Magazine du Tourisme » Séjours » Belgrade, destination low cost\nAprès l’Espagne, la Grèce, la Turquie, la Tunisie ou le Maroc, les voyageurs vont pouvoir découvrir une nouvelle destination bon marché : la Serbie.\nL’Office National du Tourisme de Serbie a réalisé une enquête sur les prix moyens de certains produits dans plusieurs capitales européennes afin de les comparer avec ceux de Belgrade.\nParmi ces produits touristiques cette enquête compare le prix de deux nuits d’hôtel pour deux personnes souhaitant passer un week-end à Madrid, Londres, Paris, Rome et Belgrade, le prix d’une chope de bière (0,5 l), le menu du jour et le taxi depuis l’aéroport.\nLe but de cette enquête est de démontrer qu’un week-end à Belgrade sera beaucoup moins cher que dans les autres villes européennes.\nLa conclusion de l’enquête est que Belgrade est réellement une destination très économique puisque la seconde ville la moins chère de cette étude est plus chère de 77% que la capitale de la Serbie.\nC’est sur le prix des hôtels que la différence est la plus importante. Quand un week-end à Belgrade vous reviendra à 178,76 € en moyenne, vous devrez dépenser 485,32 € à Paris et 614,40 € à Londres (tarif incluant toutes les prestations citées ci-dessus).\nLondres Paris Rome Madrid Belgrade\nHôtel 186 € 160 € 115 € 97 € 65 €\nMenu du jour 14,40-24 € 15-30 € 15-20 € 10-25 € 5-15 €\nChope de bière 4,2 € 6,33 € 4,64 € 3,72 € 1,19 €\nTaxi aéroport 84 € 40 € 40 € 25 € 12 €\nTotal 614,40 € 485,32 € 388,56 € 316,88 € 178,76 €\nDiffénece avec Belgrade +244% +171% +117% +77% 0%\nLe tarif du séjour est calculé sur la base de 2 nuits d’hôtel, 4 repas, 2 chopes de bière et 2 trajets entre l’aéroport et le centre ville. Les aéroports concernés sont ceux de Londres Gatwick, Paris Orly, Rome Fiumicino, Madrid Barajas et Belgrade Nikola Tesla.\nMaintenant vous allez dire : « C’est bien, Belgrade est la ville la moins chère de ce comparatif. Mais que diable il y a-t-il à voir et à faire à Belgrade ? »\nPremièrement, Belgrade a la réputation d’être une ville particulièrement animée avec de nombreux clubs le long du Danube et de la Save ouverts jusqu’à l’aube.\nPar ailleurs, si le quartier des Blocks à Novi Beograd n’attirera pas les foules, le centre historique de Belgrade et les communes situées en périphérie comme celle de Zemun conservent quelques édifices qui méritent vraiment d’être découverts.\nSur la Place de la République on découvrira le Théâtre National de Belgrade construit en 1869 sur les plans d’Aleksandar Bugarski, un des hauts lieux de la culture Serbe.\nLa forteresse de Belgrade située dans le parc de Kalemegdan est également un des édifices les plus importants du pays. Construite dès le 1er siècle pendant l’empire Romain, elle fut transformée en château par les byzantins avant de passer entre les mains des hongrois et des autrichiens.\nSituée dans la Forteresse de Belgrade, la petite église Ružica ne manque pas de charme avec ses magnifiques icônes peintes par Rafailo Momčilović et ses fresques réalisées par Andrej Bicenko.\nLa mosquée Bajrakli est la seule des 80 mosquées que comptait Belgrade quand la Serbe fut envahie par les ottomans. Construite entre 1660 et 1668 dans le quartier de Dorcol, c’est un des édifices les plus anciens de Belgrade.\nLa Taverne « ? » est la plus ancienne « Kafana » de Belgrade. Construite en 1820, elle devint le rendez-vous des artistes et des intellectuels. Vous la découvrirez en vous rendant à Stari Grad, dans la rue Kralja Petra.\nLa résidence de la princesse Ljubica est un des édifices les plus importants de la ville. Construite en 1831, son architecture mêle avec bonheur les styles orientaux et occidentaux.\nLa Cathédrale Saint-Michel-Archange de Belgrade construite en 1840 ne se distingue pas vraiment par son architecture extérieure classique, mais on admirera son intérieur richement décoré avec sa magnifique iconostase réalisée par Dimitrije Petrović.\nParmi les autres édifices notables de Belgrade on s’attardera sur le bâtiment de l’Académie serbe des sciences et des arts avec un style éclectique qui mêle le néo-classique, le néo-baroque et l’art nouveau.\nL’église Saint-Marc de Belgrade située près du Parlement de Serbe est un très bel édifice d’architecture néo-byzantine qui abrite le sarcophage de l’empereur Stefan Dusan dans une crypte de marbre.\nLa Cathédrale Saint-Sava est aussi un des édifices les plus important de Belgrade puisqu’elle rend hommage à Saint Sava, le fondateur de l’Église Orthodoxe Serbe. Si la construction de cette église de style néo-byzantin a commencé en 1939, elle n’a été achevée que ces dernières année. on remarquera son imposante coupole culminant à 70 mètres de hauteur entourée de quatre clochers de 44 mètres.\nLe Vieux Palais (Stari Dvor) fut la résidence de la dynastie des Obrenovic et abrite aujourd’hui l’Assemblée de la Ville de Belgrade. Construit en 1884, il est surnommé le Versailles Serbe et abrite une très belle collection de tableaux de Cézanne, Gauguin et Van Gogh.\nL’Hôtel Moskva est également un des édifices protégés de la ville en raison de sa grande valeur architecturale. Construit en 1906 sur la place de Terazije, cet édifice se style Art Nouveau propose aujourd’hui 132 chambres et 6 suites. C’est là que séjournèrent des personnages aussi illustres qu’Alfred Hitchcock, Orson Wells, Robert de Niro, Jean-Paul Sartre, Ray Charles, Rajiv Gandhi ou Richard Nixon.\nLe Musée National de Belgrade, situé sur la Place de la République, captivera les visiteurs à la fois par son architecture au style très éclectique que par l’importance de sa collection de 400 000 pièces d’art.\nLa Rue du Prince Michel (Ulica Knez Mihailova) est la principale rue piétonne de Belgrade. Elle est bordée de beaux édifices datant du 19ème siècle comme l’Académie serbe des sciences et des arts, l’hôtel Srpska kruna (qui abrite la bibliothèque), la maison de Hristina Kumandudi, la maison de Veljko Savić, le café Grčka kraljica, l’Hôtel Rusija ou la Fondation Nikola Spasić. la Rue du Prince Michel est considérée comme une des plus belles rues piétonnes de l’Europe de l’Est, et elle vous permettra de rejoindre le Parc Kalemegdan depuis la place Terazije, un des centres névralgiques de Belgrade.\nComme vous le voyez, Belgrade ne manque donc pas d’atouts à faire valoir pour pour y passer un week-end agréable. Elle n’a certes pas le charme de Paris, Rome, Londres ou Madrid, mais comme c’est la destination la moins chère, autant en profiter.\nPour voyager entre Paris et Belgrade po pourra le faire avec la compagnie Jat Airways qui offre des vols directs entre les deux villes, ou avec une escale en volant avec Lufthansa, Swiss ou Austrian. Malev propose des billets d’avion aller/retour à partir de 138 € entre Paris et Budapest, tous frais inclus, le vol faisant escale à Budapest.\nOn pourra également se rendre à Belgrade lors d’un voyage à Budapest avec Malev et pourquoi pas louer une voiture pour découvrir le sud de la Hongrie et le nord de la Serbie puisque les deux villes ne sont distantes que de 375 km.\nArticle rédigé le 31 Jan, 2012\nMarqué comme: Belgrade, monuments, Serbie, weekend\nVols low cost à l’aéroport de Bâle Mulhouse


Villa près de la plage El Gomar - Maison de vacances à Denia louer\nMaisons & appartements de vacances-Europe-Espagne-Valencia-Costa Blanca-Denia\tVilla près de la plage El Gomar\n2 chambres, 1 salle de bain, 1 WC, plage, vue sur la mer, jardin clos avec pelouse\nDans la destination de vacances: Denia, Alicante, Costa Blanca, Espagne, ES\nMonsieur J. Rütten\nVacances récemment rénové maison de vacances pour un maximum de 4 personnes. La combinaison de la conception traditionnelle espagnole et le design contemporain donne à la maison un charme particulier. La maison est entourée d'un grand jardin verdoyant avec pelouse. Dans le jardin à côté de la terrasse il y a des chaises, une petite table avec des chaises et des parasols assez, devrait-il devenir trop chaud. Profitez ici ou sur la terrasse du toit, le soleil et la vue sur la mer et la montagne Montgó. En quelques étapes, vous emmène à travers un petit jardin d'hiver en plein air salon-salle à manger. Dans cette salle, il y a une grande télévision avec réception satellite Astra. Relié par un bar, vous pouvez rejoindre la cuisine. Ceci est équipé avec tout ce dont vous avez besoin pour la vie quotidienne. Grâce à un petit couloir dans les deux chambres comme une salle de bains et un WC. Dans la chambre principale et la salle de séjour-salle à manger il y a la climatisation. Dans une salle de lavage séparée a une machine à laver à votre disposition. Malgré un endroit calme, l'hôtel est très central. En seulement 5-10 minutes en voiture, vous arrivez à la plage, des commerces et du centre-ville Dénia.\nPlage: 3 kmRivage: 3 kmPossibilités de shopping: 5 kmRestaurant: 3 kmCentre-ville: 5 kmBus: 3 kmAéroport: Alicante oder Valencia - 100 kmGare: Denia - 5 kmSortie d'autoroute: Ondara - 10 km\tPossibilités sportives dans les environs\n03.09.16 - 25.03.17toute l'année\nConditions de locationJour d'arrivée: LundiDépôt de garantie: 250 €Acompte: 30 % à la réservationSolde restant à payer: 6 semaines avant l'arrivée\tInformations complémentaires sur le loyer: Forfait blanchisserie 12 € pp La consommation d'électricité (0,25 € / KWh)\tEnvoyer la demande »\nCalendrier des disponibilités Villa près de la plage El Gomar\nNous parlons Allemand, Anglais, Espagnol\t0049 (0) 1779374364Référence 67558 chez resido.fr\nVilla près de la plage El Gomar\nVoir d'autres offres de location de Monsieur J. Rütten


Une délégation de la FFF à Tahiti en Novembre | FTF.PF\nFTF.PF > Actualités > A la Une > Une délégation de la FFF à Tahiti en Novembre\nUne délégation de la FFF à Tahiti en Novembre\nSep 24, 2014, 8:10\ninA la Une, Evenements\nDu 1er au 9 novembre 2014, la Fédération Française de Football (FFF) enverra à Tahiti pour une délégation, séjour à l’issue duquel la FTF compte convaincre ces visiteurs sur la pertinence de son programme de développement 2015 – 2019, intitulé Vision 2020.\nLa FFF sera ainsi représentée pour la 1ère fois par M. Bernard DESUMER et François BLAQUART, respectivement vice président délégué et directeur technique.\nFutsal polynésien en exemple\n36% des 14590 adhérents de la FTF pratiquent le Futsal. En France, seulement 1% des 2 millions de licenciés de la FTF sont inscrits dans les compétitions de Futsal.\nCes chiffres présentés récemment lors d’un séminaire de travail à Lyon qui a réuni les directeurs techniques de Ligues de Football métropolitaines a surpris l’audience au point d’intéresser les cadres de la FFF sur les raisons d’un tel succès du Futsal à Tahiti.\nAutre point positif clairement identifié ; les 12% de membres FTF de sexe féminin quand en France, le football féminin représente 3% des licenciés de la FFF.\nTIKI TOA en modèle\nRécemment, les 4 équipes européennes qualifiées pour la Coupe du Monde de Beach Soccer 2015 ont été identifiées : Russie, Suisse, Espagne et Italie.\nPour la 3ème fois consécutivement, la France n’y participera pas\nQuant aux TIKI TOA, grands favoris de la phase qualificative Océanie, ils devraient y participer pour la 3ème fois si les joueurs travaillent sérieusement et avec humilité.\nCes performances de nos TIKI TOA seront également décortiquées.\nVisites à Maupiti, Bora Bora et Raiatea programmées\nPour apprécier l’immensité du territoire du Fenua, un déplacement est également programmé aux ISLV, avec des passages prévus à Maupiti, Bora Bora et Raiatea.\nAvec 44% des 14 590 adhérents FTF qui vivent hors de Tahiti, les jeunes des îles éloignées participent avec force et enthousiasme au développement des activités socio éducatives mises en place par la FTF et ses clubs, 9 mois sur 12, de septembre à mai.\nContrat d’objectifs FFF – FTF en ligne de mire\nPlusieurs autres dossiers seront examinés comme le développement de l’Arbitrage. Ces travaux permettront d’identifier le niveau de la contribution de la FFF au plan de développement Vision 2020 dont les actions seront inscrites dans le cadre d’un contrat d’objectifs liant la FFF à la FTF.\nPrevious Post Score de parité entre Roniu et Central !\nNext PostLes Anglais sont arrivés !\nScore de parité entre Roniu et Central !\nLes Anglais sont arrivés !


Prolongation supplémentaire du chômage temporaire corona ?\nLe chômage temporaire corona qui s’applique actuellement jusqu’au 31 août 2020 inclus ne sera plus prolongé pour l’ensemble des entreprises belges. Mais une partie des entreprises peut encore invoquer le chômage temporaire corona jusqu'à la fin de l'année. Il s’agit :\ndes secteurs qui sont, à la suite d'une décision par le Ministre de l'Intérieur, à nouveau touchés par un confinement (local);\ndes entreprises qui sont particulièrement touchées par la crise corona, c’est-à-dire les employeurs qui, durant le deuxième trimestre 2020, ont connu un nombre de jours de chômage temporaire pour raisons économiques et pour cause de force majeure corona à concurrence d'au moins 20 % du nombre total de jours déclarés à l'ONSS, à l'exclusion des jours qui sont déclarés sur la déclaration DmfA avec les codes 30, 50, 51 en 52.\nCela signifie qu’à partir du 1er septembre 2020, les entreprises qui ne remplissent pas ces conditions, ne pourront plus recourir au chômage temporaire corona. Mais le Gouvernement souhaite tout de même garantir un régime de chômage temporaire pour raisons économiques simplifié pour ces entreprises-là. Une adaptation temporaire est donc prévue à titre transitoire jusqu’au 31 décembre 2020. Cliquez ici pour de plus amples informations.


Le dernier lapon / Olivier Truc - Hannibal le lecteur\nPar ailleurs, sachez que plusieurs livres lus cette année, et non des moindres (Tijuana Straits de Kem Nunn, Luz de Marin Ledun), restent non-chroniqués à ce jour. J'essaierai de le faire l'année prochaine, ça sera une de mes résolutions du nouvel an.\nVoici donc pour la dernière chronique, bien d'actualité en cette période hivernale.\nLe dernier lapon, paru en septembre dernier chez Métailié, est le premier roman d'Olivier Truc.\nLe centre culturel lapon devait dévoiler au public un précieux tambour sami, légué par un vieil explorateur. Seulement, le bâtiment est cambriolé en pleine nuit la veille de sa divulgation et la pièce en question est la seule à avoir disparu. A qui peut bien profiter le vol de cette objet d'art traditionnel ? S'agit-il d'un acte politique ?\nPeu après, les choses se compliquent sérieusement pour la police locale lorsqu'un éleveur de rennes est retrouvé assassiné avec les oreilles en moins, tranchées d'une étrange manière.\nDans cette paisible ville du grand nord, deux évènements de ce type en si peu de temps questionnent. Se pourrait-il qu'il ne s'agisse pas d'une coïncidence ?\n« Aslak avait appris à aimer ces montagnes ce jour-là quand son grand-père lui avait dit : « Tu vois Aslak, ces montagnes, elles se respectent les unes les autres. Aucune n'essaye de monter plus haut que l'autre pour lui faire de l'ombre ou pour la cacher ou pour lui dire qu'elle est la plus belle. On peut toutes les voir d'ici. Si tu vas sur la montagne là-bas, ce sera pareil, tu verras toutes les autres montagnes autour. » Jamais son grand-père n'avait autant parlé. Sa voix était calme, comme toujours. Un peu triste peut-être. « Les hommes devraient faire comme les montagnes », avait dit le vieil homme. » Aslak ne disait rien. Il regardait son grand-père, et il regarda le paysage qui s'étendait autour de lui. Jamais les montagnes alanguies de Laponie n'avaient été aussi belles. Les vagues infinies de bruyère avec leurs tons de feu, de sang et de terre, étincelaient et crépitaient de vie sous les rayons du soleil. Son grand-père prit un bois de renne qu'il avait ramassé en chemin. Il sortit son couteau et commença à tailler le bois. Ils étaient restés silencieux pendant des heures au sommet de cette montagne. À la fin, le grand-père avait montré le bois à Aslak. Il avait gravé leurs initiales, et la date du jour. Puis il avait calé le bois de renne entre deux grosses pierres. Il était fatigué. Avant de redescendre vers le campement, il avait pris la main d'Aslak et lui avait dit : « Ainsi, quand je serai mort, les hommes pourront dire que je suis passé par ici ce jour avec mon petit-fils. »\nLe point fort de ce roman est sans aucun doute le dépaysement qu'il nous procure. Bien qu'il soit français, Olivier Truc vit en Suède depuis près de vingt ans et nul doute qu'il connait bien les contrées qu'il nous décrit avec talent. Sa plume alerte rend parfaitement les merveilleux paysages du grand nord. La neige, les fjords, les longues périodes sans soleil, etc. : on s'y croirait. On découvre aussi avec plaisir et intérêt les particularités du peuple sami, son histoire, ses traditions, le monde de l'élevage, les malheurs qu'il a rencontrés...\n« Klemet conduisait rapidement. Il dépassa le commissariat, continua jusqu'à la sortie de Kautokeino et emprunta un sentier qui serpentait sur le haut de la colline qui dominait le village. Il s'arrêta enfin. Des voitures et des motoneiges étaient déjà garées là. Certains habitants du village avaient déployé des peaux de rennes et s'étaient installés avec des thermos et des sandwichs. Des enfants couraient en criant, leur mère leur dit de se taire. Les gens étaient couverts de parkas, de couvertures, de chapkas. Certains sautaient sur place. Aucun ne détournait le regard de l'horizon. La lueur magnifique se reflétait de plus en plus ardemment sur quelques rares nuages qui reposaient mollement au loin. Nina était saisie. Elle regarda sa montre. 11 h 13. On voyait maintenant nettement un halo vibrionnant troubler le point d'horizon que chacun fixait. […] Les enfants s'étaient tus, le silence était impressionnant, à la hauteur de l'instant. Nina ne connaissait pas ce phénomène dans le sud de la Norvège, mais elle en ressentait pourtant pleinement la puissance charnelle et même spirituelle. »\nLe couple d'enquêteurs, assez atypique est rapidement attachant. Ils font partie de la brigade des rennes, une unité transfrontalière chargée de gérer tout ce qui concerne l'élevage des rennes, activité première des Sami, et toutes les affaires qui peuvent en découler (vols, querelles entre éleveurs, arnaques aux assurances...), et ce aussi bien en Norvège qu'en Suède ou en Finlande. Klemet est un vieux de la vieille, qui a bourlingué dans de nombreux commissariats du pays et à qui on ne la fait pas. Il est sami et ne supporte pas certains de ses collègues, ou certains politiciens, qui aiment à chercher des poux à son peuple, depuis trop longtemps stigmatisé. Nina est un peu son contraire. Elle est toute jeune, sort à peine de l'école de police et ne connait rien de la région, où elle vient d'être mutée.\n« À Kautokeino, les gros bras ne couraient pas les rues. Il suffisait de secouer les gens de la bonne façon. Quand il ne s'agissait pas d'histoires de rennes bien sûr, car là, les règles n'étaient plus les mêmes. Kautokeino était relativement épargné par les histoires de drogue. Il y en avait, comme partout ailleurs, mais les trafiquants étaient généralement des routiers de passage. »\nLe roman a beau être assez long – quelque 450 pages – on ne s'ennuie pas du tout à sa lecture. Les deux enquêtes principales sont intéressantes et plusieurs autres histoires concernant les personnages secondaires sont peu à peu amenées par l'auteur, qui nous plonge dans le passé de la région, lequel cache de nombreux secrets bien sûr. Le suspense est maintenu de bout en bout, avec quelques rebondissement bienvenus à la clef, et la conclusion est à la hauteur (je précise pour qu'il n'y ait pas de mauvaise compréhension que ce qui suit n'est pas ladite conclusion, je ne vais pas non plus vous gâcher la fin du roman, non mais oh !).\n« - Je l'ai vu dimanche, lâcha enfin Aslak. Dimanche. Il était mal. Mal. Mal tout le temps. Pouvait plus. Il est venu manger ici. On s'était croisés à l'ouest, à trois quarts d'heure d'ici. Je lui ai dit de s'occuper de ses rennes. Il en avait de mon côté. Et du côté de Johan Henrik. Il était dépassé. […] C'est vous qui l'avez tué. C'est vous. Vos règles, vos tracés. On ne peut plus vivre de l'élevage comme avant. »\nOlivier Truc nous offre avec Le dernier lapon un premier roman très réussi et particulièrement dépaysant. Une lecture idéale pour l'hiver, à savourer au coin du feu. On en redemande.\nLe dernier Lapon, d'Olivier Truc, Métailié/Noir (2012), 452 pages.\nj'ai bien accroché aussi, le fait que le Français du livre soit un pervers sexuel était un peu inutile par contre\n

 Bonne année !
 Au moins on ne peut pas lui reprocher d'en avoir fait un super-héros. :)

\nUn demi-coup de coeur : pas pour le côté littéraire (l'écriture est trop standard), pas pour le côté polar (l'enquête n'est qu'un prétexte), mais pour le volet ethno-socio-géo-politique\n

 Complètement d'accord avec ça : l'écriture n'est pas extraordinaire et l'intrigue est correcte sans non plus casser des briques. C'est le dépaysement (Laponie, Samis... qui fait le charme de ce
 roman).

\nTiens tiens...j'ai vu ce titre récemment dans quelques bilans annuels...Ce qui confirme ton avis.
 J'en profite pour te souhaiter tous mes voeux pour cette nouvelle année!\n

 C'est pas non plus un chef d'oeuvre mais il a beaucoup de qualités, surtout lorsque l'on sait qu'il s'agit d'un premier roman.
 Merci, bloavezh mat aussi, je te souhaite que de bonnes choses pour 2013.


Distance Ozoir-la-Ferrière → Le Caylar - BonnesRoutes.com\nLa distance entre Ozoir-la-Ferrière et Le Caylar\nLa distance de Ozoir-la-Ferrière à Le Caylar est de 817 kilomètres par la route y compris 779 kilomètres sur autoroute. La route prend environ 6 heures et 46 minutes et passe par Lyon, Avignon, Aix-en-Provence, Pontault-Combault, La Queue-en-Brie, Brie-Comte-Robert et Moissy-Cramayel.\nDistance la plus courte en avion 664 km ✈\nLongueur du trajet en voiture 817 km 🚗\nTemps de conduite 6 h 46 min\nQuantité de carburant 65,3 L\nA 5 A 6 401 km, 3 h 12 min\nLe Caylar 817 km 6:46 6 h 46 min 65,1 L\nFuveau 774 km 6:22 6 h 22 min 61,8 L\nLa Bouilladisse 782 km 6:25 6 h 25 min 62,4 L\nLa Destrousse 783 km 6:26 6 h 26 min 62,6 L\nAuriol 785 km 6:27 6 h 27 min 62,7 L\nRoquevaire 788 km 6:29 6 h 29 min 63,0 L\nAubagne 793 km 6:31 6 h 31 min 63,2 L\nRoquefort-la-Bédoule 799 km 6:34 6 h 34 min 63,8 L\nLa Ciotat 807 km 6:38 6 h 38 min 64,0 L\nLe Caylar 817 km 6:44 6 h 44 min 65,1 L\nCombien cela coûte-t-il de conduire de Ozoir-la-Ferrière à Le Caylar?\nCe coût du carburant est calculé comme suit: (Distance totale 817 km / 100 km) * (Consommation 8 L/100 km) * (Prix du carburant 1.32 EUR / L)\nCombien de temps dure un trajet en voiture de Ozoir-la-Ferrière à Le Caylar?\nTemps de conduite: 6 h 46 min\n654 km avec une vitesse maximale de 130 km/h = 5 h 1 min\n90 km avec une vitesse maximale de 110 km/h = 48 min\nQuelle est la distance entre Ozoir-la-Ferrière et Le Caylar par voie terrestre?\nLa distance entre Ozoir-la-Ferrière et Le Caylar est de 817 km par la route y compris 779 km sur autoroute.\nLes coordonnées par satellite précis des autoroutes ont été utilisées pour ce calcul. Les points de départ et d'arrivée sont respectivement les centres de Ozoir-la-Ferrière et de Le Caylar.\nQuelle est la distance entre Ozoir-la-Ferrière et Le Caylar en avion?\nLa distance la plus courte (ligne aérienne, à vol d'oiseau) entre Ozoir-la-Ferrière et HouLe Caylarston est de 664 km.\nCette distance est calculée à l'aide de la formule Haversine comme distance orthodromique entre deux points à la surface d'une sphère. Les points de départ et d'arrivée sont respectivement les centres de Ozoir-la-Ferrière et de Le Caylar. La distance réelle entre les aéroports peut être différente.\nCombien d'heures est Ozoir-la-Ferrière de Le Caylar en avion?\nL'avion de ligne Boeing 737 a besoin de 49 min pour couvrir la distance de 664 km à une vitesse de croisière de 800 km/h.\nCombien de temps dure un vol en hélicoptère de Ozoir-la-Ferrière à Le Caylar?\nLes hélicoptères rapides "Eurocopter AS350" ou "Hughes OH-6 Cayuse" ont besoin de 2 h 46 min pour couvrir une distance de 664 km à une vitesse de croisière de 240 km/h.\nQuelle ville se trouve à mi-chemin entre Ozoir-la-Ferrière et Le Caylar?\nLe point à mi-chemin entre Ozoir-la-Ferrière et Le Caylar est Les Chalandons. Il est situé à environ 3 km du point médian exact par la route.\nLa distance de Les Chalandons à Ozoir-la-Ferrière est de 411 km et la conduite prendra environ 3 h 19 min. La route entre Les Chalandons et Le Caylar a une longueur de 406 km et prendra environ 3 h 27 min.\nVilleneuve est à 418 km de Ozoir-la-Ferrière et à 399 km de Le Caylar\nMâcon est à 395 km de Ozoir-la-Ferrière et à 422 km de Le Caylar\nBelleville est à 424 km de Ozoir-la-Ferrière et à 393 km de Le Caylar\nOù est Ozoir-la-Ferrière par rapport à Le Caylar?\nOzoir-la-Ferrière est située à 664 km au nord-ouest de Le Caylar.\nQuelle autoroute va de Ozoir-la-Ferrière à Le Caylar?\nLa route de Ozoir-la-Ferrière à Le Caylar suit A 6, A 7.\nLa distance entre Ozoir-la-Ferrière et Le Caylar est classée 2 678e dans le classement de la popularité.


La Dette de la Commune de FONTAINE-GUéRIN (49250) - Un site du Réseau ProXiti\nFONTAINE-GUéRIN\t- Toutes Vos Informations Locales\nDette de la Commune de FONTAINE-GUéRIN\nLe Coût de la Dette de Fontaine-Guérin\nEn 2014, Fontaine-Guérin a dû payer 74 000 € rien que pour rembourser sa dette.\nCela représente : 74 € par habitant de Fontaine-Guérin, bien entendu prélevés du budget de votre commune et financés par vos impôts locaux.\nA quel point la commune de Fontaine-Guérin est-elle endettée ?\nEn 2014, le montant total des dettes dûes par la commune de Fontaine-Guérin était de :\n392 000 €.\nSi l'on rapporte cette dette au total des rentrées d'argent de votre commune (que l'on nomme produits de fonctionnement) et qui étaient de 791 000€ en 2014, alors cette dette représente : 49.56% de ses revenus annuels.\nA Fontaine-Guérin, ce montant de la dette est pourtant en baisse de 12.5 % par rapport à 2013.\nFontaine-Guérin est donc en train de se désendetter.\nComparaison Revenus/Dette de Fontaine-Guérin (de 2000 à 2014)\nPar rapport aux 992 habitants de Fontaine-Guérin, en 2014 le poids de cette dette représente 396 € par habitant.\nConcrètement, une famille de 4 personnes qui habite Fontaine-Guérin, devra donc payer dans ses impôt locaux futurs : 1584 € pour le remboursement de cette dette (plus les intérêts aux banques déjà gavées et soutenues par vos impôts nationaux, bien sûr).\nA noter : la valeur moyenne de la dette par habitant des communes françaises similaires à Fontaine-Guérin était de 596 € par habitant, en 2014.\nA Fontaine-Guérin, la dette due par habitant de la commune en 2014 est donc moins élevée de 33.56 % que pour des communes similaires.\nEt par rapport aux communes voisines de Fontaine-Guérin ?\nVous trouverez ci-dessous des graphiques qui vous permettent de situer le niveau de la dette de Fontaine-Guérin par rapport aux communes voisines.\nComparaison avec les 10 communes voisines de Fontaine-Guérin (pour 2014)\nEvolution et comparaison avec les communes voisines de Fontaine-Guérin (de 2000 à 2014)\nLe graphique ci-dessous représente l'évolution de la dette par habitant à Fontaine-Guérin depuis 2000.\nA Fontaine-Guérin, la dette par habitant a donc augmenté de 14.45 % entre 2000 et 2014.\nPendant la même période, les communes françaises similaires à Fontaine-Guérin, ont vu leur dette par habitant augmenter de 15.06 % en moyenne entre 2000 et 2014.\nDepuis 2000, la commune de Fontaine-Guérin a donc moins augmenté sa dette par habitant que les communes françaises similaires.\nL'équipe municipale en place de 2008 à 2013 a t'elle plus augmenté la dette de Fontaine-Guérin qu'ailleurs en France ?\nA Fontaine-Guérin, la dette par habitant a baissé de 35.99 % entre 2008 et 2013.\nPendant la même période, les communes françaises similaires à Fontaine-Guérin, ont vu leur dette par habitant augmenter de 0.67 % en moyenne entre 2008 et 2013.\nSous l'équipe municipale qui l'a dirigée de 2008 à 2014, la commune de Fontaine-Guérin a donc moins augmenté sa dette par habitant que les communes françaises similaires.\nRemarque : sur cette page ne figurent pour le moment que les données concernant la dette contractée directement par la commune de Fontaine-Guérin. Les chiffres concernant la dette de la communauté de communes ou d'agglomération, qui peuvent être plus importantes que celles de la commune doivent faire l'objet d'une publication dans les prochains jours.\nLes pages suivantes concernant les comptes de la commune de FONTAINE-GUéRIN vont aussi vous intéresser\nLe budget de la commune de Fontaine-Guérin\nLes impôts locaux à Fontaine-Guérin\nLe niveau de la Taxe d'Habitation à Fontaine-Guérin est-il élevé par rapport aux communes voisines ?\nFontaine-Guérin - Tout sur la taxe foncière\nPour l'état, combien vaut un habitant de Fontaine-Guérin ?\nCliquez ici pour revenir à la page principale de Fontaine-Guérin\nPour toute explication complémentaire sur les comptes de la commune de Fontaine-Guérin n'hésitez pas à vous adresser directement à la Mairie de Fontaine-Guérin.\nLa Dette des Communes autour de FONTAINE-GUéRIN


ÉVALUATION. Le transfert de l assistance technique à l AFD. Rapport. n PDF\nÉVALUATION. Le transfert de l assistance technique à l AFD. Rapport. n 122\nDownload "ÉVALUATION. Le transfert de l assistance technique à l AFD. Rapport. n 122"\n1 ÉVALUATION 2013 n 122 Le transfert de l assistance technique à l AFD Direction générale de la mondialisation, du développement et des partenariats Rapport\n2 Ce document est un rapport final établi à la demande du ministère des Affaires étrangères. Les analyses et commentaires développés n engagent que leurs auteurs et ne constituent pas une position officielle. Remerciements Les auteurs tiennent ici à remercier l ensemble des interlocuteurs rencontrés pour leur disponibilité et la qualité de leurs contributions. Tous droits d'adaptation, de traduction et de reproduction par tous procédés, y compris la photocopie et le microfilm, réservés pour tous pays. Photo de couverture : Échantillonnage pédologique en vue de l'estimation de la densité apparente du sol et des stocks de carbone organique du sol, en Afrique du Sud. Vincent Chaplot/IRD Photo de 4 e de couverture : Mesures géophysiques au sein d'une ravine naissante et préalable à une simulation de ruissellement visant à identifier les zones d'infiltration préférentielle de l'eau, en Afrique du Sud. Vincent Chaplot/IRD Réalisation : DGM Ministère des Affaires étrangères 2013\n3 DIRECTION GÉNÉRALE DE LA MONDIALISATION, DU DÉVELOPPEMENT ET DES PARTENARIATS ÉVALUATION DE L ASSISTANCE TECHNIQUE BILATÉRALE FINANCÉE PAR L AFD Évaluation réalisée par : Le Gret / Pôles DAT et PPRI M. Serge ALLOU M. Marc LÉVY Rapport final avec la synthèse Remis en févier 2012 MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÉRES 1\n4 Sommaire LISTE DES SIGLES UTILISÉS... 4 SYNTHÈSE INTRODUCTION : OBJET ET MÉTHODOLOGIE DE L ÉVALUATION HISTOIRE ET CONTEXTE DU TRANSFERT LE BILAN DU TRANSFERT QUATRE QUESTIONS EVALUATIVES SUR LA MISE EN ŒUVRE DU TRANSFERT RECOMMANDATIONS RAPPORT FINAL INTRODUCTION : OBJET ET MÉTHODOLOGIE DE L ÉVALUATION HISTOIRE ET CONTEXTE DU TRANSFERT LE BILAN DU TRANSFERT LA MISE EN ŒUVRE DU TRANSFERT : ÉLÉMENTS D ÉVALUATION RECOMMANDATIONS ANNEXE 1 : LE DISPOSITIF ORGANISATIONNEL ANNEXE 2 : ORGANIGRAMME MAEE (2011) ANNEXE 3 : ORGANIGRAMME DGM (2011) ANNEXE 4 : ORGANIGRAMME AFD (2011) ANNEXE 5 : ORGANIGRAMME FEI (2011) ANNEXE 6 : ORGANIGRAMME DGCID (2008) ANNEXE 7 : ORGANIGRAMME AFD (2005)\n5 LISTE DES SIGLES UTILISÉS AE. Autorisation d engagement AFD. Agence Française de Développement ANMO. Direction Afrique du nord et Moyen-Orient APD. Aide publique au développement ATR. Assistance technique résidentielle ATT. Direction des politiques de mobilité et d attractivité BPM. Biens publics mondiaux CA. Conseil d administration CARC. Cellule chargée du suivi de l assistance technique et du renforcement des capacités CAD. Comité d aide au développement C2D. Contrat de désendettement et de développement CEE. Comité des États étrangers CICID. Comité interministériel de la coopération internationale et du développement CIP. Cadre d intervention pays CP. Crédit de paiement COM. Contrat d objectifs et de moyens COS. Conseil d orientation stratégique CPS. Comité de pilotage stratégique DAF. Directeur des affaires financières DAOI. Direction Afrique et Océan Indien DCP. Documents Cadres de Partenariat DGCID. Direction générale de la coopération internationale et du développement DGM. Direction générale de la mondialisation, du développement et des partenariats DGRCST. Direction générale de la coopération culturelle, scientifique et technique DPDev. Direction des politiques de développement DRH. Direction des ressources humaines ECODEV. Direction de l économie globale et des stratégies du développement GIP. Groupement d intérêt public ETI. Expert technique international FAC. Fonds d action et de coopération FCI. France Coopération Internationale FEI. France Expertise Internationale FERC. Fonds pour les études et le renforcement des capacités FSP. Fonds de solidarité prioritaire HCCI. Haut conseil de la coopération internationale LOLF. Loi organique relative aux lois de finances MAEE. Ministère des Affaires étrangères et européennes MINEFI. Ministère de l économie et des finances RGPP. Révision générale des politiques publique SCAC. Service de coopération et d action culturelle TAD. Pôle de pilotage de l AFD à la DGM 4\n6 ZSP. Zone de solidarité prioritaire 5\n7 7 Synthèse\n8 1. INTRODUCTION : OBJET ET MÉTHODOLOGIE DE L ÉVALUATION 1.1 Champs et objectifs de l évaluation Cette évaluation entre dans le dispositif des évaluations stratégiques menées par la Direction générale de la Mondialisation, du Développement et des partenariats (DGM) du ministère des Affaires étrangères et européennes (MAEE). Selon les termes de référence, la période concernée va de 2004 à 2010 et l évaluation a pour objectifs : - «D effectuer un bilan du premier transfert partiel de l assistance technique à l AFD : coûts, financement, gestion et pilotage de cet instrument, évolution quantitative et qualitative des postes ; - De contribuer à une clarification des différentes fonctions de l assistance technique «résidentielle», catégorie dont il conviendra de préciser les caractéristiques au regard des objectifs définis par le Département (renforcement des capacités, visibilité et influence de la coopération française ). - D apprécier la pertinence, la cohérence, l efficacité, l efficience et la lisibilité de l ensemble du dispositif mis en place au regard de ces objectifs, incluant une comparaison avec les dispositions prévues par le CICID et avec la pratique de quelques autres bailleurs de fonds.» 1.2. Méthodologie L évaluation a été réalisée entre mai et décembre 2011 sous l autorité d un comité de pilotage 1. Elle a été organisée en quatre grandes phases successives Préparation et cadrage Les personnes rencontrées lors des entretiens 2 ont insisté sur l intérêt de compléter le regard évaluatif rétrospectif par une réflexion de nature prospective fournissant les bases d une doctrine commune qui oriente l action à venir. Trois attentes complémentaires ont en particulier été précisées : - Débattre du sens de l assistance technique résidentielle, de son rôle et de sa fonction dans la politique française de coopération au développement ; - Clarifier la façon dont elle est gérée au sein du ministère et de l AFD ; - S interroger sur l environnement professionnel des assistants techniques résidents financés par l AFD, au regard de celui des assistants techniques employés par le ministère. Une note de cadrage reprenant ces principaux éléments a été débattue par le comité de pilotage le 7 juin Le comité s est accordé sur les orientations complémentaires proposées, a validé la méthodologie de travail et les quatre pays de mission (Sénégal, Cameroun, Tchad, Cambodge). 1 La liste des membres du comité de pilotage est portée en annexe du rapport final. 2 La liste des personnes rencontrées au cours de cette phase de cadrage est portée en annexe du rapport final. 9\n9 Analyse documentaire et entretiens Lors de la deuxième étape, une lecture attentive de l ensemble de la documentation disponible a été faite et une quarantaine d entretiens ont été réalisés au ministère, à l AFD et à FEI/France Expertise Internationale 3. La principale contrainte a été de reconstituer les faits, les informations étant éparses et bien souvent partielles. La «reconstruction de l histoire» (du volume de postes réellement concernés par le transfert, de leur coût, des transferts financiers correspondants) a pris plus de temps qu initialement prévu. Cette étape a donné lieu à l élaboration d un rapport documentaire organisé autour des sept premières questions évaluatives figurant dans les termes de référence et d une grille de questionnements pour les missions-pays. Il a été débattu en comité de pilotage le 19 juillet Les commentaires apportés par le comité ont été pris en compte dans le rapport final Les missions pays Lors des quatre missions, ont été réalisés des entretiens semi-directifs, avec la diversité des interlocuteurs nécessaire. L ensemble a donné lieu à la production d un rapport regroupant les comptes-rendus des quatre missions pays assortis d une synthèse proposant une lecture transversale selon les objectifs de l évaluation. Le document a circulé dans les pays et fait l objet de différents commentaires Analyse et synthèse finale L ensemble a été repris, complété et mis en forme dans un rapport final que synthétise le présent document. 2. HISTOIRE ET CONTEXTE DU TRANSFERT Le transfert d une partie de l assistance technique du MAEE vers l AFD a été décidé dans son principe par le Comité interministériel de la coopération internationale et du développement/cicid, du 20 juillet 2004 et mis en œuvre par une décision du Cicid du 18 mai Ces décisions de 2004/2005 ont complété l importante réforme de 1998 qui avait regroupé les services du Secrétariat d Etat à la Coopération et du ministère des Affaires étrangères, créant une Direction générale de la coopération internationale et du développement (DGCID) ayant pour mission de piloter conjointement «la solidarité et l influence». La réforme de 1998 avait peu concerné l assistance technique. Pourtant le sujet avait fait l objet, en , d une importante étude à la fois rétrospective ( ) et prospective (horizon 2000) qui proposait de «réviser les modalités d intervention» en développant une coopération par objectifs et en redéfinissant le rôle de l assistance technique pour éviter l effet d éviction des compétences locales. Précisément, le Cicid instituait un partage sectoriel des opérations de dons financées par le Fonds de solidarité prioritaire/fsp : 3 La liste des sigles et des personnes rencontrées est portée en annexe du rapport final, ainsi que la liste des principaux rapports, notes et documents utilisés. 4 L assistance technique française ( ). Ministère de la coopération. La documentation française. 332p\n10 MAEE : soutien à l Etat de droit, à la réforme de l Etat, à la gouvernance institutionnelle et financière et à la définition des politiques publiques ; soutien à la coopération décentralisée et non gouvernementale ; appui à la francophonie et à l enseignement du français ; coopération culturelle et scientifique ; formation et enseignement supérieurs ; recherche ; AFD : agriculture et développement rural ; santé et éducation de base ; formation professionnelle ; environnement ; secteur privé ; infrastructures et développement urbain. Du contexte, il importe de retenir tout d abord la capacité réformatrice de l Etat dans un domaine, la «Coopération», qui avait du mal à se moderniser depuis plusieurs dizaines d années. Néanmoins, malgré ces efforts de rationalisation, il faut aussi noter la permanence d une organisation pluricéphale complexe et la réalité d une certaine résistance au changement. Il importe ensuite de retenir la réduction des budgets et la tendance baissière ancienne de l assistance technique française 5. La décision de transfert s inscrit dans un contexte de diminution des personnels mobilisés par le ministère. L assistance technique, à la périphérie du volume d emplois, a constitué à cet égard une «variable d ajustement» privilégiée. La décision de transfert renvoie également, à l évidence, au souci de modernisation de l aide française. A l objectif de mettre fin à l assistance technique de substitution que l on pouvait considérer pour une large part atteint au début des années 2000, se sont ajoutées de nouvelles lignes de débat. Une première concerne la pertinence et l impact de la mise en œuvre directe de projets, avec la question de la responsabilisation des maîtrises d ouvrage nationales et celle de la mobilisation des compétences du pays partenaire. Une seconde, le passage d une coopération de «projets» à une assistance technique bilatérale en appui aux politiques publiques. Une troisième ligne de débat enfin porte sur le double objectif de solidarité et d influence de l aide française, celui-ci pouvant se décliner de façon relativement opposée selon que l accent est mis sur l objectif de transfert du modèle français ou bien davantage sur celui d échange sur des processus de changement. 3. LE BILAN DU TRANSFERT 3.1. Préparation et organisation du transfert La préparation du transfert a été confiée à un comité technique rassemblant les directions de l Agence et de la DGCID du ministère. Ce comité s est réuni régulièrement entre octobre 2004 et juin Les décisions arrêtées par le Cicid du 18 mai 2005 ont défini une position de consensus sur les différents sujets de débat au sein de ce comité : Un volume d assistants techniques à transférer : 320 postes ; L assistance technique transférée sera mobilisée selon le mode opératoire de l Agence ; 20% au plus d AT non français pourront être mobilisés sur les financements AFD ; Le recours à FCI par l AFD est réservé au recrutement et à la gestion des AT fonctionnaires. ; L Agence est redevable vis-à-vis du ministère quant au suivi du transfert. 5 Evalué à plus de au début des années 1980, le nombre de coopérants avait chuté à moins de 4000 au milieu des années En 2003, à la veille de la décision du Cicid, l on dénombrait 1726 assistants techniques, dont 1402 agents sous contrat avec le ministère et 324 volontaires internationaux. 11\n11 C est, pour l essentiel, une logique budgétaire complétée d une «logique de territoire» qui a présidé à l exercice de préparation du transfert. Les débats sur les objectifs de l assistance technique dans la politique française de coopération sont restés très marginaux. Aucune trace n existe en particulier d un débat sur les missions de l AT résidentielle (à l interface des maîtrises d ouvrage nationales, des autorités françaises et des autres bailleurs de fonds) qui aurait alors pu se tenir et éclairer les décisions Le bilan du transfert Evolution du nombre d AT financés par l AFD 12/ / / / / / Source : AFD, Tableaux de bord de l assistance technique Au 31 décembre 2010, l AFD finançait un total de 145 assistants techniques résidents. Si l on exclut de ce total 23 postes pourvus dans le cadre de la seconde vague de transfert engagée en 2010, c est le chiffre de 122 postes qu il convient donc de considérer et rapporter au chiffre de 320 postes qui constituait son engagement suite à la décision du Cicid du 18 mai Trois ensembles de faits permettent d éclairer cet écart Le nombre de postes transférés Le chiffre de 320 correspondait à 239 postes rattachés à un total de 99 projets du Fonds de solidarité Prioritaire/FSP, 75 postes hors projet et 6 postes supplémentaires. Au final, il semble que ce soient 55 projets du FSP qui aient été réellement transférés à l AFD et non pas les 99 initialement identifiés 6. L évaluation du nombre d assistants techniques correspondant à ces 55 projets conduit à un chiffre de 137 postes. Ce chiffre est certainement un peu inférieur à la réalité. S agissant par ailleurs des postes hors projets, l AFD affirme que lui ont été transférés 45 postes sur les 75 initialement identifiés et 14 postes supplémentaires (qui n avaient pas été comptabilisés dans la première liste des 320). Selon les données recueillies, le transfert aurait donc porté sur 196 postes, mais on peut estimer que le nombre de postes effectivement transférés s est situé dans une fourchette de 200 à 220 postes. Un chiffre quoi qu il en soit très inférieur au chiffre des 320 postes qui constituait la référence initiale. Selon les informations données par l Agence, 35 des 118 postes d AT mobilisés en 2005 correspondaient à des projets développés par l AFD avant le transfert. Le chiffre de 237 postes atteint en 2008 tendrait donc à montrer que l Agence aurait effectivement atteint l objectif d intégration des 200 à 220 postes réellement transférés La mobilisation des ressources financières Les transferts de projets et de postes ont fait l objet de différents mouvements financiers entre le MAEE et l AFD : 90 millions d autorisations de programmes/ap pour la première vague de 47 projets du FSP puis 4,7 millions pour la seconde vague de 8 projets ; soit, au total, 94,7 millions d autorisations de programmes transférés au titre du FSP. 6 Ce chiffre de 55 FSP effectivement transférés diffère du chiffre de 64 FSP transférés, régulièrement mentionné dans les éléments de réponse aux questions parlementaires fournis par l AFD. Après vérification des sources, ce chiffre de 55 est maintenu. 12\n12 En fait, après accord du ministère des Finances, le MAEE a pris trois arrêtés de transfert d autorisations de programmes de FSP à l AFD pour un montant total de 140 millions. Il semblerait donc que la DGCID ait fait un effort budgétaire particulier au bénéfice de l AFD, à un moment où l APD française repartait (provisoirement) à la hausse. Selon le dispositif budgétaire en vigueur en 2005, c est-à-dire antérieur à la Lolf (Loi organique relative aux lois de finance, entrée en application en 2006), les ressources correspondant au financement de l AT dans le budget du ministère étaient inscrites en titre IV, celles relatives aux projets du FSP en titre VI. Or si le ministère a bien procédé au transfert des moyens du titre VI 7 (correspondant aux crédits d intervention desdits projets du FSP), il n en a pas été totalement de même sur le titre IV (correspondant au financement de l AT attachée à ces projets). De fait, le financement de l assistance technique transférée a été assuré pour l essentiel à partir de dividendes et de fonds sans emplois de l AFD (engagements annulés) et peu à partir des crédits ouverts dans les lois de finances des années correspondant aux dépenses. Il est clair par ailleurs que pour qu un volume de postes soit préservé dans la durée, il est nécessaire que les moyens de financement correspondants soient renouvelés. Cela n a pas été le cas. Les ressources nécessaires au financement de l assistance technique ont été globalisées, à partir de 2008, dans la subvention projet octroyée à l AFD. Or celle-ci a connu cette même année une baisse de 30% par rapport à 2007, tassement qui s est confirmé les années suivantes. Autorisations d engagement de l AFD en subvention-projets au titre du programme ,8 309, , , , ,5 - Notifié* Ress.AFD.* Notifié Ress.AFD Notifié Ress.AFD Notifié Ress.AFD Notifié Ress.AFD Source : AFD, Département Finance et comptabilité *Notifié : notification annuelle par le ministère Ress. AFD : ressources mobilisées de manière interne par l AFD (redéploiement interne d AE, dividende valant AE) On peut comprendre dans ces conditions que le nombre d assistants techniques financés par l AFD qui a atteint le chiffre de 237 postes en 2008, n ait cessé de décroître ensuite. L Agence a été en effet amenée à opérer des arbitrages certainement difficiles entre le financement de projets et le financement de l assistance technique sur une enveloppe de subvention en diminution Les écarts de coût paramétrique Les coûts paramétriques d un assistant technique employé par le ministère et d un poste d assistant technique financé par l AFD diffèrent sensiblement (prise en compte des charges patronales, des frais de gestion 9, des coûts de suivi et d accompagnement en base arrière). 7 Les 140 millions cités supra 8 Du côté du ministère par ailleurs, les postes budgétaires correspondant aux postes transférés avaient définitivement disparu. 9 Des frais de gestion sont également encourus par le ministère (correspondant au coût des personnels administratifs chargés de la gestion des postes à Paris et dans les pays) mais ils ne sont pas évalués par le ministère ni intégrés dans ses coûts paramétriques. 13\n13 En 2005, l AFD évaluait ainsi à par an le coût unitaire moyen d un assistant technique tandis que le ministère considérait que le coût réel de l assistance technique était de par homme-mois calculé sur 12 mois, soit par an. En 2009, l AFD évaluait à un peu plus de le coût moyen annuel d un AT, le ministère quant à lui à un peu plus de ce même coût, dont correspondant à la rémunération annuelle paramétrique de l AT. Ces différences de coût entraînent, pour les mêmes montants disponibles, un nombre de postes sur financement AFD, logiquement plus faible Le transfert «vécu» dans les pays : quelques compléments d éclairage Il semble tout d abord qu à aucun moment, les agences, les Services de coopération (Scac) et a fortiori les AT concernés dans les pays n aient été associés aux débats préparatoires qui ont conduit aux décisions de transfert. Les interlocuteurs rencontrés 10 témoignent avoir vécu ces transferts comme une «injonction parisienne». La transition qui s en est suivie a laissé partout des souvenirs difficiles. De façon générale, l AFD a partout cherché à préserver la continuité des opérations et à mener les projets transférés à leur terme. Néanmoins, dans certaines situations, les assistants techniques sont restés employés par le MAEE jusqu au terme de leur contrat quand ces contrats devaient s achever dans des échéances proches. Dans d autres situations, certains AT décidèrent de ne pas accepter les conditions nouvelles qui leur étaient faites et interrompirent leur séjour. Par ailleurs, la réforme a conduit à la suppression d un certain nombre de postes d AT MAEE dans les secteurs transférés, sans qu il soit possible de déterminer avec précision si ces postes firent l objet d un transfert à l AFD. En règle générale, les transferts se sont correctement opérés dans le secteur du développement rural où l AFD avait le plus souvent une tradition d intervention antérieure à la réforme. Les transferts semblent s être aussi passés sans trop de difficulté dans le domaine du développement urbain. Les choses se sont globalement moins bien passées s agissant des secteurs de la santé et dans une moindre mesure de l éducation. Dans le secteur de la santé, des oppositions existaient entre deux visions de l intervention française : l une préconisant une coopération hospitalo-universitaire combinée à une politique d influence et mobilisant des praticiens de haut niveau (souvent en fonction de «substitution») et des «conseillers de ministre» ; l autre privilégiant une approche plus ancrée sur les territoires, la prévention, la santé primaire combinée à la construction de politiques nationales de santé autour de thèmes structurants, la santé maternelle et infantile par exemple. Dans ce contexte, la réforme a engendré de réelles tensions qui sont parvenues pour partie à s apaiser laissant place dans le meilleur des cas, à des complémentarités. Dans le secteur de l éducation, les transferts se sont la plupart du temps opérés sans heurts majeurs mais avec des difficultés dans le déroulement des opérations. 10 Certains étaient alors en poste dans d autres pays. 14\n14 Cela dit, la réforme est désormais révolue. Les AT qui l ont vécue ont tous achevé leur contrat et plus aucun n est aujourd hui en poste. De nouveaux programmes et projets ont vu le jour à l initiative de l Agence, sur les secteurs et les compétences devenus de son ressort. Dans tous les pays visités, en tant que de besoin et en dialogue avec les maîtrises d ouvrage nationales, l Agence a continué de mobiliser, en nombre proche des postes transférés, une assistance technique résidentielle. Bilan du transfert dans les quatre pays Cameroun Tchad Sénégal Cambodge Postes transférés en * ATR financés par l AFD à mi-2011** * Sont considérés tous les postes ayant fait l objet d un transfert dans le cadre des opérations basculées à l AFD incluant ceux restés MAEE le temps de l achèvement des contrats et repris/prolongés ensuite sur financement AFD, et excluant ceux sur lesquels les AT ont décidé de démissionner. ** Hors 2 ème vague de transfert. Si l on inclut la 2 ème vague de transfert, le nombre total d ATR financés par l AFD est de 13 au Cameroun et de 19 au Sénégal. 4. QUATRE QUESTIONS EVALUATIVES SUR LA MISE EN ŒUVRE DU TRANSFERT 4.1. Le dispositif organisationnel : la tutelle et l opérateur? La réforme de 1998, complétée par le transfert de 2004/05 a clarifié le partage des responsabilités entre le MAE (DGCID puis DGM) et l AFD. La première ligne de partage, en particulier concernant les opérations sur dons qui financent l assistance technique, est de type fonctionnel : au ministère les responsabilités de définition des politiques et des orientations stratégiques et à la fois de coordination des acteurs de la coopération française ; à l AFD celles d instruire et de mettre en œuvre les opérations. La ligne de partage n est cependant ni parfaitement étanche ni totalement «rationnelle». Par exemple, en tant que responsable politique, le MAEE reste opérateur (dans les domaines de la gouvernance, de la santé, de l enseignement supérieur) et participe aux décisions sur les opérations de l AFD (avis des Ambassadeurs, participation aux Conseils d administration/ca et aux Conseils d orientation stratégique/cos de l Agence, Contrat d objectifs et de moyens/com). De son côté, l AFD n est pas un opérateur strictement «exécutant», l Agence dispose d une marge de manœuvre sur les décisions relatives à ses opérations et participe au pilotage de l aide et à la réflexion stratégique (Article 2 de la Convention-cadre). Autrement dit, la relation MAEE/AFD n est pas strictement de type tutelle/opérateur puisque le ministère est aussi opérateur et que l AFD est attendue pour sa contribution à la réflexion stratégique. Les relations MAEE/AFD Les relations entre le MAEE et l AFD sont certes perfectibles, elles constituent néanmoins un cadre adéquat pour l exercice d un «pilotage stratégique» : Réunion du conseil d administration/ca et du comité des Etats étrangers/cee où sont examinés les projets les plus importants et les documents transversaux (budget, plan d affaire, programme de production intellectuelle, stratégies pays et secteurs, etc.) ; Réunion du conseil d orientation stratégique/cos qui coordonne la préparation du contrat d objectifs et de moyens liant l Agence à l Etat et en contrôle l exécution, et qui prépare les orientations fixées par l Etat en application des décisions arrêtées par le CICID ; 15\n15 Rédaction d un contrat pluriannuel d objectifs et de moyens, énonçant les priorités fixées par l Etat à l AFD ; Réunion de comités techniques pour le suivi budgétaire et financier ; Existence d un «pôle de pilotage de l AFD» au sein de la Direction de l économie globale et des stratégies de développement dans la DGM, pouvant fonctionner comme un «portail» d entrée en relation avec le MAEE et comme un interlocuteur permanent ; Négociation des CIP/Cadre d intervention pays avec les Ambassadeurs ; Avis des Ambassadeurs au moment de l instruction des projets et adjonction de ces avis au document soumis à la décision du CA (ou CEE) ; Réunions régulières et groupes de travail ad hoc sur les événements internationaux, les questions européennes, les partenariats, les questions d actualité, les chantiers initiés par le Cicid, etc. Pour une part ces relations ont lieu aussi dans les pays entre le service de coopération/scac, la représentation de l AFD et l Ambassadeur dans sa fonction de coordination actée par le décret de 1979, précisée par le Cicid 2004/05, confirmée par celui de juin 2009 et reconnue par l AFD. Des observations conduites dans les quatre pays, il ressort que la réforme est vue comme une avancée pour autant qu il y ait une bonne articulation entre le ministère et le Scac d un côté, l Agence et sa représentation locale de l autre. Ce qui nécessite dialogue et concertation à la fois dans la définition des interventions et des postes et le suivi de la mise en œuvre des activités. Or la réforme de ce point de vue est restée incomplète. C est à la construction de ces complémentarités, dans le respect des mandats et des métiers de chacun (un métier plus «politique» d un côté, un métier plus opérationnel de «banque de développement» de l autre) qu il est nécessaire de s atteler aujourd hui. Les procédures, pour ce faire, peuvent être améliorées, mais celles qui existent, (cf. cidessus), constituent de réelles opportunités. Dans cette même perspective et dans le cadre de la coordination assurée par l Ambassadeur, il devrait être possible de donner un caractère plus systématique et régulier aux échanges entre chargés de projets locaux de l AFD et attachés de coopération du Scac, dans leurs secteurs respectifs de compétences. Partout est souligné l intérêt de promouvoir ou renforcer des échanges réguliers, sectoriels et inter sectoriels, avec les AT concernés, pour favoriser la confrontation des pratiques et la construction d un esprit d équipe. Selon l opinion de tous les partenaires rencontrés dans ces quatre pays, il n existe en effet qu une seule coopération française La gestion de l AT par l AFD : la relation aux maîtrises d ouvrage et le dispositif de suivi L une des dimensions clé de la réforme tient à l évolution des modes de mise en œuvre de l assistance technique résidentielle financée par l AFD. Les décisions arrêtées par le Cicid du 18 mai 2005 fixent le cadre du nouveau dispositif organisationnel : «S agissant de l assistance technique résidentielle financée par l AFD, les règles de l Agence s appliquent». Le relevé de conclusions du Cicid souligne par ailleurs que «la réforme de l assistance technique vise également à renforcer le rôle du Gip FCI/France Coopération Internationale pour l ensemble de l assistance technique française». Après de nombreux débats au moment de la préparation du transfert, sur le rôle du Gip FCI (qui deviendra FEI), il fut finalement décidé que la mobilisation de l assistance technique résidentielle dans le cadre des projets financés par l AFD s appuierait sur la sollicitation de FCI lorsqu il s agissait de recourir à des agents fonctionnaires et sur le recrutement d opérateurs par appel d offres sur marché dans les autres cas. 16\n16 La place des maîtrises d ouvrage nationales : enjeux et réalités Le dialogue avec les maîtrises d ouvrage dans la décision de mobiliser une assistance technique résidentielle, de même que la redevabilité des assistants techniques vis-à-vis d elles, ne peuvent être considérés comme une marque spécifique de l assistance technique financée par l AFD. A la faveur de la déflation du nombre de postes, l assistance technique mobilisée par le ministère des Affaires étrangères a connu des évolutions considérables et obéit aujourd hui pour une large part aux mêmes règles, du moins dans son intention et son principe. De façon générale, le ministère et l Agence s accordent sur le fait que l appropriation de l assistance technique par les maîtrises d ouvrage est une condition nécessaire de sa pertinence, de son efficacité et de son impact, que celle-ci doit être explicitement négociée avec ces maîtrises d ouvrage et qu elle doit par conséquent faire l objet d un dialogue politique et stratégique auquel, dans tous les cas, et le ministère et l AFD peuvent et doivent avoir leur part. La différence principale tient aux modalités respectives de la mobilisation de l AT : elle est mise à disposition des maîtrises d ouvrage et directement financée par le ministère dans un cas, elle est à l inverse contractée et rémunérée par les maîtrises d ouvrage dans l autre. Partout, les maîtrises d ouvrage nationales en relation avec l AFD expriment leur satisfaction vis-à-vis de la réforme dans le sens où elle leur a donné des responsabilités accrues. Le fait qu ils doivent désormais directement rémunérer l AT, qu ils en connaissent les coûts est jugé une bonne chose. De la même façon, la possibilité de participer plus fortement à la définition des profils puis au choix des AT est particulièrement appréciée. La double voie de recrutement qui leur est offerte est intéressante. Le recours à FEI permet dans certains cas de ne pas avoir à engager des procédures complexes d appels d offres internationaux et de pouvoir mobiliser l AT requise dans des délais en général plus courts. Les modalités qui consistent à leur proposer un choix parmi plusieurs candidats les satisfont. La possibilité par ailleurs de faire appel à des bureaux d études est également intéressante dans certains cas, dans la mesure où elle permet de mobiliser, au-delà de l assistant technique stricto sensu, une équipe d appui en base arrière et en apport de possibles compétences complémentaires sous forme de missions courtes. Ces responsabilités accrues données aux maîtrises d ouvrage nationales induisent aussi de leur part des exigences plus fortes visà-vis de la qualité de l AT mobilisée. Cela dit, dans la pratique, le rôle donné aux maîtrises d ouvrage dans le suivi de l assistance technique se limite parfois à la validation du temps de service des AT et de leurs grandes lignes d activité. A travers ces procédures, les maîtrises d ouvrage nationales ont le sentiment d être associées au pilotage de l AT plus qu elles ne l étaient par le passé et plus qu elles ne le sont avec l ensemble des autres coopérations. Néanmoins, elles considèrent que leur implication dans le suivi et l évaluation des AT reste aujourd hui insuffisant Modalités, outils et indicateurs de suivi Les modalités de suivi de l assistance technique financée par l AFD sont détaillées dans le contrat d objectif triennal entre le MAE et l AFD, en regard de ses modalités de mise en œuvre. Le chapitre indique qu un comité de suivi de l assistance technique est créé entre le MAEE et l AFD ; ce comité n a jamais été mis en place. 17\n17 En actant que l Agence fonctionnerait selon ses règles propres, c est-à-dire en considérant que les moyens transférés seraient gérés en «compte propre» par l AFD et non pas gérés par l Agence pour le «compte de l Etat», le ministère limitait d emblée son emprise sur leur processus de mise en œuvre. Dans ce contexte, le fait que l Agence se soit engagée à maintenir le volume de postes qui lui était transféré peut paraître étonnant. Afin de satisfaire à son obligation de redevabilité, l AFD a créé, fin 2008, au terme de la première vague de transfert, un module spécifique dédié à la gestion de l assistance technique résidente 11 dans son Système d information opérationnel (Siop) 12. Ces indicateurs pourraient certainement être améliorés et complétés, mais ils fournissent, un premier socle à partir duquel peuvent d ores et déjà être analysées certaines évolutions du dispositif. Une de leurs principales limites est qu ils constituent des indicateurs d exécution plus que des indicateurs de performance. Dans la perspective d une amélioration du pilotage stratégique de l assistance technique, deux champs d investigation mériteraient qu on s y attarde : (1) le processus de mise en œuvre : comment se construit la demande et sont arrêtées les décisions? Quel rôle des différentes parties quant au suivi de l assistance technique? (2) L impact de l assistance technique, en considérant les deux objectifs qui traversent les débats entre l AFD et le ministère sur celle-ci : le renforcement des capacités et l influence. Il conviendrait certainement d avancer vers la définition d un ensemble de critères qui permettrait d apprécier les effets obtenus sur ce champ Les évolutions de l assistance technique résidentielle La baisse des effectifs Le premier transfert en 2004/05 est intervenu après trente ans de baisse régulière des effectifs d assistance technique. Cette baisse corrélée à la contrainte budgétaire ne s est pas appliquée à toutes les catégories de personnel de la même façon. Un rapport de 2010 souligne ainsi : «le ministère des affaires étrangères est confronté, depuis plus de 15 ans, à une contraction de ses effectifs dans un contexte budgétaire de plus en plus contraint. Ces effectifs ont diminué de 13% entre 1995 et Entre 2006 et 2008, les agents sous contrat à durée déterminée (CDD) et les volontaires internationaux (VI) ont été les principales victimes des réductions d effectifs» 13. Un autre rapport récent 14 confirme ce point : «les effectifs sont mal connus et les suppressions d emplois ont surtout porté sur des agents de droit local, sur les stagiaires, sur les volontaires internationaux, plutôt que sur les titulaires en administration centrale ou à l étranger». Ces rapports ne mentionnent pas explicitement les assistants techniques. Ils laissent néanmoins entendre qu avec une baisse de 45% ces cinq dernières années 15 et d environ 75% entre les années 90 et les années , rapportée aux 13% s agissant des effectifs du ministère, les AT rejoignent les catégories qui ont subi les sup- 11 C est-à-dire correspondant à des «prestations intellectuelles résidentielles de plus de six mois consécutifs, à l exception des prestations de maîtrise d œuvre technique». 12 Le Siop est une application qui permet la gestion et le pilotage opérationnel des projets de l Agence. Il comprend l ensemble des données relatives à chaque projet ; il est renseigné au moment du lancement du projet puis aux différents moments de son cycle de vie. 13 «Le ministère des affaires étrangères : pour un projet d avenir». Richard YUNG. Sénateur représentant les Français établis hors de France. 23 février Une autre source cite un chiffrage proche : 11% de baisse des effectifs depuis 1997 (en autorisations d emplois). 14 Rapport fait au nom de la commission des finances, de l économie générale et du contrôle budgétaire sur le projet de loi de finances pour 2011 (n 2824), par M. Gilles Carrez, rapporteur général, député. Enregistré à la Présidence de l'assemblée nationale le 14 octobre AT en 2007 à la DGM / 756 en 2011 (chiffres DGM) 16 Si on considère que le nombre d AT est passé d environ 4000 à\n18 pressions d emploi. On comprend ainsi la qualification de «variable d ajustement» entendue à propos de cette baisse des effectifs d assistance technique qui serait justifiée par la contrainte budgétaire Un contexte d ores et déjà évolutif Le transfert est intervenu à un moment de l évolution de l assistance technique marquée par plusieurs débats qui vont prendre forme dans les années 2000 dans la Déclaration de Paris, les Objectifs du Millénaire, la thématique de la gouvernance et du renforcement des capacités. Ces débats ont en particulier porté sur le rôle accru des maîtrises d ouvrage et la mobilisation des compétences nationales, une certaine permanence de la mise en œuvre directe des opérations, le passage de l approche «projet» à l appui aux politiques publiques, l importance des questions institutionnelles et des capacités nécessaires pour engager des processus de changement. Le transfert va aller de pair avec ces évolutions. La comparaison entre les postes transférés en 2005 et les postes d AT existant à l AFD en 2009 met en évidence les évolutions suivantes : L évolution par secteur d activités montre que l agriculture reste le principal secteur d intervention et que la santé maintient son importance. L éducation, est le secteur le plus concerné par la baisse des effectifs. L évolution par secteur géographique montre que l Afrique sub-saharienne baisse relativement mais reste la principale zone d intervention. La région Asie-Pacifique maintient en l augmentant son attractivité. Les Caraïbes, avec Haïti en particulier, sont en augmentation. De même que les affectations régionales et transversales. Du point de vue des statuts des AT, la proportion de fonctionnaires a fortement décru sous l effet conjugué d une évolution des profils recherchés pour les nouvelles opérations et de la disponibilité moindre de l expertise publique française. Quant aux structures de rattachement, l administration centrale reste le principal «employeur» mais l indication est insuffisante pour apprécier la nature des fonctions. Les missions ont évolué. Le premier apport est d insuffler une «culture projet» avec des méthodes de travail, des «outils conceptuels» pour donner plus de rigueur et d organisation à l action, aider à bâtir des diagnostics des situations, promouvoir une gestion de la chose publique fondée sur des résultats, apporter une expertise dans de nouveaux domaines (l environnement par exemple). Un deuxième apport est de favoriser le dialogue au sein des organismes au sein desquels les AT sont basés mais aussi entre les organisations. Un troisième et dernier apport enfin renvoie au rôle d interface que les AT sont amenés à jouer avec l environnement international des opérations en ayant toutefois le souci de respecter les responsabilités des maîtrises d ouvrage. Ces différentes missions renvoient à des qualités de l AT : il doit être en mesure de «produire», de faire montre d une «capacité critique» par rapport à ce qu il vit et observe, et d être en «posture de co-construction». L AT «ne peut se situer en surplomb, fort de sa compétence et de son positionnement, dans une logique descendante et dirigiste». Il doit être ouvert au débat contradictoire, savoir travailler en partenariat et adopter une posture d accompagnement. C est à ces conditions qu il peut être accepté et efficace. En ce sens, la coopération est un «métier» qui nécessite des gens expérimentés et présents dans la durée. En matière d accompagnement, beaucoup d AT expriment un sentiment d isolement. Les AT qui possèdent une certaine expérience de coopération, construite au fil des postes qu ils ont occupés dans d autres contextes, sont à l évidence plus à l aise à cet égard que les jeunes professionnels moins aguerris et à l expérience plus récente 19\n19 L accompagnement signifie aussi d avoir des experts «habillés» : les AT considèrent qu ils ne peuvent remplir efficacement leurs tâches qu à la condition de pouvoir recourir à des moyens qui permettent d engager un certain nombre d actions attendues par les partenaires (missions, formation, études, etc.). L accompagnement dépend également du positionnement des AT. Une première condition est qu ils soient postés auprès de maîtrises d ouvrage qui les acceptent. Une seconde est d être au bon endroit et de dépendre de personnes influentes donc d être placés auprès de maîtrises d ouvrage qui soient suffisamment fortes pour mener à bien les missions auxquelles l AT est appelé à contribuer. Enfin, il n est évidemment pas facile d aborder la question de la rémunération qui n est pas la dernière motivation à accepter un contrat d AT, en reconnaissant par ailleurs que les AT ne sont pas les seuls expatriés bien payés et que la transparence sur la variété des rémunérations reste faible malgré les progrès accomplis. Le recours aux appels d offre, aux experts juniors, aux bureaux d étude et compétences issus des pays partenaires, a orienté à la baisse le niveau des rémunérations. La conséquence est néanmoins plutôt l existence de fortes inégalités que la baisse générale. Peu se plaignent aujourd hui de ces différences, ou des salaires élevés que certains AT continuent de gagner, mais certains se demandent malgré tout si de telles rémunérations sont toujours justifiées et dans un contexte de baisse générale des moyens d aucuns osent prôner des salaires moindres Une autre évolution encore en suspens Il importe de revenir sur trois fonctions des AT couramment nommées de substitution, de renforcement des capacités et d influence pour en préciser le contenu et se demander d une part si elles sont exclusives ou si toute assistance technique ne combine pas, à des degrés divers, ces fonctions ; d autre part s il y a une différence aussi marquée que certains l affirment, du point de vue de ces fonctions, entre AT/MAEE et AT/AFD. Des faiblesses persistent assurément dans certaines administrations qui incitent à la substitution. Certains AT font ainsi de la maîtrise d ouvrage déléguée. Il convient d apprécier cela positivement comme une façon de ne pas être seulement dans le conseil, mais de collaborer à la mise en œuvre : «c est dans l exécution que tout se joue». Ce qu on qualifie parfois de substitution et qu il vaut probablement mieux retenir comme une fonction d exécution, n est pas contradictoire avec le renforcement de capacités. La réalité des missions de l AT est plus complexe que les distinctions de principe couramment utilisées et il est souvent réducteur d opposer exécution et renforcement de capacités. 20\n20 La notion de capacité est venue enrichir l approche en vigueur orientée sur les compétences et la formation des individus. Le CAD/OCDE en a donné une définition dans une publication qui fait désormais référence 17 : «les capacités renvoient à l aptitude des individus, des organisations et de la collectivité dans son ensemble à gérer leurs affaires avec succès». Mais subsiste une «confrontation entre une conception plus technique (gestionnaire) et une autre plus politique (processus de changement). ( ) Et en faisant du manque de capacités le paramètre explicatif des problèmes de développement ou du non-développement, le renforcement des capacités devient l indispensable et déterminante activité à entreprendre quelle que soit la situation» 18. Une analyse de l assistance technique résidentielle financée par l AFD 19 met bien en évidence la nécessité de distinguer le diagnostic en termes de déficit de capacités et la demande réelle : souvent en effet le renforcement de capacités institutionnelles fait l objet de demandes insuffisamment identifiées. Un important matériau (études, évaluations, recherches, etc.) est disponible pour positionner le renforcement de capacités comme un objectif et une démarche d accompagnement du changement, conformément aux objectifs de développement de la politique de coopération française. Et ce faisant, positionner l assistance technique comme un des moyens du renforcement de capacités sans pour autant qu elle ait le renforcement des capacités comme seule fonction. Si le renforcement de capacités, ainsi lié aux actions de solidarité de la coopération française, s entend comme un appui direct ou indirect à l amélioration du travail, à l amélioration de l organisation interne des services, à l amélioration des relations de l institution avec les autres institutions concernées, faut-il, l opposer à l influence, autre objectif de cette politique? L influence ne serait-elle pas moins réelle quand on analyse les résultats techniques obtenus dans des opérations d irrigation, d aménagement urbain, de services innovants (micro assurance) que lorsqu on parle de formation d élites à l université ou de réformes institutionnelles. Dit autrement, «aider à se développer» n est-ce pas une façon d avoir de l influence? De ce point de vue, sans doute plus que de transmettre des modèles ou des solutions, l influence consiste à promouvoir des processus et l assistance technique peut certainement y contribuer en se positionnant en «acteur de changement» et en agissant sur le renforcement de capacités. Il convient probablement de nuancer la distinction entre le régalien et le technique ; il n y a pas le renforcement de capacités d un côté et l influence de l autre, l opérationnel et le conceptuel, comme certains parfois y insistent. Nombre des interlocuteurs rencontrés s accordent à penser qu influence et renforcement des capacités sont deux façons de qualifier l activité des AT qui bien souvent se recoupent. Certes, cette appréciation ne recouvre pas toutes les conceptions possibles de l influence, en particulier celle qui se réfère à un modèle de développement «à la française» qu il s agirait de promouvoir et qui insiste sur l importance de conquérir des parts de marchés 17 Relever le défi posé par le renforcement des capacités. Evoluer vers de bonnes pratiques. CAD/OCDE «Quinze structures engagées dans le renforcement des capacités : une analyse du panorama», pour le compte de l Agence Française de Développement. Marc Lévy avec Jeske van Seters et Volker Hauck. ECDPM. Août «Etat des lieux de l assistance technique résidente financée par l AFD». Laurent Cafferini, Bertrand Commelin, Jean-David Naudet. Ex Post, série évaluation et capitalisation n 9, 57p. Novembre 2007 & Ex Post, série notes de synthèse n 03, 8p. Novembre


Jean-Marie Colombani (Le Monde) : « Nous allons nouer des liens forts pour bâtir un réseau européen »\nJean-Marie Colombani (Le Monde) : " Nous allons nouer des liens forts pour bâtir un réseau européen "\n13/07/2001 à 15h00\nPour que 2002 soit une année de conquête d'audience, le quotidien remodèle sa formule, peaufine une stratégie internet rentable et vise l'entrée en Bourse.\nJean-Marie Colombani a été réélu à la présidence du directoire de la SA Le Monde en 2000. Croissance externe, indépendance du titre, Bourse, internet, télévision... Il explique au Nouvel Hebdo ses priorités. Des chantiers assez nombreux pour occuper, et largement, les six années de son nouveau mandat.Comment va Le Monde ? Le Monde subit des vents contraires affectant tous les titres de presse, dus au ralentissement économique, mouvement directement importé des États-Unis. Notamment par un certain nombre de grands groupes qui pensent américain avant de penser européen. Je trouve cette situation tout à fait dommageable. L'augmentation de votre prix de vente à la rentrée constitue-t-elle une mesure de sauvegarde ? L'augmentation de notre prix de vente correspond d'abord à l'augmentation de 27 % du prix du papier. En même temps, nous sortons d'une période de cinq ans de stabilisation de notre prix de vente.Comment comptez-vous vous développer ? Il y aura trois temps forts en 2002. Le premier sera un relancement promotionnel lié à une révision de la formule : elle sera plus visible, plus accessible, plus simple et plus riche avec des nouveautés éditoriales. Ensuite, il y a les deux consultations électorales. Après Le Midi Libre et Courrier International, avez-vous vocation à vous agrandir encore ? Oui. Nous ne sommes qu'à la moitié du chemin. Nous allons poursuivre la mise en place de partenariats internationaux. À l'étranger, nous nouerons des liens forts. Il y a déjà des liens forts avec La Stampa, El País, le groupe Edipresse [éditeur notamment de La Tribune de Genève, NDLR].Les partenariats dont vous parlez prennent-ils des formes concrètes ? Un exemple : en janvier 1999 naissait Eurofonds, supplément trimestriel qui permet aujourd'hui à six grands journaux européens de publier un palmarès européen des Sicav grâce à un modèle mathématique original qui permet notamment d'apprécier les risques pris par les gestionnaires de fonds.Alors comment dans le principe financer cette croissance externe sans toucher à votre indépendance ? La discussion est ouverte avec les sociétés d'actionnaires, au premier rang desquelles prennent place les sociétés de personnels. Pour ces dernières, nous voulons améliorer leurs positions relatives dans le capital de la maison. Nous voulons sanctuariser le niveau de contrôle et nous introduire en Bourse. La chaîne de télévision parisienne sur le canal 35 est-elle toujours d'actualité ? Il y aura Le Monde, Le Point, le groupe Hachette, Le Figaro et peut-être un cinquième acteur, Libération, au sein d'une société commune. Avec éventuellement un passage au numérique hertzien le moment venu. Nous sommes assez peu entendus d'une partie du CSA, qui reste très sensible aux arguments des grandes chaînes.Votre stratégie internet est toujours prioritaire ? Oui. Nous sommes devenus le premier site de presse en France avec 18 millions de pages vues et 150 000 connexions par jour. Ça coûte cher, mais nous allons passer à la phase 2 : la mise sur pied d'une stratégie commerciale. Nous allons vendre des services et des contenus. Nous avons commencé. Il y aura des contenus audio et vidéo. Nous visons l'équilibre en 2004.\nCoulisses : Le gardien du temple\nOn peut admirer Jean-Marie Colombani, on peut le trouver insupportable. Évoquer son nom revient à entendre des opinions des deux bords. Peu importe. Le journaliste Jean-Marie Colombani est devenu un vrai patron de presse. Capable dans le même temps d'approuver une manchette avant que la page ne parte à l'imprimerie et de s'inquiéter parce qu'un petit magasin du Lot-et-Garonne a manqué de " papier ".\nC'est en 1994 qu'il a pris la direction d'un journal " à genoux ". En 2001, devenu industriel à part entière, il a construit autour du titre un groupe en pleine expansion. En prenant le contrôle du Midi Libre, Le Mondea hérité de la course cycliste éponyme.\nSelon Jean-Marie Colombani, la compétition a, pour la première fois cette année, été profitable. Tout un symbole pour cet homme qui a compris que seuls les profits pouvaient " sanctuariser " son groupe de presse.


Jean-François Chassay : 24 h dans la vie d'un mort | La Presse\nJean-François Chassay : 24 h dans la vie d'un mort\nDans Sous pression, Jean-François Chassay raconte les dernières heures d'un futur suicidé qui, dans un décompte fatal, croise dans divers lieux montréalais des proches qui se prononcent sur sa décision.\n«La littérature nous permet de parler de tout», fait valoir Jean-François Chassay, que je rencontre dans un café du quartier Villeray. Le protagoniste suicidaire de Sous pression est un physicien dans la fin de la quarantaine. Un Montréalais en manque d'amour et d'un motif pour continuer à vivre, qui s'est résolu à « tirer la plogue « sur sa triste existence de mort-vivant. « Il est trop rationnel, et cela ne lui suffit pas pour continuer «, observe Jean-François Chassay, non sans une pointe d'ironie qui trahit un penchant pour l'humour noir.\nPublié le 22 janvier 2010 à 9h28 Mis à jour à 9h32\nAuteur de plusieurs essais et textes critiques, prof d'études littéraires à l'UQAM et chercheur intéressé par le discours social et la figure du scientifique dans l'imaginaire - en mai dernier, il publiait Si la science m'était contée, sept portraits de grands scientifiques - Chassay transporte dans sa fiction ses intérêts théoriques.\nSous pression, son sixième ouvrage de fiction, lance quelques flèches critiques qui ne ratent pas leurs cibles. Ses personnages s'en prennent tout autant à l'inculture de leurs compatriotes québécois, leur pauvreté langagière qu'à la laideur de Montréal.\nAvec une certaine légèreté cynique, l'auteur raconte les dernières heures d'un futur suicidé qui, dans un décompte fatal, croise dans divers lieux montréalais des proches qui se prononcent sur sa décision. Une suite de monologues d'individus qui, confrontés à leur inéluctable fatalité, révèlent leurs doutes et angoisses existentiels.\nLe pari était risqué, de consacrer plus de 200 pages à un héros suicidaire, sans verser dans le pathos. Mais Chassay a eu l'heureuse idée de surtout donner la parole aux loquaces interlocuteurs du futur suicidé, tous enclin à exprimer tout le mal qu'ils pensent de ce morbide projet. Autrement dit, la mort imminente du physicien est surtout prétexte pour des logorrhées assez humoristiques chez les uns, à des confessions amusantes quoique désespérées chez les autres ou encore à des théories carrément délirantes sur le sens de la vie.\nDans tous les cas, le ludisme de l'écrivain l'emporte. «J'écris par nécessité, je ne connais pas l'angoisse de la page blanche. Dans la vie, j'ai besoin de balises: le weekend, par exemple, j'organise les repas pour la famille. Pour écrire, j'ai aussi besoin de m'imposer certaines règles. Dans Sous pression, je me suis imposé la contrainte d'inclure une référence à un peintre, à un musicien, à un plat, dans chaque chapitre», confie celui qui a fait son doctorat sur l'oeuvre de Georges Perec et ouvre ses pages à des personnages de ses romans précédents.\nTraversant Montréal d'Ahuntsic jusqu'au Vieux-Montréal, avec des escales dans un greasy spoon, chez Alep, chez Holder, à la Casa del Popolo, Sous pression est une visite non complaisante de la métropole. «J'aime beaucoup Montréal. Mais c'est comme ça avec ceux qu'on aime: on aime aussi leurs défauts», concède celui qui, dans Sous pression, écrit que Montréal est «la ville la plus laide du monde, mise à part Laval bien sûr, puisque Montréal a réussi à produire un clone encore plus hideux.»\nIl y a aussi la culture - l'art visuel, la musique, les films, la bouffe - qui habite ce récit où le physicien suicidaire se fait dire «Cultive-toi un peu avant de mourir, niaiseux.»\n«Le physicien est une sorte de centre vide, qui reçoit les réactions émotives des gens qu'il consulte. La littérature permet de poser des questions comme» puisqu'on va tous mourir, pourquoi devancer la mort? «Dans Sous pression, j'ai essayé de faire vivre l'entre-deux, en créant un personnage principal qui était déjà mort.»\nAu final, le langage triomphe dans ce roman qui ne manque pas d'égratigner la pauvreté intellectuelle d'un peuple où le taux de suicide est parmi les plus élevés au monde («Disent n'importe quoi, sans s'en rendre compte. Des mots, des mots. Une chaîne cause chaotique, burlesque, infantile.») Cette même patrie où plusieurs, et pas les moindres (il rappelle Hubert Aquin, Dédé Fortin) périssent au combat.\nLes mots, le langage, la science. Jean-François n'a pas fini d'investiguer ces vastes territoires. Il se dit fasciné par notre époque où la science est arrivée à un stade où les mots n'arrivent plus à expliquer le réel. Et entend prochainement se pencher sur l'autisme, fasciné par le rapport particulier de ces personnes avec le langage et le réel. «De plus en plus, je m'intéresse à la génétique, sa fragilité et les hasards de la vie, qui font que l'on soit nés ici, alors que d'autres sont sous les décombres en Haïti.»\nQuand le sens manque à l'appel, il y a la littérature. Et la culture.\nSous pression. Éditions du Boréal. 225 pages


Mondial-2018 : la Russie ouvre sa coupe du Monde et veut éviter une sortie prématurée – Actus à la une\nPoutine affiche son pessimisme et le clergé russe appelle à la prière… Au moment de donner le coup d’envoi de son mondial, organisé pour la première fois en Russie, la « Sbornaïa » aborde la compétition avec des incertitudes à tous les niveaux.\nÉviter l’humiliation à tout prix. La Russie, pays organisateur du Mondial-2018, va donner le coup d’envoi de la compétition, jeudi 14 juin, lors d’un match d’ouverture déjà capital face à l’Arabie saoudite. Capital car les Russes abordent la Coupe du monde avec anxiété, et la peur bleue de subir l’affront ultime d’une élimination au premier tour de son propre mondial.\nEt pour cause, la « Sbornaïa » n’a remporté aucun de ses matches de préparation disputés en 2018. Elle n’a remporté aucun de ses 7 derniers matches, dont 6 organisés à domicile, tout en encaissant à chaque fois au moins un but. Il s’agit de la pire série de matches consécutifs sans victoire de son histoire. Un bilan terne qui n’a pourtant pas eu raison du sélectionneur Stanislav Cherchesov, l’ancien gardien moustachu du Spartak Moscou, en poste depuis 2016.\n« Le niveau de la sélection russe est loin d’être extraordinaire, elle fait partie des pays qualifiés les moins bien classés selon les critères de la Fifa (66e), rappelle Xavier Chemisseur, envoyé spécial de France 24. Il n’y a pas beaucoup de passion autour de cette équipe, il manque cet enthousiasme patriotique qui accompagne généralement le pays organisateur d’un mondial, or pour en bénéficier, il faut que les résultats soient à la hauteur des attentes, et jusqu’ici les joueurs russes n’ont pas fourni de grandes prestations pendant leur préparation ».\nConscient des doutes et du scepticisme général qu’ont provoqué les dernières sorties de la sélection, l’attaquant Artem Dzyuba a lancé un appel à la mobilisation générale autour de l’équipe nationale, tout en accusant les journalistes de « se comporter agressivement » contre la sélection « alors que le tournoi n’a pas débuté ».\nLe président russe en personne, Vladimir Poutine, pourtant réputé fier, a fait part de son pessimisme en reconnaissant mercredi que son pays avait peu de chances de faire bonne figure dans la compétition. « Concernant notre sélection, je dois reconnaître un fait : malheureusement, elle n’a pas eu de grands résultats dernièrement. Mais nous espérons (…) que la sélection jouera dignement, montrera un beau football, intéressant et moderne, et se battra jusqu’au bout », a-t-il déclaré dans une interview à la télévision chinoise, retranscrite sur le site du Kremlin.\nMême son de cloche du côté du clergé russe. Le patriarche Kirill, chef de l’Église orthodoxe russe, a appelé les fidèles à prier pour que la sélection russe s’en tire avec un jeu « digne ».\n« J’espère que ce grand événement se déroulera avec succès et aura un effet positif sur les gens, a confié le patriarche lors d’une réunion des responsables de l’Église à Moscou, cité par l’agence publique TASS. Cela va dépendre en grande partie du jeu de notre sélection. Ici, il ne reste qu’à espérer et prier pour que tout soit correct et digne, et, bien sûr, espérer une bonne préparation de nos sportifs », a-t-il ajouté.\nAndrei Kanchelskis, l’ancien milieu russe et ailier de Manchester United explique dans un entretien accordé au site Goal.com, les raisons de cette crise que traverse la Russie, qui se passionne plus volontiers pour le sport roi du pays, le hockey sur glace. « Malheureusement, beaucoup de dilettantes travaillent dans le football et tuent justement le football, année après année. Ça devient de mal en pis. Et puis nos joueurs ne jouent pratiquement plus à l’étranger comme à notre époque. Ils laissent cuire dans leur jus et ne progressent absolument pas. Et c’est pour cette raison qu’il y a tant de manquements en sélection », déplore-t-il. En trois participations à une Coupe du monde depuis la chute de l’Union soviétique, demi-finaliste en 1966, les Russes n’ont encore jamais franchi le premier tour.\nCritiqué, voire parfois raillé pour ses choix, le sélectionneur s’est voulu rassurant avant le début de la compétition. « J’ai le sentiment que pour le match contre l’Arabie saoudite, tout se passera comme il le faut », a promis Stanislav Cherchesov devant la presse.\nPour celà, les demi-finalistes de l’Euro-2008, dernier coup d’éclat du football russe, pourront s’appuyer sur la technique d’Alan Dzagoev, le milieu de terrain du CSKA Moscou et sur le sens du but de l’attaquant-vedette de Krasnodar Fyodor Smolov. En espérant qu’un résultat positif lors de leur match d’ouverture puisse créer une dynamique et réanimé un public déprimé.


par beslau le Mar 3 Avr - 18:30\nJe voudrai m'équiper d'un compresseur portable relativement performant.\nLe T-MAX 160l/min me parait pas mal et pas trop cher.\nAvez-vous un retour sur ce matos ?\nRe: Compresseur portable ?\npar dan le Mar 3 Avr - 19:11\nen bi cylindre guère plus cher......plus performant!!! et oui sa dépote mais sa vaut quand même pas un EMS qui est la rolls mais le prix n'a rien à voir.\npar beslau le Mar 3 Avr - 19:50\nle même mais avec une réserve,\npar Dadou17 le Mar 3 Avr - 19:50\ny'a un topic là dessus sur LM, tu l'as survolé ??\npar beslau le Mar 3 Avr - 19:54\nDadou17 a écrit: y'a un topic là dessus sur LM, tu l'as survolé ??\nj'y vais plus sur LM\npar disco daidy le Mar 3 Avr - 20:00\nj'ai suis de "PADDOK"!!!\ncertes ce n'est pas un T-max mais j'en suis trés content!!!\npar Dadou17 le Mar 3 Avr - 20:14\npar dan le Mar 3 Avr - 20:29\nsi c'est pour faire comme 90% du parc d'utilisateur de compresseur,sa suffit grandement sans te ruiner.\nquel est ton cahier des charges???\nla mutation du compresseur de clim reste le plus performant et moins onéreux\nde tous si on regarde bien\npar Nicodisco le Mer 4 Avr - 6:28\nMoi j'ai un monocylindre, copie de VIAIR, fonctionne très bien..\n.. et bientôt un de clim.\npar roomone40 le Mer 4 Avr - 6:36\nMoi j'ai une copie de je sais plus quoi qui viens de chez Carrouf, je l'avais payé 35€ en promo y à 5 ou 6 ans, pas rapide mais il fait son office, mieux qu'un Volcano , Flo l'à essayé à la VC\ntiens c'est celui la\npar terrano le Mer 4 Avr - 6:42\nA norauto... C'est des chinoiseries mais bon... P'têtre valable, et pas cher (30 euros)\npar Ninnin le Mer 4 Avr - 8:31\nJ'ai un T-MAX bi-cylindres et ça va bien pour mon utilisation (gonflage et soufflage)\nIls sont pas trop chers là non plus\npar Nicodisco le Mer 4 Avr - 9:17\nroomone40 a écrit: Moi j'ai une copie de je sais plus quoi qui viens de chez Carrouf, je l'avais payé 35€ en promo y à 5 ou 6 ans, pas rapide mais il fait son office, mieux qu'un Volcano , Flo l'à essayé à la VC\nC'est le même.. j'ai recollé un Guyane avec\npar dan le Mer 4 Avr - 10:42\npour recoller un pneu faut un mini de 4kg pour le faire claquer,je pense que t'as plus vite fait avec une bombe aerosol type axe ou autres......\npar Nicodisco le Mer 4 Avr - 10:48\nTtttt .... ça claque bien en dessous....\npar Dadou17 le Mer 4 Avr - 16:35\nOn vérifiera en montant les KM2 sur tes jantes !\nPerso VIAIR 480C dans le SW, super matos\npar Dadou17 le Mer 4 Avr - 16:48\nKoala, ... c'est un EMS à l'intérieur, et j'ai eu ça très bon marché sur les conseils d'un initié !\npar beslau le Sam 7 Avr - 7:34\nJ'ai finalement commandé un Tmax 160l/min\npar Nicodisco le Sam 7 Avr - 7:35\nDadou17 a écrit: On vérifiera en montant les KM2 sur tes jantes !\nVendus le jour même, les 20 d'un coup...\npar beslau le Dim 15 Avr - 17:28\nJ'ai bien reçu mon T-MAX 160l/min.\nIl débite dur\npar beslau le Jeu 16 Aoû - 14:53\nDernière édition par beslau le Dim 30 Déc - 0:51, édité 1 fois\npar beslau le Sam 29 Déc - 18:25\nJe viens de me trouver un bon compresseur portable compact sur LBC.\nUn KOALA avec moteur EMS 100l/min.\nPour un montage fixe comme Dadou c'est super aussi.\nDernière édition par beslau le Ven 18 Jan - 20:12, édité 3 fois\npar vanray le Sam 29 Déc - 19:28\nLaurent, il t'en manque encore 2 pour équiper chaque roue...\npar dan le Sam 29 Déc - 19:43\ncontent pour toi!!!!sa va dépoter maintenant!!!!\nà combien tu l'as touché sans indiscrétions????