Sentenza n. 160 del 2009\nIl codice dei contratti pubblici ed i limiti dell’autonomia regionale\nnel giudizio di legittimità costituzionale dell’art. 27, comma 1, lettere l), p), e t), punti 1 e 5, della legge della Regione Campania 30 gennaio 2008, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Campania – legge finanziaria 2008) e degli articoli 6; 7, comma 3; 14, commi 2, 3 e 4; 18; 20, comma 2; 33; 36, commi 7 e 8; 53, comma 2; 58, comma 4; 59, comma 5; 60, comma 4, della legge della Regione Campania 27 febbraio 2007, n. 3 (Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 3 aprile 2008, depositato in cancelleria il 10 aprile 2008 ed iscritto al n. 21 del registro ricorsi 2008.\nudito nell’udienza pubblica del 31 marzo 2009 il Giudice relatore Alfonso Quaranta;\nuditi l’avvocato dello Stato Danilo Del Gaizo per il Presidente del Consiglio dei ministri e l’avvocato Vincenzo Cocozza per la Regione Campania.\n1.— Con ricorso notificato il 3 aprile 2008 e depositato il successivo giorno 10 il Presidente del Consiglio dei ministri ha impugnato gli artt. 27, comma 1, lettere l), p), t), punti 1 e 5, della legge della Regione Campania 30 gennaio 2008, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Campania – legge finanziaria 2008), per violazione dell’art. 117, secondo comma, lettere e) ed l) della Costituzione. Il ricorrente ha dedotto, inoltre, la violazione del principio di leale collaborazione, «per omesso adeguamento» a quanto concordato con lo Stato, degli articoli 6, 7, comma 3, 14, commi 2, 3 e 4, 18, 20, comma 2, 33, 36, commi 7 e 8, 53, comma 2, 58, comma 4, 59, comma 5, 60, comma 4, della legge della Regione Campania 27 febbraio 2007, n. 3 (Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania).\n1.1.— In particolare, con un primo gruppo di censure il ricorrente ha dedotto la illegittimità costituzionale delle seguenti disposizioni della legge regionale campana n. 1 del 2008.\nA) Innanzitutto, viene denunciato l’art. 27, comma 1, lettera l), della predetta legge, che ha modificato l’art. 30, comma 5, della legge regionale n. 3 del 2007. Quest’ultima norma, nella sua versione originaria, prevedeva che «se un concorrente intende avvalersi dei requisiti di altro soggetto, si applicano gli articoli 49 e 50 del Codice e successive modifiche». La norma impugnata ha aggiunto le seguenti parole: «in caso di appalti di lavori, servizi, forniture di importo uguale o superiore alle relative soglie comunitarie». Tali modifiche, consentendo il ricorso all’istituto dell’avvalimento soltanto in relazione agli appalti sopra la soglia comunitaria, si porrebbero in contrasto con l’art. 121, comma 1, del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), secondo il quale devono essere applicate le norme contenute nel decreto stesso anche per i contratti di rilevanza non comunitaria, salvo che non sia diversamente disposto dalla stessa normativa statale. Si tratta, precisa il ricorrente, di un istituto inerente le procedure di aggiudicazione ed i criteri di qualificazione che l’art. 4, comma 3, del d.lgs. n. 163 del 2006 attribuisce alla competenza legislativa esclusiva statale, in quanto rientranti nella nozione di ordinamento civile, così come statuito dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 401 del 2007.\nB) In secondo luogo, si assume la illegittimità dell’art. 27, comma 1, lettera p), della legge regionale n. 1 del 2008, che, modificando l’art. 38, comma 5, lettera b), della precedente legge regionale n. 3 del 2007, prevede la possibilità di ricorrere alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando nell’anno successivo alla stipulazione del contratto iniziale nel caso di nuovi servizi consistenti nella ripetizione dei servizi analoghi, già affidati all’operatore economico aggiudicatario, a condizione, tra l’altro, che tale possibilità sia indicata nel bando originario. Tale disposizione regionale contrasterebbe con l’art. 57, comma 5, lettera b), del d.lgs. n. 163 del 2006, che stabilisce il più ampio termine di tre anni dalla stipulazione del contratto originario. Sul punto si rileva come l’individuazione della procedura di affidamento afferisca all’ambito materiale della tutela della concorrenza, che l’art. 4, comma 3, del Codice degli appalti assegna alla competenza esclusiva statale, così come stabilito dalla Corte costituzionale con la citata sentenza n. 401 del 2007.\nC) Il ricorrente ritiene costituzionalmente illegittimo anche l’art. 27, comma 1, lettera t), punto 1, della citata legge regionale n. 1 del 2008, che, apportando modifiche all’art. 46, comma 2, della legge regionale n. 3 del 2007, sancisce l’obbligatorietà dell’esclusione automatica delle offerte anomale da parte delle stazioni appaltanti, nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria, quando il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso. Tale previsione contrasterebbe con quanto stabilito dall’art. 122, comma 9, del d.lgs. n. 163 del 2006, che prevede la facoltà e non l’obbligatorietà dell’esclusione e violerebbe, pertanto, la competenza esclusiva statale in materia di “qualificazione e selezione dei concorrenti” di cui all’art. 4, comma 3, del suddetto decreto. Si tratterebbe, infatti, di ambiti rientranti nella nozione di tutela della concorrenza, così come definita da questa Corte con la richiamata sentenza n. 401 del 2007.\nD) Si assume poi la illegittimità dell’art. 27, comma 1, lettera t), punto 5, della legge regionale n. 1 del 2008. Tale norma disciplinerebbe, secondo il ricorrente, la qualificazione dei concorrenti in maniera differente rispetto a quanto disposto dall’art. 40 del Codice degli appalti. Si tratta di una materia, quella della qualificazione, di competenza esclusiva statale, ai sensi dell’art. 4, comma 3, del Codice degli appalti, con conseguente invasione dell’ambito materiale rappresentato dalla tutela della concorrenza, di pertinenza dello Stato.\n1.2.— Esposto ciò, il ricorrente rileva come, in riferimento alla legge regionale n. 3 del 2007, si fosse tenuta, «in applicazione del principio di leale collaborazione», una riunione tecnica in data 14 maggio 2007, in cui «la Regione si era impegnata a modificare alcune disposizioni di tale provvedimento in modo da superare i profili di illegittimità costituzionale già rilevati dal Dipartimento affari regionali, nonché dal Ministero delle infrastrutture e dall’Autorità di vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture». In base a tale impegno, sottolinea l’Avvocatura generale dello Stato, la Regione avrebbe dovuto, in ossequio al principio di leale collaborazione, modificare le seguenti disposizioni:\n– art. 6, che disciplina il responsabile unico del procedimento in maniera difforme dal Codice, in contrasto con quanto disposto dall’art. 10 dello stesso Codice;\n– art. 7, comma 3, concernente la programmazione, perché in contrasto con l’art. 128, comma 6, del d.lgs. n. 163 del 2006;\n– l’art. 14, commi 2, 3, 4, che attribuisce alla Giunta regionale il compito di stabilire le modalità e le forme di verifica e validazione dei progetti, laddove l’art. 4, comma 3, del d.lgs. n. 163 del 2006 prevede la competenza legislativa dello Stato nella disciplina delle attività di progettazione;\n– l’art. 18, in materia di interventi di urgenza e somma urgenza, che, incidendo sulle procedure di aggiudicazione con previsioni restrittive della concorrenza che consentono anche il ricorso ad affidamenti diretti, contrasterebbe con l’art. 4, comma 3, del d.lgs. n. 163 del 2006;\n– l’art. 20, comma 2, concernente la qualificazione degli operatori economici, che, escludendo la possibilità del ricorso all’istituto dell’avvalimento per i contratti sotto-soglia, contrasterebbe con l’art. 4, comma 3, del d.lgs. n. 163 del 2006 «oltre che con le direttive comunitarie di riferimento per limitazione della concorrenza»;\n– l’art. 33, che, demandando, senza alcuna riserva, al legislatore regionale le modalità relative alle proposte da presentare all’amministrazione aggiudicatrice, «presenta profili di illegittimità costituzionale» in quanto la disciplina delle procedure di aggiudicazione sarebbe di competenza dello Stato;\n– l’art. 36, commi 7 e 8, che, rinviando al regolamento regionale per i «criteri organizzativi concernenti l’uso della procedura ristretta semplificata per i lavori non superiori a 750.000 euro», violerebbe la competenza esclusiva statale in materia di procedure di affidamento;\n– l’art. 53, comma 2, che, demandando alla Giunta regionale la predisposizione di schemi di piani di sicurezza e coordinamento, nonché la modulistica, sarebbe costituzionalmente illegittimo perché la materia “piani di sicurezza” sarebbe di pertinenza statale alla luce di quanto prescritto dall’art. 4, comma 3, del Codice (si richiama la sentenza n. 401 del 2007 della Corte);\n– l’art. 58, comma 4, che vietando di affidare i collaudi a magistrati ordinari, amministrativi e contabili, violerebbe la competenza esclusiva statale prevista dagli artt. 4, comma 3, e 141, comma 2, del d.lgs. n. 163 del 2006;\n– l’art. 59, comma 5, che, nella parte in cui stabilisce che l’incarico debba essere affidato nei modi previsti dalla legge regionale, «eccede dalla competenza regionale in quanto l’affidamento dell’incarico dovrebbe avvenire nel rispetto delle disposizioni del Codice»;\n– l’art. 60, comma 4, che, «laddove prevede un obbligo di motivazione per i soggetti non iscritti all’albo, presenta profili di incompatibilità con il diritto comunitario con la conseguente limitazione della concorrenza».\nIl ricorrente ha concluso sottolineando che «si ritiene opportuno sollecitare la Corte costituzionale affinché valuti la possibilità di pronunciarsi in via autonoma anche sulla legittimità costituzionale di tali disposizioni della legge regionale n. 3 del 2007 non modificate dall’art. 27 della legge regionale n. 1 del 2008, che risultano inscindibilmente connesse alle norme sopra censurate, ai sensi dell’art. 27 della legge n. 87 del 1953, in considerazione della violazione del parametro costituzionale del principio di leale collaborazione, oltre che del mancato rispetto del disposto dell’art. 117, comma 2, lettere e ) ed l)».\n2.— Si è costituita la Regione Campania deducendo quanto segue.\nIn relazione all’impugnazione dell’art. 27, comma 1, lettera l), della legge regionale n. 1 del 2008, si eccepisce, innanzitutto, la inammissibilità del relativo motivo di ricorso, atteso che l’Avvocatura generale dello Stato ritiene che la suddetta disposizione incida nella materia di competenza esclusiva statale dell’ordinamento civile, mentre «ci si trova di fronte ad una ipotesi di qualificazione dei concorrenti».\nNel merito si rileva come l’intervento regionale sia finalizzato ad attuare una semplificazione delle procedure e non una limitazione dell’istituto. Infatti, il legislatore regionale ha inteso puntualizzare che nell’ipotesi di appalti sopra-soglia, si dovrà applicare il rigoroso procedimento previsto dalla legge statale. Nell’ipotesi, invece, di appalti sotto-soglia, caratterizzati da una maggiore flessibilità, rientrerebbe «nella discrezionalità dell’amministrazione committente individuare gli adempimenti necessari per avvalersi dei requisiti di un altro concorrente». Inoltre, nella specie, si assume che la difesa dello Stato erroneamente evochi l’applicazione dell’art. 121, del d.lgs. n. 163 del 2006, atteso che «l’applicazione delle regole sull’avvalimento non discendono dall’art. 121, bensì dai principi comunitari». Sul punto, viene richiamata anche la sentenza n. 435 del 14 febbraio 2005 del Consiglio di Stato in cui si è affermato che il sistema dell’avvalimento come ricostruito dalla giurisprudenza comunitaria: «a) ripudia automatismi ostativi all’ammissibilità del ricorso a soggetti terzi; b) di conseguenza non impone l’uso di mezzi tipici di prova della effettiva disponibilità di risorse aziendali altrui; c) tiene ferma l’esigenza di un rigoroso riscontro della effettiva disponibilità della capacità tecnico economica mutuata da imprese o complessi aziendali diversi». Tali principi sarebbero stati poi recepiti dall’art. 48 della direttiva 2004/18/CE «che si caratterizza per una struttura dispositiva ampia e tale da lasciare margini notevoli quanto alle forme utilizzabili per dimostrare i requisiti». In relazione a questo profilo, si sottolinea come l’art. 49 del Codice degli appalti irrigidisca lo schema con conseguente dubbio in ordine alla «coerenza di una tale norma con l’obiettivo perseguito in sede comunitaria»; mentre la legge regionale si sarebbe limitata a riconoscere in presenza di appalti sottosoglia «proprio quella elasticità che i principi comunitari impongono, rinviando, per il resto, alla disciplina statale». La difesa regionale ha concluso, pertanto, assumendo che «la legge regionale non potrebbe mai far venire meno un istituto governato e derivante da principi comunitari», con conseguente inammissibilità della censura.\nCon riferimento all’impugnazione dell’art. 27, comma 1, lettera p), si deduce che la limitazione ad un anno del periodo entro il quale si può ricorrere alla procedura negoziata senza bando ha «reso più rigoroso il ricorso a un tipo di selezione che fornisce minori garanzie sul piano della trasparenza e della concorrenza». Il legislatore, pertanto, rispettando lo standard minimo posto dalla legge statale, ha approvato una disciplina più restrittiva «in ossequio all’obiettivo volto alla più ampia apertura del mercato». Del resto, si aggiunge, la Corte costituzionale, con la sentenza n. 401 del 2007, non ha escluso qualsiasi intervento regionale, considerato la sussistenza di «limiti interni» alla competenza statale in materia di tutela della concorrenza, da verificare in relazione «all’obiettivo prefissato, costituto, nella specie, dalla più ampia apertura del mercato degli appalti alla concorrenza».\nCon riguardo alla censura relativa all’art. 27, comma 1, lettera t), punto 1, si osserva come con tale norma sia stato modificato il comma 2 dell’art. 46 della legge regionale n. 3 del 2007, che prevedeva, per i contratti sotto-soglia, l’obbligo di provvedere «all’esclusione automatica delle offerte anomale». A seguito della modifica apportata dalla norma impugnata si è, pertanto, inteso affidare all’amministrazione il compito di inserire nel bando, ai fini di trasparenza, la clausola di esclusione automatica dalla gara. Trattandosi di appalti non di rilevanza comunitaria, varrebbero le considerazioni già svolte in tema di semplificazione delle procedure «pur nel rispetto dei principi di par condicio, imparzialità e trasparenza, a cui l’intervento regionale si è conformato». Si deduce, inoltre, come il legislatore regionale si sarebbe comunque uniformato a quanto previsto dall’art. 122, comma 9, del d.lgs. n. 163 del 2006, che prevede che «quando il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso, la stazione appaltante può prevedere nel bando l’esclusione automatica (…)». Si tratterebbe, dunque, «di una disposizione regionale, in qualche modo, ricognitiva di quanto già previsto dalla legge statale che, comunque, laddove affida alla p.a. la discrezionalità della scelta sulla esclusione automatica, conferma che non ci si trova di fronte ad un principio inderogabile che impedisce una disciplina in tale direzione».\nIn relazione all’impugnazione dell’art. 27, comma 1, lettera t), punto 5, si sottolinea come la disposizione impugnata si sia limitata ad aggiungere un ulteriore strumento di conoscenza nel rispetto degli obblighi che la normativa statale stessa pone già come condizione di partecipazione agli appalti pubblici. Sul punto, la legge statale vieta la stipulazione di contratti pubblici con soggetti «che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultati dai dati in possesso dell’osservatorio» (art. 38, comma 1, lettera e, del d.lgs. n. 163 del 2006). Ne consegue che il legislatore regionale si sarebbe limitato ad «integrare, sul piano meramente amministrativo-procedimentale, le informazioni che devono essere fornite alla stazione appaltante su un punto particolarmente sensibile».\nIn relazione, infine, al motivo con cui si lamenta il mancato rispetto dell’impegno assunto dalla Regione nella «riunione tecnica», si deduce la inammissibilità del motivo stesso, innanzitutto, perché mancherebbe la domanda: non sarebbe, infatti, chiaro «quale sia l’oggetto della impugnativa e se vi sia una richiesta di dichiarare la illegittimità delle norme indicate». Se così fosse «le norme di cui si denuncia la incostituzionalità sarebbero quelle di cui alla legge n. 3 del 2007, rispetto alla quale i termini di impugnativa sono (…) abbondantemente scaduti». Né, si aggiunge, «sarebbe ammissibile l’impugnativa di una omissione che non trova spazio nel presente giudizio in via principale, per di più tenendo conto della genericità ed ampiezza dell’intervento ipotizzato». Si sarebbe dunque in presenza, si conclude, di un tentativo di aggiramento dei termini di decadenza per l’impugnazione di leggi regionali ritenute costituzionalmente illegittime.\n3.— Con memoria depositata nell’imminenza dell’udienza pubblica la Regione Campania ha ribadito le argomentazioni difensive già contenute nell’atto di costituzione. Con particolare riferimento al censurato art. 27, comma 1, lettera l), della legge regionale n. 1 del 2008, si è ribadito come l’intento sia stato soltanto quello di introdurre una normativa più elastica per il ricorso all’avvalimento in caso di appalti di rilevanza non comunitaria.\n1.— Il Presidente del Consiglio dei ministri ha impugnato gli articoli 27, comma 1, lettere l), p), t), punti 1 e 5, della legge della Regione Campania 30 gennaio 2008, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Campania – legge finanziaria 2008), prospettando la violazione dell’art. 117, secondo comma, lettere e) ed l); nonché gli articoli 6, 7, comma 3, 14, commi 2, 3 e 4, 18, 20, comma 2, 33, 36, commi 7 e 8, 53, comma 2, 58, comma 4, 59, comma 5, 60, comma 4, della legge della Regione Campania 27 febbraio 2007, n. 3 (Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania), adducendo la violazione del principio di leale collaborazione.\n2.— In via preliminare, devono essere esaminate le censure formulate nei confronti delle disposizioni, da ultimo indicate, contenute nella citata legge regionale n. 3 del 2007.\nNella prospettiva del ricorrente, tali norme sarebbero costituzionalmente illegittime, in quanto la Regione avrebbe violato il principio di leale collaborazione che deve caratterizzare i rapporti tra i diversi livelli di governo. In particolare, si assume che in data 14 maggio 2007 si era tenuta una «riunione tecnica» in cui «la Regione si era impegnata a modificare alcune disposizioni» della legge in questione «in modo da superare i profili di illegittimità costituzionale già rilevati dal Dipartimento affari regionali, nonché dal Ministero delle infrastrutture e dall’Autorità di vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture».\nOrbene, sul punto deve rilevarsi come, in mancanza di disposizioni che consentano di attribuire rilevanza sul piano costituzionale ad eventuali “accordi normativi” diretti a determinare il contenuto di testi legislativi (cfr., ex multis, sentenze nn. 371 e 222 del 2008; n. 401 del 2007), non può trovare ingresso nel giudizio di costituzionalità la censura che si fonda sulla violazione del principio di leale collaborazione.\nDel pari, non può ritenersi ammissibile l’impugnazione diretta delle disposizioni della legge regionale n. 3 del 2007, con deduzione di vizi di costituzionalità che le inficerebbero, essendo ormai da tempo scaduto il termine perentorio per l’impugnazione diretta di tale legge ad opera del Governo.\nLe censure rivolte nei confronti delle citate norme della legge regionale n. 3 del 2007 devono, pertanto, essere dichiarate inammissibili.\n3.— Prima di esaminare i motivi di ricorso formulati con riferimento alla legge regionale n. 1 del 2008, è opportuno richiamare gli orientamenti della giurisprudenza costituzionale relativi al riparto di competenze legislative statali e regionali in materia di contratti pubblici di appalto.\nIn particolare, la Corte, – pronunciandosi con la sentenza n. 401 del 2007 su alcune disposizioni contenute nel decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) – ha chiarito che l’attività contrattuale della pubblica amministrazione «non può identificarsi in una materia a sé, ma rappresenta, appunto, un’attività che inerisce alle singole materie sulle quali essa si esplica».\nSulla base di tale premessa si è proceduto ad individuare gli ambiti materiali di competenza statale e regionale in relazione sia alla fase procedimentale che precede la stipulazione del contratto di appalto sia alla fase successiva inerente all’attuazione del rapporto contrattuale.\nCon riferimento alla procedura di evidenza pubblica, la Corte, con la citata sentenza, ha affermato che, in relazione a tale momento procedimentale, il titolo di legittimazione prevalente che viene in rilievo è costituito dalla tutela della concorrenza, di competenza legislativa esclusiva statale ex art. 117, secondo comma, lettera e), Cost.\nPiù precisamente, in tale ambito si possono ricomprendere: a) «le misure legislative di tutela in senso proprio, che hanno ad oggetto gli atti ed i comportamenti delle imprese che incidono negativamente sull’assetto concorrenziale dei mercati e ne disciplinano le modalità di controllo, eventualmente anche di sanzione» (sentenza n. 430 del 2007): si tratta, in sintesi, di misure antitrust; b) le disposizioni legislative «di promozione, che mirano ad aprire un mercato o a consolidarne l’apertura, eliminando barriere all’entrata, riducendo o eliminando vincoli al libero esplicarsi della capacità imprenditoriale e della competizione tra imprese» (citata sentenza n. 430 del 2007): si tratta, in sintesi, di misure volte ad assicurare la concorrenza “nel mercato”; c) le disposizioni legislative che perseguono il fine di assicurare procedure concorsuali di garanzia mediante la strutturazione di tali procedure in modo da garantire «la più ampia apertura del mercato a tutti gli operatori economici» (sentenza n. 401 del 2007): si tratta, in sintesi, di interventi mirati ad assicurare la concorrenza “per il mercato”.\nNello specifico settore degli appalti possono certamente venire in rilievo disposizioni che perseguono fini riconducibili all’esigenza sia di evitare comportamenti delle imprese idonei ad alterare le regole concorrenziali, sia di garantire la progressiva liberalizzazione dei mercati in cui sono ancora presenti barriere all’entrata o altri impedimenti all’ingresso di nuovi operatori economici.\nIn questa sede assumono, però, rilevanza, in particolare, le norme che, disciplinando la fase procedimentale prodromica alla stipulazione del contratto, si qualificano per la finalità perseguita di assicurare la concorrenza “per il mercato”. Si tratta di disposizioni che, sul piano comunitario, tendono a tutelare essenzialmente i principi della libera circolazione delle merci, della libertà di stabilimento e della libera prestazioni di servizi; sul piano interno, le norme in esame sono funzionali, tra l’altro, a garantire il rispetto dei principi di buona amministrazione, di imparzialità, nonché il perseguimento dell’interesse pubblico sotteso alle specifiche procedure di gara (citata sentenza n. 401 del 2007).\nInoltre, con riferimento alla fase negoziale, che ha inizio con la stipulazione del contratto, questa Corte ha avuto modo di rilevare come l’amministrazione si ponga in una posizione di tendenziale parità con la controparte ed agisca non nell’esercizio di poteri amministrativi, bensì nell’esercizio della propria autonomia negoziale. Ne consegue che la disciplina della predetta fase deve essere ascritta prevalentemente all’ambito materiale dell’ordinamento civile. Sussiste, infatti, l’esigenza, sottesa al principio costituzionale di eguaglianza, di garantire l’uniformità di trattamento, nell’intero territorio nazionale, della disciplina dei momenti di conclusione ed esecuzione dei contratti di appalto. Ciò non significa, però, si è puntualizzato con la sentenza richiamata, che, in relazione a peculiari esigenze di interesse pubblico, non possano residuare in capo alla autorità procedente poteri pubblici riferibili, tra l’altro, a specifici aspetti organizzativi afferenti alla stessa fase esecutiva.\nIndividuati gli ambiti di materie in cui, in prevalenza, si colloca la disciplina dell’attività contrattuale della amministrazione nel settore dei pubblici appalti, è necessario verificare, ai fini della risoluzione delle questioni poste all’esame della Corte, quali siano gli spazi riconosciuti alla competenza regionale, in particolare, in relazione alla disciplina della procedura di evidenza pubblica che di volta in volta viene in rilievo.\nSul punto, la Corte, con la citata sentenza n. 401 del 2007, ha posto in evidenza come nello specifico settore degli appalti la materia della tutela della concorrenza, nella parte in cui essa è volta ad assicurare procedure di garanzia, si connota per un particolare modo di operare della sua trasversalità: infatti, la interferenza con le competenze regionali «si atteggia in modo peculiare non realizzandosi normalmente un intreccio in senso stretto con ambiti materiali di pertinenza regionale, bensì la prevalenza della disciplina statale su ogni altra fonte normativa». Ne consegue che «la fase della procedura di evidenza pubblica, riconducibile alla tutela della concorrenza, potrà essere interamente disciplinata», nei limiti del rispetto dei principi di proporzionalità ed adeguatezza, dal legislatore statale.\nIn questa prospettiva, le singole Regioni sono legittimate a regolare, da un lato, quelle fasi procedimentali che afferiscono a materie di propria competenza; dall’altro, i singoli settori oggetto della predetta procedura e rientranti anch’essi in ambiti materiali di pertinenza regionale.\nQuesta Corte ha poi affermato che, «al fine di evitare che siano vanificate le competenze delle Regioni», è consentito che norme regionali riconducibili a tali competenze possano produrre «effetti proconcorrenziali», purché tali effetti «siano indiretti e marginali e non si pongano in contrasto con gli obiettivi posti dalle norme statali che tutelano e promuovono la concorrenza» (sentenza n. 431 del 2007; si veda anche sentenza n. 322 del 2008).\n4.— Alla luce di quanto sopra, va osservato che lo Stato, con il ricorso in esame, ha, innanzitutto, impugnato l’art. 27, comma 1, lettera l), della legge della Regione Campania n. 1 del 2008, il quale, nel modificare l’art. 30, comma 5, della precedente legge n. 3 del 2007, consente il ricorso all’istituto dell’avvalimento soltanto in relazione agli appalti di importo uguale o superiore alla soglia comunitaria. Ciò contrariamente a quanto previsto dagli art. 49 e 121 del d.lgs. n. 163 del 2006, i quali legittimano invece il ricorso a tale istituto anche in relazione ai contratti aventi per oggetto lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, con conseguente violazione della competenza statale in materia di ordinamento civile.\nInnanzitutto, deve rilevarsi come questa Corte, con la sentenza n. 401 del 2007, abbia già avuto modo di affermare come, «pur in presenza di un appalto sotto-soglia, debbano essere comunque rispettati i principi fondamentali del Trattato idonei a consentire l’esercizio di un potere conforme, tra l’altro, ai canoni della parità di trattamento, della trasparenza e della pubblicità, al fine di garantire un assetto concorrenziale del mercato». Si è, inoltre, posto in evidenza che «la stessa direttiva comunitaria 2004/18, al considerando numero 2, ha previsto, in generale per tutti gli appalti, che l’aggiudicazione negli Stati membri per conto dello Stato, degli enti pubblici territoriali e di altri organismi di diritto pubblico è subordinata al rispetto dei principi del Trattato ed in particolare ai principi della libera circolazione delle merci, della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi, nonché ai principi che ne derivano, quali i principi di parità di trattamento, di non discriminazione, di riconoscimento reciproco, di proporzionalità e di trasparenza». Ciò implica, si è puntualizzato con la medesima sentenza, «che la distinzione tra contratti sotto-soglia e sopra-soglia non può essere, di per sé, invocata quale utile criterio ai fini della individuazione dello stesso ambito materiale della tutela della concorrenza. Tale ambito ha, infatti, una portata che trascende ogni rigida e aprioristica applicazione di regole predeterminate dal solo riferimento, come nella specie, al valore economico dell’appalto. Anche un appalto che si pone al di sotto della rilevanza comunitaria può giustificare un intervento unitario da parte del legislatore statale». E se si riconosce, nello specifico, la sussistenza di tale esigenza, in relazione ovviamente a finalità di tutela della concorrenza, deve conseguentemente ammettersi la legittimazione statale a disciplinare l’istituto secondo le modalità proprie degli appalti di rilevanza comunitaria.\nChiarito, dunque, che la distinzione tra contratti sopra e sotto-soglia non può costituire, nei limiti anzidetti, un netto elemento di differenziazione ai fini della individuazione del livello di competenza statale o regionale, occorre stabilire in quale ambito materiale debba essere collocato l’istituto dell’avvalimento.\nA tale proposito, il primo comma dell’art 49 del Codice degli appalti stabilisce che il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, in relazione ad una specifica gara per l’affidamento di lavori, servizi, forniture, «può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, ovvero di attestazione della certificazione SOA, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell’attestazione SOA di altro soggetto», in presenza delle condizioni puntualmente indicate nel secondo comma del medesimo articolo 49.\nDalla indicazione delle caratteristiche dell’istituto emerge come la finalità perseguita dal legislatore statale, in linea con le prescrizioni comunitarie, sia quella di consentire a soggetti, che non posseggono determinati requisiti di partecipazione, di concorrere egualmente mediante l’ausilio di un’altra impresa, che sia in possesso dei necessari requisiti, purché ricorrano le condizioni indicate dal citato art. 49. Si ottiene, pertanto, il risultato di ampliare potenzialmente la partecipazione delle imprese alle procedure concorsuali, assicurando così una maggiore tutela delle libertà comunitarie e degli stessi principî di buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa. L’analisi del dato finalistico consente, dunque, di fare rientrare la normativa in esame nell’ambito della tutela della concorrenza.\nDeve, però, precisarsi che alcuni aspetti della disciplina dell’avvalimento – relativi, in particolare, da un lato, agli obblighi assunti dall’impresa ausiliaria «verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente» (art. 49, comma 2, lettera d); dall’altro, al «contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto» (art. 49, comma 2, lettera f) – sono riconducibili alla materia dell’ordinamento civile, anch’essa di competenza esclusiva dello Stato ex art. 117, secondo comma, lettera l), Cost. Si tratta, infatti, di profili di disciplina che afferiscono, a prescindere dalla loro esatta qualificazione giuridica, a vicende comunque di natura essenzialmente privatistica.\nL’individuazione dei predetti titoli di legittimazione statali – che rilevano, per le considerazioni già esposte, anche in presenza di un appalto di rilevanza non comunitaria e che consentono di ritenere non fondata l’eccezione di inammissibilità proposta dalla difesa regionale sulla base della circostanza che lo Stato avrebbe evocato soltanto la materia dell’ordinamento civile – esclude che la Regione possa adottare una disciplina diversa da quella prevista a livello nazionale.\nDeve, pertanto, dichiararsi la illegittimità costituzionale dell’art. 27, comma 1, lettera l), della legge regionale n. 1 del 2008 per violazione dell’art. 117, secondo comma, lettere e) ed l) Cost.\nTale declaratoria deve essere estesa, in via consequenziale, ai sensi dell’art. 27 della legge n. 87 del 1953, all’art. 20, comma 2, della legge regionale n. 3 del 2007, il quale, con norma inscindibilmente connessa a quella dichiarata costituzionalmente illegittima, stabilisce che «le stazioni appaltanti, nella predisposizione degli atti di gara relativi a contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria, escludono la possibilità di ricorso all’istituto dell’avvalimento di cui agli artt. 49 e 50 del Codice e successive modificazioni».\n5.— Lo Stato ha, inoltre, censurato l’art. 27, comma 1, lettera p), della legge regionale n. 1 del 2008, che, nel modificare l’art. 38, comma 5, lettera b), della legge regionale n. 3 del 2007, ha previsto la possibilità di ricorrere alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando nell’anno successivo alla stipulazione del contratto iniziale nel caso di nuovi servizi consistenti nella ripetizione dei servizi analoghi già affidati all’operatore economico aggiudicatario.\nNella prospettiva del ricorrente tale norma sarebbe illegittima perché in contrasto, da un lato, con quanto stabilito dall’art. 57, comma 5, lettera b), del d.lgs. n. 163 del 2006, il quale prevede il più ampio termine di tre anni dalla stipulazione del contratto originario per potere ricorrere a tale metodo di affidamento dei lavori, e, dall’altro, con l’art. 4, comma 3, dello stesso decreto, che attribuisce allo Stato il compito di individuare le procedure di affidamento. Da qui la violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza.\nLa competenza statale in materia di tutela della concorrenza ricomprende anche la disciplina delle procedure negoziate. La indicazione, infatti, dei rigorosi presupposti che autorizzano il ricorso a tali procedure si inserisce in un ambito di disciplina unitario finalizzato ad assicurare un sistema di tutela uniforme sull’intero territorio nazionale, che consenta la deroga ai normali metodi di gara soltanto in presenza delle condizioni puntualmente individuate dal legislatore statale.\nLa norma in esame, intervenendo in un ambito di competenza esclusiva statale, ha un contenuto diverso rispetto a quanto stabilito a livello nazionale. Il Codice degli appalti autorizza, infatti, il ricorso al metodo di gara in esame nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale; il legislatore regionale, invece, consente l’applicazione di tale metodo «solo nell’anno successivo alla stipulazione del contratto iniziale così da permettere alla stazione appaltante di verificare il servizio reso e riavviare la procedura di gara».\nNe consegue che la norma impugnata deve essere dichiarata costituzionalmente illegittima per violazione dell’art. 117, secondo comma, lettera e), Cost., senza che possa assumere rilievo, in mancanza di un autonomo titolo di legittimazione regionale, la circostanza, addotta dalla parte resistente, secondo cui tale norma sarebbe legittima in ragione della sua idoneità a produrre effetti proconcorrenziali.\n6.— Lo Stato ha, inoltre, censurato l’art. 27, comma 1, lettera t), punto 1, della legge regionale n. 1 del 2008, che ha stabilito che le stazioni appaltanti, quando il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso, «prevedono nel bando l’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia».\nSecondo l’Avvocatura generale dello Stato, tale disposizione violerebbe la competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza, tenuto conto che l’art. 122, comma 9, del d.lgs. n. 163 del 2006 stabilisce, ricorrendo le condizioni sopra indicate, che la stazione appaltante ha la facoltà e non l’obbligo di procedere all’esclusione automatica.\nSul punto, questa Corte – in relazione al procedimento di verifica e di esclusione delle offerte «anormalmente basse» fondato, nel settore degli appalti di rilevanza comunitaria di cui agli articoli 86 e ss. del d.lgs. n. 163 del 2006, sul rispetto del principio del contraddittorio – ha già avuto modo di rilevare che tale principio «imposto dal diritto comunitario, è finalizzato, da un lato, a verificare se, in ipotesi, l’impresa non si trovi nelle condizioni di garantire in maniera efficace il risultato perseguito dall’amministrazione ad un prezzo più basso rispetto a quello che sono in grado di offrire le altre imprese; dall’altro, non consentendo provvedimenti di esclusione automatica (…), a perseguire l’obiettivo della più ampia partecipazione degli operatori economici alle procedure di gara» (sentenza n. 401 del 2007).\nSi è, pertanto, concluso che nel predetto procedimento di verifica in contraddittorio delle offerte anomale «assume preminenza la finalità di informare il procedimento stesso alle regole della concorrenza nella fase di scelta del contraente», con conseguente competenza legislativa esclusiva statale ex art. 117, secondo comma, lettera e), Cost.\nSulla base di tale premessa, deve ritenersi che siffatta competenza sussista anche in relazione alla disciplina della procedura di verifica delle offerte anomale nell’ambito degli appalti sotto la soglia di rilevanza comunitaria, al fine di assicurare, tra l’altro, il rispetto dei principi generali di matrice comunitaria stabiliti nel Trattato e, in particolare, il principio di non discriminazione (in questo senso, da ultimo, nella materia in esame, Corte di giustizia 15 maggio 2008, C-147/06 e C-148/06).\nIl legislatore statale, sul punto, ha previsto, all’art. 122, comma 9, del d.lgs. n. 163 del 2006, in capo alla stazione appaltante, il potere discrezionale di valutare l’opportunità di procedere all’esclusione automatica ovvero verificare in contraddittorio l’anomalia dell’offerta. A ciò va aggiunto che l’art. 1, comma 1, lettera bb), n. 2, del decreto legislativo 11 settembre 2008 n. 152 (Ulteriori disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, a norma dell'articolo 25, comma 3, della legge 18 aprile 2005, n. 62) ha modificato – proprio al fine di aumentare l’area di concorrenzialità – la norma statale, la quale ora prevede che la facoltà di esclusione automatica «non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci».\nIl legislatore regionale ha dettato una disciplina diversa da quella statale, prevedendo che la stazione appaltante è obbligata a procedere sempre ed in ogni caso all’esclusione automatica delle offerte anomale in presenza di un contratto di appalto di rilevanza non comunitaria. Tale previsione, eliminando radicalmente qualunque potere di valutazione tecnica in capo all’amministrazione mediante l’attivazione di procedure di verifica in contraddittorio, viola i principi della concorrenza. La previsione, infatti, di un potere vincolato di esclusione automatica restringe aprioristicamente la possibilità di partecipazione di un numero più elevato di operatori economici, ledendo le regole concorrenziali sancite a livello comunitario e nazionale.\nLa norma impugnata deve, pertanto, essere dichiarata costituzionalmente illegittima per violazione dell’art. 117, secondo comma, lettera e), Cost.\n7.— Infine, lo Stato ha impugnato l’art. 27, comma 1, lettera t), punto 5, della legge regionale n. 1 del 2008, in quanto tale norma, disciplinando la qualificazione dei concorrenti, violerebbe la potestà normativa esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza, tenuto conto che l’art. 40 del d.lgs. n. 163 del 2006 detta una regolamentazione diversa e che l’art. 4, comma 3, del medesimo decreto attribuisce allo Stato il compito di disciplinare la “qualificazione” dei concorrenti.\nLa norma impugnata – inserita nel testo di una disposizione relativa ai «criteri di individuazione e di verifica delle offerte anormalmente basse» (art. 46 della legge regionale n. 3 del 2007) – prevede che, nell’ambito dei «requisiti per la qualificazione» degli esecutori, a qualsiasi titolo, di lavori pubblici di cui all’art. 22, comma 2, della medesima legge regionale, «devono essere considerate anche le informazioni fornite dallo stesso soggetto interessato relativamente all’avvenuto adempimento, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa e quelle fornite dai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza se sono stati istituiti. Tale norma ha valore anche in corso d’opera».\nDetta disposizione regionale riprende, nella prima parte, il contenuto del comma 4-bis dell’art. 87 del d.lgs. n. 163 del 2006, introdotto dall’art. 1, comma 909, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – legge finanziaria 2007). Rispetto alla norma statale viene aggiunto, da un lato, il riferimento alle informazioni «fornite dai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza se sono stati istituti»; dall’altro, l’affermazione dell’applicazione della norma «in corso d’opera».\nChiarito ciò, deve rilevarsi come sia la disciplina del procedimento di verifica delle offerte anomale, sia il sistema di qualificazione delle imprese partecipanti alle procedure di gara rientrino nella competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza (sentenza n. 401 del 2007). Spetta, dunque, esclusivamente allo Stato, sempre nei limiti del rispetto dei principi di adeguatezza e proporzionalità, individuare i “requisiti per la qualificazione” rilevanti nell’ambito della procedura di valutazione tecnica dell’anomalia delle offerte, al fine di garantire una disciplina unitaria a livello nazionale e di assicurare, tra l’altro, parità di trattamento agli operatori economici del settore.\n8.— Infine, deve rilevarsi come la dichiarazione di illegittimità costituzionale delle riportate norme contenute nella legge della Regione Campania n. 1 del 2008 non possa comportare – ad eccezione di quanto già affermato (punto 4) in relazione all’art. 20, comma 2, della legge regionale n. 3 del 2007 – la declaratoria di illegittimità consequenziale, ai sensi dell’art. 27 della legge n. 87 del 1953, degli articoli 6, 7, comma 3, 14, commi 2, 3 e 4, 18, 20, comma 2, 33, 36, commi 7 e 8, 53, comma 2, 58, comma 4, 59, comma 5, 60, comma 4, della citata legge regionale n. 3 del 2007, richiesta dalla difesa dello Stato.\nTale pronuncia è possibile unicamente nel caso in cui sussista tra le norme dichiarate illegittime e le altre non impugnate un rapporto di inscindibile connessione. Nel caso in esame detto rapporto non sussiste. Le disposizioni oggetto della legge n. 3 del 2007, sopra richiamate, presentano un contenuto che non si pone in stretta connessione con le norme ora dichiarate costituzionalmente illegittime; con la conseguenza che, come si è innanzi precistato, esse avrebbero dovuto formare oggetto di rituale impugnazione nel rispetto dei termini perentori prescritti dall’art. 31 della legge n. 87 del 1953.\na) dichiara l’illegittimità costituzionale degli articoli 27, comma 1, lettere l), p), t), punti 1 e 5, della legge della Regione Campania 30 gennaio 2008, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Campania – legge finanziaria 2008);\nb) dichiara, ai sensi dell’art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, l’illegittimità costituzionale, in via consequenziale, dell’art. 20, comma 2, della legge della Regione Campania 27 febbraio 2007, n. 3 (Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania);\nc) dichiara inammissibili le questioni di legittimità costituzionale degli articoli 6, 7, comma 3, 14, commi 2, 3 e 4, 18, 20, comma 2, 33, 36, commi 7 e 8, 53, comma 2, 58, comma 4, 59, comma 5, 60, comma 4, della legge regionale n. 3 del 2007, promosse, in riferimento al principio di leale collaborazione, con il ricorso indicato in epigrafe.\nCosì deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il il 18 maggio 2009.\nDepositata in Cancelleria il 22 maggio 2009.


L'eredità dannata della Germania - Gli occhi della guerra L'eredità dannata della Germania - Gli occhi della guerra\nNegli anni 90 moltissime persone hanno riso di fronte alle immagini di Mediterraneo, il film che descrive le vicende di un gruppo di soldati italiani sbarcati nel 1941 su una bellissima isola greca. Essi dimostrano scarsa dimestichezza con le armi o identificazione con il fascismo, stringono amicizia con i greci, giocano a pallone con i ragazzini, bevono ouzo e flirtano con le donne. Diversamente, i soldati tedeschi vengono descritti come intrinsecamente cattivi e rappresentati come coloro che “hanno distrutto le case, affondato le barche, deportato gli uomini”. Tale film offre un’eccezionale prova di quanto il mito degli “italiani brava gente” sia diffuso nelle narrazione letteraria e popolare europea, in contrapposizione all’immagine barbara e sanguinaria del “camerata tedesco”.\nQuesta contrapposizione tra bravi italiani e cattivi tedeschi è stata descritta dallo storico britannico Tony Judt come l’emblema dell’”eredità maledetta” della Seconda Guerra Mondiale, ossia come la diretta conseguenza della ricostruzione della memoria del conflitto realizzata nell’Europa occidentale nei primi anni del dopoguerra. Alimentata da un’azione comunicativa su tutti i livelli (radio, stampa, pubblicistica, mostre, cinema e letteratura) e da una precisa volontà politica di scaricare le colpe dei crimini commessi da tutte le parti in causa su un unico responsabile, cioè sui grandi sconfitti della guerra: la Germania e i tedeschi.\nL'eterna sfida nel mondo sovranista\nSecondo Judt l’attribuzione ai tedeschi della colpa di tutto ciò che la guerra aveva comportato è servita a fare passare in secondo piano o a giustificare azioni violente e crimini di guerra commesse anche dai vincitori – come i bombardamenti a tappeto su intere città e le espulsioni di massa dalle proprie terre di milioni di tedeschi, ungheresi e ucraini che ridisegnarono il volto dell’Europa mitteleuropea – e soprattutto a fondare un nuovo mito nazionale all’interno dei Paesi complici dei crimini perpetrati dai tedeschi. In primis, dunque in Italia.\nAttribuendosi l’indiscussa primogenitura del fascismo e avendo vincolato il proprio destino bellico a quello dell’alleato tedesco, l’Italia era legata a doppio filo ai disegni egemonici nazionalsocialisti e, uscendo sconfitta dalla guerra, rischiava di vedersi attribuire dai vincitori una punizione analoga a quella che patì la Germania (venendo smembrata e divisa in due mentre alla sua cultura e al suo popolo venne attribuita la responsabilità morale per le tragedie avvenute). Secondo lo storico Filippo Focardi, per evitare una “Norimberga italiana” la classe dirigente che si apprestava ad amministrare il Paese nel dopoguerra sviluppò una narrazione propria dell’esperienza della guerra, volta ad esaltare il mito della resistenza antifascista e lo spirito cristiano e caritatevole del popolo italiano, contrapposto al militarismo barbaro e sanguinario dell’invasore tedesco.\nL’obiettivo era quello di dare una descrizione dell’Italia come un Paese che era a sua volta stato vittima dei soprusi germanici, degli italiani come un popolo fondamentalmente buono che mai aveva fraternizzato con quello del proprio alleato. La Germania e i tedeschi diventavano quindi implacabili e sadici oppressori di inermi, violenti e guerrafondai, la demoniaca rappresentazione stessa del male assoluto. Contrapposta all’immagine dell’italiano indisciplinato e intimamente avverso alla guerra, restio a compiere atti di violenza, pronto a solidarizzare con le popolazioni indifese e ad aiutare gli ebrei perseguitati.\nMettendo in croce i tedeschi gli italiani volevano slegare i propri destini a quelli degli sconfitti, evitando una pace punitiva e la demonizzazione della propria cultura oltre che l’attribuzione della responsabilità morale a tutto il popolo. Fu così che, tramite un’incessante attività di propaganda incentivata dagli alleati e soprattutto dalle trasmissioni di Radio Londra venne esaltata la Resistenza come lotta nazionale dell’intero popolo italiano artefice di un “secondo Risorgimento” contro l’invasore nazista, titolare invece di tutti i crimini commessi.\nLa Resistenza divenne dunque anti-tedesca prima ancora che anti-fascista e venne reinterpretata, paradossalmente, in chiave nazionalistica. La descrizione del bravo italiano indisciplinato e che resiste alle ferree regole tedesche diventò il mito fondativo della nuova nazione italiana anti-fascista e anti-tedesca.\nL’antigermanesimo ha dunque la funzione di minimo comune denominatore tra tutti i protagonisti della vita politica italiana post-1945, di collante tra le sue diverse anime sia di destra che di sinistra, in nome del ricordo della Resistenza come “religione civile”. Corredata da un’ampia gamma di materiale letterario e cinematografico la ricostruzione a tavolino dei rapporti tra italiani e tedeschi ha permesso la ricostruzione della nuova identità italiana. Figlia dunque di una narrazione che poggia le sue basi sulla colpevolizzazione dei tedeschi e della loro cultura, descritta spesso come in continuità con il passato nazionalsocialista. Non è un caso, dunque, che la minaccia dell’aggressività tedesca ricorra continuamente tra le paure degli italiani: paure legate al riarmo germanico negli anni 50, alla creazione di un’Europa a trazione tedesca nel 1989, al revisionismo pro-tedesco segnato dalla crisi della memoria della Resistenza dopo il processo contro Erich Priebke negli anni 90, a una colonizzazione attraverso la moneta unica nei nostri giorni.\nTutto ciò non cancella la gravità dei crimini che i tedeschi commisero (agli italiani non sono imputabili uccisioni di massa come quelle avvenute nell’Europa orientale ai danni di ebrei, zingari e prigionieri sovietici). Come ha osservato Vittorio Foa, però, lo scarico delle responsabilità criminali di tutte le parti in gioco in Italia ha reso i tedeschi “una grande risorsa per la tranquillità della nostra coscienza”. Il confronto con l’eterno rivale germanico ha oggi una continua funzione di legittimazione, autoassoluzione e giustificazione di se stessi, della propria storia e della propria cultura.\nL’identità tedesca e la percezione che gli italiani hanno di essa è centrale nella determinazione dell’identità italiana contemporanea e dei valori condivisi che animano la collettività nazionale. Il ripetuto utilizzo della Germania e dei tedeschi come metro di paragone e di giudizio mostra come il legame tra Italia e Germania, tra italiani e tedeschi, sia ancor oggi più vivo che mai. Nel bene e nel male.\nL’Italia non è il malato d’Europa\nPerché la Ue rischia la recessione\nin ogni caso, le narrazioni che ci siamo inventati, non hanno evitato che i nostri cari “alleati” anglo-americani regalassero al boia tito l’Istria, la Dalmazia, Fiume e parte della Venezia Giulia. Il prezzo del nostro tradimento, il disprezzo che si ha nei confronti dei traditori e così siamo stati e siamo ancora trattati, da mentecatti.\n1° L’Italia non ha tradito nessuno, al contrario delle merde crucche (patto ribbentrop-molotov).\nL’Italia si è semplicemente arresa al suo avversario perchè ha avuto l’intelligenza di capire che la guerra era persa, al contrario dei crucchi, che pensarono fino al ultimo secondo che potessero ancora vincere la guerra.\n2° Il motivo perchè l’Italia ha perso dei territori non era il tradimento che non ci fù mai, ma semplicemente perchè ha perso la guerra, niente di più logico. Tra l’altro i crucchi persero decisamente molto più terreni che l’Italia è gli è andata ancora bene, perchè sè gli americani avessero voluto avrebbero trasformato crucconia in un punto geografico tipo San Marino, Lussenburgo o Liechtenstein.\nL’Italia nel 1940 non era minimamente in grado di condurre una guerra d’attacco.\nL’Italia era completamente impreparata, i mezzi non erano solo vecchi è ineficienti ma anche troppo pochi. In poche parole l’entrata in guerra del Italia era una pazzia totale.\nVentola, ridicola analisi da cattocomunista, tipicamente falsa e autoincensatoria.\nI tedeschi hanno dimostrato di essere disciplnati, e la disciplina è la base di tutto. Ma non possiamo dire che i tedeschi siano razza superiore!!!\nio sono pronto a raccogliere l’eredità!Pur non condividendo la guerra alla Russia\ne non sparo alle spalle degli alleati ( vedi mediterraneo)\nquesto è ordine e disciplina quello che manca in Italia , Tchuss da Trier, in guerra tutti ammazzano.\nazo i più grandi scienziati sono stati i tedeschi. Marconi non avrebbe inventato la radio si non ci fossero state el onde herziane(Rudolf Herz tedesco)\nUn generale US, durante il “processo” di Nürnberg, disse ad un giornalista: Se avessimo perso la guerra, alla sbarra ci saremmo noi perchè abbiamo commesso le stesse atrocità dei tedeschi.\nQuanto scritto da Steinmann è in parte vero come è vero che sia in Italia che in Germania ci fu chi si rese conto dell’errore dei Regimi. Una piccola minoranza in Italia con il nocciolo duro Antifascista ante 1943 ,,, in Germania con la ribellione della Rosa Bianca e dei Militari nel 1944.\nmeglio perdere con onore tenendo alto il proprio ideale, se pur sbagliato, piuttosto che perdere non solo la guerra da voltagabbana, ma con disonore verso i propri ideali coltivati sino in quel momento e soprattutto senza la faccia. Il DNA non mente, infatti di voltagabbana illustri ne troviamo ancora al giorno d’oggi, basta vedere nelle file del nostro parlamento, personaggi che cambiano casacca a seconda di dove tira il vento. Il fine ultimo è legato al proprio tornaconto, che si contrappone in antitesi con il fine comune. L’Italia per queste ragioni è una nazione (n Minuscola non a caso) volta all’implosione.\nBravo questa e la verita ,Concordo su tutto.\nRicordo che Carl Goerdeler, uno dei capi della resistenza antinazista, morto in seguito all’attentato alla Wolfshanze a Rastenburg nel 1944, sperando di abbattere Hitler prima dello scoppio della guerra, voleva offrire agli occidentali l’alleanza di una Germania democratica contro il fascista Mussolini e perfino contro il Giappone.\nQuando si dice che la storia poteva essere diversa.\nwiston-universe leggiti la storia e guarda se non c’era un patto di alleanza tra la Italia e Germania anzi un triumvirato con il Giappone l’asse Roma-Berlino-Tokio, a differenza di voi italiani traditori circa 77.000 tedeschi hanno contrastato la avanzata nemica allo sbarco in Sicilia dei nostri nemici.Gli antichi romani con ordine e disciplina hanno dominato il mondo (di allora) per 1000 anni,arrivando alle coste della Florida, documentati leggendo la storia, oltre ad essere andati anche in Cina.\nNon concordo, per la semplice ragione che bisogna fare un excursus storico su i due popoli. Gli italiani, individualisti, indisciplinati, menefreghisti, difficile da intruppare, comandare, peggio ancora farsi obbedire. Vissero il fascismo come un male da sopportare, alcuni, pochi cantarono convinti Camerata Richard benvenuto. Gli altri se ne fregavano, pensavano a se stessi, alla famiglia. Infatti nella RSI, a parte la limitazione territoriale, confluirono solo una manica di esaltati, al meglio di ciechi credenti nel regime. I tedeschi per contro sono facilmente irreggimentabili, quando hanno un capo che comanda sono sempre pronti a dire: agli ordini. Il nazismo non fu un colpo di stato ma il risultato di un desiderio di rivincita, magari anche fondato, che i tedeschi vedevano come una profanazione alla loro pretesa di superiorità su tutto e tutti. In Italia, fino all’8 settembre tutto andò avanti per inerzia – ed incapacità. Dopo le redini furono prese dai tedeschi che sottomisero quanto territorio potettero, con i suoi abitanti. I quali nella maggior parte di nuovo subirono, non certo assecondarono l’occupante. Se poi vogliamo estendere il discorso sull’argomento principe dei misfatti nazisti, la persecuzione degli ebrei – ed altrettanti diversi – cosa che in Italia nonostante le infami leggi razziali non ebbe grande evoluzione fino a dopo l’8 settembre Non dimentichiamoci il libro di un certo Martin Luther il cui titolo quasi elimina la necessità di leggerlo “von dem Juden un ihren Luegen” (su gli ebrei e le loro menzogne). E’ altrettanto vero che la chiesa cristiana di ritto cattolico, almeno fino a Giovanni XXIII, predicava dei “perfidi ebrei” ma le cose rimasero li, praticamente inattuate a parte qualche solitaria idiozia. No, le colpe dei tedeschi non sono loro attribuite per salvare l’Italia e gli italiani, i tedeschi sono colpevoli per via della loro cultura xenofoba e imperialista. Da sempre !\nGuarda, Winston Universe, che metterei piuttosto paesino………… dalle tue righe si legge chiaramente la tua invidio delle “merde dei crucchi…..”, tra altro sei anche volgare. Se ti documenti leggerai che l’Italia, per assicurarsi una fette delle terre conquistate dalle “merde dei crucchi”, dichiarò guerra alla Francia quando la Francvia era già nelle mani delle “merde dei crucchi” e aveva inoltrato la capitolazione.\nM;a poi, quando l’Italia vide che le cose si mettessero male per la Germania li voltò le spalle e passo ai nemici. CVome chiami questo? Fedeltà?\nI commenti come al solito s’scrivono nelle categorie visto da destra e visto da sinistra. Ma anche quando entrano nella categoria visto dal centro non è che le cose migliorino poi molto.\nnon solo… le camere a gas in realtá le hanno inventate gli italiani…\ni poveri tedeschi in realtá sono stati obbligati a metterci gli ebrei!\nMa la mitologia propagandistica del dopo guerra ha fatto passare la veritá che faceva comodo…\nSteinmann, vuoi scrivere anche questo magari ?\nuna nazione dove anche recentemente ha agito indisturbata per 10 anni una associazione razzista criminale (la NSU nationalsozalistische Untergrund) di Frau Beate Zschaepe e i suoi amichetti e che non é stata MINIMAMENTE indagata fintantoche aveva ammazzato 8 turchi e 2 cittadini greci, ma é stata scoperta e sgominata in due settimane non appena hanno ammazzato una poliziotta tedesca… che nazione é ?\nUna nazione che sta affamando la Grecia e parla di solidarietá europea peró salva solo le sue banche ma vota contro il salvataggio delle banche italiane, per le quali si tratta di “aiuti di stato inaccettabili” (ma per la Deutsche Bank no , vero ??)\nUna nazione che non accetta i Flüchtlinge, ma si permette di giudicare nei suoigiornali e telegiornali quanto disumani sono gli italiani che “trattano male” i Flüchtlinge …\nche nazione é ?\nve lo dico io: é la stessa nazione CON LO STESSO DNA dei suoi nonni di 80 anni fa, i quali ancora adesso infatti votano per AfD e NPD come una volta votavano per il baffetto austriaco.\nPer certi versi hai ragione e concordo ma la cosa triste è che queste politiche le fanno i democratici cristiani e i Sicilia Ti tedeschi! Io ritengo che tedeschi buoni ce ne sono anche la.\nIntanto gli stupri ed i saccheggiamenti furono perpetrati anche dalle brigate marocchine francesi che ne ebbero espresso ordine. Non c’e nessun esercito che abbia fatto guerre pulite! I tedeschi hanno l’aggravante eterna che fecero un programma di sterminio. L’Italia no!


BIOS VINCENT_WILL YOU STILL LOVE ME TOMORROW? LOVE ALWAYS WINS – RISO – Museo regionale d’Arte Moderna e Contemporanea di Palermo\nA CURA DI ANGELO CRESPI E PROMOSSO DALL’ASSOCIAZIONE CULTURALE VERTICAL LINEA\nRISO - Museo regionale d’Arte Moderna e Contemporanea di Palermo > Arte contemporanea > BIOS VINCENT_WILL YOU STILL LOVE ME TOMORROW? LOVE ALWAYS WINS\nInaugura il 25 novembre 2021, in occasione della giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne, la performance “Will you still love me tomorrow?” dell’artista Bios Vincent. Parte di un percorso espositivo più ampio, curato da Angelo Crespi e promosso dall’associazione culturale Vertical Linea, allestito nelle sedi palermitane del Museo Regionale d’Arte Moderna e Contemporanea.\nDopo essere stata presentata per la prima volta a Milano, in Piazza XXV aprile nell’ottobre 2020, la performance “Will you still love me tomorrow?” di Bios Vincent, promossa da Vertical Linea, associazione culturale nata allo scopo di promuovere creativi emergenti che orientano la loro attività nel contesto sociale, prenderà forma dal 25 novembre al 31 dicembre 2021 nel capoluogo siciliano. Dando un forte contributo al dibattito sulla violenza contro le donne: questione che Bios Vincent ha sempre affrontato con forza. Protagonisti della scena: 2000 cuori in cemento che riportano, sulle frecce che li trafiggono, i messaggi che il pubblico ha voluto affidare all’artista, in questi ultimi mesi, esprimendo liberamente emozioni e pensieri sull’amore attraverso la piattaforma www.iamyou.it. Tasselli di una lunga (e faticosa) narrazione con cui Bios Vincent, disponendo ogni singolo pezzo fisicamente nello spazio, compie un atto di sensibilizzazione e coinvolgimento degli spettatori all’interno di una liturgia in grado di restituire, attraverso tutti i sensi, l’importanza del gesto. Messaggio di invito alla speranza e alla rinascita contro la violenza perpetuata nei secoli nei confronti delle donne. “La forza dell’installazione/performance di Bios Vincent sta proprio nella leggera pesantezza, anzi nella pesante leggerezza espressa dai cuori trafitti in cemento che, plasticamente, rappresentano l’estatico e doloroso sentimento dell’amore”, sottolinea Angelo Crespi. “Amore” che si esprime talvolta in passioni sconvolgenti e che sfocia, se malato, nella più turpe violenza, perfino nell’odio (che ne è il contrappasso), ma nello stesso tempo che è generatore di vita (l’eros che tutto muove), di fratellanza e comunanza (l’agapè di cristiana memoria) e di ascesi quasi divina nell’adesione dell’uomo al Tutto che lo circonda. In questa dialettica insopprimibile si muove Bios Vincent consapevole dell’endiadi amore/morte”. L’evento performativo “Will you still love me tomorrow?” rappresenta il punto cardine di un progetto espositivo più ampio, “Love Always Wins”: personale dell’artista che sarà allestita presso le sedi palermitane del Museo Regionale d’Arte Moderna e Contemporanea di Palermo: Palazzo Belmonte Riso, la Cappella dell’Incoronazione e il Museo di Palazzo d’Aumale di Terrasini, in un articolato percorso di riflessione. Nelle corti di Palazzo Belmonte Riso, in particolare, saranno esposti i cuori di cemento protagonisti della performance “Will you still love me tomorrow?”, due installazioni inedite dal titolo “A shot of the heart” (gong/cuore che il pubblico potrà far risuonare durante la performance) e la scultura in ceramica smaltata “The last supper”.\nLa Cappella dell’Incoronazione ospiterà invece il lavoro che dà il titolo a tutta la rassegna: “Love Always Wins”, costituito da una figura angelica che giunge dall’altrove e, nel suo viaggio fantastico, intercetta detriti del vissuto umano: schegge di emozioni dolorose come colpi di fucile e, allo stesso tempo, gioiose come cuori palpitanti.\nSempre all’interno della Cappella sarà inoltre realizzato un nuovo allestimento del progetto “Ma-Donne”, esposto la prima volta nel 2013, a Como, presso la Fondazione Ratti: un esercito di 169 Vergini rappresentate come martiri, trafitte da chiodi, che impongono un momento di riflessione profonda.\nNella corte di Palazzo d’Aumale di Terrasini troverà posto, infine “Fragments of love”, ricerca archeologica che scava fino alle origini dell’Amore: sentimento che molti di noi sembrano aver perso o dimenticato. “L’installazione di Bios Vincent che dal 25 novembre, giornata internazionale contro la violenza nei confronti delle donne, coinvolge la cappella dell’Incoronazione e il Museo Riso a Palermo e il Museo D’Aumale a Terrasini, offre un’occasione di riflessione sulla forza generatrice dell’amore”, dichiara l’assessore regionale dei Beni culturali e dell’Identità siciliana, Alberto Samonà, “in un momento in cui siamo pervasi da notizie che presentano sempre più spesso espressioni di quell’amore malato che degenera in morte. L’arte ci richiama al senso civico della responsabilità e dell’impegno attraverso una forma in cui l’artista si fa esecutore di un’opera corale che è realizzata insieme a quanti a lui hanno affidato pensieri e riflessioni. Ancora una volta l’arte ci invita ad essere osservatori e attori della realtà attraverso un monumento contemporaneo di bellezza che vuole esaltare la nostra capacità di trasformare il mondo”. “L’indifferenza uccide più della violenza, sottolinea Luigi Biondo, direttore del Museo Riso”. “L’abitudine all’ascolto quasi quotidiano delle notizie legate a femminicidi annichilisce la nostra forza di reazione e di riscatto. Troppi atti sconsiderati sono ormai senza voce perché non ‘fanno più notizia’ e non sollevano clamore mediatico. L’arte cura. Non lascia cicatrici né ha effetti collaterali, lenisce i dolori del cervello, del cuore e dell’anima. Il Museo di Arte Moderna e Contemporanea, con le sue sedi distribuite sul territorio, non poteva dunque rimanere silente o peggio ancora estraneo ad una battaglia per i diritti civili delle donne. Ha creduto nel lavoro di Bios Vincent, alla sua sensibilità, al suo volere donare un segno di speranza, un sorriso a chi non ne possiede più uno”.\nSiete tutti invitati a prendere parte all’installazione “Will you still love me tomorrow?” esprimendo pensieri ed emozioni sull’amore sul sito https://www.iamyou.it\n25 novembre dalle ore 9:00 alle 17:00, performance “Will you still love me tomorrow?”\n25 novembre ore 18:00, mostra\n26 novembre ore 18:00, mostra\nPalazzo Belmonte Riso – spazio esterno\n“A shot of the heart” e “The last supper”\nfino al 31 dicembre 2021 da martedì a sabato 9:00 – 18:30\ndomenica 9:00 – 13:00 lunedì chiuso\nPalazzo d’Aumale – spazio esterno\nFragments of love” – fino al 31 dicembre 2021 dal martedì a domenica 9:00 – 20:00\nfestivi 9:00 – 13:00 9:00 – 13:00\nIngresso gratuito solamente per le mostre del progetto “Love Always Wins” di Bios Vincent\n“Love Always Wins” e “Ma-Donne” – fino al 15 dicembre 2021 da martedì a venerdì 9:00 – 13:00\nChiuso sabato, domenica e festivi Ingresso gratuito\nRiso_Museo Regionale d’Arte Moderna e Contemporanea\nSponsor e partner tecnici:\nChiarema, Cantine Chitarra\nEco Contract + Eco\nDesign Inalco, Masnada\nFrancesca De Ponti e Monica Racic\nVia Rossini, 3 – 20122, Milano, Italy TEL +39 0279500


Chi siamo e cosa facciamo - Silea Chi siamo e cosa facciamo - Silea\nSilea si caratterizza dunque per una vocazione di operatore dell’economia circolare che si manifesta sia attraverso il “recupero di materia”, con il riciclo dei materiali raccolti in maniera differenziata (la percentuale di raccolta differenziata è stabilmente al di sopra del 70% sull’intero bacino gestito) sia attraverso il recupero energetico, con la produzione di oltre 70 milioni di kwh di energia da rifiuti e fonti rinnovabili.\nOrganizzazione dei servizi di raccolta differenziata dei rifiuti urbani.\nServizi di igienizzazione, pulizia e spazzamento strade.\nSelezione della frazione secca riciclabile.\nTrattamento e trasformazione della frazione organica e degli scarti vegetali in compost.\nTermovalorizzazione di rifiuti urbani e speciali con recupero energetico.\nGestione centri di raccolta comunali.\nEducazione ambientale nelle scuole del territorio.\nCampagne di comunicazione e di informazione rivolte ai Comuni soci e ai cittadini.\nNel suo lavoro quotidiano, Silea SPA si ispira ai valori di correttezza e lealtà, di rispetto delle regole, di eccellenza nei risultati, di responsabilità e responsabilizzazione giuridica e sociale; di innovazione, di sostenibilità per l’ambiente, di impegno e lavoro di gruppo; di tutela della libertà e dignità della persona umana e di rispetto delle diversità. Tali valori trovano espressione nel Codice Etico aziendale che Silea SPA riconosce, accetta e condivide insieme a tutti i soggetti che a vario titolo ne fanno parte o con cui collabora, impegnandosi a rispettarlo e a farlo rispettare dai suoi destinatari.\nSilea SPA si impegna inoltre ad uniformare la propria attività nel pieno rispetto delle normative applicabili, ed in particolare alla prescrizioni del DLgs 231/2001 e sue successive modifiche ed integrazioni. Parte essenziale ed integrante del Modello di organizzazione e controllo adottato dall’azienda e dalle società del Gruppo, il Codice Etico è quindi la base del sistema preventivo predisposto dal modello stesso.


Lettera del Parroco - Aprile 2016 - Parrocchia San Fulgenzio - Roma\nHome / Archivio / Lettera del Parroco – Aprile 2016\nLettera del Parroco – Aprile 2016\n9 aprile 2016\tin Archivio\nLettera di Aprile dell’anno 2016\nCare sorelle, cari fratelli, eccomi a voi con una nuova lettera. E’ da tanto tempo che desidero condividere con voi ciò che abbiamo progettato con il Consiglio pastorale per partecipare al giubileo.\nDopo i ricchi interventi sulla misericordia di Giuseppe e di Stella Morra dell’avvento e dopo il ritiro di quaresima con Mario De Maio che ha aperto la nostra riflessione comunitaria sul sacramento della Riconciliazione, in questo tempo pasquale prepariamo la nostra celebrazione giubilare. Abbiamo deciso di viverla con le parrocchie sorelle della prefettura e con il vescovo Paolo sabato 28 maggio 2016 a San Pietro. Tutti coloro che lo desiderano potranno partecipare. Per chi non può camminare ci sarà un pullman a disposizione. A Santa Paola inizieremo insieme la celebrazione alle ore 14, poi una volta raccolti a Castel Sant’Angelo, passeremo in preghiera attraverso la porta santa di San Pietro e alle 17 celebreremo all’altare della cattedra l’Eucaristia del Corpo e Sangue del Signore Gesù.\nA questo momento arriveremo con un cammino di conversione comunitario. Traccia di questo cammino sarà il secondo capitolo dell’esortazione di Francesco “Evangelii Gaudium”. Lo mediteremo con l’aiuto di sei schede che verranno distribuite alle messe secondo questo calendario:\n17 aprile: Noi e il denaro (EG 55-58)\n24 aprile: Chiamati a operare la giustizia (EG 59-60)\n1 maggio: La cultura come strumento di dialogo e incontro nel nostro territorio (EG 61-75)\n8 maggio: Chiamati ad essere chiesa in uscita (EG 78-80.87-92)\n15 maggio: Ostacoli al nostro rinnovamento missionario (EG 81-86.93-101)\n22 maggio: laici, donne, giovani e anziani nella chiesa (EG 103-109).\nLe schede, preparate dai membri del consiglio pastorale con l’aiuto di altri, ci aiuteranno a leggere il testo di questo documento programmatico, tenendo conto della situazione della nostra comunità. Ma ciascuno di noi sarà chiamato a integrare queste schede con il proprio contributo, che potrà essere scritto e consegnato in parrocchia la domenica successiva. In questo modo cercheremo di ascoltare insieme ciò che lo Spirito sta dicendo alla comunità, in che cosa ci chiama a convertirci e fare un passo avanti.\nTutto ciò che metteremo a fuoco lo porteremo davanti al Signore in una liturgia penitenziale che celebreremo venerdì 27 maggio alle ore 18:30 a San Fulgenzio.\nDa ultimo il pellegrinaggio. Vogliamo viverlo insieme, nella sua dimensione prevalentemente corporea, ciascuno secondo la propria misura. Un gruppo partirà da Viterbo lunedì 23 maggio con un bagaglio essenziale a piedi e giorno dopo giorno si avvicinerà a Roma. Chiunque desidera potrà unirsi in qualunque momento al gruppo in cammino. Venerdì pomeriggio giungeremo in parrocchia per la liturgia penitenziale e sabato pomeriggio scenderemo da San Fulgenzio a Santa Paola e da lì con i fratelli e sorelle delle altre parrocchie arriveremo a San Pietro.\nAnche chi può camminare poco potrà unirsi al pellegrinaggio secondo le proprie possibilità, fino agli ultimi che si uniranno nell’ultimo tratto di cammino per il passaggio attraverso Gesù, nostra porta bella.\nSiamo alle ultime battute del rinnovo del consiglio pastorale. Domenica 17, raccogliendo le indicazioni espresse dai vari gruppi e dall’assemblea, sarà definito il gruppo che raccoglierà il testimone e animerà il nostro cammino comunitario nei prossimi tre anni. Un ringraziamento di tutti noi va al gruppo che con dedizione, sensibilità e intelligenza ha lavorato dal 2013 ad oggi.\nRichiamo la vostra attenzione sul sito della parrocchia www.sanfulgenzio.it . Nella finestra “Registrazioni audio” potete trovare le registrazioni degli ultimi incontri (Francesco Montenegro, Mario De Maio, Rosalba Manes). Le registrazioni degli incontri mensili guidati da Francesco li trovate cliccando sul manifestino “Credo la Chiesa”. Nel menù della finestra “La Parrocchia” trovate un interessante documento dal titolo “Memoria pastorale 1968-2011”. In esso Giorgio raccoglie la ricca memoria dei primi quarantatré anni di vita della nostra comunità.\nNel sito ci sono ancora diverse schede tutte da scrivere. Altre sono da aggiornare o completare. In esse sarebbe bene indicare referente o responsabile di ciascun gruppo, così che chiunque desideri prendere contatto sappia a chi rivolgersi. Vi invito per questo a visitare il sito e a dare il vostro contributo per la parte che vi compete. Fate riferimento a segreteria@sanfulgenzio.it .\nUn ringraziamento di cuore a Giulia, Aldo e Daniele che curano il sito.\nGrazie al gruppo scout che domenica 7 aprile ha organizzato la festa “Giro del mondo” in occasione del completamento dei lavori al tetto della sede. E’ stata l’occasione di fare incontrare le famiglie del gruppo scout con altre famiglie della comunità e del quartiere in un clima festoso, nel quadro di una bella domenica di sole.\nUna parola per aggiornarvi sui lavori straordinari.\nIl tetto della sede degli scout è stato restaurato radicalmente, a partire dalla struttura di legno sottostante e isolato dal freddo e dal caldo esterni, oltre che dall’acqua. Abbiamo speso 35.200 euro. La centrale termica è stata rifatta da capo: nuova è la caldaia, le pompe, l’impianto elettrico e tutti i dispositivi previsti dalle leggi per la sicurezza. La chiesa e il piano terra della villa sono stati dotati di valvole termostatiche. Abbiamo speso 42.624 euro.\nIn giardino si è restaurato il muretto che costeggia la chiesa sul lato sinistro e arriva fino alla villa. E’ lungo una settantina di metri. Per esso abbiamo speso 6.050 euro. Nel giro di qualche mese sopra il muretto sarà montata una ringhiera che costituirà un motivo di ulteriore sicurezza per i bambini che frequentano il nostro giardino.\nQuasi 5.000 euro sono stati spesi per la manutenzione di 20 coppie di persiane della villa e diversi telai.\nInfine 10.500 euro sono stati spesi per la sistemazione, la messa a norma e l’arredo della casa d’ospitalità.\nGrazie a Rita e Tancredi che hanno seguito con cura e competenza i lavori. Grazie a Claudia, Fabrizio e Francesca che hanno arredato la casa dell’ospitalità.\nDa un mese abita nella casa d’ospitalità una famiglia congolese: Jean Claude e Bijou con i loro figli Daniele, Elisabetta e Hadassah. Jean Claude è rifugiato politico, vive in Italia da diversi anni e lavora per la TNT. Sua moglie lo ha raggiunto e a Roma hanno dato alla luce i loro tre figli. Fino a fine febbraio erano a Centocelle e avevano un appartamento, ma negli ultimi tempi non riuscivano più a pagare l’affitto. Ora li abbiamo in mezzo a noi. Li sosterremo perché possano riprendere con energia il loro progetto familiare e riacquistare quanto prima la loro piena autonomia.\nDopo le notizie passo agli appuntamenti del mese.\nUltimo appuntamento dell’anno venerdì 15 aprile alle ore 19:00 in chiesa\nLe famiglie dei bambini e dei ragazzi domenica 17 trascorrono la giornata insieme a Subiaco. Partenza alle 9:15 e rientro alle 19:30. Maggiori informazioni le potrete ricevere dai catechisti.\nMercoledì 20 aprile alle ore 21:00 presso la Casa per ferie Giovanni Paolo II in via della Camilluccia, 120 si terrà il sesto incontro del ciclo dal titolo “Chiesa e Regno di Dio” con Giovanni Ancona e Francesco Cosentino.\nIncontro delle comunità religiose della parrocchia\nSabato 30 alle ore 16:00 presso le suore domenicane in via Massimi le comunità religiose si raccontano la presenza della misericordia nelle proprie tradizioni di comunità e vivono un pomeriggio di\nPrecedente: Lettera del Parroco – Febbraio 2016\nSuccessivo: Lettera del Parroco – Maggio 2016


Alberghi Bronte (CT)\nAlberghi Italia » Alberghi Sicilia » Alberghi provincia Catania » Alberghi comune Bronte\nAlberghi nel comune di Bronte\nNella pagina che segue troverete la lista completa di alberghi bronte con denominazione albergo, indirizzo albergo, telefono albergo e sito web albergo trovati su internet e/o inseriti sul nostro sito dai rispettivi propritari di alberghi. Se hai un'attività e vuoi apparire in questa pagina come alberghi, segnala gratuitamente la tua attività nel comune di bronte.\nNel comune di bronte troverete molte schede su alberghi con tutti i dettagli (telefono,e-mail,indirizzo, sito web, orari di apertura ecc.), potrete anche vedere immagini alberghi, servizi offerti da alberghi, prezzi alberghi aggiornati, offerte speciali in corso per l'anno 2018 nel comune di bronte.\nLista alberghi presenti nel comune di bronte\nDi seguito trovate tutte le schede di alberghi presenti nel comune di bronte. Tutte le schede di alberghi sono controllate dal nostro team che le aggiorna frequentemente. Le schede che vedete in grigio non sono state ancora controllate da noi.\nPresto potrete commentare e condividere con gli amici tutte le schede di alberghi presenti nel comune di bronte.\nTelefono : 095 691907\nSito Web : www.parcodelletna.com/\nTelefono : 095 691006\nVia Messina, 207\nTelefono : 095 772 3923\nSito Web : www.trentamq.jimdo.com/\nTelefono : 333 227 7553\nSito Web : www.planetrooms.it/\nVia Messina, 205\nSito Web : www.icugi.it/\nSito Web : www.hotelparcodelletna.it/


Infermiera violentata a Napoli, fermato un senegalese\nHome » Cronaca » Infermiera violentata a Napoli, fermato un senegalese\nArrestato il senegalese\nInfermiera anti-Covid violentata a Napoli mentre attendeva l’autobus. Fermato un senegalese.\nNAPOLI – Un’infermiera anti-Covid è stata violentata a Napoli nella giornata di domenica 3 maggio 2020. La 48enne aveva finito il proprio turno e stava aspettando l’autobus seduta su una panchina quando un extracomunitario ha abusato della donna.\nLo stupro è stato bloccato dal conducente del mezzo pubblico che, con l’aiuto della pattuglia dell’Esercito, hanno bloccato il senegalese in attesa della Polizia di Stato che lo ha portato in caserma.\nL’infermiera aveva appena finito il suo turno in ospedale quando si è recata alla fermata dell’autobus per attendere il mezzo pubblico e tornare a casa. Improvvisamente, però, è arrivato il ragazzo senegalese che l’ha bloccata e violentata per 45 minuti nonostante i tentativi di liberarsi della donna.\nE le sue grida di aiuto sono state inascoltate. Secondo alcune indiscrezioni, una donna sarebbe passata nelle vicinanze tirando diritto senza aiutarla. La violenza è terminata quando il conducente dell’autobus, insieme ad una pattuglia dell’Esercito, è riuscito a bloccare l’extracomunitario in attesa della Polizia di Stato che lo ha ammanettato e portato in caserma per l’interrogatorio.\nIl senegalese dopo l’interrogatorio è stato trasferito in carcere con l’accusa di violenza sessuale ma anche di resistenza a pubblico ufficiale. Ad incastrarlo, oltre alla denuncia della vittima e delle persone che lo hanno bloccato, anche le immagini di videosorveglianza.\nL’incubo per l’infermiera è terminato con la donna che non dimenticherà facilmente quanto accaduto una domenica pomeriggio a Napoli. Per il senegalese presto ci potrebbe essere un secondo interrogatorio con il magistrato che dovrebbe confermare la misura di custodia cautelare in carcere in attesa del processo previsto nelle prossime settimane. E sono in corso accertamenti per verificare se in passato l’extracomunitario è stato protagonista di altri episodi simili.\nAddio a Bob Krieger, il fotografo di Agnelli e Armani


ENAC: IL PRESIDENTE RIGGIO INTERVIENE ALLA PRESENTAZIONE DEL MASTER PLAN DELL'AEROPORTO DI FIRENZE - MD80.it\nIl Presidente dell’ENAC Vito Riggio nel suo intervento alla conferenza stampa di presentazione del Master Plan dell’Aeroporto di Firenze che si è tenuta oggi nel Comune di Firenze ha evidenziato come l’approvazione sia giunta al termine di un iter articolato che ha visto coinvolti numerosi attori. “La giornata di oggi – ha detto il Presidente Riggio – è molto importante perché rappresenta un ulteriore tassello per la ripresa del settore e del Paese. Non bisogna dimenticare, peraltro, che le decisioni assunte dall’ENAC in materia di aeroporti derivano dalle indicazioni internazionali, in particolare dell’ICAO, l’Organismo dell’ONU che racchiude le autorità per l’aviazione civile di 191 Paesi membri, che l’ENAC è chiamato a far applicare in Italia, nel suo ruolo di garante delle regole che tutelano la sicurezza del volo e lo sviluppo equo ecompetitivo del sistema”.\nIl Presidente, inoltre, ha evidenziato come le decisione assunte dall’ENAC siano orientate verso l’integrazione del sistema intero, con il superamento di localismi e campanilismi. “Questa – ha ribadito il Presidente – è l’ottica in cui l’Ente si è mosso già 5 anni fa, nell’elaborazione del proprio studio per il sistema aeroportuale diventato successivamente il Piano Nazionale degli Aeroporti adottato dal Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti”. Il Presidente, infine, ha colto l’occasione per ringraziare tutti coloro che hanno partecipato alla definizione del piano, secondo le rispettive competenze, tra cui il Comune di Firenze, la Regione Toscana, la società di gestione ADF, le Istituzioni e gli Enti territoriali.\nPrevious Post: IL PRIMO AIRBUS A330 DA 242 TONNELLATE DI PESO MASSIMO AL DECOLLO ENTRA NELLA FASE DI ASSEMBLAGGIO FINALE\nNext Post: BOEING: AIR CANADA ANNUNCIA ORDINE PER DUE ULTERIORI 777-300ER


Come condividere la musica su Instagram nelle storie - Blog TMS - Telefonia Mobile Sammarinese\nIniziamo dicendo che c’è più di un modo per condividere la musica nelle storie su Instagram: come prima cosa è possibile riprodurre un brano musicale in sottofondo durante la registrazione di una storia, oppure è possibile condividere un brano musicale attraverso l’utilizzo di Spotify.\nLa prima procedura per condividere un brano musicale nelle storie di Instagram, può essere eseguita utilizzando una qualsiasi applicazione per la musica in streaming come per esempio Spotify Music, Deezer Music o Amazon Music. Tramite queste applicazioni è infatti possibile avviare la riproduzione di un brano musicale in background, da sfruttare poi nelle storie. Dopo aver scaricato l’applicazione scelta per l’ascolto di musica in streaming avviate la riproduzione del brano che vorreste condividere, date l’ok su “play”, mettetelo subito in pausa e avviate Instagram. A questo punto spingete il sul pulsante con il simbolo di un omino situato in basso e poi premete sulla vostra immagine del profilo per avviare il tool di creazione della storia. Utilizzate uno tra gli strumenti delle storie presenti a schermo per la registrazione di un video e poi avviate la riproduzione del brano musicale che volete includere in sottofondo.\nSe il risultato ottenuto è soddisfacente premete sul pulsante La tua storia, per pubblicare il filmato nelle storie di Instagram.\nUna procedura alternativa può essere eseguita attraverso l’utilizzo dell’applicazione Spotify che integra una funzionalità nativa per la condivisione di brani musicali all’interno delle storie di Instagram.\nUna volta scaricata e avviata l’app, si possono vedere alcuni album musicali in evidenza. Individuata la canzone avviate la riproduzione per poi fare tap sulla dicitura Condividi – Storie di Instagram.\nSi aprirà così lo strumento di creazione delle storie (viene generata automaticamente un’immagine della scheda per il brano selezionato, senza audio) e, per condividere il risultato finale, basta premere sul pulsante La tua storia. In questo modo, chiunque visualizzi la storia di Instagram da voi condivisa, potrà ascoltare su Spotify quel determinato brano.\nSe invece volete condividere la musica su Instagram nei post, si deve tenere presente che non vi è uno strumento predefinito per eseguire quest’operazione e che quindi si deve ricorrere ad altre soluzioni.\nIl primo metodo per condividere un brano musicale su Instagram all’interno dei post è quello di registrare lo schermo del cellulare mentre si riproduce un brano musicale. Questo è chiaramente il metodo più facile.\nSi può quindi effettuare quest’operazione utilizzando una tra le più famose applicazioni per la musica in streaming: avvia la riproduzione del brano che ci interessa e poi registrare lo schermo del vostro dispositivo Android o iOS, in modo da ottenere un video che sarà salvato nella memoria interna del dispositivo stesso. Il video realizzato può quindi essere condiviso su Instagram all’interno dei post ed eventualmente anche all’interno delle storie.\nCome alternativa si può anche utilizzare un’applicazione pensata per la condivisione di brani musicali sotto forma di brevi video da pubblicare nei post o nelle storie.\nSounds è l’applicazione gratuita per Android e iOS più adatta a questo scopo, in quanto presenta un database con vasto numero di canzoni e si integra anche con le applicazioni Apple Music e Spotify. La\nInstagram e la sua (ri)evoluzione Instagram Stories e i nuovi aggiornamenti Instagram e le raccolte: a cosa servono e come funzionano Quest’anno il protagonista dei social sarà il Contenuto Stories e Realtà aumentata sono i trend del 2018 Instagram, in arrivo il pulsante per condividere le foto degli utenti


Riciclò di Gioni Cadamuro e Laura Fontanot. | Design your life\nRiciclò è il progetto di Gioni Cadamuro e Laura Fontanot. Pensando che ci sia ancora la possibilità di scegliere e di lavorare con etica e coscienza, Laura e Gioni si sono avvicinati al mondo del riciclo. Unendo la loro passione per il design e l’arredamento hanno sviluppato un nuovo concetto eco sostenibile. Riciclò è un nuovo modo di vedere le cose, che parte dal concetto del bello e si estende al rispetto del mondo che ci circonda; all'interno del progetto si possono trovare tutte le realtà lavorative e produttive che hanno scelto di impegnarsi nel campo dell’eco-desig. Tante le iniziative: corsi artistici e di artigianato, rivisitazione di mobili, vendita usato e modernariato di qualità, riciclo artistico. E' proprio quest'ultimo che ha dato vita al riciclo, ed è proprio questo che necessita di maggior estro e creatività, per non essere mai banale.\nLaura Fontanot, oltre a curare il progetto Riciclò, lavora nell'azienda di famiglia Fontanot, produttore italiano dal 1970 di scale per interni ed esterni; personalizzazione, design innovativo, alta teconologia, qualità dei materiali: queste le caratteristiche di Fontanot. Per saperne di più potete visitare lo shop di scale on line.\nContatti: http://it.fontanotshop.com/ - http://www.riciclovivo.com/\nEtichette: articolo sponsorizzato, fontanot


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Passaggi Di 2 Stranieri 2020 | suddenlystrangers.com\nPassaggi due - Alma Edizioni – Italiano per Stranieri.\nPASSAGGI nasce da un progetto di creazione di materiali didattici focalizzati sulla comprensione di testi autentici destinati agli apprendenti di italiano del terzo anno della scuola secondaria di primo grado e del primo biennio della scuola secondaria di secondo grado, in contesto bilingue dai 14 a i 16 anni. La Grammatica della lingua italiana Per Stranieri è un agile strumento di studio e di consultazione particolarmente adatto a chi: cerca una grammatica di riferimento con spiegazioni chiare e pensate per stranieri, ma non semplicistiche e superficiali vuole esercitare la conoscenza della lingua italiana attraverso numerosi e stimolanti esercizi.\n13/08/2018 · Dà un passaggio a due stranieri con Blablacar: condannato per favoreggiamento dell’immigrazione irregolare Un ragazzo italiano ha patteggiato una condanna a 9 mesi di carcere per favoreggiamento dell’immigrazione clandestina: aveva dato un passaggio in Italia con Blablacar a due stranieri con documenti non in regola. Disponibili on line l'elenco delle unità competitive interessate dal passaggio di classe laddove previsto, obbligatorio e facoltativo, in base alle classifiche dei Campionati Italiani 2019 e dal circuito di Ranking Nazionale 2018/2019.I passaggi di classe obbligatori saranno implementati nella. Da 2 a 6 unità competitive partecipanti.\n15/04/2019 · Abbiamo dato il benvenuto ai ragazzi stranieri appena atterrati a Bologna offrendogli un passaggio gratis verso il centro. Si saranno fidati di noi ? Con i ragazzi che hanno accettato la sfida abbiamo parlato della loro. PASSAGGI INTERNI ALLA FAC. DI INGEGNERIA O VERSO LA FAC. DI INGEGNERIA 1. Iscriversi al nuovo anno accademico sull'attuale corso pagando, mediante MAV scaricabile dalla propria area riservata, entro il 5 novembre 2019, la 1^ rata € 156,00. 2. Presso la Segreteria Studenti del corso di origine presentare. Questa è la regola generale in quanto, come sappiamo il passaggio di proprietà e l’immatricolazione ma anche il bollo auto e le assicurazioni vengono calcolati in base a diversi fattori tra cui il comune/regione di residenza. L’acquisto auto in Italia per non residenti o non italiani non significa che non sia possibile.\nIl termometro, esercizio sui passaggi di stato dell'acqua in natura.pdf;. Per gli alunni delle mie classi, in particolare per gli alunni stranieri, ho realizzato una serie di schede per lo studio facilitato delle scienze. Non opere derivate 2.5 Italia. Un ragazzo italiano ha patteggiato una condanna a 9 mesi di carcere per favoreggiamento dell’immigrazione clandestina: aveva dato un passaggio in Italia con Blablacar a due stranieri con documenti non in regola. Inoltre gli è stata sequestrata l’auto e. Il minore cittadino extracomunitario che intenda iscriversi ad istituti secondari di II grado deve dimostrare, attraverso idonea attestazione tradotta e convalidata dal Consolato italiano presso il Paese d’origine di avere raggiunto un livello di scolarità pari alla licenza di scuola media con ordinamento scolastico straniero che preveda. Immatricolazioni 1°anno e passaggi 2°e 3°anno Valutazione dei crediti Piani di studio Tasse e contributi Studenti stranieri/International Office Formazione sulla Sicurezza Obblighi Formativi Aggiuntivi OFA Orario lezioni Calendario esami Lingua Inglese Prova finale Lauree A.A. 2018-19 Corsi di Informatica. Segreteria Studenti Scienze - Passaggi di corso e trasferimenti. I passaggi tra i corsi di studio dell'Università Politecnica delle Marche potranno essere accettati previo adempimento di quanto richiesto per l'ammissione a ciascun corso.


#iostoconparigi - MyBabyAlma\nby\tMartina sabato, 14 Novembre, 2015\nÈ l’unaequarantatrè: la televisione è accesa e ho mia figlia che dorme serena nel suo lettino qui di fianco.\nQuesta sera ero a cena fuori e quando sono tornata a casa ho acceso la tv e ho appreso della strage che stava accadendo a Parigi.\nIl primo pensiero ovviamente è stato informarmi se tutti gli amici che ho a Parigi stessero bene. Ma guardando la televisione mentre addormentavo Alma mi sono sopraggiunti numerosi pensieri. Io non ho mai vissuto una guerra, ne ho sempre solo sentito parlare. Finchè certe immagini stanno dietro a un vetro non ti toccano. Finchè certe cose non si vivono in prima persona non ti feriscono. Questa sera ho paura. Per la prima volta guardando il telegiornale in diretta avverto un senso di paura enorme.\nÈ la paura di essere Mamma. La paura di consegnare un mondo crudele ai nostri bambini. La paura di non vivere abbastanza per poterli proteggere dai grandi mali. La paura di non essere in grado di insegnargli a scappare più veloci della luce di fronte a certi pericoli. La paura di non poterli proteggere dalle ingiustizie.\nProvo a pensare a tutte le mamme che questa sera erano in giro con i propri bambini e si sono ritrovate completamente indifese in una strage e mi si gela il sangue. Purtroppo da qui non posso fare altro che dedicare un pensiero sincero a tutte loro e ai loro bambini.\nHo scelto per tutte loro un particolare dei miei quadri preferiti “le tre età della donna” di Gustav Klimt, in cui vengono raffigurate l’infanzia e la maternità.


Fine settimana di festa e di cultura a Scicli - Scicli Vacanze\nHome » Blog » Fine settimana di festa e di cultura a Scicli\nFine settimana di festa e di cultura a Scicli\nCi si avvia verso un fine settimana che si prospetta movimentato. I festeggiamenti per San Giuseppe, seppur organizzati in forma ridotta a causa dell’emergenza sanitaria, faranno “sbocciare” la stagione turistica a Scicli.\nEd è proprio in concomitanza con la prima delle tre Feste di primavera che riaprirà palazzo Bonelli-Patané. Le porte della dimora aristocratico-borghese di via Francesco Mormina Penna si spalancheranno ai visitatori, a partire da sabato prossimo, dalle ore 10 alle ore 13 e dalle ore 15 alle ore 18 (solo durante il weekend).\n“Palazzo Bonelli-Patané torna fruibile, dopo la pausa invernale”, annuncia Scicli Albergo Diffuso che gestisce la residenza nobiliare.\n“Lo storico immobile – proseguono i gestori – rappresenta una splendida testimonianza della città, a cavallo tra ottocento e novecento, dallo stile eclettico con le volte dipinte magistralmente da Raffaele Scalia e i mobili originali, capaci di regalare un fascino unico ai saloni”.\n“La visita guidata accompagnerà in un mondo fatato, raccontando i fasti della famiglia Bonelli e la sapiente opera di recupero della famiglia Patané, odierna proprietaria dell’immobile. Per informazioni – conclude Scicli Albergo Diffuso – scrivere a palazzobonellipatane@gmail.com o chiamare il 3388614973”.