Réunie le mardi 13 novembre 2018, la commission a examiné le rapport pour avis sur les crédits de la mission « Économie » du projet de loi de finances pour 2019.\nMme Sophie Primas, présidente. - Sur la mission « Économie », nous écoutons successivement nos trois rapporteurs pour avis Élisabeth Lamure, Anne-Catherine Loisier et Martial Bourquin.\nMme Élisabeth Lamure, rapporteur pour avis. - Selon les documents budgétaires, la mission « Économie » affiche, à périmètre constant, un montant de crédits de paiement en augmentation cette année de 6,09 % par rapport à 2018, mais cela n'est dû qu'aux crédits déployés pour la mise en oeuvre des réseaux d'initiative publique, dans le cadre du programme « France très haut débit ». Si l'on excepte cet effort ponctuel - effectivement important - le reste des crédits baisse de 7,3 %, à la faveur, comme l'indiquent pudiquement les documents budgétaires, « d'une rationalisation des aides aux entreprises ». Comme c'est bien dit ! Ce mouvement s'accompagne d'une baisse du plafond d'emplois de 325 équivalents temps plein travaillé (ETPT), pour s'établir à 11 693 ETPT pour 2019.\nPar rapport à l'année passée, le suivi budgétaire du programme 134 « Développement des entreprises et régulation » est d'ailleurs rendu très malaisé par le regroupement de diverses actions. L'administration explique cette évolution par un souci de lisibilité et de rationalisation de présentation, compte tenu notamment de la faible dotation de certaines actions. Au total, le programme connaît une baisse de 13,2 % de ses autorisations d'engagement, et de 7,8 % de ses crédits de paiement. Mais, si elles avaient été conservées, ces actions auraient montré une baisse considérable du montant de leurs autorisations d'engagement depuis 2013 : - 86 % pour l'action n° 2 « Commerce, artisanat, services », -76 % pour l'action n° 3 « Entreprises industrielles » et - 90 % pour l'action n° 21 « Tourisme »...\nAu final, le budget de la mission - et plus particulièrement son programme 134 - témoigne, incontestablement, d'un désengagement financier de l'État dans son rôle d'appui aux acteurs économiques, sur lequel je reviendrai. Je souligne néanmoins dès maintenant qu'il est concomitant au désengagement forcé d'autres acteurs de l'accompagnement des entreprises que sont les chambres de commerce et d'industrie (CCI), auxquelles est assignée une nouvelle trajectoire de baisse 400 millions d'euros sur quatre ans, alors que le montant de la taxe affecté a diminué de 46 % depuis 2012 et que l'an dernier, après une nouvelle baisse de 150 millions d'euros, le Gouvernement s'était engagé à garantir la stabilité des ressources des CCI en 2019-2022... C'est une promesse non tenue. Il est certes indispensable que le réseau consulaire évolue, mais il faut lui laisser le temps de se réorganiser. Or, cette trajectoire financière n'est pas compatible avec cette réorganisation : une baisse de 100 millions d'euros implique en effet des suppressions d'emplois à hauteur de 1 000 ETPT qui, elles-mêmes, génèrent 100 millions d'indemnités qui devront être intégralement prises en charge par les CCI... En outre, elle remet en cause les projets très pertinents, et pourtant soutenus par l'État, en matière d'appui à l'export et de mutualisation avec Business France. Faut-il penser que l'objectif du Gouvernement est purement et simplement de faire disparaître le réseau ?\nJ'entends déposer un amendement à titre personnel, puisqu'il s'agit d'une disposition relevant de la première partie du PLF - mais vos signatures restent bienvenues - établissant un moratoire d'un an sur la baisse annoncée du plafond de la taxe pour frais de chambre.\nAu total, les dépenses d'intervention du programme 134 s'élèvent à 289,3 millions d'euros en crédits de paiement et 278,7 millions en autorisations d'engagement, soit une baisse respective de 17,8 % et 21,2 %. Ces dépenses sont concentrées sur deux mesures qui représentent à elles seules 72 % du total : la compensation au titre de la mission de service public de transport postal pour 103,8 millions d'euros et la compensation carbone au profit des entreprises électro-intensives pour 106,7 millions d'euros.\nLes autres dépenses sont très émiettées et diverses : 6,1 millions d'euros pour le Fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (Fisac), 7,6 millions pour l'Association française de normalisation (Afnor), 8,9 millions pour les centres techniques industriels, 14 millions pour les pôles de compétitivité, 8,3 millions pour des actions en faveur du numérique...\nLe programme 220 « Statistiques et études économiques », qui assure le financement exclusif de l'Insee, voit ses autorisations d'engagement baisser de 4,3 % et ses crédits de paiement de 2,7 %. Les crédits du programme 305 « Stratégie économique et fiscale » baissent de 2 % en crédits de paiements et en autorisations d'engagement. Enfin, le programme temporaire 343 « Plan France très haut débit » dispose pour la première fois de crédits de paiement à hauteur de 175,8 millions d'euros, ce qui permet de financer effectivement les réseaux d'initiative publique déjà validés, mais les autorisations d'engagement tombent à 5 millions d'euros.\nJ'en viens maintenant à l'examen de trois points particuliers. Après des années de baisse, le projet de loi pour 2019 sonne le glas du fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (Fisac), placé en « gestion extinctive ». Ce fonds serait uniquement doté de crédits de paiement pour un montant de 6,10 millions d'euros, cette somme ayant pour seule ambition d'assurer le paiement d'opérations territoriales ayant fait déjà l'objet de décisions d'octroi de subvention. Mais il n'y aura pas de financement de nouveaux projets en 2019.\nCette extinction est d'autant moins compréhensible qu'elle intervient alors que le Gouvernement a diffusé le 30 mai 2018 un nouvel appel à projets pour bénéficier des sommes du fonds et qu'il présentait jusqu'alors le Fisac comme l'un des instruments financiers au soutien de son plan « Action coeur de ville ».\nCertes, en 2019, des crédits non utilisés, initialement affectés à d'anciennes opérations dont le financement s'est finalement avéré moins élevé que prévu, seront mobilisés, ce qui fait qu'au total, les montants réellement disponibles en 2019 pour financer les actions engagées préalablement devraient être de l'ordre de 16 à 18 millions d'euros.\nMais cet arrêt définitif du Fisac est d'autant moins acceptable que le Sénat avait au contraire souhaité en faire l'un des éléments de la reconquête commerciale des centres villes. La proposition de loi portant Pacte national de revitalisation des centres villes et centres bourgs, adoptée le 14 juin dernier - à l'unanimité - prévoyait en effet d'élargir l'objet du fonds tout en fléchant prioritairement ses crédits vers les communes ayant adhéré à une opération de revitalisation locale.\nCertes, la compétence économique des régions fait de ces dernières les premiers acteurs du développement local et, le cas échéant, de la redynamisation artisanale ou commerciale. Mais l'État ne doit pas pour autant se priver d'un outil d'intervention qui peut permettre d'assurer des aides ponctuelles et ciblées dans un objectif de complémentarité, voire de rééquilibrage, d'une action locale défaillante faute de crédits disponibles.\nLors de leur audition, les représentants de la direction générale des entreprises ont soutenu que l'extinction du Fisac ne remettrait pas en cause le bon achèvement du plan « Action coeur de ville », qui compte 5 milliards d'euros mobilisés sur 5 ans. C'est évident. Cependant, par nature, l'opération « Action coeur de ville » ne bénéficiera pas à l'ensemble des villes moyennes ni surtout aux centres bourgs qui peuvent être dans une situation de dévitalisation commerciale avancée.\nC'est donc pour ces territoires fragiles, où le maintien parfois d'un unique commerce permet d'assurer l'animation du bourg ou du village, que le Fisac s'avère un instrument essentiel. Il est d'autant plus important qu'il puisse être maintenu qu'il n'est pas acquis que les collectivités territoriales concernées puissent compenser la suppression des crédits de ce fonds par une augmentation à due concurrence de leurs propres subventions.\nDans ces conditions, je vous proposerai un amendement afin d'ouvrir des crédits d'engagement pour 2019, destiné à assurer la pérennité du Fisac en le dotant de 30 millions d'euros, tant en crédits de paiement qu'en autorisation d'engagement - amendement identique à celui que la commission des finances a adopté la semaine dernière. Il prélève les sommes nécessaires à égalité sur les programmes 220 « Statistiques et études économiques » et 305 « Stratégie économique et fiscale », en fléchant 5 millions d'euros pour les petites stations-services.\nM. Martial Bourquin. - Très bien !\nMme Élisabeth Lamure, rapporteur pour avis. - Deuxième point, l'évolution des missions économiques des directions régionales des entreprises, de la concurrence et de la consommation, du travail et de l'emploi (Direccte). Le projet annuel de performance indique que leurs « missions de développement économique seront recentrées en 2019 sur un nombre plus ciblé de priorités, en cohérence avec les compétences exercées par les régions. » Il s'agirait de : l'accompagnement des difficultés des entreprises ; l'accompagnement des filières stratégiques, notamment dans la mise en oeuvre des contrats de filière ; la participation à la politique d'innovation par le suivi en particulier des pôles de compétitivités, des sociétés d'accélération de transfert de technologie (SATT) et des instituts de recherche technologique (IRT) ; l'information stratégique et la sécurité économique ; et la médiation aux entreprises et l'information sur l'investissement.\nLe personnel des Direccte affecté aux missions économiques devrait donc être considérablement réduit. Lors de son audition, Bruno Le Maire a ainsi évoqué une baisse des effectifs du ministère dans ces directions régionales de 400 ETPT à 120 ETPT, pour parvenir ainsi à une dizaine d'ETPT par région seulement.\nUne évolution du rôle économique des Direccte est effectivement devenue nécessaire du fait de trois évolutions récentes majeures : la montée en puissance de la compétence économique des régions, matérialisée par l'édiction des schémas régionaux de développement économique, d'innovation et d'internationalisation (SRDEII), le rôle joué par les opérateurs spécialisés de l'État, à commencer par Bpifrance et Business France, et la forte baisse au cours des dernières années des moyens humains et financiers de l'État dans les territoires.\nPour autant, il est important que cette évolution n'aboutisse pas à un abandon pur et simple de toute action micro-économique de la part de l'État ; il faut au contraire qu'elle assure un recentrage de l'action de l'État fondé sur des principes de subsidiarité et de garantie des équilibres économiques nationaux, car l'État est seul à même d'avoir une vision du développement économique qui dépasse l'échelle régionale. Sur ce point, je rejoins d'ailleurs les préconisations formulées dans le rapport de nos collègues Martial Bourquin et Alain Chatillon à l'occasion de la mission d'information du Sénat sur Alstom et la stratégie industrielle du pays, en élargissant le propos au-delà du seul secteur de l'industrie.\nIl faut donc d'abord que ce recentrage permette véritablement à l'État déconcentré de jouer le rôle de coordinateur des acteurs publics et parapublics dans la mise en oeuvre d'une stratégie d'équilibre économique des territoires, en favorisant les synergies entre les acteurs. Dans ce cadre, les services déconcentrés doivent renforcer leur capacité d'initiative ou d'animation afin de relayer les priorités nationales, dans le respect des compétences des différents intervenants de la politique économique dans les territoires régionaux.\nLes services déconcentrés de l'État doivent également favoriser l'information et le cas échéant, l'accès des entrepreneurs locaux aux offres émanant des acteurs privés d'aide à la création et d'accompagnement d'entreprises : entre autres, l'association pour le droit à l'initiative économique (Adie), les Boutiques de gestion, Positive planète, France active, Initiative France, Fondation Entreprendre, Association 100 000 entrepreneurs, Association Tous repreneurs, Réseau Groupement de créateurs...\nCe rôle apparaît d'autant plus important que le Gouvernement a décidé l'absorption au 1er janvier 2019 de l'Agence France entrepreneur (AFE) par Bpifrance et le recentrage de ses missions - jusqu'alors généralistes - aux seules créations d'entreprises dans les quartiers, comme on dit. Les Direccte doivent donc assurer une interface au niveau local, le cas échéant en lien avec les services compétents des régions, avec les entrepreneurs des territoires qui ne seraient pas dans les quartiers ou territoires fragiles.\nEnsuite, malgré ce recentrage, il faut conserver des capacités d'intervention ponctuelles ciblées, complémentaires de celles des autres acteurs. Dans ce cadre, il est donc souhaitable que, dans l'évolution envisagée par le Gouvernement, l'administration centrale s'appuie davantage sur ces services pour impulser des actions efficaces et ciblées en faveur des entreprises.\nParmi ces actions, outre le Fisac, le programme 134 prévoyait jusqu'alors des actions collectives, en particulier dans le domaine de l'industrie, d'un montant fort réduit avec 3,3 millions d'euros en autorisations d'engagement et 4,4 millions en crédits de paiement en 2018, visant à favoriser la compétitivité des entreprises. Pourtant, à l'instar du Fisac, ces actions collectives sont mises en extinction. On ne peut que déplorer cette suppression d'un instrument d'un coût budgétaire modique, qui peut pourtant s'avérer efficace pour assurer des actions d'accompagnement ponctuelles des entreprises, complémentaires à celles pouvant être menées par les autres acteurs publics et parapublics.\nPlus largement, il est indispensable de réallouer les moyens financiers aux besoins des politiques d'équilibre des territoires. Lors de son audition devant la commission, le ministre de l'économie et des finances a évoqué l'inutilité du « saupoudrage » des crédits. On peut en prendre acte. Mais cela ne doit pas conduire à tout supprimer, mais plutôt à les cibler sur des projets et vers les territoires où elles peuvent s'avérer les plus efficaces.\nTroisième sujet : l'organisation des acteurs du monde consumériste, que j'avais déjà abordée lors du projet de loi de finances pour 2018. Après avoir diminué de l'ordre de 5 % par rapport à 2017, les crédits d'intervention destinés aux acteurs du monde de la consommation - associations de consommateurs, institut national de la consommation, notamment - baissent à nouveau de 10,8 % en 2019 par rapport à 2018 pour s'établir à 7,5 millions d'euros.\nDans le même temps, le projet annuel de performance annonce une évolution de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) qui « permettra un recentrage sur les missions les plus stratégiques - la protection des consommateurs et des entreprises vertueuses - et une organisation territoriale plus fluide et plus efficiente ».\nDans ce cadre, la DGCCRF entend concentrer sa mission de contrôle sur les enquêtes les plus complexes, de niveau national ou exercées sur plaintes. Parallèlement, une réflexion serait en cours pour faire externaliser les contrôles dits à faible valeur ajoutée, tels que ceux effectués, notamment dans les restaurants, sur les produits en remise directe. Cette réflexion est le corollaire, sinon la conséquence, du redimensionnement des effectifs de la DGCCRF depuis plusieurs années, qui devrait se poursuivre en 2019 du fait d'une nouvelle réduction du plafond d'emplois de 45 ETPT.\nDu point de vue de l'organisation territoriale, la DGCCRF explore la piste de l'interdépartementalité afin de mutualiser les compétences présentes dans les départements, dès lors que certains d'entre eux disposent déjà de moins de dix agents. Une adaptation des modèles d'organisation au sein des directions départementales de la cohésion sociale et de la protection des populations est également à l'étude, afin de renforcer les synergies avec les personnels relevant d'autres administrations et de les adapter aux besoins des territoires.\nLa modicité et la réduction constante des moyens financiers mis en oeuvre par l'État en faveur de la protection du consommateur doivent incontestablement conduire à une réflexion d'ensemble sur l'architecture du système de protection des consommateurs. Je regrette que, plutôt que de s'engager dans une telle voie, le Gouvernement ait retenu une politique de rabot continu qui paralyse progressivement l'action des acteurs sans les engager dans un modèle d'organisation alternatif.\nOr cette réflexion devrait porter sur deux axes ; d'abord sur une clarification des rôles respectifs des acteurs. Trois catégories d'acteurs sont aujourd'hui en charge de l'information et de la protection des consommateurs : la DGCCRF, l'Institut national de la consommation (INC) et les treize centres techniques régionaux de la consommation (CTRC), ainsi que les quinze associations de consommateurs agréées. Or la complémentarité des actions de la DGCCRF et de l'INC suscite aujourd'hui des interrogations, notamment en matière d'information générale des consommateurs. Face à la raréfaction des moyens budgétaires, le temps n'est plus à l'émiettement des actions de communication publique. À ce stade, deux schémas alternatifs peuvent être envisagés : le premier consisterait en un recentrage de la mission d'information générale des consommateurs sur l'INC, mission première de l'établissement, afin que la DGCCRF ne conserve elle-même qu'une mission de communication de crise, corollaire indispensable de ses missions régaliennes ; le second schéma conduirait à l'inverse à soustraire à l'INC sa mission d'information générale, pour laisser à la DGCCRF le soin d'exercer seule cette mission, ce qui conduirait alors à s'interroger sur le maintien même de l'INC.\nQuelle que soit la solution retenue, l'écosystème de la consommation devra au moins trouver des synergies plus efficaces, d'abord entre les services de l'administration. L'affaire Lactalis a montré que les contrôles en matière de sécurité des consommateurs dans le domaine alimentaire devaient être renforcés, et que la dispersion des responsabilités dans la chaîne de contrôle entre diverses administrations est préjudiciable à l'efficacité des contrôles et peut créer des difficultés de communication à l'occasion notamment de la mise en oeuvre des procédures de retrait et de rappel des produits.\nEnsuite, il faut renforcer les synergies entre la DGCCRF et l'INC. Au cours de son audition, l'INC a souligné l'absence en 2018 de lettre de mission du ministre chargé de la consommation, et le fait que les discussions en vue de la conclusion d'un nouveau contrat d'objectif et de performance pour 2019 n'avaient toujours pas été engagées avec la DGCCRF... Cette situation illustre un certain dysfonctionnement dans la gouvernance de l'écosystème consumériste et dans les relations entre ses principaux acteurs. Il faudrait trouver des synergies également entre l'INC - et le réseau des treize centres techniques régionaux de la consommation qu'il est chargé d'animer - et les associations de consommateurs agréées.\nEn tout état de cause, il faut fortifier l'intervention des acteurs. Pour ce faire, il est essentiel qu'un financement suffisant soit garanti aux opérateurs publics pour qu'ils exercent convenablement leur mission. Par ailleurs, si l'on souhaite que les associations de consommateurs renforcent dans les territoires leur rôle de relais pour l'information et l'aide individuelles aux consommateurs, il leur faut un financement public effectif. Dans ce cadre, une plus grande modulation de la subvention versée aux associations peut être une piste de réflexion, à la condition qu'elle repose sur des critères clairs et objectifs, en ayant pour but premier d'appuyer des associations disposant d'un maillage dans les territoires à même de fournir aux consommateurs l'information nécessaire sur l'exercice de leurs droits.\nEn outre, même s'il est important de maintenir et de favoriser le pluralisme associatif, il y a lieu de s'interroger sur la viabilité des plus petites associations qui dépendent très fortement des subventions publiques ou qui disposent d'un faible maillage local. Il faut donc examiner dans quelle mesure des alliances ou des regroupements peuvent intervenir entre certaines des associations agréées. Sur ce point, au cours des auditions a d'ailleurs été évoquée une volonté de regroupement de trois petites associations agréées, qui devrait intervenir dans les prochains mois.\nVous le voyez, une réflexion globale est essentielle mais le Gouvernement ne semble pas encore enclin à s'y prêter. Dans ces conditions, je suggère que notre commission se saisisse de cette question, en entamant des travaux d'auditions plus larges afin de réfléchir au positionnement des différents acteurs et de proposer des pistes d'évolution.\nDans l'attente de nos conclusions, je vous propose de maintenir les crédits d'intervention au monde de la consommation à leur niveau actuel, soit 8,5 millions d'euros. Je vous soumets en conséquence un amendement abondant l'action n° 24 de 1 million d'euros en autorisations d'engagement et en moyens de paiement, prélevés sur le programme 305.\nJe pensais dans un premier temps qu'il fallait rejeter les crédits de la mission. Mais si nous adoptons les amendements qui nous font revenir à plus de raison, je vous suggère que nous donnions un avis favorable.\nArticle 29 - Etat B\nMme Sophie Primas, présidente. - Examinons maintenant vos deux amendements.\nMme Élisabeth Lamure, rapporteur pour avis. - L'amendement AFFECO.1 abonde les crédits du FISAC de 30 millions d'euros en autorisations d'engagement, dont 5 seraient fléchés vers les stations-services de proximité.\nM. Franck Montaugé. - Je ne conteste pas le bien-fondé de votre amendement : le Fisac a bien besoin de ces crédits. Mais quelles en seraient les conséquences pour les programmes où vous effectuez les prélèvements, « Statistiques et études économiques » et « Stratégie économique et fiscale ». Ce sont des sujets éminemment importants... Je pense à la stratégie industrielle par exemple.\nMme Élisabeth Lamure, rapporteur pour avis. - Les crédits sont prélevés pour moitié sur les crédits de l'Insee et du Trésor, donc jamais sur des dépenses d'intervention. Cela n'a rien à voir en tout cas avec la stratégie industrielle.\nM. Franck Montaugé. - L'Insee produit des statistiques de très grande qualité et de manière plutôt indépendante...\nMme Élisabeth Lamure, rapporteur pour avis. - Certes, mais si nous voulons abonder le Fisac, il faut faire des choix...\nMme Cécile Cukierman. - Comme toujours, les amendements budgétaires sont un exercice difficile, puisqu'ils consistent à déshabiller Pierre pour habiller Paul. Nous voterons les amendements : il faut envoyer un signal fort sur le Fisac. On peut toujours discuter du choix du gage, l'Insee produit certainement des statiques utiles, y compris pour les décisions locales, mais y aurait-il d'autres gages disponibles ?\nMme Élisabeth Lamure, rapporteur pour avis. - Le budget de l'Insee est de 463 millions d'euros, c'est conséquent. Nous en prélevons 15 millions.\nMme Sophie Primas, présidente. - Nous lui demanderions donc un effort de 3 %.\nM. Robert Navarro. - Je voterai contre. Comme l'a dit Cécile Cukierman, il est toujours difficile de déshabiller Paul pour habiller Jacques. Je sais que l'Insee et le Fisac font du bon travail. Mais il y a en France 1 224 agences qui nous coutent 15 milliards d'euros de fonctionnement. Certains organismes, utiles autrefois, le sont moins ; d'autres auraient besoin de plus de crédits aujourd'hui. La commission pourrait mener un travail sur ce sujet.\nMme Valérie Létard. - Je rejoins les collègues qui alertent sur l'extinction du Fisac, qui, même réduit, reste utile. Il est toujours compliqué d'aller chercher des crédits sur d'autres programmes... mais il s'agit ici d'alerter le Gouvernement.\nL'un des rôles majeurs du Fisac pour le plan « Action coeur de ville » était l'ingénierie, l'aide au démarrage, bref des dépenses de fonctionnement. On ne fait pas tout cela avec des prêts de la Caisse des dépôts et consignation. Attention aux fausses bonnes idées ! Il faut marcher sur deux jambes, l'investissement et le fonctionnement.\nMme Anne Chain-Larché. - Je n'ai pas apprécié que le Gouvernement se défausse sur les collectivités, et en particulier sur les régions, lorsqu'il a voulu éteindre le Fisac. Il faut bien entendu le maintenir.\nM. Laurent Duplomb. - Non seulement le Fisac aide les petits commerces en milieu rural, mais il permet surtout d'obtenir des financements européens Leader (Liaison entre actions de développement de l'économie rurale). Ces aides avaient un effet de levier considérable.\nL'amendement n° AFFECO.1 est adopté.\nMme Élisabeth Lamure. - L'amendement AFFECO.2 prélève un million d'euros sur le Trésor au bénéfice du programme « Développement des entreprises et régulation. » pour maintenir le niveau des crédits d'intervention en faveur du monde de la consommation.\nL'amendement n° AFFECO.2 est adopté.\nMme Anne-Catherine Loisier, rapporteure pour avis. - Je commenterai, pour ma part, le volet « Numérique et postes » de la mission « Économie », en commençant par les crédits « Numérique et postes » du programme 134.\nComme l'année dernière, les modalités de définition de la dotation versée par l'État à la Poste pour compenser sa mission de transport de la presse restent discutables. L'État et la Poste ont défini une trajectoire d'évolution de cette dotation à la baisse dans le contrat d'entreprise de la Poste pour la période 2018 à 2022 sans associer les représentants de la presse, contrairement à la méthode adoptée entre 2008 et 2015. Par ailleurs, cette dotation de compensation trouverait davantage sa place au sein du programme 180, qui traite des aides à la presse. C'est, au demeurant, ce que souhaitent les professionnels.\nLa subvention versée à l'Agence nationale des fréquences (ANFr) augmente pour absorber une nouvelle mission et compenser la suppression d'une taxe affectée. A champ constant, elle augmente légèrement pour atteindre 32,2 millions d'euros. A ce montant s'ajoutent d'abord 5 millions d'euros de crédits de paiement en vue d'assurer sa nouvelle mission de gestion de la diffusion du temps légal français à partir du site d'Allouis, mission qui lui est confiée par le projet de loi dite ELAN.\nS'y ajoutent également 2,5 millions d'euros qui viennent compenser la suppression de la taxe additionnelle à l'IFER « mobile » par le présent projet de loi de finances. Cette recette était affectée au financement du dispositif national de surveillance et de mesure de l'exposition aux ondes créé par la loi « Grenelle » de 2009. Le remplacement de cette recette fiscale dynamique par des crédits budgétaires induit des risques pour le financement de ce dispositif, qui permet à chacun d'obtenir une mesure des ondes auxquelles chaque demandeur est exposé. Si, à ce jour, ce dispositif est très largement financé, on ne peut totalement écarter l'hypothèse d'une hausse du nombre de saisines, avec le déploiement du compteur Linky et de la 5G. Il conviendra donc d'être vigilant à l'avenir.\nPlus globalement, sur le sujet de l'exposition aux ondes, il me semble qu'un travail renforcé de pédagogie à destination du grand public serait utile, au-delà des six bonnes pratiques déjà identifiées par l'État dans le cadre d'une campagne de sensibilisation effectuée en novembre 2017.\nLe financement de l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (Arcep), à hauteur de 22,6 millions d'euros en crédits de paiement, apparaît satisfaisant, mais celle-ci se voit régulièrement confier de nouvelles missions. Il convient de souligner que les efforts effectués par l'Autorité pour contenir l'évolution de sa masse salariale ont été salués par la Cour des comptes en décembre dernier.\nJ'en viens maintenant au programme 343, qui est depuis 2015 le véhicule budgétaire du plan « France très haut débit ». L'année 2018 se distingue par une accélération des déploiements en fibre optique sur l'ensemble du territoire, de l'ordre de 50 % d'augmentation pour les réseaux d'initiative publique. En conséquence, le budget 2019 prévoit, pour la première fois, l'ouverture de crédits de paiement pour financer les engagements de financement pris par l'État auprès des collectivités locales.\nEn zone moins dense d'initiative privée, l'État est parvenu cette année à obtenir de nouveaux engagements de déploiement de la part d'Orange et de SFR. Ce sont de bonnes nouvelles. Il convient néanmoins de ne pas s'en satisfaire car, afin d'atteindre l'objectif de 80 % de la population éligibles à la fibre optique en 2022, il faudra accélérer le rythme des déploiements : celui-ci serait d'environ 3 millions de prises en 2018, il devra être de l'ordre de 3,5 à 4 millions pour atteindre les objectifs. Ces futures prises étant principalement situées dans les zones à moindre densité de population, il convient de ne pas sous-estimer le défi à relever.\nDans le même temps, la question de l'après 2022 se pose d'ores et déjà, alors que l'Europe a fixé un objectif commun aux États membres de « société du gigabit » d'ici 2025. À ce jour, le guichet « France très haut débit » est suspendu, dans l'attente des résultats des appels à manifestation d'engagement locaux (Amel). Cette dernière initiative lancée par le Gouvernement fin 2017 afin de confier aux opérateurs privés la charge de déployer sur leurs fonds propres dans des zones d'initiative publique est mitigée, et traîne en longueur. Afin de donner de la visibilité à l'ensemble des acteurs des infrastructures numériques, il convient de solder ce processus dès 2019 pour de premières orientations sur le financement des réseaux d'initiative publique après 2022.\nParallèlement au déploiement de la fibre, le réseau en cuivre de l'opérateur historique ne doit pas être oublié. C'est pourquoi la mise en demeure adressée par l'Arcep à l'opérateur historique afin qu'il respecte ses obligations de qualité de service en tant qu'opérateur du service universel est bienvenue.\nDésormais, les technologies alternatives à la fibre seront accompagnées par l'État selon des modalités améliorées dans le cadre du « guichet cohésion numérique » en cours de mise en place. Ce guichet vise à permettre à deux millions de locaux de bénéficier d'un « bon haut débit » (8 mégabits par seconde) en 2020. Au-delà de 2020, ces technologies alternatives, c'est-à-dire le hertzien terrestre et spatial, devraient être mobilisées sur 15 % des locaux de la zone moins dense d'initiative publique en 2022 (30 mégabits par seconde).\nAyant plaidé pour une prise en compte améliorée de ces solutions, et notamment du satellite, je me réjouis de la mise en place de ce guichet. Afin de renforcer son efficacité, il conviendrait que l'aide financière de 150 euros soit articulée avec les aides octroyées par les collectivités territoriales et que ces dernières fassent l'objet d'une forme d'harmonisation au niveau national.\nAprès ce bref exposé d'analyse des crédits, je vous proposerai d'émettre un avis favorable sur le volet « Numérique et postes » des crédits de la mission économie pour 2019.\nJ'en viens maintenant aux considérations d'ordre fiscal, qui me permettront d'évoquer avec vous le New Deal mobile conclu entre l'État et les opérateurs au début de cette année, qui vise à accélérer substantiellement le déploiement des infrastructures de téléphonie et d'internet mobiles sur le territoire. Dans ce cadre, l'État renonce à percevoir des ressources financières importantes lors de l'attribution des ressources rares que constituent les fréquences et, en contrepartie, les opérateurs voient leurs obligations de déploiement substantiellement renforcées. Ces derniers se sont ainsi engagés à déployer 5 000 nouveaux sites 4G dans le cadre d'un dispositif de couverture ciblée, sur des zones identifiées au niveau local en lien avec les collectivités, à généraliser la couverture en 4G en équipant tous leurs sites existants et tous les nouveaux sites, et à renforcer la couverture des axes routiers et ferroviaires et, enfin, à généraliser la couverture téléphonique à l'intérieur des bâtiments, à travers la voix sur wifi.\nEn contrepartie, le Gouvernement s'était engagé à procéder à des simplifications normatives. Le volet législatif de cet engagement a été mis en oeuvre dans la loi dite ELAN et substantiellement renforcé par le Sénat. Le Gouvernement se serait également engagé à mettre en place une fiscalité incitative aux déploiements, en exonérant d'imposition forfaitaire sur les entreprises de réseau (IFER) mobile les déploiements mis en place dans le cadre du New Deal. C'est finalement à travers un amendement du rapporteur général que l'Assemblée nationale devrait exonérer d'IFER mobile les déploiements effectués dans le cadre du dispositif de couverture ciblée, qui concerne les 5 000 nouveaux sites par opérateur. Cette disposition paraît bienvenue car de nature à accompagner l'accélération des déploiements à laquelle les opérateurs se sont engagés.\nIl m'a paru intéressant de procéder à un rapide zoom sur l'agence du numérique, qui doit être absorbée par la nouvelle agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) - puisque le Gouvernement n'a pas jugé utile de procéder à une évaluation. Créée en 2015, elle réunit trois services créés entre 2003 et 2013, avec trois missions différentes. Il s'agit d'abord de son coeur de métier, c'est-à-dire la gestion du plan France Très haut débit, ensuite, de la coordination des divers dispositifs de soutien aux jeunes pousses rassemblés derrière la marque « la French Tech », enfin, d'une mission « société numérique » qui oeuvre pour l'inclusion numérique en France.\nGlobalement, on peut estimer que l'agence a su mener à bien des missions très diverses et particulièrement évolutives. Si les synergies entre les missions sont difficiles à estimer, les méthodes de chaque pôle sont proches : il s'agit de missions à dominante opérationnelle en soutien à des écosystèmes locaux.\nJ'insisterai ici plus particulièrement sur les actions de l'agence en matière d'inclusion numérique. Le pôle de l'agence en charge de l'inclusion numérique vise à développer la culture numérique de tous les citoyens et leur capacité d'agir dans la société numérique. Malheureusement, il ne dispose pas des moyens de ses ambitions. Constitué de cinq personnes, il est doté de crédits budgétaires de l'ordre de 400 000 euros chaque année. Créé en novembre 2016, ce pôle a d'abord connu une activité relativement modeste. Il est dorénavant en charge du pilotage opérationnel du plan national pour un numérique inclusif présenté en septembre dernier, et qui résulte très largement des constats d'une phase de réflexion organisée depuis décembre 2017 par le pôle.\nCe plan peu ambitieux comprend des mesures disparates et, pour l'essentiel, déjà mises en oeuvre. Deux mesures apparaissent plus significatives et tendent à démontrer que l'État s'intéresse à ce sujet et est prêt à y attribuer des moyens plus substantiels.\nCes deux mesures se situent dans la lignée des actions amorcées par l'Agence du numérique depuis deux ans. Il s'agit, d'abord, de généraliser le « pass numérique », en mobilisant 10 millions d'euros de financements publics. Ce « pass », expérimenté depuis plusieurs années avec l'aide de l'Agence du numérique, est un instrument permettant de financer des actions d'accompagnement et de formation de la population au numérique dans des lieux labellisés. Les 10 millions d'euros en provenance de l'État ont vocation à mobiliser 40 millions d'euros complémentaires.\nLa deuxième mesure consiste à tenter de structurer les instances de la médiation numérique en région en une dizaine de hubs, en s'appuyant sur cinq millions d'euros mobilisés par la Caisse des dépôts et consignations. Il s'agit d'une énième tentative de structuration du secteur depuis les années 2000. Rappelez-vous les « espaces publics numériques », qui se sont développés à partir de 1999 !\nMalgré ces financements supplémentaires, qui démontrent que le Gouvernement fait un effort en matière d'inclusion numérique, je reste dubitative quant à la capacité de ces dispositifs à véritablement sensibiliser au numérique les personnes qui en sont éloignées et ne ressentent pas la nécessité de s'y intéresser.\nS'agissant de l'intégration de l'agence du numérique à l'ANCT, je rappelle le schéma retenu : les pôles en charge de la gestion du plan France Très haut débit et de l'inclusion numérique seraient transférés, avec le personnel, à l'ANCT. Seul le pôle « French Tech » resterait à Bercy. La plus-value à attendre de cette intégration reste à démontrer. On peut imaginer que l'ANCT pourra donner plus de visibilité et permettra d'affecter davantage de moyens humains au plan France Très haut débit et à l'inclusion numérique.\nNéanmoins, j'identifie plusieurs points de vigilance : l'agence du numérique disposait de très petites équipes (35 personnes en tout), ce qui permettait une certaine agilité et une grande réactivité - il conviendra de préserver ces qualités à l'avenir ; une cotutelle devra être organisée entre le ministère de la cohésion des territoires et les ministères économiques et financiers ; il conviendra également d'apporter le plus grand soin à la mise en oeuvre de l'intégration des équipes de l'agence à l'ANCT, afin de ne pas ralentir les actions en cours concernant le déploiement des infrastructures numériques et l'inclusion numérique. Deux écueils sont à éviter : les pertes de connaissances et la démobilisation des agents, qui seraient fort dommageables au vu de l'importance du sujet.\nM. Pierre Louault. - Dans la résorption des zones blanches, les opérateurs jouent le jeu, mais ils continuent à installer de la 3G dans des territoires ruraux où il n'y a pas la trace de haut débit. Il faut leur imposer de mettre de la 4G ! L'autorité doit faire son travail avec autorité, justement. On se moque des ruraux, dans cette affaire !\nM. Martial Bourquin. - Il a raison.\nMme Anne-Catherine Loisier, rapporteure pour avis. - C'est justement l'objectif du New Deal : les opérateurs doivent installer de nouveaux pylônes avec la 4G.\nM. Pierre Louault. - Mais ils ne le font pas !\nMme Anne-Catherine Loisier, rapporteure pour avis. - Le dispositif est en train d'être mis en place. Prenez contact avec les représentants de l'agence du numérique dans le département, qui sont en train d'identifier les manques. Encore faut-il que le département se saisisse de la question... La loi ELAN renforce les sanctions prononçables par l'Arcep. Nous sommes entrés dans une nouvelle phase. Il ne faut pas hésiter à se saisir des nouveaux outils disponibles.\nMme Denise Saint-Pé. - Le président de l'Arcep, à qui j'ai posé cette question la semaine dernière, m'a dit : on ne peut rien exiger des opérateurs avant 2022. Devons-nous faire quelque chose pour changer cela ?\nMme Anne-Catherine Loisier. - Les 5 000 points sont ouverts. La discussion est ouverte entre les territoires et les opérateurs au sein d'équipes-projets organisées au niveau départemental. Il faut saisir le département, interlocuteur naturel de l'agence des points sensibles, de ceux où les opérateurs continuent à installer de la 3G...\nM. Daniel Dubois. - L'Arcep menace aujourd'hui Orange d'une amende de 1,5 milliard d'euros si elle ne fait pas son travail. C'est largement grâce aux remontées des élus. Il y a un vrai changement... et donc un espoir de voir l'itinérance implantée sur notre territoire.\nMme Sophie Primas, présidente. - Vous voulez parler d'itinérance téléphonique, j'imagine... (sourires) En effet. Le New Deal fournit des contreparties aux opérateurs : ils acquièrent des fréquences à bon prix ; nous avons donc le droit de leur demander d'agir.\nM. Pierre Louault. - Attendre trois ans, au temps du haut débit... C'est nul !\nMme Sophie Primas, présidente. - Nous en sommes tous persuadés. Il est temps maintenant de veiller à la bonne mise en oeuvre des engagements des opérateurs.\nMme Anne-Catherine Loisier, rapporteure pour avis. - Nous faisons tous ce constat. Mais il faut saluer le Gouvernement qui s'est lancé depuis le 1er janvier dans un nouveau partenariat qui doit maintenant se déployer. Pour cela, il faut s'approprier le dispositif. Les opérateurs doivent déployer la 4G là où l'État leur dit de la déployer.\nM. Martial Bourquin, rapporteur pour avis. - L'industrie - dont je vais vous parler - va mieux. L'année 2018 a confirmé la reprise de la production industrielle, qui avait durablement souffert des conséquences de la crise économique entre 2008 et 2013. Elle bénéficie désormais d'un « haut de cycle » favorable, portée par une demande en hausse et par le dynamisme des échanges commerciaux.\nToutefois, les entreprises industrielles françaises restent fragilisées. Si la production et l'investissement ont repris, si les taux de marges ont augmenté et que le creusement du déficit commercial semble ralentir, les chiffres ne cachent pas que l'industrie française ne tire pas autant profit que ses voisins européens de la conjoncture favorable. Il faut donc continuer à soutenir la transformation de notre industrie. Un engagement renouvelé de l'État est nécessaire, afin de permettre aux entreprises un meilleur accès au financement, à la transformation technologique et aux marchés internationaux. C'est dans cette perspective que j'ai examiné le projet de loi de finances pour l'année 2019.\nÀ la lecture du projet de loi, le constat est tout d'abord celui d'une mission « Économie » aux moyens limités, et à vocation généraliste. Les crédits de paiement sont en légère hausse, mais les autorisations d'engagement chutent de 17 % par rapport à 2018. Près de la moitié des crédits est désormais consacrée à des dépenses de personnel, alors que moins d'un euro sur trois est réellement dédié à des dépenses d'intervention. Je crains que ces chiffres ne réduisent la capacité de l'administration et des opérateurs à mener des actions de long-terme auprès des entreprises. Il semble que le Gouvernement, avec l'amélioration de la conjoncture, soit tenté de moins intervenir.\nIl me semble nécessaire de ne pas précipiter l'extinction des dispositifs nationaux, alors que la stratégie économique des régions est encore dans une phase de montée en puissance. Nous avons besoin d'un État qui intervient à côté des régions.\nPar exemple, le budget de l'année 2019 éteint les actions menées par le ministère de l'Économie en administration centrale au profit des filières et des PME, bien qu'il maintienne les actions déconcentrées pilotées par les Direccte. Si le choix d'une mise en oeuvre plus territorialisée est louable, j'estime qu'il est nécessaire de conserver a minima une enveloppe globale de crédits identique. Je vous proposerai donc d'adopter un amendement visant à maintenir le niveau actuel de dotation globale pour les actions de soutien à la compétitivité des entreprises : 3,2 millions d'euros de dotation seront préservés, et alimenteront les actions à destination des pôles de compétitivité, qui tirent la langue, alors qu'on a besoin d'eux pour instiller l'innovation dans les territoires.\nLe programme 134 « Développement des entreprises et régulation » de la mission « Économie », qui porte la plupart des crédits d'intervention, rassemble des actions très diverses, allant des prestations de soutien à l'export de Business France aux travaux relatifs aux normes industrielles. Pour 2019, la lisibilité de ces crédits est rendue encore plus complexe : pas moins de sept actions sont éteintes, alors que deux actions nouvelles au périmètre très large sont créées. L'ancienne « Action en faveur des entreprises industrielles » est supprimée - comme ça ! Une nouvelle action 23 « Industrie et services » rassemble désormais tous les crédits relatifs à l'industrie, à l'artisanat, au commerce, et aux divers services. Cette profonde refonte n'a pas été justifiée, et complique considérablement le travail de contrôle du Parlement. Est-ce volontaire ?\nMme Sophie Primas, présidente. - Non ! (sourires)\nMme Élisabeth Lamure. - Mais c'est récurrent !\nMme Sophie Primas, présidente. - Ce ne serait pas très nouveau monde !\nM. Martial Bourquin, rapporteur pour avis. - Cette refonte révèle en réalité une baisse des crédits dédiés à l'industrie et aux services, qui seront inférieurs de 19 % à la somme des actions éteintes. Les dépenses d'intervention baisseront de plus d'un tiers. Il faut s'en alarmer : quel est l'intérêt du changement de structure, si une proportion plus faible des dépenses est effectivement dirigée vers les entreprises et les collectivités ? Ce qui compte, c'est l'intervention, c'est d'avoir les moyens d'intervenir lorsqu'il y a un projet économique.\nEn 2019, les dépenses fiscales restent l'outil principal de conduite de la politique économique, mais l'industrie n'en bénéficie que très peu. Celles qui se rattachent à la mission « Économie » atteindront plus de 28,2 milliards d'euros, c'est-à-dire plus de trente fois le total des crédits du programme dédié au développement des entreprises. Les trois quarts de ce montant sont dédiés au crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE), qui basculera à compter de cette année sur une baisse pérenne de cotisations de charges sociales.\nLe reste consiste en une multitude de micro-dépenses fiscales. Je constate donc un manque de ciblage des efforts fiscaux, qui s'assimile, hors CICE, à un saupoudrage. Par ailleurs, seul le tarif réduit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) pour les industries électro-intensives vise spécifiquement l'industrie, qui est donc la grande absente de la stratégie fiscale du Gouvernement.\nCela étant, il y a lieu de nous féliciter de l'adoption à l'Assemblée nationale du dispositif de « suramortissement » qui permettra aux PME de déduire de leur bénéfice imposable 40 % de la valeur de leurs investissements dans des biens robotiques, informatiques ou digitaux jusqu'à fin 2020. Cette mesure avait été adoptée à l'unanimité par le Sénat puis supprimée par l'Assemblée nationale dans le projet de loi de finances pour 2018. Je me réjouis de ce revirement. Il s'agit d'une grande avancée, qui accompagnera notre tissu productif dans son virage vers l'industrie du futur.\nJe regrette toutefois la dispersion des crédits relatifs à l'industrie au sein de plusieurs programmes, voire de missions. Je relève une tendance à la débudgétisation. Ainsi, dans le dernier programme d'investissements d'avenir (PIA), au titre du programme « Accélération de la modernisation des entreprises », aucune dépense n'a encore été effectuée sur certains postes, comme les actions « Grands défis » ou « Industrie du futur ». D'autres politiques, telles que l'accompagnement et la transformation des filières, relèvent désormais du Secrétariat général pour l'investissement. Une telle multiplication des acteurs est nuisible au suivi et à l'évaluation de ces dépenses. Qui pilote la politique industrielle de notre pays ? Où sont les évaluations des premier et second PIA ? J'interrogerai le Gouvernement sur ces points.\nJe note tout de même avec satisfaction que le Gouvernement prévoit une multiplication par neuf des moyens dédiés à la constitution et au développement des filières au titre du troisième PIA. La stratégie de filière sera structurante pour notre industrie.\nL'effort en faveur de l'innovation reste élevé. J'avais identifié, dans l'avis budgétaire de l'année dernière, l'impact positif des projets Nouvelle France industrielle et Industrie du futur, des dispositifs successifs de suramortissement et du crédit d'impôt recherche (CIR). La France est désormais une terre attractive pour la recherche et le développement. Le projet de loi de finances pour 2019 prévoit judicieusement une réforme du régime fiscal s'appliquant aux brevets, afin de conditionner les avantages fiscaux à l'exécution de dépenses de recherche et développement sur le territoire français.\nLa condition sine qua non du maintien de l'emploi industriel est la modernisation de l'activité de production. C'est grâce à la transformation de l'outil industriel que les entreprises tireront profit du gain de compétitivité engendré par l'innovation. C'est tout l'enjeu de la mesure de suramortissement. Une étude récente de France Stratégie déplore d'ailleurs le retard de l'industrie française en matière d'investissement dans la machinerie, les entreprises préférant investir dans les actifs incorporels comme les logiciels. L'effort de l'État envers l'industrie doit donc bénéficier aux différents secteurs et ne pas se concentrer sur les entreprises les plus innovantes.\nCependant, l'avantage comparatif tiré de l'innovation est réduit par le poids élevé de la fiscalité. L'industrie est l'un des principaux contributeurs aux recettes fiscales de l'État et des collectivités. Alors que l'impôt sur les sociétés est en baisse, et que le désavantage de la France en termes de coût de la main-d'oeuvre est presque comblé, le véritable enjeu de compétitivité est désormais la fiscalité de production, qui pèse de façon disproportionnée sur l'industrie. La qualification de local industriel en matière foncière a un impact important sur nos entreprises industrielles. Le ministre de l'économie a souligné devant notre commission l'intérêt d'une réflexion sur l'allégement des impôts de production. Celle-ci ne saurait en aucun cas conduire à une diminution des ressources des collectivités territoriales, qui ont déjà largement été mises à contribution ces dernières années. Le débat est juste, mais biaisé pour nos collectivités.\nPar ailleurs, le projet de loi de finances durcit sensiblement la fiscalité énergétique. L'enjeu est double pour les entreprises industrielles : leurs marges seront réduites, et la demande des consommateurs changera. La suppression des taux réduits de TICPE sur le gazole non routier (GNR) et la hausse du prix des carburants représenteront en 2019 2 milliards d'euros de taxes supplémentaires sur les entreprises. L'industrie extractive fera les frais de cette politique. En séance publique, je déposerai donc un amendement visant à repousser l'entrée en vigueur de cette suppression, afin de laisser aux entreprises industrielles le délai nécessaire pour adapter leurs équipements.\nEnfin, le Gouvernement entend tirer parti du dynamisme des taxes affectées qui financent, entre autres, les centres techniques industriels (CTI) chargés de diffuser les progrès techniques aux PME de leurs secteurs et de les soutenir à l'export. Le projet de loi de finances pour 2019 réduit de 10 % la dotation de l'État et baisse le plafond des taxes affectées, afin de reverser à l'État les surplus. J'y suis opposé, à l'heure où le Gouvernement déclare que la transformation technologique et l'innovation sont des priorités. Les prélèvements sur les entreprises industrielles doivent continuer à financer les CTI et non abonder le budget de l'État. Je vous proposerai d'adopter un amendement visant à maintenir le niveau de dotation budgétaire actuel des CTI et, en séance publique, un amendement supprimant la baisse des plafonds des taxes affectées aux CTI.\nLa fiscalité pèse toujours plus sur les entreprises industrielles. Si l'on exclut l'effet de la « double année » de bascule du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE), une hausse de 1,6 milliard d'euros de prélèvements sur les entreprises se dessine en 2019.\nJ'en viens au volet thématique de mon avis budgétaire : la transformation de la filière automobile, qui est, avec plus de 213 000 emplois directs et 2 millions d'emplois induits, le premier secteur industriel du pays. PSA et Renault génèrent près de 124 milliards d'euros de chiffre d'affaires annuel. Un contrat de filière a été signé le 22 mai 2018, sous l'impulsion du Conseil national de l'industrie. Au sein de cette filière, les grands constructeurs et les équipementiers de rang mondial jouent un rôle d'avant-garde innovante, consacrant en moyenne 16 % de la valeur ajoutée produite à l'investissement. Chez les équipementiers de rang 2 et 3, l'enjeu est davantage la transformation de l'outil productif.\nAvec la hausse de la fiscalité énergétique et les incitations à la transition rapide vers des énergies propres, jusqu'à 30 % de la filière serait fragilisée. L'évolution technologique est donc une priorité pour tous les échelons de la chaîne de valeur.\nTout d'abord, il est essentiel que les politiques publiques respectent une neutralité technologique qui permette la diversification de l'industrie et ne bride pas l'innovation dans tous les domaines. La voiture à hydrogène, par exemple, est en pointe au Japon. Ne retombons pas dans les travers du tout-diesel avec un tout-électrique dont on ne mesure pas tous les enjeux.\nEnsuite, la stratégie de filière et les pôles de compétitivité doivent être encouragés, afin de partager les bénéfices de l'innovation et de la compétitivité.\nPar ailleurs, l'investissement dans la transformation des équipements et des outils de production doit rester la priorité. Nos entreprises industrielles ne peuvent pas manquer le virage de l'industrie du futur. Le suramortissement ou l'accompagnement par l'Alliance Industrie du Futur, par exemple, sont à cet égard essentiels.\nEn outre, la fiscalité pesant sur l'industrie doit être repensée, sans pour autant remettre en cause l'autonomie des collectivités territoriales. La fiscalité de production ne saurait réduire la compétitivité durement acquise en matière d'innovation ou de coût de la main-d'oeuvre.\nEnfin, il faut refaire de l'industrie une fierté nationale. Celle-ci souffre d'un déficit d'image qui réduit son attractivité et contribue au manque main d'oeuvre qualifiée. Pourtant, l'industrie est notre avenir.\nPour conclure, mes chers collègues, le projet de loi de finances pour 2019 est loin d'apporter toutes les solutions aux problèmes structurels de l'industrie française. Il met trop fortement à contribution la mission « Économie » et ne remédie pas à la dispersion des crédits de la politique industrielle, sans alléger la pression fiscale sur les entreprises industrielles. Cependant, il introduit plusieurs mesures très attendues. Nos amendements permettront, je l'espère, de corriger sensiblement l'orientation proposée par le Gouvernement.\nM. Alain Chatillon. - Je voudrais souligner que l'imposition de la production est moitié moindre en Allemagne qu'en France, où elle s'élève à 83 milliards d'euros.\nS'agissant des subventions, je suggère des économies en obligeant les entreprises bénéficiaires du crédit d'impôt recherche à rester en France pendant cinq ans.\nEnfin, je suis attaché à la création d'un plan d'épargne en actions (PEA) défiscalisé au bout de dix ans dédié aux investissements à risque dans les PME, PMI, ETI : 1 % de l'assurance-vie, ce sont 17 milliards d'euros qui permettraient aux salariés et aux chefs d'entreprises d'investir. En Allemagne, les fondations sont totalement défiscalisées. Le ministre de l'économie et des finances y était favorable, mais les lobbies l'en ont curieusement dissuadé. Raisonnons donc différemment, au-delà du seul budget de l'État.\nM. Laurent Duplomb. - Je ne sais pas si l'industrie va mieux lorsque je regarde notre balance commerciale, dont le déficit est estimé à 70 milliards d'euros en 2019, notre 24e rang européen en matière de chômage. Les experts s'attendent à un ralentissement de l'économie mondiale. Or la France souffre d'un manque de compétitivité.\nSi le président de l'Alliance pour l'industrie du futur, Bruno Grandjean, reste optimiste, il constate que 16 usines ont été construites depuis 2009, quand 576 ont disparu. Il cite aussi les difficultés de recrutement rencontrées par les chefs d'entreprises, les artisans, les restaurateurs. Quand allons-nous nous saisir de cette question ?\nEnfin, il souligne que le Gouvernement n'a pas pris la mesure du problème concernant la fiscalité. Nous débattons du projet de loi de finances, il faut trouver des solutions pour favoriser les usines françaises, l'emploi, la balance commerciale et l'intérêt des Français.\nMme Valérie Létard. - Je salue l'analyse de Martial Bourquin et je rejoins les considérations de notre collègue Duplomb. Évidemment, on peut toujours voir le verre à moitié vide ou à moitié plein, mais il faut tout de même s'alerter sur certains sujets.\nIl convient de définir une stratégie industrielle déployée dans les territoires. Les entreprises, les filières sont prêtes à s'engager, mais doivent être accompagnées, notamment dans les pôles de compétitivité.\nJe voudrais citer le cas d'Ascoval, cette coentreprise détenue par Ascometal et Vallourec, qui est en difficulté. Il s'agit d'une filière d'acier spécial extrêmement compétitive, qui émet 210 kilos de CO2 par tonne, contre 1,6 tonne de CO2 par tonne chez HKM. Altifort est un repreneur solide, reconnu, après une étude commandée par le Gouvernement. Qui est autour de la table ? Quelques 12 millions d'euros sont proposés par la région, 10 millions d'euros par la communauté d'agglomération pour soutenir un projet de restructuration qui demanderait 180 millions d'euros. Ce projet est bloqué par le peu de moyens : il faut les mobiliser via la BPI, l'État et le passif social que Vallourec doit honorer.\nL'État stratège doit être au rendez-vous pour actionner tous les leviers nécessaires au bouclage du cofinancement. Bruno Le Maire s'y emploie, mais il a besoin de moyens. Or le fonds de développement économique et social (FDES) diminue de 50 millions d'euros, autant de prêts en moins pour accompagner les projets de restructuration industrielle.\nPour ce qui est de la filière acier, arrêtons de tergiverser ! (Applaudissements.)\nM. Daniel Dubois. - Je salue à mon tour l'engagement de Martial Bourquin. J'aimerais obtenir plus de précisions sur l'avenir des pôles de compétitivité.\nM. Martial Bourquin, rapporteur pour avis. - Je partage l'avis de Laurent Duplomb. Au moment où la production cesse de diminuer, il faut justement investir dans l'industrie. Transformer le CICE en baisses de charges ne suffit pas. Les besoins d'accompagnement à l'export et à l'innovation sont lourds pour les PME-TPE.\nLes pôles de compétitivité, indispensables, sont en danger si l'État continue à se désengager. Celui de Toulouse, que nous avons visité, ne pouvait pas tenir plus de quatre ans. Nous veillons à ne pas baisser la garde sur l'industrie.\nSur Ascoval, l'État aurait dû être exemplaire : il s'agit de l'industrie du XXIe siècle. J'ai été surpris que le Gouvernement attende des investisseurs privés. Alstom a été sauvée à plusieurs reprises. L'État doit être pilote.\nMme Michelle Gréaume. - Je m'associe aux propos qui ont été tenus, notamment sur Ascoval. Si cette entreprise ferme, ce sont également des sous-traitants et des emplois qui disparaissent. Il faut sauver les entreprises innovantes. Notre pays manque d'une réelle stratégie industrielle.\nM. Franck Montaugé. - Je m'interroge sur la notion d'État stratège. L'économiste Pierre-Noël Giraud a attiré notre attention sur la composition des chaînes de valeur. Les grands pays créent de la valeur, non pas tant dans la production industrielle, située pour l'essentiel dans les pays à bas coût, mais à l'aval de la filière, dans la relation avec le consommateur.\nDans un contexte de globalisation et de transports à bas coûts, quelle est la stratégie de la France en Europe, échelon indispensable quant à notre avenir industriel ? Cette question n'est pas traitée.\nM. Martial Bourquin, rapporteur pour avis. - Les start-ups sont importantes, mais aussi notre industrie traditionnelle ; il faut penser les deux. Nous avons besoin d'une vraie politique industrielle.\nM. Martial Bourquin, rapporteur pour avis. - L'amendement AFFECO.3 a pour objet de maintenir le niveau actuel de l'enveloppe globale des dotations budgétaires dédiées au soutien à la compétitivité des entreprises industrielles. En 2018, ces politiques industrielles de soutien se composaient des actions pilotées par l'administration centrale et des actions pilotées de manière décentralisée par les Directions régionales des entreprises, de la concurrence, du travail et de l'emploi (Direccte), en partenariat avec les régions. Le projet de loi de finances pour 2019 éteint les actions pilotées en centrale.\nL'enjeu des pôles de compétitivité est essentiel. Cet amendement propose donc d'augmenter la dotation budgétaire consacrée aux actions pilotées de manière décentralisée du montant des autorisations d'engagement ouvertes en 2018 au titre des actions pilotées en centrale. L'enveloppe globale des actions menées restera ainsi au même niveau en 2018 et en 2019.\nL'amendement AFFECO.3 est adopté.\nM. Martial Bourquin, rapporteur pour avis. - L'amendement AFFECO.4 a pour objet de maintenir le niveau actuel de dotation budgétaire des CTI et organismes assimilés.\nLe projet de loi de finances pour 2019 réduit d'un million d'euros la dotation budgétaire des centres, ce qui représente une baisse de 10 % entre 2018 et 2019, et de 40 % depuis 2017. L'article 29 abaisse de surcroît les plafonds des taxes affectées sectorielles. Nous proposons de restaurer le niveau de dotation budgétaire au CTI. Cet amendement est complémentaire de celui que je proposerai sur la première partie du texte en séance, afin de supprimer la baisse des plafonds des taxes affectées aux CTI.\nMme Élisabeth Lamure, rapporteure pour avis. - Je soutiens cet amendement, en indiquant que cette nouvelle baisse constitue un véritable hold-up sur les taxes affectées de la part du Gouvernement.\nMme Sophie Primas, présidente. - J'appelle même cela du vol !\nL'amendement AFFECO.4 est adopté.\nLa commission émet un avis favorable à l'adoption des crédits de la mission « Économie » sous réserve de l'adoption de ses amendements.


Les Acteurs des Medias et le Service de Police du Ghana Organisent un Forum sur la Sécurité des Journalistes - La Fondation des Média pour l'Afrique de l'Ouest.\nLes Acteurs des Medias et le Service de Police du Ghana Organisent un Forum sur la Sécurité des Journalistes\nUn certain nombre d’acteurs des médias y compris la Commission Nationale des Medias(NMC), l’Association des diffuseurs Indépendants du Ghana (GIBA), le Réseau des Radios Communautaires du Ghana (GCRN), le Forum des Editeurs du Ghana et la Fondation des Médias d’Afrique de l’Ouest (MFWA) organiseront conjointement un forum , le Mercredi 11 Juillet 2018 , sous la direction du Service de Police du Ghana en vue de délibérer sur les voies et moyens d’améliorer la sécurité des journalistes et les relations entre les médias et la police au Ghana.\nCe forum qui se tiendra à la direction générale du service de police du Ghana à Accra, sera ouvert par le Directeur General de la Police, M. David Asante-Apeatu.\nLe forum servira de plateforme pour délibérer sur les incidents passés d’agressions sur les journalistes et permettra également d’avoir des informations sur l’état d’avancement des investigations de la police sur les incidents d’agressions sur les journalistes qui se sont produits dans le pays.\nEnsemble, les acteurs des médias et la police adopteront un cadre commun de travail sur la promotion de la sécurité des journalistes au Ghana aussi bien que sur les voies et moyens par lesquels les relations entre les médias et la police en général peuvent être renforcées.\nAu cours des 18 derniers mois, plus de 20 journalistes ont été victimes d’agressions. Les auteurs de ces agressions sont les forces de sécurité, les groupes organisés et les particuliers. C’est au vue de l’augmentation des incidents d’agression et du rôle que la police doit jouer pour améliorer la situation sécuritaire des journalistes dans le pays que le forum est organisé.\nEn outre, il y a des processus en cours au niveau international qui se focalisent sur le renforcement des mécanismes préventifs pour la sécurité des journalistes. Les résultats de ce forum sont donc aussi destinés à aider dans le renforcement des mécanismes préventifs de la sécurité des journalistes au Ghana.


Locations de vacances et maisons de vacances en Indre-et-Loire\nTrouvez votre location parfaite parmi les 5 450 options en Indre-et-Loire !\nMeilleurs offres de locations de vacances en Indre-et-Loire\nmar., 26/10 - ven., 29/10\n8 pers., 2 chambres, 65m², 50m au centre-ville\nsam., 16/07 - mar., 26/07\nMaison de vacances pour 17 personnes, avec piscine ainsi que jardin et vue, adapté aux familles\n17 pers., 6 chambres, 1,1km au centre-ville\n4 pers., 2 chambres, 1,9km au centre-ville\n3 pers., 38m², 1,6km au centre-ville\nMaisons et locations de vacances de choix en Indre-et-Loire\n2 pers., 1 chambre, 60m², 70m au centre-ville\nThizay, Région de Chinon\n6 pers., 3 chambres, 150m², 700m au centre-ville\nMaison de vacances pour 13 personnes, avec piscine ainsi que jardin et vue, adapté aux familles\n13 pers., 5 chambres, 1,7km au centre-ville\nLa Membrolle-sur-Choisille, Vallée de la Loire\n2 pers., 1 chambre, 38m², 90m au centre-ville\n4 pers., 1 chambre, 28m², 750m au centre-ville\nBourgueil, Région de Chinon\n8 pers., 4 chambres, 400m au centre-ville\n4 pers., 2 chambres, 150m², 2,6km au centre-ville\n4 pers., 2 chambres, 62m², 3,1km au centre-ville\n2 pers., 1 chambre, 36m², 2,8km au centre-ville\nAssay, Région de Chinon\n4 pers., 2 chambres, 90m², 400m au centre-ville\n8 pers., 3 chambres, 150m², 3,8km au centre-ville\nLocation de vacances pour 4 personnes, avec jacuzzi et piscine ainsi que sauna et jardin, animaux acceptés\n4 pers., 1 chambre, 30m², 1,1km au centre-ville\nPreuilly-sur-Claise, Région de Loches\n7 pers., 4 chambres, 150m², 400m au centre-ville\n4 pers., 1 chambre, 3,6km au centre-ville\n4 pers., 2 chambres, 16m², 600m au centre-ville\nBridoré, Région de Loches\n4 pers., 2 chambres, 50m², 900m au centre-ville\nVeigné, Vallée de la Loire\nTrouvez votre Locations de Vacances en Indre-et-Loire\nMachine à laver 867\nLa région Centre-Val de Loire rayonne en partie grâce à ce type de monument remarquable.Situé au cœur d’un cadre paysager sublime, ce château se distingue à plus d’un titre sur le plan décoratif. Vous allez découvrir au cours de votre visite une cuisine typique du 19ème siècle et tous les objets de la vie quotidienne exposés dans les appartements privés.\nCe parc zoologique situé à Autrèche vous réserve sans aucun doute de belles découvertes !Ses différents pensionnaires émerveillent les enfants comme les adultes sur un parc de plus de 30 hectares. La visite en safari Train est la particularité de cette activité qui permet au grand public d’observer dans un milieu naturel des bisons, des bouquetins, des nandous et bien d’autres animaux fascinants.\nFAQs: Locations de Vacances en Indre-et-Loire\nPour une location de vacances en L’Indre-et-Loire, quel est le prix moyen ?\nSelon les données de 2020, c'est une région avec des prix moyens par nuit relativement élevés (141,59 €) par rapport au reste du pays.\nQuand-est-ce que les locations de vacances sont les moins chères en L’Indre-et-Loire ?\nSelon la base de données de 2020, pour dénicher la meilleure location de vacances au prix le plus doux, en L’Indre-et-Loire, le mieux, est de s'y rendre en janvier (127,92 € par nuit en moyenne), mars (130,13 €) ou février (131,15 €).\nPour des locations de vacances en L’Indre-et-Loire, quels sont les mois les plus chers ?\nEn 2020, les mois aux prix les plus élevés étaient les mois de décembre, à 158,92 € la nuit, de juillet, 156,2 € et de juin, à 151,17 €.\nY-a-t-il généralement beaucoup de maisons de vacances disponibles en L’Indre-et-Loire ?\nSelon les données de l'année 2020, pour trouver une location de vacances dans cette région, il est conseillé de réserver en avance, car 53% des maisons de vacances sont louées tout au long de l'année.\nA quelle période de l'année est-ce-que la L’Indre-et-Loire a le plus de locations de vacances de disponibles ?\nEn 2020, les mois de l'année où la majeur partie des logements étaient disponibles dans la région, étaient les mois de janvier, de novembre et de décembre, avec une disponibilité moyenne respective, de 57 %, 55,25 % et 54 %.\nQuels sont les mois durant lesquels il est le moins facile de trouver des locations de vacances en L’Indre-et-Loire ?\nLe mois qui présente le pourcentage de disponibilité le plus bas est le mois d’août, avec seulement 22,6 % des logements disponibles en moyenne en 2020. Les suivants sont : juillet (30,5 %) et octobre (46,8 %).\nCombien de locations de vacances y-a-t-il généralement en l’Indre-et-Loire ?\nNotre inventaire local recense autour de 1900 locations de vacances provenant de 24 partenaires locaux et internationaux.\nBooking.com Locations de Vacances en Indre-et-LoireBooking.com Locations de Vacances en Indre-et-LoireHomeAway Locations de Vacances en Indre-et-LoireHomeAway Locations de Vacances en Indre-et-LoireFeWo-direkt Locations de Vacances en Indre-et-LoireFeWo-direkt Locations de Vacances en Indre-et-LoireVrbo Locations de Vacances en Indre-et-LoireVrbo Locations de Vacances en Indre-et-LoireHRS Locations de Vacances en Indre-et-LoireHRS Locations de Vacances en Indre-et-LoireAbritel Locations de Vacances en Indre-et-LoireAbritel Locations de Vacances en Indre-et-LoireAirbnb Locations de Vacances en Indre-et-LoireAirbnb Locations de Vacances en Indre-et-Loire


Pas ou peu de letchis pour Noël à La Réunion - LINFO.re\nLINFO.re La Réunion Société Pas ou peu de letchis pour Noël à La Réunion\nLINFO.RE – créé le 2.11.2020 à 18h30 – mis à jour le 3.11.2020 à 06h36 - Marine Magnien\nLa saison des letchis doit débuter. Cependant, cette saison s’annonce difficile.\nLes fruits ont du retard et ne seront peut-être pas présents sur la table des Réunionnais pour Noël.\nPas de letchis pour Noël\n"Avec ce temps, les fruits ont du mal à entrer en maturité.\nLes fruits vont arriver mûrs dans une dizaine de jours mais comme ça va s’accélérer très très vite, dans la zone, il n’y aura plus de letchis pour Noël."\n"Cette année on a eu de gros problèmes avec le climat. Il y a eu beaucoup de vent, il faisait froid et il n’y a pas eu beaucoup d’ensoleillement", explique Benjamin, agriculteur.\n"Et en août-septembre on a eu une période de sécheresse importante dans l’Est. Les fruits n’ont pas eu l’eau qu’il fallait, l’ensoleillement et les températures. Donc le fruit n’arrive pas à mûrir dans les délais et ça décale le début de la récolte."\n"Devant la nature il faut être humble et savoir l’observer. Il y a eu une bonne floraison à un moment donné, mais le vent a eu raison, tout comme les températures. Des arbres ont perdu totalement leurs fruits.\nIl y aura des fruits, mais ce n’est pas une année exceptionnelle. Il y a des cycles, ça va revenir et dans un an ça va être bon."


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Iblis ou la défroque du serpent / Armande GOBRY-VALLE / Editions Viviane Hamy\nIblis ou la défroque du serpent\nCe livre a reçu le prix Goncourt du premier roman 1991.\n« Je les ai appelés. J’ai dit : "J’ai mangé Sarah. Je sais, elle ne s’appelle pas Sarah. Mais cela m’est parfaitement égal. Pour moi, elle DEVAIT s’appeler Sarah. Il le fallait, parce que c’était Sarah que j’espérais. Et pas une autre. Rien n’aurait pu arriver si Sarah ne s’était pas appelée Sarah." Il y a eu un drôle de silence, une sorte de menace très dense, et comme je n’avais rien d’autre à ajouter, tout à coup une explosion : "Qui êtes-vous ? D’où appelez-vous ? Vous vous foutez de moi ?" Il était bien inutile d’essayer d’expliquer quoi que ce soit. Il vaut mieux qu’ils viennent. Alors j’ai donné mon nom, même si ça ne sert à rien, l’adresse de Sarah, et j’ai raccroché. »\n« Le choc ! Vous allez être abasourdi par le rythme d’enfer, le talent vertigineux d’Armande Gobry-Valle, et son absence totale de résignation. Courez vite acheter ce livre et lisez-le ! »\nFrançois Nourissier, Le Figaro littéraire\n« Iblis ou la Défroque du serpent m’a été recommandé par Michel Tournier, à notre table de chez Drouant, et je ne regrette pas de l’avoir lu. »\nPascale Frey, La Tribune de Genève\n« Un tel livre se situe au-delà de la littérature. Les tripes remplacent l’érudition. Il y a des choses, des sentiments qu’il est impossible d’inventer. »\n« Mme Gorby-Valle a écrit là un livre de haute densité. Le patronage est à chercher du côté de Faulkner : c’est du Mal qu’il s’agit et Mme Gobry-Valle montre qu’elle s’y connaît. Cela devient rare. »\n« Roman amer, râpeux, rageur, qui impose, à l’évidence, un véritable auteur. »\n« Ce roman confirme le réel talent d’Armande Gobry-Valle. »\n« La fascination est totale, grâce à l’étonnante séduction d’un récit et d’une écriture à laquelle on ne résiste pas. »\n« Le premier roman d’un auteur déjà grand. »\n« Ce livre est à la hauteur des romans confirmés. L’écriture est dupe, blessée, tendue à se rompre, extirpe tous les éclats de haine fichés au cœur d’un homme nié, éperdu de tendresse. Il y a chez Armande Gobry-Valle une exigence passionnée, une volonté de dire tout, de crever la poche du mystère des êtres. C’est un livre implacable. »\nJean Contrucci, Le Provençal dimanche\n« Ce qui procède de l’envoûtement dans ce livre, c’est son apparente quiétude pour raconter des choses terribles qui font descendre au plus profond des êtres, là où se terre l’indicible, l’inavouable. Le style d’Armande Gobry-Valle est adéquat à son héros et à son sujet : du feu sous la glace. Un écrivain vient de naître au monde. »\n« Un livre d’une écriture superbe. »\n« Le mot incisif, la phrase sobre, aucun effet littéraire de l’auteur, la littérature, la vraie : on ne peut s’y tromper. Après la lecture de ce roman, nous conservons, enfouie en nous, la richesse de tous ces livres passés ou à venir que nous ne parviendrons jamais à oublier totalement. »\nArmande Gobry-Valle est née en 1953.\nParu le 18-01-1995\nParu le 01-01-1993\nParu le 01-01-1990\nISBN : 9782878580129


BePeople – Soyez vous même ! – Page 3 – Le Blog de tout le monde\nVoyage en Inde : comment pouvez-vous vous occuper en visite à l’Inde ?\nIl est difficile de résumer ce beau pays en quelques mots. L’Inde est un riche pays doté d’une grande diversité unique où chaque route est un voyage et chaque destination…\nL’article Voyage en Inde : comment pouvez-vous vous occuper en visite à l’Inde ? est apparu en premier sur La Ferme des Vacances.\nLes vacances sont pour bientôt, et vous n’avez aucune idée de l’endroit où vous pourriez les passer ? La Thaïlande est sans aucun doute une destination idéale pour des vacances en…\nL’article Que faire et que visiter en Thaïlande ? est apparu en premier sur La Ferme des Vacances.\nUn voyage, ça se vit, on en profite à fond. Hélas, beaucoup ne savent pas s’y prendre. Que votre cas ne soit pas pareil ! Voici alors quelques idées pour…\nL’article Profiter de son voyage sur Kirghizistan : voici quelques idées pour y arriver ! est apparu en premier sur La Ferme des Vacances.\nLa Mongolie apparait aujourd’hui encore comme une destination exceptionnelle préservée du tourisme de masse qui caractérise les pays asiatiques. Ses paysages entièrement naturels d’une beauté inimaginables ainsi que sa culture…\nL’article Pourquoi choisir la Mongolie comme prochaine destination de vacances ? est apparu en premier sur La Ferme des Vacances.\nLocalisée sur plus de 17 500 îles, l’Indonésie représente le plus grand archipel du monde. C’est un pays d’Asie qui se distingue par sa culture, ses traditions et ses paysages. Chaque…\nL’article 3 conseils pour bien préparer votre séjour en Indonésie est apparu en premier sur La Ferme des Vacances.


7 idées pour votre prochaine campagne sociale - avec de vrais exemples pour vous aider à le réaliser - Davidmarbac\nHome Non classé 7 idées pour votre prochaine campagne sociale – avec de vrais exemples...\n7 idées pour votre prochaine campagne sociale – avec de vrais exemples pour vous aider à le réaliser\nCe n'est un secret pour personne que nous aimons les médias sociaux. Tout le monde, de votre cousin adolescent angoissé à votre douce grand-mère qui prépare des biscuits, a un profil ces jours-ci. Qu'il s'agisse de rester en contact avec des amis ou de la famille ou d'obtenir des informations sur les dernières actualités et sujets d'actualité, il semble que les réseaux sociaux peuvent tout faire.\nEn fait, le temps passé par les utilisateurs sur ces plateformes de médias sociaux a considérablement augmenté au fil des ans – selon Broadband Search, nous consacrons maintenant environ une heure supplémentaire par jour au temps d'écran des médias sociaux par rapport à 2012. Actuellement, la personne moyenne dépense environ 153 minutes – environ le temps qu'il faut pour regarder deux films consécutifs – en faisant défiler les publications sociales quotidiennement.\nDe plus, de nouveaux utilisateurs se joignent chaque jour – chaque seconde qui passe voit 11 autres personnes interagir avec les plateformes de médias sociaux pour la toute première fois. Cela englobe les individus de toutes les tranches d'âge, y compris les personnes du public cible de votre marque au PDG de votre principal concurrent. D'ici 2021, environ la moitié de la population mondiale – environ 3 milliards de personnes – seront des utilisateurs actifs des médias sociaux. À l'heure actuelle, nous en sommes à environ 2,7 milliards.\nLes médias sociaux peuvent représenter un moteur pour le marketing de votre marque, mais il est important que vous puissiez offrir à vos abonnés quelque chose de nouveau et quelque chose qui mérite d'être abordé. Il n'est certainement pas difficile de rester coincé dans une ornière avec votre présence sur les réseaux sociaux, d'autant plus que certaines entreprises publient désormais jusqu'à 30 fois par jour, selon la plateforme sociale.\nJe vous regarde, Twitter.\nAlors que vous et votre équipe marketing travaillez à la mise en place de votre prochaine campagne sur les réseaux sociaux, il est utile de changer un peu les choses et d'essayer des publications et des stratégies que votre audience n'a pas vues de vous auparavant.\nCampagne sur les médias sociaux: ce qu'il faut pour le rendre formidable\nCertaines marques ont vraiment tout ce marketing sur les réseaux sociaux. Vous voyez un message, et non seulement il est sur la marque et aligné avec l'image de l'entreprise, il est intéressant, engageant et fournit aux utilisateurs quelque chose à faire – que ce soit en jetant un coup d'œil à une image intéressante, en commentant en réponse à une question ou en offrant leur propre contenu généré par l'utilisateur pour un concours.\nIl existe une liste presque infinie d'approches que vous pouvez adopter avec vos campagnes sur les réseaux sociaux. Mais le mieux cochez les cases suivantes:\nUn thème ou un focus: Ces campagnes diffèrent des publications régulières sur les réseaux sociaux, en ce qu’elles incluent un thème ou un focus et sont spécifiquement destinées au public de la marque. Nous ne publions pas uniquement sur le social pour le plaisir de publier sur le social – il y a un plus grand objectif impliqué.\nObjectifs mesurables: Que votre entreprise cherche à générer des ventes directement à partir des réseaux sociaux, à encourager l'engagement avec du contenu sécurisé pour créer des listes de diffusion ou à générer du trafic vers le site Web, il est important de créer des objectifs pour votre campagne que vous pouvez ensuite mesurer et analyser.\nUtilisation avisée des plateformes de médias sociaux: Chaque plate-forme a sa propre apparence, et par conséquent, certains sites sociaux peuvent se prêter mieux à un type spécifique de publication, ou pour interagir avec des sections du public, que d'autres. Le véritable OG Facebook existe depuis 2004 et, en tant que tel, peut être plus bénéfique pour atteindre des segments de marché plus anciens. Instagram, d'autre part, est idéal pour les images, et LinkedIn pourrait être le meilleur pari de la marque pour publier du contenu de blog plus professionnel. Comprendre les distinctions entre les réseaux sociaux peut vous aider à publier comme un pro.\nCalendrier et fréquence: Celui-ci pourrait nécessiter un peu d'étude de marché et d'audience pour vous et votre équipe, mais cela sera payant. Des études ont prouvé que la publication à certains moments de la journée augmentera les chances de votre public de voir le contenu. Dans le même temps, publier trop souvent peut être un frein pour vos abonnés – une étude HubSpot a révélé que les pages avec moins de 10000 abonnés voyaient moins d'engagement par publication lorsqu'elles publiaient plus d'une fois par jour. Dans certains cas, l'engagement a chuté de 50% par poste.\nDonnez quelque chose de valeur: Les flux d'actualités des utilisateurs sont remplis d'actualités, de publicités sur les tendances et de toutes sortes d'autres contenus. La menace de simplement faire défiler vos messages est très, très réelle. Vous devez leur donner une raison de s'arrêter et de s'engager – cela rend les images, le contenu et les CTA pertinents.\nUne fois ces éléments en place, votre campagne sociale vous aidera à:\nConnectez-vous avec votre audience-cible.\nAugmentez la notoriété de votre marque.\nAidez à fidéliser vos clients actuels et convertissez vos clients potentiels.\n7 idées de campagne sur les réseaux sociaux:\n1) Présentez vos articles de blog\n2) Hash it out avec une campagne de hashtag\n3) Appelez le contenu généré par l'utilisateur\n4) Faites monter la température avec un concours ou un cadeau\n5) Montrez ce que vous faites le mieux\n6) Apportez un influenceur\n7) Rendez-le mémorable avec un mème\nIdées et exemples de campagnes sur les réseaux sociaux\nMaintenant, pour la bonne partie. Voyons quelques approches et stratégies que vous pouvez envisager pour votre prochaine campagne sociale.\nCette stratégie de campagne sociale éprouvée est gagnante pour plusieurs raisons. Il y a de fortes chances que vous ayez déjà créé des articles de blog et du contenu pour accompagner votre campagne. Selon le but ou l'objectif de votre campagne, il peut s'agir d'articles de blog approfondis sur un sujet particulier ou d'un communiqué de presse faisant une annonce importante. Dans tous les cas, vous pouvez réutiliser ces articles de blog pour vos articles de campagne sociale.\n(Nous le faisons tout le temps ici à Brafton.)\nVous pouvez en savoir plus sur la réutilisation du contenu pour les réseaux sociaux ici.\nLa société de gestion sociale Buffer fournit un excellent exemple concret de la façon dont les articles de blog peuvent représenter le cœur et l'âme d'une campagne de marketing sur les médias sociaux. Avec des stratégies telles que les blogs invités et la création de contenu hautement partageable, l'entreprise a créé quatre blogs différents pour différents types de contenu. En plus de soutenir ce contenu avec le marketing par e-mail, Buffer présente régulièrement ces publications sur ses réseaux sociaux.\nInstagram Stories était l'une des chaînes de médias sociaux les plus dynamiques en 2019.\nNous regardons le meilleur de l'année: https://t.co/x7utLtuAh1\n– Tampon (@buffer) 14 décembre 2019\nGrâce à cette présence experte sur les réseaux sociaux, Buffer a pu attirer ses 100 000 premiers clients et compte désormais plus de 400 000 utilisateurs actifs, aux côtés de ses plus d'un million d'abonnés sur les réseaux sociaux.\nLes campagnes sur les réseaux sociaux peuvent grandement bénéficier d'un hashtag. Qu'il s'agisse d'un hashtag de marque qui s'aligne spécifiquement sur votre marque ou qui utilise un hashtag tendance qui soutient le but / objectif de la campagne, ces petites poignées pratiques peuvent prendre vos publications plus loin que vous ne l'auriez jamais cru possible. Un hashtag unique et accrocheur peut stimuler l'engagement et augmenter le partage, vous aidant à atteindre votre public cible actuel, vos clients potentiels et même ceux en dehors de votre marché client immédiat.\nIl existe plusieurs façons de s'attaquer à une campagne de hashtag. Vous pouvez entrer dans un sujet déjà en vogue – #tbt (ou #throwbackthursday pour ceux qui vivent sous les rochers), est un excellent exemple de hashtag qui a vraiment décollé. Bien que celui-ci ait quelques années, il suscite toujours l'engagement de marques comme Charmin.\nHonnêtement, je ne savais pas que le papier hygiénique coloré était une chose, mais maintenant je veux vraiment un rouleau.\nUne autre stratégie consiste à utiliser un hashtag de marque qui non seulement encourage l'engagement, mais inclut une connexion à la marque.\nEn parlant de T.P. marque, Charmin a été surnommée la «marque la plus sassante sur Twitter» et leur utilisation hilarante des hashtags les aide certainement à maintenir le titre. De la société #tweetfromtheseat campagne était pleine d'esprit, sur la marque et, soyons honnêtes, réalistes – pouvez-vous vraiment dire que vous n'avez jamais parcouru les réseaux sociaux dans la salle de bain?\nNous ne pouvons pas attendre le premier #tweetfromtheseat dans # 280caractères. Pour les jours où vous avez sauté votre café et avez besoin de temps supplémentaire.\n– Charmin (@Charmin) 27 septembre 2017\nSi vous avez besoin de plus d'exemples de campagnes de hashtag bien faites, ne cherchez pas plus loin que votre animateur préféré de talk-show de fin de soirée. Presque chacune de ces personnalités a réussi une campagne de hashtag très réussie, de #MeanTweets de Jimmy Kimmel, au roi des hashtags tendance, Jimmy Fallon.\nLe hashtag sur le thème des vacances de Fallon, #AddAWordRuinASong, m'a fait rire toute la matinée.\nVous pouvez également mettre le contenu de votre campagne entre les mains des utilisateurs grâce à une stratégie reposant sur le contenu généré par l'utilisateur. C'est exactement ce que cela ressemble, mais cela nécessite un appel à l'action engageant et remarquable de votre part afin de réussir. Les utilisateurs ne participeront pas pour n'importe quelle raison – vous avez besoin d'un crochet ou d'un prix (dont nous parlerons plus dans notre prochaine section ci-dessous) pour susciter leur intérêt.\nÀ l'instar des campagnes de hashtag, il existe plusieurs façons de tirer parti du contenu généré par les utilisateurs, et il est utile de choisir l'approche qui correspond le mieux à l'objectif et au thème de votre campagne. Envisagez des approches comme:\nMettre en évidence les avis des utilisateurs: Glossier nous montre cette approche réussie des médias sociaux en mettant régulièrement en avant et en partageant des avis. Non seulement cela attire l'attention de la marque sur de vrais clients, mais cela réduit également le besoin de création de contenu.\nUn autre de mes préférés ici est Treat Beauty. Les fabricants de baume à lèvres géant présentent régulièrement des critiques d'utilisateurs, des photos et des vidéos, ce qui a aidé la jeune marque à créer un buzz cohérent sur les réseaux sociaux. Ici, ils incluent du contenu généré par les utilisateurs pour inciter les clients à participer à leur cadeau.\nAppelez pour un contenu unique: Vous pouvez également demander aux utilisateurs de créer leur propre nouveau contenu uniquement aux fins de la campagne, que votre marque partagera ensuite sur ses plateformes de médias sociaux. C'est l'approche qu'Adobe a adoptée avec ses campagnes Art Maker Series et Beauty In Chaos.\nJe ne savais pas qu'une serviette en papier sale pouvait être aussi pittoresque.\nNous recherchons également cette campagne #ourArticle de la société de meubles Article. Alors que les salles d'exposition traditionnelles et les images des fabricants peuvent sembler mises en scène et étouffantes, être en mesure de voir à quoi ressemble une pièce dans le vrai salon de quelqu'un, par exemple, peut être exactement ce dont un acheteur a besoin pour convertir.\nUn avantage clé avec UGC est le fait que de nombreux utilisateurs (y compris les membres de votre public cible) apprécient de voir ce contenu et lui font encore plus confiance que les publications provenant directement de votre marque. Comme l'a souligné WeDevs, 60% des utilisateurs déclarent avoir davantage confiance dans les commentaires et les photos d'autres clients que ceux publiés par le fournisseur ou le fabricant. Un autre 85% ont indiqué qu'ils sont simplement plus influencés par le contenu d'autres utilisateurs pairs que le contenu de l'entreprise.\nCela dit à peu près tout: si vous n'incluez pas l'UGC dans vos campagnes, vous manquez une énorme opportunité de renforcer la confiance avec vos abonnés et votre public cible.\nStimulez l'esprit de compétition parmi vos abonnés et engagez-les dans un concours. Nous allons passer en revue quelques approches, mais les meilleurs concours offrent un prix ou un certain type de récompense pour l'engagement des utilisateurs. Pensez à quelque chose qui cadre avec votre marque et votre campagne actuelle – si vous annoncez un lancement de nouveau produit, par exemple, vous pouvez organiser un concours et attribuer au gagnant un premier aperçu du nouvel article que vous présentez.\nIl existe toutes sortes de concours, mais certains de nos favoris incluent:\nAimez et commentez, ou partagez pour gagner: Celles-ci sont simples en principe, mais offrent un gain considérable. Demandez aux abonnés d'aimer et de commenter votre message, ou de le partager avec leurs abonnés avant une certaine date, puis choisissez un gagnant.\nIdentifie un ami: Celles-ci sont fantastiques pour renforcer la notoriété de la marque auprès de votre public cible actuel, ainsi que des clients potentiels qui pourraient se cacher dans les réseaux de votre public. Vous pouvez demander aux abonnés de taguer un ami sur une publication similaire ou de taguer un ami avec lequel ils partageraient les produits / services de votre marque.\nConcours de sous-titres: Choisissez une image intéressante et demandez aux utilisateurs de la sous-titrer. Vous pouvez offrir un prix ou simplement afficher la légende gagnante sur les réseaux sociaux de la marque.\nConcours jalon: Avec cette stratégie, les marques offrent un cadeau pour atteindre un certain jalon ou objectif. Décor à la maison reine et Le bestie de Snoop Martha Stewart s'est même lancée dans cette tendance.\nSi vous êtes mon 2 millionième adepte – je vous donnerai une incroyable machine à coudre Singer! Passez le mot et RT\nVous pouvez également créer une campagne sociale réussie en tirant parti de l'expertise particulière de votre marque et en créant quelque chose d'utile que peu d'autres entreprises sont en mesure de diffuser. Utilisez vos propres données internes ou de marché pour mettre en évidence les tendances de votre secteur, comme Shutterstock l'a fait ces dernières années avec son rapport Creative Trends.\nL'actif est incroyablement visuel, partageable et interactif, couvrant une gamme de tendances actuelles de la culture pop, des prévisions pour les futurs modèles de tendance et les concepts émergents. Les sections incluent même des images, des vidéos ou de la musique, fournissant à Shutterstock des extraits de contenu partageable pour les mois à venir.\nLa société publie également un rapport annuel sur les tendances des couleurs, avec des palettes de couleurs et des visuels qui ne demandent qu'à être partagés sur les réseaux sociaux.\nVous vous souvenez quand nous avons mentionné que les utilisateurs faisaient plus confiance au contenu des autres utilisateurs qu'au contenu publié directement par la marque? Une autre façon de tirer parti de cela est le marketing d'influence. Considérez les influenceurs comme des utilisateurs réguliers vraiment fantaisistes, mais avec une portée beaucoup plus large. Ces personnes ne sont pas tout à fait des représentants de marque, mais un signe de tête ou une recommandation du bon influenceur – en particulier celui qui a un poids particulièrement élevé dans votre secteur – peut faire une énorme différence.\nIl est cependant important d’être pointilleux ici. Vous ne choisiriez pas seulement tout la célébrité comme porte-parole de votre marque, et la même réflexion et considération doivent être prises lorsque vous vous associez à un influenceur. Vous devez trouver quelqu'un qui a un lien avec votre public cible, et vous aiderez à accroître la notoriété de la marque en présentant leurs abonnés à vos produits / services. Vous pouvez consulter plus de réflexions sur le marketing d'influence des experts – y compris les avantages et les inconvénients de cette approche – ici dans cet article.\nBien qu'il existe d'innombrables exemples de campagnes de marketing d'influence qui se déroulent bien, l'un de mes favoris concerne l'acteur et comédien Nick Offerman. Je sais, je sais, il est plus une célébrité directe qu'un «influenceur», mais soyez indulgent avec moi ici.\nLes fans de Parks and Rec comprennent pourquoi ce partenariat est plutôt parfait.\nOfferman s'est associé à Diageo, la société derrière des marques de whisky comme Lagavulin, pour une vidéo virale Yule Log dans le cadre de la campagne "My Tales of Whisky" de la marque.\nOfferman ne fait guère plus que s'asseoir à côté d'un feu crépitant, sirotant un whisky pur pendant 44 minutes solides – mais c'est tout ce qu'il a fallu. (Les gars, il ne se lève même pas pour une recharge. J'ai vérifié.)\n(intégré) https://www.youtube.com/watch?v=LS-ErOKpO4E (/ intégré)\nLa famille et moi regardons et sirotons pendant les vacances.\nLa vidéo a été un énorme succès sur les réseaux sociaux, et un excellent exemple d'attirer un influenceur qui s'aligne sur l'image de marque – elle a été un tel succès, la campagne a même valu à Diageo un prix.\nLes mèmes ont explosé en popularité grâce à leur attrayant «tout le monde est sur la même blague». Ces images sous-titrées peuvent également faire des merveilles pour vos campagnes sociales, mais comme pour la publicité d'influence, vous devez vous assurer que vous faites le bon choix pour votre campagne actuelle.\nUn exemple amusant nous vient de Jimmy Johns:\nJe sacrifierais également mon corps d'été pour un sandwich de ce calibre.\nMais l'un de mes favoris est l'utilisation sans faille de Charmin du mème Meryl Streep:\nDans le paysage social d'aujourd'hui, les mèmes ont la capacité de vivre leur propre vie (je veux dire, vous pouvez réellement acheter un vilain pull du chat de ce même mème – vous savez de celui dont je parle.) une partie de votre stratégie de campagne sociale est une décision intelligente, tant qu'elle est logique pour votre campagne et qu'elle s'aligne sur votre image de marque.\nRendez votre prochaine campagne engageante et intéressante en essayant l'une (ou quelques-unes!) De ces idées uniques. Suivez l'évolution des choses et appliquez ces informations à votre prochaine campagne. Pimenter les choses avec des publications et du contenu que vos abonnés ne vous ont jamais vu auparavant pourrait être exactement ce dont vous avez besoin pour étendre votre portée, renforcer la notoriété de la marque et établir un lien avec vos abonnés.\nPrevious articleQuestions d'étude de cas: Comment convaincre des clients satisfaits de défendre votre marque [video]\nNext articlePourquoi mon autorité de domaine est-elle tombée? Et réponses aux autres principales questions de l'autorité de domaine