Cameroun - Préparation du budget 2018: Les directives du Chef de l’Etat Paul Biya - Actu Cameroun\nAccueil » Politique » Cameroun – Préparation du budget 2018: Les directives du Chef de l’Etat Paul Biya\nCameroun – Préparation du budget 2018: Les directives du Chef de l’Etat Paul Biya\nA travers une circulaire, le Président de la République fixe les orientations générales de la politique budgétaire, ainsi que les dispositions pratiques pour l'élaboration du budget de l'État pour l'exercice 2018. L’intégralité de la circulaire ci-dessous:\nCirculaire N° 001/CAB/PRC du 20 juin 2017 Le président de la République à\n- Les ministres d'État; - Les ministres; - Les ministres délégués; - Les Secrétaires d'État; - Les gouverneurs de régions La présente circulaire fixe les orientations générales de la politique budgétaire, ainsi que les dispositions pratiques pour l'élaboration du budget de l'État pour l'exercice 2018. Le processus d'élaboration du budget de l'État pour l'exercice 2018 s'inscrit dans la poursuite et l'amplification de la politique de développement économique, social et culturel de la Nation, sous-tendue par le Document de stratégie pour la croissance et l'emploi (DSCE), y compris les stratégies sectorielles, en cohérence avec le Programme économique et financier 2017-2019 en cours de négociation avec le Fonds monétaire international (FMI). Le budget de l'État devra, de manière générale, tenir compte de la conjoncture économique nationale et internationale, s'articuler autour de mesures propres à consolider une croissance économique inclusive et créatrice d'emplois décents en vue d'améliorer le niveau de vie et le bien-être des populations. Un accent particulier sera accordé au parachèvement du Plan d'urgence triennal pour l'accélération de la croissance (PLANUT) 2016-2018, à l'intensification des préparatifs de la Coupe d'Afrique des Nations (CAN) de 2019, à l'opérationnalisation du Plan triennal « Spécial Jeunes». 2017-2019 et à l'encadrement soutenu des populations des régions affectées par l'insécurité transfrontalière. La préparation du budget 2018 devra également intégrer les actions contenues dans le second triennat de la modernisation des finances publiques (2016-2018), afin de consolider l'usage du budget programme aussi bien dans son processus de préparation et de présentation, que d'exécution des activités y contenues et d'évaluation de leurs performances.\nDU CONTEXTE MACROECONOMIQUE\nLa préparation du budget de l'État pour l'exercice 2018 se déroule dans un contexte international marqué par de meilleures perspectives économiques mondiales. L'expansion économique longtemps attendue semble se matérialiser.\nSelon le Fonds monétaire international (FMI), la croissance mondiale s'est établie à 3,1% en 2016. Elle estimée à 3,5% en 2017 et devrait atteindre 3,6% en 2018. La reprise est tirée par l'industrie manufacturière et le commerce.\nLes risques de dégradation persistent cependant, et parmi eux une croissance faible de la productivité et des inégalités de revenu prononcées qui font monter des mouvements de repli sur soi, avec pour corollaire les mesures protectionnistes, la diminution des échanges commerciaux et des flux d'investissement internationaux.\nDans les pays avancés, cette croissance se consolide aux États-Unis. L'activité repart dans la zone euro, favorisée par les conditions financières accommodantes, un euro plus faible et les retombées d'une relance budgétaire probable aux États-Unis. Toutefois cette reprise demeure modeste.\nDans les pays émergents, la décélération est surtout perceptible en Chine et un fléchissement est attendu dans le secteur industriel.\nEn Afrique subsaharienne, la croissance du PIB réel devrait remonter après le ralentissement en 2016, tirée par les deux grandes économies de la région à savoir le Nigéria et l'Afrique du Sud. Dans la CEMAC, la chute des cours du pétrole et la situation sécuritaire difficile ont entraîné un retournement prononcé de l'activité économique dans la plupart des pays de la sous-région. Les déficits budgétaires se sont creusés dans les pays dépendants du pétrole, l'endettement des États s'est accru, entrainant ainsi une couverture insuffisante des réserves. Il en résulte une croissance consolidée dans la zone ne dépassant pas les 2% en 2017, selon les projections de la BEAC.\nAu plan national, l'économie fait montre de résilience malgré les chocs exogènes et la situation économique précaire dans la sous-région. L'atout de la diversification a permis à l'économie de maintenir la croissance autour de 5,6% en moyenne annuelle depuis 2012. Toutefois, la croissance a ralenti en 2016, avec un taux estimé à 4,7 contre 5,8% en 2015. En 2017, la croissance est envisagée à 4,9%. Pour les années à venir, elle devrait retrouver sa vigueur, soutenue notamment par le secteur non pétrolier.\nÀ moyen terme, les perspectives sont plutôt favorables. La mise en œuvre du DSCE va se poursuivre renforcée par celle du PLANUT. Les travaux d'investissements publics relatifs à l'organisation de la Coupe d'Afrique des Nations par le Cameroun devraient également connaître une accélération.\nPour accompagner les branches potentiellement porteuses de valeur ajoutée, des politiques publiques ciblées sont menées. Dans le secteur primaire, des programmes d'accompagnement des agriculteurs et des éleveurs sont en cours pour permettre d'accroître la production nationale. L'amélioration de l'offre d'énergie, à travers la mise en service des barrages hydroélectriques et la construction des infrastructures de transport d'électricité, va contribuer à relancer la production industrielle et des services. Il reste entendu que le secteur privé en investissant et en créant des emplois, demeure le véritable moteur de la croissance de l'économie.\nS'agissant des prix, au niveau national, l'inflation s'est établie à 0,9% en 2016. Ce taux ne devrait pas dépasser la norme communautaire de 3% en 2017, du fait de la poursuite des actions visant à maîtriser les prix. Quant aux termes de l'échange, ils sont redevenus favorables en 2017. En dehors du cacao dont les prix se sont inscrits à la baisse ces derniers mois, les prix internationaux des produits primaires exportés par le Cameroun ont plutôt augmenté.\nAu cours de l'année 2018, l'objectif majeur reste l'accélération de la croissance pour la rendre plus forte, durable, inclusive et génératrice d'emplois. Pour y parvenir, les leviers d'action devront prioritairement porter sur la modernisation de l'appareil de production, la promotion des activités agropastorales et agroindustrielles, l'amélioration des capacités d'offre dans le domaine énergétique, l'amélioration de la compétitivité des entreprises et du climat des affaires, l'amélioration de l'accès au financement, par la promotion des industries locales et la transformation accrue des produits locaux.\nDe manière spécifique, il s'agira entre autres:\n- d'achever la construction et de mettre en service les grands projets structurants de première génération; - de parachever la mise en œuvre du Plan d'urgence triennal pour l'accélération de la croissance et de boucler les projets relatifs à l'organisation de la CAN 2019 ; - d' opérationnaliser le Plan triennal « Spécial Jeunes» ; - de développer notre capacité de production d'énergie afin de réduire la fracture énergétique; - d’augmenter notre production agricole à travers la mise en œuvre de l'agriculture de seconde génération; ainsi que la mise à la disposition des producteurs des intrants et des semences à haut rendement - d'accélérer l'industrialisation afin d'assurer une plus grande transformation des matières premières locales; - d'accélérer l'expansion de l'économie numérique; - de développer le réseau routier, à travers un vaste programme de construction et/ou de réhabilitation de routes dans l'ensemble du pays; - de développer un réseau routier et ferroviaire intégrateur avec les pays voisins, afin de stimuler les échanges intra-régionaux ; - de promouvoir et de renforcer le recours au partenariat public-privé pour le développement des infrastructures; - d'accélérer l'intégration régionale; - d'améliorer le climat des affaires au Cameroun, afin de promouvoir l'investissement privé; - d'améliorer l'accès des entreprises aux financements, notamment à travers la diversification des instruments financiers, le recours aux guichets internationaux des partenaires techniques et financiers et le développement des nouvelles sources de financement de l'économie; - d'améliorer l'efficience dans la gestion des finances publiques, à travers notamment, la rationalisation des choix budgétaires en matière d'investissement public.\nLe budget de l'Etat pour l'année 2018 devra également veiller au renforcement des acquis sur le plan économique et social, ainsi qu'en matière de gouvernance et de performance; Il devra, en outre, consolider les avancées déjà enregistrées en matière de décentralisation et de prise en compte du genre.\nAu plan économique, le Gouvernement devra assurer, par des mesures urgentes, l'atteinte des objectifs de croissance et d'emploi définis dans le DSCE, ainsi que ceux projetés dans le Programme économique et financier soutenu par les partenaires techniques et financiers. Pour ce faire, il devra poursuivre et finaliser le cas échéant:\n- la réalisation des grands projets de première génération; - la mise en œuvre du Plan d'urgence triennal pour l'accélération de la croissance - (PLANUT) et du Plan triennal « Spécial jeunes» ; - l'exécution des projets relatifs à l'organisation de la CAN 2019 ; - les actions en vue d'améliorer de l'offre d'énergie, y compris des énergies renouvelables, et la rendre disponible aux entreprises, aux administrations publiques et aux ménages; - le développement des infrastructures de transport, dans le but de faciliter les échanges et de désenclaver les bassins de production, afin de mieux soutenir l'approvisionnement des marchés aux meilleures conditions possibles; - les actions de développement de l'économie numérique soutenues par la densification du réseau et des infrastructures de télécommunications; - les négociations en vue de la mise en œuvre des grands projets structurants de deuxième génération ; - le processus d'optimisation de la sélection des projets d'investissements prioritaires ; - la dynamisation de l'accès au crédit au bénéfice secteur privé; - l'amélioration de la productivité et de la compétitivité de l'économie camerounaise, à travers:\nla réduction des coûts des facteurs de production et la mise à niveau des entreprises;\nl'accroissement de l'offre locale des biens et services, notamment ceux à l'origine du déficit de la balance commerciale (riz, poisson, ciment, etc.) ;\nl'identification de nouvelles filières porteuses de croissance et la conduite d'actions visant leur intégration aussi bien verticale qu'horizontale, tout en accompagnant celles existantes, en vue de la consolidation des acquis.\nl'accroissement de l'offre locale des biens et produits vivriers (riz, poisson, etc.) ;\nl'amélioration des circuits de conditionnement et de distribution des denrées alimentaires ;\nl'intensification de la lutte contre les manœuvres de spéculation sur les prix et de la lutte contre les pénuries artificielles;\nla promotion d'une saine concurrence, à travers le respect des règles de marché.\n- la diversification des relations commerciales par la promotion des échanges intrazone CEMAC/CEEAC, la densification des échanges avec les autres pays voisins notamment le Nigéria, ainsi que la recherche de nouveaux débouchés; - le renforcement de la cohérence de l'action publique.\nAu plan social, il s'agira de poursuivre:\n- l'amélioration de l'accès des populations à l'éducation, à l'eau potable, aux soins de santé, à l'électricité et au logement décent; - la professionnalisation des enseignements; - l'intensification des actions d'éducation civique, du bilinguisme, du multiculturalisme et de promotion du vivre ensemble ; - la protection des couches vulnérables de la population ; - la mise en œuvre effective et efficace du Plan multisectoriel relatif à la Politique nationale en matière de Genre (PNG), à travers une programmation adéquate de des actions de chaque Ministère, lesquelles devront veiller à ce que:\nles ressources financières nécessaires pour ces actions sectorielles y soient allouées;\ndes indicateurs reflétant l'égalité entre les hommes et les femmes, les filles et les garçons soient clairement définis ;\nle suivi soit assuré à travers la production d'un rapport d'exécution budgétaire faisant ressortir les progrès et les défis de chaque Ministère dans la mise en œuvre du Plan multisectoriel de la Politique nationale en matière de genre (PNG ) ;\nEn matière de gouvernance, les efforts déjà engagés devront être renforcés. A ce titre, l'assainissement et la maîtrise des finances publiques en cours devront être poursuivis, à travers:\n- l'amélioration de la planification et la transparence budgétaires; - l'amélioration substantielle de la qualité de la dépense publique et le renforcement du recouvrement des recettes budgétaires; - l'intensification de la lutte contre la corruption et les atteintes à la fortune publique; - la poursuite de la gestion budgétaire axée sur la performance, notamment à travers la mise en œuvre effective du Contrôle de gestion au sein de l'Administration publique; - le renforcement et la rationalisation de la gestion de la trésorerie, à travers notamment la réduction des délais de paiement des décomptes et des factures des entreprises ; - la gestion appropriée des arriérés de paiement ; - le renforcement du contrôle des emprunts publics contractés par l'État et les entreprises publiques.\nL'optimisation de notre système fiscal devra se poursuivre, à travers une organisation adéquate, l'élargissement de l'assiette fiscale, la sécurisation des recettes, la simplification des modalités d'imposition et la modernisation des instruments de paiement.\nA cet effet, les actions à mener viseront à : - mobiliser davantage les recettes non-pétrolières; - améliorer la transparence budgétaire, afin d’obtenir une meilleure adéquation entre les dépenses engagées et les services et prestations fournis; - réduire les délais de paiement des décomptes et des factures des prestataires.\nUn effort particulier devra être fait pour dégager des marges d'économies budgétaires conséquentes en vue de l'augmentation des dépenses prioritaires en investissement.\nLa transparence dans la gestion publique devra être renforcée et un accent tout particulier sera mis sur l'obligation de rendre compte.\nL'amélioration de l'environnement des affaires devra également être recherchée en permanence; afin de promouvoir l'initiative privée et attirer davantage les investissements directs étrangers. A cet effet, l'amélioration de la qualité du service, la simplification des procédures, ainsi que le renforcement du dialogue avec le secteur privé devront être poursuivis.\nLa consolidation judicieuse des mesures d'incitation sera entreprise, en vue de favoriser les investissements destinés à la transformation locale de nos produits.\nDans cette perspective, le budget de l'État pour l'exercice 2018 devra être élaboré sur la base des hypothèses suivantes:\n- un taux de croissance réelle du PIB de 4,6% dont 4,5% pour le PIB non pétrolier; - un taux d'inflation de 2% ; - un déficit budgétaire global de 3,3% du PIB ; - un déficit du compte courant de 1,7 % du PIB. III. DES ORIENTATIONS GENERALES DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE\nLa politique budgétaire pour l'exercice 2018 devra concilier: l'obligation de résultats dans la mise en œuvre des politiques publiques, avec le strict respect de la discipline budgétaire dans la gestion des ressources.\nEn matière de recettes, l'objectif principal demeure la mobilisation optimale des recettes budgétaires internes non pétrolières, en vue d'accompagner la relance économique, dans un contexte marqué par l'entrée en vigueur de l'Accord de partenariat économique avec l'Union européenne et la persistance des faibles cours des matières premières, notamment le pétrole.\nA cet effet, la sécurisation de l'assiette fiscale à travers la rationalisation et la maîtrise des régimes fiscaux incitatifs, devra être poursuivie.\nS'agissant des recettes des impôts et taxes, l'accroissement des ressources devra être recherché, sans pour autant remettre en cause la dynamique d'accompagnement des investissements et d'amélioration du climat des affaires.\nA ce titre, les dispositions à prendre devront veiller à ne pas compromettre les potentialités et les acquis des entreprises en tant que vivier d'emplois, ni obérer leur pleine compétitivité. Elles devront par ailleurs, soutenir la consommation des ménages qui est bénéfique à notre croissance économique.\nS'agissant de la mobilisation optimale des ressources, elle devra être sous-tendue par l'élargissement de l'assiette, la sécurisation des recettes et du circuit de leur collecte, le renforcement de la lutte contre l'évasion et la fraude fiscales, ainsi que la rationalisation de la dépense fiscale. Ces mesures vont porter de manière spécifique sur:\n- la recherche de sources innovantes d'élargissement de l'assiette fiscale; - le renforcement du dispositif de lutte contre la fraude et l'évasion fiscales, notamment au plan international, par l'optimisation des outils de coopération mis en place. à l'instar du dispositif «Inspecteur Sans Frontières» et de l'opérationnalisation effective d'une unité dédiée au contrôle des prix de transferts ; - l'adaptation de notre système fiscal pour une taxation optimale de l'économie numérique - l'arrimage de notre fiscalité environnementale aux engagements internationaux souscrits par notre pays; - l'optimisation de la fiscalité des particuliers; - la poursuite du renforcement et de la modernisation du dispositif de collecte de la taxe foncière, afin d'améliorer sa contribution aux budgets des Collectivités territoriales décentralisées (CTD) et de l'État; - le renforcement de la collaboration et de l'échange d'informations entre les administrations financières; - la poursuite de l'amélioration du système de TVA, par le biais du renforcement de la neutralité de cette taxe, et la sécurisation des recettes y relatives ; - la taxation des ressources naturelles et agricoles; - le renforcement de l'encadrement des régimes fiscaux particuliers par la rationalisation de la fiscalité applicable aux contrats publics financés par des ressources extérieures; - la maîtrise de l'assiette de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, notamment en ce qui concerne les traitements et salaires ; - la poursuite de la promotion du civisme fiscal, à travers des mesures visant à exclure du circuit de certaines transactions économiques (importations, exportations) les contribuables non à jour de leurs obligations fiscales; - le renforcement des mesures de poursuite dans le cadre de l'action en recouvrement; - le renforcement de l'encadrement des régimes fiscaux particuliers par un meilleur suivi des avantages fiscaux octroyés et l'évaluation de leurs impacts sur les investissements; - la poursuite de la réorganisation des services fiscaux et l'accélération de leur informatisation; - la finalisation de l'interconnexion informatique entre les administrations financières (Direction générale des Impôts, Direction générale des Douanes, Direction générale du Budget et. Direction générale du Trésor et de la Coopération financière et monétaire) ; - la poursuite des efforts de maîtrise du fichier des contribuables en s'appuyant sur le nouveau système d'identification; - la modernisation des modes de paiement des impôts et taxes pour une meilleure sécurisation des recettes ; - le renforcement de l'efficacité des contrôles fiscaux, à travers une meilleure couverture du risque et une exploitation plus efficace du renseignement fiscal.\nQuant à l'amélioration de l'environnement fiscal des affaires, elle devra se traduire par des mesures ambitieuses de simplification des procédures et d'allègement du coût de la discipline fiscale. Cette orientation devra passer par les mesures concrètes suivantes :\n- l’amélioration de la qualité des services rendus aux contribuables, notamment par la densification de l’offre de services en ligne ; - l'extension des télé-procédures, de la déclaration pré remplie et de la dématérialisation des modalités de collecte de certains impôts et taxes (tickets de péage, de pesage, droits d'enregistrements, impôt libératoire, etc.) ; - la prévention des risques d'indiscipline fiscale par le renforcement de l'éducation et de l'assistance fiscale, et la promotion du consentement volontaire à l'impôt; - la consolidation des mesures fiscales de promotion de l'épargne longue; - la rationalisation du contentieux juridictionnel en matière fiscale; - la rationalisation de la parafiscalité; - la poursuite de la densification du réseau des conventions fiscales, afin d'améliorer l'attractivité de notre territoire; - l'arrimage aux standards internationaux en matière d'échanges de renseignement à but fiscal ; - la rationalisation de l’intervention des services fiscaux en entreprise, à travers la systématisation du principe de l’intervention unique et par an.\nQuant aux recettes douanières, leur mobilisation optimale devra être recherchée à travers:\n- la poursuite de l'identification, à l’import et à l'export, de mesures pertinentes d'atténuation de l'impact budgétaire de l'application de l'Accord de partenariat économique avec l'Union européenne; - l'amélioration de la qualité de la prise en charge des marchandises, aux frontières aériennes, maritimes et terrestres, en lien avec l'impératif de maîtrise de la matière taxable, dans un contexte de volatilité des volumes importés; - la sécurisation du transit des marchandises, à travers la poursuite de l'utilisation du système de suivi par géo-localisation Nexus et la mutualisation des données avec les Douanes centrafricaine et tchadienne ; - la bonne tenue du recouvrement, à travers notamment le suivi efficient des couvertures budgétaires des administrations publiques; - la rationalisation de la dépense fiscale et le contrôle rigoureux de l'utilisation des destinations privilégiées; - l'octroi des régimes douaniers économiques appropriés aux entreprises afin d'accroître leur productivité en vue d'équilibrer la balance commerciale; - la mise sur pied d'une stratégie en vue de booster les exportations à destination de l'Europe pour permettre aux entreprises nationales de bénéficier pleinement des atouts qu'offre l'Accord de partenariat économique (APE) bilatéral avec l'Union européenne; - la rationalisation de la gestion des risques et des contrôles douaniers, à travers notamment l'utilisation optimale du dispositif 100% scanning des marchandises et le pesage de marchandises exportées ou soumises à taxation spécifique d'une part et, d'autre part, la programmation des contrôles a posteriori qui devront en particulier veiller au rapatriement effectif des devises issues des exportations et plus globalement au respect de la réglementation des changes; - le développement et le renforcement de la coopération inter-douanière, en vue de mutualiser le renseignement inter-Etats, au service de la lutte contre la fraude commerciale et les trafics illicites, conformément aux Conventions douanières internationales; - l'accompagnement du commerce licite, à travers la poursuite de la mise en œuvre d'opérations spéciales de surveillance du territoire national et de contractualisation avec les opérateurs, en vue de lutter contre la contrebande, la contrefaçon et les autres trafics illicites; - l'extension à toute la chaîne logistique et de dédouanement de la politique de mesure de la performance, en lien avec l'impératif de réduction des coûts et délais de passage des marchandises; - la poursuite du programme de modernisation du système d'information douanière et son maillage national notamment au nouveau Port de Kribi; - la redynamisation du Forum Douane/Entreprise en tant que plate-forme de mutualisation et d'accompagnement du secteur privé dans sa quête de compétitivité ; - la poursuite de la promotion de l'éthique en douane.\nEn matière de dépenses, les choix budgétaires continueront d'être guidés par la recherche d'une plus grande efficacité socio-économique de la dépense· et l'amélioration du service public, à travers une allocation et une gestion efficientes des fonds publics.\nAfin de maintenir l'effort de réduction du train de vie de l'État, certaines dispositions particulières doivent être prises pour une budgétisation optimale de certaines catégories. de dépenses.\nS'agissant des dépenses de personnel, il faudra veiller au renforcement. de l'assainissement de cette catégorie de dépenses, à travers:\n- la conduite d'une opération de « comptage physique» des personnels de l'État pour les actifs, de contrôle et de sécurisation des ayants-droit pour les pensionnés ; - la révision des textes disciplinaires de la Fonction publique, en vue de mieux sanctionner les abandons de poste et de bien définir les délais de prescription ; - l’optimisation des recrutements dans la Fonction publique. es recrutements devront correspondre aux besoins réels des administrations en fonction des postes de travail identifiés et, surtout, ils devront être pertinents et soutenables. Par conséquent, pour satisfaire les besoins en personnel, il faudra privilégier le redéploiement et le renforcement des capacités. - la rationalisation des dépenses liées aux fonctionnement des Comités et Commissions; - la vérification des éléments ci-après avant toute budgétisation des autres dépenses de personnel :\nles actes juridiques qui donnent droit et encadrent l'attribution des primes par administration;\nl'évaluation rigoureuse de la demande des primes devra tenir compte des actes, des effectifs et de la catégorisation.\nPour les achats de biens et services, le réajustement des inscriptions budgétaires tiendra compte des mesures de rationalisation suivantes:\n- la révision de la mercuriale des prix; - l'application de la nouvelle procédure de traitement des consommations publiques d'eau; - l'opérationnalisation de la mercuriale des prix des loyers contractés par l'État et ses démembrements ; - la définition des quotas de consommation de téléphone par administration et par responsable.\nConcernant la subvention de fonctionnement accordée aux Etablissements Publics Administratifs, elle devra être judicieusement évaluée, en tenant compte de leurs besoins réels et de l'historique de l'exécution de leurs budgets antérieurs.\nS'agissant des dépenses d'investissement, les enveloppes de base notifiées pour les travaux des conférences budgétaires sont indicatives et susceptibles d'ajustements à la hausse ou à la baisse, en fonction de la pertinence du projet et de son niveau de maturité.\nDans la ventilation de l'enveloppe des dépenses en investissement, il faudra veiller à:\n- accorder une priorité absolue à l’achèvement des projets en cours, même s’ils ne disposent pas des autorisations d’engagement pluriannuelles ; - ne pas inscrire dans les budgets d’investissement des administrations, toutes activités relevant du fonctionnement.\nAfin assurer une meilleure maîtrise des dépenses liées à l'acquisition des véhicules, une attention particulière sera accordée à la réduction des crédits destinés à l'acquisition de nouveaux véhicules et la rationalisation de leur affectation.\nPour cela; chaque administration devra présenter aux pré-conférences budgétaires: - la situation exhaustive de son parc automobile, en précisant notamment l’année d’acquisition desdits véhicules ; - le tableau de répartition des véhicules par service et par responsable.\nL'admission sous Contrats-Plans des entreprises et leur renouvellement devront être guidés par la recherche de la performance, afin d'en limiter la durée et de rationaliser les ressources y allouées.\nEn matière d'endettement, les décisions doivent être prises conformément à la Stratégie Nationale d'Endettement et fondées sur la viabilité financière des projets, afin de sauvegarder durablement la soutenabilité de la dette publique.\nAfin d'assurer .une gestion optimale de l'endettement de l'État, le recours au Comité National de la Dette Publique (CNDP) devra être systématique et obligatoire pour tout dossier d'emprunt extérieur et intérieur de l'État, et pour toute demande de rétrocession et de garantie adressées à l'État par les autres Organismes publics.\nLes dettes commerciales, sociales et les cotisations CNPS des Entreprises du secteur public et parapublic, des Etablissements Publics Administratifs et autres organismes devront préalablement être évaluées, avant leur prise en charge dans les budgets desdites entités. Un plan d'apurement, assorti de la liste des créanciers, devra être transmis au Ministre en charge des finances, pour un meilleur suivi.\nUne provision représentant 2% du montant des dépenses en capital sur ressources internes ordinaires de l'année 2017, devra être constituée dans le chapitre 95 «reports de crédits », afin de prendre en charge les dépenses engagées non ordonnancées de l'année 2017 et de garantir la bonne exécution des projets concernés.\nDES DISPOSITIONS PRATIQUES POUR L'ELABORATION DU BUDGET DE L'ETAT\nL'élaboration du budget de l'État pour l'exercice 2018 se fera suivant les dispositions de la loi n° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l'État. A cet effet, l'approche de budgétisation par programme devra se poursuivre. et se consolider, afin de permettre une meilleure efficacité de l'action publique.\n- les programmes budgétaires auxquels seront assignés des objectifs de développement économique et social assortis d'indicateurs, devront découler des stratégies sectorielles adossées sur le Document de Stratégie pour la Croissance et l'Emploi (DSCE) ; - les crédits étant spécialisés par programme, les dépenses poursuivant le même objectif devront être regroupées au sein d'un même programme. A ce titre, tous les programmes devront être accompagnés de la chaîne de résultats prévisionnels, qui établit une relation étroite entre les ressources allouées et les résultats attendus; - les coûts des programmes devront rigoureusement être évalués et déclinés au sein des Cadres de Dépenses à Moyen Terme (CDMT), jusqu'au niveau des actions, activités et tâches Un effort devra être fait à ce niveau pour distinguer les coûts des dépenses qui vont se poursuivre, de ceux des mesures nouvelles envisagées, afin de faciliter les arbitrages nécessaires au moment de la budgétisation; - chaque nouvelle opération à inscrire dans le budget de l'État pour l'exercice 2018 devra faire l'objet d'une budgétisation en Autorisation d'Engagement (AE), déclinée en Crédit de Paiement (CP) sur une période n'excédant pas trois (03) ans, tels que prévus par la loi portant Régime financier de l'État; - l'affectation des dépenses de personnel se fera de manière systématique dans les programmes opérationnels, afin d'alléger le programme support ; - l'articulation entre le budget de l'État 2018 et les Cadres de Dépenses à Moyen terme validés, devra être rigoureusement recherchée.\nLa vision du Cameroun à l'horizon 2035, le DSCE et ses déclinaisons en Stratégies Sectorielles, les rapports d'évaluation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et les Objectifs de Développement Durable (ODD), la matrice d'actions du Plan d'Urgence Triennal pour l'accélération de la croissance (PLANUT), les conclusions des enquêtes auprès des ménages, les Plans Communaux de Développement et le Plan d'actions multisectorielles de la Politique Nationale en matière de Genre (PNG), devront rester les outils de référence en matière de définition des objectifs et de formulation des programmes de l'action gouvernementale au Plan économique et social.\nA cet effet, les dépenses à inscrire devront découler essentiellement des Cadres de Dépenses à Moyen Terme (CDMT), qui devront être adossés sur ces outils de référence.\nDans tous les cas, les administrations sont tenues de ne proposer à la sélection que les activités et projets qui s'inscrivent dans le cadre des programmes et actions préalablement étudiés et validés.\nS'agissant des dépenses d'investissement, elles sont réalisées pour le compte de l'Etat, des entreprises publiques et parapubliques, ainsi que des Collectivités Territoriales Décentralisées, et aboutissent à des réalisations physiques durables, ou alors accompagnent et facilitent lesdites réalisations, à l'instar des dépenses immatérielles, de celles destinées à la recherche ou aux études.\nL'accélération des préparatifs en vue de 1' organisation de la Coupe d'Afrique des Nations de 2019, ainsi que la poursuite de la mise en œuvre du Plan Triennal «Spécial Jeunes» et du Plan d'Urgence pour l'accélération de la croissance en cohérence avec le DSCE, devront être prioritairement pris en compte en vue de rattraper les retards enregistrés.\nAu niveau opérationnel, les Cadres Stratégiques de Performance des Programmes (CSPP) découlant de la revue actualisation annuelle des politiques publiques, les stratégies sectorielles, les Plans Communaux de Développement (PCD) et les Cadres de Dépenses à Moyen Terme (CDMT), doivent constituer la base d'identification, de définition, de formulation, d'évaluation et de sélection des programmes à inscrire dans le Budget d'investissement public.\nAfin d'assurer la maîtrise des charges budgétaires à moyen terme et la performance de l'investissement public, les Autorisations d'Engagement (AE) pluriannuelles devront impérativement tenir compte de la soutenabilité budgétaire et de l'opérationnalité du projet envisagée au terme de la consommation de l'AE.\nLa cohérence entre les dépenses de fonctionnement et celles d'investissement devra être assurée dans les CDMT. De même, les charges récurrentes engendrées par les dépenses en capital devront être évaluées et budgétisées.\nAu titre des transferts aux Communes, les opérations inscrites dans le journal de projets du BIP 2018 devront refléter à suffisance, les Aspirations des Populations à la Base contenues dans les Programmes d'investissement prioritaires régionaux.\nS'agissant des autres projets, dont les bénéficiaires sont principalement les populations de leur zone d'exécution, ils devront également rencontrer les aspirations exprimées par celles-ci et répondre à des besoins d'équilibre sur l'ensemble des Régions, au sein des différentes administrations.\nEn ce qui concerne l'élaboration du BIP, les choix se feront sur la base des objectifs, programmes, actions, projets inscrits dans les CDMT validés, tels qu'ils découlent des Cadres Stratégiques de Performance des Programmes des Administrations publiques, des Plans Communaux de Développement, des Programmes d'investissements prioritaires régionaux, des Rapports de la chaîne de résultats, des rapports de mise en cohérence sectorielle et des Rapports Annuels de Performance (RAP).\nLes Administrations sont tenues de proposer à la sélection uniquement les projets qui s'inscrivent dans le cadre des programmes et actions, appuyés par des avant-projets d'exécution faisant clairement ressortir, par natures économiques, les opérations à financer, cohérentes avec les résultats attendus. L'inscription d'un projet dans le cadre d'un programme doit se justifier par sa maturité et sa contribution à l'atteinte des objectifs de l'action de rattachement.\nA cet effet, les discussions sur les projets devront s’appuyer sur les éléments ci-après:\n- l’objectif et les résultats attendus du projet ; - le secteur et la zone de réalisation du projet ; - l'état de maturité technique [disponibilité des APD (Avant-Projet détaillé), DCE (Dossier de Consultation des Entreprises), DAO (Dossier d'Appel d'Offres), TDR (Terme de Référence) validés par les services techniques compétents, etc .... ], de maturité administrative (autorisations et formalités diverses, à l'instar de la disponibilité du terrain et du titre foncier pour les projets de construction), et de maturité financière (évaluation exacte des besoins financiers et disponibilité réelle des diverses sources de financement, notamment les conventions signées pour les financements extérieurs) ; - la nature des investissements (études, recherche, appui institutionnel, assistance technique, construction, réhabilitation, extension, achat d'équipements); - le degré d'importance et d'urgence pour l'administration ou l'organisme promoteur dans la mise d'une politique publique; - l'impact socioéconomique prévisionnel du projet; - les principales activités et le calendrier prévisionnel de réalisation ; - les conditionnalités liées aux financements extérieurs (description, calendrier prévisionnel d'application) ; - le plan de financement (coûts totaux HT, montant des droits et taxes, montant des fonds de contreparties, ventilation des financements par sources, calendrier prévisionnel des décaissements).\nLes administrations devront veiller à inscrire en priorité dans le BIP 2018, des projets pour lesquels les Autorisations d'Engagement auront été préalablement budgétisées, et dont les travaux se poursuivent conformément aux termes des marchés passés ou qui seront passés d'ici la fin de l'exercice 2017. Par ailleurs, les administrations s'assureront que la budgétisation effectuée est réaliste, c'est-à-dire basée sur une évaluation pertinente des coûts découlant des études préalables effectuées, pour éviter les chantiers abandonnés au motif d'insuffisance de crédits.\nLes demandes d'allocation des crédits aux lignes d'études devront être accompagnées des termes de référence desdites études validées par les services techniques compétents, indiquant entre autres éléments: l'objet, les résultats attendus, l'organisation et le planning, les ressources humaines et matérielles nécessaires ·et leur coût, ainsi que les perspectives d'utilisation des résultats desdites études. Il reste entendu que les études à Inscrire dans le BIP 2018 sont celles qui devront conduire à la formation brute du capital fixe ou celles se rapportant aux études techniques et architecturales de construction, ainsi que certaines études économiques et/ou des enquêtes importantes.\nLes demandes budgétaires des Ministères devront tenir compte des besoins en investissement des organismes publics et parapublics placés sous leur tutelle, et devront être conformes, le cas échéant, à leurs contrats-plans. A cet effet, l'on devra s'assurer que les activités à réaliser par ces organismes visent l'atteinte des résultats attendus des programmes opérationnels des administrations concernées.\nL'évaluation des dépenses de structures (aménagements, constructions et équipements) devra s'effectuer en collaboration étroite avec les responsables des services techniques des administrations compétentes.\nLes départements ministériels assurant la maîtrise d'ouvrage des grands projets devront veiller à la prise en compte judicieuse des dotations budgétaires nécessaires à leur réalisation. La conférence spéciale, dédiée à la programmation et à la budgétisation des grands projets structurants, devra s'assurer de la maturité effective (disponibilité des Avant-Projets d'Exécution et des dossiers d'Appel d'Offres) des opérations de mise en œuvre desdits projets.\nPour les fonds de contrepartie en dépenses réelles, en impôts, taxes et droits de douane des projets à financements conjoints, leur budgétisation devra se faire dans le cadre des programmes des départements ministériels correspondants, en collaboration avec le ministère en charge des investissements publics. Les demandes devront correspondre aux dispositions des conventions y afférentes dûment signées et ne porteront que sur les projets et opérations dont le démarrage est certain au courant de l'exercice 2018.\nLes Ministères et autres administrations publiques transmettront leurs projets à financement C2D, assortis de la chaîne de résultats prévisionnels, au Ministère en charge des investissements publics, aux fins d'inscription dans le projet de loi de finances 2018. Les crédits y relatifs devront être ventilés par programmes, actions, projets et tâches assortis des localisations géographiques.\nLes demandes d'allocations budgétaires pour les projets en cours de réalisation devront être accompagnées du rapport d'exécution physique et financière de l'exercice écoulé signé, ainsi que d'une note de présentation de la situation actuelle du projet. Ainsi, pour ceux des projets ayant bénéficié d'une AE sur trois ans, les réalisations physiques correspondantes devront être indiquées, en vue d'identifier la couverture financière des engagements réels.\nPour les nouveaux projets, en plus du calendrier prévisionnel de passation des marchés, les demandes devront être accompagnées :\n- des termes de référence, du plan de financement et du calendrier d’exécution pour chaque projet d'étude ; - des dossiers de projet incluant l'étude de faisabilité, la fiche normalisée de projet remplie, et la convention de financement pour les projets de coopération; - d'un document mettant en exergue la chaîne de résultats prévisionnels; - de tout autre document susceptible de donner une information sur la faisabilité du projet.\nS'agissant des conventions de financement en cours de négociation, le Ministère en charge des investissements publics devra veiller à ce que les obligations incombant à la Partie camerounaise soient clairement définies et compatibles avec la réglementation en vigueur en la matière. L'objectif étant d'éviter des évaluations approximatives qui peuvent entraîner des suspensions de décaissements extérieurs ou des avenants onéreux lors de leur application.\nConformément aux dispositions de la loi n°2007/006 du 26 décembre 2007 portant Régime financier de l'État, chaque opération à inscrire dans le BIP 2018 devra bénéficier d'une dotation en Autorisations d'Engagement (AE) et en Crédits de Paiement (CP). Au cas où l'AE serait pluriannuelle, l'échéancier de couverture par les CP, sans dépasser le délai de trois (03) ans prévu par la loi, devra impérativement être précisé. Ainsi, le Ministère en charge des investissements publics devra s'assurer que les contraintes de cadrage budgétaire à moyen terme permettent effectivement de couvrir, au plus en trois ans, les AE pluriannuelles prévues dans le BIP 2018. Par conséquent, la programmation des AE ne devrait pas aller au-delà des seuils définis par le Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT).\nA l'issue des conférences budgétaires, les projets inscrits dans le BIP 2018 seront ceux présentant une meilleure cohérence avec les stratégies sectorielles, et thématiques, justifiant d'une maturité avérée.\nLa finalisation du document du Budget d'Investissement Public (BIP) devra faire ressortir clairement, outre les différents programmes, actions et projets à mettre en œuvre, toutes les sources de financement, les opérations des administrations publiques, des organismes publics et parapublics retenus, ainsi que celles à exécuter en partenariat avec le secteur privé ou à financer sur comptes spéciaux;\nLe Journal des Projets, devra regrouper tous les projets indépendamment de leurs guichets de financement. Il devra au moment de la préparation du BIP 2018, être suffisamment détaillé et précis sur les dépenses en investissement au profit des Régions.\nAinsi, au terme du processus de préparation du BIP 2018, les départements ministériels bénéficieront d'allocations de crédits pour la réalisation de leurs projets d’investissement, avec un détail des opérations permettant un regroupement des dépenses par fonctions, programmes, actions, projets, natures économiques et destinations administratives, ainsi qu'une indication des coûts et modalités de leur exécution. De même, l'annexe des opérations d'investissements publics financés sur comptes spéciaux devra être produite pour chaque département ministériel qui en dispose.\nQuant aux dépenses de fonctionnement, l'assainissement du fichier solde devra être renforcé. En particulier, la masse salariale devra être préparée en ne tenant compte que des personnels qui occupent effectivement un poste de travail.\nConcernant le financement des formations des personnels de l'État, dans un souci de performance et de rationalisation des dépenses y relatives, il devra être prioritairement destiné aux sessions de renforcement des capacités dispensées par les structures publiques en charge de la formation et du recyclage du personnel de l'État. Toutefois, ce financement pourrait être orienté vers les structures de formation à l'étranger pour des besoins de formations spécialisées et/ou de pointe.\nLes dépenses sur les biens et services devront être ramenées aux besoins strictement nécessaires au bon fonctionnement des administrations, tout en tenant compte des charges récurrentes générées dans la mise en œuvre des projets d'investissement public retenus.\nLes dépenses de fonctionnement des commissions ministérielles de passation des marchés seront directement supportées par le budget de chaque Ministère concerné. Il en est de même des dépenses relatives au fonctionnement des commissions, spéciales des Contrats de Partenariats Publics-Privés, ainsi qu'à la prise en charge des droits de régulation.\nQuant aux dépenses de fonctionnement des commissions centrales et locales de passation des marchés, elles devront être prises en charge par le Ministère en charge des marchés publics.\nLes dépenses de fonctionnement sur fonds C2D des Ministères et autres administrations publiques devront être transmises au Ministère des finances, aux fins d'inscription dans le projet de Loi de Finances 2018, au même titre que les autres dépenses budgétaires.\nAfin d'assurer un traitement rationnel des dépenses locatives des services publics, seuls les loyers courants seront inscrits aux budgets du Ministère chargé des domaines et du Ministère chargé de la défense. L'apurement des arriérés fera l'objet d'un traitement séparé par les administrations compétentes.\nS'agissant des pensions, la provision y relative devra tenir compte de l'incidence différée de la liquidation totale des droits des pensionnés dès la mise à la retraite.\nLes dépenses générées par les décrets d'indemnisation des expropriations pour cause d'utilité publique feront l'objet d'une budgétisation par les Administrations concernées par ladite opération.\nEnfin, au terme du processus de préparation du budget de l'État; tous les ordonnateurs devront veiller à la présentation, pour toutes les dépenses inscrites dans le projet de Loi de Finances, d'un plan prévisionnel d'engagement sur lequel sera basée la confection du plan de trésorerie de l'État.\nPour ce qui est du calendrier budgétaire, la préparation de la loi de finances 2018 s'inscrit dans un processus continu qui devra s'achever le 15 octobre 2017, avec le dépôt du projet de loi de Finances au Parlement. Par conséquent, le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, le Ministre des Finances et le Ministre de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire, devront veiller au respect strict du calendrier budgétaire joint en annexe de la présente circulaire et dont les prochaines étapes clés sont les suivantes:\n- les conférences élargies de programmation: elles sont le lieu de validation des cadres de dépenses à moyen terme des administrations et devront se tenir au plus tard le 23 juin 2017. Les administrations devront s'y rendre munies de leurs projets de CDMT et de l'ensemble des éléments de maturation relatifs aux activités retenues pour la première année de programmation. - les pré-conférences budgétaires: elles devront aboutir à une meilleure fixation des priorités des administrations dans les programmes en cours et se tenir au plus tard le 14 juillet 2017. Les avant-projets de performance des administrations qui y seront présentés devront être en cohérence avec les résultats de la revue des politiques et les Cadres de Dépenses à Moyen Terme. - l'examen des programmes: cette phase au cours de laquelle la liste des programmes, ainsi que leur contenu sur le plan stratégique sont arrêtés, devra s'achever au plus tard le 11 août 2017. Chaque administration devra y présenter son Projet de performance 2018. Au cours de la session 2017, le Comité Interministériel d'Examen des Programmes (CIEP) aura la responsabilité de s'assurer de la cohérence entre les principales activités proposées par les administrations et les cadres logiques retenus pour la période triennale 2016-2018. - Les conférences spéciales : elles se tiendront en prélude aux conférences budgétaires pour débattre des questions d'orientations stratégiques particulières. Il s'agit des conférences spécifiques: sur la mobilisation des recettes non fiscales, non pétrolières, la programmation et la budgétisation des grands projets structurants et des projets à financements extérieurs, sur la mobilisation des fonds de réhabilitation, dans le cadre des contrats-plans et des fonds de contreparties. Toutes ces conférences devront s'achever au plus tard le 25 août 2017. - les conférences budgétaires: elles sont destinées à la discussion des propositions de budget des administrations sur la base des enveloppes budgétaires notifiées par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Les conférences budgétaires devront se tenir au plus tard le 22 septembre 2017. - la confection et la transmission du projet de loi: sur la base du rapport des conférences budgétaires, le Premier Ministre, Chef du Gouvernement s'assure de la cohérence et de la pertinence des choix budgétaires et rend les arbitrages nécessaires, à l'issue desquels le Ministre en charge des finances élabore le projet de loi de finances. Celui-ci devra être transmis aux Services du Premier Ministre au plus tard le 02 octobre 2017. Après examen et validation le projet de loi de finances 2018 devra être transmis par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement à la Présidence de la République au plus tard le 06 octobre 2017. Telles sont les grandes orientations qui doivent guider l'élaboration du projet de loi de finances pour l'exercice 2018, en vue de permettre à notre pays d'atteindre ses objectifs de croissance et de développement inclusifs et durables. Je demande au Premier Ministre, Chef du Gouvernement, ainsi qu'au Ministre des Finances et au Ministre de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire, de veiller à l'application rigoureuse de ces directives auxquelles j'attache le plus grand prix. Yaoundé, le 20 juin 2017 Le président de la République (é) Paul BIYA


Humankind de SEGA lance le premier jour avec Xbox Game Pass pour PC - Apk9to5\nHumankind de SEGA lance le premier jour avec Xbox Game Pass pour PC\nNous avons de bonnes nouvelles pour les joueurs sur PC, car il a été annoncé aujourd’hui que le jeu de stratégie 4X de SEGA et Amplitude Studios Humanité sera disponible avec Xbox Game Pass pour PC au lancement.\nLe retard le plus récent pour Humankind est arrivé il y a quelques mois, où la date de sortie a été reportée à 17 août, il ne faudrait donc qu’attendre une semaine de plus jusqu’à sa sortie sur Game Pass.\nHumankind est un jeu de stratégie historique dans lequel vous allez réécrire l’intégralité du récit de l’histoire humaine et combiner les cultures pour créer une civilisation aussi unique que vous. Voici un peu plus d’informations à ce sujet :\nPour créer votre civilisation unique, combinez 60 cultures historiques de l’Antiquité à l’époque moderne. Chacune de ces cultures apportera une couche unique créant des résultats presque sans fin. Vous personnaliserez davantage votre civilisation avec chaque acte que vous accomplirez et chaque choix moral que vous ferez. Tout ce que vous faites renforce votre renommée, et le joueur le plus célèbre gagnera la partie.\nMontrez vos compétences stratégiques dans des batailles tactiques profondes, faites des percées scientifiques et construisez un empire tentaculaire. Vous devrez décider quelle civilisation vous allez façonner et mettre au point une stratégie pour laisser la marque la plus profonde sur le monde.\nEssayerez-vous Humankind avec Xbox Game Pass pour PC au lancement ? Faites-nous savoir ci-dessous.\nLe restaurant Ivy Asia de Chelsea est désolé pour la publicité "inappropriée et culturellement insensible"\nLa Bolivie salue Pedro Castillo pour avoir prétendument quitté le Pérou du Groupe de Lima\nComment vérifier si les serveurs Splitgate sont en panne


Les barbares à nos portes, par Alain Finkielkraut - Entrevoixnues\nLes barbares à nos portes, par Alain Finkielkraut\nEn France on voudrait bien réduire les émeutes à leur niveau social. Voir en elles une révolte de jeunes de banlieues contre leur situation, la discrimination dont ils souffrent et contre le chômage. Le problème est que la plupart de ces jeunes sont noirs ou arabes et s’identifient à l’Islam. Les autres immigrés ne se révoltent pas, il s’agit bien d’une révolte ethnico-religieuse. Cette révolte couve depuis longtemps et on a vu une accumulation de signes préoccupants. On avait déjà vu les sifflets contre l’équipe de France lors du match football France-Algérie. Pourtant, il s’agissait de cette équipe « black-blanc-beur » dont tout le monde parlait. Aujourd’hui, c’est une équipe black-black-black qui fait rire toute l’Europe, mais on n’a pas le droit d’en faire la remarque en France. C’est intéressant qu’une équipe presque exclusivement noire soit la représentante de la France et qu’on en fasse le symbole d’une société multiethnique. Cela n’a pas empêché les jeunes de huer cette équipe au stade de France et de huer la Marseillaise. Il faut aussi noter la haine que véhicule les paroles des rappeurs. Ces émeutes sont l’expression de la haine de l’Occident.\nCe qui est visé, c’est la France et sa tradition judéo-chrétienne. Il est difficile d’avoir un langage de vérité sur ce sujet en France. Ceux qui commettent ces actes sont les noirs et les Arabes qui se servent de l’islam comme ancre d’identité. Pour l’instant, nous assistons à des pogroms anti-républicains. Nous n’en sommes pas encore aux attentats comme en Israël. Mais comme en Israël, on envoie les plus jeunes parce qu’on ne peut pas les mettre en prison. Une partie du monde arabo-musulman est en guerre contre l’Occident. La République est la version française de l’Europe, elle est donc visée.\nAux États-Unis, on a vu une islamisation des noirs et cela s’est accompagné d’un développement de l’antisémitisme. Le principal porte-parole de cette théologie en France, c’est Dieudonné. Il y est le vrai patron de l’antisémitisme, bien plus que le Front national. Il gagne du terrain, on lui cède sur l’éducation où désormais on n’enseigne plus que le projet colonial voulait aussi apporter la civilisation aux sauvages. On ne parle plus que de l’exploitation. Ce que souhaite Dieudonné, c’est que l’esclavage et le colonialisme soient mis sur le même plan que la Shoah. Je pense que quand la francophobie vaincra, la vie en France sera impossible pour les juifs. Et pourtant, on se masque le visage et on trouve des excuses aux émeutiers.\nMa famille a été envoyée à Auschwitz par la France ; nous aurions eu un motif de la haïr. En tout cas, bien plus que les Africains à qui la France n’a fait que du bien. Pourtant, on ne m’a pas enseigné la haine et aujourd’hui la haine des noirs est encore plus forte que celle des Arabes. Et cette haine va développer les discriminations envers ces populations. La seule façon de lutter contre ce cercle vicieux est d’avoir une éducation ferme et sévère. C’est du bon sens, mais en France on ne peut pas le dire car l’idée généreuse de guerre contre le racisme se transforme en idéologie mensongère. L’antiracisme sera au vingt-et-unième siècle ce qu’a été le communisme au vingtième. Aujourd’hui les juifs sont attaqués au nom du discours antiraciste.\nFace à ces violences, l’action du gouvernement est appropriée et l’action policière prudente et mesurée. Malheureusement, la société du spectacle donne le beau rôle aux émeutiers en les valorisant. On dit que le modèle républicain s’est effondré dans ces émeutes. Mais le modèle multiculturel ne va pas mieux. Le modèle républicain a été mis à mal par la diminution du niveau scolaire. Ce que nous voyons aujourd’hui c’est en fait l’échec du modèle post républicain « sympa ».\nLes jeunes disent qu’on ne les considère pas comme des « Français », mais c’est d’abord à eux de se considérer comme tels. S’ils ont une carte d’identité française, ils sont Français et s’ils n’en ont pas, ils ont le droit de s’en aller. S’ils trouvent que leur situation économique est difficile, personne ne les retient. C’est précisément là que se trouve le début du mensonge : s’ils étaient victimes de l’exclusion et de la pauvreté, ils iraient ailleurs. Ceux qui commettent ces violences sont ceux qui ne veulent pas faire les efforts pour s’intégrer.


Arrietty : le dernier des studios Ghibli - Info Patata\nArrietty : le dernier des studios Ghibli\nPublié le 11 janvier 2011 par Ekinox\nEt voici la bande-annonce du petit dernier des studios Ghibli : Arrietty Le petit monde des chapardeurs, réalisé par\nArrietty est une petite fille minuscule qui vit sous le plancher d'une vieille maison, dans la banlieue de Tokyo. Elle y vit avec sa famille et tout ce petit monde est régi par des règles essentielles à leur "survie" : emprunter seulement ce dont on a besoin, et faire très attention aux prédateurs tels que les chats et les rats. Si ces petits êtres ne respecte pas ces règles ils sont bannis du foyer, condamnés à l'exil.\nMais un jour, le jeune Sho s'installe dans cette maison tranquille afin de s'y reposer de sa lourde opération, Arrietty et Sho vont alors tisser une sorte de lien, développer une amitié entre deux êtres de mondes totalement différents.\nAlors, on attendait ce film depuis Le Château dans le Ciel (je passerais sous silence Ponyo sur la Falaise), dommage que ce ne soit pas Miyazaki en personne qui l'ai dirigé mais j'espère qu' Arrietty va encore nour scotcher la rétine à l'écran grâce à un décor époustouflant et des dessins et animations très fluides. Bref, il ne reste plus qu'à aller le voir maintenant.\nPublié dans Le grand écran\nPirates des Caraïbes 4 : premier jour de tournage\nThe Hobbit- Part 1 : visite du plateau\n« Harry Brown : bande-annonce 2011 : on fait le plein... »\nSebmagic 05/04/2011 02:34\nJe ne sais pas si t'es allé le voir mais il est vraiment excellent ! La bonne recette à la Miyazaki prend parfaitement, j'adore. J'ai pas vu Ponyo encore, mais j'ai hâte (même si à te lire, il est\nVoxhunt 11/04/2011 18:19\nEnfin, ce n'est pas que j'ai pas aimé Ponyo mais c'est plus infantil, éducatif. On ne reconnaît pas très bien l'univers de Miyazaki excepté pour le dessin et l'animation qui sont toujours aussi