Je vous écrirai (suite de Je vous écris)\nHermaline le Mar 22 Aoû - 23:16\nNote : C’est donc la première suite annoncé de Je vous écrirai qui sera (très) vite suivi de la deuxième et dernière qui sera mieux que celle-ci, c’est promis.\nLe nez collé au hublot, Samantha Carter contemplait le paysage minuscule qui s’étendait. La dernière fois qu’elle l’avait vu de si loin, c’était dans l’autre sens. Une main se posa sur son bras.\n- Sam ? Ca va ?\nElle tourna la tête vers Jack qui affichait un air soucieux.\nIl sembla rassuré de cette réponse et la laissa dans ses réflexions, préférant s’attaquer à son steak.\n- Tu es chure che tu feux viens mancher ?\nElle le regarda un instant couper sa viande avec entrain tout en sentant une boule dans son estomac. Oh non, elle n’avait vraiment pas faim.\nIrrévocablement, son esprit ne parvenait pas à penser à autre chose que ça. Le moment où il avait fallu choisir.\nLe moment, où le colonel O’Neill avait débarqué dans son labo, affolé. C’était la première fois de sa vie, qu’elle le voyait dans cet état\n- Carter, on a un problème.\nCompte tenu de sa tête, cela ne faisait aucun doute. Il s’était avancé, ses yeux plongés dans les siens espérant qu’elle comprenne.\nEt elle avait compris tout de suite.\n- Ils savent.\nPas besoin de savoir qui étaient Ils.\nPas besoin de savoir ce qu’Ils savaient.\n- Oh mon dieu, laissa-t-elle échapper dans un souffle.\nSoudainement plus occupé par la détresse de la jeune femme que par la sienne il s’était rapproché.\n- Ce n’est pas si grave.\n- Pourtant vu votre tête, mon colonel, il est évident que vous n’en pensez pas un mot.\nMaudit labo. Maudite caméra. Maudit règlement. Maudite base.\n- Il va falloir faire quelque chose.\nSon ton amer avait résonné dans la pièce comme une gifle pour Jack. Brusquement moins sûr de lui, voire plus du tout sûr de lui, ce dernier commença à douter de l’abandon de Sam. Enfin, de l’abandon de toute réserve vis-à-vis de… tout ça. Lui aurait-il forcé la main ? Aurait-elle accepté pour ne pas le décevoir ?\n- Mon colonel… ?\nSes yeux bleus le fixaient, attendant de savoir quoi faire. Une vague de chaleur déferla en lui. Mais non, elle l’aimait, elle lui avait dit. Il ne devait pas en douter. Plus jamais\n- Il va falloir réfléchir.\n- Je vais aller réfléchir.\nEt il reparti d’où il était venu.\n- Mais mon colonel vous…commença-t-elle mais… il était déjà hors de portée.\n… ne m’avez même pas dit comment vous avez appris qu’Ils nous avaient découvert.\n- Sam, on est arrivé... Sam ?\nLe major Carter se sentit doucement secouée et sursauta.\nNon, elle… elle pensait. Elle replongeait dans des souvenirs douloureux. Mais ils revenaient, tout irait mieux.\nEt s’Ils les attendaient ? S’Ils étaient venus les chercher à l’aéroport ? Et si… si…\n- Il faut qu’on aille récupérer nos bagages.\nEt si Jack avait eu tort de dire que c’était fini ?\n- Sam ? Sam ?\nEt si elle s’était…\nDeux bras l’entourèrent et elle se retrouva plaquée contre un torse puissant. Il embrassa son front.\n- Sam… Je ne sais pas à quoi tu penses mais à mon avis, ce n’était pas une bonne chose.\nIl ne devrait pas faire ça. La serrer contre lui devant tout le monde. C’était dangereux.\n- Sam. S’il te plaît, répond-moi.\nIls n’étaient pas en sécurité. Ils…\n- Sam. Fais-moi confiance.\nElle leva la tête vers lui, tentant de trouver du réconfort dans ses yeux sombres.\nEt si elle l’écoutait un peu ?\nSoulagé, il la lâcha, prenant sa main dans la sienne et la tira gentiment vers le couloir.\n- Les bagages nous attendent !\nRiant aux éclats – c’était fatiguant toutes ses sautes d’humeur – Sam se laissa entraîner sans apercevoir l’homme qui les attendait à leur droite et qui les suivait du regard.\n- Tiens, ta valise.\n- Merci, dit-elle en la prenant.\nL’azur resta accroché sur l’objet, ne manquant pas de lui rappeler un autre souvenir qui lui fit monter les larmes aux yeux.\nUn pyjama. Un pantalon. Un t-shirt.\nLe strict minimum avait dit Jack. Le strict minimum.\nUn pull ? On sait jamais, s’ils allaient dans un pays où il faisait froid ?\nElle n’avait pas entendu les coups frappés à la porte.\nUne robe ? On ne sait jamais, s’ils allaient dans un pays où il faisait chaud ?\nElle n’avait pas entendu la porte s’ouvrir doucement.\nLe major Carter sursauta violemment, prise en flagrant délit.\n- Qu’est ce que… qu’est ce que tu fais ?\nC’était évident non ? Une valise ouverte en grand, des vêtements éparpillés dedans.\nOui mais en fait non. Enfin si mais… mais ils ne devaient pas le savoir. Personne ne devait le savoir.\nJanet haussa un sourcil face au mensonge effronté de Sam. Cependant elle ne dit rien, se contentant de suivre du regard celle-ci qui continuait ses aller et retour.\nElle n’avait pas le temps de s’expliquer. Elle n’avait pas le temps de dire au revoir. Elle n’avait pas le temps de faire ce qu’elle voulait faire.\n- Oui ? répondit-elle en levant la tête.\n- Fais attention à toi, murmura simplement Janet en souriant sereinement.\nLe major Carter l’observa et sourit également, s’octroyant une petite seconde de calme avant la terrible tempête qu’elle allait devoir subir et conduire puis le docteur Frasier lui fit un signe de tête et ressortit.\nValise. Valise. Valise.\nOu était passé ce fichu portable ?!\n- Allô ? dit Sam d’une voix précipitée après avoir découvert le précieux objet sous son sac.\n- Presque. Pourquoi ?\n- Dès que tu l’es totalement, vient me rejoindre dans le parking.\n- Oh et… évite de prendre l’ascenseur.\nMais il avait déjà raccroché\nElle n’aimait vraiment pas ça. Non. Pas du tout.\n- Maintenant, notre prochaine mission est de trouver un taxi, déclara le colonel O’Neill en se grattant la nuque.\nSam et Jack se tournèrent chacun vers un côté de la rue, priant pour qu’un véhicule de libre passe.\nL’homme se trouvait derrière eux, se contentant pour l’instant de les regarder.\nAprès cinq bonnes secondes d’attente infructueuse, le major Carter commença sérieusement à s’impatienter.\n- C’est la poisse ! s’exclama-t-elle.\n- Ne soit pas si pessimiste, c’est mauvais pour le bébé.\n- Je ne suis pas pessimiste, je suis réaliste et ça ne peut que lui faire du bien. On ne va pas déjà commencer à lui mentir ?\nO’Neill préféra ne rien répondre à sa femme qui était visiblement dans une phase « j’ai toujours raison et j’ai toujours le dernier mot » et tenta d’attraper un taxi, mais sans succès.\nC’est alors que la personne derrière eux se rapprocha et émit un léger toussotement pour attirer leur attention. Sam et Jack se retournèrent et se figèrent, stupéfaits. Déjà ? Si vite ?\n- Daniel ?! dirent-ils en cœur.\n- Désolé mais on m’a dit quel vol vous preniez et je n’ai pas résisté à l’envie de venir vous chercher…\nLa jeune femme se jeta dans ses bras en pleurant d’émotion. Quelque peu surpris, Daniel lança un regard à Jack qui murmura « hormones ». (clin d’œil à Sganzy lol)\n- Vous m’avez tellement manqué, souffla le major Carter dans un sanglot.\n- Je sais, je sais, marmonna l’archéologue en lui tapotant maladroitement l’épaule. Vous aussi vous m’avez manqué Sam.\n- Et moi ? demanda son ami, vexé.\n- Euh… oui oui bien sûr Jack.\nMais bien que cette phrase pouvait être interprétée différement, il ne faisait aucun doute en voyant les yeux rivés de Jackson sur O’Neill, qu’il était plus sincère qu’il ne voulait le montrer.\n- Qui vous a dit qu’on prenait ce vol ? reprit O’Neill.\n- Le général Hammond, répondit simplement Daniel. Sam… ? La chambre d’ami est prête, vous venez ?\nElle se redressa, sourit et accepta chaleureusement de le suivre.\nElle ouvrit la porte sans frapper.\nIl l’attendait, assis sur son lit, la tête baissée. Elle prit place auprès de lui et glissa sa main dans la sienne pour avoir un peu de réconfort, et de chaleur.\n- Il y a plusieurs solutions.\n- Vous voulez dire, aller en cour martiale ?\nLeurs regards se croisèrent et leurs dernières défenses tombèrent. Bon sang le moment était trop critique pour faire comme si tout allait bien ! Ils savaient !\n- Je ne veux pas t’infliger ça Sam, murmura Jack en resserrant ses doigts sur les siens.\n- Je savais très bien ce que l’on risquait, le rassura-t-elle immédiatement. Nous en avons déjà parlé, le débat est clos.\n- Pourtant… tu vois où nous en sommes ?\n- Ne sois pas si pessimiste, pas toi…\n- Il va falloir se décider, et vite.\n- A t’entendre, c’est une banale mission comme les autres.\n- Non, pas vraiment comme les autres. C’est une mission de sauvetage, et cette fois-ci c’est nous que nous allons devoir sauver.\nLe major Carter jeta un coup d’œil étonné à son compagnon puis finit par sourire.\n- Tu joues au vaillant chevalier ?\n- Je le fais bien hein ?\nElle éclata de rire et posa tout naturellement sa tête sur son épaule alors qu’il se tournait vers elle et écartait quelques mèches de cheveux avant de l’embrasser délicatement.\n- Ca te branche toi la cour martiale ? lui demanda-t-il enfin.\n- Pas trop non. Bon bien sûr, pour quelqu’un qui adore régler les problèmes et défendre les causes des innocents, c’est le paradis mais… là… Il est évident que la défaite est…\n- Oui… Nous l’avons toujours su. N’est ce pas ?\nSam se redressa pour trouver la lueur de confirmation dans le regard sombre de son ami qui était bien plus, cependant, qu’un ami.\n- On ne va pas revenir là-dessus, continua-t-elle en soupirant.\nLe silence régna quelques secondes dans la pièce.\n- Alors ? Si nous sommes tous les deux d’accords pour ne pas passer en cour martiale que faisons-nous ?\n- On creuse un trou et on se cache dedans jusqu’à ce qu’Ils nous oublient ? murmura-t-elle plein d’espoir.\n- Sam… sourit-il. Comment ferais-tu pour t’alimenter ?\n- Je ne me nourrirai exclusivement de toi.\nIl fit un « oh » de fausse surprise et l’embrassa à nouveau, entourant sa taille de ses bras.\n- Donc, tu prendrais la fuite ?\n- C’est pourtant ce que tu viens de dire.\n- Je pense juste que…\nElle s’interrompit en soupirant.\n- Continue, l’encouragea Jack.\n- C’est vrai que je suis pas l’homme le plus intelligent de la galaxie mais… je peux essayer quand même.\n- Je suis fatiguée. Toutes ces années m’ont fatiguées… Ca ne me ressemble pas n’est ce pas ?\n- Je suis la grande Samantha Carter. Je ne fuis pas mes responsabilités. Je suis une femme de terrain, je combats jusqu’à la fin. J’affronte tout. Je gagne tout.\n- Tout le monde a le droit de changer.\n- C’est juste que, continua-t-elle en ignorant son intervention, je ne pense pas vraiment qu’on perdra d’une façon catégorique. Je veux dire, j’ai déjà vu quand j’étais au Pentagone des rapports et la justice est beaucoup plus clémente qu’on l’imagine mais… On ne fera que répéter ce que des dizaines d’autres ont déjà essayé de faire valoir et le résultat est le même : la loi ne change pas. Tout ce qu’on récoltera, ce sont des mois de lutte qui nous séparerons. Et, pour tout vous dire mon colonel, je n’ai pas vraiment envie de subir ça…\nIl l’observa attentivement et finit par acquiescer.\n- Alors… on réfléchit.\nElle hocha la tête maladroitement et tenta de trouver une autre solution à leur « problème » mais tout se contredisait dans son esprit.\nC’est alors que Jack se leva brusquement et pointa son index sous son nez.\n- Que diriez-vous de vacances Carter ?\nSam cligna des paupières et fronça les sourcils. Non, elle n’avait pas compris le rapport.\n- Des vacances. Tu sais, ce que je te répète tout le temps mais que tu nies effrontément avoir besoin ?\n- Oui mais en quoi es- ce un…\n- Je crois que maintenant, tu en as besoin.\nSon regard décidé plongé dans le sien l’aida alors à faire le lien. Des vacances ?\n- Attendez, est-ce que vous voulez dire que nous pourrions… partir en… voyage ?\nDernière édition par le Mer 23 Aoû - 10:08, édité 2 fois\nRe: Je vous écrirai (suite de Je vous écris)\n- Alors le voyage c’est bien passé ? lança Daniel.\n- Vous voulez dire, notre année sabatique ou le vol jusqu’ici ? demanda Jack, assis derrière lui.\n- Et bien euh… les deux.\n- Et bien, l’avion a eu deux heures de retard aujourd’hui mais, au bout d’un an à ne prendre que ça, nous avons pris l’habitude.\n- C’est pareil dans tous les pays ?\n- Oh oui, soupira Sam, assise à côté de Daniel.\n- Du coup, on est devenu très patients, conclut Jack.\n- Ca ne pouvait pas vous faire de mal, remarqua son ami. C’était comment Venise ? enchaîna-t-il rapidement.\n- Magnifique, j’avais toujours rêvé d’y aller ! s’exclama la jeune femme. Il faisait beau, chaud… c’était parfait.\n- Il faisait pas beau et pas chaud, décrivit O’Neill.\n- Pourtant vous y êtes restés longtemps non ? D’après vos deux dernières lettres…\n- Deux mois. Depuis que nous avons appris pour… le bébé, dit Sam.\nLe docteur Jackson sourit et observa le ventre déjà rebondit de cette dernière.\n- D’ailleurs, en parlant de bébé, c’est pour quand ?\n- Dans trois mois, annonça fièrement le futur papa en avançant sa tête entre les deux sièges de devant.\n- Déjà ? s’étonna Daniel.\n- Nous l’avons appris un peu tard, dit Carter. En fait… il était assez difficile de faire un test en Afrique.\n- Je comprends. C’était comment là bas ?\n- Oh… C’était… différent d’ici. Très différent.\nLa voiture se gara devant la petite maison et Jack en descendit.\n- Je reviens tout de suite. C’est pas la peine de venir. J’en ai pour deux secondes.\nSam acquiesça alors qu’il courait déjà chercher ses affaires. Encore perdue dans ses pensées et les derniers doutes qui osaient troubler son esprit, elle mit du temps à entendre la sonnerie de son portable.\nPaniquée, elle hésita à répondre, craignant que ce soient Eux puis, apercevant « Spacemonkey » sur le cadran, elle souffla un bon coup pour se détendre et décrocha.\n- Sam ? C’est Daniel.\n- Oui… je sais…\n- Dites, c’était pour savoir si vous aviez fini d’étudier la boule transparente trouvée sur P5X-292. Parce que, pour être franc, je m’ennuie pas mal et j’ai hâte de traduire les…\n- Troisième placard. Etagère numéro deux en partant de la droite.\n- Oh merci Sam mais vous avez fini alors ?\n- Non mais… mais vous pouvez la prendre quand même.\n- Vous êtes sûre ? Ca vous dérange pas ?\n- Je vous la rends dès que vous le voulez !\n- Pour quand alors ?\n- Oh euh… je… je ne sais pas encore. Je… je suis occupée par autre chose alors… Vraiment je… prenez-la.\n- Je ne voudrais pas vous retarder dans vos travaux…\n- Prenez-la je vous dis !\nS’emportant, elle se mordit la lèvre et jeta un coup d’œil anxieux à la maison. Jack était toujours à l’intérieur.\n- Vous êtes où là ? Parce que sinon, je peux très bien travailler dessus en même temps que vous.\n- Je ne suis pas… je ne suis pas au labo Daniel.\n- Ah bon ? Et vous êtes où ?\nSon ami avait toujours été curieux. Peu être trop.\nElle avait envie de lui crier « je m’en vais Daniel, je m’en vais ! » mais elle ne pouvait pas, ce n’était pas… raisonnable.\nMais est ce que ce qu’elle était en train de faire était raisonnable ?\n- Je… Je suis… En fait je…\nJack apparut sur le perron et fronça les sourcils en apercevant Sam au téléphone.\n- Je ne peux pas vous le dire Daniel, dit-elle d’une voix précipitée.\n- Ah… ? répondit l’archéologue, légèrement dépité.\n- Je… Je… Je vous écrirai, balbutia le major Carter d’une voix précipitée avant de raccrocher rapidement le portable.\nDaniel ouvrit la porte et leur désigna l’escalier.\n- Vous savez où est la chambre d’ami… Si vous voulez déposez vos affaires…\nJack hocha la tête et empoigna les deux valises.\n- Vous voulez que je vous aide ? proposa Jackson.\n- Non non ça va, nous voyageons léger chez les O’Neill.\nLe colonel disparut au premier étage.\nIl entendit la femme auprès de lui soupirer.\n- Il y a… tellement de choses que j’aurais voulu faire.\nIl se leva, jeta un coup d’œil à la grande horloge au dessus d’eux puis sur sa montre et grogna.\n- Ils sont en retard de deux minutes.\nSam le regarda fixement et il s’agenouilla face à elle, prenant ses mains dans les siennes.\n- Ecoute… On peut encore arrêter si…\n- Non. Je suis peut-être plus la Samantha Carter qui combat et tout et tout mais je suis toujours celle qui ne change jamais d’avis.\n- Mais il n’y a que les imbéciles qui…\n- Jack… le reprit-elle.\nIls se sourirent doucement puis Jack soupira en pestant contre la manie des avions en retard.\n- J’aurai voulu leur dire.\n- Que nous les aimons.\n- Sam nous ne partons pas pour la vie…\n- Mais nous ignorons pour combien de temps. Imagine qu’à notre retour ils soient tous…\nL’horreur de la suite la força à s’interrompre. O’Neill revint à s’asseoir auprès d’elle.\n- Sam… Je… Je ne sais pas quoi dire.\n- Peut-être parce qu’il n’y a rien à dire ?\n- Si. Beaucoup trop de choses en fait.\n- Comme… ?\n- Comme : « mince, j’ai oublié de prendre mes cassettes des Simpson ».\n- Quoi ? demanda aussitôt Daniel.\n- Je m’étais habituée à la bonne cuisine.\nL’archéologue lui lança un regard noir et Sam rit. Le premier ouvrit la bouche pour répondre mais des coups furent frappés à la porte.\n- Vous attendez quelqu’un Daniel ? s’enquit la jeune femme.\nEt il se leva pour aller ouvrir.\nLes deux autres échangèrent un regard légèrement inquiet mais bien vite, ils furent rassurés.\n- Général Hammond ? Je ne vous savais pas ici ?\n- Et bien en fait, je suis en mission.\n- Oui. Le major Carter le général O’Neill sont bien ici n’est ce pas ?\nDeux secondes plus tard, le général entrait dans la cuisine. Aussitôt, Jack et Sam se levèrent.\n- Repos. Alors, comment allez-vous ?\n- Très bien merci mon général, répondirent-ils ensemble.\n- Major, je vois que votre grossesse est plus avancée que mes informations…\n- Ah euh… vous… ? bégaya-t-elle.\n- C’est moi qui suis au commande du service des recherches. Entre autres…\n- Vous voulez dire que c’est vous qui… ? commença Jack mais il ne put finir tant la colère et l’incertitude le dominaient.\n- Depuis un mois seulement.\n- Excusez-moi mon général mais cela veut-il dire qu’Ils savaient parfaitement où nous étions ?\n- Oui nous le savions major Carter.\n- Mais alors pourquoi vous…\n- N’êtes pas venus nous cueillir ? finit O’Neill.\n- Tout simplement parce que les poursuites contre vous ont été abandonnées.\n- Pardon ? s’étonna Sam.\n- J’ai fait abandonné les poursuites.\n- Comment vous avez fait ? demanda Daniel, plus pour les deux autres que pour lui.\n- Peu importe. Vous n’avez plus à vous en faire de ce côté-là.\nLa jeune femme sortit la salle de bain en se frottant les cheveux avec une serviette et découvrit Jack près de la fenêtre.\n– Je crois que tu devrais venir voir…\nElle s’approcha de lui et regarda la personne qu’il lui indiquait en bas de la rue.\n- Peut-être que c’est simplement quelqu’un qui aime bien lire le journal seul en plein milieu des passants, debout contre un lampadaire…\n- Tu veux dire, quelqu’un qui lit la même page depuis dix minutes ?\n- Tu es à la fenêtre depuis dix minutes ? s’exclama Sam.\n- Je m’ennuyais…\nElle sourit, parfaitement conscience que son absence était la cause de son ennui et l’embrassa en se serrant contre lui.\n- Je vais lui casser la figure ?\n- Alors que dirais-tu de visiter Paris ?\n- Va pour Paris. Ca tombe bien je trouve Berlin trop terne.\nEt suivant Jack, elle partit chercher sa valise pour la remplir.\nSam étouffa un bâillement.\n- Désolée les gars mais je crois que je vais aller me coucher si ça ne vous dérange pas…\n- Pas du tout, je comprends, le vol, votre état…\nLa jeune femme lança un regard glacial à Daniel. Elle était enceinte pas âgée de 230 ans.\n- Je vais venir avec toi, je suis fatigué aussi, dit Jack pour faire diversion.\n- Attendez ! Avant que vous montiez j’ai quelque chose pour vous !\nLe docteur Jackson partit fouiller dans un tiroir et en revint avec un paquet d’enveloppes qu’il tendit à Sam.\n- Qu’est ce que c’est ? demanda-t-elle tout naturellement.\n- Oui vous… vous verrez…\nSam hocha la tête puis partit au premier étage avec Jack, laissant Daniel, heureux de les retrouver, avec un énorme sourire jusqu’aux oreilles.\nmousticv le Mar 22 Aoû - 23:48\nPas mal pas mal. J'aime bien le mélange des situations actuelles et des flash back.\nj'attends la deuxième...\ngjc597 le Mer 23 Aoû - 0:03\n+1 j'aime bien l'alternance\nEt j'attends aussi la suite\nMarine-CO le Mer 23 Aoû - 0:12\nJ'aime ton éciture\nTrukounette le Mer 23 Aoû - 0:21\nque dire de plus j'aime la facon dont tu as ecrit et mi en forme ta fic\nUn vrai petit bijoux qui est parafit pour remonter le moral\nyuna le Mer 23 Aoû - 0:41\nC'est magnifique , j'aime beaucoup !!! Vive la suite !\nMiss O'Neill le Mer 23 Aoû - 1:08\nJ'attends la nouvelle suite !\nEt peut-être me faire des frites !\nDésolée c'était trop tentant !\nMais j'ai vraiment aimé le style, l'histoire et même le A suivre ! Donc continue comme ça !\nMegane Carter le Mer 23 Aoû - 1:26\nd'avoir traité en parallèle le départ et le retour.\nEt j'aime beaucoup comme tu écris.\nHermaline le Mer 23 Aoû - 10:05\nMerci à tous , à vrai dire j'étais mitigée sur cette première suite car on m'a dit que la deuxième était beaucoup mieux ... Pourtant, dans l'idée c'est celle-ci la plus originale .\nLa deuxième suite arrive très bientôt, j'ai les 3/4 de fait et il suffit que je me bouge un peu (pas si facile quand on me connait ) pour la finir donc... à très bientôt !\nFan21 le Mer 23 Aoû - 11:49\nvoilà j'ai bien fait de lire la suite,\nça me plaît bien les flash back.\nHermaline le Mer 23 Aoû - 12:16\nLa suite est finie\nBiskote le Mer 23 Aoû - 12:17\nahhhhhhhhhhhhh....serait il possible d avoir une suite ma chere??? stp senorita!!!\nsam_star le Mer 23 Aoû - 16:32\nEn fait, c'est une suite parfaite pour une première partie qui l'était tout autant.\nBon, m'en vais lire la suite...\nMei le Mer 23 Aoû - 17:40\nj'aime beaucoup l'alternance passé/présent\nmarina119 le Mer 23 Aoû - 22:30\nnanoo le Jeu 24 Aoû - 4:11\nJe suis plus que ravie d'avoir lu la suite, j'aime le parallele, j'aime ta facon d'écrire, j'aime tout quoi.\nEt la pilule de\nla fuite de J et S passe mieux\n, je sais pas si c'est du au fait que je le savias deja avant de lire ou parce qu'on en sait plus sur le leur état d'esprit et tout (surement les 2) mais ca psse bcp mieux.\nJe file lire le 3 !


Conseil de Paris : Orientations budg�taires de la Ville et du D�partement de Paris pour 2005 - Paris.fr\nConseil de Paris : Orientations budg�taires de la Ville et du D�partement de Paris pour 200518/10/2004Pr�sentation\nLa pr�sente communication a pour objet de vous pr�senter les grandes orientations de la politique budg�taire de la collectivit� parisienne, Ville et D�partement, pour l'ann�e 2005. �\nIntervenant deux mois avant l'adoption du budget primitif, elle permet aux Conseillers de Paris de prendre connaissance et de d�battre des pr�visions d'�volutions budg�taires et des principaux axes de l'action municipale et d�partementale pour l'ann�e prochaine. �Ces orientations s'inscrivent dans un contexte �conomique et financier incertain. En effet, la croissance �conomique en France n'a pas �t� dynamique ces derni�res ann�es et elle tarde � retrouver les rythmes observ�s de 1997 � 2000. Or, ce contexte �conomique difficile a eu, et a encore, des r�percussions n�gatives sur le niveau des recettes que per�oit la collectivit� parisienne, et sur l'ampleur des d�penses sociales. Une profonde incertitude existe �galement sur les cons�quences des transferts de comp�tence impos�s par le Gouvernement cet �t�, et plus largement sur les d�sengagements de l'Etat dans ses relations financi�res avec les collectivit�s locales. L'exp�rience du transfert du RMI plaide malheureusement pour l'inqui�tude.\nEn d�pit de ce contexte incertain, la municipalit� entend poursuivre son action au service des Parisiennes et des Parisiens afin d'atteindre les objectifs sur lesquels elle s'est engag�e aupr�s d'eux en mars 2001. Le projet de budget 2005 illustrera cette d�termination et reposera sur trois piliers : la clart�, la continuit�, la volont�. La clart� d'abord : la municipalit� inscrit son action dans le respect des engagements pris en 2001, dans un cadre pluriannuel rendu public lors de la pr�sentation des Pr�visions d'investissements sur la p�riode 2004/2007.\nLa continuit� ensuite : le budget 2005 poursuivra l'action men�e depuis quatre ans autour de trois axes principaux : le renforcement du lien social, le dynamisme �conomique au service de tous les Parisiens, l'am�lioration durable du cadre de vie. Le projet de budget 2005 sera construit en respectant, pour la cinqui�me ann�e cons�cutive, l'engagement de ne pas augmenter les taux de la fiscalit� locale, ce qui signifie notamment une continuit� dans la ma�trise des d�penses de fonctionnement, qui progresseront en 2005 � un rythme comparable � celui des recettes de fonctionnement. La volont� enfin : la d�termination de la municipalit� � atteindre les objectifs fix�s implique une politique d'investissement soutenue. Le projet de budget 2005 enregistrera donc une nouvelle augmentation de l'effort d'investissement men� depuis 2001, notamment en faveur des �quipements publics de proximit�, des transports en commun et du logement social\nLes priorit�s du budget 2005 doivent permettre d'assurer un d�veloppement durable de la capitale, ce qui signifie un d�veloppement harmonieux entre l'�conomique, le social et l'environnement. �A) Le renforcement du lien social entre tous les Parisiens���\nL'am�lioration de la vie quotidienne et le d�veloppement �conomique ne peuvent se concevoir sans le renforcement du lien social entre tous ses habitants. La municipalit� a donc plac� l'effort de solidarit� et l'action sociale au premier rang de ses priorit�s, afin notamment que le droit � la sant�, au logement ou au travail soit une r�alit� pour tous les Parisiens. Beaucoup a d�j� �t� fait depuis 2001 mais de nombreux Parisiens souffrent encore de l'exclusion, de la pauvret�, de la pr�carit� ou de ne pas avoir de toit. C'est pourquoi l'effort social de la collectivit� parisienne sera une nouvelle fois accru de mani�re substantielle.\n�1) Amplifier la lutte contre la pr�carit� Les aides sociales pour les plus d�munis ou en difficult� temporaire ont �t� sensiblement r��valu�es depuis 2001 et seront r�orient�es pour une meilleure efficacit�. En effet, les moyens du Centre d'Action Sociale de la Ville de Paris (CASVP), fortement augment�s depuis 2001, seront maintenus � un haut niveau. De plus, les investissements dans le secteur de l'insertion et de la lutte contre l'exclusion, qui ont fortement cr� sur la p�riode 2001/2005, passant de 1,5 M� � 4 M�, repr�senteront 16,7 M� sur la p�riode 2004/2007. Cela permettra notamment la r�habilitation en 2005 de nouveaux centres d'h�bergement d'urgence, par exemple les centres Crim�e et Baudricourt du CASVP.\nLutter contre la pr�carit� signifie �galement permettre � chacun de disposer d'un logement d�cent. Les moyens du Fonds de Solidarit� Logement, qui permet de maintenir dans leur logement les personnes en risque d'expulsion, seront stabilis�s en 2005 au haut niveau atteint en 2004. Les cr�dits allou�s aux actions de lutte contre l'insalubrit� et le saturnisme (Op�rations Programm�es d'Am�lioration de l'Habitat, Op�ration d'Am�lioration de l'Habitat D�grad�, convention publique d'am�nagement avec la SIEMP), en nette augmentation depuis le d�but de la mandature, devraient d�passer 30 M� en 2005. L'aide sociale � l'enfance a �galement �t� fortement accrue depuis le d�but de la mandature, dans le cadre du nouveau sch�ma d�partemental de pr�vention, d'aides aux familles et de protection de l'enfance. En 2005, les moyens qui y sont consacr�s devraient augmenter une nouvelle fois, du fait de l'accroissement du nombre d'enfants concern�s et de la hausse du prix de journ�e des �tablissements qui les accueillent. Cet effort pour l'enfance est compl�t� par une am�lioration du suivi m�dico-social des familles parisiennes, avec une attention toute particuli�re pour les quartiers " Politique de la Ville ". Les actions men�es depuis 2001 pour d�velopper la pr�vention, en particulier contre les maladies sexuellement transmissibles, la tuberculose, la toxicomanie ou l'ob�sit�, seront poursuivies, tout comme le renforcement des dispositifs de m�decine scolaire et de d�pistage des cancers.\n�2) Une ville pour les enfants et les familles Encore trop de Parisiens quittent la capitale d�s la naissance de leur premier ou de leur deuxi�me enfant, souvent faute de solution adapt�e pour leur garde. La cr�ation de moins de 1.000 places de cr�ches entre 1995 et 2001 avait accru la p�nurie et les in�galit�s territoriales. De 2001 � fin 2004, 2.500 places de cr�ches nouvelles auront �t� cr��es pour commencer � r�sorber le retard accumul�. Le budget 2005 poursuivra l'effort, pour atteindre les 4.500 places ouvertes durant la mandature, avec 900 places nouvelles dont 775 dans le secteur municipal. De 2004 � 2007, ce programme mobilisera 239 M� d'investissements. Plusieurs mesures qualitatives contribueront �galement � l'am�lioration de l'encadrement de la petite enfance comme l'ouverture de 100 places en halte-garderie � horaires �largis. En outre, la nourriture biologique sera plus fr�quemment au menu des repas en cr�ches.\nPar ailleurs, parce qu'il s'agit d'une question particuli�rement sensible pour les parents d'�l�ves, la municipalit� a la volont� de permettre au service public de l'�ducation de disposer des moyens n�cessaires. Gr�ce � un budget en forte progression, d'importants cr�dits ont pu �tre mobilis�s pour renforcer la s�curit� et am�liorer les conditions d'accueil et d'enseignement dans les �tablissements scolaires. En 2005, les cr�dits d'investissement permettront la poursuite de l'effort engag� en mati�re d'entretien du patrimoine scolaire et de r�novation lourde (une dizaine d'�coles concern�es). Ainsi, la construction de deux nouvelles �coles sera engag�e (la Tour d'auvergne dans le 9�me arrondissement et Christiani dans le 18�me), tandis que seront livr�s les �coles Forest Cava Lotti et Emile Duploy� dans le 18�me et le coll�ge Edgar Var�se dans le 19�me. En 2006 et 2007, 7 nouvelles �coles et un nouveau coll�ge sont pr�vus, ainsi que la r�novation d'une quarantaine d'�coles et coll�ges, sans compter les lieux de restauration et les sanitaires. Par exemple, une enveloppe exceptionnelle sera consacr�e au traitement de l'ensemble des sanitaires d�grad�s avant la fin de la mandature. Sur la p�riode 2004/2007, ce sont 443 M� qui seront ainsi mobilis�s. Enfin, le renouvellement des micro-ordinateurs install�s en 2000 dans les �coles �l�mentaires est programm� en 2005. �3) Favoriser l'insertion professionnelle L'exclusion du march� du travail est encore une r�alit� pour de trop nombreux Parisiens, soumis ces derni�res ann�es � une situation �conomique peu dynamique et � des d�cisions gouvernementales n�fastes pour plusieurs cat�gories de personnes indemnis�es, notamment les RMIstes. Garantir aux RMIstes la perception de leur allocation constitue une priorit� de la municipalit�, depuis la r�cente loi de d�centralisation. Mais ce transfert du RMI aux d�partements s'est sold� jusqu'� aujourd'hui � Paris, comme dans d'autres d�partements, par un transfert de charges d�guis�. En effet, alors que le nombre de Rmistes augmente, l'Etat n'a transf�r� que des cr�dits fond�s sur les allocations 2003, soit 241 M�. Or, la d�pense 2004, comme celle de 2005, sera tr�s sup�rieure. Cette situation est contraire non seulement aux engagements solennels proclam�s par le Gouvernement mais aussi � l'int�r�t des Parisiennes et des Parisiens. La municipalit� utilisera donc tous les moyens l�gaux pour obtenir de l'Etat le remboursement � l'euro pr�s.\nBien que la politique de l'emploi soit une responsabilit� de l'Etat, la municipalit� s'implique fortement dans l'aide � la r�insertion professionnelle des Rmistes. C'est pourquoi les dispositifs d'insertion ont �t� renforc�s depuis 2001, avec une augmentation de 50 % des cr�dits entre 2001 et 2004. Le Plan D�partemental d'Insertion ambitionne pour 2005 un objectif de 5.800 retours � l'emploi, apr�s 5 000 en 2004 et 3 800 en 2003. �4) La solidarit� pour les seniors et les personnes handicap�es� Un effort important a �t� consacr� depuis 2001 pour l'am�lioration de la vie quotidienne des 417.000 Parisiennes et Parisiens �g�s de plus de 60 ans, en particulier des personnes d�pendantes ou isol�es qui ont besoin d'aides � domicile ou de prestations sociales. Ainsi, l'allocation personnalis�e d'autonomie (APA) constitue un v�ritable progr�s social pour la prise en charge des personnes �g�es d�pendantes. Apr�s une forte progression, l'�volution de l'APA est d�sormais stabilis�e, autour de 91 M�. Par ailleurs, gr�ce � une enveloppe d'investissements de 23 M� de 2004 � 2007, il sera possible de cr�er des places suppl�mentaires dans les maisons de retraite, d'am�liorer la qualit� de vie dans les r�sidences sant�, de favoriser la cr�ation de centres d'accueil de jour et de structures d'h�bergement temporaire et de r�aliser des travaux de rafra�chissement dans les maisons de retraite priv�es. Enfin, une politique volontariste est mise en �uvre depuis 2001 en direction des personnes handicap�es. Le projet de budget 2005 poursuivra l'action men�e, notamment pour une meilleure accessibilit� de l'espace public et des �quipements publics (20 M� d'investissements y seront consacr�s de 2004 � 2007) et par un renforcement des aides sociales. En 2005, l'am�lioration du transport des personnes handicap�es, en partenariat avec la r�gion Ile-de-France et le STIF, b�n�ficiera de 8 M�. �5) Assurer une plus grande mixit� sociale� La difficult� pour les jeunes m�nages et pour les personnes � revenus modestes de trouver un logement est un probl�me qui existe de longue date. La politique men�e depuis 2001 par la municipalit� en faveur du logement social, r�cemment salu�e par la Fondation Abb� Pierre, s'est traduite par une augmentation de 125 % du nombre de logements sociaux financ�s, par la lutte contre l'insalubrit� et le saturnisme, par la r�novation de l'habitat existant et par des dispositifs favorisant l'accession � la propri�t�. Ainsi, en vertu de la convention entre l'Etat et la Ville, 14.000 logements ont d�j� �t� financ�s. Pour tenir compte de la tr�s grande difficult� d'acc�der au logement social � Paris en d�pit des avanc�es d�j� r�alis�es, la Ville a annonc� sa volont� d'intensifier son effort. Elle entend ainsi, d�s 2005, passer de 3.500 � 4.000 logements sociaux financ�s par an. Autour de cet objectif, des discussions sont amorc�es avec l'Etat, prenant l�gitimement en compte l'ambition que celui-ci a lui-m�me formul�e r�cemment sur le sujet et qui appelle d�sormais de sa part, des actes concrets. De plus, la politique d'acquisition d'immeubles sera renforc�e, 160 M� �tant pr�vus sur la p�riode 2004-2007 afin d'�viter les acquisitions sp�culatives par les Fonds de pensions qui se traduisent trop souvent par l'�viction des m�nages les moins favoris�s. Par ailleurs, une aide sp�cifique a �t� mise en place en 2004 pour que les jeunes m�nages et les foyers � revenus modestes ou moyens ne soient pas contraints de d�m�nager en dehors de Paris lorsqu'ils souhaitent acc�der � la propri�t�. Environ 900 pr�ts " Paris Logement 0 % " devraient �tre accord�s au second semestre 2004, soit un nombre conforme � l'objectif de 2.000 pr�ts annuels. De plus, pour assurer une plus grande mixit� sociale, la municipalit� agit fortement pour lutter contre les difficult�s �conomiques et sociales concentr�es dans certains quartiers, notamment par le biais du Grand Projet de Renouvellement Urbain qui concerne 11 quartiers de la Couronne parisienne. Apr�s l'adoption des premiers projets de territoire, l'ann�e 2005 sera celle du d�marrage des op�rations concr�tes. Plus de 110 M� y seront consacr�s jusqu'� la fin de la mandature. Enfin, la municipalit� renforce son soutien � la vie associative dans ces quartiers - alors que dans le m�me temps l'Etat se d�sengage - et y d�veloppe de nouveaux services publics. Par exemple, un point d'information multi-services et de m�diation sociale sera prochainement install� dans le bureau de poste Bichat (18�me). De m�me, les moyens accord�s aux Centres Sports D�couvertes seront renforc�s pour permettre un meilleur encadrement des pratiques sportives dans ces quartiers en 2005 et un troisi�me point d'acc�s au droit sera ouvert dans le 20�me arrondissement.\n�B) Le dynamisme �conomique au service de tous les Parisiens����\nL'Etat et la R�gion concentrent les comp�tences et les moyens en mati�re de d�veloppement �conomique. Cependant, la municipalit� agit concr�tement pour assurer le d�veloppement durable de Paris, qui suppose une grande dynamique �conomique mais aussi un fort soutien � l'innovation et aux entrepreneurs. Le budget parisien mobilise des cr�dits importants pour atteindre ces objectifs. �1) L'emploi : une pr�occupation majeure La capitale a perdu pr�s de 160.000 emplois au cours des ann�es 1990. Afin d'essayer de renverser cette tendance, la municipalit� a d�cid� d'utiliser tous les leviers d'action de son champs de comp�tences depuis 2001. Ainsi, la cr�ation d'entreprise est d�sormais fortement soutenue et de multiples initiatives sont encourag�es pour faire de Paris un p�le d'excellence et d'innovation, en particulier pour les hautes technologies, l'information, les biotechnologies, le design et la cr�ation. La surface d'incubateurs et de p�pini�res qui accueillent les " jeunes pousses " est pass�e de 5.000 � 13.000 m� en 3 ans, avec un objectif de 20.000 m� en 2007. 11 M� sont pr�vus jusqu'en 2007 pour le d�veloppement des p�pini�res et des h�tels industriels, ainsi que pour la mise en place des Espaces Publics Num�riques. En 2005, un h�tel d'activit� sera cr�� dans le 18�me arrondissement, avec 170 emplois cr��s, ainsi qu'un Espace Jeune Cr�ation dans le 12�me arrondissement. La volont� de la municipalit� est �galement de s'appuyer sur les forces traditionnelles de l'�conomie parisienne, qui fondent son originalit� et font vivre �conomiquement notre ville au quotidien. Le soutien au commerce et � l'artisanat est ainsi poursuivi, par des biais classiques comme les subventions de fonctionnement aux associations de commer�ants, mais �galement par des actions volontaires. Concr�tement, une convention publique d'am�nagement et de d�veloppement �conomique est mise en �uvre par la SEMAEST dans 6 quartiers afin de pr�server la diversit� commerciale. 50 M� sont pr�vus sur la p�riode 2004/2007 en faveur de cette initiative innovante. Enfin, de multiples actions sont men�es pour aider les Parisiens au ch�mage � retrouver un emploi. Au-del� de l'op�ration d�sormais annuelle " Paris pour l'emploi ", qui a pour objectif de permettre � environ 5.000 demandeurs d'emplois d'�tre recrut�s (plus de 3.000 recrutements en 2003), c'est tout le r�seau des missions locales, des espaces-insertion et des maisons du d�veloppement �conomique qui est mobilis� tandis que de nombreuses aides sont attribu�es aux associations oeuvrant pour le d�veloppement �conomique et l'emploi. Le triplement des cr�dits consacr�s au d�veloppement �conomique et � l'emploi commence � porter ses fruits, puisque le nombre de demandeurs d'emplois est pass� en un an de 132.000 � 123.000, soit une baisse de 9 %. Ce mouvement de baisse du ch�mage devrait se poursuivre avec l'augmentation sensible des offres d'emploi enregistr�es, notamment dans l'h�tellerie-restauration et le secteur de l'informatique. Malgr� ces signes encourageants, la municipalit�, contrairement � l'Etat qui se contente d'effets d'annonce, est consciente que des efforts soutenus doivent encore �tre r�alis�s car de nombreux Parisiens souffrent de l'exclusion et du ch�mage. �2) La pr�servation de la place internationale de Paris Paris, et plus largement la R�gion Ile-de-France s'inscrivent dans une comp�tition internationale de plus en plus forte. Si Paris demeure la 2�me ville europ�enne cit�e par les investisseurs internationaux en mati�re d'attractivit�, des mesures fortes doivent �tre prises pour am�liorer le r�seau de transports en commun, pour lutter contre la pollution, pour renforcer l'offre culturelle, pour mieux accueillir les enfants ou pour d�velopper les nouvelles technologies, qui sont autant d'�l�ments pris en compte par les investisseurs internationaux.\nDe m�me, si la capitale est une des premi�res destinations touristiques mondiales, g�n�rant 140 000 emplois directs, maintenir son attraction est une priorit�, notamment par une communication renforc�e � l'international et par des op�rations de promotion comme " Paris capitale de la cr�ation " en janvier 2005. L'op�ration " ambassadeurs de l'accueil " sera ainsi reprise et �tendue en 2005, en association avec la RATP.\nDans ce cadre, la candidature de Paris aux Jeux Olympiques et Paralympiques de 2012 constitue une opportunit� historique - Paris n'a pas organis� les Jeux depuis 1924 - pour accro�tre la place internationale de Paris et b�n�ficier des retomb�es �conomiques induites. Le 6 juillet 2005 sera donc une date importante pour notre Ville. Que ce soit en termes d'emplois cr��s (estim�s � 42.000 emplois durables jusqu'en 2019), d'�quipements sportifs nouveaux (Tr�s Grande Salle � la Porte de la Chapelle par exemple) ou de d�veloppement des transports en commun (avec la prolongation du Tramway des Mar�chaux jusqu'� la Porte de la Chapelle ou la Gare Eole-Evangile), l'organisation des Jeux olympiques et paralympiques serait un acc�l�rateur puissant du d�veloppement durable de Paris.\nEnfin, la politique de coop�ration d�centralis�e engag�e depuis 2001 sera poursuivie, illustrant la volont� de participer au d�veloppement des villes de tous les continents avec lesquelles Paris entretient des liens forts. Les cr�dits n�cessaires � l'activit� de la CGLU et de l'AIMF seront maintenus � leur niveau �lev�.\n�3) Une place reconnue aux �tudiants et aux chercheurs La pr�sence de 230.000 �tudiants fran�ais et �trangers est un atout pour le d�veloppement de Paris. C'est pourquoi depuis 2001, la municipalit� s'est engag�e � leur permettre un meilleur acc�s au logement et � am�liorer leurs conditions de travail. Ainsi, en partenariat avec l'Etat, la Ville a particip� � la r�novation de plusieurs restaurants universitaires et � la r�novation du centre sportif Jean Sarrailh dans le 5�me arrondissement. Ces am�liorations seront poursuivies d'ici la fin de la mandature avec 94 M� de cr�dits d�gag�s pour divers travaux et investissements, en particulier dans le cadre du plan U3M et de la r�novation de la Sorbonne. En 2005, simplifier et dynamiser la vie estudiantine � Paris demeurera une priorit� de la municipalit�, avec le d�ploiement de la carte unique �tudiante ou l'aide � l'organisation du festival artistique " ici et demain ". Enfin, l'engagement de cr�er 3.000 logements-�tudiants au cours de la mandature sera respect�. 1.985 ont d�j� �t� financ�s depuis 2001 et 300 sont pr�vus pour l'ann�e 2005.\nEnfin, la municipalit� accorde une place tr�s importante au potentiel de recherche pr�sent sur son territoire, en liaison avec le Conseil scientifique de la recherche qui fait des propositions concr�tes sur de nombreux sujets. La forte progression du budget consacr� � la recherche permet de soutenir des associations et des organismes de recherche et de renforcer la qualit� de l'accueil de chercheurs �trangers � Paris sur des th�matiques int�ressant le d�veloppement parisien. 2,1 M� y seront consacr�s en 2005.\n�4) Un urbanisme pour demain De nombreuses op�rations d'urbanisme ont �t� lanc�es depuis le d�but de la mandature afin de r�pondre aux besoins du d�veloppement de Paris. En 2005, des cr�dits de pr�figuration � l'am�nagement de la Porte de Vincennes et de la Porte Pouchet seront inscrits, tandis que de nouvelles �tudes seront engag�es sur les Olympiades. Les programmes de r�novation de la Cit� Michelet (19�me), de la Porte de Vanves et de la Porte de Clignancourt seront poursuivis.\nPlusieurs grandes op�rations mobilisant d'importants moyens budg�taires d�buteront ou se poursuivront en 2005, notamment les ZAC Rive gauche, Rungis, Pajol et Ch�teau Rouge. 115 M� sont pr�vus sur la p�riode 2004/2007 pour les acquisitions d'emprises publiques aupr�s des SEM et plus de 750 M� sur le compte foncier de la Ville et du D�partement. D'importantes acquisitions sont pr�vues d�s 2005 pour permettre le lancement des nouvelles op�rations d'am�nagement, par exemple pour l'am�nagement du nord-est parisien ou le futur quartier des Batignolles. A cet �gard, la victoire de Paris pour les Jeux olympiques et paralympiques de 2012 permettrait de r�aliser le Village olympique sur l'ensemble de la parcelle avec des normes environnementales particuli�rement innovantes, laissant en h�ritage un nouveau quartier de Paris compos� de logements sociaux, d'activit�s �conomiques et de services publics de proximit�. �Si ces op�rations contribuent � dessiner le Paris de demain, c'est essentiellement la r�vision du Plan Local d'Urbanisme qui fa�onnera en 2005 le nouveau visage de la capitale. C'est d'ailleurs ce qui a conduit la municipalit� � privil�gier une d�marche tr�s ouverte dans l'�laboration de ce projet. Ainsi, les conseil de quartier ont �t� associ�s � cette r�flexion puis l'ensemble des Parisiens, � travers un questionnaire diffus� � 800 000 exemplaires dont le taux de r�ponse �lev� (15 %) confirme � la fois l'impact de cette initiative in�dite et l'int�r�t d'une d�marche qui a livr� des enseignements tr�s int�ressants, d�s � pr�sent int�gr�s au document.\nEnfin, les op�rations fonci�res situ�es sur le territoire des collectivit�s environnantes permettront de poursuivre la politique de partenariat engag�e depuis 2001 avec de nombreuses collectivit�s territoriales. Les cr�dits budg�taires n�cessaires � la r�alisation des contrats d�j� sign�s et en cours de discussion seront d�gag�s. De m�me, le contrat particulier sign� en 2003 entre la R�gion Ile-de-France et de D�partement de Paris, qui porte sur 200 M� de mesures concr�tes, sera poursuivi. �C ) L'am�lioration de la vie quotidienne�� Am�liorer la qualit� de vie des Parisiennes et des Parisiens constitue l'objectif central de la politique municipale, en mati�re de d�placement, d'environnement, de s�curit� ou de propret�. �1) Une ville en mouvement La priorit� donn�e aux transports collectifs et aux circulations douces illustre la volont� municipale de concilier espace urbain et qualit� de vie. Il s'agit d'am�liorer les d�placements des Parisiens et de r�duire les nuisances de la circulation automobile, gr�ce � de nombreux am�nagements de voirie et � la cr�ation d'espaces civilis�s et de quartiers verts. Au total, environ 300 M� y seront consacr�s sur la p�riode 2004/2007, y compris pour les am�nagements des grandes art�res parisiennes (Barb�s et Magenta par exemple) et des portes de Paris et pour la couverture de tron�ons du P�riph�rique. La mise en site propre des couloirs de bus sera poursuivie (85 M� pr�vus sur la m�me p�riode). De m�me, sur les 35 quartiers verts envisag�s durant la mandature, 11 sont d�j� termin�s ou en voie d'ach�vement. De plus, un effort particulier permettra de renforcer les d�placements � v�lo : 22 M� seront d�gag�s sur la p�riode, destin�s aux pistes cyclables, aux emplacements de stationnement r�serv� aux v�los et aux services de location de v�lo comme les " Maisons roue libre ". Enfin, il s'agit de poursuivre, en liaison avec nos partenaires et notamment la R�gion Ile-de-France, la r�alisation d'une offre coh�rente et diversifi�e de transports publics en Ile-de-France, avec notamment la construction du Tramway des Mar�chaux Sud. Les premi�res �tudes seront lanc�es pour la r�alisation du Tramway des Mar�chaux Est jusqu'� la porte de la Chapelle. 214 M� sont pr�vus sur 2004/2007 pour le renouveau de ce mode de transport public � Paris. Un cadre de vie agr�able signifie �galement une ville propre. Les moyens consacr�s � la propret� de la voirie et des espaces publics ont fortement augment� depuis 2001 mais la situation n'est pas encore satisfaisante. Cet effort sera donc poursuivi dans le cadre du plan " Paris Propre Ensemble " qui permet une efficacit� accrue des services de la propret� et une meilleure prise en compte des attentes des maires d'arrondissement et des Conseils de quartier. De nouveaux r�ceptacles seront install�s en 2005 afin d'atteindre 30.000 corbeilles � papier � la fin de la mandature et des moyens suppl�mentaires seront d�gag�s pour la collecte s�lective et celle des objets encombrants. Le renouvellement des mat�riels sera, quant � lui, poursuivi en 2005. 24,5 M� seront affect�s en 2005 � cette priorit�. Les op�rations de lutte contre les incivilit�s, men�es avec la Direction de la Pr�vention et de la Protection, seront amplifi�es pour que les moyens financiers et humains d�gag�s pour assurer la propret� soient compl�t�s par une politique de r�pression efficace. Enfin, l'objectif de 30 nouveaux hectares d'espaces verts sur la mandature doit permettre de rattraper le retard accumul� depuis de nombreuses ann�es et de r�pondre � la forte attente des Parisiennes et des Parisiens. Le projet de budget 2005 contiendra la somme de 61 M� consacr�e � la cr�ation, � l'extension et la r�novation des espaces verts, � la revitalisation des Bois et au d�veloppement de jardins de proximit�, ainsi qu'� la plantation d'arbres d'alignement et � l'entretien des cimeti�res. 203 M� y seront affect�s jusqu'en 2007.\n�2) Poursuivre la politique de coproduction de s�curit� avec la Pr�fecture de police La s�curit� des Parisiens est une pr�occupation majeure pour la municipalit�. La baisse constante des chiffres de la d�linquance � Paris depuis janvier 2002 illustre la pertinence de la politique de pr�vention men�e par la Ville et de la " coproduction " de s�curit� avec la Pr�fecture de Police dans le cadre des contrats locaux de s�curit� dans les arrondissements. L'effort financier tr�s important r�alis� par la Ville depuis 2001 (+ 28 % entre 2000 et 2004) a notamment permis le recrutement des ALMS et des ASP, rendant possible le red�ploiement des forces de police vers leurs missions de s�curit� publique, et la poursuite du Plan de modernisation de la Brigade des Sapeurs Pompiers de Paris.\nLes recrutements de correspondants de nuit seront poursuivis en 2005 et des actions nouvelles de dissuasion et de r�pression sur la voie publique seront men�es par les inspecteurs de s�curit� de la Ville. Par ailleurs, l'effort de s�curisation des ensembles immobiliers sociaux dans le cadre d'un GIE sera poursuivi. Enfin, la protection du domaine public de la Ville face aux dangers, notamment terroristes, sera renforc�e, en particulier avec un plan pluriannuel de 2 M� pour des travaux sp�cifiques de s�curisation de l'H�tel de Ville. 630.000 euros seront inscrits au projet de budget 2005.\n�3) Une ville ouverte � tous les talents Le d�veloppement de l'offre culturelle � Paris sera amplifi�. Si " Paris plage " et " Nuit blanche " sont les exemples les plus comment�s de la volont� municipale de conqu�rir de nouveaux espaces d'expression culturelle, ils ne r�sument pas l'ensemble des actions men�es pour faire de Paris un espace vivant au rythme de toutes les cultures. Le soutien aux nombreuses associations de proximit� sera encore renforc� en 2005. En mati�re de patrimoine, l'ann�e 2005 sera marqu�e par l'ach�vement du chantier du Petit Palais, la r�ouverture du mus�e Cernuschi et la poursuite de la r�novation des �glises, en particulier Saint Sulpice dans le 6�me arrondissement. De plus, les cr�dits disponibles pour les maires d'arrondissement pour les activit�s culturelles de proximit� seront augment�s.\nPour l'ann�e 2005, 124,5 M� seront inscrits en cr�dits de paiement, dont 31,1 M� pour le patrimoine. Les investissements culturels b�n�ficieront globalement de 382 M� sur la p�riode 2004/2007, dont 137 M� pour la r�alisation ou la r�novation de grands �quipements comme la Ga�t� Lyrique, la Maison des M�tallos, le Th��tre des trois baudets ou le 104 rue d'Aubervilliers. 42 M� seront sp�cifiquement consacr�s � la r�novation ou la cr�ation de nouvelles biblioth�ques et m�diath�ques. La municipalit� parisienne entend �galement favoriser l'acc�s des jeunes � l'autonomie et soutenir leur cr�ativit�. Un v�ritable r�seau jeunesse ouvert sur la vie des quartiers est en cours de structuration autour des Antennes Jeunes Informations, avec une nouvelle antenne en 2005 dans le 13�me arrondissement, et des centres d'animation, avec l'ouverture de trois centres en 2005 dans le 12�me, le 15�me, le 19�mearrondissements. De plus, 6 �quipements neufs sont programm�s sur 2006/2007, ainsi que le Centre Musical Fleury Goutte d'Or dans le 18�me, ce qui repr�sentera sur 2004/2007 un effort d'investissement de 38 M�. Parall�lement, les aides � projets Paris Jeunes Talents et Paris Jeunes Aventures, et les aides aux associations de jeunesse seront maintenues. En outre, un important effort a �t� engag� d�s 2001 pour rendre accessible � tous l'activit� sportive et accro�tre les infrastructures. En 2005, plusieurs nouveaux �quipements de proximit� seront inaugur�s (les salles de sport Didot (14�me), Al�sia-Montsouris (14�me), Orillon (11�me)), auxquels il faut ajouter la r�habilitation du gymnase Maryse Hilsz (20�me). D'autres seront r�alis�s avant la fin de la mandature, notamment la construction de deux nouvelles piscines (Seine-Est, Belleville), de trois nouveaux gymnases, d'un Roller-Park au stade des Fillettes (18�me), pour un montant d'investissement pr�vu de 214 M�. Enfin, la piscine-patinoire Pailleron sera r�ouverte en mars 2006 apr�s plusieurs ann�es de fermeture. L'organisation des Jeux Olympiques et paralympiques aurait �galement un impact tr�s important sur la pratique sportive. D'abord parce que les �quipements sportifs parisiens concern�s seraient r�nov�s mais aussi parce que les Championnats du monde de football et d'athl�tisme ont eu pour effet positif une forte augmentation des licenci�s dans les clubs de ces disciplines.\nEnfin, facteur de vitalit� d�mocratique et de meilleure gestion de la cit�, la vie associative demeurera fortement encourag�e par le maintien du cr�dits consacr�s aux subventions et par l'ouverture de trois nouvelles Maisons en 2005, dans les 7�me, 9�me et 10�me arrondissements et d'au moins deux en 2006 dans les 11�me et 14�me arrondissements, s'ajoutant aux six Maisons d�j� ouvertes, dans les 3�me, 12�me, 13�me, 18�me, 19�me et 20�me arrondissements. 12 M� y seront consacr�s de 2004 � 2007. De m�me, les cr�dits affect�s aux mairies d'arrondissement et aux Conseils de quartiers seront reconduits.\n�4) Lutter contre les discriminations� Paris entend lutter activement contre toutes les discriminations et pour l'int�gration de toutes les populations. Les projets engag�s pour am�liorer l'int�gration des �trangers seront poursuivis, notamment dans le cadre du programme europ�en " L�onardo " qui cr�e un mod�le de formation pour am�liorer l'accueil et l'int�gration des personnes immigr�es. De m�me, en 2005, les travaux du centre d'h�bergement d'urgence pour les femmes victimes de violence domestique seront termin�s, permettant de renforcer l'action contre toutes les violences faites aux femmes. Enfin, le devoir de m�moire est une forte pr�occupation de la municipalit�. L'�cho qu'ont rencontr� au sein de la population les diverses manifestations c�l�brant la Lib�ration de Paris confirme l'attachement de nos concitoyens � l'id�e de transmission de valeurs et leur volont� de c�l�brer un h�ritage commun qui livre aussi des enseignements utiles pour aujourd'hui et pour demain.\nDans le m�me esprit, l'organisation en 2005 de la comm�moration du 60�me anniversaire de la lib�ration des camps de concentration s'inscrira dans cette volont� d'associer toute la soci�t� parisienne � un rendez-vous plac� � la fois sous le signe de l'hommage et de la m�moire.\nUn nouvel accroissement des investissements pour pr�parer l'avenir\n� A) Un cadre budg�taire pluriannuel, gage d'une saine gestion�� �\nD�s le d�but de la mandature, suite aux recommandations de l'audit g�n�ral de la collectivit� parisienne r�alis� en d�cembre 2001, la municipalit� s'est engag�e dans une double d�marche de transparence des projets de budgets primitifs et de programmation pluriannuelle d'investissement, gage de lisibilit� et de saine gestion. L'inscription d�s le budget primitif de l'ensemble des recettes et des d�penses connues est une mesure de transparence qui permet aux Elus, sous le contr�le des Parisiens, d'adopter un budget annuel le plus complet possible. De m�me, l'accent mis sur les cr�dits de paiement, qui constituent des d�penses r�elles d'investissement, �vite de baser le projet de budget sur des effets d'annonce g�n�ralement non suivis de mesures concr�tes. D'autres initiatives seront engag�es afin de r�pondre � ce souci permanent de meilleure gestion et de clart�. Ainsi, la modernisation des conditions du financement du logement social sera lanc�e par un recours syst�matis� aux subventions plut�t que par avances remboursables, sans baisse de l'effort de la collectivit�.\nPar ailleurs, la politique d'investissement est r�alis�e dans un cadre pluriannuel, afin de passer d'une logique budg�taire annuelle � une logique prospective. La publication en juillet 2003 des Pr�visions d'investissements pluriannuels pour Paris a constitu� un acte de transparence de la politique men�e jusqu'� la fin de la mandature. Sa mise en �uvre guide depuis notre action, et en particulier le projet de budget 2005. Elle est �galement source d'�conomies en permettant de mieux r�partir les efforts budg�taires et d'�viter les d�rapages financiers. Ce cadre pluriannuel pour les investissements a �t� r�actualis� cet �t� afin de prendre en compte certaines �volutions ou modifications dans les programmes. Cette logique d'encadrement pluriannuel est �galement appliqu�e pour les d�penses de fonctionnement, dans un objectif de ma�trise de la d�pense. Les performances financi�res de la collectivit� parisienne sont satisfaisantes, salu�es par la note AAA de Standard & Poors. Cette gestion financi�re sera pr�serv�e sur la dur�e de la mandature, ce qui implique le maintien d'un bon niveau d'autofinancement et une augmentation des d�penses au m�me rythme que les recettes. Pour cela, les d�penses de personnel devront conna�tre une augmentation annuelle de l'ordre de 3 %, tandis que les charges de fonctionnement courant devront rester stables.\n�B) Un investissement soutenu, avec un endettement ma�tris����\nLe choix de la municipalit� a �t� d�s le d�but de la mandature, de r�aliser un effort soutenu d'investissement pour mieux r�pondre aux besoins des Parisiennes et des Parisiens en termes d'�quipements de proximit� et de services publics municipaux. Les d�penses d'investissement ont augment� de 25 % entre 2000 et 2003. Cet effort, accru encore en 2004, sera amplifi� en 2005 avec une nouvelle hausse importante des investissements dans le cadre des pr�visions d'investissements pluriannuels pour Paris. Il �tait initialement pr�vu une mobilisation de 4,2 Milliards d'euros sur la p�riode 2004-2007, soit plus d'un milliard d'euros par an. L'actualisation des pr�visions d'investissements r�alis�e cet �t� porte cet effort � 4,7 milliards d'euros sur la p�riode. La d�pense d'investissement par habitant en 2007 sera ainsi largement sup�rieure � ce qui se faisait sous la pr�c�dente mandature et situera Paris � un niveau d�sormais beaucoup plus �lev� que celui de la moyenne des grandes villes fran�aises.\nLe financement de ces investissements s'appuie sur la mobilisation des marges financi�res de notre collectivit� et un recours raisonn� � l'emprunt dont le niveau demeure largement inf�rieur � celui atteint en 1997. La pr�vision de l'encours d'emprunt pour 2007, estim�e � 2,7 milliards d'euros, repr�sentera environ 50 % des recettes de fonctionnement, soit un pourcentage inf�rieur � celui atteint en 1997 (57 %), et inf�rieur au niveau d'endettement de la plupart des autres grandes villes fran�aises (80 % des recettes de fonctionnement � Lyon, 100 % � Bordeaux, 88 % en moyenne en 2002 pour la moyenne des communes de plus de 100 000 habitants). De plus, une gestion active de la dette et de la tr�sorerie permet de r�duire les frais financiers. Les gains financiers enregistr�s ont �t� de 10,4 M� en 2002 et de 11,45 M� en 2003. Elle est poursuivie et sera m�me accentu�e en 2005 puisque la collectivit� parisienne pourra recourir au march� obligataire, ce qui diversifiera les pr�teurs et lui permettra d'acc�der � des ressources plus en phase avec la dur�e de vie de certains investissements. Par souci de transparence et pour donner une vision globale, les grandes lignes de la politique d'investissement 2004/2007 sont pr�sent�es ci-dessous, reprenant parfois des �l�ments d�j� �voqu�s plus haut. Les investissements pr�vus permettront notamment :\n- La r�alisation de la ligne de tramway des Mar�chaux et des am�nagements urbains permettant un espace public plus civilis�. L'effort pr�vu repr�sente un montant d'investissement sur la p�riode de 1,143 Md�. 214,5 M� sont pr�vus pour le tramway, 297,4 M� pour l'am�nagement des portes, des espaces civilis�s et la couverture de tron�ons du P�riph�rique, 85 M� pour les couloirs de bus, 36 M� pour l'am�nagement des quartiers verts, 22 M� pour l'encouragement aux d�placements � v�lo, 300 M� pour les travaux de gros entretien des voiries (dont 20 M� pour les am�nagements d'accessibilit� aux personnes handicap�es), 92 M� pour les op�rations d'environnement localis�es et d'am�nagement urbain li�es aux ZAC, 39 M� pour l'am�lioration du stationnement payant de surface. - La poursuite des acquisitions fonci�res n�cessaires � la construction de logements sociaux, d'�quipements de proximit� ou d'am�nagement d'espaces verts et � la r�alisation des grandes op�rations d'am�nagement. 891,5 M� seront consacr�s � cette priorit�, dont 115 M� pour les acquisitions aupr�s des SEM, 593 M� sur le compte foncier de la Ville, avec notamment 160 M� au profit du logement social et 125 M� pour des �quipements mixtes, et 169 M� sur le compte foncier du D�partement.\n- Le financement de la politique du logement et de l'habitat pour laquelle 387,4 M� sont pr�vus, dont 327 M� pour le logement social.\n- La r�novation et l'entretien des �coles et coll�ges, mais aussi l'ouverture de nouvelles classes dans les arrondissements les moins dot�s et les travaux pour l'am�lioration de l'encadrement de la vie universitaire, avec une pr�vision d'investissements de 537 M�, dont 187 M� pour le 1er degr�, 135,6 M� pour le second degr� et 94 M� pour le sup�rieur.\n- L'ouverture de nouvelles cr�ches et haltes-garderies pour 239 M�.\n- Le d�veloppement de l'offre culturelle au profit de tous les Parisiens. 382,2 M� d'investissements sont pr�vus, dont 137,2 M� pour la r�alisation des grands �quipements, 41,9 M� pour l'am�nagement et la r�alisation des biblioth�ques et des m�diath�ques, 15 M� pour les th��tres et les salles de diffusion, 78,4 M� pour les mus�es.\n- La construction et l'entretien des �quipements sportifs, avec un montant d'investissements pr�vus de 214,1 M�, ainsi que des �quipements pour la jeunesse (38 M�).\n- Le d�veloppement des espaces verts pour 203,3 M� dont 128,4 M� pour la r�alisation de nouveaux espaces verts et l'entretien des parcs. - Le financement des investissements d'action sociale pour 79,5 M�, dont 23 M� pour les investissements � destination des personnes �g�es et des personnes handicap�es.\n- L'am�lioration de la propret� sur la voirie et dans les espaces publics pour 83 M�.\n- L'entretien du patrimoine pour 185 M�.\n- La modernisation des syst�mes informatiques et de t�l�communications pour 175 M�.\n- Le soutien au d�veloppement �conomique pour 73 M�.\n- Le soutien � la vie associative pour 16 M�.\n�C) Des recettes en l�g�re progression gr�ce � une mobilisation accrue des ressources����\nL'engagement de la stabilit� des taux de fiscalit� directe et indirecte, respect� depuis 2001, sera renouvel� en 2005 et jusqu'� la fin de la mandature. Depuis 2002, la situation �conomique nationale est m�diocre et ne permet pas une croissance dynamique des bases des imp�ts directs per�us, notamment des bases de taxe professionnelle. La hausse n'a �t� ainsi que de 0,6 % en 2003. Seuls les droits de mutation immobili�re sont dynamiques : ils ont repr�sent� 12 % des recettes de fonctionnement en 2003. L'ann�e 2005 s'annonce de nouveau comme une ann�e peu favorable avec des recettes fiscales qui devraient rester globalement stables, aucune croissance vigoureuse n'�tant attendue pour les ann�es ult�rieures. Parall�lement, l'�volution des dotations de l'Etat ne devrait pas non plus constituer une source de croissance forte des recettes de la collectivit� parisienne. La situation budg�taire de l'Etat le conduit � contraindre fortement et unilat�ralement l'�volution de ces dotations, souhaitant ainsi transf�rer l'impopularit� des hausses d'imp�ts sur les acteurs locaux. Dans ces conditions, pour maintenir des recettes de fonctionnement croissantes - de l'ordre de 2 % pr�vus en 2005 - la collectivit� parisienne doit mobiliser le plus efficacement possible ses ressources propres, tout en assurant une plus grande justice des droits et redevances per�us : - La r�vision des droits de voirie, obsol�tes et in�quitables, a g�n�r� en 2004 et g�n�rera en 2005 des recettes suppl�mentaires, tout en permettant un d�veloppement plus harmonieux des commerces concern�s. Il en est de m�me de la revalorisation des droits des places de march�s.\n- La r�vision de la r�glementation de la publicit� aujourd'hui engag�e devrait permettre � terme une meilleure valorisation du domaine parisien, tout en r�duisant la pollution visuelle. - Les redevances des concessionnaires ou des occupants du domaine public sont d�sormais calcul�es de fa�on � mieux prendre en compte les int�r�ts de la collectivit� parisienne. - La modernisation des moyens de paiement, pour le stationnement notamment, devrait contribuer � cette meilleure mobilisation des ressources. - Les financements ext�rieurs d'actions municipales sont d�sormais activement recherch�s, que ce soit par le biais des financements europ�ens (dans le cadre du Fonds Social Europ�en notamment), de l'Etat et de collectivit�s territoriales, au premier rang la R�gion Ile-de-France, ou de la Caisse d'Allocations Familiales dans le cadre du Contrat temps libre.\n- Enfin, la Ville accentuera le mouvement de cession des actifs inutiles aux Parisiennes et aux Parisiens. Apr�s un triplement de ces produits en 2003 (hors op�ration CNR), constat�s � 77 M�, ils devraient atteindre en 2004 les sommes de 100 M� et 125 M� en 2005. �D) Des d�penses de fonctionnement ma�tris�es par un effort de modernisation����\nAm�liorer le service public rendu aux Parisiennes et aux Parisiens tout en ma�trisant l'�volution des frais de fonctionnement est l'orientation suivie par la municipalit�. L'�volution du nombre des agents (4.700 postes suppl�mentaires depuis 2001) a permis non seulement les recrutements n�cessaires � l'application du protocole d'accord sur l'am�nagement et la r�duction du temps de travail mais aussi de r�pondre au renforcement des politiques sociales, � la cr�ation des nouveaux �quipements de proximit� et � l'am�lioration du fonctionnement des services publics municipaux. Par exemple, en 2005, suite notamment aux �tudes et concertations men�es par le Bureau des temps, la municipalit� pourra r�pondre aux demandes exprim�es par les Parisiens concernant l'�largissement des horaires d'ouverture de services publics. Apr�s certaines piscines et certains �tablissements pour la petite enfance, les biblioth�ques proposeront des horaires simplifi�s et clarifi�s, avec une exp�rience d'�largissement des horaires d'ouverture un soir de semaine dans trois �tablissements. Parall�lement � ces cr�ations d'emplois, l'offre de formation des agents municipaux sera de nouveau renforc�e. L'am�lioration des conditions de travail des agents est �galement recherch�e. En 2005, par exemple, de nouveaux travaux seront r�alis�s dans les b�timents municipaux et une large concertation sera men�e avec les repr�sentants des personnels sur les moyens � mettre en �uvre pour assurer une meilleure �galit� professionnelle. Par ailleurs, la politique de transparence engag�e dans l'attribution des subventions, par le biais notamment de la signature de conventions d'objectifs et la priorit� donn�e aux aides aux associations de proximit�, a permis une rationalisation de la d�pense. Cette politique de transparence a �t� �tendue au contr�le des Soci�t�s d'Economies Mixtes et des D�l�gations de Service Public pour un meilleur contr�le de l'efficacit� de ces organismes comme outils de la politique municipale, avec en particulier le r�le renforc� de la Direction des Finances. Enfin, des �conomies importantes ont �t� r�alis�es gr�ce aux efforts de modernisation, comme le sch�ma directeur informatique, la r�forme de la politique d'achats, la refonte du syst�me d'information des ressources humaines (SIRH) ou les proc�dures de contr�les internes et de r�gulation de la d�pense.\nQuant aux cr�dits de fonctionnement du Cabinet du maire, du Secr�tariat g�n�ral, de la DGIC et de la Direction des Finances, ils seront r�duits d'au moins 3 % au projet de budget 2005.\nCette ma�trise des frais de fonctionnement devrait permettre une stabilit� des charges de fonctionnement des services en 2005 et une augmentation des d�penses de fonctionnement au m�me niveau que les recettes de fonctionnement, soit environ 2 %. �E) Ne pas se r�signer face aux ambigu�t�s de l'Etat����\nUne l�gitime inqui�tude demeure quant aux cons�quences financi�res des transferts de comp�tence d�cid�s cet �t� par le gouvernement. Des interrogations qui portent �galement sur l'impact d'autres projets en cours comme la r�forme de la taxe professionnelle ou de la Dotation Globale de Fonctionnement. Les d�crets d'application de la loi du 13 ao�t 2004 et l'examen de la loi de finances pour 2005 devraient permettre de clarifier la situation. Constitutionnellement, chaque transfert de comp�tence doit - et devra donc - se traduire par un transfert de moyens financiers �quivalent, � l'euro pr�s. Toute autre issue traduirait l'irrespect manifeste d'un engagement pourtant tr�s clair, et ce, aux d�pens des contribuables parisiens eux-m�mes.\nLa question de la compensation du RMI reste ouverte. Mais dans le meilleur des cas, elle sera r�alis�e avec un d�calage de plus d'un an, ce qui risque de mettre � la charge du budget parisien des frais financiers suppl�mentaires. Par ailleurs, les charges li�es � l'embauche de personnels suppl�mentaires ne sont manifestement pas compens�es � ce stade.\nD'autres transferts r�alis�s en contradiction avec l'article 72-2 de la Constitution (compensation int�grale des charges transf�r�es) peuvent �tre d�nombr�s. Ainsi, les transferts du Fonds de Solidarit� Logement (FSL) et du Fonds d'Aide aux Jeunes � la collectivit� d�partementale ne sont pas �quilibr�s. La compensation vers�e en 2005 au FSL sera probablement �gale � la moyenne des contributions de l'Etat sur la p�riode 2002-2004, tr�s inf�rieure � la contribution 2004 (1,6 M� de moins). Cette r�alit� ne peut �tre comprise des citoyens ni de leurs �lus. De m�me, il est imp�ratif que l'augmentation du nombre des b�n�ficiaires soit compens�e. La m�me remarque s'applique � la d�centralisation des personnels techniciens, ouvriers et de service dans l'Education. En effet, la compensation devrait logiquement prendre en compte la forte proportion de postes non pourvus, la collectivit� d�partementale n'ayant pas vocation � financer ces emplois manquants. D'autres transferts de charges, moins visibles, peuvent avoir des cons�quences importantes. Ainsi, la d�centralisation des comp�tences sociales concernant les personnes �g�es et les personnes handicap�es pourrait repr�senter un co�t non compens� de plusieurs dizaines de millions � la charge de la collectivit� parisienne. De m�me, dans le cadre de la r�gionalisation des transports en Ile-de-France, on peut se demander si la compensation apport�e par l'Etat sera effectivement proportionnelle � la d�pense.\nEnfin, l'inqui�tude est r�elle concernant les modalit�s de la nouvelle r�forme de la taxe professionnelle annonc�e en janvier dernier ou des concours financiers de l'Etat aux collectivit�s locales. Sur le premier point, la commission Fouquet n'a pas encore rendu son rapport et il est donc encore difficile d'en appr�cier les cons�quences �ventuelles. La Ville suit �videmment ce dossier avec la plus extr�me vigilance. Concernant la r�forme des dotations, apr�s une premi�re phase de globalisation, la seconde phase devrait intervenir en 2005/2006. Notre collectivit� veillera � ce que le processus de redistribution entre collectivit�s locales se fasse sur des bases incontestables et qu'il confirme un engagement constant de l'Etat.\nParis, comme toutes les autres collectivit�s locales, a besoin de stabilit� et de confiance dans ses relations financi�res avec l'Etat. Or l'incertitude qui domine actuellement et qu'observent l'ensemble des d�cideurs locaux - au-del� des clivages partisans - nuit � la clart� de ces rapports. Nous souhaitons imp�rativement qu'une volont� de transparence et d'honn�tet� intellectuelle puisse s'imposer dans la gestion des sujets encore en suspend.\nLa Ville veillera donc � d�fendre ses int�r�ts au centime pr�s. En effet, il serait extr�mement grave - et les Parisiens en seraient alors inform�s - que l'Etat se d�sengage � la faveur de ces nouvelles lois de d�centralisation.\nLa collectivit� parisienne consid�re par cons�quent comme autant de moments de v�rit� chacune des n�gociations � venir : elle les conduira dans un esprit constructif, mais avec une vigilance absolue et sous le regard de chaque contribuable.


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Posté le dimanche 07 novembre 2010 08:17 - Cristiano repertoir\nCristiano ronaldo dos santos aveiro est un joueur exceptionnel dans le monde du football. Il est également le joueur le plus cher de l'histoire du football avec un transfert de 94 millions d'euros négocié entre Manchester United et le Real Madrid.\nniveau de sa vie privée, c'est un grand seducteur, il a collectionné asser de conquète jusqu'au jour il rencontre irina shayk, un top model russe. leur relation à commencer il y a 4mois, elle enmmenage tres vite chez son footballeur. mais leur relation va se degrader! pourquoi? qu'est ce qu'il va faire que leur couple ne va pas tenir? que va t-il se passer? irina lachera t-elle prise aussi facilement?\nsuspens et amour\nil y a 43 chapitres pour le moment\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le mercredi 12 janvier 2011 04:52\ncoucou, jespere que tu vas bien.\nil y a 43 chapitres en ligne.\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le vendredi 17 décembre 2010 10:14\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le vendredi 10 décembre 2010 06:40\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le mercredi 08 décembre 2010 09:49\nchapitre 18 et 19 en ligne. bisous\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le vendredi 03 décembre 2010 14:19\nvoila chapitre 17 en ligne.\n5 com's pour rester prevenue\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le mercredi 01 décembre 2010 13:07\ncoucou chapitre 16 en ligne. bisous\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le jeudi 25 novembre 2010 13:17\nvoila la suite est en ligne!!!\nje demande 5 com's par personne pour rester prevenu.\nj'espere que ça te plaira.\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le mercredi 17 novembre 2010 04:09\nchapitre 14 en ligne. merci encore pour vos commentaires.\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le dimanche 14 novembre 2010 17:55\nalors voila la suite en ligne chapitre 13, j'espere que ca vous plaira.\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le samedi 13 novembre 2010 16:07\nvoila la suite comme prevu, chapitre 12 en ligne!!! alors qu'est ce que le secret de sara?\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le vendredi 12 novembre 2010 12:41\nchapitre 12 en ligne, merci pour tes com's. je mettrais la suite tout à l'heure ou demain soir, car je dois partir. gros bisous et j'espere que ca te plaira\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le jeudi 11 novembre 2010 11:29\ncomme vous avez ete rapide, le chapitre 11 est en ligne.\nmerci pour vos com's, continue à me donner tes impressions, ca me fait plaisir.\nCristiano-Ronaldo7-News, Posté le jeudi 11 novembre 2010 05:02\nFinalement, tu l'avais téléchargé TVUplayer?\nMoi, je regarde les matchs là dessus, donc je ne saurai plus te donner des liens :S\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le mercredi 10 novembre 2010 16:02\ncristianoxfictionxmadrid, Posté le dimanche 07 novembre 2010 10:43