«A cheval donné, on ne regarde pas les dents» - PDF\n«A cheval donné, on ne regarde pas les dents»\nDownload "«A cheval donné, on ne regarde pas les dents»"\n1 Etudes et Travaux aux n 83 Philippe Lavigne Delville et Aghali Abdelkader «A cheval donné, on ne regarde pas les dents» Les mécanismes et les impacts de l aide vus par des praticiens nigériens Février 2010\n3 Sommaire INTRODUCTION... 3 I. «LE MEILLEUR PROJET QU ON AIT EU, C EST CELTEL» : UNE AIDE INDISPENSABLE, MAIS PEU EFFICIENTE AVEC L AIDE, ON PEUT FAIRE DES CHOSES BIEN DES IMPACTS TRES LIMITES POUR LES POPULATIONS UNE AIDE TRES PEU EFFICIENTE UNE ECONOMIE DE L AIDE, POUR UNE PARTIE DE LA CLASSE MOYENNE UNE AIDE DEVENUE STRUCTURELLE UN COMPROMIS ENTRE «PROJETS» DIVERGENTS, UN MAL NECESSAIRE? II. LES LOGIQUES DES INSTITUTIONS D AIDE : ENTRE INTERETS ET LOGIQUES BUREAUCRATIQUES DES INTERETS ECONOMIQUES ET STRATEGIQUES, PLUS OU MOINS EXPLICITES UNE DIVERSITE DE POSITIONS LES LOGIQUES DES INSTITUTIONS D AIDE : «TIRER SUR LA TIGE DE MIL POUR LA FAIRE POUSSER» «ON NE MORD PAS LA MAIN QUI VOUS EST TENDUE» III. UNE AIDE LARGEMENT INSTRUMENTALISEE DANS LE JEU POLITIQUE ET LES LOGIQUES NEOPATRIMONIALES DE L ETAT QUELQUES CARACTERISTIQUES DE L ETAT UNE AIDE ORIENTEE GEOGRAPHIQUEMENT OU «ETHNIQUEMENT», UNE RECUPERATION POLITIQUE UNE AIDE INSTRUMENTALISEE DANS LE JEU POLITIQUE L AIDE COMME ENJEU ECONOMIQUE POUR LES INDIVIDUS FALSIFICATION ET DETOURNEMENT DE L AIDE : UNE CULTURE DE LA CORRUPTION UNE RESPONSABILITE DES BAILLEURS DE FONDS? IV. LA MISE EN PLACE DU CERCLE VICIEUX DE LA DEPENDANCE LE FEU DE PAILLE DU BOOM DE L URANIUM ET L ENTREE DANS L AJUSTEMENT STRUCTUREL AFFAIBLISSEMENT DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DERESPONSABILISATION DES POLITIQUES AJUSTEMENT, CONFERENCE NATIONALE ET MULTIPARTISME : UNE ABSENCE DE «PRIME A LA DEMOCRATIE» LA MULTIPLICATION DES UGP AUTONOMES LE CONTOURNEMENT DES INSTITUTIONS : UN REMEDE QUI AGGRAVE LE MAL LE CERCLE VICIEUX DE LA DEPENDANCE ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 1\n4 V. LA MISE EN ŒUVRE DE L AIDE LE POIDS DES PROCEDURES ET DES LOGIQUES INSTITUTIONNELLES UNE CRITIQUE DE L AIDE PROJET, MAIS EST-CE A L ETAT DE METTRE EN ŒUVRE? VI. L ETAT ET LA NEGOCIATION DE L AIDE : UNE VOLONTE ET UNE CAPACITE DE DEFINIR DES POLITIQUES ET DE NEGOCIER L AIDE? «IL FAUT FAIRE L ANE POUR AVOIR LE FOIN» : UNE RELATION ASYMETRIQUE, UNE PASSIVITE INDUITE EN PARTIE PAR L OFFRE «UN VASTE CHAMP OU CHACUN VIENT CULTIVER» DES CONTRE-EXEMPLES VII. DES CHANGEMENTS AVEC LES «NOUVELLES MODALITES DE L AIDE»? LA STRATEGIE DE REDUCTION DE LA PAUVRETE ET LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT RURAL : UNE RUPTURE? «IL FAUT ALLER VERS LA MISE EN ŒUVRE DE LA DECLARATION DE PARIS» UNE MISE EN ŒUVRE REELLE, MAIS ENCORE PARTIELLE DES INTERROGATIONS VIII. CONCLUSIONS UNE DEPENDANCE A L AIDE, FRUIT DE L HISTOIRE L ETAT DOIT REPRENDRE L INITIATIVE LA DECLARATION DE PARIS, UNE OPPORTUNITE A SAISIR UNE NECESSAIRE RETENUE DE L AIDE? DEMOCRATISER LE DEBAT SUR L AIDE NOUVEAU BOOM DES MATIERES PREMIERES, NOUVEAUX PARTENAIRES BIBLIOGRAPHIE ANNEXE 1. GRILLE DE QUESTIONNEMENT ANNEXE 2. TYPOLOGIE DES PERSONNES RENCONTREES ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n5 «A cheval donné, on ne regarde pas les dents» Philippe Lavigne Delville (Gret/Ird/Lasdel) et Aghali Abdelkader (Lasdel) Introduction L aide, ses paradoxes, ses ambiguïtés Conçue initialement comme un apport temporaire, pour permettre un décollage économique, l aide internationale est devenue structurelle dans un certain nombre de pays en développement. Elle est même structurante, par les volumes financiers qu elle représente (de l ordre de 400 millions de $/an au Niger soit 200 milliards de FCFA), par sa place dans les budgets publics (environ 50 %) et les investissements (90 %) 1, par l influence qu elle donne aux pays donateurs sur les politiques publiques des pays bénéficiaires. Et aussi par toute la machinerie qu elle induit, par le nombre de «projets» qui couvrent une bonne partie du territoire, par le nombre de cadres vivant, directement ou indirectement, du système d aide. L aide internationale est l objet de nombreuses analyses et critiques, tant de la part des praticiens et experts que de la part des sciences sociales. La littérature est à la fois récurrente (on retrouve les mêmes débats depuis 40 ans 2 ) et abondante. Elle est aussi marquée par les débats du moment : les thèmes de l efficacité de l aide et de la dépendance à l aide ont ainsi (re)surgi à une période de «fatigue de l aide» où les institutions internationales cherchaient à justifier une baisse des montants de l aide et une plus grande sélectivité Les sciences sociales sont le plus souvent extrêmement critiques sur l aide, dénonçant l imposition de logiques par les acteurs du Nord, l absurdité de certains projets, le décalage récurrent avec les réalités sociales locales, les effets pervers de l aide tant au niveau local que national : elle encourage la passivité, le clientélisme, la corruption. Pour une bonne partie des chercheurs, l aide est un système de domination idéologique et financier, un mécanisme fondamentalement pervers qui génère des effets négatifs à toutes les échelles, dépossède l Etat de ses responsabilités et contribue à la fragilité des Etats bénéficiaires. Tout en ayant une approche plus empirique et moins mécanique, en voulant éviter les dénonciations idéologiques, en s intéressant aux jeux d acteurs au sein de l interface entre «développeurs» et «développés», l anthropologie du développement (Olivier de Sardan, 1995) montre aussi que l intervention de développement est nécessairement traversée de contradictions, d ambiguïtés, d instrumentalisation réciproques, au sein des arènes locales, et qu il y a un fort décalage entre les discours et les réalités. 1 Chiffres tirés de Eurodad, 2008, p Cf. par exemple Lecomte, 1986 ; Gabas, 1988 ; Michailof, 1988 ; Guéneau et Lecomte, 1998 ; Naudet, 1999 ; Gabas, 200 ; Sogge, 2003 ; Glennie, 2008, etc. ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 3\n6 Ces critiques posent de sérieuses questions à l aide. On doit sérieusement s interroger sur le rôle de l aide pour les pays donateurs et les institutions internationales, sur son impact sur les sociétés et les Etats des pays bénéficiaires (Glennie, 2008), sur la question de l autonomie politique de pays «sous régime d aide» dans un monde libéralisé 3, et sur les effets du système d aide. Les critiques radicales sont pourtant un peu trop mécaniques et englobantes : d une part, elles sont unilatérales et ne prennent pas en compte les dimensions positives de l aide, malgré ou au delà de ses ambiguïtés et effets pervers ; d autre part, elles sous-estiment la diversité des cadres institutionnels et des pratiques, et donc l équilibre entre dimensions positives et effets pervers, qui varie fortement d un cas à l autre ; enfin, elles ne distinguent pas suffisamment entre la question des rapports Nord/Sud et celle de l intervention institutionnelle et sociale dans un pays donné (dont les projets de développement au Sud sont un exemple, comme les projets de développement social ou local en Europe) qui renvoie à un champ de questionnement différent, ni entre les logiques de l aide et les configurations sociopolitiques des pays bénéficiaires. Qu ils soient membres d agences de coopération, experts, Ong, cadres de l administration, responsable d organisations locales, etc., les parties prenantes de l aide ont eux aussi une analyse critique de l aide et de leurs institutions. Si celle-ci s exprime moins sur la place publique, elle est très vive, dans les conversations privées, dans certaines évaluations, dans les forums consacrés à la question et où la liberté de parole est acquise 4. Plus diffuses, moins publiées, ces critiques ne sont pas forcément moins sévères que celles issues de la recherche. Elles sont parfois plus précises et incisives, au sens où elles s appuient sur une connaissance plus approfondie des dispositifs et des procédures, et sur un comparatisme empirique issu de la diversité des expériences professionnelles. Elles peuvent aussi, de ce fait, nuancer, voire contredire certains résultats de recherche trop mécanistes ou généraux. De plus, un certain nombre de cadres nationaux porteurs d une vision politique pour leur pays trouvent dans l aide, et dans les postes auxquels elle permet d accéder, des lieux où contribuer à construire l Etat et l espace public, dans des conditions de travail décentes. Toute aide n est pas imposée, et les processus d instrumentalisation sont réciproques, la capacité réelle des bailleurs à imposer leurs vues étant sérieusement questionnée par de nombreuses études, et la «dissuasion du faible au fort» étant bien réelle. Bien plus, à travers des processus souvent chaotique, des alliances se construisent parfois entre hauts cadres, agents des bailleurs, Ong, pour construire des politiques publiques faisant sens, faire évoluer les pratiques et les représentations 5. L aide peut aussi être une opportunité pour une vision politique. En tout état de cause, l aide au développement est fondamentalement ambiguë. Tout en affichant un objectif de partenariat équilibré, l aide est structurellement un processus 3 C est l objet de programmes de recherches actuels. Cf. Whitfield, ed, Signalons par exemple la consultation organisée il y a une dizaine d années par la Fondation pour le Progrès de l Homme sur l aide européenne (Calame, 1999). 5 Lavigne Delville, à paraître. 4 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n7 asymétrique : «la main qui reçoit est toujours en dessous de la main qui donne». Personne aujourd hui ne défend sérieusement l idée d une aide totalement désintéressée, neutre, naturellement efficace car venant combler des «besoins fondamentaux» identifiés par le pays receveur. Le débat sur la dépendance à l aide et «l appropriation» des politiques de développement Parmi d autres, l ouvrage fameux de David Naudet, qui n a guère perdu de son actualité, faisait il y a 10 ans un bilan critique de vingt ans d aide au Sahel. Il montrait qu une part importante des problèmes trouvait son origine dans les mécanismes de mise en œuvre. En réponse au moins partielle à ces critiques, une partie du débat contemporain sur l aide se centre sur les questions de dépendance et d appropriation. La question de la dépendance à l aide a été mise en avant par les économistes, avant d être reprise par les politologues à la fin des années 90. Dans les pays qui reçoivent des volumes d aide importants, et/ou dont une part significative du PNB provient de l aide 6, l aide prend une part majeure dans les logiques sociales et politiques. L aide devient indispensable, car les besoins ne sont pas couverts autrement. Il se crée une «dépendance dynamique», «des processus dans lesquels la perte d'autonomie se renforce à l'intérieur d'un cercle vicieux, où "l'aide appelle l'aide"» (Naudet, 1999 :176). L afflux d aide suscite une «désincitation à l'effort due à la disponibilité d'aide et l'irréversibilité des besoins générés par un dépassement de la capacité de reproductibilité» (idem : 177), d autant plus qu elle «finance des ressources humaines, techniques, institutionnelles et politiques à des standards très éloignés de ceux accessibles par les ressources propres» (idem : 180). Le fameux rapport Berg de 1997 constatait que «l'impact le plus insidieux d'une forte présence d'aide porte sur les attitudes et les incitations. L'aide tend à déresponsabiliser les leaders politiques et induit un comportement de résignation et de passivité parmi les technocrates nationaux». D une analyse macro-économique (la part durable de l aide dans les comptes nationaux et dans les investissements publics, et les effets d éviction sur l épargne, la fiscalité, etc.), on passe ainsi à une perspective de sociologie politique, sur les effets induits d une présence massive de l aide. L accent est mis sur les comportements induits par l aide chez les acteurs nationaux, au niveau de l Etat, de l administration, des populations mêmes : passivité, opportunisme, etc. Pour autant, ces attitudes ne découlent pas tant de logiques sociales inhérentes aux sociétés du Sud que d effets induits par les mécanismes de l aide elle-même. En effet, loin de répondre à des demandes, l aide cherche à «trouver des problèmes aux solutions» (Naudet, 1999) dont elle dispose. Elle court-circuite les institutions pour tenter d arriver directement aux populations. Elle privilégie des dispositifs ad hoc, qui contournent et déresponsabilisent l Etat. «Les programmes d'ajustement structurel ont, dans la durée, affaibli la maîtrise du gouvernement sur les économies locales». «Le "système des projets", renouvellement incessant des courts termes, n'échappe à aucun de ces deux écueils. Par son caractère permanent dans les pays les plus pauvres, il a réellement déchargé l'etat (et peut-être bientôt les collectivités locales) de la quasi-totalité de ses efforts propres en 6 Les économistes considèrent que le niveau d aide est «élevé» ou «très élevé» si elle monte à plus de 100 USD par personne, ou 30 % du produit intérieur brut (Lensik et White, 1999). Selon cette définition, peu de pays sont dépendants de l aide, mais «dans la majeure partie des pays, les problèmes majeurs semblent être soit le manque de capacités, soit le manque d implication, soit les deux, ou que l aide soit inefficace pour quelque autre raison». ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 5\n8 matière d'investissement. Dans le même temps, par ses objets toujours ponctuels, il est de nature à multiplier les situations de création de besoins non reproductibles» (Naudet, 2000 : 185). Bref, l aide risque d induire une "décapitalisation des ressources propres", à travers un «véritable cercle vicieux où la croissance des besoins s'accompagne d'une diminution constante de la capacité à les satisfaire, et donc où le bénéficiaire est dans une situation de sujétion croissante envers le détenteur de ressources extérieures» (idem : 181). «Les multiples effets pervers rencontrés montrent que le pire ennemi de l'aide est l'aide elle-même. Le système de coopération ne doit rien tant redouter, et tenter de prévenir, que ses propres excès» (Naudet, 1999). Dans cette optique, un certain nombre de pistes de réforme, cherchant à combiner «retenue et équilibre» étaient proposées. Il est assez significatif que ce thème de la dépendance à l aide, qui se centre sur les dynamiques induites dans les pays receveurs et met clairement l accent sur la responsabilité du système d aide lui-même, ait été évacué au profit du débat sur l efficacité de l aide. La question de l efficacité est centrée sur l aide elle-même, sa capacité à atteindre ses propres objectifs, et non sur ses impacts sur la société qui la reçoit. Du point de vue des institutions internationales, le thème de l efficacité émerge en raison de l impact limité des vastes montants d aide sur le développement économique des pays, mais aussi pour une part du constat de leur faible capacité à faire appliquer les politiques économiques (de libéralisation) qu elles jugent indispensables à ce même décollage. Même avec peu de ressources, les Etats receveurs ont une certaine capacité à contourner des réformes dont ils ne veulent pas, à ne pas appliquer les conditionnalités, à «jouer la montre», etc. De nombreux chercheurs et praticiens questionnent le principe des conditionnalités, en mettant en lumière leur faible efficacité : «la Banque Mondiale peut-elle assurer la mise en œuvre de ses propres conditionnalités?» 7 s interroge ainsi Thomas (2004). Dès lors, certains auteurs prônent une plus grande sélectivité - aidons les pays qui ont déjà les «bonnes» politiques quand d autres mettent l accent sur les façons d amener les pays à les adopter, à travers un renforcement des conditionnalités et de nouvelles procédures (décaissements par tranche, etc.) rendant plus difficiles les stratégies d échappatoire. La thématique de «l appropriation» («ownership») en découle, qui recouvre parfois la conception du type : «renonçons à des conditionnalités peu opératoires, et mettons en avant des mesures pour que les politiques de développement soient réellement portées par les décideurs politiques nationaux». Systématisant un ensemble de réflexions internes au système d aide, la Déclaration de Paris, nouveau paradigme de l aide internationale signé en 2005, est censée marquer un renversement de tendance. Alors que l aide a été de plus en plus intrusive, élargissant son champ des investissements économiques aux réformes politiques et sociales, élargissant le champ des conditionnalités aux réformes de l administration et des finances publiques, s impliquant plus explicitement dans la définition des politiques 8, il s agit d inverser la machine, de redonner à l Etat une place centrale, de se mettre en appui à des politiques définies et «appropriées» («owned») par l Etat. 7 Pour faciliter la lecture, toutes les citations de travaux en anglais sont traduites par nous. 8 Ce que traduit, sans doute, le passage du terme «bailleurs de fonds» à «partenaires techniques et financiers», qui met en avant la dimension de «partenariat» (avec ses ambiguïtés), mais aussi légitime l intervention «technique» des bailleurs. 6 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n9 Les années 2000 ont ainsi vu une forte effervescence dans les débats sur l aide (découlant pour certains d une perte de légitimité de l aide dans un contexte post-guerre froide) et un renversement de tendance, dans les discours et, en partie, dans les faits : de plus en plus, la question des stratégies nationales est mise en avant et les bailleurs de fonds s y référent pour définir leurs propres stratégies ; les mécanismes de concertation et de coordination sont de plus en plus nombreux, tant entre bailleurs qu entre Etats et bailleurs de fonds ; des logiques de «programmes» cherchent à se substituer à la multiplication désordonnée des projets. Le Niger n est pas le dernier dans cette dynamique de mise en œuvre de la Déclaration de Paris et l évaluation récente de l aide apportée au Niger par 5 bailleurs européens, visant à faire le point sur les évolutions, témoigne d un souci accru de coordination et de cohérence. Les évolutions sont cependant très récentes, et font l objet d analyses contradictoires. Dans un ouvrage tout juste publié, Whitfield et ses collègues interrogent les conditions et modalités de négociation entre Etats et bailleurs de fonds et Etats receveurs, dans une perspective d économie politique. Pour eux, il y a «beaucoup de raisons d être sceptiques sur la Déclaration de Paris» (Whitfield et Fraser, 2009a : 2). D une part, la signification de «l appropriation» pour les bailleurs de fonds est un «raccourci pour le degré d engagement montré par les gouvernements bénéficiaires dans la mise en œuvre des réformes que les bailleurs les encouragent à adopter» plus que «le degré de contrôle que les gouvernements receveurs sont capables d assurer sur les résultats des politiques mises en œuvre» (qui est la définition de l ownership qu ils utilisent dans leur recherche). D autre part, elle intervient dans un contexte où les évolutions des 10 années précédentes (les SRP) «ont abouti à une participation accrue des bailleurs de fonds et un enchevêtrement croissant des institutions des bailleurs de fonds et des systèmes administratifs des pays receveurs» et que «les efforts en cours pour améliorer l efficacité de l aide ont souvent accru l implication des bailleurs de fonds dans les processus de définition de politiques» (idem : 19), réduisant encore la souveraineté des Etats et construisant une «gouvernance multiple» où personne ne peut être tenu pour responsable et n est donc redevable. Ceci a induit un changement dans la stratégie des gouvernements receveurs, allant de la résistance passive à des efforts pour rentrer partiellement dans le modèle des bailleurs et maximiser ainsi les flux d'aide, donner confiance aux bailleurs de fonds en espérant que cela soulage la charge administrative (idem : 21). Mais qu en pensent les acteurs nigériens? L essentiel des analyses publiées sur l aide provient de chercheurs de différentes disciplines (économie, socio-anthropologie, sociologie politique), d experts le plus souvent du Nord ou commandités par les institutions de développement du Nord -, d anciens praticiens essentiellement du Nord - formalisant leur expérience dans des ouvrages. La voix des praticiens de terrain, et en particulier des acteurs du Sud, y est largement absente, ou réinterprétée dans les problématiques propres des auteurs 9. Les acteurs nationaux du système d aide sont pourtant en première ligne dans les processus de définition, de négociation et de mise en œuvre de l aide. Ils en ont une connaissance empirique fine, fondée sur une longue expérience, souvent avec différents bailleurs de fonds, dans différents contextes institutionnels. Ils sont au cœur du débat sur les rapports entre l aide et les Etats, rapports qu ils observent au quotidien. Mais ils formalisent rarement leur 9 Une exception notable étant l ouvrage de l IRAM «Regards du Sud» (IRAM, 2000), en particulier pp Voir aussi de Noray, ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 7\n10 expérience et leur analyse, parce que leur position institutionnelle ne leur en laisse guère la possibilité (que ce soit en tant que cadre de l Etat ou consultant dépendant des marchés parce qu ils n en ont guère l opportunité. Les nombreuses évaluations auxquelles ils participent sont plus ou moins pré-formatées et rarement très ouvertes à l analyse distanciée ; les entretiens que sollicitent les consultants internationaux ou les chercheurs sont souvent ciblés sur leurs propres questionnements. Tout en s appuyant sur des nombreuses observations et entretiens, les analyses de sciences sociales tendent à négliger les acteurs nationaux, soit qu elles se situent à un niveau macro («l Etat», «les bailleurs») ne laissant guère de place à la nuance et aux différences, soit parce qu elles considèrent implicitement ces acteurs comme étant otages de dynamiques plus larges : instruments des stratégies néopatrimoniales des élites, pour les cadres de l administration ; mercenaires de l aide, pour les consultants ; en quête de la permanence d un emploi, pour les membres d Ong. Dès lors, l expérience, la réflexivité, la capacité d analyse des acteurs nationaux sont rarement sollicitées en tant que telles, pour elles-mêmes. L étude et ses objectifs Cette étude part du postulat inverse. Elle se centre sur les acteurs nigériens du système d aide, ceux qui, à une position institutionnelle ou une autre, sont impliqués dans la conception, la négociation, la mise en œuvre, ou l évaluation de l aide internationale et des projets de développement. Elle cherche à mettre en évidence leur perception et leur vécu de l aide, à mobiliser leurs analyses et leurs capacités réflexives, à laisser la place aux différences et aux divergences d analyses. A travers une série d entretiens approfondis avec un échantillon diversifié d une quarantaine d acteurs et de quelques observateurs, il s agit de faire émerger et de formaliser, au plus près des discours, la façon dont ces acteurs vivent et perçoivent l aide, ses mécanismes, ses impacts sur l Etat et la société nigérienne. Et à partir de là, de tenter de mettre en évidence la diversité des points de vue et des analyses, et les questionnements qui émergent de ces entretiens, et de les mettre en perspective par rapport aux débats plus généraux sur l aide. Nos hypothèses sont que les praticiens de l aide ont une connaissance empirique fine, et des analyses qui peuvent être extrêmement pointues et structurées ; que celles-ci peuvent confirmer ou nuancer les analyses de la littérature, contribuant ainsi aux débats académiques ; qu elles peuvent aussi enrichir et alimenter le débat sur les pratiques et impacts de l aide, tant au niveau national qu au niveau international, en particulier sur la question très actuelle de la dépendance par rapport à l aide et sur l appropriation des politiques de développement. En alimentant ces débats à partir des points de vue des acteurs nigériens, cette étude espère contribuer à des évolutions des conceptions et des pratiques. L objet de cette étude n est en aucun cas une évaluation, un jugement de valeur. Elle ne s intéresse pas aux réalisations physiques de l aide, ni à l objectivation de son impact pour les populations. Elle est centrée sur les pratiques de l aide et la façon dont les pratiques de l aide et les rapports entre Etat et système d aide sont vécues par un certain nombre d acteurs nigériens de l aide et quelques observateurs. Elle vise à faire émerger ce qui, pour nos interlocuteurs, sont des éléments clés de ces relations. Un élément assez central ressort de cette enquête : vu la dépendance du Niger (et des acteurs nigériens de l aide à titre personnel) vis-à-vis de l aide internationale, et étant donné que «la main qui reçoit est toujours en dessous de la main qui donne», l Etat et les acteurs nigériens n ont pas 8 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n11 (ou pas assez) une attitude critique et sélective. Il est souvent perçu comme malvenu de critiquer l aide ou de refuser ce qui est proposé. «A cheval donné, on ne regarde pas les dents», comme résumait un de nos interlocuteurs. Pour de nombreuses personnes, ce proverbe résume assez bien l attitude des bénéficiaires de l aide, aussi bien au niveau gouvernemental qu à celui des populations. Nous le reprenons donc comme titre de cette étude. Sans que cela ait été prévu au départ, le présent rapport met donc un accent particulier sur la question de la dépendance à l aide et sur les potentialités et limites des nouvelles modalités de l aide par rapport à cette dépendance 10. Un travail bibliographique spécifique à cette question a été réalisé pour cela. Notons que les changements (potentiels ou déjà là) induits par la Déclaration de Paris font l objet d analyses assez contradictoires, selon les personnes, leur position institutionnelle et leur positionnement politique. Le cadre institutionnel de l étude Cette étude a été conçue par le LASDEL, laboratoire nigérien de sciences sociales, qui conçoit et mène des travaux de recherche empirique sur les dynamiques sociales, le développement local, l Etat au quotidien et la délivrance des services publics en Afrique (et en particulier au Niger), à travers des programmes de recherche sous contrat. Le LASDEL promeut une recherche de sciences sociales en Afrique même, mobilisant les outils de la recherche qualitative, centrée sur les enjeux de société, et pouvant ainsi contribuer à une meilleure connaissance des dynamiques en cours et au débat public. Cette étude a été financée par la Coopération belge, en marge de «l évaluation conjointe de la coopération de la Commission européenne, de la Belgique, du Danemark, de la France et du Luxembourg avec le Niger ». Confiée à un consortium de bureaux d études sous la coordination de SEE, cette évaluation vise à faire un bilan de l aide de ces 5 bailleurs pour la période et en particulier à analyser les progrès faits dans le sens de la mise en œuvre de la Déclaration de Paris. Elle s est déroulée sur l année 2009, avec une phase documentaire, puis une mission de terrain en mai 2009, et aboutira à des conclusions fin , et fait l objet de différentes étapes de restitution et de mise en débat avec les autorités nigériennes et les Ministères concernés. Notre étude s inscrit dans une «mission d appui à l évaluation» demandée par les commanditaires de l évaluation, suite à des discussions préparatoires fin 2008, appui qui comprend en outre des séances de travail avec les évaluateurs et une lecture critique des rapports de mission et finaux. L objectif global de cette mission d appui est de permettre aux consultants de mieux appréhender le contexte social et politique du Niger, en s appuyant sur la connaissance accumulée au LASDEL, et d améliorer ainsi la pertinence de leurs analyses. Nous leur avons donc restitué les résultats, oralement et par une note de synthèse intermédiaire, dans le respect de la déontologie de recherche et en particulier de l anonymat des interlocuteurs. 10 L étude prolonge et complète donc celle menée en 2008 par Ibro Abdou (ISEP) et Mahaman Tijani Alou (LASDEL), dont les résultats sont très convergents. Cf. Forum du Tiers-Monde et ISEP, 2009, et la synthèse dans Polet, Cf. les rapports intermédiaires, SEE 2009 a et b. ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 9\n12 Cette étude est cependant indépendante de «l évaluation conjointe» au sens où elle est fondée sur une logique de recherche, selon un questionnement et une méthodologie proposés par le LASDEL. Les financeurs de l étude ont accepté ce questionnement et cette méthodologie, sans interférences. De plus, loin de se limiter à un rapport confidentiel, les résultats de cette recherche ont fait l objet d une restitution publique dans le cadre des Mardis du LASDEL, le 10 novembre 2009, et le présent rapport de recherche, disponible sur le site du LASDEL, est destiné à un public élargi. Le matériau est ainsi disponible pour tous, et tous peuvent s en saisir, le critiquer, l utiliser. Méthodologie Un choix de départ : les perceptions d acteurs nigériens de l aide L étude porte sur les perceptions de l aide, telle qu elle est vécue par ses «utilisateurs», définis ici comme les acteurs des institutions publiques, privées ou associatives du Sud qui définissent des actions de développement, en assurent la maîtrise d ouvrage ou la tutelle, les mettent en œuvre, les évaluent, etc. Bref, l ensemble des acteurs nigériens de l aide, non pas les «bénéficiaires» finaux, les paysans, les populations urbaines, mais ceux qui sont en interface directe avec le système d aide international. Il s agit là d un choix méthodologique clair. Les bénéficiaires finaux sont bien évidemment les premiers concernés par l aide. Ils en ont eux-aussi un vécu important, qui porte tant sur son impact dans leurs conditions de vie quotidienne (à travers les infrastructures et équipements financés par l aide) que sur l utilité des réflexions, formations, et autres appuis reçus, que sur les modes de relations avec le système d aide. Sur ce dernier point, de nombreuses recherches au LASDEL ou ailleurs sont assez convergentes : même si l aide a significativement amélioré l accès aux services de base, et permis à de nombreux leaders locaux de se construire une vision, la majeure partie de la population a une perception fondamentalement clientéliste de l aide. L aide est perçue comme marginale par rapport à la vie quotidienne, même si elle améliore les équipements et infrastructures. Le «langage du développement» reste limité aux courtiers locaux et aux réunions avec les agents de développement. Les populations ont une faible compréhension des logiques des intervenants externes et des «poroze» («projet» dans les langues locales). Les acteurs locaux n ont guère de maîtrise des nombreux projets ou Ong qui arrivent dans la zone pour des enquêtes le plus souvent sans lendemain, et qu ils ne peuvent qu essayer de retenir en répondant ce qu ils pensent être les réponses qui leur plaisent. L offre d appui est parfois pertinente mais souvent en décalage par rapport aux réalités, dans son objet ou ses modalités, et ils ne peuvent souvent que tirer quelques bénéfices parfois indirects ; des logiques de courtage (Bierschenk et al, dir, 2000) et de «surdétermination par l offre» (Chauveau et Lavigne Delville, 1998) induites par cette dépendance par rapport aux moyens externes et cette absence de maîtrise sur les opportunités d appui dans la zone. Cette étude ne cherche pas à compléter ou approfondir ces éléments. Elle est délibérément orientée vers d autres acteurs, tout aussi directement concernés par l aide, à titre personnel et à titre de citoyens, et qui, par leur formation et leur expérience professionnelle, en ont une connaissance et un vécu intime : les acteurs impliqués dans l aide. Il s agit de donner à voir la façon dont ces acteurs, dont les analyses sont rarement publiques, perçoivent et analysent l aide, ses mécanismes, ses impacts. Ces acteurs sont certes juges et parties (comme le sont aussi les agents des agences d aide, les expatriés, les villageois, etc.). Mais c est aussi cette position d acteurs d interface qui rend particulièrement intéressants leurs points de vue de 10 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n13 professionnels et de citoyens, connaissant tant l univers de l aide que leur propre société et leur propre administration. Cette étude est orientée sur les perceptions, sur les représentations. Elle ne vise pas à faire une analyse objective de la façon dont l aide est mise en œuvre au Niger (il faudrait pour cela bien d autres moyens et d autres outils). Elle ne porte en aucune façon sur tel projet, tel dispositif, tel bailleur de fonds, qui ne sont cités ou évoqués qu à titre illustratif de questions plus générales. L étude cherche à faire émerger par l enquête la façon dont un échantillon de ces acteurs d interface perçoit l aide et ses impacts, et à restituer ces perceptions par l analyse et la restitution des résultats. Un mot est nécessaire sur cette question des perceptions et des représentations, inhabituelle pour les lecteurs plus habitués aux études chiffrées qu aux analyses qualitatives. S intéresser aux représentations, c est s intéresser à la façon dont des acteurs pensent et parlent d un sujet donné, à partir de leur vécu et de leur expérience. Chacun structure ses façons d être et d agir en fonction de la façon dont il se représente le contexte où il agit, et aussi de sa propre position, de ses valeurs ou références. Ces représentations sont plus ou moins structurées, formalisées et analytiques. Elles ne sont pas moins révélatrices. L entretien ouvert ou semidirectif est le mode d enquête privilégié pour travailler sur les représentations : l objectif est de permettre aux interlocuteurs de s exprimer le plus librement possible, avec leurs propres mots, sans la contrainte d un questionnaire qui pré-formate les questions et la façon de les poser. Le rapport cherche à restituer au plus près ces représentations, à travers de nombreuses citations (retravaillées au minimum sur la forme pour faciliter la lecture) qui font l originalité de ce travail. Des entretiens semi-directifs approfondis, avec un échantillon significatif de personnes Suivant les méthodes de recherche qualitative en sciences sociales, cette étude se base sur des entretiens approfondis avec un ensemble raisonné d interlocuteurs. Il s agit d analyser la façon dont ces acteurs perçoivent l aide, tant dans sa finalité, que dans ses modalités de mise en œuvre, et ses impacts sur les grandes questions du développement économique et social : la lutte contre la pauvreté, la construction de l Etat et le renforcement des capacités, etc. Un questionnement large a été défini en amont, autour de quelques grands thèmes (cf. annexe 1) : 1/ Les logiques de l aide pour les acteurs du Nord, et du Sud ; la diversité des bailleurs et leurs effets ; 2/ La négociation des projets et de l aide ; 3/ Les projets, leur fonctionnement, leur rôle pour les acteurs de l aide ; 4/ Les procédures et leurs impacts ; 5/ Les impacts directs de l aide pour les populations ; 6/ Les impacts socio-économiques de l aide pour les acteurs nigériens de l aide et les effets induits ; 7/ L impact sur l Etat et l administration, les institutions, la gouvernance ; 8/ Les évolutions récentes de discours et de stratégies. ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 11\n14 Il ne s agissait en aucun cas d une grille d entretien fermée et systématique, mais de thématiques possibles, à explorer avec l interlocuteur en fonction de ses centres d intérêts (annexe 1). Ainsi, la thématique de la qualité des relations entre cadres nigériens et expatriés n a suscité que peu d intérêt et de points de vue de la part de nos interlocuteurs. Pourtant, pour un chercheur, «les gens vivent mal l aide, pas tant pour l aide elle-même que pour les relations avec ceux qui la mettent en œuvre. Ils trouvent que ceux qui mettent en œuvre l aide ne sont pas sympathiques. Il y a plein d anecdotes de brimades, d insultes, sans parler de la lutte pour accéder aux emplois, aux marchés liés à l aide. Les AT sont considérés comme venant pour exploiter, se faire des gros salaires et repartir» 12. Faute de matériau, cette entrée ne sera pas développée ici. Nous avons rencontré une quarantaine de personnes, dans un échantillon raisonné construit de façon à refléter la diversité 13 : 1/ des positions institutionnelles : responsable de politique sectorielle, responsable de direction technique, responsable d institution ou d organisation (directeur d hôpital, coordinateur de cellule thématique autonome, etc.), membres de bureau d études ou opérateurs, responsables d organisations de la société civile (Ong, réseaux d organisations de la société civile, etc.), cadres nigériens des agences d aide, consultants, élus locaux ou nationaux, etc. ; 2/ des principales thématiques d intervention de l aide de ces trois pays (avec un accent non exclusif sur les principales entrées de l évaluation conjointe : développement rural, santé, éducation, artisanat). Sont intégrés dans l échantillon quelques «observateurs» : organisations de la société civile, médias, chercheurs ; assistants techniques, consultants Nord. Ces acteurs ont aussi un regard analytique sur le système d aide, et sur ses enjeux par rapport à l Etat et aux populations. Conformément aux démarches qualitatives en sciences sociales, cet ensemble «d utilisateurs de l aide» ne vise pas à une représentativité statistique, mais à refléter une diversité des positions institutionnelles, et à constituer ainsi un échantillon significatif. Il permet de croiser les regards sur une diversité de questions et de faire émerger points de convergence et perceptions divergentes. L échantillon a été constitué de façon progressive, en cherchant à diversifier les positions institutionnelles et les secteurs d intervention, en rencontrant des interlocuteurs variés (certains déjà connus par des chercheurs du LASDEL et d autres pas), en interrogeant différentes personnes ressources (au LASDEL, parmi des consultants, chez des bailleurs de fonds) pour demander des contacts de gens «ayant des choses à dire». Nous avons cherché à rencontrer des personnes ayant une expérience avérée et une réflexion propre, capables de ne pas rester dans un discours très formel et peu personnel, mais sans aucunement privilégier une position critique a priori. 12 Les entretiens de l IRAM (1998) avec des praticiens d Afrique de l ouest le confirment : «ce qui est le plus mal ressenti, c est ce mélange d imposition, de particularisme, d arrogance, de non écoute et de non considération des soi-disant partenaire. ( ) Les expressions sont nombreuses et manifestent, parfois avec humour, une blessure profonde» ( ). 13 Cf. annexe ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n15 Le format de l étude n a pas permis de sortir de Niamey (nous avons cependant interrogé deux expatriés basés sur le terrain, deux élus locaux, un de Niamey et un d une petite ville), ni de rencontrer députés et responsables d organisations professionnelles (organisations paysannes, fédérations d artisans, etc.). Une extension de l étude permettrait de le faire et d élargir ainsi le nombre et la gamme des acteurs rencontrés. Le mode de conduite de l entretien vise à favoriser l expression la plus libre possible, et éviter les effets d auto-censure ou de discours convenu : le monde du développement est en effet saturé de rhétorique quand ce n est pas de langue de bois ou de «langue de coton» 14 - qui multiplie les mots valise (partenariat, synergie, participation, etc.) et évite finalement tout rapport au réel. Les acteurs de l aide (du Nord et du Sud) sont rôdés à ce discours, qui remplit trop souvent les ateliers et les rendez-vous institutionnels. Il s agit au contraire d inciter les personnes rencontrées à se positionner sur leur vécu, leur expérience. Le questionnement est très ouvert : pas de questionnaire, ni de guide d entretien fermé. Il s agit de se rapprocher le plus possible d une conversation, de faire oublier le magnétophone et le cahier. Après une introduction situant l objectif de l étude, l entretien démarre en général par une brève biographie de la personne, nous permettant de situer sa trajectoire et ses expériences, de positionner la discussion sur l expérience concrète de l interlocuteur, et nous donnant des clés pour rebondir dans le questionnement par rapport à une expérience antérieure. Il s ouvre ensuite sur un questionnement très ouvert «pour vous, à partir de votre expérience, c est quoi l aide?» de façon à faire émerger les principales préoccupations. L entretien se poursuit ensuite en fonction de la porte d entrée choisie par l enquêté, le questionnement visant progressivement à balayer l ensemble des grands champs de questionnement identifiés, les enquêteurs rebondissant sur les paroles pour inciter à approfondir ou aborder de nouvelles entrées. Il s agit donc d entretiens semi-directifs, au sens où une grille de questionnement a été définie, mais où elle est utilisée de façon très souple, en fonction du déroulement de l entretien et des thèmes sur lesquels l interlocuteur souhaite s appesantir. Il ne s agit pas de traiter systématiquement toutes les questions au même degré, mais d approfondir celles sur lesquelles l interlocuteur souhaite s exprimer. L anonymat est garanti à chaque interlocuteur. Ceci est aussi un choix méthodologique. Le milieu de l aide est marqué par les discours convenus. Il y a des enjeux de contrat, de financement pour de nombreux interlocuteurs qui peuvent craindre des retombées négatives si des propos trop libres sont retranscrits. Nous avons appris que certaines personnes, après que nous les ayons sollicitées, ont pris des contacts pour savoir si elles pouvaient parler librement A partir du moment où nous souhaitions restituer la parole et les discours des acteurs (et non pas seulement une synthèse noyant leurs paroles derrière l interprétation du chercheur), l anonymat était une condition pour une parole libre. Les entretiens ont été enregistrés, sauf lorsque l interlocuteur a refusé ou était réticent : enregistrer permet de reprendre l intégralité du propos dans l analyse, sans déformation liée à une mémoire ou une prise de note sélectives. Mais la prise de notes (pendant entretien ou après, selon les cas) a été privilégiée lorsque l interlocuteur a refusé ou que l on a senti une réticence à l enregistrement, de façon à leur offrir la plus grande liberté de parole. Les entretiens ont duré en général entre 1 h 30 et 2 h 30. Pour l essentiel, il s est agi d entretiens 14 Reprenant une expression de JF Huyghe, Perrot (2002) qualifie ainsi la langue des institutions internationales, qui est douce et consensuelle (contrairement à la langue de bois), qui «a réponse à tout parce qu'elle n'énonce presque rien. Ou trop, ce qui revient au même. C'est surtout la langue sans réplique, consensuelle par excellence». ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 13\n16 individuels, mais deux personnes ont convié un ou deux proches collaborateurs à l entretien. La plupart des entretiens ont été menés à deux, permettant de croiser les regards et les questionnements, et de favoriser une prise de notes plus complète. Ils se sont déroulés selon les cas au bureau de la personne ou au LASDEL. Il s est révélé difficile de proposer des entretiens dans des lieux neutres aux cadres ayant des responsabilités. Nous n avons eu que peu de refus d entretien. Ils ont malheureusement concerné les deux Ministères les plus directement concernés dans la négociation de l aide : un responsable de la négociation de l aide au Ministère des Affaires Etrangères a refusé ; les entretiens au Ministère des Finances ont un temps été bloqués par un désaccord du Ministère sur les analyses préliminaires des consultants de l évaluation conjointe 15. Dans certains cas, nos interlocuteurs se sont interrogés sur le but et le commanditaire de notre recherche. Pour ne pas biaiser, nous n avons explicité le lien avec l évaluation conjointe que pour ceux qui en étaient informés ou avaient toutes les chances de l être, et bien sûr pour ceux qui nous ont questionnés sur les commanditaires. Interprétation et «véracité» Cette question nous paraissait aller de soi, en termes sociologiques, dès lors qu on parlait de «représentations» et de méthodes qualitatives, mais des précisions sont apparues nécessaires. L enquête qualitative suppose de prendre au sérieux ce que les gens disent, ce qui ne veut pas dire le prendre pour argent comptant. C est une donnée de base de l enquête en sciences sociales : ce qui est dit dans l entretien renvoie à ce que pense l interlocuteur, mais aussi aux conditions de l enquête (selon que le cadre est plus ou moins formel, selon la façon dont le chercheur est perçu, etc.) et aux propres enjeux de l interlocuteur par rapport au sujet. Il peut avoir tendance à noircir le tableau ou au contraire à l enjoliver, à se présenter en «héros» ou en «victime». Il y a nécessairement une part de subjectivité dans ce que nous disent nos interlocuteurs, en fonction de leur vécu, leur position, leur connaissance ou leur maîtrise des sujets, etc. Il y a aussi des enjeux pour certains à faire passer telle ou telle idée. En particulier, des responsables de bailleurs de fonds ont été choqués de lire dans le rapport provisoire, sur des projets qu ils financent ou sur leurs procédures, des affirmations qui sont factuellement fausses ou qu ils jugent très orientées. Ainsi, alors qu un interlocuteur considère que les reliquats du FED repartent en Europe, l UE précise que «le 9ème FED au Niger est passé d'une dotation initiale de 212 M en 2002 à 332,8 M après l'avenant à mi parcours signé en 2005, du fait de l'intégration des reliquats des FED antérieurs - les montants non dépensés de ces FED antérieurs ne sont pas repartis mais ont bien été affectés au Niger - et de l'augmentation nette de l'enveloppe grâce à la capacité d'absorption du Niger». Il ne nous appartient pas de trancher sur ce point, ni sur les éventuels effets cumulatifs de reports successifs. Ce qui nous semble à retenir, c est que plusieurs acteurs nigériens considèrent qu il y a des flous sur les chiffres, sur les volumes d aide réellement mobilisés, entre les annonces et les montants contractuels, entre ceux-ci et les sommes réellement dépensées. Si la citation sur les reliquats du FED est factuellement «fausse», elle est néanmoins révélatrice au sens où elle témoigne d un malaise relativement 15 Des points de vue contraires à la position du Ministère avaient semble-t-il été tenus aux consultants au sein du Ministère. 14 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n17 partagé sur ce point, qu elle interroge sur la transparence des chiffres et leur accessibilité dans le système d aide 16 et sur la clarté de la communication sur les règles et procédures. Ceci renvoie à la question de la véracité : nous restituons ce que nos interlocuteurs nous ont dit, avec leurs propres mots. Nous restituons ainsi la façon dont ils perçoivent et pensent telle ou telle question. Cela ne signifie pas que ce qu ils disent est toujours «juste» ou «vrai». Cela peut être parfois factuellement faux, par méconnaissance, par stratégie ou par effet de style (pour insister sur une idée), et il ne nous appartient pas de trancher sur ce point : notre travail porte sur les représentations de l aide, et non pas sur l aide elle-même. Par contre, il ne s agit pas de tout restituer en brut. Au moment de l entretien et lors de son analyse, c est le savoir faire du chercheur qui lui permet de sentir sur quel registre se déroule l entretien (ou les étapes de l entretien, car il passe souvent par des phases différentes), de distinguer le discours formel du récit d expérience, et de s interroger sur la signification de ce qui est dit. Au cours de l analyse et de la rédaction, c est la confrontation des points de vue, leur convergence ou au contraire leurs divergences, qui font choisir de mobiliser ou non tel ou tel extrait d entretien pour citation. Bien souvent, nous avions à notre disposition sur une question donnée des extraits d entretiens très voisins, provenant de personnes dans des positions institutionnelles très différentes. Parfois un sujet, pourtant important dans notre perspective, n a été abordé que par un ou deux interlocuteurs, et il a fallu arbitrer entre le conserver ou l éliminer, et dans le premier cas, sur la façon de l aborder. Il y a donc un travail d interprétation pour passer de plus de 400 pages de transcriptions brutes à un rapport structuré d une centaine de pages, travail qui consiste à analyser les entretiens, à sélectionner les passages significatifs, à les mettre en perspective par rapport aux autres, à construire l analyse à partir de ce matériau en assurant un maximum de plausibilité à l interprétation, à tenter d échapper aux différents risques de surinterprétation 17. Dès lors que notre objet était les représentations de l aide et de ses impacts, nous avons retenu des citations dès lors qu elles pointaient une ou des questions de fond. Ainsi, à propos du versement d une aide financière ou la signature d un contrat de financement dans une conjoncture politique controversée : certains acteurs y voient un soutien objectif au régime, alors que les bailleurs de fonds argumentent que leurs décisions de financement sont l aboutissement de procédures longues et que leur timing n a rien à voir avec la conjoncture politique. Sans doute, mais on ne peut pas empêcher les acteurs locaux d analyser ces coïncidences en termes politiques, de la même façon que l émergence d une affaire judiciaire impliquant des politiques en période pré-électorale est toujours suspectée, au Nord comme au Sud, à tort ou à raison, d être le produit d une instrumentalisation politique. Bref, nous assumons totalement la responsabilité du choix des problématiques abordées dans les citations retenues, mais ne nous engageons pas sur la véracité ou non de ce qui est dit, qui doit être considéré pour ce qu il est, c est-à-dire comme un discours d acteur recueilli dans le contexte qui a été celui de l enquête. 16 Le fait que les évaluateurs de «l évaluation conjointe» aient dû consacrer une part importante de la revue documentaire à rassembler et compiler l information sur les différents projets financés par les cinq bailleurs entre 2000 et 2008 semble indiquer que les informations synthétiques dans la durée ne sont pas toujours disponibles, même chez les bailleurs. 17 Sur les problèmes de l interprétation en sciences sociales, et plus largement les conditions de rigueur dans les enquêtes qualitatives, voir Olivier de Sardan, ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 15\n18 Convergences et divergences de vue, en fonction des positions des acteurs Une vision globale de l aide et de ses impacts, assez convergente, émerge de cette recherche. Elle est très critique, le lecteur le verra, même si nous n avons pas cherché à tracer un tableau noir de la situation. La convergence des analyses sur la faible efficacité de l aide, sur l instrumentalisation politique, sur l ampleur de la corruption est assez remarquable, et nous a surpris. Pour autant, les entretiens révèlent une diversité de points de vue et de perception. Cette diversité renvoie pour partie aux positions institutionnelles : chacun, en fonction de sa position, a des sujets de préoccupations différents : la pertinence pour les populations est moins le sujet des responsables ministériels que des agents de terrain ou des consultants ; ces derniers maîtrisent à l inverse moins les enjeux de la négociation de l aide entre bailleurs et Etat ; les hauts cadres des Ministères ont moins de liberté de parole du fait de leur position, et sont sans doute moins en situation de reconnaître la dépendance de l Etat par rapport aux bailleurs ou une faible capacité de leur Ministère à se doter d une stratégie propre que des consultants ou agents d agence d aide. Les chefs de projet ne peuvent pas, aussi facilement qu un consultant, insister sur les problèmes d adéquation de l offre des projets aux attentes des populations ou sur l existence de mécanismes délictueux en leur sein. Les hauts cadres de l administration sont dans une position particulièrement ambigüe, ou difficile, au sens où ils s appuient sur une administration aux faibles ressources humaines, connaissent la dépendance de leur institution (et des cadres qui la composent) par rapport aux ressources de l aide, tout en pouvant difficilement l expliciter. Cela n est pas un obstacle pour tous, comme on le verra. Certaines personnes, ayant eu des responsabilités dans l administration, refusent cependant de s exprimer sur le politique : «excusez-moi Messieurs, moi, je ne veux pas trop parler de nos dirigeants. Je parle en tant qu économiste» (un directeur de société publique, ancien haut cadre d un ministère). Cette diversité renvoie aussi au secteur d intervention (les stratégies et les pratiques variant d un secteur à l autre) et au degré de réflexivité de la personne (ou en tous cas à ce qu il a bien voulu en livrer dans l entretien), et à sa capacité de prise de distance. Pour certains interlocuteurs, tout va bien, les objectifs de l aide sont définis en dialogue, sans aucune contradiction ; les choses avancent dans le bon sens ; les éléments critiquables relèvent du passé ou de transitions encore inachevées. Pour d autres au contraire, les logiques structurelles de l aide perdurent et les évolutions récentes sont au mieux balbutiantes, au pire virtuelles et de l ordre du discours. Sans que ce soit systématique, ce clivage recoupe assez fortement les positions institutionnelles, entre les responsables politiques et les autres, mais aussi les positionnements politiques : un certain nombre de gens considèrent qu il y a changement (dans l attitude de l Etat, dans la corruption dans les projets, etc.) depuis 1999 (ce qui correspond à la fois à la stabilisation institutionnelle du Niger et à l arrivée au pouvoir du Président Tanja), alors que pour d autres, rien n a changé. Par rapport aux nouvelles modalités de l aide, on notera le fort contraste entre l appréciation des évolutions récentes par les agents de l administration, le plus souvent assez positives, et celle des acteurs plus extérieurs, en général beaucoup plus sceptiques. Pour autant, il serait un peu facile, dans une posture critique systématique, de disqualifier tous les discours positifs 16 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83\n19 tenus par les agents de l Etat sous prétextes qu ils seraient «langue de bois». Il est important de prendre au sérieux les arguments avancés. Des évolutions importantes peuvent se jouer dans les rapports entre Etat et bailleurs, dans le quotidien des pratiques, sans que des acteurs plus lointains en aient connaissance ou en prennent encore la mesure. Deux autres points sont à noter : d abord la fréquence de discours indirects du type «il faudrait que», «il faudrait faire ceci ou cela», que l on peut interpréter comme un mélange du discours normatif du développement (plus enclin à se projeter dans l avenir et à dire ce qu il faudrait que les choses soient qu à dire précisément comment les choses sont aujourd hui) et d un refus plus ou moins explicite de critiquer explicitement (le fait de dire «il faudrait que» étant une façon implicite de dire que cela n est pas, justement). Mais qui, couplé à la fréquence du terme «malheureusement» pour décrire la réalité, les pratiques, le fait que les évolutions souhaitées n aient pas eu lieu, témoigne aussi sans doute d un sentiment d impuissance par rapport à un état de fait. Et ensuite, le fait que plusieurs interlocuteurs, principalement des cadres ayant quitté l administration mais pas seulement, évoquent leur souffrance personnelle («ça fait mal de voir ça»), en parlant de certaines pratiques de l administration (la corruption, l absence de sens), ou bien des modalités de dialogue entre l Etat et l agence où ils travaillent. Enfin, il ne surprendra personne que les critiques les plus fortes proviennent d acteurs plutôt en marge du système (observateurs médias, chercheurs, société civile -, certains consultants, certains expatriés), y compris des gens ayant eu de hautes responsabilités (anciens ministres, etc.). La connaissance pratique des mécanismes de l aide et des évolutions récentes varie selon ces acteurs : certaines organisations, qui participent activement aux débats sur la Déclaration de Paris, en ont une parfaite maîtrise, quand d autres sont plus éloignées et ont une connaissance plus lointaine des mécanismes liés aux nouvelles modalités de l aide. Portée et limites de l étude Cette étude permet de rendre disponibles des perceptions et des discours variés, mais finalement assez convergents. Elle confirme pour une bonne part les analyses préexistantes sur l aide et ses impacts : le lecteur n y trouvera pas de scoop majeur! Mais elle a l avantage de les argumenter par des extraits d entretiens, et de démontrer ainsi à la fois la capacité analytique et réflexive des acteurs de l aide, et le fait que ces analyses sont globalement partagées par les acteurs nigériens. Plusieurs personnes rencontrées ont manifestement apprécié cette opportunité d expliciter des analyses qu elles n avaient pas souvent l occasion de formuler. L étude a de plus l avantage, à travers la diversité des points de vue sur certains sujets clés comme la stratégie de l Etat et les potentialités de la Déclaration de Paris, de montrer les controverses actuelles et de favoriser le débat autour de ces questions. La première limite, inhérente aux approches qualitatives, est le nombre de personnes rencontrées. La (relative) faible taille de l échantillon peut toujours être suspectée d être biaisée, partielle, pas représentative. Comme expliqué ci-dessus, en cohérence avec les principes du qualitatif, l objectif n était pas une illusoire «représentativité» statistique, mais de croiser les positions institutionnelles pour faire émerger une gamme significative de discours et de points de vue. La validité d une recherche qualitative découle de la prise en compte systématique de la diversité, et de la «saturation» des discours, c est-à-dire du fait que les énoncés se recoupent et que, au fur et à mesure, les nouveaux entretiens complètent l analyse qui émerge sans apporter de dimensions vraiment nouvelles (Olivier de Sardan, 2008). De ce point de vue, nous pensons avoir atteint une certaine saturation, garantissant la cohérence des analyses proposées. ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83 17\n20 Notre étude donne donc une image globale des perceptions de l aide, de l Etat, par un ensemble d interlocuteurs impliqués dans l aide ou l observant de près. Les débats lors de la restitution et diverses discussions suite au rapport provisoire confirment le tableau d ensemble : «vous avez restitué fidèlement» (des personnes que nous avions interrogées), «ce que vous dites de la corruption, c est vrai» (responsable d association de lutte contre la corruption), «nous nous retrouvons mieux dans ce que vous dites dans les discours mielleux où tout est bien. Vous, vous avez adopté une démarche universitaire pour dire la vérité» (responsable de réseau d ONG). L étude restitue un profond malaise, qui doit interroger tant les acteurs publics et associatifs nigériens que les bailleurs de fonds et les Ong internationales. Mais elle ne prétend pas donner une image complète, avec toutes les nuances : il aurait fallu une recherche de long terme. Le fait d avoir mis l accent sur l aide en général a pu biaiser dans ce sens où la durée de l entretien ne permettait pas toujours de questionner aussi sur ce qui marche bien, lorsque l interlocuteur n en parlait pas spontanément. Or, c est évident, il existe des gens remarquables et engagés, qui font fonctionner les services, l administration ou les projets ; il existe des projets pertinents et efficaces ; une bonne partie des acteurs de l aide sont motivés et compétents ; des évolutions significatives ont lieu, au moins en germe. Il n en demeure pas moins que les logiques institutionnelles s imposent aux acteurs et que les actions remarquables ou même simplement réussies prennent place dans un contexte global marqué par les processus que ce rapport met en avant, et qui conditionnent fortement les marges de manœuvre des acteurs engagés. A côté d un approfondissement de cette étude, élargissant le nombre et la gamme des positions institutionnelles des acteurs rencontrés, une suite possible à cette étude serait une enquête sur ce que les acteurs nationaux considèrent comme des projets réussis, des formes d action qui font sens, et les conditions (politiques, institutionnelles, méthodologiques, en termes de ressources humaines, de conduite du processus, etc.) qui les ont rendues possibles. Pour faire émerger non pas des «best practices» décontextualisées et censées être universelles, mais des «bonnes pratiques dans le contexte nigérien actuel». 18 ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N 83


Nerone Ristorante Italiano, Antananarivo - Restaurant Avis, Numéro de Téléphone & Photos - TripAdvisor\nNº 4 sur 192 Restaurants à Antananarivo\nTout y est bon!!! de l'entrée au dessert en passant par les merveilleux vins . Essayez le risotto, ou les tagliatelles maison et en entrée , carpaccio de zébu avec les copeaux de parmesan. Ma préférence: je peux y commander un supplément de roquette tout...Plus\nMerci Rabefaritra K\nNerone R, Gérant de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu Il y a 1 semaine\nBonjour Merci pour votre avis ! Merci d'avoir pris le temps de poster vos remarques et nous sommes ravis de savoir que vous trouvez tout bon. Bienvenue dans la Famille du NeronE.\nUn excellent restaurant italien tout y est délicieux Une carte variée . On y est toujours bien reçu , le pratron est très attentionné pour sa clientèle et le service est rapide\nNerone R, Gérant de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu il y a 5 semaines\nBonjour merci pour votre avis Anita il compte pour nous et nous sommes ravis de noter que vous avez appréciez nos plats et notre service a bientôt Fabrizio\nTrès bon restaurànt italien\nJe déjeune souvent dans ce restaurant italien. Mon plat préfère est le risotto mais c'est un plat saisonnier servi que pendant la saison fraîche.Il paraît que c'est un plat d'hiver. Le patron est très accueillant et ne manque pas de faire le tour des tables...Plus\nNerone R, Gérant de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu 9 avril 2018\nBonjour Vanina B, merci pour votre avis. un avis chaleureux et bienveillant qui nous encourage à faire mieux pour le service ! merci et à nouveau bientôt chez nous ? Fabrizio\nexcellent restaurant italien a Antananarivo.\ntres bon accueil par le manager a l'entree. bon service par le personnel. bon ambiance avec de la musique douce. un tres bon choix des plats et pizzas italien sur la carte plus le menu du jour.\nNerone R, Gérant de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu 12 mars 2018\nBonjour John Quel plaisir de vous lire Nous sommes heureux de lire votre avis et de savoir que vous avez apprécié nos plats et service\nDe la vraie cuisine italienne. Accueil sympathique du patron, personnel aimable. Les prix sont correctes.\nBonjour Merci pour votre avis Patrick :) Au plaisir de vous accueillir à nouveau en nos lieux\nRestaurant au top où on y mange super bien! Patron au top également! Toujours bien servi. Incontournable pour moi 👍\nMerci Naresh K\nNerone R, Gérant de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu 11 mars 2018\nBonjour Naresh Un grand merci pour votre compliment sur notre établissement ! Merci\nLa référence en cuisine italienne à Tanà\nCadre très chaleureux, accueil un peu froid mais ça passe très bien pour moi. J'y viens surtout pour leur carte de vins, mais les plats qui accompagnent les crus sont touts délicieux. Un vrai goût d'ItaliePlus\nMerci Rasoamanana T\nNerone R, Gérant de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu 19 février 2018\nBonjour Rasoamanana T Nous sommes navrés que vous ayez reçu un accueil froid, contrairement à l'esprit méditerranéen que nous souhaitons véhiculer en dehors de la cuisine. Nous prenons compte de votre remarque ! Nous espérons vous revoir chez nous. Autrement merci pour vos mots positifs...Plus\nSur les recommandations de nos confrères travaillant à Tana, nous avons fait escale dans ce restaurant italien. On peut y retrouver tous les codes de la cuisine italienne : antipasti, pâtes (très bonnes), pizza, carne & pesce. Le cadre est cosi, le service agréable et...Plus\nBonjour M Philippe Votre avis est appréciable et nous sommes ravis que vous ayez pris le temps d'écrire ses mots. Nous espérons vous revoir parmi nous :)\nBON RESTAURANT au centre de Tana\nUn bon accueil avec du personnel agréable ,le patron sympa qui viens vous dire bonjour et discuter avec vous même sans vous connaitre . Concernant les plats excellents ,nous étions plusieurs et tous satisfaits ,rassasiés par des plats de bonne qualité !\nNerone R, Propriétaire de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu 13 janvier 2018\nMerci Didier P pour votre avis. Nous espérons que vous repasserez manger chez nous mais nous vous souhaitons une belle année 2018; savoureuse comme nos plats :)\nAu Nerone, on est accueillis chaleureusement, la carte est suffisamment variée pour plaire à tout le monde, les plats sont copieux et DE-LI-CIEUX ! Et le tout pour un budget très correct. On ne peut pas se lasser du Nerone car une partie de la...Plus\nMerci IA A\nNerone R, Gérant de Nerone Ristorante Italiano, a répondu à cet avisA répondu 13 janvier 2018\nMagnifique avis de votre part et nous sommes ravis que vous ayez apprécié la variété de la carte, les plats, et le prix. Que la splendeur italien ait été ressenti, est essentiel alors merci pour votre recommandation !\nObtenez des réponses rapides du personnel et personnes ayant visité le Nerone Ristorante Italiano.\nPlats à emporter, Réservations, Places assises, Service en salle, Stationnement dans la rue, Stationnement pour clientèle, Chaises hautes disponibles, Sert de l'alcool, Bar complet, Visa acceptée, Wi-Fi gratuit, Accepte les cartes bancaires\nAdresse : 28, Rue Ratsimilaho Ambatonakanga | Haute-Ville, Antananarivo 101, Madagascar\nNuméro de téléphone : +261 20 22 231 18\nUne restaurant convivial avec une cuisine comme à la maison. Riche en saveur et diversifiée, au rythme de la méditerranée. Ouvert le dimanche, midi et soir.


Meilleures ventes - Au bal Masqué\nCette rose noire pour la mariée des ténèbres est un élément de décoration essentiel pour une soirée d'Halloween macabre. Elle mesure 50cm.\nCette éponge à maquillage ronde et épaisse est le produit idéal pour appliquer les différents types de maquillage pour vos soirées Halloween ou autres fêtes.\nSet diable en vinyl rouge\nCe set diable en vinyl rouge comprend un serre-tête cornes de diable en fourrure, une queue de diable rouge en vinyl et un nœud papillon. C'est le kit idéal pour se transformer en reine des diablesses.\nPalette de maquillage 7...\nCette palette de maquillage est composée de 7 couleurs de base ainsi que d'un pinceau. Le pinceau légèrement humidifié vous permettra d'appliquer les couleurs sans problème. Le démaquillage s'effectue avec de l'eau et du savon.\nCrème maquillage noire 28ml\nCette crème maquillage noire de 28ml sera le complément parfait pour réaliser votre maquillage pour la soirée d'Halloween.\nCe pyjama de licorne rose mesure 164cm et est ultra confortable et douillet. Vous ferez sensation lors d'une soirée pyjama ou d'une soirée à thème.\nCape capuche satin rouge femme\nComplétez votre look Halloween à l'aide de cette superbe cape à capuche pour adulte de couleur rouge. Elle possède une capuche pointue et se ferme au niveau du cou. Cette Cape capuche en satin rouge pour femme mesure 95cm. Elle permettra de vous changer en petits chaperon rouge ou vampire. Cet accessoire complétera parfaitement votre costume soirée...\nCape reine noire femme\nCette cape reine noire pour femme est conçue en tulle noir avec un magnifique col travaillé et mesure 1m54. Cet accessoire fera de vous la reine maléfique de la soirée Halloween.\nCape capuche velours blanc...\nCette cape à capuche en velours blanc luxe pour femme s'attache au niveau du cou par un lien blanc. Elle mesure environ 1m82. Cet accessoire de grande qualité vous donnera la stature d'un ange du paradis pour Halloween.


Sujet: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 12:06\nAlors voilà je possède actuellement un fléa soprano (acheté 170 € chez Charle il y a un an) qui sonne très bien, j'en suis plutôt satisfait,\nmais j'ai envie de passer a l'électrique .(rock blues mais aussi Jazzy)\nseulement après plusieurs tentatives dans les magasin parisien, impossible de voir ou de tester un uke électrique.\nJ'ai repéré quelques instruments sympa sur le net mais j'ai des doutes sur les finitions et le son que je peux obtenir. le tous sera branché sur un ampli Clavier Line 6 studio KB37.\nJ'aimerais donc avoir vos avis vos conseils, vos tests, éventuellement des sons etc. afin de faire le meilleur choix possible.\nVoici le premier qui m'intéresse .\nle RISA stick version concert ( environ 210€/220€ )\nLe look est spécial mais ca à l'air solide et bien fini. le son sur you tube a l'air intéressant. son prix version concert serait le maximum pour mon budget. sinon version soprano a 180€\nLe second de la marque Stagg le EUK S-BK\nbon look /129€ mais j'ai peur que ca soit plus un jouet ( donc un jouet assez cher qd même) je me demande si ca vaut le coup et quel sera le son obtenu\nsinon il ya aussi la version EUK LB K dans le meme style. Mais que vaut cette marque Stagg????\nsinon dans le même genre de prix j 'ai vu les Eleuke. Mais impossible de savoir si c'est de l'arnaque ou pas j'en ai vu dans les 98 € chez thomann\nHARLEY BENTON ELEUKE SC100-MHP ( belle gueule)\nj'aimerai un concert quoi que sur les photos même les soprano ont l'ai d'avoir plus de 15 frettes?? bizarre. apparement ceux là ont une entrée MP3 et sortie casque pratique\nsinon il y a aussi dans la meme gamme le CCK ELEUKE\nenfin pour terminer il y a le Ukulélé concert Wailele - Modèle électro-acoustique forme Telecaster 96€\ntous ces uke ont des cordes en Nilon, j'en ai trouvé un magnifique avec corde acier encore chez Risa je crois que celui la serait idéal, mais 440€ la ca explose mon budget .\njuste pour les plaisir des yeux...\nVoilà si vous possèdez l'un de ces Uke ou si vous les avez déja eu entre les mains, n'hésitez pas a me donner votre avis sur ces instruments, mon choix penche plutot pour l'instant pour le Risa Stick ( j'ai l'imprssion ou l'intuition qu'il sortira un meilleur son) mais j'aime bcp le look des Stagg )\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 14:28\nJ'ai le ukulele Wailele, avec des cordes Aquila, un ampli, et si tu peux, une pédale, c'est l'éclate totale, super son, surtout pour le prix !\nJe joue même dans un groupe avec, et franchement ça passe super bien, pourtant on fait du rock assez garage parfois.\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 14:58\njustement je t avais mis un message Mp car j'avais reperé que tu avais ce modèle, apparement tu as l'air satisfait, en plus le pix est très atractif!!\nsinon j'ai aussi repéré ceux la chez Uke Surfer encore un Risa le Ellie\nacheter au Usa on y gagne grâce a L'euro mais je sais pas si il livre en france ni combien ca couterait.\nenfin j'ai repéré aussi\nÇa semble vraiment pas mal encore une fois grâce a l'euro ca revient ds les 200€ (soit le prix du stick de risa)mais livre t il en france?\nSur amazon.com ils n'ont pas voulu me livrer!!\nen tout cas ton uke a de la gueule y a t il plusieurs coloris ou as tu aussi celle du site?\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 18:50\nil y a aussi jupiter creek music... un store australien qui envoyait partout dans le monde et qui a malheureusement arrêté sa production mais avec un peu de chance de temps en temps il est peut être possible de tomber sur certains de ses modèles sur certains sites d'occaz !\nsachant que le bluestar (le dernier que tu as montré) est actuellement indisponible car ils n'ont toujours pas les dates d'arrivages, et puis le fait de faire importer c'est bien joli que le prix du dollar soit léger en ce moment mais quand tu ajoutes tout ce qui est shipping cost+TVA et frais de douanes au moment d'aller chercher ta bestiole.... c'est un calcul à faire mais ça monte très très vite\nj'ai fait beaucoup de recherches aussi à propos des électriques.... j'hésite depuis un moment à acheter un RISA Tenor, préférant les cordes métalliques, mais n'ayant toujours pas pu l'essayer j'ai toujours de la réticence à commander sans essayer.\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 19:22\nle look du stick Risa est certes spéciale maiz ca l'air de bien sonner quand même. mais je sais pas si le ténor a le même micro que le concert??\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 19:50\nje parlais des modèles risa à cordes metalliques possédant des micros magnétiques (le genre de modèle qui fait sauter ton budget)\nje ne sais même pas vraiment ce qui est utilisé comme technologie sur les ukulélé dits "électriques" avec des cordes en nylon, surement un type de pickup passif... j'avoue ne pas m'y être intéressé dès que je voyais le type de corde^^\nedit : après vérification sur leurs sites, ils utilisent bien des micros (piezo) passifs de marque shadow et ça a bien l'air d'être le même pour les deux versions\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 20:58\noui c'est vrai que ce modèle a vraiment l'air bon, mais le prix du neuf est vraiment trop élevé pour l'instant, les corde acier ca change tous certains disent que ca ressemble même trop a une guitare électrique...\nje viens de lire a deux endroits différent sur le net ( a propos du stick) que les cordes cassaient et restaient coincées au bout du manche. ca serait dommage que ca vienne du uke en lui même d'ailleurs je vois pas trop comment ni pourquoi !!\nLes ellie de risa me font de plus en plus envie, désign vraiment sympa et quelque video intéressante.\npar contre je ne pense plus trop au Stagg ou Eleuke.. a voir impossible de se décider pour l'instant . en attendant je laisse mon micro scotché au Fléa . (juste pour le fun)\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 11 Jan 2010 - 21:08\nla chose qui change c'est que l'on passe d'un pseudo électrique qui est plus un électro-acoustique sans acoustique à de l'électrique : )\nAprès c'est en fonction de ce que l'on cherche et de ce que l'on veut : )\nAprès le ellie ou les ELEuke sont quand même plus sympas et mignon (mais bon ça c'est aussi un avis personnel, les goûts et couleurs on y peut rien....)\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 0:05\ntu as raison, le ellie de risa est vraiment "mignon" c'est tout à fait juste je pense d'ailleurs que ce sont les plus charmants de tous ceux que j'ai prospectés..je le verrai bien trainer sur mon canapé..!!\nmais avant le style (vu que c'est principalement pour du home studio et non du live public ( ), je recherche le meilleur son..; et comme tu dis les gouts et les couleurs..\nL'idée étant de ne pas se faire berner par le design car avant tout nous voulons du son..\n( mais si en plus c'est beau alors c'est parfait.\nDernière édition par tranbuke le Mar 12 Jan 2010 - 0:13, édité 1 fois\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 0:12\nNatana pour ton uke risa ténor vu ce que je lis dessu et si tu as le budget fonces!!!!!!\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 1:07\noui j'ai le budget et j'ai hésité entre un uku et un autre instrument... et j'ai opté pour l'autre ayant déjà du uku^^\net puis je n'aurais pas opté pour le risa au final mais pour une epiphone mandobird 4string, avec changement de tirants des cordes et réglage du chevalet tu obtiens un uku électrique avec une tête vintage de thunderbird et apparemment epiphone aurait fait vraiment un boulot correct : )\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 1:36\noula alors la je dois dire que ca m'intrigue fortement...\nNatana je t'avoue que tu viens de remettre en question mon futur achat..\npeux tu m'en dire plus au sujet de cet Epiphone Mandobird IV Electric Mandolin Black Satin\nL'as tu déja acheté?? si oui dis moi ou tu as trouvé ça????\nil me tarde d'en connaitre les spécificités, atouts inconvénients en tout cas l'instru est absolument magnifique.\n(j'ai déja une guitare de la marque épiphone depuis 10 ans qui sonne absolument bien, donc je fais une pleine confiance a la marque..)\nL'accordage de ce Mandobird est il équivalent a celui du ukulélé?? l'as tu testé??\nca m'as l'air formidable!!!!!!\nDernière édition par tranbuke le Mar 12 Jan 2010 - 12:28, édité 1 fois\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 1:44\nque veusx tu dire par :\n"changement de tirants des cordes et réglage du chevalet tu obtiens un uku électrique avec une tête vintage de thunderbird et apparemment epiphone aurait fait vraiment un boulot correct : )\nje ne suis pas sur de te suivre.; mais tu m'intrigue réellement !! cet instru est il disponible en france??\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 12:27\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 12:30\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 20:09\noui donc comme tu as pu le voir, en France actuellement dur dur d'en trouver, il y a un store Français sur le net, en réponse de mail ils m'ont dit qu'ils n'étaient pas capable de me dire quand arrivait le prochain arrivage car Gibson ne leur transmettais pas les dates mais tu peux le faire importer d'un certain pays germanique avec des delais plutot raisonnables et des fdp très corrects, je crois que leur prochaine livraison est pour début fevrier.... pour au final un résultat très probant à un prix correct\nperso ce serait achat de l'instrument et envoi direct chez le luthier, histoire d'avoir un vrai réglage professionnel (je viens de trouver un luthier fan de uké pas loin de chez moi )\npour 170euros environ+reglages tu as un uké qu'on voit pas partout\nutilise la fonction "éditer" que tu trouveras en haut à droite de tes posts si possible pour éviter les multiposts qui sont parfois mal vus : )\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 20:28\nMerci Natana pour ces infos, mon choix n'est pas arrête, ton projet est intéressant, peux tu m'indiquer quel site consulter pour commander? et par ailleurs ton luthier il a un site aussi, quel tarif il te ferait le réglage.???\nPour ma part je regarde actuellement des choses sur les Eleuke et ca sonne pas mal en fait, pour pas très cher, mais encore une fois c dur de trouver le modèle exacte sur le net. car peu de modèle dispo.\nps: j'ai pas capté ce que tu me disais sur le multi post ( j'ai posté Des double message??)\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mar 12 Jan 2010 - 20:50\nle multipost en fait c'est poster plusieurs messages à la suite en assez peu de temps... il est juste mieux vu d'utiliser la fonction éditer que de poster 10messages à la suite : )\npour les exemples de sites qui en fournissent, il faut bien faire attention aux dates de livraison pour pas les recevoir 3 ans après la commande, pour le luthier ensuite il faut en trouver un sérieux et pas trop loin de chez toi, et voir les prix qu'il pratique... tu lui montre les travaux et fera un devis... c'est en fonction de leur tarif et du boulot qu'ils estiment avoir dessus.. ou alors le faire soi-même\npour un exemple sur une guitare : installation d'un manche avec plaquages installations floyd, cordes neuves et réglage complet de la guitare j'en ai eu pour 100euros chez quelqu'un que je trouve bon et très compétent. donc si tu passes par la case luthier c'est sur ce n'est pas donné...\nPour trouver le modèle voulu il y a pas de mystère faudrait pouvoir les essayer... mais c'est pas forcément simple.... surtout quand il s'agit de choses dures à trouver...\nSujet: nouveau uku electrique Mer 20 Jan 2010 - 20:53\nLe Stagg le EUK S-BK n'est pas un jouet. Si je le compare à mes guitares Fender stratocaster et telecaster, il n'est pas ridicule. La finition est bien, attaches sangle identiques à celles de guitare, chevalet et manche vissés. Les mécaniques sont très efficaces et possédant aussi un Flea, je peux dire même qu'elles sont plus précises que sur le Flea. Préampli actif et pile très facile d'accès.\nEn ce qui concerne le son, il faut savoir qu'il n'y a pas de caisse, c'est donc plus proche de l'électrique que de l'électroacoustique. Personnellement je l'utilise soit avec une pédale Zoom 504, soit avec un pédale Zoom A2.1u, toutes deux pour guitare electroacoustique et là on a tous les avantages d'un corps plein et on peut obtenir de très bons sons, très variés. Les réglages grave, aigu et volume sont efficaces.\nTrès confortable pour jouer debout avec une sangle.\nEt enfin, il y a à l'arrière une prise casque, une entrée MP3. La housse, de qualité, est fournie, ainsi que la pile et une câble jack.\nPersonnellement, je suis satisfait, mais le mieux c'est toujours d'essayer, j'ai eu la chance de pouvoir le faire avant d'acheter.\nSujet: Re: nouveau uke electrique Mer 20 Jan 2010 - 22:36\ntout d'abord merci pour ces réponses,ca m'a fait beaucoup réfléchir sur mon choix..\nbeaucoup d'hésitation, mais vu le budget j'ai remis la mandobird a plus tard, pour le riza stick trop de mauvaise critiques, pour le reste c'est surtout au feeling...\nAprès avoir testé mon clavier Line 6 KB37, (qui soit dit en passant me pose quelques soucis avec acid music et reason = apparemment incompatible ;( ..) a cause du midi, ce qui est super dommage\nJ'ai finalement commander chez Thomann un eleuke Harley Benton Jazz concert, donc j'attends de le tester pour vous donner mon point de vue..(déja 7 jours d'attente ...)\npour l'instant, le Fléa branché en prise micro (seinheiser, gaffé sur la caisse) est vraiment étonnamment satisfaisant, grâce au logiciel line 6Pod farm ou Gear Box (simulateur d'ampli) , je sors des sons électriques inespérés, je suis assez bluffé sur la combinaison.\nle clavier me permet d'ajouter quelques arrangements sympathiques en jonglant avec les ***** !! de problèmes de VST VSTI qui entre nous sont une vrai galère... impossible d'enregistrer en temps réel avec Reason.. donc obligé d utiliser le soft intégré de acide music... donc les boules un peu quand même..!! car vraiment type 80,s avec des son assez douteux... mais que j'essaierai de transformer en post prod via le soft d'acid .\n(je peux jouer en direct mais sans enregistrer les bon son synthé.. bref bcp bcp de réglages, bcp de soucis, satisfait sur certains points mais très déçu par la maniabilité\nJ'enregistre en midi /je converti en piste et je régle les effets après , une grosse perte de temps, sachant que Reason me permettrai de tout faire en direct... avec un son vraiment plus pro.\ndeux soluce alors : soit j enregistre sur Reason et transfert sur acid ( ce qui m 'oblige a multiplier les pistes d une manière assez déraisonnable...soit j'oublie reason et me consacre au son intégré de acid, ... ca craint..\ncar en fait impossible avec acid de retrouver les VST VST dans le program file ca me semble d'ailleurs aberrant...de ne pouvoir configurer les son de reason sur mon acid studio ( alors que c'est prévu pour ca selon la notice, et c'est d'ailleurs pour ça que je l'ai acheté.. chez moi ca marche pas ( soit disant image du driver KB37 dll invalide!!!!\nbref le clavier est un autre soucis a voir pour plus tard..)\n( ac e propos ci quelqu'un peut m'aider sur ce problème je suis preneur sinon je chercherai un autre forum.. merci quand même)\nmais aujourd'hui je me demande ce que va donner le son du eEleuke Harley Benton branché sur une prise Jack...???\nHonnêtement je me demande si ca ne va pas donner... Exactement pareil qu'avec le Fléa...???\ncar au final mon micro câblé ne serait il pas aussi bon que celui intégré au Eleuke???\nPour le stagg c'est vrai que niveau budget c'était Kif Kif il a fallu faire un choix, vu les critique Eleuke (assez bonne) et le peu de commentaire sur le stagg , et bien j'ai choisi, en espérant que je ne me sois pas trompé.\nSujet: nouveau uke electrique Jeu 21 Jan 2010 - 1:12\nJe pense qu'il n'y a pas ou peu d'avis sur le Stagg parce que c'est un modèle très récent.\nJ'ai trouvé le mien chez Guitar Shop à Talence (33)\nOn attend ton avis sur le eleuke Harley Benton.\nJ'ai déjà commandé plusieurs fois chez Thomann, toujours satisfait de leur expédition, mais pour le délai : 1 journée pour traverser l'Allemagne et et 4 jours en France.\nSujet: Re: nouveau uke electrique Jeu 21 Jan 2010 - 22:54\nThomann est, en effet, une grosse boite très sérieuse... déjà commandé quelques fois la bas et jamais eu de soucis pour ma part\nSujet: Re: nouveau uke electrique Dim 24 Jan 2010 - 16:05\nJ'ai finalement reçu le HARLEY BENTON ELEUKE CCJ100-SUHP UKULELE /Jazz style /concert\nLe uke est propre, le look est très sympa, il est petit et maniable. les finitions ne sont pas extraordinaires, mais correct, (quoique pour le confort j'ai trouvé que le sillet dépassé un peu mais je l'ai raboté en 2 min )\nil tient bien en main, le manche est bien sur plus fin que sur le Fléa donc ca surprend au départ mais c'est normal. je trouve les cordes d'origines un peu dures mais je les changerai plus tard. j'ai d'ailleurs trouver que les cordes étaient un peu loin du manche, mais on s y fait assez vite, (même si j'imaginais plus une sensation électrique qui glisse facilement...)\nLes clefs sont solides et l'accordage se passe très bien, le manche a 20 frettes, et comme on le sait ce uke possède une prise Jack + une prise I pod/MP3 + une prise casque. le concept est assez pratique, un pré ampli permet d'écouter son jeu sans embéter personne. 2 boutons, 1 volume et 1 réglage basse aigu. ca passe très bien.\nle son clair est le volume est puissant.\nBranché sur le Line 6 KB37 avec POD FARM ca marche du tonnerre.\nBref satisfait de ce ukulélé Eleuke, 98 € c'est honnête,\nje me demande quel jeu on peu obtenir sur le Risa Stick ou encore le Stagg mais c'est le jeu sur internet. (pas moyen d'essayer!!! )\nSujet: Re: nouveau uke electrique Dim 31 Jan 2010 - 23:39\nD'ici 1 mois max j'ai un ukulele electrique, avec des cordes metalliques, mais quelque chose trotte dans me tête du coup : Avec mon groupe on joue plusieurs styles musicaux, allant du rock plutôt garage à de la folk bien douce, donc je me demande si le mieux, serait un accordage en low G, ce qui me laisserait plus de possibilités de jouer dans le grave au niveau des notes, ou en high G, j'ai toujours joué comme ça donc ça ne me changerait rien mise à part un uku avec un meilleur son.\nDonc voila j'aimerai savoir ce que vous en pensez. ^^\nSujet: Re: nouveau uke electrique Lun 1 Fév 2010 - 0:05\nle lowG pour apporter des basses au uku peut être vraiment agréable... après il faut voir si tu veux dénaturer un peu ou pas ton uku....\nc'est un concept.... personnellement j'aime beaucoup le low G


Coronavirus au Bénin : réaction de l'ex-député Nourénou Atchadé aux mesures du gouvernement - Bénin Web TV\nCoronavirus au Bénin : réaction de l’ex-député Nourénou Atchadé aux mesures du gouvernement\nPar Benn Michodigni le 19 Mar 2020 à 09:48\nA la faveur d’un post sur sa page facebook, l’ex-député Nourénou Atchadé a réagi aux mesures prises par le gouvernement pour éviter la propagation de la pandémie de Coronavirus au Bénin.\nRéuni en conseil des ministres extraordinaire, ce mardi 17 mars 2020, le gouvernement a pris d’importantes mesures non seulement pour la prévention mais aussi et surtout pour éviter la propagation de la pandémie de Coronavirus qui sévit dans le monde. A l’instar d’autres Béninois, l’ancien député Nourénou Atchadé pense que le gouvernement pouvait aller loin face à la menace que constitue cette maladie.\nDans un post sur sa page Facebook, l’ancien porte-parole du parti FcBe salue les mesures déjà prises par l’exécutif. Cependant, il recommande que « le gouvernement mette en congé de Pâques à partir de lundi 23 mars 2020 toutes les écoles et universités sur toute l’étendue du territoire ».\nIl faut rappeler que le Bénin enregistre désormais deux cas de Coronavirus; d’où l’urgence de renforcer les mesures afin de limiter les risques de contamination et de propagation de cette maladie.


L’essentiel à savoir sur le Wait marketing ? | L'actu business que vous attendiez tous !\nL’essentiel à savoir sur le Wait marketing ?\nLes avancées technologiques ont permis une ouverture sur le monde. De là, on arrive à noter la création du Wait marketing. Qu’est-ce que le Wait marketing ? Le contenu de cet article vous en dira plus sur ce sujet. Sans plus tarder, découvrez de quoi il s’agit.\nOn peut définir le Wait marketing comme étant une nouvelle méthode consistant à utiliser le temps d’attente des différents consommateurs afin de leur donner satisfaction dans le domaine de communication à travers des actions positives. Pour en savoir plus à ce propos, veuillez consulter ce site mdf19.com. Il permet de créer des publications plus puissantes dans l’objectif de se faire plus de clients. Cette méthode est utilisée par un grand nombre d’entreprises de nos jours. C’est également une méthode qui s’est montrée efficace pour plusieurs entreprises.\nToutefois, il est important de connaitre les avantages et les inconvénients que cette forme de communication présente. N’hésitez pas à consulter un expert dans le domaine pour qu’il vous oriente.\nQuels sont les types de Wait marketing ?\nIl existe plusieurs types de Wait marketing à travers le monde. Au nombre de ces types de Wait marketing, on a le Wait marketing obligatoire ou forcé par exemple. En dehors de ce type de Wait marketing, nous avons le Wait marketing non obligatoire. Chacun de ces deux types de Wait marketing présente des avantages spécifiques. Du coup, c’est en fonction de ces différents avantages que vous pouvez procéder au choix qui vous conviendra le plus. Il est donc important d’étudier correctement ces deux types de Wait marketing afin de savoir celui qui répond à vos attentes. C’est pourquoi l’avis d’un expert dans le domaine est souvent important.\nPar ailleurs, il est conseillé de vous renseigner sur les différentes techniques du Wait marketing. C’est également un point très important à considérer avant de choisir votre Wait marketing.


Algues bleues: de mal en pis | Le Devoir\nEnvironnement Algues bleues: de mal en pis\nAlgues bleues: de mal en pis\nL'épidémie d'algues bleues-vertes qui frappe le Québec ne cesse de prendre de l'ampleur, alors qu'on a atteint hier le chiffre de 71 plans d'eau touchés, soit le même nombre que le total des cas recensés à la fin de l'été 2006. C'est donc dire que 2007 détiendra assurément un triste record en la matière. Uniquement hier, six lacs ont été ajoutés à la liste de surveillance dressée par le ministère du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs (MDDEP).\nLe problème prend à ce point de l'ampleur, jour après jour, que la Fédération québécoise des municipalités presse maintenant le premier ministre Jean Charest de s'engager de pied ferme dans la lutte contre les cyanobactéries. Le président de la Fédération, Bernard Généreux, estime que Québec doit absolument dépasser l'étape des initiatives volontaires pour imposer des mesures plus sévères afin de freiner la propagation galopante des algues bleues.\nSelon lui, la sensibilisation des riverains est loin d'être suffisante. L'urgence d'agir est d'autant plus évidente, selon M. Généreux, que 80 % des Québécoises tirent leur eau de sources de surface et que, dans ce domaine, les problèmes qu'on connaît pourraient avoir des conséquences désastreuses sur l'approvisionnement de la province.\nMalgré cet appel pressant, pas question pour le gouvernement d'y aller de mesures coercitives. On préfère encore miser sur la sensibilisation et l'éducation pour inciter les citoyens à changer leurs comportements. «Le coercitif, je n'y crois pas», a laissé tomber hier Marc Simoneau, analyste en milieux aquatiques au MDDEP.\n«Les gens espèrent toujours que le ministère de l'Environnement va sortir le gros règlement et va l'imposer à tout le monde», a-t-il poursuivi. Or, «on ne peut pas toujours sortir le bâton et faire des menaces pour dire aux gens : "Si vous ne respectez pas la réglementation, on va vous mettre à l'amende"», juge-t-il. Pas question de mettre éventuellement en place un système de contraventions. «Une amende de 500 $ pour quelqu'un qui coupe des arbres, ça veut dire quoi si la maison en vaut un demi-million?, a demandé M. Simoneau. Dans certains cas, les amendes ne sont pas suffisantes pour que ce soit dissuasif.»\nLe porte-parole du MDDEP a tenu à souligner que l'implantation de mesures juridiques strictes ne réglerait pas le problème à court terme. «C'est sûr que si demain matin on avait une grosse police qui faisait le tour de tous les lacs et qui vérifiait chaque fosse septique et qui ordonnait de mettre des arbres partout, oui, peut-être qu'à terme ça changerait les choses, croit-il. Mais même si tout le monde le faisait en même temps, il faudrait calculer plusieurs années avant qu'il y ait un impact. Ce qui est rendu dans le lac, ce qui a été transporté là depuis 15 ou 20 ans ne va pas disparaître du lac.»\nIl a ainsi tenu à rappeler que la situation que connaît actuellement le Québec est le fruit d'années de négligence. «Dans la plupart des cas, la présence humaine se traduit trop souvent par le déboisement, l'envahissement des rives, la mise en place de pelouse et la fertilisation de tout ça», a expliqué l'analyste du ministère. On a donc transporté beaucoup de matière fertilisante dans nos cours d'eau.»\nSelon lui, la pression sur les lacs de villégiature est encore plus grande depuis que plusieurs personnes, qui utilisaient auparavant leur résidence riveraine comme chalet, en font maintenant leur résidence principale. «On assiste à un virage complet, a dit Marc Simoneau. On a des gens retraités qui vont s'installer à leur chalet, qui en font leur résidence permanente, on installe une laveuse et un lave-vaisselle. Si les installations septiques à l'époque n'étaient pas à niveau, à l'époque c'était tolérable, parce qu'on les utilisait seulement deux mois par année. Maintenant, si on a cette pression autour des lacs qui devient de plus en plus permanente», les apports d'éléments susceptibles de favoriser la prolifération d'algues bleues-vertes vont augmenter.\nEt avec un été 2007 marqué par de nombreux épisodes pluvieux, les fertilisants comme le phosphore ont été plus facilement drainés vers les cours d'eau. Maintenant, si on connaît une période plus ensoleillée, et donc également plus chaude, le nombre de plans d'eau touchés devrait croître rapidement. Hier, six lacs ont été ajoutés à la liste du ministère. Parmi ceux-ci, quatre ont connu leur premier épisode d'algues bleues-vertes cette année seulement. Les régions les plus touchées sont les Laurentides (23 lacs), l'Estrie (11), Lanaudière (10), Chaudière-Appalaches (8) et la Montérégie (6).\nLe porte-parole du MDDEP renvoie du même coup la balle dans la cour des municipalités. «Les municipalités ont des moyens de faire des règlements», a-t-il indiqué. «Le ministère a confié un mandat aux municipalités, celui de gérer la problématique des installations septiques des résidences isolées, a-t-il rappelé. Encore faut-il que les municipalités l'appliquent et fassent en sorte de vérifier les installations septiques des citoyens qui ont des propriétés riveraines.»\nÀ elles de faire en sorte «qu'on respecte davantage les bandes riveraines, qu'on fasse en sorte de laisser tomber la fertilisation des terrains en façade de lacs et qu'on fasse en sorte de changer nos comportements». De cette façon, «c'est sûr qu'on va améliorer le sort de nos cours d'eau», a prédit M. Simoneau. Il n'a pas été possible d'obtenir la réaction de la Fédération québécoise des municipalités hier, à ce sujet.\n«Il ne faut pas qu'on demande toujours au gouvernement de parer aux mauvais coups que les gens font. Je pense qu'on est tous des adultes, on est tous des gens responsables», a ajouté Marc Simoneau. Selon lui, règle générale, «les gens sont assez conscientisés». Et si certains continuent d'adopter des comportements dommageables pour l'environnement, comme le fait de déboiser la rive d'un lac, «je pense qu'il y a une espèce de pression sociale qui va apparaître, a affirmé l'analyste du MDDEP. Elle va faire en sorte que les gens qui vont adopter ces comportements vont se faire regarder de travers par l'ensemble des citoyens autour du lac.»\nLe milieu de l'industrie agro-alimentaire, reconnu pour être une source importante de phosphore, n'est pas non plus dans le collimateur de Québec, selon ce qu'a répété hier Marc Simoneau.\nBonne nouvelle au lac Saint-Jean\nPar ailleurs, le MDDEP a fait savoir hier que les algues bleues signalées un peu partout autour du lac Saint-Jean ne comportaient pas de risque pour la santé humaine. Les mises en garde concernant la consommation de l'eau et la baignade sont maintenues, mais ce n'est qu'une question de prudence, a dit une porte-parole du ministère, Raymonde Harvey.\nL'industrie touristique régionale est évidemment soulagée. La présence de cyanobactéries aurait mis en péril la Traversée internationale du lac Saint-Jean à la nage, qui doit se tenir dans cinq jours.


INSTALLER OFFICE 2007 ANGLAIS SUR PC FRANÇAIS\nPosté le 11/11/2009 @ 12:37\nJe suis sous Vista, et mon Windows est en français.\nJe viens tout juste d'acheter Office 2007, en anglais, avec licence. Comme je travaille en traduction anglaise, c'est mieux pour moi.\nJe voudrais savoir s'il est possible de l'installer sur mon pc français d'une façon quelconque.\nOn me dit à l'installation que la langue de ce package d'installation n'est pas prise en charge par le système. Pourtant, j'ai d'autres programmes en anglais sur mon ordinateur, que j'ai installés sans problème, et qui fonctionnent très bien en anglais.\nSerait-ce un problème d'incompatibilité au niveau de la langue, entre les programmes Microsoft (Windows et Office)???\nPosté le 11/11/2009 à 13:53\nTu peux installer ton logiciel en Anglais, ton Windows "Français" te prévient simplement que le logiciel que tu installes n'est pas dans sa langue.\nPosté le 11/11/2009 à 23:37\nNon, je ne peux l'installer. Après la fenêtre d'avis que je reçois à l'effet que la langue de ce package d'installation n'est pas prise en charge par le système, je clique sur OK, et rien ne se passe.\nAucune installation ne démarre.\nPosté le 12/11/2009 à 09:08\nJe viens d'installer 2 packs langages sur Office 2007. Malheureusement & contrairement à Win Vista ou 7, ces packs sont payants. Tu peux éventuellement me contacter via e-mail.\nPosté le 17/11/2009 à 02:01\nMerci. Je verrai à m'en procurer un.\nImpossible d'installer Office 2007 sur Vista\nje n'arrive pas a installer office\nmicrosoft Office Proof(langue) 2007\ntraduire un PDF anglais en français\nOffice 2007 famille ne fonctionne plus correctemen\nPlus de sujets relatifs à INSTALLER OFFICE 2007 ANGLAIS SUR PC FRANÇAIS


Installation domotique à Jemappes – KNX Automation\nIntégrateur domotique à Jemappes\nUn projet de construction ou de rénovation près de Jemappes ?\nVous construisez ou rénovez dans la région de Jemappes ?\nNous analysons vos besoins et réalisons gratuitement une estimation du budget pour votre projet. Nous offrons plusieurs formules afin de répondre au mieux à vos demandes. Nous sommes aussi actif dans la région de Jemappes.