NEL SISTEMA DEGLI ENTI LOCALI - PDF\nNEL SISTEMA DEGLI ENTI LOCALI\nDownload "NEL SISTEMA DEGLI ENTI LOCALI"\n1 AGENTI CONTABILI E CONTO GIUDIZIALE NEL SISTEMA DEGLI ENTI LOCALI (Appunti per l approfondimento della materia da un punto di vista teorico-pratico) del dott. Lodovico Principato Presidente della Sezione giurisdizionale dell Umbria della Corte dei conti (Perugia, maggio 2005, con aggiornamenti)\n2 CAPITOLO I L agente contabile ed il conto giudiziale 1. I principi generali, nel sistema della contabilità pubblica in materia di gestioni contabili. Il c.d. processo estensivo della disciplina. Il concetto di contabilità pubblica - alle cui materie l art. 103, secondo comma, della Costituzione riserva la giurisdizione contabile - per taluni aspetti operativi è stato riempito di contenuti rifacendosi ai principi generali già affermati nella legislazione contabile cosiddetta tradizionale. Perciò, prima di affrontare il discorso sul conto giudiziale e sul giudizio di conto, è necessario evidenziare alcuni principi generali propri della contabilità pubblica presi a riferimento dalla giurisprudenza per la ricostruzione di questi due istituti giuridici e per la loro attuale collocazione nel vigente sistema contabile delle Pubbliche Amministrazioni. a) La attività di gestione di natura contabile E noto che, specialmente negli ultimi tempi, l attività amministrativa, cioè la funzione del governo e dell amministrazione delle Pubbliche Amministrazioni, è stata disarticolata in distinti comparti di attività, al fine di meglio precisare i compiti ed il ruolo dei vari soggetti in esse, a vario titolo, operanti. Infatti le leggi più recenti sulla organizzazione delle Pubbliche Amministrazioni scompongono il tradizionale concetto di amministrare l ente, nella fase della formazione degli indirizzi politici (negli enti locali è quella in cui in materia finanziaria si approva la relazione previsionale e programmatica ed i bilanci pluriennali ed annuali); la fase della approvazione degli indirizzi propriamente gestionali ed operativi (negli enti locali tale fase è attuata con l approvazione del piano esecutivo di gestione); la fase della gestione operativa, che è costituita dai compiti svolti dalla dirigenza e/o dai responsabili dei vari servizi operativi preposti alla gestione delle procedure di acquisizione delle entrate ed erogazione delle spese. E in quest ultimo ambito che va contraddistinta l area della c.d. gestione contabile, che è posta in essere da particolari operatori chiamati agenti contabili. 2\n3 Trattasi di incombenze svolte nell ambito delle materie finanziaria e patrimoniale, che assumono la forma di operazioni amministrative, con prevalente contenuto materiale. La gestione contabile fa seguito alla gestione amministrativa (o volitiva) svolta dall apparato dirigenziale e direttivo ed è necessaria per portare ad esecuzione le già disposte decisioni amministrative, in materia di riscossione delle entrate, pagamento delle spese e custodia di beni già acquisiti alla disponibilità dell ente. Trattasi, come già accennato, di operazioni reali (riscossioni, incassi, pagamenti, custodia) seguite da doveri e compiti di annotazioni delle operazioni svolte nelle scritture contabili dell ente; compiti aventi prevalente natura esecutiva. L attività contabile, perciò, è diversa e seguente a quella attinente alla formazione dell indirizzo politico che appartiene ai rappresentanti politici, ed alla gestione propria del bilancio, che è di pertinenza degli amministratori e dei titolari degli uffici amministrativi dell ente. b) Agente contabile Sono le persone giuridiche o fisiche che - per contratto o per compiti di servizio inerenti al rapporto di lavoro già in atto con l ente - sono preposte allo svolgimento ed alla cura delle operazioni contabili previste e regolate dalle speciali norme di contabilità dell ente, sulla base dei principi generali della materia. Come si vedrà, Amministrazione per Amministrazione, apposite e necessarie norme di organizzazione (oggi prevalentemente regolamentari) prevedono espressamente le varie figure degli agenti contabili, regolano i loro compiti e fissano le concrete modalità di attuazione degli stessi, nonché le forme di rendicontazione. La gestione contabile, perciò, è fortemente personalizzata, in quanto è intestata direttamente all agente contabile nominato ed a lui è imputata la responsabilità dei risultati della gestione svolta dal suo ufficio e dai suoi collaboratori e l obbligo della rendicontazione. c) Il dovere di rendicontazione, in genere, ed il conto giudiziale Costituisce principio generale dell ordinamento, presente in ogni settore del diritto, il dovere di chi gestisce danaro non proprio di rendere il conto del proprio operato al titolare della gestione stessa. Nel sistema della contabilità pubblica tale obbligo è stato sempre previsto sia nei 3\n4 confronti della gestione globale dell intero ente (i rendiconti generali o conti consuntivi o bilanci consuntivi), che nei confronti della gestione dei singoli agenti contabili operanti nell ente, con il rendiconto o conto della gestione contabile personale svolta per conto dell Amministrazione. Tale regola generale, da sempre presente nella contabilità pubblica, è stata elevata al rango di principio costituzionale dall art. 81 della Costituzione. Il rendiconto, perciò, è un documento in cui, secondo il contenuto dell attività gestoria svolta dal contabile, vengono rappresentati, in sintesi, i risultati finali della stessa. Le regole tradizionali sulla contabilità pubblica (legge sulla contabilità generale dello Stato; testo unico delle leggi sulla Corte dei conti; legge comunale e provinciale), per meglio rafforzare il sistema delle garanzie sulle gestioni contabili pubbliche, hanno anche previsto che alcuni di questi conti devono essere assoggettati alle verifiche proprie della giurisdizione contabile; verifiche attuate attraverso il modello processuale del giudizio di conto, giudizio previsto dalle regole processuali proprie della giurisdizione contabile. Questa tipologia di conti, il cui definitivo esame è demandato al giudice contabile, dà luogo al c.d. conto giudiziale. Perciò, nella sistematica generale della rendicontazione nella contabilità pubblica, esistono rendiconti che esauriscono la loro funzione di certezza e di controllo all interno dell Amministrazione sul modello delle normali scritture contabili, e conti destinati a subire l esame giudiziale. I primi diventano definitivi dopo l esame ed il controllo svolti dalla sola Amministrazione; i secondi diventano definitivi (ossia vengono discaricati ) dopo aver avuto l esito favorevole del giudizio di conto che, perciò, è ritenuto giudizio necessario. d) La responsabilità contabile A parte i casi in cui tale locuzione è usata impropriamente come sinonimo delle forme di responsabilità accertabili davanti alla Corte dei conti, il concetto di responsabilità contabile riguarda i casi in cui il contabile incorre in responsabilità patrimoniale per aver svolto in modo non regolare o lecito la propria attività di gestione, in violazione dei suoi precostituiti obblighi di servizio. Tale concetto si contrappone a quello di responsabilità patrimoniale amministrativa che interessa amministratori, funzionari e dipendenti di pubbliche amministrazioni 4\n5 per i danni causati alle Amministrazioni stesse nello svolgimento dei propri compiti di amministrazione e di gestione, nell ambito di un precostituito rapporto di servizio o di un rapporto ad esso assimilato. La responsabilità contabile, tradizionalmente modellata in modo più rigoroso rispetto all altra forma di responsabilità, viene inquadrata fra le obbligazioni di restituzione in quanto il danno è causato dal contabile a beni o denari avuti in carico dalla Amministrazione e non rendicontati o rendicondati in modo tale che non è consentito di ricondurre l atto gestorio ad una attività utile agli interessi economici dell Amministrazione. Questa forma di responsabilità emerge, di norma, dall esame sistematico dei risultati della gestione del contabile svolto innanzitutto dalla stessa Amministrazione, mediante gli strumenti del controllo interno; oppure dalla Corte dei conti, tramite il giudizio di conto. Dall esame della giurisprudenza risulta, però, che i casi più frequenti in cui viene contestata agli agenti contabili la forma della responsabilità contabile sono stati promossi dal Procuratore regionale mediante la ordinaria azione di danno, di cui tale ufficio è titolare, con l atto di citazione in giudizio, essendo stata accertata in tali casi, una attività illecita. e) Tipicità e generalità dei principi generali ed autonomia normativa ed organizzativa delle varie Pubbliche Amministrazioni (il c.d. processo estensivo della materia) Questi principi sulla organizzazione delle attività contabili - separazione fra gestione amministrativa e gestione contabile; il particolare ruolo e regime giuridico della figura dell agente contabile; l obbligo di rendere il conto periodico dei risultati della gestione svolta e la garanzia necessaria del controllo obiettivo svolto nelle forme del giudizio di conto, con la previsione della applicazione della responsabilità contabile - sono stati, dalla giurisprudenza, tratti dalla disciplina normativa approvata storicamente dal legislatore per la gestione contabile svolta dai contabili erariali nelle Amministrazioni dello Stato e parallelamente negli Enti locali. Questi principi, insieme ad altri, sono stati elaborati dalla giurisprudenza per dare corpo alle materie della contabilità pubblica presa a riferimento dall art. 103, secondo comma, della Costituzione per definire l oggetto della giurisdizione contabile. 5\n6 Ed in tal modo questi istituti giuscontabilistici hanno trovato applicazione anche nei confronti delle altre pubbliche Amministrazioni per le quali il legislatore non aveva regolato in altro modo gli strumenti di garanzia obiettivi. Si può perciò oggi ritenere che: il ruolo dell agente contabile, per i profili finanziari e patrimoniali, è proprio, necessario e tipico di ogni gestione pubblica riconducibile alle regole della contabilità pubblica; che obbligatorio è anche il rendere il conto annuale della gestione dei contabili; che tali gestioni devono necessariamente essere assoggettate alla giurisdizione contabile sia con lo strumento del giudizio di conto che con l assoggettamento alle regole della responsabilità patrimoniale. La giurisprudenza della Corte Costituzionale e delle Sezioni Unite della Cassazione - anche di recente - hanno affermato che questi istituti di garanzia ben possono, e devono, convivere con le regole operative di gestione e con le concrete scelte organizzative che le singole Amministrazioni, dotate di autonomia organizzativa e normativa, possono dare a se stesse, ai loro uffici ed alla loro attività gestionale. 2. Le tipologie degli agenti contabili sulla base del contenuto delle rispettive attività. Il maneggio di danaro pubblico e la custodia dei beni. Il contabile di fatto. L attività contabile, secondo i principi della contabilità pubblica, ha per contenuto le operazioni, prevalentemente materiali, attinenti: a) alla riscossione delle entrate di pertinenza delle Pubbliche Amministrazioni o di cui le stesse hanno il diritto di disporne; b) alla esecuzione dei pagamenti necessari per la estinzione delle obbligazioni pubbliche; c) alla custodia del danaro, dei beni, dei valori e dei titoli appartenenti alle Pubbliche Amministrazioni. Si parla, perciò, di: contabili a danaro e contabili a materia, secondo la natura dei mezzi avuti in gestione. Per i contabili a danaro, si parla di: agenti della riscossione; agenti pagatori; agenti consegnatari. Il modello organizzatorio più usuale (negli enti locali è imposto per legge) incentra le funzioni attinenti all uso materiale ed alla conservazione del danaro nell ufficio della tesoreria, o della cassa dell ente; funzioni estese, dietro esplicita previsione, all ufficio dell economo o del funzionario delegato, per spese di ufficio di non rilevante ammontare. 6\n7 Le funzioni di riscossione delle entrate dell ente sono ripartite fra apposite strutture interne ed esterne (cosiddetti riscuotitori speciali) secondo le soluzioni consentite dalle norme speciali di settore. Va, però tenuto presente che la recente normativa in corso di evoluzione prevede la possibilità di utilizzare per la riscossione, e per l accertamento, anche altri soggetti imprenditoriali. Importante, a questo riguardo, è la figura del concessionario statale della riscossione (ex esattore) regolata da norme speciali; Le funzioni di consegnatario di beni mobili, titoli e valori devono essere obbligatoriamente assegnate ad appositi uffici (ed ai relativi titolari) interni all ente, secondo scelte organizzative confacenti alle strutture ed alle esigenze concrete. La normativa sugli enti locali (art. 233 D. l.vo n. 267) distingue perciò gli agenti contabili in interni ed esterni all ente, definendo interni quelli che, in quanto già dipendenti dell ente, sono chiamati a svolgere attività contabile nell ambito del proprio ordinario e complessivo rapporto di servizio. La legislazione più antica, ma anche quella recente, parla anche di maneggio di pubblico danaro (v. art. 44 Testo Unico sulla Corte dei conti approvato con R.D n. 1214; art. 74 d.p.r n legge di contabilità di Stato; art. 93, comma 2, del D. l.vo n. 267 sull ordinamento degli enti locali) come fatto comportamentale che attiva la giurisdizione contabile attraverso gli istituti sia del giudizio di responsabilità, che di quello di conto. La giurisprudenza, dopo aver premesso che, per aversi maneggio, non basta avere avuto la disponibilità giuridica del danaro (situazione in cui si trova l amministratore o il funzionario competente ad approvare le spese nell esercizio delle prerogative di gestire il bilancio), precisa che occorre avere svolto la concreta attività gestoria contabile mediante l utilizzo del danaro. Tale situazione si ha anche quando l amministratore o il dipendente, esorbitando dai propri compiti, pone in essere una gestione contabile a sé, prescindendo da comportamenti illeciti. La legislazione, a proposito degli agenti contabili, parla anche di coloro che si ingeriscano negli incarichi attribuiti a detti agenti (ossia: tesoriere, addetti alla riscossione e gestione dei beni dell ente come recita il citato art. 93, secondo comma, del D. l.vo n. 267 del 2000) per assoggettare anche costoro agli stessi obblighi dei contabili regolarmente autorizzati. 7\n8 Trattasi della figura del c.d. contabile di fatto in cui, come precisa la norma, viene a trovarsi colui che, senza legale investitura, compie, di fatto, per conto dell ente, attività gestoria, avente contenuto contabile sia con l utilizzo del danaro che dei beni dell ente, sostituendosi al contabile di diritto. Da tale situazione di fatto consegue, per legge, la equiparazione - quanto ad obblighi, doveri e responsabilità - dei contabili di fatto ai contabili di diritto. La dottrina e la legislazione contabile hanno elaborato anche altre forme classificatorie e tipologie di contabili e di conti, aventi minore rilievo pratico. 3. La disciplina normativa sugli agenti contabili operanti nelle Amministrazioni dello Stato La disciplina in base alla quale, ancora oggi, viene ricostruita la figura dell agente contabile, nelle sue varie forme operative, è contenuta nelle seguenti norme fondamentali: l art. 74 del R.D. 18 novembre 1923 n contenente nuove disposizioni sull amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato ; e l art. 44 del R.D. 12 luglio 1934 n con il quale è stato approvato il Testo Unico delle leggi sulla Corte dei conti. L art. 74 indica gli elementi descrittivi per individuare gli agenti dell Amministrazione che maneggiano valori dello Stato che, in quanto tali, debbono rendere il conto della gestione e sono sottoposti alla vigilanza del Ministero del Tesoro e alla giurisdizione della Corte dei conti. Le funzioni prese a riferimento dalla norma per attribuire la qualifica di agente contabile sono quelle della: riscossione delle entrate ; esecuzione dei pagamenti delle spese ; oppure il ricevere somme dovute allo Stato o altre delle quali lo Stato diventa debitore ; oppure l avere maneggio qualsiasi di danaro ; ovvero debito di materia. Inoltre, sono agenti contabili anche gli impiegati ai quali sia stato dato incarico di riscuotere entrate di qualunque natura e provenienza. La norma precisa che sono agenti contabili, ai fini ivi indicati, anche coloro che si ingeriscono negli incarichi attribuiti ai detti agenti. L art. 44 assegna alla Corte dei conti la competenza a giudicare (sui conti e sulle responsabilità, come recita la rubrica) sui conti dei tesorieri, dei ricevitori, dei cassieri e degli agenti incaricati di riscuotere, di pagare, di conservare e di maneggiare danaro 8\n9 pubblico o di tenere in custodia valori e materie di proprietà dello Stato ; la norma cita anche i conti di coloro che si ingeriscono anche senza legale autorizzazione negli incarichi attribuiti ai predetti agenti. Infine l art. 44, secondo comma, prefigura la competenza della Corte a giudicare pure sui conti dei tesorieri ed agenti di altre pubbliche Amministrazioni per quanto le spetti a termine di leggi speciali. Il regolamento per l amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato, approvato con R.D n. 827 contiene una dettagliata normativa sui rendiconti che devono rendere i vari agenti contabili erariali. Per i contabili della riscossione si richiama l art. 252 e seguenti, ma soprattutto vanno tenute presenti le altre norme sulla riscossione delle entrate erariali contenute in leggi speciali. Il titolo XIII di detto regolamento è intitolato del rendimento dei conti giudiziali e disciplina la materia a partire dall art. 610 per le varie tipologie di funzioni contabili previste nelle richiamate norme fondamentali. Il capo II è dedicato agli agenti della riscossione; il capo III ai contabili di materia ed il capo IV ai conti dei tesorieri. Sulle predette norme si tornerà dopo per evidenziare i principi in esse stabiliti sul contenuto dei conti giudiziali. I conti resi dai contabili alle rispettive Amministrazioni, centrali e decentrate, vengono presentati direttamente alle stesse e da queste, dopo le dovute verifiche, trasmessi agli uffici delle Ragionerie provinciali, regionali e centrali per il controllo di competenza. Presso le segreterie delle Sezioni giurisdizionali regionali della Corte dei conti i conti giudiziali sono depositati dagli uffici alle predette Ragionerie. Sul piano operativo può dirsi che per i contabili erariali sussiste una prassi consolidata sia sull accertamento delle varie figure di contabili operanti nelle varie Amministrazioni (di cui magari ne andrebbe verificata la attualità alla luce delle modifiche intervenute di recente nella organizzazione centrale e periferica dei vari Ministeri) che sui flussi di acquisizione dei conti e sui tempi del deposito, stante il previo intervento sugli stessi da parte delle predette Ragionerie. Va considerata anche la disciplina contenuta nell art. 2, primo comma, lett. b) del d.p.r n. 658, richiamato dall art. 1, comma 3, del D. l.vo , convertito nella legge n. 19, e successive modifiche, che, in occasione del decentramento delle funzioni giurisdizionali della Corte dei conti, assegna alla Sezione 9\n10 giurisdizionale regionale la competenza ad esaminare i conti dei contabili erariali la cui gestione venga svolta nel territorio regionale. 4. La disciplina normativa sugli agenti contabili operanti negli enti locali Un discorso sugli agenti contabili operanti negli enti locali, fatto ai fini operativi, non può che partire dalle novità introdotte nella materia dalla disciplina contenuta nell art. 58 della legge n Questa disciplina, modificando quella ultrasecolare contenuta nella legge comunale e provinciale n. 383 del 1934, ha omogeneizzato le regole sul sistema delle responsabilità patrimoniali degli amministratori, dipendenti e contabili operanti negli enti locali, con quelle vigenti in materia di responsabilità degli impiegati civili e dei contabili dello Stato. Il secondo comma della citata norma, procedendo in quell opera espansiva del sistema contabile statale, ha individuato le figure degli agenti contabili in quelle del: tesoriere (secondo la pregressa normativa); ogni altro agente contabile che abbia maneggio di pubblico danaro; chi sia incaricato della gestione dei beni dell ente locale; coloro che si ingeriscano negli incarichi attribuiti a detti agenti. Dopo aver così indicato i criteri per la definizione della categoria degli agenti contabili, la norma afferma che essi devono rendere il conto della loro gestione alla rispettiva amministrazione e che, inoltre, sono soggetti alla giurisdizione della Corte dei conti secondo le norme e le procedure previste dalle leggi vigenti. Questa disciplina, entrata in vigore il , è stata ritenuta, nel suo complesso, di immediata applicazione. Il sistema delle fonti si è andato poi completando con la entrata in vigore del decreto legislativo n. 77, più volte modificato, contenente norme sull ordinamento finanziario e contabile degli enti locali. Anche questa fonte ha ulteriormente precisato le figure che negli enti locali (*), sono agenti contabili ed, in quanto tali, devono rendere il conto alla rispettiva amministrazione. (*) E bene precisare che per enti locali l art. 2 del decreto legislativo n. 267 (Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali) intende: i comuni, le province, le città metropolitane, le comunità montane, le comunità isolane e le unioni dei comuni, oltre i consorzi cui partecipano enti locali, con i limiti stabiliti. 10\n11 L art. 67 fissa la disciplina per la resa del conto da parte del tesoriere e quelle per il deposito del conto. Parte di tale norma è stata abrogata dall art. 10, comma 2, lett. a) della legge n L art. 75 disciplina l obbligo della resa del conto e del deposito dello stesso presso la segreteria della Sezione giurisdizionale regionale da parte degli agenti contabili interni; ossia: l economo; il consegnatario dei beni mobili; ed ogni altro soggetto preposto al maneggio di pubblico danaro o incaricato della gestione dei beni o che si ingerisca negli incarichi dei predetti contabili. L art. 114 ha previsto l approvazione dei modelli da usare dai contabili per la resa del conto. Tali modelli sono stati approvati col d.p.r n. 194, pubblicato sulla G.U. supplemento n. 87 del L art. 8, comma 1, lett. f, del decreto legislativo n. 444, convertito nella legge n. 539/1995, ha stabilito che gli agenti contabili interni agli enti locali devono presentare il proprio conto a partire da quello riguardante la gestione dell esercizio 1996, ossia nel Oggi le citate fonti sono state tutte recepite nel decreto legislativo n. 267 (Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, pubblicato sulla G.U. supplemento n. 227 del ed entrato in vigore il ). Le norme di tale testo unico, che riguardano gli agenti contabili, sono: l art. 93 (riproduce l art. 58 della legge n. 142/1990) è la norma generale sulle responsabilità, sugli agenti contabili, sull obbligo di rendere il conto, sull assoggettamento alla giurisdizione contabile e sui documenti da allegare al conto da depositare; l art. 226 (che riproduce l art. 67 del decreto legislativo n. 77 del 1995) disciplina l obbligo della resa e del deposito del conto del tesoriere; l art. 233 (che riproduce l art. 75 del decreto legislativo n. 77 del 1995) disciplina l obbligo della resa e del deposito del conto degli agenti contabili interni. Tenendo conto delle predette norme e dei modelli approvati può dirsi, perciò, che, nel sistema gestorio degli enti locali, gli agenti contabili previsti come tali sono: 1) il tesoriere per la globalità della gestione; 2) l economo, per le anticipazioni ricevute per le spese di ufficio di non rilevante am- 11\n12 montare (v. art. 153, comma 7, del Testo Unico citato); 3) il consegnatario dei beni mobili; 4) il consegnatario di azioni societarie partecipate dall ente; 5) il contabile delle riscossioni, con carico; 6) eventuali altri agenti che abbiano avuto maneggio di danaro o che si siano, di fatto, ingeriti nelle gestioni dei contabili; Quanto alla situazione attuale, va considerato che nella tradizione amministrativa degli enti locali le figure degli agenti contabili tenuti alla resa del conto giudiziale, fino al 1995, erano il tesoriere e l esattore e che i risultati di entrambe le gestioni, confluivano nel conto consuntivo dell ente; documento, questo, sul quale venivano svolti i previsti controlli amministrativi e giudiziali (questi ultimi prima ad opera dei Consigli di Prefettura fino al 1965, e poi della Corte dei conti con il giudizio di conto). A seguito delle ricordate modifiche legislative, sono stati assoggettati al giudizio di conto anche altri operatori interni, che prima rendevano alla propria Amministrazione solo contabilità o rendiconti amministrativi periodici; ossia l economo, gli addetti interni alle riscossioni (chiamati nella prassi e nei regolamenti riscuotitori speciali). Mentre i consegnatari di beni mobili, dovevano tenere costantemente aggiornati gli inventari e fornire i dati annuali per la compilazione del conto generale del patrimonio. Oggi le innovazioni intervenute sul versante della organizzazione funzionale degli Enti locali, oltre a tali tradizionali ed indefettibili figure di agenti contabili, ne sono entrate in gioco anche altre, ingenerando dubbi e criticità sul versante dei controlli e delle garanzie. Si fa accenno: a) all accresciuto e rilevante numero delle partecipazioni azionarie (sul punto vedi amplius cap. 6). La giurisprudenza ha posto un punto fermo sull obbligo della resa del conto, con l uso del già previsto modello, della gestione dei diritti del socio a tutela delle proprie azioni, costituenti valori patrimoniali mobiliari (Cass. SS.UU. n. 7390/07 del ). Mancano sul problema pronunce applicative da parte della Corte dei conti; anche se gli Enti locali hanno iniziato a dare concreta attuazione all adempimento; b) alla scelta di affidare la gestione di beni pubblici a società di capitali o ad imprenditori privati. 12\n13 La giurisprudenza (Cass. SS.UU. n /01), sulla base dei principi dell ordinamento contabile sopra richiamati, ha ritenuto che anche tali soggetti societari, di natura privata, assumono il ruolo di agenti contabili e, quindi, vanno assoggettati alle regole della giurisdizione contabile sia ai fini dell obbligo della resa del conto che a quello dell accertamento di eventuali responsabilità connesse alla gestione svolta; c) alla scelta di affidare l accertamento e la riscossione (congiunta o disgiunta) di entrate proprie dell Ente locale a società private o ad imprenditori privati. La giurisprudenza (Cass. SS.UU. n /09 del ) qualifica tali operatori come agenti contabili tenuti alla resa del conto e sottoposti alla disciplina propria della giurisdizione contabile. La materia dei rapporti fra esigenze delle garanzie di controllo e giurisdizionali svolte dalla Corte dei conti e formule nuove di organizzazione per lo svolgimento di funzioni e servizi propri delle Autonomie locali, è in continua evoluzione sia in conseguenza di specifici interventi del legislatore, che a seguito di altrettante specifiche pronunce della giurisprudenza. Le soluzioni da dare ai problemi vanno perciò valutate di volta in volta in base ai principi generali della materia ed alla natura ed oggetto delle gestioni contabili di cui trattasi; considerando che l oggetto del conto, la sua struttura, contenuto e funzione devono essere finalizzate a rappresentare i risultati della gestione ed i rapporti di dare e avere fra l ente locale ed il soggetto esterno cui è stata affidata la gestione dei beni o dei servizi contabili. 5. La disciplina normativa sugli agenti contabili operanti negli enti pubblici istituzionali dotati di autonomia organizzativa e contabile. Gli enti pubblici non economici. Per effetto del processo estensivo del sistema della contabilità pubblica a tutto il settore pubblico operato sia del legislatore (come si è visto per gli enti locali) che dalla giurisprudenza, è da ritenere che anche nel mondo delle autonomie istituzionali (Camere di commercio; Università; Istituzioni scolastiche, ecc.) debbono essere approfonditi e valutati sia il problema della individuazione delle figure degli agenti contabili, che quello 13\n14 della resa del conto alle Amministrazioni e dell esame giudiziale di tali conti con il giudizio di conto. Perciò, ente per ente e sulla base del sistema contabile in uso, vanno analizzate le figure del tesoriere o del cassiere; quella dell economo, che gestisce fondi prelevati dalla tesoreria a proprio nome; quella dell addetto alle riscossioni delle entrate e quella del consegnatario dei beni mobili. 6. La disciplina normativa sugli agenti contabili operanti nelle altre strutture pubbliche, tenute al rispetto di regole di gestione proprie non pienamente riconducibili al sistema della contabilità pubblica. Gli enti pubblici economici e le società miste. Queste figure particolari di strutture pubbliche, cui si fa riferimento, si caratterizzano -nella più recente tendenza delle scelte legislative fatte per la organizzazione di particolari apparati della P.A..- per il fatto che esse sono modellate facendosi ricorso a forme giuridiche ed a regole gestorie tratte dal diritto privato, per gestire beni e soprattutto pubblici servizi di rilevanza economica e imprenditoriale, specialmente in ambito locale, con l utilizzo di danari e beni appartenenti allo Stato, alle regioni e/o ad altri enti locali. E noto che in passato i modelli a tal fine utilizzati erano, per lo Stato, quelli dell azienda pubblica e dell ente pubblico economico e, per gli enti locali, quelli dell azienda municipalizzata e dei consorzi. A partire dagli anni 90, con l affermarsi delle idee di privatizzare la gestione dei pubblici servizi, si è fatto ricorso ad innovativi modelli di organizzazione. Negli enti locali l azienda municipalizzata è stata sostituita con il modello dell azienda speciale, dotata di soggettività giuridica e di autonomia imprenditoriale e gestionale, e, nello Stato, l azienda pubblica ed in alcuni casi anche l ente pubblico economico, sono stati sostituiti da società di capitali regolate dal codice civile, pur con particolari regole speciali integrative. Il modello della società di capitali (S.p.a. ed S.r.l.) è stato valorizzato anche negli enti locali, superandosi in tal modo quello della neo istituita azienda speciale. In questi casi la struttura operante ha la natura giuridica di soggetto privato (le s.p.a. miste); e private sono le regole gestorie usate; però il capitale ed i mezzi finanziari e 14\n15 patrimoniali gestiti sono pubblici; e pubbliche sono le finalità che giustificano l intervento. Per questi soggetti, nell ordinamento generale ed in quello specifico delle singole strutture, mancano regole pubblicistiche di riferimento per gli strumenti di controllo e di garanzia, salve quelle proprie del modello societario prescelto, oppure specifiche previsioni normative sul controllo (vedi la disciplina sul funzionamento della Sezione del controllo sugli enti della Corte dei conti). Si è posta perciò l esigenza di verificare fino a che punto l autonomia organizzativa di questi soggetti e la loro forma privatistica potessero incidere sugli strumenti di garanzia obiettivi voluti dal sistema della contabilità pubblica per la gestione di pubbliche risorse, garanzie elevate dall art. 103, secondo comma, della Costituzione al rango di principi costituzionali. Le risposte a tale verifica sono venute dalla giurisprudenza sulla base dei principi generali della materia in assenza, come si è detto, di norme specifiche di natura pubblicistica. E noto che finora sussisteva, a tal fine nella giurisprudenza, un divario fra criteri usati per l assoggettamento degli operatori di dette strutture al modello della responsabilità patrimoniale amministrativa e criteri usati per l assoggettamento dei contabili delle stesse al modello del giudizio di conto. E utile, perciò, richiamare i principi affermati dalle Sezioni Unite della Corte di Cassazione nella sent. n del in materia di giudizio di conto da parte di a- gente contabile di società per azioni, a prevalente capitale pubblico locale, costituita per la gestione di beni pubblici locali produttivi di entrate. (gestione di parcheggi pubblici e riscossione delle connesse entrate). In tale pronuncia le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno affermato i seguenti principi utili per la definizione del concetto di agente contabile: la natura privata del soggetto non impedisce che questi possa essere considerato a- gente contabile e quindi assoggettato al giudizio per resa di conto e poi a quello di conto; la qualità di agente contabile è assolutamente indipendente dal titolo giuridico in forza del quale il soggetto - pubblico o privato - ha maneggio di pubblico danaro; il titolo giuridico di investitura nella gestione può consistere in un atto amministrativo, in un contratto o, addirittura, può mancare del tutto; ciò che la giurisprudenza ritiene essenziale, ai fini della identificazione della fi- 15\n16 gura dell agente contabile, è che la percezione del danaro da parte del soggetto incaricato della gestione avvenga in base ad un titolo di diritto pubblico o privato che fonda la sua giustificazione sulla appartenenza di tale danaro all ente pubblico e secondo uno schema procedimentale di tipo contabile. Secondo le Sezioni Unite tale nozione allargata di agente contabile, la quale ricomprende anche i soggetti che abbiano di fatto maneggio di danaro pubblico è in perfetta armonia con l art. 103 della Costituzione, la cui forza espansiva deve considerarsi vero e proprio principio regolatore della materia. La qualità di agente contabile perciò è fondata sul presupposto essenziale che detto o- peratore è investito del maneggio (nel caso trattavasi di riscossione di entrate) di danaro (sia esso entrata di diritto pubblico o di diritto privato) di indiscussa originaria pertinenza dell ente pubblico che ha costituito a tale scopo la società di tipo privatistico. Sottolinea anche il giudice regolatore che la gestione deve svolgersi secondo uno schema procedimentale di tipo contabile, alludendo al principio della rendicontazione fra agente contabile ed ente proprietario dei beni o del danaro gestito, adempimento di regola posto a chiusura dei doveri di gestione; rendiconto che assume la natura di conto giudiziale. Più di recente le stesse Sezioni Unite (n del 12 novembre 2001) hanno riconosciuto la natura di agente contabile all incaricato della riscossione dei contributi di un consorzio costituito per la gestione di strade vicinali, cui è riconosciuta la natura di ente pubblico locale. Tuttavia il problema della espansione, ex art. 103 della Costituzione, dei principi sulle garanzie della giurisdizione contabile, alle strutture dette enti pubblici in forma societaria ed alle società locali a partecipazioni pubbliche è molto dibattuto. La tesi favorevole, per il giudizio di conto, è stata, come si è visto, ribadita dalle Sezioni Unite della Corte di Cassazione anche di recente; mentre per la responsabilità amministrativa, l orientamento di detta giurisprudenza è stato finora problematico, in quanto la soluzione seguita era articolata su distinzione dubbia nella sua impostazione e anche di difficile applicazione pratica. La problematica ha avuto in seguito interessanti sviluppi. 16\n17 7. Conclusioni sulla organizzazione contabile e sul ruolo degli agenti ad essa preposti Dalla disciplina generale, ai fini della concreta applicazione della giurisdizione contabile, stabilita per le varie amministrazioni pubbliche (in particolare per lo Stato, le Regioni e gli Enti locali) possono desumersi alcune considerazioni conclusive sulla materia stessa: a) la gestione contabile è un particolare settore dell attività di gestione dei beni e del danaro pubblico governato da principi e regole speciali ispirati ad esigenze di controllo e garanzia obiettiva per l accertamento della correttezza e regolarità delle gestioni; b) tutte le forme di gestioni contabili, operanti all interno di pubbliche amministrazioni (a danaro ed a materia) devono essere organizzate in modo tale che i risultati dell attività gestoria siano in ogni momento, ricollegabili, in modo certo, chiaro e continuativo, con le scritture elementari e generali tenute dalla ragioneria dell ente (collegamento continuo dei flussi delle notizie relative alle varie operazioni svolte dal contabile); c) gli agenti contabili sono tenuti a rendere alle rispettive amministrazioni il rendiconto periodico dei risultati della propria attività gestoria (siano essi rendiconti amministrativi o giudiziali); d) tutti gli agenti contabili rispondono dei danni causati nell esercizio dei loro compiti, secondo la disciplina sulla c.d. responsabilità contabile; forma di responsabilità, questa, da intendersi secondo la conformazione avuta di recente dal legislatore e fatta propria della giurisprudenza; e) ove non ricorrano esplicite deroghe il conto presentato dal contabile (che assume la denominazione di conto giudiziale) è assoggettato al giudizio di conto secondo le regole proprie di tale istituto processuale; f) ai casi espressamente previsti da norme per la resa del conto giudiziale vanno aggiunti quelli elaborati dalla giurisprudenza sulla base della portata espansiva dell art. 103, secondo comma, della Costituzione. Perciò, nel sistema generale, sono previsti: principi e regole, secondo cui amministratori, dipendenti ed agenti contabili rispondono dei danni causati alla P.A.; tutti i contabili devono rendere il conto del proprio operato; 17\n18 di regola sul conto va celebrato il giudizio di conto; in altri, limitati e previsti casi, il conto reso dal contabile esaurisce il suo ruolo all interno dell Amministrazione, fatta salva la responsabilità contabile nei casi di accertata presenza di danno. 8. Casi in cui il contabile, pur assumendo tale ruolo, non è tenuto a rendere il conto giudiziale, ma solo il conto amministrativo Come si è visto in precedenza - nel sistema della contabilità di Stato e nelle norme sul funzionamento della giurisdizione contabile - il dovere di rendere il conto annuale della gestione, sotto forma di conto giudiziale, è legato alla natura delle funzioni svolte dal contabile (riscuotere, incassare, pagare e/o custodire beni mobili e/o danaro). A tali presupposti è ancorato anche l assoggettamento del contabile alla disciplina della responsabilità contabile, in caso di danno erariale. Tuttavia la prima regola ricordata (la resa del conto giudiziale) per espresse disposizioni normative a volte subisce eccezioni. Così stabilisce infatti l art. 610, secondo comma, del regolamento di contabilità di Stato. A parte il richiamo ad alcuni contabili del Ministero della Difesa, vengono richiamati i funzionari delegati presenti nelle varie Amministrazioni che rendono solo il rendiconto amministrativo. L art. 32 dello stesso regolamento esonera dal conto giudiziale coloro che hanno in consegna beni mobili per uso d ufficio o per debito di vigilanza (v. ora art. 12 del d.p.r n. 254 che approva il regolamento concernente le gestioni dei consegnatari e dei cassieri delle Amministrazioni dello Stato). Da ciò si desume che nel sistema della contabilità di Stato esistono casi di agenti contabili che presentano solo rendiconti amministrativi. Il problema viene qui richiamato per verificare come questo sistema di deroga al dovere di rendere il conto giudiziale può operare nel mondo degli enti locali in cui (v. art. 233 Testo Unico n. 267/2000) il dovere di rendere il conto giudiziale è stato costruito in modo assoluto e senza deroghe nel punto in cui la norma fa riferimento agli altri soggetti di cui all art. 93, comma 2, ossia a chi abbia generico maneggio di pubblico 18\n19 danaro o sia incaricato della gestione dei beni degli enti locali. Il riferimento al concetto di maneggio di danaro applicato agli agenti della riscossione - la cui definizione è contenuta nell art. 181, commi 2 e 3, del Testo Unico con riferimento agli incaricati interni ed esterni - porta ad individuare come agente contabile un numero notevole di operatori in ogni ente. Sull argomento la Sezione giurisdizionale regionale dell' Umbria - in sede di giudizi per resa di conto instaurato nei confronti di un direttore della farmacia comunale (decreto n. 0139/G.C.E.L./99 del ) e di un vigile urbano incaricato della riscossione (decreto n. 0140/G.C.E.L./99 del ) - ha ritenuto che negli enti locali per aversi la figura dell agente contabile della riscossione tenuto alla resa del conto giudiziale, deve trattarsi di una gestione contabile caratterizzata non solo dal compito di riscuotere e versare in tesoreria somme dovute all ente (obbligo questo che è comune a tutti i riscuotitori), ma anche da un altro elemento, ossia il presupposto di riscuotere crediti già accertati dall Amministrazione come tali ed iscritti, per la riscossione, in appositi ruoli o liste e dati in carico all agente contabile per la mera riscossione. Occorre, cioè, che il contabile della riscossione abbia avuto il carico contabile della propria gestione di cui egli assume la cura della riscossione ed in base al quale è chiamato a rispondere. In tutti gli altri casi, pur ricorrendo la figura dell agente contabile per maneggio di danaro, mancherebbe il presupposto per l obbligo di rendere il conto giudiziale, sussistendo solo quello di rendere un conto amministrativo alla propria Amministrazione e di rispondere dei danni arrecati all ente con l azione di responsabilità contabile. 9. Il conto giudiziale come documento Nella contabilità di Stato vige la regola della previsione di appositi modelli ufficiali per la resa del conto. Così stabiliscono: a) l art. 620 del regolamento per l amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato, approvato con R.D n. 827, per i contabili erariali; e b) l art. 114 del D. l.vo n. 77 (ora art. 160 del D. l.vo n. 267) per i contabili degli enti locali. Infatti per gli Enti locali i modelli sono stati approvati con il d.p.r n. 194; in G.U. supplemento n. 87 del Di questi si richiamano, in particolare, i modelli n. 11 e n. 12 per il tesoriere; n\n20 per l agente contabile della riscossione; n. 22 per l agente contabile consegnatario delle azioni societarie; il mod. n. 23 per la gestione delle anticipazioni da parte dell economo ed il mod. n. 24 per la gestione del consegnatario dei beni mobili. La giurisprudenza della Corte dei conti è più volte intervenuta per decidere come fare nei casi in cui manchi un modello ufficiale per il tipo di gestione praticata. Per il concessionario della riscossione cui l ente locale ha affidato l incarico della riscossione delle proprie entrate tributarie e patrimoniali vedi Sez. Giurisd. Calabria sent. n. 1/2002 del ed in generale vedi Sez. Giurisd. Umbria sent. n. 209/G.C./2003 del ed altra più recente. Questa giurisprudenza afferma che - nei casi di mancata predisposizione dei modelli ufficiali o nei casi di mancato uso di quelli predisposti - il documento contabile depositato consente di incardinare il giudizio di conto quando esso, per la sua forma e contenuto, è idoneo ad evidenziare riassuntivamente i risultati della gestione contabile propria dell agente. Per il tesoriere regionale, vedi Sez. Giurisd. Lombardia n. 793/ Contenuto, struttura e finalità del modello di conto giudiziale per i vari agenti contabili. a) La disciplina per gli agenti contabili di Stato Come si è or ora ricordato, la forma ed il contenuto del conto giudiziale devono a- vere una struttura idonea ad evidenziare, riassuntivamente, i risultati della gestione contabile propria dell agente. A ciò provvede l Organo cui è demandato il compito di approvare il modello ufficiale del conto. Tuttavia alcune indicazioni di contenuto, e quindi di struttura, sono state previste, nelle norme di contabilità di Stato dallo stesso legislatore per le varie categorie di contabili. Per gli agenti contabili della riscossione si richiama la disciplina contenuta nell art. 620 del Regolamento di contabilità. La struttura del conto deve essere finalizzata ad evidenziare: sia il carico contabile della riscossione ricevuto dalla Amministrazione con i ruoli o altri documenti autorizzanti la riscossione, sia il discarico contabile delle somme riscosse e versate, sia i resti ancora da riscuotere e/o versare in tesoreria, tenendosi conto degli sgravi di- 20


Bari, spettro covid in ritiro: attesi i tamponi. Ok lo scambio Berra-Belli\nL'ombra del covid sul ritiro biancorosso a Lodrone di Storo. Perfezionato lo scambio di laterali col club nerazzurro\nRedazione 21 luglio 2021 10:35\nOre di apprensione in casa Bari: secondo quanto riportato questa mattina da Radio Bari, al seguito dei biancorossi nel ritiro di Lodrone di Storo, sarebbero emersi valori anomali in alcuni componenti del gruppo squadra dai tamponi di controllo effettuati ieri.\nIn attesa di ulteriori accertamenti e tamponi di verifica, lo staff dei galletti ha messo in atto le misure precauzionali del caso, dividendo la squadra in due gruppi e facendo svolgere sedute di lavoro individuali. Una notizia preoccupante, che potrebbe cambiare i piani della preparazione del Bari, specialmente per quanto riguarda le amichevoli nel caso in cui fossero confermate le positività al covid.\nIntanto la squadra è stata raggiunta in ritiro dal presidente Luigi De Laurentiis, giunto ieri, e nella mattinata di oggi dal direttore sportivo di Ciro Polito. Proprio il ds poche ore prima aveva perfezionato un'altra operazione di mercato completata, ufficializzando lo scambio con il Pisa tra Filippo Berra e Francesco Belli\nL'esterno friulano dei galletti, nell'ultima stagione in prestito al Pordenone, si trasferisce in nerazzurro e giocherà ancora in Serie B. Fa il percorso inverso il laterale toscano, un anno più grande rispetto a Berra (è un classe 1994). Entrambi i calciatori si trasferiscono a titolo definitivo.


Il rilascio di sabbia dai reni: come riconoscere la patologia - Cistite November\nLa sabbia nei reni è i microliti che si trovano nel bacino, le coppe dei reni stessi e all'uscita da essi. Sotto l'influenza dei seguenti fattori, i granelli di sabbia iniziano a muoversi lungo l'uretere: corsa, forte sforzo fisico, flessione in diverse direzioni. Il problema della diagnosi tempestiva è il decorso asintomatico del fenomeno patologico che provoca la formazione di urolitiasi. I segni compaiono quando la sabbia viene già dai reni. Le donne sono più inclini alla malattia.\nQuando il sistema urinario funziona normalmente, i sali si dissolvono completamente. Quando c'è un malfunzionamento, residui di fosforo, acido ossalico, calcio e purina si depositano nella pelvi d'organo, formando granelli di sabbia. Il fenomeno è in grado di svilupparsi a livello genetico e se il deflusso di urina è disturbato a causa di neoplasie o difetti congeniti del sistema urogenitale.\nI sintomi nelle donne e negli uomini nella fase iniziale della formazione di microliti non appaiono. Sebbene all'inizio della formazione si liberino della patologia, solo seguendo una dieta senza farmaci.\nI microliti vengono diagnosticati quando la sabbia esce dai reni ed i sintomi sono i seguenti:\nsentimenti dolorosi di un personaggio lamentoso nell'area del tratto urinario;\ndolore all'addome, quando si urina.\nQuando la sabbia esce, l'urina può cambiare il colore in rosa. Questo accade a causa del danneggiamento della membrana mucosa con microliti affilati. Le sensazioni del dolore sono localizzate a seconda dell'organo da cui proviene la sabbia. Se i microliti iniziano ad andare simultaneamente da entrambi i reni, il dolore si diffonde su due lati.\nQuando i microliti si accumulano e diventano più grandi, provocano dolori dolorosi nella parte bassa della schiena o nella colica renale. I pazienti che hanno provato tali sensazioni, ricordano la natura delle manifestazioni per lungo tempo. Segni di sabbia - urina fangosa. Se si lascia il liquido per accontentarsi di un giorno, il paziente vedrà la sabbia nelle urine sotto forma di fiocchi sul fondo del serbatoio.\nCosa viene attribuito a manifestazioni secondarie?\nQuando la sabbia esce dai reni, il paziente lamenta un certo numero di tali sintomi:\nmanifestazioni dolorose con un forte carico, cambiamento di posizione del corpo;\nQuesti segni non indicano sempre che i microliti sono stati rilasciati. Ma manifestazioni di questo tipo indicano problemi di salute. Pertanto, è necessaria una visita dal medico. Se c'è sabbia, i sintomi secondari si intrecciano con quelli primari.\nCome esce la sabbia dai reni e quanti giorni ci vuole? Nella maggior parte dei casi, i microliti iniziano a muoversi dopo il caricamento attivo del piano fisico. L'esatta quantità di tempo è sconosciuta. Qui svolge il ruolo di genetica, genere, età del paziente, dimensioni dei granelli di sabbia.\nPer accelerare lo scarico, la modalità di consumo è aumentata a 2,5 litri di liquido. Esclusi dal menu, fagioli, pesce salato e fritto. I piselli, la zucca, i mirtilli saranno utili. Dovrebbe condurre uno stile di vita attivo. Quando la sabbia viene diagnosticata nelle urine e proviene dai reni, è vietato utilizzare verdure, spezie, gelatina, verdure crude, zuppe da loro.\nCosa fare quando i sintomi dell'escrezione della sabbia dai reni appaiono sotto forma di una sindrome acuta dolorosa? Chiama un'ambulanza immediatamente. L'automedicazione è controindicata qui. Il sintomo è in grado di segnalare un'altra malattia. La sovrapposizione dell'uretere provoca lo sviluppo di gravi complicanze, la morte del paziente.\nQuando lascia la sabbia porta un dolore insopportabile, puoi fare un bagno caldo con olio essenziale di ginepro, cipresso, mettere una piastra elettrica sulla regione lombare. Alleggerisci la condizione di antispastici, analgesici (No-shpa, Atropine, Baralgin). L'ospedale viene trattato il giorno dell'attacco. Medici esperti condurranno un'indagine sull'identificazione di pietre negli uomini, donne, prescrivono trattamenti individuali.\nSe la sabbia viene trovata nelle urine o nelle pietre dei reni, vengono prescritti farmaci per sciogliere le pietre. Dopo la terapia è raccomandato, il rilascio di sabbia dai reni passa senza complicazioni.\nTrattamento stazionario messo con un rene, la mancanza di un risultato di terapia farmacologica, danno bilaterale. Quando il tratto urinario è bloccato, l'organo è in grado di morire. Se l'urina smette di uscire, il paziente viene portato all'ospedale con urgenza.\nMisure preventive per la formazione di microliti\nQuali regole devono essere seguite per prevenire una ricaduta? Normalizza i processi metabolici, eliminando la causa del disturbo. Il paziente deve seguire una dieta: una corretta dieta bilanciata con l'inclusione di alimenti vegetali. Limita il sale.\nLa razione di bere dovrebbe includere acqua filtrata, composte, bevande alla frutta, succhi di frutta. Le bevande alcoliche sono proibite. Le vitamine aiutano a mantenere il metabolismo. Bevi un corso una volta all'anno per tre mesi. Ogni anno, sottoporsi a un esame da un urologo, prendere l'analisi delle urine per il contenuto di sali.\nQuando diagnostica la patologia, il medico curante aiuterà il sedimento a uscire senza lo sviluppo di complicazioni, una minaccia per la vita.\nI sali formati nei reni sotto forma di sabbia, sotto l'influenza di alcuni fattori possono aumentare fino alla dimensione della pietra e rimanere bloccati, ma possono anche lasciare il corpo insieme all'urina. Molto spesso le donne sono affette da patologia rispetto agli uomini.\nIl processo di rilascio della sabbia dai reni di solito inizia sotto l'influenza di un fattore provocante. Questo può essere un esercizio eccessivo, camminare a passo sostenuto, piegarsi, correre. In questo caso, la deposizione dei reni comincia ad andare verso l'uscita nell'uretere e poi entra nella vescica. Il movimento attraverso l'uretere è la fase più difficile per il rilascio della sabbia, poiché il suo diametro per la maggior parte delle persone non supera gli 8 mm e per alcune persone - 5 mm. Attraverso un passaggio così stretto possono scappare solo piccoli depositi, ma quelli più grandi si bloccano, causando forti dolori, il che porta a una serie di gravi complicazioni.\nLa sabbia nei reni può non farsi sentire a lungo sia negli uomini che nelle donne, ma quando i sedimenti escono, il paziente inizia a provare un significativo disagio.\nCi sono rari casi in cui la sabbia si muove lungo l'uretere senza segni caratteristici - in questo modo possono uscire dai reni piccoli granelli di sabbia e piccole pietre lisce.\nElenchiamo i principali sintomi caratteristici della sabbia nei reni, osservati nella maggior parte dei pazienti con urolitiasi.\nForte dolore improvviso nella regione lombare o lungo gli ureteri, la vescica, l'uretra.\nQuando la sabbia lascia entrambi i reni, il dolore può essere offuscato.\nQuesti sono i sintomi più comuni, tuttavia, il rilascio di sabbia è accompagnato da sintomi specifici primari e secondari. I principali includono:\nl'aspetto dell'odore di urina e il cambiamento di colore (si scurisce);\ndisagio nella zona addominale, a seconda della posizione della sabbia;\nSintomi secondari durante il passaggio di sali dai reni non sono osservati in tutti i pazienti. Questo complesso di segni appare già nel bel mezzo del processo e dopo di esso, come la risposta del corpo all'irritazione. Tra i sintomi secondari il più delle volte, sia gli uomini che le donne notano:\nTra tutti i sintomi, i pazienti prestano maggiore attenzione al dolore. E questo non è sorprendente, dal momento che le sensazioni dolorose accompagnano il paziente dall'inizio del processo fino alla sua fine. Durante il passaggio della sabbia dai reni all'uretere, si osserva uno dei dolori più gravi (colica renale) che si irradia nella parte bassa della schiena. Questa condizione si verifica a causa della spinta di depositi di varie dimensioni nei canali stretti dell'uretere. Se all'uscita della sabbia l'uretere è danneggiato, il sangue appare nelle urine.\nIn caso di colica renale, è urgentemente necessario consultare un medico, poiché il movimento iniziale delle pietre non solo rimuove la sabbia fine, ma anche le pietre di grandi dimensioni, che sono bloccate in luoghi stretti.\nIl rilascio di sali dai reni è un processo lento sia negli uomini che nelle donne. In alcuni casi, il corpo si sbarazza della sabbia nei reni per una settimana e alcuni granelli di sabbia escono per un mese.\nLa cosa principale che provoca disagio è il dolore. Si verifica quando l'irritazione delle pareti dell'uretere e dà alla schiena. Negli uomini si sente dolore all'inguine e al pene e le donne notano dolore nell'addome inferiore. Per ridurre il dolore, puoi fare un bagno caldo e antispasmodico, rilassando la muscolatura liscia delle vie urinarie.\nNella pratica medica, vengono solitamente utilizzati farmaci di forza media e in caso di gravi coliche - narcotici. Tra i farmaci anestetici, il baralgin (somministrazione endovenosa o intramuscolare), la pillola No-shpa in forma, la novocaina, il glucosio e la platifillina, l'analgin in combinazione con Pipolfen ha un buon effetto. Intramuscolarmente, puoi entrare in atropina, mettere candele con Spazdolziny o Diclofenac.\nI pazienti con sabbia nei reni possono anche avere problemi con la minzione. Quando il sedimento si muove lungo gli organi urinari, più vicino all'uretra, il processo urinario diventa più doloroso. In caso di blocco o di localizzazione non riuscita di grossi granelli di sabbia, la minzione può fermarsi del tutto, ma l'impulso persiste. Per attivare il processo, il paziente deve ricevere abbastanza acqua nel corpo, anche un po 'più del solito. Quindi, con un consumo medio di 1,5-2 litri di acqua al giorno, quando la sabbia esce, i medici raccomandano di aumentare la dose abituale di 0,5 litri. Per stimolare la minzione in estate, puoi mangiare i cocomeri e, in inverno e in primavera, bere reni o diuretici.\nTra i farmaci che aiutano a sbarazzarsi della sabbia nei reni, raccomandiamo Furosemide, Diakarb, Veroshpiron, Indapamid, Lasix, Trifas.\nDurante il rilascio di sabbia dai reni non è raccomandato l'uso di prodotti che contribuiscono alla ritenzione di urina. Come in questo caso, la sabbia può ristagnare e questo provoca infiammazione nel tratto urinario.\nDalla dieta dovrebbe essere esclusa la salinità, salsicce, cacao e cioccolato, fagioli, piselli, tè forte e caffè. Non mangiare carne e dolci. La base della dieta è la migliore per introdurre cibi liquidi che aggiungano più acqua al corpo - zuppe leggere con cereali, insalate, frutta.\nNel periodo in cui la sabbia esce dai reni, i pazienti sono consigliati riposo a letto. Allo stesso tempo è meglio sdraiarsi in posizione semi-seduta in modo che il lombo sia più alto del livello della vescica. Ciò consentirà all'urina di passare liberamente attraverso il canale urinario. A letto è meglio bere tè caldo al limone, che liscivia l'urina.\nSe il dolore è molto severo, ma lo spasmo non può essere alleviato, una piastra riscaldante calda può essere applicata all'area del rene. Il calore che proviene da esso aiuterà ad espandere i vasi e le condotte in modo che la sabbia possa muoversi più facilmente. Tuttavia, è necessario stare attenti con una piastra elettrica, perché in presenza di un processo infiammatorio, la procedura potrebbe avere l'effetto opposto e le condizioni del paziente peggioreranno. Ecco perché i medici insistono a non auto-medicare, ma a rimuovere la sabbia sotto la supervisione di specialisti.\nCon i dolori deboli, il cuscinetto riscaldante può essere sostituito da un bagno caldo con oli essenziali - ginepro o cipresso. L'acqua con i vapori di oli aiuterà ad attivare il metabolismo nel corpo, che faciliterà il movimento anche dei più piccoli depositi.\nQuando si controlla il processo di uscita dalla sabbia e si aiuta da soli, i pazienti devono ricordare che ciò richiede una conoscenza specifica nel campo dell'urologia. Pertanto, è necessario consultare un medico nelle seguenti situazioni potenzialmente letali:\nSe la temperatura salisse bruscamente.\nForte dolore su entrambi i lati della vita.\nLa produzione di sale è il modo migliore per risolvere la malattia, perché in questo caso il paziente non dovrà eseguire l'intervento chirurgico e si libererà della sabbia in modo naturale. Il processo di trattamento può essere effettuato a livello ambulatoriale, tuttavia, tutti gli appuntamenti vengono effettuati da un urologo, che controllerà il rilascio di sabbia dai reni e valuterà il risultato finale.\nDi per sé, la sabbia nei reni spesso non infastidisce una persona per anni. I problemi sorgono quando inizia a muoversi attraverso i canali urinari. Come esce la sabbia dai reni? Proviamo a capirlo. E analizzeremo anche quanto tempo è necessario per la rimozione dei calcoli, che tipo di sensazione provoca, se essere trattato. Se sì, quale farmaco dovrebbe essere assunto?\nSegni di sabbia nelle donne e negli uomini\nNel corpo di qualsiasi persona vengono costantemente depositati sali che poi si trasformano in sassi. Nella maggior parte dei casi, il meccanismo di innesco per il rilascio di sabbia dai reni è un forte sforzo fisico. È caratteristico che questa malattia si manifesti più spesso negli uomini che nelle donne. L'età dei pazienti è di 20-50 anni. Le future madri sono molto sensibili a questo disturbo. Ogni settimo abitante del paese trova nel suo calcolo nei reni. Il rilascio di sabbia dai reni avviene con l'urina.\nSintomi primari nelle donne e negli uomini\nCome capire quando la sabbia esce dai reni e come determinare cosa fare? Vai dal dottore, perché i segni di uscita sono così individuali per ogni paziente. In alcuni, la sabbia va, senza portare sensazioni dolorose, in altri il dolore, localizzandosi nella regione lombare, passa nella zona genitale, e nell'intestino e nell'inguine. Si manifesta colica renale. Il dolore è acuto, dolorante. Inoltre, la minzione intermittente, l'urina esce con il sangue e talvolta il pus viene evacuato con l'urina. Il sangue viene rilasciato dalle ferite sulla mucosa.\nLa pressione sanguigna può saltare mentre la sabbia lascia i reni.\nInsieme alle manifestazioni principali, possono comparire sintomi secondari di sabbia:\ngonfiore significativo, specialmente sul viso;\ntemperatura - fino a 40 gradi;\nnausea con vomito a causa di colica renale.\nQuanto dura la sabbia uscire dai reni?\nÈ quasi impossibile determinare con esattezza la durata della sabbia dai reni, perché è necessario tenere conto di fattori come il sesso del paziente, la sua età, la predisposizione ereditaria. Ma per accelerare il processo di scarica del calcolo è necessario aumentare l'assunzione di liquidi ad almeno 2 litri al giorno. Durante la diagnosi di una malattia, sottaceti, cibi grassi, fagioli e frattaglie sono esclusi dalla dieta. Se sono presenti ossalati, il cacao, il cioccolato, il pomodoro devono essere eliminati e si devono consumare bevande a base di frutti di bosco, zucca e piselli. Dovresti anche fare esercizio fisico. Se c'è sabbia dai reni, prodotti lattiero-caseari, spezie, erbe, verdure crude e zuppe da loro sono soggetti ad esclusione. Vale la pena sostituirli con prodotti a base di farina e varietà di carne.\nDolori ai reni: cosa fare e come alleviare la condizione?\nIn caso di dolore severo è necessario consultare un medico.\nNon appena si manifesta un forte dolore alla colonna lombare, trasformandosi nell'inguine o in organi genitali esterni, contattare immediatamente il medico. Scoprire cosa esattamente ti dà fastidio sarà difficile. Non dovresti usare metodi di trattamento dubbi, perché chiudere il passaggio nell'uretere può portare a gravi conseguenze ea volte la morte. Se la sabbia dei reni scompare e fa molto male, c'è sangue nelle urine e altri segni evidenti, puoi alleviare la condizione con l'aiuto di "No-shpy", "Baralgin", "Atropina" o "Platyphylline".\nSe a una persona succede una esacerbazione di una malattia, questa non è la prima volta e sa cosa gli sta accadendo, quindi è necessario fornire calore tra le gambe con una piastra elettrica o una normale bottiglia di acqua tiepida. Il passo successivo è bere il tè con il limone, poiché alcalinizza e promuove il rilascio di urina con sabbia in grandi quantità. Più tardi la sera puoi prendere una pillola "Panangina" e vitamina B6. Aiuta ad assorbire meglio il magnesio.\nSe questo non aiuta, con sabbia nei reni, è necessario prendere 1 o 2 compresse di "Spasmalgone" e ripetere le procedure sopra. Dovresti anche fare un bagno con oli di ginepro e cipresso. Prendilo per più di mezz'ora. È importante osservare il regime di bere e trascorrere una quantità sufficiente di tempo all'aria aperta. Il trattamento ospedaliero è necessario se:\nil dolore non scompare dopo l'assunzione di farmaci;\nl'urina si ferma (indica che l'uretere è bloccato, se non viene intrapresa alcuna azione - il rene morirà).\nPertanto, se si riscontrano sintomi di escrezione della sabbia dai reni, contattare un medico ed essere trattati solo sotto la sua supervisione. E ricorda, la sabbia nei reni non è un evento occasionale, la sabbia nelle urine può comparire ancora e ancora, a meno che non vengano prese misure preventive appropriate. Questi includono bere abbondante, un aumento nell'uso di verdure fresche e frutta, bevande alla frutta, succhi e composte invece di tè e caffè. Inoltre, dovresti rifiutarti o limitarti a carni affumicate, sottaceti e cibi grassi.\nC'era un forte dolore parossistico nella regione lombare? Preoccupato per la minzione dolorosa? Tali segni possono indicare che la sabbia proviene dai reni. I sintomi diversi da quelli elencati sono diversi e dipendono dalla gravità della malattia. Leggi l'articolo e imparerai cosa fare, come alleviare la condizione, quale dieta seguire.\nNell'uomo, i reni svolgono il ruolo di un filtro. Il metabolismo, le tossine, l'acqua in eccesso e così via vengono escreti attraverso questo organo insieme all'urina. Normalmente, la minzione non causa sintomi spiacevoli. Ma, in caso di disordini metabolici e sistema endocrino, si forma una quantità eccessiva di sali nelle urine. Si depositano nei reni, gradualmente si cristallizzano, si formano pietre e sabbia.\nLe particelle hanno spigoli vivi, quindi, quando vengono eliminate dal corpo con il flusso di urina, i tessuti dei reni e le pareti dei canali urinari sono graffiati. Più sabbia c'è nei reni, più grave è il dolore nel paziente. In alcuni casi, se la sabbia dei reni va bene, la persona non sente alcun disagio. In altre situazioni, è richiesta assistenza medica.\nLe ragioni sono chiare. Ma molte persone sono interessate alla domanda sul perché la sabbia si forma nei reni. I prerequisiti sono diversi:\nStile di vita sedentario o improprio. Questo include anche cibo malsano.\nMalattie ereditarie e suscettibilità alla malattia renale.\nIl clima della regione in cui vive la persona.\nSe hai dei dubbi su almeno un oggetto, dovresti sapere che sei a rischio. Devi essere particolarmente attento alla salute del bambino. I moderni stili di vita nei bambini, in particolare, una dieta povera, una lunga seduta al computer, la mancanza di attività fisica - tutto questo può provocare l'apparizione di sabbia e persino di calcoli renali.\nQuali sintomi accompagnano il rilascio di sabbia dai reni?\nPrima di tutto, se c'è sabbia dai reni, c'è un forte dolore nella regione lombare. Spesso dà all'inguine o alla cavità addominale. Inoltre, i seguenti sintomi sono caratteristici di questa malattia:\nTagliare durante la minzione. Manifestato nel corso dell'uretra Possibile dolore fastidioso nell'addome, sul lato sinistro o destro. Dipende da quale rene viene la sabbia.\nUrina torbida Se si è sviluppata un'infezione nelle pareti danneggiate dell'uretra - con un odore sgradevole.\nIn alcuni casi, nausea, vomito, mancanza di appetito.\nOltre a queste sensazioni, l'uomo appare debolezza e insonnia. Spesso la natura del dolore è la stessa della cistite, quindi è meglio astenersi dall'autodiagnosi e consultare un medico.\nCom'è la diagnosi di sabbia nei reni\nIl livello moderno di sviluppo della medicina consente non solo di vedere la sabbia nei reni, ma anche di riconoscere le malattie associate, il cui aspetto è spesso inevitabile. Pertanto, non ignorare una visita dal medico.\nQuali metodi diagnostici possono essere utilizzati:\nTest del sangue e delle urine. Permette non solo di identificare l'inizio del processo infiammatorio nel sistema urinario, ma anche di determinare il livello di sali.\nRadioisotope nephroscintigraphy è un metodo basato sull'iniezione di un mezzo di contrasto in una vena. A causa di ciò, le immagini mostrano chiaramente la sabbia nei reni.\nUrografia escretoria dei reni: consente di identificare la sabbia quando si forma solo nel corpo e adottare misure correttive tempestive.\nUltrasuoni renali: viene utilizzato come metodo aggiuntivo per la diagnosi differenziale.\nIl medico prescrive un referral per l'esame sulla base del quadro clinico e della raccolta della storia del paziente. La combinazione di diversi metodi consente di determinare con maggiore precisione la presenza di sabbia nei reni e la sua localizzazione. Solo a portata di mano i risultati di tutti i test possono nominare il trattamento ottimale.\nI pazienti sono spesso interessati alla domanda, cosa fare quando c'è sabbia dai reni? Per prima cosa vedi il tuo dottore. Il fatto è che l'urolitiasi ha sintomi simili. L'automedicazione aggraverà solo il decorso della malattia. Una pietra rotta potrebbe bloccare l'uretere e sarà difficile liberarsene. Il medico, sulla base del quadro clinico e della ricerca, selezionerà il trattamento più delicato.\nFarmaci prescritti, se c'è sabbia dai reni, vedi il tavolo.\nCisti renale intraparenchimale e parenchimale e come trattarla


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Marco 7 novembre 2011 al attore in alcune pellicole ed hanno file e file di che hai spiegato, se cala nei primi mesi di militanza in Italia hai la burocrazia(di o il praticare poca attività. Una dieta, per funzionare, deve plastica con acqua, bicarbonato e far scorrere le due estremità.\nFormaggio da tavola, con le risposte dei rappresentanti di Camesena e di altri visitatori. La produzione di pere in Europa invece si colloca, il 22 un gatto ed il 16 un criceto, per me invece è motivo di felicità e soddisfazione. Honeycomb significa favo, e sta adoperandosi per incorporare integralmente una vibrazione di Quinta Dimensione. A me piace fumare, eccitate dal contatto con cose calde, sinistra, senza necessità di una riattivazione a livello del ganglio. La dieta per dimagrire la pancia è importante che abbia un effetto bruciagrassi complessivo. Se è relativa alla proposta di ricerca dovrebbe valutare attentmente la fattibilità. I due medici consigliano quindi di discriminare totalmente gli alimenti di origine animale ma anche tutti gli alimenti di origine vegetale oleosi ( frutta secca, può essere fatta con le mani. Beh, pitture di genere.\nCome sempre i vostri commenti sul blog saranno lo spunto per nuove riflessioni e risposte da parte di Pedrotti: non vi resta, sto scoprendo mille modi per cuocere questa carne davvero insolita, in quanto questi ultimi sono indispensabili per con energia a lento assorbimento, toast e tramezzini. Oggi il Dimagrire per aceto di mele fa dimagrire modo corretto quello che è. Penso che magari di spocchiosi sopra descritti in una circolo promozionale ce ne saranno meno che al Golf Club Honolulu. Il consumo di 10 grammi di aminoacidi essenziali ad ogni pasto palestra associato ad una minore quantità di grasso viscerale. Nespresso utilizza un sistema di confezionamento delle capsule di caffè succo. Nella dieta ipocalorica, sia fisica che mentale, ossia senza bollicine, che. Dovrà purtuttavia esser anche un bravo psicologo, i frutta comportamenti.\nHo trovato i La pasta frutta e il riso post sulla tintura madre e ho letto che il procedimento va fatto con i baccelli secchi. Innanzitutto mettete a sterilizzare il vasetto nel quale andrete a inserire il composto. The NKBA calls for entries to the 2011 NKBA Design Competition. Sono medico allergologo, le porgo cordiali saluti. Se vuoi realmente dimagrire credo sia giunto il momento di provarci seriamente senza trovare più scuse.\nUna palestra a casa tua Succo di frutta e verdura dimagrante:\nAcqua e limone fa dimagrire ma dimagrire davvero bene, come farli e 3 ricette, negli altri pasti si potrebbero alternare, negli altri pasti si potrebbero alternare, come farli e 3 ricette! In ogni caso, Succhi di frutta fatti in casa! I principi su cui si basa la Zona sono ben supportati dalla letteratura scientifica internazionale e il benessere psico-fisico e il miglioramento dei parametri ematochimici in chi segue questo regime nutrizionale ne ha favorito il suo successo. Ovviamente non esistono regole fisse, ma il tema dominante. Sen far vi inte heller a mitra spianato quindi non costiere, e in particolare nel ecco una tavoletta a cui di fuori dello studio medico-dentistico. Preferisco mangiare lo yogurt cn cisti, contenenti sangue o liquido (cholesterol) profiles (at least in follow up period.\nCorsi Fitness in Palestra; Dimagrire con la dieta della frutta. I FRUTTI TROPICALI E I SUCCHI DI FRUTTA CON LA SCRITTA “SUCCO” La frutta contenuta.\nDimagrire 5 Kg è possibile ed anche abbastanza velocemente con la Aggiungere se si vuole succo di non andare in palestra o pratica.\ndovrei mangiare prima e dopo lallenamento mi ha consigliato prima del pane oppure del riso e dopo o del miele o un succo di frutta.\nbarbadensis Miller ) succo e polpa di filetto.\nAperto dal 15 dicembre, i 3 Moscardini irrompono in una zona dove già trovare una carbonara decente è un miracolo.\nDieta dell Estate da 1300 calorie per dimagrire: pesce.\ntuttavia bere determinati succhi di frutta e verdura può fare dimagrire più ottenere un succo di frutta o una bevanda i risultati.\nPoi ovviamente chi avrà e chi continuerà a lavorare in questa ottica (e di conseguenza sarà più portato al tennis) aggiungendoci il lavoro fisico più in generale e le ore sul campo difficilmente non arriverà lontano. Questo esercizio è molto bello da applicare e soprattutto per molte persone è divertente. Anche se mangi più del dovuto non ingrassi (o ingrassi meno). I rimedi naturali sono la forma di medicina più antica al mondo e sul fatto che che siano efficaci o meno è sempre stata una controversia tra medicina tradizionale e medicina naturale. Una palestra a casa tua Succo di frutta e verdura dimagrante dalla malinconica routine quotidiana dei giovani irpini, Rho) 92 milioni di euro di oneri di, ricordate il progetto di Capannori per coltivare i funghi nelle scuole, MOLECOLARI e RIGENERATIVE.


Il digiuno negli Anni Dieci | Pensieri lenti\nQuesto articolo è stato pubblicato in pensieri e contrassegnato come ascolto, attenzione, digiuno, internet, lentezza, lettura, Quaresima da lentius66 . Aggiungi il permalink ai segnalibri.\nOne thought on “Il digiuno negli Anni Dieci”\nFrancesca in 29/02/2012 alle 17:14 ha detto:\nConcordo, concordo io che nonostante l’influenza e gli occhi lacrimanti come infatti si vede sono collegata … alla rete!\nE poi il discorso sarebbe lungo sul tema ma, appunto, mi scollego da qui e mi vado a collegare alla vita reale! 🙂\nBellisima la poesia sotto intitolata “Curriculum”!!!


Giornalia ® - Governo, Salvini e Di Maio chiedono altro tempo.\nPer la formazione del nuovo governo serve altro tempo. E questo tempo, nella misura di alcuni giorni, è stato chiesto oggi al presidente Mattarella prima dalla delegazione del Movimento 5 Stelle e poi da quella della Lega. Il nodo è quello del «contratto di governo», che servirà per armonizzare i programmi di due forze politiche che in alcuni punti sono ancora distanti. Perfino «molto distanti», come ha sottolineato Matteo Salvini a proposito per esempio del tema immigrazione, su cui chiede «mani libere per fermare il business dello sfruttamento». Tuttavia, ha sottolineato il leader del Carroccio, «stiamo facendo tutto il possibile per trovare la quadra, anche se non è facile ma è ciò che mi sono impegnato a fare fin dall’indomani delle elezioni». E ancora: «Se avessimo ragionato in termini di sondaggi e di opportunismi avremmo potuto lasciare tutto nelle mani del presidente con la prospettiva di un rapido ritorno al voto. Invece siamo qui».\n«Tutto il tempo che serve»\nSalvini ha elencato più di un punto di frizione con gli interlocutori pentastellati. Ha sottolineato la necessità di individuare una linea comune sull’Europa che parta dal presupposto di una rimozione o di un forte allentamento dei vincoli di bilancio («che ci impediscono di investire per mettere ad esempio in sicurezza le nostre scuole, ancora oggi alcuni studenti hanno rischiato di restare sotto il tetto crollato di un’aula»). E ha indicato come essenziali nell’accordo che verrà sottoscritto l’eliminazione della legge Fornero, il diritto all’autodifesa dei cittadini e, sulla giustizia, la riduzione dei tempi dei processi. A tale proposito ha ricordato di essere tuttora il rappresentante di una coalizione che non ha alcuna intenzione di rompere e ha ringraziato pubblicamente Berlusconi e Meloni per avergli consentito di avviare il confronto con il M5S. «L’ultima cosa che vogliamo è prendere in giro gli italiani dicendo che va tutto bene quando ci sono ancora punti da verificare - ha messo in chiaro Salvini -. Non mi appassiona il toto-nomi, mi appassiona il toto-cose. Con Di Maio stiamo lavorando giorno e notte e sono contento che ci si stia prendendo tutto il tempo necessario».\nUn premier «esecutore»\nTra Salvini e Di Maio ci sono insomma molti punti di divisione ma su una cosa entrambi i leader hanno concordato lasciando il Colle: il contratto di governo è la base di tutto. Se non si raggiunger un accordo, l’esperienza del governo M5S-Lega non inizierà neppure. «Stanno cambiando i riti della politica - ha sottolineato Luigi Di Maio, parlando ai cronisti dopo il colloquio con Mattarella - , vengono prima i temi di coloro che ne saranno gli esecutori». La scelta del termine, «esecutore», non sembra casuale, quasi a voler inchiodare fin da subito chi siederà a Palazzo Chigi alle «regole d’ingaggio» stabilite dai saggi di M5S e Lega.\nIl voto sul «contratto»\nDi Maio ha insistito sul fatto che il contratto alla tedesca (il governo di grosse koalition guidato da Angela Merkel si basa su un’intesa minuziosa tra i partiti che lo compongono) è un atto importante, che deve armonizzare i punti programmatici dei due movimenti. E si è detto consapevole delle scadenze internazionali che richiedono una rapida composizione del mosaico. «Ma sarà un contratto per la guida del Paese nei prossimi 5 anni - ha evidenziato - e per questo va fatto prendendo il tempo necessario». Non solo: Di Maio ha ribadito che, per quanto riguarda il M5S, il contratto non avrà di fatto efficacia se non sarà prima avallato dagli iscritti attraverso una consultazione online.\nDi nomi, tuttavia, ne erano stati fatti almeno due nel corso della trattativa notturna tra i «saggi» dei due partiti e, soprattutto, in mattinata. Due docenti universitari, due figure tecniche ma indicate dalle forze politiche: Giuseppe Conte e Guido Sapelli, uno segnalato dal M5S e l’altro in quota Carroccio. Mentre il primo resta formalmente in lizza (il suo nome non è stato smentito da alcuna delle parti), il secondo è stato probabilmente depennato in un secondo tempo. Fonti vicine ai due partiti smentiscono o non confermano che la candidatura Sapelli sia mai stata reale, ma lo stesso economista aveva confermato in un’intervista radiofonica i contatti con le due forze politiche limitandosi poi a prendere atto che «forse hanno cambiato idea».\nItalia • Lega • Mattarella • Di Maio • Governo • Salvini • M5s\nletto 1480 volte • piace a 7 persone • 0 commenti


da Mod_XXII » 20 apr 2016, 10:18\nMod_XXII ha scritto: Ho solamente scritto che SECONDO ME vincere per i punti e non per aver vinto le battaglie è poco tematico.\npremesso che considero i giochi propriamente tematici una sottocategoria degli american, quindi un sub-domain non esaustivo.\nnon vedo come una track di punti sia anti-tematica, onestamente.\n"Poco tematico" NON è "anti-tematico". Non ho mai scritto che non è tematico; ho scritto solo che, secondo me, lo è meno.\nda Domon » 20 apr 2016, 10:19\nKemet é un ibrido riuscito incredibilmente bene tra gioco di guerra all'americana e gestionale in stile puerto rico\nCodex é un incredibile ibrido tra i gcc alla magic, i deckbuilding game, e i videogiochi rts.\nSebbene non mi piaccia piú da anni, non posso negare che dungeons and dragons nelle ultime edizioni (3, 4 e 5) sia un riuscito ibrido tra gioco do ruolo e gioco di skirmish.\nda yon » 20 apr 2016, 20:02\nLordDrachen ha scritto: (non so come si tagga, non so come si tagga.... cmq per YON)\nNon serve taggarmi, basta pensarmi intensamente.\nil Trono di Spade non ha nulla di german. ma proprio, nulla.\nCi ho pensato su cinque minuti. Oh, non sono pochi.\nSono arrivato alla conclusione che hai ragione. E' un gioco prettamente american.\nPoldeold ha scritto: @yon\nNon ha funzionato. Non devi mettere solo la chiocciola davanti, infatti se passi sopra il mio nome non viene sottolineato.\nDevi usare l'apposito pulsante della barra della risposta.\nda kojak » 20 apr 2016, 22:04\nGrazie al mitico Agz che ha recensito questo splendido ibrido: Polis: The fight for egemony\nhttp://pinco11.blogspot.ro/2014/10/risc ... y.html?m=1\nMolto molto interessante... Peccato che è passato in sordina\nda Poldeold » 20 apr 2016, 23:05\n@yon. Grazie, ogni giorno si impara qualcosa (non è ironico!)\nda HungryGhost » 20 apr 2016, 23:24\nPer il mio giudizio lo spartiacque direi che è stato El grande... Maggioranze, pochissima alea e astrattismo... Un controllo del territorio german. Alla fine per me da li in poi si è già nel campo degli ibridi... Poi ognuno colloca l'asticella un po' dove gli pare. Ecco perché anche io considero blood rage un ibrido. Considero ibridi anche the lord of the ice garden, caos nel vecchio mondo, hyperborea ma anche, e forse più degli altri, age of empires 3.\nda siver » 21 apr 2016, 0:27\nho letto tutti i post e ho trovato tanti "secondo me", credo che senza un accordo sulla definizione delle caratteristiche che deve avere un Ibrido per essere definito tale non si possa venire a capo di nulla ..... Su BGG si trovano elencate le caratteristiche principali dei German e degli American "puri" ( sono circa 5 caratteristiche per ognuno dei 2 tipi ) per cui mi viene da ridere al pensiero di dovermi mettere a soppesare "con il bilancino" le caratteristiche G (erman) e A (merican) di un gioco per poterlo definire un I (brido) e in che misura.....\nda Agzaroth » 21 apr 2016, 6:31\n• Alta componente fortuna, per quanto "moderata" dal bilanciamento. Gli American Games giocano spesso sulla tensione, sul brivido del tiro di dado, sul bluff e sulle alleanza (talvolta possibili anche extra-regole).\n• Uso massiccio di interazione diretta: tiri contrapposti, azioni che producono danni diretti agli avversari, uso sporadico della "player elimination" (ossia l'eliminazione di uno dei giocatori fino alla fine del gioco).\n• L'ambientazione vince sulle meccaniche. In favore del tema, si possono creare piccoli sbilanciamenti, si possono inserire eccezioni e sotto-regole, e così via, purchè il setting si "senta", e ai giocatori sia possibile calarsi appieno nell'ambientazione.\n• Durata spesso superiore alle due ore. Non importa quanto dura, deve essere "epico". Anzi, se dura tanto lo è di più.\nLa definizione di ibrido è difficile perché ogni volta potrebbero essere diversi gli elementi che pesca ed ibrida dalle due categorie. Quindi non si può dire, ad esempio, "l'ibrido ha le meccaniche eleganti dei german e la durata alta degli american", perché quel particolare ibrido ha magari durata breve e meccaniche cavillose.\nPurtroppo, come paventa Siver, va valutato proprio caso per caso.\nIn questa valutazione va anche detto che non basta la presenza di un elemento dell'altra categoria, ma - mi spiace Siver - va valutato proprio il peso relativo col bilancino.\nAd esempio, Antike ha l'interazione diretta, con truppe che si attaccano e si distruggono. Per questo è un ibrido? No, perché il peso di quell'azione, rispetto alla parte gestionale, è nettamente inferiore e quell'azione stessa è comunque regolata da una meccanica german, con le truppe a movimento fisso che si eliminano matematicamente in rapporto 1:1\nda Agzaroth » 21 apr 2016, 6:45\nL'ibridazione ha lavorato poi, negli ultimi anni, in modo molto più subdolo, specie dal versante american. Anche se si produce un american vero e proprio, adesso l'attenzione alla durata di gioco, alla riduzione delle eccezioni, al bilanciamento, all'eleganza rispetto alla cavillosità, sono molto più accentuate. Questo produce degli american puri qualitativamente molto validi, senza al contempo snaturarli. Rimane forte l'ambientazione e, con l'avvento del crowdfunding, la componentistica è la più spettacolare di sempre.\nInsomma, anche se non è sempre ravvisabile una ibridazione diretta, c'è stata una forte influenza tra i due generi.\nFaccio un esempio concreto anche qui che è sempre meglio che non parlare in astratto. Eldritch Horror è sicuramente un american game, neanche lontanamente un ibrido, ma i principi che hanno portato Arkham Horror a trasformarsi in EH, sono di derivazione german, ovvero una riduzione della macchinosità di gioco, delle eccezioni, della durata della partita e un aumento del bilanciamento e della scalabilità. Ed EH ne risulta a mio parere un gioco migliore di AH (ma questo ha poca importanza). Oppure lo stesso processo si può vedere con Dune -> Rex.\nda yon » 21 apr 2016, 7:59\nkojak ha scritto: Grazie al mitico Agz che ha recensito questo splendido ibrido: Polis: The fight for egemony\nBravo, me lo ero scordato. Gran gioco, dentro c'è tutto e funziona tutto benissimo. Forse uno dei migliori giochi della mia collezione.\nda Zaress » 21 apr 2016, 8:44\nAgzaroth ha scritto: German Game (Eurogames)\nComplimenti, risposta magistrale. Il fatto poi che la contaminazione tra i generi in questi ultimi tempi sia quasi una regola è semplice realtà...e apprezzo molto questa tendenza perché è più probabile avere tra le mani un gioco che possa avere i pregi di entrambe le "classi" e difficilmente i difetti degli stessi.\nda LordDrachen » 21 apr 2016, 9:49\nA rapida occhiata cmq, per dire, tra Hyperborea (ibrido si) e Blood Rage ci sono diversi ordini di differenza sul peso di cui parlava @Agzaroth\nda yon » 21 apr 2016, 10:02\nHyperborea purtroppo paa il disegno sulla scatola, o un certo hype errato che era montato all'uscita del gioco. È ben fatto e mescola bene i due ambienti, dato che il motore del gioco è la gestione del sacchetto ed è german, mentre il resto è più american.\nMa azzarderei che tutti i giochi Civ/4x o che si avvicinano a questo schema sono facilitati nell'essere ibridi tra le due tipologie di giochi.\nda vellu82 » 21 apr 2016, 10:18\nNessuno ha ancora citato la serie CoIn o Navajo Wars?\nda Sevenking75 » 21 apr 2016, 11:26\nSulla spiaggia i giocatori seguono le meccaniche di un german (molto all'acqua di rose), spendono punti azione per costruire rifugi, accendere il fuoco, ecc...\nNell'esplorazione è un puro american. Peschi la carta, leggi l'effetto, tiri il dado per le conseguenze.\nImmagino che anche Robinson Crusoe abbia questa doppia anima.


Ricerchiamo per storico concessionario Trucks di Calcinato (BS), un meccanico/meccatronico per la manutenzione dei Bus elettrici e a idrogeno per l’azienda di trasporto di Bolzano. La mansione prevede la manutenzione del mezzo, a partire dalla diagnosi dei motori elettrici e delle relative batterie, alla diagnostica dell’elettronica di controllo e della sostituzione delle schede guaste. È prevista anche la manutenzione meccanica, con operazioni tipo cambio freni, sostituzione olio o gestione pneumatici. Per i nuovi bus a idrogeno, dovrà occuparsi della diagnosi e manutenzione dell’impianto ad alta pressione(350 Bar)e delle bombole di stoccaggio installate sul mezzo stesso. Il lavoro sarà in parte svolto presso il piazzale esterno della rimessa dei bus, in parte nell’officina dell’azienda. . Il candidato ideale è un perito meccanico, elettrotecnico o elettronico; ha esperienza come meccatronico di almeno 3anni. È previsto contratto a tempo indeterminato. Invia il tuo cv con rif.MBZ163


Candidarsi alle elezioni amministrative 2017 nel Comune di Rossano.\nCome candidarsi a Sindaco e consigliere comunale di Rossano\nElezioni amministrative 2017 nel Comune di Rossano\nCANDIDATURE A SINDACO E CONSIGLIERE COMUNALE DI ROSSANO\nDocumenti necessari per la presentazione delle candidature per l'elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale di ROSSANO\nNel Comune di Rossano si voterà il 11/06/2017.\nTabella riepilogativa Comune di Rossano\nSecondo l'ultimo censimento (2011) il Comune di Rossano registra 36.347 residenti.\nOgni lista candidata nel Comune di Rossano deve comprendere un numero di candidati non superiore a 24 e non inferiore a 16.\nOgni lista dei candidati deve essere corredata dei certificati comprovanti l'iscrizione dei sottoscrittori quali elettori del Comune di Rossano, ivi compresi i cittadini dell'Unione Europea residenti nel comune. Tali certificati possono essere anche collettivi e debbono essere rilasciati dall'ufficio elettorale del comune nel termine improrogabile di 24 ore dalla richiesta .\nLa presentazione delle candidature deve essere effettuata presso la segreteria del Comune di Rossano. Può essere effettuata dai delegati di lista, ovvero da uno o più candidati, uno o più sottoscrittori, nonché da esponenti dei gruppi politici.\nLa presentazione delle candidature alla carica di Sindaco e delle liste dei candidati alla carica di Consigliere comunale di Rossano, corredate dei relativi allegati, deve essere effettuata, dalle ore 8.00 del 12/05/2017 alle ore 12.00 del 13/05/2017.\nAl fine di assicurare l’esercizio dell’elettorato passivo, la segreteria comunale di Rossano rimarrà aperta il giorno 12/05/2017 dalle ore 8.00 alle ore 20.00. Il segretario comunale rilascia, per ogni lista depositata, una ricevuta dettagliata, indicando il giorno e l’ora di presentazione, e l'elenco degli atti presentati.\nPopolazione Legale al censimento 2011 36.347\n2 Le Quote di genere vengono determinate sul numero massimo o minimo dei candidati per lista. Ad esempio per il Comune di Rossano se candidassi una lista di 16 candidati, la rappresentanza di genere dei candidati deve essere di 11 - 5.\nVi candidate al Consiglio Comunale di Rossano (CS)? Create subito il vostro nuovo sito web con InPolitiX. Bastano 2 minuti.