TRICHET CHE GUIDO' LA BCE E ''NON VIDE'' I FALLIMENTI DI BANCHE USA OGGI DICE: ''ERAVAMO PREOCCUPATI PER L'ITALIA NEL 2011'' - I fatti e le opinioni del Nord - ilnord.it\nTRICHET CHE GUIDO' LA BCE E ''NON VIDE'' I FALLIMENTI DI BANCHE USA OGGI DICE: ''ERAVAMO PREOCCUPATI PER L'ITALIA NEL 2011''\nNell'agosto del 2011 la Bce inviò la lettera al governo italiano, allora presieduto da Silvio Berlusconi, "perchè gli investitori stranieri non avevano più fiducia nel Paese".\nLo ha ricordato l'ex governatore della Banca centrale europea, Jean Claude Trichet, intervenendo a Firenze ad una iniziativa promossa dall'Osservatorio permanente giovani-editori.\nTrichet ha ricordato anche che contestualmente al governo italiano, una analoga lettera fu inviata anche al governo spagnolo, chiedendo di prendere urgenti misure e approvare riforme proprio perchè "non c'era più fiducia" nei confronti dei due paesi.\n"Senza qui-pro-quo, senza trattative, senza discussioni -ha aggiunto Trichet- abbiamo inviato con una lettera le nostre valutazioni della situazione italiana e il consiglio direttivo della Bce decise di intervenire sui mercati. Questo ormai è storia".\n"Ne parlo in maniera candida perchè le lettere sono state rese note dai governi dei due paesi per motivi diversi", ha aggiunto Trichet, smentendo così qualunque retroscena sulla lettera dell'agosto 2011.\nA distanza di tre anni da questa aggressione della Bce all'Italia, il Pl ha perso il 10%, il debito pubblico è salito al 133% sfondando i 2100 miliardi di euro, la disoccupazione è schizzata al 12,5% con punte del 45% per i giovani. Ora sì che c'è "fiducia" nell'Italia, vero signor Trichet?\nE non va scordato che Mps tracollata, la Fiat fuggita dall'Italia, 150.000 clandestini arrivati nel Paese, la povertà che oggi rigurarda il 36% degli italiani e l'indigenza il 15%, con il 65% che ta tagliato ogni tipo di spesa superflua, facendo comunque molta fatica ad arrivare a fine mese.\nUna catastrofe chiamata euro e amplificata da un orrido incapace qual è lei, signor Trichet, che non s'è neppure reso conto che alcune banche sistemiche americane stavano per fallire nel 2007 e 2008. Lei, che era il capo della Bce. Una schifezza, di capo.\nTRICHET BCE FALLIMENTI BANCARI USA ITALIA BERLUSCONI RENZI GOVERNO


Gli acidi grassi omega 3 dall’olio di pesce aiutano a preservare il tratto urinario da infiammazioni. Aiuta a supportare il benessere del tratto urinario grazie ad un livello bilanciato di minerali. Contiene anche Naturium, una combinazione specifica di fibre da fonti naturali per supportare una sana digestione.\nCereali (42% cereali integrali), Carni e derivati (20%), Estratti di proteine vegetali, Oli e grassi (0,7% olio di pesce), Sottoprodotti di origine vegetale (2,7% polpa di barbabietola, 0,07% prezzemolo disidratato equivalente a 0,4% di prezzemolo), Ortaggi (2% radice di cicoria disidratata, 0,07% carota disidratata equivalente a 0,4% di carota, 0,07% spinaci disidratati equivalente a 0,4% di spinaci), Sostanze minerali, Lieviti (0,3%).\nVitamina a (17.000 ui/kg), vitamina d3 (1.410 ui/kg), vitamina e (120 ui/kg), solfato ferroso monoidrato (195 mg/kg), iodato di calcio anidro (3.2 mg/kg), solfato rameico pentaidrato (47 mg/kg), solfato di manganese monoidrato (21 mg/kg), solfato di zinco monoidrato (245 mg/kg), selenito di sodio (0.3 mg/kg), vitamine del gruppo b: 150.


Seduta n. 1 di Martedì 14 giugno 2016\nAudizione del Ministro dell'economia e delle finanze, Pier Carlo Padoan, e della Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione, Marianna Madia, nell'ambito dell'esame dello schema di decreto legislativo recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica (Atto n. 297) (ai sensi dell'articolo 143, comma 2, del Regolamento) :\nMadia Marianna , Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione ... 3 ,\nPadoan Pier Carlo , Ministro dell'economia e delle finanze ... 5 ,\nMalan Lucio ... 10 ,\nEndrizzi Giovanni ... 10 ,\nCrimi Vito Claudio ... 11 ,\nSorial Girgis Giorgio (M5S) ... 11 ,\nMarchi Maino (PD) ... 14 ,\nPagliari Giorgio ... 15 ,\nLanzillotta Linda ... 16 ,\nFinocchiaro Anna , Presidente ... 17 ,\nMadia Marianna , Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione ... 17 ,\nFinocchiaro Anna , Presidente ... 19 ,\nFinocchiaro Anna , Presidente ... 19\nAudizione del Ministro dell'economia e delle finanze, Pier Carlo Padoan, e della Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione, Marianna Madia, nell'ambito dell'esame dello schema di decreto legislativo recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica (Atto n. 297).\nPRESIDENTE. L'ordine del giorno delle Commissioni riunite V della Camera dei deputati e 1ª del Senato della Repubblica reca, ai sensi dell'articolo 143, comma 2, del Regolamento, l'audizione del Ministro dell'economia e delle finanze, Pier Carlo Padoan, e della Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione, Marianna Madia, nell'ambito dell'esame dello schema di decreto legislativo recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica (Atto n. 297).\nDo la parola alla Ministra Madia.\nMARIANNA MADIA, Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione. Grazie, presidente. Non c'è dubbio che in questi anni la percezione e la considerazione dello strumento della partecipata pubblica sono state spesso quelle del simbolo non di una buona amministrazione ma di un elemento di cattiva amministrazione.\nAbbiamo, nel nostro Paese, troppe partecipazioni pubbliche, troppi consigli di amministrazione, troppi gettoni di presenza. Spesso sono state fatte troppe assunzioni, anche con modalità discutibili, e tutto ciò ha generato quello che tutti voi ben conoscete, cioè un enorme dispendio di risorse pubbliche, a fronte del quale non sono conseguiti benefici proporzionali per i cittadini.\nQuesto è il quadro che abbiamo trovato quando il Governo ha voluto assumersi la responsabilità, prima di tutto politica, di risolvere il tema delle società a partecipazione pubblica nel nostro Paese, con due ulteriori elementi di incertezza: la prima, un'incertezza numerica, perché quando ci siamo assunti questa responsabilità non era noto in modo definitivo e chiaro, per così dire all'unità, il numero di partecipazioni pubbliche nel nostro Paese; allo stesso tempo, un'incertezza normativa, perché in questi anni sono stati adottati su questo tema tanti, troppi interventi legislativi, in modo spesso sovrapposto.\nTutto questo è stato fatto senza una visione d'insieme e ha finito per generare una confusione normativa e un'incertezza del diritto in questo settore, spesso per gli stessi addetti ai lavori.\nPreso atto di questo, l'impostazione che abbiamo provato a dare al decreto legislativo oggetto di questa audizione – è un decreto legislativo attuativo della legge n. 124 del 2015, che è il cuore della riforma della pubblica amministrazione – non è un approccio di taglio lineare, numerico, anche Pag. 4 perché ogni qual volta si è provato ad approcciare con tagli lineari una qualunque materia credo non si sia fatto del bene al Paese, ma non è neppure un approccio definitorio e quindi teorico.\nAbbiamo provato ad avere in questo testo un approccio molto concreto e pragmatico, che non ha alcuna considerazione pregiudiziale rispetto all'elemento della società partecipata, che però è utile solo se è di ausilio all'amministrazione nel fare arrivare ai cittadini servizi migliori e servizi efficienti.\nL'oggetto del decreto legislativo non sono tutte le partecipazioni pubbliche, ma sono solo le società a partecipazione pubblica, quindi tutte le partecipazioni pubbliche che hanno un'altra natura giuridica – penso alle associazioni, alle fondazioni – sono fuori dall'oggetto di questo decreto. Proprio perché non partiamo da un elemento pregiudiziale sullo strumento della società partecipata, il punto è stabilire, prima di tutto, quando una società partecipata può esistere, cioè quando la finalità della società partecipata è legittima, e quando non sia invece meglio per la collettività rilasciare quella finalità al mercato, e, in secondo luogo, quando la gestione di quella società partecipata, che ha una finalità legittima, è una buona gestione, altrimenti finiamo, seppure in via indiretta, per creare comunque un pregiudizio alla collettività.\nIn questo senso, oltre a quello che dirò dopo, penso sia opportuno ricordare alcune norme di razionalizzazione che impediscono il ripetersi della gestione non oculata delle risorse pubbliche che è stata fatta in questi anni. Penso in particolare al comma 6 dell'articolo 11, cioè all'individuazione delle fasce di retribuzione per i dirigenti e per gli amministratori, e comunque ad altre norme di moralizzazione che si trovano nello stesso articolo 11, ai commi 10, 12 e 13.\nQuesto è il perno, la filosofia su cui poggia questa nuova disciplina, la quale è finalizzata a conseguire tre obiettivi. Sui tre obiettivi del Governo io concludo, ma vorrei che proprio in questa audizione fossero chiari quali sono gli obiettivi che vogliamo raggiungere con questo testo.\nIl primo obiettivo è quello di avere delle norme ordinate e certe. In tale ottica, stiamo pertanto predisponendo un testo unico. Questo è un obiettivo di cui si parla poco o non si parla abbastanza, ma io ritengo che sia un obiettivo importante almeno quanto gli altri due, perché le norme sono confuse e incerte e un chiarimento normativo in una materia così complessa ci viene richiesto da tutti: dai manager stessi delle partecipate, dagli amministratori, dai sindaci, dai presidenti di regione, dai giuristi. Per la prima volta, in un campo così complicato viene introdotta una disciplina organica e vengono ricondotte in un unico testo tutte le norme di riferimento.\nIl secondo obiettivo è quello di ridurre lo stock esistente delle partecipate. Lo facciamo attraverso tre punti fondamentali. Il primo è individuare le finalità consentite per costituire e gestire una partecipata, ai sensi dell'articolo 4 dello schema di decreto legislativo. Il secondo è individuare dei criteri che, indipendentemente dall'oggetto e dalla finalità della partecipata, motivano comunque la chiusura della partecipata. Sono i famosi criteri di cui si è tanto discusso, per esempio – ne cito solo alcuni – quelli del numero minore di dipendenti rispetto ai consiglieri di amministrazione, dell'inattività della partecipata che non emette fattura da più di un anno, del numero di almeno quattro su cinque esercizi di bilancio in passivo negli ultimi cinque esercizi, di cui alle lettere b), c), d), e), f) e g) del comma 2 dell'articolo 20. Il terzo punto, fondamentale per raggiungere l'obiettivo di riduzione dello stock esistente, è quello di predisporre dei meccanismi che assicurano con certezza l'attuazione delle norme.\nSu questo ultimo punto vorrei porre un'enfasi maggiore, dedicando ad esso qualche minuto in più. Le norme passate spesso sono rimaste inattuate proprio perché non prevedevano meccanismi di chiusura, cioè non prevedevano che cosa succedeva in caso di inerzia dell'ente partecipante. Penso che l'insieme dei commi 5 e 6 Pag. 5dell'articolo 25, concernenti rispettivamente la perdita dei diritti di socio e la messa in liquidazione, unitamente all'articolo 15, di cui parlerà più diffusamente il Ministro Padoan, concernente l'operatività di una struttura al Ministero dell'economia e delle finanze, consentiranno di chiudere davvero le società partecipate che, dai criteri elencati, diventano società partecipate illegittime.\nA questi due meccanismi che io chiamo «di chiusura» si aggiunge il comma 7 dell'articolo 20, relativo alle sanzioni che si prevedono in caso di mancato adempimento degli obblighi di ricognizione annuale e dell'adozione del piano di razionalizzazione da inviare alla Corte dei conti. Sono sanzioni che il Consiglio di Stato rileva essere sproporzionate, ma che dal mio punto di vista il Governo non sarà orientato a cambiare, proprio perché partivamo dal dato di fatto che l'elemento di debolezza delle norme passate è stata proprio l'assenza di meccanismi sanzionatori e di meccanismi di chiusura per l'attuazione delle norme.\nArrivo al terzo e ultimo obiettivo – ricapitolando, il primo è il testo unico, il secondo è la riduzione dello stock esistente – che è quello di evitare che fra tre, quattro, cinque anni ci si ritrovi in Italia a discutere di un decreto che debba di nuovo ridurre lo stock di società partecipate esistenti. Per questo ci sono due articoli importanti: l'articolo 5, che prevede un controllo ex ante delle nuove società che si creeranno, e l'articolo 20, commi 3 e 4, laddove si prevede un monitoraggio regolare durante la vita delle società che rimangono in essere e che magari un anno sono legittime e l'anno dopo, per una cattiva gestione, non lo sono più.\nSiamo consapevoli che la materia è complessa e che gli obiettivi sono ambiziosi. Per questo penso che sia molto importante il dibattito parlamentare e che altrettanto importanti saranno i pareri che perverranno dalle Commissioni parlamentari. Ho voluto provare in modo chiaro a indicare gli obiettivi proprio perché qualunque suggerimento, qualunque considerazione, qualunque sintesi nei pareri, ci darà un aiuto a rendere più stringenti questi obiettivi e sarà una considerazione, un suggerimento, un parere che potrà essere accolto nel testo per l'approvazione definitiva di questo decreto legislativo in Consiglio dei ministri. Grazie.\nPRESIDENTE. Ringrazio la Ministra Madia.\nPIER CARLO PADOAN, Ministro dell'economia e delle finanze. Grazie, presidente, buonasera. Vorrei approfondire alcuni degli aspetti toccati dalla Ministra Madia anche dal punto di vista, più specificatamente, del ruolo che il Ministero dell'economia e delle finanze (MEF) ricopre e ricoprirà nell'ambito della gestione delle partecipate.\nIl primo punto riguarda la valutazione più specifica degli obiettivi di natura sia economica sia finanziaria dei piani di razionalizzazione. Approfondendo i temi già sviluppati prima dalla Ministra Madia, vorrei ribadire che la finalità dei piani di razionalizzazione straordinaria e periodica delle partecipazioni è quella di semplificare e ridurre il numero delle partecipazioni, come è stato già detto.\nLa riduzione è strumentale a una serie di altri obiettivi: la riduzione della spesa pubblica; il recupero di efficienza e trasparenza e, nel caso di cessione di partecipazione, la riduzione del debito pubblico; il sostegno al finanziamento tramite strumenti di mercato. Quindi, approfondendo i vari aspetti, emerge un'articolazione di obiettivi che però devono rimanere coerenti.\nQuesto si innesca in un andamento che può dirsi testimone di una buona gestione delle società partecipate. Tanto per dare una sola cifra, segnalo il contributo in termini di finanza pubblica derivante dai dividendi incassati nel 2015 dal MEF, che ammonta a complessivi 1 miliardo e 663 milioni di euro. È un numero solo, ne possiamo discutere, ma indica come la gestione sia improntata all'efficienza.\nRicordo, inoltre, che le società partecipate dal MEF sono suddivise in due grandi Pag. 6categorie: società quotate o in via di quotazione, che operano in settori strategici per l'economia, e società che producono servizi di interesse generale o strategico, nonché società strumentali alle finalità del MEF.\nHo citato la cessione di quote di partecipazione. Ricordo quali sono i momenti più recenti di questa strategia che il Governo persegue: la cessione di quote ENEL a febbraio 2015; la quotazione di circa il 35 per cento di Poste Italiane a ottobre 2015, a cui si aggiunge, ed è in corso di realizzazione, la privatizzazione mediante quotazione di ENAV. Ricordo, inoltre, che il Governo ha approvato l'avvio della cessione di ulteriori quote di Poste Italiane, cui seguirà l'avvio della cessione di quote di Ferrovie dello Stato.\nCito un solo esempio per approfondire questo argomento, che è quello di Poste Italiane. Nel 2015 la privatizzazione di Poste Italiane ha consentito di raggiungere e superare l'obiettivo di riduzione del rapporto debito-PIL dello 0,4 per cento. Aggiungo che tra il 2016 e il 2018 si prevede che l'insieme del programma di privatizzazioni continuerà a contribuire alla riduzione del rapporto debito-PIL negli anni a venire, a cominciare da quest'anno.\nVorrei sottolineare che l'obiettivo di cessione delle quote non si limita alla riduzione del debito, per quanto importante sia questo obiettivo, ma – come ricordavo – coinvolge anche una spinta all'efficienza nella gestione di queste imprese, oltre che un incentivo a trovare fonti di finanziamento di mercato che permettono anche un ampliamento dell'attività di queste imprese. Da questo punto di vista, la privatizzazione di Poste Italiane può essere considerata un successo. Si tratta della prima grande quotazione di una controllata del Ministero dell'economia e delle finanze dopo quindici anni. È la maggiore quotazione in Europa nel 2015.\nLa quotazione in Borsa ha costituito, inoltre, un'opportunità per aumentare l'efficienza del gruppo Poste Italiane e per sfruttare al meglio il ruolo dell'innovazione come leva per la crescita. La domanda è stata pari a più di tre volte l'offerta e hanno aderito non solo numerosi piccoli risparmiatori, fra cui molti dipendenti, ma anche grandi investitori istituzionali, esteri ed italiani, a testimonianza della qualità e dell'interesse degli asset messi in parziale cessione sul mercato da parte dello Stato.\nIl secondo punto che vorrei affrontare comprende qualche riflessione su come il MEF intende svolgere il ruolo di monitoraggio previsto dal decreto legislativo, in particolare nei confronti delle società dello Stato. Il testo unico prevede che ciascuna amministrazione pubblica azionista effettui un'analisi delle partecipazioni da essa detenute per verificare che tali partecipazioni siano funzionali al perseguimento delle finalità istituzionali. Ad esito di tali analisi dovranno essere definiti da ciascun ente detentore di partecipazioni, entro sei mesi dall'entrata in vigore del provvedimento e, successivamente, con cadenza periodica, appositi piani di razionalizzazione diretti a individuare le partecipazioni possedute da alienare o oggetto di operazioni di razionalizzazione, fusione o soppressione.\nI provvedimenti di ricognizione e razionalizzazione dovranno essere comunicati in via informatica alla banca dati Patrimonio PA gestita dal Dipartimento del Tesoro, che sarà lo strumento di cui si avvarranno sia una struttura del MEF, appositamente istituita e distinta dalla struttura titolare dei poteri di azionista, sia la Corte dei conti, per effettuare il monitoraggio e il controllo sull'applicazione della normativa, anche sotto il profilo dell'efficienza e dell'efficacia delle decisioni adottate dagli enti detentori delle partecipazioni.\nIn particolare, la struttura istituita nell'ambito del MEF svolgerà funzioni di indirizzo e di coordinamento in materia di applicazione della nuova normativa, nonché di controllo e monitoraggio, esercitando nei confronti di tutte le società a partecipazione pubblica i poteri ispettivi già previsti dalla normativa vigente. Considerato che la struttura del MEF sarà chiamata ad esercitare, nei confronti di una vasta platea di soggetti afferenti a diversi livelli di governo, un insieme di funzioni riconducibili in parte a competenze del Pag. 7Dipartimento del Tesoro e in parte a competenze del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, compatibilmente con le soluzioni organizzative consentite dall'attuale formulazione normativa è intenzione del MEF costituire un Comitato interdipartimentale, composto da rappresentanti del Dipartimento del Tesoro e dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, in modo da unificare le competenze esistenti nell'ambito dei due Dipartimenti, senza prevedere ulteriori misure organizzative.\nNell'ambito del MEF è già stato avviato il lavoro per definire un formato standard per l'acquisizione dei contenuti dei piani di razionalizzazione. In particolare, per comunicare al MEF i predetti piani, le amministrazioni dovranno utilizzare un'apposita funzionalità che sarà disponibile sull'applicativo del Dipartimento del Tesoro, già utilizzato per il censimento ordinario delle partecipazioni pubbliche. Sarà possibile recepire le informazioni con modalità standardizzate e sottoporle a elaborazioni in via informatica, con benefici in termini di efficienza dell'attività di monitoraggio per l'intero processo decisionale in merito alla scelta delle amministrazioni di detenere o meno partecipazioni.\nPer quanto riguarda il monitoraggio nei confronti delle società partecipate dallo Stato, attualmente il Ministero dell'economia e delle finanze risulta titolare di partecipazioni di controllo in 28 società, dotate di assetti di governance coerenti con la loro missione, senza trascurare obiettivi di economicità e migliore funzionalità degli organi sociali.\nIl Ministero ha già operato interventi di rivisitazione del numero dei componenti dei consigli di amministrazione, volti a rendere tale numero coerente con la tipologia e la dimensione della società, riducendo i membri dei consigli a tre o a cinque. Nella sua veste di azionista, il MEF si avvale delle prerogative riconosciute in generale agli azionisti dal codice civile, garantendo una piena autonomia operativa alle imprese e agli amministratori, quali titolari esclusivi del potere di gestione, valutandoli unicamente in relazione ai risultati ottenuti dalla società.\nIl Ministero si è fatto parte attiva nel promuovere modalità di remunerazione dei membri dei consigli d'amministrazione, tali da favorire l'interesse di lungo periodo della società e da attrarre e motivare professionisti qualificati, selezionando gli amministratori in modo da garantire che siano adeguatamente rappresentate competenze professionali e manageriali idonee, considerando i princìpi del Codice di autodisciplina delle società quotate, che tengono conto «dei benefici che possono derivare dalla presenza in Consiglio di diversi generi, fasce d'età e anzianità di carica».\nRiguardo ai presìdi di efficienza e controllo, il Ministero negli anni scorsi ha introdotto negli statuti delle società numerosi istituti mutuati dal Codice di autodisciplina di Borsa italiana. In particolare le clausole statutarie riguardano le seguenti voci.\nIn primo luogo, i requisiti di eleggibilità. A tale riguardo, l'assunzione della carica di amministratore è subordinata al possesso di speciali requisiti di onorabilità, professionalità e indipendenza, finalizzati, come raccomandato anche dalle guidelines dell'OCSE sulla corporate governance delle imprese a controllo pubblico, a garantire la presenza di competenze utili e complementari al disegno strategico dell'impresa, massimizzando la professionalità complessiva del Consiglio.\nIn secondo luogo, i limiti al cumulo degli incarichi. Al fine di consentire agli amministratori un'adeguata disponibilità a svolgere l'incarico, sono stati previsti dei limiti per gli incarichi in altre società.\nIn terzo luogo, la composizione dei consigli. In proposito, nell'ottica di assicurare alle società assetti di governance coerenti con la loro mission, con adeguato presidio dei rischi gestionali e reputazionali, tenendo anche presente la prassi di mercato, nelle società di dimensioni maggiori sono stati previsti organi di amministrazione con un massimo di 5 membri, mentre nelle società di minori dimensioni vi sono 3 membri, ferma restando la possibilità, in casi di motivate esigenze, di affidare la Pag. 8gestione della società ad un amministratore unico.\nIn quarto luogo, i presìdi di controllo. Al riguardo, mutuando i compiti e le responsabilità previste per le società quotate è stata resa obbligatoria la presenza del dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili e societari, con l'obiettivo di rafforzare il sistema dei controlli sull'informativa economico-finanziaria a garanzia dell'azionista e di tutti gli stakeholder. Inoltre le società controllate dal Ministero hanno costituito gli organismi di vigilanza per la prevenzione della commissione dei reati rilevanti.\nInfine, vorrei brevemente toccare la giustificazione delle singole deroghe all'applicazione del decreto legislativo con riferimento a dieci società che sono incluse nell'elenco allegato al decreto. Come è noto, tra le società controllate dal Ministero dell'economia e delle finanze, oltre ad alcune società le cui attività rientrano tra le categorie individuate nell'articolo 4 del testo unico, come CONSAP, CONSIP, SOGEI, vi sono altre società controllate direttamente o indirettamente dal MEF, per le quali si è reso necessario richiedere la deroga all'applicazione delle disposizioni del testo unico in ragione degli interessi pubblici ad esse connessi e delle attività da queste svolte che, seppur non chiaramente riconducibili alle categorie elencate nell'articolo 4, sono tuttavia di rilevante importanza strategica o sociale.\nSegue poi l'elenco delle dieci società e delle motivazioni specifiche per ciascuna di queste, che ovviamente sarò lieto, se necessario, di esplicitare.\nMi fermo qui. Grazie, presidente.\nROCCO PALESE. Ringrazio i Ministri per l'audizione che hanno reso alle Commissioni. Non c'è dubbio che, oltre ad essere condivisibile, c'è un'estrema urgenza e necessità per il Paese e per la spesa pubblica di tentare di mettere ordine nel contesto delle partecipate per l'erogazione dei servizi, visto che da parte del Governo, ma non solo del Governo, ci sono dati inconfutabili.\nNate grosso modo nei primi anni Novanta con l'obiettivo del legislatore di garantire una gestione dei servizi pubblici efficiente ed efficace con il controllo dei cittadini e rispetto alle esigenze del territorio, solo in alcuni casi le società partecipate hanno avuto una sana gestione – non tutte le 8-9.000 società censite sono state infatti gestite in maniera dissennata –, ma si tratta solo di pochi casi, mentre, come è emerso anche questa mattina nell'audizione dei rappresentanti degli enti locali, occorre avere una linea diversa rispetto all'impostazione dello schema di decreto legislativo, su alcuni punti del quale occorre assolutamente intervenire.\nÈ fin troppo evidente, quindi non richiamo quanto è stato già detto dal Piano Cottarelli sul numero né tutte le patologie evidenziate a più riprese dall'ANAC e dal suo presidente Cantone. Le società partecipate saranno 8-10.000, posto che il numero esatto si ignora, e in alcune di esse manca addirittura lo svolgimento di un'attività di servizi in un contesto di spesa pubblica che, secondo le stime di Confindustria, ammonta a circa 27 miliardi di euro all'anno, ovverosia una gestione enorme. Non c'è dubbio che tutto ciò è servito, e questo è uno dei punti dolenti che nell'attuazione del decreto si inizia ad affacciare, e mi riferisco soprattutto alla Ministra Madia.\nAl Ministro dell'economia e delle finanze non sfuggirà che negli anni, soprattutto nei rapporti con l'Unione europea, in tema di misure di razionalizzazione c'è stato un blocco del personale, un blocco del turn over, per cui da anni la spesa viene limitata a quella del 2004, diminuita dell'1,4 per cento, e si procede con il contagocce. Nel frattempo, però, noi abbiamo preso in giro l'Europa, su questo non c'è dubbio, attraverso le società partecipate, con una perdita di credibilità il giorno in cui prima o poi tutto ciò verrà scoperto, con un enorme danno di spesa pubblica Pag. 9per aver aggirato i vincoli riportati nel bilancio dello Stato, nonché a detrimento del merito, perché le assunzioni venivano fatte quasi dappertutto senza selezioni e senza meritocrazia.\nCiò premesso, si pone quindi il problema del personale, che lo schema di decreto legislativo non affronta. Mi auguro che tutto il personale che non è stato acquisito attraverso una selezione pubblica, così come previsto dalle leggi dello Stato, vada a casa, senza «se» e senza «ma», perché dobbiamo cercare di riportare nella legge quanto dice Cantone e dicono tutti, ossia che qui c'è solo un compendio della corruzione e dell'illegalità.\nMettiamo un punto fermo su questo: il Governo cosa vuol fare, che intenzioni ha? O anche questo è uno strumento con cui si sana tutto e si riporta chissà dove?\nL'altro problema riguarda la situazione oggi rilevata dai consumatori, che evidenzia come il danno nascosto sia enorme: quante di queste società partecipate rendono servizi per un valore pari a 10, mentre nei contratti sarebbero tenute a fornirli per un valore pari a 20 o a 30, con la conseguenza che i cittadini sono costretti a pagare l'erogazione dei servizi medesimi in una misura maggiorata di due terzi?\nMi avvio alla conclusione affrontando il problema dei controlli, che rappresenta un problema serio emerso nelle audizioni che abbiamo avuto con la Corte dei conti e non solo, perché il punto forte è l'altra norma definita «criminogena» da Cantone con cui è stata introdotta la modifica del Titolo V della Costituzione attualmente in vigore. L'autonomia può essere un grande valore ma, essendo stata recepita come anarchia, l'unico federalismo che è entrato in vigore nel nostro Paese è quello della corruzione.\nIl punto forte, evidenziato questa mattina dai rappresentanti dell'ANCI e da altri, è che qui viene toccata e lesa l'autonomia, pertanto mi domando: quanto contenzioso e quante controversie porterà l'attuazione di questo decreto legislativo? Come si vuol effettivamente procedere per evitare di far fallire l'obiettivo che il Governo si pone sulla base delle dichiarazioni e dello schema di provvedimento?\nPer quanto concerne sia l'articolo 5 che l'articolo 12, probabilmente bisogna prevedere una disciplina molto più seria e stringente in relazione ai controlli effettuati dalle sezioni regionali della Corte dei conti, perché già di per sé le sezioni regionali della Corte dei conti, perché, a parte il decreto-legge n. 174 del 2012, il cosiddetto decreto Monti, che ne ha un po’ definito le funzioni, le sezioni riunite della Corte dei conti si riuniscono all'inizio dell'anno ed approvano un deliberato con cui si pongono quattro o cinque obiettivi di quello che debbono controllare. Una cosa del genere rispetto alle società partecipate non può funzionare: se, da un lato va benissimo il monitoraggio a valle di cui ha in precedenza riferito il Ministro Padoan, dall'altro, occorre svolgere anche quello ex ante, perché altrimenti i buoi sono già scappati.\nNel contesto delle trasformazioni attuali non possiamo cominciare a dire che la tale società non può essere sciolta per motivi legati al personale e che la talaltra società non può essere sciolta per un motivo ancora differente, ovvero che la sezione di controllo non ha il potere o non è tenuta a svolgere il controllo preventivo, perché questi aspetti debbono essere definiti prima, altrimenti anche questo tentativo non riesce a ottenere i risultati auspicati.\nSull'annotazione del Ministro Padoan dico due semplici cose. La prima riguarda gli strumenti di mercato, perché occorre a mio avviso una disciplina molto più stringente e perentoria, che faccia riferimento in particolare alle modalità attuative, perché se poi gli strumenti di mercato tirano fuori derivati o robe del genere e vanno in perdita, non possiamo trovarci con il finanziamento in strumenti derivati pagato sempre dalle tasche del cittadino. Le società partecipate sembrano essere state come un «prosciutto»: tutti contenti, ma poi il prosciutto era la tasca del cittadino con tasse nazionali, tasse regionali, tasse locali, e alla fine è esploso tutto.\nLa situazione delle Poste Italiane fortunatamente ha visto un'esplosione positiva, almeno finora, perché la gente non si fida più delle banche e quindi le Poste Italiane hanno acquisito un valore enorme. Sul Pag. 10problema delle deroghe vedremo nel corso della discussione se vi sia qualche altro aspetto da ritoccare, ma è estremamente urgente intervenire con una disciplina molto più efficace, magari attraverso un altro provvedimento legislativo volto ad individuare i compiti delle sezioni di controllo della Corte dei Conti. Occorre, infatti, un controllo preventivo ferreo nonché un controllo successivo, considerato che gli stessi rappresentanti della Corte dei Conti nutrono dei dubbi rispetto alla loro funzione e alla loro azione, mentre per quanto riguarda il monitoraggio ex post, prendo atto che esso verrebbe assicurato dalla struttura del MEF.\nPRESIDENTE. Grazie, onorevole Palese. Non avevamo fissato con la presidente Finocchiaro i tempi, come di solito facciamo, perché il clima nelle due Commissioni è sempre stato abbastanza disteso. In attesa di capire quale dei due Ministri risponderà sul tema del «prosciutto», lascio la parola a Lucio Malan.\nLUCIO MALAN. Grazie, signori Ministri, per la vostra presenza. Farò invece una domanda molto puntuale. Nel testo dello schema di decreto legislativo non vedo mutamenti rispetto ad una disciplina, ad un criterio in vigore già da molto tempo, cioè che l'eventuale debito di società partecipate venga calcolato nel debito pubblico.\nLa mia domanda è questa: visto che nell'ambito della riduzione delle società partecipate il 14 gennaio il Ministro Delrio ha firmato un protocollo di intesa per costituire due nuove società partecipate per la gestione dell'autostrada del Brennero e per le autostrade che vanno sotto il nome di Autovie Venete, nonostante la mia interrogazione ormai risalente all'inizio di febbraio, non sono ancora riuscito a vedere il testo di questi protocolli, però nel materiale divulgativo del ministero c'è scritto che, in un caso, sono previsti investimenti di 2 miliardi e, nell'altro caso, investimenti per 1,5 miliardi. Poiché il termine «investimenti» equivale a dire debiti, chiedo quale sia la dinamica, in questa logica di riduzione del peso delle società partecipate sulla finanza pubblica, quale sia il significato di questo atto in decisa controtendenza, che ne istituisce due nuove e soprattutto sembrerebbe gravare il debito pubblico, che non ne ha proprio bisogno, di ulteriori 3,5 miliardi di euro.\nGIOVANNI ENDRIZZI. Dalle vostre relazioni ho percepito molta enfasi sul concetto di riduzione del numero, ma mi sembrerebbe invece più opportuno parlare di cernita, perché la riduzione del numero non porta alcun beneficio se non vengono effettivamente sfrondate le società che non producono né in termini economici, né in termini di servizio.\nAlcuni criteri spesso riportati anche dalla stampa, come nei casi clamorosi di società con più membri del consiglio di amministrazione che dipendenti, non vorrei fossero usati come specchietto per le allodole, perché noi dovremmo piuttosto compiere una valutazione caso per caso.\nSi può sostenere che questa valutazione debba essere condotta ad un livello politico, però così assumiamo che ci possono essere dei criteri men che oggettivi, oppure ci si può limitare ad aspetti di tipo contabile, ma allora non capisco come mai si mettano dei vincoli all'azione di valutazione anche preventiva della Corte dei conti, giacché dovremmo valutare bene ogni operazione di dismissione e di fusione, vista anche l'esperienza purtroppo pesante che abbiamo avuto negli ultimi anni.\nHo l'impressione che ci sia un obiettivo finale celato dietro quello dichiarato, perché quando sento enfatizzati i dividendi raccolti e penso alle società che gestiscono i servizi essenziali, devo allora ricordare che, nel caso di società a partecipazione mista pubblico-privato, i dividendi di cui gode un ente pubblico hanno come contrappeso dall'altra parte dividendi, cioè margini realizzati dai privati su un servizio che dovrebbe essere erogato con la miglior qualità e al minor costo.\nA questo punto mi chiedo se il principale problema che avevamo, cioè questo azionariato misto e il conflitto che genera sul piano degli obiettivi pubblici e privati di lucro, sia stato veramente trascurato.\nVITO CLAUDIO CRIMI. Faccio una domanda secca e semplice, giusto per controbilanciare il collega Palese: come mai ENAV non è nell'elenco delle società escluse da queste applicazioni, quindi non la consideriamo una società strategica, pur occupandosi di uno dei settori forse più importanti in questo momento nell'ambito del trasporto? Nel contempo figurano infatti le società Expo e Arexpo, mentre forse appare più strategica la società ENAV, ovvero l'Ente nazionale di assistenza al volo.\nGIRGIS GIORGIO SORIAL. In funzione di quanto ci ha detto la Ministra Madia e ci ha detto il Ministro Padoan vorrei solo fare una piccola premessa e poi procedere con le domande.\nLa premessa è che le perdite annualmente rilevate dalla Corte dei conti, sulla base dell'analisi dei dati dei bilanci relativi all'esercizio 2013, con riferimento a tutte le partecipate, a tutto l'universo mondo delle partecipate, non solo quelle dello Stato o del Ministero dell'economia e delle finanze, ma anche e soprattutto quelle degli enti locali e territoriali che, su un monte di 8.000 partecipate, rappresentano almeno 6.000 partecipate, di quelle che perlomeno presentano i bilanci, perché poi c'è un migliaio di partecipate che, come sappiamo bene, continua a non presentare i dati, superano ad oggi 1 miliardo e 200 milioni di euro.\nQuesto è già un campanellino d'allarme. L'altro campanellino d'allarme è il rapporto tra i crediti e i debiti degli organismi partecipati, un rapporto tra crediti e debiti nell'ordine di 1 a 2, nel senso che i debiti rappresentano il doppio dei crediti e questo significa che prima o poi questi debiti, per come è la storia delle partecipate italiane, esploderanno in ulteriori perdite, che ancora una volta gli enti territoriali e i vari organismi partecipanti ripianeranno attraverso risorse pubbliche, creando debiti fuori bilancio e indebitandosi ancora di più, utilizzando risorse pubbliche che quindi vengono sottratte direttamente alle risorse che possono essere utilizzate per garantire servizi essenziali ai cittadini.\nIn funzione di tutto ciò, se si vuole annunciare che si fa una riforma sul mondo delle partecipate con i tre obiettivi individuati dalla Ministra Madia e poi si guarda allo schema di decreto legislativo, ci si rende conto che c'è una discrasia grandissima, universale.\nCi si viene infatti a raccontare che il primo dei tre obiettivi fondamentali è quello di creare delle norme ordinate e certe, poi però andando nello specifico dello schema di decreto legislativo ci si rende conto che ci sono dei punti che rimangono interpretativi sia dal punto di vista della giurisdizione e della divisione delle competenze tra la giustizia ordinaria e la giustizia contabile della Corte dei conti, sia per quanto riguarda il dettaglio e la definizione chiara, netta e certa del danno erariale, per il quale si evidenzia il fatto che siano delle azioni omissive quelle che vengono portate avanti dai responsabili del danno e non si chiarisce che all'interno di queste azioni omissive ci debbano assolutamente essere anche le azioni di natura positiva, nel senso di azioni fattive che vanno a creare questo danno, e non solo le omissioni o le mancanze. Il primo obiettivo quindi già viene meno.\nIl secondo obiettivo è quello di individuare dei criteri – riprendo qui le parole della Ministra Madia – per la chiusura e ridurre quindi lo stock di partecipate. Ancora una volta ci si ritrova però in una condizione di discrasia tra quello che c'è scritto nel documento e nello schema di decreto legislativo rispetto all'obiettivo dichiarato, per il semplice motivo che continuiamo a vivere in un mondo dove abbiamo delle partecipate che eludono qualsiasi tipologia di controllo già all'interno dei loro statuti, e lo eludono perché la giurisdizione che è stata creata permette agli organismi partecipati, decidendo la quota di partecipazione direttamente nel proprio statuto, di decidere il tipo di giurisdizione verso cui andrebbero direttamente.\nFaccio l'esempio pratico: parliamo spesso del controllo sulle società in house, che nella definizione italiana sarebbero a controllo al 100 per cento e sappiamo che ormai dal punto di vista europeo arriveranno a un controllo dell'80 per cento, ma Pag. 12queste società inserendo all'interno del proprio statuto una partecipazione al 79 per cento eluderebbero tutta la giurisdizione nei confronti delle società in house e quindi la giurisdizione della Corte dei conti.\nIl terzo obiettivo che ci ha detto la Ministra Madia è quello di evitare che ci si ritrovi con un decreto che fra tre anni non ha fatto niente, quindi in una situazione per cui fra tre anni parleremo ancora di partecipate.\nMinistra, non penso di darle nessuna notizia: probabilmente con questo schema di decreto legislativo e con il prossimo che sarà in discussione presso le medesime Commissioni di Camera e Senato ci ritroveremo sempre nella stessa identica situazione, soprattutto per tutte le società in trasformazione, per esempio da S.r.l. a S.p.A., e soprattutto per quello che è il mondo dell'indebitamento e il mondo dell'utilizzo delle risorse pubbliche, tenuto conto che l'utilizzo dello strumento di partecipazione viene concepito non tanto per la fornitura di servizi quanto per creare, come si è creato in questi anni, un mondo parallelo, fatto di soldi e poltrone. È indubbio che tutto rimarrà così, se non si agirà veramente nel profondo nei confronti delle partecipate, e vado nel dettaglio per capire insieme di cosa sto parlando all'interno del decreto legislativo.\nPartiamo dall'articolo 12 dello schema di decreto legislativo, dove al comma 2 c'è questa espressione su cui potremmo fare un trattato e discutere per un bel po’, in base alla quale «costituisce danno erariale esclusivamente il danno, patrimoniale o non patrimoniale, subito dagli enti partecipati». Su questo i casi sono due: o nell'utilizzo delle risorse pubbliche si decide, in funzione dell'attuale articolo 81 della Costituzione, di andare in una direzione, oppure decidiamo insieme di abolire l'articolo 81.\nCosa voglio dire? Sui disavanzi eccessivi, tenendo conto del citato articolo 81 e dell'articolo 126 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea relativo ai disavanzi, non è meglio pensare di affidare a giudici specialistici, che sono i giudici contabili della Corte dei conti, che quindi hanno anche una celerità differente rispetto alla giustizia ordinaria, il compito di agire in materia di responsabilità degli amministratori di società pubbliche non quotate, mantenendo invece al giudice ordinario la giurisdizione sulla responsabilità degli amministratori delle società pubbliche quotate? Se non si opera questa distinzione, ci ritroveremo nella stessa situazione.\nHo preso ad esempio l'articolo 12, comma 2, perché è proprio in quell'articolo che, creando questa possibilità di discussione e di azione sulle partecipate, potremmo fare qualcosa per distinguere i due livelli, per distinguere le competenze in maniera chiara e netta, e soprattutto per permettere alla Corte dei conti di operare, posto che essa lamenta non tanto di non ottenere la giurisdizione dalla Cassazione quanto il fatto che, rispetto alle azioni che intraprende, la risarcibilità sia pari ad un decimo, perché quando poi si arriva in Cassazione viene tolta la giurisdizione alla Corte dei conti.\nSarebbe dunque opportuno e normale, in un Paese nel quale la giustizia ordinaria è lunga e lenta, creare dei pubblici ministeri ad hoc nelle materie contabili e, in luogo di passare questo controllo della giurisdizione ai giudici ordinari, sarebbe piuttosto necessario mantenere e magari rafforzare le competenze della Corte dei conti proprio per ottenere quei tre obiettivi di cui prima si diceva. Se questo non viene fatto, non si va da nessuna parte.\nLa banalità di tutto ciò è il fatto che poi con lo schema di decreto legislativo non solo si interviene sulla situazione della giurisdizione, ma si fa anche un ragionamento secondo noi completamente errato rispetto all'istituzione che controlla i conti. Se la Corte dei conti è un ente terzo e indipendente, andare a decidere come distinguere le competenze all'interno della stessa Corte dei conti, dividendola in funzione delle varie sezioni, credo sia quasi offensivo nei confronti di un organismo che è ritenuto – mi corregga, se sbaglio, chi la pensa diversamente – da tutti un ente terzo e completamente indipendente. Pag. 13\nL'articolo 5, comma 4, prevede quanto segue: «Ai fini di quanto previsto dal comma 3, per gli atti delle amministrazioni dello Stato è competente l'ufficio di controllo di legittimità sugli atti; per gli atti delle regioni e degli enti locali, nonché dei loro enti strumentali, delle università o delle altre istituzioni pubbliche di autonomia aventi sede nella regione, è competente la Sezione regionale di controllo; per gli atti degli enti assoggettati a controllo della Corte dei conti ai sensi della legge 21 marzo 1958, n. 259, è competente la Sezione del controllo sugli enti medesimi».\nIl Governo vuole dunque imporre alla Corte dei conti, che è un ente terzo e indipendente, come distinguere la competenza all'interno della Corte dei conti stessa. Quest'ultima dovrebbe in qualche modo sapere – penso infatti che lo sappia meglio la Corte dei conti che il Governo – come differenziare le varie operazioni e sfruttare al meglio le risorse all'interno della Corte dei conti stessa. Se, invece, c'è questa immaginazione da parte del Governo di poter sapere anche, all'interno della Corte dei conti, come allocare le richieste con i soggetti che devono poi effettivamente svolgere i controlli, allora penso che ci troviamo di fronte ad una situazione completamente sbagliata. Anzi, quel comma, così com'è, andrebbe integralmente soppresso.\nInoltre, l'articolo 5 ci porta a fare un ragionamento anche sulle deliberazioni. La norma in questo momento cosa prevede? Per voler in qualche modo razionalizzare, in funzione delle valutazioni sulle possibilità di razionalizzazione, in funzione degli equilibri dell'ente e in funzione di come si sostengono i rischi della costituzione di una nuova società, è richiesto uno schema di atto deliberativo alla sezione della Corte dei conti competente ai sensi del comma 4.\nE per quanto riguarda il momento precedente l'adozione della deliberazione? Secondo noi, qualora l'amministrazione ritenesse utile costituire una nuova società o acquisire una partecipazione diretta o indiretta, l'ente, prima dell'adozione della deliberazione della costituzione della società, dovrebbe inviare l'atto deliberante alla sezione della Corte dei conti competente e poi la Corte dei conti dovrebbe esercitare il controllo di cui all'articolo 3, comma 28, della legge n. 244 del 2007. Altrimenti, ci ritroviamo in una situazione completamente sbagliata.\nMinistro Padoan e Ministra Madia, in funzione e in virtù dei dati, che ormai sono più che conosciuti, del mondo delle partecipate, dell'universo delle partecipate, voi venite qui, in qualità di rappresentanti del Governo, a dire che si crea la possibilità e l'opportunità, attraverso l'adozione di un testo unico, di andare a fare qualcosa sulle partecipate e ci raccontate un sacco di cose, ma in realtà perdete l'occasione di fare veramente qualcosa sulle partecipate.\nAnzi, rischiamo di trovarci in una situazione deleteria, perché sappiamo sempre che la distinzione delle competenze diventa una sfida tra comparti della legalità e della giustizia ordinaria, da una parte, e della giustizia della Corte dei conti, dall'altra. In tal modo, perdete quindi un'occasione per fare qualcosa veramente di certo e di forte, e soprattutto di deterrente, nei confronti del mondo delle partecipate. Non solo perdete un'occasione, ma in realtà, anzi, fate qualcosa di negativo: avere la possibilità di far qualcosa e non farlo non significa stare immobili, bensì fare qualcosa di negativo.\nQuesto schema di decreto legislativo ha una moltitudine di punti su cui bisognerebbe mettere mano. Spero che i relatori, sia alla Camera che al Senato, abbiano la predisposizione giusta per accettare tutte quelle che saranno le nostre valutazioni dei vari articoli e tutte quelle che saranno le nostre proposte per riportare sui corretti binari questo schema di decreto legislativo.\nSe così non dovesse essere e se le vostre risposte, Ministro Padoan e Ministra Madia, saranno sempre sulla stessa linea di ciò che avete detto finora, senza aprire alle nostre proposte e alle proposte che sicuramente arriveranno anche dagli altri gruppi parlamentari, allora ci troveremo in una situazione per cui, in realtà, avrete raccontato un sacco di belle cose, ma, come sempre, Pag. 14 avrete fatto ben poco per rispettare le cose che avete annunciato.\nDELLA 1a COMMISSIONE DEL\nMAINO MARCHI. Ringrazio i Ministri per le loro relazioni. Credo sia giusto sottolineare come da parte di molti dei soggetti che abbiamo audito sia venuto l'apprezzamento sia per gli obiettivi che si prefigge la legge delega di riforma della pubblica amministrazione, sia per l'intervento specifico sulle partecipate, in modo particolare per cercare di ricondurre a una modalità più unitaria la legislazione che si è sviluppata in questi anni su questo tema, che è stata certamente anche una delle cause che hanno prodotto gli elementi negativi su cui occorre intervenire.\nCerto, affrontare la questione di un testo unico significa affrontare anche problemi molto complessi, su cui ci possono essere opinioni diverse. Per esempio, sulla materia dei controlli gli stessi rappresentanti di diverse magistrature o i magistrati che abbiamo sentito non hanno espresso opinioni del tutto convergenti. Occorrerà, quindi, tener conto di quanto è emerso, cercando di fare una sintesi e sapendo che spesso sulle modalità dei controlli ci sono posizioni, anche da parte dei magistrati, che non sono convergenti. Quindi, il problema rimane da risolvere in sede istituzionale.\nCredo sia emerso che l'obiettivo della riduzione dei costi, con il contributo alla revisione della spesa che deve venire da questo intervento, è rilevante, ma anche che esso viene perseguito attraverso criteri e modalità che sono tipici di una spending review e non di tagli lineari. Sono stati, infatti, individuati criteri specifici nel rispetto dei quali una società partecipata può essere costituita oppure può rimanere in vita, ovvero le modalità di intervento per razionalizzare e riordinare il sistema.\nCredo che questa sia anche una risposta a una delle critiche maggiori che sono venute dalle organizzazioni sindacali. Esse hanno detto che gli obiettivi pare siano soprattutto quelli di tagliare e di ridurre, senza tenere sufficientemente conto dei problemi del personale di questo settore. Quindi, con lo schema di decreto legislativo viene perseguito un obiettivo di efficienza e di riduzione, ma secondo criteri tipici della revisione della spesa e non dei tagli lineari, nonché un obiettivo di riordino del settore.\nDetto questo, credo che ci siano alcuni temi ai quali occorre certamente prestare attenzione. Per esempio, sul personale credo che alcune valutazioni emerse in merito alla cosiddetta lista di mobilità debbano essere valutate. Penso alla questione della gestione regionale – regionale non nel senso dell'ente regione, ma del territorio regionale in cui ricadono queste liste – perché, come abbiamo già visto per esempio sulle liste per la mobilità nelle province, una gestione che tenga bloccate tutte le società fino a quando non sia stata gestita tutta una lista di mobilità nazionale può determinare dei problemi. Penso anche alla durata nel tempo di queste liste.\nOppure, un altro tema che ritengo molto delicato – lo è in generale, perché abbiamo una legge sbagliata del 2010 sul sistema previdenziale, che riguarda le ricongiunzioni – concerne il passaggio da un ente previdenziale a un altro, che può determinare per diversi lavoratori costi per il ricongiungimento. Ovviamente, dobbiamo valutare ed evitare che ciò accada.\nQuesto è un tema più generale relativo alla revisione di quella norma, perché in un sistema contributivo, passando da un lavoro all'altro, dovrebbe esserci la possibilità di cumulare i diversi periodi senza incorrere nei problemi che sono nati con le norme del 2010. Si tratta, però, ancora di una norma in parte vigente, che quindi va valutata.\nAllo stesso modo, sulla questione dell'efficienza sono state formulate valutazioni ed osservazioni in merito al fatto che, se un'impresa deve competere sul mercato ed essere efficiente, in alcuni casi possono valere norme come quelle previste per la pubblica amministrazione, ma in altri casi no. Pag. 15\nFaccio un esempio, sempre per quanto riguarda il personale. Credo sia opportuno per le assunzioni, le selezioni e le modalità di assunzione, che queste avvengano in forme simili a quelle previste per il settore pubblico, per evitare che si costituiscano società per aggirare quelle norme e fare assunzioni clientelari di cui non risponde nessuno.\nNello stesso tempo, con riguardo a taluni vincoli, per esempio quelli relativi al turn over al 25 per cento, che valgono per la pubblica amministrazione, se anche un'impresa dovesse rispettarli ciò potrebbe determinare delle difficoltà nello svolgimento della sua attività concreta. Quindi, occorre valutare se non sia opportuno invece, in un caso del genere, che tali vincoli non ci siano. Occorre, quindi, fare anche delle distinzioni rispetto alle problematiche che possono essere presenti.\nPasso all'ultima questione. C'è un rapporto – ed anche questo aspetto è stato segnalato in diverse audizioni – tra lo schema di decreto legislativo in esame e quello sui servizi pubblici locali di interesse economico generale, cui si aggiunge la questione di dover corrispondere all'esito del referendum del 2011. Lo dico, in modo particolare, per ciò che riguarda il servizio idrico integrato.\nIn merito pongo due questioni. In primo luogo, chiedo se ci può venire qualche maggiore valutazione o ulteriore delucidazione su come sarà, in definitiva, il rapporto tra questi due decreti legislativi.\nQuanto alla questione concernente il servizio idrico integrato, ricordo che alla Camera è stato approvato un progetto di legge che riguarda quel settore e che adesso è all'esame del Senato. Ovviamente, dobbiamo fare in modo che non ci sia una legislazione contraddittoria tra lo schema di decreto legislativo in esame, quello sui servizi pubblici locali di interesse economico generale, e l'eventuale legge ad hoc per quel settore, che è quello più delicato dal punto di vista della necessità di corrispondere all'esito del referendum. Anche su questo punto chiederei pertanto qualche delucidazione ulteriore da parte dei Ministri.\nGIORGIO PAGLIARI. Se il testo che ho io è il testo che hanno tutti i commissari, credo che ci siano considerazioni che sono state svolte in questa sede assolutamente fuori misura – su un piano tecnico-giuridico, prima che politico –, ma talmente fuori misura che per quella strada, anziché cercare di razionalizzare il sistema delle società partecipate, andremmo a creare semplicemente ulteriore confusione.\nChi conosce il sistema delle società partecipate sa esattamente che il sistema stesso ha sofferto essenzialmente di due problemi. Uno è quello della deviazione dalla funzione originaria concepita per le società partecipate. L'altro è quello di una proliferazione enorme di queste società partecipate come frutto del clientelismo e dell'uso distorto di questi strumenti.\nLa misura essenziale per salvare lo strumento delle società partecipate, che rispetto a un sistema pubblico è essenziale, è ovviamente quella di tornare al collegamento forte con i fini istituzionali degli enti pubblici e arrivare a una semplificazione del sistema, a una razionalizzazione e a una disciplina che, in una prospettiva futura, impediscano che si possano ripetere i fenomeni che hanno condannato il sistema in precedenza e riportino alcune regole che sono necessarie affinché, anche da un punto di vista operativo, le società partecipate non facciano gola per compiere operazioni indebite.\nCon questo schema di decreto legislativo che cosa si è fatto, esattamente? Prima nella legge delega e poi nello schema di decreto legislativo si è cercato esattamente di perseguire questo disegno e, quindi, di avere un sistema di razionalizzazione delle società partecipate, la riconduzione ai fini istituzionali e una certa ripubblicizzazione dell'attività dal punto di vista degli acquisti, degli appalti e delle operazioni, anche sotto il profilo dei meccanismi relativi al personale e alle forme di finanziamento. Su questa strada si crea un sistema sano, che può andare a compimento.\nNella logica di questo sistema ci sono poi quelle norme contenute in questo schema di decreto legislativo che, per esempio, da un determinato punto di vista Pag. 16pubblicizzano la modalità di costituzione delle società partecipate differenziandole rispetto alle società esclusivamente disciplinate dal codice civile. L'obbligo della motivazione, la verifica e il controllo sulla delibera di costituzione delle società partecipate costituiscono un elemento di tipica pubblicizzazione del procedimento e della disciplina. In termini strettamente teorici, ciò può anche creare dei problemi, ma dal punto di vista pratico rappresenta un elemento di maggiore responsabilizzazione rispetto anche a questi processi.\nQui c'è un tema che è emerso nel corso delle audizioni, che credo vada esattamente affrontato, ossia quello di chiarire quale sia il tipo di controllo che sulla delibera costitutiva delle società si compie. Credo che non possa che essere un controllo di legittimità, perché il controllo di merito mi pare assolutamente fuori misura rispetto all'autonomia degli enti che devono costituire le società stesse. D'altra parte, occorre capire bene dove questo controllo si collochi, uscendo da una qualche equivocità che, a mio avviso, nelle audizioni c'è stata.\nRitengo infatti che la naturale sede di questo controllo sia a delibera approvata e, quindi, come si dice, perfetta, esistente, ma non ancora efficace. Prima che la delibera possa permettere la costituzione della società, proprio a quel punto occorre collocare il controllo, che è il controllo di natura successiva al perfezionamento della delibera. Ci potrebbe anche essere il controllo antecedente, ma prevedere il controllo antecedente vorrebbe dire interferire nel procedimento di deliberazione della costituzione della società, il che mi parrebbe anche un elemento di eccessivo allungamento dei tempi.\nCredo che ci sia un altro tema – data l'ora, non ne voglio aggiungere di ulteriori, fermo restando lo spazio destinato alla discussione presso le competenti Commissioni parlamentari – che occorra affrontare e riprendere, ossia quello della responsabilità. La delega è più ampia di quanto non dica l'articolo 12. Il tema della responsabilità degli amministratori degli enti controllanti è un tema che non riguarda solo la perdita di valore delle partecipazioni.\nCon le decisioni prese in sede di assemblea societaria il danno che può essere apportato all'ente partecipante è un danno anche di altra natura. Può essere un danno patrimoniale anche solo, per esempio, nel momento in cui, con una delibera della società, si determina la condizione per cui l'ente pubblico è chiamato a onorare una fideiussione che ha prestato a favore della società. Ne deriva un danno patrimoniale, che non è solo la perdita di valore della partecipazione.\nCredo che su questo piano ci sia la necessità di una disciplina più completa e più severa. Certamente è necessario che la responsabilità degli amministratori degli enti partecipanti, quando operano come socio, sia più stringente, perché l'irresponsabilità che si è verificata in passato da questo punto di vista è stata uno degli elementi che hanno determinato l'appesantimento del debito del sistema delle società partecipate.\nLINDA LANZILLOTTA. Sarò brevissima, data l'ora. Voglio ringraziare i Ministri per l'illustrazione che ci hanno fatto del quadro generale di riferimento e degli obiettivi dei due schemi di decreto legislativo, che stiamo discutendo e analizzando con molte audizioni.\nTralasciando una serie di questioni sollevate dai colleghi, su cui torneremo nel corso dell'esame e della discussione, vi è un punto su cui volevo interrogare i Ministri. Rispetto agli obiettivi enunciati dalla legge uno mi è parso trascurato, anche se lo ritengo una leva molto importante per il perseguimento degli altri obiettivi, che sono l'efficienza, l'innovazione e, quindi, la creazione di un sistema di società pubbliche più utili alla collettività.\nIl punto è quello della tutela e della promozione della concorrenza. È una parola che non ho sentito menzionare dai Ministri e che io, invece, penso che dovremmo onorare non solo perché è prevista dalla delega, ma anche perché è una leva implicita per perseguire gli altri obiettivi e anche per autorizzare più flessibilità.\nPer esempio, un conto è attenuare il vincolo alle assunzioni se una società è esposta alla concorrenza e, quindi, è costretta Pag. 17 a essere efficiente ed innovativa e, pertanto, può avere la necessità di acquisire nuove professionalità; un conto, invece, è autorizzare assunzioni in una società che viene pagata con un contratto a piè di lista.\nSu questo punto volevo sapere se non valga la pena di fare un ulteriore approfondimento e un'accentuazione dell'orientamento e del taglio dello schema di decreto legislativo in esame.\nPRESIDENTE. Do la parola al Ministro Madia per la replica.\nMARIANNA MADIA, Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione. Grazie, presidente. Proveremo con il Ministro Padoan, anche se non ce lo siamo detti in modo puntuale, a dividerci un po’ le risposte.\nLa prima che devo è al senatore Endrizzi. È evidente che stiamo facendo una cernita, come dice lei, altrimenti avremmo proceduto attraverso un taglio lineare delle società a partecipazione pubblica, cosa che non facciamo, proprio perché stiamo facendo delle distinzioni per mantenere in vita le società a partecipazioni pubbliche che hanno un interesse generale e che servono in modo efficiente finalità utili alla collettività.\nRispondo brevemente all'intervento con una domanda finale del deputato Palese. In questo testo c'è l'ambizione di creare l'applicazione di un regime civilistico con un controllo del Ministero dell'economia e delle finanze sui piani di riordino. Credo che questo sia un elemento di innovazione importante, che forse nella sua domanda lei non ha valorizzato abbastanza e che rappresenta l'elemento vero di innovazione che ci dovrebbe consentire di raggiungere le finalità che lei, giustamente, descriveva nel suo intervento.\nProvo a rispondere brevemente ad alcune sollecitazioni, in particolare, sempre del senatore Endrizzi e del deputato Sorial. A me pare che in questo testo emerga in modo chiaro la volontà politica di porre fine, una volta per tutte, alla stagione nella quale, con risorse della collettività – quindi, con risorse di tutti – si ripianano cattive gestioni di società a partecipazione pubblica.\nCito alcuni articoli dello schema di decreto legislativo in esame, in cui credo che questo emerga in modo chiaro. Il primo è l'articolo 21, concernente l'obbligo di accantonamento dell'ente socio in caso di perdita delle società. L'altro, in combinato disposto con l'articolo 21, è l'articolo 14, comma 5, attraverso il quale si cerca proprio di evitare che si mettano a ripetizione risorse pubbliche per ripianare cattive gestioni. Noi diciamo «sì» all'intervento pubblico, laddove però ci sia un piano serio di riorganizzazione e, quindi, di rilancio di quella società a partecipazione pubblica.\nDeputato Sorial, per quanto riguarda i poteri della Corte dei conti, su questo punto già in Commissione bilancio, qui alla Camera, avevo detto che c'è la massima apertura a raggiungere l'obiettivo del Governo. Dal mio punto di vista, esso è raggiunto già nel testo approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri, ed è quello di mantenere sempre tutti i poteri della Corte dei conti laddove ci siano risorse pubbliche, laddove quindi si possa configurare un danno erariale.\nPeraltro, l'articolo 12 è un articolo molto ampio sul danno erariale, che considera nella definizione di danno erariale tutte le condotte dannose, ivi comprese le condotte per omessa azione civile. Non c'è alcuna volontà, quindi, di limitare da questo punto di vista i poteri della Corte dei conti, tutt'altro. Ripeto, c'è la massima apertura a esplicitarli meglio, qualora ci fossero però delle proposte chiare per capire come esplicitarli meglio e laddove ci fosse, attraverso queste proposte chiare, anche la convinzione del Governo che si tratti di una migliore formulazione rispetto a quella dell'articolo 12, che a me già sembra molto chiara.\nAllo stesso modo, non c'è alcuna volontà di limitare l'autonomia della Corte dei conti, tutt'altro. Noi chiariamo – e questo, inevitabilmente, si deve fare per legge – quali sono le sezioni competenti, ma questa non è una limitazione dei poteri, anzi.\nNon è vero neanche che sotto l'80 per cento non ci sia controllo. L'80 per cento è Pag. 18una soglia che dice altro, rappresentando cioè la condizione per l'affidamento diretto. Nulla c'entrano i controlli.\nArrivo al tema delle assunzioni e dei lavoratori, sottolineato soprattutto nell'intervento del deputato Marchi. C'è l'apertura anche a esplicitare di più il fatto che il blocco delle assunzioni non debba riguardare dei profili di professionalità infungibili. È evidente infatti che ci sono alcune società a partecipazione pubblica che, proprio per la strategicità del loro lavoro, necessitano di profili professionali molto specifici.\nIn questo caso non abbiamo alcun problema a esplicitare meglio che il blocco delle assunzioni non riguarda queste professionalità, così come siamo disposti a ragionare su un'eventuale gestione delle eccedenze che si faccia a un livello territoriale più prossimo al luogo in cui la società partecipata opera, per esempio a livello regionale. Peraltro, se non ricordo male, questa era un'osservazione che ci veniva anche proprio dalla Conferenza unificata e, quindi, dagli enti territoriali.\nChiudo sul tema del rafforzamento della tutela della concorrenza. Ne abbiamo discusso diverse volte con la senatrice Lanzillotta, che peraltro è relatrice in Senato su questo schema di decreto legislativo. Credo che dobbiamo trovare un giusto punto di equilibrio che ci consenta di dire in modo chiaro quali sono le finalità che le società partecipate possono perseguire e che non è meglio che vengano rilasciate al mercato a beneficio della collettività. Quello è il punto di equilibrio che siamo anche disposti a migliorare, se non è già chiaro dal testo attuale, forse anche perfezionando e rafforzando il principio e la tutela del valore della concorrenza.\nChiudo sul tema della gestione del servizio idrico, anche se, in realtà, non è un tema che riguarda direttamente questo schema di decreto legislativo, bensì quello sui servizi pubblici locali di interesse economico generale, già calendarizzato sia alla Camera che al Senato, ma sul quale ancora non abbiamo iniziato la discussione. Credo che, essendo questo un tema molto sentito anche nel Paese, occorrano una volta per tutte delle parole chiare, anche per chiudere alcune polemiche strumentali che ci sono state su questo punto.\nIeri presso il Dipartimento della funzione pubblica è stato ricevuto il Forum per l'acqua, che incontrerò prossimamente. Così come dice, peraltro, la legge n. 124 del 2015, c'è la volontà massima – ripeto, in proposito la legge reca una previsione esplicita – di rispettare il referendum.\nRicordo – ed è qui presente la presidente Finocchiaro – che nel dibattito che si svolse presso la Commissione affari costituzionali del Senato il parere del Governo fu sempre e solo favorevole, perché c'è la volontà, ovviamente, di rispettare l'esito di quel referendum, che vi dico, peraltro, personalmente condivido. Non faccio, dunque, neanche una fatica personale a farlo.\nIn particolare, i punti che vengono maggiormente sollevati sono due. Il primo è il punto tecnicamente sbagliato – ma se servirà lo chiariremo ancora meglio – della reintroduzione di una remunerazione. Nel testo sui servizi pubblici locali – quindi non stiamo parlando del testo sulle partecipate pubbliche – noi facciamo salve le normative di settore, e l'acqua ha una normativa di settore, quindi sul punto della remunerazione quel testo non legifera, non cambia nulla, non sfiora l'argomento. La remunerazione dell'acqua è fuori dal testo sui servizi pubblici locali.\nL'altro punto, su cui ci sarà una discussione nelle Commissioni e sul quale vogliamo rispettare l'esito del referendum e anche, giacché sono questioni coincidenti, ciò che prescrive la normativa comunitaria, è che ci sia tra le gestioni ammesse – pubblica, privata e mista – una laicità nella scelta e non una gestione con maggiori aggravi rispetto a un'altra.\nSu questo faremo un dibattito e siamo aperti a far sì che la normativa comunitaria e l'esito del referendum vengano ampiamente rispettati, sapendo che già il testo attuale rende non solo possibile ma auspicabile che le attuali gestioni pubbliche dei servizi idrici continuino.\nCredo di aver risposto a tutto quello che ritengo più di mia competenza.\nPIER CARLO PADOAN, Ministro dell'economia e delle finanze. Le risposte esaustive della Ministra Madia mi esimono dal dilungarmi, quindi risponderò ad alcune domande puntuali. Mi dispiace che il senatore Malan non ci sia, ma avrei risposto che, nel caso delle autostrade che lui cita, il debito delle stesse non si consolida nel conto delle pubbliche amministrazioni, quindi non stiamo parlando di debito pubblico.\nIn secondo luogo, laddove si è detto che un investimento crea debito, dipende: se è coperto non crea debito, se fa profitto non crea debito, e sicuramente gli investimenti pubblici sono necessari. Questo è un tema strettamente legato anche al ruolo delle partecipate.\nIl senatore Crimi mi chiedeva perché l'ENAV non è nella lista. ENAV ha emesso strumenti di mercato e questa è una condizione che permette di essere escluso senza ulteriore specifiche. Aggiungo che l'ENAV, nell'intenzione del Governo, sarà quotata e quindi, a maggior ragione, sarà esentata dalle norme di cui sopra.\nSenatore Endrizzi, se ho capito bene – e mi scuso se non è così – il suo punto generale, cioè come si fa a conciliare l'efficienza con l'assicurazione di un servizio pubblico diffuso, io sono convinto che ciò sia possibile, anzi necessario. Dobbiamo essere convinti che il servizio che viene erogato ai cittadini sia reso in modo sostenibile, così che a un certo punto non ci si debba trovare nelle situazioni in cui bisogna interrompere la fornitura di un servizio perché era stata gestita male.\nSto scorrendo rapidamente i miei appunti, che in gran parte si sovrappongono con quanto ha già detto la Ministro Madia. Volevo aggiungere, a proposito del tema importante della concorrenza, alcune considerazioni. Ci sono elementi di concorrenza nella normativa che, per esempio, nel caso di una società che svolge attività di interesse generale unitamente all'attività in regime di economia di mercato, come è noto, ci obbliga ad adottare sistemi di contabilità separata. Il sistema di contabilità è un elemento che aiuta a mantenere la concorrenza.\nPerò, più in generale – e vorrei chiudere su questo – ricordo quello che ho detto a proposito degli obiettivi delle cessioni di quote di partecipazione. Le cessioni di quote di partecipazione mettono le imprese che quotano e cedono quote faccia a faccia con il mercato, anzi con i mercati, siano essi i mercati finanziari, laddove bisogna avere l'opportunità di aumentare la raccolta, siano essi il mercato dell'investimento a lungo termine, perché nel lungo termine l'impresa è sostenibile se ha piani industriali sostenibili e se quindi il management, che è anch'esso sottoposto a una forza concorrenziale importante, adotta le decisioni giuste.\nQuindi, lo spirito generale è che si tratta di capire, nei modi e nei tempi giusti, come introdurre ulteriori elementi di concorrenza. Da questo punto di vista, anche se non abbiamo citato la parola «concorrenza», sicuramente per quanto mi riguarda il termine ed il concetto erano impliciti.


FIRENZE - Rapinano smartphone a un giovane, arrestati - Toscana News\nHome / Cronaca / FIRENZE – Rapinano smartphone a un giovane, arrestati\nPubblicato da Carlo Casini 17 febbraio 2014\nRapinano smartphone ad uno studente. Successivamente, la vittima incontra gli autori che, a seguito delle sue rimostranze, pongono in essere una nuova aggressione, rapinandogli un altro cellulare.\nI Carabinieri della locale Compagnia identificano e arrestano i due giovani rapinatori, su provvedimento restrittivo.\nDurante il mese di Maggio del decorso anno, uno studente si trovava seduto ai tavolini di un pub del centro, quando venne avvicinato da due giovani che gli chiedevano di poter visionare il suo cellulare, per poi impossessarsene. Alla reazione della vittima, i due lo strattonavano e lo spintonavano allontanandosi.\nDopo circa 15 giorni, la vittima incontrava gli autori della rapina a suo danno nei pressi dello stesso pub. Alle sue rimostranze, veniva nuovamente picchiato con calci e pugni per poi subire la rapina di altro cellulare e del suo portafogli.\nA seguito dell’aggressione subita nel corso del secondo episodio, l’uomo ha riportato lesioni guaribili in 20 gg. Il malcapitato ha quindi sporto denuncia ai Carabinieri, fornendo una descrizione molto particolareggiata sui connotati fisico – somatici degli aggressori. I dati forniti non erano tanti, ma hanno permesso agli investigatori di dare corso ad un’attività di indagine meticolosa ed intensa basata anche sulle testimonianze di altre persone che si trovavano nei pressi. In poco tempo, i Carabinieri sono riusciti ad identificare gli autori dell’episodio criminoso, due giovani del luogo, di anni 22, già noti alle forze dell’ordine. L’attività investigativa effettuata, coordinata dalla Procura di Firenze – , ha consentito l’emissione di un provvedimento restrittivo a carico dei due, con l’applicazione della custodia cautelare degli arresti domiciliari, eseguita durante la mattinata.\naggressioni arresti carabinieri firenze centro rapine smartphone\t2014-02-17\nTAG: aggressioni arresti carabinieri firenze centro rapine smartphone


Cosa serve per dimagrire le gambe velocemente, appassionata...\nCome sempre, non vi aspettate risultati miracolosi: dimagrire le gambe in una settimana non è possibile e, come tutte le diete ultrarapide, non è nemmeno salutare; tuttavia, con qualche accortezza, movimento e scelte alimentari corrette potete sicuramente fare dei progressi e mettervi sulla strada giusta per ottenere un dimagrimento che duri nel tempo. Cosa serve per dimagrire le gambe velocemente per la pancia piattal'importante è avere una certa disciplina, per liberarsi del grasso in eccesso che, purtroppo per noi donne, si accumula soprattutto sulle cosce e sui glutei. Un altro consiglio fondamentale per avere gambe più magre, è legato a quante volte mangiare al giorno. Ovviamente, praticando la cyclette è possibile andare a stimolare troppo la crescita dei polpacci e dei quadricipiti; il metodo per evitare di ingrossare eccessivamente questi muscoli è di impostare una pedalata agile e veloce, mantenendo bassa la resistenza. La bicicletta è un altro modo divertente ma efficace per perdere peso e per tonificare le gambe. Per evitare che si accumulino a livello di cosce e glutei, è fondamentale ridurre al minimo l'assunzione di cibi grassi. Fissati dei challenge concreti e premiati quando li raggiungi: ti sentirai gratificata e svilupperai la tua autostima. Anche il pattinaggio e la danza sono ottime attività per definire le proprie gambe e tenersi in forma divertendosi. In piedi, con le gambe divaricate e le mani sui fianchi, abbassatevi piegando le ginocchia; dovete mantenere gli addominali in contrazione e la schiena il più possibile dritta. Vi sono molti tipi diversi di esercizi che saranno in grado di fare in modo che vi sbarazziate di quei fastidiosi accumuli da grasso. Se vuoi seguire il nostro allenamento per tonificarti sulle scale, clicca qui! Spesso, quando si è alla ricerca di un regime alimentare, ma non si ha molto tempo a disposizione, si pensa immediatamente a sacrifici e privazioni, ma non sempre è la scelta migliore. Se sei in forte sovrappeso o hai problemi cardiovascolari, vai prima dal medico sportivo per assicurarti che questo programma sia adatto a te.\nEsercizi aerobici per dimagrire le gambe Per dimagrire le gambe e quindi perdere il grasso accumulato bisogna abbinare esercizi aerobici ad esercizi anaerobici che sviluppano la muscolatura. Il ginocchio deve formare un angolo retto con il pavimento, senza mai toccare terra.\nGambe belle con creme e massaggi Un altro rimedio per gambe e cosce troppo grosse consiste nell'utilizzo di creme e massaggi appropriati. Getty Images 4.\nPer far lavorare i muscoli in profondità usa le pinne, che aumentano lo sforzo. Anche la bici è ottima per dimagrire le gambe e, anche in questo caso occorre iniziare gradualmente magari prima in pianura per poi cimentarsi in salite e percorsi meno pianeggianti.\nPubblicità - Continua a leggere di seguito. Ritorna in posizione. Porta le cosce parallele al pavimento senza far toccare i glutei alle caviglie. Getty Images 2.\nLe trovi troppo grosse e poco toniche?\nAd ogni pasto abbinate alle proteine o ai carboidrati le verdure, cotte o crude e preferite i cereali integrali e metodi di cottura leggeri: al forno, al cartoccio, in umido etc…Ricordateanche di bere tanta acqua, almeno 1 litro e mezzo al giorno. Anche la bici è ottima per dimagrire le gambe e, anche in questo caso occorre iniziare gradualmente magari prima in pianura per poi cimentarsi in salite e percorsi meno pianeggianti.\nDrenando si riduce anche la massa grassa in piccola percentuale, ma è ovviamente difficile ottenere risultati visibili in pochi giorni. Ad influire sulla forma cosa serve per dimagrire le gambe velocemente parte inferiore del corpo di una donna poi, sono la quantità di muscoli e la percentuale di grasso.\nL'ideale sono delle sessioni di mezz'ora a giorni alternati, ma se non sei allenata e temi di non farcela puoi iniziare con una camminata veloce e sostenuta, per poi arrivare alla corsa.\nPosso perdere un chilo di grasso al giorno consulenza per la perdita di peso medicare pillole di perdita di peso irlanda\nSe nessuno di questi rimedi naturali vi aiuta a snellire le cosce, come ultima risorsa, potete provare la chirurgia plastica ma solo previo consiglio medico.\nAttenzione al ginocchio: non deve mai superare la punta del piede. Elimina i salumi, i fritti e le pietanze unte.\nIl pericolo infatti è quello di fare un esercizio nel modo sbagliato e andare incontro ad un brutto mal di schiena.\nMettetevi in piedi con le gambe divaricate e abbassatevi piegando le ginocchia, mantenendo la schiena dritta, gli addominali in contrazione e cercando di scendere il più possibile.\nPillola di perdita di peso migliore prescritta dimagrire vitello come perdere peso sotto le mie braccia\nDimagrire integratori di cortisolo per la perdita di peso 540\nDimagrire gambe velocemente Per dimagrire le gambe velocemente è importante riuscire a eliminare i liquidi e il grasso che si è accumulato in particolare sulle cosce: più adipe abbiamo, più grosse appariranno le nostre gambe; il segreto quindi è lavorare per drenare e aumentare i muscoli e ridurre la massa grassa in modo da far apparire le gambe non solo più magre ma anche più toniche.\nSe non riesci a raggiungere le 2 serie da 8, va benissimo anche farne una! Getty Images 5.\nCon il giusto allenamento, non solo riuscirete a dimagrire le gambe ma anche a renderle più sode e modellate.\nGuarda anche l'esempio nel video qui sotto, con l'esercizio eseguito da Federica Fontana. Snellire le cosce con gli squat Ormai non esiste workout senza squat, un esercizio molto efficace che consente di lavorare su cosce e glutei.\nOvviamente, praticando la cyclette è possibile andare a stimolare troppo la crescita dei polpacci e dei quadricipiti; il metodo per evitare di ingrossare eccessivamente questi muscoli è di impostare una pedalata agile e veloce, mantenendo bassa la resistenza. Le gambe, come i glutei o la pancia, sono i siti dove si deposita il progresso della perdita di peso a 2 settimane in eccesso.\nPer evitare che si accumulino a livello di cosce e glutei, è fondamentale ridurre al minimo l'assunzione di cibi grassi. Dopo una settimana noterete già un miglioramento del tono e dopo un mese di esercizi, eseguiti regolarmente, rabbia bruciatore di grasso gambe più snelle. Esercizi per dimagrire le gambe Durante questa settimana dovrete anche allenarvi tutti come perdere grasso della gamba e veloce giorni.\nCercate quindi di praticare almeno 30 minuti di attività fisica al giorno o al limite 5 volte a settimana. E niente ascensore! Esistono, infatti, diversi tipi di massaggi che vanno da quelli snellenti e dimagranti, modellanti o anti-cellulite.\nPunte di perdita di peso facilmente. Come Perdere Peso Velocemente - Dimagrire Velocemente\nCome Vedere I Risultati Di Perdita Di Peso In 2 Settimane Perdere 2 kg di grassi a settimana\nBruciatore di grasso magro per la sua italia\nCome si fa a perdere peso nelle cosce in una settimana\nCome perdere grasso della pancia veloce senza una dieta\nMiglior pillola di perdita di peso per le donne oltre i 60 anni\nMiglior integratore per la perdita di peso in sud africa\nLe pillole segrete per perdere peso


Crédit Agricole FriulAdria con Crédit Agricole Vita rilancia sul mercato l’offerta assicurativa Pir\nCarlo Piana, direttore generale di Crédit Agricole FriulAdria\nRedazionale sponsorizzato 13 maggio 2020 08:35\nRipartire dopo l’emergenza Covid-19 e sostenere insieme il rilancio dell’economia italiana nella fase due del Paese, orientando i risparmiatori nelle scelte d’investimento in grado di guidarli verso la ripresa. Con questi obiettivi Crédit Agricole Italia ha deciso di rilanciare l’offerta dei piani individuali di risparmio, attraverso MultiPir, il PIR assicurativo 4.0 di Crédit Agricole Vita, la Compagnia di assicurazione del Gruppo specializzata nel ramo vita, un prodotto costruito secondo i criteri della normativa PIR recentemente oggetto di riforma, che in più offre alcuni vantaggi esclusivi.\nMultiPir investe in strumenti finanziari di imprese italiane, combinando la garanzia del capitale investito nella Gestione Separata “Crédit Agricole Vita Più” con le potenzialità di performance di otto fondi PIR, gestiti dalle migliori case disponibili sul mercato tra cui Amundi, Società del Gruppo Crédit Agricole. Inoltre, la polizza riconosce ai beneficiari designati, in caso di decesso dell’Assicurato, una maggiorazione sul valore dei Fondi Unit-Linked e il vantaggio dell'esenzione dall'imposta di successione.\n“Alla luce del difficile momento che sta attraversando il nostro Paese per l’emergenza Covid-19, è fondamentale supportare l’economia reale e investire nelle piccole-medie imprese italiane con un approccio di lungo periodo. Oltre alle imprese, bisogna pensare ai risparmiatori italiani, che in questo momento sono disorientati dal contesto finanziario e dalla volatilità dei mercati. Per questo necessitano di essere supportati nelle proprie scelte finanziarie e di avere a disposizione dei prodotti di risparmio, che siano in grado di contenere i rischi e aumentare il valore del proprio capitale, anche attraverso l’ottimizzazione fiscale. Con il PIR di CA Vita, offriamo ai nostri clienti una polizza assicurativa di risparmio che beneficia di tutti gli importanti vantaggi fiscali previsti dalla normativa PIR”, afferma Marco Di Guida, Amministratore Delegato di Crédit Agricole Vita.\n“Anche nella fase di ripartenza del nostro Paese prosegue l’impegno concreto di Crédit Agricole FriulAdria al fianco delle famiglie e delle imprese del Nord Est. Dopo il plafond di 10 miliardi di euro messo a disposizione dal nostro Gruppo, rilanciare i PIR significa sostenere e investire nella ripresa delle aziende italiane e allo stesso tempo dare ai nostri clienti una soluzione di investimento per gestire i loro risparmi”, ha dichiarato Carlo Piana, direttore generale di Crédit Agricole FriulAdria.\nMultiPir di Crédit Agricole Vita unisce alle performance che caratterizzano uno strumento finanziario, i vantaggi di contenimento dei rischi di una polizza vita, apportando un valore aggiunto per tutti quei clienti interessati sia a cogliere le opportunità dei mercati, attraverso l’investimento nei Fondi, che a preservare una garanzia di stabilità, grazie all’investimento di una quota capitale nella Gestione Separata, ottimizzando, inoltre, gli aspetti fiscali. L’Amministratore Delegato Marco Di Guida aggiunge: “Siamo da sempre attenti a cogliere le migliori opportunità del mercato per i nostri clienti. CA Vita è tra le prime compagnie d’Assicurazione a rilanciare i PIR assicurativi nel 2020, con caratteristiche innovative e distintive di prodotto. Siamo convinti di proporre al Mercato una polizza PIR che sia utile ai nostri risparmiatori tanto quanto al Sistema Italia”.


Nuovo "terremoto" nel Pd agrigentino, Deliberto: "Alleanze inconcepibili, mi dimetto"\nL'ormai ex vicesegretaria provinciale del Partito democratico di Agrigento scrive una lettera a Peppe Zambito: "Incomprensibile alleanza con Forza Italia. Trasformismo che non mi appartiene". I renziani vicini alla richiesta di dimissioni del segretario provinciale\nPeppe Zambito e Cinzia Deliberto\nSilvio Schembri Giornalista Agrigento 12 marzo 2015 11:35\n"Ritengo incomprensibile che nella città di Agrigento il Partito democratico si presenti in alleanza con il partito di Silvio Berlusconi, con il quale è impossibile condividere i valori fondanti del Pd". Parole che non lasciano dubbio alcuno sul clima di tensione e precarietà che avvolge il Pd agrigentino. A scriverle è stata la saccense Cinzia Deliberto, che con una lettera indirizzata al segretario provinciale Peppe Zambito ha rassegnato le proprie dimissioni da vicesegretaria provinciale del partito.\nA portare la Deliberto su questa irrevocabile posizione sarebbero state le parole del presidente della Regione Sicilia, Rosario Crocetta, che lo scorso sabato – in un’intervista rilasciata ad AgrigentoNotizie - aveva ringraziato il vicecoordinatore regionale di Forza Italia, Riccardo Gallo, per la partecipazione al tavolo della grande coalizione "Agrigento2020".\n"Forse l’azione di congelamento o per meglio dire d’ibernazione delle cariche istituzionali della segreteria, imposte da te nel mese di dicembre, - si legge nella lettera di Deliberto - sono servite e servono ad aumentare lo spazio di manovra di alcuni soggetti che hanno il solo interesse di garantire e garantirsi qualche posto al sole. Mi corre l’obbligo di porre fine alla nomina che tu stesso mi hai conferito, poiché penso che il rapporto di fiducia di trasparenza e condivisione degli obiettivi, sui cui si basava, si sia interrotto. Le notizie non si possono apprendere tramite mass media, rispetto a progetti politici che diventano sempre più lontani dagli ideali di sinistra e di centro sinistra; il Pd oggi sta diventando solo un grande contenitore nel quale i valori fondanti diventano sempre più sbiaditi. Non voglio essere spettatrice inerme, tantomeno si può essere chiamati a ratificare le scelte di pochi. Perché nessuna riunione con i componenti della segreteria è stata fatta per capire le motivazioni di scelte che ci portano controcorrente e che prefigurano alleanze anomale? Dopo gettonopoli, per il rinnovo delle istituzioni in seno al Comune di Agrigento mi sarei aspettata una posizione diversa, che desse certezze e garanzie agli agrigentini. Purtroppo mi rendo conto che i processi politici vengono governati da alcuni soggetti che hanno la brutta abitudine di decidere per tutti in barba al concetto di democrazia. Non voglio partecipare al caos che si sta creando dentro il Pd, un trasformismo che non mi appartiene, che esaspera e confonde i cittadini e i militanti che hanno ancora vivi gli ideali di sinistra e di centrosinistra" ha concluso Deliberto.\nUna lettera senza mezzi termini, che segna quanto mai il periodo di crisi che sta vivendo il Partito democratico dopo le notizie di alleanze con Forza Italia in vista delle prossime elezioni amministrative per il Comune di Agrigento. Dimissioni che giungono nel bel mezzo di una sorta di "crisi di identità" del Pd.\nGià lo scorso dicembre l’agrigentino renziano Tonino Milioto aveva acceso un campanello d’allarme, decidendo di fare un passo indietro. Scelta spiegata, anche in quel caso, con una lettera in cui lo stesso Milioto riteneva "assurdo avviare e creare i presupposti per un accordo con una forza politica che ha votato la sfiducia al governo Crocetta e all'opposizione del Governo Renzi".\nE proprio i "renziani della prima ora" sembrerebbero sempre più vicini alla possibilità di chiedere l'uscita dei due componenti della segreteria e, contestualmente, chiedere anche le dimissioni di Peppe Zambito da segretario provinciale. Richieste che potrebbero arrivare ufficialmente dopo la riunione degli uomini di Matteo Renzi prevista per stasera.\nMa intanto cosa succederà ad "Agrigento2020"? Rischiano di saltare gli accordi? Non resta che attendere la data delle primarie (!) a cui parteciperanno tutte le forze politiche sedute attorno allo stesso tavolo per scegliere un candidato sindaco tra Silvio Alessi, Peppe Vita, Epifanio Bellini e Piero Marchetta.\nAgrigento 2020, verso le primarie: confermati tutti e quattro i nomi\nDiventerà Bellissima nasce anche a Palma di Montechiaro\nItalia Viva c'è il "Si" del sindaco Leo Ciaccio, Faraone: "Sarà un dirigente di primo piano"\nAmministrative di Porto Empedocle, Angelo Iacono Quarantino (Fdi) è candidato a sindaco