센터는 대지가 약 300평에 지상 6층 건물입니다. 총 예산이 82억 5000만 원 소요됩니다. 재원은 건축비 중 문화체육관광부가 40%인 20억을 부담하고 부산시에서 15억, 부산진구에서 15억을 부담합니다. 부산진구의 부담액은 총 47억 5000만 원입니다. 이중에 32억 원은 부지 매입비, 땅값입니다.\n부산진구가 땅을 제공하면 문화체육관광부와 부산시에서 문화예술복합센터를 4 대 3 대 3 비율로 부담해서 지어주겠다는 겁니다. 아무 지자체나 신청을 해서 우리가 여기 문화예술복합센터를 짓겠다고 해서 문화체육관광부에서 지원해 주지 않습니다.\n그리고 문화체육센터 건립, 성지종합복지관, 백양문화예술복합센터, 부암·당감 생활문화센터 건립을 위한 예산의 내용을 한번 살펴보겠습니다.\n이 예산은 2019년부터 2021년까지 3년에 걸쳐서 사업이 진행되고 2019년에 투입되는 예산은 조금 전 송만정 의원님께서 말씀하신 대로 71억 원입니다. 71억 원 중 부산진구가 43억 원을 그리고 부산시에서 28억 원을 부담하게 됩니다.\n우리 부산진구가 올해 투입하는 예산 43억 원 중 모두가 부지 매입비, 건물을 지을 땅을 사기 위한 예산입니다. 땅이 있어야 건물을 지을 수 있지 않겠습니까? 아시다시피 땅값은 하루가 다르게 오르고 있습니다. 올해 사려고 하니 43억이지 내년에는 50억이 될지, 60억이 될지 아무도 모릅니다.\n본인은 부암동 지역 구의원으로서 상대적으로 소외된 부암동 지역민의 문화예술에 대한 욕구를 공론의 장으로 수렴해서 진행시켜야 할 의무가 있습니다.\n어릴 적 우리는 서울특별시, 부산직할시라 하면서 부산시민임을 자랑스럽게 생각해 왔습니다. 제2의 도시이고, 대한민국 관문도시라는 자부심이 있었습니다.\n하지만 지금은 수도권과 경제는 물론이고 교육과 문화의 격차가 너무나 심한 것을 실감하고 있습니다. 2016년 통계를 보면 서울과 부산의 문화인프라 차이가 음악, 시각예술, 국악, 양악, 연극, 무용 등 6개 항목에 서울을 만점으로 했을 때 부산은 106.4라는 통계를 받습니다. 서울이 부산의 6배나 되는 문화인프라를 가지고 있다는 것에 대해서 여러분은 어떻게 생각하십니까?\n부산의 경우를 한번 보겠습니다. 부산에는 15개의 구청과 기장군청을 포함해서 16개의 지자체가 있습니다. 인구는 행정안전부 2018년 기준으로 부산에서 인구가 제일 많은 지역은 해운대구가 41만 2000명입니다. 부산진구가 37만 1703명이라 했을 때 우리 부산진구보다 약 4000명이 많습니다만 주민센터 수는 우리보다 적은 18개이고, 세대수도 우리보다 적은, 우리보다 약 1400세대가 적습니다.\n우리 부산진구의 전체 예산은 5232억 중 문화예술분야의 예산은 9억 7000만 원으로 전체 예산 대비 구성비가 0.19%입니다, 0.19%. 서울은 물론이고 부산의 16개 지자체 중에서도 최하위입니다.\n우리 구와 예산이 비슷한 해운대구는 문화예술분야에 예산이 64억 8000만 원입니다. 우리 부산진구 예산의 6배입니다. 우리보다 예산이 1200억 원이나 적은 금정구의 경우에도 145억 원의 예산을 문화예술분야에 투입하고 있습니다. 우리 부산진구보다 15배나 많은 예산을 투입하고 있습니다.\n우리 부산진구 시민들이 문화예술분야에 대한 욕구가 해운대나 금정구보다 못하다고 생각하십니까? 아니면 문화예술분야에 대한 이해와 소양이 부족해서 문화예술을 향유할 자격과 권리가 우리 부산진구 시민에게 없다고 생각을 하십니까?\n우리 부산진구 시민들도 문화예술을 즐기며 질 높은 삶을 살 권리가 있고, 우리 모두는 그것을 위한 장소를 마련해 줄 의무가 있습니다.\n지금 우리가 문화예술센터를 지을 것이냐, 말 것이냐를 얘기하는 것도 중요하지만 그보다 더 중요한 것은 문화예술센터를 어떻게 짓고, 운영을 해서 지역민에게 질 높은 서비스를 제공할 것이냐를 고민하는 것이 더 현실적인 것이 아닌가 본 의원은 생각합니다.\n예산에는 내일이 없습니다. 동시계약을 요구하는 국가 지원예산이나 부산시 지원예산은 더욱더 그러합니다. 약속받은 예산을 그해에 사용하지 못하면 반납해야 된다는 것을 우리 의원들은 너무나 잘 알고 있습니다.\n더구나 이 문화예술복합회관은 특정 소수인만을 위한 공간이 아니고 지역민 모두를 위한 생활문화공간입니다.\n모든 일은 시작이 중요합니다. 지금은 그때이고, 그 기회입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.\n의원님들의 열띤 찬반 이의제기 토론은 보다 민주적 지자체 운영에 큰 도움이 된다고 봅니다.\n원활한 의사진행을 위하여 이상으로 본 안건에 대한 찬반토론은.\n○배영숙 의원 의석에서-의장님! 앞에 지금 계속 손을 들고 있는데 의도적으로 안 시키시는 겁니까?\n오우택 의원이 세 번째 지금 손을 들고 있잖아요.\n○의장 장강식 충분하게 동일한 안건으로 의사진행을 해서 의회 전체를 운영하는 회의의 장으로서는, 제가 보는 견해에서는 이 정도 하고, 다음에 필요한 부분에 대해서는 5분 자유발언을 통해서 충분히.\n○오우택 의원 의석에서-오늘 하고 싶습니다, 의장님!\n○배영숙 의원 의석에서-아니죠. 그래도 시켜주셔야죠.\n○오우택 의원 의석에서-예, 시켜주십시오.\n○의장 장강식 예, 오우택 의원님 나오셔서 발언을 팩트 있게 진행해 주시기 바랍니다.\n여러분 그리고 국회도 300명입니다. 부산시도 47명의 의원이 있습니다. 어떤 한 주제를 가지고 모든 의원이 다 발언을 하면 의사진행이 전체적으로 잘 진행되지 않는 관계로 의장의 이러한 의회운영 방식을 조금 이해해 주시면 감사하겠습니다.\n오우택 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.\n○오우택 의원 선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.\n2018년 7월 4일 부산광역시 부산진구의회 의원 오우택\n부산진구의회 의원 윤리강령\n우리 부산진구의회 의원들은 구민의 대표로서 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행하여 구민으로부터 신뢰를 받는 확고한 의원상을 정립하고 지역사회 발전에 이바지할 것을 다짐하면서 이에 우리가 지켜야 할 바를 다음과 같이 정하여 실천한다.\n1. 우리는 구민의 대표자로서 인격과 품위를 지키며 민의를 폭넓게 수렴하여 충실하게 대변한다.\n1. 우리는 지역 이기심과 청탁을 배격하고 공익을 최우선하여 주민 복리증진에 이바지한다.\n1. 우리는 법규와 질서를 준수하여 건전한 의회풍토 조성에 힘쓴다.\n1. 우리는 검소하고 청렴함을 생활화하여 개인생활에 있어서도 내실을 다진다.\n1. 우리는 살기 좋은 내고장 건설을 위해 항상 앞장서서 일하는 봉사자임을 명심한다.\n존경하는 37만 주민 여러분! 대단히 반갑습니다. 초읍동, 양정1, 2동 오우택 의원입니다.\n이번 1회 추경예산 심의를 하면서 본 의원은 심한 자괴감이 들었습니다. 지방 살림살이에 주민은 없고 오로지 정치 논란만 주장하는 한심한 형태에 분노를 보내며 본회의장에 있는 모든 분들께 묻고 싶습니다.\n예산 편성은 구민을 위해 꼭 필요한 사업들이 우선순위에 의해 편성되고 집행되어야 된다는 거 아닙니까?\n저는 선거를 통해 구민들에 의해 선출되었기에 정말 부산진구민을 위해서 노력하고 단 한 푼의 세금이라도 부산진구민을 위해 투명하게 잘 쓰일 수 있도록 감시 단속해야겠다고 가슴 깊이 다짐했습니다.\n저를 포함한 여기 계시는 열아홉 분 선배 동료 의원 여러분! 또한 선서를 하시고 본 의원보다 더 많은 애착심이 있다고 생각됩니다.\n따라서 이 선서가 유명무실되지 않도록 부탁드립니다. 부산진구 살림살이가 특정인을 위한 살림살이입니까? 지금 펼치시는 정책이 정말 우리 부산진구민을 위한 정책이 맞습니까?\n저는 부산진구의 기초의원으로서 주민단체나 유권단체에 가서 부산진구의 세금이 여러분을 위해 유용하게 쓰이고 있다고 당당하게 말하고 싶습니다.\n남은 임기 동안 제가 제 목소리를 낼 수 있도록 도와주십시오. 동네 구민이 묻습니다. 왜 구의원을 하냐고 저는 대답합니다. "이런 말도 안 되는 정책을 막고 우리 부산진구의 세금이 투명하게 집행될 수 있도록 감시 단속하기 위해서"라고 말합니다.\n원활한 의사진행을 위하여 이상으로 본 안건에 대한 찬반토론을 종결코자 합니다.\n우리 구 회의 규칙 제45조 및 제48조에 따라 예산결산특별위원회에서 심사보고한 2019년 제1회 추가경정예산안 수정안에 대한 표결을 실시하고자 하며 표결이 선포된 이후에는 누구도 발언을 할 수 없음을 유념해 주시기 바랍니다.\n의사일정 제1항 예산결산특별위원회에서 심사보고한 2019년 제1회 추가경정예산안 수정안에 대한 표결을 선포합니다.\n표결방법은 기립으로 하겠습니다.\n현재 재적의원 19명입니다. 예산결산특별위원회에서 심사보고한 2019년도 제1회 추가경정예산안 수정안에 대하여 찬성하시는 의원님 일어나 주시기 바랍니다.\n찬성하시는 의원님 열한 분입니다.\n다음은 반대하시는 의원님 일어나 주시기 바랍니다.\n반대하시는 의원님 여덟 분입니다.\n표결결과를 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회에서 심사보고한 2019년도 제1회 추가경정예산안 수정안이 재적의원 열아홉 분 중 찬성 열한 분, 반대 여덟 분으로 지방자치법 제64조에 따라 의사일정 제1항 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사보고한 수정안대로 가결되었습니다.\n의결에 앞서 지방자치법 제127조제3항에 따라 지출예산 각 항의 금액을 증액시키거나 새 비목을 설치하려면 구청장의 동의가 있어야 하므로 동의를 묻도록 하겠습니다.\n○의장 장강식 구청장의 동의가 있으므로 의결토록 하겠습니다.\n의사일정 제1항 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 보고한 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.\n○의장 장강식 의사일정 제2항 부산광역시 부산진구의회 의원 행동강령 조례 전부개정조례안을 상정합니다.\n○의회운영위원장 김미경 존경하는 장강식 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 그리고 서은숙 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 의회운영위원회 위원장 김미경 의원입니다.\n제289회 정례회 기간 중 의회운영위원회에서 심사한 조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.\n본 개정조례안 부산광역시 부산진구의회 의원 행동강령 조례 전부개정조례안은 대통령령인 지방의회 의원 행동강령 개정령이 2018년 12월 24일 공포되어 2019년 3월 25일 시행될 예정임에 따라 그 개정내용을 반영하여 부산광역시 부산진구의회 의원 행동강령 조례를 개정하기 위한 것으로 조례 내용 검토 결과 특이사항은 없으나 대상 범주 규정 및 정확한 부서 명칭 사용을 위하여 관련 내용을 수정하여 의결하였습니다.\n[부록] 부산광역시 부산진구의회 의원 행동강령 조례 전부개정조례안 심사보고서\n의사일정 제2항 부산광역시 부산진구의회 의원 행동강령 조례 전부개정조례안에 대하여 의회운영위원회에서 보고한 수정안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n○의장 장강식 의사일정 제3항 부산광역시 부산진구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 부산진구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 이상 2건을 같이 상정합니다.\n제289회 임시회 기간 중 행정자치위원회에서 심사한 의안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.\n심사보고서 1페이지 부산광역시 부산진구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 조례안은 지방의회의 역할 증대에 따라 의정홍보업무를 전담하는 담당을 신설하기 위하여 의회사무국의 정원을 조정하고자 개정하는 것으로 의정홍보업무의 원활한 추진을 위하여 타당하다 판단되어 원안대로 의결하였습니다.\n다음 3페이지 부산광역시 부산진구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과입니다. 본 조례안은 기 설치된 당감건강생활지원센터 설치사항과 미정비된 관련법 수정사항을 반영하기 위하여 개정하는 것으로 당감건강생활지원센터를 이용하는 지역주민들이 특정지역명으로 인하여 불편함을 겪지 않도록 현판을 보완할 것을 요구하는 부대의견을 제시하여 원안대로 의결하였습니다.\n[부록] 부산광역시 부산진구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 심사보고서\n[부록] 부산광역시 부산진구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 심사보고서\n○의장 장강식 최진규 위원장님 수고 많았습니다.\n의사일정 제3항 부산광역시 부산진구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 행정자치위원회에서 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n의사일정 제4항 부산광역시 부산진구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 행정자치위원회에서 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n○의장 장강식 다음은 의사일정 제5항 부산광역시 부산진구 대한노인회 부산진구지회 지원 조례안, 의사일정 제6항 부산광역시 부산진구 한부모가족 지원 조례안, 의사일정 제7항 부산광역시 부산진구 저장강박 의심가구 지원 조례안, 의사일정 제8항 부산진구 공립어린이집 민간위탁 동의안 이상 4건을 같이 상정합니다.\n제289회 임시회 기간 중 주민복지위원회에서 심사하여 의결한 의안과 동의안에 대하여 심사 결과를 보고드리겠습니다.\n심사보고서 1페이지 부산광역시 부산진구 대한노인회 부산진구지회 지원 조례안에 대한 심사 결과입니다.\n본 조례안은 대한노인회 부산진구지회 지원에 필요한 사항을 규정하여 노인의 권익신장과 복지증진 및 사회참여촉진에 기여하고자 하는 것으로 목적 규정에서 약칭 용어를 사용하지 않도록 하고 지원 절차 등을 신설하는 등 수정의결하였습니다.\n심사보고서 7페이지 부산광역시 부산진구 한부모가족 지원 조례안에 대한 심사 결과입니다.\n본 조례안은 한부모가족이 건강하고 안정된 생활을 영위할 수 있도록 생계안정과 아동양육 및 교육지원 등에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하는 것으로 상위법령 및 내용상 특별한 하자가 없는 것으로 판단되어 원안대로 의결하였습니다.\n심사보고서 9페이지 부산광역시 부산진구 저장강박 의심가구 지원 조례안에 대한 심사 결과입니다.\n본 조례안은 저강강박으로 인한 행동장애를 가졌다고 의심되는 사람이 거주하는 가구를 지원함으로써 주민의 건강과 복지증진에 이바지하기 위한 것으로 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안대로 의결하였습니다.\n심사보고서 11페이지 부산진구 공립어린이집 민간위탁 동의안에 대한 심사 결과입니다.\n본 동의안은 공동주택 관리동 어린이집의 국공립 설치로 부산광역시 부산진구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제5조제1항에 따라 부산진구의회의 동의를 받고자 하는 것으로 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안대로 의결하였습니다.\n보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사 결과보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.\n[부록] 부산광역시 부산진구 대한노인회 부산진구지회 지원 조례안 심사보고서\n[부록] 부산광역시 부산진구 한부모가족 지원 조례안 심사보고서\n[부록] 부산광역시 부산진구 저장강박 의심가구 지원 조례안 심사보고서\n[부록] 부산진구 공립어린이집 민간위탁 동의안 심사보고서\n(이상 4건 주민복지위원장)\n○의장 장강식 방광원 위원장님 수고 많았습니다.\n그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 부산진구 대한노인회 부산진구지회 지원 조례안에 대하여 주민복지위원회에서 보고한 수정안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n의사일정 제6항 부산광역시 부산진구 한부모가족 지원 조례안에 대하여 주민복지위원회에서 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n의사일정 제7항 부산광역시 부산진구 저장강박 의심가구 지원 조례안에 대하여 주민복지위원회에서 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n의사일정 제8항 부산진구 공립어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 주민복지위원회에서 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?\n○의장 장강식 다음은 의사일정 제9항 개금2구역 재개발사업 정비구역 및 정비계획 변경을 위한 구의회 의견청취안을 상정합니다.\n한일태 창조도시 부위원장님 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.\n○창조도시위원장대리 한일태 창조도시위원회 부위원장 한일태입니다.\n이번 회기 중 우리 위원회에서 심사한 개금2구역 재개발사업 정비구역 및 정비계획 변경을 위한 구의회 의견청취안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다.\n개금2구역 재개발사업은 도시계획시설 도로의 추가 편입으로 정비구역을 변경하고, 사업의 원활한 추진과 활성화를 위해서 완화된 기준용적률과 임대주택 건설비율을 반영하는 등 정비계획을 변경하기 위하여 구의회의 의견을 청취하고자 하는 것으로 우리 위원회에서 심사한 결과 찬성의견으로 채택하였습니다.\n보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.\n[부록] 개금2구역 재개발사업 정비구역 및 정비계획 변경을 위한 구의회 의견청취안 심사보고서\n○의장 장강식 한일태 부위원장님 수고 많았습니다.\n그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제9항 개금2구역 재개발사업 정비구역 및 정비계획 변경을 위한 구의회 의견청취안에 대하여 창조도시위원회에서 보고한 찬성의견 채택코자 하는데 이의가 없습니까?\n이승민 의원님 나오셔서 5분 자유발언을 해 주시기 바랍니다.\n○이승민 의원 존경하는 37만 구민 여러분! 장강식 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 그리고 구정 발전을 위해 노력하시는 서은숙 구청장 및 공무원 여러분께 감사의 인사를 드립니다. 주민복지위원회 가야2동, 개금2동 이승민 의원입니다. 본 의원이 발언을 하려고 하는 주요내용은 인제대학교 개금 백병원 관련을 말씀드리기 위해 이 자리에 섰습니다.\n건강하고 행복한 노후 생활을 영위하는 것은 모든 인류의 바람일 것입니다. 인제대학교 개금 백병원은 1979년부터 인제의과대학과 동시에 개원하여 현재 40주년을 맞이하여 일류 3차 종합병원으로 성장하여 현재 병상 수 약 900개, 1일 외래환자 수 약 3000명이 넘고 일자리창출이 약 2800명이 직간접적으로 고용되어 24시간 응급구호 및 환자수송과 외래환자 방문 등으로 평일 오후 2시까지 개금동 일대가 수시로 교통정체 되고 있습니다.\n우리나라의 급속한 경제성장과 자동차 수 증가로 90년부터 지금까지 교통정체로 이 지역주민들은 매일 미세먼지 흡입과 방출, 교통정체로 일상생활에 불편을 겪고 있습니다.\n개금동 진사로 81번길 대지 1158평이 백병원 이용 내방객에게 원외 주차장으로 사용하고 있으며 지금 백병원에서 지상 5층 건물을 건축하고 있고 여기에 연구동으로 2019년 8월 완공하여 신규채용 시 더욱더 교통체증이 가중될 것으로 예상되고 있습니다.\n도로가 소방도로라서 오전에 차량 진입이 약 1000대 이상으로 항상 백병원 입구에서 개금2동 새마을금고까지 약 150m 줄을 서서 차량정체로 인근 대동아파트 및 그 주변 주민들의 차량이 내려오기 힘들고 또한 통학 학생들이 고지대 경사로에 교통량이 너무 많아 아주 위험하며 가끔씩 교통사고가 발생하기도 합니다.\n백병원 상대 영업사원 및 방문객들은 주차공간이 없어 백병원과 인접한 현대아이아파트, 대동아파트, 시영아파트 골목 등에 주차를 하여 이 지역주민과 마찰이 있었고 불법주차로 화재 발생 시 소방차 진입이 불가능하며 아파트 입주민들의 주차시설도 부족한 실정입니다.\n직간접적으로 백병원과 연관이 있는지 없는지는 모르지만 외부인들의 불법주차로 많은 민원이 발생되고 있습니다.\n개금 백병원이 있는 경우에는 서면 권역의 볼거리, 먹을거리, 숙박시설 등의 연계를 통해 치료에서 관광, 통역, 출국까지 의료관광에 대한 원스톱 서비스를 제공함으로써 의료 관광객의 만족도를 충족시킬 수 있을 것으로 예상되고 있습니다.\n인프라 구성 등 미래 성장 산업인 메디컬스트리트 거리 등 쇼핑 관광 코스를 연계할 경우 전략적으로 시너지 효과가 발생할 것으로 예상되고 있습니다.\n개금 백병원이 없을 경우에는 약 2800명이 직·간접적으로 고용되어 주민의 삶 질 및 지역경제에 부정적인 영향을 미칠 수 있고, 지역의 슬럼화 등 사회 기반시설이 무너질 수도 있습니다.\n지역이 발전하려면 지자체와 비례하여 기간시설인 도로 확장과 이용시민과 주민들이 편리하도록 지원하고 환경여건 개선을 하여야 합니다.\n진구 관내 대학종합병원인 개금 백병원이 있을 때와 없을 때 차이가 무엇인지 많은 고민을 해봐야 할 것 같습니다.\n의료 혜택에 있어서는 소외를 당하고 있는 지자체도 많이 있는 것 같습니다. 다른 지자체에서는 종합대학병원 유치에 총력을 기울이고 있습니다. 우리 부산진구 관내에 있는 백병원을 다른 곳으로 이전하기를 바라고 있는지, 아니면 이렇게 주민들이 감내하기 힘든 상황에서 민간과 관청, 지역 정가가 힘을 모아 합리적인 방법으로 연구하여 4월 10일까지 의회에 보고하여 주시기 바랍니다.\n부산진구청에서 다른 대책이 없다면 백병원 주위 및 상가를 매입하여 주차장 특별예산으로 공영주차장을 지어 약 300면 이상 주차가 가능하도록 신설 공영주차장을 만들어 주시는 것도 검토하여 주시기 바랍니다.\n존경하는 선배 후배 동료 의원님! 백병원 현실화에 대한 많은 관심을 부탁드리면서 이만 저의 발언을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.\n다음은 백범기 의원님 나오셔서 5분 자유발언을 해 주시기 바랍니다.\n○백범기 의원 존경하는 37만 구민 여러분! 장강식 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 서은숙 구청장님과 공무원 여러분! 반갑습니다. 당감1, 2, 4동 구의원 백범기입니다. 부산진구청 내 주차장 및 차량출구 관련하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 부산진구청은 주차공간이 턱없이 부족하여 차량 진출입 시 사용하여야 될 공간에 차량을 무질서하게 주차하여 차량통행에 지장을 초래하고 있습니다.\n부산진구청은 본관동 지하 1층 108면, 지하 2층 120면, 건강증진센터 지하 1층 101면, 지상 26면으로 총 355면을 보유하고 있습니다.\n부산진구청 내 상주 인원은 약 774명이며 부산진구청 직원이 등록한 정기차량은 약 396대입니다. 1일 평균 직원이 이용하는 차량은 210대 정도이며 정기차량으로 등록하지 않고 이용하는 직원과 임대사무실에서 근무하는 분들도 상당히 많이 차량을 운행하고 있습니다.\n부산진구청을 이용하는 1일 평균 민원인은 약 2500명이며 그중 차량을 이용하는 민원인은 약 600명 정도 된다고 합니다.\n부산진구청의 주차장은 만차를 넘어 마비상태로 청사 내에 빈 공간을 찾아볼 수가 없습니다.\n앞으로 부산진구청 청사의 울타리를 철거하고 청사 광장에 쉼터를 조성하기 위한 예산이 반영되어 있습니다.\n구민들께서 쾌적한 환경의 구청사 광장에서 안전한 휴식을 취할 수 있도록 안전에 최선을 다해 주시기 바랍니다.\n건강증진센터 옆 지상주차장을 4층 구조물로 증축하면 약 60면의 주차장의 확보가 가능합니다. 이곳에 업무용 차량 및 민원인의 차량을 주차하여 쾌적한 공간을 확보해 주시기 바랍니다.\n그리고 부산진구청으로 진입하는 차량은 별 문제없이 진입할 수가 있습니다. 차량이 부산진구 청사로 진입한 후 여유 주차상면 확인이 불가능한 깜깜이 주차장입니다.\n그런 관계로 인하여 지하주차장에 잘못 진입하면 주차공간 부족으로 차량통행로에 이중주차를 할 수밖에 없어 불편함을 호소하고 있습니다.\n주차장 빈자리 안내시스템을 도입하여 부산진구청을 방문하는 차량 이용자들께 편의를 제공하여 주시기 바랍니다.\n그리고 차량의 출구가 4차선 대로변에 있는 관계로 주례, 당감, 부암 등으로 가려는 차량은 상당히 큰 사고의 위험을 무릅쓰고 1차로로 진입해야 되는 현실이며, 이곳은 우리 구민들이 많이 이용하는 인도를 구청의 출구차량이 인도를 가로막아 구민들의 안전을 위협하고 있는 실정으로 하루빨리 다른 차량 출구 마련이 시급하다고 생각합니다.\n그 대안으로 구청 후문 옆 쓰레기 분리 수거대 및 화단 그리고 지하주차장에서 나오는 통로를 일부 변경하여 차량출구로 만들어 안전하게 진출입할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.\n건강증진센터 지하 주차장에서 나오는 출구의 폭이 약 7m 정도이고 구청사와 후문출구 도로면의 높이 차이가 약 2.5m이며 구청사 내 화단에서 후문출구 도로면까지의 거리가 약 30m 정도로 완만한 경사지이며 도로 개설 시 6m 정도의 도로 폭은 가능하리라 생각됩니다.\n대형차량 운행에도 별다른 문제점이 없을 것으로 판단되며 동문굿모닝아파트 차량출구와 같은 방향이나 구청 출구차량과 아파트 출구차량의 이용시간은 정반대로 사용하는데 전혀 문제가 발생하지 않을 것으로 예상하며 아래와 같이 요청합니다.\n첫째, 주차장 증설을 요청합니다.\n둘째, 주차장 빈자리 안내서비스 도입을 요청합니다.\n셋째, 현재 차량 출구를 폐쇄하고 후문방향으로 차량출구 개설을 요청합니다.\n모든 것이 원만하게 해결되어 부산진구청 공무원과 구청을 방문하는 민원인께서 안전하게 청사를 진출입할 수 있도록 서은숙 구청장님께서 조속히 대책을 마련해 주시기 바랍니다.\n이것으로 본 의원의 주차장 증설 및 차량출구 개설 발언을 마치겠습니다,.끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.\n다음은 김재운 위원님 나오셔서 5분 자유발언을 해 주시기 바랍니다.\n○김재운 의원 존경하는 37만 구민 여러분! 반갑습니다. 장강식 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 서은숙 구청장님과 공무원 여러분! 반갑습니다. 범천동, 가야1동 출신 김재운 의원입니다. 본 의원은 오늘 가칭 성지종합복지관의 건립과 관련하여 말씀드리고자 합니다. 부산진구는 저소득 소외계층 및 노인인구가 밀집하여 구민들의 복지욕구가 타 구에 비하여 상당히 높은 곳이며, 개금종합복지관, 부산진구종합복지관, 전포종합복지관, 노인장애인복지관을 민간위탁을 통하여 운영하고 있습니다.\n부산시 16개 구·군을 인구대비로 분석해보면 해운대구가 7개의 복지관을 운영하고 있고 기타 구·군은 각 자치단체의 인구 규모에 맞게 복지관을 설치 운영하고 있습니다.\n가칭 성지종합사회복지관이 설립되는 지역은 연지, 초읍 지역주민들의 복지관 건립에 대한 바람이 많은 지역 중의 한 곳입니다.\n복지관을 건립하여 지역주민들에게 종합적인 사회복지서비스를 제공하여 주민들의 복지만족도를 향상시켜야 되는 것 또한 부산진구의회와 부산진구청이 해야 할 일이라고 생각합니다.\n아울러 국민소득 3만 불 시대에 걸맞은 복지정책을 실현시키고자 노력해 주시는 서은숙 구청장님과 관계 공무원들의 노고에 감사함을 표합니다. 또한 그에 발맞추어 노력하시는 동료 의원님들에게도 박수를 보냅니다.\n그렇지만 예산을 수반하는 행정을 집행할 때는 그 절차 또한 반드시 준수해서 한 푼의 예산도 낭비함이 없어야 하고, 계획을 수립할 때에도 철저한 조사와 준비가 완료된 후에 실시하여야 합니다.\n그러나 가칭 성지종합복지관은 이러한 준비절차를 충분히 거치지 않고 시행함으로써 몇 가지 문제점들이 발견되고 있으며 이에 대하여 말씀을 드리고자 합니다.\n현재 가칭 성지종합복지관이 취득하고자 하는 부지를 살펴보시면 초읍동 산 70-1번지 임야 2309평과 초읍동 185번지 전 133평으로 총 2442평이 도시계획시설로 지정되어 있습니다만 미조성된 개인사유지이며, 2020년 장기미집행 일몰제가 시행되면 해제되는 곳입니다.\n집행부에는 2019년 본예산 편성 시 가칭 성지종합복지관의 부지 확보와 관련하여 2018년 9월 6일 기본계획을 수립하여 11월 5일 공유재산심의회를 의결하고 당해연도 2018년 11월 15일 부산진구 중기지방재정계획을 반영하여 11월 16일 공유재산 관리계획 의결 후에 2018년 12월 2019년 본예산 편성 시 가칭 성지종합복지관의 부지매입비를 구비 11억을 편성하였습니다.\n본 의원과 김동효 의원은 부지매입비 11억의 편성 시 편성이 잘못된 것을 알고 분명히 말씀드렸습니다.\n그러나 이와 관련하여 2019년 2월 18일 부산시에 도시계획시설사업 실시계획인가 신청을 하였으나 부산시는 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 공원시설의 종류 제3조 시행규칙에 따라 종합복지관은 공원시설에 설치 불가하다는 통보를 하였습니다.\n이에 부산진구는 부랴부랴 부산시를 방문하여 협의를 하였으나 부산시는 2012년 10월 23일 국토교통부 질의 회신 사례를 들어 다시 불가방침을 재확인하였으며 부산시는 그 대안으로 제1안 공원을 사회복지시설로 변경하는 안, 제2안 사회복지관을 노인장애인복지관으로 변경 신청하는 안을 신청하였습니다.\n이러한 사정에 따라 현재 부산진구는 공원을 사회복지시설로 변경하기 위하여 공원 해제를 위한 용역을 추진 중이나 현재까지 공원 해제 시기는 미확정 상태입니다.\n이후 부산시는 2019년 3월 5일 제1차 투자심사 결과 조건부 사항을 부산진구에 통보하였습니다.\n그 내용을 보면 신축비용 단계별 주민공개, 도시계획시설 공원부지 내 설치 가능 여부 검토, 운영비 축소 및 운영 자립화 방안이 필요하다고 하였습니다.\n이러한 사항을 정리해 보면 공원을 해제하고 사회복지시설로 변경하는 데 최소 기간만 약 1년 이상 소요되고 용역비와 부지매입비 추가비용도 약 8억 원 이상 증액이 필요합니다.\n또한 법률적으로도 많은 문제가 도사리고 있음은 물론이고 공원 해제 후 사회복지시설로 다시 도시계획을 변경 결정하게 되면 그에 따른 민원 발생과 도시계획 결정지역, 보상지역, 민원제기에 따른 소송 등 사업의 장기화에 대한 우려가 있습니다.\n부산진구는 현재 건립계획으로 시비 28억 원, 구비 39억 원이 소요되고 추가 8억 원의 예산과 면밀한 운영 자립화 방안이 필요한 사업을 추진하며 너무나 허술한 계획을 수립하여 진행 중에 있습니다.\n예산의 확보 방안과 복지관의 운영비 축소 및 운영비 자립화 계획 등에 대해서 좀 더 면밀한 계획의 수립을 통한 추진이 필요하다고 생각됩니다.\n부산진구 서은숙 구청장님께서는 구민들의 삶의 질을 향상시키기 위하여 노력하고 계시는 점은 충분히 인정합니다.\n그러나 모든 일은.\n절차와 순서가 있습니다. 급할수록 돌아가라는 말이 있듯이 우물가에서 숭늉을 찾는 식으로 너무 급하게 진행하지 마시고 절차와 순서에 따라 차근차근 사업을 진행시켜 주실 것을 다시 한 번 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.\n동료 의원 여러분! 그리고 서은숙 구청장을 비롯한 공무원 여러분! 10일 동안 제1회 추가경정예산안 등 안건심사로 대단히 수고 많았습니다.\n긴 시간 동안 주민들을 대변하여 열띤 이의제기 찬반토론을 하신 의원님들의 열정에 찬사를 보냅니다. 8대 의회는 보다 민주적인 의회가 되도록 노력하겠습니다.\n이상으로 제289회 부산진구의회 임시회를 모두 마치겠습니다.\n(3월 13일 예산결산특별위원장 이승민 보고)\n(3월 13일 의회운영위원장 김미경 보고)\n(3월 18일 행정자치위원장 최진규 보고)\n(3월 15일 주민복지위원장 방광원 보고)\n본회의에 부의하지 않기로 의결\n개금2구역 재개발사업 정비구역 및 정비계획 변경을 위한 구의회 의견청취안\n(3월 15일 창조도시위원장 박희용 보고)\n·2019년도 제1회 추가경정예산안\n(3월 13일 의회운영위원장 김미경, 3월 18일 행정자치위원장 최진규, 3월 15일 주민복지위원장 방광원, 3월 15일 창조도시위원장 박희용으로부터 각각 예비심사보고서 제출)\n(3월 18일 예비심사보고서 첨부하여 예산결산특별위원회 회부)\n(3월 21일 예산결산특별위원장 이승민 보고)


[스크랩] [서평단 모집]★호사카 유지★『신친일파』: '반일 종족주의' 의 거짓을 파헤친다 | 이벤트 2020-04-13 22:02\n유안진, 상처가 더 꽃이다 | 시집 읽기 2020-04-10 12:46\n천년의시작 | 2009년 07월\n상처에서 아름다운 꽃이 피어난다.\n어린 매화나무는 꽃 피느라 한창이고\n사백 년 고목은 꽃 지느라 한창인데\n구경꾼들 고목에 더 몰려섰다\n둥치도 가지도 꺾이고 구부러지고 휘어졌다\n갈라지고 뒤틀리고 터지고 또 튀어나왔다\n진물은 얼마나 오래 고여 흐르다가 말라붙었는지\n주먹만큼 굵다란 혹이며 패인 구멍들이 험상궂다\n거무죽죽한 혹도 구멍도 모양 굵기 깊이 빛깔이 다르다\n새 진물이 번지는가 개미들 바삐 오르내려도\n사군자 중 으뜸답다\n꽃구경이 아니라 상처 구경이다\n상처 깊은 이들에게는 훈장(勳章)으로 보이는가\n상처 도지는 이들에게는 부적(符籍)으로 보이는가\n백 년 못 된 사람이 매화 사백 년의 상처를 헤아리랴마는\n감탄하고 쓸어 보고 어루만지기도 한다\n만졌던 손에서 향기까지 맡아 본다\n- 유안진, 「상처가 더 꽃이다」\n어린 매화나무가 있고, 사백 년을 산 고목이 있다. 어린 매화나무는 한창 꽃을 피우고 있고, 사백 년 고목은 한창 꽃을 떨어뜨리고 있다. 그런데 구경꾼들은 어린 매화나무가 아니라 사백 년 고목에 더 몰려서 있다. 한창 피어나는 생명은 저만치 두고, 죽음을 향해 가는 고목에 사람들은 왜 더 가까이 다가가는 것일까? 둥치도 꺾인 지 오래고 가지도 구부러지고 휘어졌다. 몸통은 갈라지고 뒤틀어져 여기저기가 터지고 또 튀어나왔다. 어린 매화나무가 피운 매화와는 견주기 힘든 이 고목의 어떤 점이 사람들을 매혹한 것일까? 고목이 살아온 연륜일까? 나이 든 고목의 삶을 알고 싶어 사람들은 이리도 죽음과 가까운 고목 앞으로 몰려드는 것일까?\n오랫동안 고여 있던 진물은 말라붙어 “주먹만큼 굵다란 혹이며 패인 구멍들”을 만들었다. 어린 매화나무가 자랑하듯 내보이는 매끈한 몸통에 비하면 참으로 험상궂기만 하다. 거무죽죽한 혹에 모양과 굵기와 깊이와 빛깔이 다 다른 구멍 또한 아름다움과는 거리가 멀다. 사람으로 따지면 어린 매화나무는 한창 청춘의 꽃을 피울 나이이고, 사백 년을 산 고목은 죽을 날을 받아놓은 노인과 다르지 않다. 청춘의 눈에 노인은 어떤 모습으로 비칠까? 시인은 청춘의 눈으로는 볼 수 없는 고목의 모습을 고목의 시선으로 보려고 한다. 고목의 시선이라고? 고목의 몸을 온통 뒤덮고 있는 상처에 그 시선은 집중한다.\n아직도 흘러나올 진물이 남아 있는지, 개미들이 바삐 고목을 오르내린다. 그래도 고목은 “의연하고 의젓하다”. 시인은 고목이 내보이는 이 모습을 “사군자 중 으뜸답다”는 시구로 표현하고 있다. 사군자는 매화, 난초, 국화, 대나무를 가리킨다. 옛 선비들의 정신세계를 상징하는 사군자 중에서도 으뜸이 바로 매화이다. 매화는 늦겨울(초봄)에 꽃을 피운다. 다른 꽃들은 피어날 엄두도 내지 않는 시기에 꽃을 피우는 매화를 보며 옛 사람들은 어떤 상황에서도 지조를 지키는 존재를 떠올렸다. 여전히 추운 시기에 꽃을 피우는 것이니 매화는 얼마나 힘이 들까. 매화는 매서운 추위와 싸우며 꽃을 피운다. 상처가 많을 수밖에 없는 이유이다.\n사백 년 고목은 사백 년 동안 겨울 추위와 싸우면서 아름다운 꽃을 피워냈다. 찬란한 꽃을 피우는 만큼이나 엄청난 상처를 온몸에 새겼다. 시인은 이런 매화 고목을 구경하는 일이 “꽃구경이 아니라 상처 구경이다”라고 이야기한다. 어린 매화나무는 화려한 꽃을 피워 사람들을 유혹하지만, 사백 년을 산 고목은 온몸에 난 수많은 상처로 사람들을 이끌어 들인다. 상처 하나 없이 이 풍진 삶을 살 수 있을까? 상처 깊은 이들은 그래서 고목의 상처를 “훈장(勳章)”으로 보고, 상처 도지는 이들은 그래서 고목의 상처를 “부적(符籍)”으로 본다. 훈장과 부적은 상처의 이면이다. 상처를 기꺼이 받아들이는 존재만이 훈장과 부적을 온몸으로 끌어안을 수 있다는 말이다.\n길어야 백 년을 사는 사람들이 사백 년을 넘게 산 고목의 상처를 온전히 헤아릴 수는 없으리라. 그래도 상처 입은 사람들은 온몸에 상처를 뒤덮은 고목을 쓸어보고 어루만진다. 고목을 만진 손에 향기라도 옳아온 듯 손 향기까지 맡아본다. 사백 년을 산 몸에는 어떤 향기가 풍겨 나올까? 시인은 “상처의 향기”가 진동할 것이라고 말한다. 상처의 향기는 말 그대로 고목이 살아온 삶의 향기를 의미할 것이다. 고목이 산 삶의 향기는 온몸에 새겨진 상처에서 뻗어 나온다. 상처가 곧 삶의 향기를 풍기는 기원이 되는 것이니, 상처야말로 찬란한 꽃보다 더 고목의 삶을 대변하는 것이 된다. 옹이 진 상처에서 화려한 꽃으로는 표현할 수 없는 삶을 발견하는 시인의 눈이 참으로 아름답지 않은가.\n오늘 329 | 전체 119802


3월 27일, 미얀마 메이크틸라에서 벌어진 일 - 오마이뉴스\n3월 27일, 미얀마 메이크틸라에서 벌어진 일\n"우리는 민주주의에서 살거나 이를 위해서 죽을 각오를 하고 있다"\n21.04.08 14:55l최종 업데이트 21.04.08 14:55l\n▲ 미얀마 민주화시위.\nⓒ 미얀마 시민불복종운동단체\n미얀마 '군(軍)의 날'이기도 한 지난 3월 27일, 미얀마 전역에서는 군부의 쿠데타를 반대하는 미얀마 사람들의 집회가 열렸고, 사단법인 아디의 '미얀마평화도서관'이 위치한 메이크틸라에서도 예외는 아니었다. 오전 7시 메이크틸라 시내 중심가에 모이기 시작한 주민들은 8시가 되자 약 600명까지 늘었고 사람들은 4그룹으로 나뉘어져 시위를 시작했다. 시위대는 "시민혁명은 승리하리라, 우리의 요구는 민주주의이다. 군부독재는 반드시 실패한다"는 구호를 외치며 메이크틸라 시내를 누볐다.\n비슷한 시간 시위를 진압하기 위해 군인들도 모습을 보이기 시작했고 시위대로부터 약 300미터 떨어진 후미에서 시위대를 따라 움직였다. 오전 9시, 군인들은 첫 번째 그룹에 최루탄을 발사하며 진압을 시작했다. 진압에 쫓긴 첫 번째 그룹은 다른 그룹과 합류하여 군인들의 공격에 저항하였다. 그리고 10시경 미얀마 군인들은 시위대의 퇴로를 막은 채 최루탄과 실탄, 고무총탄을 발사하였다. 미얀마군의 발포로 인하여 시위대 중 일부는 부상을 당한 채 도로에 쓰러져 있었고 시위대는 그들을 챙기기 위해 돌을 던지며 격렬히 저항했다. 이미 사망한 듯 보이는 시신도 발견됐다. 시위에 참가한 현지 활동가는 그 모습을 보며 '지옥과 같았다'라고 이야기했다.\n미얀마군의 살인진압이 있던 현장 도로 옆에 살고 있는 판이피유(Pan Ei Phyu)는 군인들이 도로에 몰려나오는 소리를 듣고 집안의 문을 닫으려는 순간 갑자기 쓰러졌다. 군인들이 시위대를 향해 무차별적으로 쏜 총알이 대나무로 얼기설기로 엮은 집 담벼락을 뚫고 그녀의 가슴을 관통한 것이다. 가슴에서 뿜어져 나오는 피로 물든 그녀를 부여잡고 어머니는 절규했다. 그녀의 나이는 14살이었다.\n미얀마 군인들의 시위진압은 여러 뉴스를 통해 알려진 것과 같이 학살 그 자체였다. 시위해산 명령도 진압예고도 없다. 군인들은 시위대뿐만 아니라 주변의 민가도 개의치 않고 실탄과 고무총탄을 발포했다. 당일 메이크틸라에서 벌어진 시위진압으로 판이피유를 포함한 4명의 주민이 사망했고 6명의 시위대가 심각한 부상을 당했다. 주변의 도움으로 가까스로 진압현장에서 빠져나온 부상자들은 치료를 위해 한시바삐 병원에 가야 했지만, 당시 부상자들이 갈 수 있는 병원은 없었다. 이미 군인들이 메이크틸라 주요병원을 점거하며 시위에 참가한 부상자를 색출하고 구금시켰기 때문이다. 그래서 부상자들이 향한 곳은 메이크틸라내 사원이었다. 스님들은 사원을 개방하여 부상자를 치료할 장소를 제공하였고, 의사들은 무료로 부상자들을 치료했다. 또한, 주민들이 십시일반 기부하여 음식과 치료 물품을 마련했다. 우리가 기억하는 5.18의 모습과 똑같다.\n미얀마 군부의 쿠데타가 발생한지도 2달이 넘었다. 여전히 미얀마 최대도시인 양곤과 2번째 도시인 만달레이에서는 시위가 이어지고 있다. 3월 27일 이후 메이크틸라에서도 여전히 수십명의 사람들이 그룹을 지어 매일 시위를 이어가고 있다. 이전과 달라진 것은 군인의 진압을 피하기 위해 오토바이를 타며 빠르게 이동하며 시위한다는 점이다. 시위를 중단시키기 위해 군부 쿠데타 세력은 시위참가자들에게 "머리와 등에 총을 맞을 위험에 처할 수도 있다"고 국영방송을 통해 협박하고 있다.\n상황이 이러한데도 미얀마 사람들은 절망하지 않는다. 아디의 메이크틸라 현지 활동가들은 "우리는 민주주의에서 살거나 이를 위해서 죽을 각오를 하고 있다. 우리는 우리가 경험했던 이 고통스러운 현실을 우리 아이들에게 넘겨주지 않겠다"라고 이야기했다. 그러면서 "한국 사람들이 보여준 지지에 정말 감사한 마음이다. 한국 사람들이 미얀마 연방의회 대표위원회(CRPH)를 지지하면 좋겠다"라고 전했다. 그들은 쿠데타 발생 이후 은행 업무 중단으로 2달 넘게 급여를 받지 못하고 있지만, 여전히 활기차게 '미얀마평화도서관'문을 열며 책을 읽으러 오는 아이들에게 평화교육을 준비하고 있다.\n덧붙이는 글 | 이 기사는 인권연대 웹진 에도 실립니다. 이 글을 쓴 이동화님은 사단법인 아디 활동가로 활동 중입니다.\n태그:#미얀마, #판이피유, #미얀마 군부, #메이크틸라\n이 기자의 최신기사 자식 군대보낸 어느 부모가, 바이든 대통령에 보내는 편지


초등, 중등에 다진 읽기능력 고등국어의 밑거름 지역내일\n성적이 향상되는 국어 학습법\n한윤희 리포터 2021-04-16\n“읽기 수준이 국어실력을 좌우한다. 결국 ‘읽기’가 국어의 처음과 끝이다.”\n고잔동 ‘국어의 훈련’ 김영모 원장 말이다. 김 원장의 강사 경력은 20년 차로 강서고 인근 고등전문학원 탑클래스 대표 원장이기도 하다. 초등부터 고등까지 이어진 국어 학원이 흔하지 않은 것에 대한 아쉬움이 초중고 수능 내신대비 국어논술 학원을 개원한 이유였다.\n교재는 개념서 ‘초단기 개념완성패키지’와 수능 하프 모의교사 인강 프로그램으로 알려진 프랜차이즈 ‘국어의 훈련’을 선택했고 김 원장 본인의 노하우와 실력 있는 강사로 학원을 꾸렸다. 김영모 원장이 조언하는 고등 국어로 가기 전 국어 공부법과 학원 소개다.\n초등 중등은 ‘바로 읽기’에 집중할 때\n김 원장의 말이다. “국어 학원을 언제부터 다녀야 하느냐 라고 묻는다면 그렇게 빨리 시작하지 않아도 된다고 답해준다. 하지만 국어를 잘할 수 있는 방법을 물으면 언제나 대답은 한가지다. ‘읽기’능력을 키우는 것이다.\n고등 모의고사를 풀리다 보면 이런 생각은 더욱 분명해진다. 당장 고등학교에 들어가서 길어진 지문을 읽는 것에서부터 어려움을 겪는 학생들이 대다수다. 하지만 읽기능력은 단시간에 만들어지는 것이 아니라서 고등학교 때 해결해보려면 답이 없다. 시간적 여유가 있는 초등중등 과정에서 올바른 읽기훈련을 통해 차곡차곡 쌓는 방법뿐이다.”\n특히 요즘과 같이 글을 잘 접하지 않는 멀티미디어 세대에는 올바른 읽기 훈련이 반드시 필요하다.\n국어의 훈련’에서 진행하는 초등과 중등 과정은 이렇다. 강의는 주1회 2시간 과정으로 진행하고 초등은 고학년과 저학년으로 나누어 논술과 교과 수업을 한다. 중등도 마찬가지로 문법과 비문학 독해 등 교과수업이 병행된다.\n매 수업시간 바르게 책읽기가 강조되고 일련의 과정으로 때로는 소리 내어 책을 읽게도 한다. 김영모 원장이 강조하는 국어공부의 해법은 개념의 바탕에 읽기와 쓰기 능력을 더하는 것이었다. 그것이 국어의 기본 중 기본이고 고등국어에 가서 좋은 성적으로 발현될 유일한 길이라고 강조한다.\n국어 내신도 수능도 완벽하게 대비\n고등은 주1회 2시간 반 과정이다. 고등수업은 자체 교재로 개념수업과 실전 하프 모의고사 풀이 과정으로 수업이 진행된다. 고등학교 내신 대비 기간에는 각 학교별 내신 대비가 학사 일정에 맞춰 3주간 진행된다.\n김 원장은 말한다. “‘국어의 훈련’ 교재는 실제 수능에 지문이 실렸을 만큼 공신력을 인정받았다. 고등학생들은 시간이 부족하다는 이유로 실전대비를 놓치는 경우가 많다. 실전 하프 모의고사 트레이닝은 매주 40분 동안 25문제를 풀면서 실전 감각을 기르고 문법 문학 비문학 파트에서 학생의 부족한 부분을 매 시험 때마다 찾아내고 결손 부분을 메꿔 줄 수 있는 초단기 수능 대비 프로그램이다. 이것은 정시 비중의 확대와 입시 트랜드에 맞춘 프로그램이다.”\n한편 ‘국어의 훈련’에서는 처음 한 달 무료 수업 이벤트를 진행하고 있다. 김 원장은 “국어야말로 전문적인 강사의 역할이 매우 중요한 과목이다. 국어의 핵심은 집중력이기도 하다.\n즉 타 과목과는 다르게 공부 시간 보다는 공부의 질이 제일 중요한 과목이다.\n또 일주일에 한번 수업인 만큼 학생과 호흡을 맞춰 집중력을 얼마나 발휘하느냐에 따라 앞으로의 성적도 좌우된다. 한 달 무료 수업은 학생들이 신중하게 선택할 기회를 주고 싶어서다. 물론 자신도 있다(웃음).”