Sentenza n. C-356/11 e C-357/11 del 6 dicembre 2011 Corte di Giustizia UE | Tutto Stranieri\nSentenza n. C-356/11 e C-357/11 del 6 dicembre 2011 Corte di Giustizia UE\nCittadinanza dell’Unione – Diritto al ricongiungimento familiare − Cittadini dell’Unione in tenera età residenti con le loro madri, cittadine di paesi terzi, nel territorio dello Stato membro del quale tali minori possiedono la cittadinanza − Diritto di soggiorno permanente in tale Stato membro delle madri cui è stato concesso l’affidamento esclusivo dei cittadini dell’Unione – Ricostituzione delle famiglie a seguito del nuovo matrimonio delle madri con cittadini di paesi terzi e della nascita di figli, anch’essi cittadini di paesi terzi, nati da tali matrimoni − Domande di ricongiungimento familiare nello Stato membro di origine dei cittadini dell’Unione − Diniego del diritto di soggiorno ai nuovi coniugi dovuto all’assenza di risorse sufficienti\n6 dicembre 2012 (*)\n«Cittadinanza dell’Unione – Articolo 20 TFUE − Direttiva 2003/86/CE − Diritto al ricongiungimento familiare − Cittadini dell’Unione in tenera età residenti con le loro madri, cittadine di paesi terzi, nel territorio dello Stato membro del quale tali minori possiedono la cittadinanza − Diritto di soggiorno permanente in tale Stato membro delle madri cui è stato concesso l’affidamento esclusivo dei cittadini dell’Unione − Ricostituzione delle famiglie a seguito del nuovo matrimonio delle madri con cittadini di paesi terzi e della nascita di figli, anch’essi cittadini di paesi terzi, nati da tali matrimoni − Domande di ricongiungimento familiare nello Stato membro di origine dei cittadini dell’Unione − Diniego del diritto di soggiorno ai nuovi coniugi dovuto all’assenza di risorse sufficienti − Diritto al rispetto della vita familiare − Presa in considerazione dell’interesse superiore dei minori»\nNelle cause riunite C‑356/11 e C‑357/11,\naventi ad oggetto le domande di pronuncia pregiudiziale proposte alla Corte, ai sensi dell’articolo 267 TFUE, dal Korkein hallinto-oikeus (Finlandia), con decisioni del 5 luglio 2011, pervenute in cancelleria il 7 luglio 2011, nei procedimenti\n1 Le domande di pronuncia pregiudiziale vertono sull’interpretazione dell’articolo 20 TFUE.\n2 Tali domande sono state presentate nell’ambito di due controversie pendenti tra, da un lato, il sig. O. e la sig.ra S., entrambi cittadini di paesi terzi, e il Maahanmuuttovirasto (Ufficio per l’immigrazione) (causa C‑356/11) e, dall’altro, tra quest’ultimo e la sig.ra L., anch’essa cittadina di un paese terzo (causa C‑357/11), in merito al rigetto delle loro domande di permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare.\nLa direttiva 2003/86/CE\n3 I considerando 2, 4, 6 e 9 della direttiva 2003/86/CE del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativa al diritto al ricongiungimento familiare (GU L 251, pag. 12), sono così formulati:\n«(2) Le misure in materia di ricongiungimento familiare dovrebbero essere adottate in conformità con l’obbligo di protezione della famiglia e di rispetto della vita familiare che è consacrato in numerosi strumenti di diritto internazionale. La presente direttiva rispetta i diritti fondamentali ed i principi riconosciuti in particolare nell’articolo 8 della [Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950], e dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea [in prosieguo: la “Carta”].\n(4) Il ricongiungimento familiare è uno strumento necessario per permettere la vita familiare. Esso contribuisce a creare una stabilità socioculturale che facilita l’integrazione dei cittadini di paesi terzi negli Stati membri, permettendo d’altra parte di promuovere la coesione economica e sociale, obiettivo fondamentale della Comunità [europea], enunciato nel trattato [CE].\n(6) Al fine di assicurare la protezione della famiglia ed il mantenimento o la creazione della vita familiare è opportuno fissare, sulla base di criteri comuni, le condizioni materiali per l’esercizio del diritto al ricongiungimento familiare.\n(9) Il ricongiungimento familiare dovrebbe riguardare in ogni caso i membri della famiglia nucleare, cioè il coniuge e i figli minorenni».\n4 Come risulta dall’articolo 1 della suddetta direttiva, lo scopo della medesima «è quello di fissare le condizioni dell’esercizio del diritto al ricongiungimento familiare di cui dispongono i cittadini di paesi terzi che risiedono legalmente nel territorio degli Stati membri».\n5 L’articolo 2 della medesima direttiva così dispone:\na) “cittadino di un paese terzo”: chiunque non sia cittadino dell’Unione ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 1, del trattato;\nc) “soggiornante”: il cittadino di un paese terzo legalmente soggiornante in uno Stato membro che chiede o i cui familiari chiedono il ricongiungimento familiare;\nd) “ricongiungimento familiare”: l’ingresso e il soggiorno in uno Stato membro dei familiari di un cittadino di un paese terzo che soggiorna legalmente in tale Stato membro, al fine di conservare l’unità familiare, indipendentemente dal fatto che il legame familiare sia anteriore».\n6 L’articolo 3, paragrafi 1 e 3, della direttiva 2003/86 prevede quanto segue:\n«1. La presente direttiva si applica quando il soggiornante è titolare di un permesso di soggiorno rilasciato da tale Stato membro per un periodo di validità pari o superiore a un anno, e ha una fondata prospettiva di ottenere il diritto di soggiornare in modo stabile, se i membri della sua famiglia sono cittadini di paesi terzi, indipendentemente dal loro status giuridico.\n3. La presente direttiva non si applica ai familiari di cittadini dell’Unione».\n7 L’articolo 4, paragrafo 1, della medesima direttiva così dispone:\n«In virtù della presente direttiva e subordinatamente alle condizioni stabilite al capo IV e all’articolo 16, gli Stati membri autorizzano l’ingresso e il soggiorno dei seguenti familiari:\na) il coniuge del soggiornante;\nb) i figli minorenni del soggiornante e del coniuge (…)\nc) i figli minorenni (…) del soggiornante, quando quest’ultimo sia titolare dell’affidamento e responsabile del loro mantenimento (…)\nd) i figli minorenni (…) del coniuge, quando quest’ultimo sia titolare dell’affidamento e responsabile del loro mantenimento».\n8 Nell’esame della domanda di ingresso e di soggiorno, gli Stati membri devono tenere nella dovuta considerazione l’interesse superiore dei minori, conformemente all’articolo 5, paragrafo 5, della medesima direttiva.\n9 L’articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 2003/86 prevede quanto segue:\n«Al momento della presentazione della domanda di ricongiungimento familiare, lo Stato membro interessato può chiedere alla persona che ha presentato la richiesta di dimostrare che il soggiornante dispone:\nc) di risorse stabili e regolari sufficienti per mantenere se stesso e i suoi familiari senza ricorrere al sistema di assistenza sociale dello Stato membro interessato. Gli Stati membri valutano queste risorse rispetto alla loro natura e regolarità e possono tener conto della soglia minima delle retribuzioni e delle pensioni nazionali, nonché del numero di familiari».\n10 L’articolo 17 della suddetta direttiva è così formulato:\n«In caso di rigetto di una domanda, di ritiro o di mancato rinnovo del permesso di soggiorno o di adozione di una misura di allontanamento nei confronti del soggiornante o dei suoi familiari, gli Stati membri prendono nella dovuta considerazione la natura e la solidità dei vincoli familiari della persona e la durata del suo soggiorno nello Stato membro, nonché l’esistenza di legami familiari, culturali o sociali con il suo paese d’origine».\nLa direttiva 2004/38/CE\n11 L’articolo 1 della direttiva 2004/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa al diritto dei cittadini dell’Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, che modifica il regolamento (CEE) n. 1612/68 ed abroga le direttive 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE e 93/96/CEE (GU L 158, pag. 77, e rettifica GU L 229, pag. 35), così recita:\n12 L’articolo 2 della suddetta direttiva, intitolato «Definizioni», prevede quanto segue:\nc) i discendenti diretti di età inferiore a 21 anni o a carico e quelli del coniuge (…)\nd) gli ascendenti diretti a carico e quelli del coniuge (…)\n13 L’articolo 3 della medesima direttiva, intitolato «Aventi diritto», al suo paragrafo 1 enuncia quanto segue:\nIl diritto finlandese\n14 L’articolo 37, paragrafo 1, della legge sugli stranieri (Ulkomaalaislaki) prevede quanto segue:\n«Ai fini dell’applicazione della presente legge, sono considerati familiari il coniuge della persona residente in Finlandia nonché i figli non coniugati minori di 18 anni affidati alla persona residente in Finlandia. Se la persona residente in Finlandia è un minore, familiare è la persona che ne ha l’affidamento (…)».\n15 L’articolo 39, paragrafo 1, della suddetta legge è così formulato:\n«Il rilascio di un permesso di soggiorno presuppone che lo straniero disponga di risorse sufficienti, salvo disposizioni contrarie previste dalla presente legge. In casi particolari, può essere concessa una deroga al requisito delle risorse sufficienti se ciò sia giustificato da circostanze eccezionalmente gravi oppure qualora lo richieda l’interesse superiore del figlio (…)».\n16 L’articolo 47, paragrafo 3, di tale medesima legge enuncia quanto segue:\n«Ai familiari di uno straniero, al quale venga rilasciato un permesso di soggiorno continuato o permanente, viene rilasciato un permesso di soggiorno continuato».\n17 L’articolo 66 bis della legge sugli stranieri così prevede:\n«Allorché il permesso di soggiorno venga richiesto in base ad un legame familiare, in sede di valutazione dell’eventuale rigetto della domanda si devono prendere in considerazione la natura e la solidità dei legami familiari dello straniero, la durata del suo soggiorno all’interno del paese nonché l’esistenza di vincoli familiari, culturali o sociali col suo paese di origine (…)».\n18 Il 4 luglio 2001 la sig.ra S., una cittadina ghanese residente in Finlandia sulla base di un permesso di soggiorno permanente, si è unita in matrimonio con un cittadino finlandese dal quale ha avuto un figlio nato l’11 luglio 2003. Quest’ultimo possiede la cittadinanza finlandese e ha sempre risieduto in Finlandia. A partire dal 2 giugno 2005 alla sig.ra S. è stato concesso l’affidamento esclusivo del figlio. I coniugi hanno divorziato il 19 ottobre 2005. Il padre del bambino risiede in Finlandia.\n19 Emerge dalla decisione di rinvio che, durante il suo soggiorno in Finlandia, la sig.ra S. ha studiato, ha fruito di un congedo di maternità, ha seguito una formazione ed esercitato un’attività professionale.\n20 Il 26 giugno 2008 la sig.ra S. ha sposato il sig. O., cittadino ivoriano. Il 3 luglio 2008 quest’ultimo ha presentato al Maahanmuuttovirasto una domanda di permesso di soggiorno sulla base di tale matrimonio. Da tale unione, il 21 novembre 2009, in Finlandia, è nato un figlio di cittadinanza ghanese del quale entrambi i coniugi hanno la cura. Il sig. O. abita con la sig.ra S. e i suoi due figli.\n21 Dalla decisione di rinvio emerge che il 1° gennaio 2010 il sig. O. ha sottoscritto un contratto di lavoro della durata di un anno che prevedeva un orario lavorativo di otto ore giornaliere e una retribuzione oraria di EUR 7,50. Tuttavia, egli non ha prodotto documenti comprovanti l’effettiva prestazione lavorativa conformemente a tale contratto.\n22 Con decisione del 21 gennaio 2009 il Maahanmuuttovirasto ha respinto la domanda di permesso di soggiorno sottoposta al suo vaglio in ragione del fatto che il sig. O. non disponeva di risorse sufficienti. Esso ha inoltre ritenuto che, nel caso di specie, non sussistesse alcun motivo per derogare al requisito dei mezzi di sussistenza, come consentito dall’articolo 39, paragrafo 1, della legge sugli stranieri in presenza di circostanze eccezionalmente gravi oppure qualora lo richieda l’interesse del figlio.\n23 Con sentenza del 27 agosto 2009, lo Helsingin hallinto-oikeus (Tribunale amministrativo di Helsinki) ha respinto il ricorso di annullamento presentato dal sig. O. avverso la suddetta decisione di rigetto.\n24 Pertanto, la sig.ra S. e il sig. O. hanno impugnato detta sentenza dinanzi al Korkein hallinto-oikeus (Corte amministrativa suprema).\n25 La sig.ra L., cittadina algerina, soggiorna regolarmente in Finlandia dal 2003. Essa ha ottenuto in tale paese un permesso di soggiorno permanente a seguito del suo matrimonio con un cittadino finlandese. Da tale unione è nato nel 2004 un figlio che possiede la doppia cittadinanza, finlandese e algerina, e che ha sempre risieduto in Finlandia. I coniugi hanno divorziato il 10 dicembre 2004 e la sig.ra L. ha ottenuto l’affidamento esclusivo del loro figlio. Il padre del bambino risiede in Finlandia.\n26 Il 19 ottobre 2006 la sig.ra L. ha sposato il sig. M., cittadino algerino, giunto legalmente in Finlandia nel marzo 2006, dove ha chiesto asilo politico e dove, stando alle sue dichiarazioni, ha vissuto con la sig.ra L. a partire dall’aprile del medesimo anno. Il sig. M. è stato rinviato nel suo paese di origine nell’ottobre 2006.\n27 Il 29 novembre 2006 la sig.ra L. ha chiesto al Maahanmuuttovirasto il rilascio di un permesso di soggiorno in Finlandia per il coniuge sulla base del loro matrimonio.\n28 Il 14 gennaio 2007 dalla suddetta unione è nato in Finlandia un figlio di cittadinanza algerina per la cura del quale sono responsabili entrambi i coniugi. Non vi sono prove che il sig. M. abbia incontrato suo figlio.\n29 Dalla decisione di rinvio risulta che la sig.ra L. non ha mai svolto un’attività lavorativa durante il suo soggiorno in Finlandia. Essa trae il proprio reddito da un sussidio sociale e da altre prestazioni. Non è noto che il suo coniuge abbia svolto un’attività lavorativa in Finlandia, benché lo stesso si sia dichiarato convinto di poter lavorare in tale paese tenuto conto delle sue conoscenze linguistiche.\n30 Con decisione del 15 agosto 2008 il Maahanmuuttovirasto ha respinto la domanda di permesso di soggiorno riguardante il sig. M. sulla base del rilievo che i suoi mezzi di sussistenza non erano garantiti.\n31 Con sentenza del 21 aprile 2009 lo Helsingin hallinto-oikeus ha accolto il ricorso di annullamento proposto dalla sig.ra L. avverso la suddetta decisione di rigetto. Il Maahanmuuttovirasto ha quindi impugnato tale sentenza dinanzi al giudice del rinvio.\n32 Nelle sue domande di pronuncia pregiudiziale, il Korkein hallinto-oikeus rileva che, poiché ai sigg. O. e M. è stato negato il rilascio dei permessi di soggiorno, è possibile che le loro mogli e i figli ad esse affidati, compresi quelli aventi lo status di cittadini dell’Unione, siano costretti a lasciare il territorio dell’Unione europea per poter vivere in famiglia. A tal riguardo, tale giudice si interroga sull’applicabilità dei principi enunciati dalla Corte nella sentenza dell’8 marzo 2011, Ruiz Zambrano (C‑34/09, non ancora pubblicata nella Raccolta).\n33 In tale contesto, il Korkein hallinto-oikeus ha deciso di sospendere il giudizio e di sottoporre alla Corte le seguenti questioni pregiudiziali:\n«1) Se l’articolo 20 TFUE osti a che ad un cittadino di un paese terzo sia negato il permesso di soggiorno a causa della mancanza di mezzi di sussistenza, in una situazione familiare in cui il coniuge del cittadino medesimo ha l’affidamento del figlio, cittadino dell’Unione, ed in cui il cittadino del paese terzo non ne è il padre biologico né la persona titolare dell’affidamento.\n2) In caso di soluzione negativa della prima questione, se l’efficacia dell’articolo 20 TFUE debba essere valutata altrimenti, qualora il cittadino di un paese terzo senza permesso di soggiorno, il suo coniuge ed il figlio affidato a quest’ultimo e che è cittadino dell’Unione vivano insieme».\n«1) Se l’articolo 20 TFUE osti a che ad un cittadino di un paese terzo sia negato il permesso di soggiorno a causa della mancanza di mezzi di sussistenza, in una situazione familiare in cui il coniuge del cittadino medesimo ha l’affidamento del figlio, cittadino dell’Unione, ed in cui il cittadino del paese terzo non ne è il padre biologico, non è titolare dell’affidamento né convive col coniuge o col figlio in questione.\n2) In caso di soluzione negativa della prima questione, se l’efficacia dell’articolo 20 TFUE debba essere valutata altrimenti, qualora il cittadino del paese terzo senza permesso di soggiorno, che non vive in Finlandia, ed il coniuge abbiano un figlio comune, della cura del quale sono responsabili entrambi i genitori, il quale vive in Finlandia ed è cittadino di un paese terzo».\n34 Con ordinanza del presidente della Corte dell’8 settembre 2011, le domande di pronuncia pregiudiziale nelle cause C‑356/11 e C‑357/11 sono state riunite ai fini delle fasi scritta e orale del procedimento nonché della sentenza. Quanto alla domanda del giudice del rinvio diretta a che tali due cause siano trattate secondo il procedimento accelerato in applicazione degli articoli 23 bis dello Statuto della Corte di giustizia dell’Unione europea e 104 bis, primo comma, del regolamento di procedura di quest’ultima, nel testo allora vigente, essa è stata respinta.\n35 Con le sue questioni, che occorre esaminare congiuntamente, il giudice del rinvio chiede in sostanza se le disposizioni del diritto dell’Unione in materia di cittadinanza dell’Unione debbano essere interpretate nel senso che esse ostano a che uno Stato membro neghi a un cittadino di un paese terzo un permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare, sebbene tale cittadino intenda vivere con sua moglie, anch’essa cittadina di un paese terzo residente legalmente in tale Stato membro e madre di un bambino, nato da un primo matrimonio e che è cittadino dell’Unione, nonché con il figlio nato dalla loro unione, anch’egli in possesso della qualità di cittadino di un paese terzo.\n36 Il giudice del rinvio chiede a tal riguardo se il fatto che il richiedente il permesso di soggiorno viva sotto lo stesso tetto con sua moglie, non sia il padre biologico del bambino, che è cittadino dell’Unione, e non eserciti il diritto di affidamento su tale bambino possa incidere sull’interpretazione che occorre dare alle disposizioni in materia di cittadinanza dell’Unione.\n37 I governi finlandese, danese, tedesco, italiano, olandese e polacco nonché la Commissione europea ritengono che l’articolo 20 TFUE non osti a che uno Stato membro neghi un diritto di soggiorno a un cittadino di un paese terzo che si trovi in situazioni come quelle oggetto dei procedimenti principali.\n38 Detti governi e detta istituzione affermano in sostanza che i principi enunciati dalla Corte nella citata sentenza Ruiz Zambrano riguardano ipotesi assolutamente eccezionali, nelle quali l’applicazione di un provvedimento nazionale giungerebbe a negare il godimento effettivo del nucleo essenziale dei diritti attribuiti dallo status di cittadino dell’Unione. Nelle presenti fattispecie, tuttavia, i fatti all’origine dei procedimenti principali differirebbero in modo sostanziale da quelli che hanno portato a detta sentenza. Infatti, i sigg. O. e M. non sarebbero i padri biologici dei bambini in tenera età, i quali sono cittadini dell’Unione e dai quali tali persone vorrebbero far derivare il loro diritto a un permesso di soggiorno. Questi ultimi non sarebbero responsabili della cura di tali bambini. Inoltre, poiché le madri di questi ultimi godono esse stesse di un diritto di soggiorno permanente in Finlandia, i loro figli, cittadini dell’Unione, non sarebbero obbligati a lasciare il territorio dell’Unione diversamente da quanto accadeva per i bambini oggetto della causa che ha portato alla citata sentenza Ruiz Zambrano. Se le madri di tali cittadini dell’Unione dovessero decidere di lasciare il territorio dell’Unione al fine di preservare l’unità familiare, non si tratterebbe di una conseguenza ineluttabile del diniego del diritto di soggiorno opposto ai loro coniugi.\n39 I governi tedesco e italiano sottolineano in particolare che i sigg. O. e M. non fanno parte della famiglia nucleare dei cittadini dell’Unione interessati, non essendo i padri biologici di tali bambini né le persone responsabili del loro mantenimento.\n40 In via preliminare, occorre precisare che, indipendentemente dal sapere chi sono i richiedenti nei procedimenti principali in base alle disposizioni del diritto nazionale, dagli atti di causa risulta chiaramente che le domande di permesso di soggiorno riguardanti i sigg. O. e M. presentate per ricongiungimento familiare si riferiscono alle sig.re S. e L., residenti legalmente in Finlandia, in qualità di soggiornanti, ossia in qualità di persone con riferimento alle quali è stato chiesto il ricongiungimento.\nSulle disposizioni del diritto dell’Unione relative alla cittadinanza dell’Unione\n41 Per quanto riguarda, anzitutto, la direttiva 2004/38, occorre ricordare che a trarre da tale direttiva diritti di ingresso e soggiorno in uno Stato membro non sono tutti i cittadini di paesi terzi familiari di un cittadino dell’Unione, bensì unicamente quelli che risultino familiari di un cittadino dell’Unione che abbia esercitato il suo diritto alla libera circolazione, stabilendosi in uno Stato membro diverso dallo Stato membro di cui egli ha la cittadinanza (sentenze del 25 luglio 2008, Metock e a., C‑127/08, Racc. pag. I‑6241, punto 73, nonché del 15 novembre 2011, Dereci e a., C‑256/11, non ancora pubblicata nella Raccolta, punto 56).\n42 Nel caso di specie, poiché i cittadini dell’Unione interessati, entrambi bambini in tenera età, non hanno mai fatto uso del loro diritto alla libera circolazione e hanno sempre soggiornato nello Stato membro di cui possiedono la cittadinanza, occorre constatare che essi non rientrano nella nozione di «avente diritto» ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 2004/38, per cui quest’ultima non è applicabile né a loro stessi né ai loro familiari (sentenza Dereci e a., cit., punto 57).\n43 Riguardo poi all’articolo 20 TFUE, la Corte ha già avuto occasione di dichiarare che la situazione di un cittadino dell’Unione, il quale, così come i figli di cittadinanza finlandese nei procedimenti principali, non abbia fatto uso del diritto alla libera circolazione, non può essere assimilata, per questa sola ragione, a una situazione puramente interna, ossia a una situazione che non presenta alcun fattore di collegamento con una qualsiasi delle situazioni contemplate dal diritto dell’Unione (v. sentenza Ruiz Zambrano, cit., sentenza del 5 maggio 2011, McCarthy, C‑434/09, non ancora pubblicata nella Raccolta, punto 46, nonché Dereci e a., cit., punto 61).\n44 Infatti, poiché lo status di cittadino dell’Unione è destinato ad essere lo status fondamentale dei cittadini degli Stati membri, i figli nati dai primi matrimoni delle sig.re S. e L., in qualità di cittadini di uno Stato membro, godono dello status di cittadino dell’Unione in forza dell’articolo 20, paragrafo 1, TFUE e, pertanto, possono avvalersi, anche nei confronti dello Stato membro di cui hanno la cittadinanza, dei diritti connessi a tale status (v. citate sentenze McCarthy, punto 48, nonché Dereci e a., punto 63).\n45 Su tale base, la Corte ha dichiarato che l’articolo 20 TFUE osta a provvedimenti nazionali, comprese le decisioni di diniego di soggiorno ai familiari di un cittadino dell’Unione, che abbiano l’effetto di privare i cittadini dell’Unione del godimento effettivo e sostanziale dei diritti attribuiti dal loro status (v. sentenza Ruiz Zambrano, cit., punto 42).\n46 Infine, per quanto riguarda il diritto di soggiorno di una persona, cittadina di un paese terzo, nello Stato membro in cui risiedono i suoi figli in tenera età, i quali sono cittadini di detto Stato membro, che essa ha a proprio carico e della cura dei quali è responsabile insieme al coniuge, la Corte ha dichiarato che un diniego di soggiorno condurrebbe alla conseguenza che tali figli, cittadini dell’Unione, sarebbero costretti a lasciare il territorio dell’Unione per accompagnare i loro genitori e che detti cittadini dell’Unione si troverebbero, di fatto, nell’impossibilità di godere del nucleo essenziale dei diritti attribuiti dal loro status (sentenza Ruiz Zambrano, cit., punti 43 e 44).\n47 Nelle cause sfociate nelle citate sentenze Ruiz Zambrano nonché Dereci e a., il criterio relativo alla privazione del nucleo essenziale dei diritti attribuiti dallo status di cittadino dell’Unione sarebbe riferito a ipotesi contrassegnate dalla circostanza che il cittadino dell’Unione si trovava obbligato, di fatto, a lasciare il territorio non solo dello Stato membro di cui è cittadino, ma anche quello dell’Unione considerato nel suo complesso.\n48 Questo criterio riveste pertanto un carattere molto particolare in quanto riguarda ipotesi in cui, in via eccezionale, al cittadino di un paese terzo, familiare di un cittadino di uno Stato membro, non può essere negato un diritto di soggiorno, a pena di trascurare l’efficacia pratica della cittadinanza dell’Unione di cui gode quest’ultimo cittadino (sentenza Dereci e a., cit., punto 67).\n49 Nel caso di specie, spetta al giudice del rinvio stabilire se il rigetto delle domande di soggiorno presentate per ricongiungimento familiare in circostanze come quelle di cui ai procedimenti principali comportano, per i cittadini dell’Unione interessati, la privazione del godimento effettivo del nucleo essenziale dei diritti attribuiti dal loro status.\n50 Nell’ambito di tale valutazione, deve essere preso in considerazione il fatto che le madri dei cittadini dell’Unione godono di permessi di soggiorno permanenti nello Stato membro interessato, cosicché, dal punto di vista giuridico, non esiste alcun obbligo, né per esse né per i cittadini dell’Unione a loro carico, di lasciare il territorio di tale Stato membro e quello dell’Unione considerato nel suo complesso.\n51 Per sapere se ai cittadini dell’Unione interessati sia di fatto impossibile esercitare il nucleo essenziale dei diritti attribuiti dal loro status, sono altresì rilevanti la questione dell’affidamento dei figli delle soggiornanti e il fatto che questi figli facciano parte di famiglie ricostituite. Da un lato, dal momento che le sig.re S. e L. hanno l’affidamento esclusivo dei cittadini dell’Unione in tenera età interessati, una loro decisione di lasciare il territorio dello Stato membro di cui tali bambini possiedono la cittadinanza, al fine di mantenere l’unità familiare, avrebbe l’effetto di privare tali cittadini dell’Unione di qualsivoglia contatto con i loro padri biologici, nell’ipotesi in cui un tale contatto fosse stato mantenuto sino ad allora. Dall’altro, qualsiasi decisione di restare nel territorio di detto Stato membro al fine di preservare l’eventuale relazione dei cittadini dell’Unione in tenera età con i loro padri biologici produrrebbe l’effetto di pregiudicare la relazione degli altri figli, cittadini di paesi terzi, con i loro padri biologici.\n52 A tal riguardo, tuttavia, la mera circostanza che, per ragioni economiche o per mantenere l’unità familiare nel territorio dell’Unione, possa apparire auspicabile che membri di una famiglia, composta da cittadini di paesi terzi e da un cittadino dell’Unione in tenera età, possano soggiornare con tale cittadino nel territorio dell’Unione nello Stato membro del quale quest’ultimo ha la cittadinanza non basta di per sé a far ritenere che il suddetto cittadino sia costretto a lasciare il territorio dell’Unione se un tale diritto di soggiorno non è concesso (v., in tal senso, sentenza Dereci e a., cit., punto 68).\n53 Infatti, nell’ambito della valutazione menzionata al punto 49 della presente sentenza, che è compito del giudice del rinvio effettuare, spetta a quest’ultimo esaminare tutte le circostanze del caso di specie al fine di stabilire se, di fatto, le decisioni di diniego dei permessi di soggiorno oggetto dei procedimenti principali possano giungere a trascurare l’efficacia pratica della cittadinanza dell’Unione di cui godono i cittadini dell’Unione interessati.\n54 Nel procedere a tale valutazione, il fatto che la persona per la quale si richiede un diritto di soggiorno per ricongiungimento familiare viva o meno sotto lo stesso tetto del soggiornante e degli altri familiari non è determinante, giacché non può escludersi che alcuni familiari che sono oggetto di una domanda di ricongiungimento familiare arrivino nello Stato membro interessato indipendentemente dal resto della famiglia.\n55 Occorre inoltre rilevare che, contrariamente a quanto affermano i governi tedesco e italiano, sebbene i principi enunciati nella citata sentenza Ruiz Zambrano siano applicabili soltanto in circostanze eccezionali, non risulta dalla giurisprudenza della Corte che la loro applicazione sia riservata a situazioni in cui esiste un legame biologico tra il cittadino di un paese terzo per il quale si richiede un diritto di soggiorno e il cittadino dell’Unione, che è un bambino in tenera età, dal quale deriverebbe eventualmente il diritto di soggiorno del richiedente.\n56 Per contro, sia il diritto di soggiorno permanente delle madri dei cittadini dell’Unione in tenera età interessati sia il fatto che i cittadini di paesi terzi per i quali si richiede un diritto di soggiorno non siano responsabili dal punto di vista legale, finanziario o affettivo di tali cittadini devono essere presi in considerazione in sede di esame della questione se questi ultimi siano, a seguito della decisione di diniego di soggiorno, nell’impossibilità di esercitare il nucleo essenziale dei diritti attribuiti dal loro status. Infatti, come osservato dall’avvocato generale al paragrafo 44 delle sue conclusioni, è la relazione di dipendenza tra il cittadino dell’Unione in tenera età e il cittadino di un paese terzo al quale è negato un diritto di soggiorno che può mettere in discussione l’efficacia pratica della cittadinanza dell’Unione dal momento che è tale dipendenza a far sì che il cittadino dell’Unione sia costretto, di fatto, ad abbandonare non soltanto il territorio dello Stato membro del quale è cittadino, ma anche quello dell’Unione considerato nel suo complesso, come conseguenza di una siffatta decisione di diniego (v. citate sentenze Ruiz Zambrano, punti 43 e 45, nonché Dereci e a., punti 65‑67).\n57 Fatta salva la verifica che il giudice del rinvio deve effettuare, dalle informazioni in possesso della Corte sembra evincersi che tale dipendenza potrebbe non sussistere nei procedimenti principali.\n58 Alla luce di quanto sin qui esposto, occorre rilevare che l’articolo 20 TFUE deve essere interpretato nel senso che esso non osta a che uno Stato membro neghi a un cittadino di un paese terzo un permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare, sebbene tale cittadino intenda vivere con sua moglie, anch’essa cittadina di un paese terzo residente legalmente in tale Stato membro e madre di un bambino, nato da un primo matrimonio e che è cittadino dell’Unione, nonché con il figlio nato dalla loro unione, anch’egli cittadino di un paese terzo, a condizione che un siffatto diniego non comporti, per il cittadino dell’Unione interessato, la privazione del godimento effettivo del nucleo essenziale dei diritti attribuiti dallo status di cittadino dell’Unione, circostanza che spetta al giudice del rinvio verificare.\n59 Qualora tale giudice dovesse dichiarare che, nelle circostanze dei procedimenti sottoposti alla sua cognizione, dalle decisioni di diniego dei permessi di soggiorno oggetto dei procedimenti principali non deriva una siffatta privazione, ciò lascerebbe impregiudicata la questione relativa all’esistenza di altri fondamenti, segnatamente nell’ambito del diritto relativo alla tutela della vita familiare, che non consentono di negare un diritto di soggiorno ai sigg. O. e M. Tale questione deve essere affrontata nella cornice delle norme relative alla tutela dei diritti fondamentali e in funzione della loro rispettiva applicabilità (v. sentenza Dereci e a., cit., punto 69).\n60 A tal proposito, occorre ricordare che, conformemente alla giurisprudenza della Corte, quest’ultima può essere indotta a prendere in considerazione norme del diritto dell’Unione alle quali il giudice nazionale non ha fatto riferimento nel formulare la propria questione e che possono essere utili per dirimere la controversia sottopostagli (v., in particolare, sentenza del 26 aprile 2007, Alevizos, C‑392/05, Racc. pag. I‑3505, punto 64).\nSulla direttiva 2003/86\n61 Nella fattispecie, il giudice del rinvio ha fatto riferimento, nelle sue domande di pronuncia pregiudiziale, alla direttiva 2003/86 senza però sollevare una questione in merito alla stessa.\n62 Del pari, i governi finlandese, in parte, italiano, olandese e polacco nonché la Commissione affermano che il diritto di soggiorno dei sigg. O. e M. e la situazione delle loro famiglie sono state o avrebbero dovuto essere esaminate alla luce delle disposizioni della direttiva 2003/86.\n63 A tal riguardo, occorre ricordare che, ai sensi dell’articolo 1 della citata direttiva, lo scopo della medesima è quello di fissare le condizioni dell’esercizio del diritto al ricongiungimento familiare di cui dispongono i cittadini di paesi terzi che risiedono legalmente nel territorio degli Stati membri.\n64 La definizione dei familiari di cui all’articolo 4, paragrafo 1, della medesima direttiva comprende il coniuge del soggiornante, i figli comuni a quest’ultimo e al suo coniuge, i figli minorenni rispettivamente del soggiornante e del suo coniuge, qualora questi ultimi siano titolari dell’affidamento e responsabili del mantenimento dei loro rispettivi figli.\n65 Ne consegue che il legislatore dell’Unione ha concepito in modo ampio la famiglia nucleare cui fa riferimento il considerando 9 della direttiva 2003/86.\n66 Tuttavia, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 3, della citata direttiva, quest’ultima non si applica ai familiari di un cittadino dell’Unione.\n67 Al punto 48 della citata sentenza Dereci e a., la Corte ha dichiarato che poiché, nella cornice delle cause principali, erano i cittadini dell’Unione residenti in uno Stato membro e i loro familiari, cittadini di paesi terzi, che intendevano fare ingresso e soggiornare in detto Stato per mantenere l’unità familiare con detti cittadini, la direttiva 2003/86 non era applicabile a tali cittadini di paesi terzi.\n68 Tuttavia, contrariamente alle circostanze che caratterizzano le cause che hanno dato luogo alla citata sentenza Dereci e a., le sig.re S. e L. sono cittadine di paesi terzi che risiedono legalmente in uno Stato membro e chiedono di beneficiare del ricongiungimento familiare. Ad esse deve dunque essere riconosciuta la qualità di «soggiornanti» ai sensi dell’articolo 2, lettera c), della direttiva 2003/86. Inoltre, i figli comuni di queste ultime e dei loro coniugi sono a loro volta cittadini di paesi terzi e non godono dunque dello status di cittadini dell’Unione conferito dall’articolo 20 TFUE.\n69 Tenuto conto dell’obiettivo perseguito dalla direttiva 2003/86, che è quello di favorire il ricongiungimento familiare (sentenza del 4 marzo 2010, Chakroun, C‑578/08, Racc. pag. I‑1839, punto 43), e della protezione che essa intende concedere ai cittadini di paesi terzi, segnatamente ai minori, l’applicazione di tale direttiva non può escludersi per la sola ragione che uno dei genitori di un minore, cittadino di un paese terzo, è anche il genitore di un cittadino dell’Unione, nato da un primo matrimonio.\n70 L’articolo 4, paragrafo 1, della direttiva 2003/86 impone agli Stati membri obblighi positivi precisi, cui corrispondono diritti soggettivi chiaramente definiti. Esso impone loro, nelle ipotesi contemplate da tale direttiva, di autorizzare il ricongiungimento familiare di taluni familiari del soggiornante senza potersi avvalere di discrezionalità (v. sentenza del 27 giugno 2006, Parlamento/Consiglio, C‑540/03, Racc. pag. I‑5769, punto 60).\n71 La suddetta disposizione vale tuttavia salvo il rispetto delle condizioni previste in particolare dal capo IV della direttiva 2003/86. L’articolo 7, paragrafo 1, lettera c), della stessa fa parte di tali condizioni e consente agli Stati membri di esigere la prova che il soggiornante disponga di risorse stabili e regolari sufficienti per mantenere se stesso e i suoi familiari senza ricorrere al sistema di assistenza sociale dello Stato membro interessato. La medesima disposizione precisa che gli Stati membri valutano queste risorse rispetto alla loro natura e regolarità e possono tener conto della soglia minima delle retribuzioni e delle pensioni nazionali, nonché del numero di familiari (sentenza Chakroun, cit., punto 42).\n72 Per quanto riguarda il suddetto articolo 4, paragrafo 1, occorre anzitutto sottolineare che sono, in linea di principio, le risorse del soggiornante ad essere oggetto dell’esame individualizzato delle domande di ricongiungimento prescritto dalla direttiva 2003/86 e non le risorse del cittadino di un paese terzo per il quale un diritto di soggiorno è richiesto per ricongiungimento familiare (v. sentenza Chakroun, cit., punti 46 e 47).\n73 Inoltre, riguardo alle citate risorse, l’espressione «ricorrere al sistema di assistenza sociale» di cui all’articolo 7, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 2003/86 non consente ad uno Stato membro di negare il ricongiungimento familiare a un soggiornante che dimostri di disporre di risorse stabili e regolari sufficienti per mantenere se stesso e i suoi familiari, ma che, alla luce del livello del suo reddito, potrà nondimeno ricorrere all’assistenza speciale per provvedere a spese di sostentamento particolari e individualmente stabilite o a provvedimenti di sostegno del reddito (v. sentenza Chakroun, cit., punto 52).\n74 Essendo l’autorizzazione al ricongiungimento familiare la regola generale, la Corte ha poi dichiarato che la facoltà prevista dall’articolo 7, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 2003/86 deve essere interpretata restrittivamente. La discrezionalità riconosciuta agli Stati membri non deve essere impiegata dagli stessi in modo da pregiudicare l’obiettivo della direttiva e il suo effetto utile (sentenza Chakroun, cit., punto 43).\n75 Infine, occorre ricordare che, come risulta dal considerando 2 della direttiva 2003/86, quest’ultima riconosce i diritti fondamentali e osserva i principi sanciti dalla Carta.\n76 L’articolo 7 della Carta, che contiene diritti corrispondenti a quelli garantiti dall’articolo 8, paragrafo 1, della convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, riconosce il diritto al rispetto della vita privata e familiare. Tale disposizione della Carta deve inoltre essere letta in combinato disposto con l’obbligo di prendere in considerazione l’interesse superiore del bambino, sancito dall’articolo 24, paragrafo 2, della Carta medesima, tenendo conto parimenti della necessità per il bambino di intrattenere regolarmente rapporti personali con i due genitori, necessità affermata dal paragrafo 3 del medesimo articolo (v. sentenze Parlamento/Consiglio, cit., punto 58, e del 23 dicembre 2009, Detiček, C‑403/09 PPU, Racc. pag. I‑12193, punto 54).\n77 L’articolo 7, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 2003/86 non può essere interpretato e applicato in modo che tale applicazione violi i diritti fondamentali enunciati nelle succitate disposizioni della Carta.\n78 Infatti, gli Stati membri sono tenuti non solo a interpretare il loro diritto nazionale in modo conforme al diritto dell’Unione, ma anche a fare in modo di non basarsi su un’interpretazione di norme di diritto derivato che entri in conflitto con i diritti fondamentali tutelati dall’ordinamento giuridico dell’Unione (v. citate sentenze Parlamento/Consiglio, punto 105, e Detiček, punto 34).\n79 Vero è che, gli articoli 7 e 24 della Carta, pur sottolineando l’importanza, per i figli, della vita familiare, non possono essere interpretati nel senso che essi priverebbero gli Stati membri del potere discrezionale di cui dispongono nell’esaminare le domande di ricongiungimento familiare (v., in tal senso, sentenza Parlamento/Consiglio, cit., punto 59).\n80 Tuttavia, nel corso di un siffatto esame e nello stabilire, segnatamente, se i requisiti di cui all’articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 2003/86 sono soddisfatti, le disposizioni di detta direttiva devono essere interpretate e applicate alla luce degli articoli 7 e 24, paragrafi 2 e 3, della Carta, come risulta del resto dal tenore letterale del considerando 2 e dall’articolo 5, paragrafo 5, di tale direttiva, i quali impongono agli Stati membri di esaminare le domande di ricongiungimento in questione nell’interesse dei minori di cui trattasi e nell’ottica di favorire la vita familiare.\n81 Spetta alle autorità nazionali competenti, in sede di attuazione della direttiva 2003/86 e dell’esame delle domande di ricongiungimento familiare, procedere a una valutazione equilibrata e ragionevole di tutti gli interessi in gioco, tenendo conto in particolare di quelli dei minori interessati.\n82 Alla luce di quanto sin qui esposto, occorre rispondere alle questioni sollevate dichiarando che:\n– l’articolo 20 TFUE deve essere interpretato nel senso che esso non osta a che uno Stato membro neghi a un cittadino di un paese terzo un permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare, sebbene tale cittadino intenda vivere con sua moglie, anch’essa cittadina di un paese terzo residente legalmente in tale Stato membro e madre di un figlio, nato da un primo matrimonio e che è cittadino dell’Unione, nonché con il figlio nato dalla loro unione, anch’egli cittadino di un paese terzo, a condizione che un siffatto diniego non comporti, per il cittadino dell’Unione in questione, la privazione del godimento effettivo del nucleo essenziale dei diritti attribuiti dallo status di cittadino dell’Unione, circostanza che spetta al giudice del rinvio verificare;\n– domande di permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare come quelle oggetto dei procedimenti principali rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva 2003/86. L’articolo 7, paragrafo 1, lettera c), di quest’ultima deve essere interpretato nel senso che, se è pur vero che gli Stati membri possono chiedere che il soggiornante dimostri di disporre di risorse stabili e regolari sufficienti per mantenere se stesso e i suoi familiari, tale facoltà deve però essere esercitata alla luce degli articoli 7 e 24, paragrafi 2 e 3, della Carta, i quali impongono agli Stati membri di esaminare le domande di ricongiungimento familiare nell’interesse dei minori interessati oltre che nell’ottica di favorire la vita familiare, nonché evitando di pregiudicare sia l’obiettivo di tale direttiva sia il suo effetto utile. Spetta al giudice del rinvio verificare se le decisioni di diniego dei permessi di soggiorno oggetto dei procedimenti principali siano state adottate nel rispetto di tali requisiti.\n83 Nei confronti delle parti nel procedimento principale la presente causa costituisce un incidente sollevato dinanzi al giudice nazionale, cui spetta quindi statuire sulle spese. Le spese sostenute da altri soggetti per presentare osservazioni alla Corte non possono dar luogo a rifusione.\nL’articolo 20 TFUE deve essere interpretato nel senso che esso non osta a che uno Stato membro neghi a un cittadino di un paese terzo un permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare, sebbene tale cittadino intenda vivere con sua moglie, anch’essa cittadina di un paese terzo residente legalmente in tale Stato membro e madre di un figlio, nato da un primo matrimonio e che è cittadino dell’Unione, nonché con il figlio nato dalla loro unione, anch’egli cittadino di un paese terzo, a condizione che un siffatto diniego non comporti, per il cittadino dell’Unione in questione, la privazione del godimento effettivo del nucleo essenziale dei diritti attribuiti dallo status di cittadino dell’Unione, circostanza che spetta al giudice del rinvio verificare.\nDomande di permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare come quelle oggetto dei procedimenti principali rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva 2003/86/CE del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativa al diritto al ricongiungimento familiare. L’articolo 7, paragrafo 1, lettera c), di quest’ultima deve essere interpretato nel senso che, se è pur vero che gli Stati membri possono chiedere che il soggiornante dimostri di disporre di risorse stabili e regolari sufficienti per mantenere se stesso e i suoi familiari, tale facoltà deve però essere esercitata alla luce degli articoli 7 e 24, paragrafi 2 e 3, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, i quali impongono agli Stati membri di esaminare le domande di ricongiungimento familiare nell’interesse dei minori interessati oltre che nell’ottica di favorire la vita familiare, nonché evitando di pregiudicare sia l’obiettivo di tale direttiva sia il suo effetto utile. Spetta al giudice del rinvio verificare se le decisioni di diniego dei permessi di soggiorno oggetto dei procedimenti principali siano state adottate nel rispetto di tali requisiti.\n* Lingua processuale: il finlandese.\nBe the first to comment on "Sentenza n. C-356/11 e C-357/11 del 6 dicembre 2011 Corte di Giustizia UE"


29.09.2019 - 13:480\nNon si è fatta attendere ed è quantomai piccata la replica, o meglio la difesa del candidato leghista Battista Ghiggia, apparsa oggi sulle colonne del ‘Mattino della domenica’. Il fatto di aver pubblicato che l’avvocato abbia assunto negli anni ben tredici frontaliere col permssso G ha fatto uscire dai gangheri l’articolista (anonimo).\nNon potendo negare l’evidenza, la replica (infarcita di linguaggio scurrile) parte dal fatto che Ghiggia “non ha commesso nessun illecito, non le assunte tutte assieme e che l’ultima assunzione risalirebbe al 2011 quando non era candidato per la Lega”. La difesa riprende le giustificazioni dello stesso Ghiggia e continua sottolineando che il candidato leghista “non ha praticato dumping salariale e nemmeno ha lasciato a casa dei dipendenti ticinesi per assumere permessi G”.\nSi continua ricordando ai lettori, “che la Lega non era al corrente delle assunzioni fatte da Ghiggia nella sua attività professionale quasi 15 anni fa; neppure era tenuta ad esserlo. Altrettanto evidente – non nascondiamoci dietro un dito – è che la Lega avrebbe preferito che Ghiggia avesse zero dipendenti con permesso G”.\nInfine, la domanda rivolta ai cittadini-elettori: “Il fatto che Ghiggia nel corso degli anni abbia avuto alcuni collaboratori frontalieri è di un’inopportunità tale da rendere il candidato immeritevole della fiducia dei ticinesi?".


Commissione UE lancia web tax al 3% su giro d'affari in servizi online - Notizie : business (#960537)\nCommissione UE lancia web tax al 3% su giro d'affari in servizi online\ntoday 21 mar 2018\nLa Commissione europea ha ufficializzato oggi la sua proposta di web tax, che per come è strutturata sarebbe a carico soprattutto di Google, Facebook e Amazon.\nFoto d'archivio/REUTERS/François Lenoir\nLo schema prevede che le società con ricavi digitali significativi nell’Unione Europea paghino una tassa del 3% sul volume d’affari nel mercato dei servizi online, stimato in 5 miliardi di euro.\nSe fosse sostenuta dagli Stati membri, il cui supporto non è certo, la web tax si applicherebbe solo alle grosse aziende con un giro d’affari annuale a livello mondiale sopra i 750 milioni di euro e ricavi annuali “tassabili” in Europa sopra i 50 milioni.\nTra le aziende interessate vi sono anche Airbnb e Uber perché l’imposta si applica a tutte le attività in cui l’utente concorre a creare valore: pubblicità online, motori di ricerca, social media, trading online o vendita di dati sugli utenti stessi.\nÈ in ogni caso una soluzione temporanea. L’obiettivo a lungo termine è arrivare ad una soluzione che permetta di tassare gli utili digitali delle società nei paesi in cui questi vengono realizzati e non dove la compagnia ha sede legale, come accade ora.\nLa Commissione accusa i giganti del web di avere un tax rate effettivo pari a circa il 9,5% dell’utile, meno della metà di un’impresa che opera in settori tradizionali. Il contesto in cui è maturata la proposta vede gli Stati Uniti turbare la UE con le prime misure di stampo protezionistico sul fronte della politica commerciale.\nParigi e Bruxelles pronte a ritorsioni a dazi USA\nBig del Web: nel 2018 versati al fisco italiano 64 milioni di euro\nMacy's taglia l'outlook in vista delle festività natalizie dopo un trimestre debole\nAmazon scommette sull'omnichannel con Destination Denim\nRihanna reinventa il linguaggio della lingerie e lancia un impero della moda


Ananda Incenso Astrale - Nag Champa - Inner Life\nQuesta preciata miscela con fragranti boccioli di champa (frangipani) è una combinazione della migliore pasta, miele , erbe spezie, resine naturali e olio di cedro arrotolate in morbidi bastoncini... continua\nQuesta preciata miscela con fragranti boccioli di champa (frangipani) è una combinazione della migliore pasta, miele , erbe spezie, resine naturali e olio di cedro arrotolate in morbidi bastoncini da mani amorevoli.\nIl suo profumo aiuta la calma concentrazione, la meditazione e l'intospezione.\nFormato Prodotto - 25 bastoncini - Gr. 26\nottimo ottimo prodotto. li tengo da conto perchè sono buonissimi. incenso delicato non troppo pungente e non brucia agli occhi quindi di qualità top!\nOttimo prodotto, incenso naturale molto delicato che non da fastidio agli occhi e alla gola. Sicuramente lo consiglio per chiunque lo desideri\nBruciandolo ho sentito tutte le fragranze che si fondevano in questo incenso astrale davvero ottimo, aiutandomi nella concentrazione e nello stare nel qui e ora.\nLa profumazione e la qualità sono all'altezza del prezzo. Io in genere quando accendo un incenso lascio che finisca, ma questo avendo un profumo forte, seppur buono, preferisco spegnerlo dopo una decina di minuti. Comunque lo consiglio.\nUn po' costoso ma ne vale la pena. E' un incenso d'élite, uno dei miei #musthave preferiti. Dura un'ora e mezza circa e persiste per molte ore. Lo accendo prima di uscire di casa o mentre faccio le pulizie, davvero forte!\nIl suo profumo è dolce, ma non nauseante. Lascia nella casa una buona impronta e un'atmosfera pulita. Ottimo per la meditazione e uno si pratica yoga\nOttimo. L'incenso migliore che abbia mai provato, è costoso ma ha una lunga durata ed una profumazione avvolgente. Lo consiglio.\nContinuo a comprare questo incenso che trovo fra i migliori in assoluto. Ogni volta che mi sento stanca o non riesco a concentrarmi accendo un bastoncino e mi ricarico.\nIo compro molti di questi incensi, perché li trovo, qualitativamente, di molto superiori alla media.Il prezzo è un po' alto ,però i bastoncini sono più grandi.Si sente che sono fatti con amore,per questo do 5 stelle.\nQuesta è la miglior qualità d'incenso in assoluto ,tra tutti quelli che ho usato,la profumazione è delicata e gradevole. la cosa che più mi piace è che oltre ad essere ottimo si fa anche beneficenza comprando questo incenso. MARIA\nMolto buono e leggero!\nIl migliore degli incensi Ananda, secondo la mia personale opinione. Grazie\nIl mio preferito. Non può mancare a casa mia. Delicato, ma persistente. Consigliatissimo.\nLa qualità dell'incenso mi è sembrata buona, nulla da dire da questo punto di vista. L'aroma però non mi è piaciuto in modo particolare. Si tratta ovviamente di gusto personale.\nLo uso per la meditazione e per la concentrazione mentre lavoro. Davvero Ottimo!\nDi tutte le profumazioni questo è il mio preferito, avvolge gli ambiente con un odore dolce intenso aromatico e delicato. Adatto sicuramente anche a chi non sopporta i forti odori degli incensi. Straconsiglio!\nDelicato e ottimo per la meditazione. Quello che cercavo. Di sicuro tra i miei incensi preferiti.\nOttima fragranza come tutti gli incensi naturali Nag Champa. Non tra le mie preferite, ma rimane comunque un ottimo prodotto naturale da utilizzare!\nUn incenso gradevole dolce delicato ,utile per chi vuole fare meditazione ,qualità campa sempre imbattibile e per l olfatto è una grazia\nottimo!!!!!!!!il mio preferito.\nIncenso che consiglio vivamente,sia per la profumazione quanto la durata! Quantitativo e prezzo ritengo siano giusti,come altri acquistati posso solamente dimostrarmi soddisfatto e quindi consigliarlo! Un'altra cosa molto importante riguarda l'imballo che tutela al 100% la spedizione di questo genere di prodotti,a dimostrazione di un servizio nei confronti della clientela sempre effettuato in modo accurato e soddisfacente,complimenti allo Staff del Giardino dei Libri! Un saluto tutti,ciao.\nBuonissimo il mio preferito in assoluto!!!\nOttimo incenso: profumo inebriante e piacevole! Ho provato anche le altre due versioni "Ananda", e devo dire che sono le migliori che io abbia mai annusato!!! La scatolina poi contiene in sè anche un piccolo messaggio di meditazione e se c'è qualcosa che io adoro sono i piccoli dettagli che fanno la differenza...da provare!\nA parte il costo, il prodotto è di ottima qualità , certamente da consigliare.\nLo trovo buonissimo, molto adatto per meditazioni o sedute particolari, tipo Reiki.. davvero buono!\nAvevo acquistato in precedenza quello alla rosa astrale (fantastico) ma anche questo non è da meno!! Li uso molto durante i trattamenti Shiatsu.\nSicuramente uno tra i migliori incensi che io abbia acquistato! L aroma dolce e intenso, emana una forte vibrazione di tranquillità, che rimane molto nell' ambiente ed è sempre piacevole!! Un prodotto di qualità!\nOttimo l'incenso, e il prezzo che è un po salato per 19 bastoncini d'incenso!


Dalla vittoria della Casa delle Donne alla manifestazione del 25 settembre. La rivoluzione della cura - di Angela Ronga\nLa vittoria della Casa Internazionale è una vittoria di tutte le donne che in questi anni hanno lottato per l’autonomia politica dei luoghi delle donne, per l’autonomia della Casa Internazionale, luogo politico, di pratiche politiche del femminismo, punto di riferimento del movimento femminista e delle donne a livello italiano e internazionale.\nSi tratta di un risultato forte, dopo una lunga trattativa con il Comune di Roma e negli ultimi anni con l’ex sindaca Raggi, che ha tentato di cancellare, in nome di una malintesa legalità, la storia politica della Casa, il suo valore politico e sociale, il valore simbolico, e non solo, del femminismo. Finalmente abbiamo ottenuto il comodato d’uso per i prossimi dodici anni, grazie alla mobilitazione del movimento delle donne, il cui esito ha portato il Parlamento a varare delle norme che prevedono edifici pubblici a comodato gratuito per tutti i luoghi delle donne. È stato così conseguito il risultato politico che il femminismo non può essere messo al bando, che la Casa delle Donne è un luogo politico femminista, e che non siamo inquiline morose.\nNon solo. Subito dopo il primo lockdown, sempre la Casa è stata promotrice di un evento straordinario, l’“Assemblea della Magnolia”, nome che si ispira al grande albero secolare nel giardino della Casa Internazionale, dove si sono riunite oltre duecento associazioni di donne, donne singole, lavoratrici, sindacaliste della Cgil e non solo, donne dei partiti, “Lucha y Siesta”, i tanti femminismi.\nCi è parso subito chiaro che il Covid-19 avrebbe segnato uno spartiacque tra il prima e il dopo, che nulla sarebbe stato come prima, che il Covid “ci aveva dato ragione”, aveva svelato ai molti e molte l’importanza cruciale della cura. La cura da sempre appartenuta alle donne, un sapere e una pratica politica che intendiamo avanzare come valore sociale, come paradigma alternativo ad una società e ad un modello di sfruttamento degli esseri umani e di tutti gli esseri viventi, oggi causa del Covid, domani di altre pandemie, della distruzione dell’intero pianeta.\nAbbiamo perciò sentito la necessità di prendere parola pubblica, di costruire un’altra narrazione che tenesse insieme produzione e riproduzione, che non producesse rimozione di quello che stiamo attraversando e l’assunzione del limite come risposta a un modello di vita dove l’egoismo sociale e l’ingiustizia sociale, la violenza declinati in tutti i piani della vita sulle donne e sulla natura, non può che portare alla distruzione.\nInoltre la pandemia ha avuto un impatto particolarmente violento sulle donne. Nel mese di dicembre 2020, su 101mila posti di lavoro persi rispetto al mese precedente, 99mila erano di donne. Così l’occupazione femminile ha subito una battuta d’arresto. In Italia lavorano meno della metà delle donne (48,5%, dati Istat 2021). E le donne lavorano poco, male e soprattutto sono sempre più precarie. Fra le nostre proposte la lotta al precariato, per un lavoro stabile a tempo indeterminato per tutte e per tutti, è un obiettivo irrinunciabile.\nMa che tutto cambi, per noi significa praticare “la rivoluzione della cura”, passare da un mondo dove tutto si misura con il metro dell’egoismo, dell’individualismo, della prestazione, delle competenze ad un mondo dove fondamentali sono le relazioni, l’interdipendenza, che va dall’ “io” al “noi”, dal “noi” all’“io”, una postura politica femminista radicale che avvii un nuovo posizionamento politico e culturale, per un nuovo modo di stare al mondo. Una rivoluzione della cura che metta al centro i corpi, il rispetto dell’altra e dell’altro, per i diritti e le libertà di tutte le soggettività, contro la violenza del patriarcato.\nDi questa visione non c’è niente nell’attuale governo, non c’è niente nel Pnrr! Porteremo avanti, perciò, le nostre proposte già condivise nel documento politico dell’Assemblea della Magnolia. È da questo percorso, costruito dal basso e fortemente partecipato, che ha avuto origine la grande manifestazione del 25 settembre a Piazza del Popolo a Roma, dal titolo “Tull Quadze”, in lingua pashtun significa “Tutte le donne”.\nÈ stata la prima manifestazione nazionale con le nostre sorelle afghane, per prenderci insieme cura del mondo e delle nostre vite, per cambiare il paradigma patriarcale e liberista. Abbiamo rappresentato e dato vita ad una piazza femminista, affollata da migliaia di donne, tutte insieme con le tante differenze, con le tante voci che si sono alternate sul palco, a partire dalla forza e dal coraggio delle donne afghane che combattono la ferocia del patriarcato, a rischio delle loro vite.\nSiamo determinate ad andare avanti, a praticare la nostra rivoluzione, e non ci fermeremo perché vogliamo cambiare tutto. Decisive sono la nostra forza, la solidarietà, la sorellanza tra donne, per la libertà femminile e per ridisegnare il mondo in cui viviamo, per prenderci cura della nostra casa Terra.


6 luoghi comuni sul morbo di Parkinson - Villagecare.it\nTags\tluoghi comuni;, parkinson, preconcetti, sintomi\nLe persone a cui è stato diagnosticato il morbo di Parkinson, e le loro famiglie, sono ben consapevoli dei sintomi collegati alla malattia, compresi quelli meno conosciuti.\nPer coloro invece che sono alla loro prima esperienza, i luoghi comuni sul morbo di Parkinson sono tanti e non riflettono la realtà del problema.\nIl sito della Fondazione Michael J. Fox ha raccolto alcuni dei più diffusi luoghi comuni sul Morbo di Parkinson:\nPreconcetto Solo le persone anziane possono ammalarsi del morbo di Parkinson\nRealtà Il Parkinson viene diagnosticato, in media, a circa 60 anni, ma non è una realtà assoluta e, quindi, sufficiente a descrivere la situazione. Molte persone si ammalano addirittura prima dei 40 anni. Nonostante il decorso e i sintomi siano simili, indipendentemente dall’età della persona, gli effetti sulla propria vita possono essere molto diversi, soprattutto se si hanno figli piccoli o un posto di lavoro.\nPreconcetto Ogni persona colpita dal morbo di Parkinson, vive la malattia allo stesso modo.\nRealtà Ogni persona sperimenta la malattia in un modo differente. Per alcuni, il tremore è il primo sintomo a manifestarsi, mentre per altri non compare per molti anni o, in alcuni casi, mai.\nChi si ammala, inoltre, non ha un aspetto particolare che lo renda riconoscibile. Tra i sintomi più comuni associati alla malattia, troviamo la riduzione progressiva della mimica facciale e la lentezza nell’andatura, ma anche in questo caso non tutti ne soffrono.\nPreconcetto I sintomi sono gli stessi ogni giorno\nRealtà I sintomi del Parkinson possono variare ogni giorno e ogni ora. Non puoi mai sapere se e quanto funzioneranno le medicine, nè quanto si riuscirà a dormire: senso di stanchezza e umore possono essere imprevedibili.\nPreconcetto Il tremore è l’unico sintomo del Parkinson\nRealtà Il tremore è il sintomo più conosciuto della malattia ma include anche una serie di altri sintomi motori e non motori. Lentezza dei movimenti, rigidità e instabilità posturale sono altre conseguenze importanti della patologia e che colpiscono il corpo, così come i disturbi del sonno, dell’umore e la costipazione.\nPreconcetto Tutti i sintomi del Parkinson sono visibili\nRealtà Fatica, apatia e depressione sono alcuni dei sintomi non visibili ad occhio nudo. Per alcuni, e in alcuni giorni, il morbo di Parkinson può essere una malattia “invisibile”.\nPreconcetto Dopo una diagnosi di Parkinson, non c’è nulla da fare.\nRealtà Per il Parkinson non c’è cura, ma la ricerca suggerisce che esistono diversi modi per migliorarne i sintomi e che ognuno di noi reagisce a suo modo.\nL’esercizio fisico può migliorare i problemi a livello di equilibrio e la coordinazione motoria. Può avere inoltre un forte impatto su umore, stanchezza e altri sintomi non motori. Anche la scelta di un fisioterapista e un nutrizionista può essere di aiuto nel contrastare alcuni effetti della malattia.


La casa di Anna Frank - incinqueconlavaligia\nHo riflettuto a lungo su quale potesse essere la soluzione migliore.\nIl sito della casa museo consiglia la visita dai 10 anni in su per ovvie ragioni.\nMa dentro di me una vocina mi diceva di fregarmene un po’ delle raccomandazioni, di preparare i bambini e di tentare quell’esperienza.\nPerché per certe cose non è mai troppo presto.\nI miei timori erano due: che non capissero la serietà che quella visita richiedeva o, al contrario, che la capissero fin troppo bene e che facessero incubi a non finire.\nE come spesso capita quando si viaggia con i bambini, ti meravigli di quanto possano sorprenderti. Entrambi i timori si sono rivelati infondati.\nDiario di viaggio di Matteo\nPrima della visita avevo sommariamente spiegato la storia, semplificandola all’estremo senza però banalizzarla.\nC’era una volta un signore cattivo che odiava un popolo, gli ebrei. Purtroppo quel signore era talmente cattivo e talmente potente che riuscì a far uccidere tantissime persone, bambini compresi. Alcuni riuscirono a nascondersi per un po’, come Anna Frank. Ma anche restare nascosti non era facile. Non si poteva fare pipì per tutta la giornata. Non si poteva nemmeno parlare, né giocare perché nessuno doveva accorgersi che nell’edificio viveva qualcuno.\nI bambini amano le storie, per quanto terrificanti esse siano. E anche in questo caso non c’è voluto molto per catturare la loro attenzione.\nPer tutta la durata della visita non c’è stata una sola risatina, un solo capriccio, un solo “mamma ho fame/sete/sonno/devo fare pipì”.\nI bimbi hanno guardato con interesse ogni filmato soffermandosi su alcune frasi del diario, soprattutto quella in cui, come unico regalo di Natale, Anna chiedeva questo:\nAndare in bicicletta, ballare, fischiettare, osservare il mondo, sentirmi giovane, sapere di essere libera, ecco cosa vorrei. (Anna Frank, 24 dicembre 1943)\nE mi hanno osservata piangere senza battere ciglio.\nPerché questa volta, da mamma, la visita è stata ancora più straziante. Oltre all’immensa tragedia dell’Olocausto, mi ha colpita profondamente il dramma di un padre, sopravvissuto alle sue bambine.\nNon posso nemmeno immaginare che cosa deve aver provato Otto nello scoprire il diario, di cui ignorava l’esistenza, e nel leggere la sofferenza della figlia.\nCome la mia bambina. Un intreccio di emozioni .\nE Matteo e Anna, 6 e 4 anni, mi hanno fatto un milione di domande, terribilmente spiazzanti e dalla logica ineccepibile.\n“Mamma ma se quel signore era così cattivo, perché tutte quelle persone l’hanno seguito? Non potevano chiuderlo in prigione?”\nE infine, la domanda che temevo…\n“Mamma, vero che non succederà mai più?”\nNon lo so, nessuno può dirlo. L’unica cosa che so è che abbiamo il dovere di inculcare certi principi nelle menti dei nostri bambini.\nE non è una responsabilità da poco.\nReply Giuseppe Mariucci 28 Gennaio 2014 at 12:32 pm\nAnche io e Pina, nella visita di qualche anno fa ad Amsterdam, abbiamo toccato con mano quanto tu, oggi, descrivi così bene e con tanta emozione personale! Quello che mi fa malissimo è sentire che, dopo tanti anni, qualcuno possa negare che questo sia effettivamente accaduto! Che tutte queste sofferenze, umiliazioni e morti, siano successe! E, per la verità storica e per il rispetto ai tantissimi martiri, è necessario parlarne sempre, in ogni occasione, in ogni luogo! E, soprattutto, con le generazioni che ci sostituiranno nel tramandare queste aberrazioni!\nReply daniela 27 Gennaio 2015 at 1:49 pm\nA noi era successo la stessa cosa quando le abbiamo portate sui luoghi dello sbarco. Non è stato difficile spiegare loro cosa fosse successo. E’ stato più difficile, come dici tu, Letizia, fare i conti con le nostre emozioni di adulti. Loro sono splendidi e così “puliti” da avere orecchie per l’ascolto. A noi adulti spetta il compito arduo di non nascondere, di insegnare loro e di tramandare queste storie che non vanno mai dimenticate. Un abbraccio!\nReply letiziadorinzi 27 Gennaio 2015 at 1:56 pm\nÈ proprio vero Dany, loro sotto certi punti di vista sono davvero puri e cristallini, ti spiazzano e ti sorprendono. Sanno fare esattamente la domanda che non vorresti sentirti chiedere ma allo stesso tempo dare una risposta è un fondo meno complicato del previsto. I luoghi dello sbarco sono nella wish list estiva… Ti dirò! Bacio


Filetto Di Maiale Al Gratin Di Semi Di Zucca Con Cavolo Cappuccio - Ricette - 32 Via dei birrai\nFiletto di maiale al gratin di semi di zucca con cavolo cappuccio\n1 kg. di carne di filetto di maiale\n70 gr. di semi di zucca tostati in padella\nUn pizzico di erbe aromatiche miste essiccate (timo, maggiorana, erba cipollina)\n800 gr. di cavolo cappuccio tagliato a listarelle\n125 gr. di pancetta cruda\nBrodo vegetale di carota, sedano e cipolla con 2 chiodi di garofano e 5 grani di pepe nero\nMettete a lessare le castagne e poi sbucciatele, quindi tenetele da parte. Mettete a rosolare in un ampio tegame la cipolla tagliata finemente con la pancetta tagliata a cubetti e le castagne. Aggiungete il cappuccio, sfumate con il vino e cuocete a fuoco medio, bagnando con il brodo al bisogno, fino a che il cappuccio non risulta tenero; prima di terminare la cottura, aggiungete una noce di burro e amalgamate bene, spegnete e tenete in caldo.\nNel frattempo ungete il filetto di maiale con l’olio extravergine d’oliva. Scaldate molto bene una padella antiaderente e rosolate la carne da tutti i lati. Spalmate sul filetto di maiale la senape e adagiatelo su una teglia da forno con un po’ di brodo vegetale.\nMescolate insieme i semi di zucca, il pangrattato e le erbe aromatiche per il gratin. Sbattete il burro con un pizzico di sale e i tuorli d’uovo, quindi unite la miscela di semi di zucca e pane grattugiato e distribuite il composto sopra la carne di maiale. Mettete a cuocere in forno preriscaldato a 180 °C, sulla parte bassa, per circa 45 minuti o fino a quando, pungendo con un ago la carne, fuoriuscirà una goccia di liquido trasparente. Una volta che il filetto sarà cotto, servitelo accompagnato dal cavolo cappuccio.


I progetti di Manlio Cocchini per Redwall\n: I Progetti Di Manlio Cocchini Per Redwall\nManlio Cocchini, neopresidente di Redwall, a breve presenterà un piano strategico a tre anni per illustrare i nuovi progetti per la società bolognese cui fanno capo, oltre all’omonimo marchio, anche le griffe Borbonese, la maison di Alessandro Dell’Acqua e il maglificio Cherry Grove. Il manager ne anticipa a Fashionmagazine.it i punti salienti.\nNon è in Redwall neppure da un mese, eppure Cocchini ha già messo sul tappeto tutta una serie di cambiamenti, a partire dal nome della società che diventerà Borbonese S.p.A., a ribadire la centralità del marchio storico.\nL’obiettivo è portare l’azienda, che ha di recente cambiato proprietà – Francesca Mambrini, già socia di Claude Arpels, ora detiene il 49%, il resto è in mano a un gruppo di investitori non istituzionali, tra cui c’è anche lo stesso Cocchini - al raddoppio del fatturato (oggi di poco superiore ai 35 milioni di euro) entro i prossimi tre anni.\n“Innanzitutto occorre puntare sull’internazionalizzazione – spiega Cocchini -. Oggi il 75% del fatturato è realizzato entro i confini nazionali, mentre intendo arrivare a un 35/40% in Italia e un 60/65% all’estero, puntanto in particolare su Usa, Germania, Gran Bretagna e anche Russia, Paese dove siamo già ben posizionati ma abbiamo ancora ampi margini di miglioramento”. A questo scopo sono in arrivo nel commerciale dell’azienda nuove risorse umane con curricula ben focalizzato sui mercati in questione.\nUn’altra priorità di Cocchini è il rapporto con il trade: “Il successo dell’azienda passa innanzitutto attraverso il successo dei suoi clienti. Per questo la mia mission è creare una vera e propria partnership con il trade, coinvolgendo un pool di aziende con un prodotto di livello omogeneo, ma senza sovrapposizioni, in attività di co-marketing con un elevato livello di servizio al negozio”.\nCocchini è andato ben oltre la bella dichiarazione d’intenti: sono, infatti, già operativi due negozi pilota, uno a Pesaro e uno a Milano Marittima, per testare un concept che prevede una stretta collaborazione sulla gestione del punto vendita: “L’idea – racconta - è perfezionare un format, validarlo con 4/5 store rappresentativi sul territorio, mettere a punto un conto economico che ne supporti la realizzabilità e poi proporlo ai dettaglianti”.\nE nei piani del vulcanico manager c’è anche il lancio di un nuovo marchio di calzature di altissimo livello: ma su questo punto, al momento, preferisce non sbilanciarsi. Perché per Coccini la parola d’ordine è “implementazione” e non parla mai di progetti se non ha ancora concretizzato gli action plan per la realizzali.


NATO, l'ammiraglio Howard incontra ambasciatori di vari Paesi per illustrare l'Hub di Direzione strategica dell'Alleanza Atlantica che avrà sede a Napoli - Report Difesa\ndi Redazione pubblicato il 20 Luglio 2017 Nessun commento\nRoma. Nell’incontro oggi con gli ambasciatori di vari Paesi, l’Ammiraglio Michelle Howard, comandante del Comando Interforze Alleato di Napoli ha parlato ha parlato dell’ “Hub” di direzione strategica della NATO per il Sud di prossima attuazione, di prossima attuazione, dopo il colloquio avuto con Kelly Degnan, Chargé d’ Affaires ad interim, presso l’ambasciata USA a Roma.\nL’intervento di Michelle Howard, comandante del Comando Interforze Alleato di Napoli\nIl Segretario Generale della NATO, Jens Stoltenberg, ha annunciato la decisione di istituire un “Hub” di direzione strategica della NATO per il Sud, con sede al JFC Naples, lo scorso 15 febbraio.\nAlla dichiarazione fecero seguito istruzioni formali indirizzate dal Comandante Supremo delle Forze Alleate in Europa di “istituire un “Hub” nella Struttura di Comando NATO, e di assegnarvi compiti di raccolta, analisi e diffusione di informazioni in modo da ampliare le capacità di comprensione della NATO, la sua consapevolezza della situazione, il processo decisionale e la condivisione di informazioni riguardanti il fianco sud in tempo di pace, crisi e conflitto”.\nA partire da quel momento, il JFC Naples ha intrapreso le attività necessarie a definirne missione, ruolo, competenze e risorse. Nel prossimo mese di settembre, il JFC Naples renderà nota la capacità operativa iniziale dell’ “Hub” di direzione strategica della NATO per il sud mentre il raggiungimento della piena capacità operativa è previsto per l’inizio del 2018.\nLe aree geografiche di interesse per la direzione strategica della NATO per il Sud comprendono il Nord Africa, il Sahel e il Medio Oriente.\n“L’ Hub di direzione strategica della NATO per il Sud si prefigge di mettere a disposizione della NATO un centro di raccolta e condivisione di informazioni che facilitino la comprensione dell’ambiente e permettano di prendere decisioni fondate su informazioni circostanziate in tempi rapidi – ha aggiunto l’Ammiraglio Howard – Stiamo lavorando al collegamento tra varie entità, tra cui organizzazioni non governative e mondo accademico”.\n“Degno di nota il fatto che l’ Hub di Direzione Strategica per il Sud non sarà dotato dell’autorità necessaria a svolgere azione di comando e controllo – ha specificato l’Ammiraglio Howard-. Il suo compito sarà la raccolta e l’analisi delle informazioni. Oltre a queste attività, esso contribuirà a sincronizzare l’impegno degli Alleati nella regione, ottimizzando le limitate risorse addestrative e consultive dell’Alleanza.\nNella sua conversazione con gli ambasciatori, l’Ammiraglio Howard ha accennato alle aree funzionali sulle quali l’Hub di direzione strategica della NATO per il Sud focalizzerà la propria attività:\n• Area funzionale 1 – Contribuire alla raccolta, gestione e condivisione di informazioni\n• Area funzionale 2 – Contribuire allo sforzo di comprensione, monitoraggio e valutazione\n• Area funzionale 3 – Contribuire al coordinamento delle attività condotte lungo il fianco Sud\n• Area funzionale 4 – Contribuire all’attuazione/valutazione del Quadro di Riferimento per il fianco Sud\nL’ Hub inizialmente si focalizzerà su cinque Paesi: Libia, Siria, Iraq, Tunisia e Giordania.\n“Sono molte le istituzioni già ora impegnate nella valutazione delle sfide che il fianco Sud rappresenta per la NATO – ha continuato l’Ammiraglio -. Il nostro intento è quello di trasformare le migliori informazioni disponibili in competenze che permettano alla NATO e agli organismi partner di collaborare e mettere a punto soluzioni efficaci”.\nL’Ammiraglio Howard ha aggiunto che l’Hub rientra nella missione di cui all’Articolo 2 del Trattato di Washington Treaty che così recita:\n“Le parti contribuiranno all’ulteriore sviluppo di relazioni internazionali pacifiche ed amichevoli attraverso il rafforzamento di libere istituzioni concorrendo ad una migliore comprensione dei principi su cui tali istituzioni si fondano e promuovendo condizioni di stabilità e benessere.…”\nTags:Giordania Hub di direzione strategica della NATO Iraq Jens Stoltenberg Kelly Degnan Libia Medio Oriente Michelle Howard NATO NATO JFC Naples Nord Africa Sahel Siria Tunisia\nIsraele, Il Governo pronto a cacciare 38 mila migranti africani considerati irregolari\nGerusalemme. Il Governo israeliano è pronto a rimandare indietro, entro …\nSomalia, i due lati di una stessa medaglia. Al Qaeda e Al Shabaab si scontrano a Mogadiscio\nDi Giusy Criscuolo Mogadiscio. Secondo quanto riportato dal quotidiano somalo …


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Fiscalis 2013, dall’imposizione alla cooperazione | FiscoOggi.it\nFiscalis 2013, dall’imposizione alla cooperazione\nNel dettaglio obiettivi generali e specifici per le singole imposte, i Paesi coinvolti e i criteri di riparto delle spese di realizzazione\nAlla luce della decisione n.888/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (30 marzo 1998) nel numero di oggi FiscoOggi propone un articolo che analizza il contenuto delle attività, le finalità e le modalità di copertura economica. Si è fatto cenno mesi addietro all’imminente decollo del programma Fiscalis 2013, istituito con decisione n. 1482/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dell’11 dicembre 2007 (Guue L 330 del 15 dicembre 2007) che, ormai giunto al traguardo del terzo rinnovo, si propone in una versione più ampia rispetto alle precedenti. Sugli obiettivi generali e sui principi su cui si fonda il progetto, che avrà durata di sei anni (dal 2008 al 2013), è stato dato ampio spazio lo scorso novembre. In questa sede vediamo di analizzare, alla luce della decisione n.888/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 marzo 1998, sia il contenuto delle attività e le finalità specifiche che le modalità di copertura economica, fondate su tassativi criteri di riparto tra Unione europea e Stati aderenti.\nLa novità di Fiscalis 2013 rispetto alla precedente edizione sta nell’impegno di migliorare i sistemi di imposizione indiretta nel mercato interno potenziando la cooperazione tra Stati membri attuali e i potenziali futuri Stati membri (anch’essi dunque ammessi a parteciparvi), nonché tra gli stessi e la Commissione, per migliorare il funzionamento dei sistemi di imposizione e la lotta antifrode.\nI destinatari di Fiscalis 2013\nIl programma è aperto alla partecipazione non soltanto dei Paesi membri ma anche di altri Paesi candidati e potenziali candidati. I primi, i candidati, sono quelli a cui trova applicazione una strategia di preadesione, conformemente ai principi generali e alle modalità e condizioni generali stabiliti per la partecipazione di tali Paesi ai programmi comunitari nel pertinente accordo quadro e nelle pertinenti decisioni dei consigli di associazione. L’apertura ai potenziali candidati avviene conformemente alle disposizioni da definire con i medesimi successivamente alla conclusione di accordi quadro relativi alla loro partecipazione ai programmi comunitari. In buona sostanza Fiscalis 2013 intende migliorare le normative e la cooperazione tra Stati membri ma anche consentire agli Stati candidati all’ingresso in UE e ai potenziali candidati di precostituire più facilmente l’adesione mediante l’adozione delle misure necessarie nella normativa fiscale e in quella amministrativa.\nIl programma, nello specifico, interviene nel meccanismo impositivo dell’imposta sul valore aggiunto e delle accise, in materia di imposizione sul reddito e sul patrimonio e in materia di imposte sui premi assicurativi. Fiscalis 2013 innova rispetto al precedente in materia di Iva e accise considerando prioritari: efficienza, efficacia e generalizzazione delle attività di scambio di informazioni e cooperazione amministrativa tra Stati; attività di affinamento della formazione e specializzazione dei funzionari in modo da consentire loro di raggiungere un livello elevato di comprensione del diritto comunitario e della sua applicazione ai Paesi membri; il continuo miglioramento delle procedure amministrative in funzione delle esigenze delle amministrazioni e dei contribuenti attraverso lo sviluppo e la diffusione della normativa di prassi rilevante. Le dichiarazioni d’intento e le finalità espressamente dichiarate in materia di imposta sul valore aggiunto e accise vengono ritenute fondanti anche il meccanismo impositivo sul reddito e sul patrimonio per il quale Fiscalis ribadisce la necessità di: assicurare lo scambio d’informazioni e la cooperazione amministrativa efficiente ed efficace possibile anche attraverso la condivisione di buone prassi amministrative; formare i funzionari dimensionando la loro professionalità all’ordinamento dell’Ue favorendo la conoscenza del diritto comunitario. Relativamente alle imposte sui premi assicurativi il programma si prefigge si migliorare la cooperazione tra le Amministrazioni garantendo una migliore applicazione delle norme vigenti.\nLe modalità di realizzazione del programma\nLe finalità di miglioramento della normativa fiscale e della capacità amministrativa dovranno essere perseguite attraverso l’implementazione di sistemi di comunicazione e di scambio di informazioni, che debbono comprendere, in aggiunta ai sistemi di comunicazione e di scambio di informazioni relativi alla fiscalità istituiti in base alla legislazione comunitaria, la realizzazione di una rete comune di comunicazione/interfaccia comune di sistema (CCN/CSI), comprensiva dei suoi elementi comunitari e non comunitari, come definiti dalle norme vigenti, del sistema di scambio di informazioni sull’IVA (VIES), dei sistemi relativi alle accise, del sistema di controllo informatico dei movimenti dei prodotti soggetti ad accisa (EMCS). Le singole Amministrazioni sono direttamente coinvolte attraverso i propri funzionari nell’attività di controllo multilaterale, ovvero di controllo coordinato dell’obbligazione tributaria anche in sincronia con altri Paesi (da due o più Paesi partecipanti aventi interessi comuni o complementari, compreso almeno uno Stato membro). L’obiettivo verrà, ovviamente, raggiunto più efficacemente attraverso iniziative, espressamente contemplate nella decisione, di formazione pianificata e strategica quali seminari, visite di lavoro per funzionari non eccedenti il mese ed altre attività ad esse assimilabili.\nI criteri di riparto delle spese di realizzazione del progetto\nLe spese necessarie per la realizzazione di Fiscalis 2013 sono ripartite tra la Comunità e i Paesi partecipanti secondo criteri tassativamente previsti. La decisione precisa che vengono imputati alla Comunità i seguenti oneri: i costi di acquisto, sviluppo, istallazione, manutenzione e normale funzionamento dei sistemi di comunicazione e di scambio delle informazioni; le spese di viaggio e soggiorno sostenute dai funzionari dei Paesi partecipanti per la partecipazione a visite di lavoro, seminari e stages; i costi sostenuti per la realizzazione dei seminari; le spese per l’acquisto, l’installazione e la manutenzione di sistemi e moduli di formazione se questi sono comuni a tutti i Paesi partecipanti; le spese afferenti altre attività di supporto alla realizzazione del programma fino ad un massimo del 5% dell’intero costo. Gravano, viceversa, sui bilanci dei singoli Stati partecipanti: i costi di acquisto, sviluppo, installazione, manutenzione e normale funzionamento degli elementi non comunitari dei sistemi di comunicazione e di scambio di informazioni; le spese sostenute per la formazione (anche linguistica)iniziale e permanente dei funzionari. Infine Fiscalis, oltre a essere assoggettato al controllo permanente da parte della Commissione europea e degli organismi a ciò deputati nei singoli Stati partecipanti viene, altresì, valutato nella fase intermedia e finale da parte della Commissione.\nFiscalis: scambio di buone prassi alle Entrate con croati e serbi\nUe: le risorse dell'euroweba vantaggio di economia e fisco (2)\nLotta all’evasione tra scambio informazioni e telematica\nSu Fiscalis e Custom la Commissione Ue dice sì al rinnovo


L'eredità di Whitney Houston sarà interamente nelle mani della figlia Bobbi Kristina, nominata come erede universale del patrimonio della cantante.\nSarà Bobbi Kristina, figlia di Whitney Houston, a ricevere l’intera eredità della madre. La morte di Whitney Houston non è stata ancora superata da Bobbi Kristina, figlia che la grande star della musica ha avuto dal travagliato matrimonio con Bobbi Brown. Sicuramente tutta l’eredità di Whitney Houston non potrà colmare il grande vuoto che questa donna ha lasciato nel cuore di sua figlia, ma indubbiamente Bobbi Kristina potrà quanto meno vivere in modo più sereno, sapendo di poter far affidamento su una grande eredità.\nIl testamento è stato firmato da Whitney Houston addirittura nel 1993, pochi mesi prima che nascesse sua figlia. La volontà quindi della cantante è sempre stata quella di lasciare tutti i suoi beni a Bobbi Kristina. Al momento però la ragazza non potrà beneficiare dell’eredità di Whitney Houston perché ancora minorenne.\nA quanto pare però questo denaro le sarà fornito di volta in volta negli anni. Una parte di questa eredità sarà di Bobbi Kristina appena compirà 21 anni, poi dovrà aspettare i 25 per un nuovo versamento, finché poi non compirà trent’anni e tutto sarà in suo totale possesso. Bobbi Kristina quindi è l’erede universale del patrimonio di Whitney Houston, anche se la ragazza ha dimostrato nell’ultimo periodo di non essere molto lucida.\nLa figlia di Whitney Houston è caduta nel vortice della droga, ecco perché questa grande eredità potrebbe in realtà più danneggiarla che aiutarla. Non sarà sicuramente semplice per lei affrontare la vita senza più la sua adorata madre, ma dovrà lottare per tentare di non fare la sua stessa fine.