Parcs d'activites by Yohann Fratras - issuu\nU.F.R des Lettres et Sciences Humaines\nCultures, Espaces, SociétésMaster Géographie et Aménagement:\nStratégies des territoires et développement durable\nIngénierie territoriale, urbanisme et politiques publiquesMémoire de stage\nLa maîtrise de l'information comme condition nécessaire à la dynamique des\nÉtude sur la circonscription de la Chambre de Commerce et d'Industrie du HavreAnnée universitaire 2008-2009Présenté et soutenu le 10 septembre 2009 par FRATRAS YohannMémoire encadré par :\nTHOMAS-ROSSET CHRISTINE, CCI du Havre, tutrice professionnelle\nDEPREZ SAMUEL, Maître de conférences, tuteur universitaireRemerciementsEn préambule de ce mémoire, je souhaitais adresser mes remerciements aux personnes qui\nm’ont apporté leur aide et qui ont contribué à l’élaboration de ce mémoire.\nTout d’abord, je tiens à remercier Samuel Deprez, qui en tant que directeur de mémoire, s’est\nmontré à l’écoute et disponible tout au long de la réalisation de ce mémoire\nJe tiens à remercier également Christine Thomas-Rosset pour m’avoir donné l’opportunité de\nréaliser mon stage au sein de son service et pour la confiance qu’elle m’a accordée.\nUn grand merci à Jackie Fournier pour sa gentillesse, sa disponibilité et son soutien.\nEnfin, j’adresse mes plus sincères remerciements à Aude Bérengnier pour ses conseils, sa\ndisponibilité et son soutien tout au long de mon stage.2|PageSommaireSommaire\nIntroduction ............................................................................................................................................. 4\n1.Les Parcs d’activités : un acteur essentiel du territoire ................................................................... 5\n1.1.1.1.1.Les attentes des entreprises dans leur choix de localisation ........................................... 51.1.2.Des besoins différents selon les secteurs ......................................................................... 81.2.2.Un outil de structuration du tissu économique local ............................................................. 101.2.1.Les parcs d’activités comme support de l’économie locale .......................................... 101.2.2.Les collectivités territoriales et la politique des parcs d’activités ................................ 12La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités.................................................................... 16\n2.1.MAPECO, un outil d’information sur les parcs d’activités................................................... 162.1.1.MAPECO : un portail d’information pour les CCI ....................................................... 162.1.2.Les limites du projet MAPECO ..................................................................................... 192.2.3.Les parcs d’activités comme réponse à la stratégie de localisation des entreprises ................ 5Exemple d’analyse grâce à MAPECO : La Zone Industrielle et Portuaire du Havre............ 212.2.1.La ZIP, une interface industrie/environnement ............................................................. 212.2.2.Analyse .......................................................................................................................... 23Vers une gestion durable des parcs d’activités .............................................................................. 29\n3.1.Les différents niveaux de la gestion durable ......................................................................... 293.1.1.Agir sur l’existant .......................................................................................................... 293.1.2.La notion d’éco-parc ..................................................................................................... 373.2.La maîtrise de l’information comme vecteur de gestion durable .......................................... 403.2.1.Le type d’information nécessaire pour une démarche de gestion durable .................... 403.2.2.\nLa gestion durable comme outil de redynamisation des parcs d’activités : l’exemple du\nparc des Marais ............................................................................................................................. 43\nBibliographie ......................................................................................................................................... 49\nSitographie ............................................................................................................................................ 49\nTable des figures ................................................................................................................................... 50\nAnnexes ................................................................................................................................................. 513|PageIntroductionIntroduction\nLes parcs d’activités (ou zone d’activités) sont aujourd’hui un élément majeur du\ndéveloppement économique des territoires. Pour une collectivité, disposer d’un parc\nd’activités est synonyme de création d’emplois et de richesses. Ils constituent aujourd’hui un\nlien privilégié entre les entreprises et les collectivités territoriales. Ce lien est essentiel car il\nva garantir le succès commercial d’une zone d’activités. Une zone doit répondre aux besoins\ndes activités économiques tout en s’intégrant dans son environnement. C’est pour cette raison\nque, devant la singularité des territoires et des activités, chaque parc d’activités recouvre des\nréalités complexes et hétérogènes. Dans ce contexte, la maîtrise de l’information va jouer un\nrôle majeur en assurant le lien entre les gestionnaires des parcs d’activités et les entrepreneurs.\nL’information est un outil essentiel pour les gestionnaires dans la perspective d’attirer les\nchefs d’entreprises en mettant en avant le potentiel de leurs zones d’activités. Il s’agira, tout\nau long de ce mémoire, d’analyser le rôle que va jouer l’information dans le lien qu’il existe\nentre les gestionnaires des parcs d’activités et les entreprises.\nCe rôle est d’autant plus important que, dans un contexte de développement durable,\nl’aménagement et la gestion de ces espaces sont remis en cause. Le développement des zones\nd’activités dans les années 1970 s’est fait de manière anarchique sans se soucier des impacts\nsur l’environnement. Les acteurs qui interviennent dans la politique des parcs d’activités sont\naujourd’hui amenés à repenser la gestion de ces sites. De nouvelles méthodes d’organisation\net de gestion des zones d’activités vont être développées et que l’on peut regrouper sous le\nterme de management environnemental. Cette gestion durable va concerner à la fois les\ncollectivités et les entreprises et donc la maîtrise de l’information qui assure le lien entre les\nDans un premier temps, nous allons nous intéresser aux enjeux que recouvrent les parcs\nd’activités, à la fois pour les entrepreneurs et les gestionnaires. La deuxième partie sera\nconsacrée à la maîtrise de l’information, les outils disponibles pour promouvoir un parc\nd’activités et leurs potentialités. Enfin, dans une dernière partie, nous verrons comment les\nprincipes du développement durable sont appliqués à la gestion des parcs d’activités.4|PagePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoire1. Les Parcs d’activités : un acteur essentiel du territoireUne Zone d’Activités (ZA) est un espace aménagé par une collectivité territoriale avec\nl’objectif d’être commercialisé à des entreprises. Les premières ZA sont apparues après la\nSeconde Guerre Mondiale sous l’impulsion des collectivités territoriales pour répondre à une\nindustrialisation croissante. Plus qu’un simple site destiné à accueillir des entreprises, une\nzone d’activités est le lieu de rencontre entre la stratégie de développement économique d’une\ncollectivité territoriale et le choix d’implantation d’une entreprise. Ce site est donc le point de\nrencontre entre l’offre d’une collectivité, qui va mettre à disposition une partie de son\nterritoire et la demande d’une entreprise, qui va chercher à s’implanter sur un site pouvant\nrépondre à ses besoins. Dans ce contexte d’offre et de demande, l’information va jouer un rôle\nmajeur en favorisant le rapprochement entre les deux partis.1.1. Les parcs d’activités comme réponse à la stratégie de localisation des\nUn des avantages des parcs d’activités est de proposer des sites répondant aux besoins des\nentreprises. Ces attentes vont différer selon le type d’activité de l’établissement et vont influer\nsa décision quant à son implantation.\n1.1.1. Les attentes des entreprises dans leur choix de localisationAvec la mutation économique des années 1960, les choix de localisation des sociétés ont\névolué. Cette mutation est le résultat de changements qui se sont produits dans le monde de\nl’entreprise avec l’arrivée de nouveaux acteurs (firmes transnationales, de nouveaux clients),\ndes produits et services de plus en plus diversifiés, la prédominance de l’innovation comme\nfacteur de croissance, de nouveaux modes de production. Ainsi les attentes des entreprises\nquant au choix de localisation vont s’en trouver modifiées. Les chefs d’entreprises ne sont\nplus seulement attirés par un prix de vente intéressant et des aides à l’implantation mais sont à\nla recherche de terrains de qualité. Les collectivités vont devoir se positionner sur un marché\nde qualité de services et d’accueil. Aujourd’hui, les critères qui vont motiver une entreprise à\ns’installer sur un territoire plutôt qu’un autre peuvent se diviser en trois grands thèmes :\nl’accessibilité, les caractéristiques du terrain et du bâti, l’environnement.5|PagePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoire L’accessibilité\nUne des spécificités qui va influencer une entreprise dans la décision d’implanter un de ses\nétablissements sur un terrain en particulier va être l’accessibilité. Elle concerne à la fois les\nmarchandises, les personnes et l’information. Les terrains à proximité des grands axes de\ncommunication vont ainsi être privilégiés par tous les types d’entreprises. La présence d’un\nréseau autoroutier va avoir pour conséquence d’attirer une entreprise car la route est\naujourd’hui le moyen le plus simple pour le transport de marchandises. Pour une société\ncommerciale, la proximité d’un axe routier va permettre d’étendre son aire de chalandise et\nainsi attirer une clientèle plus importante. Les autres modes de transports ne sont cependant\npas à négliger, notamment dans un contexte d’augmentation des échanges mais aussi de\ndéveloppement durable. Les entrepreneurs peuvent être tentés de développer la multimodalité\net ainsi reporter une partie des échanges réalisés par routes sur d’autres modes de transports.\nLe chemin de fer est un exemple d’alternative à la route. Pour les entreprises désirant utiliser\nle transport fluvial ou maritime, la présence d’un quai peut constituer un avantage pour un\nsite. Dans une moindre mesure, la proximité d’un aéroport peut être un atout pour un\nterritoire. Certaines sociétés peuvent y voir un moyen de transport rapide, spécialement pour\nle fret d’urgence mais également pour les voyages d’affaires.\n Les caractéristiques du terrain et du bâti\nLe deuxième grand critère entrant en compte dans la localisation d’un établissement concerne\nles caractéristiques du terrain. Au cours des dernières années, la demande de terrain a\naugmenté en quantité mais aussi en qualité. Un des avantages des parcs d’activités est de\npouvoir proposer des équipements et des services dédiés pour ses entreprises. Ainsi, la grande\nmajorité des parcs d’activités est reliée au réseau électrique et de gaz, au réseau incendie,\nbénéficie du haut-débit, de l’eau potable, de l’eau industrielle. Les entrepreneurs vont\nfavoriser les territoires bénéficiant de services, notamment en faveur de la société elle-même\nmais aussi de ses employés. Ainsi il n’est pas rare de trouver à proximité des parcs d’activités\nun restaurant, une crèche, une pépinière d’entreprises, un commerce, une station service, un\nhôtel ou encore un arrêt de bus. Les services mutualisés comme le gardiennage ou le\nramassage des déchets vont également attirer l’attention des chefs d’entreprises. Ces services\nse développent dans un contexte de gestion durable comme nous le verrons dans la troisième\npartie.6|PagePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoireLes conditions de commercialisation et la fiscalité vont être des facteurs entrant en compte\ndans le choix de localisation d’une entreprise. Les conditions d’occupation du sol (achat ou\nlocation), le prix de vente au m² peuvent différer selon les territoires et l’entrepreneur choisira\nla solution la plus avantageuse pour lui. Il en va de même pour la fiscalité. Le régime de Taxe\nProfessionnelle (TP) ou de Taxe Professionnelle Unique (TPU) quand il s’agit d’une\nintercommunalité ainsi que toutes les taxes ou impôts qui peuvent s’appliquer sur un territoire\nvont également influencer le choix de l’entrepreneur.\nL’environnement est le dernier grand thème à entrer en compte dans la stratégie de\nlocalisation d’un établissement. Le voisinage de l’entreprise va ici jouer un rôle majeur. Les\nentreprises auront tendance à s’implanter au plus près de leur marché. Chaque établissement\nfavorisera une localisation au plus près de ses clients. C’est le cas notamment pour les\nentreprises de sous-traitance ou les commerces.\nLa présence d’établissements est un signe du dynamisme d’un territoire et aura tendance à\nrassurer l’industriel, le commerçant ou le prestataire de services qui désirent s’y installer. La\nnature des entreprises est aussi à prendre en compte. Les établissements ayant la même\nactivité auront tendance à s’agglomérer au même endroit pour profiter d’externalités\npositives, notamment exploiter la force centripète que ces entreprises vont générer. Les\nactivités commerciales peuvent être prises en exemple pour leur capacité à attirer les clients\ndes enseignes concurrentes. Cependant ce facteur peut avoir un effet inverse. En effet, la\nconcurrence entre les établissements peut entraîner une force centrifuge qui va disperser les\nentreprises ayant des activités similaires sur un territoire.\nLes servitudes qui pèsent sur un site vont bien évidemment jouer un rôle dans la décision\nd’une entreprise. Elle aura tendance à fuir les territoires où pèsent des contraintes\nenvironnementales ou industrielles (site classé, zone de risque technologique).\nDans ce contexte où de nombreux facteurs vont peser dans le choix d’une entreprise, la\nmaîtrise de l’information est un élément essentiel. Cette information doit permettre à\nl’entrepreneur de connaître les caractéristiques des territoires qui sont susceptibles d’accueillir\nson établissement. Grâce à ces données, le terrain qui offre le plus d’avantages ou qui\nprésentent le moins de contraintes, pourra être identifié. Cependant il n’existe pas à ce jour un\nsite idéal pouvant correspondre à toutes les activités entrepreneuriales. Même si un certain\n7|PagePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoirenombre de caractéristiques sont communes à toutes les activités économiques, à chaque type\nd’activité (industriel, commerçant, prestataire de services) correspond des attentes spécifiques\nquant au territoire recherché.\n1.1.2. Des besoins différents selon les secteurs\nL’objectif de toute entreprise va être de maximiser ses profits. Dans cette perspective, le choix\nde son implantation va avoir une importance capitale. Chaque type d’activité va avoir une\nperception différente d’un territoire donné. Cette différence est le résultat de divergences dans\nles attentes que ces activités vont avoir pour ce territoire et que ce dernier peut apporter à\nl’entreprise. Certaines spécificités d’un terrain vont se révéler être des atouts pour un\nindustriel mais vont se transformer en inconvénients pour un commerçant ou un prestataire de\n Les commerces\nLes commerces vont chercher à se localiser au plus près de leur clientèle. Dans cette optique,\nils vont privilégier les terrains à proximité des bassins de population, dans les centres urbains\nnotamment. Deux choix s’offrent à eux dans leur stratégie de localisation :\nUne implantation à proximité d’autres commerces pour bénéficier d’externalités\npositives comme pouvoir attirer la clientèle des autres enseignes. Cette stratégie\npeut être illustrée par les zones commerciales (exemple : le parc de l’Estuaire à\nGonfreville l’Orcher) où vont se côtoyer plusieurs établissements concurrents.Un éparpillement sur le territoire pour éviter d’entrer en concurrence avec les\nautres commerces.Les commerçants ne vont pas négliger l’accessibilité. C’est pourquoi ils vont favoriser les\nterrains à proximité des grands axes de communications afin d’être facilement accessible par\n Les industries\nPour une société industrielle, une localisation près de son marché va également être\nprimordiale. Prenons l’exemple des établissements de sous-traitance qui vont chercher à se\npositionner au plus près de leurs clients avec l’objectif de réduire les coûts de transports. Des\nentreprises ayant des activités similaires auront tendance à s’implanter au sein d’un même\n8|PagePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoiretype d’espace conduisant à l’apparition d’une spécialisation sur ce territoire. Des espaces dits\n« monofonctionnels » vont ainsi se former avec une activité dominante. Des services\nspécialisés vont pouvoir faire leur apparition, dédiés à cette activité. Une implantation à\nproximité des bassins de population ne va pas être une priorité. Les entrepreneurs se\nlocaliseront de préférence en périphérie, où le prix du terrain est généralement moins élevé.\n Les services\nDans le domaine des services, le secteur des transports est celui où la stratégie de localisation\nest une des plus importantes. Les directions administratives de ce secteur se regroupent\ngénéralement dans les centres urbains et donc séparées des établissements opérationnels.\nCependant cette tendance tend à s’estomper et de plus en plus d’administrations rejoignent les\nservices opérationnels de l’entreprise. Les établissements de transports vont se localiser à\nproximité des axes de communication suivants leur mode de transport. Ainsi, les transporteurs\nroutiers vont privilégier les terrains aux abords des réseaux routiers et autoroutiers mais\négalement près des infrastructures essentielles à leur fonctionnement (terminaux portuaires,\nentrepôts, manutention, etc.). Les Quartiers Sud du Havre sont la parfaite illustration de ces\nstratégies de localisation. En effet, ces quartiers sont le lieu de concentration des entreprises\nde transports routiers (avec les services auxiliaires de transport et le port), des transporteurs\nmaritimes (grâce à la proximité du port et du grand canal) et des sociétés de transports\nfluviaux (à la naissance du canal de Tancarville). Les services auxiliaires de transports\n(entreposage, manutention, organisateur de transports, services portuaires, maritimes et\nfluviaux) vont suivre la même logique en recherchant la meilleure accessibilité possible. Une\ncontrainte va s’ajouter pour la logistique, qui nécessite des surfaces importantes pour la\nDevant les attentes formulées par les entreprises, les collectivités territoriales doivent\nproposer des sites adaptés afin d’attirer ces sociétés sur leur territoire. La communication et\nl’information vont également jouer un rôle primordial car une promotion doit être réalisée\nautours des parcs d’activités afin de les faire connaître aux chefs d’entreprises.9|PagePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoire1.2. Un outil de structuration du tissu économique local\nDe part les avantages qu’ils vont engendrer, les parcs d’activités vont se révéler être des\nagents moteurs du développement économique des territoires.\n1.2.1. Les parcs d’activités comme support de l’économie locale\nLes parcs d’activités sont d’une importance capitale pour les collectivités territoriales. Ils\nconstituent aujourd’hui l’aménagement de base dans l’optique d’attirer des activités\nentrepreneuriales. En plus d’être un signe de la bonne santé d’un territoire, la présence\nd’entreprises pour une collectivité est synonyme d’avantages financiers, notamment avec\nl’apport de la taxe professionnelle. Les créations d’emplois que vont générer ces sociétés sont\nun autre facteur qui va inciter une collectivité territoriale à agir en faveur de l’implantation\nd’entreprises sur son territoire.\nComme cela a été évoqué dans l’introduction de cette première partie, les parcs d’activités\nsont le lieu de rencontre entre la demande des entreprises et l’offre des collectivités\nterritoriales. Pour que la rencontre entre les deux partis soit possible, les acteurs impliqués\ndans l’aménagement et la gestion des parcs doivent prendre en compte les attentes des\nentreprises. De leur côté, les entrepreneurs ont tous intérêts à favoriser une localisation au sein\nd’un parc d’activités pour bénéficier d’infrastructures et de services qui vont permettre\nd’assurer le développement de leur société. Suivant le domaine d’activité, toutes les\nentreprises n’ont pas les mêmes nécessités, les mêmes besoins. Pour répondre à cette\nproblématique, les aménageurs développent des parcs spécialisés. Alors que sur certains\nterritoires, des sites de type zone industrielle vont accueillir des activités hétérogènes, l’intérêt\nd’un parc d’activités est qu’il peut être aménagé pour répondre aux attentes d’une activité en\nparticulier. Ainsi une typologie des parcs peut être dressée :\n Zones Industrielles (ZI) : Crées à l’origine pour rééquilibrer l’activité secondaire sur le\nterritoire français, les ZI ont été crées pour accueillir des activités industrielles de toute\n Zones Artisanales (ZA) : Sites spécialement conçus pour répondre aux besoins des\n10 | P a g ePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoire Zones Spécialisées: Elles sont aménagées pour des activités industrielles spécifiques.\n Zones Commerciales (ZAC) : Implantées à proximité des bassins de population, ces\nzones sont plébiscitées par les grandes surfaces commerciales.\n Zones d’activités de services : Les établissements spécialisés dans l’informatique, la\npublicité, les assurances sont des exemples d’entreprises pouvant s’implanter dans ces\n Zones portuaires et aéroportuaires : Liées à un mode de transport, ces zones\nconcentrent les activités auxiliaires nécessaires à assurer le bon fonctionnement de\nl’infrastructure de transport voisine.\n Zones logistiques : Elles regroupent les activités de stockage et de distribution. Des\nplates-formes multimodales peuvent se développer à partir de ces parcs.\nFigure 1: Parc Logistique du Pont de Normandie (PLPN)(Source : www.lhd-za.com) Zones d’activités technologiques : Parcs crées pour les entreprises spécialisées dans les\nnouvelles technologies, notamment l’informatique.\n Technopôles : Parcs permettant la rencontre d’universités, de centres de recherche, et\nd’industries de pointe.\nCette liste des différents types de parcs montre que les collectivités territoriales ont, à partir\ndes années 1970, diversifié leur offre dans le domaine des zones d’activités afin de répondre\n11 | P a g ePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoirele plus efficacement possible aux besoins des entreprises et assurer leur croissance. Ces parcs\nvont proposer une offre foncière et immobilière adaptée. Ainsi, les parcs logistiques vont être\naménagés afin que les futurs propriétaires ou locataires puissent y construire des entrepôts et\ndes plates-formes de stockage selon leurs besoins (figure n°1). Les parcs à vocation tertiaire\nseront conçus pour accueillir des bureaux et des pépinières d’entreprises. Avec des espaces\nmonofonctionnels, les services proposés pourront être adaptés au type d’activité dominant.\nCependant la situation est plus complexe dans la réalité. En effet, dans la grande majorité des\nparcs, plusieurs types d’activités vont cohabiter. Comme nous le verrons avec l’exemple de la\nZone Industrielle et Portuaire du Havre, des activités artisanales vont côtoyer des\ntransporteurs ou des industriels. Malgré cela, cette diversification mise en place par les\ncollectivités territoriales permet à toute entreprise qui désire s’implanter sur un territoire de\npouvoir bénéficier d’aménagements en rapport avec son activité.\nUne promotion doit être mise en place pour faire connaître les parcs d’activités, les entreprises\nvisées, les avantages que les entrepreneurs bénéficieraient à s’installer dans un parc\nd’activités. Cette étape est essentielle car l’aménagement d’une zone d’activités demande un\ninvestissement conséquent et son succès commercial dépend de cette promotion et de la\ncapacité qu’elle aura à attirer les entreprises. L’information et plus généralement la gestion\ndes parcs d’activités est un élément essentiel pour les collectivités territoriales et les\ngestionnaires afin d’assurer le développement économique de leurs territoires.\n1.2.2. Les collectivités territoriales et la politique des parcs d’activités\nDans un contexte de mondialisation de l’économie et des échanges, les entreprises ont\ntendance à devenir de plus en plus nomades. Ce changement de stratégie s’explique par des\nfacteurs économiques (coûts de production) mais surtout par l’évolution de l’organisation\nindustrielle globale. Il faut comprendre ici la place d’un établissement par rapport aux autres\nentreprises. Quand nous avons évoqué les attentes des établissements dans leur stratégie de\nlocalisation, la proximité avec les entreprises clientes avait été mentionnée comme facteur\ninfluençant la décision des entrepreneurs. Ce point est une illustration du nomadisme des\nentreprises, qui vont chercher à se positionner au plus près de leurs clients et donc repenser\nleur stratégie de localisation au cours de leur vie. Les firmes possédant plusieurs\nétablissements sont un autre exemple pour expliquer la tendance au nomadisme. Ces grandes12 | P a g ePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoireentreprises sont, au cours de leur vie, amenées à repenser leur politique de développement, qui\npeut se traduire par des délocalisations d’établissements d’un territoire vers un autre.\nDans cette situation, la gestion des parcs d’activités par les acteurs impliqués va être capitale.\nPlusieurs acteurs peuvent être en charge de la gestion d’un parc d’activités : une commune,\nune intercommunalité, une agence de développement économique, une chambre consulaire,\nune association d’entreprises, un gestionnaire privé. Il s’agit pour ces derniers d’attirer les\nentrepreneurs avec des aménagements adaptés et une promotion de ces sites d’accueil, mais\nsurtout de faire en sorte que ces entreprises s’implantent durablement au sein des parcs\nd’activités. Il ne s’agit pas seulement d’attirer les investissements mais aussi assurer leur\npérennité. L’implantation d’un établissement n’est pas définitive et le gestionnaire devra\nfournir un effort permanent pour garantir le dynamisme de son parc. Pour ce faire, les\naménageurs doivent réfléchir à cela dès la conception du parc d’activités.\nSi l’on se place d’un point de vue réglementaire, les parcs d’activités sont des opérations\nd’aménagements. Afin de réaliser un parc d’activités, trois étapes sont nécessaires. En premier\nlieu, une réserve foncière doit être constituée. Ensuite un opérateur public ou privé doit être\ndésigné afin de mener à bien la réalisation du projet. Enfin, un contrat d’aménagement doit\nêtre signé pour l’acquisition des terrains, l’aménagement et la commercialisation de ceux-ci\nDeux procédures d’aménagements sont possibles :\n La Zone d’Aménagement Concertée (ZAC) : « les zones d’aménagement concertée\nsont des zones à l’intérieur desquelles une collectivité publique ou un établissement\npublic y ayant vocation décide d’intervenir pour réaliser ou faire réaliser\nl’aménagement et l’équipement des terrains, notamment de ceux que cette collectivité\nou cet établissement a acquis ou acquerra en vue de les céder ou de les concéder\nultérieurement à des utilisateurs publics ou privés.» (Code de l’urbanisme)\n Le Lotissement : « Opération d'aménagement qui a pour objet ou qui, sur une période\nde moins de dix ans, a eu pour effet la division, qu'elle soit en propriété ou en\njouissance, qu'elle résulte de mutations à titre gratuit ou onéreux, de partage ou de\nlocations, d'une ou de plusieurs propriétés foncières en vue de l'implantation de\nbâtiments. » (Code de l’urbanisme)13 | P a g ePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoireLa ZAC est une procédure publique qui n’impose pas une maîtrise foncière préalable. Elle se\ndistingue donc du lotissement qui est une procédure privée (même si elle peut être réalisée par\nune collectivité) et qui nécessite la pleine possession des terrains. L’autre point qui différencie\nla ZAC du lotissement concerne l’information au public. Pour la création d’une zone\nd’aménagement concertée, une concertation avec le public est indispensable avant le\nLors de la réflexion sur la création d’un parc d’activités, toutes les problématiques évoquées\nprécédemment doivent être prises en compte. La question des parcs d’activités doit être traitée\nde manière transversale. La fiscalité, les transports, la politique foncière, les équipements et\nservices à destination des entreprises sont autant de sujets qui doivent être pris en compte.\nC’est pour cela que la réalisation d’une zone d’activités est souvent le résultat d’un consensus\nentre les différents acteurs impliqués (collectivités territoriales, entrepreneurs, Chambres de\nCommerce et d’Industrie, etc.) et où la gouvernance va jouer un rôle important. La création\nd’un parc d’activités est un investissement conséquent pour une collectivité et la réussite de ce\nprojet dépend des entreprises c’est pourquoi les aménageurs doivent écouter et prendre en\ncompte les souhaits des entrepreneurs. La population locale est également concernée par la\npolitique des parcs. En effet, certaines zones d’activités sont situées à proximité directe\nd’habitations. Cette cohabitation peut parfois s’avérer difficile c’est pourquoi des mesures\ndoivent être prises pour réduire au maximum les nuisances que peuvent engendrer les\nentreprises sur les riverains d’où l’intérêt d’une concertation avec le public.\nLors de la mise en place d’une politique sur les parcs d’activités, les décideurs doivent avoir\nune vision stratégique à long terme. Les parcs qui vont être réalisés doivent pouvoir s’adapter\nà la demande future mais aussi aux cycles de vie de entreprises qu’ils vont accueillir. Dans\ncette perspective, les aménageurs doivent veiller à préserver de l’espace pour les activités\néconomiques extensives et répondre à la croissance des entreprises présentes. Dans un\ncontexte de développement durable, les aménageurs doivent également veiller à gérer\ndurablement les parcs d’activités. Cela va se traduire par une optimisation de l’espace et une\nintégration des différents milieux comme c’est le cas sur la Zone Industrielle et Portuaire du\nHavre. L’application du Développement Durable aux parcs d’activités sera développée dans\nLe dernier point à prendre en compte est celui de la concurrence entre les communes pour\nl’accueil d’entreprises. Cependant avec le développement des intercommunalités, la\n14 | P a g ePartie 1 : Les Parcs d’activités : Un acteur essentiel du territoireconcurrence tend à s’estomper entre les communes. La taxe professionnelle unique a permis\nde faire disparaître la concurrence fiscale entre les communes-membres d’une même\nintercommunalité. Le taux de taxe professionnelle pratiqué est le même pour tous les\nmembres ce qui fait disparaître les inégalités de richesses entre communes voisines. Les\ncommunes vont ainsi pouvoir coopérer, notamment sur la politique des parcs d’activités. La\nprincipale conséquence va être la possibilité de mettre en place des stratégies de\ndéveloppement équilibré à l’échelle du territoire et non plus seulement à l’échelle d’une\ncommune. Au moyen de documents d’urbanisme (Schéma de Cohérence Territoriale), des\nstratégies à long terme vont être développées. Les décideurs vont pouvoir échelonner dans le\ntemps et dans l’espace le développement de nouveaux sites.\nFigure 2: Grâce au développement des intercommunalités, les délocalisations locales sont de\nplus en plus rares(Fratras Yohann - août 2009)Nous avons donc vu que la réalisation d’un parc d’activités était le résultat de la rencontre\nentre la demande des entrepreneurs, qui ont des attentes particulières d’un territoire et l’offre\ndes collectivités territoriales, qui doivent s’adapter à ces attentes. Dans cette situation,\nl’information va jouer un rôle essentiel en faisant converger les deux partis. Le gestionnaire\ndes parcs d’activités doit faire la promotion de son site afin d’attirer les entreprises en mettant\nen avant les avantages qu’elles bénéficieraient à s’installer dans un parc. L’entrepreneur,\nquant à lui, doit avoir en sa possession toute l’information nécessaire afin de choisir au mieux\nun terrain qui favorisera le développement de son activité. Dans cette perspective, plusieurs\noutils de communication ont été développés. MAPECO fait partie de ces outils.\n15 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités2. La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités\nL’information et la promotion sont une étape essentielle dans l’optique de faire connaître un\nparc d’activités, de mettre en avant ses atouts afin d’attirer les entrepreneurs. Pour ce faire\nplusieurs outils existent. C’est le cas des Systèmes d’Informations Géographiques (SIG) qui\npermettent de rendre compte de l’environnement spatial d’un territoire.2.1. MAPECO, un outil d’information sur les parcs d’activités\nDéveloppée par la société Netency, MAPECO est un outil de diffusion de données SIG\nspécialement conçu pour les Chambres de Commerce et d’Industrie.\n2.1.1. MAPECO : un portail d’information pour les CCICet outil permet de diffuser des données économiques et cartographiques sur internet.\nMAPECO a spécialement été développé pour répondre aux besoins des Chambres de\nCommerce et d’Industrie. Les CCI disposent d’informations économiques sur leur territoire et\ndésirent exploiter ces données et de les communiquer à un large public. MAPECO a été conçu\nde manière à pouvoir être utilisé par des personnes qui ne maîtrisent pas forcément l’outil SIG\ngrâce à une interface simple et des outils cartographiques adaptés. Ainsi les élus, les chefs\nd’entreprises et plus généralement les décideurs économiques ont accès à un portail\nd’information spécialisé dans les domaines suivants:\n Promotion des territoires.\n Implantation d’entreprises.\n Outil d’aide à la décision.\nChaque CCI administre un volume de données différent avec un mode de gestion également\ndifférent. Dans cette optique, Netency a développé trois versions du SIG :\n MAPECO LT. Cette version de base s’adresse aux petites CCI qui ne possèdent pas de\ncompétence en SIG et qui gèrent leurs données sous forme de fichiers Excel ou base\nAccess. Le logiciel permet ici de structurer et de publier rapidement ces données sur\ninternet.16 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités MAPECO. Cette version intermédiaire permet aux CCI disposant d’une cellule SIG de\nréutiliser l’existant cartographique et offrir au public une interface facile d’utilisation.\n MAPECO +. Cette version plus évoluée rend possible l’exploitation des données\ngéographiques et la réalisation d’analyses.\nL’interface cartographique de MAPECO Le Havre permet de travailler sur cinq thèmes :\nLes cantonsLes communautés de communesLes communesLes parcs d’activitésLes entreprisesLe module MAPECO Stat est utilisé pour la réalisation de cartes statistiques qui peuvent\nensuite être insérées dans des rapports ou des études.\nL’un des avantages du SIG est de pouvoir travailler à des échelles différentes. Concernant la\nproblématique des parcs d’activités, MAPECO permet de travailler à trois niveaux :Figure 3: Visualisation des parcs d’activités de la ZIP Est(Source : www.mapeco.fr)17 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activitésFigure 4: Zoom sur un parc d’activités de la circonscription de la CCI du Havre : La ZI de\nRogerville-Oudalle(Source : www.mapeco.fr)Figure 5: Exemple de fiche entreprise disponible grâce à MAPECO(Source : www.mapeco.fr)18 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités2.1.2. Les limites du projet MAPECO\nL’intérêt de MAPECO est d’être accessible à un large public et donc à des personnes qui ne\nmaîtrisent pas forcément l’outil SIG. Pour ce faire, le système a été simplifié au maximum\npour offrir une interface facile d’accès à tous. MAPECO propose donc peu de possibilités par\nrapport un SIG de type ArcGis ou MapInfo.\nUn des objectifs du système est de proposer un outil d’aide à la décision pour les\nentrepreneurs lors du choix d’implantation pour un établissement. Grâce à des informations\nsur les parcs d’activités, le chef d’entreprise va pouvoir choisir le terrain qui lui convient le\nmieux selon les besoins qui ont été exposés dans la première partie. Dans cette optique,\nplusieurs améliorations pourraient contribuer à renforcer le SIG en intégrant des éléments\nd’informations nécessaires aux entrepreneurs dans leur réflexion. La première amélioration\npossible concerne la dynamique des parcs. Le portail représente la situation des zones à un\ninstant T. Il ne permet pas de rendre compte de l’évolution des sites dans le temps. A ce jour,\naucune information ne renseigne sur les rotations d’établissements à l’intérieur des parcs\nd’activités au cours des dernières années. L’entrepreneur ne peut donc pas distinguer un parc\nen déclin d’un parc en développement.\nUne nouvelle rubrique sur les services et équipements auxquels ont accès les entreprises d’un\nparc pourrait être développée afin d’enrichir le système. Comme nous l’avons vu, les\nentreprises privilégieront les terrains offrant des services et équipements adaptés. Dans cette\nperspective, MAPECO pourrait renseigner sur les services implantés à l’intérieur des parcs ou\nà proximité (restauration, crèche, commerces, transports en commun, hébergement, etc.) ainsi\nque les équipements disponibles (multimodalité, haut-débit, etc.).\nToujours dans l’optique d’attirer de nouvelles activités, le SIG fournit peu d’informations sur\nla disponibilité des surfaces. Contrairement à la version rouennaise, MAPECO Le Havre ne\nrenseigne pas sur les surfaces disponibles immédiatement. De même, les projets d’extensions\nqui sont en cours sur certains parcs ne sont pas représentés. Les prix des terrains, le taux de\ntaxe professionnelle, les conditions d’occupations pourraient également être accessible aux\nutilisateurs. Une amélioration dans ce sens poserait le problème de la mise à jour du système.\nMettre à jour les données nécessite un travail important et enrichir le SIG avec ces nouvelles\ninformations demanderait une mise à jour régulière afin de proposer des données actualisées\nsur les surfaces disponibles.\n19 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activitésMAPECO le Havre bénéficie en revanche d’informations pertinentes sur l’accessibilité des\nparcs. La seule amélioration qui peut être envisagée serait le calcul d’itinéraire. Cela\npermettrait aux entrepreneurs de bénéficier d’un outil supplémentaire pour leur stratégie de\nlocalisation notamment pour comparer les distances entre un terrain susceptible d’accueillir\nun établissement et les clients de cette entreprise.Figure 6: Informations disponibles sur l’accessibilité grâce à MAPECO(Source : www.mapeco.fr)Grâce aux outils qu’il propose, MAPECO rend possible l’analyse des parcs d’activités et leur\ncomparaison. La prochaine partie va proposer une étude des parcs d’activités de la Zone\nIndustrielle et Portuaire du Havre (ZIP) qui été réalisée en prenant appui sur le SIG de la\nChambre de Commerce et d’Industrie du Havre.20 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités2.2. Exemple d’analyse grâce à MAPECO : La Zone Industrielle et Portuaire\nEn utilisant les informations fournies par MAPECO et en s’appuyant sur la mise à jour\neffectuée, une analyse a pu être réalisée sur la Zone Industrielle et Portuaire.\n2.2.1. La ZIP, une interface industrie/environnementAvec une superficie de près de 10 000 hectares, la Zone Industrielle Portuaire du Havre\nconstitue une des plus importantes de France. Avec un périmètre de 27 km d’Ouest en Est et\nde 5 km au maximum du Nord au Sud, la ZIP concentre la majorité des établissements\nindustriels de la zone d’emploi du Havre au sein de onze parcs d’activités. Les entreprises\nimplantées sur ce territoire peuvent s’appuyer sur un réseau de communication performant. En\neffet, la ZIP bénéficie d’une desserte multimodale :\n-Une desserte routière et autoroutière : A29 et A131-Une desserte ferroviaire-Une desserte fluviale et maritime: Canal de Tancarville et Grand Canal du Havre-Une desserte aérienne avec la proximité de l’aéroport du Havre-Octeville\nFigure 7: La Zone Industrielle et Portuaire du Havre(Source : www.havre-port.fr)21 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activitésAprès s’être étendue vers l’Est, la zone est aujourd’hui soumise à des contraintes\nenvironnementales avec la classification d’une partie du territoire en tant que réserve\nnaturelle. Ceci implique une rationalisation de l’occupation de l’espace à l’intérieur de la ZIP\net va donc influer sur l’évolution de la zone. La zone se retrouve donc encerclée entre d’un\ncôté, les infrastructures industrielles qui se développent et demandent de plus en plus de\nterrains, notamment avec la mise en service de Port 2000, et de l’autre, la préservation de\nl’environnement qui implique une densification et une valorisation de l’espace.\nFigure 8: La cohabitation industrie/environnement(Fratras Yohann - août 2009)Depuis la dernière mise à jour de 2007, tous les parcs d’activités sur la ZIP n’ont pas connu la\nmême évolution. Certains sites ont su attirer de nouvelles entreprises alors que d’autres ont vu\nleur population diminuer de façon plus ou moins importante.22 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités2.2.2. AnalyseEn 2007, 301 établissements avaient été recensés sur la Zone Industrielle Portuaire avec la\nrépartition suivante :\n-233 établissements à l’intérieur des parcs d’activités-68 hors parcs d’activitésAu 1er Juin 2009, 348 établissements ont été comptabilisés dont :\n-225 établissements localisés au sein des onze parcs de la ZIP-123 établissements localisés en dehors des limites des parcs d’activités\n2.2.2.1.Facteurs à l’origine de la dynamique des parcsPlusieurs facteurs vont conditionner la bonne dynamique ou non d’un parc d’activité. Un seul\nfacteur n’est pas en mesure d’expliquer l’évolution d’un site. C’est la combinaison de\nplusieurs de ces éléments qui va entraîner une dynamique positive, une stagnation ou au\ncontraire un déclin.\n Terrain disponible\nDe façon générale, les parcs d’activités qui ont connu un accroissement des implantations sont\nceux possédant une réserve foncière conséquente. Cela s’explique par le fait que les activités\nqui se développent aujourd’hui, la logistique en particulier, ont besoin de grandes structures\nde type entrepôt qui ne peuvent être construites que dans des parcs disposant d’une réserve\nfoncière suffisante. Sur la ZIP, deux parcs sont aujourd’hui en mesure de répondre à cette\n-le Parc du Hode, à la limite Est de la ZIP, qui consacre 58 hectares (sur les 113\nhectares de surface totale) aux activités logistiques.-le Parc Logistique du Pont de Normandie avec 112 hectares dédiés à la logistique sous\nle régime de location.Au contraire, les parcs plus anciens n’ont pas été développés pour répondre à cette demande\nspécifique. C’est le cas du Parc des Alizés, du Parc des Falaises et du Parc des Marais qui\n23 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activitésrépondent à une logique purement industrielle avec des équipements adaptés à cette activité.\nCependant, ce n’est pas le seul facteur à entrer en compte.\nFigure 9: Illustration de la demande actuelle des entrepreneurs avec le parc du Hode(Source : www.lhd-za.com) Accessibilité et multimodalité\nUn autre point commun qui caractérise les parcs dynamiques est l’accessibilité. La présence\nd’un réseau routier et autoroutier, d’une connexion au réseau de chemin de fer et d’un accès à\nune voie maritime est un atout pour un parc. Le Parc du Hode peut être pris en exemple pour\nexpliquer ce facteur. Il bénéficie d’une connexion directe à l’autoroute A131 pour rejoindre\nParis. L’autoroute A29, situé à 5 km et l’accès au pont de Normandie permet une connexion\nvers l’ensemble de la façade atlantique de l’Europe. Le site bénéficie également d’une\nconnexion au réseau de chemin de fer vers le port. Le PLPN bénéficie des mêmes avantages,\nétant situé au pied du pont de Normandie et profitant du Grand Canal du Havre. A l’inverse,\ncertains parcs sont difficiles d’accès du fait de l’absence d’équipements multimodaux et d’une\nsignalisation insuffisante. Cette problématique de la signalisation pourrait être réglée grâce à\nla mise en place d’un jalonnement par le Grand Port Maritime du Havre à partir de Septembre\n2009. Chaque entrée d’établissement va être dotée d’un numéro unique qui lui permettra\nd’être localisée facilement grâce à une signalisation spécialement dédiée à l’intérieur de la\nZIP.24 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activitésFigure 10: Le Parc du Hode et le PLPN à proximité direct de grands axes de communication(Source : www.lhd-za.com)L’accessibilité à l’intérieur même du parc est également à prendre en compte. Certains sites,\ncomme la zone d’activités de Rogerville-Oudalle, bénéficient d’une signalisation interne\nclaire et d’un accès piéton qui permet de se déplacer en toute sécurité. Des aires de\nstationnement pour véhicules légers et poids lourds ont également été aménagées. Pour\nd’autres parcs, le stationnement peut s’avérer très compliqué comme pour le Parc des Alizés\noù il est impossible de stationner sans pénétrer à l’intérieur des entreprises et où les accès\npiétons peuvent être inexistants sur plusieurs dizaines de mètres.\nFigure 11: Exemple de signalisation interne et de stationnement avec la ZI de RogervilleOudalle(Fratras Yohann - août 2009)25 | P a g ePartie 2 : La maîtrise de l’information sur les parcs d’activités Entretien et image\nL’entretien et l’image du site en général sont également des facteurs entrant en compte dans la\ndynamique d’un parc. Alors que certains parcs bénéficient d’un entretien régulier (PLPN, ZI\nde Rogerville-Oudalle) et où le traitement paysager a été soigné, d’autres sont parfois peu\nvoire pas entretenus. La qualité architecturale, peu présente à l’intérieur des parcs d’activités,\nest un facteur pouvant jouer un rôle dans la capacité d’un parc à attirer des établissements.\nAussi, les développeurs immobiliers, ALSEI et PROLOGIS, ont, à travers leurs platesformes, tenté de développer une unité architecturale dans le Parc du Hode et le PLPN. Ces\ndémarches répondent à des stratégies visant à valoriser les équipements destinés à être loués\npar la suite. Les dates de création de ces parcs (1991 pour le Parc du Hode et 1997 pour le\nPLPN) correspondent à la période de prise en compte de l’environnement et plus\ngénéralement du développement durable dans la gestion des parcs d’activités. Cela va se\ntraduire par la mise en place d’une politique en matière de traitement paysager,\nd’aménagement, d’architecture à l’intérieur des parcs.\nFigure 12: Exemple de traitement paysager avec le PLPN(Source : www.lhd-za.com) Services et équipements\nLa capacité d’attraction d’une zone d’activités va également être stimulée par les services qui\nvont être proposés à l’intérieur ou à proximité directe des parcs d’activités. Outre les services\net équipements de bases que l’on retrouve aujourd’hui dans la grande majorité des parcs :\nmobilier urbain, éclairage, connexion aux réseaux électriques, ADSL, etc., d’autres services,\nnotamment à destination des employés, peuvent être mis en place.\n26 | P a g ePartie 2 : Mise en place et utilisation de l’information sur les parcs d’activitésTableau 1: Accessibilité aux services sur les parcs d'activités de la ZIP\nRestaurationTransport en communStation ServiceParc du HodeA proximitéParc des AlizésSur siteA proximitéParc des OiseauxA proximitéA proximitéPLPNSur siteSur siteSur siteSur siteParc des Falaises\nPlaine et EtangsA proximitéA proximitéParc des MaraisSur siteA proximitéA proximitéA proximitéA proximitéA proximitéSur siteSur siteParc des\nRogervilleOudalleHébergementA proximitéA proximité(Fratras Yohann - juin 2009)2.2.2.2.Des secteurs dynamiquesLes différences évoquées entre les parcs résultent du fait qu’ils n’ont pas tous la même vocation, ils\nrépondent à des logiques différentes. Le Parc du Hode, spécialisé dans la logistique portuaire et le\ntransport, a profité de l’essor du secteur des transports. Les sept nouveaux établissements qui se sont\nimplantés sur le parc de Saint-Vigor d’Ymonville depuis la dernière mise à jour concernent les\nactivités principales du site. Le PLPN, comme son nom l’indique, abrite de nombreuses entreprises\ntournées vers la logistique et bénéficie et vont bénéficier dans les années à venir des politiques de\ndéveloppement des propriétaires de plates-formes logistiques, ALSEI et PROLOGIS. Le\ndéveloppement de ces secteurs est la conséquence directe de l’ouverture de Port 2000 qui a généré une\nforte croissance du trafic de conteneurs qu’il faut transporter, traiter et valoriser. Pour prendre un\nchiffre, en 2008, 2.5 millions d’EVP ont été traités par le port du Havre contre 2.1 avant la mise en\nservice de la première phase de Port 2000.27 | P a g ePartie 2 : Mise en place et utilisation de l’information sur les parcs d’activités2.2.2.3.ClassificationTableau 2: Classification des parcs d'activités de la ZIPParc Bossière\nAlizés 1 & 2\nParc du HodeTerrainAcc.Acc.MultimodalitéEntretienServicesdisponibleinterneexterne++++++++++++12++++++++++++11++++++++8+++++++++9+++++++++++11+++++++++++++14+++++++++++++++++17++++++++++10+++++++++9+++++++++++++++15et imageTotalClassification :\n< 10 : En déclin\n++ Neutre10 – 15 : A maturation+++ Positif\n> 15 : En développement28 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activités3. Vers une gestion durable des parcs d’activités\nEn prenant appui sur l’analyse des parcs de la Zone Industrielle et Portuaire, on s’aperçoit que\ncertains parcs ont été laissés à l’abandon. Ces parcs répondent de moins en moins aux besoins\ndes entrepreneurs et génèrent une image négative pour le territoire. La mise en place d’une\ndémarche de gestion durable va avoir pour objectif de redynamiser un parc, attirer de\nnouvelles activités et ainsi accroître les retombées économiques pour le territoire. Les trois\nvolets du développement durable, économie, social, et environnement, vont être pris en\ncompte afin de bénéficier à tous les acteurs des parcs d’activités (entreprises, travailleurs,\ncommunes, gestionnaires, riverains, etc.). La gestion durable d’un parc d’activités est une\ndémarchepluridisciplinaire.L’économie,l’environnement,lesocial,l’urbanisme,l’aménagement, la gouvernance locale sont autant de sujets qui devront être abordés.3.1. Les différents niveaux de la gestion durable\nCette démarche de gestion durable peut s’appliquer sur un parc déjà existant, où il va s’agir de\nréorganiser les activités afin de limiter l’impact environnemental, mais la prise en compte du\ndéveloppement durable peut se faire également lors de la réalisation d’un nouveau site\nd’accueil. Toutes les actions qui vont être menées vont se regrouper sous le terme de\n3.1.1. Agir sur l’existantL’intérêt d’une démarche de gestion durable est que tous les acteurs impliqués directement ou\nindirectement vont en tirer un bénéfice. Les gestionnaires vont, grâce à ce nouveau mode de\ngestion, développer une image de qualité pour leur parc. Ceci va faciliter la commercialisation\ndes parcelles, aider au maintien des entreprises présentes et limiter les coûts d’entretien.\nQuant aux entreprises, elles vont bénéficier d’infrastructures et de services de qualité pour\nfaciliter leur fonctionnement quotidien, revendiquer leur image « d’entreprise durable » et\nelles auront la possibilité de développer des liens avec les entreprises voisines comme nous le\nverrons plus tard. Les travailleurs vont profiter des mêmes avantages en exerçant leur\nprofession au sein d’un cadre de qualité et en profitant de services adaptés. Pour les\ncommunes où les parcs vont être gérés durablement, l’intérêt va être, dans le cadre du\n29 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésmaintien ou la création d’entreprises, de conserver ou de créer de nouveaux emplois pour ses\nhabitants et si l’action est un succès, percevoir des taxes supplémentaires grâce à\nl’implantation de nouvelles activités. Les riverains, enfin, vont pouvoir profiter des services\ninitialement destinés aux entreprises (restauration, crèche, etc.) et vont bénéficier de la\nréduction des nuisances liées au parc d’activités.\nUne démarche de gestion durable est destinée à résoudre un certain nombre de problèmes\nprésents sur le parc d’activités, notamment l’impact du parc sur l’environnement. Dans un\ncontexte de développement durable, ces problèmes peuvent être classés en trois catégories :\n Economie : image négative d’une zone, mauvaise circulation, départ d’entreprises,\nnon-satisfaction des besoins.\n Environnement : impacts engendrés par l’aménagement et le fonctionnement du parc\n Social : Absence de services, problèmes de sécurité, absence de relations entre les\nentreprises et entre les acteurs.\nCependant ces trois domaines sont étroitement liés. Chaque problème et chaque solution qui\nva être apportée par cette démarche vont avoir des répercussions sur l’économie,\nl’environnement et le social.\nUne politique de gestion durable peut être menée par le gestionnaire du parc, la commune, un\ngroupement d’entreprises. Sa réalisation et son suivi sont assurés par un comité de pilotage\nregroupant les principaux acteurs d’une zone d’activités. Le périmètre de la politique va se\nlimiter aux espaces communs, aux installations gérées par le gestionnaire et aux règles\ncommunes de la zone d’activités. Il ne comprend pas la gestion interne des entreprises même\nsi des actions de sensibilisation, d’information et d’accompagnement peuvent être menées\nauprès des chefs d’entreprises. Cet engagement peut être formalisé par la signature d’une\ncharte de qualité. Même si cette charte n’a pas de valeur contractuelle, elle est une preuve de\nl’engagement des principaux acteurs du parc. Trois étapes sont nécessaires pour mettre en\nplace cette politique:\n Impliquer les acteurs\nLe succès d’une démarche de gestion durable repose sur une collaboration de tous les acteurs\ndu territoire. Chacun doit être en mesure de mettre en évidence les problèmes qu’il rencontre,\nles besoins qu’il peut avoir. Cette étape est essentielle dans la mesure où une démarche de\n30 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésgestion durable va avoir un impact sur tous les acteurs. La diversité des acteurs signifie des\nintérêts divergents. Pour que cette démarche réussisse, il faut donc faire en sorte que tous les\nacteurs s’impliquent. Cette implication ne sera possible qu’à partir du moment où les acteurs\nen tireront un bénéfice.\nTableau 3: Acteurs principaux et secondaires intervenant dans un parc d'activités\nActeurs principauxActeurs secondairesEntreprisesServices de secoursTravailleursAgence de développement économiqueCollectivitéAssociationsRiverainsSyndicatsAssociations d’entreprisesAdministrations publiques régionalesChambres consulaires….Cette étape est essentielle car la gestion durable d’un parc d’activités repose sur la création de\nnouveaux partenariats entre les entreprises et les territoires afin d’aboutir à une gestion\ncollective du parc.\n Réaliser un diagnostic du parc d’activités\nLe diagnostic va avoir pour objectif de dresser une vision d’ensemble du parc. Il va permettre\nde dégager les atouts, les faiblesses, les opportunités, les menaces de la zone d’activités. Les\néquipements présents et défaillants, les besoins des différents acteurs vont être recensés. Ce\ndiagnostic doit également intégrer une démarche prospective en anticipant les besoins futurs,\nles difficultés qui pourraient apparaître. La réussite de cette étape est conditionnée par\nl’implication des acteurs, engagée lors de la phase précédente. Nous verrons que les relations\nentre les acteurs vont être très importantes dans ce type de gestion. Il est donc pertinent, dès la\nphase de diagnostic, de mettre en évidence les relations déjà existantes entre ces acteurs. Pour\nchacun des acteurs, il sera pertinent de définir leurs rôles, leurs besoins, leurs perspectives à\ncourt et long terme et la perception qu’ils ont de la zone d’activités.31 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésEn résumé, plusieurs thématiques peuvent être abordées :\no Fonctionnement individuel et collectif des entreprises.\no Qualité des espaces communs, cadre de vie, intégration paysagère et\no Besoins des usagers.\no Impacts sur l’environnement.\no Dysfonctionnements des infrastructures et des services.\no Adéquation entre l’offre et la demande de fonciers ou d’immobiliers.\no Liens avec les autres parcs d’activités.\nA partir de là un programme d’actions va pouvoir être mené.\n Définir un programme d’actions\nA partir du diagnostic, un programme d’actions visant à éliminer les dysfonctionnements,\nrépondre aux besoins des acteurs et améliorer la qualité de vie pour les usagers va pouvoir\nêtre mis en place. Ce programme va détailler les différentes opérations à mener pour tendre\nvers une gestion durable. Ces opérations peuvent se diviser en plusieurs thèmes :\no Transport et accessibilité\nLa circulation est un point essentiel pour le bon fonctionnement d’une zone d’activités. La\ncirculation interne, la signalétique, le raccordement aux voies principales sont autant de sujets\nà traiter. Pour réduire les pollutions, les transports alternatifs (transports collectifs, le\ncovoiturage, intermodalité, etc.) peuvent être développés. Tous les modes de déplacements\ndoivent être pris en compte. Ces projets pourront être formalisés grâce à un Plan de\nDéplacement Entreprises (PDE).\nLe Plan de Déplacements Entreprise (PDE) est un ensemble de mesures visant à optimiser\nles déplacements liés aux activités professionnelles en favorisant l'usage des modes de\ntransport alternatifs à la voiture individuelle. Sa mise en œuvre est encouragée par les\nautorités publiques, car il présente de nombreux avantages pour les entreprises, les salariés\net la collectivité. Le PDE est un vrai projet d'entreprise, qui peut s'inscrire dans une\ndémarche « Qualité » ou dans un système de management environnemental. (www.ademe.fr)32 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésUne signalétique adaptée permet aux visiteurs et aux transporteurs de se repérer facilement.\nElle peut se mettre en place aux moyens de panneaux sur la situation des entreprises, de\ndécoupage en différents secteurs, de jalonnement, etc. Un stationnement adéquat favorise une\ncirculation fluide et évite les stationnements sauvages. Des aires aménagées pour les poids\nlourds en attente peuvent être réalisées.\nFigure 13: Exemple de panneau d'information (Parc de la Belle Etoile - Montivilliers)(Fratras Yohann - août 2009)o Vie de la zone d’activités\nGrâce à l’étude des besoins réalisée dans le diagnostic, un certain nombre de services et\nd’infrastructures vont pouvoir être envisagés. Bien souvent, les entreprises n’ont pas la taille\ncritique qui leur permettrait de mettre en place ces services. L’intérêt d’une démarche de\ngestion durable est que la zone d’activités va être appréhendée comme un ensemble. Pour les\nservices, il est sera pertinent de mutualiser les besoins pour y apporter une réponse collective\nqui sera plus performante et plus économique pour les entreprises. Ainsi un service de\nrestauration interentreprises, une crèche, un commerce pourront être crées pour répondre aux\nattentes des entreprises et de leurs employés. Grâce à cette mutualisation, les chefs\nd’entreprises pourront employer en temps partagé un conseiller environnement ou un service\nde gardiennage pour tous les établissements du parc. Ces services peuvent favoriser la33 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitéscompétitivité des entreprises et améliorer les conditions de vie des travailleurs. Indirectement,\nils peuvent également être à l’origine de la création d’emplois et profiter aux riverains.\no Paysage et cadre de vie\nL’aspect visuel va contribuer à l’image du parc d’activité. On va chercher à mettre en place\nune unité paysagère et favoriser l’intégration de la zone dans son environnement. Cela va se\ntraduire par une harmonisation entre les espaces privés et publiques. Toujours concernant\nl’aspect visuel, les entrées de parcs, en tant que premier élément visible, peuvent être\naménagées de façon à donner une image positive du parc aux visiteurs. Un panneau\nd’information, une signalétique claire pourront être réalisés. Les aménageurs pourront\négalement travailler sur le mobilier urbain (éclairages, bancs, abribus, etc.) afin de donner une\nidentité visuelle à la zone d’activités. Enfin, les entreprises pourront être incitées à développer\nune unité architecturale au niveau des bâtiments.\nDans les parcs d’activités, les nuisances sonores sont causées principalement par les\nentreprises. Les entrepreneurs pourront être sensibilisés aux nuisances sonores et des solutions\npourront être envisagées grâce à l’intervention de professionnels. La modernisation du\nmatériel, l’utilisation de matériaux isolants, la mise en place de plages horaires de\nfonctionnement sont des mesures possibles. Si aucune solution n’est envisageable, des\ncompensations auprès des riverains victimes de ces nuisances sont une alternative. Le\nfinancement de l’isolation des habitations touchées est un exemple de compensation possible.\no Gestion des flux\nLe gestionnaire va chercher à minimiser les pertes de matières premières et d’énergie et à\nvaloriser les résidus de production (déchets, vapeurs, eaux, etc.). Un bilan quantitatif et\nqualitatif des matières entrantes et sortantes vont permettre de dégager des synergies entre les\nentreprises. Des éléments qui vont être considérés comme des déchets pour certains\nétablissements, pourront être utilisés comme matières premières pour d’autres. Les\ngestionnaires vont donc chercher à utiliser au maximum les ressources locales et\nrenouvelables, d’où l’importance des relations entre les entreprises pour développer ces\néchanges. L’idéal est de tendre vers un « écosystème industriel », où l’usage de la matière\nserait tel que l’on assisterait à un « bouclage des flux ». Ce système pourrait ainsi être\ncomparé à l’équilibre des milieux naturels où l’utilisation des matières est optimale entre\n34 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitéschaque espèce et où les besoins énergétiques sont satisfaits aux moyens d’énergies\nFigure 14: L’écosystème industriel(Source : Orée, « Mettre en œuvre une démarche d’écologie industrielle sur un parc d’activités »)La gestion des flux implique également la prise en compte des déchets. Le gestionnaire va\nchercher à valoriser les déchets générés par les activités. Plusieurs solutions vont s’offrir à\nlui : recyclage, réemploi, création d’énergie et tri sélectif. Des équipements spécifiques\npourront être installés à cet effet.Les déchets pourront être traités à l’échelle du parcd’activités et non plus individuellement pour un système plus économique et plus efficace.\nLa concentration d’activités polluantes va accentuer les effets nocifs des rejets\natmosphériques. Tout comme pour le bruit, des actions de sensibilisation peuvent être menées\nauprès des entreprises. En plus de rappeler les réglementations en vigueur, les entreprises\npeuvent être incitées à utiliser des énergies moins polluantes, de mettre en place des\ndispositifs de traitement ou encore de surveiller la qualité de l’air à l’intérieur de\nUne évaluation des besoins quantitatifs et qualitatifs en eau peut aboutir à la mise en place\nd’actions destinées à réduire la consommation. Les entreprises peuvent être incitées à ne peut\npas utiliser l’eau potable quand cela n’est pas nécessaire. On peut enfin envisager la35 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésdiversification des sources d’approvisionnement avec, par exemple, l’utilisation des eaux\no Risques industriels\nLa prise en compte du risque est un élément important car il concerne la sécurité des\nHommes, des biens et de l’environnement. Les programmes d’interventions, les procédures à\nsuivre en cas d’alerte doivent être établis en étroite collaboration avec les services de secours.\nPour ce faire, une bonne connaissance des activités implantées est nécessaire. En effet, la\nconcentration industrielle amplifie les risques avec l’effet domino. Il est donc essentiel de\nconnaître la nature des activités, leur périmètre d’action en cas d’accidents et la compatibilité\nde ces activités. Pour les établissements à risques, des protections physiques pourront ainsi\nCe programme d’actions ne doit pas être définitif. En effet, suivant les résultats obtenus, des\nnouveaux besoins ou de nouveaux dysfonctionnements pourraient apparaître. Un contrôle\nrégulier permet de vérifier si les actions ont bien été mises en places et si de nouvelles\ndifficultés sont apparues. Une démarche de gestion durable implique donc la recherche d’une\namélioration continue suivant le principe de la roue de Deming.\n- Implication des acteurs, diagnostic et\nélaboration du programme d’actions\n3. Vérification des résultats :\n- Les actions ont-elles été mises en place ?\n- Les besoins identifiés sont-ils satisfaits ?\n- De nouveaux dysfonctionnements ou\nbesoins sont-ils apparus ?\n4. Dégager des points d’améliorations suite\naux résultats.Une démarche de gestion durable permet donc de redynamiser un parc avec la perspective\nd’assurer son succès commercial. Ce principe peut être appliqué dès la création d’une\nnouvelle zone, un éco-parc.\n36 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activités3.1.2. La notion d’éco-parc\nL’intégration d’une démarche de gestion durable dès la création du parc d’activités permet de\nprévoir en amont les aménagements adéquats et d’organiser le site de manière à favoriser une\ngestion durable. Dans un contexte de stratégie de développement économique industriel, il\npeut être pertinent pour les gestionnaires de prédéfinir les activités à accueillir en priorité afin\nd’assurer un développement équilibré. L’intérêt de partir d’un site vierge est de prévoir des\nparcelles pour des entreprises spécifiques. Les impacts que vont engendrer certains\nétablissements pourront être atténués grâce à une implantation adéquate. Dans l’optique de\ndévelopper des services collectifs, des emplacements seront réservés à des lieux stratégiques à\nl’intérieur du parc afin d’être accessible pour le plus grand nombre de personnes.\nComme pour les parcs existants, une démarche de gestion durable peut se diviser en plusieurs\nChaque chantier aura des impacts sur l’environnement et sera à l’origine de nuisances pour les\nriverains. Une politique de chantiers peut permettre de réduire ces impacts et nuisances. Le\ngestionnaire devra identifier, grâce à une concertation avec le maître d’ouvrage et le maître\nd’œuvre, les nuisances qui vont être générées. A l’issue de cette identification, des mesures\npourront être prises pour limiter ces nuisances : valorisation des déchets, maîtrise des\nnuisances sonores et visuelles. Ces mesures sont également valables pour les chantiers des\nentrepreneurs. Le rôle du gestionnaire sera d’accompagner les entreprises et de les inciter à\nréduire leurs nuisances.\nLors de la stratégie de localisation du parc, l’implantation au plus près d’une grande voie de\ncommunication favorisera l’accessibilité. Dans la perspective de développer la multimodalité,\nle gestionnaire cherchera à implanter son parc à proximité d’une voie fluviale ou d’une voie\nde chemin de fers. A l’intérieur du parc, les voies devront être conçues pour les différents\nmodes de transports (voitures, cycles, poids lourds) et devront être hiérarchisées pour assurer\nla sécurité de tous. Les aires de stationnement pourront être aménagées afin de ne pas nuire à\nla circulation au sein de la zone.\n37 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésFigure 15: Des aires de stationnement adaptées permettent d'éviter les stationnements\nsauvages (exemple avec le parc des Marais)(Fratras Yohann - août 2009)o Vie de la zone d’activités\nLors de l’implantation des nouvelles entreprises, le gestionnaire a la possibilité de mettre en\nplace un comité d’accueil. Composé de la collectivité, de l’aménageur, du gestionnaire et de\nl’architecte, ce comité aura pour objectif d’accompagner les entreprises dans leurs démarches.\nIl sera également l’occasion pour les entrepreneurs de prendre connaissance des objectifs du\nprojet architectural et paysager. Ce comité permettra également aux entreprises de nouer des\nliens entre-elles pour développer des échanges, notamment dans une perspective de mettre en\nplace une économie circulaire caractérisée par un bouclage des flux.\nLors de la création d’un parc d’activités, le gestionnaire a l’occasion de créer une identité\nvisuelle. Cette identité peut s’inspirer d’éléments géographiques, patrimoniaux ou encore\nhistoriques. Il est plus facile de créer une identité quand le parc est encore en projet et que les\naménagements n’ont pas été réalisés. Cette identité va se concrétiser avec un mobilier urbain\nspécifique ou avec une architecture des bâtiments cohérente. Une stratégie paysagère peut\négalement être développée afin de garantir une qualité esthétique.38 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésFigure 16: Exemple de politique paysagère avec le parc technologique éco-Normandie\n(Saint-Romain-de-Colbosc)(FratrasYohann - août 2009)o Bruit\nPour limiter les nuisances sonores, des emplacements spécifiques peuvent être prévus à\nl’intérieur du parc pour les entreprises bruyantes. Des réserves foncières peuvent servir\nd’écran entre les entreprises et les habitations. Ces réserves pourront être occupées par des\nentreprises moins bruyantes et donc moins gênantes pour les riverains. Des aménagements\npaysagers peuvent être réalisés afin de créer une zone tampon entre les activités bruyantes et\nles habitations à proximité. Les murs et les buttes anti-bruits sont des solutions alternatives.\nLes nuisances sonores dues à la circulation sont également à prendre en compte. A cet effet,\ndes aménagements aux niveaux des infrastructures peuvent être réalisés pour réduire ces\nnuisances (enrobé drainant, revêtement antibruit, etc.). Le parc peut être aménagé afin que les\nvoies destinées à accueillir un fort trafic soient construites loin des habitations.\nSelon le même principe que les entreprises à l’origine de nuisances sonores, les\nétablissements à l’origine d’émissions atmosphériques pourront être localisés sur des parcelles\n39 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésprédéfinies. Ainsi pour réduire les nuisances, ces activités pourront être installées en fonction\nde la topographie ou des vents dominants. Les plans d’aménagements peuvent prévoir\nl’élaboration d’aménagements paysagers pour jouer un rôle d’écran ou de zone tampon.\nLors de la création d’un éco-parc, il est important de traiter la problématique des eaux de\nruissellement qui contribuent aux transferts de pollution. Des aménagements spécifiques\n(noues, fossés, points d’eaux) peuvent être construits pour réceptionner les eaux pluviales.\nDans la perspective de réutiliser ces eaux pour des activités qui ne nécessitent pas de l’eau\npotable (arrosage des espaces verts, entretien, …), des dispositifs de récupération des eaux\npluviales peuvent être mis en place.\nPour mettre en place une démarche de gestion durable, une bonne connaissance des acteurs et\nde la zone d’activités est donc essentielle. Une information fiable sur les activités des\nentreprises, les flux entrants et sortants, les attentes des entrepreneurs et de leurs employés est\nune des conditions pour assurer le succès de cette démarche. A partir de ces informations, le\ngestionnaire pourra mener son programme d’actions efficacement en répondant aux attentes\nde tous les acteurs qui interviennent directement ou indirectement sur le parc d’activités. Les\ndeux dernières sous-parties vont tenter de mettre en avant le rôle de l’information de façon\nconcrète en recensant les données nécessaires pour une démarche de gestion durable.3.2. La maîtrise de l’information comme vecteur de gestion durable\nPour mener à bien une démarche de gestion durable, le gestionnaire doit, au cours du\ndiagnostic, prendre possession de toutes les informations nécessaires pour élaborer son\n3.2.1. Le type d’information nécessaire pour une démarche de gestion durable\nComme nous l’avons vu, une bonne connaissance du territoire et des acteurs est essentielle\npour garantir le succès d’une démarche de gestion durable. Ces données quantitatives et\nqualitatives vont permettre de concevoir un programme d’actions répondant au mieux aux\nattentes des acteurs. Malgré le fait que ces derniers aient des intérêts divergents, le consensus\nqui va émaner de cette démarche doit être profitable à tous d’où l’importance pour le\ngestionnaire de posséder d’une information fiable et adaptée au contexte du développement\n40 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésdurable. Le diagnostic doit donc être participatif afin que tous les acteurs puissent en tirer un\nbénéfice. Selon le même principe que le programme d’actions, les informations nécessaires\npeuvent être divisées en plusieurs thématiques :\nAfin de développer une politique de transports collectifs, le gestionnaire doit être en mesure\nde connaître les habitudes de déplacements des travailleurs et de savoir s’ils seraient prêt à\ns’engager dans cette démarche: par quel moyen viennent-ils travailler (voiture individuelle,\ntransports en communs, covoiturage, …) ? Seraient-ils prêt à utiliser les transports\nalternatifs ? Dans la perspective de développer les transports en commun, il est intéressant de\nse renseigner sur les horaires de travail des entreprises afin de mettre en place des lignes avec\ndes horaires adaptés au plus grand nombre.\nEn ce qui concerne l’accessibilité du parc, une enquête auprès des usagers permettrait\nd’évaluer la signalétique et le stationnement, leur avis général concernant la circulation et\nl’accessibilité, les dysfonctionnements, les manques, afin d’y apporter des solutions.\no Vie de la zone d’activités\nUne liste de différents services et équipements qui sont susceptibles d’être implantés pourra\nêtre proposée aux différents acteurs afin qu’ils puissent donner leur avis sur ces propositions,\ndemander s’ils seraient prêt à utiliser ces services et équipements. Les services existants mais\npeu performants (car le plus souvent crées dans une logique individuelle) pourront également\nêtre recensés afin de les inclure dans le programme d’actions.\nLe cadre de vie est un élément important pour la qualité d’un parc d’activités. Il peut être\npertinent pour le gestionnaire de demander l’avis des personnes travaillant sur la zone afin\nqu’ils puissent s’exprimer sur l’entretien, le mobilier urbain et les espaces de vie.\nLes nuisances sonores ne concernent pas seulement le parc d’activités en lui-même mais\négalement les riverains. C’est donc en priorité vers cette catégorie d’acteurs qu’il faudra se\ntourner pour recueillir les informations. La réalisation d’une enquête va permettre de savoir si\nles riverains sont victimes de nuisances sonores et la nature du bruit (activités, circulation).\n41 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésDes relevés à proximité des sources de bruit peuvent conduire à la réalisation d’une\ncartographie pour mesurer les émissions et prévoir un programme destiné à atténuer les\nCette thématique va traiter des flux entrants et sortants des entreprises. L’accès à des données\nquantitatives et qualitatives des flux est une étape essentielle pour la recherche de synergies\nentre les activités. Les quantités et la nature des matières premières nécessaires pour le\nfonctionnement de chaque entreprise et les déchets générés permettront de faire des\nrapprochements entre les activités et ainsi tendre vers une économie circulaire au sein du parc\nComme pour le bruit, les rejets atmosphériques sont une nuisance pour les riverains. Une\nenquête auprès de ces derniers est une solution pour se faire une idée de l’importance des\nnuisances. Des démarches auprès des entrepreneurs et des relevés seront nécessaires afin de\nprogrammer des actions pour gérer au mieux les rejets polluants.\nLes parcs d’activités sont d’importants lieux de consommation d’eau. Pour programmer des\nactions, le gestionnaire doit se renseigner sur les usages que les entreprises font de l’eau et si\nl’eau potable est nécessaire dans tous les usages qu’ils en font. Des données sur les rejets\nliquides pourront également être collectées dans la perspective de mener des actions pour\nUne fois toutes ces informations en sa possession, le gestionnaire pourra établir un\nprogramme d’actions destiné à redynamiser son parc. La dernière sous-partie va proposer, en\nprenant appui sur les informations disponibles, un programme d’actions qui pourrait être\nmené sur un parc de la Zone Industrielle et Portuaire.42 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activités3.2.2. La gestion durable comme outil de redynamisation des parcs d’activités :\nl’exemple du parc des MaraisA l’issue de l’analyse sur les parcs d’activités de la ZIP, le parc des Marais a été classifié\ncomme étant en déclin d’où l’intérêt d’y mener une démarche de gestion durable.\nFigure 17: Localisation du parc des Marais(Source : www.lhd-za.com)Crée en 1970, le parc des Marais est implanté sur la commune de Gonfreville l’Orcher. D’une\nsurface totale de 9 ha, la zone fait partie du Domaine Public Maritime (DPM). Les parcelles\nqui composent le parc sont donc sous le régime d’une Autorisation d’Occupation Temporaire\n(AOT). L’occupation du terrain est soumise à autorisation qui est accordée pour une durée\ndéfinie et sous réserve d’une remise en état à la fin du bail. Implantés sur le territoire de la\nCODAH, les établissements sont soumis à la taxe professionnelle unique. Le parc des Marais\na vocation à accueillir des établissements industriels. Ces entreprises sont spécialisées dans la\ntuyauterie-chaudronnerie et la maintenance. Le parc accueille principalement des ateliers et\ndes dépôts qui dépendent d’autres entreprises.\n43 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésFigure 18: Plan du parc des Marais(Source : www.mapeco.fr)Le parc des Marais a été classé comme étant en déclin pour plusieurs raisons. Entre 2007 et\n2009, le parc a vu neuf établissements fermer ou être transférés pour seulement une création\nd’entreprise. Situé derrière Total, le parc est caractérisé par une mauvaise accessibilité interne\net externe. En parcourant la ZIP, on se rend compte que très peu de panneaux indiquent la\ndirection du parc des Marais. De plus, aucune des deux entrées du parc n’a été aménagée afin\nde signaler aux visiteurs qu’ils sont entrés dans un parc d’activités. Toujours concernant\nl’accessibilité, le parc n’est pas équipé de panneaux d’information pour renseigner sur les\ndifférentes entreprises présentes et leur localisation dans le parc. Les enseignes des entreprises\nne sont pas toujours visibles et certaines enseignes d’entreprises qui ont quitté le parc sont\nencore visibles ce qui peut porter à confusion pour les visiteurs. Ce point est d’autant plus\ndommageable que l’aménagement général du parc ne favorise pas une circulation fluide (trois\nvoies sans issue). Le stationnement aurait pu être un point positif pour l’accessibilité mais les\nplaces qui se concentrent à la périphérie du parc ne sont pas plébiscitées et beaucoup de\ntravailleurs ou de visiteurs stationnement leur véhicule sur les trottoirs ou sur le bord de la\nchaussée.44 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésFigure 19: Entrée du parc des Marais(Fratras Yohann - août 2009)Le parc des Marais ne possède pas d’identité visuelle. Le mobilier urbain est inexistant et les\nespaces verts ne bénéficient pas d’un entretien régulier. La majorité des bâtiments sont des\nentrepôts de tôles ou des préfabriqués. Il n’y a donc pas une recherche d’unité architecturale.\nCependant le parc peut s’appuyer sur les services disponibles à proximité. Les travailleurs\npeuvent profiter d’un restaurant à la périphérie du parc et également du centre routier, situé\njuste derrière le parc. La ligne de bus qui passe à proximité du parc constitue une alternative à\nTableau 4: Services et équipements disponibles sur le parc des MaraisParc des MaraisParc des\nMaraisRestaurationTransport en communStation ServiceSur siteA proximitéA proximitéEauEaupotableindustrielleXAssainissementGazHébergementRéseauHautCheminBord àincendiedébitde ferquaiXXCollectif\n(Fratras Yohann - juin 2009)45 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésEnfin il faut préciser que la zone est soumise aux risques technologiques mais n’est pas un\n Programme d’actions\nGrâce aux observations faites pendant le diagnostic, un certain nombre de pistes sont\nL’accessibilité est un des problèmes auxquels doit faire face le parc des Marais. Une des\nsolutions qui pourrait être envisagée concerne la signalétique. La mise en place du\njalonnement par le Grand Port Maritime du Havre va permettre d’améliorer l’accessibilité à\ncondition que les usagers connaissent la numérotation des établissements. Dans le cas\ncontraire, le gestionnaire pourrait développer une signalétique à l’extérieur du parc, pour en\nindiquer la direction, et à l’intérieur, pour indiquer l’emplacement des différents\nLe stationnement est un autre problème du parc des Marais. Les places aménagées dans le\ncœur du parc sont utilisées mais les larges zones de stationnements réalisées le long de la voie\nprincipale du parc sont désertes. Cette problématique ne semble pas résider dans\nl’aménagement des zones de stationnement mais davantage dans les habitudes de\ndéplacements des travailleurs. Les entreprises de ce parc emploient plus de 900 personnes et il\nest évident que le gestionnaire ou la commune ne peuvent pas mettre à disposition autant de\nplaces de stationnement que de personnes travaillant dans ce parc. A ce titre, des actions de\nsensibilisation pourraient être menées auprès de ces personnes pour qu’ils privilégient les\nmodes de transports alternatifs (covoiturage, transports en commun, etc.). La ligne de bus qui\npassent à proximité de la zone peut constituer un moyen de substitution à la voiture\nindividuelle. Si cette politique est un succès, les zones de stationnements pourraient être\nréaménagées pour faciliter la circulation des piétons et des cyclistes car à ce jour, aucun\naménagement n’a été réalisé dans ce sens.46 | P a g ePartie 3 : Vers une gestion durable des parcs d’activitésFigure 20: Les zones de stationnement ont été favorisées au dépend des aménagements\npiétonniers(Fratras Yohann - août 2009)o Paysage et cadre de vie\nComme nous l’avons vu, le parc ne possède pas d’identité visuelle ou paysagère.\nL’aménagement des deux entrées de la zone grâce à des panneaux d’informations pourrait\ncontribuer à donner lui donner une identité. L’achat de mobiliers urbains et la mise en place\nd’une politique paysagère renforceraient cette identité. Cette politique de gestion\nenvironnementale s’appliquerait non seulement aux espaces communs mais également à\nl’intérieur des entreprises avec une gestion collective de ces espaces.\nFigure 21: Exemple de traitement paysager dans le parc technologique éco-Normandie(Fratras Yohann - août 2009)47 | P a g eConclusionConclusion\nLa maîtrise de l’information est donc essentielle pour assurer le succès commercial d’un parc\nd’activités. C’est cette information qui va favoriser la rencontre entre l’offre des gestionnaires\net la demande des entrepreneurs. Pour promouvoir leurs parcs d’activités, les gestionnaires\nont à leur disposition plusieurs outils comme MAPECO. Cependant il n’existe pas à ce jour\nd’observatoire national des parcs d’activités qui permettrait de créer une dynamique des parcs\nd’activités au niveau national. C’est dans cette perspective qu’une proposition de création\nd’un observatoire national a été faite par l’association Orée lors du Grenelle de\nl’environnement (annexe 2).\nNous avons également vu que la notion de durabilité était en train de devenir essentielle dans\nla perspective d’assurer un développement économique pérenne. A ce titre, les parcs\nd’activités, en tant qu’élément moteur du développement économique local, devaient intégrer\nla notion de développement durable. Cette nouvelle façon de penser la gestion des parcs\nd’activités va se traduire par la prise en compte de nouvelles données (accessibilité, gestion\ndes flux, intégration paysagère, etc.) et donc de nouvelles informations que les gestionnaires\nvont devoir diffuser afin de promouvoir leurs parcs. La maîtrise de l’information va donc\njouer un rôle de plus en plus important dans les années à venir.48 | P a g eBibliographieBibliographie\n DATAR, 1997, Grandes entreprises et appui au développement économique local, La\n DUPUY C, 2003, Entreprises et territoires : les nouveaux enjeux de la proximité, la\n HEURTEUX C, 1994, Les entreprises et l’aménagement du territoire : le « pariside »\ninutile, Presses universitaires de France, Paris\n LEVEQUE L, 2002, Atlas Le Havre et sa région : 2002, Ville du Havre, Le HavreSitographie\n Association Orée\n Institut supérieure des métiers\n Le Havre Développement\n Parc industriel de la Plaine de l’Ain\n Syndicat mixte de l’Arbois\nhttp://www.europole-med-arbois.org/49 | P a g eTable des figuresTable des figures\nFigure 1: Parc Logistique du Pont de Normandie (PLPN) .................................................................. 11\nFigure 2: Grâce au développement des intercommunalités, les délocalisations locales sont de plus en\nplus rares ............................................................................................................................................... 15\nFigure 3: Visualisation des parcs d’activités de la ZIP Est .................................................................. 17\nFigure 4: Zoom sur un parc d’activités de la circonscription de la CCI du Havre : La ZI de\nRogerville-Oudalle ................................................................................................................................ 18\nFigure 5: Exemple de fiche entreprise disponible grâce à MAPECO .................................................. 18\nFigure 6: Informations disponibles sur l’accessibilité grâce à MAPECO ........................................... 20\nFigure 7: La Zone Industrielle et Portuaire du Havre .......................................................................... 21\nFigure 8: La cohabitation industrie/environnement ............................................................................. 22\nFigure 9: Illustration de la demande actuelle des entrepreneurs avec le parc du Hode ...................... 24\nFigure 10: Le Parc du Hode et le PLPN à proximité direct de grands axes de communication .......... 25\nFigure 11: Exemple de signalisation interne et de stationnement avec la ZI de Rogerville-Oudalle ... 25\nFigure 12: Exemple de traitement paysager avec le PLPN .................................................................. 26\nFigure 13: Exemple de panneau d'information (Parc de la Belle Etoile - Montivilliers) ..................... 33\nFigure 14: L’écosystème industriel ....................................................................................................... 35\nFigure 15: Des aires de stationnement adaptées permettent d'éviter les stationnements sauvages\n(exemple avec le parc des Marais) ........................................................................................................ 38\nFigure 16: Exemple de politique paysagère avec le parc technologique éco-Normandie (SaintRomain-de-Colbosc).............................................................................................................................. 39\nFigure 17: Localisation du parc des Marais ......................................................................................... 43\nFigure 18: Plan du parc des Marais ..................................................................................................... 44\nFigure 19: Entrée du parc des Marais .................................................................................................. 45\nFigure 20: Les zones de stationnement ont été favorisées au dépend des aménagements piétonniers . 47\nFigure 21: Exemple de traitement paysager dans le parc technologique éco-Normandie ................... 47Tableau 1: Accessibilité aux services sur les parcs d'activités de la ZIP ............................................. 27\nTableau 2: Classification des parcs d'activités de la ZIP ..................................................................... 28\nTableau 3: Acteurs principaux et secondaires intervenant dans un parc d'activités ............................ 31\nTableau 4: Services et équipements disponibles sur le parc des Marais .............................................. 4550 | P a g eAnnexesAnnexes\n1. Classification des parcs d’activités de la Zone Industrielle et Portuaire\nClassification : A maturation\nSpécialisation : Industrie\n2007 : 4 établissements\n2009 : 3 établissements et 195 emplois / Evolution : Une radiation\nCe parc a une situation un peu particulière car il ne compte que trois établissements dont Cedilec et ses\n150 emplois.PARC DES ROSELIERES\nCommune : Gonfreville l’Orcher\nSpécialisation : Construction/Génie civil\n2007 : 29 établissements\n2009 : 29 établissements et 560 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Une radiation et une création\nMultimodalité : Non\nCe site est un parc homogène, constitué de parcelles moyennes et qui a connu qu’un seul mouvement\nd’entreprise depuis deux ans malgré une accessibilité difficile. Cependant l’entretien et le traitement\npaysager permettent à ce parc de se distinguer de ses voisins.51 | P a g eAnnexes\nClassification : En déclin\nSpécialisation : Industriel\n2007 : 11 établissements\n2009 : 9 établissements et 228 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Deux transferts\nEncerclés entre Aircelle et Chevron, le Parc des Falaises souffre de son enclavement. L’absence\nd’offre foncière et un état à l’abandon font que ce site est en déclin. Sur les 228 emplois recensés, 170\nsont assurés par une seule entreprise, Kaefer Wanner, spécialisée dans les travaux d’isolation.PARC DES MARAIS\nSpécialisation : Tuyauterie/Chaudronnerie/Maintenance\n2007 : 33 établissements\n2009 : 28 établissements et 917 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Neufs radiations et une création\nLe Parc des Marais fait partie de la série des parcs proposant de petites parcelles, peu entretenus et\ndont l’accessibilité est difficile. Ces facteurs peuvent expliquer le fait que de nombreux établissements\nont quitté ce site. Il accueille principalement des ateliers ou des dépôts dépendants d’autres entreprises.\nPlus d’un ¼ des emplois (245) sont assurés par Sane-Serc, établissement spécialisé dans le nettoyage\net la manutention52 | P a g eAnnexesPARCS DE LA PLAINE ET DES ETANGS\nSpécialisation : Logistique\n2007 : 7 établissements\n2009 : 6 établissements et 74 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Une radiation\nSitués derrière Total, les Parcs de la Plaine et des Etangs accueillent seulement deux entreprises: Arnal\n& fils, spécialisée dans la gestion de conteneurs et le groupe Katoen Natie, ayant pour activité\nprincipale la logistique et manutention.ZI DE ROGERVILLE-OUDALLE\nCommune : Oudalle, Rogerville\n2007 : 47 établissements\n2009 : 45 établissements et 863 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Cinq radiations et trois créations.\nSitué à la limite nord de la ZIP, ce parc d’activité profite d’une bonne signalisation, d’une bonne\naccessibilité (interne et externe) et d’un entretient régulier pour réussir à attirer de nouvelles\nentreprises. De Rijke Normandie et Asten sont les deux plus gros employeurs avec respectivement\n106 et 110 personnes.53 | P a g eAnnexesPARC LOGISTIQUE DU PONT DE NORMANDIE\nClassification : En développement\n2007 : 20 établissements\n2009 : 21 établissements et 622 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Deux radiations et trois créations.\nMultimodalité : Oui\nChemin de fer : Oui\nVoie fluviale ou maritime : Oui\nConstruit spécialement pour répondre à l’augmentation du trafic de conteneurs avec l’ouverture de\nPort 2000, le PLPN dispose d’importantes réserves foncières et bénéficie d’une bonne accessibilité ce\nqui rend possible l’accueil de nouveaux établissements. PROLOGIS et ALSEI ont mis en place une\npolitique de construction de bâtiments et l’expansion du parc devrait se poursuivre dans les années à\nvenir.PARC DES OISEAUX\nCommune : Saint-Vigor d’Ymonville, Sandouville\n2009 : 29 établissements et 1 759 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Deux radiations et deux créations.\nVoie fluviale ou maritime : Non\nParc relativement homogène avec des parcelles moyennes qui semblent correspondre aux attentes des\nindustriels en place. Trois établissements (Sane-Serc Suez, Cegelec et Samia) emploient plus de 200\npersonnes ce qui représente près de 50% des effectifs du parc concentré au sein de ces trois\n54 | P a g eAnnexesPARCS DES ALIZES 1 & 2\nSpécialisation : Industrie/Transport\n2007 : 24 établissements\n2009 : 20 établissements et 514 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Cinq radiations et deux créations.\nSes petites parcelles, le manque d’entretien et son enclavement font que le Parc des Alizés n’est pas en\nmesure de répondre à la logique de développement actuel.\nCommune : Saint-Vigor d’Ymonville\nSpécialisation : Logistique portuaire/Transport\n2007 : 28 établissements\n2009 : 35 établissements et 1 085 emplois / Evolution 2007 - 2009 : Une radiation, six créations et un\nParc hétérogène avec des petites et grandes parcelles. Ce site illustre parfaitement l’évolution des parcs\nd’activités au cours de ces dernières années. D’un côté on retrouve l’organisation traditionnelle des\nparcs de la ZIP avec des petites parcelles, des bâtiments anciens et où le traitement paysager est quasiinexistant et de l’autre, de grands sites logistiques qui ont bénéficié d’un effort architectural et\npaysager. Sa réserve foncière importante et sa très bonne accessibilité lui permet d’attirer de nouvelles\nentreprises. PROLOGIS, grâce à sa politique de développement, permet au Hode d’afficher une\ndynamique de croissance.55 | P a g eAnnexes2. Fiche de proposition pour la création d’un observatoire national des parcs\nd’activités56 | P a g eAnnexes57 | P a g eAnnexes58 | P a g eAll pages:134567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253545556InfoSaveLikeShareDownloadMoreParcs d'activites Published on Mar 15, 2010 La maitrise de l'information comme condition necessaire à la dynamique des parcs d'activitesfryohannFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore


☎ Voyance par telephone Lanchy (02590) | Voyante sérieuse prédictions amour, travail, argent\nConsultation gratuite avec une voyante sérieuse : Lanchy\nNe laissez plus vos problèmes de cœur vous gâcher l’existence ! Avec une consultation de voyance à Lanchy par téléphone, vous obtiendrez les réponses pour vous aider à faire les bons choix et à mieux appréhender votre avenir en Aisne.\nVoyance par téléphone : Lanchy\nLa vie est jalonnée de choix parfois difficiles à faire que ce soit dans le domaine professionnel ou sentimental. Une consultation avec une voyante expérimentée peut vous aider dans ces périodes délicates en vous donnant les éléments qui vont vous permettre de prendre votre décision. Je vous propose une consultation de voyance à Lanchy par téléphone. Vous me poserez votre question et je procèderai à un tirage de cartes classiques ou de tarot de Marseille. Il arrive également qu’un ou plusieurs flashs m’apparaissent lors de la consultation. Le tirage de tarot divinatoire m’aide alors à mieux interpréter ce que je viens de voir.\nVoyance amour : Lanchy\nL’amour est souvent une source d’interrogations et de doutes. Nous allons vous aider à trouver les clés de votre avenir sentimental lors d’une ou plusieurs consultations de voyance par téléphone. Mais soyons honnête : nous ne vous dirons pas que vous allez rencontrer l’élu de votre cœur à telle date et à tel endroit précis ! Vous avez devant vous des voyantes professionnelles qui vous donneront les lignes générales de votre avenir sentimental et approfondiront certains points pour vous apporter des réponses plus précises quand vous le souhaitez. Tout le monde a une âme sœur. Nous allons vous aider à la trouver, qu’elle soit à Lanchy ou ailleurs !\nVoyance sérieuse: Lanchy\nVoyance en direct : Lanchy\nQui est Korydwen, votre medium : Lanchy ?\nVoyante professionnelle à Lanchy\nMéduim à Lanchy\nMedium par telephone à Lanchy\nTirage tarot de l'amour à Lanchy