Yamaha al 56° Salone Nautico Internazionale di Genova - Italiavela\nYamaha al 56° Salone Nautico Internazionale di Genova\nYamaha Motor Europe N.V. - Filiale Italia partecipa alla 56° edizione del Salone Nautico Internazionale di Genova in calendario da martedì 20 a domenica 25 settembre 2016 presso la Fiera di Genova. La Casa di Iwata presenterà in anteprima europea le novità della line-up WaveRunner e motori fuoribordo.\nProtagonista, nella categoria dei motori fuoribordo portatili, il piccolo e compatto F2.5. Un propulsore completamente nuovo, caratterizzato da minori emissioni, migliori prestazioni e ancora più funzionalità.\nNuovo look anche per il “big” F350, il fuoribordo top di gamma della linea Yamaha 4 tempi che presenta una grafica più sinuosa e accattivante con una grande “V” sulla carenatura che identifica chiaramente la potente configurazione del V8 da 5,3 litri.\nMa l’attesa cresce se parliamo di WaveRunner. Oltre a tre nuovi ed entusiasmanti modelli della serie EX, la line-up di moto d’acqua Yamaha celebra la rinascita di una leggenda con il nuovo modello da gara GP1800, la super sportiva dalle elevate prestazioni.\nIn acqua, presso la darsena antistante al padiglione, sarà possibile testare i numerosi fuoribordo tre diapason disponibili su battelli ed imbarcazioni by Cantieri Capelli: la coppia di F350 AETU sul nuovissimo Tempest 40, F300 BETX (in doppia motorizzazione su Tempest 1000 WA), F225 FETX (n°2 su Tempest 850 WA), F350 AETX/AETU (tripla motorizzazione su Tempest 44) e doppia motorizzazione di F250 su Osia 315.\nNUOVO PORTATILE YAMAHA F2.5: ORA ANCORA PIÙ ELEGANTE, INTUITIVO E “PULITO”\nIl look raffinato non è l’unica nota di merito dell'ultimo modello F2.5. Sono state introdotte diverse migliorie progettuali che rendono questo modello portatile più rispettoso dell'ambiente e più intuitivo che mai. Innanzitutto, raffinando il design di pistone, cilindro, testata e collettore di aspirazione, sono state ottimizzate l’efficienza di combustione del motore e l’economia dei consumi, assicurando migliori prestazioni e minori emissioni di gas di scarico, oltre a livelli di rumorosità e vibrazioni notevolmente ridotti. Gli altri vantaggi di questo nuovo motore sono immediatamente evidenti: il conducente dispone di un'ampia manopola per l'acceleratore per una presa comoda, come per i modelli portatili Yamaha più grandi, mentre la nuova maniglia di avviamento con impugnatura ergonomica, la leva del cambio precisa e il controllo dell’aria sono tutti facilmente a portata di mano. Il serbatoio del combustibile è integrato e questo semplifica il trasporto e il montaggio oltre a far risparmiare spazio in barca; inoltre il materiale con cui è costruito consente di vederne l'interno, per avere sempre sott'occhio il livello di carburante. Anche l’olio può essere facilmente controllato tramite il vetro spia e l’integrazione dell’astina di livello nel bocchettone di rifornimento. Il nuovo modello F2.5 è migliorato in termini di manovrabilità e facilità di trasporto. Il nuovo design consente lo stoccaggio in 3 posizioni (su entrambi i lati o sulla parte anteriore) senza correre il rischio di fuoriuscite di olio. In più, l’impugnatura di trasporto, grande, ben bilanciata e confortevole sul lato posteriore, può essere usata anche per timonare la barca quando il motore è ruotato di 180º nella sua posizione di retromarcia. Nel complesso, tutti questi vantaggi rendono questo motore, super-portatile e ultra-affidabile. Più di tutto, il nuovo ed elegante F2.5 è un motore Yamaha a 4 tempi sinonimo di stile impeccabile.\nHighlights specifiche Yamaha F2.5\n- Nome del modello: F2.5BMHS/L\n- Specifiche del motore: 4 tempi • 72 cc • OHV • 1 cilindro\n- Potenza albero propeller: 1,8 kW/ 5500 giri/min\n- Regime con massima apertura del gas: 5250 - 5750 giri/min\n- Sistema di induzione del carburante: carburatore\n- Sistema di lubrificazione: lubrificazione a spruzzo\n- Capacità coppa dell'olio (litri): 0,35\n- Capacità serbatoio carburante (litri): 0,9\n- Accensione: TCI\n- Sistema di avviamento: Manuale • Strozzatura\n- Comandi acceleratore/cambio: acceleratore sulla maniglia del timone\n- Cambio: sul lato\n- Sterzo: rotazione a 360º\n- Rapporto marce e cambio: F-N 2,08 (27/13)\n- Timone: manuale – 4 posizioni\n- Peso a secco con elica (kg): S 17 • L 18\nHighlights funzionalità Yamaha F2.5\n- Maggiore efficienza della combustione e minori emissioni di gas di scarico\n- Migliore impatto ambientale senza compromettere le prestazioni\n- Nuovo sistema per riporre il motore in 3 posizioni, senza alcuna perdita d'olio\n- Grafica e carenatura tonda Yamaha di ultima generazione, elegante e sottile\n- Maniglia del timone progettata tenendo a mente l’ergonomia con sterzo a 360º per un controllo semplice\n- Grande acceleratore a manopola, aria e cambio F-N facilmente raggiungibili\n- Serbatoio del combustibile che consente di vedere al suo interno e integrazione dell’astina di livello nel bocchettone di rifornimento\n- Ampia e comoda impugnatura di trasporto sul retro del motore per una perfetta portabilità\nL'INCREDIBILE F350 DI YAMAHA HA UNA NUOVA VITA.\nFin dal suo lancio, F350 ha costantemente superato le aspettative del cliente ed è il motore top di gamma della linea Yamaha 4 tempi. Per celebrare il successo di F350A, vera bandiera dell'intera gamma, Yamaha ha pensato ad un nuovo look esclusivo: un rinnovato elegante design grafico della carenatura. La grande V identifica chiaramente la potente configurazione del V8 da 5,3 litri, mentre il formato piatto della grafica impreziosisce una delle caratteristiche del motore più importanti e ammirate: la notevole linearità della sua curva di coppia. Una curva di coppia lineare si traduce in una risposta immediata, regolare e costante dal regime minimo al regime massimo, senza nessuna esitazione a determinati giri del motore, inconveniente assai frequente con motori meno evoluti dal punto di vista tecnologico. Questo è il motivo per cui fin dal suo lancio sul mercato, F350 ha ridefinito nuovi standard di coppia e di spinta unici ed ineguagliabili per le imbarcazioni di grandi dimensioni. In caso di doppia o tripla installazione e combinato con l'Helm Master®, il sistema di comando integrato Yamaha per le imbarcazioni, F350A garantisce massima maneggevolezza nelle operazioni di attracco, anche con barche offshore di grandi dimensioni.\nHighlights specifiche Yamaha F350A\n- 5,3 litri (5330 cc) V8 a 60 gradi\n- DOHC 32 valvole / 4 tempi\n- Sistema a fasatura variabile (VCT)\n- Controllo elettronico dell'acceleratore con farfalla singola\n- Doppio scarico In-Bank™ con collettore integrato\n- Iniezione elettronica Multi-Point EFI\n- Accensione "coil-in-cap" (a bobina singola) diretta e pompa di alimentazione isolata\n- Scatola degli ingranaggi estremamente resistente\n- Supporti motori forgiati con staffe di montaggio sovradimensionate\n- Sistema di protezione anti-corrosione migliorato\n- Sistema Yamaha Digital Network\n- Monoleva elettronica\n- Regime di minimo regolabile\n- Sistema di diagnostica Yamaha\n- Sistema di scarico dell'acqua migliorato\n- Pistoni resistenti forgiati - anodizzati e rivestiti\n- Canne cilindro esterne zigrinate\n- Disponibile versione controrotante\n- Elica Saltwater Serie XL con sistema SDS (Shift Dampener System)\n- Sistema Y-COP (Yamaha Customer Outboard Protection) di serie\n- Lunghezze dell'albero: X = 637 mm U = 764 mm\n- Peso con elica: F(L)350 AETX: 356 kg\n- Peso con elica: F(L)350 AETU: 364 kg\n- Potenza all'asse elica: 350\nNOVITÀ WAVERUNNER 2017: EX - EX SPORT - EX DELUXE.\nGli ingredienti erano molto semplici: fondere tutta la tecnologia avanzata, prestazioni e manovrabilità uniche di Yamaha, l'innovazione e la grande affidabilità che hanno reso famosi i modelli WaveRunner in tutto il mondo, in una soluzione a tre posti più conveniente che mai. Il risultato è la nuova serie EX di Yamaha, destinata a cambiare le regole del gioco e offrire a una nuova generazione di appassionati e alle loro famiglie la soddisfazione per l'acquisto di una moto d'acqua all'avanguardia e la gioia di scoprire un mondo esaltante di piacere e divertimento.\nAlimentati dal premiato motore TR-1 Yamaha - I modelli EX sono alimentati dal premiato TR-1 Yamaha, un motore a 3 cilindri che nonostante la sua incredibile coppia e la potenza straordinaria è più piccolo del 40%, più leggero del 20% e offre un'efficienza del carburante migliorata rispetto al precedente motore a 4 cilindri MR-1 di Yamaha. Inoltre, il suo serbatoio da 50 litri offre una capacità quasi doppia rispetto a quanto offre il mercato per questa categoria di modelli.\nControllo avanzato dell'acceleratore sulla EX DeLuxe - questo è RiDE®* - Il modello EX DeLuxe è dotato dell'esclusivo sistema RiDE® di Yamaha, con i primi comandi acceleratore doppi sul manubrio per nuovi livelli di precisione e controllo sia navigando che in retromarcia che nelle curve. RiDE offre la più intuitiva esperienza di guida. Per andare avanti basta premere la leva sul manubrio destro. Per la retromarcia basta premere la leva di sinistra. A regime, la leva sul manubrio sinistro consente anche di rallentare. Basta abbassare le leve destra e sinistra e la moto è in folle. Nessun cambio. Nessuna marcia. L'unica cosa che resta da fare è pensare al divertimento grazie a RiDE*.\n*L'esclusivo sistema RiDE®, leader a livello mondiale, ora è in dotazione standard su tutti i modelli WaveRunner, ad eccezione di EX, EX Sport e SuperJet.\nNOVITÀ WAVERUNNER 2017: GP1800, È NATA UNA NUOVA STELLA.\nDivertimento ad elevatissime prestazioni - Ormai da molti anni i modelli GP di Yamaha, GP1200 e GP1300R, si sono guadagnati una reputazione imbattibile tra i piloti più competitivi di tutto il mondo. Questa magnifica tradizione ha contribuito a dare vita al nuovo modello dalle elevatissime prestazioni: GP 1800.\nÈ la risposta alle richieste dei “fanatici” delle prestazioni: un mezzo bellissimo, potentissimo e scorrevolissimo, con uno scafo agile ed estremamente robusto e la capacità di rispondere a ogni comando del pilota in modo preciso, prevedibile e istantaneo. Naturalmente questo nuovo modello è dotato di tutte le più recenti innovazioni tecniche ed elettroniche, ed offre molte funzioni che sono spesso uniche ed esclusive di Yamaha:\n- NOVITÀ WAVERUNNER 2017: SERIE FX, SERIE VX E SUPERJET.\nNel 2017 torna l'apprezzata serie FX che combina livelli di prestazioni eccezionali con il massimo del lusso. La gamma si è allargata a 5 modelli e include SVHO FX, FX Cruiser SVHO, FX HO e FX Cruiser HO.\nIl nuovo modello della linea FX è la FX Cruiser SVHO Limited, dotata di funzionalità aggiuntive, tra cui pratiche bitte a scomparsa, uno speciale sedile Cruiser per 3 persone e un gancio da traino per la gioia di tutti gli appassionati di sport acquatici.\nLa gamma di 14 modelli Yamaha per il 2017 è completata da tre convenienti modelli serie VX completi di tutte le funzioni, dal modello da gara VXR e dal famoso Yamaha SuperJet.\nL'unica e inconfondibile SuperJet, un'altra leggenda Yamaha nel mondo delle corse, è riservata esclusivamente all'uso nelle gare ed è l'unica moto d'acqua stand-up disponibile attualmente sul mercato.\n- PANORAMICA DELLA GAMMA WAVERUNNER YAMAHA 2017.\n12/09/2016 22:37:00 © riproduzione riservata


Seduta n. 3 di Mercoledì 4 novembre 2015\nBernini Massimiliano (M5S) ... 9\nTaricco Mino (PD) ... 9\nChimienti Silvia (M5S) ... 10\nBaruffi Davide (PD) ... 13\nSani Luca (PD) , Presidente della XIII Commissione agricoltura ... 16\nPoletti Giuliano , Ministro del lavoro e delle politiche sociali ... 16\nDamiano Cesare , Presidente ... 19\nPRESIDENZA DEL PRESIDENTE DELLA XI COMMISSIONE CESARE DAMIANO\nAudizione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Giuliano Poletti, nell'ambito della discussione congiunta delle risoluzioni 7-00769 Capozzolo, 7-00800 Zaccagnini, 7-00806 Rizzetto, 7-00807 Labriola, 7-00813 Polverini, 7-00815 Simonetti e 7-00826 Massimiliano Bernini in materia di interventi per la prevenzione e il contrasto del lavoro irregolare e del caporalato in agricoltura.\nPRESIDENTE. L'ordine del giorno della seduta odierna reca l'audizione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Giuliano Poletti, nell'ambito della discussione congiunta delle risoluzioni 7-00769 Capozzolo, 7-00800 Zaccagnini, 7-00806 Rizzetto, 7-00807 Labriola, 7-00813 Polverini, 7-00815 Simonetti e 7-00826 Massimiliano Bernini in materia di interventi per la prevenzione e il contrasto del lavoro irregolare e del caporalato in agricoltura.\nRingrazio il Ministro per la sua cortese partecipazione. Segnalo che il Ministro è accompagnato dal dottor Danilo Papa, direttore della Direzione generale per l'attività ispettiva del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.\nSaluto il presidente della Commissione agricoltura, Luca Sani, e tutti i componenti della medesima Commissione.\nAvverto che per lo svolgimento dell'audizione le Commissioni hanno a disposizione circa un'ora. Dopo la relazione del ministro, i deputati potranno formulare quesiti e osservazioni, ai quali seguirà la replica del ministro.\nDo quindi la parola al Ministro Poletti per lo svolgimento della sua relazione.\nGIULIANO POLETTI, Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Buongiorno a tutti. Vi ringrazio per l'opportunità di presentare il lavoro che stiamo facendo sul tema del caporalato e della regolarità di organizzazione e gestione del lavoro in agricoltura.\nCome sappiamo, è purtroppo un problema storico del nostro Paese, sul quale si è intervenuti ripetutamente e anche di recente in termini legislativi. Evidentemente gli avvenimenti, anche tragici, che abbiamo vissuto ci costringono a tornare su questo argomento, cercando di valutare se le azioni, le norme e i nostri comportamenti sono i più adeguati a fronteggiare la situazione e cosa sia ancora necessario fare.\nDa questo punto di vista, stiamo compiendo un lavoro importante, ma, fino a quando riscontreremo fatti come quelli verificatisi anche in questi mesi, non potremo certo dire che questo lavoro ha raggiunto l'esito auspicato. Da una parte, è giusto fare un bilancio delle azioni intraprese per valutarne il significato e il valore. Dall'altra, non possiamo non mettere Pag. 4in evidenza i problemi che, in maniera sistematica, si ripropongono alla nostra attenzione con grande drammaticità.\nQuesti fenomeni prendono le mosse da un dato storico relativo ai modelli organizzativi dell'attività agricola e della stagionalità dei raccolti. C’è un fabbisogno di lavoro che cambia nel tempo, che si concentra e ha caratteristiche peculiari. Peraltro, ci confrontiamo con Paesi che competono con il nostro e vivono, a loro volta, fenomeni di questa natura. Si tratta di problemi collegati all'immigrazione, a una cattiva regolazione del lavoro e a scarse tutele. C’è una sorta di inquinamento generale del contesto e diventa difficile, per le stesse aziende agricole, allinearsi a un comportamento positivo quando dal contesto, dall'Europa ad esempio, provengono problemi e comportamenti che inducono un'alterazione della concorrenza, grazie anche a fenomeni di sfruttamento del lavoro anche all'estero.\nIl tema delle migrazioni è diventato un elemento ulteriore di complessità e di problematicità, perché ha immesso nel mercato grandi quantità di persone che, spinte dalla necessità, sono portate ad accettare condizioni che sarebbero assolutamente inaccettabili e che è giusto impedire. Siamo di fronte a un fenomeno che ha questo tipo di dimensione caratteristica.\nCredo che l'impegno che il Governo ha assunto su queste tematiche vada sottolineato, in primo luogo, per la collaborazione tra Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Ministero della giustizia e anche Ministero dell'interno, perché la problematica relativa alle migrazioni incide sul tema in esame. Abbiamo problemi che fanno riferimento all'attività agricola, problemi che fanno riferimento alla disciplina del lavoro, problemi riferiti alle norme penali connesse ai reati in discussione, ma abbiamo anche un problema di gestione dei flussi migratori e dei rapporti di lavoro dei migranti.\nQuesto è lo sforzo che stiamo cercando di fare, coinvolgendo naturalmente la rappresentanza delle imprese agricole e la rappresentanza dei lavoratori agricoli nonché un altro settore molto importante in questi contesti, cioè l'associazionismo e il volontariato. Io ho qui il rapporto della Caritas Presidio 2015, che è uno dei lavori più interessanti e importanti perché reca valutazioni specifiche delle singole realtà territoriali dove si concentrano queste situazioni ed è redatto da persone che stanno sul posto, a gestire, per quanto possibile, quei territori in quelle condizioni.\nIl mondo del volontariato ha una particolare sensibilità e attenzione. Oltre alla Caritas ci sono altre associazioni che lavorano su questo versante ed è nostra intenzione invitarle a discutere, riflettere e collaborare con noi, perché credo che solo da questa complessità e pluralità di interventi possiamo trarre una risposta strutturale al fenomeno.\nCredo che dobbiamo fare un piccolo passo avanti sul piano culturale. Dobbiamo smettere di parlare di queste tematiche come se fossero un'emergenza. Fatti come questi si verificano tutti gli anni alla stessa data, perché il pomodoro, le arance, l'uva maturano in posti precisi e sempre negli stessi periodi dell'anno. Continuare a dire che si tratta di un'emergenza significa non fare i conti con la realtà. Vuole solo dire che non siamo stati sufficientemente bravi a gestire il fenomeno.\nChe l'uva maturi e vada raccolta non mi pare un'emergenza, né mi pare proponibile parlare di imprevedibilità. Dobbiamo affrontare queste vicende in termini strutturali, il che non vuol dire riuscire a risolvere il problema in sei mesi, bensì mettersi nelle condizioni di dare una risposta che, nel tempo, tenga e sia idonea a fare fronte alla natura mutevole di fenomeni che sono influenzati anche da altri elementi. Bisogna avere la capacità di conoscere, valutare questi dati e gestirli.\nAvendo audito il Ministro Martina, sapete a cosa stiamo lavorando. In particolare abbiamo chiesto alla cabina di regia della «Rete del lavoro agricolo di qualità» di proporre un piano di azione per la lotta al caporalato e al lavoro nero, che oggi è Pag. 5in fase di discussione. Lo spirito non è quello di dare una risposta immediata per l'esigenza di mostrare all'opinione pubblica che, di fronte a un fatto, c’è una reazione e poi riprendere in mano il problema solo dieci mesi dopo. L'obiettivo è un'azione sistematica e coerente, che cambi le condizioni affinché il fenomeno non si produca più e che permetta di intervenire dove ci sono situazioni criminali. Bisogna seguire entrambe le strade.\nDetto questo, per inquadrare molto rapidamente il fenomeno per la parte che compete al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, vorrei spiegarvi l'impianto della nostra attività di contrasto alle forme illegali di occupazione del settore agricolo. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali si è impegnato su questo versante in maniera costante, così come nel combattere il lavoro sommerso e, conseguentemente, il fenomeno del caporalato. Nel documento di programmazione dell'attività di vigilanza del 2015 sono stati pianificati interventi specifici nel settore agricolo e in specifici ambiti regionali, quali la Puglia, la Campania, la Calabria e la Basilicata.\nLa vigilanza è stata programmata e svolta in sinergia con altri soggetti istituzionali, quali l'Arma dei carabinieri, le ASL, il Corpo forestale dello Stato, la Guardia di Finanza, consentendo in questo modo di verificare i rapporti di lavoro agricolo sotto diversi profili e valutando, fra l'altro, le possibili connessioni con fattispecie di reato penale, come, ad esempio, il traffico di esseri umani. In particolare è stato ripreso il protocollo d'intesa stipulato nel 2007 con il Corpo forestale dello Stato, che prevede la promozione di azioni ispettive congiunte nel settore agricolo, anche mediante lo scambio di informazioni, dati e comunicazioni.\nQuesto è un tema che abbiamo focalizzato con il Corpo forestale dello Stato, ma che, in termini generali, dobbiamo affrontare con tutti gli Istituti che intervengono su questo versante, dall'INPS a tutti gli altri soggetti che possiedono elementi di informazione e che ci possono aiutare a comprendere la dinamica di questi fenomeni.\nNello scorso mese di agosto, partendo da una mappatura analitica delle aree geografiche che negli ultimi anni hanno fatto registrare la maggiore concentrazione di fenomeni di irregolarità, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha dato ulteriore impulso alle attività di contrasto al caporalato e al lavoro nero e irregolare in agricoltura.\nL'attività ispettiva si è concentrata, in particolare, in quelle regioni del sud Italia dove queste problematiche sono più evidenti ed è stata realizzata anche con il coinvolgimento delle ASL, al fine di verificare il rispetto della normativa in materia di sicurezza sul lavoro. Sappiamo che, se qui c’è una specifica concentrazione del fenomeno, ci sono altre realtà in cui esso si palesa in forme diverse e con intensità diversa. Abbiamo sfruttamento del lavoro in agricoltura anche in altre realtà territoriali. L'attenzione, quindi, non può essere concentrata esclusivamente su queste regioni, perché dobbiamo intervenire in tutte le situazioni in cui il fenomeno si presenta.\nA questo proposito, sono state condotte attività di vigilanza straordinaria nelle aree geografiche interessate da lavorazioni a carattere stagionale e maggiormente interessate da questi fenomeni, mediante la costituzione di task force interprovinciali e interregionali. Teniamo conto che c’è una dinamica specifica. Poiché alcune regole hanno una taratura territoriale o una dimensione provinciale, come, ad esempio, in materia di contratti di lavoro, si verificano fenomeni di pendolarismo e di emigrazione verso i contesti in cui è più facile creare tali condizioni. Avendo quindi il problema di intervenire su zone a cavallo tra regioni e territori diversi, abbiamo dovuto costruire strumenti operativi che superassero i nostri modelli organizzativi consueti per seguire i percorsi di chi, per eludere o usare questa condizione, cerca di passare attraverso assetti organizzativi diversi.Pag. 6\nSotto l'aspetto prettamente strategico, il 2 settembre, è stato stipulato uno specifico protocollo d'intesa con l'Automobile Club d'Italia che consentirà agli ispettori del lavoro di accedere alla banca dati del Pubblico Registro Automobilistico (PRA) per verificare in tempo reale i proprietari dei mezzi di trasporto utilizzati dai caporali. È un'azione che abbiamo avviato al fine di avere una capacità di intervento immediata per il controllo dei mezzi. Si è inoltre dato avvio a diversi tavoli tecnici al fine di sottoscrivere specifici accordi, ad esempio con il Ministero dell'interno e altre amministrazioni di settore, come l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), necessari per ottenere l'accesso del personale di vigilanza alle banche dati di altri soggetti.\nCome dicevo, abbiamo già attivato un tavolo di lavoro con la cabina di regia della «Rete del lavoro agricolo di qualità» per il rafforzamento delle politiche, con l'intenzione di affrontare in termini organici questo meccanismo. C’è poi una specifica questione che riguarda la forma cooperativa. Abbiamo appurato che, in una serie di realtà, si utilizza la forma cooperativa per aggirare le normative lavoristiche. Siccome crediamo che la forma cooperativa si basi su un sistema valoriale opposto, bisogna trovare modalità attraverso le quali la cooperazione non possa essere piegata a finalità contrarie al senso profondo e alla natura stessa dell'impresa cooperativa.\nQuanto ai risultati dell'attività di vigilanza, rispetto allo scorso anno si registra un sensibile aumento degli accertamenti in agricoltura. Nel 2014 sono state effettuate 5.434 ispezioni, mentre nei primi sei mesi del 2015 sono già stati effettuati 3.349 accertamenti. In esito di questi accertamenti, sono stati riscontrati 2.355 lavoratori irregolari, di cui 1.104 sono risultati in nero. Tra questi, 50 erano lavoratori extracomunitari privi di regolare permesso di soggiorno. Si è riscontrato un tasso di irregolarità pari al 53 per cento delle situazioni verificate.\nNello specifico, sono stati accertati 320 fenomeni riconducibili alla interposizione di manodopera e al caporalato, di cui 267 nel Mezzogiorno. Solo nei mesi di luglio e agosto sono state verificate nelle regioni meridionali 753 imprese agricole, di cui 425 sono risultate irregolari, per un tasso di irregolarità pari al 56 per cento. Sono stati inoltre accertati 1.124 rapporti di lavoro irregolari, di cui 556 totalmente in nero, pari, dunque, al 50 per cento circa. Sono stati inoltre adottati 75 provvedimenti di sospensione dell'attività imprenditoriale.\nGli accertamenti, tuttavia, possono risultare talvolta difficoltosi per il forte condizionamento a cui i lavoratori sono sottoposti, inducendoli ad assumere atteggiamenti reticenti e rendendo difficile anche l'applicazione di sanzioni amministrative o l'eventuale avvio di un'azione penale. Si precisa che il fenomeno del lavoro nero e del caporalato rappresenta soltanto l'irregolarità più evidente di un settore che si caratterizza anche per la presenza di forme elusive degli obblighi previdenziali, assicurativi e fiscali.\nPer la natura stagionale e temporanea di quelle attività riscontriamo con una certa sistematicità truffe ai danni dell'INPS e utilizzazione impropria delle normative. Il caporalato è certamente il fenomeno più pesante e socialmente pericoloso, ma vi è una serie di altri fenomeni di natura diversa. Prima di tutto vanno tutelate la salute, la sicurezza e la dignità dei lavoratori, ma dobbiamo anche preoccuparci che le norme previdenziali, assicurative e fiscali siano pienamente osservate in quanto condizione necessaria di legalità.\nStiamo lavorando in collaborazione con gli altri Ministeri e con i componenti della «Rete del lavoro agricolo di qualità» nello spirito di costruire un piano che abbia la capacità di affrontare strutturalmente il problema nel tempo e configurare una risposta che superi l'occasionalità.\nSiamo convinti che la scelta di costituire l'Ispettorato nazionale del lavoro, che vedrà operare insieme INPS, INAIL, Ministero del lavoro e delle politiche sociali, i relativi ispettori e i carabinieri del Comando per la tutela del Lavoro alle dipendenze Pag. 7funzionali del Ministero, ci consentirà di migliorare la performance della nostra attività, perché su questo versante abbiamo bisogno di svolgere un lavoro molto serio di intelligence.\nGli interventi sul campo sono indispensabili, ma abbiamo bisogno di razionalizzarli al massimo. I fenomeni di cui parliamo non raramente incrociano le attività della criminalità organizzata, inserendosi in situazioni molto più vaste e radicate in quei contesti territoriali. Pensare di risolvere le cose con un intervento specifico, a fronte di irregolarità nelle posizioni di lavoro della manodopera, significa non cogliere il senso generale di un fenomeno di illegalità che è figlio di un contesto molto diverso.\nSolo un importante lavoro di intelligence ci può aiutare a capire quando siamo di fronte a uno sporadico comportamento illegale e quando invece siamo di fronte al terminale di un'organizzazione che condiziona un ambiente, un territorio, un sistema imprenditoriale, situazione che non potremmo risolvere inviando in un'azienda agricola qualche ispettore del lavoro a rilevare le irregolarità. Questo è il loro lavoro, ma dobbiamo provare a immaginare e lavorare su qualcosa di più strutturale.\nAbbiamo poi il tema delle modifiche al codice penale, di cui ha sicuramente parlato il Ministro Martina. Noi conveniamo sulla necessità di prevedere la confisca obbligatoria, anziché discrezionale, dei beni utilizzati nelle azioni illegali, la «confisca estesa» per colpire denari, beni e altre utilità, nonché di introdurre la responsabilità amministrativa delle aziende, un istituto che ha avuto esiti interessanti e importanti in altri contesti e che potrebbe essere utilizzato anche in questo.\nCi sono ulteriori tematiche che sicuramente saranno affrontate nell'ambito del lavoro della cabina di regia, ma, prima di concludere, vorrei attirare la vostra attenzione su un paio di elementi. Credo che dobbiamo provare a costruire una strumentazione capace di favorire condizioni positive. Dobbiamo combattere il fenomeno negativo del caporalato, ma dobbiamo anche essere in grado di stare al fianco delle imprese agricole affinché possano gestire positivamente, in termini di leale concorrenza, la propria attività.\nDa questo punto di vista c’è un problema specifico, rappresentato molto chiaramente nel capitolo del rapporto della Caritas, che si intitola «Nella terra di nessuno». Qui sono descritti i luoghi più significativi del nostro Paese dove si concentrano le persone, in particolare immigrati, per il lavoro di raccolta. Credo esista un tema generale che riguarda il modo in cui questi fenomeni vengono previsti, organizzati e gestiti.\nSe ammettiamo che si concentrino in un luogo fino a 5.000 persone senza un posto dove dormire, senza un'assistenza degna di questo nome, che non sanno nemmeno dove prendere acqua, è difficile immaginare che saremo in grado di combattere il caporalato. È necessario costruire un'infrastruttura organizzativa capace di gestire questi fenomeni, che sono prevedibili perché collegati ad attività agricole consolidate.\nLe comunità locali, le autorità del territorio, le regioni, il Ministero dell'interno, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, le associazioni degli agricoltori, i sindacati e le organizzazioni sociali devono intervenire in modo positivo e insieme costruire un sistema di governo e gestione di questi fenomeni. Diversamente, se il fenomeno sociale continuerà a determinarsi in tale maniera, potremo anche cambiare le leggi e la normativa potrà essere più o meno osservata, più o meno rigida o più o meno oggetto di vigilanza, ma l'illegalità si riprodurrà.\nDobbiamo decidere cosa vogliamo fare e credo che questa risposta si possa dare perché già oggi una parte del mondo che si occupa delle problematiche sociali è presente in quei contesti, conosce la realtà, sa cosa funziona e cosa non funziona, conosce i problemi. Teniamo presente che l'organizzazione della manodopera, ad esempio, è strutturata per Paese di provenienza. C’è una sorta di organizzazione verticale con vari gradi di responsabilità. Pag. 8C’è il lavoratore sfruttato, ma c’è anche chi lo recluta, parla la sua lingua, conosce la sua situazione nel Paese di origine.\nDobbiamo tenere conto di questa complessità e del fatto che il fenomeno può essere combattuto solo se cambiamo le condizioni nelle quali si realizza. Se queste condizioni non vengono cambiate, sistematicamente si riprodurrà, più o meno virulento e più o meno controllato, ma, alla fine, si riprodurrà. O cambiamo il contesto o questa situazione non si risolverà strutturalmente.\nL'azione che siamo intenzionati a sviluppare è basata sul confronto con i mondi dell'associazionismo e del volontariato, che già oggi presidiano, per loro scelta e sensibilità sociale, queste situazioni, inquadrandoli come soggetti in grado di collaborare con le istituzioni pubbliche per dare vita a un'infrastruttura organizzativa e a un modo di pensare e gestire queste attività che siano in grado di cambiare il contesto di partenza e, probabilmente, diminuire l'acqua nella quale possono nuotare i caporali. Se lasciamo lì tutta quell'acqua, i caporali continueranno a nuotare. Ne «beccheremo» uno, ma non avremo risolto il problema.\nDobbiamo cambiare il contesto e questo è l'impianto su cui stiamo lavorando in collaborazione con gli altri Ministeri. Credo di poter dire che, laddove ci sia la possibilità o la necessità di interventi di tipo legislativo, non mancherà la collaborazione con il Parlamento per fare ciò che è utile contro questo problema, che, a nostro avviso, è importantissimo combattere e, per quanto possibile, risolvere.\nIo mi limiterei a queste considerazioni, pronto ad ascoltare e a rispondere alle vostre eventuali domande.\nPRESIDENTE. Ringrazio il ministro e do la parola ai colleghi che intendano porre quesiti e formulare osservazioni.\nMARCO MICCOLI. Ringrazio il ministro, di cui ho ascoltato con molta attenzione le parole, così come ho ascoltato con molta attenzione tutti gli auditi, a cominciare dal Ministro Martina.\nMi perdoneranno il presidente Sani e i colleghi della Commissione agricoltura se mi concentro sul tema del lavoro, ma il ministro ha detto chiaramente che il caporalato non riguarda solo l'agricoltura ma anche altri settori, primo fra tutti quello dell'edilizia. Dobbiamo quindi intervenire su questo punto e devo constatare che, però, nelle audizioni che stiamo svolgendo viene eluso il tema della responsabilità delle imprese.\nCredo che un ragionamento su questi temi debba partire dal fatto che il fenomeno del caporalato nei confronti dei lavoratori migranti poggia tutto sulla debolezza del lavoratore e sul fatto che, se non ha il permesso di soggiorno, quel lavoratore non può denunciare. Quei lavoratori, infatti, non hanno i documenti e vivono in una condizione di clandestinità.\nSe partiamo da questa constatazione, dobbiamo verificare come incidono le scelte che facciamo. Ho accolto con favore la dichiarazione del Ministro Martina, secondo cui per combattere il caporalato dobbiamo mettere lo stesso impegno che mettiamo nella lotta alla mafia. È un'affermazione giusta, che sottoscrivo.\nMa se siamo conseguenti a quella affermazione, non possiamo eludere il tema della responsabilità dei datori di lavoro che accettano di fare lavorare persone senza avere verificato se abbiano il permesso di soggiorno. Questo sta a monte del compito dei caporali. Abbiamo elaborato proposte di legge centrate sulla figura del caporale, che non è più il caporale locale che porta i lavoratori sul posto di lavoro: i caporali oggi appartengono all'etnia che lavora in una certa zona; fanno loro il trasporto, concordano loro il compenso. Si pone, quindi, il tema della responsabilità delle imprese.\nDobbiamo porci il tema della responsabilità penale dei datori di lavoro che utilizzano la manodopera di migranti senza permesso di soggiorno, che non verificano le posizioni dei lavoratori, che non si accertano se il migrante che lavora in quei campi, in quei cantieri o in qualsiasi altro settore, abbia il permesso di Pag. 9soggiorno o un documento qualsiasi, documenti che spesso vengono sequestrati dagli stessi caporali.\nC’è poi la questione che riguarda il rafforzamento dei controlli a 360 gradi delle forze dell'ordine, dell'INPS, dell'Ispettorato del lavoro e delle ASL. In ultimo, i lavoratori migranti devono avere la possibilità di rivalersi nei confronti dei datori di lavoro che li hanno sfruttati fino a che non sono stati scoperti. Questo dovrebbe valere anche per i lavoratori migranti che sono stati costretti a ritornare nel loro Paese perché espulsi o hanno cambiato Paese per scelta.\nDobbiamo verificare se queste tre azioni riescano a incidere o no sulla lotta al caporalato. La previsione della confisca per le aziende agricole che impiegano lavoro illegale, equiparate a quelle che subiscono il sequestro per attività mafiosa, va bene. Va bene la filiera e la «Rete del lavoro di qualità». Sono tutte cose sacrosante, ma non bastano se non incidiamo su questi aspetti.\nMi rendo conto che non si tratta di un tema di competenza del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, almeno non del tutto. Credo però che il ministro debba «sponsorizzare» questa richiesta nei confronti del Ministro dell'interno. Non so se ne abbiamo programmato l'audizione, ma sarebbe il caso che anche il Ministro dell'interno venisse a rispondere sul caporalato. Io penso che il Ministro del lavoro e delle politiche sociali debba darci una mano.\nAbbiamo presentato risoluzioni e proposte di legge, ci sono stati gli interventi del Governo, ma io credo che il quadro si completi se mettiamo in campo anche questo. La Commissione lavoro si è assunta la responsabilità di proporre soluzioni e mi auguro che il Ministro del lavoro e delle politiche sociali possa collaborare affinché l’iter avviato dal Governo sia completato dall'approvazione di queste proposte di legge.\nMASSIMILIANO BERNINI. Ministro, se oggi il caporalato, che è una piaga sociale, esiste è perché purtroppo esso assolve ad una funzione essenziale per le aziende agricole. Il caporale è in grado di trovare manodopera nel giro di pochissime ore per rispondere alle esigenze di molte attività agricole legate alla stagionalità. Un elemento essenziale per contrastare questa piaga sociale è quello di far incontrare la domanda e l'offerta del lavoro in agricoltura.\nDa questo punto di vista, ho sentito molto poco. Dalle sue parole non si evince un potenziamento, per esempio, della Borsa continua nazionale del lavoro o dei centri per l'impiego, affinché siano più rispondenti alle esigenze del settore primario, che, come dicevo prima, è legato a una forte stagionalità.\nIo mi soffermerei anche sull'aspetto dell'efficientamento dei centri per l'impiego, affinché il settore pubblico faccia concorrenza al caporale. È un modo per poterlo sconfiggere. Ben vengano i maggiori controlli da parte delle ASL, delle forze dell'ordine e degli ispettorati del lavoro, come abbiamo scritto nella nostra risoluzione, ma bisogna rendere più efficiente il mercato del lavoro, la Borsa continua, i centri per l'impiego pubblici che operano a livello provinciale, e via discorrendo, cose che oggi, anche grazie all'informatizzazione, si possono fare.\nCome seconda questione, state parlando da diversi mesi dell'inasprimento delle pene per chi fa intermediazione illecita di manodopera, attraverso la modifica del codice penale. Stiamo aspettando queste modifiche da almeno due mesi. Mi piacerebbe conoscere i tempi entro i quali queste modifiche potranno diventare cogenti.\nMINO TARICCO. Vorrei fare due considerazioni.\nMi associo alla riflessione dell'onorevole Miccoli per quel che riguarda l'audizione del Ministro dell'interno. Nei nostri territori, in anni passati, abbiamo avuto l'esperienza di grosse concentrazioni di persone che speravano di ottenere un po’ di lavoro in occasione delle campagne di raccolta. Lì, per paradosso, si verifica un meccanismo pericoloso nella organizzazione Pag. 10delle campagne. Nel momento in cui i comuni e gli enti locali si organizzano per creare una seria accoglienza di quanti cercano un lavoro, il tam tam nazionale fa affluire migliaia di persone, a fronte delle poche centinaia, o forse decine, che troveranno effettivamente occupazione. Il fatto di avere sul posto l'assistenza della Caritas, di enti locali o di altri soggetti fa sì che molti vengano comunque, sperando in un posto di lavoro.\nQuesto tipo di assistenza finisce con l'avere a che fare con l'opportunità di lavoro solo fino a un certo punto. È gente che si presenta comunque, perché non sa dove andare e dove essere ospitata. Si tratta, quindi, di dare una risposta a un'emergenza sociale generale che solo parzialmente riguarda la questione lavoro, ma che non si esaurisce in essa. Credo che questo sia un aspetto molto interessante.\nBene sta facendo il Ministero del lavoro e delle politiche sociali a coordinare i controlli e ad assumere tutti i provvedimenti che possono, come ha detto il ministro, togliere ai caporali l'acqua in cui nuotare. Mi permetto di esprimere solo due considerazioni. La prima riguarda il fatto che, nelle audizioni che abbiamo avuto sinora, ho sentito parlare genericamente del caporalato come se esso avesse a che fare con l'incapacità organizzativa delle aziende agricole e riguardasse tutte le aziende agricole.\nVorrei umilmente sottolineare che non è così e che, ringraziando il cielo, stiamo parlando di una piccola percentuale di aziende e di situazioni in cui questa gravissima piaga si verifica. Non vorrei che, dicendo che esiste un problema di logistica organizzativa delle aziende agricole, immaginassimo che bisogna affrontare il tema per tutte le aziende agricole. Sarebbe un disastro. Credo di poter dire che il 95 per cento delle aziende agricole, o forse di più, non ha a che fare con il caporalato. Là dove esso esiste è un problema grave, ma credo sia necessario che tutti abbiano ben presente che stiamo parlando di un'altra cosa.\nProprio per questo mi permetto di fare una seconda osservazione. Credo che dobbiamo fare molta attenzione in questo percorso al fine di creare i presupposti per affrontare la questione con tutta la radicalità possibile e condivido il fatto che le aziende nelle quali si ravvisi questa fattispecie di reato siano punite, sia sul piano economico e patrimoniale sia su quello penale, applicando le sanzioni per i caporali. Diversamente non se ne uscirebbe. Tuttavia, non possiamo immaginare norme che «ingessino» le attività del 95 per cento delle aziende, che si comportano correttamente.\nOccorre il massimo rigore nell'adottare gli strumenti che contrastino questa piaga, sapendo però che c’è un 95 per cento di gente corretta che non merita di essere penalizzata e di avere la vita complicata dalle misure che adotteremo.\nSILVIA CHIMIENTI. Sarò breve. Ministro, lei ha parlato in larga parte dei controlli e dell'attività di vigilanza, che c’è stata, ma che non è stata sufficiente e non ha prodotto i risultati sperati. Concordiamo con lei sul fatto che si debba creare una situazione positiva. Ieri lo dicevano anche le associazioni di categoria. Confagricoltura, ad esempio, ha detto che non esiste attualmente nel nostro Paese un'istituzione in grado di fornire a un'azienda centinaia di lavoratori da un giorno all'altro e di accompagnarli dalla città nei campi. Laddove manca l'istituzione pubblica, si crea terreno fertile per l'illegalità. È quindi necessario occupare questo vuoto e da lei mi aspettavo proposte su questo.\nCosa state studiando ? Lei ha accennato a un tavolo di confronto con le associazioni di volontariato, come la Caritas, per creare un sistema infrastrutturale. Ci può dare qualche dettaglio in più ? Sarebbe il caso di coinvolgere anche la XI Commissione nella stesura di eventuali proposte che riguardino il lavoro, l'elemento che potrebbe creare quella condizione positiva in grado di «tagliare le gambe» all'illegalità, dando la giusta visibilità e la giusta premialità alle aziende virtuose che utilizzeranno un sistema di reclutamento della manodopera agricola legale e conveniente.Pag. 11\nVorrei anche chiederle se avete intenzione di intervenire sulla disciplina penale, rivedendo l'articolo 603-bis del codice penale, che ha evidenziato lacune, ed estendendo il reato di intermediazione illecita di manodopera anche a chi, consapevolmente, si avvale di manodopera reclutata dai caporali.\nCOLOMBA MONGIELLO. La presenza del Ministro Poletti è importante perché finalmente riusciamo a entrare nel merito della questione. Il ministro parla di sistema strutturale da rivedere e io sono d'accordo perché quello da affrontare è un tema variegato.\nC’è il tema del caporalato, ma c’è anche quello di un sistema agricolo che deve essere profondamente rinnovato. Il tema vero è l'intermediazione: dove si fa, chi la fa, con quali soggetti e in quale luogo. Inoltre, dobbiamo eliminare la figura dei caporali. Per farlo, dobbiamo essere noi, ovviamente, a configurare una serie di servizi, compresi i trasporti, in modo che questa figura possa essere eliminata per sempre.\nIl tema dei caporali esiste da sempre in alcuni luoghi. Oggi scopriamo che non sono presenti solo nelle filiere più povere, quelle del centro-sud, legate ad alcune colture «strozzate» dai prezzi. Ma questo è un ragionamento che potremo fare in altra sede. Scopriamo che, anche in filiere ricche del Paese, come quella del Barolo, è presente la figura del caporale. È un fenomeno che sta cambiando e dobbiamo aggredirlo.\nA lei, Ministro del lavoro e delle politiche sociali, pongo una domanda di fondo. Lei giustamente fa riferimento a una serie di riforme, ma resta un unico punto di partenza. Lei dice che si sa quando vanno raccolti i pomodori o le arance, ed è vero, ma dobbiamo togliere la scusa a chi fa ricorso non solo al caporale, ma anche – io scinderei le cose – al lavoro nero, al lavoro sommerso e al lavoro grigio. È stata un'agenzia interinale a fare il contratto con Paola Clemente, facendo un contratto in nero, e il caporale è entrato in gioco solo in un secondo momento, quando ha dovuto effettuare il trasporto.\nCi sono figure variegate. Ieri abbiamo esaminato le «imprese senza terra», una cooperazione falsa. I soggetti in campo sono diversi. Resta il tema di partenza. Io penso che dovremmo valutare se intervenire con norme puntuali. Ministro, lei ha parlato della «Rete del lavoro agricolo di qualità» e abbiamo ascoltato il presidente dell'INPS Boeri, ma sinceramente i dati forniti mi hanno lasciata perplessa. Forse dovremmo lavorare maggiormente sul sistema imprenditoriale, che non vogliamo criminalizzare, perché chi è sano è sano.\nIl tema è questo e io, sinceramente, sono rimasta stupita ieri di essere stata accusata. Forse mi sono accalorata troppo, ma era il 3 novembre, una data importante, per chi è legato al mondo del lavoro, collegata al tema della dignità del lavoro e alla dignità del lavoro nei campi. Chi, come me, viene da quella terra è legato in maniera particolare a quella data.\nNoi non dobbiamo colpire qualcuno, ci mancherebbe. Spesso però le aziende si lamentano di essere controllate troppe volte, anche se sono in regola. Ben venga allora questo sistema di intelligence di cui lei ha parlato. Ne sono veramente contenta. Però, ministro, le pongo una serie di domande, che devo porre proprio al Ministro del lavoro e delle politiche sociali e non al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Martina, né al Ministro della giustizia, Orlando.\nAbbiamo esaminato il tema della confisca, così come altri temi. Resta il problema dell'intermediazione. Se non la vogliamo chiamare così, possiamo chiamarla interposizione, ma il punto è come fare incontrare domanda e offerta di lavoro e far sì che la domanda venga soddisfatta secondo i dettami della legge. Questo è il punto che sollevo. Lei parla di sistemi di accoglienza, e così via. Spesso in questi luoghi ci sono già altre strutture, come i Centri di accoglienza per richiedenti asili (CARA), i Centri di identificazione e di espulsione (CIE) e via dicendo. Ci sono Pag. 12strumenti caritatevoli che intervengono, ma si sono rivelati molto spesso solo di supporto.\nNon hanno eliminato il problema di fondo, relativo all'intermediazione tra domanda e offerta di lavoro.\nRENATA POLVERINI. Ringrazio il ministro per averci rappresentato la sua idea su questo problema e soprattutto per avere ricordato, in premessa, che non dobbiamo considerare il caporalato e, più in generale, il lavoro nero in agricoltura come un'emergenza, perché abbiamo chiaro il confine dentro il quale ci muoviamo, i tempi e le realtà territoriali.\nMi sento di sostenere quanto ha già detto l'onorevole Miccoli. Al momento, abbiamo bisogno soprattutto di un intervento del Ministro dell'interno, perché è grande il coinvolgimento di immigrati irregolari e anche perché l'esistenza della figura del caporale richiede il riconoscimento di un reato penale sufficientemente grave, anche se non basta a risolvere il problema, che però possa fungere da deterrente e creare le condizioni perché questi fatti non accadano più.\nQuest'estate mi sono recata in Puglia durante la raccolta dei pomodori, subito dopo Ferragosto, e devo dire che la situazione è molto più chiara di quanto in questi giorni stiamo descrivendo in queste aule. C’è sul territorio una rete, istituzionale e non, pienamente a conoscenza delle realtà nelle quali si consuma questo delitto. Lo voglio chiamare così non solo perché quest'estate sono morte delle persone, ma perché lo sfruttamento è un delitto, a prescindere da questi eventi. Tutti sanno dove si concentrano questi lavoratori. Gli imprenditori bravi, quelli che stanno alle regole e che possiamo anche premiare perché stanno alle regole, venivano nei campi a parlare con me e a spiegarmi che individuare i caporali e gli abusi sui lavoratori è molto più semplice di quanto noi immaginiamo.\nAnche io sono rimasta molto stupita dall'audizione di ieri. Non sono intervenuta perché i colleghi avevano già detto ciò che pensavo. Ho avuto la sensazione che le associazioni di rappresentanza delle imprese agricole tentassero di difendere non si capisce quale sistema, quando invece, loro per prime, anche per evitare una concorrenza sleale nei confronti delle imprese sane, dovrebbero contribuire, quanto e più di noi, alla soluzione del problema.\nApprezzo il lavoro, l'impegno e il fatto che i ministri competenti stiano condividendo con noi questa grave situazione, ma non possiamo arrivare alla prossima estate con lo stesso impianto normativo e le stesse condizioni territoriali. Non voglio nemmeno pensare, come ieri è stato detto dalle associazioni dei datori di lavoro, che tutto si risolverebbe se aumentassimo il trasporto pubblico locale. Non faremmo altro che caricare sui sindaci di quelle città, già così disagiate, anche il problema del trasporto dei lavoratori !\nIo appartengo a quella categoria di sindacalisti – lo dico orgogliosamente, anche se ormai sembra quasi un difetto – che organizzava anche il trasporto dei lavoratori, quando si insediavano aziende in posti, come Melfi, dove il trasporto pubblico non c'era e bisognava farvi fronte. Forse quelle associazioni potrebbero provare, insieme alle istituzioni, a organizzare per il periodo della raccolta dei pomodori un servizio di trasporto.\nLe soluzioni ci sono e sono molto pratiche. Suggerirei alla presidenza di ascoltare qualche impresa sana di quel territorio e non soltanto le associazioni. Forse da chi combatte quotidianamente contro quella piaga possono venire indicazioni più semplici e praticabili di quanto noi non immaginiamo. Io mi sono rivolta alla Caritas, ai parroci, ai sindaci, a tutti coloro che in quel territorio vivono. Come ripeto, la situazione è grave, ma, secondo me, uno Stato come il nostro può e deve farvi fronte.\nMi dispiace che inseguiamo ancora strumenti forse vecchi. Qualcuno ha già accennato alla «Rete del lavoro agricolo di qualità», ma i dati che ci ha fornito l'altro giorno il presidente dell'INPS, Boeri, hanno smentito quanto sostenuto dal Ministro delle politiche agricole alimentari e Pag. 13forestali, Martina, soltanto qualche ora prima e quanto ha detto lei oggi. Se quelli sono i dati, lasciamo perdere. Facciamo altro, perché, evidentemente, stiamo perdendo tempo.\nConcludo dicendomi d'accordo con quanti propongono di audire il Ministro dell'interno, che può dare un contributo importante. Insistiamo ad agire anche dal punto di vista penale per quanto riguarda i caporali, ma scindiamo le due questioni. Un conto è il caporale e un conto è il lavoro nero, che c’è e che, secondo me, può e deve essere combattuto.\nDAVIDE BARUFFI. Vorrei porre tre questioni specifiche al ministro, approfittando della sua presenza.\nLa prima è questa. Condivido quanto diceva adesso la collega Polverini. Sono convinto che l'illegalità vada combattuta anche nella sua manifestazione più semplice. In Puglia ho cominciato ad andare quando c'era ancora il contrabbando delle sigarette. Quella battaglia è stata vinta quando si è detto che non era più accettabile che un ragazzino vendesse le sigarette per strada. Si sono fatte le battaglie anche in mare, ma è stato un intervento radicale dello Stato.\nCondivido però anche quello che diceva lei, ministro. La repressione, le ispezioni più attrezzate e sinergiche, l'inasprimento delle sanzioni, l'intervento sulla responsabilità solidale delle imprese e sulle filiere: tutto questo ha un valore di per sé, ma produce effetti concreti laddove riesca a costruire un'alternativa praticabile di vantaggio, un'organizzazione sociale che provi a dare, non solo, le risposte repressive indispensabili, ma anche quelle di organizzazione, a cui faceva riferimento la collega Polverini.\nLe chiedo, quindi, se, nell'intervento normativo che anche il Governo ha in animo su questo tema, ci siano elementi di cornice da proporre ai sistemi territoriali. Rischiamo altrimenti di fare interventi normativi che inaspriscono le sanzioni, individuano i compiti dell'Ispettorato nazionale del lavoro e quant'altro, senza inquadrare l'intero fenomeno.\nIn seconda battuta, lei ha fatto riferimento al tema delle cosiddette «cooperative spurie» o all'uso improprio, e anzi diametralmente opposto alla ratio dell'istituzione cooperativa, che viene fatto, in questi casi, della cooperazione. È un problema che non riguarda solo il caporalato in agricoltura. Io vengo da un territorio vicino al suo, come lei sa, dove, per esempio, anche nel settore della trasformazione delle carni si registra il massiccio ricorso al caporalato. È un bene che l'Alleanza delle cooperative italiane si sia mossa. Il Governo, da questo punto di vista, assume un'iniziativa legislativa specifica che risponda a questi temi ? Lei ha fatto un accenno in proposito. Vorrei capire se sia nell'agenda del Governo un intervento specifico.\nLa terza questione attiene alla presenza di interventi, anche di ordine fiscale, come la decontribuzione, che possano aiutare queste strategie. A volte possono fare danno. Abbiamo riscontrato, nel corso di questo ultimo anno, un utilizzo complessivamente positivo dello strumento della decontribuzione, ma anche qualche abuso, che lo stesso Ministero ha dovuto segnalare, evidenziare e prevenire attraverso circolari.\nMi chiedo se esista un modo, avvicinandosi l'esame del disegno di legge di stabilità 2016, per provare a fare tesoro di questi elementi e addivenire a qualche correzione puntuale e utile, non solo, per prevenire, ma anche per disincentivare un utilizzo della decontribuzione che rischia di avere l'effetto opposto a quello che desideriamo in queste circostanze specifiche.\nPAOLO RUSSO. Ringrazio il Ministro per la sua esaustiva relazione.\nLeggendo il comunicato dei Ministri delle politiche agricole alimentari e forestali e del lavoro e delle politiche sociali, al termine del vertice nazionale sul caporalato del 27 agosto scorso, pensavo che il tema fosse stato già risolto perché, in quella sede, l'elenco delle cose che sarebbero state fatte era chiaro. Tra queste vi erano i controlli. Le imprese agricole, Pag. 14tuttavia, ci dicono che accade l'esatto contrario: le solite imprese agricole, quelle sane, vengono controllate ripetutamente e le altre, invece, vengono puntualmente dimenticate. La madre di tutte le battaglie andava però condotta attraverso la «Rete del lavoro agricolo di qualità». A fronte di, più o meno, 200.000 imprese agricole, vi ha aderito – immagino e temo – solo qualche centinaio.\nSe i controlli non vanno nella direzione giusta, se la «Rete del lavoro agricolo di qualità» è, di fatto, un fallimento, se l'inasprimento delle pene in sé non è capace di invertire la tendenza, se i centri per l'impiego non rappresentano più l'elemento di congiunzione tra la domanda e l'offerta di lavoro perché sono stati spazzati via dalle incertezze sul destino delle province, siamo affidati solo al tavolo sociale con comuni, province – per quanto ci sono –, regioni, associazioni di solidarietà e tutto quel mondo che si occupa di questi temi con grande sensibilità, ma che, ovviamente, non può dare una risposta immediata a una domanda, così chiara e così evidente, di legalità e di giustizia.\nMi perdonerà. Non è solo una vicenda che riguarda lavoratori comunitari ed extracomunitari, è anche una vicenda nazionale. Paola Clemente, Arcangelo De Marco rappresentano – ahinoi – vicende tutte nazionali, alle quali abbiamo il dovere di dare una risposta subito, una risposta che non è venuta da quel vertice nazionale del 27 agosto scorso, ma che, io sono certo, la sua sensibilità saprà indicarci, giacché oggi abbiamo ascoltato una relazione esaustiva, ma descrittiva.\nSulla prospettiva, siamo ancora in attesa.\nADRIANO ZACCAGNINI. Buongiorno, ministro. Sottolineo subito, come altri colleghi hanno fatto, la questione dell'intermediazione tra domanda e offerta di manodopera e la necessità di sottrarre questo servizio ai caporali e mettere in campo strumenti che possano rispondere alle esigenze delle aziende. Come dicevano ieri i rappresentanti delle associazioni dei datori di lavoro, nei periodi di raccolta è necessario trovare cento o duecento lavoratori anche da un giorno all'altro. Bisogna trovare uno strumento. Nel disegno di legge collegato in materia di agricoltura è prevista una convenzione tra la «Rete» e i centri per l'impiego a cui bisogna dare concretezza, pienezza, operatività ed efficacia.\nSottolineo, come in precedenza ha fatto il collega Miccoli, la questione dei migranti senza permesso di soggiorno. Non è possibile continuare a non fornire ai lavoratori sfruttati gli strumenti per emanciparsi da questa piaga. Dobbiamo audire il Ministro dell'interno, come è stato sollecitato poc'anzi dai colleghi. È necessario intervenire anche sulle normative che li riguardano, dando loro la possibilità, in caso presentino una denuncia, di spostarsi sul territorio in maniera regolare e trovare altri luoghi di lavoro.\nÈ altresì necessario prevedere il reinserimento lavorativo. Il caporale esiste e a lui, in alcuni territori, si va a chiedere lavoro, secondo un meccanismo consolidato. Chi denuncia il caporale perde il lavoro e non sa come reinserirsi nel mercato lavorativo. La «Rete», oltre a dare una premialità alle aziende, potrebbe rispondere a questa necessità. Anche grazie agli spunti forniti dalle associazioni di categoria, credo si potrebbero utilizzare le risorse confiscate alle aziende. I beni e le risorse confiscati potrebbero essere destinati alle aziende facenti parte della «Rete», che assumono lavoratori per reinserirli.\nPotrebbe essere un meccanismo virtuoso attraverso cui i beni confiscati creano reinserimento lavorativo.\nPRESIDENTE. Prima di ridare la parola al ministro, vorrei fare una breve osservazione. Come ho già avuto modo di chiedere al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Martina, chiedo anche a lei quando il Governo pensa di adottare un decreto-legge su questo tema. Io chiedo un decreto-legge. Abbiamo rallentato l'azione legislativa in attesa di un Pag. 15decreto-legge perché abbiamo avvertito da parte del Governo una sorta di urgenza. Allora bisogna fare un decreto.\nVengo alla seconda questione. Sono d'accordo con lei, ministro, quando dice che bisogna mettere a sistema gli interventi e che siamo di fronte a un fenomeno che ha subito una significativa evoluzione. Rispetto a quando ero ministro, il caporalato dei tempi attuali non è più lo stesso. Io chiederei, intanto, di riunire in un unico testo le norme che intervengono su questi argomenti e poi aggiungere quello che manca.\nLe faccio una domanda. Lei viene dal mondo delle cooperative. Io ricordo che si fece un'azione molto drastica nei confronti delle cosiddette «cooperative spurie», tant’è vero che circa 40.000 imprese uscirono dal sistema cooperativo italiano. Fu accertato, infatti, che esse svolgevano, in sostanza, un'azione di dumping sociale. Ebbene, il caporalato delle «cooperative senza terra» svolge un'azione di dumping sociale e di intermediazione impropria di manodopera. Vanno messe fuorilegge.\nLa cooperativa «senza terra» in agricoltura non può esistere. Può darsi che io mi sbagli, ma credo che dovremmo prevedere la verifica della liceità dell'attività delle cooperative qualora, non avendo la proprietà di una terra, esercitino contemporaneamente intermediazione impropria e dumping sociale.\nIo ricordo che introdussi da ministro una norma che sospendeva – non chiudeva – l'attività dell'azienda scoperta con il 20 per cento di lavoratori in nero. È ancora in vigore questa norma ? Se non è in vigore, la ripristiniamo ? Se non si applica al settore agricolo, la estendiamo ? Perché non si applica questa norma ? Perché, quando si scopre che c’è questa situazione, non si sospende l'attività delle aziende ? Questo induce le aziende o a chiudere, se sono aziende della malavita, o a regolarizzarsi, se sono aziende che risparmiano sul costo della manodopera.\nAltra questione: quando un migrante denuncia, è debole. Ci sono leggi che proteggono chi denuncia. Stiamo anche esaminando in questi giorni presso le Commissioni riunite giustizia e lavoro una proposta di legge che riguarda la possibilità di proteggere chi denuncia l'illecito in un'azienda. Perché se il migrante irregolare denuncia – e l'illecito è accertato – non gli si dà il permesso di soggiorno provvisorio, oltre che inserirlo in una rete di protezione ? Io credo che questo sia un altro punto da approfondire.\nL'onorevole Miccoli ha sollevato un'altra questione. Io sono d'accordo che colpire esclusivamente il caporale non è più sufficiente. Bisogna colpire l'azienda che utilizza il caporale, o con la sospensione dell'attività o con l'obbligo della regolarizzazione dei lavoratori che ha utilizzato attraverso l'intermediazione del caporale. Una questione nuova, che è emersa anche dalle audizioni, è quella delle agenzie interinali che svolgono la funzione di caporalato. Facciamo un confronto con le associazioni delle agenzie interinali sane e facciamo uscire dal sistema le agenzie interinali che, invece, sane non sono.\nIo credo che tutte queste questioni debbano essere, come lei dice giustamente, messe a sistema. Io poi ho un sogno. Penso all'onorevole Taricco e alla nostra terra delle Langhe, che, ricordo sempre, è patrimonio dell'UNESCO, ma inquinata da quei pochi produttori disonesti che sporcano l'immagine della Langa con i caporali macedoni che pagano i lavoratori 3 euro l'ora. È una cosa incomprensibile, anche perché le bottiglie di vino prodotte si vendono a 100 euro l'una e sono diventate un brand di livello mondiale. Bisogna colpire duro, ovviamente senza confondere il 95 per cento delle aziende, che è sano, con il 5 per cento che è malato.\nIl mio sogno sarebbe un bel «bollino blu». Io amo molto il vino e, se ci fosse un bollino che mi dice che una bottiglia di vino è stata prodotta con lavoratori ai quali si applicano i contratti nazionali di lavoro del settore, sarei più contento di spendere quei 100 euro.\nNon so se ho detto cose fuori dal tema dell'audizione, ma comunque è bene discutere.\nLUCA SANI, Presidente della XIII Commissione agricoltura. Vorrei solo associarmi a quanto detto dal presidente Damiano circa la questione del decreto-legge perché, come già diceva l'onorevole Miccoli nel suo intervento, le due Commissioni hanno concordato di portare avanti queste audizioni sulle risoluzioni in attesa di conoscere l'intervento normativo del Governo. Alla fine di questo ciclo di audizioni con l'approvazione delle risoluzioni, le Commissioni devono capire come orientarsi nell'attività normativa da intraprendere. Anch'io sono d'accordo con il presidente Damiano circa l'opportunità di un decreto-legge. Pur conoscendo la complessità dell'attività che precede l'emanazione di un decreto, è un punto fondamentale.\nApprofitto per chiarire l'aspetto della cooperazione in agricoltura. In agricoltura sono diffuse le cooperative «senza terra» perché, molto spesso, la specificità della cooperazione in agricoltura porta i singoli agricoltori ad associarsi per lo svolgimento di attività di servizio. Per esempio, dieci agricoltori possono unirsi in cooperativa per comprare un trattore e arare i propri terreni. Questo però pone il problema della necessità di ripensare e rimettere mano alla disciplina della cooperazione in agricoltura. Anche da questa vicenda può scaturire uno stimolo per aprire una riflessione sull'adeguatezza delle norme che oggi regolano la cooperazione in agricoltura e per capire come possiamo introdurre deterrenti alla costituzione di cooperative agricole spurie.\nLe cooperative di servizi in agricoltura ci sono, sono diffuse e sono, talvolta, strumenti datati. Un quadro normativo nuovo potrebbe spingere anche a un'innovazione in quel settore, che ha indubbiamente un'importanza fondamentale per la tenuta e la competitività delle nostre imprese.\nPRESIDENTE. Do ora la parola al Ministro Poletti per la replica.\nGIULIANO POLETTI, Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Grazie a voi tutti per i vostri interventi, le valutazioni e le proposte.\nCredo che i temi che sono stati qui sollevati, presi singolarmente, siano coerenti con la logica dell'azione che stiamo cercando di costruire, con la convinzione che nessuna delle proposte avanzate, in quanto tale, è in grado da sola di risolvere il problema. Solo se saremo capaci di sfuggire alla tentazione di affrontare un solo tema per dire che abbiamo risolto il problema e se avremo la costanza, tutti i giorni, di organizzare l'insieme di queste risposte troveremo la soluzione.\nLo sforzo che io mi impongo è quello di rifare tutti i giorni l'elenco degli interventi necessari. Decidere di fare un intervento perché più rapido, più efficace o più spendibile con la pubblica opinione per togliere di mezzo il problema è una cosa che rifiuto sul piano strutturale. O affrontiamo tali questioni con questa dinamica oppure non le risolviamo. La storia ci insegna che è così. Abbiamo fatto interventi d'emergenza. Poi la storia si è incaricata di dimostrarci che tali interventi, presi a sé, incidevano su una specifica situazione, ma che si trovava il modo di aggirare l'ostacolo passando di sopra, di sotto e di lato, per ritrovarci alla fine con lo stesso problema.\nO ricostruiamo un impianto che tiene insieme tutte queste azioni oppure ci ritroveremo il problema con un'altra fenomenologia, con un'altra accentuazione, strutturata in altro modo ma sempre presente. Io sono convinto che molte delle vostre sollecitazioni siano corrette, nel senso che sono pezzi di un disegno e noi dobbiamo avere la capacità di tenere insieme il disegno. Se accettiamo l'idea di rincorrerne un pezzo, non arriveremo a capo del problema in termini strutturali.\nDetto questo, sicuramente c’è un problema di normazione. Quanto al decreto-legge, io credo che ci sia un'urgenza e che quindi serva una modalità che consenta un intervento normativo rapido. È un tema condiviso. Il ministro Martina si è espresso su questo punto e quindi lavoreremo insieme perché si trovi la strada. Sapete quanto me quanto sia complesso intraprendere un percorso normativo rapido, ma credo sia giusto cercare di farlo.Pag. 17\nLa seconda cosa sulla quale, a mio avviso, dobbiamo essere attenti è evitare visioni che non corrispondono alla realtà. L'osservazione riguardante l'azienda agricola che lamenta un accanimento dei controlli è destituita di fondamento. Noi teniamo l'elenco dei controlli, sappiamo in quali aziende andiamo e non è vero che sono sempre le stesse. Se andassimo solo nelle aziende in regola, non avremmo il 56 per cento dei casi di anomalia. Non va detto perché non è vero.\nI numeri lo smentiscono. I numeri dicono che noi andiamo in tante aziende e che il 56 per cento di queste non è regolare. Se il campione che noi esaminiamo fosse rappresentativo dell'universo delle aziende agricole, vorrebbe dire che il 56 per cento delle aziende agricole è irregolare. Siccome è ovvio che non è così, vuol dire che noi scopriamo che il 56 per cento delle aziende non è in regola perché verifichiamo prima dove andare. Studiamo le aziende, guardiamo le fenomenologie e andiamo dove, per via degli alert e degli elementi che abbiamo, è ragionevolmente probabile che si commetta un illecito. Siccome siamo mediamente bravi, il 56 per cento di aziende irregolari è un dato coerente con la nostra attività ispettiva.\nNon sottoponiamo a verifica sempre gli stessi imprenditori perché, se controllassimo sempre quelli che sono in regola, non troveremmo che il 56 per cento è irregolare. È vero che è ancora in vigore la normativa a cui accennava il presidente Damiano. Sulla base di essa, in due mesi, abbiamo riscontrato settantacinque casi di sospensione dell'attività di impresa perché, fatti i controlli, dove il numero di lavoratori in nero superava la soglia di legge, abbiamo applicato questa normativa.\nOltre a questo, io credo che esista un altro tema molto significativo, che si era tentato di affrontare attraverso le agenzie di lavoro interinale. La necessità di mettere in relazione i lavoratori e le imprese richiede una risposta. In quel momento, si cercò di dare una risposta «legale» perché le agenzie in Italia sono legali. Se un'agenzia si comporta in maniera illegale, non possiamo abrogare la normativa. Dobbiamo colpire il soggetto che si comporta in maniera illegale, espellendolo da quel contesto e impedendogli di continuare a fare quel mestiere.\nDobbiamo anche chiedere una mano a coloro che fanno parte di quel mercato affinché si tolga di torno chi si comporta illegalmente e rovina la reputazione di tutti, inducendo a chiedersi se le agenzie di lavoro interinale siano o meno uno strumento adatto a svolgere quel compito. Parliamo di un mestiere molto delicato. Ricordiamo la discussione che ci fu sul collocamento pubblico e sulla necessità di prevedere anche agenzie di natura privata. Quella discussione non era frutto di fantasia. Era figlia della percezione della delicatezza di quel processo e di un mestiere che va svolto con particolare cura.\nSe si maneggia qualcosa di delicato, si deve fare con una particolare attenzione. Se ci si permette qualche lusso o qualche sbavatura, bisogna sapere, non solo, che si sta facendo qualcosa di illegale, ma anche che si sta mettendo a repentaglio la possibilità che, nel tempo, si continui a ritenere idoneo quello strumento.\nCredo che questo sia un altro aspetto del problema che dobbiamo affrontare. Nella logica delle politiche attive e della costruzione di una buona rete sul territorio e di una collaborazione tra imprese, organizzazioni dei lavoratori e istituzioni pubbliche, dobbiamo riuscire a dare efficienza a questo sistema e a costruirlo in modo strutturale.\nÈ vero che nella raccolta possono servire lavoratori dall'oggi al domani, ma si dà il caso che il ministro abbia fatto il contadino fino a vent'anni e sa come «funzionano» una pera, una mela, un pomodoro e un grappolo d'uva. Queste improvvise maturazioni, da mezzanotte alle sei della mattina, in Romagna non avvengono. In Romagna, normalmente, una pera impiega qualche mese a maturare e un pomodoro prima diventa giallo, poi quasi rosso. Alla fine diventa maturo, ma passano anche 48 ore prima che sia raccolto.\nÈ vero che l'azienda industriale può richiedere consegne immediate. Il problema Pag. 18non è se il pomodoro è maturo, ma piuttosto che l'industria chiede che le sia consegnato il giorno dopo, per motivi di programmazione della lavorazione. Evitiamo però di raccontare cose che non corrispondono alla realtà dei fatti, per cercare di convincere che occorre fare qualcosa di strano. Le stranezze si possono evitare nove volte su dieci. Di solito, chi fa una cosa strana la vuole fare. È bene che ognuno ritrovi la misura e agisca in coerenza con ciò che è necessario fare.\nDetto questo, è vero, come diceva il presidente Damiano, che questi fenomeni si verificano in realtà dove il prodotto non ha un prezzo marginale di 0,1 centesimi. Se mai questi fossero fenomeni giustificabili, non lo sarebbero a quelle condizioni. Teniamo conto, però, che dobbiamo riflettere su problemi di altra natura.\nC’è una migrazione che rimane sul territorio, ma c’è anche una migrazione per motivi di lavoro limitata a qualche settimana o mese. Ci sono persone provenienti dalle periferie europee che arrivano in questo Paese con un pulmino in nove, ad esempio, e dormono nel pulmino, non perché non ci sia una pensione, ma perché hanno deciso che vogliono portare a casa tutti i mille euro che prenderanno perché con quei mille euro manterranno la propria famiglia tutto l'anno.\nNon possiamo fare finta che queste situazioni non esistano. Può capitare che si scriva un articolo di giornale senza approfondire, può capitare, ma, se si guarda al fenomeno seriamente, considerando tutte le conseguenze, ci si deve chiedere perché qualcuno dorma in macchina. Perché non c'era un posto dove andare a dormire o perché la condizione da cui provengono i lavoratori è tale per cui dormire in macchina significa risparmiare 20 euro, tornare a casa e campare altri mesi ? Se la situazione è questa, qual è la risposta da dare ? Se pensiamo di risolverla gridando allo scandalo, non abbiamo capito esattamente la logica e la dinamica che hanno prodotto quel fenomeno e lo accomuniamo a fatti che non c'entrano.\nAbbiamo quindi bisogno di distinguere per non confondere. Dobbiamo approfondire ogni singola situazione perché a ogni singola situazione va data una risposta congrua. Se una cosa succede a Canelli è un conto, se succede altrove nel Paese è un altro. Se il lavoratore lavora su un prodotto con un valore marginale pari a N, è un conto, se lavora su un prodotto che richiede una trasformazione industriale fatta in un certo modo, è un altro. Sono le interconnessioni, i collegamenti e le filiere che spiegano cosa succede concretamente. O siamo capaci di leggere il fenomeno e di intervenire interpretandolo oppure possiamo intervenire su una piccola parte del problema con un'idea furba senza cogliere il senso concreto di quella realtà.\nIo credo che cambiare questo fenomeno richieda una faticosa, raffinata, attenta e oculata voglia di capire e l'intenzione di comprendere i fenomeni in tutti i loro aspetti per riuscire a costruire strumenti di intervento efficaci nelle specifiche situazioni. Potremo altrimenti dire di aver fatto una cosa anche ben architettata, ma, probabilmente, non avremo posto le basi per un cambiamento vero, effettivo e duraturo.\nIn questa dinamica rientra anche il tema dell'utilizzo strumentale della forma cooperativa. Io credo che sarebbe bene cominciare a discutere di alcuni aspetti. Ci sono, ad esempio, cittadini di altri Paesi che non conoscono neanche la nostra lingua e tuttavia firmano una lettera o una dichiarazione per diventare soci di una cooperativa. È ragionevole tutto ciò ? No, non lo è. Essere socio di una cooperativa vuol dire sapere quale condizione sociale, quale condizione di responsabilità, quali diritti, quali doveri, quali obblighi ciò comporta. Quel cittadino deve essere nelle condizioni di avere questa consapevolezza. Se non è in condizione, non può essere socio consapevole e viene usato in modo strumentale per creare una forma societaria utilizzata impropriamente.\nDovremmo riflettere su un tale meccanismo. Stabilire una soglia di condizione sociale per l'adesione non sarebbe una Pag. 19discriminazione, ma risponderebbe a ragioni di consapevolezza e di informazione. Poiché ci si assume una responsabilità, si deve essere in grado di capire cosa si sta facendo. Se non si è in quella condizione, allora qualcuno ne sta approfittando. Credo che questo sia un elemento sul quale ragionare per capire se si possa risolvere una parte del problema ed evitare che alcune persone, inconsapevolmente, siano strumentalizzate per penalizzarle, sfruttarle e trattarle in maniera inadeguata.\nHo citato solo questo esempio per descrivere un uso strumentale della cooperazione che coinvolge, ad esempio, prestatori di manodopera non consapevoli del fatto di essere soci in una forma societaria peculiare. Ho messo questi temi uno accanto all'altro per dire che c’è una «tastiera larga» da cui attingere strumenti per intervenire.\nLa nostra intenzione è farlo e naturalmente la disponibilità e l'impegno del Ministero del lavoro e delle politiche sociali a collaborare con le Commissioni e il Parlamento su questo versante sono pieni.\nPRESIDENTE. Ringrazio il ministro Poletti per il suo contributo alla nostra discussione e dichiaro conclusa l'audizione.


Franco R. Barbabella, “il Servizio Idrico fa acqua dentro la bolla di propaganda dei gruppi di maggioranza” – OrvietoLIFE\nHomePoliticaFranco R. Barbabella, “il Servizio Idrico fa acqua dentro la bolla di propaganda dei gruppi di maggioranza”\nSu questo piano, che poi è quello vero, quello che conta, è stato fatto zero. Basta puntare l’occhio su pochi aspetti: 1. si tolgono dal tavolo dei comuni 16 milioni e ce se ne caricano 30 (mutui, che ovviamente sono debiti), senza sapere a che cosa serviranno; 2. Umbriadue (che fa capo ad ACEA) si prende ASM (comune di Terni) e paga al proprietario (Comune di Terni) un bel pacchetto di milioni (sei), una bella boccata d’ossigeno; l’amministratore delegato (di nomina privata) vede aumentati notevolmente i propri poteri; i piccoli comuni non contavano niente prima e conteranno meno d’ora in avanti.


TERRA REAL TIME: Missioni militari, il Governo concede la proroga e stanzia altri 450 milioni di euro Nel silenzio generale di (quasi) tutti i media\nMissioni militari, il Governo concede la proroga e stanzia altri 450 milioni di euro Nel silenzio generale di (quasi) tutti i media\nE a pagare saranno, ancora una volta, i cittadini, le cui tasse serviranno per far giocare Renzi&Co. alla guerra. Il Consiglio dei ministri ha approvato nella seduta del 23 luglio il decreto legge “Proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia e delle iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e stabilizzazione”. Si tratta di un provvedimento, di iniziativa dei ministri degli Esteri, della Difesa e dell’Interno, che serve a finanziare fino al 31 dicembre 2014 le missioni militari italiane all’estero, nonché le iniziative di cooperazione nelle quali sono impegnati i nostri militari. La somma complessivamente stanziata dal Governo ammonta a oltre 446 milioni di euro: una cifra che non mancherà di sollevare polemiche nei passaggi parlamentari, dal momento che non si evidenziano riduzioni rispetto alle spese degli anni precedenti (qui abbiamo analizzato le singole voci di spesa per le missioni militari). Ovviamente le risorse maggiori sono per la missione in Afghanistan, che solo negli ultimi 12 mesi ci è costata quasi 350 milioni di euro, mentre vale la pena di sottolineare come la spesa per le diverse missioni in Palestina non arrivi nemmeno a 2 milioni di euro (tecnicamente abbiamo impegnato circa 2,5 milioni di euro l’anno per la formazione delle forze di polizia palestinesi). Le spese avallate dal Governo sono le seguenti (dati dal sito del Governo): 1. EUROPA Sono autorizzate a decorrere dal 1° luglio 2014 al 31 dicembre 2014 le seguenti spese: euro 36.002.777 per la proroga della partecipazione di personale militare alle missioni nei Balcani (Multinational Specialized Unit, European Union Rule of Law Mission in Kosovo Security Force Training Plan in Kosovo, Joint Enterprise); euro 138.933 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina, denominata EUFOR ALTHEA; euro 2.742.940 per la prosecuzione dei programmi di cooperazione delle Forze di polizia italiane in Albania e nei Paesi dell’area balcanica; euro 652.610 per la proroga della partecipazione di personale della Polizia di Stato alla missione dell’Unione europea denominata European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX Kosovo) e di euro 31.830 per la proroga della partecipazione di personale della Polizia di Stato alla missione delle Nazioni Unite denominata United Nations Mission in Kosovo (UNMIK); euro 133.921 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione delle Nazioni Unite denominata United Nations Peacekeeping Force in Cyprus (UNFICYP); euro 7.732.311 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione nel Mediterraneo denominata Active Endeavour. 2. ASIA Sono autorizzate a decorrere dal 1° luglio 2014 al 31 dicembre 2014 le seguenti spese: euro 185.082.639 per la proroga della partecipazione di personale militare alle missioni in Afghanistan, denominate International Security Assistance Force (ISAF) ed EUPOL Afghanistan; 9.124.600 per la proroga dell’impiego di personale militare negli Emirati Arabi Uniti, in Bahrain, in Qatar e a Tampa per esigenze connesse con le missioni in Afghanistan; euro 333.009 per l’impiego di personale appartenente al Corpo militare volontario e al Corpo delle infermiere volontarie della Croce Rossa Italiana per le esigenze di supporto sanitario delle missioni internazionali in Afghanistan e negli Emirati Arabi Uniti; euro 76.223.973 per la proroga della partecipazione del contingente militare italiano alla missione delle Nazioni Unite in Libano, denominata United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL), compreso l’impiego di unità navali nella UNIFIL Maritime Task Force, e per la proroga dell’impiego di personale militare in attività di addestramento delle forze armate libanesi; euro 1.236.817 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione denominata Temporary International Presence in Hebron (TIPH2) e per la proroga dell’impiego di personale militare in attività di addestramento delle forze di sicurezza palestinesi; euro 61.100 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione dell’Unione europea di assistenza alle frontiere per il valico di Rafah, denominata European Union Border Assistance Mission in Rafah (EUBAM Rafah); euro 64.230 per la proroga della partecipazione di personale della Polizia di Stato alla missione dell’Unione europea in Palestina, denominata European Union Police Mission for the Palestinian Territories (EUPOL COPPS); euro 188.558 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione di vigilanza dell’Unione europea in Georgia, denominata EUMM Georgia. 3. AFRICA Sono autorizzate a decorrere dal 1° luglio 2014 al 31 dicembre 2014 le seguenti spese: euro 5.182.970 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione dell’Unione europea in Libia, denominata European Union Border Assistance Mission in Libya (EUBAM Libya), e per la proroga dell’impiego di personale militare in attività di assistenza, supporto e formazione delle forze armate libiche; euro 45.370 per la proroga della partecipazione di personale della Polizia di Stato alla missione dell’Unione europea in Libia, denominata European Union Border Assistance Mission in Libya (EUBAM Libya); euro 1.672.971 per la proroga della partecipazione di personale del Corpo della guardia di finanza alla missione in Libia, per garantire la manutenzione ordinaria delle unità navali cedute dal Governo italiano al Governo libico e per lo svolgimento di attività addestrativa del personale della Guardia costiera libica, in esecuzione degli accordi di cooperazione tra il Governo italiano e il Governo libico per fronteggiare il fenomeno dell’immigrazione clandestina e della tratta degli esseri umani euro 23.958.858 per la proroga della partecipazione di personale militare all’operazione militare dell’Unione europea denominata Atalanta e all’operazione della NATO denominata Ocean Shield per il contrasto della pirateria; euro 17.836.535 per la proroga della partecipazione di personale militare alle missioni dell’Unione europea denominate EUTM Somalia e EUCAP Nestor e alle ulteriori iniziative dell’Unione europea per la Regional maritime capacity building nel Corno d’Africa e nell’Oceano indiano occidentale,nonché per il funzionamento della base militare nazionale nella Repubblica di Gibuti e per la proroga dell’impiego di personale militare in attività di addestramento delle forze di polizia somale euro 1.408.035 per la proroga della partecipazione di personale militare alla missione delle Nazioni Unite in Mali, denominata United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA), e alle missioni dell’Unione europea denominate EUCAP Sahel Niger ed EUTM Mali, nonché per la partecipazione di personale militare alla missione dell’Unione europea denominata EUCAP Sahel Mali; euro 2.987.065 per la partecipazione di personale militare alla missione dell’Unione europea nella Repubblica Centrafricana, denominata EUFOR RCA. - See more at: http://www.infiltrato.it/inchieste/missioni-militari-il-governo-concede-la-proroga-e-stanzia-altri-450-milioni-di-euro#sthash.lph6d5ga.dpuf L'Infiltrato\ncome capo del governo abbiamo un venditore di piatti, cosa andiamo trovando. con le suei battute a fregato tutti e quello che ci meritiamo e la fame. non lo dicono in televisine di questi soldi buttati a favire della guerra.\nL'aspetto positivo e' che si mantengono posti di " lavoro". L' alternativa sarebbe avere piu' forze del disonore per strada. Va bene cosi', che se ne vadano a mangiare e morire fuori dai confini. In italia, meglio che rimangano persone che lavorano.\n29 luglio 2014 12:58\nLe guerre dei riccastri...\ni poveri cristi che crepano...\nVade retro daemonis inferi\n29 luglio 2014 13:37


Arriva "Links", la Compagnia di San Paolo investe su ricerca e imprese\nHomepage/Articoli HP/Arriva “Links”, la Compagnia di San Paolo investe su ricerca e imprese\nArriva “Links”, la Compagnia di San Paolo investe su ricerca e imprese\nTornano le 10 tele, gioiello Barocco della Compagnia San Paolo\nNasce “Links”, la Compagnia di San punta sulla sinergia di ricerca e imprese\nLa Compagnia di San Paolo cercherà di dare sostegno alle aziende tramite un nuovo strumento.\nStiamo parlando di “Links“, una sorta di “cerniera” tra la ricerca e le imprese. Queste ultime saranno coinvolte in qualsiasi misura (piccole, medie e grandi) e saranno connesse allo sviluppo tecnologico dei principali istituti piemontesi.\nI primi tre anni di questo progetto saranno finanziati con 8 milioni di euro, mentre la Compagnia di San Paolo metterà gradualmente un totale di 16 milioni di euro.\nA “Links“, la Compagnia di San Paolo ha inoltre affidato due degli enti di sua proprietà, attualmente condivisi con il Politecnico: l’Istituto Mario Boella e Siti. Il primo è specializzato in ‘informatica e telecomunicazioni, mentre il secondo si occupa di logistica e riqualificazione urbana. Prossimamente, si aggiungeranno alla supervisione di “Links” anche I3p, Energy Center e Torino Wireless.\nCon “Links”, la Compagnia di San Paolo punta a sviluppare una collaborazione con il Politecnico. Le migliori idee e innovazioni saranno trasformate in imprese, e potranno dare una spinta importante all’economia della città. Non solo: Torino diventerebbe un punto di attrazione per idee e investimenti, con le aziende interessate a investire sul nostro territorio.\nUn’iniziativa di grande spessore, che potrà contare su 200 dipendenti competenti e preparati, pronti a dare vita a uno dei progetti più importanti per il tessuto economico cittadino.\ncompagnia di San Paolo Links Politecnico di Torino Torino


Proteine in polvere - Integratori proteine\ntu sei in :vecchiaerboristeria.it » Integratori » Integratori proteine » Proteine in polvere\nProteine in polvere: Quali sono\nLe proteine sono delle macromolecole fondamentali per il nostro organismo, non soltanto perché ogni organo, ogni tessuto e ogni cellula è costituito da protidi, ma anche perché questa particella svolge delle funzioni fondamentali. Le proteine costituiscono le unghie, i capelli, i muscoli, insomma ogni parte del nostro corpo e questo è sufficiente a comprendere quanto sia fondamentali per il benessere dell’organismo. Ogni proteina è formata da una catena variabile di particelle minime chiamate amminoacidi. L’estrema variabilità delle catene di amminoacidi produce una serie molto numerosa, quasi infinita, di proteine con diversa struttura, diverse caratteristiche e funzioni. Nello specifico, per la sintesi di una proteina occorrono circa 22 amminoacidi. Soltanto alcuni però sono generati dall’organismo stesso, circa 13, la parte restante vengono assunti tramite l’alimentazione. Una proteina può essere prodotta soltanto se sono presenti tutti gli amminoacidi della catena, in caso ciò non fosse possibile e si verificassero delle carenze di amminoacidi bisognerebbe integrarli tramite una dieta alimentare mirata o degli integratori specifici.\nLe proteine in polvere sono un particolare tipo di proteine dalla natura e dalle caratteristiche molto varie. Tra le più diffuse ed utilizzate esistono, infatti, le proteine del latte, dell’uovo, della caseina e della soia. Le proteine in polvere sono degli integratori alimentari estremamente utilizzati da coloro che svolgono molto sport, soprattutto da atleti e da agonisti. L’assunzione di proteine in polvere, infatti, associata ad una dieta mirata porta al raggiungimento della cosiddetta “massa magra”, obiettivo di ogni atleta. Le proteine in polvere sono una fonte ricchissima di amminoacidi che consentono di aumentare la massa muscolare ma è importante utilizzare queste sostanze in maniera corretta, ascoltando i consigli del medico affinchè non si vada incontro a spiacevoli effetti collaterali dovuti, soprattutto, a una somministrazione autonoma e da autodidatta. Assumere le proteine in polvere rispetto alla classica dieta ricca di alimenti ad alto contenuto proteico ha il vantaggio di assumere esclusivamente proteine contro i carboidrati e i fgrassi, oltre alle proteine, presenti in ogni alimento.\nLe proteine in polvere si acquistano in diversi punti vendita: dal semplice supermercato, alle palestre, alle farmacie. Esse possono essere assunte sciogliendo la quantità prescritto in un bicchiere di latte o di acqua. Esistono poi, anche delle alternative alle bevande proteiche appena descritte, ovvero le barrette proteiche che sono più comode da portare con sé se le si consuma fuori casa e più gustose e pratiche. Queste barrette spesso sostituiscono degli interi pasti per cui è molto importante stare attenti alle modalità di somministrazione. Altro consiglio è di non consumare per periodi troppo lunghi queste barrette ma di non superare le quattro settimane altrimenti si va incontro a dei problemi di salute non trascurabili. I momenti in cui è consigliabile assumere le proteine in polvere è durante l’orario dei pasti per quanto riguarda le barrette sostitutive, oppure negli orari dello spuntino per quanto riguarda le bevande. Se si riscontrano strane reazioni dell’organismo come diarrea, comparsa di eruzioni cutanee quali macchie rosse o brufoli, gonfiore, mal di stomaco o altre complicazioni è bene verificare la tolleranza alla sostanza che si sta assumendo ed eventualmente sospenderne la somministrazione.\nCome detto precedentemente le proteine in polvere sono un concentrato di amminoacidi e derivano da diversi alimenti come il latte, la caseina, la soia, le uova ed altro ancora. Le proteine in polvere al latte si ottengono dal siero del latte che deriva dal processo di cagliatura di quest’alimento. Il siero, viene chiaramente prima purificato da ogni sostanza tossica. Le proteine in polvere della caseina sono considerate ancora più ricche di proteine rispetto a quelle del latte ma vengono assorbite più lentamente dall’organismo rispetto a quelle del siero. La caseina deriva anch’essa dal processo di cagliatura ed è la parte che viene divisa dal siero dalla consistenza gelatinosa. Tra le proteine più apprezzate da atleti e sportivi vi sono, senza dubbio, quelle delle uova che contengono, tra l’altro, una importante quantità di arginina. Si tratta di un vero concentrato di amminoacidi e di energia. Le proteine di soia sono quelle meno utilizzate e apprezzate in quanto hanno un limite importante, ovvero sono carenti di amminoacidi essenziali. Esse sono consigliate per ridurre il grasso corporeo e per definire il tono muscolare. Le proteine in polvere, dunque, sono fondamentali soprattutto per chi pratica body building in quanto aiuta a definire i muscoli e a ridurre il grasso corporeo rendendo il fisico asciutto e sodo. È molto semplice acquistarle, basta recarsi in farmacia, in punti vendita autorizzati o palestra stessa. Bisogna però stare attenti ad utilizzarle in maniera appropriata per evitare di andare incontro a patologie dovute al sovraddosaggio.


Residenze private - Resch Interiors\nHome > Residenze private\nArredamenti interni di qualità per residenze private\nL’esecuzione di arredamenti interni personalizzati per privati richiede massima abilità nel mestiere e precisione nell’esecuzione, ma anche la capacità di interpretare lo stile di vita individuale dei clienti e tradurlo in un autentico carattere estetico. Come moderna azienda con versatile esperienza, possiamo soddisfare tutti questi requisiti.\nAbbiamo esperienza specifica per impegnativi progetti di trasformazione o ampliamento compresa la lavorazione su misura di diversi materiali e la fornitura supplementare di mobili finiti, accessori o pezzi di design per la casa. Dalla cucina, soggiorno, studio, camera da letto, camere per bambini, home office, sala hobby, ingresso, bagno, sauna e zone di ricreazione provvediamo a tutto come un unico fornitore: progettazione, consulenza, produzione e montaggio.\nGrazie all'elevata capacità di produzione della nostra falegnameria, siamo in grado di garantire un’esecuzione sempre puntuale e regolare dei lavori affidatici. Ciò significa che, dopo aver concordato con noi i termini di consegna, potrete pianificare tranquillamente la vostra attività per l’intera fase di montaggio.\nI progetti d’arredamento Resch sono sempre in un ottimo rapporto qualità-prezzo. Questa relazione è una prerogativa indispensabile per la vostra decisione d’investimento. Consultatevi con la nostra Amministrazione per una pianificazione finanziaria personalizzata.\nPer la progettazione d’interni il nostro punto di forza consiste in una realizzazione esteticamente gradevole, funzionale e di idee ricercate. L’arredamento viene creato individualmente in base alle vostre preferenze personali, ma vengono considerati anche possibili futuri cambiamenti per esigenze famigliari. Sviluppiamo soluzioni innovative e alla moda, ma siamo naturalmente aperti a lavorare anche con il vostro designer d'interni.\nNel nostro ruolo di fornitore offriamo concetti di design d'interni completi, compresi i pavimenti, porte, mobili imbottiti, sedie, tende, illuminazione, dispositivi di controllo del rumore e di sistemi acustici. Prendiamo in carico la progettazione, incluse le varianti, il calcolo dei costi, la produzione, l’organizzazione e il professionale montaggio di tutti gli arredi.\nI nostri consulenti garantiscono un servizio professionale al cliente. Avrete informazioni dettagliate su tutte le questioni d’arredamento, sui nuovi materiali, le tecniche, le tendenze, l'uso specifico di possibilità d’arredo o proposte di soluzione per produzioni speciali.\nL'attenzione al cliente privato richiede la disposizione di dipendenti di fiducia. Questa responsabilità l’accettiamo senza riserve, perché il comportamento corretto è alla base della nostra filosofia imprenditoriale da oltre 50 anni. Il nostro staff è composto da professionisti di lunga data, caratterizzato da uno stretto rapporto di lealtà verso la nostra azienda.


Se rinasco faccio il concessionario Lexus - CarBlogger.it\nInfolle / 24 Novembre 2014\nSe rinasco faccio il concessionario Lexus\nSe rinasco faccio il concessionario Lexus negli Stati Uniti. E non perché al Los Angeles Auto Show il concept della LF-C2 è stato presentato d’oro vestito. Secondo una analisi McKinsey riportata dal The Wall Street Journal, ogni dealer Lexus in Nord America nel 2013 ha venduto in media 1.175 vetture. Il miglior risultato tra le Case premium. La rete Mercedes, seconda per numero di unità vendute per singolo concessionario, si è fermata a 929, quella Bmw a 915. Insomma il venditore Lexus in Usa fa un sacco di soldi oltre che volumi.\nMeglio di Audi. La Casa tedesca, pur in continua crescita, non sembra garantire volumi consistenti alla sua rete: nel 2013 ogni concessionario Audi ha venduto in media 569 vetture, meno della metà del collega Lexus e poco più della metà di uno Mercedes. Non solo: nel 2013 i suoi volumi erano inferiori rispetto anche a quelli di venditori Acura, marchio premium Honda e Infiniti (Nissan). Chi sembra stare peggio è Volvo: il numero di concessionari è sovradimensionato rispetto alle vendite e la redditività si abbassa con solo 171 unità vendute all’anno, neppure 15 al mese.\nI risultati Lexus elaborati da McKinsey si riferiscono al 2013, per l’anno in corso però si può fare affidamento a quanto ha dichiarato sempre a Los Angeles Jeff Bracken, Vice President e General Manager Lexus: “Il nostro target per il 2014 era raggiungere le 290 mila vetture, arriveremo invece a 300 mila“. Per il 2015 si prevede poi una crescita in linea con quella del 2014 grazie anche all’arrivo della nuova NX. Bella la vita dei venditori Lexus.\nlexus los ángeles 2014\nlexus stati uniti\nCadillac copia Audi, ma il trasloco è un lusso\nTabula rasa alla Ferrari