janvier 2011 – Politiques des sciences\nL’intervention de Pierre Encrevé a été retirée à sa demande.\nPublié le 31 janvier 2011 5 février 2011\nJe précise que je ne suis pas linguiste. J’ai fait une thèse et j’ai travaillé sur le discours managérial et pas la langue. Je me suis fait embaucher dans une agence de communication interne qui est spécialisée dans les journaux internes d’entreprises. J’ai occupé un poste de salarié pendant plusieurs années en qualité de secrétaire de rédaction, c’est à dire à la jonction entre la rédaction et la fabrication du journal.\nLe discours managérial : un produit normalisé\nJe vais rebondir sur la distinction qu’a faite tout à l’heure Pierre Encrevé entre la langue et les procédures. De mon côté, je ne parle pas de langue – je ne suis pas linguiste comme je l’ai dit -, mais je m’intéresse au vocabulaire et au discours managérial. Celui-ci provient essentiellement d’une normalisation, qui a commencé par celle des produits. Progressivement on est passé à la normalisation des pratiques, qui a été accompagnée par la communication. L’enjeu de la normalisation des pratiques est l’obtention de la certification du management par la qualité avec les fameuses normes ISO-9001, 9002, 9003. A l’époque de mon travail de recherche, il y a une dizaine d’années, les gens se référaient au compendium des normes, les normes ISO internationales. Il s’agit d’un ouvrage d’environ 400 pages. Il y a 21 points à remplir, qu’on retrouve aujourd’hui dans les certifications pour le développement durable, avec l’agenda 21. C’est la même chose.\nUne des premières choses qui est donnée à lire à la personne qui veut être certifiée, c’est l’appropriation de tout un vocabulaire, auquel le compendium des normes consacre un chapitre entier je cite « qui est consacré à la définition et au bon usage des termes, avec des recommandations très précises. Il convient que le terme « qualité » ne soit utilisé isolément, ni pour exprimer un degré d’excellence dans un sens comparatif, ni pour des évaluations techniques dans un sens quantitatif. Pour exprimer ces deux sens, il est bon qu’un qualitatif soit utilisé. P.e., on peut employer les termes suivants : qualité relative, niveau de qualité, etc. ». Et dans ce compendium des normes, il y a toute une partie qui définit des termes et notamment l’usage et dans quelles conditions doit-on utiliser tel mot. Les personnes que j’ai rencontrées pour cette enquête, qui étaient responsables qualité dans les entreprises qui étaient censées mettre en place les marges de certification, s’étaient heurtées à des problèmes de vocabulaire et de mots qu’ils ne comprenaient pas et qu’ils ont été obligés de traduire par la suite à l’intention des salariés. Il y avait des mots comme poka yoke, kaizen, qui viennent de l’industrie japonaise et américaine et qui suscitaient une incompréhension des gens sur le terrain.\nLe discours managérial accompagnant le changement de méthode d’organisation dans une entreprise publique : le journal interne\nDans cette agence de communication vous avez des entreprises publiques et privées. Je me suis focalisée sur une entreprise publique, puisque dans le cadre des directives européennes, il y avait une ouverture progressive des marchés et cette entreprise publique, multiséculaire, devait changer son organisation et passer dans le cadre de la nouvelle organisation, avec de nombreuses certifications. Donc, les pauvres managers qui ont toujours travaillé d’une certaine manière, on leur apprend qu’ils doivent travailler autrement. Ils font donc appel à des consultants qui leur expliquent, via une quantité de PowerPoint, comment s’y prendre et qui partent après faire la même démonstration ailleurs, en faisant « enregistrer sous » et en changeant le nom, et laissent un peu ces pauvres managers se débrouiller comme ils le peuvent. Ceux-ci se retrouvent donc dépositaires d’une organisation du travail, mais à la conception de laquelle ils n’ont quasiment pas participé. Dans les recommandations des managers il y a la tâche de mettre en place une communication interne, sachant que son objectif est d’être un outil d’accompagnement du changement vers la nouvelle organisation. Jusqu’alors, dans cette entreprise, il y avait plein de petites feuilles de chou avec des recettes de cuisine, des blagues, mais qui étaient lues et qui ne ressemblaient visiblement pas à grand-chose. L’agence dans laquelle je travaillais a répondu à un appel d’offres en présentant une recommandation, en expliquant qu’on allait leur faire un vrai journal interne qui valoriserait les salariés et qui accompagnerait le changement, qui donnerait le sens de l’avenir, la direction à suivre. L’appel d’offre a été gagné. La phase suivante est le lancement du journal dont le but est d’accompagner le changement et la certification. Le journal interne et le manager de l’agence prennent le relais des consultants. C’est à dire que les directeurs de cette entreprise publique, qui se retrouvent avec un mode d’organisation qu’ils n’ont quasiment pas choisi, ne sont pas complètement abandonnés puisque le directeur général de l’agence, qui est également manager, et qui maîtrise bien le discours managérial, prend le relais pour assurer la continuité.\nLes articles sont commandés à des pigistes sans que soit spécialement précisé qu’il faut adopter un certain discours, une certaine tonalité. Les pigistes en question ont souvent beaucoup d’esprit critique. Parmi ceux avec lesquels j’ai travaillé, il y en avait au moins deux qui travaillaient pour le Canard enchaîné, dont un qui s’est lancé plus tard dans le journalisme d’investigation. Il posait des questions et reformulait de telle sorte que personne ne soit heurté, qui allait dans le sens de l’idée qui était supposée attendue, sans qu’on n’ait même besoin de lui expliquer ce qu’on voulait. Ensuite, cet article et en fait les sommaires des numéros, reproduisaient régulièrement les informations sur la nouvelle organisation. Ce qui posait des problèmes puisque, au niveau de la maquette, le directeur artistique avait beaucoup de difficultés à trouver à chaque fois des images différentes pour illustrer un même thème. Il fallait qu’il briefe notamment un illustrateur – je précise que c’est un très beau journal avec beaucoup d’argent pour le réaliser -, lequel, au bout d’un moment, ne parvenait plus à se renouveler. De mon côté, j’avais le même problème avec le renouvellement des titres. C’était toujours la même chose qui revenait, au point que le maquettiste se demandait si ce n’était pas le numéro précédent qu’il était en train de mettre en forme.\nCommuniquer n’est pas faire sens\nUne fois que l’article est écrit, et après avoir été relu et révisé par le pigiste, pour aller dans le sens de ce qui est attendu, il est soumis à deux validations : une validation technique, c’est à dire la vérification des informations, pour s’assurer qu’il ne contient pas d’erreurs factuelles, et ensuite une validation politique, qui peut se traduire par la relecture d’une brève par dix personnes différentes. Chacune peut intervenir sur le texte, de telle sorte que ce journal interne devient un territoire d’expression du pouvoir. Les corrections arrivent. J’étais la personne chargée de les intégrer. Les multiples corrections et ajouts rendaient parfois la chose délicate, au point que certaines phrases perdaient leur sens. Un directeur ayant corrigé plusieurs fois son texte a ainsi incorporé une double négation dans sa phrase. Ce qui au final lui faisait dire le contraire de ce qu’il avait voulu énoncer. Et comme il s’agissait du directeur général, la correction a été rentrée telle quelle, sans rien dire.\nC’est aussi allé beaucoup plus loin. Il y a eu, p.e., l’interview d’un syndicaliste dont les corrections qui ont été apportées à son propos, bribes par bribes, en ont changé les termes. On est passé du conditionnel à l’indicatif, on a changé des mots. Au final, le texte de l’interview disait exactement le contraire de ce qu’il avait dit.\nOn aboutit à des effets pervers parce qu’on a l’impression que tous les articles se ressemblent, qu’ils racontent toujours la même chose et qu’il y a très peu d’informations puisque les managers ont peur eux-mêmes, dans la mesure où ils sentent également surveillés. Je vous ai trouvé un document qui donne l’impression que les mots sont enfilés les uns à la suite des autres, comme des perles, et que la question principale n’est pas celle du sens. Le problème est que le journal interne, censé fédérer et faire adhérer les salariés, que l’on est supposé mettre en valeur par ce moyen, pour qu’ils adhèrent aux valeurs du nouveau management, échoue dans ses objectifs. Les salariés ne s’y retrouvent pas, leurs propos ont été dénaturés. Il devient difficile par la suite aux pigistes de trouver des gens du terrain qui acceptent d’être interviewés. Plus personne n’accepte d’être interviewé par le journal. Un boycott de fait se met en place. La CGT fait une fausse couverture du journal, en l’appelant « le vrai/faux journal ». On en reçoit une copie. Ce qui fait rire tout le monde dans l’agence puisque tout le monde sait évidemment que c’est de la langue de bois.\nL’incommunication et ses enjeux\nLa réception de cette nouvelle organisation se passe assez mal. Une séquestration d’un directeur régional a lieu. Il n’y a pas une ligne dans le journal. Ce n’est jamais évoqué. Cela fait quand même une demi-page dans Le Monde. L’agence de communication, voyant qu’il y a des problèmes de compréhension de la nouvelle méthode d’organisation, propose une nouvelle recommandation, rédigée par le manager de l’agence et qui s’adresse à ses homologues de l’entreprise cliente. Il leur explique qu’il faut aller encore plus loin et qu’il faut faire la pédagogie de la nouvelle organisation sans remettre aucunement la méthode en question. Le DRH est limogé. Mais il faut lire la presse – et pas le journal interne – pour en être informé.\nLe discours managérial, évidemment pas compris, n’atteint pas sa cible. Mais, en même temps, ce n’était pas non plus son objectif, puisque celui-ci est de pouvoir occuper un territoire, celui de ce journal, mais absolument pas d’être compris, puisqu’on a l’impression qu’ils font le maximum pour ne pas l’être. La question est alors de savoir à quoi sert ce journal interne ? Il est une vitrine du discours managérial et son rôle n’a rien d’isolé, puisque j’ai travaillé dans différentes agences sur de nombreux journaux et y ai retrouvé absolument les mêmes mécanismes. C’est un classique de la communication interne. La question est : pourquoi est-ce que cela continue ? On aboutit à une sorte de consensus managérial avec une espèce de faux jeu de dupes où lorsque l’agence de communication vend à ses clients un vrai journal, les clients savent évidemment que ça ne va pas être un vrai journal puisque c’est un outil au service du management, ce n’est rien d’autre que cela. Un journal interne, c’est d’abord un journal de la direction. Une fois imprimé, personne ne le lit. Cela répond également à des intérêts convergents, c’est à dire que le service de la communication, qui est souvent un service féminisé, souvent un service méprisé, là peut s’enorgueillir d’avoir enfin un vrai beau journal. Il y a ainsi des compétitions, avec des prix, qui sont organisées au sein de la presse professionnelle. Et les gens sont toujours assez contents de montrer que c’est leur journal qui a été primé, même si effectivement les personnels de la communication n’écrivent pas les textes, n’ont pas choisi la maquette, mais c’est quand même le leur. Le directeur de l’agence se pose, lui aussi, en expert consultant. Puisqu’il est lui-même manager, il sait très bien quels sont les problèmes que rencontrent ses clients. En outre, plus la situation dégénère, plus il peut proposer des outils supplémentaires : des enquêtes, des suppléments, des posters sur le management par la qualité, sur la redistribution de la carte des métiers. Enfin, plus ça va mal, plus ça va mieux pour lui finalement puisqu’il est là pour ça.\nCe discours managérial qui a envahi le journal interne est en fait plus un miroir dans lequel se regarde la direction. La question est alors de se demander pourquoi vouloir absolument proposer un vrai journal à des gens qui n’en veulent pas, et pour qui ce n’est pas du tout l’objet ? L’objet c’est d’être un outil de management, lequel n’a évidemment pas vocation à être compris. Dès lors on s’inscrit dans un rapport de force absolu. L’agence, de son côté, fait des sondages de lectorat dont il ressort que la méthode est bonne, mais que les salariés sont réticents. Ce qui implique simplement de faire un effort supplémentaire de pédagogie et qu’ils finiront par comprendre. Voilà.\n Accessible ici : http://tinyurl.com/4o8wprg\nPublié le 31 janvier 2011 10 février 2011\nTexte du débat supprimé\nAnnonce cinquième séance du séminaire : La novlangue du nouveau management public_270111\nCinquième séance:**Observer la “modernisation”*\n*La novlangue du nouveau management public*\njeudi 27 janvier de 17h à 19 h, salle M. et D. Lombard, 96 boulevard\n*Pierre Encrevé* (EHESS): « Le vocabulaire de l'”autonomie” de la recherche est-il une novlangue ? »\n*Anne Both* (Idemec – UMR 6591 CNRS-université Aix-Marseille): «”ça,\nfaut pas le dire comme ça”. Retour ethnographique sur la symbiose entre\ncommunication et management»\n*Modératrice *: Sophie Desrosiers\nAccompagnant la “modernisation” de l’université et de la recherche,\ntextes et discours officiels imposent progressivement nombre de mots\n(maux ?) venus d’ailleurs, tandis que d’autres termes d’usage courant\nvoient leur sens infléchi. Pourquoi cette novlangue ? Comment\nfonctionne-t-elle ? Que véhicule-t-elle ? Et comment peut-on y résister\n? En vue de lancer le débat, un linguiste bon connaisseur de la langue\nde la République, et une ethnologue ayant fait son terrain dans une\nagence de com nous feront part de leurs points de vue sur la question.\n*Sixième séance, 10 février :\nLa parole est aux élus des instances de l’EHESS *\n*Intervenants*: Divers membres du CA, du CS, et du CTPCE qui feront le\n2/ quelle réflexion et quelle action collectives au sein des\ninstances de la part de ceux qui ne partagent pas la philosophie des\n3/ LABEX, EQUIPEX et la suite.**\n*Modérateur*: Robert Descimon*\n*Septième séance, 24 février: Recherche et société\n*Pierre Dubois *(Sociologue, chercheur au CNRS de 1969 à 1980,\nJournées d’étude_Appel à un contre-G8 de l’éducation et de la recherche_5-7 mai 2010\nNous relayons cette annonce pour des journées d’étude auxquelles le séminaire Politiques des Sciences s’associera en tenant une séance exceptionnelle à Dijon.\nLa France présidera les G8 et G20 en 2011. Du 28 au 30 avril à Besançon et du 5 au 7 mai 2011 à Dijon se déroulera le G8 des Universités, volet éducation et recherche du G8-G20 qui aura lieu à Cannes en juin 2011. Le G8-G20 est le moteur de la mondialisation néolibérale ; il définit l’agenda politique qui est ensuite mis en oeuvre par toutes les grandes organisations internationales. Dans ce contexte, le « G8 des Universités » est d’apparition récente. L’édition 2011 de Dijon/Besançon sera la quatrième. Alors que les 3 premiers s’étaient concentrés sur le thème très consensuel du « développement durable », l’objectif affiché du G8 des Universités de 2011 est de planifier la marchandisation de l’éducation et de la recherche. Cette politique d’amplitude internationale détruit déjà le service public d’éducation et de recherche qui offre des garanties minimales en termes d’accès aux études supérieures.\nA tous les niveaux, l’éducation et la recherche publiques subissent une dégradation accélérée. Elles sont parmi les services publics fortement touchés par les intérêts du capitalisme, tant à l’échelle européenne qu’à l’échelle mondiale. Sous le prétexte facile de politiques d’austérité, l’Union Européenne et les gouvernements mettent en place des réformes sociales et pédagogiques destructrices. De la maternelle à l’université et pour ce qui concerne la recherche, la tendance est de faire de l’enseignement et de la recherche une marchandise intégrée au marché capitaliste avec pour conséquences le diktat d’une économie de la connaissance, la généralisation d’une pensée unique et totalisante, une aggravation des inégalités sociales, des conditions de travail rabaissées, des droits syndicaux bafoués, libertés académiques (recherche et enseignement) menacées, etc. Le constat est identique en Europe et ailleurs. La France, la Grèce, l’Italie, la Grande-Bretagne, l’Espagne, le Portugal, la Suisse, l’Autriche et d’autres pays sont déjà entrés en lutte contre ces politiques de marchandisation du savoir. Présentes dans les pays où les réformes sont en cours et ceux où le système d’éducation et de recherche est déjà réformé, ces luttes et leurs revendications sont transnationales. Pour mieux contrer les attaques, il convient de regrouper nos forces de réflexion et d’action. Pour nous, il est urgent d’organiser une résistance globale à laquelle participe ce contre G8 dont les objectifs sont :\n· de mettre en lumière les questions sociales en lien avec le thème de l’éducation et de la recherche et de fournir un lieu pour l’échange d’expériences pratiques et de discussions théoriques, et des débats autour du rôle de l’éducation et de la recherche, des conditions de leur réalisation et de leurs impacts économiques, sociaux, politiques et environnementaux, aux niveaux local, régional et international.\n· de faire entendre d’autres discours sur l’éducation et la recherche, remettre en question la façon dominante d’enseigner et de rechercher, ses institutions et méthodes formatées par des politiques économiques néolibérales, la compétition, la mondialisation des marchés, le consumérisme, la domination et l’exploitation des hommes et de la nature.\n· de réaffirmer le pouvoir de l’éducation pour forger la conscience critique, réduire le fossé entre les cultures et les pratiques et libérer les populations de l’oppression, les sortir de l’isolement et de leur éclatement.\n(Alternatifs 21, AMEB, ATTAC21, CNT21, CUAE, FASE, FSU21, RUSF21, RUSF Franche Comté, Snesup\n21, Sud éducation Franche Comté, Sud étudiant, UEC 21, UEC, UGED-FSE, Individuel-le-s)\nPublié le 15 janvier 2011 23 janvier 2011\nLe thème de notre séance est aujourd’hui : « politiques européennes et gestion managériale dans l’université et la recherche ». Nous avons le plaisir de recevoir des participants qui sont déjà venus ou activement engagés dans le séminaire : Claude Calame et Isabelle Bruno. Je les présente très brièvement. Claude Calame est un historien de la Grèce antique et directeur d’Etudes à l’EHESS. Il est membre du centre Anthropologie et Histoire des Mondes Antiques. Il est également engagé dans la Ligue des Droits de l’Homme, notamment dans la section de l’EHESS et concerné par l’accueil des Sans Papiers et des étrangers dans ce pays. Isabelle Bruno, pour sa part, est maître de conférences à l’Université de Lille-2, sociologue et membre de CERAPS. Elle est aussi membre de la revue Politix. Elle travaille sur la sociologie de la quantification et des dispositifs de gestion liés à celle-ci, sur les technologies managériales de gouvernement d’inspiration néo-libérales. Elle est en particulier – ô ironie, bien entendu – responsable pour ce qui concerne le CERAPS d’une ANR qui porte exactement sur les sujets dont elle va nous parler aujourd’hui et tout particulièrement sur le « benchmarking », comme ces gens disent.\nClaude va traiter du thème suivant : « Les universités européennes et la logique managériale de la concurrence quantitative : processus de Bologne et stratégie de Lisbonne ».\nPublié le 15 janvier 2011 21 janvier 2011\nLes Universités européennes et la logique de concurrence quantitative\nOn se souvient sans doute de la déclaration tranchante faite par Nicolas Sarkozy à l’intention des lectrices et des lecteurs de 20 Minutes en date du 4 avril 2007 : « Vous avez le droit de faire de la littérature ancienne, mais le contribuable n’a pas forcément à payer vos études de littérature ancienne si au bout il y a mille étudiants pour deux places ». Il n’est pas besoin d’une subtile analyse des discours pour démonter les arguments baisés d’une rhétorique dont on connaît désormais la vacuité.\nSans confondre le Président de la République avec une quelconque Muse inspiratrice, voici la suite de sa déclaration à 20 Minutes : « Les Universités auront davantage d’argent pour créer des filières dans l’informatique, dans les mathématiques, dans les sciences économiques. Le plaisir de la connaissance est formidable, mais l’État doit se préoccuper d’abord de la réussite professionnelle des jeunes ». Étonnamment, pas de je affirmé pour une promesse qui devrait susciter l’enthousiasme des universitaires. C’est que, dans ce plaidoyer pour le développement jubilatoire de la connaissance, la sélection parmi les savoirs universitaires est sévère. Dans ces conditions, il est sans doute plus prudent de laisser à l’État la responsabilité du privilège accordé à l’informatique et à l’économie pour les subordonner à une politique de l’emploi, c’est-à-dire en définitive le soumettre au marché.\nOr, quant au développement des connaissances universitaires, cette déclaration présidentielle, dans sa suffisance et avec ses contradictions, s’avère n’être que la version abrégée et populiste de ce que l’on dénomme à Bruxelles la « stratégie de Lisbonne ».\nQu’on laisse à l’historien de métier le soin de faire un peu d’histoire, un peu d’histoire universitaire.\nLe 25 mai 1998, à l’occasion d’un colloque organisé à la Sorbonne pour célébrer le 800e anniversaire de l’Université de Paris, se réunissaient les quatre Ministres de l’enseignement supérieur d’Allemagne, d’Italie, de la Grande-Bretagne et de la France. D’un commun accord, les quatre responsables politiques décidaient :\n– de favoriser les échanges interuniversitaires,\n– de faire converger les systèmes universitaires concernés,\n– de définir par conséquent des niveaux de référence communs.\nÀ la suite de cette première intention ministérielle, une conférence réunit en juin 1999 à Bologne les ministres de l’éducation supérieure de 29 pays européens. La rencontre conduit à l’adoption de la « Déclaration de Bologne » engageant ce qui est devenu le « processus de Bologne ». Le système de convergence et d’échanges interuniversitaires prévu à la rencontre de la Sorbonne est envisagé en termes fondamentalement quantitatifs :\n– architecture universitaire en trois grades : bachelor – master – doctorat (on appréciera les dénominations anglo-saxonnes ; on a de justesse échappé au PhD) ; assortis de chiffres contraignants : 3 + 2 + 3 ans ;\n– mise en place d’un système de « crédits » (ECTS) ;\n– organisation des études en semestres et en unités d’enseignement.\nAinsi, « l’ECTS garantit la reconnaissance académique des études à l’étranger ; il permet de capitaliser des crédits (et de les transférer (…) ; le système entraîne aussi plus de souplesse et de flexibilité ». Le système de Bologne s’inscrit donc dans une logique purement quantitative, dans une logique d’accumulation d’unités interchangeables ; rien n’est dit quant à l’évaluation de la qualité du travail correspondant de ces unités, dans un système destiné à favoriser la sacro-sainte flexibilité. Pas besoin d’être un marxiste dogmatique pour constater qu’à la valeur d’usage on a définitivement substitué la valeur d’échange.\nAinsi « l’espace européen de l’enseignement supérieur » est soumis à une logique de « capitalisation » d’unités quantifiables. À la création libre des savoirs s’est substitué un marché des connaissances, répondant implicitement à une logique économiste ; ce marché est fondé sur la « culture de l’évaluation » dont les instances universitaires et les institutions de la recherche sont désormais imbues. Nul ne s’étonnera dès lors de voir affirmés, parmi les objectifs d’un tel système universitaire unifié, les buts pratiques suivants :\n– faciliter la mobilité internationale ;\n– augmenter la compétitivité de l’enseignement supérieur (européen) ;\n– accéder au marché de l’emploi international.\nOn l’aura compris : ce sont désormais les grands principes de l’économie de marché et de la pensée néo-libérale qui doivent modeler le système universitaire européen, par l’accumulation de profits chiffrés et dans cette mesure capitalisables ; par la logique d’un échange mercantile généralisé, par le respect du principe de concurrence (non faussée…) dans la flexibilité, par la promotion de la compétitivité, c’est-à-dire, en définitive, du rendement. On croirait lire le bréviaire de l’OCDE ou le catéchisme qui préside à la « libéralisation des marchés » imposée par l’OMC.\nQuant aux contenus, ils ne sont à vrai dire pas épargnés dans un système qui semble se limiter à imposer une architecture unifiée, susceptible de promouvoir la quantification.\nEn effet, en mars 2000 le Conseil de l’Europe se réunissait en séance extraordinaire à Lisbonne pour élaborer et définir une « Europe de l’innovation et de la connaissance ». De fait, ces propositions quant à la production de savoirs « innovants », à stimuler dans l’Europe du XXIe siècle, donnent à la fois un nouveau contexte idéologique et un contenu à l’harmonisation universitaire engagée par le « processus de Bologne ». Précisé et réorienté en 2005, puis en 2006, ce cadre sémantique donné à l’harmonisation des Universités européennes serait déterminé par le développement et les potentialités offerts par les TIC ; ces technologies de l’information et de la communication représenteraient en effet un « potentiel important pour l’emploi »…\nRepris sous le titre « Une société de l’information pour la croissance et l’emploi », ce projet de développement des TIC est donc entièrement soumis à la logique économiste du marché et au productivisme qui lui est attaché : promouvoir l’emploi c’est solliciter une croissance économique fondée sur un profit impliquant l’exploitation sans ménagement ni pour des ressources naturelles non renouvelables ni pour ce qu’on appelle désormais les « ressources humaines » ; il s’agit en soumettre du même coup les secondes au même régime que les premières. Dans cette « e-Europe », l’accent sera mis autant sur « l’accroissement de la productivité économique » que sur « l’amélioration de la qualité et l’accessibilité des services » (au profit des citoyens de l’Europe). But général de l’opération : faire des Européens (au masculin…) des « acteurs de l’économie de la connaissance », dans la perspective d’un « individualisme concurrentiel » (sic !). Désormais, en relation avec son contenu, la connaissance est subordonnée à l’économie (de marché), et la production des savoirs doit répondre au critère de la compétitivité. On privilégiera donc les savoirs « utiles ».\nOrientant le développement des connaissances, cette « stratégie de Lisbonne » n’est pas sans impact sur les institutions appelées à produire ces savoirs nouveaux et compétitifs. On sollicite donc les Universités, d’une part du point de vue de leur structure, d’autre part quant aux contenus à donner aux programmes offerts aux étudiant-es.\nAinsi, quant à l’organisation universitaire, la communication du Conseil de l’Europe du 20 avril 2005 recommande :\n– une « réforme » de la « gouvernance » des Universités quant à la gestion du personnel et des ressources, selon des critères allant dans le sens d’une efficacité de fonctionnement accrue ;\n– l’assouplissement du « cadre réglementaire » pour permettre aux dirigeants d’Université « d’entreprendre de véritables réformes (resic…) et de prendre des décisions stratégiques ».\nQuant aux « nouvelles connaissances, elles sont subordonnées à « leur utilisation par des procédés industriels et des services nouveaux » pour une diffusion par le biais des TIC, cela va sans dire. En une expression, il s’agit, du point de vue structurel et du point de vue des programmes, d’améliorer l’enseignement et les conditions de la recherche « en instaurant un climat favorable à l’esprit d’entreprise » ! Non, vous ne rêvez pas, c’est une citation.\nL’université européenne idéale sera donc soumise, du point de vue de son organisation, aux règles du management économique ; ce management entrepreneurial est porté par les slogans de l’efficacité, de la bonne gouvernance, de la compétitivité, de la flexibilité, de l’exploitation des ressources (naturelles et humaines), de la synergie, de la convergence, etc. Et du point de vue du développement des savoirs, elle sera orientée vers les technologies par les moyens de l’informatique, au profit de l’économie. L’Université de W. von Humboldt doit devenir l’Université SARL.\nLa conséquence en France en a été l’introduction en force, à la faveur du régime Sarkozy, de la LRU . Dans une logique de libéralisation économiste, l’introduction de l’autonomie financière signifie la gestion managériale de l’Université. La LRU d’août 2007 tend à faire du Président d’Université un PDG, dans une gestion inspirée du « quality management » et dans une diffusion étendue de l’évaluation. Désormais le Président de toute Université a par exemple le pouvoir de recruter des CDD et des CDI et c’est à lui qu’incombe « la gestion de la masse salariale et du patrimoine immobilier ». Non seulement on s’efforcera d’étendre l’hypothétique collaboration universitaire avec des entreprises privées ; mais surtout on soumet les Universités françaises, en bonne logique entrepreneuriale, aux principes de la « gouvernance » européenne, dans le cadre de « compétences et responsabilités élargies ».\nAinsi, ce ne sont pas que les humanités qui, de fait, sont éliminées d’un monde académique désormais soumis aux exigences du marché, selon le souhait en particulier de Nicolas Sarkozy. Mais ce sont, de manière beaucoup plus générale, les sciences humaines (avec leurs perspectives transversales et critiques) qui sont marginalisées pour être peu à peu écartées, notamment parce qu’elles apparaissent comme fort peu « rentables ».\n Crédits dénommés ECTS pour « European credit transfer and accumulation system »\n Loi relative aux libertés et aux responsabilités des Universités du 10.8.07\nPublié le 15 janvier 2011 13 juillet 2011\nTranscription d’une intervention orale accompagnée d’un diaporama\ndocuments téléchargeables ici :http://tinyurl.com/4lpq27b\n[n.b. : après avoir cliqué sur le lien, cliquer en bas à gauche:\n“All Files: HTTP” pour accéder à la liste des deux documents\n(texte et diaporama). Cliquer ensuite sur les liens]\nDe la stratégie de Lisbonne à « Europe 2020 » : l’enseignement supérieur et la recherche face à\nl’iceberg managérial de la « qualité »\nTout d’abord, je tiens à remercier les organisateurs de m’avoir invitée, mais aussi et surtout les\nremercier d’avoir poursuivi l’animation d’un tel lieu de réflexion et de discussion malgré\nl’essoufflement des résistances universitaires, en France du moins, car vous savez sans doute que le\ndernier trimestre 2010 a été très agité chez nos voisins européen : au Royaume‐Uni – les médias\ns’en sont un peu fait l’écho, mais pas seulement – en Allemagne, en Italie, en Grèce, en Autriche,\nen Bulgarie, au Portugal, en Irlande, partout les étudiants ont manifesté principalement contre la\nhausse des droits d’inscription, mais plus généralement contre la précarisation des conditions de\ntravail et d’études à l’Université.\nIl me semble que, face aux transformations profondes qui affectent le monde universitaire\net scientifique depuis déjà une dizaine d’années, à marche forcée depuis 2005,les sciences\nsociales ont un rôle important à jouer pour éclairer les débats, construire une distance critique et,\nce faisant, ouvrir le champ des possibles.\nOr force est de constater que les professionnels de la réflexivité que nous sommes ont été\ntout autant, voire plus démunis, que ceux de la santé, de l’éducation ou de la justice,\npour comprendre les offensives tous azimuts du gouvernement et y réagir. Les mobilisations\nuniversitaires ont certes produit beaucoup de discours analysant avec\njustesse la situation, mais apparemment ces discours n’ont pas encore eu le temps d’infuser\nsuffisamment pour guider nos pratiques locales et quotidiennes. Si ça avait été le cas, les appels à\n« projets d’excellence » auraient été collectivement boycottés, ne serait‐ce que par intérêt\nbien compris. Mais ce n’est pas le sujet , je ne vais pas me lancer ici dans une analyse contrefactuelle.\nEn revanche, on peut tirer les leçons des mobilisations de 2008/2009, et la principale a été, à mon sens, la prise\nde conscience que les réformes engagées étaient structurelles et globales.\nGlobales en ses deux sens : géographique et sectoriel. Ce qu’il est devenu courant d’appeler la\n« révolution de la qualité » concerne toute l’Europe mais aussi les autres continents. Il ne faut pas\noublier que le processus de Bologne est un produit qui s’exporte en Amérique latine, en Asie et en\nAfrique, pour le plus grand profit d’ailleurs des boîtes privées, seules à pouvoir se mettre aux\nnormes bolognaises. Aux États‐Unis, c’est depuis les 1990s que les universités subissent la montée\nen puissance de la culture managériale de l’audit, de la standardisation et de l’évaluation\ncomparative, qui est – pour nous comme pour eux – une culture étrangère à leur ethos\nacadémique et qui a suscité des résistances. Cette révolution est aussi globale au sens où elle est\ntransversale. Elle touche tous les secteurs d’activités où les formes organisationnelles donnent\nprise à la discipline managériale. Elle trouve donc un terrain propice dans nos labos et nos\nuniversités, mais aussi dans nos écoles, nos hôpitaux, notre Sécurité sociale, nos palais de justice,\nnotre police, nos prisons, même notre armée.\nD’où l’intérêt à mes yeux d’un séminaire comme celui‐ci : poursuivre le travail de fond consistant à prendre du recul pour mieux apercevoir le tableau d’ensemble qui se dessine de plus en plus distinctement sous nos yeux.\nJe dois vous avouer que lorsque j’ai engagé mon travail de thèse, en 2001, sur ce truc bizarre\nqu’est le benchmarking – c’est‐à‐dire ce machin qui consiste à quantifier des indicateurs de\nperformance, à fixer des objectifs chiffrés, à comparer les résultats obtenus et à les publier dans\ndes palmarès – certains collègues ne donnaient pas cher de la pérennité de mon objet, une\nvulgaire mode managériale, insignifiante, vouée à refluer l’année suivante. Et ayant choisi\nd’étudier le cas de l’Espace européen de la recherche, j’avais alors du mal à convaincre que ce que\nje lisais dans la littérature grise de la Commission européenne, ou ce que me confiaient mes\ninterviewés, auraient une traduction assez rapide dans les espaces nationaux. C’était l’époque où\nle CNRS apparaissait inébranlable, et où l’Université comme l’École faisaient figure de mammouths\nAujourd’hui, je ne vais pas revenir exactement là‐dessus ; sur ces travaux, je me permets de\nrenvoyer au livre que j’ai publié aux éditions coopératives du Croquant en 2008 À vos marques,\nprêts… cherchez ! La stratégie européenne de Lisbonne, vers un marché de la recherche, mais\naussi aux travaux d’Annie Vinokur, de Christian Laval, ou de Sandrine Garcia. J’aimerais attirer\nvotre attention sur un autre enjeu. Mes recherches portent toujours sur le benchmarking, qui est\nune technologie managériale de gouvernement, consommant et produisant beaucoup de chiffres.\nMon approche s’inscrit dans le cadre d’une sociologie de la quantification, cadre notamment posé\npar Alain DESROSIERES avec qui Emmanuel DIDIER et moi‐même organisons un séminaire ici même\nsur la « politique des statistiques ». Et pourtant, je me propose de vous parler de « qualité ».\nEn fait, vous allez voir qu’il n’y a pas antagonisme entre qualité et quantité dans le jargon managérial. Bien au contraire… Qu’entend‐on par qualité en management ?\nIl ne s’agit pas pas d’une valeur absolue, dépendant d’une appréciation personnelle. La\nqualité managériale n’a rien d’une grandeur incommensurable. Elle charrie tout un ensemble de\nprocédures, de certifications et d’outils métrologiques qui l’objectivent dans des codes, des\nindicateurs statistiques et des cibles chiffrées. Le benchmarking lui‐même est une technique de gestion de la qualité qui consiste à rechercher en permanence les « meilleures pratiques », car la « qualité » est saisi comme une valeur relative qui se définit toujours par rapport aux autres en\ntermes de compétitivité ou d’excellence. Dans une économie de marché mondialisée, la qualité\nest conçue comme un avantage concurrentiel qui ne repose pas dans le produit fini mais qui\ndépend de toute la chaîne de production.\nGérer la qualité ne se résume donc pas à vérifier que le produit final n’a pas de défaut\ntechnique. C’est une démarche englobante, sociale, qui concerne tout le collectif de travail : son\norganisation, ses membres (exécutants ou managers) et leurs relations – songez par ex. aux\n« cercles de qlté ». Toutes les activités – opérationnelles ou fonctionnelles – sont réduites à un\nprocessus tourné vers un client, y compris le client intermédiaire, càd celui à qui est destiné le\nproduit d’une activité en interne, que ce soit un composant matériel ou un rapport comptable.\nCette « orientation client » est ce qui justifie l’exercice d’une discipline indéfinie, d’un effort sans\nrelâche pour toujours faire mieux et tendre au meilleur, comme si une pression concurrentielle\ns’exerçait sur chaque opération.\nDIAPO La démarche qualité, c’est une « course sans ligne d’arrivée ». La métaphore n’est pas de moi mais de David KEARNS, le patron de Xerox qui a fait de cette firme un modèle de management de la qualité dans les 1980s (1982‐1990), et qui a été nommé ensuite secrétaire au département d’État pour l’Éducation par Bush père pour y appliquer les mêmes recettes (1991‐ 1993). Je vous donne cet exemple car c’est actuellement mon terrain d’enquête sur le benchmarking, mais il y en aurait beaucoup d’autres.\nDans nos milieux, on se moque volontiers de l’usage excessif du terme « qualité » qui – avec les notions d’innovation, d’excellence ou d’internationalisation – compose une sorte de novlangue à la Orwell. Mais il ne faut pas s’y tromper : ce n’est pas qu’un accessoire rhétorique.\nLe management de la qualité a marqué un tournant dans la façon d’organiser la production.\nIl s’est substitué progressivement au productivisme fordiste et à la gestion scientifique\ntaylorienne, dès les années 1950 au Japon, à partir des années 1970‐1980 aux États‐Unis, puis\ndans les ‘90 en Europe. C’est un mode de gouvernement qui a transformé les pratiques\norganisationnelles dans l’entreprise industrielle, mais pas seulement. Ce mode de gouvernement\npeut tout aussi bien s’exercer – et de fait il s’exerce – dans les administrations publiques, les\nassociations, les organisations non gouvernementales ou internationales, et ce quel que soit leur\ndomaine d’activité : économique, social, environnemental, humanitaire, éducatif ou scientifique.\nCe qu’on appelle – en bon français – le Total Quality Management (TQM pour les intimes)\nest une façon totalitaire de conduire l’action collective / d’administrer les organisations sociales.\nEt j’emploie l’adjectif « totalitaire » non pas par provocation, mais littéralement pour qualifier son\nambition d’englober la totalité des éléments d’une organisation donnée et la totalité des\norganisations humaines. D’où l’image de l’iceberg que j’ai choisi pour le titre. Je ne vais pas avoir\nle temps d’explorer avec vous toute la partie immergée de l’iceberg – il nous faudrait remonter au\nmoins à la Seconde Guerre mondiale, ce qui nous conduirait aux États‐Unis puis au Japon, d’abord\ndans l’industrie d’armement puis dans le secteur automobile, électronique, hospitalier, etc. Je vais\nme contenter de planter quelques jalons pour repérer les acteurs et les dispositifs qui exécutent le\nmot d’ordre de la qualité, dans l’Enseignement supérieur et la Recherche, en Europe, aujourd’hui.\nIl y a trois points d’entrée pour sonder les eaux glacées dans lesquelles on est en train de plonger : le processus de Bologne, l’OCDE et l’UE.\nCommençons par le processus de Bologne.\nDIAPO Comme vous le savez, il compte 47 pays participants sur tout le continent. C’est une\ninitiative interministérielle qui a été prise hors du cadre de l’UE, mais qui inclut la Commission\neuropéenne parmi ses membres, avec les 47 États, auxquels s’ajoutent 8 membres consultatifs, à\nsavoir DIAPO :\n1) le Conseil de l’Europe,\n2) le Centre Européen Pour l’Enseignement Supérieur (CEPES) de l’UNESCO,\n3) l’Association des universités européennes (EUA) à laquelle appartient la CPU – Conférence des Présidents d’Université,\n4) l’association européenne des institutions d’enseignement supérieur professionnel (EURASHE) dont le membre fç est l’Assemblée des Directeurs d’IUT (ADIUT),\n5) le syndicat des étudiants européens (ESU),\n6) le patronat européen, BusinessEurope,\n7) depuis 2005, l’Internationale de l’Éducation (IE) qui représente les personnels,\n8) et l’association européenne pour l’Assurance Qualité dans l’Enseignement supérieur (ex‐ European Network for Quality Assurance, d’où l’acronyme ENQA) qui est financée par la Commission européenne et qui compte l’AERES parmi ses membres français.\nDIAPO L’ENQA est la cheville ouvrière d’un des chantiers ouverts en 1999 par le processus de Bologne. Dans sa déclaration inaugurale figure en effet, parmi ses priorités, la « Promotion de la coopération européenne en matière d’évaluation de la qualité, en vue de développer des critères et des méthodologies comparables. »\nDIAPO Cette coopération en matière d’assurance qualité est pilotée par le groupe « E4 » –\nprononcez : ifor – dénommé ainsi en référence à l’initiale de ses 4 membres : ENQA, EUA, EURASHE et ESU. Sont donc réprésentés les agences Qualité, les employeurs et les étudiants – si vous avez l’impression qu’il manque un acteur, pourtant en première ligne, c’est normal. Il n’y a effectivement aucun représentant des personnels…\nEn 2003, les ministres des pays membres ont confié à ce groupe la tâche de se mettre d’accord sur un ensemble de critères, de procédures et de lignes directrices pour harmoniser l’assurance qualité dans l’Espace européen de l’Enseignement supérieur.\nDIAPO En 2005, l’ENQA a remis leur rapport qui est devenu depuis une référence désignée par le sigle ESG, pour European Standards and Guidelines.\n(Vous remarquerez d’ailleurs que toutes ces publications sont en anglais, sans traduction disponible, ce qui n’est pas anodin pour une entreprise de codification et de normalisation des pratiques organisationnelles dans l’Enseignement supérieur et, de fait, dans la recherche.)\nEn l’occurrence, ce rapport propose la création d’un label et d’un registre européen des\nagences d’assurance qualité.\nDIAPO Ce registre baptisé EQAR a effectivement été mis en place en 2008 et compte\naujourd’hui 24 agences à travers l’Europe qui ont fait l’objet d’une évaluation externe\nindépendante pour vérifier leur conformité aux critères fixés dans le rapport ESG. Ce registre est\ncensé non seulement conforter la confiance des étudiants dans les universités labellisées par ces\nagences et ainsi favoriser leur mobilité ; mais il rend également possible le choix de l’agence\nd’évaluation par les établissements qui souhaitent faire attester leur qualité. Bref, il libéralise et\ndiversifie l’offre ; il ouvre la concurrence. Pour l’instant, s’agissant de la France, seule la\nCommission des titres d’ingénieurs (CTI) a été enregistrée mais l’AERES s’évertue à s’y faire\ninscrire – je vais y revenir.\nCe dispositif d’assurance qualité externe ne dispense pas les institutions d’Enseignement supérieur & Recherched’engager une démarche qualité interne. Cette démarche consiste à systématiser les pratiques de codification, d’évaluation, d’accréditation, d’audit, de benchmarking pour toutes les activités qu’elles soient pédagogiques, administratives ou scientifiques.\nDIAPO L’accent est tout particulièrement mis sur le développement d’une « culture de la qualité », présenté comme le corollaire obligé de leur autonomie.\nPour voir comment ces orientations européennes sont traduites au plan national, je vous propose d’étudier le cas français, tout en gardant à l’esprit qu’en la matière, notre monde universitaire a été jusqu’à présent le plus rétif à cette approche managériale que nos collègues européens subissent déjà depuis plus ou moins longtemps.\n[DIAPO] Ce diagramme vous donne une idée de la prolifération de ces dispositifs en Europe. Nos universités sont en majorité dans les 16 % des établissements européens n’ayant pas développé de démarche qualité. Mail il faut évidemment être prudent dans l’interprétation de ces statistiques construites par l’EUA à partir d’un enquête auprès de ses membres, dans le but précisément de promouvoir l’Assurance qualité comme une tendance nécessaire et irrésistible… ça donne néanmoins un ordre de grandeur.\n[DIAPO] Quant au CNRS, il n’est pas en reste. Il existe un réseau qualité en recherche destiné à sensibiliser les personnels et à inciter les unités à s’engager dans une démarche qualité.\nDIAPO Dans le numéro d’avril 2010 du journal du CNRS, vous avez peut‐être remarqué cet\narticle qui en fait la publicité. On peut y lire que, grâce à un changement de mentalité, les\norganismes de recherche français adoptent enfin un système de management de la qualité qui,\n« dans une logique d’amélioration continue », rend leur « organisation plus compétitive, plus\nfiable et plus transparente » ce qui donne confiance à leurs partenaires (entendez les entreprises\nI/ En France, une des têtes de pont de la campagne européenne pour la qualité, c’est\nl’AERES. Elle a été renouvelée en septembre 2010 comme membre de l’Assocation européenne\npour l’assurance qualité, qui a à nouveau évalué les évaluations de l’AERES et jugé qu’elle\nrespectait ses critères de qualité. L’AERES a ainsi été soumise à un comité d’experts qui a conduit\nune évaluation externe, mais elle a aussi procédé elle‐même à une autoévaluation de sa politique\nqualité, l’autoévaluation étant en soi un critère de qualité. C’est d’ailleurs une étape\nincontournable de la démarche qualité que l’AERES a engagé en son sein depuis 2009, dans le\nsouci de produire une évaluation de qualité de la qualité des établissements d’enseignement et de\nrecherche, des formations et des diplômes. Vous voyez qu’il y a une récurrence infinie des\névaluations, une sorte de mise en abyme.\n[DIAPO] En octobre 2009, l’AERES a rendu publique une « déclaration de politique qualité » signée par son président (Jean‐François DHAINAUT), dont je vous lis un extrait :\nL’AERES considère que la qualité de ses évaluations est essentielle pour assurer sa crédibilité et lui valoir la confiance des établissements d’enseignement supérieur, des organismes, des autorités publiques, des étudiants et de l’ensemble des parties prenantes.\nL’AERES applique l’ESG càd les références et lignes directrices pour l’assurance qualité dans l’espace européen de l’enseignement supérieur adoptées à Bergen en 2005 par les ministres de l’enseignement supérieur des pays membres du processus de Bologne. Dans ce cadre, elles’engage à :\n> mettre en oeuvre un système de management de la qualité, fondé sur l’approche processus et adapté aux finalités de l’action de l’agence dans l’ensemble de sa structure et de ses activités ;\n> lui affecter les moyens nécessaires ; > fournir un cadre pérenne pour établir et revoir ses objectifs en matière de qualité, évaluer régulièrement leur adéquation avec les besoins des différentes parties prenantes, mettre en œuvre les évolutions et améliorations nécessaires ;\n> améliorer de façon continue l’efficacité de ses méthodes et procédures.\nCette déclaration de politique qualité est soumise par la direction au conseil de l’agence et rendue publique. La politique qualité voulue par la direction est également communiquée à l’ensemble de ses personnels. L’adhésion de toute la communauté à ce processus d’amélioration continue est un élément majeur de la démarche qualité de l’agence.\nSuite à cette déclaration, l’AERES a élaboré un référentiel qualité qui a été publié en décembre 2009.\nDIAPO Ce référentiel énonce la ligne de conduite et les exigences qu’elle s’impose\nconformément au cadre européen. La partie 1 rassemble les caractéristiques du système de\nmanagement de la qualité de l’AERES elle‐même. Cette partie est présentée comme un guide pour\nla mise en œuvre, l’évaluation et l’amélioration continue du système de management de la qualité\nde l’AERES = évaluation interne. La partie 2 expose les critères utilisés lors de l’évaluation du\nmanagement de la qualité des établissements par l’AERES ; ça, c’est pour la conduite des\névaluations externes. L’annexe précise les caractéristiques du système de management de la\nqualité des établissements qui seront évalués par l’AERES. Cette annexe serait un « document\nressource » pour les étabts qui souhaitent réaliser leur autoévaluation pour améliorer leur\ndémarche qlté. Avec ce plan, on discerne bien ici la structure en abyme de ce référentiel et son\ndouble objectif interne et externe.\n> En interne, la finalité officiel de ce référentiel est de garantir la qualité – qualité définie par\n3 critères, à savoir :\n1/ l’adéquation de l’activité de l’AERES aux attentes des parties prenantes, notamment les étudiants et les employeurs, à qui sont destinés ses produits, càd ses rapports d’évaluations : autrement dit, c’est le critère de la satisfaction du client ;\n2/ l’efficacité de son organisation ;\n3/ l’amélioration continue de ses évaluations.\n On a là un décalque des objectifs assignés au management de la qualité dans le monde industriel.\n> Vis‐à‐vis de l’extérieur, si l’AERES a rendu public son référentiel et souhaite que les\nstructures évaluées se l’approprient, c’est pour les conduire à adopter un certain nombre de\nprincipes et de pratiques organisationnelles. Les évaluations de l’AERES ne visent pas tant la\nqualité des recherches ou des formations, que leur management, la manière dont les labos et les\nuniversités sont organisés. En cela, l’évaluation est avant tout une technique de gouvernement.\nDIAPO Dans son Plan stratégique 2010‐2014, l’AERES va plus loin. Elle « se conçoit comme le\npromoteur pour la France de la mise en œuvre des lignes directrices européennes pour la qualité\nde l’enseignement supérieur et de la recherche. » Elle inscrit ainsi son action explicitement dans\nles perspectives tracées par le processus de Bologne, et elle entend non seulement jouer un rôle\nactif dans l’association des agences européennes “ENQA” mais aussi obtenir son inscription dans\nle registre européen EQAR. Dans cette optique, elle se propose – je cite – d’aider au\ndéveloppement de l’autonomie des universités par l’autoévaluation en faisant de cette autoévaluation un requis pour l’évaluation globale des établissements, des formations et des unités de la recherche ainsi que des nouvelles structures fédératives, type PRES ou Idex.\nCela est clairement mis en application actuellement avec la vague B de sa campagne\nd’évaluation. À l’occasion de son lancement, le président de l’AERES a déclaré que la mise en\nœuvre des recommandations du rapport ESG est d’une importance stratégique pour donner\nconfiance et ainsi attirer « les étudiants européens en quête de mobilité »  Confiance et\nmobilité : tel est l’alpha et l’oméga d’un « espace européen de la connaissance » construit à\nl’image d’un marché efficient. Au‐delà de la pétition de principe, les experts de la vague B ont eu\npour consigne de se montrer « particulièrement attentifs à la réalisation des documents\nd’autoévaluation et à la mise en œuvre d’une démarche qualité au sein des établissements ».\nL’AERES s’est aussi proposé de soutenir le déploiement des démarches qualité en diffusant son propre modèle de système de management de la qualité (baptisé SMQ), et en constituant une base de données synthétisant les dossiers et les rapports d’évaluation. Or qui dit base de données ouvre la voie au benchmarking de toutes les entités évaluées, y compris les personnels car la loi confie aussi à l’agence la mission :\n‐ de valider les procédures d’évaluation des personnels par les instances spécifiques que sont le Conseil national des universités (CNU) ou le Comité national de la recherche scientifique (CoNRS) ;\n‐ et de rendre un avis sur les conditions de leur mise en oeuvre.\nL’AERES avoue elle‐même que cet examen sera de nature à inciter ces instances à conformer leurs pratiques et leurs critères d’appréciation aux siens.\nII/ Aux côtés de l’AERES, vous avez la CPU qui se veut à l’avant‐garde de ces questions en France. AERES et CPU forment ainsi le couple moteur de l’implantation des dispositifs d’Assurance Qualité en France.\nDIAPO Pour conduire tous les établissements d’enseignement supérieur à se convertir à ce\ntype de management, un groupe de travail a été créé dans le but – je cite – de « promouvoir la\nculture de l’évaluation et de la qualité ». Ce « comité Qualité » est présidé par Nadine LAVIGNOTTE,\nprésidente de l’université Blaise‐Pascal de Clermont‐Ferrand. Concrètement, ce groupe est censé « offrir aux établissements une instance d’échanges et de réflexion qui les aide à formaliser leur démarche qualité et à conforter leur capacité d’évaluation interne ». Pour ce faire, il « collabore évidemment avec l’AERES pour que les établissements soient des acteurs de l’évaluation et des interlocuteurs privilégiés de l’agence ».\nDIAPO La CPU participe également, et organise elle‐même des événements de promotion de\nla qualité. Dans le cadre du groupe E4, et en tant que membre de l’EUA, elle a accueilli en\nnovembre dernier le 5e forum européen de l’Assuance Qualité à Lyon 1, fief de Lionel COLLET, alors\nprésident de la CPU, . Si elle s’est portée candidate à l’organisation de cet événement, c’était pour\n– je cite – « marquer l’intérêt de l’ensemble des établissements français pour le sujet et consacrer\nleur émergence dans un débat où ils se singularisaient jusqu’alors par leur extrême discrétion ». À\nla tribune, c’était la première fois que la France s’exprimait, par le truchement de Lionel COLLET, sur\nles raisons qui l’ont tenue à l’écart du mouvement, les premières années. Ce retrait tient, selon lui,\nà « un obstacle de nature culturelle et sémantique, au caractère univoque de la notion\nd’assurance qualité qui renvoie en France exclusivement aux processus de certification alors que\nl’acception européenne de Quality Assurance est beaucoup plus large. » Mais, « grâce aux RCE\nResponsabilités et compétences élargies et à l’AERES », « les universités françaises s’engagent\naujourd’hui plus avant dans la qualité. »\nDans le prolongement de ce grand raout, la CPU a organisé conjointement avec l’École\nsupérieure de l’éducation nationale, un séminaire sur la qualité qui a révélé la présence de plus en\nplus nombreuse de personnes dont la fonction ou la mission s’articule explicitement autour du\nmanagement politique ou administratif de la qualité. Ce séminaire se voulait plus pragmatique\nque le forum. Il a consisté en des témoignages de terrain et en un échange d’expériences, autour\ndes trois grands chantiers d’application de la qualité, à savoir : les formations, la recherche et, ce\nqu’il est convenu d’appeler « la gouvernance », notion qui sert de cache‐sexe aux enjeux de\npouvoir et à la négation des instances démocratiques. Selon le compte rendu de la CPU, il en est\nressorti que la qualité est avant tout un mode de management stratégique et non pas un kit de\nrecettes prêtes à l’emploi. Autrement dit, la démarche qualité doit faire l’objet d’une approriation\nlocale, devenir la clef de voûte du projet global de chaque université, et enrôler toutes les parties\nprenantes : au premier rang, les présidents d’université, les personnels, mais aussi\n> les entreprises qui sont devenues des partenaires incontournables avec la convention cadre CPU‐MEDEF signée en novembre dernier, conformément aux orientations de la stratégie européenne de Lisbonne (sur laquelle on va revenir) ;\n> et les étudiants.\nQuel est le rôle des étudiants dans cette démarche qualité ?\nIls sont envisagés comme les clients finaux, ceux qui consomment les produits et services\néducatifs, et un client de qualité, c’est un consommateur actif. Tout comme vous avez pu être\nsollicités pour répondre à des enquêtes de satifaction en tant que client Bouygues ou passager\nSNCF, les étudiants vont répondre à des questionnaires sur les enseignements qu’ils ont\nconsommés. Je ne vous parle pas d’une évolution probable : c’est en train de se mettre en place !\nD’après une enquête à ce sujet menée par l’Association des universités européennes, 70% de leurs membres utilisent des évaluations par les étudiants. Alors, pour quoi faire ? Eh bien, dans 90% des cas, pour évaluer le personnel enseignant. Et parmi eux, déjà 5% rendent l’information sur les aptitudes et les performances des enseignants publiquement disponibles.\nDIAPO En France, l’idée fait son chemin depuis 2‐3 ans comme l’atteste cette diapo extraite d’un exposé présenté par un expert de Bologne auprès du Ministère, dans le cadre d’un colloque organisé par la CPU, toujours à Lyon, en mars 2008.\nL’introduction, ou la généralisation de l’évaluation des enseignements, et donc des\nenseignants, a été également recommandée par les experts de l’AERES dans les rapports\nd’évaluation, si bien que les établissements et unités de recherche se sont engagés à y répondre.\nDIAPO Ici, j’ai pris l’exemple de la réponse de Nancy 2 annonçant qu’« il est d’ores et déjà prévu une évaluation de chaque enseignement : chaque enseignant devra à la fin de son cours distribuer un questionnaire aux étudiants en vue de recueillir leurs appréciations. Les responsables des diplômes feront la synthèse des résultats obtenus. »\nDIAPO Autre exemple, celui de Paris 7 : « il convient de noter que plusieurs mentions (mathématiques, sciences du vivant, physique, chimie, sciences de le terre et des planètes) utilisent depuis plusieurs années déjà des questionnaires d’évaluation anonymes détaillés. La procédure en sera généralisée à l’ensemble des UE fondamentales de toutes les mentions du domaine, avec un effort d’homogénéisation du contenu des questionnaires. »\nDIAPO Et puis, je ne résiste pas à vous donner mon université en exemple, puisque j’ai la chance d’avoir reçu fin 2009 ce courrier de mon président qui s’engageait à lier l’octroi des primes pédagogiques à l’engagement du bénéficiaire dans l’évaluation de ses enseignements. Et à Lille 2, université de Droit et Santé, les primes enseignants ça ne rigole pas : en 2009‐2010, elles s’élevaient – tenez‐vous bien – à 1 340 000 €.\nDIAPO Un modèle de questionnaire électronique à faire passer aux étudiants a donc été proposé aux enseignants qui briguent une prime. Si vous jetez un œil aux questions, vous voyez à quel point c’est subjectif : ce qui compte , c’est la perception de l’étudiant, sa satisfaction perso. Sur l’Intranet, on a accès aux documents mis à notre disposition par la mission Qualité, qui est une mission transversale créée – je cite – « pour apporter une aide concrète aux services en se basant sur les modèles reconnus en matière de management ».\nOutre le questionnaire destiné aux étudiants, cette mission Qualité propose aux personnels un glossaire de la qualité dont voici un extrait éloquent.\nDIAPO Où l’on apprend que…\nAMELIORER : l’amélioration continue permet d’accroître notre capacité à satisfaire le « client ». L’amélioration repose nécessairement sur la mesure régulière de l’activité.\nASSURANCE QUALITE : C’est l’assurance que l’établissement met en place un système organisationnel qui garantit que toutes les mesures seront prises pour satisfaire les principes de la qualité (règles claires, mesures de l’activité, mise en place des actions permettant une amélioration continue).\nAUDIT : Il s’agit d’une sorte d’examen effectué par une ou plusieurs personnes indépendantes du processus\nanalysé. L’audit permet, par le questionnement direct des collaborateurs concernés par l’activité analysée, par l’étude\ndes documents utilisés, de mesurer que les activités se déroulent conformément aux règles mises en place par\nl’établissement. On distingue les audits internes (propres à l’établissement) des audits externes (audits de\ncertification, audits diligentés par la tutelle par exemple).\nCERTIFICATION : C’est la reconnaissance par un organisme indépendant, organisme certificateur, que\nl’organisation mise en place est conforme aux préconisations de la norme. Un label est ainsi délivré pour une durée de trois ans, avec chaque année un audit externe de contrôle.\nCLIENT : c’est la personne ou l’organisme destinataire du produit réalisé. Dans notre situation on retiendra généralement que le client principal est l’étudiant usager et que le produit qu’il vient « acheter » est une action de formation. Il convient toutefois de rester prudent dans l’interprétation de ce mot, l’étudiant ne pouvant être considéré comme un consommateur au sens commercial du terme. On pourra aussi retenir la notion de client « secondaire » ou « interne » que l’on peut appliquer aux personnels, qu’ils soient enseignants ou administratifs, et qui attendent de leur organisation un certain nombre de services. Quand un enseignant sollicite un ordre de mission pour se déplacer, il est « client » de l’administration.\nDéfinir une politique qualité, c’est s’engager à établir un systéme de management de la qualité. Dont acte…\nDIAPO Dans le dernier contrat quadriennal, elle reprend les recommandations de l’AERES,\nelle‐même inspirées par le référentiel européen, dans un langage très empreint de darwinisme\nsocial avec l’idée que ne survivront que les universités excellentes, et que cette excellence\nprocède d’une démarche qualité. L’exemple de Lille 2 nous permet de matérialiser ce que\nrecouvre concrètement ces notions abstraites que sont la « démarche qualité » et la « culture\nDIAPO Voilà un extrait du contrat quadriennal :\n« Lille 2 a largement pris conscience de la nécessité de s’autoévaluer pour une action plus efficace.\nElle s’est ainsi déjà largement engagée dans une démarche de gestion modernisée fondée sur une logique\nd’objectifs et d’évaluation. Ont été réalisées des enquêtes de satisfaction auprès des étudiants, des\npersonnels enseignants et des iatos, des enquêtes d’évaluation des formations et des enseignements, une\ndémarche qualité pour les services à l’étudiant (base normes ISO 9001). La une certification ISO 9001\npour l’organisation du master administration des affaires à l’ESA a été obtenue. Il convient désormais de\ngénéraliser ces processus :\n‐ mettre en place et accompagner techniquement des audits internes\n‐ mettre en place, à côté du Conseil Scientifique Stratégique International, une commission interne au CS chargée de l’évaluation des équipes et du suivi annuel du volet recherche du contrat\n‐ se doter d’un outil pertinent d’expertise bibliographique et l’exploiter régulièrement dans le cadre du suivi du contrat recherche\n‐ formaliser des dispositifs d’assurance qualité et d’évaluation de la politique de valorisation de la recherche\n‐ écrire de nouvelles procédures sur les thèmes touchant au de pilotage ‐ développer l’évaluation des enseignements\n‐ proposer des procédures sur certains thèmes forts comme l’organisation des examens,\nl’élaboration des maquettes de formation, le recrutement des enseignants…\n‐ mettre en place, dans la logique des documents à produire pour l’AERES, une auto‐évaluation régulière »\n Audits, expertise, certification, commissions, procédures écrites, évaluations, auto‐ évaluation… C’est une énorme machine bureaucratique qui se met en branle pour produire des indicateurs de performance, des tableaux de bord, des objectifs chiffrés, des évaluations qui impliquent des enquêtes et des questionnaires, la constitution de dossiers et la rédaction de rapport terriblement chronophages…\nToutes ces bonnes idées n’émanent évidemment pas de l’équipe présidentielle de Lille 2.\nElles lui ont été insufflées non seulement par l’AERES ou la CPU, mais aussi par l’OCDE.\nDIAPO Parce qu’il se trouve que Lille 2, avec l’université de Pau, sont les deux institutions françaises à avoir participé à un vaste projet sur la qualité de l’enseignement dans le supérieur conduit par le programme sur le management des établissements d’enseignement supérieur de l’OCDE : l’IMHE.\nLe but de cette étude internationale, qui s’est déroulée de 2007 à 2010, était d’observer – je\ncite – « les initiatives prises et les mécanismes mis en application dans les établissements\nparticipants pour faire avancer la réflexion sur les pratiques qui peuvent aider d’autres\nétablissements à améliorer la qualité de leur enseignement et de ce fait, la qualité de leurs\ndiplômés ». L’étude a aussi cherché à identifier des indicateurs de résultats et des benchmarks,\nc’est‐à‐dire les établissements obtenant les meilleurs scores au regard des indicateurs retenus et\nservant donc de modèles quant aux pratiques et aux normes de management à adopter.\nIl y aurait beaucoup à dire sur le rôle de l’OCDE, mais par manque de temps, je vais passer au troisième acteur clé qui, avec le processus de Bologne et l’OCDE, pousse dans le sens de la qualité managériale. J’ai nommé : l’Union européenne\nDIAPO Dans le prolongement logique de la stratégie de Lisbonne, a été adopté le\nprogramme Europe 2020 qui repose, comme la précédente, sur trois piliers baptisés : croissance\nintelligente, croissance inclusive et croissance durable. On a donc un volet éco, un volet social et\nun volet environnemental. À l’ère du capitalisme cognitif, l’Enseignement supérieur et la\nRecherche relèvent évidemment du premier volet. Elles en constituent même le pivot, puisque\nl’économie européenne est pensée comme une « économie de la connaissance » schématisée par\nle triangle du même nom.\nDIAPO Dans ce paradigme, les connaissances sont produites par les chercheurs, distribuées par l’éducation et exploitées par les entreprises sous forme d’innovations brevetables et commercialisables. C’était déjà le cas dans la stratégie de Lisbonne.\nDIAPO Avec Europe 2020, ce qui est intéressant, c’est que la recherche a disparu des intitulés. Dans les discours et les documents stratégiques, elle a été subsumée sous la catégorie d’innovation. L’initiative phare en la matière n’est plus la construction d’un « Espace européen de la recherche » mais d’une « Union de l’innovation », à travers un plan européen qui vise – je cite –\nà « stimuler et accélérer l’innovation en Europe, tout en éliminant les obstacles qui empêchent les idées novatrices d’atteindre le marché ».\nDIAPO Dans le communiqué de presse annonçant le lancement de ce plan, le chapeau mentionne qu’il s’agit de « permettre au secteur public d’intervenir pour stimuler le secteur privé et pour lever les obstacles qui empêchent les idées d’accéder au marché. »\nÀ cette fin, il convient de créer des « partenariats de l’innovation publics‐privés afin\nd’accélérer l’entrée sur le marché des produits et services novateurs ». D’où la création, par exemple en France, des SATT : Sociétés d’accélération de transfert technologique.\nLa Commission européenne va également publier 25 indicateurs dans un « tableau de bord de l’Union de l’innovation » et soutiendra la « création d’un système de classement indépendant des universités ». Elle proposera aussi la création d’un régime de capital‐risque transfrontalier et elle va mettre à profit les fonds du 8e PC pour soutenir « l’Europe de l’innovation ».\nDIAPO Le deuxième pilier d’Europe 2020, c’est l’enseignement. Or, juridiquement, les politiques éducatives ne relèvent pas de l’échelon communautaire. En la matière, l’action de l’Union européenne est cantonnée dans les traités au développement de la mobilité des enseignants et des étudiants, ainsi qu’au soutien de la coopération entre États membres et entre étabissements. Toutefois, l’objectif fixé à Lisbonne en 2000 de transformer l’UE en « économie de la connaissance la plus compétitive du monde » lui a ouvert une fenêtre d’opportunité politique dans laquelle la Commission s’est engouffrée. Dans un premier temps, elle s’est contentée du rôle de bailleur de fond du processus de Bologne.\nLa stratégie « Europe 2020 » lui permet d’aller plus loin. Avec l’initiative intitulée « Jeunesse\nen mouvement », la Commission prévoit de construire un « tableau de bord de la mobilité » pour\nmesurer et comparer les progrès accomplis en matière de suppression des obstacles juridiques et\ntechniques. Elle envisage aussi la création d’un système européen de prêts aux étudiants et d’un\nsystème de classement international des universités, afin de comparer les résultats des\nétablissements d’enseignement supérieur entre eux et par rapport au reste du monde.\nPar ailleurs, la Commission a été officiellement chargée par le Parlement européen et le Conseil de dresser un rapport en 2012 qui fixera des priorités pour – je cite – « améliorer l’assurance de la qualité de l’enseignement supérieur au niveau européen » dans un souci d’attractivité et de compétitivité économique.\nDe la stratégie de Lisbonne à Europe 2020, on peut donc observer deux évolutions majeures dans les orientations données aux politiques scientifiques et éducatives :\n1) d’une part, on peut observer un glissement de terrain qui a subordonné explicitement la\nrecherche à l’innovation. L’objectif n’est plus de bâtir un « Espace européen de la recherche »,\nmais une « Union de l’innovation ». Et il ne faut pas sous‐estimer ici la force symbolique des\nintitulés affichés qui sont ensuite traduits en mesures statistiques et politiques. Je veux dire par là\nque les indicateurs et les objectifs seront sélectionnés pour leur pertinence quant à l’innovation,\nce qui débouchera sur des décisions budgétaires et programmatiques abondant dans ce sens.\n2) D’autre part, on est passé d’une coordination européenne des politiques nationales d’Enseignement supérieur visant l’autonomie et la responsabilité gestionnaire des universités, à un gouvernement de leurs pratiques organisationnelles une fois ladite autonomie accordée. Et ce mode de gouvernement consiste à les engager dans des dispositifs bureaucratiques qui les passent au crible de grilles d’évaluation et de procédures de normalisation.\n Les institutions universitaires et scientifiques sont ainsi transformées en organisations productives, constituées d’un ensemble de processus gérables, dont le déroulement est paramétré et dont les outputs sont quantifiables et comparables.\nToutes ces évolutions nous donnent à voir l’horizon vers lequel on tend : elles n’ont évidemment rien d’inéluctable, et elles sont toujours hybrides. La technostructure de l’« Université d’excellence » ne va pas du jour au lendemain remplacer le modèle humboldtien de l’Université de la Raison et de la Culture. Dans les deux cas, il s’agit d’idéaux, ce qui ne veut pas dire qu’ils soient sans effet sur la réalité.\nDIAPO Je reprends ce dualisme à un prof canadien de littérature comparée, Bill READINGS, qui\na publié en 1996 un livre, réédité plusieurs fois en raison de son succès : l’Université en ruine. Il y a\n15 ans, les universités anglo‐saxonnes commençaient à expérimenter le Total Quality Management, et il remarquait déjà que les procédures d’Assurance Qualité, l’échange des « meilleures pratiques », la quantification des outputs conduisaient à privilégier une approche processuelle des enseignements et des recherches, au détriment d’un questionnement sur les contenus, les savoirs, les objets. Ce qui compte dorénavant, c’est comment on opère et comment optimiser cette opération dans un souci de productivité et d’efficience comptable.\nDans cet ouvrage, il écrit aussi qu’il est vain de dénoncer l’excellence ou la qualité comme\npurement idéologiques. Au contraire, ce qui en fait des leviers politiques très puissants, c’est\nprécisément qu’elles n’ont pas de contenu : elles sont indéfinies donc indiscutables. Leur force est\nd’être consensuelle, oeucuménique : personne ne peut raisonnablement être contre l’excellence\nou s’opposer à une amélioration de la qualité. Elles font figure de critère universel offrant une\ncommune mesure pour évaluer tous les aspects de la vie universitaire : aussi bien l’excellence de\nla recherche et de l’enseignement que la qualité des services de la scolarité, des bâtiments ou du\nCes analyses précoces de READINGS ont été prolongées par un anthropologue néo‐zélandais Cris SHORE qui parle de « culture de l’audit », de « tyrannie des nombres » et de\n« commensurabilité coercitive » pour qualifier les mutations managériales de l’Enseignement\nsupérieur et de la Recherche. Dans le cadre de l’Association américaine d’anthropologie, il a animé\nen 2003 une session sur la manière dont la « culture de l’audit » et la « politique de la\nresponsabilité » transformaient les universités. Les papiers de cette session sont autant de témoignages qui pourraient s’appliquer maintenant à notre situation européenne.\nEn France, les prémices d’un « management de la qualité » des enseignants et des\nchercheurs ont encore entraîné en 2009 une levée de boucliers contre les fiches de données\nbibliométriques individuelles, la création de la catégorie des « publiants », le classement des revues. Mais ce n’était que la partie émergée de l’iceberg.\nDIAPO C’est ce qu’avait bien vu Grégoire CHAMAYOU dans un article publié en février 2009 dans la revue Contretemps. Ce texte a pas mal circulé pendant les mobilisations, mais je vous encourage vivement à le lire ou à le relire car ce qui était encore un raisonnement par l’absurde hier, prend de la réalité aujourd’hui.\nSi j’ai tenu à vous parler aujourd’hui de la qualité, c’est pour attirer votre attention sur ce que recouvre ce mot – apparemment inoffensif – dans les discours managériaux tenus par un certain nombre d’acteurs, pour la plupart nouveaux dans le paysage européen de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.\nL’Assurance Qualité ou la « démarche qualité » procèdent à une mise en conformité\nmanagériale des activités pédagogiques et scientifiques qui a des implications très concrètes : redéfinition des responsabilités de l’enseignant et du chercheur, rationalisation de leurs ressources, gestion par objectifs et par projets de leur métier, codification des procédures d’évaluation, recours croissant aux tableaux de bord et aux indicateurs statistiques qui mesurent et comparent les performances – individuelles et collectives – pour orienter les allocations budgétaires et récompenser ainsi l’excellence, en toute objectivité.\nCette entreprise de rationalisation managériale des pratiques organisationnelles dans les établissements d’Enseignement supérieur et de Rechercheest aussi une entreprise d’uniformisation des modes de gouvernement et d’évaluation. Uniformisation géographique dans le cadre de « l’Espace européen dit de la connaissance », voire au‐delà ; et uniformisation sectorielle, car il ne faut pas perdre de vue que la « culture de l’audit » observable dans les universités fait écho à un phénomène transversal : songez au bouquin de Michael POWER sur la Société de l’audit ; ou à l’Appel des Appels qui a attiré l’attention là‐dessus.\nBien entendu, il y a des différences, des usages locaux, des marges de manœuvres, des résistances, des réapproriations. Mais le modèle dominant, celui qui fait actuellement référence, qu’on y adhère ou qu’on s’y oppose, qu’on le contourne ou qu’on l’ajuste, est celui du management de la qualité totale. Il est dominant, il n’est pas infaillible, ni intemporel.\nIl a mis un demi‐siècle à se construire et à s’imposer.\nDIAPO En l’appliquant, notre Ministre se félicite d’être ainsi en mesure de réparer les dégâts de Mai 68. 1968‐2012 : une révolution silencieuse de 44 ans.\n44 ans de lutte !\nVoilà ce qui nous attend. Il faut donc dès aujourd’hui ouvrir le chantier d’un autre modèle.\naujourd’hui ouvrir le chantier d’un autre modèle.


Thu, 15 Mar 2018 01:52:57 +0100\nbelgique au camerounnicolas frelotkaty verzelenvisa étudiant belgiquestéphane doppagne\nDès le mois d’avril prochain, l’octroi de ces titres se fera par étude à Campus France hébergé dans les locaux de l’Institut français du Cameroun.\n11 700 Camerounais résident en Belgique. Et selon l’ambassade à Yaoundé, beaucoup ont eu accès à ce pays grâce à l’obtention frauduleuse de visas avec le profil d’étudiant. Vu l’ampleur de cette situation, la Belgique veut mettre un verrou sur l’accès en désordre dans son territoire.\nC’est pourquoi ce pays opte pour une nouvelle politique de délivrance de visas aux étudiants camerounais désireux d’y poursuivre leurs études supérieures. L’information a été rendue publique hier à Yaoundé, lors d’un point de presse, que donnait Stéphane Doppagne, ambassadeur de Belgique au Cameroun.\nLe diplomate a annoncé une série de mesures strictes de régularisation pour lutter contre la fraude, notamment l’usage des faux documents utilisés à l’appui des dossiers, les détournements de procédures pour ceux qui se font passer pour des étudiants et qui en fin de compte se retrouvent avec un statut de travailleurs.\n« L’objectif de notre campagne n’est nullement\nde couper les liens. Nous encourageons les migrations pour des raisons valables comme pour ceux qui partent réellement suivre des études. Mais lorsqu’il y a des abus et des fraudes, il faut à partir de maintenant décourager ceux qui ont des mauvaises intentions», a expliqué le chef de la mission diplomatique.\nDans le souci de limiter ces mobilités, l’ambassade de Belgique a signé le 1er février dernier un protocole d’accord avec Campus France, hébergé dans les locaux de l’Institut français au Cameroun, pour un accompagnement plus personnalisé des étudiants désireux de continuer leur parcours académique en Belgique.\nTel qu’expliquait Nicolas Frelot, Conseiller à la Coopération et l'Action Culturelle de l'ambassade de France, il s’agit notamment des études de compatibilité pour les filières choisies, les dispositions financières, et même les enquêtes de moralité.\nAinsi donc, « tout étudiant qui souhaite suivre des études académiques en Belgique devra passer prendre un rendez-vous pour entretien à Campus France avant d’introduire sa demande de visa à l’ambassade de Belgique à Yaoundé». C'est à dire que les futurs étudiants suivront finalement la même procédure que les étudiants souhaitant aller étudier en France.\nLa Belgique est le pays européen qui accueille le plus grand nombre d’étudiants camerounais. Selon les données présentées par Katy Verzelen, fonctionnaire à l’immigration à l’ambassade belge au Cameroun, 42% des visas sont délivrés aux estudiantins et sur cinq demandes introduites, une appartient un ressortissant camerounais.\nNkie Ohandja Ernestine Blanche\nS'il vous plaît j'aimerai avoir des informations sur la procédure d'étude en Belgique.\nRépondez au commentaire de Nkie Ohandja Ernestine Blanche\nVoulez-vous signaler ce commentaire de Nkie Ohandja Ernestine Blanche aux administrateurs du site?\nDjuikom Talom Christelle Kevine\nBonjour à tous!! Suite à une hospitalisation immediate dû a un accident de circulation, je n'ai finalement pa pu honorer mon rendez-vous a l'ambassade qui etait prevu pour le 08 Août! S'il vous plaît j'aimerais que vous puissiez m'aider pour la marche à suivre!! Merci d'avance\nRépondez au commentaire de Djuikom Talom Christelle Kevine\nVoulez-vous signaler ce commentaire de Djuikom Talom Christelle Kevine aux administrateurs du site?\nBonjour à tous!! S'il vous plait suite a une hospitalisation immediate j'ai pa pu aller a mon rendez-vous a l'ambassade qui etait prévu pour le 08 Aout! J'aimerais savoir si vous pouvez m'aider en m'indiquant la conduite à tenir! Merci d'avance\nBonjour svp j'aimerai savoir les démarches à suivre pour étudier en Belgique\nRépondez au commentaire de Mafoko Marina\nVoulez-vous signaler ce commentaire de Mafoko Marina aux administrateurs du site?\npiepdie nguangue jaures\nbonjour s'il vous plaît je viens d'obtenir mon baccalauréat série A4 espagnol et j'aimerais savoir la procédure à suivre pour faire des études en Belgique\nRépondez au commentaire de piepdie nguangue jaures\nVoulez-vous signaler ce commentaire de piepdie nguangue jaures aux administrateurs du site?\nIl y a 20 autres commentaires pour cet article. Afficher tous les commentaires\nanaise tchienda pierre fosapwouri est dougo sociÃ©tÃ© 2maide juridiqueauguste roger bibaye itandascrise en zone anglophoneserge ambassasidéens


astrologique · BIENVENUE CHEZ LE PLUS GRAND MAITRE DE L'AFRIQUE NOIRES DES TEMPS MODERNES\nBOUGIE D’ARGENT,chez le grand fétiche\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 21 h 58 min\nCe kit contient une bougie de couleur verte: cette couleur émet des vibrations positives pour activer les ondes bénéfiques apportant l’harmonie dans le secteur financier. Sa forme est tel un réceptacle dont le sommet est formé de 3 cercles concentriques qui, une fois consumés, ouvriront le canal donnant accès aux bienfaits terrestres. Il ne faut pas oublier que tout est à votre portée. Ne laissez plus les barrières s’installer entre l’argent et vous. Vous trouverez également dans ce kit, des véritables clous « attract » qui serviront en quelque sorte d’antenne de mise en relation. L’encens en gros grains verts donnera la force nécessaire à votre mental pour développer l’énergie indispensable pour abattre tous les obstacles et libérer la voie afin que les énergies monétaires coulent vers vous, tel un fleuve riche en alluvions. Ce kit est fourni avec un mode d’emploi.\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 20 h 59 min\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 8 h 24 min\na ces origines dans les temps ancien et était aux paravant utiliser par des anciens maitres spiritualistes pour se faire facilememt des sous. Grace a ce puissant sac d’argents , ces magiciens antique ont\nde votre choix suivie d’une instruction secrete qui vous sera envoyer par moi, puis vous\nvous avez mise a l’interieur sera multiplier par un nombres inconsiderable d’argents que\nvous ne pourrez jamais imaginer de votre vie mais pourtant c’est belle et bien des realites qui existent dans le monde occulte.\nMais vous ne pourrez repeter ce même geste que 6 fois et apres il faudra reprendre les rituels avant qu’il ne fonctionne de nouveau.\nNB : le sac mystique subit D’abord 3jours de rituels au nom,prenom et date de naissance de cellui qui souhaite l’avoir donc pour toute commande veuillez me prevenir a l’avance.\nà commander par mandat via western union .PS: Pour l’envoie de mes produits je recois juste la moitié du prix et l’autre moitie apres vous avoir expedie le colis pour plus d’assurance.\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 8 h 16 min\nJ’AI DES SOLUTIONS GRÂCE AU MOYENS OCCULTES A VOUS FAIRE RETROUVER LE SOURIREAUX LEVRE.\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 8 h 13 min\nCe talisman très spéciale a été préparé dans un CIMETIÈRE.L’esprit du BARON DE L’ENFER siège à l’intérieur de ce talisman.Ce qui donne au talisman le pouvoir de contrôler les forces occultes du cimetière.Ce talisman a pour fonction de vous rendre ultra riche en tout temps.\nA chaque fois que le besoin d’argent se présente exécuter ce rituel.Ce rituel est sans danger car vous porter sur vous le talisman qui possède la puissance du chef des esprits du cimetière: le baron samedi.Vous pouvez aussi portez le talisman pour vous protégez contre la magie noire,des démons,des fantômes…contre toutes influences maléfiques.\nFaites moi parvenir 140 euro pour confectionner le talisman en votre nom et signe astrologique et 70 euro pour que les 3 versets lucifériens soient formulés selon votre jour de naissance.\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 8 h 03 min\nCet rituel est très puissant et ne doit pas être fait à la légère. Il a été conçue pour faire revenir l’être aimé(e) en 3 jours. Ce retdour d’affection est irréversible, alors réfléchissez bien avant de faire ce rituel, car une fois la personne revenue, il ne vous sera pas facile de vous en séparer ensuite.\nPrix : 463€\nSi toutefois la personne désirée revenait avant les trois jours , il faudra absolument la cardenasser dans le cardenas d amour ou arreter le rituel\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 7 h 58 min\nJe peux vous aider, même si des sorts récents ont échoué avec vous ou que ce soit la première fois que vous décidez d’entrer dans le MONDE merveilleux de la magie. Je vous propose une gamme importante de rituels, pour répondre à tous vos besoins. Quel résultat désirez vous ? Stopper un DIVORCE immédiatement! Avec le temps, des ondes négatives viennent gâcher toute relation amoureuse. Ne restez pas sans rien faire ! Éliminez ces mauvaises énergies pour avoir une relation stable et heureuse. Ce sort fonctionne évidemment lorsqu’il s’agit d’arrêter un processus de DIVORCE . Ce rituel bénéficie de pouvoirs supplémentaires lorsqu’il est accompagné du rituel « Rendre quelqu’un AMOUREUX de moi » ou le « rituel de fidélité » Éliminer une dette ou un crédit Vous vous sentez surendetté ? Vous voulez repartir à zéro, sans soucis de crédit ou de dettes ? Je peux vous aider. Commandez ce rituel et vous prendrez un nouveau départ sans soucis financiers. Qui passerait à côté d’une telle occasion ?!En tant que professionnelle en travaux occulte sérieuse, je me donne à 100% pour chacun de mes rituels et m’assure que tout se passe bien. Mon seul but: que vous soyez satisfait de mes services. SI votre situation est très compliquée , vite me contacter\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 7 h 54 min\nUn envoûtage étant changé le comportement d’une personne, le désenvoûtement, lui, sera de faire reprendre possession de toute ses moyens à la personne envoûtée en la remettant dans son état normal.Attention de ne pas confondre désenvoûtement qui est fait par un mage ou un sorcier et qui est un acte de magie, et un exorcisme réalisé par un prêtre. L’intensité du désenvoûtement dépend de la nature de l’envoûtement initial. Trois types de désenvoûtements se détachent des autres dans la fréquence de leur utilisation. Le plus puissant est celui qui utilise le feu. Il fait partie de la haute magie, les ingrédients correspondant au rituel sont brûlés durant le processus. Ce type de désenvoûtement est assez répandu en Afrique et plus precisements au BENIN. Il existe, également, le désenvoûtement par le plomb contre le mal, c’est la société WIcca qui en est l’initiatrice. Et pour finir, le désenvoûtement par le sel qui est très utilisé en magie d’amour. Ce type est fait par un mage qui va désenvoûter une personne peut atteinte et la protéger par le même processus. Cependant, malgré l’efficacité de ces méthodes, il faut que vous soyez patient. Dans le cas où vous subissez un travail d’envoutage léger, vous ne ressentirez plus rien en une semaine dans le meilleur des cas. Par contre, lorsque la situation est plus difficile, il est possible de devoir attendre deux mois. En fait, une seule chose peut vous rendre service, c’est que vous soyez le plus précis possible dans la description de ce que vous ressentez pour que le praticien utilise le rituel de désenvoûtement le plus adapté à votre cas. N’hésitez pas à consulter un sorcier comme moi pour vous aidez :\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 7 h 49 min\nAlors contactez directement le sorcier Sandaly, il vous éclaircira et il vous aiderai à retrouver la solution rapide et efficace.\nClassé sous astrologique — grandmaitrelemondeyahoocom @ 12 h 03 min\nGrâce à ces calebasses mystiques, vous attirez plus la clientèle dans vos boutiques, supermarchés…etc. Rehausser votre chiffre d’affaire par le simple fait d’avoir ces calebasses miraculeuses préparées par le Maître Amanve\nVeuillez nous contacter pour plus de renseignement.


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