Le rôle des réseaux de villes dans le rayonnement des municipalités baltiques : une force des liens faibles ?\nAccueil > Derniers numéros > 30 > Articles > Le rôle des réseaux de villes dan...\nThe role of city networks in the growing influence of Baltic municipalities: the strength of weak ties\nL’insertion dans la mondialisation est souvent évaluée à partir d’indicateurs majeurs principalement économiques et financiers qui invitent à représenter le monde comme un archipel construit par les principales métropoles. Si les municipalités baltiques demeurent une zone grise dans une telle conception, elles s’inscrivent pourtant dans des réseaux européens et globaux à longue distance que les acteurs locaux mettent à profit dans l’élaboration de stratégies interterritoriales. L’accès aux niveaux géographiques supérieurs n’est pas direct mais adopte souvent la forme du détour ou du parcours. Il repose sur des interactions « à bas bruit », réseaux institutionnels, projets ponctuels ou liens interpersonnels qui, lorsqu’elles s’additionnent, finissent par générer des recompositions structurantes à l’échelle transnationale et même européenne.\nIntegration into the global arena is primarily determined by economic and financial factors, which suggest an image of the world as an archipelago sustained by major global capitals. If the Baltic municipalities remain in a grey area in such an interpretation, they are nonetheless embedded in both global and European long distance networks that local participants use to their advantage in the development of inter-territorial strategies. The acquisition of greater geographical importance happens indirectly, often through a detour or roundabout process. It is based on low level interactions, corporate networks, intermittent projects or interpersonal connections which, as they accumulate, end up causing structural reorganization on a transnational or even European scale.\nmétropolisation, régionalisation, réseaux de villes, liens faibles, recomposition des niveaux, européanisation, Baltique\nmetropolisation, city-networks, weak ties, rescaling, regionalism, europeanization, Baltic sea region\n1. Les réseaux de villes baltiques révèlent une hiérarchie inattendue\n1.1. Une marginalisation relative des villes baltiques selon les indicateurs traditionnels\n1.2. Prendre en compte de nouveaux indicateurs : une démarche délicate\n1.3. Degré de métropolisation et engagement dans des réseaux de villes baltiques\n2. Les réseaux de villes baltiques permettent des liens à longue distance\n2.1. Une prise de décision facilitée sur un plan européen\n2.2. Des interactions indirectes avec des partenaires internationaux\n2.3. Le lancement de parcours interterritoriaux\n3. L’atout des réseaux baltiques : une « force des liens faibles »\n3.1. Des liens pour toutes les catégories de municipalités\n3.2. Des liens indirects mais plus discrets\n3.3. Des liens fragiles mais souples\nL’auteur remercie Madison Ryckman et Agathe Voisin pour l’aide apportée à la traduction.\n1Divisés par le Rideau de fer au cours de la guerre froide, les espaces riverains de la mer Baltique sont longtemps restés des glacis (Mertelsmann, Piirimäe, 2012). La mer sépare alors des systèmes d’échanges qui lui tournent le dos à l'image du CAEM (Conseil d'aide économique mutuelle) et de la CEE (Communauté économique européenne). La chute du Rideau de fer (1989), la dislocation de l'URSS (1990-1991), puis l'indépendance des États baltes (1991) s’accompagnent d'un retournement de perspectives. La mer Baltique perd instantanément son statut d'angle mort pour devenir un relais susceptible d’exercer un rôle de pont entre l’est et l’ouest de l’Europe (Dellenbrant, 1999). Les autorités locales et européennes prennent rapidement conscience de cette responsabilité et multiplient les initiatives afin de couvrir l’espace baltique d'un tissu dense de réseaux d’acteurs issus de plusieurs niveaux géographiques.\n1 Nous avons choisi de nommer ce processus « recomposition des niveaux » (traduction possible de resc (...)\n2L'espace baltique peut pourtant être étudié comme la variation singulière d'une dynamique plus générale. L’émergence du monde comme espace a engendré un élargissement géographique (Lévy, 2008) : l’échelle d’action au sein de laquelle les acteurs s’inscrivent s’est considérablement étendue. Le rôle de l'État a nécessairement évolué dans un contexte de mondialisation, favorisant la multiplication des liens horizontaux entre des acteurs de niveaux différents, par exemple au sein de différents groupements régionaux, en Baltique et ailleurs en Europe (Gana et Richard, 2014). Dans une société en réseaux (Castells, 1998), les acteurs locaux intègrent désormais leur décision à un ensemble de niveaux recomposés et entretiennent des relations internationales de manière plus autonome1. Souvent appelée « politique des échelles », la « politique des niveaux » désigne la prise de conscience par les acteurs, notamment locaux, de la nécessité d'utiliser l'élargissement géographique en menant une politique stratégique, organisée et rationnelle avec et dans les niveaux géographiques (échelon régional, étatique et européen). Ceux-ci développent de véritables stratégies interterritoriales en mobilisant les connexions entre niveaux géographiques à bon escient, afin de remplir les objectifs qu’ils se sont fixés pour leurs municipalités (Escach, 2014).\n3Pour des villes comme Paris ou Londres qui comptent dans l’archipel métropolitain mondial (Dollfus, 1996), le renforcement du rayonnement aux échelles européennes et mondiales passe par des liens tissés directement et rapidement avec l’ensemble des niveaux géographiques quels qu’ils soient, à tel point qu’une réflexion par niveaux pourrait devenir obsolète. Leur politique des niveaux s’appuie sur la possibilité de déborder la hiérarchie des niveaux traditionnels (municipalités, régions, États). Ces villes mondiales (World Cities), nommées globales à partir de la décennie 1990 et analysées par Saskia Sassen (1991), souvent considérées comme des laboratoires de la politique des niveaux, ne peuvent servir de références dans le cas de l'espace baltique. La Baltique compte très peu de très grandes villes qui seraient susceptibles de figurer dans les classements métropolitains internationaux.\n2 Dans cet article, nous définirons l'espace baltique à partir du cadre géographique du programme INT (...)\n4L’existence de nombreuses structures horizontales de gouvernance au niveau baltique dénote de grandes ambitions mais aussi une difficulté à mener une politique des niveaux efficace. Plus les chemins alternatifs entre les niveaux géographiques sont sinueux et jalonnés d’étapes, plus la prise de liberté avec la hiérarchie verticale traditionnelle s’annonce délicate. La forme prise par la recomposition des niveaux (ou rescaling) est d’autant plus complexe et progressive que la marginalisation dans le cadre des élargissements géographiques est menaçante. En ce sens, la multiplication des structures parapluie au sein de l'espace baltique peut s’expliquer par une position singulière des acteurs locaux riverains au sein des processus de métropolisation et d’européanisation. La plupart des réseaux baltiques accompagnent alors des stratégies interterritoriales qui ne peuvent plus être conduites isolément car les acteurs locaux qui souhaitent les mener ne disposent pas des outils adaptés et de la masse critique suffisante. L'espace baltique2, qui n’est rien d’autre pour des chercheurs déconstructionnistes que la somme des réseaux et projets d’acteurs qui s’y réfèrent (Wæver, 1992 ; Neumann, 1994), révèle la dimension horizontale de la recomposition des niveaux géographiques, entre autres avec l’émergence d’espaces intermédiaires.\n3 Un réseau de villes peut être défini, selon nous, comme une association volontaire et organisée d’a (...)\n5La naissance des réseaux baltiques coïncide avec la prise en considération par les acteurs locaux des défis et atouts de lʼinterterritorialité. Les réseaux de municipalités offrent un rayonnement à longue portée à des municipalités pour lesquelles l’insertion directe dans des dynamiques à une échelle plus petite apparaissait a priori compromise. Porter attention au rôle des réseaux de villes3 en Baltique permet, sur un plan méthodologique, de s’intéresser à une zone grise géographique. En effet, que les municipalités riveraines ne soient pas représentées sur l’archipel métropolitain mondial ne signifie en rien qu’elles ne se positionnent pas d'une autre manière dans des échanges européens et globaux. Pour la plupart des cartes ne considérant que des indicateurs de concentration des activités financières et bancaires à l’échelle du monde, l'espace baltique reste un impensé. Malgré de récents travaux de Nadine Cattan (2007) sur les échanges ERASMUS montrant qu'une voie a été ouverte dans ce sens, la littérature reste très largement dominée par la prise en compte d’indicateurs économiques ou démographiques majeurs (flux dʼinvestissements directs à l'étranger (IDE), nombre de sièges sociaux, PIB) afin de mesurer la métropolisation. Les municipalités baltiques confirment « la force des liens faibles » pour transposer la théorie sociologique des réseaux sociaux de Mark Granovetter (1973). Ces liens ténus offrent, dans la durée, l’occasion de pénétrer d’autres niveaux de réseaux. Des interactions à bas bruit, additionnées les unes aux autres ou du moins se répondant dans le cadre de stratégies locales, finissent par produire une géographie structurante de l'espace baltique mais aussi de l'espace européen.\n6La présentation de la démarche méthodologique adoptée pour l’étude des réseaux de villes baltiques a fait l’objet de plusieurs publications antérieures (Escach, Vaudor, 2014 ; Escach, 2015). Une base de données de réseaux institutionnels et de projets européens INTERREG IV-B a pu être analysée et cartographiée pour les municipalités les plus impliquées dénotant une intégration différentielle des espaces riverains dans les coopérations transnationales. Si des interactions plus ou moins formelles ont contribué à rapprocher les acteurs locaux baltiques, ces échanges ont moins servi la construction d’une région transnationale unifiée que l’intégration à d’autres niveaux géographiques. Définir plus précisément la nature des liens extra-baltiques que les réseaux transnationaux suscitent et donc leur portée à plus petite échelle apparaît alors indispensable.\n7Les municipalités baltiques, souvent de petites tailles, connaissent parfois des crises démographiques et économiques, mais elles sont capables de nouer des relations à très longue distance, y compris à une échelle européenne. Les réseaux de villes montrent donc qu'une ville de taille modeste située en marge des principaux centres dynamiques de l’Union européenne est susceptible d’entretenir des partenariats internationaux sur une grande étendue. Les réseaux de villes baltiques révèlent, comme nous le verrons tout d’abord, une hiérarchie différente de celle obtenue avec des indicateurs traditionnels d’européanisation et de métropolisation. Les liens inter-villes démontrent ainsi la possibilité pour des municipalités riveraines de s’interconnecter avec des réseaux de vaste portée. Nous chercherons, dans un dernier temps, à qualifier ces parcours en définissant, a posteriori, ce que nous entendons par « liens faibles » en géographie à partir du cas des réseaux baltiques.\n8L’étude des forums baltiques démontre que des municipalités de taille modeste, situées à la périphérie de l’Union européenne, peuvent s’intégrer à un degré non négligeable à des réseaux internationaux. Les réseaux et projets baltiques sont même, dans une certaine mesure, le reflet d'une difficulté à entrer directement dans des processus d’européanisation et de métropolisation, ce qui explique des divergences de hiérarchie entre participation aux réseaux économiques et activités au sein des réseaux politiques d’acteurs locaux.\n9Les mesures habituelles de la métropolisation reposent sur au moins trois facteurs : la taille des ensembles urbains, la concentration des activités économiques et financières ainsi que la capacité à rassembler des fonctions complexes de commandement. Pour ces trois indicateurs, les municipalités baltiques semblent présenter une métropolisation très inégale. L’évaluation du rayonnement à l’échelle européenne est plus composite : à titre d’exemple, la présence d'une représentation à Bruxelles et donc la capacité à participer à des réseaux de lobbying peut être retenue.\n4 Daugavpils (93 588) et Tartu (97 100 habitants) dépassent souvent les 100 000 habitants sur les sit (...)\n5 La ville de Grudziądz approchant les 100 000 habitants avec 98 438 habitants en 2011 passe parfois, (...)\n6 Ce chiffre diffère fortement du résultat obtenu à partir de l’office statistique suédois. Pour celu (...)\n10Tout d’abord, la Baltique apparaît comme un espace contrasté en termes de représentation des plus grandes villes (figure 1). Peu d'états riverains comptent des villes de plus de 100 000 habitants en 2011. Il existe, selon les chiffres de l’audit urbain et les statistiques nationales russes et biélorusses en 2011, seulement 8 villes de cette taille en Finlande, 4 au Danemark, une seule en Lettonie et en Estonie4 mais 164 en Russie, 80 dans toute l’Allemagne, 38 en Pologne5 et 13 en Suède6 et en Biélorussie.\nFigure 1 : Les villes de plus de 100 000 habitants en 2011\nSource : Eurostat ; Conception : © Escach, UMR EVS, 2014\n7 Le GaWC classe les villes mondiales en trois groupes : villes alpha (très intégrées), villes bêta, (...)\n8 Varsovie (6e), Stockholm (13e), Oslo (20e), Berlin (21e), Helsinki (22e), Copenhague (24e) et Hambo (...)\n11De même, peu de villes baltiques émergent dans les classements identifiant les villes globales ou même les villes de rang européen à partir d’indicateurs agrégés. Un indice des villes globales parmi les plus connus est l’indice du Globalization and World Cities (GaWC) élaboré à l’université de Loughborough considérant la présence d’entreprises de prestation de service. Selon la version de 2010, Varsovie est considérée comme une ville mondiale de type alpha, Berlin, Hambourg, Stockholm, Copenhague, Oslo et Helsinki de type bêta, alors que les trois capitales baltes se trouvent dans la catégorie gamma7. La ville de Riga est la seule des trois capitales baltes à rejoindre la catégorie bêta dans le classement de 2012. Peter J. Taylor, fondateur de l’indice et professeur de géographie humaine à l’université de Northumbria (Newcastle upon Tyne), a également publié en 2013 une liste des 25 villes européennes les plus connectées aux réseaux économiques mondiaux (services aux entreprises…) avec une liste distincte pour les réseaux financiers (Taylor et al., 2013). Parmi les villes les plus intégrées, se distinguent Varsovie, les deux villes allemandes de Berlin et Hambourg et les capitales scandinaves (Oslo, Copenhague, Stockholm, Helsinki)8.\nFigure 2 : Position métropolitaine des principales villes baltiques d’après l’indice GaWC (2000-2012)\nSP : Saint-Pétersbourg\nSource : site du GaWC ; auteur : ©Escach, UMR EVS, 2014.\n9 Développement territorial, société de la mobilité, fonctionnement et rayonnement économique, circul (...)\n12Ces éléments convergent avec des travaux récents de la DATAR. Une étude coordonnée par Armand Frémont dans le cadre d'une mise en réseau des villes normandes propose une carte intéressante des villes européennes à partir d’indicateurs croisés (Frémont, 2011). Varsovie, Stockholm et Berlin sont considérées comme des « métropoles européennes majeures », Copenhague, Saint-Pétersbourg, Helsinki et Hambourg comme des « grandes villes d’importance européenne » et Riga et Göteborg comme des « grandes villes à potentiel européen ». Une synthèse de la DATAR plus récente, publiée en 2012, ne retient que Berlin, Oslo, Copenhague, Stockholm et Helsinki dans le groupe des « métropoles très diversifiées » à partir de 25 critères dans plusieurs domaines9 (Halbert et al., 2012).\n13Les études empiriques réalisées par Nordregio et par VASAB (Vision and stategies around the Baltic Sea) à l’occasion de la déclaration de Vilnius permettent quant à elles d’approcher une cartographie de fonctions supérieures de commandement. La figure 3 représentant la répartition des sièges des principales organisations internationales place Copenhague devant Stockholm et Helsinki. Une distinction claire apparaît entre les villes nordiques et les villes du sud de la Baltique.\nFigure 3 : Localisation des organisations européennes et internationales dans les principales villes baltiques en 2008\nSource : Nordregio, 2008.\n10 Expression utilisée par Pertti Joenniemi : Joenniemi P., 2009, « The EU Strategy for the Baltic Sea (...)\n11 Voir la liste actualisée des représentations régionales à Bruxelles sur le site du Comité des régio (...)\n14Le degré d’européanisation est un élément beaucoup plus ambigu que la mesure de la métropolisation. Depuis que la région baltique est devenue « un lac européen »10, une dynamique politique, l’européanisation, vient s’ajouter à la mondialisation économique. Elle revient, pour le cas particulier des villes, à prendre en compte l’opportunité mais aussi les nouvelles contraintes que l’adhésion suppose : en somme, à tirer les conséquences à l’échelle locale d'un élargissement géographique (Hamedinger, Wolffhardt, 2011). Les représentations permanentes d’acteurs locaux baltiques à Bruxelles sont peu nombreuses comparées à celles des autres pays de l’Union européenne. Régions et municipalités confondues, le Danemark n’en compte que 8 en 2015, la Finlande 6 et la Lettonie et la Lituanie une seule chacune11. Il existe une réelle inégalité entre les États riverains puisque la Pologne compte 18 représentations permanentes, ce qui n’est guère étonnant compte tenu de son poids démographique. Au niveau des villes, seules les métropoles de Stockholm, Malmö, Göteborg, Helsinki, Tampere, Turku, Hambourg, Berlin, Brême, Varsovie, Łódź et Tallinn disposent d'une représentation permanente. Quelques municipalités comme celles de la Triville polonaise ou du littoral allemand peuvent bénéficier d'une représentation indirecte via leurs régions administratives de rattachement.\n15La plupart des villes figurant dans ces classements sont situées en périphérie de l'espace baltique ou en position intérieure le long d'une écharpe s’étendant de Hambourg à Moscou via Berlin et Varsovie. Copenhague et Stockholm apparaissent alors comme des exceptions sur un littoral baltique plutôt invisible au regard des indicateurs examinés. D’autres formes d’interactions permettent pourtant d’intégrer l’ensemble des municipalités riveraines dans des échanges de longue distance.\n16L’étude des liens entre municipalités baltiques offre l’occasion d'une entrée dans la mondialisation et l’européanisation « par le bas ». Elle pose cependant plusieurs questions méthodologiques. La première consiste à savoir ce qui est réellement mesuré dans de telles interactions : le rayonnement des municipalités ou celui des acteurs qui y travaillent. En effet, la différence entre une appréhension des réseaux de villes et une analyse des réseaux urbains réside bien dans le caractère intentionnel, volontariste et stratégique des rapprochements. Une deuxième interrogation porte sur la mesure proprement dite. Comment rendre compte d'une multitude de formes d’échanges impliquant différentes temporalités (jumelages, réseaux institutionnels, projets, rencontres multilatérales informelles) ? Comment, d’autre part, différencier les coopérations fictives, formelles, effectives, efficientes ? L’adhésion à un réseau ne suppose pas, en effet, la participation à des activités concrètes. A contrario, des résultats tangibles sont particulièrement difficiles à interpréter, si l’objectif est de distinguer la part de responsabilité du réseau par rapport à d’autres facteurs. Un certain flou se dégage donc des coopérations inter-municipales, ce qui a sans doute conduit à les étudier trop peu souvent.\n17Nous avons choisi, afin d’approcher les liens entre municipalités, d’associer une étude quantitative des réseaux institutionnels et projets baltiques à des données qualitatives sur les relations plus ou moins formelles entre acteurs locaux.\n12 GRUYTER DE, W., (2012), Yearbook of international organizations, Berlin/New York, Union of Internat (...)\n13 Ce critère nous a amené à exclure le réseau Baltic Sea Challenge puisque 80,6% des villes membres s (...)\n14 Ces critères sont proches de ceux définissant la transnationalité dans le cadre du programme INTERR (...)\n15 BaltMet, KIMO, Hanse des temps nouveaux (ou nouvelle Hanse), Union of Baltic Cities.\n16 Ars Baltica, Baltic Local Agenda Forum 21 (BLA21F), Baltic Palette, Baltic Sail, Baltic Sea Action (...)\n17 Agora 2.0, BaltCICA, BaltFood, Baltic Biogas Bus, Baltic Bird, Baltic Fashion, Baltic Master II, Ba (...)\n18Afin d’étudier l’intégration des villes baltiques dans des dynamiques transnationales, nous avons tout d’abord élaboré une base de données de réseaux et projets baltiques à partir de l’annuaire 2012/2013 des organisations internationales de l’union des associations internationales12 et du site internet INTERREG IV-B (2007-2013). Le corpus rassemble tout autant des réseaux publics institutionnels qui associent des membres durablement par un système d’adhésion que des projets européens temporaires (Escach, Vaudor, 2014). Les réseaux et projets retenus respectent plusieurs critères : 80 % de leurs membres n’appartiennent pas au même pays13 et ils sont formés de villes d’au moins trois États baltiques (y compris la Norvège, la Russie, la Biélorussie), dont deux au moins ne sont pas contigus14. La base est ainsi constituée de 63 réseaux baltiques dont 4 réseaux institutionnels de municipalités15, 12 réseaux institutionnels associant des municipalités16 et 47 projets INTERREG IV-B17. La majeure partie des analyses ont cependant été menées sur un groupe constitué des 43 municipalités dites « les plus impliquées », c’est-à-dire appartenant à trois réseaux de la base de données ou plus.\n18 Voir la figure 9 de l’article publié dans la revue Cybergéo (Escach, Vaudor, 2014).\n19Parallèlement, un terrain volontairement étendu18 a permis d’interroger pour chaque municipalité visitée les enjeux d'une participation à des réseaux baltiques et les partenaires les plus recherchés. Les jumelages et les liens interpersonnels ont cette fois été considérés en plus des réseaux institutionnels et des projets européens. 251 entretiens semi-directifs ont été menés dans 70 villes de l’ensemble des États riverains (Allemagne, Pologne, Russie, États baltes, Finlande, Suède, Danemark) ainsi qu’à Bruxelles au cours de cinq itinéraires. Parallèlement, une démarche d’observation participante a été lancée grâce à une intégration au sein des activités du réseau de la Hanse des temps nouveaux dont la ville française de La Rochelle est membre actif.\n20Il pourrait être logique de penser que les villes les plus métropolisées/européanisées de l'espace baltique sont aussi celles qui s’insèrent dans le plus grand nombre de réseaux institutionnels puisque leur capacité à multiplier les points d’interconnexion est particulièrement développée. Pourtant, la participation aux réseaux de villes à un niveau transnational révèle une hiérarchie singulière (figures 4 et 5).\nFigure 4 : Les municipalités baltiques intégrées dans deux réseaux transnationaux ou plus en décembre 2013\nSource : Escach,Vaudor, 2014.\nFigure 5 : Les municipalités « les plus impliquées » de la base de données en décembre 2013\nSource : Escach, Vaudor, 2014.\n21La prise en compte du nombre de réseaux par ville à partir d'une sélection de la base de données débouche sur une géographie que la concentration des populations et des activités économiques et financières ne peut pas totalement expliquer. Les villes de Riga (15 réseaux), Helsinki (12 réseaux) et Hambourg (10 réseaux) constituent les têtes de réseaux. De manière générale, une ligne allant de Turku à Hambourg distingue une rive sud assez active d'une rive nord relativement discrète. Copenhague ne participe qu’à un faible nombre de réseaux et projets de la base de données (3 réseaux). Des municipalités comme Turku et Tartu, absentes des principaux classements métropolitains, ont en revanche rejoint 8 réseaux et projets entre 2007 et 2013. Des petites villes comme Kalmar (36 000 habitants), Wismar ou Buxtehude (40 000 habitants) sont, malgré leur taille, présentes sur le graphe des municipalités les plus impliquées (figure 5).\n19 L'administration des réseaux repose sur le nombre de réseaux INTERREG IV-B dirigés en tant que lead (...)\n22Le contraste est encore plus saisissant en prenant en compte non le nombre de réseaux par ville mais la participation réelle des municipalités dans les activités quotidiennes des réseaux concernés. En effet, une municipalité peut payer sa cotisation annuelle sans participer réellement à aucune activité ou événement. Pour pallier cette lacune, une liste de critères a été établie suivant trois axes : l’administration des réseaux, l’animation des réseaux, la participation aux réseaux19. La base de données des municipalités « les plus impliquées » (≥ 3 réseaux) a fait l’objet d'une analyse en composante principale puisque l’ensemble des variables étaient quantitatives. En réalisant l’ACP sur un axe, il était possible de déterminer un score pour chaque ville. Seules les villes disposant d'un score positif, attestant d'une validation des variables correspondantes, ont été cartographiées. Des municipalités se situant dans des régions périphériques à l’échelle nationale, comme Rostock ou Kalmar, côtoient un golfe de Finlande particulièrement actif (figure 6).\nFigure 6 : Score normé issu de lʼACP portant sur lʼactivité au sein des réseaux baltiques pour les municipalités « les plus impliquées »\n©Escach, UMR EVS, 2013.\n23L’étude de l’intégration au sein de dynamiques européennes et globales par le biais des réseaux transnationaux baltiques peut surprendre : pourtant, ceux-ci assurent un lien indirect entre les municipalités riveraines et des réseaux de dimension plus vaste.\n24L’objectif des réseaux de villes baltiques n’est pas seulement de renforcer les interdépendances à l’échelle transnationale mais bien plutôt de permettre aux municipalités riveraines de s’ancrer dans des dynamiques à plus petite échelle. Ce pont dressé avec des niveaux de décision supérieurs prend trois formes principales qui relèvent du détour ou du parcours : la possibilité grâce aux échanges au sein de réseaux transnationaux de faire émerger des thématiques sur la scène européenne, l’établissement de liens avec des acteurs extra-baltiques dans le cadre de coopérations baltiques et l’intégration dans des réseaux européens ou globaux après un passage formateur par des réseaux baltiques.\n25Rejoindre un réseau baltique permet de former une masse critique qui ouvre des portes habituellement hermétiques pour des petites et moyennes villes. Cela est particulièrement vérifié lorsque les réseaux considérés exercent une activité de lobbying à Bruxelles, ce qui est maintenant le cas de la plupart d’entre eux. Des municipalités particulièrement actives dans les débats régionaux, mais peu représentées auprès des institutions européennes, peuvent alors s’ériger en véritables porte-paroles auprès de la Commission (DG Regio).\n20 Entretien réalisé avec le directeur de la commission environnement de lʼUBC en 2012.\n21 Sauver la mer Baltique, désenclaver la région, accroître la prospérité.\n22 Actualisation la plus récente du plan d’action de 2011, voir http://www.balticsea-region-strategy.e (...)\n23 L'antenne a ouvert le 6 décembre 2006 mais a fermé en 2009 faute dʼun élu de carrure internationale (...)\n26Le cas de Turku, troisième agglomération de Finlande, qui dispose d'un bureau partagé à Bruxelles, est particulièrement emblématique20. La ville coordonne la commission « villes durables » de l’Union des villes de la Baltique (UBC) qui emploie 17 personnes et abrite un think thank consacré à la coopération régionale : le Centrum Balticum. Son action pendant la période considérée (2007-2013) a été particulièrement dense. Dès 2006, lors d'une rencontre à Riga sur les objectifs des futurs programmes de cofinancement INTERREG en présence des ministères de l’environnement, d'HELCOM et du Conseil nordique des ministres, le directeur de la commission propose la thématique de la coopération entre espace urbain et espace rural. Celle-ci est finalement intégrée à l’agenda de la priorité 4 du programme région baltique 2007-2013 sur l’attractivité et la compétitivité des villes et des régions. L'UBC porte par la suite cette initiative avec l’élaboration et la coordination du projet NEW BRIDGES. En 2009, la Commission européenne vote une stratégie européenne en mer Baltique pour rationaliser les principaux projets européens autour de trois objectifs21, déclinés désormais en treize priorités et quatre actions horizontales22. Le réseau UBC est alors un vecteur d’informations sur le rôle de la stratégie. Initialement, le pont est assuré par une représentante permanente de l'UBC à Bruxelles disposant d'un local au sein du bureau de la région de Stockholm23. Très rapidement, le directeur du Centrum Balticum et un groupe d’élus et d’employés de la municipalité de Turku prennent le relais. Le rôle de représentants cumulant des responsabilités à plusieurs niveaux comme Mikko Lohikoski, conseiller municipal et ancien fonctionnaire au Conseil de l’Europe, est alors déterminant. En 2014, la municipalité accueille finalement le cinquième forum annuel des parties prenantes de la stratégie auquel participent plusieurs représentants de la Commission européenne et des délégations venues de Russie et de Biélorussie.\nFigure 7 : Fonctionnement de la stratégie européenne en mer Baltique (2016)\nConception, réalisation : ©Escach, UMR EVS, 2016.\n27Les réseaux baltiques visent avant tout à renforcer le rayonnement des municipalités riveraines à un niveau européen voire international. Dans le cadre de coopérations transnationales, les villes ne sont pas considérées individuellement mais forment un groupe plus visible pour des partenaires étrangers. Le domaine du tourisme est particulièrement concerné : si les territoires baltiques sont peu connus, la proposition d'une marque commune ouvre à des perspectives plus nombreuses. Sous l’impulsion de l’expert en marketing Wally Olins, des projets se sont multipliés au cours de la décennie 2000 pour choisir une image appropriée afin de vendre la Baltique à l’international. Dans le cadre du projet européen « BaltMet Promo » (2009-2011), associant les capitales baltiques dont Riga, des enquêtes ont ainsi été conduites par la compagnie Foresight Marketing et l’institut de recherche intégrée de Tokyo auprès d'un panel d’habitants de la capitale japonaise susceptibles de se rendre dans les États baltes. Il s’agissait de définir des produits touristiques facilement exportables en Asie. À côté du volet « tourisme », le projet a permis le développement d'un volet « investissement » avec le financement d'un guide de présentation des villes pour les investisseurs asiatiques et d'un volet « cinéma » ouvrant à des échanges culturels entre cinéastes. Le projet a permis à la municipalité de Riga, mais aussi à d’autres membres du projet, de tisser un réseau d’échanges avec plusieurs villes asiatiques comme le montre la figure 8.\nFigure 8 : Visites officielles des employés des municipalités d’Helsinki, Riga et Vilnius dans des villes situées hors d’Europe en 2011\nSource : statistiques obtenues auprès des municipalités en 2012.\n28La participation à un réseau de villes baltiques peut aussi être perçue comme une étape vers des réseaux de dimension plus vaste. La notion de parcours entre les niveaux géographiques exprime pour les municipalités la nécessité de penser leurs stratégies interterritoriales sous un angle dynamique, les réseaux de villes ayant un degré de rayonnement varié.\n29L’exemple de Copenhague (figure 9) reflète l’évolution de plusieurs grandes autres villes baltiques comme Stockholm ou Riga. La capitale danoise rejoint l’Union des villes de la Baltique en 1994 mais, à mesure que le réseau s’étend, celui-ci intègre des petites et moyennes villes. La population médiane des villes de l’Union au début des années 2000 est de 45 870 habitants. En 2002, le réseau BaltMet est créé à Copenhague sous l’impulsion des élus locaux danois. Il vise à associer l’ensemble des métropoles baltiques. Dans la foulée, plusieurs capitales quittent lʼUBC : Berlin en 2002, Stockholm en 2008 et Copenhague en 2010. En 2010, Copenhague sort du réseau BaltMet mais devient plus actif au sein du réseau EUROCITIES associant des villes de grande taille de trente-huit pays d’Europe.\nFigure 9 : Le parcours de la municipalité de Copenhague dans des réseaux institutionnels\n© Escach, UMR EVS, 2012.\n30Les réseaux de villes baltiques permettent donc à des municipalités riveraines, quelles qu’elles soient, de s’inscrire dans des coopérations à longue distance sur un temps plus ou moins long. Comment peut-on l’expliquer ? Quelles propriétés possèdent ces nouvelles interdépendances discrètes qui les distinguent de réseaux économiques, financiers et politiques plus traditionnels ?\n31La première caractéristique des réseaux de villes baltiques est qu’ils n’impliquent pas seulement des municipalités de grande taille concentrant population, activités économiques et fonctions supérieures de commandement.\n32Trois facteurs s’ajoutent notamment à la taille ou au dynamisme économique et contribuent au rayonnement transnational :\nTout d’abord, les forums régionaux sont avant tout construits par une démarche volontariste d’acteurs politiques. Leur efficacité est donc tributaire de la motivation, de la compétence et de la stabilité des acteurs locaux. Ceux-ci apportent leurs propres réseaux qu’ils ajoutent à ceux de la municipalité concernée, ce qui explique le parcours de villes pour lesquels les élus ont cumulé les casquettes « scalaires » (Emelianoff, 2008).\n24 Voir les rapports sur la cohésion économique et sociale de l’UE et l’article 174 du Traité sur le f (...)\nD’autre part, des spécificités géographiques habituellement considérées comme contraignantes peuvent, pour des coopérations institutionnelles soutenues financièrement par l’Union européenne, devenir des atouts. Dans le cadre de la politique de cohésion territoriale24, les autorités européennes portent une attention particulière aux régions présentant des caractéristiques géographiques spécifiques : zones rurales ou en reconversion industrielle, espaces transfrontaliers, insulaires, côtiers ou montagneux. En cela, l'espace baltique peut apparaître comme un modèle pour la politique régionale : des territoires tournés vers la mer Baltique avec des contrastes économiques et sociaux particulièrement importants et l’existence de zones de faible densité.\nEnfin, les réseaux de villes ne valorisent pas forcément la diversification thématique. Dans le cadre de critères classiques de métropolisation, les villes gagnantes sont généralement les plus « diversifiées » devant des aires urbaines plus « spécialisées » (Halbert et al., 2012). A contrario, une municipalité active dans un domaine particulièrement innovant trouvera l’occasion d’échanges d’expériences et de savoir-faire au sein de réseaux et projets baltiques. De manière générale, les réseaux baltiques profitent surtout à des municipalités ni trop dynamiques, ni trop fragiles : l’intégration à un niveau transnational suppose une relative marginalisation à des niveaux supérieurs mais requiert des ressources humaines, politiques, financières et informationnelles suffisantes.\n33Les exemples de Kärdla (Estonie) et Trelleborg (Suède) peuvent illustrer la conjonction de facteurs conduisant à une insertion internationale réussie de petites villes.\n25 Entretiens à la mairie de Kärdla en juillet 2012.\n26 « A competitive region in a globalized world », Position paper on the EU Strategy for the Baltic Se (...)\n27 Cette commission a été rebaptisée « villes durables ».\n34La municipalité de Kärdla25, 3 800 habitants, est la capitale de l’île estonienne de Hiiumaa, à l’ouest de l’Estonie. Avec la réforme administrative de 2013, elle a été fondue avec la commune de Kõrgessaare dans la commune de Hiiu (4 846 habitants en 2013). Malgré sa petite taille, la commune a pu s’intégrer indirectement à plusieurs réseaux et projets transnationaux entre 2007 et 2013, bien que ce dynamisme ne soit pas visible sur les cartes réalisées à partir de la base de données. La mairie de Kärdla est active au sein de la commission éducation de l’Union des villes de la Baltique (UBC) qu’elle a contribué à créer aux côtés de la ville suédoise de Norrtälje (comté de Stockholm) en 1998. L’expérience dʼIvo Eesmaa, ancien maire, a été très importante. Elle relève en effet de responsabilités exercées à plusieurs niveaux géographiques : conseiller auprès du comté de Hiiumaa, directeur de la commission scolaire nationale estonienne, expert auprès du Conseil nordique et de lʼUE. Hiiumaa participe également aux travaux du réseau des îles de lʼeurorégion B7 (Sept-Îles de la Baltique) créé en 1989 et qui permet des rencontres annuelles avec la Commission européenne autour des revendications des îles baltiques. B7 a d’ailleurs rédigé aux côtés d’autres réseaux institutionnels baltiques et européens26 une position commune lors de la consultation publique sur la stratégie macro-régionale baltique en décembre 2008. Kärdla a enfin rejoint indirectement quelques rares projets transnationaux comme New Bridges auquel participe le comté de Hiiu par l’entremise d’une employée travaillant simultanément pour la municipalité et le comté. Cette dernière a d’ailleurs connu le projet grâce à ses collègues de la commission « environnement27 » de l’UBC. Dans le cadre de New Bridges, le gouvernement du comté a financé une étude entamée en 2010 sur un plan d’occupation des sols pour la zone de l’ancien port détruit en 1944 de Kärdla (zone de Sadam). Les échanges internationaux ont été particulièrement productifs notamment avec la ville de Hambourg.\n28 Entretien avec Sten Björk (conseiller municipal et expert) en avril 2015.\n29 Plusieurs reconversions avaient été déjà proposées pour requalifier les anciens espaces de producti (...)\n30 Le centre a été inauguré en septembre 2012.\n35Un autre exemple particulièrement significatif est celui de Trelleborg28, une ville de 28 000 habitants située à 33 km de Malmö. La région Scanie est particulièrement ambitieuse dans le domaine des énergies renouvelables prévoyant de ne plus utiliser d’énergies fossiles d’ici à 2020 et signant de nombreux partenariats, dernièrement avec la ville indienne de Nagpur. La période 2007-2013 a été un catalyseur pour la municipalité et le port de Trelleborg, qui ont participé à plusieurs projets européens destinés à créer une ville fonctionnant quasiment entièrement au biogaz (WAB, Baltic Master II, Cleanship). Les acteurs locaux souhaitent aujourd’hui utiliser les vastes surfaces agricoles (86 % de la superficie de la municipalité) afin de développer pendant les périodes interstitielles des cultures propices à la méthanisation sans affecter les productions destinées à l’alimentation. Il s’agirait d'un complément de revenu non négligeable pour des agriculteurs connaissant des difficultés financières majeures29. Sten Björk, conseiller municipal, ancien expert auprès de l'UE et de l'ONU, souhaite étendre les transferts de technologie, en multipliant les contacts en Pologne et en Russie et même jusqu’en France. Le centre de formation de Trelleborg, ouvert en partenariat avec l’université de Lund30, démontre l’importance de la situation de la ville pour la conduite de recherches innovantes sur l’utilisation du biogaz. La proximité de l'Øresund offre des échanges possibles avec plusieurs centres de recherche et des collaborations avec la métropole transfrontalière de Copenhague-Malmö, déjà bien intégrée à un niveau européen.\n36Le deuxième trait des liens inter-villes est qu’ils sont la plupart du temps indirects et donc plus discrets. Ils engendrent rarement une insertion linéaire dans des niveaux supérieurs mais ouvrent sur des accès par détours ou gradation. Ce qui apparaît a priori comme un inconvénient peut également s’avérer être un avantage, notamment pour les municipalités confrontées à un cadre national ou régional très contraignant.\n31 Informations recueillies aux journées internationales de la Hanse à Herford (2013).\n37Le réseau de la Hanse des temps nouveaux, qui intègre des villes russes depuis 1993, a vu leur nombre se multiplier depuis 200131. En 2009, la ville de Novgorod (Welikij Nowgorod) a accueilli les « journées internationales de la Hanse » associant l’ensemble des membres du réseau (soit 2500 personnes dont 1760 de l’étranger issus de 14 pays) et 500 000 visiteurs. Depuis 2010, la ville est aussi représentée au sein du Präsidium qui coordonne les activités du réseau et dirige la ligue des villes hanséatiques russes. La participation de villes russes au réseau est souvent présentée comme une possibilité offerte aux sociétés civiles des pays de l’UE et de Russie d’échanger malgré la difficulté de monter des coopérations trop formelles (projets concrets ou conventions). Le projet Hanse Business concrétisé à Herford (Allemagne) en 2013, visant à renforcer les liens économiques entre acteurs nord-européens, comprend ainsi plusieurs entreprises et municipalités russes parmi des acteurs allemands, français ou néerlandais.\n38La coopération au sein de réseaux baltiques n’est pas forcément durable puisqu’elle relève de choix politiques, ce qui la rend tributaire des contextes nationaux ou régionaux. Cependant, elle est facilement recomposable, rejoindre ou quitter un réseau supposant des démarches très simples.\n32 Entretien avec la conseillère spéciale auprès de la mairie de Malmö chargée des relations internati (...)\n39La différence entre temps électoraux et temps du projet est un premier élément fortement contraignant. La faible insertion des municipalités lituaniennes s’explique en partie par une forte instabilité politique. Les maires sont élus par le conseil municipal et non par les citoyens au suffrage direct. Le conseil peut facilement engager une procédure d’empêchement, ce qui engendre de fréquents renversements. Même dans les pays nordiques, les partenariats évoluent au gré des équipes municipales. Les échanges entre Copenhague et Malmö ont ainsi connu des périodes plus ou moins prolifiques32. Le maire en fonction de 2006 à 2009 aurait ainsi donné l’impression aux élus de Malmö de ne pas s’intéresser beaucoup à la coopération internationale. La représentation de Copenhague à Bruxelles, au sein de laquelle Malmö possédait un bureau depuis 1999, est même fermée au cours de cette période obligeant la ville de Scanie à rejoindre la « maison suédoise » (Sweden House) qui rassemble plusieurs acteurs régionaux et municipaux. L’arrivée d'un maire social-démocrate le 1er janvier 2010 aurait à l’inverse renforcé la coopération au sein de l'Øresund.\n40Les réformes régionales et nationales jouent également un rôle particulièrement important. Au Danemark, la réforme de 2006 (appliquée en 2007) a renforcé les compétences des municipalités, réduit leur nombre (de 270 à 98), sans autoriser une augmentation de la fiscalité. Les ambitions en termes de politique internationale ont ainsi dû être réduites, notamment à Køge où un seul temps-plein était chargé des échanges avec des communes étrangères. La crise économique de 2008-2009 a aussi joué un rôle certain sur lʼimplication dans les forums baltiques. Dans de petites villes comme Porvoo (Finlande), les ressources humaines dédiées à la gestion de projets européens ou baltiques ont été purement supprimées.\n33 Entretien à la mairie de Panevėžys en juin 2012.\n41À ces temporalités politiques, s'ajoutent des effets de génération. La coopération baltique a été la plupart du temps portée jusqu'à aujourdʼhui par des élus ou employés d'une même tranche d'âge, qui ont connu la chute du Rideau de fer. Leur retrait de la vie politique s'accompagne de nouvelles formes d'échanges (primat donné aux projets européens) ou d'autres priorités. Des employés municipaux interrogés à Panevėžys33 ont ainsi regretté que le nouveau maire de Kolding, très jeune, ne s'implique pas davantage dans les échanges baltiques. L'ancien maire (1985-2009), Per Bødker Andersen, âgé de 70 ans aujourd'hui, était en effet très actif et est devenu, après son dernier mandat, président de l'Union des villes de la Baltique (UBC).\n34 Entretien avec la responsable du marketing au port de Klaipėda en juin 2012.\n42Les réseaux et projets baltiques semblent donc fragiles mais se révèlent aussi particulièrement souples, ouvrant sur des temporalités modulables. Si des réseaux institutionnels, créés après les événements de 1990-1991, font aujourdʼhui figures de coquilles vides, des projets européens limités dans le temps finissent par sʼinscrire dans la durée. Le port de Klaipėda a rejoint les projets INTERREG EWTC (2006-2007) puis EWTC II (2009-2012) visant à créer un corridor de transport est-ouest en Baltique34. Les autorités portuaires ont ainsi pu financer une étude technique sur la capacité de dragage du port et une étude de développement de long terme avec l'appui du cabinet de conseil allemand INROS LACKNER AG. Depuis 2010, le projet EWTC II est doublé par la création d'une association qui doit poursuivre les activités entamées pendant les deux périodes européennes sur le long terme.\n35 Entretien avec l’adjoint au maire de la ville de Tartu en juillet 2012.\n43La participation à un réseau ou à un projet baltique est également peu coûteuse, ce qui explique l'implication de municipalités qui ne disposent pas de budgets très importants. En 2014-2015, la cotisation annuelle à l'UBC variait, selon le nombre d'habitants, de 600 à 7250 euros pour une ville allemande, norvégienne, danoise, suédoise ou finlandaise et de 420 à 5075 euros pour une ville polonaise, balte ou russe. De plus, il est toujours possible de suivre les activités d'un réseau indirectement sans payer aucune cotisation. Suite à la crise économique qui a débuté en 2008, les principales villes estoniennes ont, par exemple, décidé de généraliser une répartition de leur participation à des réseaux institutionnels baltiques pour multiplier les informations tout en réduisant les coûts d'inscription et de transport35. La municipalité de Tallinn est ainsi impliquée au sein du réseau Eurocities, Kuressaare participe au réseau Villes-Santé (Healthy Cities), Rakvere aux activités des commissions de lʼUnion des villes de la Baltique (Union of Baltic Cities) et Tartu, indirectement, au réseau des villes nordiques (Nordic City Network). Le cas de Tartu est particulier : la ville n’est pas membre du réseau des villes nordiques mais participe aux activités grâce aux invitations lancées par la ville jumelle suédoise d'Uppsala. Cet exemple illustre des modalités d’engagement très variées et plus ou moins formelles.\n44La souplesse des échanges au sein des réseaux et projets baltiques explique qu'ils soient facilement recomposables : les acteurs locaux sortent et entrent en fonction de leurs propres stratégies et inscrivent ainsi, comme nous l’avons vu, les municipalités riveraines dans des parcours interterritoriaux loin d'être linéaires.\n45Il existe plusieurs points communs entre toutes les interactions silencieuses qui se sont multipliées en Baltique depuis le début des années 1990. Leur étude permet de préciser ce que nous pourrions appeler des liens faibles dans le cas des réseaux baltiques. L’expression désigne des relations volontaristes, médiées et discontinues, en recomposition permanente, qui ne deviennent structurantes que par des effets d’accumulation. L’espace baltique présente un contexte propice à ce type de liens car il forme un système d’échanges constitué d’un ensemble dense de réseaux institutionnels, de projets, de jumelages. Les mêmes acteurs peuvent ainsi se croiser régulièrement dans des contextes politiques ou juridiques différents. La stratégie européenne en mer Baltique vise notamment à renforcer dans l’avenir cette cohérence des initiatives transnationales, quitte à ce que chaque acteur suive ensuite ses propres intérêts. L’étude des réseaux de villes baltiques soulève la question des temporalités. Elle permet de substituer le cyclique au linéaire et l’intermittent au continu. Elle invite à ne pas percevoir l’européanisation et la mondialisation comme des processus appelés à s’étendre géographiquement au cours du temps mais comme le résultat mouvant de trajectoires municipales singulières et sans cesse redéfinies par les acteurs locaux.\nCastells M., 1998, La société en réseaux, Paris : Fayard, 671 p.\nCattan N., 2007, Students mobility, gender and polycentrism in Europe, in N. Cattan, Cities and networks in Europe, Montrouge: Esher, John Libbey Eurotext, pp. 139-148.\nDellenbrant J.-Å., 1999, The Baltic Sea Co-opération, Visions and Realities, in H. Baldersheim, Nordic Region-Building in a European Perspective, Aldershot: Ashgate, pp. 83-97\nDollfus O., 1996, La mondialisation, Paris : Presses de Sciences Po, 171 p.\nEmelianoff C., 2008, Les villes, actrices dʼune politique mondiale ? Pouvoirs locaux, n° 77, pp. 103-106.\nEscach N., Vaudor L., 2014, Réseaux de villes et processus de recomposition des niveaux : le cas des villes baltiques, Cybergéo, http://cybergeo.revues.org (consulté le 09/08/2014).\nEscach N., 2014, Réseaux de villes et recompositions interterritoriales dans lʼespace baltique, Thèse de doctorat en géographie, ENS de Lyon, 463 p.\nEscach N., 2015, Les réseaux de villes baltiques : la dimension spatiale de la recomposition des niveaux, L’Information géographique, vol. 79, n° 3, pp. 34-53.\nFrémont A., 2011, La Normandie en mal de métropole ? Rapport rédigé au nom de la commission intergroupe de réflexion et de proposition sur la réunification de la Normandie, disponible en ligne : http://normandie-metropole.fr (consulté le 09/08/2014).\nGana A., Richard Y., 2014, La régionalisation du monde, Paris : IRMC-KARTHALA, 276 p.\nGranovetter M., 1973, The Strength of Weak Ties, American Journal of Sociology, vol. 78, n° 6, pp. 1360-1380.\nGruyter de W., 2012, Yearbook of international organizations, Berlin/New York: Union of International Associations, 3064 p.\nHalbert L., Cicille P., Pumain D., Rozenblat C., 2012. Quelles métropoles en Europe ? analyse comparée, Paris: Documentation française, 20 p.\nHamedinger A., Wolffhardt A., 2011, The Europeanisation of Cities, Policies, Urban Change and Urban Networks, Amsterdam: Techne Press, 248 p.\nLévy J., 2008, Lʼinvention du monde. Une géographie de la mondialisation, Paris : Presses de Sciences Po, 403 p.\nMertelsmann O., Piirimäe K., 2012, The Baltic Sea Region and the Cold War, Francfort-sur-le-Main: Peter Lang International Academic Publishers, 291 p.\nNeumann I.-B., 1994, A Region-building approach to Northern Europe, Review of International Studies, vol. 20, n° 1, pp. 53–74.\nSassen S., 1991, The Global City: New York, Londres, Tokyo, Princeton : Princeton University Press, 472 p.\nTaylor P.-J., Hoyler M., Sánchez-Moral S., 2013, European Cities in Globalization: a comparative analysis based on the Location Strategies of Advanced Producer Services, GaWC Research Bulletin, 416, pp. 285-304.\nWæver O., 1992, Nordic Nostalgia: Northern Europe after the Cold War, International Affairs, vol. 68, n° 1, pp. 77–102.\n1 Nous avons choisi de nommer ce processus « recomposition des niveaux » (traduction possible de rescaling).\n2 Dans cet article, nous définirons l'espace baltique à partir du cadre géographique du programme INTERREG IV-B en mer Baltique (2007-2013).\n3 Un réseau de villes peut être défini, selon nous, comme une association volontaire et organisée d’acteurs locaux soucieux de coopérer de manière privilégiée. Ceux-ci participent, symboliquement ou pratiquement, à la production d'un nouvel espace réticulaire de dimension plus vaste et agissent à l’ensemble des niveaux par leurs discours, leurs échanges d’expériences et leurs projets communs.\n4 Daugavpils (93 588) et Tartu (97 100 habitants) dépassent souvent les 100 000 habitants sur les sites statistiques nationaux lettons et estoniens, ce qui donne alors deux villes de plus de 100 000 habitants dans chacun des deux pays.\n5 La ville de Grudziądz approchant les 100 000 habitants avec 98 438 habitants en 2011 passe parfois, selon les années et les sources statistiques, au-dessus des 100 000 habitants, ce qui donne un total de 39 villes de cette taille en Pologne.\n6 Ce chiffre diffère fortement du résultat obtenu à partir de l’office statistique suédois. Pour celui-ci, les villes d’Helsingborg, Jönköping, Norrköping, Lund, Borås ne dépassent pas la barre des 100 000 habitants même si elles s’en approchent. Ceci donne donc un total de 7 villes de plus de 100 000 habitants en 2011 au lieu de 13.\n7 Le GaWC classe les villes mondiales en trois groupes : villes alpha (très intégrées), villes bêta, villes gamma.\n8 Varsovie (6e), Stockholm (13e), Oslo (20e), Berlin (21e), Helsinki (22e), Copenhague (24e) et Hambourg (25e) se retrouvent bien classées sur la première liste. La deuxième liste ne retient que Varsovie (10e), Stockholm (11e) et Berlin (21e).\n9 Développement territorial, société de la mobilité, fonctionnement et rayonnement économique, circulations culturelles et touristiques, société de la connaissance et de l’innovation, rayonnement politique.\n10 Expression utilisée par Pertti Joenniemi : Joenniemi P., 2009, « The EU Strategy for the Baltic Sea Region, a catalyst for what? », DIIS Brief, Danish institute for international studies, p.2.\n11 Voir la liste actualisée des représentations régionales à Bruxelles sur le site du Comité des régions (cor.europa.eu/fr) ou sur le site europe.brussels (http://www.blbe.be/fr), pages consultées le 24/04/2015.\n12 GRUYTER DE, W., (2012), Yearbook of international organizations, Berlin/New York, Union of International Associations, 3064 p.\n13 Ce critère nous a amené à exclure le réseau Baltic Sea Challenge puisque 80,6% des villes membres sont situées en Finlande.\n14 Ces critères sont proches de ceux définissant la transnationalité dans le cadre du programme INTERREG-B.\n16 Ars Baltica, Baltic Local Agenda Forum 21 (BLA21F), Baltic Palette, Baltic Sail, Baltic Sea Action Group, Baltic Development Forum, Baltic Sea States Subregional Co-operation, Baltic Tourism Commission, EuRoB, Hanseatic Parliament, Healthy Cities Network Phase V, Social-Hansa.\n17 Agora 2.0, BaltCICA, BaltFood, Baltic Biogas Bus, Baltic Bird, Baltic Fashion, Baltic Master II, Baltic Supply, Baltic.AirCargo.Net, Balticclimate, BaltMet Promo, BaSIC, BERAS Implementation, BGLC, BONITA, BSLN, BSR InnoShip, BSR Quick, BSR TransGovernance, BSR InnoReg, CleanShip, COHIBA, Cool-Bricks, Eco-Region, Egoprise, EWTC II, FM, IBI Net, JOSEFIN, Longlife, More Baltic Biogas Bus, NECL II, New Bridges, One BSR, Parks and Benefits, PEA, PRESTO, PURE, RB21T, RBGC, SCANDRIA, Science Link/Link1, Submariner, Trans in Form (TiF), Urb.Energy, Urban Creative Poles, Waterpraxis.\n19 L'administration des réseaux repose sur le nombre de réseaux INTERREG IV-B dirigés en tant que leaders et la direction de réseaux institutionnels. L'animation des réseaux est définie par l'organisation de réunions, de sommets ou de séminaires avec d'autres acteurs riverains dans le cadre de projets INTERREG IV-B ou de réseaux institutionnels. La participation a, quant à elle, été jaugée grâce à un ensemble de listes de participation pour les assemblées générales de l'Union des villes de la Baltique (1991-2013), de la Hanse des temps nouveaux (2000-2013) et pour l'ensemble des réunions du programme INTERREG-IV-B (générales, de projet ou de programme) et de la macro-région baltique (2010-2012, Tallinn, Gdańsk, Copenhague).\n22 Actualisation la plus récente du plan d’action de 2011, voir http://www.balticsea-region-strategy.eu/contacts (page consulté le 22/05/2016).\n23 L'antenne a ouvert le 6 décembre 2006 mais a fermé en 2009 faute dʼun élu de carrure internationale pouvant en assurer l'animation et pour des raisons financières.\n24 Voir les rapports sur la cohésion économique et sociale de l’UE et l’article 174 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.\n26 « A competitive region in a globalized world », Position paper on the EU Strategy for the Baltic Sea Region, BSSSC, B7, Euroregion baltic, BDF, CRPM, UBC, 23 septembre 2008, disponible en ligne.\n29 Plusieurs reconversions avaient été déjà proposées pour requalifier les anciens espaces de production de betteraves à sucre (reprise des sillons pour la culture, base de maintenance de Jordberga dans un ancien moulin à sucre).\n32 Entretien avec la conseillère spéciale auprès de la mairie de Malmö chargée des relations internationales en janvier 2012.\nNicolas Escach, « Le rôle des réseaux de villes dans le rayonnement des municipalités baltiques : une force des liens faibles ? », Territoire en mouvement Revue de géographie et aménagement [En ligne], 30 | 2016, mis en ligne le 30 mai 2016, consulté le 18 novembre 2017. URL : http://tem.revues.org/3480 ; DOI : 10.4000/tem.3480\nDocteur et agrégé de géographie\nIEP de Rennes (antenne de Caen)


Alicia M à Paris - TripAdvisor\nRechercher Profil Collection de badges Carte des voyages Alicia M à Paris, France Toutes les villes de Alicia M 11 contributions 10 avis | 1 photo Trier par : Date de publication Date de publication Avis en premier Par ordre alphabétique Meilleures notes Vue galerie Afficher liste Haut de page\nChinatown Olympiades 44 Avenue d'IvryPosté : 01 août 2014 "Encore une belle soirée au Chinatown Olympiades !"A chaque fois que je vais dans ce resto, je passe une excellente soirée. Entre la cuisine, délicieus...lire la suite Le Lotus 121 Avenue d IvryPosté : 30 juil. 2014 "Très bon restaurant vietnamien"Le Lotus propose une cuisine vietnamienne familiale entre soupes, grillades et plats frais et gourma...lire la suite Auberge des trois Bonheurs 280 rue Saint HonorePosté : 06 nov. 2013 "bon restaurant cantonais rue St Honoré"Ce restaurant chinois de spécialités cantonaise situé rue Saint Honoré est idéal pour déguster une c...lire la suite AU COMPTOIR NIPPON 3 Avenue du MainePosté : 01 oct. 2013 "cabaret nippon"ici, spectacle et cuisine font bon ménage. Le cuistot fait le show devant, préparant, tranchant et j...lire la suite AU COMPTOIR NIPPON 3 Avenue du MainePosté : 18 avr. 2013 "Un vrai spectacle !"Le comptoir Nippon, c'est autant un spectacle dans l'assiette que dans la salle !\nSur une grande pl...lire la suite Le Lotus Blanc 45 rue de BourgognePosté : 03 avr. 2013 "Vietnamien raffiné"Le Lotus Blanc, c'est un jolie resto de poche à deux pas de l'Assemblé Nationale qui propose une cui...lire la suite Hot Pot - FERMÉ 3 rue VeronesePosté : 11 mars 2013 "Fondue a volontée !"Un resto Chinois qui propose une formule fondue Chinoise à volonté très intéréssante. On choisit son...lire la suite L'Horloge 212, avenue Jean JaurèsPosté : 26 nov. 2012 "Jolie Bistrot"Un bistrot classique parfait pour reprendre des forces après un concert au Zenith ! Les menus sont a...lire la suite Village Ung 10 rue Jean MermozPosté : 26 nov. 2012 "Immersion Thaïlandaise"Un bon resto thaï aux plat savoureux et raffiné qu'on déguste dans un cadre Rococo Asiatique charman...lire la suite Photo de : Alicia M Chinatown Olympiades 44 Avenue d'IvryPosté : 12 nov. 2012 "Chinatown Olympiades\n" Chinatown Olympiades 44 Avenue d'IvryPosté : 12 nov. 2012 "Dépaysant !"Le Chinatown Olympiades, ou un bon moyen de voyager sans quitter Paris !\nSalle immense, table ron...lire la suite À propos de TripAdvisor


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Une journée en famille au Plateau de Beille | Haute-Garonne\n"Il en faut pour tous les goûts", Beille a misé sur cette formule. Du ski nordique, du ski aplin, du ski ludique, de la luge, mais aussi des balades en chiens de traineau ou à dos de cheval de mérens, des promenades en raquettes. Quelque soit votre âge ou votre niveau : joyeux moments assurés !!!\nUne envie d'essayer le ski nordique ?\nEnvie d'apprendre ou de réapprendre le ski nordique? Les moniteurs sont là et vous attendent pour une petite leçon ? Vous souhaitez vous initer, le Plateau de Beille est l'endroit idéal pour cela !\nA votre allure, vous découvrirez une " autre glisse" qui offre le temps de profiter d'un cadre naturel exceptionnel . 15 parcours ( niveau débutant à confirmé ).\nAccès gratuit pour les - de 3 ans puis de 4,5 € à 11 euros.\nUne station ouverte à tous les sportifs\nEn plus de sa renommée pour le ski nordique, Beille accueille les plus jeunes grâce à son téléski école et ses pistes parfaites pour débuter. Les premières sensations de glisse et de vitesse seront garanties.\nUn espace de luge est aussi accessible pour que chacun profite des joies de la glisse sur des pistes sécurisées. Des heures de glissades en perspectives pour toute la famille.\nUn max de plaisir sur les descentes sans se fatiguer à la remontée. Tapis de remontée couvert. Les petits lugeurs de 5 ans doivent être obligatoirement accompagnés d'un adulte pour utiliser le tapis luge (règlementation) et les luges doivent être munies de freins.\nEt surtout 4 parcours de raquettes sont accessibles à tous dès 4 ans pour voir la montagne sous un nouvel angle. Vous allez découvrir des sensations et des paysages bouleversants que vous n’oublierez jamais !\nPITCHOUNS (3 - 5 ans) :5.00 €\nD'JEUNS (6 - 15 ans) : 7.00 €\nADULTE à partir de 16 ans: 7.50 €\nETUDIANTS /SENIORS + de 70 ans: (sur présentation d'un justificatif) 7.00 €\nFAMILLE (2 Adultes + 2 D'jeuns) : 28.00 €\nNiveau : Tout public, à partir de 4 ans\nA Beille, vous vivrez une aventure hors du commun\nPour ceux qui en ont toujours rêver, une ballade en chiens de traineaux est possible. Confortablement installé dans un grand traîneau, laissez-vous guider par un musher diplômé d’état, au rythme de ses chiens nordiques : animaux exceptionnels et attachants. Vous partirez pour un grand parcours au cœur des magnifiques paysages du Plateau.\nTarifs : Adulte : 50€ - Enfant (3-11 ans) : 30€ - Gratuit pour les – de 3 ans.\nCapacité maximal d’un traîneau : 2 adultes et 2 enfants ou 180kg (conditions modifiables à l’appréciation du professionnel).\nDurée du parcours : Environ 20 minutes\nPour ceux qui préfèrent glisser plus tranquillement la ballade dans un traineau confortable, vous opterez pour une promenade en étant tiré par un magnifique cheval de Mérens.\nTarifs : Adulte : 16€ - Enfant : 11€ - Gratuit pour les moins de 3 ans\nCapacité maximal d’un traîneau : 2 adultes et 2 enfants ou 250kg environ\nUn igloo, nous en avons tous rêvé !\nQui n'a jamais rêvé de construire un igllo pour de vrai ?\nDe 4 à 99 ans, faites votre premier igloo sous les conseils avisés de votre accompagnateur.\nIl vous montrera comment découper et assembler des blocs selon la méthode inuit. Rigolades et souvenirs garantis !\nTarifs : Prix unique : 16€\nNiveau : Tout public à partir de 4 ans\nBref, vous l'avez compris il vous faudra plus qu'une journée en famille pour faire le tour de toutes les activités proposées par le Plateau de Beille !


L’avis de Charlotte sur Student Affair d’Aurélia Vernet – Les Étoiles Des Bibliothèques\nPublié le 30/05/2020 30/05/2020 par Les Etoiles des bibliothèques\nBonjour les étoiles, Charlotte vous présente son avis sur Student Affair d’Aurélia Vernet aux Editions Addictives.\nTitre : Student Affair\nAuteur : Aurélia Vernet\nElle est sa prof, il est son étudiant.\nC’est son premier jour en tant que professeur, et Aliénor a mille questions en tête : sa tenue ne fait-elle pas trop « stricte » ? Va-t-elle réussir à passionner ses étudiants ? Vont-ils la prendre au sérieux ?\nMais quand elle reconnaît Sacha dans l’amphi, son coup d’un soir torride de l’été passé, elle ne pense plus qu’à deux choses : comment a-t-elle pu se mettre dans un tel pétrin ? Et… comment peut-il être aussi sexy ?!\nPourtant, c’est hors de question qu’il se passe (encore) quelque chose entre eux : elle a 35 ans, il en a 21, et il est son élève !\nSeulement, ce n’est pas ça qui arrêtera Sacha…\nStudent Affair est une romance surprenante et pleine d’humour.\nAliénor est une jeune femme qui se met la pression pour réaliser ses rêves, dont celui de réussir son doctorat. Elle met tout en œuvre pour l’atteindre. Son objectif de l’année est clair et défini : pas de distraction et beaucoup de travail. Mais c’était sans compter sur les beaux yeux du jeune homme avec qui elle a passé une nuit de folie cet été. Jeune homme qui s’avère être un de ses étudiants ! Sacha est lui aussi déterminé, mais son objectif : la faire céder… Arriveront-ils à atteindre leurs objectifs ? Sont-ils compatibles ?\nDans cette romance, j’ai découvert une battante : Aliénor. Malgré sa situation personnelle et professionnelle déjà bien remplie, elle gère sa vie d’une main de maître. Elle force mon admiration. J’ai aussi fait la connaissance du craquant Sacha, jeune étudiant. Sans le savoir, il vient perturber Aliénor dans ses plans. Il est déterminé, sûr de lui et il n’hésitera pas à se servir de cette assurance pour tenter sa chance avec Aliénor. Cette dernière va être partagée entre raison et passion. Raison, qui la pousse à ne pas donner suite, elle est sa prof et il a 14 ans de moins qu’elle. Et cette passion, car ce moment partagé cet été lui reste en tête et le désir pour lui est toujours présent.\nCette romance aborde la différence d’âge dans un couple, souvent perçu de façon négative. Mais c’est avec beaucoup d’humour que l’auteure, Aurélia Vernet, nous partage l’état d’esprits d’Aliénor, ses interrogations, ses doutes et ses envies. La présence du groupe d’amis d’Aliénor dans cette romance apporte encore plus de moments hilarants. Et on parle des références musicales ? Non… Je vous laisse découvrir ! 😉\nMerci aux Editions Addictives pour l’envoi de cette belle romance en service presse. J’aime toujours autant la plume fluide et entraînante de l’auteure, Aurélia Vernet, qui apporte toujours beaucoup d’humour et d’émotions.\n– Vous aviez une question concernant… hum… le cours ?\nToujours avec cette lueur amusée dans le regard, il me lance :\n– Allez, arrête un peu de faire semblant. De jouer un rôle.\n– Écoutez… Sacha. Je ne vois toujours pas de qui vous parlez. Je ne suis pas celle que vous croyez. Je…\n– Tu sais, tu étais peut-être saoule ce soir-là, mais moi non. Pas du tout. Je me souviens de chaque détail. De ton odeur de monoï. Du velouté de ta peau.\nIl s’approche encore de moi et susurre :\n– De ton goût.\nJe me sens rougir jusqu’aux oreilles alors qu’il poursuit :\n– Et je suis sûr que malgré tes belles paroles, toi aussi tu te souviens de moi. On ne peut pas oublier aussi facilement une nuit comme celle-là.\nPrécédent L’avis de Charlotte sur Différents, et alors ? de Cathy Fossé\nSuivant Lover Next Door de Marie Hayle aux éditions Addictives !\nUn commentaire sur « L’avis de Charlotte sur Student Affair d’Aurélia Vernet »\nPing: Focus sur quelques sorties de la semaine du 27/06 au 03/07 – Les Étoiles Des Bibliothèques


Diagnostic ERP avant vente ou location | CETEBAT\nDIAGNOSTIC ERP AVANT VENTE OU LOCATION\nAu travers du diagnostic ERP (Etat des Risques et Pollutions) anciennement ERMNT (Etat des Risques Naturels, Miniers et Technologiques) ce n’est pas le bien immobilier à vendre ou à louer qui est contrôlé mais son environnement en matière de risques naturels, miniers et technologiques, auxquels s’ajoutent sur une échelle de valeur, les risques de séisme.\nLe propriétaire a l’obligation de réaliser le diagnostic de l’état de risques et pollutions (ERP) en cas de vente ou de mise en location d’un bien. Si la construction est dans un périmètre à risque dans les communes où un plan de prévention a été approuvé par le préfet.\nLes risques identifiés dans l’ERP sont :\nLa pollution au radon (gaz radioactif produit essentiellement par la désintégration du radium)\nLes risques naturels (submersion marine, inondations, mouvements de terrain, etc.)\nLes risques séismiques\nLes risques technologiques (nucléaire, risques miniers, etc.).\nCe diagnostic requiert un véritable travail de recherche documentaire (cartographie, graphique…).\nNos diagnostiqueurs consultent différentes cartes mises à disposition par les préfectures notamment et formalisent le résultat de leur recherche dans un document spécifique.\nCe formulaire a pour but d’informer le futur acquéreur ou locataire des risques et pollutions auxquels le bien est exposé.\nEn effet, même plusieurs années après une vente ou la réalisation d’un bail, la responsabilité du vendeur ou bailleur pourra être engagée civilement et pénalement si le bien est sinistré dans une zone effectivement à risque.\nLe rapport ERP est valable 6 mois à compter de sa date d’édition et doit être classé dans le dossier de diagnostics techniques (DDT).\nVous avez des questions sur le diagnostic ERP ?


TFP - Imposition forfaitaire sur les pylônes | bofip.impots.gouv.fr\nVersions sur la période Version en vigueur du 05/01/2022 à aujourd'hui Version en vigueur du 03/02/2021 au 05/01/2022 Version en vigueur du 22/01/2020 au 03/02/2021 Version en vigueur du 30/01/2019 au 22/01/2020 Version en vigueur du 03/01/2018 au 30/01/2019 Version en vigueur du 01/02/2017 au 03/01/2018 Version en vigueur du 06/01/2016 au 01/02/2017 Version en vigueur du 04/02/2015 au 06/01/2016 Version en vigueur du 24/12/2013 au 04/02/2015 Version en vigueur du 26/12/2012 au 24/12/2013 Version en vigueur du 12/09/2012 au 26/12/2012\nTFP - Imposition forfaitaire sur les pylônes\nActualité liée : 03/02/2020 : TFP - Fixation des montants de l'imposition forfaitaire sur les pylônes au titre de 2021 (CGI, art. 1519 A)\nL'article 1519 A du code général des impôts (CGI) institue au profit des communes ou des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) dotés d'une fiscalité propre une imposition forfaitaire annuelle sur les pylônes supportant certaines lignes électriques.\nL'imposition forfaitaire annuelle sur les pylônes s'applique dans les départements d'outre-mer de la même manière qu'en métropole. Elle n'est pas applicable sur le plateau continental, ni dans la zone économique exclusive (CGI, art. 1635 quinquies).\nCes installations doivent être considérées comme constituant un pylône unique au sens des dispositions de l'article 1519 A du CGI. Il en est ainsi notamment des portiques « aéro-souterrains », installations implantées dans les grandes agglomérations à l'endroit précis où les lignes à haute tension abandonnent la voie aérienne pour emprunter la voie souterraine.\nToutefois, dans l’enceinte d’un poste électrique il existe des installations de type charpente qui peuvent également prendre le nom de portique. Il s’agit principalement des portiques d’ancrage, portiques transformateurs, des poteaux de rappel, des châssis supports de matériel haute tension, des châssis supports de colonne isolante des jeux de barre et des châssis supports en PI.\nEtant indissociables des autres éléments constituant un poste électrique et étant soumises à des procédures administratives différentes, les installations de type charpentes (portiques) ne doivent pas être considérées comme des pylônes au sens de l’article 1519 A du CGI dès lors qu’elles remplissent les deux conditions cumulatives suivantes :\n- ces charpentes sont un élément constitutif du dossier de demande de permis de construire du poste électrique en ce sens qu’elles sont détaillées au sein de la partie relative aux caractéristiques du projet de construction du poste ;\n- ces charpentes, à la différence des pylônes imposables, ne sont pas mentionnées au sein de l’approbation du projet d’ouvrage de construction d’une ligne électrique prévue à l’article R. 323-26 du code de l’énergie étant donné que les postes électriques, dont elles sont indissociables, sont dispensés d’une telle autorisation.\nL'imposition forfaitaire annuelle sur les pylônes est établie et recouvrée comme en matière de taxes sur le chiffre d'affaires (II-C § 80 et III § 260 et suiv.). Compte tenu de cette précision et des autres dispositions de l'article 1519 A du CGI, les modalités d'établissement et de recouvrement de cette imposition sont les suivantes.\nL'imposition forfaitaire est due pour l'année entière à raison des pylônes imposables au 1er janvier.\nLes pylônes nouvellement construits et entrant dans le champ d'application de la taxe sont imposables à compter du 1er janvier de l'année suivant celle au cours de laquelle leur construction a été achevée, cette opération devant être considérée comme réalisée à la date d'achèvement de la structure métallique.\n- pour les redevables de la taxe sur la valeur ajoutée, sur l'annexe n° 3310-A-SD (CERFA n° 10960), disponible sur le site www.impots.gouv.fr, à la déclaration mentionnée au 1 de l'article 287 du CGI au titre du mois de mars ou du premier trimestre de l'année au titre de laquelle l'imposition est due ;\n- pour les personnes non redevables de la taxe sur la valeur ajoutée, sur l'annexe n° 3310-A-SD à la déclaration mentionnée au 1 de l'article 287 du CGI déposée auprès du service chargé du recouvrement dont relève leur siège ou principal établissement au plus tard le 25 avril de l'année au cours de laquelle l'imposition est due.\nLes redevables de l'imposition forfaitaire annuelle sur les pylônes doivent, parallèlement au dépôt de la déclaration n° 3310-A-SD, transmettre, par voie électronique, une déclaration comportant la liste par département des communes d'implantation des pylônes avec en regard de chacune d'elles :\nEn 2021, les montants sont fixés à 2 601 euros pour les pylônes supportant des lignes électriques dont la tension est comprise entre 200 et 350 kilovolts et à 5 196 euros pour ceux supportant des lignes électriques dont la tension est supérieure à 350 kilovolts.\n(160 - 170)\nAux termes du deuxième alinéa de l'article 1519 A du CGI, l'imposition est perçue au profit des communes d'implantation des pylônes imposables. Elle peut toutefois être perçue au profit d'un EPCI doté d'une fiscalité propre, sur délibérations concordantes de cet établissement et de la commune membre sur le territoire de laquelle sont situés les pylônes.\nLes délibérations sont prises dans les conditions prévues au I de l'article 1639 A bis du CGI.\nUne délibération de la commune ou de l'EPCI prise dans les délais prévus au I de l'article 1639 A bis du CGI suffit à rapporter le transfert de la perception de la taxe à l'EPCI.\nCes délibérations de transfert du produit de l'imposition demeurent valables tant qu'elles n'ont pas été rapportées par la commune ou l'EPCI dans les conditions prévues à l'article 1639 A bis du CGI. Une délibération de la commune ou de l'EPCI suffit à rapporter le transfert de la perception de la taxe à l'EPCI. Elle s'applique dans les délais prévus au I de l'article 1639 A bis du CGI.\nÀ compter de l'entrée en vigueur du 7° du XVIII de l'article 20 de la loi n° 2013-1279 du 29 décembre 2013 de finances rectificative pour 2013, la procédure de rectification contradictoire prévue à l'article L. 55 du livre des procédures fiscales (LPF) et la taxation d'office prévue au 3° de l'article L. 66 du LPF sont applicables à l'imposition forfaitaire sur les pylônes dans les mêmes conditions qu'en matière de TVA.\nEn outre, le délai de reprise de l'imposition forfaitaire sur les pylônes s'exerce, conformément à l'article L. 176 du LPF, jusqu'à la fin de la troisième année qui suit celle au cours de laquelle elle est devenue exigible, sous réserve des prorogations de délais prévus à cet article.