La Resistenza come rivolta morale: la riscoperta della patria e dell'Europa - Cooperativa Cattolico-democratica di Cultura\nHome Page > La Resistenza come rivolta morale: la riscoperta della patria e dell’Europa\nTematiche: Storia, Testi di Matteo Perrini, Totalitarismi del ventesimo secolo\nNei venti mesi che vanno dall’8 settembre 1943 al 25 aprile 1945 gli italiani sperimentarono direttamente sulla propria pelle il regime di schiavismo e di terrore imposto dal nazismo e nella gerarchia dell’oppressione vennero al terzo posto, dopo gli ebrei e i russi. Affratellati agli altri popoli, gli italiani presero coscienza della dimensione europea della crisi prodotta dal conflitto. E come gli ex prigionieri, inseriti nelle formazioni germaniche, affluirono nelle nostre bande partigiane, così tanti nostri soldati si affiancarono ai ribelli greci, iugoslavi, francesi.\nNon si possono intendere le vicende italiane del 1943-45 senza richiamare alla memoria l’abisso di orrore in cui l’Europa era stata gettata. Nei territori occupati dai nazisti le popolazioni venivano deportate in massa. Dovunque era applicato il principio della responsabilità collettiva, che si concretizzava nell’uccisione di un gran numero di ostaggi. I principi razzisti venivano attuati con scrupolosa, raffinata barbarie. Sterminati nei loro ghetti e deportati nei campi di annientamento di Auschwitz, Buchenwald, Mauthausen, Dachau e nelle altre centinaia di campi minori, vennero trucidati non meno di 5 milioni di ebrei. Né va dimenticato che tra il giugno del 1941 e la primavera del 1945 la stessa sorte toccò ad altri 6 milioni di non ebrei. Il nazifascismo con la tirannide e il genocidio aveva distrutto ogni senso di ordine umano e divino, aveva offeso giustizia, legge, umanità, gratitudine e decenza. Resistere significò, dunque, rifiutare moralmente e politicamente il nazifascismo e, di conseguenza, scendere in lotta contro il dominio straniero e contro i governi e le forze che erano al suo servizio.\nRinchiusi negli stessi campi, i rappresentanti delle tre chiese cristiane – cattolici, evangelici e ortodossi – sotto la sferza di Satana riscoprirono la loro comune identità nel Vangelo e tornarono a riconoscersi fratelli, avendo compreso che l’era razziale, se fosse stata vittoriosa, avrebbe cancellato l’era cristiana. Carlo Manziana – il padre oratoriano che era stato tra i fondatori della Moecelliana e che dopo l’8 settembre 1943 fu deportato a Dachau – ci ha tante volte ricordato che nel lager cominciò il suo cammino il movimento ecumenico, che avrebbe segnato profondamente la seconda metà del secolo XX, contribuendo altresì a preparare in campo cattolico la svolta del Concilio Vaticano II. L’impero delle SS sull’Europa rese visibile a tutti quanto fosse nel vero un grande spirito europeo, lo storico olandese Johan Huizinga, quando nel 1935 aveva scritto che “con il nazismo forse per la prima volta l’umanità si trova di fronte a un decadimento dello spirito tale da menar diritto a un satanismo che innalza il male a norma e a segnale luminoso”.\nFu questa componente etica ed etico-religiosa di rifiuto del disumanesimo nazista a caratterizzare la Resistenza come opposizione radicale al razzismo, al nazionalismo imperialistico e al totalitarismo, condizionando e sovrastando il dibattito politico e la stessa lotta armata. Nel cuore della Resistenza europea e italiana ci fu anche – e ne fu l’espressione più alta – la ribellione per amore. Ci fu la Resistenza come rivolta morale. Di essa scrisse Teresio Olivelli sul secondo numero del Ribelle, il 26 marzo 1944: “Ribelli: così ci chiamano, così siamo e vogliamo essere… Siamo ribelli e la nostra è anzitutto una rivolta morale… Dinanzi alla più organizzata barbarie che sia mai esistita da quando Cristo levò la sua parola redentrice, in un momento in cui pare che non ci sia più nulla da salvare, bisogna gettare se stessi nell’inferno della vita con rischiosa ed intensa moralità, liberi non solo da ogni contaminazione, ma anche dalla tentazione degli affetti, con l’animo proteso alla nuova città. A questa nuova città – più libera, più giusta, più solidale, più cristiana – noi aneliamo. Per essa lottiamo perché sentiamo di essere l’esercito reale della nazione e dell’umanità”.\nIn un libro sbagliato, anche se scritto da una persona che stimo per altre ragioni, si è parlato della morte in Italia del concetto di patria dopo l’8 settembre 1943. No, non si capisce nulla della Resistenza se non si ricorda che essa segnò la riscoperta di un nuovo senso di patria, in antitesi alla retorica della politica di potenza e al nazionalismo bellicista del fascismo, in diretta connessione col nostro Risorgimento. Lo testimoniano le Lettere di condannati a morte della Resistenza (Einaudi, Torino 2002, sedicesima ristampa), che ad ogni lettura non cessano di stupirci per la purezza d’animo e la fierezza di coloro che le scrissero.\nFranco Balbis, torinese, ufficiale in servizio permanente effettivo, scrive: “Con la coscienza di aver sempre voluto servire il mio Paese con lealtà e con onore, mi presento davanti al plotone di esecuzione col cuore assolutamente tranquillo e a testa alta. Possa il mio grido Viva l’Italia libera sovrastare e smorzare il crepitio dei moschetti che mi daranno la morte. Muoio per il bene e per l’avvenire della nostra patria, per la quale muoio felice!. E Mario Batà, romano, studente di ingegneria con una sola, lapidaria espressione dice ai genitori: “Perdonatemi se ho preposto la patria a voi”. L’operaio Guido Galimberti, bergamasco, non si esprime in termini diversi: “Care bimbe, ora non potete leggere questo mio ultimo saluto, ma lo leggerete un tempo nel quale potrete comprendere; allora apprenderete in questo foglio la morte di vostro padre e saprete che è morto da soldato e da italiano e che ha combattuto per avere un’Italia libera. Spero che non piangete quando leggerete questo mio scritto. Spero che quando sarete grandicelle, la mamma vi farà imparare ad amare l’Italia. L’amerete con tutto il cuore, addio”. Francesco Franchi, un umile cameriere bresciano, nella lettera inviata alla sorella, pur nell’impaccio dell’espressione e dell’incerta grafia, ci dà un’alta lezione di vita: “Oggi 2 dicembre 1943 ho avuto il processo, e le mie proteste non valsero a scongiurare la pena da loro già prefissa ancora prima d’interrogarmi… Sono stato condannato, sì, per bandito ma la vera causa è perché sono stato fedele alla mia patria”. E quando, siamo al 29 febbraio 1944, gli aguzzini danno alla fiamma verde Peppino Pelosi la notizia che quella stessa sera sarà giustiziato, quell’ufficiale dell’esercito che sulle montagne continuava a servire la patria, scrive nella lettera-testamento: “Chiudo questa mia vita serenamente. Non ho rimpianti nel lasciarla perché coscientemente l’ho offerta per questa terra che immensamente ho amato, e anche ora offro questo mio ultimo istante per la pace nel mondo, e soprattutto per la mia diletta patria, alla quale auguro figli più degni di me e un avvenire splendente”.\nNel primo Risorgimento l’amore della patria ebbe sempre un significato non esclusivo – secondo le grandi parole di Mazzini: “Io amo la mia patria perché amo tutte la patrie” – e fu strettamente congiunto ad una prospettiva limpidamente europeistica. Passando in rassegna all’Istituto Storico della Resistenza bresciana, gli originali della stampa clandestina apparsa tra il maggio e il settembre del 1943, mi sono commosso nel constatare quanto fosse viva in quelle prime pubblicazioni la coscienza che la nuova Italia non poteva avere un futuro libero e degno se non in un’Europa riconciliata, decisa a costruire giorno dopo giorno la sua unità politica ed economica. Anche qui si vede quanto profonda sia la continuità tra il primo Risorgimento e la Resistenza, che ben può dirsi il nostro secondo Risorgimento. “Sapremo perdonare anche ai tedeschi – si legge nel primo numero di Risorgimento liberale del 18 agosto 1943 – quando saremo nella comunità di un’Europa libera e civile. Ad un’Europa libera, affratellata nello sforzo di rinascita, tendono le speranze di tutto il nostro popolo”. E nel maggio 1943, in piena clandestinità, L’unità europea aveva scritto: “Alla fine di questa guerra l’unificazione dell’Europa rappresenterà un compito possibile ed essenziale: il solo capace di far cessare per sempre la guerra fra i popoli del nostro continente e di ridare alla sua storia un nuovo significato, un ruolo più alto”.\nNOTA: testo, rivisto dell’Autore, della conferenza tenuta il 22.4.2002 a Brescia su iniziativa della Cooperativa Cattolico-democratica di Cultura. Testo pubblicato su Humanitas (n.5 del 2003).


PI: A Pescara CD e DVD abusivi\nPescara - Sono 35 le persone denunciate nelle scorse ore dalla Polizia postale e delle comunicazioni di Pescara in seguito ad una operazione che ha preso di mira la produzione e diffusione sul mercato nero di CD e DVD con contenuti illegalmente masterizzati.\nPiù in generale i reati contestati vanno dalla duplicazione illegale alla ricettazione fino all'uso di programmi atti a "sproteggere" i software per PC.\nAd applaudire l'operazione coordinata dal pubblico ministero Aldo Aceto è intervenuta FIMI.\nTAG: polizia postale, pirateria, pescara\n9 Commenti alla Notizia A Pescara CD e DVD abusivi\nPescara!?!? AHAHAH nr: Bramalollo\nchi di voi è stato a pescara??? I DIFENSORI DELLA LEGGE....\nSono tipo diversi anni, parecchio azzarderei ah 4-5 che ci sono roba di una trentina o più di bancarelle davanti la STAZIONE DI PESCARA (e non imboscati dietro un punto introvabile) che vendono cd contraffatti (in maniera per nulla nascosta), Hanno l'autorizzazione??? certo... come no...\nLa verità è che uno che legge questi articoli pensa che la legge funzioni mentre in realtà probabilmente quei poveri marocchini pagavano anche il pizzo per rimanere li e ora va a finire che sono proprio loro a rimetterci per dare adito al bel volto di una legalità corrotta.\nSarebbe ancora più comico se non fossero loro ad essere stati "puniti"! ma mi faranno sapere le persone che conosco del posto....\nScritto il 05/07/2007 alle 19.41\nuso di programmi per "sproteggere" ? Sgabbio\nWOW, questo reato è stupendo, come faccio a farmi la copia di backup se non la posso fare ?!?\nScritto il 03/07/2007 alle 21.26\n> WOW, questo reato è stupendo, come faccio a farmi\n> la copia di backup se non la posso fare\nSe altri limitano illegalmente una tua libertà tu non sei autorizzato a tua volta ad agire illegalmente.\nScritto il 03/07/2007 alle 22.55\nArt.64-ter, comma 2, LDA:\n<<Non può essere impedito per contratto, a chi ha il diritto di usare una copia del programma per elaboratore di effettuare una copia di riserva del programma, qualora tale copia sia necessaria per l'uso>>.\nPertanto, anche se la protezione è "di fatto" presente, essa è "giuridicamente" inesistente (perché contraria ad una norma imperativa di legge): non si può certo essere accusati di aver violato una cosa che non esiste!\n> Art.64-ter, comma 2, LDA:\n> <<Non può essere impedito per contratto, a chi ha\n> il diritto di usare una copia del programma per\n> elaboratore di effettuare una copia di riserva\n> del programma, qualora tale copia sia necessaria\n> Pertanto, anche se la protezione è "di fatto"\n> presente, essa è "giuridicamente" inesistente\n> (perché contraria ad una norma imperativa di\n> legge): non si può certo essere accusati di aver\n> violato una cosa che non\nScusa ma chi ha detto che non esiste, esiste eccome, solo che è illegale.\nSe vuoi puoi anche citarmi l'articolo del codice della strada che vieta di parcheggiare in curva, questo non significa che se io sfondo quella macchina a picconate non ho fatto nulla d'illegale perchè quella macchina non esiste.\nNon ci si può fare giustizia da soli.\nHai comprato un programma che ti impedisce di farti la tua copia personale ? denuncia chi ha commesso tale illecito, non compierne uno anche tu.\n> > Pertanto, anche se la protezione è "di fatto"\n> > presente, essa è "giuridicamente" inesistente\n> > (perché contraria ad una norma imperativa di\n> > legge): non si può certo essere accusati di aver\n> > violato una cosa che non\n> Scusa ma chi ha detto che non esiste, esiste\n> eccome, solo che è\nRibadisco che non esiste.\nGIURIDICAMENTE, non esiste.\nLa "protezione" ha valore di CLAUSOLA CONTRATTUALE (leggi bene l'articolo: <<non può essere impedito per contratto...>>) che, teoricamente, dovrebbe impedirti di fare qualcosa. MA siccome quella clausola è illegittima, come TUTTE le clausole illegittime per violazione di norme imperative viene "di diritto" sostituita dalla corrispondente disposizione violata, e pertanto in questo caso si considera inesistente (tamquam non esset).\nNon lo dico io: lo dice l'art.1339 del codice civile.\nQuello che ti sfugge è che qui non si tratta di "farsi giustizia da soli", violando "diritti" altrui, bensì semplicemente di IGNORARE, AGGIRANDOLA, UNA LIMITAZIONE (CONTRATTUALE) ILLEGITTIMA.\nCome se io ti dicessi: ti vendo la mia auto, ma tu non potrai prestarla a nessuno. Si tratta di una limitazione illecita e, pertanto, la sua eventuale violazione non può avere conseguenze giuridiche.\nDopodiché, se vuoi continuare a difendere a spada tratta le scorrettezze di chi invoca il diritto d'autore senza rispettarne a sua volta i limiti, fa' pure, ma ricorda che alla fine quello che conta è la legge e non quello che le major ci raccontano con spot insulsi e ingannevoli (copiare senza scopo di lucro/finalità commerciali NON è reato ed anzi pur con certe limitazioni è un DIRITTO).\nScritto il 04/07/2007 alle 11.12\nMi pare che fai un po' di confusione tra la clausola contrattuale e la protezione vera.\nLa clausola contrattuale esiste ma è vessatoria quindi può essere considerata inesistente ai fini contrattuali (es. potrei scrivere in un contratto che tu mi autorizzi ad ucciderti ma sarebbe vessatorio e quindi nullo).\nLa protezione d'altronde esiste, infatti per superarla devi usare degli strumenti per infrangerla ma infrangerla è di per se un reato, poco importa se tu la infrangi per far valere un tuo diritto.\nScritto il 04/07/2007 alle 14.46\n> Mi pare che fai un po' di confusione tra la\n> clausola contrattuale e la protezione vera.\nFenomeno normativo e fenomeno fattuale coincidono.\nIn primo luogo dobbiamo chiarire che la copia, in sè, è vietata solo ove non sussista uno dei tanti casi che la autorizzano.\nPer quanto qui interessa (tralasciando cioè i casi riguardanti i contratti di edizione etc.) vale il DIRITTO alla COPIA DI BACKUP (art.71-sexies comma 4 per l'audiovideo e 64-ter LDA per il software).\nSE non si rientra nei casi di cui sopra scatta la DISCIPLINA RESIDUALE, rappresentata dall'art.71-sexies comma 1 LDA in base al quale la copia privata (che a differenza della copia di backup NON presuppone il possesso dell'originale) è SEMPRE consentita col solo limite del rispetto delle misure di protezione, la presenza o meno della misura ha solo rilievo normativo, nel senso che comporta l'applicazione di una disciplina piuttosto che un'altra.\nQuesto per le opere audio/video; per il software la cosa è leggermente diversa, ma sostanzialmente analoga, posto che non esiste il corrispondente del 71-sexies comma 1 ma d'altra parte il 171-bis non punisce la detenzione che non abbia fine commerciale o imprenditoriale, quindi a livello privato riconoscere l'illecito è praticamente impossibile.\nCOMUNQUE, come vedi da nessuna parte sta scritto che in caso di copia di backup devi rispettare le protezioni: devi farlo nel caso di copia privata.\nLa presenza della protezione ha dunque l'unico significato di attivare una particolare (ancorché limitata) protezione giuridica; ma della protezione in sè, come elemento di fatto, non interessa a nessuno (altrimenti potremmo dire che anche l'involucro in cellophan è una protezione e romperlo costituisce reato). D'altra parte, ragionando per assurdo, se la normativa fosse diversa da come è, la presenza della protezione sarebbe COMUNQUE indifferente perché la copia sarebbe sempre illecita (es: entrare di nascosto in casa d'altri è illecito indipendentemente dal fatto che la porta sia aperta o chiusa).\nIn altre parole: mettendo il DRM l'editore:\na) giuridicamente ti dice che non vuole consentire la copia privata;\nb) fattualmente crea qualche difficoltà in più a chi vuole fare la copia (lecita o illecita che sia).\nCosì come io, mettendo l'antifurto alla mia bicicletta, cerco di rendere più difficile la vita al ladro (fermo restando che il furto sussiste anche se l'antifurto non c'è): il punto è che il ladro verrà giustamente puntito (see...) per aver rubato la bici, NON per il fatto in sè di aver disattivato l'antifurto (tralasciamo il danneggiamento nel caso in cui l'abbia segato, vabbè, cosa che comunque nel campo delle protezioni "digitali" non può avvenire perchè il danneggiamento presuppone un bene materiale). MA se per caso avessi lasciato la bici in un posto sconveniente, ad es. che intralciando la circolazione o bloccando per errore con la catena un'altra bicicletta oltre alla mia... chi forzasse l'antifurto non sarebbe perseguibile (non sussistono IMHO neppure gli estremi del 393 c.p.).\nE' un normale principio di non contraddizione accolto dall'art.51 c.p., che prevede appunto come scriminante (=impedisce la qualificazione di un fatto come reato) l'"esercizio di un diritto", ovviamente sempre nei limiti della proporzionalità.\nTornando alle misure anticopia, stando alla legge attuale, l'illecito esiste solo a due condizioni, da verificare in cascata:\n1) la copia non è consentita;\n2) viene violata la protezione.\nIn definitiva la violazione della legge è solo indiretta: la legge infatti consente all'editore di vietare la copia privata e, nel caso questa sia effettuata nonstante il divieto (imposto dall'editore, non dalla legge!) commina la sanzione.\nTUTTAVIA, l'editore NON HA ALCUN POTERE DI VIETARE LA COPIA DI BACKUP (può vietare solo la copia privata) con la conseguenza che in questo caso non può scattare nessuna sanzione perchè manca il presupposto di fondo (validità del divieto imposto dall'editore).\nUff... spero di aver chiarito un po', meglio di così non riesco sorry!\n> La clausola contrattuale esiste ma è vessatoria\n> quindi può essere considerata inesistente ai fini\n> contrattuali (es. potrei scrivere in un contratto\n> che tu mi autorizzi ad ucciderti ma sarebbe\n> vessatorio e quindi nullo).\nNo, quella clausola sarebbe nulla perché la vita e l'integrità fisica sono beni indisponibili (art.5 c.c. e più in generale art.32 Cost.). Clausola "vessatoria" significa un'altra cosa: ad es. ex art.33 comma 2 lett. a) cod. consumo sarebbe certamente vessatoria la clausola che dovesse escludere o limitare la responsabilità (civile) del professionista in caso di morte (accidentale) del consumatore, che è cosa ben diversa dall'autorizzare ad ucciderlo!\n(per carità, è solo una precisazione terminologica, ma non riesco a capire fino a che punto tu conosca l'argomento giuridico, perché mi pare che ne capisci abbastanza ma poi prendi anche qualche cantonata...)\n> La protezione d'altronde esiste, infatti per\n> superarla devi usare degli strumenti per\n> infrangerla ma infrangerla è di per se un reato,\n> poco importa se tu la infrangi per far valere un\n> tuo diritto.\nSe ci fai caso, le disposizioni concernenti la rimozione/alterazione delle protezioni (es: art.171-ter comma 2 lett.h; art.171-octies) oltre a descrivere il fatto aggiungono sempre le cosiddette "clausole di illiceità speciale", termini quali "abusivamente", "a fini fraudolenti", etc.\nGiuridicamente parlando, secondo molti questi avverbi sarebbero addirittura pleonastici (perché opererebbe comunque l'art.51 c.p. sopra citato): la loro presenza è comunque una garanzia in più perché CHIARISCE CHE CHI NON PERSEGUE UNO SCOPO "ABUSIVO", "FRAUDOLENTO", ETC. (e tale certamente non è la copia di backup) NON PUO' ESSERE PUNITO.\nNuovamente: pensala come vuoi, è anche giusto essere prudenti quando si parla di questi argomenti, perchè purtroppo la legge è molto complessa e per lo più sconosciuta (anche e soprattutto a chi dovrebbe applicarla), ma accettare supinamente le teorie (del tutto fantasiose) delle major proprio no. La Legge sul diritto d'autore garantisce ANCHE gli utenti, è ora di cominciare a far valere questi diritti!\nScritto il 04/07/2007 alle 17.31\nsi parla di software di pc.\nsai bene che si intende "crackare" e non certo eliminare una protezione da un dvd originale per poterlo backuppare.\nScritto il 03/07/2007 alle 22.57


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Seduta n. 565 di martedì 9 febbraio 2016\nEDMONDO CIRIELLI, Segretario, legge il processo verbale della seduta del 5 febbraio 2016.\nPRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Alfreider, Artini, Baretta, Catania, Damiano, De Menech, Epifani, Faraone, Ferrara, Gentiloni Silveri, Mazziotti Di Celso, Meta, Pes, Scanu, Schullian, Speranza, Tofalo e Villecco Calipari sono in missione a decorrere dalla seduta odierna.\nI deputati in missione sono complessivamente cento, come risulta dall'elenco depositato presso la Presidenza e che sarà pubblicato nell’allegato A al resoconto della seduta odierna (Ulteriori comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicate nell’allegato A al resoconto della seduta odierna).\n(Iniziative volte a potenziare le strutture consolari deputate a fornire assistenza agli italiani all'estero, anche in considerazione dei nuovi flussi migratori connessi alla crisi occupazionale – n. 2-00153)\nPRESIDENTE. Passiamo alla prima interpellanza all'ordine del giorno Tacconi ed altri n. 2-00153, concernente iniziative volte a potenziare le strutture consolari deputate a fornire assistenza agli italiani all'estero, anche in considerazione dei nuovi flussi migratori connessi alla crisi occupazionale (Vedi l'allegato A – Interpellanze e interrogazioni).\nALESSIO TACCONI. Grazie Presidente. Gentile Viceministro, l'interpellanza che stiamo discutendo oggi è stata presentata dal sottoscritto qualche tempo fa e precisamente nel luglio 2013. Da quel momento molte cose, com’è naturale, sono cambiate. Io mi sono redento e lei ha meritatamente ricevuto ulteriori responsabilità all'interno della compagine governativa, ma, allargando la prospettiva, che mi sembra più interessante, possiamo dire che la situazione geopolitica sulla quale tornerò fra qualche minuto si è maledettamente complicata oltre, credo, ogni più fervida immaginazione.Pag. 2\nQuello che, però, non è cambiato è il contesto sul quale si basa la mia interpellanza e, cioè, la massiccia e costante emigrazione di cittadini italiani verso l'estero. Negli ultimi mesi abbiamo comprensibilmente e naturalmente parlato dei fenomeni migratori che interessano l'Italia nella direzione opposta, cioè quelli che interessano persone che arrivano da altri territori, come il Nord Africa e il Medio Oriente, per cercare una vita migliore e per cercare di scappare da guerre e da condizioni effettivamente non più consone ad una vita tranquilla. Ecco, però, non bisogna dimenticare questo fenomeno a cui ho appena accennato.\nNell'interpellanza si fa riferimento naturalmente agli anni precedenti al 2013, però adesso abbiamo anche la possibilità di avere dei dati un po’ più aggiornati. Per esempio, nell'ultimo rapporto sugli italiani all'estero della Fondazione Migrantes si cita, come numero degli italiani che si sono trasferiti all'estero nel corso del 2014, una cifra che si aggira attorno alle 100 mila persone. Molte destinazioni sono europee: Germania, Regno Unito, Svizzera, Francia, ma anche molte altre destinazioni sono fuori dall'Europa, come gli Stati Uniti, il Brasile e l'Australia per esempio. Sappiamo che buona parte delle persone che vanno all'estero, inoltre, non si iscrive all'AIRE e, quindi, queste 100 mila persone probabilmente sono un po’ di più e possiamo stimarle in 150, 160 mila.\nAncora più recentemente il decreto del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale del 31 dicembre 2015 certificava che gli italiani residenti all'estero sono 4 milioni e 800 mila, ben 174 mila in più rispetto alla fine del 2014. Quindi, nel giro di un paio d'anni, si è verificato uno spostamento di una cifra di persone dall'Italia all'estero che è pari a circa 250, 300 mila persone.\nMolti organi di stampa ormai citano Londra come la quinta città italiana dopo Milano, Roma, Napoli e Torino per quanto è elevata la quantità di persone di passaporto italiano che ci vivono. Ecco, è un fenomeno di proporzioni enormi che naturalmente contrasta un po’ con i numeri che vediamo anche qui scritti nei vari giornali o detti ai telegiornali di 80, 100 mila migranti che arrivano invece dal Nord Africa in Italia. Quindi, probabilmente, i fenomeni sono molto diversi, ma effettivamente da analizzare molto precisamente.\nTornando al rapporto Migrantes, mi permetto di perdere un paio di minuti per vedere come ad emigrare siano proprio tutti, cioè a partire dai pensionati, per poi arrivare ai lavoratori di qualsiasi età, neolaureati, studenti e anche ragazzi. E questo ci fa pensare e ci fa vedere come siano proprio intere famiglie anche molte volte ad emigrare. Quindi, chi parte non è più una persona da sola, quello che era la migrazione di qualche decennio fa quando partivano solo gli uomini, i capifamiglia e andavano a fare lavori stagionali per poi tornare dalla famiglia in Italia. Ma ci sono caratteristiche del tutto nuove anche della nostra emigrazione. Non parte, appunto, solo l'uomo stagionale, non si parte sapendo già il lavoro che si va a fare per costruire le dighe in Svizzera o per lavorare nelle miniere in Belgio. Partono tutti, uomini, donne e intere famiglie. Anche dal punto di vista del sesso di chi parte, ormai è più o meno, non dico 50 e 50, ma 60 e 40 la percentuale di uomini e donne che si spostano.\nC’è da dire una cosa: a differenza di quello che succedeva qualche decennio fa, non si parte più solo per necessità ed è per questo che negli ultimi anni i ragazzi che si spostano, soprattutto all'interno dell'Unione europea, vengono detti della generazione Erasmus. È anche normale nel momento in cui l'Unione europea ormai da vent'anni promuove e sostiene dei progetti di scambio. È chiaro, quindi, che anche gli studenti italiani possono facilmente andare a trascorrere dei periodi più o meno lunghi all'estero. Beh, tristemente, però, non sono tutte storie a lieto fine quelle degli italiani, dei nostri connazionali che si spostano all'estero. Ci sono sicuramente delle storie belle, felici, di persone che trovano la propria strada, eccellono nel proprio lavoro. Molto più spesso, però, la maggior parte delle storie Pag. 3– e qui faccio anche riferimento a quello che mi viene detto e a quello che mi viene raccontato quando incontro i connazionali all'estero – è caratterizzata dalla fatica, dalla solitudine, dalla mancanza di casa. Un nostro connazionale che vive all'estero da parecchi anni, un caro amico, ultimamente, negli ultimi giorni, mi ha sintetizzato in maniera precisa e puntuale questo fenomeno. Lui dice che questi italiani che si spostano non hanno la possibilità di vedere le mamme invecchiare e mi sembra una buona immagine per far capire quello che sta succedendo. Altre volte le vite oltre confine conoscono invece una fine tragica. E mi sia permesso, anche in questa sede, di rinnovare ed esprimere il mio cordoglio alle famiglie, soprattutto di Valeria Solesin e di Giulio Regeni, che hanno nelle ultime settimane e, per quanto riguarda Giulio Regeni, negli ultimi giorni, conosciuto una morte tragica. Quindi, il nostro affetto e la nostra vicinanza anche alle loro famiglie. È triste e scioccante tutto ciò proprio nell'anno del sessantesimo anniversario della tragedia di Marcinelle che ha visto 262 persone morire, tra le quali 136 italiani.\nEcco, sessant'anni dopo è triste scoprire che, ancora, dei nostri connazionali civili muoiono, con la sola colpa di essere, probabilmente, nel posto sbagliato al momento sbagliato, uccisi non più, però, da valanghe di ghiaccio, come è successo a Mattmark, o da miniere che cedono, come è successo a Marcinelle, ma uccisi, in questo momento, in questi ultimi anni, da forze che, se pure conosciamo molto bene e individuiamo i responsabili diretti di questi attacchi o di questi atti efferati, ancora restano in gran parte oscure, da decifrare, come lei effettivamente ben scrive anche nei suoi articoli, Viceministro.\nEbbene è su questo terreno che si muove la mia interpellanza, in un periodo storico in cui le tecnologie e i social network aiutano ma non uniscono, informano ma non avvicinano. Allora, tralasciando la mia personale esperienza che probabilmente è poco interessante, sono moltissime le testimonianze che ricevo, appunto, di persone, intere famiglie, che chiedono aiuto e si rivolgono ai consolati, che però sappiamo essere già oberati di lavoro, si rivolgono alle molte associazioni di italiani che ci sono all'estero, si rivolgono ai Comites, si rivolgono a parenti ed amici per avere un sostegno nel momento in cui si spostano all'estero e non hanno, effettivamente, una conoscenza del territorio e dei meccanismi di un Paese che è, comunque, diverso.\nPer questo ho chiesto e chiedo al Ministero degli affari esteri se non intenda rafforzare le proprie strutture per dare un supporto ai nuovi migranti, un primo orientamento con la costituzione di appositi sportelli all'interno dei consolati, informazioni, e le informazioni che più sono necessarie naturalmente sono quelle che stanno alla base di un primo approccio al nuovo territorio e al nuovo Paese, come trovare una casa dove sistemarsi, come trovare un nuovo lavoro, come trovare un corso di lingua che riesca a facilitare, poi, anche le comunicazioni. Questa naturalmente è un'idea, è una provocazione di fronte, naturalmente, alle risorse – che sono sempre insufficienti – dell'amministrazione e ai bilanci – che sono stati definiti proprio la settimana scorsa dal sottosegretario Amendola – sempre più depauperati.\nOra, sappiamo che alcune iniziative lodevoli sono già state messe in atto dalla rete diplomatica e consolare. Per esempio, alcuni mesi dopo il deposito della mia interpellanza, è cominciato un progetto che si chiama «Primo approdo», gestito dall'ambasciata di Londra con il consolato di Londra, per il quale mi sono personalmente congratulato con l'ambasciatore Terracciano e il console Mazzanti. Molte altre iniziative sono state portate avanti. Per esempio in Germania i Comites, insieme al supporto dei consolati, hanno redatto un libricino che si chiama «Primi passi in Germania»: anche questo, naturalmente, è di fondamentali importanza per le persone che si spostano in quella terra. Altre iniziative importanti sono state portate avanti in altri Paesi – la Svizzera, la Francia, come anche oltre oceano –, però mi si consenta di dire che si sente la Pag. 4necessità di far diventare questi sforzi organici, pianificati e supervisionati, in modo da poter diventare un supporto per chi sa dove sta andando, ma anche una forma di paracadute per chi parte e basta.\nCi sono molte persone che, purtroppo, in Italia non riescono a trovare la propria strada, partono e basta, e poi, quando arrivano, non sanno quasi dove sono arrivate e come fare, come gestire i loro primi giorni o le prime settimane e mesi di permanenza all'estero.\nEcco, io credo che solo l'amministrazione pubblica, attraverso la rete consolare diplomatica, può avere la forza di fare tutto questo. E di fronte ad un numero di italiani all'estero che diventerà presto – se il trend continua come è stato negli ultimi anni – di 5 milioni di persone, penso che sia il momento di pensare a come farlo e, quindi, poi realizzarlo.\nPRESIDENTE. Il sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale, Mario Giro, ha facoltà di rispondere.\nMARIO GIRO, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale. Grazie, Presidente. Innanzitutto vorrei ringraziare l'onorevole Tacconi, con cui spesso abbiamo parlato delle questioni relative a questa interpellanza, per aver posto l'attenzione e continuare sempre a porre l'attenzione di quest'Aula e del Governo su una questione di fondamentale interesse per la Farnesina, che è costantemente impegnata sul fronte dei nostri italiani all'estero.\nÈ vero, gli italiani all'estero crescono, come ha detto già l'onorevole Tacconi, quindi non ripeterò le cifre che già ha dato lui: siamo a 4.8 milioni, è un grande mondo. È un grande mondo, diviso in varie particolarità, ovviamente, a cui si aggiungono questi nuovi usciti dall'Italia, questi nuovi italiani; io ho avuto modo di incontrarli spesso, sia in Europa che in America latina, e in certi luoghi si vede la differenza tra le due comunità, mentre in certi altri si vede la coesione tra le due comunità: quindi è un mondo variegato.\nCome sapete, questo riguarda in particolare i Paesi europei, dove spesso si spostano i nostri giovani; un po’, come ha detto l'onorevole Tacconi, si spostano anche non direttamente spinti dalla necessità, perché si tratta di un fenomeno diverso.\nÈ un po’ tutto il fenomeno migratorio globale, oggi, che è diverso. Così come i nostri nonni partivano, una volta, e non sapevano se avrebbero rivisto la loro terra natale, magari dopo decine d'anni, qualche lettera, come vediamo nel nostro museo dell'immigrazione sia nazionale che a Genova; un po’ come si spostavano e si sono spostati tanti immigrati dai Paesi del sud del mondo. Oggi i social media e i vari sistemi di comunicazione permettono anche ad immigranti che vengono qui in Italia, così come ai nostri che vanno fuori Italia, di rimanere molto più legati alla terra di origine. Quindi, è diverso in generale e in questo caso non si parte più, per quanto riguarda ciò che concerne questa interpellanza, come una volta, si tratta anche di «circolazione dei cervelli» – come si è detto e si legge sulla stampa – alla ricerca di nuove opportunità.\nResta il fatto che è un fenomeno che ha attirato l'attenzione di tanti. Esistono anche dei film su questo fenomeno che riguarda i nostri «nuovi», tra virgolette, questa nuova ondata di cui parla l'onorevole Tacconi, penso in particolare a Dubbio made in Italy e a Influx, tutti e due concentrati sul fenomeno in Europa.\nGià da alcuni anni, gli uffici della rete diplomatica e consolare italiana all'estero, e in particolare nei Paesi di maggiore afflusso di nuovi lavoratori italiani e di giovani in cerca di nuove opportunità, hanno avviato una serie di iniziative: una delle più note è quella che ha citato l'onorevole Tacconi, «Primo approdo», ma ce ne sono altre. Londra è diventato il secondo nostro consolato per numero di iscritti, dopo Buenos Aires, e quindi noi vediamo che non è solo una immigrazione che si svolge secondo le vecchie direttrici, ma ce ne sono anche nuove. Ci sono Pag. 5tantissimi italiani a Londra, come sappiamo che ce ne sono a Barcellona e ce ne sono moltissimi in Germania.\nL'obiettivo, in generale, di questi programmi che si sono dati i vari consolati è quello di offrire agli interessati, anche prima della partenza dall'Italia ma comunque appena arrivano, attraverso i siti degli uffici consolari, informazioni sul Paese che stanno raggiungendo o che hanno raggiunto, nonché cercare di fornire loro una stima realistica delle prospettive lavorative, perché spesso le partenze avvengono senza questa stima realistica di ciò che vanno ad incontrare, penso in particolare all'Europa.\nTra queste iniziative, che si sono rivelate di grande utilità per la nostra collettività, si segnala anche la creazione: dell'ambasciata d'Italia a Berlino e di alcuni consolati, come appunto quello di Londra già citato, Parigi, Buenos Aires, Perth in Australia; di altri e nuovi portali dedicati proprio a questi nostri connazionali, in particolare giovani, che vengono continuamente aggiornati con le informazioni dei Paesi.\nSpesso questo viaggio, lo ha già detto l'onorevole Tacconi, incontra molte delusioni. Si parte con grande speranza e poi si vede che, nei Paesi di accoglienza, ci sono un sacco di ostacoli. A Melbourne è stato aperto uno sportello consolare dedicato, proprio nel senso che diceva l'onorevole interpellante, per fornire assistenza a questi nuovi emigranti, anche in collaborazione con le associazioni di connazionali, che in Australia sono molto forti e operative, non è il caso dovunque; mentre altri consolati organizzano seminari informativi periodici sulle problematiche per esempio dei visti e dei visti di lavoro, ripresi anche dai mezzi di informazione e dai social network, con la partecipazione, per ora, di centinaia di giovani.\nIn tale contesto è risultata fondamentale la collaborazione con gli altri enti istituzionali rappresentativi, i parlamentari italiani all'estero, i Comites, il CGIE che abbiamo appena rinominato dopo le elezioni, gli enti gestori, che sarebbero quelli che danno corsi di italiano, la rete camerale, i patronati e associazioni varie, per lo svolgimento di iniziative a favore dei giovani, sotto, ovviamente, la supervisione dei consolati. Spesso, queste associazioni o queste entità nostre si attivano autonomamente, poi, propongono al consolato alcune iniziative, che vengono, in genere, accolte.\nA titolo esemplificativo, vorrei segnalarvi l'esperienza di collaborazione tra l'ambasciata a Berlino e i Comites in Germania – ho svolto non tanto tempo fa, qualche settimana fa, una visita a tutti i consolati tedeschi e abbiamo fatto un po’ una sintesi di questi problemi, insieme ai Comites e a tutte le altre associazioni –, oltre agli sportelli informativi dedicati ai giovani istituiti in sinergia con i Comites australiani, che già ho citato.\nIl Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale ha inoltre deciso, nel 2015, di finanziare una serie di progetti sviluppati dagli stessi Comites, sia in Europa che oltreoceano, volti ad agevolare l'inserimento dei nuovi migranti nel tessuto economico-sociale dei Paesi diversi, valorizzando in tal modo il ruolo delle nostre collettività storiche.\nPositivi sviluppi si registrano anche sul piano dei contatti con le principali istituzioni locali, specializzate nel veicolare offerta e domanda di lavoro. Da segnalare, in particolare, la collaborazione positiva avviata tra l'ambasciata di Berlino – una delle più attive in questo senso, anche perché molti vanno in Germania – e l'agenzia federale del lavoro tedesca, che segnala con periodicità, a scadenza regolare, le principali fiere del lavoro, come le chiamano in Germania, in modo da poter fornire ogni utile informazione ai nostri connazionali.\nUlteriore iniziativa di rilievo promossa dalla nostra ambasciata a Berlino è l'istituzione di un tavolo sull'occupazione giovanile dedicato allo specifico contesto berlinese, foro di discussione che vede la partecipazione di qualificati esponenti della società civile che sono in contatto con la nostra collettività.\nEcco, tutte queste esperienze pilota ci servono anche per testare quale nuovo sistema utilizzare e di quali strumenti Pag. 6dotarsi proprio per rispondere a questa sfida. Tutte queste iniziative dimostrano il tentativo della rete diplomatico-consolare del Governo di essere sostegno dei nostri giovani e, più in generale – come diceva anche l'onorevole Tacconi –, delle famiglie, di tutti gli italiani che si recano all'estero.\nÈ più di quanto facevamo ? Direi di sì. È abbastanza ? Direi ancora no. Proprio per questo, nonostante le difficoltà legate al blocco del turnover ed alle misure di revisione della spesa pubblica, che hanno determinato una riduzione del personale di ruolo destinato all'estero, il Ministero degli affari esteri ha avviato recentemente nuove procedure di assunzione di personale a contratto per rafforzare quelle sedi che sono ritenute prioritarie proprio per questo fenomeno. Tra queste figurano anche e, soprattutto, quelle presenti in Paesi nei quali si registra, infatti, un incremento del fenomeno migratorio, al fine di garantire il più alto livello possibile di assistenza ai nostri connazionali, sia a livello di servizi che delle diverse esigenze che loro possono avere.\nALESSIO TACCONI. Grazie, Presidente. La risposta, certo, mi ha soddisfatto. Ovviamente, non avevo dubbi sulla conoscenza approfondita del fenomeno migratorio e delle sue caratteristiche da parte del Viceministro, in primis, e del Ministero e dell'amministrazione in secondo piano.\nMi fa piacere constatare, Viceministro, che siamo sulla stessa frequenza: vediamo che ci sono delle criticità e vediamo che c’è la necessità di continuare a lavorare per risolverle. Spero – anzi, sono sicuro – che questa stessa frequenza non vi sia solo tra me e lei, ma vi sia anche tra Parlamento, Governo e amministrazione del Ministero degli affari esteri, ma questo è quello che lei mi ha appena confermato.\nApprezzo, naturalmente, il costante impegno del Ministero, della rete diplomatica e consolare nel portare avanti sempre più iniziative sempre più rivolte verso i nuovi connazionali e, naturalmente – non l'abbiamo detto in tutta questa nostra discussione, ma va detto –, queste si affiancano a tutte quelle che sono già messe in campo per i connazionali che, invece, sono già all'estero da tempo.\nMi fa piacere anche sentire come vi sia in atto un rafforzamento delle sedi in cui c’è più necessità, in cui questi fenomeni vengono sentiti, diciamo, più scottanti, più vicini anche ai consolati e al loro personale.\nUn auspicio è quello di non mollare: quindi, noi continueremo a parlare con le nostre comunità, continueremo a fare in modo di lavorare insieme; insieme al Governo, insieme alla rete consolare, insieme alle associazioni e agli enti di rappresentanza che lei ha citato giustamente, i Comites e i CGIE, perché, effettivamente, questo fenomeno, che abbiamo visto non tenderà a diminuire almeno nei prossimi anni, sia conosciuto e gestito nella maniera migliore.\n(Elementi e iniziative in merito alla riduzione della spesa relativa alle retribuzioni del personale della pubblica amministrazione – n. 3-01987)\nPRESIDENTE. Passiamo all'interrogazione Segoni ed altri n. 3-01987, concernente elementi e iniziative in merito alla riduzione della spesa relativa alle retribuzioni del personale della pubblica amministrazione (Vedi l'allegato A – Interpellanze e interrogazioni).\nIl sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, Angelo Rughetti, ha facoltà di rispondere.\nANGELO RUGHETTI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Grazie, Presidente. Rispondo all'interrogazione in oggetto con la quale si chiedono chiarimenti in merito alla riduzione delle piante organiche e ai risparmi sulle retribuzioni del personale pubblico con l'obiettivo di una revisione e un abbattimento della spesa pubblica.Pag. 7\nLa ridefinizione degli assetti organizzativi delle pubbliche amministrazioni statali, secondo i principi di razionalità, efficienza ed economicità, tramite interventi di progressiva riduzione di uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche del personale dirigenziale e non, è concretizzata grazie ad una serie di disposizioni legislative che hanno imposto, di volta in volta, obiettivi e limiti temporali entro i quali le amministrazioni erano tenute a provvedere.\nAspetti fondamentali del disegno organizzativo sono stati: la finalizzazione al contenimento delle spese di personale tramite interventi sulle dotazioni organiche e sul turnover e la previsione della sanzione consistente nel divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi tipo di contratto per le amministrazioni inadempienti, al fine di assicurare un'effettiva attuazione delle misure di taglio.\nIn particolare, l'articolo 2, comma 1, del decreto-legge n. 95 del 2012 ha previsto la riduzione – fatte salve alcune eccezioni riguardanti il comparto sicurezza, la magistratura, il personale amministrativo degli uffici giudiziari e la Presenza del Consiglio – degli uffici e delle dotazioni organiche delle pubbliche amministrazioni in misura non inferiore al 20 per cento per il personale dirigenziale e del 10 per cento per la spesa complessiva relativamente al numero dei posti in organico per il personale non dirigenziale, da definire entro il 31 ottobre 2012.\nCon la direttiva n. 10 del febbraio 2012, il Dipartimento della funzione pubblica ha fornito le linee guida ed i criteri di riferimento per l'attuazione del provvedimento sopra citato.\nIl criterio principale regolava la corrispondenza tra le strutture o i posti di funzione dirigenziale e i posti previsti nella dotazione organica. Obiettivo della direttiva era anche quello di chiarire l'intento del legislatore di operare un taglio differenziato, che tenesse conto delle specificità delle singole amministrazioni, in misura non inferiore ai precedenti stabiliti, a condizione che tale differenza fosse recuperata operando una maggiore riduzione delle dotazioni organiche di altra amministrazione e procedendo, di conseguenza, a compensazioni interne verticali e trasversali.\nIl medesimo articolo 2, comma 10, prevedeva, inoltre, che le amministrazioni pubbliche interessate procedessero alla riorganizzazione dei rispettivi assetti organizzativi in coerenza con gli obiettivi indicati dalla legge stessa.\nDati in mano, in data 31 agosto 2015, tutti i Ministeri, eccezion fatta per il Ministero dell'interno, la cui rideterminazione delle piante organiche a seguito di una specifica disposizione è avvenuta successivamente con DPCM del 22 maggio 2015, risultano aver attuato gli interventi di riorganizzazione conseguenti alle riduzioni delle proprie dotazioni organiche. Alle riduzioni inizialmente previste dal decreto-legge in questione, si sono sovrapposti interventi settoriali di riassetto, frutto di normative sopravvenute che hanno fortemente inciso sugli organici della pubblica amministrazione, ottenendo una contrazione delle strutture dirigenziali pari a sessantasei unità di posti di funzione dirigenziale di livello generale e ottocentonove unità di livello dirigenziale non generale.\nDall'analisi dei risultati conseguiti sono emerse complessivamente circa 3 mila unità di personale in sovrannumero, dovute al confronto tra le dotazioni organiche rideterminate e i contingenti di personale di ruolo in servizio alla data del 31 ottobre 2012 presso i Ministeri interessati.\nAlla luce di quanto previsto all'articolo 2 del decreto, che prevedeva a carico delle amministrazioni coinvolte particolari procedure e criteri, quali il riassorbimento mediante collocamento in quiescenza, mobilità e dichiarazione formale di esubero per i contingenti di personale in soprannumero, non è stato necessario che il dipartimento avviasse il monitoraggio dei posti vacanti, in quanto le amministrazioni hanno assorbito le eccedenze risultanti dall'esito dei tagli mediante pensionamenti e prepensionamenti, utilizzando l'istituto a tal fine previsto dallo stesso decreto n. 95. Pag. 8Si può quindi asserire che, in coerenza con quanto rilevato dalla Corte dei conti, la valorizzazione dei risparmi scaturenti dai tagli deriva dal taglio delle posizioni nell'ambito della dotazione organica dirigenziale di prima fascia che, non essendo soggetta a vincoli assunzionali, reca un risparmio reale.\nAggiungo, e concludo, che questo Governo ritiene l'istituto della pianta e della dotazione organica non più rispondente alle necessità organizzative e funzionali della pubblica amministrazione perché è troppo rigido e statico e, di conseguenza, non in grado di cogliere i cambiamenti dei bisogni che le comunità pongono all'attenzione delle istituzioni.\nIn tal senso, nella legge n. 124 del 2015 è stato introdotto il criterio del budget di spesa di personale che verrà assegnato ai singoli enti e che consentirà loro di modulare i profili professionali in servizio a seconda delle esigenze che si manifesteranno. Questo nuovo modo di gestire la spesa del personale consentirà anche di misurare più facilmente le performance nei singoli enti e la spesa complessiva del personale della pubblica amministrazione.\nPRESIDENTE. L'onorevole Segoni ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatto per la risposta alla sua interrogazione.\nSAMUELE SEGONI. Grazie Presidente. Ringrazio anche il sottosegretario che stamattina fornisce una risposta a un'interrogazione che in realtà risale al luglio 2013, ed è stata convertita soltanto questa settimana in una interrogazione in Aula per avere appunto una risposta. Ciononostante, il tema continua ad essere di attualità. Mi dichiaro non pienamente soddisfatto della risposta perché dall’excursus della evoluzione normativa fedelmente riportato dal sottosegretario non si evince il fatto che è stato lo stesso Stato che in alcuni casi ha aggirato deliberatamente le sue stesse norme.\nL'attualità nella questione è appunto rinnovata dal fatto che siamo di fronte a una discussione del piano di spending review per il triennio 2016-2018 e posso fare tranquillamente degli esempi, come il caso del Ministero dell'ambiente, dove da una parte si è tagliato il personale interno e dall'altra ci si affida sempre più spesso alla Sogesid. Quindi, è vero che si fa, da una parte, la spending review, dall'altra, però i posti di lavoro vengono precarizzati, vengono esternalizzati e questo comporta, tra l'altro, l'effetto collaterale di avere un maggior controllo dei posti di lavoro e, quindi, per come la vediamo noi, concede più possibilità di crearsi delle clientele. Oppure, vi è anche il caso recentemente riportato dalla stampa del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che, nel nome di una razionalizzazione, ha presentato un piano di trasferimento degli uffici dalla periferia al centro storico, dichiarando un risparmio previsto di 4 milioni di euro, che però rimangono sulla carta, mentre varie analisi hanno dimostrato che ci sarebbero stati dei metodi molto più efficaci per operare dei risparmi. Tra l'altro, la maggior parte di questi risparmi ventilati, in realtà sono, diciamo così, trasferiti su altri organi dello Stato. Un esempio al riguardo è il centro di elaborazioni dati, che da poco è stato riammodernato; sarebbe estremamente oneroso trasferirlo in blocco dalla periferia al centro e le spese verrebbero in parte imputate al demanio, però insomma sempre soldi pubblici sono e, quindi, è sostanzialmente uno spostamento di barattoli che lascia inalterata la sostanza. Non è, quindi, un vero metodo di fare cassa e di fare risparmio. Per questi e per altri esempi analoghi noi non ci riteniamo pienamente soddisfatti della risposta ricevuta stamane.\n(Elementi e iniziative in merito alla gestione delle campagne vaccinali per la prevenzione dell'influenza stagionale, anche alla luce di alcune segnalazioni di eventi avversi avvenute nell'anno 2014 – n. 2-00763)\nPRESIDENTE. Passiamo alla interpellanza D'Incecco n. 2-00763, concernente elementi e iniziative in merito alla gestione delle campagne vaccinali per la prevenzione Pag. 9dell'influenza stagionale, anche alla luce di alcune segnalazioni di eventi avversi avvenute nell'anno 2014 (Vedi l'allegato A – Interpellanze e interrogazioni).\nChiedo all'onorevole D'Incecco se intenda illustrare la sua interpellanza o se si riservi di intervenire in sede di replica.\nVITTORIA D'INCECCO. Grazie Signor Presidente. Signor sottosegretario, l'interpellanza era nata in seguito al decesso di alcune persone, alle quali era stato appena somministrato il vaccino antinfluenzale Fluad, e, quindi, conseguentemente vi era stato il divieto di distribuzione dei lotti sospetti, i lotti 142701 e 143301, disponibili solo nel canale pubblico o presso i medici di famiglia, prevalentemente nella mia regione, l'Abruzzo, in Molise e in Sicilia.\nVITO DE FILIPPO, Sottosegretario di Stato per la salute. La problematica in questione, come diceva l'onorevole D'Incecco, ha interessato i prodotti «vaccini antinfluenzali» Fluad, lotto numero 143301 e lotto numero 142701 dell'azienda farmaceutica Novartis. In data 18 novembre 2014 l'Istituto superiore di sanità ha ricevuto dall'Agenzia italiana del farmaco la richiesta di effettuare gli opportuni accertamenti su due lotti di vaccini Fluad a seguito di segnalazione di sospetti eventi avversi in pazienti vaccinati. Nello specifico caso dei lotti in questione i controlli immediatamente effettuati sui campioni Pag. 10pervenuti erano indirizzati a determinare la presenza di endotossine batteriche, l'aspetto del vaccino contenuto nella siringa e il contenuto di emoagglutinina, l'antigene principale dei vaccini la cui quantità, se è inferiore ai limiti previsti, può avere un impatto negativo sull'efficacia del prodotto. In tutti e tre i casi i risultati hanno dimostrato la conformità dei due lotti. Parallelamente all'effettuazione dei saggi sopra descritti, l'Istituto superiore di sanità ha deciso di avviare dei test generici di sicurezza, quali la prova di tossicità normale e il saggio di sterilità. Anche i risultati di entrambi i saggi hanno fornito esiti favorevoli, pertanto la conformità dell'aspetto del vaccino, del contenuto di endotossine e di antigene e l'esito dei saggi di tossicità anormale di sterilità hanno consentito di concludere che i due lotti in questione si confermavano conformi alle specifiche autorizzate e non mostravano alcuna anomalia identificabile sullo stesso prodotto. Pertanto, secondo l'Istituto superiore di sanità, le analisi effettuate sui due lotti di Fluad non hanno evidenziato risultati fuori specifica o inattesi. Più in particolare l'Agenzia italiana per il farmaco ha inteso anche precisare che in data 27 novembre 2014, non appena l'AIFA ha avuto a disposizione tutti gli elementi necessari per valutare in modo correlato i casi di segnalazione di eventi avversi gravi, ha emesso il divieto di utilizzo in via cautelativa di due lotti di vaccino Fluad, ai sensi dell'articolo 132 del decreto legislativo n. 219 del 2006, che prevede al comma 9 un obbligo di informazione tempestiva all'Agenzia europea dei medicinali nonché al pubblico di tutte le segnalazioni di sospette reazioni avverse gravi da medicinali verificatisi nel territorio nazionale. A seguito del provvedimento di divieto di utilizzo di due lotti di Fluad, l'ufficio di farmacovigilanza dell'Agenzia ha proceduto alla pubblicazione di un comunicato stampa, dando notizia del provvedimento e delle motivazioni dello stesso ed evidenziando anche il carattere cautelativo; successivamente il primo dicembre l'AIFA, congiuntamente all'Istituto superiore di sanità, ha comunicato ripetutamente che l'esito delle prime analisi effettuate sui vaccini antinfluenzali appartenenti ai due lotti interessati era stato negativo in relazione a tutti gli esami che ho descritto e che erano stati effettuati. Occorre evidenziare che nelle cinque stagioni influenzali precedenti, dal mese di ottobre al marzo successivo, i casi fatali segnalati variavano da un minimo di tre ad un massimo di otto in totale per tutti i vaccini in commercio. Si tratta di un dato che ha sollevato grande attenzione in quanto non erano mai state ricevute segnalazioni per più di tre casi fatali relative allo stesso vaccino in tutta la stagione antinfluenzale. Tale dato è risultato dunque fortemente anomalo rispetto a quanto osservato negli anni precedenti. Alla data del 27 novembre 2014 infatti, oltre ai tre decessi riportati con Fluad, è risultato un altro solo altro caso fatale segnalato per un altro vaccino antinfluenzale. Pertanto l'AIFA ha intrapreso ogni necessaria azione urgente e cautelativa, anche in relazione alle analisi e ai relativi approfondimenti. Le valutazioni condotte hanno tenuto conto di vari fattori: concomitanza temporale, valutazione del nesso di causalità, eccetera. L'AIFA ha condotto in tempo reale il monitoraggio delle segnalazioni e di tutte le valutazioni necessarie non solo sugli aspetti di sicurezza ma anche su quelli della qualità farmaceutica, infatti sono stati acquisiti numerosi dati e documentazioni e le valutazioni sono state rapidamente effettuate e condivise a livello dei gruppi di lavoro anche presso l'Agenzia europea dei medicinali, l'EMA.\nI risultati finali dei test hanno confermato ulteriormente la sicurezza del vaccino antinfluenzale, escludendo la presenza di endotossine, ed hanno mostrato che i lotti risultano conformi sia nell'aspetto che nel contenuto in antigene del vaccino del virus dell'anti-influenza. A posteriori l'AIFA ha affermato che l'incremento delle segnalazioni nei giorni successivi è in tal senso attribuibile alla maggiore sensibilità mostrata da parte degli operatori sanitari e della popolazione in generale, anche a causa di un diffuso allarmismo che i mass media nel nostro Paese hanno anche prodotto ed alimentato. Comunque il divieto di utilizzo cautelativo per il vaccino Fluad ha riguardato Pag. 11solo i due lotti specificati, mentre tutti gli altri possono essere regolarmente somministrati. Il Ministero della salute, l'AIFA e l'Istituto superiore, sulla base delle risultanze, hanno sin dall'inizio della vicenda invitato tutti i soggetti interessati ed in particolare quelli a rischio a continuare a sottoporsi alla vaccinazione, onde evitare di andare incontro alle complicanze di questa malattia infettiva che ogni anno causa circa otto mila decessi in Italia, in particolare nella fascia di popolazione al di sopra dei 65 anni. A conferma della sicurezza e della qualità del vaccino, l'Agenzia si è da subito attivata divulgando, attraverso i normali canali di comunicazione mediatica, messaggi di contenuto specifico per assicurare la popolazione al fine di scongiurare i rischi collegati al calo della copertura vaccinale della popolazione, come ha segnalato anche nell'interrogazione l'onorevole D'Incecco. A partire dal giorno del divieto di utilizzo dei due lotti di Fluad, la corretta informazione alla popolazione generale e ai media è stata garantita anche attraverso bollettini, diffusi più volte al giorno, tramite il sito istituzionale di AIFA e anche tramite la comunicazione a mezzo stampa, anche nei giorni festivi, per sottolineare sempre l'importanza della vaccinazione e aggiornare in tempo reale sulle segnalazioni di reazioni avverse nella comunità nazionale. Il piano nazionale per la copertura vaccinale, come sa bene ancora una volta l'onorevole D'Incecco, e il lavoro fatto anche in Parlamento nella XII Commissione, con una serie di altri impegni che lì abbiamo assunto, ci consentiranno nei prossimi anni di rafforzare tutte le strategie per una più completa copertura vaccinale nel nostro Paese, che è una garanzia sicuramente nella sanità pubblica italiana.\nPRESIDENTE. L'onorevole D'Incecco ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatta per la risposta alla sua interpellanza. Prima salutiamo i bambini della parrocchia di San Lorenzo Sebato, di Bolzano, che stanno assistendo ai nostri lavori dalle tribune (Applausi).\nVITTORIA D'INCECCO. Signor Presidente, signor sottosegretario, io mi dichiaro soddisfatta, anzi ringrazio il Governo per la sensibilità e la tempestività avuta sia in quell'occasione, sia successivamente, quando ha iniziato una serie di attività proprio per promuovere la vaccinazione. Come lei ricordava, da poco nella Commissione affari sociali è stata approvata la risoluzione a mia prima firma sull'importanza della vaccinazione, dove lei ha dato il suo prezioso contributo e dove sono stati presi degli impegni. Sappiamo che per promuovere la vaccinazione occorre una corretta e inequivocabile informazione degli operatori sanitari, medici inclusi, delle famiglie ma anche migliorare, come lei diceva, l'organizzazione nelle sedi che erogano l'offerta. Quindi bisogna attivarsi per garantire un'adeguata copertura vaccinale, che tuteli senza differenze geografiche tutti i cittadini. È fondamentale lavorare su una corretta informazione potenziando gli strumenti messi in campo anche dei servizi regionali e dalla rete dei medici di medicina generale e dei pediatri, rendendo anche un'attiva presenza sui...\nPRESIDENTE. Onorevole D'Incecco, se si appoggia, suona il campanello !\nVITTORIA D'INCECCO. Mi scusi. Per rafforzare appunto le modalità di promozione delle vaccinazioni, sostenendo e affiancando così le famiglie in questo importante percorso di prevenzione. Io sono fiduciosa perché la conosco e so come lavora, quindi sono sicura che gli impegni presi nella risoluzione saranno mantenuti.\n(Chiarimenti in merito ai rischi per la salute e l'ambiente derivanti dai prodotti fitosanitari a base di glifosato e iniziative per vietarne la commercializzazione e l'impiego – n. 3-01993)\nPRESIDENTE. Passiamo all'interrogazione Braga ed altri n. 3-01993, concernente chiarimenti in merito ai rischi per la salute e l'ambiente derivanti dai prodotti fitosanitari a base di glifosato e iniziative Pag. 12per vietarne la commercializzazione e l'impiego (Vedi l'allegato A – Interpellanze e interrogazioni).\nVITO DE FILIPPO, Sottosegretario di Stato per la salute. In merito alle questioni concernenti la sostanza glifosato, presente in alcuni prodotti fitosanitari, si precisa quanto segue. L'Autorità europea per la sicurezza alimentare, l'EFSA, ha valutato sia il dossier relativo alla sostanza attiva glifosato, sia la monografia per la valutazione effettuata dalla stessa Agenzia internazionale per la ricerca del cancro, IARC. Le conclusioni a cui è pervenuta l'EFSA sulla sostanza glifosato sono – come è noto – attualmente all'attenzione degli Stati membri. La Commissione europea ha emanato il Regolamento di esecuzione n. 1885 del 20 ottobre 2015, con cui ha inteso prorogare il periodo di approvazione, in scadenza alla data del 31 dicembre 2015 e soggetto a ritardo nelle valutazioni, di alcune sostanze attive, tra cui il glifosato, per consentirne una eventuale decisione di rinnovo.\nSi segnala, infine, in particolare, che i prodotti denominati malathion, diazinon e parathion non sono più autorizzati a livello comunitario a partire dal 2002, pertanto non sono presenti nel mercato prodotti che contengono tali sostanze.\nIn merito all'adozione di eventuali misure e provvedimenti regolamentari, occorre lamentare che a livello comunitario si è fatto ricorso alla predisposizione dell'apposito Regolamento n. 1107 del 2009 proprio al fine di garantire una valutazione armonizzata dei prodotti fitosanitari che tiene in debito conto gli aspetti di tutela della salute dell'uomo, dell'ambiente e della esposizione degli stessi lavoratori.\nPer gli aspetti di propria competenza, il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ha inteso in aggiunta precisare quanto segue. La materia relativa all'uso dei prodotti fitosanitari, ivi compresi i diserbanti, è stata oggetto di una profonda revisione normativa che trova il suo fondamento nella direttiva del 2009 n. 128 che istituisce un quadro comunitario per l'uso sostenibile dei pesticidi. A seguito del recepimento della direttiva, tramite il decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, è stato predisposto il piano d'azione nazionale, il cosiddetto PAN, adottato con decreto in data 22 gennaio 2014 dal Ministero delle politiche agricole, di concerto con i Ministeri dell'ambiente e della salute. Questo piano prevede soluzioni migliorative per un uso più corretto e sostenibile dei prodotti fitosanitari, con l'obiettivo di tutelare la salute umana e l'ambiente attraverso la riduzione del loro impatto, e si propone di raggiungere i seguenti obiettivi generali: ridurre i rischi e gli impatti dei prodotti fitosanitari sulla salute umana, sull'ambiente e sulle biodiversità, promuovere l'applicazione e la difesa integrata dell'agricoltura biologica e degli approcci alternativi, proteggere gli utilizzatori dei prodotti fitosanitari e la popolazione interessata, tutelare i consumatori, salvaguardare l'ambiente acquatico e le acque potabili, conservare la biodiversità e tutelare gli ecosistemi.Pag. 13\nIl glifosato è un erbicida sistemico, caratterizzato da azioni totali ed è in grado di devitalizzare tutte le piante erbacee e legnose a seguito di assorbimento attraverso i tessuti erbacei. Assorbito in gran parte per via fogliare, viene traslocato in tutte le parti delle piante, distruggendone anche le porzioni sotterranee. Il prodotto viene applicato sulle piante in piena attività vegetativa per eliminare la totalità della vegetazione indesiderata presente nelle aree agricole e in quelle extra-agricole. In agricoltura, esso trova ampia utilizzazione nel diserbo delle colture arboree, prima della semina delle colture senza lavorazione del terreno, per l'eliminazione della flora emersa dopo la preparazione del letto di semina, per la pulizia degli argini, dei canali e dei luoghi di difficile intervento. Viene anche utilizzato nelle aree extra-agricole per distruggere la vegetazione presente nei piazzali, nei manufatti civili, lungo i bordi stradali e nelle sedi ferroviarie. Il glifosato è di fondamentale utilità per la lotta alla vegetazione spontanea che si sviluppa nei più diversi contesti agricoli ed extra agricoli e attualmente non sono a disposizione, purtroppo, erbicidi dotati di caratteristiche analoghe in termini di spettro di azione, di tipo di efficacia e di flessibilità.\nPRESIDENTE. L'onorevole Terrosi ha facoltà di dichiarare se sia soddisfatta per la risposta all'interrogazione Braga n. 3-01993, di cui è cofirmataria.\nALESSANDRA TERROSI. Grazie, signor Presidente, grazie signor sottosegretario, Pag. 14per la risposta articolata, della quale mi dichiaro parzialmente soddisfatta, nel senso che la risposta è estremamente puntuale su tanti aspetti, compreso l'ultimo sui prodotti transgenici, ma – come lei stesso ha ricordato e che come è noto – l'Italia è uno dei Paesi maggiori utilizzatori del glifosato, il quale è comunque ricompreso anche nel Piano agricolo nazionale, che è il piano – come lei ha sottolineato – per l'uso sostenibile dei fitofarmaci.\nPertanto, sarebbe opportuno, credo, per liberare veramente il campo da qualsiasi dubbio, un ulteriore approfondimento scientifico in questo senso prima di marzo o di giugno 2016...\nVITO DE FILIPPO, Sottosegretario di Stato per la salute. Marzo.\nALESSANDRA TERROSI. ... Diciamo marzo 2016, quando, appunto, la Comunità europea sarà chiamata al rinnovo dell'autorizzazione rispetto a questo principio attivo. Nel frattempo sarebbe opportuno, comunque, adottare quanto più possibile i principi di precauzione richiamati nel PAN, sebbene vi siano tutta una serie di indicazioni, che lei ha giustamente ricordato, previste nel PAN per un utilizzo che sia, comunque, di cautela, appunto, di questi prodotti.\nSospendo la seduta che riprenderà alle ore 14, con il seguito della discussione del decreto-legge recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative.\nPRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Bindi, Antimo Cesaro e Rossomando sono in missione a decorrere dalla ripresa pomeridiana della seduta.\nI deputati in missione sono complessivamente centotré, come risulta dall'elenco depositato presso la Presidenza e che sarà pubblicato nell’allegato A al resoconto della seduta odierna.\nSeguito della discussione del disegno di legge: Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (A.C. 3513-A) (ore 14,02).\nPRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di legge n. 3513-A: Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative.\nRicordo che nella seduta dell'8 febbraio si è conclusa la discussione sulle linee generali e i relatori e il rappresentante del Governo hanno rinunciato ad intervenire in sede di replica.\n(Esame dell'articolo unico – A.C. 3513-A)\nPRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo unico del disegno di legge di conversione (Vedi l'allegato A – A.C. 3513-A), nel testo recante le modificazioni apportate dalle Commissioni (Vedi l'allegato A – A.C. 3513-A).\nAvverto che la Presidenza non ritiene ammissibili, ai sensi dell'articolo 96-bis, comma 7, del Regolamento le seguenti proposte emendative, già dichiarate inammissibili nelle Commissioni: Capodicasa 1.76, limitatamente ai commi 10.2, 10.3, 10.4 e 10.5 e Binetti 1.88.\nAvverto, inoltre, che la Presidenza, a norma degli articoli 86, comma 1, e 96-bis, comma 7, del Regolamento e secondo la prassi costantemente seguita su analoghi provvedimenti, non ritiene ammissibili, in quanto volti ad introdurre nel decreto-legge materie nuove, non strettamente attinenti a quelle trattate dal decreto-legge stesso e non contenute in emendamenti previamente presentati nelle Commissioni di merito, le seguenti proposte emendative: riguardanti ulteriori proroghe di termini: Pannarale 1.308 e 1.309, volti a prorogare il piano straordinario di assunzione di personale docente di cui all'articolo 95 della legge n. 107 del 2015 e a prevedere l'assunzione di personale della scuola dell'infanzia; Carfagna 1.319, che estende a quattro anni il periodo massimo durante il quale le società partecipate da pubbliche amministrazioni si fanno carico di una quota del trattamento economico del personale in mobilità di cui al comma 568 della legge n. 147 del 2013; gli identici emendamenti Piras 1.317 e Capelli 1.318, che prorogano per l'anno 2016 un finanziamento in favore degli atenei con sede nella regione Sardegna; Russo 2-quater.300 e 2-quater.301, che prorogano l'applicazione delle misure di cui all'articolo 25 del decreto legislativo n. 185 del 2000 in materia di promozione del lavoro autonomo; Allasia 3.301, che proroga termini relativi agli obblighi di installazione di contatori di calore di cui all'articolo 9, comma 5, del decreto legislativo n. 102 del 2014; gli identici emendamenti Centemero 4.313, Tancredi 4.314 e Matarrese 4.315, volti a prorogare il termine di applicazione delle disposizioni transitorie di cui all'articolo 29, comma 2, del decreto-legge n. 90 del 2014, in materia di affidamento di contratti Pag. 16da parte di pubblica amministrazione a soggetti per i quali è richiesta la certificazione antimafia; Artini 8.303, volto a prorogare il termine di cui all'articolo 1, comma 174, della legge n. 107 del 2015, in materia di affidamento dei servizi di pulizia e degli altri servizi ausiliari nelle scuole; Villarosa 10.306, Lombardi 10.305, Lupo 10.304, Petraroli 10.303, che prorogano l'entrata in vigore della disciplina relativa al bail in, di cui al Titolo IV, Capo IV, Sezione III, del decreto legislativo n. 180 del 2015; Ottobre 10.301, che proroga al 28 febbraio 2016 alcuni termini relativi alla disciplina del 5 per mille; Sammarco 10.307, che proroga l'efficacia delle misure in materia di contenimento della spesa pubblica, adottate ai sensi dell'articolo 8, comma 8, lettera b), del decreto-legge n. 66 del 2014; Duranti 10.0300, recante una proroga del finanziamento in favore degli istituti superiori di studi musicali non statali, di cui al comma 170 dell'articolo 1 della legge n. 190 del 2014.\nQuesto era il blocco degli emendamenti riguardanti ulteriori proroghe di termini. Andiamo al blocco degli emendamenti recanti disciplina di carattere sostanziale: Formisano 1.302, volto a precisare che la relazione alle Camere sullo stato di riconversione industriale dello stabilimento siderurgico Ilva sia consegnata anche alle associazioni del territorio e alle organizzazioni sindacali; Formisano 1.303, volto a prevedere, per i lavoratori dell'Ilva, il mantenimento del trattamento economico in vigore alla stipula degli accordi aziendali; Rampelli 1.321, volto ad estendere a Roma Capitale la disciplina in materia di turnover di cui al comma 229 dell'articolo 1 della legge di stabilità per il 2016; Rampelli 1.322, volto ad estendere, alle amministrazioni che, al 31 dicembre 2015, hanno graduatorie con vincitori di concorso non assunti, la disciplina in materia di limiti alle assunzioni di personale a tempo indeterminato di cui al comma 228 dell'articolo 1 della legge di stabilità per il 2016; Tancredi 1.306, relativo al reclutamento di dirigenti scolastici della regione Sicilia, recante materia analoga a quella trattata dall'emendamento Tancredi 1.178, già dichiarato inammissibile in sede referente; Alfreider 1.313, concernente le procedure di costituzione del fondo territoriale intersettoriale delle province autonome di Trento e Bolzano; Crimì 4-quater.0300, volto a prevedere il transito del personale militare della Croce rossa italiana nell'ente strumentale e, successivamente alla soppressione di quest'ultimo, nelle pubbliche amministrazioni che presentano carenze di organico; su materia analoga, nelle Commissioni, è stato dichiarato inammissibile l'articolo aggiuntivo Crimì 4.05; Peluffo 4-quater.0301, in materia di attribuzione dei responsabili della spesa degli enti locali, con particolare riferimento alle variazioni di bilancio; Binetti 6.300, in materia di aggiornamento del nomenclatore protesico; Stella Bianchi 8.302, che destina i proventi delle sanzioni amministrative irrogate per l'utilizzo dei sacchi non conformi alla normativa ad un fondo per la promozione della raccolta differenziata e ai comuni nei cui territori sono avvenute le violazioni; Fassina 10.300, volto a istituire e a disciplinare una detrazione dall'imposta municipale propria dovuta per gli immobili adibiti ad abitazione principale; Polidori 10.309, che interviene in materia di disciplina dei contratti di locazione di immobili adibiti ad uso diverso da quello di abitazioni di cui all'articolo 79 della legge n. 392 del 1978; Polidori 10.310, che prevede il divieto per le banche e gli intermediari finanziari di detenere partecipazioni nelle società di intermediazione immobiliare.\nAvverto, infine, che la Presidenza non ritiene altresì ammissibile l'emendamento Centemero 1.320, in quanto è volto ad incidere, nell'ambito del procedimento di conversione di un decreto-legge, su una norma di delega.\nAvverto, altresì, che per un disguido sono presenti nel fascicolo gli emendamenti Gianluca Pini 4.56 e Invernizzi 4.59 che, invece, non devono intendersi presentati.\nAvverto, infine, che sempre per un disguido non compaiono nel fascicolo gli emendamenti Vezzali 4.66 e Abrignani Pag. 177.78, che sono in distribuzione e che saranno rispettivamente posti in votazione dopo l'emendamento Melilla 4.83, a pagina 22, e dopo l'emendamento Abrignani 7.74, a pagina 33.\nDAVIDE CRIPPA. Grazie, Presidente. Volevo chiedere l'inversione dell'ordine del giorno con il punto segnato al numero 3, quindi il seguito della discussione della mozione Nicoletti, Bergamini e Alli, dato che sulla questione del «Milleproroghe» c’è stato – ed è in corso – un dibattito molto aspro all'interno della Commissione su determinati punti. Su questi punti noi chiediamo ancora di provare a riflettere nel merito. Pertanto, riteniamo utile l'inversione dell'ordine del giorno e chiediamo di porre in votazione l'inversione del punto 3 con il punto 2.\nPRESIDENTE. Onorevole Crippa, per la verità, questa richiesta la doveva fare prima che noi entrassimo nella discussione di questo punto all'ordine giorno. Mi era stata chiesta una cosa diversa, relativamente all'ordine dei lavori, comunque possiamo procedere, anche se è bene che rimanga agli atti che avrebbe dovuto chiederla prima che fosse letto l'ordine del giorno. Era sull'ordine dei lavori e mi è stata chiesta una cosa diversa.\nPreavviso di votazioni elettroniche (ore 14,10).\nPRESIDENTE. Poiché nel corso della seduta potranno aver luogo votazioni mediante procedimento elettronico, decorrono da questo momento i termini di preavviso di cinque minuti previsti dall'articolo 49, comma 5, del Regolamento.\nPRESIDENTE. Sulla sua richiesta darò la parola ad un deputato a favore e a uno contro.\nHa chiesto di parlare contro la deputata Cinzia Maria Fontana. Prego.\nCINZIA MARIA FONTANA. Grazie Presidente. Intervengo per esprimere il nostro voto contrario rispetto alla richiesta del collega Crippa sull'inversione dell'ordine del giorno.\nNoi stiamo affrontando la conversione di un decreto-legge. Abbiamo già detto ieri, durante la discussione sulle linee generali, quanto sia stato importante, anche per questo decreto-legge, il lavoro nelle Commissioni riunite.\nIl collega Crippa ha sottolineato il fatto che nelle Commissioni vi sia stato un dibattito molto aspro. Io, invece, voglio sottolineare un aspetto diverso: c’è stato un dibattito molto importante su alcuni punti, determinato anche dal fatto che su argomenti e su nodi importanti e rilevanti che i colleghi parlamentari hanno ritenuto di porre all'attenzione delle Commissioni, sono stati appunto presentati emendamenti che riguardavano gli stessi argomenti presentati da più colleghi parlamentari di tutti i gruppi di maggioranza e di opposizione.\nQuindi, va dato atto ai relatori e ai presidenti di Commissione di quanto sia stato importante, senza alcuna pretesa di chiudere la discussione in tempi stretti, poter affrontare tutti gli argomenti, determinando anche una proficua relazione rispetto al lavoro e al rapporto tra Governo e Parlamento sulle questioni emerse.\nQuesto ha permesso di allargare il perimetro, oltretutto, dei temi inseriti nel decreto originario. Mi riferisco, in particolare, ad alcuni emendamenti posti dal Partito Democratico, che sono stati approvati, molto importanti. Mi riferisco, ad esempio, al fatto che per il 2016, grazie ad un nostro emendamento, abbiamo evitato la tassa sui licenziamenti a carico delle imprese in caso di cambio di appalti quando l'impresa che subentra riassorbe i Pag. 18dipendenti dell'azienda uscente applicando le clausole sociali. Una modifica dovuta e una modifica appunto che dovrà essere anche oggetto di discussione durante l'anno in corso per evitare di togliere qualsiasi senso al concetto da tutti condiviso di clausola sociale. Così come abbiamo evitato per il 2016 la tassa sui licenziamenti anche alle imprese edili in caso di chiusura di un cantiere per completamento delle attività.\nL'altro aspetto importante è, per esempio, l'emendamento approvato che riguarda i contratti di solidarietà e il fatto che anche per il 2016 le lavoratrici e i lavoratori soggetti a contratti di solidarietà nelle aziende in crisi avranno il pagamento del 70 per cento della retribuzione.\nDi fatto, quindi, grazie agli emendamenti approvati e grazie al fatto di aver inserito questi emendamenti all'interno del decreto milleproroghe, il PD ha dimostrato ancora una volta di avere l'orecchio a terra sui temi sociali, sui temi dell'occupazione e sui temi del lavoro e, quindi, di dare risposte alle esigenze e alle aspettative appunto che il Paese ci pone. Vi è, per esempio, anche l'approvazione degli emendamenti che consentono alle lavoratrici e ai lavoratori precari della pubblica amministrazione negli enti di area vasta e nelle città metropolitane di salvaguardare anche per il 2016 il loro posto di lavoro in quegli enti che non abbiano rispettato appunto il Patto di stabilità 2015.\nPer tutte queste ragioni, quindi, per alcuni emendamenti e alcune approvazioni di cui ho voluto dar conto in questi pochi minuti, noi respingiamo la richiesta del collega Crippa dell'inversione dell'ordine del giorno.\nNoi riteniamo sia molto importante, invece, la conversione di questo decreto proprio perché in questo decreto noi riusciamo a dare risposte concrete, positive e importanti, anche ad alcune questioni sociali che riguardano l'occupazione e il lavoro in questo Paese (Applausi dei deputati del gruppo Partito Democratico).\nPRESIDENTE. C’è qualcuno che chiede di intervenire a favore della richiesta dell'onorevole Crippa ? Non mi pare.\nAllora, non essendoci altri che chiedono di intervenire per sostenere la proposta di inversione dell'ordine del giorno, la metto in votazione.\nLa Camera respinge per 116 voti di differenza.\nSi riprende la discussione del disegno di legge di conversione n. 3513-A.\n(Posizione della questione di fiducia – Articolo unico – A.C. 3513-A)\nPRESIDENTE. Ha chiesto di intervenire la Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, deputata Maria Elena Boschi. Prego, ne ha facoltà.\nMARIA ELENA BOSCHI, Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento. Onorevoli deputati, a nome del Governo, autorizzata dal Consiglio dei ministri, pongo la questione di fiducia sull'approvazione senza emendamenti ed articoli aggiuntivi (Commenti dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) dell'articolo unico del disegno di legge di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, nel testo approvato dalle Commissioni (Applausi polemici dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).\nEMANUELE COZZOLINO. Chiedo di intervenire per un richiamo al Regolamento.\nEMANUELE COZZOLINO. Grazie Presidente. Chiedo, ai sensi dell'articolo 35, Pag. 19comma 4, di poter intervenire, a titolo personale, per cinque minuti sugli emendamenti.\nPRESIDENTE. A seguito della posizione della questione di fiducia adesso, onorevole Cozzolino, dobbiamo convocare una riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo. La riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo è convocata per le ore 15 per definire l'articolazione del dibattito fiduciario. La seduta riprenderà al termine di tale riunione.\nLa seduta, sospesa alle 14,20, è ripresa alle 16,15.\nPRESIDENTE. Nell'odierna riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo, a seguito della posizione della questione di fiducia da parte del Governo sul disegno di legge n. 3513 – Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (da inviare al Senato – scadenza: 28 febbraio 2016), si è convenuto all'unanimità che la votazione per appello nominale avrà inizio domani, mercoledì 10 febbraio, alle ore 13, previe dichiarazioni di voto a partire dalle ore 11.\nLo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata (question time) avrà luogo dalle ore 15. Seguiranno l'esame degli ordini del giorno, il cui termine per la presentazione è fissato alle ore 9,30 di domani, le dichiarazioni di voto finale e la votazione finale entro le ore 19.\nLunedì 15 febbraio, dopo gli altri argomenti già previsti, avrà luogo la discussione sulle linee generali delle mozioni Villarosa ed altri n. 1-01139 e Palese ed altri n. 1-01099 concernenti iniziative in materia di gestione delle crisi bancarie e di tutela dei risparmiatori, con particolare riferimento all'applicazione dello strumento del cosiddetto bail-in. Il seguito dell'esame avrà luogo nelle giornate successive, sempre dopo gli altri argomenti già previsti.\nL'esame della proposta di legge n. 3220-A/R – Disposizioni in materia di acquisto e dismissione delle autovetture di servizio o di rappresentanza delle pubbliche amministrazioni è rinviato su richiesta della I Commissione.\nL'organizzazione dei tempi per l'esame delle mozioni n. 1-01139 e n. 1-01099 sarà pubblicata in calce al resoconto stenografico della seduta odierna.\nAvverto che, in allegato al resoconto della seduta odierna, sarà pubblicata l'organizzazione dei tempi per l'esame del Doc. XXIII, n. 11, recante la relazione tematica della Commissione d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti sulla situazione delle bonifiche dei siti contaminati del Quadrilatero del Nord.\nMercoledì 10 febbraio 2016, alle 11:\nConversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (C. 3513-A).\n— Relatori: Gasparini, per la I Commissione; Laforgia, per la V Commissione.\nORGANIZZAZIONE DEI TEMPI DI ESAME DELLE MOZIONI N. 1-01139 E ABB. E DEL DOC. XXIII, N. 11\nMozioni n. 1-01139 e abb. – Iniziative in materia di gestione delle crisi bancarie e di tutela dei risparmiatori, con particolare riferimento all'applicazione dello strumento cosiddetto bail-in\nDemocrazia Solidale – Centro Democra tico 16 minuti\nDoc. XXIII, n. 11 – Relazione della Commissione d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti sulla situazione delle bonifiche dei poli chimici: «Quadrilatero del Nord» (Venezia-Porto Marghera, Mantova, Ferrara, Ravenna)\nDemocrazia Solidale – Centro Democra tico 7 minuti


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Raduno al PalAlberti per un Barcellona a trazione giovani. Bartocci: "Sfida stimolante"\nRaduno al PalAlberti per un Barcellona a trazione giovani. Bartocci: “Sfida stimolante”\nBasket Barcellona 2015\nHa preso il via nella tarda serata di mercoledì 19 agosto la sesta stagione consecutiva del Basket Barcellona inserita nel campionato di serie A2 Ovest. Pur tra mille sofferenze la squadra della città del Longano si è radunata in maniera informale con tutti i propri effettivi insieme ai propri dirigenti e può così difendere a denti stretti il proprio patrimonio sportivo acquisito in questi anni di lunga militanza nella seconda serie nazionale. Il club adesso ha grande voglia di lasciarsi tutte le ruggini alle proprie spalle e preparare quello che si preannuncia essere un progetto sportivo completamente rinnovato.\nMigliori, Cefarelli e Bianconi col team manager Vincenzo Catanesi\nPresente nella casa del PalAlberti tutta la folta rappresentanza italiana del roster, spiccata infatti sarà la linea verde, con i nuovi e responsabilizzati Alessandro Maccaferri, Franco Migliori, Corrado Bianconi, Matteo Fallucca, Simone Centanni, Dario Cefarelli, Andrea Capitanelli (il suo innesto verrà ufficializzato dalla società in queste ore, ndc) ed i giovani del vivaio Varotta e Pettineo. Ancora in attesa invece la calda e passionale tifoseria che ha preferito rimanere a guardare a distanza questo primo atto della stagione giallorossa. Per la compagine societaria presenti il presidente Immacolato Bonina, il nuovo coach Maurizio Bartocci ed il team manager Vincenzo Catanesi.\nImmacolato Bonina e Maurizio Bartocci\nQuesto il commento del nuovo tecnico Maurizio Bartocci: “Questa che ho intrapreso è una bella sfida. Abbiamo prediletto la linea verde, puntando sulla voglia e sul talento di questi ragazzi che hanno subito accettato la nostra corte. Ci aspettiamo di vedere dei buoni risultati da loro. Quando il presidente Bonina mi ha chiamato per venire a Barcellona Pozzo di Gotto non ci ho pensato su due volte e ho subito accettato anche perchè la Sicilia è nel mio cuore. Conosco la piazza per averla affrontata da avversario e ho potuto ammirare più volte il calore della gente che diventa a volte l’autentico ago della bilancia. Aspetteremo fino all’ultimo per uìindividuare i due americani che dovranno trascinare a dovere i più giovani. Ai nostri tifosi più scettici dico di seguirci perché questi ragazzi sono bravi e volenterosi ma hanno bisogno di loro che da sempre rappresenta il vero sesto uomo”.\nVarotta, Centanni, Bianconi e Cefarelli presenti al raduno\nImmacolato Bonina invece gaurda ai prossimi step da affrontare e chiede ai propri tifosi di stare vicini alla squadra: “Oggi siamo qui e nessuno avrebbe scommesso sulla nostra presenza nel prossimo campionato di A2. E invece eccoci contro ogni pronostico. È chiaro che le sensazioni non possono essere quelle di sempre, visto che le cose sono molto diverse rispetto all’entusiasmo che si è respirtato negli anni passati, ma confido in questo gruppo di ragazzi. Come ho detto loro, non abbiamo particolari pressioni perché stavolta il campionato devono vincerlo gli altri. Alla gente dico di stare vicino alla squadra perché presidenti, allenatori e giocatori passano ma la maglia e il basket Barcellona restano”. La parola, come sempre, passa al campo con la preparazione atletica del nuovo gruppo che scatta in queste ore.\nSi ringrazia per la collaborazione Benedetto Orti Tullo


Arriva la fibra ottica a 1 Gbps a Limbiate. Tiscali e Vodafone i primi operatori | DDay.it\ndi Sergio Donato - 16/01/2020 11:1710\nContinua la corsa di Open Fiber nel cablare in fibra ottica la Penisola. Questa volta è stato il turno di Limbiate, nella provincia di Monza e Brianza, che ha ricevuto la copertura delle prime 4.000 unità immobiliari con connessione a 1 Gbps.\nNel suo complesso, il progetto prevede di cablare in FTTH circa 11.000 unità immobiliari, che saranno raggiunte da circa 6.000 chilometri di cavi in fibra ottica per un investimento totale di 4 milioni di euro.\nLimbiate è un piccolo centro lombardo di poco più di 30.000 abitanti, ma riveste un ruolo importante anche per la presenza di una sede operativa del polo istituzionale della Provincia di Monza e Brianza.\nA Open Fiber è toccata la stesura del cavi in fibra ottica, mentre gli operatori interessati all’offerta dei servizi per il momento sono Tiscali e Vodafone, sebbene nel corso dei prossimi mesi si aggiungeranno altri operatori.\nMercatoopen fiberfibra ottica