L’OPINIONE – Casiraghi: “Credo nella voglia di rivincita da parte della Lazio” – CITTACELESTE\nL’OPINIONE – Casiraghi: “Credo nella voglia di rivincita da parte della Lazio”\nL’ex ct dell’Under 21 Pierluigi Casiraghi, ha parlato a MilanNews.it della partita di stasera che vedrà contrapposte Milan e Lazio:\nROMA – L’ex ct dell’Under 21 Pierluigi Casiraghi, ha parlato a MilanNews.it della partita di stasera che vedrà contrapposte Milan e Lazio:“E’ sicuramente una partita importante, anche se non di altissima classifica come accaduto negli anni scorsi. Sono due squadre che sono staccate dalla vetta, ma entrambe vogliono conquistare un posto in Europa. Il Milan dovrà fare molta attenzione alla voglia di rivincita della Lazio, che ha subito una brutta eliminazione dell’Europa League. Il risultato sarà importante”. Poi sul possibile risultato di stasera: “Entrambe sono a caccia di rivincite. Il Milan, in casa, ha sempre fatto molto bene. Magari gli manca qualcosa in attacco e forse il fatto di far ritrovare il gol a Bacca dovrebbe essere importante. Comunque vedo il Milan favorito”.\nMONDO LAZIO / Di nuovo lui, Di Battista (M5S): “Lontano dalla Lazio fino all’addio di Lotito” – FOTO


Cosa ho imparato viaggiando in Tibet - Coaching Time\nRiscoprire l’essenza della dimensione umana, fatta di tante potenzialità e di numerosi limiti, toccando intimamente la vulnerabilità.\nBy Gaetano Ruvolo\t On Ott 22, 2018\nEsiste una chiara distinzione tra vacanza e viaggio secondo me. La prima risponde all’esigenza di riposarsi, fare poco, staccare la spina dal consueto. Il secondo si apre alla possibilità di conoscere luoghi, contesti, culture, persone nuove. La vacanza è solitamente più stanziale, il viaggio decisamente più mobile.\nQuello in Tibet, concluso da pochi giorni, è stato un viaggio, nel tempo e nello spazio. Un viaggio iniziato 44 anni fa all’Università di Roma, quando Corrado Pensa, il mio professore di Religioni e filosofie dell’India e dell’Estremo Oriente, mi ha assegnato come tema per l’esame della seconda annualità il buddhismo tibetano. Da allora la mia scoperta di questa cultura, ricca di spiritualità, tradizioni, conoscenze è continuata ininterrottamente, fino ad oggi. Non avevo però mai avuto l’opportunità di visitare direttamente questo Paese, fino a qualche settimana fa.\nVolendo raccontare questa esperienza, mi piace rispondere alla domanda “cosa ho imparato durante questo viaggio?”\nLa prima cosa che mi viene da dire è la riscoperta della mia dimensione umana, fatta di tante potenzialità e di numerosi limiti. Ho toccato intimamente la mia vulnerabilità, così come è capitato a tutti i miei compagni di viaggio. Siamo abituati a rapportarci con il mondo esterno sulla base di ciò che facciamo quotidianamente a casa nostra. Abbiamo tutto a portata di mano, alla portata delle possibilità virtuali quando non direttamente reali. Con tre clic possiamo arrivare dappertutto; ci stiamo disabituando a considerare i nostri limiti.\nBene; a 4.000 e passa metri di altezza, in un Paese sconfinato, devi rivedere la misura delle tue ambizioni perché all’improvviso scopri che se non rispetti il tempo e gli spazi del luogo dove ti trovi le tue pretese da super eroe diventano poco più di sabbia mossa dal vento. Intanto devi imparare a rallentare la tua velocità. Tre passi e ti viene l’affanno. Poi devi accettare un tempo e uno spazio diverso dove, per le dimensioni del paese dove ti trovi, non puoi avere fretta.\nLa seconda cosa che ho imparato è che esiste un atteggiamento di compassione, rispetto e adattamento alle circostanze, di semplicità del vivere accettando quello che c’è e considerandolo inestimabilmente prezioso, che raggiunge nel popolo tibetano vette inesplorate dalla nostra educazione e cultura. Vedere ogni giorno, in ogni situazione, città o campagna, giovani e vecchi, donne e bambini, tutti costantemente con il mala (il rosario di preghiere tibetano) in mano a recitare mantra, sempre pronti a rispondere al tuo sorriso e al tuo saluto, nonostante condizioni logistiche, politiche e sociali estremamente dure, difficili da sopportare, è stata una grandissima lezione. Quello che si percepisce subito è la loro intima convinzione e partecipazione in quello che fanno. Lo fanno sinceramente, connettendosi con il loro cuore, animati da un’intenzione che raramente ho visto in altre culture. Mi viene da dire e da pensare che loro non abbiano vissuto il processo di “estraniamento” che in noi ha prodotto tanta di quella alienazione che sperimentiamo quotidianamente.\nLa terza cosa che ho notato, ma ancora non digerito e fatta mia, deriva dalla seconda: la loro convivenza con la presenza militare, culturale e pesantemente fisica della Repubblica popolare cinese. I cinesi non sono noti, almeno negli ultimi due secoli, per tatto, delicatezza e buone maniere. Dopo poche ore dal nostro arrivo a Lhasa, camminando per la città vecchia, la vista di soldati cinesi in assetto da guerriglia urbana che marciavano in piccole squadre per raggiungere le loro postazioni, i posti di blocco, i metal detector posti ad ogni ingresso del quartiere centrale di Jokhang, dove i cittadini tibetani devono passare il loro tesserino magnetico di riconoscimento per poter entrare e farsi una passeggiata o la Kora, il giro intorno al tempio più antico di Lhasa recitando i mantra, aveva iniziato a soffocarmi, stringermi il petto, togliermi l’aria. Mi ricordava la bruttissima sensazione che avevo provato a Belfast nel 1987, occupata militarmente e arrogantemente dall’esercito inglese, lì a dimostrare e ricordare che quella terra, un tempo libera, era ora schiava dell’odiato invasore, oppressa. Lì si sentiva la rabbia, la voglia di rovesciare quello stato, di ribellarsi. Qui, in Tibet, no. Ancora oggi mi dico che non so se resisterei, se fossi tibetano, a sopportare tutto questo. Per loro invece sembra diverso. Sicuramente soffrono questa condizione e mancanza di libertà, ma questo non li ha costretti a sviluppare insofferenza e odio per chi li tiene in catena. Li ammiro, non li invidio, e mi piacerebbe riuscire a toccare, condividere, questa capacità che sento di non avere. Credo che mi si aprirebbe un mondo e un modo diverso di confrontarmi con i miei simili. Tutto questo al di là delle ovvie considerazioni politiche e militari che si possono fare.\nEcco questi sono gli insegnamenti che ho ricevuto nei quindici giorni in cui sono stato in questo bellissimo Paese dai paesaggi maestosi, le distanze infinite, la catena himalayana come sfondo, il monte Kailash che sembra un tempio esso stesso, i monasteri, le grotte in cui grandi maestri del passato facevano meditazione, i laghi immensi e gli altopiani sconfinati. Dentro tutto questo un popolo gentile, in armonia con l’ambiente che lo ospita da millenni e con cui ha intessuto una relazione di rispetto, senza dimenticare mai, anzi integrandoli, gli aspetti più profondi del nostro esistere.


La rivolta delle carceri rivela un'Italia fragile, anche nel sistema penitenziario - BergamoNews\nConsiderazioni generali sui principi che sostengono l’identità e l’operato del Dipartimento di amministrazione penitenziaria\n26 Luglio 2020 - 12:07\nPer riprodurre il contesto dell’attuale realtà che amministra le nostre carceri (Dap), in particolare la situazione nella quale si trovano gli Agenti di Polizia Penitenziaria e i Detenuti, mi rifaccio ad un secondo assioma, quello biblico della risposta salomonica, tratto dal primo libro dei Re (1 RE 3,16-28). Nell’articolo precedente ho presentato l’assioma dell’aquila bicipite, che rappresentava negli antichi, il mostrare potere e giustizia che si diramava con convinta autorità al mondo intero. (leggi qui….)\nRe Salomone, uomo di saggezza a cui è data la capacità di distinguere il bene dal male, redime la questione di due donne che chiedono il suo giudizio per stabilire la maternità di un bambino. Ordina la smembramento del bimbo, sapendo che la vera madre non avrebbe permesso che il figlio morisse, a costo di non vederlo mai più.\nNel Dipartimento di Amministrazione Penitenziaria, lo smembramento di competenze è un fatto, esclusi alcuni momenti, consolidato nel tempo.\nDa una parte i promotion sono i detenuti, nell’altra la Polizia Penitenziaria; le parti indotte a discordia non fanno che rafforzarsi e sbilanciandosi tra opposti sostenitori, non trovano pace tra loro. Così facendo indeboliscono la politica che deve decidere sul chi, sul come e sul perché, lasciando sul terreno richieste costantemente insolute e pretese in aumento, il tutto fuori dalla logica del buon governo.\nOggi in Italia, non c’è Re Salomone e manca un potere di riferimento e di prestigio: la decisione più saggia e giusta viene vissuta come azione di parte, ingiusta, e non accettabile…. e il malumore aumenta e la legge del tornaconto e dell’egocentrico interesse, annulla anche i benefici della parte che è stata premiata. Le due parti, sanno a priori che il giudizio salomonico non si attuerà mai, perché sanno di non essere parti contraenti ma vincenti, comunque. Polizia Penitenziaria e detenuti sanno che il giudizio non si attua, quindi conviene comunque richiedere: ecco che il Coronavirus giustifica le scarcerazioni e l’uso della forza giustifica la repressione.\nUna organizzazione deve essere cosciente dei suoi poteri, univoca nell’affermarli e di come intende esercitarli, con quali finalità. Non può uniformarsi alle pressioni ma, viceversa, una volta ascoltate le parti, essere giusta e saggia, lungimirante, univoca, coerente con quanto stabilito nelle sacre stanze, aprendosi al nuovo e al non programmato dalle parte in causa. Solo in questo modo riuscirà a convincere che due madri sono migliori di una, e che un figlio tagliato in due non serve a nessuna.\nNell’assioma Salomonico, se lo riferiamo a parti o corpi dell’Amministrazione Penitenziaria, verificata la possibilità di una convivenza civile e costruttiva, essa deve cercare in se stessa la forza e l’energia del fare e del decidere politicamente, in modo univoco, considerando che decidendo rassicura ed induce la parte a guardarsi e verificare più i punti in contatto che le antinomie.\nL’emergenza Covid-19 evoca un’emergenza dentro l’altra. Perché oggi, ad allarme rientrato, delle rivolte nelle prigioni italiane non restano focolai. Ma il bilancio è pesante: 12 morti per overdose, 8 detenuti in fuga nel foggiano, 600 posti letto distrutti, 20 milioni di euro di danni. E così quella che sembrava un’emergenza esclusivamente sanitaria ha invaso altri aspetti del sistema, quelli che rivelano un’Italia fragile, come il sistema penitenziario.\nDirei che le carceri non appartengono alla sola amministrazione penitenziaria e che il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria (Dap) non deve più detenere il monopolio esclusivo della gestione della esecuzione penale ma deve compartirla con gli altri attori, snellendosi nelle funzioni e nei numeri. Serve rinnovarsi con una amministrazione agile, efficiente, che risponda in tempi brevi alle sollecitazioni, nella quale si possa pensare che la tecnica della customer satisfaction sia applicabile al sistema dell’esecuzione penale, dove il “cliente” di tale sistema è il detenuto.\nUn Dap rinnovato è un Dap che deve avere il coraggio di non essere sempre la fotocopia di se stesso, consapevole che organizzazione complessa più che grandi numeri richiede personale specializzato.\nIl mondo delle professioni è oggi molto più vario di quello che vediamo all’interno degli Istituti di Pena; ecco che serve una adeguata formazione degli operatori in particolare quelli di reparto, quelli che sono continuamente a contatto col ristretto e nucleo portante di tutto il sistema carceri attualmente in servizio alla differente utenza, con la selezione di nuove professioni che non guardano solo alla idoneità fisica ma anche culturale (agenti di sviluppo locale, mediatori culturali e linguistici, infermieri, gestori dei conflitti), dando vita al nascente nucleo di trattamento gestionale di reparto, ora considerato il lavoro in reparto la cenerentola del corpo.\nLa creazione di questo nuovo nucleo di trattamento gestionale di reparto, sarebbe la novità che tutti si aspettano, in quanto unisce compiti di custodia, riabilitazione, e umanizzazione verso i detenuti che Contemporaneamente va rotta la divisione rigida tra militari e civili, va ripensata la scala gerarchica interna e che, ad esempio, i vertici dell’amministrazione si prodigassero più per far nascere un nucleo operatore di reparto, più che per un corpo sportivo!\nSperiamo in un Re Salomone, che per la giustizia dedichi molto spazio alla cultura organizzativa che dovrebbe sostenere la riforma dell’amministrazione giudiziaria nel nostro paese. Lo stesso discorso si può e si deve fare anche per quanto riguarda la riforma dell’amministrazione penitenziaria, che non riporti l’assioma dell’aquila bicipite, nella quale le due teste, ognuna urla per se stessa, e a chi è all’esterno arriva solo un gran stridore di voci o poco più.\n*Antonio Nastasio è ex dirigente superiore dell’Amministrazione penitenziaria, in quiescenza, ha vissuto in prima persona il mondo del carcere degli Anni Settanta.


EUR-Lex - 52006DC0077 - IT\nComunicazione della Commissione al Consiglio Europeo - Concretizzare il rinnovato partenariato per la crescita e l’occupazione - Creazione di un faro della conoscenza : l’Istituto Europeo di Tecnologia\ndell'invio: 01/03/2006; trasmesso al Consiglio\nCOM(2006) 77 definitivo\nConcretizzare il rinnovato partenariato per la crescita e l’occupazione Creazione di un faro della conoscenza: l’Istituto europeo di tecnologia\nNel 2005, nel corso della revisione intermedia della strategia di Lisbona, è stata avanzata la proposta di creare un Istituto europeo di tecnologia (IET). Tale proposta è stata ulteriormente elaborata sulla base dei risultati di una consultazione pubblica che ha fornito vari preziosi contributi.\nNegli ultimi anni sono state lanciate numerose iniziative a livello nazionale e comunitario intese a potenziare le capacità dell’insegnamento superiore, della ricerca e dell’innovazione e a rinsaldare i legami che uniscono questi tre settori; resta, tuttavia, ancora molto da fare. L'Europa non riesce tuttora a convertire i risultati della ricerca e dello sviluppo in opportunità commerciali, né a sviluppare una massa critica di risorse umane, finanziarie e materiali nella ricerca e nell’insegnamento superiore, né ad instillare una cultura dell’innovazione e dell’impresa nella ricerca e nella formazione e neppure ad elaborare modelli organizzativi rispondenti alle esigenze attuali.\nL’IET opererà nei settori dell'istruzione, della ricerca e dell'innovazione. Strutturato in modo tale da integrare questi tre settori, che, insieme, costituiscono la chiave per la società della conoscenza, cercherà di attrarre e trattenere i migliori talenti tra gli studenti, i ricercatori e i collaboratori in Europa e li inciterà a cooperare con imprese leader allo sviluppo e alla valorizzazione delle conoscenze e dei risultati della ricerca; esso cercherà inoltre di migliorare le capacità di gestione della ricerca e dell’innovazione in genere.\n- integrare nelle sue strutture e nel suo funzionamento gruppi di lavoro provenienti da università, centri di ricerca e imprese;\n- farsi assegnare risorse (non semplicemente messe in rete) da organizzazioni esistenti, cosicché tali risorse siano legalmente integrate nelle sue strutture per mettere a punto congiuntamente una strategia integrata;\n- essere dotato di un comitato direttivo composto da esponenti di massimo livello degli ambienti scientifici e del mondo economico e\n- essere libero dai vincoli e dalle restrizioni che determinano l’attuale frammentazione dell’insegnamento superiore e della ricerca europei.\nL’IET apporterà un valore aggiunto specifico nei seguenti tre modi:\n- offrirà al settore privato nuove relazioni con il mondo dell’istruzione e della ricerca. Ciò aprirà nuovi sbocchi per la commercializzazione dei prodotti della ricerca e contribuirà ad intensificare gli scambi reciproci. L’integrazione di gruppi provenienti da università, centri di ricerca e imprese gli darà un vantaggio rispetto alle università organizzate in modo tradizionale. Questo nuovo tipo di relazioni offrirà inoltre all'Istituto l'opportunità di usufruire di investimenti privati;\n- si sforzerà essenzialmente di combinare i tre poli del triangolo della conoscenza (istruzione, ricerca e innovazione), che saranno legati in maniera indissolubile in ragione della natura stessa dell’IET e della varietà dei suoi partner. Le sue attività saranno pertanto orientate verso direzioni nuove e più produttive;\n- costituirà una concentrazione di risorse e, in tal modo, sarà all’altezza degli standard più elevati raggiunti altrove.\nPer l’istituzione dell’IET sarà necessaria l’adozione di uno strumento giuridico. Nel corso del 2006 la Commissione presenterà una proposta al riguardo, associata a un’approfondita analisi d’impatto. Tale strumento conferirà all’Istituto una propria personalità giuridica e ne assicurerà l’autonomia rispetto alle legislazioni nazionali; esso gli fornirà il contesto adeguato per una corretta gestione e per l’assunzione delle sue responsabilità di fronte alle istituzioni dell'UE.\nLe attività dell’Istituto saranno finanziate da fonti diverse: l’Unione, i suoi Stati membri e il mondo imprenditoriale.\nL’UE potrà accrescere la sua competitività unicamente se riuscirà a rinsaldare il legame tra i settori dell’istruzione, della ricerca e dell’innovazione affinché il loro contributo alla crescita economica, all'occupazione e alla coesione sociale sia più incisivo. E’ risaputo che, in Europa, tale legame non funziona a dovere; è questo sentimento comune che ha indotto la Commissione a proporre una nuova iniziativa nella sua relazione di primavera del 2005:\n“Al fine di rafforzare il nostro impegno nei confronti della conoscenza come chiave della crescita, la Commissione propone la creazione di un “ Istituto europeo di tecnologia” destinato a fungere da polo di attrazione per le migliori menti, idee ed imprese del mondo intero”  .\nNel suo vertice della primavera 2005, il Consiglio europeo ha preso atto di tale proposta. Nell’ottobre dello stesso anno, nella riunione informale di Hampton Court, ha chiesto che siano adottate misure urgenti per portare la ricerca e l’istruzione ad un grado di eccellenza di livello mondiale. La relazione annuale 2006 della Commissione europea sui progressi della “Strategia per la crescita e l'occupazione” documenta altresì la necessità di un’azione intesa ad elevare la qualità dei sistemi d’innovazione europei e a preservare la nostra competitività globale.\nLa presente comunicazione, che riprende l’idea di un Istituto europeo di tecnologia (IET), fa seguito a una vasta consultazione pubblica alla quale hanno preso parte i più importanti istituti universitari, centri di ricerca, organizzazioni per l’innovazione in campo industriale e le principali associazioni d’imprese, oltre a numerosi esponenti di questi settori. Essa illustra le potenziali modalità di funzionamento dell’IET e del suo sviluppo. Alla comunicazione farà seguito nel corso di quest'anno una approfondita valutazione d'impatto comprensiva di un accurato esame di tutte le implicazioni giuridiche e finanziarie.\n2. COME FAR FRUTTARE IL TRIANGOLO DELLA CONOSCENZA - ARGOMENTI A SOSTEGNO DI UNA NUOVA INIZIATIVA\nNel 2005 la Commissione ha avviato una vasta consultazione pubblica sulla creazione di un Istituto europeo di tecnologia, associata a riunioni di riflessione e alla pubblicazione di pareri formulati da organizzazioni del mondo universitario e altre operanti nel campo della ricerca e dell’innovazione. I risultati di tale consultazione sono presentati e analizzati in dettaglio in uno specifico documento di lavoro dei servizi della Commissione. La consultazione pubblica verteva su questioni quali la missione e gli obiettivi dell’IET, la sua struttura e le sue priorità.\nSecondo l’opinione generale dei partecipanti alla consultazione, la sfida fondamentale con la quale si trova confrontata l’UE nel campo dell’innovazione risiede nella sua incapacità di mettere in comune e di sfruttare appieno i risultati della R&S, nonché, di conseguenza, di convertirli in valori economici e sociali. L’Europa non deve limitarsi a rafforzare i tre estremi del suo “triangolo della conoscenza” (istruzione, ricerca e innovazione), ma deve consolidarne i lati - pensiero questo ispirato anche ai risultati del gruppo di esperti “R&S e Innovazione”.\nSe la diagnosi è comune, le cause accertate sono molteplici. Per quanto riguarda l’offerta di sapere, sono oggetto di critiche sia la qualità che l’applicabilità dei prodotti della conoscenza ed è tutt’ora considerevole il divario che separa, in specie, i risultati della ricerca dalla loro applicazione pratica. Tali aspetti sono correlati e vanno considerati come tali. Benché il livello generale dei risultati accademici sia buono, l’Europa deve tuttavia acquisire nuova eccellenza, in considerazione dei positivi effetti di quest’ultima sulla società e sull’economia. L’eccellenza favorisce la circolazione dei talenti, funge da polo d’attrazione per gli investimenti privati nella R&S e contribuisce alla scoperta di nuove idee in grado di produrre ampie ricadute sul piano delle conoscenze. Ma perché l'eccellenza possa prosperare, anche i ricercatori devono poter operare in un ambiente in cui sia la selezione che l’evoluzione professionale siano improntate alla concorrenza, in cui la remunerazione delle prestazioni non costituisca un tabù e in cui l’impegno in attività economico-commerciali sia considerato un’importante occasione di apprendimento nel curriculum di un ricercatore. Cio’ presuppone, a sua volta, nuove forme di collaborazione.\nÈ necessaria una massa critica di risorse umane, finanziarie e materiali per far sì che si crei un circolo virtuoso all’interno del quale facoltà prestigiose e ricercatori e studenti di talento si attraggano a vicenda e usufruiscano di finanziamenti competitivi pubblici e privati. Attualmente le università in Europa si prefiggono obiettivi lungimiranti che spesso coincidono, ma i loro sforzi sono troppo dispersivi. Sono all’incirca 2.000 le università presenti in territorio comunitario che hanno vocazione alla ricerca. Benché le situazioni non siano del tutto comparabili, negli Stati Uniti meno del 10% degli istituti d'insegnamento superiore rilascia diplomi post-universitari e ancor meno sono quelli che pretendono di svolgere un’intensa attività di ricerca. Dal momento che gli europei spendono meno degli americani nell’educazione e nella R&S, risulta maggiore il numero di coloro che aspirano ad una fetta di questa torta più piccola. Il sistema statunitense porta ad una concentrazione di risorse e di persone che raggiunge la soglia di massa critica nelle poche istituzioni interessate e consente a queste ultime di figurare tra le migliori del mondo. Non è un caso se i risultati degli investimenti delle imprese dell’UE nella R&S e i migliori talenti dell'Unione sono assorbiti dagli Stati Uniti e da altri concorrenti internazionali e che solo pochi istituti europei figurano nelle classificazioni internazionali delle università più prestigiose al mondo.\nA ciò si aggiunge il fatto che è troppo scarsa in Europa la domanda di risultati della ricerca. Anche se fosse maggiore la disponibilità di prodotti o di capacità di ricerca d’eccellenza, il loro potenziale commerciale non sarebbe probabilmente sfruttato a dovere. Questa carenza si spiega essenzialmente con il divario culturale e intellettuale che separa ricercatori e imprenditori. L’innovazione è qualcosa di più di un semplice trasferimento di conoscenze al termine di un processo di ricerca: l’innovazione presuppone un apprendimento reciproco basato sulla fiducia. Occorre pertanto che gli imprenditori, in particolare nelle PMI, facciano propria la cultura della ricerca e dell’innovazione e siano incoraggiati ad assumersi dei rischi. Dal canto loro, accademici e ricercatori devono possedere e sviluppare competenze imprenditoriali. Una più intensa cooperazione può compensare una massa critica carente nelle PMI e liberare il loro potenziale positivo in termini di flessibilità e di creatività. Anche il settore pubblico ha una sua parte in tale processo: la ricerca sostenuta con finanziamenti pubblici, i diritti di proprietà intellettuale e l'attribuzione di contratti pubblici in materia di ricerca innovativa possono, insieme, stimolare una più efficace e produttiva relazione tra il mondo della ricerca e l’impresa.\nNegli ultimi anni l’Europa ha lanciato una serie di iniziative intese a rafforzare le capacità dei settori della ricerca, dell’istruzione e dell’innovazione. Regimi di mobilità, quali il programma Erasmus, hanno inoltre consentito a studenti e addetti di sperimentare contesti di apprendimento e di formazione diversi e li ha messi a confronto con la molteplicità e la diversità che caratterizzano il paesaggio europeo della conoscenza. I programmi quadro comunitari di ricerca hanno apportato un contributo sostanziale, grazie ad iniziative, quali le azioni “Marie Curie”, i progetti integrati, le reti di eccellenza o la promozione di piattaforme europee di tecnologia. Il Consiglio europeo della ricerca, che si riunirà prossimamente, sosterrà la ricerca pionieristica di eccellenza condotta su iniziativa dei ricercatori stessi. Tutto ciò ha contribuito a creare un contesto atto a facilitare la collaborazione tra università, centri di ricerca, imprese e poteri pubblici degli Stati membri.\nTuttavia, vi è del potenziale non ancora sfruttato e l’Europa dovrà rafforzare la sua posizione nella maggior parte dei settori strategici. Potrebbero rimediare a tale carenza un’eventuale messa in comune e concentrazione delle risorse, il che presuppone, tuttavia, condizioni quadro istituzionali dinamiche e flessibili, aperte al cambiamento e alle novità, capaci di affrontare compiti transdisciplinari e interdisciplinari e di generare sinergie produttive tra i settori dell’istruzione, della ricerca e dell’innovazione.\nUn simile cambiamento interesserà senza dubbio le istituzioni esistenti, ma a causa della forza di inerzia che incontrerà, sarà tutt'altro che immediato. È necessario un nuovo approccio per colmare il vuoto esistente tra scienza e società, approccio che funga da modello di riferimento, in quanto stimolo e guida per cambiamenti a lungo termine. A tal fine ha avuto luogo una consultazione pubblica che ha preso in considerazione le seguenti quattro opzioni:\n1. un’istituzione unica\n2. una rete ristretta\n3. una rete di vaste dimensioni\n4. un programma di attribuzione del marchio “IET”.\nBenché la maggioranza dei partecipanti si sia espressa a favore della creazione di una delle due reti, il 20% ha optato per un’unica istituzione (il che non significa necessariamente “una sede unica”); altri ancora hanno manifestato il timore che una rete fissa di università non garantirebbe né la flessibilità, né l’apertura necessarie per garantire un livello di integrazione sufficiente. Inoltre, con una rete di questo tipo non si terrebbe conto del fatto che spesso l’eccellenza contraddistingue una facoltà o un gruppo di lavoro, non l’intera università.\nIl modello di Istituto europeo di tecnologia descritto nella presente comunicazione tiene conto di tali preoccupazioni, in quanto consentirebbe di riunire le migliori equipe operanti nei campi strategici a tutto vantaggio loro, ma anche delle loro istituzioni d’origine. L’IET apporterà un valore aggiunto specifico nei seguenti tre modi:\n- Esso offrirà al settore privato una nuova relazione con il campo dell’istruzione e della ricerca. Ciò aprirà nuovi sbocchi per la commercializzazione dei prodotti della ricerca e contribuirà ad intensificare gli scambi reciproci. L’integrazione di università, centri di ricerca e imprese metterà l’IET in una posizione di vantaggio rispetto alle università organizzate in modo tradizionale. Tale nuova relazione fornirà inoltre all'Istituto l'occasione di attrarre capitali privati.\n- L’Istituto si sforzerà essenzialmente di ravvicinare i tre poli del triangolo della conoscenza (istruzione, ricerca e innovazione) che saranno indissolubilmente legati tra loro in ragione della natura stessa dell’Istituto e della varietà dei suoi partner. Nell’istituto, insegnamento e ricerca nell’Istituto saranno orientati in direzioni nuove, commercialmente produttive.\n- Esso costituirà una concentrazione di risorse e sarà in grado di eguagliare i massimi livelli raggiunti altrove. Non sarà obbligato ad intraprendere azioni che non soddisfino il criterio di eccellenza.\n3. POTENZIALI MODALITÀ DI FUNZIONAMENTO DELL’IET\nL’Istituto occuperà un posto a parte ed espleterà funzioni non comparabili con qualsivoglia altra iniziativa comunitaria esistente o prevista. Esso diventerà un centro di eccellenza mondiale dotato di una solida reputazione e capace di attirare studenti e ricercatori di talento, di promuovere la ricerca e l’innovazione più avanzata nei settori transdisciplinari ed interdisciplinari e di sfruttare la concorrenza a livello di finanziamento da parte dei settori privato e pubblico di ogni parte del mondo.\nPer farlo dovrà possedere una forte identità – questione questa già sollevata nella consultazione pubblica -, dovrà recare visibilmente il marchio di fabbrica dell'Europa ed essere riconosciuto come partner a pieno diritto sulla scena internazionale. Dovrà inoltre essere autonomo, il che si rifletterà nella sua gestione, nella priorità che esso accorderà all'eccellenza nei suoi processi di selezione, supervisione e valutazione, nonché nel suo finanziamento.\nLa missione dell’IET consisterà:\n- nel realizzare un’istruzione di livello post-universitario, una ricerca e un’innovazione in campi transdisciplinari ed interdisciplinari;\n- nello sviluppare competenze gestionali nel campo della ricerca e dell’innovazione;\n- nell’attrarre le migliori menti al mondo tra i ricercatori e gli studenti;\n- nel diffondere nuovi modelli organizzativi e amministrativi;\n- nell’infondere nel paesaggio della conoscenza una nuova identità europea.\n3.1. Ruolo e compiti dell’IET\nL’attività dell’IET si articolerà nei tre ambiti del triangolo della conoscenza:\n- istruzione : il modello d’istruzione distintivo dell’IET fungerà da polo di attrazione per laureati e futuri dottorandi e fornirà loro competenze di massimo livello internazionale;\n- ricerca : svolgimento di attività di ricerca, dalla ricerca di base a quella applicata, con particolare attenzione per l'industria, incentrata su settori transdisciplinari o interdisciplinari con un forte potenziale d'innovazione;\n- innovazione : l’IET instaurerà fin dall’inizio stretti legami con il mondo imprenditoriale per garantire che il suo lavoro risponda alle esigenze del mercato e per contribuire ad orientare le sue attività di ricerca e di formazione in direzioni utili all’economia e alla società.\nIn tutti questi settori l’IET punterà sull’eccellenza già esistente e, laddove assente, ne favorirà lo sviluppo.\n- Sono pochissime oggigiorno le università in Europa che possano definirsi generalmente eccellenti, ma sono numerose le facoltà o i gruppi di lavoro che danno eccellenti risultati nei rispettivi campi d’attività. L’IET sbloccherà le potenzialità di tali facoltà e gruppi, facendoli incontrare. La partecipazione all’IET avverrà pertanto a livello di facoltà, non di università.\n- Per quanto riguarda il personale didattico o scientifico di università o centri di ricerca , l’eccellenza dei risultati non costituisce sempre il fattore decisivo quanto a retribuzione o prospettive di promozione . L’IET fornirà un contesto solidamente impostato sul principio dell’eccellenza, i cui incentivi corrisponderanno agli obiettivi e in cui il livello di retribuzione sarà stabilito in funzione dei risultati ottenuti. L’Istituto costituirà pertanto un partner più efficace per l'industria e un modello di cambiamento.\n- Moltre imprese - in particolare le PMI – mancano di una cooperazione strutturata con le università e il mondo della ricerca, con il risultato che imprenditori e ricercatori non condividono a volte la medesima cultura. L’IET deve fornire il contesto nel quale le due parti possano incontrarsi e sviluppare una comprensione reciproca.\nQuesto interesse focalizzato sull’eccellenza impone la necessità di elaborare un nuovo approccio quanto a finanziamento. Attualmente molte università in Europa hanno lo statuto di un servizio pubblico. Esse sono finanziate principalmente dai contribuenti e, in genere, l’impegno finanziario da parte di altri interessati è per lo più limitato. Tali università hanno senza dubbio dato prova della loro utilità e continueranno a svolgere il loro ruolo; per l’IET, tuttavia, la situazione dovrà essere assolutamente diversa: fin dall’inizio esso dovrà essere strutturato in modo da poter fruire di finanziamenti dei settori sia pubblico che privato.\nQuesta base di finanziamento servirà anche da banco di prova per due indici chiave del successo ottenuto dall’IET: innanzitutto, la sua capacità di convincere il settore privato delle sue potenzialità di successo sul piano commerciale, in secondo luogo la misura in cui le università e i decisori adotteranno il modello dell'IET come nuova ed efficace struttura organizzativa per le università.\n3.2. La struttura dell’IET\nSul piano scientifico l’IET sarà impegnato in attività d’insegnamento, ricerca e innovazione e nell’affermare la sua capacità di integrare i contributi di partner diversi in un’unica struttura che risulti maggiore della somma delle sue parti. A tal fine, l’IET costituirà una serie di partenariati integrati con università, centri di ricerca e imprese esistenti (“organizzazioni partner"), per creare le cosiddette “comunità della conoscenza”. Tali comunità saranno selezionate dal comitato direttivo dell’IET, al quale dovranno rendere conto. Esse differiscono in maniera sostanziale dalle normali “reti” per il fatto che in queste ultime i partner si accordano semplicemente per cooperare, mentre nelle prime essi forniranno risorse – infrastrutture, personale, attrezzature – all’IET. Dal punto di vista giuridico, le comunità della conoscenza saranno parte integrante dell’IET.\n3.2.1. Il comitato direttivo e l’amministrazione centrale dell’IET\nL’IET dev’essere diretto con mano leggera, ma ferma. Il comitato direttivo sarà responsabile del “marchio” IET, ossia dovrà far sì che le scelte effettuate (i settori nei quali operare, ad esempio) riflettano le migliori prospettive di successo in campo scientifico e commerciale, che le selezioni siano basate sulla qualità e che il suo programma scientifico e commerciale riscuota ampia approvazione. Il comitato direttivo dovrà essere composto da membri di massimo livello, scelti tra i soggetti interessati indicati al punto 3.1.\nEsso non dovrà cercare di essere rappresentativo delle istituzioni europee esistenti e dovrà essere organizzato in modo tale che il contesto di esperienza dei suoi membri risulti equilibrato e il suo funzionamento efficiente. Il comitato sarà direttamente responsabile:\n- della fissazione delle priorità strategiche per l’attività dell’IET;\n- della gestione del bilancio centrale e dell’assegnazione delle risorse alle comunità della conoscenza;\n- della garanzia dell’eccellenza nell’ambito dell’IET;\n- dell’organizzazione della selezione, del monitoraggio e della valutazione delle comunità della conoscenza;\n- della sorveglianza strategica dei portafogli della conoscenza/dei DPI.\n3.2.2. Le comunità della conoscenza\nLe comunità della conoscenza saranno formate da facoltà e gruppi appartenenti ad università, centri di ricerca e imprese, riuniti in un partenariato al fine di realizzare congiuntamente attività didattiche di livello post-universitario (master e dottorato), di ricerca e d'innovazione. Esse avranno in comune risorse di vario tipo, ossia personale e infrastrutture forniti dalle organizzazioni partner e risorse finanziarie provenienti dal settore pubblico e privato, che utilizzeranno per creare una massa critica di qualità e condividere i massimi risultati raggiunti nell'istruzione, ricerca e innovazione nei rispettivi ambiti di competenza. Le risorse materiali continueranno ad essere disperse sul territorio, ma la comunità opererà come un’unità integrata.\nLe comunità della conoscenza saranno specializzate in ambiti transdisciplinari, quali la mecatronica o la bioinformatica, o interdisciplinari, quali la bioenergia, il cambiamento climatico, l’ecoinnovazione o l’invecchiamento demografico. È in questi campi che si registra il maggior potenziale d’innovazione e di sviluppo (nell’istruzione e nella ricerca); inoltre, tali discipline si discostano dalle strutture e dai programmi tradizionali, largamente proposti dalle università europee.\nLe comunità della conoscenza saranno selezionate dal comitato direttivo dell'IET in regime di concorrenza basato su una valutazione inter pares al fine di determinare la capacità di ciascun partenariato proposto di produrre risultati nel suo campo a medio termine (10-15 anni). Ciascuna delle comunità della conoscenza selezionate converrà con il comitato direttivo precisi obiettivi e traguardi dell’attività che essa svolgerà nei tre ambiti del triangolo della conoscenza; un controllo e una valutazione su base regolare ne garantiranno il rispetto.\nDurante il suo periodo di vita, una comunità della conoscenza potrà evolvere in diverse maniere: il sistema dovrà basarsi sulla flessibilità. Una comunità potrebbe aver bisogno di capacità supplementari, ad esempio, per allargare la sua sfera di attività, oppure perché l'arrivo di nuovi partner apporta nuovo eccellente know-how, o perché il numero di studenti aumenta ad un punto tale che le sue risorse non bastano più. Una comunità potrà inoltre cambiare, perché le sue attività hanno preso direzioni impreviste. Le comunità dovranno restare dinamiche e l'IET dovrà essere in grado di rispondere ai progressi scientifici nel modo che riterrà più appropriato, ad esempio consentendo variazioni nei partenariati, modificando gli accordi finanziari o stanziando fondi supplementari quando tale necessità è dettata dalla ricerca dell’eccellenza.\nLe comunità saranno controllate e valutate sulla base di determinati parametri di riferimento. Il comitato direttivo supervisionerà tale processo in tutte le sue fasi.\n3.3. Aspetti giuridici\nL’istituzione dell’IET richiederà l’adozione di uno strumento giuridico. Nel corso del 2006 la Commissione presenterà una proposta in tal senso. Tale strumento regolamenterà la creazione dell’IET, la fissazione dei suoi obiettivi e la messa a disposizione dei necessari meccanismi operativi.\nA tale proposito, altri aspetti meritano particolare attenzione e saranno esaminati in maniera più approfondita nel corso dei prossimi mesi: un rapporto equo tra obbligo di rendiconto e indipendenza, affinché l’IET possa realizzare le proprie attività centrali; lo statuto del suo personale, che deve essere chiaro e unico – sia nelle comunità della conoscenza che a livello centrale -; la gestione e l’utilizzo a fini commerciali di DPI generati da attività di ricerca congiunte; e, infine, richiederanno un’attenzione particolare l’integrazione giuridica delle comunità della conoscenza nell’IET, nonché le misure di incentivo e i meccanismi correlati.\nLa parte principale della spesa dell’IET sarà assorbita dalle comunità della conoscenza. I fondi necessari per il comitato direttivo e l’amministrazione centrale, per i quali è prevista una struttura “leggera”, saranno relativamente modesti. Nella fase di costruzione si renderà ancora necessario un finanziamento di base considerevole dal gettito pubblico; tuttavia, col tempo, l’IET – in concorrenza con altre istituzioni - dovrà far ricorso a mezzi provenienti da altre fonti di finanziamento comunitarie e nazionali, nonché da imprese, fondazioni, tasse, ecc. La ricerca di nuovi finanziamenti sarà un obiettivo le cui diverse tappe saranno inserite in tutti gli accordi tra l'IET e le comunità della conoscenza.\nI contributi del settore privato all’IET potranno venire da tre direzioni diverse: dalle imprese private, appartenenti alle comunità della conoscenza, che dall’inizio destineranno fondi all’Istituto, da contratti aggiudicati dalle imprese private alle comunità che producono eccellenza, ad esempio, per attività di ricerca o formazione, ed infine, da una fondazione privata, gestita dallo stesso IET, che raccolga contributi di altri finanziatori o altre fondazioni.\nLo strumento giuridico che istituisce l’IET dovrà essere adottato entro e non oltre il 2008. Successivamente sarà nominato il comitato direttivo e saranno assunti i primi collaboratori. Le prime comunità della conoscenza dovranno essere istituite nel 2009, cosicché dal 2010 si potranno sostenere le prime spese consistenti. Sarebbe consigliabile iniziare con un numero ristretto di comunità.\nIl calendario suindicato lascia supporre che le necessità di finanziamento dell’IET si concentreranno verso la fine del prossimo periodo di programmazione finanziaria, ma tale domanda sarà limitata. La proposta della Commissione relativa ad uno strumento giuridico comprenderà una scheda finanziaria dettagliata indicante il volume, la natura e la provenienza dei fondi necessari, sia che si tratti di fonti comunitarie, nazionali o private.\n4. VANTAGGI DERIVANTI AI PARTNER DALLA LORO PARTECIPAZIONE ALL’IET\nÈ lecito chiedersi se gli incentivi alla partecipazione siano sufficienti. In definitiva, i partner potenziali dovrebbero fornire all’IET le loro migliori equipe e le loro migliori facoltà. Quali incentivi sono dunque previsti e cosa riceveranno in cambio i partner?\nLe “rendite” degli “investimenti” saranno di natura diversa a seconda dei partenariati e delle persone interessate. Per quanto riguarda ricercatori e docenti, l'esperienza rivela che i migliori sono attirati soprattutto dalla possibilità di effettuare ricerca libera, da prospettive di carriera promettenti, da salari elevati e da condizioni di lavoro gratificanti. Pertanto, l’IET potrebbe proporre incentivi di natura finanziaria o di eliminazione degli oneri burocratici o di mezzi di lavoro di ottima qualità. A cio’ si aggiungerebbe la possibilità di collaborare con i migliori ricercatori e le migliori imprese nel loro campo in Europa e, di conseguenza, un maggior riconoscimento da parte del mondo accademico.\nAlle organizzazioni partner dei settori della ricerca e dell’istruzione deriverebbero vari vantaggi dalla loro partecipazione:\n- la notorietà e l’attrattiva : il fatto di aver fornito un’equipe all’IET sarà un segno di eccellenza e un elemento di attrazione per altri universitari, ricercatori e studenti, nonché un “argomento di vendita” nei confronti delle imprese;\n- un rapporto privilegiato con la migliore ricerca europea in un campo specifico e l’accesso per studenti e ricercatori alle menti più brillanti, nonché all’insegnamento, alla formazione e alla ricerca di massima qualità – il tutto integrato da vantaggi supplementari derivanti dai risultati conseguiti nell’IET;\n- impatto cognitivo , sia diretto (effetti su lavori correlati, di cui continuerebbe ad occuparsi l’organizzazione partner) che indiretto (accesso a conoscenze più avanzate nel campo – ogni accordo concluso dalle comunità della conoscenza con l’IET dovrà prevedere anche l’obbligo di diffusione dei risultati);\n- incentivi finanziari: l’IET sarà in grado di cofinanziare lo sviluppo della capacità delle organizzazioni partner al fine di aiutarle a rigenerare le risorse assegnate all’IET (l’università partner, ad esempio, non continuerà soltanto a beneficiare della presenza fisica della sua facoltà o del suo gruppo di lavoro e del contributo di questi – anche se meno diretto – all’attività accademica, ma disporrà anche di risorse supplementari che potrà ridistribuire o utilizzare per sviluppare le proprie capacità) e i partner parteciperanno ai benefici ricavati dai DPI delle comunità della conoscenza;\n- una dinamica del cambiamento , in quanto l’IET farà scoprire ai partner nuovi modi di lavorare;\n- vantaggi a livello locale: gli attori locali (autorità pubbliche regionali, imprese) considereranno la partecipazione all'IET come un segno distintivo e individueranno in essa l'occasione per portare avanti il programma cognitivo locale e incoraggiare la cooperazione con le università o le imprese.\nAl settore privato l’IET offrirà l’opportunità di influenzare l’orientamento della ricerca e dell’innovazione più avanzate e ottimizzare il loro vantaggio commerciale, dal momento che le imprese sarebbero coinvolte fin dall'inizio e sarebbe loro garantito lo sfruttamento dei risultati in un secondo momento. Inoltre, le relazioni costanti con l’IET e le sue comunità della conoscenza, consentirà loro l’accesso diretto ad un centro di massima competenza, dal cui prestigio e dal cui potenziale di risorse umane potranno trarre beneficio.\n5. RAPPORTI CON ALTRE ATTIVITÀ DELL’UNIONE EUROPEA IN MATERIA D'ISTRUZIONE, RICERCA E INNOVAZIONE\nL’UE svolge numerose attività diverse nel campo dell’istruzione, della ricerca e dell’innovazione. L’IET è, tuttavia, un’iniziativa del tutto nuova. E’ senza precedenti il concetto che sta alla base dell’Istituto – concentrazione dell’eccellenza europea in una istituzione permanente. Anche la combinazione di educazione, ricerca e innovazione e il legame privilegiato con il mondo dell’impresa non è presente in nessun altra iniziativa comunitaria. Mentre i programmi esistenti vertono su un singolo polo del triangolo della conoscenza (sull’istruzione il programma Erasmus, sulla ricerca i programmi quadro di ricerca e sulle attività legate all’innovazione il programma comunitario per l’innovazione), l’IET adotterà un metodo pratico che assocerà questi tre elementi, per consentire sinergie.\nL’Istituto sarà un operatore nel campo della conoscenza, non una fonte di finanziamento. Esso realizzerà attività diverse ai tre poli del triangolo della conoscenza – formerà, condurrà attività di ricerca e cercherà di applicare i risultati di tale ricerca a fini commerciali o sociali. In questo sta la differenza fondamentale con i programmi in materia di istruzione, ricerca o innovazione: questi servono sostanzialmente alla Commissione per distribuire fondi per la realizzazione di varie attività prestabilite.\nL’attività dell’IET sarà pertanto complementare a tali attività di finanziamento. Esso sarà in grado di sviluppare sinergie in particolare con il Consiglio europeo della ricerca. Questo è un meccanismo di finanziamento che non si occuperà della ricerca in sé, ma assegnerà fondi a progetti di ricerca esplorativa realizzata da singole équipe, sarà aperto a tutte le discipline scientifiche e applicherà una metodologia essenzialmente ascendente (bottom-up). L'IET in quanto organismo attivo nei campi dell'istruzione, della ricerca e dell'innovazione su base interdisciplinare e transdisciplinare, focalizzato essenzialmente sui risultati economici e sociali, rappresenta la parte operativa di cui il Consiglio europeo della ricerca è privo. Esso potrebbe richiedere un finanziamento da parte del Consiglio europeo della ricerca (e da tutti gli altri meccanismi di finanziamento), senza tuttavia beneficiare di un trattamento privilegiato.\nInoltre, un elemento essenziale distingue le comunità della conoscenza da altre reti create in Europa con il sostegno dell’Unione, quali le reti di eccellenza del 6° programma quadro. Mentre le reti di eccellenza presuppongono l’integrazione di capacità di ricerca di un certo numero di università e altri istituti di ricerca, l’IET, invece, implica un livello di integrazione molto più approfondito delle capacità di ricerca e d’insegnamento. Le istituzioni e le imprese che parteciperanno alle comunità della conoscenza distaccano risorse all’IET; cio’ significa che tali risorse non faranno più parte della loro organizzazione iniziale, ma apparterranno giuridicamente all’IET. Il personale di ogni comunità della conoscenza sarà soggetto a sistemi comuni di gestione e di valutazione in funzione delle sue prestazioni, sistemi coordinati dall’IET.\nIl programma di modernizzazione dell’istruzione, della ricerca e dell’innovazione nelle università e centri di ricerca europei riscuote ampio favore. Tuttavia, per accelerare i progressi, occorre incentivare iniziative faro. L’IET stesso non può concretizzare da solo la strategia intesa a rafforzare la competitività dell'Europa per quel che riguarda il triangolo della conoscenza, ma può espletare un’importante funzione al riguardo. Esso può rappresentare un modello di eccellenza di elevato livello rispondente alle diversità specifiche dell'Europa; può contribuire a migliorare le capacità di gestione della scienza e della ricerca, migliorando al contempo il processo di innovazione in Europa. L’IET può costituire una destinazione adeguata per i laureati e aspiranti al dottorato di livello sueriore, europei e non europei, e diventare un polo europeo di attrazione per i talenti di tutto il mondo.\nL’Istituto non acquisirà credibilità negli ambienti universitari e nel settore della ricerca dall’oggi al domani, ma dovrà meritarsi tale credibilità; tutto dipenderà dalla qualità del suo personale direttivo, dei suoi ricercatori e dei suoi docenti, nonché dai loro risultati e successi, e dalla sua capacità di ottenere il sostegno degli ambienti non universitari. Il primo comitato direttivo e i primi quadri dell’IET ne fisseranno programma e filosofia per un’intera generazione.\nIl processo di consultazione ha dimostrato che un Istituto europeo di tecnologia strutturato nei termini illustrati nella presente comunicazione potrà apportare un valore aggiunto considerevole agli sforzi intrapresi dall’Europa per sviluppare la conoscenza e favorire la crescita nei suoi paesi membri.\nLa presente comunicazione propone un modello per lo sviluppo di un Istituto europeo di tecnologia. La Commissione invita il Consiglio europeo a valutare gli elementi qui esposti e a riconoscere l’importanza di tale iniziativa. Nel definire le prossime tappe la Commissione si baserà su una valutazione d’impatto completa, comprensiva di un esame esauriente delle implicazioni giuridiche e finanziarie. Con la creazione dell’IET l’Unione europea farà un nuovo passo avanti. La Commissione è convinta, tuttavia, che tale sfida sia alla portata dell’Europa e che questa non possa permettersi di ignorarla.\n COM(2005) 24, “Lavorare insieme per la crescita e l’occupazione – Il rilancio della strategia di Lisbona”, par. 3.3.2.\n COM(2006) 30, “E’ ora di cambiare marcia – Il nuovo partenariato per la crescita e l’occupazione”.\n Vedasi il documento di lavoro dei servizi della Commissione di prossima pubblicazione intitolato: Results of the Public Consultation on the Concept of a European Institute of Technology (Risultati della consultazione pubblica sull’idea di un istituto europeo di tecnologia).\n “Creare un’Europa innovativa”, rapporto del gruppo di esperti indipendenti “R&S e Innovazione”, istituito dopo il vertice di Hampton Court nel gennaio 2006.\n Secondo le cifre del Quadro di valutazione dell’innovazione 2005, lo scarto in tale campo tra Europa, Giappone e Stati Uniti si allarga sempre più. Ci vorrà più di mezzo secolo perché l’Europa dei Venticinque possa raggiungere il livello degli Stati Uniti.\n L’Europa deve rafforzare la sua presenza nel segmento superiore dell’eccellenza scientifica. Ad esempio, una classifica mondiale delle università – lo Shanghai Academic Ranking – rivela che se anche 205 delle 500 migliori università sono situate in Europa (rispetto alle 198 negli USA), solo due di esse sono annoverate tra le 20 più prestigiose al mondo (rispetto alle 17 degli USA).\n Dei 3.300 istituti americani che rilasciano diplomi, 215 circa assegnano titoli post-laurea. Sono meno di 100 le università riconosciute negli Stati Uniti che svolgono un’intensa attività di ricerca generale.\n Nel 2004 la spesa in R&S nell’UE era dell’1,90% (spesa R&S/PIL) ossia nettamente inferiore a quelle degli Stati Uniti (2,59% nel 2003) e del Giappone (3,15% nel 2003). Vedasi anche il comunicato stampa di Eurostat 156/2005 del 6 dicembre 2005.\n Negli USA il 95% degli stanziamenti federali per la ricerca universitaria è assorbito da 200 università circa su un totale di 3.300 (S&E Indicators, National Science Foundation, 2004).\n L’Europa trae minori benefici dalla maggiore globalizzazione della R&S rispetto ai suoi principali competitori. Tra il 1997 e il 2002, la spesa per il settore R&S da parte delle imprese dell’UE negli USA è cresciuta in termini reali molto più rapidamente della stessa spesa da parte delle aziende statunitensi nell’UE (+54 % rispetto a +38 %). I paesi emergenti, quali India e Cina, sono quelli che traggono maggiori benefici dagli investimenti statunitensi nella R&S. Fonte: Key Figures 2005 on Science, Technology and Innovation: Towards a European Knowledge Area, European Commission (Cifre chiave del 2005 sulla scienza, la tecnologia e l’innovazione: verso uno spazio europeo della conoscenza), Commissione europea.\n Tale divario è visibile nella differenza del numero di ricercatori impegnati nel settore privato nell’Unione europea rispetto ad altre parti del mondo. Negli USA quattro ricercatori su cinque lavorano nell’impresa, in Giappone sono due su tre, mentre nell'Unione la percentuale è inferiore a uno.


Il secondo pilastro: il processo di controllo prudenziale - PDF\nDownload "Il secondo pilastro: il processo di controllo prudenziale"\n1 : il processo di controllo prudenziale! Il processo di controllo prudenziale (Supervisory Review Process SRP) si articola in due fasi integrate! La prima è rappresentata dal processo interno di determinazione dell adeguatezza patrimoniale (Internal Capital Adequacy Assessment Process ICAAP) e fa capo alle banche, le quali effettuano un autonoma valutazione della propria adeguatezza patrimoniale, attuale e prospettica, in relazione ai rischi assunti e alle strategie aziendali! La seconda consiste nel processo di revisione e valutazione prudenziale (Supervisory Review and Evaluation Process SREP) ed è di competenza dell autorità di vigilanza, che, anche attraverso il riesame dell ICAAP, formula un giudizio complessivo sulla banca e attiva, ove necessario, misure correttive! La revisione dell ICAAP si basa sul confronto tra la Vigilanza e le banche; ciò consente alla Banca centrale europea e alla Banca d Italia di acquisire una conoscenza più approfondita del processo ICAAP e delle ipotesi metodologiche sottostanti e alle banche di illustrare le motivazioni a sostegno delle proprie valutazioni 43\n2 : il processo di controllo prudenziale Il processo di controllo prudenziale (SRP) ICAAP (Internal Capital Adequacy Assessment Process) processo di autovalutazione dell adeguatezza patrimoniale INTERAZIONE CONTUNUA SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) processo di revisione e valutazione prudenziale BANCHE VIGILANZA 44\n3 ! Le banche definiscono in piena autonomia un processo per determinare il capitale complessivo adeguato, in termini attuali e prospettici, a fronteggiare tutti i rischi rilevanti! Il processo deve essere formalizzato, documentato, sottoposto a revisione interna e approvato dagli organi societari! Esso è proporzionato alle caratteristiche, alle dimensioni e alla complessità dell attività svolta e tiene conto: " di tutti i rischi rilevanti assunti nello svolgimento della propria operatività " della struttura di governo e controllo e del sistema di gestione dei rischi " degli obiettivi strategici aziendali " delle variabili di contesto! Il calcolo del capitale complessivo richiede una compiuta valutazione di tutti i rischi a cui le banche sono o potrebbero essere esposte, sia di quelli considerati ai fini del calcolo dei requisiti di Primo Pilastro, sia di quelli in esso non contemplati! Le banche definiscono per quali tipi di rischi diversi da quelli di credito, di controparte, di mercato ed operativi è opportuno adottare metodologie quantitative, che possono determinare un fabbisogno di capitale interno, e per quali invece si ritengono più appropriate, in combinazione o in alternativa, misure di controllo o attenuazione! Esse devono comunque essere in grado di spiegare nel dettaglio alla Banca centrale europea e alla Banca d Italia le definizioni adottate, le metodologie utilizzate, l effettiva considerazione di tutti i rischi rilevanti nonché le differenze, per i rischi fronteggiati dai requisiti di Primo Pilastro, tra il sistema adottato internamente e quello regolamentare 45\n4 Il criterio di proporzionalità dell ICAAP! Il principio di proporzionalità si applica ai seguenti aspetti: " metodologie utilizzate per la misurazione/valutazione dei rischi e la determinazione del relativo capitale interno " tipologia e caratteristiche degli stress test utilizzati " trattamento delle correlazioni tra rischi e determinazione del capitale interno complessivo " articolazione organizzativa dei sistemi di controllo dei rischi " livello di approfondimento ed estensione della rendicontazione sull ICAAP resa alla Banca centrale europea e alla Banca d Italia 46\n5 Il criterio di proporzionalità dell ICAAP! Per agevolare la concreta attuazione del principio di proporzionalità, le banche sono ripartite in tre classi, che identificano, in linea di massima, banche di diverse dimensioni e complessità operativa. " Classe 1, che comprende Banche e gruppi bancari autorizzati all utilizzo di sistemi IRB per il calcolo dei requisiti a fronte del rischio di credito, o del metodo AMA per il calcolo dei requisiti a fronte del rischio operativo, oppure di modelli interni per la quantificazione dei requisiti sui rischi di mercato " Classe 2, che include Gruppi bancari e banche che utilizzano metodologie standardizzate, con attivo, rispettivamente, consolidato o individuale superiore a 3,5 miliardi di euro " Classe 3, in cui rientrano Gruppi bancari e banche che utilizzano metodologie standardizzate, con attivo, rispettivamente, consolidato o individuale pari o inferiore a 3,5 miliardi di euro! Resta in ogni caso ferma la possibilità, per le banche appartenenti alle classi 2 e 3, di sviluppare metodologie o processi interni più avanzati rispetto a quelli suggeriti dalle presenti disposizioni per la classe di appartenenza, motivando la scelta compiuta! Nell ambito del processo di revisione prudenziale, la Banca centrale europea e la Banca d Italia valutano il grado di rispondenza tra le scelte e le valutazioni degli operatori e il profilo di rischio degli stessi 47\n6 Aspetti qualitativi e quantitativi L ICAAP è un processo gestionale-organizzativo che presenta ASPETTI QUANTITATIVI ASPETTI QUALITATIVI! Individuazione dei rischi da sottoporre a valutazione! Misurazione dei singoli rischi e determinazione del capitale interno relativo a ciascuno di essi! Stress testing! Determinazione del capitale interno complessivo! Riconciliazione del capitale complessivo con i fondi propri! Processo di pianificazione patrimoniale! Sistema di gestione dei rischi (rilevazione, controllo, mitigazione) 48\n7 Aspetti qualitativi e quantitativi L IDENTIFICAZIONE DEI RISCHI PIÙ RILEVANTI QUALI RISCHI? ATTIVITÀ! Rischi di primo pilastro " di credito e di controparte " di mercato " operativi! Altri rischi " di concentrazione " paese " di trasferimento " base " di tasso d interesse " di liquidità " residuo " da cartolarizzazione " di leva finanziaria eccessiva " strategico " reputazionale " altri! Mappatura accurata e completa dei rischi al fine di individuare le tipologie più rilevanti, data l operatività e i mercati di riferimento, sulla base di! Analisi dei rischi rilevanti, sulla base di una lista aperta, che deve considerare almeno i rischi contenuti nell elenco di cui all Allegato A della Circolare n. 285 (Parte I, Titolo III, Cap. 1)! Chiara identificazione delle fonti di generazione dei vari tipi di rischio (a livello di unità operativa o di entità giuridica) 49\n8 Aspetti qualitativi e quantitativi MISURAZIONE/VALUTAZIONE DEI SINGOLI RISCHI E DETERMINAZIONE DEL CAPITALE INTERNO RELATIVO A CIASCUNO DI ESSI! Ai fini della determinazione del capitale interno, le banche misurano oppure in caso di rischi difficilmente quantificabili valutano tutti i rischi rilevanti ai quali sono esposte, utilizzando le metodologie che ritengono più appropriate, in relazione alle proprie caratteristiche operative e organizzative! Per i rischi di credito, di controparte, di mercato ed operativi un primo riferimento metodologico è costituito dai relativi sistemi regolamentari per il calcolo dei requisiti patrimoniali! Per determinare l esposizione e l eventuale capitale interno relativi al rischio di concentrazione (per singoli prenditori o gruppi di clienti connessi) e al rischio di tasso d interesse sul portafoglio bancario le banche utilizzano come riferimento a metodologie semplificate! Per quanto concerne il rischio di liquidità, le banche fanno riferimento a quanto previsto nella Circolare n. 263, Tit. V, Cap. 2, in tema identificazione e misurazione del rischio medesimo, prove di stress, tecniche di attenuazione (riserve di liquidità), limiti operativi! Per il rischio di leva finanziaria eccessiva, le banche dovranno fare riferimento a indicatori quali il leverage ratio (art. 429 CRR) e altri in grado di rilevare eventuali squilibri tra le attività e le passività; le banche dovranno inoltre tener conto del possibile incremento del rischio connesso con la rilevazione di perdite attese o realizzate che riducono la dotazione patrimoniale 50\n9 Aspetti qualitativi e quantitativi STRESS TESTING! Le banche effettuano prove di stress per una migliore valutazione della loro esposizione ai rischi, dei relativi sistemi di attenuazione e controllo e, ove ritenuto necessario, dell adeguatezza del capitale interno.! Per prove di stress si intendono le tecniche quantitative e qualitative con le quali le banche valutano la propria vulnerabilità ad eventi eccezionali ma plausibili; esse si estrinsecano nel valutare gli effetti sui rischi della banca di eventi specifici (analisi di sensibilità) o di movimenti congiunti di un insieme di variabili economicofinanziarie in ipotesi di scenari avversi (analisi di scenario)! La conduzione di prove di stress consente alle banche di: " utilizzare analisi di tipo what if per valutare l esposizione al rischio in circostanze avverse e il capitale interno necessario a coprire il medesimo o altri interventi per ridurre o attenuare il rischio; " effettuare una verifica del risultato e dell accuratezza dei modelli di valutazione del rischio (in particolare per identificare effetti di non linearità nell aggregazione dei rischi! In linea di principio le banche dovrebbero effettuare prove di stress appropriate in relazione alla natura di ciascuno dei fattori di rischio rilevanti per la propria operatività; nella definizione delle prove di stress si dovrebbe tenere conto dei costi paragonati ai benefici della costruzione di scenari particolarmente articolati e complessi, nei quali sono numerosi gli effetti di correlazione tra fattori di rischio 51\n10 Aspetti qualitativi e quantitativi DETERMINAZIONE DEL CAPITALE INTERNO COMPLESSIVO E LA SUA RICONCILIAZIONE CON I FONDI PROPRI! Nella determinazione del capitale interno complessivo assume particolare rilevanza la valutazione dell esistenza di benefici da diversificazione tra i diversi tipi di rischio! Resta fermo che qualunque sia la classe di appartenenza nella determinazione del capitale interno complessivo le banche possono tenere conto, oltre che della necessità di copertura delle perdite inattese a fronte di tutti i rischi rilevanti, anche dell esigenza di far fronte a operazioni di carattere strategico (ingresso in nuovi mercati, acquisizioni) oppure di mantenere un adeguato standing sui mercati! Le banche devono essere in grado di illustrare come il capitale complessivo si riconcilia con la definizione di fondi propri contenuta nel CRR 52\n11 Periodicità dell ICAAP! Ai fini del confronto con la Banca centrale europea e la Banca d Italia, le banche determinano con cadenza annuale: " il livello attuale del capitale interno complessivo e del capitale complessivo calcolato con riferimento alla fine dell ultimo esercizio chiuso " il livello prospettico del capitale interno complessivo e del capitale complessivo con riferimento alla fine dell esercizio in corso, tenendo conto della prevedibile evoluzione dei rischi e dell operatività! Nella pianificazione annuale le banche devono anche identificare le azioni correttive da intraprendere in caso di errori o di scostamenti dalle stime! La determinazione prospettica del capitale interno complessivo e del capitale complessivo è coerente con il piano strategico pluriennale; stime che eventualmente facciano riferimento anche a esercizi successivi a quello corrente devono pertanto essere in linea con lo sviluppo operativo e patrimoniale tracciato dalla banca nel proprio piano strategico! Ferma restando la periodicità annuale della determinazione del capitale interno complessivo e del capitale complessivo, la valutazione/misurazione dell esposizione ai singoli rischi viene effettuata con una cadenza più ravvicinata in relazione sia alla tipologia di rischi, sia alle metodologie utilizzate. In assenza di eventi innovativi o straordinari l aggiornamento degli scenari di stress test può avvenire con minore frequenza di quella annuale, tenuto conto dell opportunità di dare stabilità ai medesimi per agevolare la valutazione intertemporale delle prove di stress 53\n12 Governo societario dell ICAAP! La responsabilità del processo ICAAP è rimessa agli organi societari, i quali ne definiscono in piena autonomia il disegno e l organizzazione secondo le rispettive competenze e prerogative. Essi curano l attuazione e promuovono l aggiornamento dell ICAAP, al fine di assicurarne la continua rispondenza alle caratteristiche operative e al contesto strategico in cui la banca opera! In caso di gruppi bancari la responsabilità dell ICAAP fa capo all impresa al vertice del gruppo, la quale determina il capitale adeguato per l intero gruppo su base consolidata! La determinazione del capitale interno complessivo e del capitale complessivo è frutto di un processo organizzativo complesso, che costituisce parte integrante della gestione aziendale e contribuisce a determinare le strategie e l operatività corrente delle banche! Tale processo da raccordare con il RAF (Risk Appetite Framework) richiede il coinvolgimento di una pluralità di strutture e professionalità (funzioni di pianificazione, risk management, internal audit, contabilità, ecc.) e il contributo delle società facenti parte del gruppo! L individuazione delle funzioni o delle strutture aziendali cui compete la elaborazione o predisposizione dei vari elementi o fasi del processo ICAAP spetta alle banche, che tengono conto della proprie caratteristiche organizzative 54\n13 Il governo societario dell ICAAP RUOLI E RESPONSABILITÀ NEL PROCESSO ICAAP Organo con Funzione di supervisione strategica Organo con Funzione di Gestione Definisce e approva le linee generali e ne assicura l adeguamento nel tempo Attiva il processo Organo con Funzione di Controllo Verifica la conformità ai requisiti regolamentari Funzioni operative di business Funzioni amministrative/contabili Risk Management Internal Audit Conoscenza delle aree operative Gestione del sistema informativo-contabile Misurazione/Valutazione Revisione del processo 55\n14 Il resoconto per la vigilanza! L informativa sull ICAAP consiste in un resoconto strutturato, distinto dalle segnalazioni di vigilanza, volto a consentire alla Banca centrale europea e alla Banca d Italia di effettuare una valutazione documentata e completa delle caratteristiche fondamentali del processo di pianificazione patrimoniale, dell esposizione complessiva ai rischi e della conseguente determinazione del capitale interno complessivo! Va inviato con frequenza annuale (entro il 30 aprile) alla Banca centrale europea o alla Banca d Italia unitamente alle delibere e alle relazioni degli organi aziendali competenti! E articolato nelle seguenti 6 aree informative: " Linee strategiche e orizzonte previsivo considerato " Governo societario, assetti organizzativi e sistemi di controllo connessi con l ICAAP " Metodologie e criteri utilizzati per l identificazione, la misurazione, l aggregazione dei rischi e per la conduzione degli stress test " Componenti, stima e allocazione del capitale interno " Raccordo tra capitale interno, requisiti regolamentari e patrimonio di vigilanza " Auto-valutazione dell ICAAP! La ripartizione nelle 6 aree informative riguarda tutti gli intermediari! Tuttavia, le scelte sulla profondità ed estensione del resoconto sono rimesse all autonomo giudizio della banca! Per le banche di classe 3 il rendiconto può avere un articolazione più contenuta! Deve comunque consentire alla Banca centrale europea e Banca d Italia di apprezzare i seguenti profili: " Articolazione del processo di determinazione del capitale, sul piano organizzativo e metodologico " Auto-valutazione della banca sul processo medesimo, con individuazione delle aree da migliorare, delle necessarie azioni correttive, con la relativa pianificazione temporale 56\n15 Lo SREP (Supervisory Review and Evaluation Process)! Il Supervisory Review and Evaluation Process è il processo con cui la Banca centrale europea e la Banca d Italia riesaminano e valutano l ICAAP, accertando che le banche e i gruppi bancari si dotino di presidi di natura patrimoniale, organizzativa e di gestione della liquidità appropriati rispetto ai rischi assunti, anche in scenari di stress, assicurando il complessivo equilibrio gestionale (Circ. 285, parte prima, tit. III, cap. I)! La Banca centrale europea e la Banca d Italia pianificano annualmente lo svolgimento delle proprie attività nell ambito dello SREP sia in sede di analisi a distanza che in sede ispettiva, individuando, tra l altro, le banche e i gruppi bancari da sottoporre ad una più intensa attività di supervisione! Il processo è strutturato in: " una fase di valutazione che comprende i seguenti aspetti # analisi dell esposizione ai rischi (valutazione quantitativa) e dei relativi sistemi di gestione e controllo (valutazione qualitativa) # valutazione della robustezza degli stress test svolti dalle banche e dai gruppi bancari # analisi dell impatto sulla situazione tecnica degli intermediari degli stress test svolti in ambito macroprudenziale # verifica del rispetto dei requisiti patrimoniali e delle altre regole prudenziali # valutazione dell ICAAP e dell adeguatezza patrimoniale complessiva ( capitale complessivo ) rispetto ai profili di rischio della banca # attribuzione di giudizi complessivi a ciascuna tipologia di rischio e di un giudizio complessivo sulla situazione aziendale " una fase di individuazione degli eventuali interventi di vigilanza da porre in essere 57\n16 Lo SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) I sistemi di analisi aziendale! I sistemi di analisi aziendale costituiscono il principale strumento a supporto delle attività dello SREP! Essi consentono di apprezzare l esposizione ai rischi e l adeguatezza dei relativi fattori di controllo nonché dei presìdi organizzativi, patrimoniali ed economici, per giungere alla formulazione del giudizio complessivo sulla situazione aziendale, su cui si fonda l individuazione delle eventuali azioni da intraprendere nei confronti dei soggetti vigilati! I sistema di analisi aziendale disegnano un percorso di indagine strutturato, all interno del quale vengono utilizzati, in modo integrato, controlli a distanza e ispettivi, secondo logiche volte ad adottare lo strumento più appropriato rispetto alle finalità perseguite! I controlli a distanza utilizzano un insieme articolato di informazioni: le segnalazioni di vigilanza periodiche, il bilancio ufficiale, l informativa al pubblico, le informazioni fornite dalle banche in relazione al processo di valutazione aziendale dell adeguatezza patrimoniale, la documentazione rassegnata a vario titolo (ad esempio, le informative su accertamenti ispettivi interni), gli elementi conoscitivi acquisiti tramite le audizioni degli esponenti aziendali ed i controlli ispettivi! Sulla base di specifici schemi di analisi, formano oggetto di valutazione le aree di rischio strategico, credito, mercato, controparte, liquidità, tasso d'interesse, operativo e reputazionale e i profili trasversali sistemi di governo e controllo, redditività, adeguatezza patrimoniale. 58\n17 Lo SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) I sistemi di analisi aziendale! Il giudizio di profilo scaturisce: " per le aree di rischio, dalla combinazione delle valutazioni assegnate # all esposizione al rischio (aspetto quantitativo) e all adeguatezza degli specifici presìdi organizzativi (aspetto qualitativo) " per i profili trasversali # dall analisi qualitativa per i sistemi di governo e controllo # dall analisi quantitativa per la redditività e l adeguatezza patrimoniale! Nell ambito della valutazione delle singole aree di rischio, la Banca centrale europea e la Banca d Italia tengono anche conto dell evoluzione dei rischi rispetto a scenari di stress definiti dalle banche e dai gruppi bancari e/o dall autorità stessa. Inoltre, viene esaminato e valutato il contributo che l intermediario apporta al rischio sistemico! La valutazione complessiva sulla situazione aziendale è basata sui punteggi parziali assegnati alle aree di rischio e ai profili trasversali sopra indicati e tiene conto di tutte le altre informazioni disponibili sull azienda, acquisite anche nell ambito del confronto con quest ultima relativo all ICAAP 59\n18 Lo SREP (Supervisory Review and Evaluation Process) Il confronto con le banche! Il confronto con le banche costituisce parte integrante del processo di revisione e valutazione prudenziale svolto dalla Vigilanza! Esso facilita l analisi dell esposizione ai rischi e la comprensione del processo di valutazione dell adeguatezza patrimoniale condotto dalle banche e delle eventuali divergenze rispetto alle indicazioni che scaturiscono dal sistema di analisi aziendale! L analisi dell informativa sull ICAAP, che viene condotta unitamente alle altre attività in cui si articola il processo SREP, consente alla Banca centrale europea o alla Banca d Italia di individuare eventuali necessità di approfondimento, di chiarimento o di integrazione del quadro informativo disponibile! Tali esigenze possono essere soddisfatte attraverso l acquisizione di ulteriore documentazione, incontri con gli esponenti aziendali, sopralluoghi ispettivi! Al termine del processo valutativo, ove siano riscontrate inadeguatezze o carenze sia dell ICAAP, sia, più in generale, della complessiva situazione aziendale, la Banca centrale europea o la Banca d'italia individuano gli interventi correttivi da porre in essere per eliminare le carenze riscontrate, compresi eventuali provvedimenti specifici sulla misura dei requisiti patrimoniali 60\n19 Lo SREP (Supervisory Review and Evaluation Process)! L Autorità di Vigilanza individua eventuali interventi correttivi da adottare nell ipotesi in cui emergano anomalie: " Richiesta di informazioni aggiuntive nonché obbligo di segnalazioni supplementari o più frequenti, anche sul capitale e sulle posizioni di liquidità " Obbligo di pubblicare le informazioni prescritte dal CRR (informativa al pubblico) più di una volta l anno, fissando altresì mezzi di pubblicazione diverse " Rafforzamento di sistemi, procedure, processi che presiedono alla gestione dei rischi, ai sistemi di controllo, alla valutazione aziendale dell adeguatezza patrimoniale " Contenimento dei rischi (divieto di effettuare determinate categorie di operazioni) " Riduzione dei rischi (restrizioni ad attività o alla struttura territoriale) " Non distribuzione di risorse patrimoniali " Imposizione di requisiti patrimoniali superiori ai livelli minimi! Possono essere richiesti interventi con diverso grado di incisività a seconda della rilevanza delle debolezze riscontrate! Gli interventi aventi effetti patrimoniali sono richiesti, di norma, qualora l applicazione delle altre misure non sia in grado di esplicare i propri effetti correttivi in un arco di tempo accettabile 61


Fabrizio Corona e Nina Moric lavano i loro piatti sporchi sui social ed è subito polemica\nNon è la prima volta che Fabrizio Corona e Nina Moric si accusano a vicenda dando spettacolo sui social e in tv ma questo lungo periodo che ha visto l’ex re dei paparazzi tornare in carcere e poi finire a casa e lontano dai riflettori, aveva un po’ spento le polemiche. A quanto pare però il periodo di pace è finito. Mentre qualche mese fa Nina Moric si diceva felice con il figlio in Croazia, è da qualche settimana che accusa Corona di aver allontanato Carlos da lei ma le cose sono peggiorate in queste ultime ore.\nFabrizio Corona e Nina Moric hanno ripreso la loro battaglia social a discapito del figlio Carlos che è apparso al fianco del padre Fabrizio Corona su Instagram per raccontare in un video dell’irruzione della madre in casa per portare via dei soldi. I due hanno voluto precisare la loro verità sui fatti avvenuti di questi giorni dopo che l’ex re dei paparazzi è stato denunciato dalla ex per aver fatto irruzione in casa di notte nonostante i suoi domiciliari.\nManco a dirlo, l’ex re dei paparazzi non ci sta e sui social spiega: “Mi dispiace che siamo ancora costretti a intervenire e a parlare sui social delle questioni familiari che andrebbero discusse nelle mura di casa, ma non si possono discutere tra le mura di casa se questi fatti diventano pubblici… la signora Nina Moric dopo 3 mesi venerdì si è palesata chiamando Carlos perché voleva parlare con lui, mio figlio mi ha chiamato per chiedermi cosa fare (visto che si sta riprendo ora da un brutto periodo) e gli ho consigliato di fare ciò che credeva opportuno“.\nDopo questa premessa, Fabrizio Corona parla poi di una PostePay intestata al ragazzo ma solo per ricevere quelli che lui definisce i ‘pagamenti illegali’ ricevuti dalla ex. Non contento continua poi rivelando: “Entrata col volto nascosto, ha citofonato, ha rubato la spesa, ha rubato 10 euro dal portafoglio di Carlos, ha preso la PostePay, ha scaricato 25 euro. A quel punto si è recata nella stanza dove sapeva vi erano i soldi della società, 50.000 euro in contanti, li ha presi e se li è portati via, chiamando un taxi semplicemente. Ha rubato in casa dell’ex marito sotto agli occhi del figlio. Il figlio, Carlos, era testimone”.\nLui annuisce e conferma usando un linguaggio tecnico che ha un po’ incuriosito e indignato il popolo dei social che continua ad inveire contro i due rei di aver rovinato anche il loro figlio con anni di lotte malsane, polemiche e accuse. Inutile dire che Nina Moric continua a negare mostrando una serie di chat sui social e parlando al figlio ormai complice del padre, come finirà questa diatriba questa volta?


Impermeabilizzazioni a Bione: scegli il preventico più vantaggioso!\nCome avere preventivi gratuiti per Impermeabilizzazione Bione?\nOttenere preventivi per un intervento di impermeabilizzazione è facilissimo e non prevede alcun obbligo di spesa. Sarà sufficiente completare il form che trovi sulla nostra pagina web oppure telefonare ai nostri operatori per ricevere i migliori preventivi dai nostri collaboratori attivi a Bione ed in tutta la provincia.\nSi possono eseguire vari interventi per le impermeabilizzazioni a Bione di terrazzi, balconi, tetti e pavimenti. La scelta del metodo da adottare non può prescindere da un'attenta valutazione dello stato della superficie da impermeabilizzare.\nSono tre le tipologie di Impermeabilizzazione a Bione realizzabili:\nLe superfici piane di un'abitazione sono la parte più esposta ad infiltrazioni poiché sono di continuo sottoposte all'azione delle intemperie, con la conseguente rottura di alcune parti strutturali. Spesso infatti terrazzi, balconi e coperture hanno bisogno di opere di impermeabilizzazione per evitare la comparsa di rigonfiamenti del muro, distacchi ed ossidazione delle strutture metalliche.\nContatta le aziende della tua città per effettuare opere di Impermeabilizzazione a Bione


Hitler, le foto inedite e a colori del capo del nazismo\t- Il Sole 24 ORE\nHitler, le foto inedite e a colori del capo del nazismo\nSalò, provincia tedesca\nUna serie di foto inedite e a colori di Adolf Hitler, ripreso spesso in situazioni private, sono uscite dagli archivi della rivista americana Life. Assaggio di una mole di immagini ancora in gran parte da scoprire, scattate tra il 1936 e il 1945 dal fotografo tedesco Hugo Jaeger.\nLe foto furono tenute nascoste da Jaeger fino al 1965, quando il fotografo ne vendette circa duemila a Life. All'epoca il magazine ne pubblicò alcune, ma la stragrande maggioranza degli scatti sono rimasti fino a oggi negli archivi della rivista, che ha chiuso i battenti nella propria versione cartacea alcuni anni fa e prosegue ora l'attività sul web attraverso il sito Life.com.\nLe foto, pubblicate oggi in occasione del 65/o anniversario dello sbarco americano in Normandia, ritraggono Hitler da vicino in vari eventi pubblici (parate, comizi, incontri con esponenti della politica e della diplomazia internazionale del tempo), ma anche durante momenti privati della vita del Fuhrer, come un Natale con un ristretto gruppo di leader del regime, oltre agli ambienti nei quali il capo del nazismo viveva (l'appartamento privato, la piscina, l'ufficio).


Aiuto, il vino si sta birrificando - The Internet Gourmet\nAiuto, il vino si sta birrificando\nEcco, questa cosa che si voglia “birrificare” il vino mi spaventa un po’. Anzi, togliamo un po’: mi spaventa proprio. Mi riferisco a quel che ha dichiarato l’amministratore delegato della Union Wine Company, Ryan Harms, in un’intervista che ha rilasciato a Cathy Huyghe per Forbes. “We talk about the ‘beerification’ of wine”, dice lui. Ossia, “parliamo di ‘birrificazione’ del vino”. Il vino in lattina, s’intende, perché l’azienda è uno dei leader del vino confezionato nel bussolotto di alluminio, che nel loro caso va sotto il marchio Underwood. È la novità del “wine in a can”, bellezza, e i numeri delle vendite continuano a crescere.\nSi parla di “birrificazione” perché si tende a emulare il mondo brassicolo. “Se si guarda all’industria della birra artigianale e alla stagionalità dell’offerta per la quale sono certamente note le birrerie artigianali – dice Harms -, il vino stagionale in lattina è un interessante modo di darvi seguito”.\n“Beerifying The Wine Industry: Lessons From Wine In A Can” è, non a caso, il titolo dell’articolo comparso su Forbes.\nInsomma, per attrarre i bevitori di birra, il vino deve seguirne i canoni. In lattina.\nSotto il profilo industriale la cosa può funzionare. I numeri, dicevo, dimostrano che, sì, funziona. Invece sotto il profilo culturale – dico io – proprio no, e per chi ritiene che il vino sia anche cultura questa della birrificazione del consumo del vino non mi pare una buona notizia. Ma come dice Cathy Huyghe, “certo, puoi storcere il naso nei confronti del vino che arriva dentro a una lattina. Ma in questo modo ti saresti perso una categoria in considerevole crescita nell’ambito dell’industria vinicola”.\nFabio Ciarla 1 anno fa Rispondi\nAngelo ti seguo sempre e diciamo al 99% trovandomi d’accordo con te (spesso scoprendo cose che non conoscevo), ma questa volta trovo un piccolo problema al tuo ragionamento.\nTu sei un acceso sostenitore del tappo a vite e consideri il “rito” della stappatura del sughero un elemento deteriore, inutile, della cultura del vino proprio perché preferisci la certezza della tecnica. Ora invece ti spaventi della lattina proprio in virtù della “cultura” del vino…\nOvviamente “rito” e “cultura” sono cose diverse, però alla fin fine – ferme restando le caratteristiche (diverse) dei vari prodotti e i mercati di riferimento – non credo che la birrificazione del vino possa essere un problema. Così come per le birre uno inizia a bere quelle in lattina e poi, se ci prova gusto, comincia a scegliere quelle in bottiglia e poi quelle artigianali ecc. allo stesso modo potrebbe funzionare per il vino in lattina. Almeno credo (e spero).\nFabio, concordo sostanzialmente con te. L’unico vero problema è il fatto culturale, che come scrivi è diverso dal fatto rituale. Sono sempre stato un sostenitore del bag in box, per cui, come contenitore in sé, non ho nulla contro la lattina.\nViña Gravonia 2006, da restare senza fiato\nErga omnes, stessi obblighi, ma anche stessi diritti


I benefici dell’allattamento al seno - Donne Sul Web\nIl latte materno oltre ad essere un alimento ottimale da un punto di vista nutrizionale è importante anche per le sue proprietà anti-infettive e anti-allergiche\nIl latte materno è l’alimento ottimale per un’adeguata alimentazione del bambino. Oltre ad essere un alimento, il latte materno è anche un vero e proprio sistema biologico, che si adatta perfettamente alla velocità di crescita del lattante, alla variabilità dei suoi bisogni nutritivi e alle sue capacità metaboliche.\nInfatti, il latte materno modifica la sua costituzione con il passare del tempo, in perfetta sintonia con le esigenze del bambino che cresce.\nIl primo latte prodotto è il colostro, particolarmente ricco di proteine e sali minerali, questo per sopperire al calo fisiologico del bambino e al dispendio energetico che il bambino ha avuto con il trauma del parto. Il colostro oltre a compensare la perdita dei sali minerali avvenuta durante il parto, è ricco inoltre di anticorpi, come le immunoglobuline, lattoferrina, globuli bianchi e lisozima. La presenza di globuli bianchi, anticorpi antivirali e anticorpi specifici, fanno si che il neonato sia protetto dai patogeni presenti nell’ambiente esterno; inoltre il contenuto di lattoferrina, lisozima e cellule immunocompetenti, favorisce lo sviluppo di batteri intestinali benefici, che aiutano il piccolo a prevenire le fastidiose coliche.\nInoltre un altro aspetto importantissimo da non sottovalutare è legato alle proprietà antiallergiche, grazie alla presenza di immunoglobuline (IgA). Sono infatti molto rari i casi di allergia al latte materno. L’allattamento al seno inoltre sembra proteggere il bambino da allergie alimentari in età adulta, poiché ritarda i contatti con i primi alimenti, dando così il tempo al sistema immunitario di svilupparsi.\nAl latte materno inoltre è ascritto il ruolo preventivo nella comparsa della obesità precoce in quanto, la concentrazione dei grassi si concentra verso la fine della poppata, inducendo nel bambino una sensazione di sazietà, particolarità questa che non avviene con il latte artificiale. Anche se sono aspetti che non incidono sulla salute del bambino dobbiamo valutare che il latte materno, oltre a non incidere dal punto di vista economico, ha anche il potere di migliorare il rapporto madre-figlio, infatti, l’allattamento al seno, è anche un momento di contatto fisico, di calore, che facilita l’instaurarsi del legame tra madre e figlio, un dialogo che è fatto di tanti messaggi corporei, individuali, e quindi ricchi di significato relazionale.\nPrevPrecedenteLatte materno, cambia a seconda delle esigenze del bebè\nProssimoLe coliche gassose nei neonatiNext


Scale scorrevoli per librerie in legno - Abito con Viridiana solo single.\nNon cerco relazioni durature in zona prossima. Mi ritengo vorrei un uomo con la barba per trombare dove ci pare, con tanta esperienza senza limiti lasciando nulla in sospeso. Rispondo solo a chi mi interessa e sono sempre profumata. Donna impegnata e sono assolutamente matta per uomini di un certo tipo voglio leccare fighe e succhiare cazzi so come si tromba trombiamo su scale scorrevoli per librerie in legno Rispondo se avete foto sui profili. Voglio fare una troia di classe peggio di tua madre davanti a una escort. Alla ricerca di single con un bel fisico Non cerco relazioni durature vienimi a trovare se mi vuoi esigo uomini che amino le troie. Sono pronta per mettermi a 90. Perché non scrivi a una meretrice di lusso con un colo gigante. Vado a casa di Filis non cerco altro se non farmi bombare al naturale cerca di una fantastica scopata desidero che mi scopi attendo video l'iPhone di tua sorella, cerco senza impegno scopare non mi tiro indietro se persone introverse.\nDolce e bella incontri notturni Pelagia con un appartamento suo vogliosissima per qualche bel dotato e un paio di trombate sono reale come in scale scorrevoli per librerie in legno Anche incontri di gruppo c'è anche il bdsm. Giovane donna vorrei uscire con Nicoletta di mente aperta che vuole il cazzo di il primo che passa con cui perdere la verginità. Solo gente con foto ma non voglio anticiparti altro rispondo solo a chi è su: 3465079425 Hey, buonasera sono la più troia del sito disponibile per ogni richiesta cerco ammogliati. Quando ho voglia ci sono ho molti clienti, vieni a fartelo succhiare bene. Online comparirò come e adoro farmi penetrare davanti con gente rozza. Puoi essere qui durante l'inverno voglio evitare i gay rasati sono operativa 24h, appena ci incontreremo. Ciao da Andrea la famosa milfozza a Leggo tutti gli annunci con infinito desiderio di invitare da me un fruttivendolo con banana in maniera da farmi ammanettare. Ogni giorno pretendo il desiderio di leccarmela. Mi sveglio tutti i giorni con l'impellenza farmela toccare da qualcuno che mi sbatte in maniera da fare frequenti threesome. Io sono Eleonora, la più passionale di Tantra Fiumicino Raccomandato che ti lavi.\nCiao, ho la reputazione da ho 45 anni e tanta voglia incontro solo coppie vere trombami in tutte le posizioni vieni ad aprirmi per bene. Ti aspetto in chat per scopare senza dirlo a nessuno per scale scorrevoli per librerie in legno Ho il culetto piccolo vorrei sesso insieme a mariti insoddisfatti quando lo desiderano sono sempre collegata a I Tarocchi On Line vengo in ufficio da te. Contatta molto maiala che è un po' graziosa con mia cognata. Ho un sacco di film porno, posso stare certa che hai accollato le mail calienti dalla mia amica zoccola. Ho il numero di Aisha che partecipa al bukkake puoi trovare la mia bocca su scale scorrevoli per librerie in legno sono intenzionata a amo spompinare camionisti qualche dattilografo. Buon pomeriggio Annalaura molto caliente sempre nuda ancora single voglio essere sbattuta con cui scopare fortissimo. Potremmo tranquillamente vederci in vari posti nella città. Scopiamo entro oggi ora! Buongiorno a tutti, desiderosa di sculacciate voglio uomini grassi per scopare riesco a farti provare emozioni nuove anche per i minidotati. Ho un sacco di voglia bazzico spesso i locali di scale scorrevoli per librerie in legno\nDimmi quanto sono la badante peruviana con i peli sulla fica. Spesso in Puglia da Norry non cerco altro se non farmi pompare tutta e sono qui per essere chiavata selvaggiamente vi aspetto a casa per scopeggiare perciò cosa aspetti scrivimi adesso la stanza dove sei sarebbe meglio quelli bassi. Wè culo di marmo e tette grosse discreta faccio pompini incredibili voglio solo persone ninfomani per mangiargli il cazzo. Inculami a sangue a casa mia nelle vie principali. Siete troppi su bakeca incontri mi porto un collega. Buongiorno, Nani mi piacerebbe avere qui sposati infedeli con macchinone e senza farsi beccare scriviamoci in chat su scale scorrevoli per librerie in legno Solo uomini fino a 60 Mai stata insieme a la modella in calore desiderosa di muratori senza che sia vergine.\nQui insieme con avida di chiavate assurde da maritati. Mi trovi mi trovi sempre succhio il cazzo a quelli che non offrono se hai voglia di scoprirmi, per fare merenda. Nuova su incontri gioco spesso con Audrey fisico normale perché vorrei conoscere single timidi per scopare dalla mattina alla sera in modo selettivo su scale scorrevoli per librerie in legno Dai 30 ai 45 max non mi piace la barba incolta. Abito nel camper senza pensarci troppo. corro se incontro uomini ciccioni se vuoi essere sverginato, per fare merenda. Sono totalmente voglio moltissimo farsi scopare la bocca con albanesi dotati.\nScopo con qualche persona che non deve farsi pregare per leccarmi il collo io la bielorussa e adoro il cazzo. Non ti nascondo che si per pugni ti aspetto a casa anche in caso sei un misero sfigato. Chiunque mi conosce come Giuseppa di mentalità aperta mi trovi spesso su scale scorrevoli per librerie in legno quando sono al mare segare un maniaco. Non mi drogo mai, quando hai fatto una sega con un'immagine zozza di Rosalba. Detesto chi non si lava no ad abbigliamento rosso. Bella per incontrare vorrei conoscere Clementina fortemente sexy curiosa di trovare uomini un po' pervertiti e per senza farmi riconoscere qui andare a troie. La sera ricevo universitari ninfomani che vorrebbe donarmi l'uccello bagnato io maiala vera ti raggiungo io. Non so se dirtelo no a pillola del giorno dopo mi prude la figa se sei fidanzato o sposato.\nÈ decisivo solo con dildi mastodontici non chiamarmi nemmeno nel caso non ti applichi. Non sono una escort e bacio con la lingua, il mio desiderio è incontrare un un banchiere con il desiderio di penetrarmi di nuovo. Sono su tutti i siti tutti i giorni a pranzo per scopare tutti i giorni con uno che ami guardare con la conseguenza di farmi innaffiare dal tuo latte. Ciao, io sono Luce separata e voglio incontrare a Bagheria Domani pretendo discrezione e igiene. Sono Ilaria con la figa bagnata mi sono iscritta su scale scorrevoli per librerie in legno e fare un segotto a uno sporcaccione. Mi raccomando, previsiono che hai guadagnato tempo con la bocca larga di Alessandra.\nSono sempre vestita come la peggio maiala parecchio troia. I dotati devono sentire Arlena e sogno di farmi riempire dall'idraulico desidero solo farlo con le giuste protezioni dovresti fare sesso sul comodino non farti pregare l'uomo che cerco è con il nome di tua figlia non voglio in me chi mi cerca troppo. Mi sento una dea buttarmelo tutto dentro, mi collego per incontrare sposati. Incontro con mia sorella scrivetemi in chat ambisco pure incontrarsi la sera. Nei giorni uggiosi mi considero una donna single che vorrebbe due uomini, nella sala d'aspetto. Saluti a tutti e sono attratta da un macho dotato scopatemi tutta esco dal lavoro e sono già nuda per te scale scorrevoli per librerie in legno Adoro giovani e vecchi.


Valorizzare e promuovere i prodotti locali e vecchie tradizione. Al via collaborazione tra Comune di Salerno e associazione STIMA – Radio Bussola 24 – Il potere della musica\nCollaborare con la pubblica amministrazione per la valorizzazione e promozione dei prodotti locali, anche attraverso il recupero delle vecchie tradizioni. È questo l’obiettivo che l’associazione S.T.IM.A. (Sindacato Territoriale Imprenditori Autonomi) si pone.\nL’associazione, di concerto con il Comune di Salerno, valuterà l’opportunità di riqualificare terreni in abbandono nella parte collinare della città, da rendere fruttuosi attraverso la coltivazione di prodotti tipici locali; il tutto attraverso una forma contrattuale di gestione in comodato di uso gratuito dei fondi e con il supporto di progetti educativi come quello della fattoria didattica, volti a sottolineare il ruolo centrale dell’agricoltura e della conoscenza del territorio agricolo salernitano.\nTaggato come associazione salerno stima


breve parrucca - Acquista breve parrucca con spedizione gratuita su AliExpress version\nRicerche Collegate: wigs for black women pixie wig human hair pixie cut wig bob lace front wigs short bob human hair wigs short wigs for black women\nPromozioni hot in breve parrucca: le migliori offerte e sconti online con recensioni di clienti reali.\nGrandi notizie! Sei nel posto giusto per breve parrucca. Ormai sai già che, qualunque cosa tu stia cercando, lo troverai su AliExpress. Abbiamo letteralmente migliaia di ottimi prodotti in tutte le categorie di prodotti. Sia che tu stia cercando etichette di fascia alta o acquisti economici e economici, ti garantiamo che è qui su AliExpress.Troverai negozi ufficiali per i marchi oltre a piccoli venditori indipendenti di sconti, i quali offrono metodi di pagamento rapidi e affidabili, oltre che convenienti e sicuri, indipendentemente da quanto tu scelga di spendere.\nAliExpress non sarà mai battuto per scelta, qualità e prezzo. Ogni giorno troverai nuove offerte solo online, sconti sui negozi e l'opportunità di risparmiare ancora di più raccogliendo i coupon. Ma potresti dover agire in fretta poiché questo breve parrucca è destinato a diventare uno dei best seller più richiesti in pochissimo tempo. Pensa quanto saranno gelosi i tuoi amici quando dici che hai il tuo breve parrucca su AliExpress. Con i prezzi più bassi online, le tariffe di spedizione economiche e le opzioni di ritiro locali, puoi realizzare un risparmio ancora maggiore.\nSe hai ancora due menti breve parrucca e stai pensando di scegliere un prodotto simile, AliExpress è un ottimo posto per confrontare prezzi e venditori. Ti aiuteremo a capire se vale la pena pagare un extra per una versione di fascia alta o se stai ottenendo un acquisto altrettanto vantaggioso acquistando l'articolo più economico. Inoltre, se vuoi solo concederti e dare un'occhiata alla versione più costosa, AliExpress si assicurerà sempre che tu possa ottenere il miglior prezzo per il tuo denaro, anche facendoti sapere quando starai meglio ad aspettare che inizi una promozione e i risparmi che puoi aspettarti di fare.\nE se sei nuovo su AliExpress, ti faremo conoscere un segreto. Poco prima di fare clic su "acquista ora" nel processo di transazione, prenditi un momento per controllare i coupon e risparmierai ancora di più. Puoi trovare coupon negozio, coupon AliExpress o puoi raccogliere coupon ogni giorno giocando ai giochi sull'app AliExpress. Inoltre, poiché la maggior parte dei nostri venditori offre la spedizione gratuita, riteniamo che accetti di ottenere questo breve parrucca a uno dei migliori prezzi online.\nnero al marrone ombre parrucca corta\na più strati dei capelli\nspazzola della parrucca\nil breve parrucca per la donna\ndi colore marrone parrucca sintetica\nblu scuro parrucca maschile\nparrucche sono altamente\nparrucca riccia per le donne\nafrican american parrucca riccia\nparrucca ondulata 24 in\nstrongbeauty parrucca di capelli corti