LA TRASCRIZIONE DEI DIRITTI EDIFICATORI E LA CIRCOLAZIONE DEGLI INTERESSI LEGITTIMI. - PDF\nLA TRASCRIZIONE DEI DIRITTI EDIFICATORI E LA CIRCOLAZIONE DEGLI INTERESSI LEGITTIMI.\nDownload "LA TRASCRIZIONE DEI DIRITTI EDIFICATORI E LA CIRCOLAZIONE DEGLI INTERESSI LEGITTIMI."\nMuzio Di Marco\n1 LA TRASCRIZIONE DEI DIRITTI EDIFICATORI E LA CIRCOLAZIONE DEGLI INTERESSI LEGITTIMI. 1. La norma sulla trascrivibilità dei contratti relativi ai diritti edificatori. Premesse di metodo. L ambito della ricerca. L'articolo 5, n. 3 del decreto legge 13 maggio 2011 n. 70, convertito con modificazioni nella legge 12 luglio 2011 n. 106, ha stabilito che Per garantire certezza nella circolazione dei diritti edificatori, all'articolo 2643 del codice civile, dopo il numero 2, è inserito il seguente: 2 bis) i contratti che trasferiscono, costituiscono o modificano i diritti edificatori comunque denominati, previsti da normative statali regionali, ovvero da strumenti di pianificazione territoriale. Una norma apparentemente innocua, nei limiti in cui può esserlo una norma che incida nel codice civile, pone all'interprete delle questioni di grande rilievo. La prima, di carattere preliminare e metodologico, consiste nell'individuazione dell ambito in cui essa va a collocarsi, ossia stabilire se di essa se ne debbano occupare solamente i civilisti, in particolare i notai, oppure riguardii anche gli studiosi del diritto amministrativo. Sinora è accaduto che i primi si sono concentrati sulle tecniche utilizzabili per rendere effettivo il commercio della volumetria, la cui natura giuridica era quanto mai incerta e quindi anche gli strumenti che ne riguardavano la vicenda mutavano di conseguenza; mentre i secondi si concentravano sui profili più squisitamente legati agli effetti della pianificazione edilizia e in particolare di quella convenzionata. La netta separazione degli approcci al tema ha portato a soluzioni frammentate e non appaganti. L'incomunicabilità degli 1\n2 studiosi e degli operatori pratici, persino nel caso di un istituto, quale quello in esame, che presupponeva la capacità di padroneggiare i due sistemi, ha però avuto il merito di riproporre il tema legato alla necessità di finalmente superare la dicotomia diritto civile-diritto pubblico, soprattutto quando lo richieda la dimensione di un istituto che ha indubbie ricadute sulle nozioni fondanti delle due grandi discipline, quale appunto quello noto come la cessione di volumetria (1). Tornando all'istituto specifico, le questioni che la norma, ricordata ad apertura della presente ricerca, pone sono costituite dall individuazione: a) dei tipi e della natura giuridica dei c.d. diritti edificatori; b) del tipo di contratto che li costituisce e li trasferisce; c) dell oggetto della trascrizione e degli strumenti legati a quest ultima, utilizzabili per condizionare la discrezionalità dell'amministrazione cui è stata attribuita la potestà edilizia (i comuni). 2. Rassegna dei diritti edificatori: il trasferimento di cubatura e di volumetria. Gli altri diritti edificatori: la perequazione edilizia; la compensazione edilizia; le premialità edilizie I diritti edificatori costituiscono un evoluzione dei negozi di trasferimento di cubatura e di volumetria. Questi hanno, come minimo comune denominatore, la possibilità che la cubatura potenzialmente spettante ad una certa area edificabile possa essere utilizzata su un altro suolo, anch'esso edificabile, con il consenso del Comune e dei proprietari delle due aree, anche a prescindere da una espressa previsione della norma di attuazione del piano o del regolamento edilizio (2 ). Tuttavia, nella cessione di volumetria è accentuato il carattere della realità, in quanto il decollo e l'atterraggio - per usare immagini che derivano dagli urbanisti - del diritto riguardano aree ben identificate, anche se non necessariamente confinanti, ma comunque contigue o radicate nella stessa zona. Invece, nel 2\n3 trasferimento di cubatura il medesimo carattere è attenuato, in quanto -soprattutto per effetto della disciplina normativa regionale- è possibile la negoziazione dei diritti edificatori persino a prescindere dalla presenza di un'area cedente e di un'aria cessionaria. Sicché, sempre per usare il linguaggio metaforico degli urbanisti, il trasferimento di volumetria si può fare quando il diritto è in volo, a prescindere dal decollo e dall'atterraggio. Da qui l'espressione, largamente usata, di crediti edilizi. Non a caso in qualche regione sono state previste forme di mercato borsistico; mentre in alcune altre è stata prevista l attribuzione diretta di diritti edificatori da parte del Comune ad operatori che, pur non essendo proprietari, volessero impegnarsi nel recupero dei centri storici, con la possibilità di trasferimento a terzi (3) Verificata così la continuità storica con la cessione di cubatura, che può essere considerata come la capostipite delle figure in esame, i diritti edificatori che emergono dalla legislazione nazionale e regionale sono stati variamente classificati. Tuttavia essi possono essere ricondotti a tre figure fondamentali. La prima figura che viene in rilievo è la cosiddetta perequazione edilizia. Essa consiste nell'attribuire anche ad aree qualificate dal piano non edificabili una cubatura potenziale da realizzare altrove, cioè su aree qualificate come edificabili (4), realizzando così la separazione tra la conformazione della proprietà e la distribuzione della edificabilità. Un'altra figura che viene in rilievo è la cosiddetta compensazione urbanistica, che, nell'attuazione del piano, si pone come alternativa all'espropriazione. In presenza di un vincolo preordinato all'esproprio, il proprietario dell'area vincolata cede la medesima al Comune in cambio della disponibilità di una cubatura su di un'altra area. Infine, vi sono le cosiddette premialità edilizie, che consistono nell'attribuzione di un diritto edificatorio aggiuntivo in caso di raggiungimento di determinati obiettivi pubblici, in particolare di interventi di riqualificazione urbanistica ed ambientale (5). 3\n4 3. L'origine dei contratti di volumetria. Le ipotesi indicate, essendo catalogazioni della dottrina, subiscono il limite proprio di ogni processo di generalizzazione, per mitigare il quale forse è il caso di dare qualche riferimento normativo. È utile premettere che l'origine dei contratti di trasferimento di volumetria va ricercata nella legge n. 765 del 1967 (c. d. legge Ponte), laddove ha introdotto l'articolo 41 quinquies nella legge urbanistica del 1942, contenente la previsione degli standard urbanistici edilizi, volti a determinare i cosiddetti indici di densità edilizia, di altezza e di distanza tra i fabbricati, nonché i rapporti massimi fra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e gli spazi pubblici o riservati alle attività collettive, verde pubblico e parcheggi. Va anche ricordato che gli standard urbanistici indicano il rapporto fra gli spazi destinati agli insediamenti residenziali o produttivi e gli spazi pubblici o riservati alle attività collettive, a verde pubblico o a parcheggi; mentre gli standard edilizi indicano la densità edilizia, l'altezza massima e la distanza fra i fabbricati. Inoltre lo standard di tipo planovolumetrico, che è quello che ha dato origine alla prassi dei trasferimenti di volumetria, indica la densità edilizia ovvero il rapporto tra i volumi edificabili e la superficie disponibile. Infatti, la funzione di questo standard è quella di consentire uno sviluppo edilizio controllato, ma non implica una distribuzione delle potenzialità edificatorie tra i proprietari bensì la distribuzione del carico edilizio sul territorio, indipendentemente dal modo con cui esso è frazionato tra privati. Proprio tale circostanza, si ripete, ha fatto emergere la prassi dei trasferimenti di volumetria (6). 4\n5 4. Rassegna della frammentaria legislazione statale e regionale. La materia dei diritti edificatori, e in particolare il fenomeno della cosiddetta perequazione estesa (ossia quella consistente nella dematerializzazione della dotazione volumetrica dal fondo da cui sorge nella forma di diritto edificatorio, cedibile a titolo oneroso anche a terzi), difetta di una regolamentazione organica da parte della legge nazionale. Sicché, è possibile rinvenire una qualche disciplina solamente nella legislazione regionale e negli strumenti di programmazione urbanistica. La necessità di una organica disciplina nazionale è data dal fatto che, ai sensi dell'articolo 117, comma 2, lettera l) della Costituzione, i rapporti civilistici dei soggetti interessati sono riservati esclusivamente alla competenza normativa statale; mentre invece è devoluta alla legislazione concorrente la regolamentazione del governo del territorio, ai sensi dell'articolo 117, comma terzo, della Costituzione medesima Tuttavia, anche in assenza di una legge-quadro nazionale, e fino a poco tempo fa anche in assenza di una legge statale relativa ai rapporti civili, le regioni hanno regolamentato le fattispecie in modo diverso tra di loro, utilizzando anche una terminologia non univoca. Vengono fatti numerosi esempi, quali il Veneto, dove si parla di crediti edilizi; la Lombardia, dove si parla di meccanismi di incentivazione; in Umbria, dove si parla di incrementi preliminari. L'obiettivo delle norme regionali è quello di riempire un vuoto e al tempo stesso garantire la certezza di negozi giuridici perequativi in presenza di un sistema pubblicitario nazionale informatizzato presso l'agenzia del territorio, particolarmente rigido. Il dato unificante delle diverse discipline diffuse sul territorio è dato dall'istituto premiale, giustificato proprio dall'esecuzione di interventi di riqualificazione urbanistica ed ambientale, cui vengono aggiunti obiettivi diversi, quali la realizzazione di interventi di edilizia residenziale pubblica (Lombardia, Provincia di Trento, 5\n6 Puglia); la tutela e la valorizzazione dei beni storico-artistici in generale (Lombardia e Veneto); la valorizzazione dei centri storici (Umbria); il risparmio energetico (Lombardia) e infine la prevenzione sismica (Umbria) Vanno registrati anche alcuni sporadici interventi del legislatore nazionale. In primo luogo la legge 15 dicembre 2004 n. 308, che, all'articolo 1, comma 21, dispone che qualora per effetto di vincoli sopravvenuti diversi da quelli di natura urbanistica non sia più esercitabile il diritto di edificare che sia già stato assentito a norma delle vigenti disposizioni è in facoltà del titolare del diritto di chiedere di esercitare lo stesso su un altra area del territorio comunale, di cui abbia acquisito la disponibilità a fini edificatori. Al comma 22 della medesima disposizione si aggiunge che in caso di accoglimento dell'istanza presentata ai sensi del comma 21, la traslazione del diritto di edificare su area diversa comporta la contestuale cessione al comune, a titolo gratuito, dell'area interessata dal vincolo sopravvenuto. In secondo luogo, va segnalato l'articolo 1, commi 258 e 259 della legge n. 244 del 24 dicembre 2007, laddove dispone che, all interno dei meccanismi perequativi delle previsioni degli strumenti urbanistici, in aggiunta delle aree necessarie per garantire gli standards, siano definiti ambiti la cui trasformazione è subordinata alla cessione gratuita da parte dei proprietari di aree o immobili da destinare a edilizia residenziale sociale in rapporto al fabbisogno locale e in relazione all entità ed al valore della trasformazione, prevedendo la possibilità che, in tali ambiti e in occasione della localizzazione di edilizia residenziale sociale ed altro, sia riconosciuta una premialità di cubatura che deve restare nei limiti di incremento massimo della capacità edificatoria prevista per gli ambiti medesimi, come definiti dalla stessa legge. Va infine ricordato l'articolo 11 della legge 6 agosto 2008 n. 133, che, sotto la rubrica piano casa, contiene le linee guida per l'emanazione di un decreto legislativo che garantisca su tutto il territorio nazionale i livelli minimi essenziali di fabbisogno abitativo 6\n7 ed il pieno sviluppo della persona umana. La disposizione contiene, al comma 5, precise indicazioni normative che, secondo qualche commentatore, per la prima volta sembrano attribuire alla cubatura in sé vera e propria dignità di bene, inteso in senso tecnico giuridico, ai sensi dell'articolo 810 codice civile. In altri termini, sembra che la volumetria cessi di essere un mero rapporto matematico per assurgere essa stessa ad oggetto del diritto. In particolare, gli interventi del piano casa potranno essere realizzati anche: - mediante il trasferimento di diritti edificatori in favore dei promotori degli interventi di incremento del patrimonio abitativo; - mediante incrementi preliminari di diritti edificatori finalizzati alla dotazione di servizi, spazi pubblici e di miglioramento della qualità urbana, nel rispetto delle aree necessarie per le superfici minime di spazi pubblici o riservati alle attività collettive a verde pubblico a parcheggi di cui al D.M. 2 aprile 1968, n. 1444; - e ancora mediante la cessione, in tutto o in parte, dei diritti edificatori come corrispettivo per la realizzazione anche di unità abitative di proprietà pubblica da destinare alla locazione a canone agevolato ovvero da destinare alla alienazione in favore delle categorie sociali svantaggiate (7) Dalle norme indicate risulta evidente come il legislatore nazionale mostri un rinnovato interesse per l'urbanistica perequativa (compensativa e premiale), sia in riferimento ai modi di formazione sia ai modi di circolazione dei diritti edificatori. L'interesse del legislatore nazionale è poi culminato con l'emanazione dell'articolo 5 del d. l. n. 70 del 2011, che ha dato origine al presente studio e su cui si deve ora tornare. 5. Rassegna critica delle principali teorie sulla natura giuridica della cessione di volumetria. 7\n8 Si è voluto riportare il quadro normativo, sia pure nei suoi termini essenziali, per due ragioni: la prima, per ricordare che la ricerca della natura giuridica degli istituti va fatta sulle norme e non in astratto; la seconda, per mostrare come nella fattispecie vi è la costante presenza della mano pubblica, che amministra utilizzando le moderne tecniche consensualistiche (di cui le micropianificazioni urbanistiche sono l'esempio applicativo più vistoso), pur esercitando la potestà urbanistico-edilizia. Questo non può non avere, come vedremo, un'importanza decisiva nella ricerca della natura giuridica dei diritti edificatori. Finora, tranne qualche lodevole eccezione, la ricerca della natura giuridica del diritto edificatorio e del contratto che lo costituisce (lo modifica o lo trasferisce), è stata fatta quasi esclusivamente dai civilisti, in particolare dal mondo notarile, in cui peraltro la prassi della cessione di volumetria è nata. Naturalmente questo ha comportato che gli specialisti della materia hanno usato gli strumenti loro abituali, pur essendo tutti consapevoli della immanente presenza dell'autorità pubblica e dell'importanza che essa comportava nella ricostruzione dell'istituto Già prima dell'emanazione della norma sulla trascrizione dei trasferimenti dei diritti edificatori si era formata una vasta letteratura sulla natura della cessione di cubatura. Forse è il caso di passare rapidamente in rassegna le principali teorie formatesi su quell'istituto, anche perché alcune di esse vengono riproposte anche a seguito della nuova ipotesi di cui all'articolo 2643 del codice civile. L interrogativo che ci si è posto sin dall inizio è stato quello di verificare se con la cessione di cubatura si sia creato un nuovo diritto reale di godimento. La risposta positiva comportava dover ammettere che il principio del numero chiuso sarebbe stato superato. Pertanto occorreva, invece, inquadrare l istituto in uno dei diritti reali di godimento già previsti e conosciuti. In questo caso. però, si ponevano altri interrogativi, ossia se potesse esistere un diritto reale su un bene che non abbia i caratteri della realità e se la volumetria possa essere di 8\n9 per sé oggetto di un diritto, dato che si distacca completamente dal terreno a cui si riferisce. Un caso analogo esiste ed è l istituto della vendita di un bene da costruire, introdotto in una legge finanziaria. Esso, tuttavia, si distingue dalla volumetria perché è in gioco un bene materiale, anche se futuro perché non ancora realizzato. Nella cessione di cubatura, invece, non si acquista un bene materiale ma la cubatura. La res, ossia il terreno, è solo il punto di riferimento per quantificarla Ciò premesso, sulla natura giuridica, come si ricordava, si sono formate varie teorie (8). La prima è quella che inquadra l istituto nell ambito delle servitù prediali. Con la cessione di cubatura si creerebbe un rapporto tra fondi, uno dei quali è asservito all altro. Si tratterebbe di una servitù negativa simile alla servitus altius non tollendi. Originariamente si riteneva che i fondi dovessero essere contigui, ossia che tra di essi dovesse esistere un rapporto di vicinitas. Lentamente si è affermata, ed è prevalsa l idea, che il rapporto potesse essere anche solo funzionale. Se fosse prevalsa questa tesi, essendo la servitù un diritto reale, il contratto di cessione di cubatura sarebbe trascrivibile ai sensi dell art c.c. La seconda teoria considerava la cessione di cubatura un contratto ad effetti obbligatori. Per comprendere meglio questa impostazione veniva utile operare un collegamento con la c.d. colonna d aria cioè il diritto del proprietario del lastrico solare di soprelevare. La colonna d aria sembrerebbe l espressione di un rapporto obbligatorio perché il diritto di soprelevazione non sarebbe, come sembra, una sorta di diritto di superficie attribuito al proprietario del lastrico solare da tutti gli altri proprietari dell edificio. Dalla cessione della colonna d aria deriverebbe, invece, per i condomini un obbligazione negativa, giustificata da ragioni di civile convivenza. Non sarebbe, infatti, possibile la cessione ad altri soggetti senza compromettere l esercizio del diritto di proprietà del 9\n10 condomino dell ultimo piano. Anche la Corte di Cassazione (9) ha seguito questa teoria e ha costruito il rapporto di cessione della cubatura come un rapporto obbligatorio, escludendone la natura reale. Va da se che si segue lo schema del rapporto obbligatorio la tutela è di tipo personale, ossia responsabilità da obbligazione o da inadempimento e, pertanto, le azioni reali a difesa della proprietà non sono utilizzabili e il negozio di trasferimento non è trascrivibile. Per rendere più chiaro il concetto bastava considerare il caso di inadempimento del cedente, il quale, pur avendo venduto la propria volumetria, chiede ugualmente all amministrazione comunale il permesso di costruire. Se l autorità amministrativa non aveva dato assenso alla cessione di cubatura e rilasciava il permesso, il cedente, nonostante la precedente cessione, costruiva legittimamente. A questo punto se la cessione era da qualificarsi come servitù negativa, il soggetto che aveva acquistato la cubatura poteva chiedere il risarcimento in forma specifica ed ottenere l ordine di abbattimento della costruzione; se, invece, si riteneva che dalla cessione derivasse un rapporto obbligatorio, il cessionario poteva chiedere solo il risarcimento del danno per equivalente. La tutela, quindi, era di tipo personale. In effetti, poiché il contenuto dell obbligazione può essere anche l obbligo di non fare è molto difficile stabilire se nella cessione di cubatura si configuri un obbligazione negativa o una servitù negativa perché in entrambi i casi non c è visibilità o apparenza. Un altra teoria propendeva per la natura di diritto di superficie atipico. L atipicità consisterebbe nella cessione del diritto di edificare su un bene di proprietà altrui, mentre nel diritto di superficie tipico si cede il diritto di edificare sul proprio bene. Esistono anche delle teorie minoritarie, come ad esempio quella della rinuncia, che vede nella cessione di cubatura una rinuncia del soggetto al1a sua facoltà di edificare. Si tratterebbe in questo caso di 10\n11 una rinuncia traslativa. Altra teoria minoritaria considera la cessione di cubatura un onere reale negativo. Non sono mancati autori che hanno ritenuto di ricondurre la fattispecie agli accordi procedimentali, sui quali torneremo. 6. I primi orientamenti dopo l emanazione della norma sulla trascrivibilità dei diritti edificatori. Con l'introduzione nel nostro ordinamento della nuova ipotesi di cui all'articolo 2643, 2 bis del codice civile, i primi commentatori, andando alla ricerca della natura giuridica dei diritti edificatori, si sono sostanzialmente divisi in tre filoni fondamentali Il primo filone ha affermato la natura di bene immateriale (10). Questa tesi ha sviluppato i contributi offerti dalla dottrina e dalla giurisprudenza anteriore alla riforma del 2011, appositamente passate in rassegna nel paragrafo precedente. Secondo questa impostazione la prospettiva storica, irrinunciabile in una materia così complicata, non può che condurre alla qualificazione della volumetria quale bene. Infatti, la trascrizione è funzionale ad un meccanismo di circolazione che assicuri la certezza non solo alle operazioni di micropianificazione urbanistica ma anche ad ipotesi quali i meccanismi perequativi (compensativi ed incentivanti), oltre che al caso classico della cessione di cubatura. Per questa dottrina la capacità edificatoria di un lotto, espressa in termini di volumetria, viene avvertita sempre di più nella comunità come un valore economico, che costituisce esso stesso oggetto di attività negoziale tra privati. Anche se non si nasconde la difficoltà legata all impossibilità di immaginare che lo spazio aereo connesso alla proprietà del suolo possa essere oggetto di diritti, separatamente dalla proprietà del suolo. Tuttavia, la lettura, largamente accettata, dell'articolo 810 del codice civile - per il quale il concetto di bene è più ampio del concetto 11\n12 di cosa, nella quale possono essere incluse entità immateriali o ideali, che, in quanto idonee a soddisfare gli interessi tutelati dal nostro ordinamento giuridico, divengono bene nel momento in cui adempiano una funzione economica - consente di includervi agevolmente i diritti edificatori. Per confortare maggiormente la tesi vengono richiamati gli studi fatti a proposito delle quote-latte e del diritto al rimpianto del vitigno. Per questa dottrina la cubatura reificata consiste in una chance, ossia una potenzialità di trasformazione in termini volumetrici del territorio e dei beni in sé distinto dal bene finale, ossia la costruzione, la cui prerogativa è la concreta possibilità di impiego della volumetria corrispondente, proprio in considerazione dell'elevato grado di rigore che anima la disciplina urbanistica ed edilizia. Pertanto un contratto può ben avere ad oggetto le possibilità edificatorie di un bene, a prescindere dalla preventiva individuazione del lotto su cui avverrà, se avverrà, la costruzione. In proposito si può subito osservare che sarebbe più in linea con la nuova ipotesi di trascrizione la configurazione del diritto edificatorio come diritto reale immobiliare, così come fatto notare anche dalla giurisprudenza e dalla dottrina meno recenti (11), in quanto il cedente, con la cessione, distaccherebbe in tutto o in parte la facoltà insita nel suo diritto dominicale di costruire nei limiti della cubatura concessagli dal piano regolatore e, una volta formato un diritto a se stante, lo trasferisce all acquirente a beneficio di un suo fondo confinante o contiguo Il secondo indirizzo (12) ha affermato la natura reale del diritto. Secondo questa impostazione il nuovo dato positivo scongiura il pericolo della violazione del principio del numerus clausus dei diritti reali, in quanto il nuovo articolo 2643 n. 2 bis, va letto in consecuzione con il numero 3 della medesima disposizione, laddove fa riferimento alla trascrizione dei contratti che trasferiscono la proprietà e gli altri diritti reali. Il riferimento letterale è sufficiente a qualificare i diritti edificatori quali diritti reali. Più esattamente diventa un diritto reale e tipico, sia perché se la volumetria fosse 12\n13 realmente un bene non sarebbe stato affatto necessaria la previsione di una autonoma ipotesi, trattandosi semplicemente di un diritto di proprietà, e sia perché è stato previsto anche il contratto costitutivo del diritto edificatorio, che è un fenomeno tipico dei diritti reali di godimento. Inoltre la realità è stata fatta derivare dalla necessità della sussistenza di un fondo sul quale consolidare il diritto eventualmente acquisito in capo al titolare di un diritto di edificare (premiale, compensativo perequativo che sia), avulso da qualsiasi riferimento ad un suolo ormai, come nel caso di procedimento ablativo conclusosi con un accordo compensativo, di proprietà di terzi, estraneo al rapporto fra cedente e il cessionario Queste due principali letture dell'istituto del diritto edificatorio, susseguenti all importante norma sulla trascrizione, sono state, pur nel rispetto della loro assoluta dignità scientifica, sottoposte a critica da parte di un civilista assai autorevole (13), che invece ha ritenuto di seguire l'intuizione di taluni amministrativisti, che, onde evitare inutili duplicazioni, avevano ipotizzato che nel caso di specie ricorresse la presenza di un interesse legittimo di tipo pretensivo. Per le critiche, ineccepibili, sia alla teoria del diritto reale di godimento sia a quella della edificabilità quale bene giuridico in sé, di natura immateriale, si rinvia allo scritto dell autorevole studioso, in quanto qui si intende approfondire proprio l'ipotesi che si tratti di un interesse legittimo pretensivo, che invece in quello scritto si ha l impressione (forse sbagliata) sia stata accolta più per l inadeguatezza delle teorie strettamente civilististe, inesorabilmente sottoposte a critica, che per l intrinseca consistenza giuridica di quella costruzione. 7. Critica della lettura atomistica della vicenda costitutivotraslativa dei diritti edificatori. È stato già messo in evidenza come i diritti edificatori siano stati oggetto di contratti tra privati, rispetto ai quali il ceto dei notai ha cercato di tutelare al massimo grado le operazioni negoziali, 13\n14 adottando lo schema di costituire in capo al fondo da cui la volumetria prende il volo una vera e propria servitù negativa e al tempo stesso imponendo al titolare del fondo cedente una procura irrevocabile in rem propriam a favore del beneficiario da far valere nei confronti dell'autorità amministrativa, affinché il successivo permesso edilizio fosse rilasciato nei confronti di quest'ultimo. Nella pratica questo sistema ha funzionato abbastanza bene. Tuttavia, risulta evidente che il limite della prassi indicata è dato dalla frammentazione dell'operazione negoziale, e comunque dall'impossibilità di coinvolgere in maniera più stringente la volontà dell'amministrazione. Così come è innegabile che la tesi, secondo cui la cubatura si atteggerebbe quale bene che può formare oggetto di diritti nei rapporti tra privati e al tempo stesso interesse legittimo nei confronti della pubblica amministrazione, rispetto al quale si esercita la potestà di pianificazione propria di quest'ultima, costituisce una inutile superfetazione, che sarebbe giustificabile sole se non vi fosse un istituto capace di sintetizzare la vicenda. Ma per fortuna esso c è. In ogni caso, ora si impone una ricostruzione della vicenda in termini unitari, sia perché il contratto è stato in un certo qual modo tipizzato (15) e sia perché nella vicenda vanno ricompresi fattispecie, tutte trascrivibili, diverse dalla cessione di volumetria, quali appunto le premialità edilizie, che normalmente vedono protagonisti due soli soggetti, ossia il privato e l'amministrazione, facendo così scomparire il segmento civilistico della vicenda Si diceva all inizio di come il tema implichi un ritorno ai principi fondanti delle due discipline che trovano proprio in questo istituto un punto di contatto vistoso. Vengono, quindi, in rilievo la valenza sostanzialistica dell'interesse legittimo, che nasce (si trasforma e circola) al di là della sua dimensione processuale (ed ora anche procedimentale), al pari di tutte le altre situazioni giuridiche soggettive; il momento costitutivo di detta situazione giuridica soggettiva e il suo rapporto con il 14\n15 procedimento amministrativo in cui normalmente si esercita; il valore patrimonialistico di detta situazione soggettiva, che determina l'effetto reale del negozio o dell'atto che la costituisce o la trasferisce; la possibilità di ricondurre l'intera vicenda agli accordi di cui all articolo 11 della legge n. 241 del1990; il rapporto con la tradizionale trascrizione delle convenzioni urbanistiche quale antecedente in cui si inserisce la trascrivibilità della nuova ipotesi di cui all'art del codice civile. 8. La vicenda dello ius aedificandi e la proprietà conformata. Cominciando dal tema, oramai quasi stucchevole, se lo ius aedificandi sia qualificabile come diritto soggettivo o interesse legittimo, non è più oramai seriamente dubitabile che esso configuri quest ultima situazione giuridica soggettiva e che il provvedimento che la costituisce, ossia il permesso di costruire, sia un'autorizzazione costitutiva (16) È noto come il tema si inserisca nell'ambito delle teorie sviluppatesi a proposito dell'istituto della proprietà (o meglio delle proprietà). Infatti, va solo ricordato che il sistema non si basa su un unico tipo di proprietà. Il codice tratta della proprietà edilizia, di quella rurale, della proprietà collettiva, della comunione, ed oggi la legge disciplina anche quella turnaria. Inoltre, va ricordato che esistevano una teoria tradizionale, di derivazione francese, della proprietà come diritto assoluto, ed una teoria, più moderna, della proprietà conformata. Quest ultima sarebbe espressione diretta del principio, sancito dalla nostra Costituzione, della funzione sociale della proprietà, secondo cui il diritto di proprietà ha un contenuto essenziale minimo. Lo sviluppo della disciplina urbanistica deriva dall idea di un potere pubblico che ha, tra i suoi doveri, quello specifico di regolamentare l assetto del territorio. La concezione moderna della proprietà conformata nasce proprio da qui. 15\n16 Come già ricordato, ma forse non è mai abbastanza, l emanazione della legge generale urbanistica, con la quale nel 1942 sono stati introdotti i piani regolatori generali, non è stato un evento casuale. Al contrario il legislatore ha voluto modificare il modo di concepire la proprietà, ponendo a carico del Comune l obbligo di utilizzare gli strumenti urbanistici quali il piano regolatore, il programma di fabbricazione, il regolamento edilizio e le convenzioni urbanistiche. Esso ha voluto non solo che fosse disciplinato l assetto del territorio, ma ha voluto soprattutto incidere su una delle facoltà essenziali del diritto di proprietà, ossia il diritto di costruire sul proprio terreno. Fino a quel momento, nessuno aveva dubitato che la parte più importante del contenuto del diritto di proprietà fosse la facoltà di edificare. Dopo la fondamentale legge urbanistica n. 1150/1942 viene emanata la legge n. 187/1968, c.d. legge Ponte, che prevede gli standard edilizi come già riferito. Il legislatore ha, quindi, creato un sistema basato sulla zonizzazione, ossia sull individuazione delle zone e della loro vocazione urbanistica, sul rapporto tra territorio e volumetria realizzabile nell ambito di un intera zona a vocazione edilizia, infine sulla densità fondiaria, ossia sul rapporto tra le singole aree dell intera zona e la prestabilita volumetria ivi realizzabile, come già ricordato. La legge Ponte (L. n. 187/1968) ha previsto anche, per la prima volta, il rilascio da parte del Comune, dietro il pagamento di contributi, della licenza edilizia. Tale atto sembrava avere carattere commutativo. Successivamente è stata emanata la c.d. legge Bucalossi n. 10/1977 che alla parola licenza ha sostituito la parola concessione. Da ciò è sorta la tesi secondo cui il Comune è titolare del diritto di costruire su un fondo e lo può concedere al proprietario del fondo stesso dietro corrispettivo. All epoca, quindi, la disciplina normativa è stata considerata quasi una prova che lo ius aedificandi non facesse parte del contenuto del diritto dì proprietà. Tale impostazione ha richiesto l intervento della Corte Costituzionale (sentenza n. 5/1980) che, invece, si è espressa nel senso dell esistenza di un contenuto essenziale minimo del diritto di proprietà e dello stretto legame tra la proprietà e diritto di costruire (17). 16\n17 8.2. Paradossalmente, da quel momento si è nettamente affermata la concezione della proprietà conformata secondo la quale il tipo di utilità che si può trarre dal bene, almeno per la proprietà edilizia, deriva dalla sua vocazione urbanistica. Sicché, il bene nasce già con quelle caratteristiche. Se, infatti, si è proprietari di un terreno a vocazione edilizia su di esso sicuramente si può esercitare lo ius aedificandi, anche se devono essere rispettati i canoni dettati dall autorità pubblica. Se, invece, il terreno di cui si è proprietari ha un altra destinazione, per esempio agricola, lo ius aedificandi viene meno, né il Comune lo potrebbe attribuire perché non rispetterebbe la regolamentazione del territorio che esso stesso si è data. Per queste ragioni si può affermare che la proprietà è originariamente conformata non solo per il proprietario, ma anche per l autorità pubblica, tanto è vero che se vuole attribuire lo ius aedificandi ad un terreno che non ha vocazione edilizia deve apportare delle varianti al piano regolatore generale e modificarlo. 9. La valenza sostanziale e patrimoniale dell interesse legittimo pretensivo. Premesse di carattere generale. Si sono volute richiamare queste nozioni, note, solamente per arrivare al punto decisivo, ossia che la ricaduta sulla fattispecie in esame della concezione conformata della proprietà edilizia è costituita dal fatto che la situazione di base del soggetto è già di interesse legittimo pretensivo; e il diritto di proprietà del fondo non è l oggetto dell'esercizio della potestà pubblica, che invece si indirizza direttamente verso l'interesse legittimo proteso all ottenimento del provvedimento favorevole, costituito dal permesso di costruire. La proprietà del fondo, essendo stata già direttamente conformata dalle norme urbanistiche, diventa insensibile al potere edilizio, che, rispetto al potere urbanistico, ha quasi un carattere esecutivo. L'interesse legittimo pretensivo è l'unico oggetto del procedimento teso ad ottenere il permesso edilizio. Esso è anche la situazione base, che, come quasi tutti gli interessi pretensivi, non è costituita da un diritto soggettivo o da altra situazione giuridica 17\n18 soggettiva, ma solo da se stessa. Quindi, occorre stabilire cosa significhi in concreto concepire l'interesse legittimo quale situazione giuridica sostanziale a valenza patrimonialistica Forse giova alla comprensione dell istituto predisporre il quadro del sistema generale in cui esso si inscrive (18) Per comprendere a fondo la natura del contatto che si instaura tra la potestà della P.A. e la situazione giuridica soggettiva del privato bisogna prendere atto che, prima che si apra il procedimento amministrativo che determina la nascita in capo al privato medesimo dell'interesse legittimo, il soggetto è normalmente già legato al bene della vita da un'altra situazione giuridica soggettiva, sulla quale va poi ad incidere l'azione amministrativa. Sicché, è semplicistico ridurre il contatto tra privato e P.A. al semplice rapporto potestà-soggezione, in quanto tale soggezione si connota nei modi più vari, a seconda del tipo di rapporto giuridico in cui il soggetto si trova rispetto al bene della vita coinvolto nel procedimento amministrativo. Così come è riduttivo pensare che l'unico modo di esercitare la situazione sostanziale sia quello di aprire il procedimento amministrativo. L'interesse legittimo pretensivo, proprio in virtù della sua valenza sostanziale, può benissimo essere negoziato con altri soggetti privati, pur rimanendo fermo che il suo effetto fondamentale, dato dall'ottenimento del provvedimento favorevole, si potrà realizzare solamente aprendo il procedimento amministrativo. Da qui la difficoltà di trovare il nucleo essenziale della nozione di interesse legittimo e ciò che lo differenzia dal diritto soggettivo e dalle altre situazioni giuridiche soggettive. Studi autorevoli (19) avvertono che il diritto soggettivo è una categoria storica e che il rapporto giuridico non è solo quello che si svolge tra soggetti che si trovano in una situazione di parità. Inoltre altri autorevoli studi (20) hanno dimostrato che l'interesse legittimo è una situazione soggettiva non esclusiva del diritto amministrativo, potendosi rinvenire anche nei rapporti privatisti. Anzi essa si riproduce in maniera identica di fronte all esercizio dei cosiddetti 18\n19 poteri privati (impresa, associazione, uffici di diritto privato, possesso). Se si fa riferimento all'interesse materiale che lega il soggetto al bene della vita e che, attraverso i collaudati schemi del diritto civile, intende conservare o conseguire, ci si accorge che la struttura di fondo del diritto soggettivo e dell'interesse legittimo è identica; e che questi istituti sono semplicemente degli strumenti, storicamente definiti, per delaicizzare l'interesse materiale al bene, per dargli dignità giuridica e, quindi, proteggerlo secondo le trame del diritto. In fondo, anche secondo le leggi economiche, il soggetto vuole conservare o conseguire un bene; e in questi due moduli sembrano esaurirsi gli atteggiamenti pregiuridici della persona. Non a caso i civilisti distinguono tra diritti assoluti e diritti relativi e, sia pure con le perplessità di taluno, anche i diritti di credito vengono ricondotti alla storica categoria dei diritti soggettivi. Invece gli amministrativisti distinguono, a seconda che si voglia conservare o conseguire il bene della vita, tra interessi oppositivi e interessi pretensivi Il richiamo di queste nozioni basilari consente di ritenere che, se si guarda la sostanza delle cose, per il soggetto privato, l'unica cosa che rileva veramente quando si pone in rapporto di tensione rispetto ad un bene della vita, è il tipo di soggetto dell'attività giuridica con cui viene in contatto. Se si tratta di soggetto privato il rapporto si snoda normalmente secondo le trame proprie del diritto civile. Qualora si tratti invece, di un soggetto pubblico, che, agendo in veste di autorità, voglia conseguire il bene oppure abbia la disponibilità del bene che il privato intende conseguire, si ha la particolarità che il soggetto pubblico può, nel primo caso, ottenere il bene della vita senza la negoziazione con il privato e nel secondo caso, il privato non solo non ha un analogo potere, ma non può ottenere il medesimo bene neppure passando attraverso l'intermediazione del giudice. Sarà sempre solo l'amministrazione che farà conseguire il bene della vita a chi ne ha diritto. 19\n20 Sicché, si può concludere che ciò che caratterizza e distingue l'interesse legittimo dal diritto soggettivo è solamente la misura o il modo con cui l'interesse sostanziale ottiene protezione Il procedimento amministrativo, oltre ad essere la forma dell'esercizio della funzione amministrativa, è anche lo strumento di composizione degli interessi, pubblici e privati, analogamente a quanto accade per il contratto nei rapporti privati. Esso costituisce il luogo dove confluisce sia la potestà pubblica in concreto esercitata e sia quella situazione che nasce accanto alla situazione base (diritto, possesso, mero potere e così via), vuoi dall'esercizio della potestà, vuoi dall'esercizio della stessa situazione base di cui è titolare il privato, e che quando viene esercitata nei confronti di un soggetto dotato di potestà, viene appunto denominata interesse legittimo. Le situazioni si muovono su piani diversi e, pur confluendo nel procedimento, non possono mai fondersi come invece avviene nel contratto di diritto privato. Tale fusione, secondo alcuni è da escludersi anche nell'ipotesi in cui si pervenga ad un accordo procedimentale, atteso che esso non è niente altro che un particolare modulo di formazione della volontà dell'amministrazione Per meglio comprendere quanto si dirà a proposito dei crediti edilizi è utile fare un altra premessa di teoria generale. Il diritto di credito e l'interesse pretensivo, da un lato, e il diritto assoluto e l'interesse oppositivo, dall'altro, sono situazioni giuridiche soggettive profondamente diverse. Tuttavia vi sono dei tratti comuni. Ai nostri fini il diritto di credito e l'interesse legittimo pretensivo sono caratterizzati dall'essere situazioni strumentali, nel senso che, per essere soddisfatto l'interesse al bene della vita cui sono proposte, hanno bisogno dell'intermediazione dell opera di un altro soggetto, rispettivamente il creditore e il soggetto titolare di potestà. Il diritto assoluto l interesse legittimo oppositivo sono delle situazioni finali, in cui il soggetto ha già una relazione diretta con il bene della 20


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Scuole chiuse, come si farà con scrutini finali ed esame di Stato? - Gilda Venezia\nEsami di StatoRiforma Notizie Autore:\t- 16 Marzo 2020 / 14 : 54\nCommenti disabilitati su Scuole chiuse, come si farà con scrutini finali ed esame di Stato?\ndi Reginaldo Palermo, La Tecnica della scuola, 16.3.2020\n– L’emergenza Coronavirus continua a tenere a casa diversi milioni di italiani, tra cui gli alunni e i docenti: in attesa di capire cosa ci sarà scritto nel decreto legge sul quale sta lavorando il Governo, dobbiamo basarci sui provvedimenti in vigore in questo momento che prevedono la sospensione delle attività didattiche fino al 3 aprile.\nAllo stato attuale, anche se si parla genericamente di scuole chiuse va detto che il personale ATA è comunque tenuto a prestare servizio seppure in modalità “agile”.\nL’attività didattica, invece, è sospesa fino al 3 aprile, sempre in base alle norme in vigore ora, introdotte in via straordinaria del Governo attraverso vari Dpcm.\nMa intanto si sta già parlando della possibilità di andare oltre questa data.\nE, a quel punto, i problemi aumenterebbero e non poco: dalle prove Invalsi, fino alla valutazione finale e all’esame di Stato.\nIn proposito, va segnalata la Federazione degli Studenti che con una lettera inviata al Ministero sta formulando una serie di richieste: dalla deroga per l’ammissione del monte ore minimo di Pcto (ex Alternanza) e della partecipazione alle prove Invalsi, fino alla riduzione degli argomenti della prima prova scritta e all’inserimento nel colloquio orale della presentazione di un argomento a scelta del candidato.\nScuole chiuse, come si farà con scrutini finali ed esame di Stato? ultima modifica: 2020-03-16T14:54:16+01:00 da


Gli Investimenti Diretti Esteri Nella Cina Del Nuovo Millennio: Aspetti Tributari - Anteprima tesi - Pagina 8 di 14\n10 1.2 La Cina di oggi La Repubblica Popolare Cinese (Zhonghua Renmin Gongheguo), si estende su un territorio di 9.571.300 km² ed ha una popolazione di 1.292.270.000 d’abitanti. Il 93 % della popolazione cinese è di nazionalità han e le minoranze etniche si trovano per lo più in territori periferici, che hanno acquisito oggi autonomia dal governo centrale (Guangxi, Mongolia interna, Ningxia, Tibet e Xinjiang). Il mantenimento nel corso dei secoli dei confini geografici, l’omogeneità razziale che ha caratterizzato la storia della Cina, l’uguaglianza della lingua, della moneta e dell’unità di misura dal 221 a.C. ai giorni nostri, sono tutti fattori che hanno contribuito alla continuità culturale di questo immenso territorio. La Cina è forse l’unico paese al mondo che può vantare una vera e propria continuità culturale: i cinesi di oggi possono dire a piena ragione di essere gli eredi culturali di coloro che Confucio, ventiquattro secoli fa, chiamava antichi 6 . L’omogeneità culturale non si riflette però sulla società e sull’economia, in quanto le differenze sociali ed economiche sono molto elevate. A parte le enormi differenze tra la popolazione urbana e quella rurale, la RPC si ritrova con province sud-orientali ricche, avanzate e con tassi di sviluppo elevati, ed un ampio territorio costituito da dodici province, nelle regioni centro-occidentali, con tassi di sviluppo bassi e una diffusa povertà della popolazione residente. Già da diversi anni il governo ha attuato diverse politiche di sviluppo, atte a favorire investimenti in infrastrutture ed industrie di base nelle province meno sviluppate. Per omogeneizzare lo sviluppo economico e sfruttare al meglio le proprie risorse in tutto il territorio, il governo ha varato tre progetti d’importanza fondamentale. Con un investimento totale di € 11,4 miliardi il primo progetto prevede la conduttura di energia elettrica, prodotta nelle centrali idroelettriche e nelle centrali elettriche alimentate a carbone, dalle province occidentali nelle città 6 Maria Weber (2003)


Lecco Calcio a 5 sconfitta di misura sul campo dell’ Hellas Verona – Milano 24h\nHome/Sport/Lecco Calcio a 5 sconfitta di misura sul campo dell’ Hellas Verona\nLecco Calcio a 5 sconfitta di misura sul campo dell’ Hellas Verona\n#Calcioa5 #Calcioa5SerieA2 #Lecco #Lombardia Come nella gara di andata, il Lecco si arrende per un solo gol all'Hellas Verona. 5^ giornata di ritorno del girone A di Serie A2 e blucelesti battuti 4-3 al termine di una prestazione, soprattutto nella ripresa, maiuscola. Sotto 3-1, i ragazzi di mister Pablo Parrilla si portano sul 3-3,\nCome nella gara di andata, il Lecco si arrende per un solo gol all’Hellas Verona. 5^ giornata di ritorno del girone A di Serie A2 e blucelesti battuti 4-3 alla fine di una prestazione, oltretutto nel secondo tempo, maiuscola. Sotto 3-1, i ragazzi di mister Pablo Parrilla si portano sul 3-3, sfiorano il vantaggio, ma vengono puniti da una gran giocata di Alemao, nata da un rilancio di alleggerimento di Donin sul pressing offensivo del Lecco.\nNel 1º tempo il 1º pericolo lo creano i blucelesti al 2′, quando Mentasti non arriva per pochi centimetri sul corner battuto da Hartingh dalla sinistra. Lecco in vantaggio al 5′ grazie all’autorete di Rocha che, per anticipare Joao, insacca nella propria porta un passaggio filtrante di Picallo. Immediata reazione locale e Solosi e attento su Leleco, ripetendosi poco dopo su Ique. Joao in contropiede va vicinissimo al raddoppio, con Leleco che salva su linea a portiere battuto. Passano pochi secondi e Fior in spaccata nega il gol a Foti. Al 9′ Ique appoggia per Leleco che dalla sinistra spara un missile sotto l’incrocio firmando l’1-1. Poco dopo Solosi respinge il rasoterra di Alemao, poi Ouddach centra il palo dalla destra. Il forcing locale porta al diagonale vincente di Juninho al 12′ per il sorpasso gialloblù. Su azione d’angolo e poi Ganzetti a impegnare di nuovo Solosi, mentre al 15′ Juninho spara alle stelle a porta praticamente vuota davanti a sè. Passa 1′ e Leleco dalla distanza chiama Solosi al sobbalzo per prevenire il 3º gol veronese con palla indirizzata all’incrocio. Verona pericolosissimo al 15′: Ouddach ruba palla su una rimessa di Garcia Rubio, si invola a tu per tu con Solosi e calcia poi alto. Al 17′ punizione di Hartingh per Picallo a centro area e la difesa dell’Hellas si salva. Immediatamente dopo altra punizione di Garcia Rubio e deviazione alta del medesimo Picallo. L’ultimo brivido del 1º tempo e una conclusione di poco a lato di Bazzanella.\nLa ripresa entra nel vivo al 4′ con la 3ª rete veronese siglata da Ique, servito da Alemao. Fior mette in angolo su Garcia Rubio e, sulla conseguente battuta, anche ora il portiere veronese e protagonista su Picallo. Il Lecco preme, ma la difesa gialloblù regge. Al 9′ corner potente di Hartingh e deviazione di Juninho sul palo. Passa 1′ e un triangolo tra Garcia Rubio e Joao porta al tap in vincente di Foti, dopo un nuovo salvataggio di Fior, con gara riaperta sul 3-2. All’11’ Joao ruba palla a Juninho e firma il 3-3. L’inerzia della partita e tutta a favore del Lecco, mentre l’Hellas e pericolosa in contropiede, ma Solosi in uscita fa muro su Leleco. Al 15′ Picallo sfiora il palo da fuori area, poi Scarpetta serve Hartingh in ripartenza e conclusione sul fondo del numero 10 bluceleste. Al 17′ Foti va in pressione su Donin che si libera del pallone scagliandolo in avanti. Per sua fortuna pesca Ique sulla destra, bravissimo a controllare la sfera e servire l’accorrente Alemao che, dalla sinistra, insacca in diagonale l’inatteso 4-3. Parrilla prova il portiere di movimento assediando la zona gialloblù ma senza ritrovare il gol del meritato pareggio.\nFinisce 4-3 per i gialloblù di casa e, nuovamente, tanti applausi per il Lecco che conserva ad ogni modo la 5ª posizione in classifica. Il prossimo sabato, dopo un mese di assenza, si ritorna a giocare al PalaRogeno ospitando l’Aosta.\ncalcio a 5 Calcio a 5 Serie A2 Lecco Lombardia


La Tana del Sollazzo • Leggi argomento - [Kyril Bonfiglioli] Mortdecai (romanzi)\n[Kyril Bonfiglioli] Mortdecai (romanzi)\nda Pangur Ban » lunedì 10 agosto 2015, 11:06\ndi Kyril Bonfiglioli\nFormato: 14x21, cartonato con sovracoperta, 266 pagine\nCharlie Mortdecai è un mercante d’arte “dissoluto e immorale” di nobilissime origini che – più che altro per non pensare a quanta poca raffinatezza ci sia oggigiorno là fuori – si diverte a vivere disonestamente. Amante della vita pericolosa, delle letture osé e di svariati tipi di liquori, non può fare a meno del suo maggiordomo-sgherro, Jock, che si delizia a eliminare eventuali scocciatori col suo tirapugni di ottone, ma sa anche preparare a Charlie gustose colazioni annaffiate di brandy. Di tanto in tanto, Mortdecai ha qualche cliente milionario che gli chiede di procurargli questo o quel quadro di valore…\nStavolta, si tratta della “Duchessa di Wellington” di Goya, che fino a poco prima se ne stava beatamente appesa al Prado di Madrid. Le cose si complicano quando il mandante, certo Milton Krampf, multimiliardario americano sposato con la bionda e vogliosa Johanna, ha la brillante idea di morire…\nRiuscirà Mortdecai, insieme al fedele Jock, a sfuggire ai servizi segreti di almeno due o tre Paesi, e soprattutto al suo temibile nemico, nonché vecchio compagno di scuola, il poliziotto Martland – un uomo davvero poco elegante, che non sa distinguere un porto da un whisky ben invecchiato? Un romanzo irresistibilmente divertente pubblicato per la prima volta in Inghilterra nel 1972, che segna l’arrivo in Italia di un autore di culto, oggetto di una meritata riscoperta in tutto il mondo.\nMortdecai e il complotto del secolo\nFormato: 14x21, cartonato con sovracoperta, 294 pagine\nDi Charlie Mortdecai – mercante d’arte e bon vivant dai molteplici vizi e dalle discutibili abitudini – è piuttosto difficile sbarazzarsi: lo sanno bene i servizi segreti di un certo numero di paesi, e lo sapeva il suo ex compagno delle elementari Martland, il poliziotto passato a miglior vita nel tentativo di acchiapparlo e di ritrovare il prezioso quadro di Goya che Charlie aveva “preso in prestito” dal Prado di Madrid. Ma tutto ciò è acqua passata: trattosi in salvo in qualche modo che non vogliamo sapere, Charlie può tornare indisturbato alla cara vecchia vita – il canarino che lo sveglia delicatamente intonando un allegro motivetto, il brandy a colazione, la gioia di comandare a bacchetta il suo tirapiedi Jock e quella di rifilare un falso smaccato a qualche ignaro collezionista. Ma la ritrovata libertà ha un prezzo: perché i servizi segreti americani lo lascino vivo, Charlie dovrà sposare Johanna, la vedova ninfomane di uno dei suoi migliori clienti – il fu miliardario texano Krampf. Johanna, a quanto pare, è a capo di diverse organizzazioni criminali, tra cui quella dei camerieri cinesi – dicono, potentissima – e quella delle amazzoni fissate col regicidio. In cambio della vita, Charlie dovrà fingersi suo complice, e fare la spia ai servizi segreti che da tempo stanno alle costole di Johanna, in un doppio, triplo, quadruplo gioco… Ci riuscirà? Per fortuna c’è Jock col suo tirapugni ad aiutarlo quando si mette proprio male.\nIl secondo irresistibile episodio della saga culto di Kyril Bonfiglioli è ancora più irriverente e rocambolesco di quanto vi aspettereste: un romanzo di geniale comicità e sorprendente arguzia, da leggere anche se non avete ancora fatto la conoscenza dell’onorevole Charlie Mortdecai.\nSecondo episodio della saga di culto con protagonista Charlie Mortdecai, questo romanzo può essere letto anche da chi non sa ancora chi era costui: Charlie Mortdecai, mercante d’arte dissoluto e immorale, dall’abbondante girovita e dalle nobilissime origini, con un debole per le battutacce, il brandy, le donne dalle gambe lunghissime e i falsi d’autore. Il suo geniale autore, Kyril Bonfiglioli – oggi oggetto di una meritata riscoperta in tutto il mondo – lo ha fatto comparire per la prima volta nel 1972, nel romanzo Mortdecai (pubblicato in Italia da Piemme nel 2015), e da allora le sue avventure sono diventate di culto nel mondo anglosassone – anche grazie al recente film con Johnny Depp, Gwyneth Paltrow e Ewan McGregor tratto dalla serie.\nhttp://www.edizpiemme.it/libri/mortdeca ... del-secolo\n“Marito seriale di belle donne, moderato in ogni cosa a parte tabacco, cibo, alcol e chiacchiere, amato e rispettato da tutti quelli che lo conoscono solo un po’”: così si definiva Kyril Bonfiglioli. Nato in Inghilterra nel 1928 da madre inglese e padre italo-sloveno, passò direttamente dall’esercito alla cattedra di letteratura inglese a Oxford. È stato anche lui mercante d’arte come Mortdecai. In quel campo il suo più grande trionfo fu la scoperta di un Tintoretto nel 1964. Nel 1968, a Oxford, fu multato di 78 £ per possesso di diverse pistole, un fucile e una certa quantità di munizioni senza ombra di porto d’armi.\nI quattro romanzi con protagonista Mortdecai sono in corso di pubblicazione in tutto il mondo, e saranno pubblicati in Italia da Piemme.


26 febbraio 2017 - 07:16 di Marika Lion\nE’ sempre più difficile trovare capolavori di Dalì nel mercato, ormai sempre più custoditi nei più grandi musei del mondo e in collezioni importanti. Eppure la sua arte desta sempre interesse al collezionismo, al punto tale da attendere sempre che compaiano opere magari meno importanti tra cui, tele, disegni, incisioni, un po' come il titolo dell’opera “persistenza della memoria”, che ci appare quasi “liquefatta" ma ossessionatamente presente.\nIl periodo scolastico non fu brillante, l'unica materia in cui andava bene era l'arte, meglio un arte che si era addossato, ossia quella dello spettacolo. Amava esibirsi in gesta estreme, come buttarsi dalle scale, cercando l'acclamazione di chi lo ammirava per questa sorta di esibizione. Tra una esibizione e un'altra si ritirava in casa, dove passava ore dentro alla tinozza nella stanza della lavanderia.\nA sette anni sapeva già dipingere e ben presto cominciò a dedicarsi alla pittura su tela. Diversi anni dopo, si iscrisse al liceo artistico di Madrid, ed è qui che si fece notare per la sua personalità. Capelli lunghi, cappello nero a larghe falde e un bastone con il pomo d'argento, questa la sua divisa per entrare in classe. Non si tirava indietro nemmeno per protestare contro alcuni professori, al punto che fu anche portato nel "calabozo" o meglio in gattabuia fino ad essere espulso definitivamente dalla scuola.\nNel periodo tra gli anni '20 e '30 amava dedicarsi alla pittura cubista, divisionista e impressionista. nel 1925 tenne la sua personale Barcellona, la prima di una infinita serie di mostre. Giunto a Parigi nel 1927, consigliato da Picasso, espose delle tele paragonabili a dei veri "incubi fantastici" e scoprì che quel modo di dipingere poteva essere adottato dalla nuova corrente artistica: il Surrealismo.\nCome ben sappiamo il modo di pensare dei surrealisti, voleva dimostrarsi come un "buttare" a mare tutto ciò che rappresentava la tradizione, meglio se muniti di acchiappa farfalle di una fantasia freudiana. Per loro il disordine era pura organizzazione, ricordiamoci che furono loro a promuovere la letteratura dell'assurdo.\nSurrealismo abbinato ad una forma maniacale di esibizionismo, un binomio perfetto per Dalì. I suoi dipinti, decisamente surrealisti, vedevano sempre una luce fredda, come provenissero dal un altro mondo, forse quello dell'inconscio.\nDopo il periodo parigino, decise di tornare in Spagna, dove conobbe Helen Diakanoff Eluard, una donna russa che lui amava chiamare Gala. Fu lei a riportarlo un po' alla normalità, cercando di liberarlo dalle sue ansie ed isterismi. Lo aiutò anche a scrivere dei libri, ben venti, di cui Le journal d'un genie, un vero best seller.\nQuando gala entrava nel suo studio, l'artista si alzala e applaudeva in onore "ecco l'ape che mi mi porta il miele dell'ispirazione". A volte firmava le sue tele con il doppio nome Gala-Dalì, perchè le riconosceva davvero un ruolo indispensabile alla sua vita di artista e uomo.\nGala fu anche il suo manager; negli anni '30 a causa di un periodo difficile economicamente, l'artista si trasformò in inventore e Gala andava in giro per le strade di Parigi a vendere strampalati progetti, unghie che servivano da specchio, vasche da bagno da forme assurde, scarpe da donna con alte molle d'acciaio. Sicuramente non ne vendette una!\nPicasso lì aiutò pagando alla coppia un biglietto per l'America, visto che certi surrealisti sembravano essere apprezzati dal nuovo mondo. Si imbarcarono sul piroscafo Champlain con un biglietto di terza classe. Arrivato fece vedere a dei giornalisti alcune sue opere che raffiguravano gala nuda, con delle cotolette d'agnello alle spalle. Incuriositi chiesero cosa significassero le cotolette d'agnello, Dalì fu immediato nella risposta, "amo mia moglie e le cotolette d'agnello, trovo che insieme siano una perfetta armonia".\nUn giorno inscenò il suo arrivo a Broadway, trasformando un taxi con tutta una serie di tubi che facevano cadere pioggia artificiale e seduto dietro un facsimile Cristoforo Colombo con un cartello "Sono tornato". Il taxi era così collocato fuori della galleria che ospitava una sua mostra, tutto venduto!\nLa storia di Dalì è straordinaria, iniziò la sua carriera senza un soldo e terminò da milionario. "Certi giorni penso che morirò per una dose eccessiva di soddisfazione" disse un giorno.\nBisogna saper vedere le opere di Dalì come qualcosa di unico, nessun confronto per un istrione che viaggia in Rolls Royce gialla e nera, dove il valore non può che crescere, anzi "allungarsi nel tempo" come le sue figure.


COS'E' LA RADIOLOGIA ODONTOIATRICA?\nLa radiologia odontoiatrica permette di studiare, in maniera specifica e con appositi programmi di visualizzazione, la regione Dento-maxillo-facciale. Presso il Centro è possibile effettuare esami 2D, come l'Ortopantomografia (o Panoramica dentale) e la Teleradiografia, ed esami 3D, come la TC Cone Beam.\nSono esami veloci, indolore, non hanno controindicazioni e non necessitano di una preparazione prima dell'esecuzione. Particolare attenzione deve essere posta alle donne in età fertile, che devono escludere una possibile gravidanza prima dell'esame: le radiazioni ionizzanti possono infatti essere dannose per il feto. In caso di gravidanza l'indagine viene eseguita solo se assolutamente necessaria e non sostituibile con altre metodiche che non facciano uso di radiazioni ionizzanti. In ogni caso, questi esami devono essere eseguiti solo se strettamente necessari alla diagnosi di una patologia.\nL'Ortopantomografia permette di visualizzare le arcate dentarie superiori e inferiori al fine di eseguire uno studio globale dei denti e delle ossa. I principali motivi per cui viene richiesto questo esame sono la ricerca di eventuali carie, granulomi o cisti, la valutazione di denti inclusi, compresi i denti del giudizio.\nRisultano particolarmente utili in implantologia, con la possibilità di pianificare al meglio l'intervento posizionando anche virtualmente l'impianto; in ortodonzia, per controllare la posizione dei denti inclusi o per l'estrazione degli ottavi (denti del giudizio). è possibile analizzare l'articolazione Temporo-Mandibolare, controllandone l'escursione a bocca chiusa ed aperta, o l'orecchio interno, con immagini ad altissima risoluzione. Può essere eseguito lo studio dei seni paranasali, utile per completare la valutazione dell'Otorinolaringoiatra.\nQuesti esami, compresa la TC, vengono eseguiti con un'apparecchiatura completamente aperta, in piedi o seduti. Il paziente viene invitato dal Tecnico di Radiologia a sistemarsi nella posizione più corretta per l'esecuzione dell'esame, appoggiandosi a specifici supporti della macchina. L'apparecchiatura acquisisce le immagini con un'unica rotazione della durata di pochi secondi. Nel caso della TC Cone Beam vi è un'emissione pulsata di un fascio conico di radiazioni, che permette una notevole riduzione della dose di radiazioni al paziente, senza rinunciare alla qualità delle immagini. Il fascio di RX attraversa il paziente attenuandosi in maniera variabile rispetto al tipo di densità e composizione dei tessuti che incontra. Tutti i dati raccolti durante l'acquisizione vengono trasferiti al PC per la ricostruzione del volume 3D e l'elaborazione delle immagini.\n- Ortopantomografia delle arcate dentarie\n- Teleradiografia LL o PA\n- TC CONE BEAM 1 quadrante/settore\n- TC CONE BEAM 1 arcata\n- TC CONE BEAM 2 arcate\n- TC CONE BEAM seni paranasali\n- TC CONE BEAM articolazione temporo-mandibolare\n- TC CONE BEAM orecchio


Gladio: appunto per gli smemorati n.2 (13 aprile)\nUfficio "R" - Sezione "SAD"\nSezione "SAD" - Attività addestrativa esterna.\nEsercitazione "Delfino" (15-24 aprile 1966)\nSig. CAPO SERVIZIO\n1. Come già reso noto alla S.V. , nel periodo dal 15 al 24 aprile 1966 si effettuerà una breve esercitazione sul terreno nella zona di Trieste, con la partecipazione di elementi di un nucleo propaganda (P/4), di un nucleo di evasione ed esfiltrazione (E/4) e di una unità di pronto impiego (Stella Marina).\nCon anticipo sull'esercitazione vera e propria, a decorrere dal giorno 13 aprile, saranno attivati i collegamenti radio tra la zona di esercitazione e la stazione appoggio di Roma (Sezione "SAD").\nL'esercitazione svilupperà, su base sperimentale, temi concernenti le operazioni caratteristiche della guerra non convenzionale in situazioni di insorgenza e controinsorgenza (vds. "supporto" in allegato n.1).\n2. Lineamenti dell'esercitazione.\n- Direzione dell'esercitazione: Roma - Sezione "SAD".\n- organizzazione e attivazione di comandi per operazioni di insorgenza e di controinsorgenza, operanti di fatto nel corso dell'esercitazione in posizione contrapposta, al fine di suscitare stimoli all'azione e alle conseguenti reazioni con riferimento all'ambiente geografico, etnico e operativo del terreno preso in esame;\n- sperimentazione di esfiltrazione marittima notturna di personale, da zona di sbarco predisposta.\n- periferici n. 19\n- della centrale (Direzione esercitazione e sicurezza) n.9.\n3. Il programma dell'esercitazione è impostato come segue (vds. allegato n.2):\n- stabilimento e mantenimento dei collegamenti radio per tutta la durata dell'esercitazione e con anticipo sulla stessa, a decorrere dal 13 sino al 24 aprile 1966;\n- per l'unità di pronto impiego "Stella Marina" (dal 16 al 20 aprile):\n. attivazione di due comandi per la direzione e la condotta di operazioni di insorgenza e controinsorgenza, costituiti da elementi della summenzionata unità operanti compartimentati tra loro sotto la guida di personale della Centrale;\n. azione di aviolancio, ricezione e trasporto in luogo sicuro di materiali nella notte tra il 19 e il 10 aprile;\nNOTA: (1) Locali messi a disposizione dal personale periferico per la durata dell'esercitazione in funzione di "case sicure".\n- per i nuclei P/4 e E/4 (dal 20 al 24 aprile):\n. attivazione di due comandi per la direzione e condotta di operazioni di insorgenza e controinsorgenza, costituiti da elementi dei summenzionati nuclei, operanti compartimentati tra loro, sotto la guida di personale della Centrale\n. azione di esfiltrazione di personale, via mare, nella notte tra il 23 e il 24 aprile.\n4. L'esercitazione sarà sviluppata in un ambiente di controllato vivo realismo al fine di sperimentare le diverse tecniche e procedure che verranno poste in atto.\nUn ufficiale della Sezione prenderà contatti, via breve, con il locale Centro CS per dare generiche notizie dell'esercitazione ed assicurarne l'assistenza in caso di necessità.\nPersonale militare della Sezione, in uniforme, fornirà la necessaria copertura al personale esterno operante sul terreno.\n5. Il Servizio Americano trasmetterà notizie sull'esercitazione al Comando di SOTFE (SUPPORT OPERATIONS TASK FORCE EUROPE - Parigi) il quale non potrà inviare per questa circostanza suoi osservatori. Sarà peraltro supposto, come già concordato, l'intervento di elementi del 10° Special Forces Group e del 7° Air Commando Squadron, unità dipendenti da SOTFE per l'impiego.\n....per notizia e decisioni della S.V. (firmato)


Milano, coro di sì al museo dei diritti per il barcone degli innocenti: "Un simbolo" - la Repubblica\nL'idea è nata accanto ai morti, per parlare ai vivi: "Perché non conservare il barcone recuperato dal fondo del mare con i corpi di circa settecento naufraghi? E, allora, perché non portarlo a Milano?". Esistono al mondo pochi musei "operativi", uno è lo Smithsonian. Un altro sta per nascere - l'accordo è stato siglato - in due palazzine costruite alla fine dell'800 al cimitero di Musocco a Milano.\nCi sarà una parte dedicata alla medicina "legale", una sorta di Csi con i piedi per terra, e un'altra alla medicina "umanitaria", che si occupa di violenze, torture, di dare un nome alle vittime sconosciute. Com'"erano" quelli del barcone, affondato a meno 370 metri, 75 miglia a Nord di Tripoli, e ora ricoverato sotto un tendone nella base della Marina Militare di Melilli, il Nucleo Comando Nato: "erano" perché piano piano, grazie ai medici coordinati dall'anatomopatologa milanese Cristina Cattaneo, ad alcuni di loro - classificati con i numeri PM39, PM per post mortem, 39 per recuperati in Italia - si sta dando un nome e un cognome, e a tutti una sepoltura. C'è chi aveva una foto, chi una scheda sim, chi la pagella nascosta tra gli abiti e protetta dalla plastica: sono gli oggetti che, insieme con il Dna, serviranno all'identificazione.\nE' a Milano, allora, che potrà arrivare il barcone senza nome diventato il 18 aprile 2015 la tomba temporanea di settecento migranti. "Temporanea" perché il relitto del peschereccio adesso si trova ad Augusta, i resti umani sono stati chiusi in quasi 700 body bags, i sacchi per cadaveri e, uno dopo l'altro, gli si sta dando un nome, grazie ai giovani dodici università italiane, anatomopatologi e antropologi. Una storia di morti che si trasforma in un'idea per parlare ai vivi.\nL'operazione di recupero, voluta dalla Presidenza del Consiglio, è ancora in corso nella base diretta dal contrammiraglio Nicola De Felice, ma frattanto, con uno spirito molto milanese, sta trovando consenso l'iniziativa di "non buttare" il barcone. E di trasportarlo in un museo, di considerarlo un simbolo di questi anni, che sono di difficile lettura, e carichi di tragedie e incomprensioni, ma proprio per questo "indimenticabili".\n"Come in ogni paesino c'è il monumento al milite ignoto, che può essere chiunque, mio fratello, mio nonno, mio zio, e suscita una serie di sentimenti contro la guerra dice Basilio Tiso, dirigente del Policlinico di Milano - così a Milano questo barcone di Augusta può diventare un forte simbolo". E "un centro studi di livello mondiale", nella visione del rettore della Statale, Gianluca Vago. Al sindaco Giuseppe Sala l'idea del barcone piace moltissimo, "purché il museo sia una cosa viva e non ricada sulle spalle del Comune".\nAnche un semplice barcone, visto da vicino, inquadrato nella sua storia che s'è svolta tutta nel Mediterraneo, il mare nostrum, può ricordarci chi siamo e aiutarci a prendere decisioni su che cosa sta accadendo intorno a noi.


Bar di villa Cerami e disservizi all'Università di Catania\nIl bar di villa Cerami dell'Università degli Studi di Catania? Chiuso da più di un mese e gli studenti dell'Università degli Studi di Catania pagano anche questo disservizio "Se eravamo abituati a vedere nella sede centrale del Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Catania, a Villa Cerami, il bar, punto nevralgico di ristoro e socializzazione tra gli studenti, sempre pieno e affollato, da un mese a questa parte non è che solo un ricordo".\n“Troppo alto il costo per la gestione, sempre meno gli studenti dell’Università degli Studi di Catania che preferiscono la centrale al nuovo e splendente polo di via Roccaromana. E così un altra sede storica dell’Università degli Studi di Catania rischia di essere abbandonata al solo destino di esami e lezioni, sempre più lontana dall’idea comunitaria e dal ruolo sociale che le strutture d’Ateneo debbano avere.” – E’ cosi che Azione Universitaria denuncia la situazione di disagio dell’Università degli Studi di Catania –\nAzione Universitaria non ci sta, e su una vicenda che non fa rumore e non desta attenzione decide di puntare il riflettore, auspicando una rapida soluzione del problema all’Università degli Studi di CATANIA.\n– Continua Azione Universitaria dall’Università degli Studi di Catania sul bar di villa Cerami – “E’ più di un mese che il bar è chiuso vista l’interruzione del rapporto con il precedente gestore del bar – afferma Giuseppe Amato, rappresentante degli studenti di Giurisprudenza – ed è inaccettabile che, in una sede universitaria ove quotidianamente si svolgono attività didattiche che coinvolgono centinaia di studenti, venga a mancare un servizio essenziale come quello della ristorazione. Dirò di più: dato lo stato attuale delle cose non è possibile neanche acquistare una bottiglietta d’acqua senza uscire dai locali di Villa Cerami. Inammissibile.”\n“E’ inaccettabile la situazione che si è venuta a creare – aggiunge Giuseppe Bua, coordinatore di AU Giurisprudenza – specialmente considerando l’elevato carico di tasse universitarie che dovrebbe comprendere anche i servizi minimi ed essenziali tra cui sicuramente rientra il bar. E’ per questo che ci auguriamo che la situazione si risolva a favore degli studenti nel più breve tempo possibile.”\n“La prima gara d’appalto del bar di villa Cerami è andata deserta per via delle richieste troppo esose dell’Università degli Studi di Catania, ma non è possibile lasciare vacante un servizio così importante per gli studenti.”\n“L’appello – conclude Marilia Di Mauro, presidente provinciale di AU – è rivolto alle istituzioni universitarie, affinché si adoperino per far cessare il prima possibile questa situazione di disagio, andando incontro ai possibili soggetti interessati alla gestione del bar, nella speranza che questo disservizio possa cessare di essere a carico della comunità studentesca”.


Capire che il dolore e la sofferenza non sono la stessa cosa - Inattivo\nIn apparenza sembrano due termini simili, invece hanno sfumature diverse. La comprensione della specificità di entrambi permette non solo di rapportarsi bene in congregazione evitando parole inappropriate, ma anche rendere la vita cristiana più sopportabile.\nA causa del peccato ereditato gli esseri umani provano dolore emotivo, mentale e fisico. Per quanto spiacevole, la sensazione fisica del dolore serve a mettere in guardia contro il pericolo di farsi male e quindi permette di evitare un danno maggiore. La sofferenza è ciò che si prova quando si è in preda al dolore o all’angoscia. Anch’essa può essere fisica, mentale o emotiva. Molte possono esserne le cause, quasi tutte attribuibili all’opera dell’uomo.\nLa parola “dolore” in italiano ha un significato molto ampio: può riferirsi a un dolore fisico e al patimento dell’animo. Ci sono varie gradazioni di dolore non fisico e molti termini per esprimerlo. Dispiacere indica un sentimento meno forte rispetto al dolore. Pena e tormento sono dei dolori morali particolarmente intensi. Ancora più insostenibile è lo strazio. Il massimo grado del dolore morale è la disperazione. Il dolore morale può essere detto anche tristezza, infelicità e malinconia.\nUn dolore estremo, a seguito di un lutto, è detto cordoglio. Se provocato dal dispiacere di qualcosa che si è fatto, è detto pentimento o rimorso. Un dolore intenso, improvviso e di brevissima durata è detto fitta. Malessere e sofferenza sono generici e alludono a un cattivo stato complessivo, talora inspiegabile, dal quale è difficile stabilire il confine tra sofferenza interiore ed esteriore. (Treccani, dolore. Finestra di approfondimento). Sofferenza è invece la capacità di sopportare, di mostrare pazienza.\nCome abbiamo visto, il dolore e la sofferenza hanno tanti volti quante sono le persone e le circostanze. Comunque, pur essendo legati tra loro, non sono la stessa cosa. Il dolore ha relazione con i sensi e può essere curato con le medicine o con terapie alternative. La sofferenza abbraccia un orizzonte più vasto e riguarda le reazioni, cioè il modo come il cristiano reagisce a quanto gli accade. Essendo parte essenziale dell’essere umano, essa ci permette di sviluppare le virtù e le risorse per affrontarla e superarla: sapienza, coraggio, pazienza, determinazione, creatività, speranza, fede.\nNel dolore ci si adopera per curarlo o eliminarlo; la sofferenza si cerca di alleviarla, ma anche di trasformarla in bene per la propria crescita umana e spirituale. Quando si soffre ci si sente smarriti, impauriti e per questi motivi suscita domande e pone interrogativi sul senso della vita. La sofferenza non è possibile rifiutarla.\nSiamo creature poco resistenti, appesi non a cavi in acciaio, ma a fili sottili, delicati e fragili.\nLa sofferenza mentale. C’è una forma di turbolenza mentale legata a una scarsa autostima, al senso di inadeguatezza personale, alla difficoltà di riconoscere i propri doni o di esprimere la propria creatività. Ci sono forme di patimento mentale legate all’incapacità di valutare bene le cose, alla distorsione della realtà, a forme di squilibrio evidente o mascherato. Il tormento della mente, nelle sue espressioni più critiche, è curato nei centri di igiene mentale e nei reparti ospedalieri di psichiatria.\nQuesto tipo di sofferenza cresce a causa di situazioni che mortificano la dignità delle persone. È spesso causata da ingiustizie sociali, da forme di oppressione politica o religiosa. In molti ambienti, ha il volto del pregiudizio o dell’emarginazione. Spesso è causata dall’aggressività e dalla violenza, all’interno di famiglie o gruppi antitetici fra loro.\nLa sofferenza emotiva. Certe esperienze possono produrre lacerazioni del cuore, sconvolgimenti affettivi e sentimenti di amarezza, paura, tristezza, colpa e risentimento. Si prova sofferenza emotiva perché si è giudicati in maniera ingiusta, nel non sentirsi considerato e apprezzato. Nella vita comunitaria la lacerazione del cuore può essere il frutto di conflitti esasperati, di attese non corrisposte, di fiducia tradita, mancanza di rispetto e di allontanamenti dalla congregazione volontari o forzati.\nLa sofferenza spirituale. È legata alla perdita della propria identità, alla mancanza di speranza, al senso di inutilità della propria esistenza, all’assenza di sensibilità, al rifiuto dei valori spirituali, alla mancanza di fede in Dio, al rifiuto di qualsiasi argomento spirituale. Talvolta, si esprime nella ricerca di altri gruppi religiosi, più spesso nei sensi di colpa che tormentano, svuotano della gioia di vivere. L’espressione più drammatica di sofferenza spirituale è il senso di disperazione, che spinge molte persone a dissolversi.\nConclusione. Il dolore non è materia di confronto con quello di altri cristiani. Ognuno ha il suo palo di tortura e il suo modo di viverlo. La sofferenza prolungata e insofferente rende egoisti e restringe gli orizzonti, non solo di chi soffre ma anche di chi ha la responsabilità di stare vicino e consolare chi vive una condizione di disagio interiore ed esteriore.\nI dolori del corpo si curano con i farmaci e le terapie; altri tipi di sofferenza si curano con la vicinanza, l’ascolto, la solidarietà, l’aiuto, la psicoterapia. Altri patimenti si alleviano attraverso la preghiera, nel confidare in Dio, nel conforto della congregazione. La sofferenza è una compagna inevitabile delle vicende umane.\nÈ una sfida per tutti i tdG a renderla un luogo di ricchezza umana e spirituale, sull’esempio di Cristo che ha insegnato che anche soffrendo possiamo fare del bene a chi sta soffrendo.\nIl dolore e la sofferenza non si liquidano con parole stereotipate, né con la lettura breve e veloce di un passo biblico. “Geova è vicino a quelli che hanno il cuore rotto” (Salmo 34:18).\nTu, invece, come responsabile della congregazione sei vicino ai fratelli che hanno il cuore spezzato? La Bibbia dice che un vero amico è “nato per quando c’è angustia”. (Proverbi 17:17) Tu sei amico dei fratelli angustiati? Vai a cercare le pecore che si isolano a causa del dolore e della sofferenza che stanno vivendo? Il salmista incoraggia a “gettare su Geova il proprio peso, perché egli stesso ci sosterrà”. (Salmo 55:22) Quanti fratelli in congregazione hanno gettato su di te il loro peso per essere sostenuti? O ti sei messo da parte e li hai fatto cadere per terra? Conosci il peso insostenibile di alcuni fratelli lontani? Cosa stai facendo per loro?\n“Non trattenere il bene da quelli cui è dovuto, quando è in potere della tua mano farlo”, ci ricorda la Bibbia (Proverbi 3:27). Se ti accorgi che qualcuno è nel bisogno ed “è in potere della tua mano” aiutarlo, perché aspettare che caschi la manna dal cielo per fare qualcosa? “Non dimenticate di fare il bene e di condividere con altri, poiché Dio si compiace di tali sacrifici”. (Ebrei 13:16) Geova si sta compiacendo dei sacrifici che fai per il bene dei fratelli e delle sorelle che soffrono in congregazione? Questo bene lo stai condividendo con gli inattivi?\nI bravi anziani insegnano ai proclamatori ad aiutare le persone anziane, i malati e tutti coloro che soffrono, inclusi gli inattivi. Così imparano a essere buoni e generosi sempre, ma di più quando diventeranno anch’essi responsabili delle congregazioni. Stai insegnando ai proclamatori a cercare le pecore smarrite e che stanno soffrendo? O sono loro che devono cercare te a causa della tua irreperibilità?\nScritto da inattivopuntoinfo on 15 Agosto 2018 . Postato in stati d'animo\nTags: cavi d'acciaio e fili sottili, emotiva, mentale, spirituale


Crias Sicilia, l’allarme della Ugl credito: “Senza una deroga alla norma finanziaria, rischio paralisi per l’ente" » Sicilia Report\n"Il governo regionale intervenga per non far morire il settore dell’artigianato”\ndi Redazione CT\t il 11 Gen, 2020 ore 9:45\nCATANIA – “Con il mantenimento delle recenti disposizioni adottate dalla Giunta regionale, per la Crias sarà morte sicura nel giro di pochissimo tempo.” A lanciare il grido di allarme è Massimo Saeli, segretario regionale della Ugl credito, che spiega quanto sta accadendo dopo l’emanazione da parte dell’assessore regionale dell’Economia del decreto n° 90 del 2016 e l’approvazione della delibera dell’esecutivo regionale n° 21 del 2018, che modificano totalmente l’assetto contabile dell’ente. “Con questi due provvedimenti – fa\nnotare Saeli – il fondo unico, dove sono contenute tutte le risorse finanziarie utili a garantire l’esercizio e l’attività istituzionale della Cassa regionale per il credito alle imprese artigiane siciliane, è diventato organismo strumentale della Regione Siciliana. In questo modo è automaticamente assoggettato alle regole stabilite dal decreto legislativo n° 118, passando così dall’attuale contabilità economico-patrimoniale a quella puramente finanziaria. Se ancora oggi la Crias, istituita nel 1954 e con 80 dipendenti in organico, ha continuato ad erogare finanziamenti a tasso agevolato per la crescita e lo sviluppo dell’artigianato nella nostra Regione, è perchè la gestione del fondo è stata sempre uniformata alle esigenze istituzionali, ovvero quelle legate all’erogazione del credito ed all’incameramento degli interessi e delle commissioni applicate sulle migliaia di finanziamenti accordati per diversi milioni di euro. Somme in entrata – evidenzia il segretario – che, peraltro, servono anche per il funzionamento generale della Crias. Allo stato attuale, quindi, ogni singola pratica ha una sua contabilità allocata nel tempo e legata al fondo unico, grazie alle normative che lo regolano, mentre con la nuova gestione contabile si andrebbe ad operare nell’ambito di un bilancio annuale di previsione a carattere autorizzatorio, che per la natura del fondo di rotazione non potrebbe mai avere una previsione esatta, nè un consuntivo in pareggio. Questo significa in automatico la paralisi della cassa e la fine della sua missione nel giro di pochissimo tempo – avverte Saeli – anche perchè si potrebbero riscontrare criticità nell’utilizzo dei sistemi informatici obbligatori. In questo senso ci risulta che in Italia enti analoghi hanno già ricevuto una deroga rispetto alla legge e, per questo, sollecitiamo un tempestivo intervento (tra l’altro recentemente annunciato) da parte del presidente della Regione siciliana Nello Musumeci e degli assessori regionali all’Economia, Gaetano Armao, ed alle Attività produttive Mimmo Turano perchè possano trovare la migliore soluzione per la salvezza di un ente che da 65 anni sostiene un comparto importante nella nostra isola. La Crias è un motore fondamentale per la Sicilia e se si vuol continuare a garantire un’opportunità a tanti giovani siciliani di non emigrare e di mettersi in gioco quì nel campo dell’artigianato, non si può di certo lasciare morire – conclude il sindacalista.” Nota Ugl credito.\nallarmeartigianatoCriaslavoroMassimo SaeliRegionesiciliaUgl credito


La moda femminile secondo Mariella Burani | Moda è Donna\nPubblicato il 12 May 2010 Abbigliamento\n“Donne sofisticate, grintose, volutamente mixate. L’importante è sapersi reinventare”\nquesto è quanto afferma Mariella Burani nel descrivere la sua sfilata di moda donna primavera / estate 2010.\nStampe insolite, piazzate, trattate all-over, pennellate, a bordo, a mazzi, erbolari. Una vasta scelta di tessuti preziosi come lo shantung, crepe chine, mikado, lino, organza, pizzo e l’immancabile tailleur pantalone o per le più classiche, con gonna diritta e precisa che slancia la figura. Gli abiti invece, hanno l’effetto blusa e mentre le t-shirt e le gonne hanno una linea precisa e costruita, con decori di nastri di organza. I colori passando dai toni del verde squillante e secco, al più tenue avorio e cognac, fino a tornare al blu elettrico; oltre all’immancabile bianco e nero.


Cronocena con delitto a Villa Tamerici a Ortona mare il 14 dicembre 2018\nHome » Events » Villa Tamerici\nCronocena con delitto a Villa Tamerici a Ortona Mare Villa Tamerici Via Torre Foro, 66026 Ortona CH\n14dic21:0023:59Cronocena con delitto a Villa Tamerici a Ortona Mare\nVia Torre Foro, 66026 Ortona CH\nL’Agenzia di Viaggi nel Tempo Cronosfera, l’Associazione culturale di Pescara che riunisce attori, scrittori, game-designer e registi, si è ormai specializzata in un intrattenimento ludico/teatrale che trasforma una\nL’Agenzia di Viaggi nel Tempo Cronosfera, l’Associazione culturale di Pescara che riunisce attori, scrittori, game-designer e registi, si è ormai specializzata in un intrattenimento ludico/teatrale che trasforma una normale cena in un ristorante in un passatempo intelligente e dinamico.\nIl nuovo giallo, che andrà in scena venerdì 14 dicembre presso Villa Tamerici a Francavilla Foro, ha come protagonista l'ispettrice Vanessa McCorman della Polizia di New Orleans, una donna che fa un lavoro da uomini in un’epoca profondamente maschilista. La trama de “Il Buio oltre Pelican Pond” è un mistero ambientato negli Stati Uniti del Sud, luoghi ricchi di leggende e cultura ma anche carichi di tensioni sociali, luoghi dove a stento la modernità si fa spazio tra le usanze tradizionali. La morte di “un negro di troppo” scatena un’indagine che porterà la protagonista, e con lei i partecipanti dai tavoli, a scontrarsi contro tutto e tutti per ottenere la verità e almeno un barlume di giustizia.\nLorenzo Giannotti (fondatore): “Oltre a proporre un intrattenimento di alta qualità, ci teniamo ad offrire spunti che possano innescare riflessioni o approfondire questioni ancora attuali, attingendo alla storia reale in cui è collocata la vicenda: è per questo che gli ultimi gialli, quelli con protagonista l’ispettrice Vanessa McCorman, trattano tematiche scottanti degli anni ’50 quali l’emancipazione della donna o il razzismo.” Nicola Pitucci (regista): “Anche per quanto riguarda le tecniche teatrali messe in campo nell’allestimento abbiamo alzato la posta mirando ad uno stile più essenziale, conciso ed efficace. Abbiamo puntato molto sulla struttura delle dinamiche nelle varie scene per rendere lo spettacolo ancora più avvincente ed emozionante.”


Calciomercato 2015: analisi operazioni e impatti sui bilanci (al 24 giugno) | Tifoso Bilanciato – bilanci e finanza nel calcio\nPostato da: Marco De Santisil: Giugno 25, 2015 Nessun commento\nInter in grande spolvero questa settimana: l’acquisto di Kondogbia, soffiato al Milan in volata, ha riacceso l’entusiasmo dei tifosi nerazzurri e gettato nello sconforto molti tifosi rossoneri. L’invito è comunque per tutti quello di aspettare la fine del mercato per tracciare bilanci definitivi. Da una parte l’Inter, che dovrebbe aver concluso anche l’acquisto in prestito biennale di Miranda (l’ho inserito in tabellone pronto a toglierlo se dovessero sorgere complicazioni dell’ultimo momento), sarà molto probabilmente costretta a dare il via a un’imponente campagna cessioni che potrebbe portare a tante uscite di piccolo medio calibro oppure a un possibile addio eccellente. Dall’altra parte troviamo il Milan, sul quale gli addetti ai lavori pare abbiano perso ogni speranza di capirci qualcosa: i soldi ci sono e i giocatori trattati hanno semplicemente preferito altre destinazioni oppure è sul punto di saltare tutta l’impalcatura del progetto Mr. Bee con le conseguenze negative del caso sui fondi a disposizione per la campagna acquisti? Lo scopriremo solo vivendo… nel frattempo è da notare che i rossoneri hanno deciso di rinnovare il contratto a De Jong e potrebbero fare lo stesso con altri giocatori in scadenza per il momento inseriti nel tabellone delle cessioni.\nLa principale rivale dei bianconeri nelle ultime due stagioni, la Roma, ha iniziato a investire nell’attesa di chiudere in questi giorni in un modo o nell’altro tutti i discorsi aperti con il Cagliari (ufficialmente chiuso solo quello con Astori, che torna a Cagliari) e a piazzare gli altri esuberi della rosa, in particolare Destro (vicinissimo al Monaco) e Doumbia. Approdano nella capitale i due genoani Bertolacci e Iago Falque, con il secondo che potrebbe anche essere solo di passaggio perché non ha ancora apposto la sua firma sul rinnovo contrattuale (era in comproprietà) e ha espresso una certa contrarietà all’idea di fare panchina. Presa una decisione su Bertolacci e risolte le comproprietà, la squadra di Garcia potrà iniziare a fare i conti per capire quanto si potrà investire per la prima punta, con un occhio anche aSalah che finché non svelerà le sue intenzioni per l’anno prossimo è nel mercato dei sogni di mezza Serie A…


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Sono argentina adoro il manganello, cerco trombamici come qualche ragazzo giovane che non deve farsi pregare per svuotarsi le palle.\nSai già che ero una commessa che ha sempre bisogno non posso far tardi la sera. Io ninfomane adoro gli inciuci con maschi belli dotati e senza farsi beccare per farmi scopare nel sito di annunci incontri Vorrei incontrare senza problemi. Voglio scoprire se esiste una scolara bisex in grado di guidarmi per baciarmi i seni sono vogliosa mi sposto. Non voglio mettere dubbi: ben disposta a sodomia non te la do e non prendi il Viagra.


Ex Milan - Abate interessa al Brescia. 5 club su José Mauri Ex Milan - Abate interessa al Brescia. 5 club su José Mauri\nNuove indiscrezioni sul futuro di due ex Milan svincolati: Ignazio Abate e José Mauri. Per i due calciatori, offerte sia dall’Italia che dall’estero. Ecco le ultimissime.\nAbate e Balotelli (©Getty Images)\nFuturo incerto per alcuni dei giocatori che lo scorso giugno hanno dato l’addio al Milan. Nello specifico parliamo di Ignazio Abate e José Mauri, i quali in questi ultimi giorni di calciomercato, potrebbero essere ingaggiati da nuovi club.\nNuove indiscrezioni sul futuro di entrambi. Per quanto riguarda Abate, nei mesi scorsi si parlava di una possibilità di andare in MLS con l’amico Ibrahimovic, o al Lecce. Al momento niente di concreto è arrivato. Adesso però si parla di un interessamento del Brescia. Possibile che l’agente Mino Raiola, dopo aver piazzato Mario Balotelli alle Rondinelle.\nAbate al Brescia. 5 club su José Mauri\nIl Brescia sarebbe una piazza importante per Abate, che nell’ultima stagione al Milan ha fatto molto bene. Bisognerà vedere la questione economica relativa allo stipendio: l’ex terzino rossonero chiede una cifra vicina al milione di euro.\nPer quanto riguarda José Mauri, invece, sono tante le offerte giunte sin qui al giocatori. In Italia pare ci sia il Bologna. All’estero invece interessa a Leganes, Alaves, PAOK Salonicco e Fenerbahce. Il mercato degli svincolati continuerà anche oltre il 2 settembre, ma comunque il tempo stringe visto che i campionato in giro per l’Europa sono già iniziato o stanno per cominciare.\nTags: Ignazio Abate, José Mauri\nCrespo tra i candidati per la panchina della Bolivia