BVerwG 9 C 26.14, Urteil vom 24. Juni 2015 | Bundesverwaltungsgericht\nBVerwG 9 C 26.14, Urteil vom 24. Juni 2015\nDie Kläger (Norddeutscher Rundfunk und Westdeutscher Rundfunk) sind Inhaber einer Reihe von Frequenzzuteilungen. Sie wenden sich gegen Beitragsbescheide der Beklagten nach § 11 des Gesetzes über die elektromagnetische Verträglichkeit von Geräten (EMVG) bzw. nach § 143 Abs. 1 des Telekommunikationsgesetzes (TKG) a.F. Die Einzelheiten der Beitragserhebung sind in einer Rechtsverordnung geregelt, der Frequenzschutzbeitragsverordnung. Diese sieht als Bezugsgröße für die Frequenznutzung die sog. „theoretische Versorgungsfläche“ vor.\nDas Verwaltungsgericht hat den Klagen im Wesentlichen stattgegeben. Das Berufungsgericht hat die Berufungen der Beklagten mit folgender Begründung zurückgewiesen: Die gewählte Bezugsgröße (theoretische Versorgungsfläche) sei unzulässig. Sie verstoße gegen die bundesrechtliche Verordnungsermächtigung, denn sie stelle keine realitätsgerechte Konkretisierung der gesetzlichen Vorgaben dar. Allein die „tatsächliche Versorgungfläche“ bilde den Vorteil ab, den Senderbetreiber dadurch haben, dass sie die Frequenz wirtschaftlich vorteilhaft nutzen. Der Beitragsmaßstab der theoretischen Versorgungsfläche verstoße zudem gegen den Grundsatz der Belastungsgleichheit und der vorteilsgerechten Verteilung der Lasten (Art. 3 Abs. 1 GG). Hiergegen wendet sich die Beklagte mit ihren wegen grundsätzlicher Bedeutung vom Senat zugelassenen Revisionen.\nPressemitteilung Nr. 52/2015 vom 25.06.2015\nFrequenzschutzbeiträge der Rundfunkanstalten: Kostenkalkulation muss erneut überprüft werden\nDas Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat Rechtsstreitigkeiten über Frequenzschutzbeiträge an das Oberverwaltungsgericht Münster zur weiteren Sachaufklärung zurückverwiesen.\nDie Kläger (Norddeutscher Rundfunk und Westdeutscher Rundfunk) sind Inhaber einer Reihe von Frequenzzuteilungen und betreiben Fernsehrundfunk und UKW-Tonrundfunk. Sie wenden sich in vier Musterverfahren gegen Beitragsbescheide aus den Jahren 2003 und 2004, mit denen die Bundesnetzagentur aufgrund des Gesetzes über die elektromagnetische Verträglichkeit von Geräten (EMVG) sog. EMV-Beiträge und aufgrund des Telekommunikationsgesetzes (TKG) sog. TKG- oder Frequenznutzungsbeiträge von ihnen erhoben hat. Die Beiträge werden zur Abgeltung von Kosten für die Sicherstellung der elektromagnetischen Verträglichkeit (EMV-Beitrag) und für Aufgaben im Rahmen der Frequenznutzungsverwaltung (TKG-Beitrag) erhoben. Einzelheiten der Beitragserhebung sind in der Frequenzschutzbeitragsverordnung geregelt. Diese sieht als Bezugsgröße für die Aufteilung der Kosten innerhalb der Nutzergruppen Fernsehrundfunk und UKW-Tonrundfunk die sog. „theoretische Versorgungsfläche“ vor.\nDas Verwaltungsgericht Köln gab den Klagen statt und hob die Beitragsbescheide auf. Das Oberverwaltungsgericht Münster wies die Berufungen der Beklagten mit der Begründung zurück, die in der Verordnung gewählte Bezugsgröße („theoretische Versorgungsfläche“) stelle keine realitätsgerechte Konkretisierung der gesetzlichen Vorgabe (Aufteilung der Kosten „entsprechend der Frequenznutzung“) dar. Für das Ausmaß der Frequenznutzung komme es vielmehr auf den störungsfreien Empfang an. Auch führe der Maßstab zu einer nicht gerechtfertigten Mitberechnung von Auslands- und Seeanteilen, was sich gerade an dem für die Musterverfahren ausgewählten Sender Flensburg zeige.\nAuf die Revisionen der Beklagten hat das Bundesverwaltungsgericht die angefochtenen Urteile aufgehoben und die Sachen zur erneuten Entscheidung an das Oberverwaltungsgericht zurückverwiesen. Zwar hat sich der Verordnungsgeber hinsichtlich der umstrittenen Bezugseinheit „theoretische Versorgungsfläche“ noch im Rahmen seines weiten Verordnungsermessens bewegt, insbesondere durfte er als Verteilungskriterium auf den für die Bundesnetzagentur durch eine intensivere Sendeleistung der Senderbetreiber entstehenden höheren Aufwand abstellen. Ob die den Beiträgen zugrundeliegende, von den Klägern angegriffene Kostenkalkulation tragfähig ist, lässt sich mangels entsprechender Feststellungen des Oberverwaltungsgerichts aber nicht abschließend beurteilen.\nBVerwG 9 C 23.14 - Urteil vom 24. Juni 2015\nOVG Münster, 9 A 544/11 - Urteil vom 06. Dezember 2013 -\nVG Köln, 27 K 217/09 - Urteil vom 14. Januar 2011 -\nBVerwG 9 C 24.14 - Urteil vom 24. Juni 2015\nOVG Münster, 9 A 546/11 - Urteil vom 06. Dezember 2013 -\nVG Köln, 27 K 50/09 - Urteil vom 14. Januar 2011 -\nBVerwG 9 C 25.14 - Urteil vom 24. Juni 2015\nOVG Münster, 9 A 543/11 - Urteil vom 06. Dezember 2013 -\nVG Köln, 27 K 57/09 - Urteil vom 14. Januar 2011 -\nBVerwG 9 C 26.14 - Urteil vom 24. Juni 2015\nOVG Münster, 9 A 545/11 - Urteil vom 06. Dezember 2013 -\nVG Köln, 27 K 8344/08 - Urteil vom 14. Januar 2011 -\nBeschluss vom 07.10.2014 -\nBVerwG 9 B 18.14ECLI:DE:BVerwG:2014:071014B9B18.14.0\nBVerwG, Beschluss vom 07.10.2014 - 9 B 18.14 - [ECLI:DE:BVerwG:2014:071014B9B18.14.0]\nBVerwG 9 B 18.14\nVG Köln - 14.01.2011 - AZ: VG 27 K 8344/08\nOVG Münster - 06.12.2013 - AZ: OVG 9 A 545/11\nund die Richterinnen am Bundesverwaltungsgericht Buchberger und Dr. Bick\nDie Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen über die Nichtzulassung der Revision gegen sein Urteil vom 6. Dezember 2013 wird aufgehoben. Die Revision wird zugelassen.\nDer Wert des Streitgegenstandes wird für das Revisionsverfahren vorläufig auf 2 512,45 € festgesetzt.\n1 Die Beschwerde der Beklagten gegen die Nichtzulassung der Revision ist begründet. Die Rechtssache hat grundsätzliche Bedeutung (§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO). Sie kann zur Klärung der Frage beitragen, ob der in Nr. 2.2 der Anlage zur Frequenzschutzbeitragsverordnung für die Frequenznutzungsbeiträge für den Ton- und Fernseh-Rundfunk niedergelegte Maßstab der theoretischen Versorgungsfläche den Vorgaben des § 143 Abs. 2 Satz 3 TKG a.F. entspricht.\n2 Die vorläufige Streitwertfestsetzung für das Revisionsverfahren beruht auf § 47 Abs. 1 i.V.m. § 52 Abs. 1 und 3, § 63 Abs. 1 Satz 1 GKG.\nDas Beschwerdeverfahren wird als Revisionsverfahren unter dem Aktenzeichen BVerwG 9 C 26.14 fortgesetzt. Der Einlegung einer Revision durch den Beschwerdeführer bedarf es nicht.\nUrteil vom 24.06.2015 -\nBVerwG 9 C 26.14ECLI:DE:BVerwG:2015:240615U9C26.14.0\nBVerwG, Urteil vom 24.06.2015 - 9 C 26.14 - [ECLI:DE:BVerwG:2015:240615U9C26.14.0]\nBVerwG 9 C 26.14\nauf die mündliche Verhandlung vom 24. Juni 2015\nDas Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 6. Dezember 2013 wird aufgehoben.\n1 Der Kläger wendet sich gegen die Erhebung von Frequenznutzungsbeiträgen, die die Bundesnetzagentur von denjenigen, denen Frequenzen zugeteilt sind, nach § 143 TKG i.V.m. der Verordnung über Beiträge zum Schutz einer störungsfreien Frequenznutzung (Frequenzschutzbeitragsverordnung - FSBeitrV) zur Abgeltung der Kosten erhebt.\n2 Der Kläger, eine Rundfunkanstalt in der Rechtsform einer Anstalt des öffentlichen Rechts, ist Mitglied der ARD und Inhaber einer Reihe von Frequenzzuteilungen für das Betreiben von Versuchsfunkanlagen, Fernseh-Rundfunkanlagen und Ton-Rundfunk - UKW-Anlagen. Mit Bescheid vom 13. Dezember 2007 zog ihn die Beklagte für die Jahre 2003 und 2004 zu Beiträgen gemäß § 143 TKG i.H.v. insgesamt 532 299,10 € heran. Davon entfielen 1 258,53 € (Jahr 2003) und 1 253,92 € (Jahr 2004) auf den Ton-Rundfunk UKW Sender Kleve 97,3 MHz (Frequenzzuteilungsnummer 07951587). Die Beitragshöhe richtete sich nach der sogenannten theoretischen Versorgungsfläche, die in der Anlage zur Frequenzschutzbeitragsverordnung als Bezugseinheit für die Nutzergruppen UKW, T-DAB und Fernseh-Rundfunk genannt und näher umschrieben wird. Für den Ton-Rundfunk UKW Sender Kleve 97,3 MHz wurden je angefangene 10 km² theoretische Versorgungsfläche Beitragssätze von 2,73 € (2003) bzw. von 2,72 € (2004) sowie in jedem Jahr 461 Versorgungsflächen von jeweils 10 km² zugrunde gelegt. Den hiergegen erhobenen Widerspruch des Klägers wies die Beklagte mit Teil-Widerspruchsbescheid vom 18. Dezember 2008 bezüglich der Beitragsfestsetzung für den genannten Sender zurück. Dies entsprach einer Vereinbarung zwischen der Beklagten und den ARD-Landesrundfunkanstalten zur Durchführung von ausgewählten Musterverfahren.\n3 Das Verwaltungsgericht hat mit Urteil vom 14. Januar 2011 den Beitragsbescheid mit der Begründung aufgehoben, die in der Anlage zur Frequenzschutzbeitragsverordnung festgesetzten Beträge seien unter Verstoß gegen das Kostendeckungsprinzip ermittelt worden. Nach den vorgelegten Kalkulationsunterlagen könne nicht festgestellt werden, dass der für die Aufgabenerfüllung nach § 143 TKG abzugeltende Aufwand zutreffend erfasst worden sei.\n4 Das Oberverwaltungsgericht hat mit Urteil vom 6. Dezember 2013 die Berufung der Beklagten zurückgewiesen. Die dem Beitragsbescheid zugrunde liegende Bestimmung - Nr. 2.1.4 der Anlage zur FSBeitrV - sei nichtig. Die in der Norm genannte Bezugsgröße der theoretischen Versorgungsfläche sei wegen Verstoßes gegen Art. 3 Abs. 1 GG unzulässig; auch liege ein Verstoß gegen die bundesrechtliche Verordnungsermächtigung vor. Das Gesetz verlange eine Aufteilung der Kosten auf die Nutzergruppen "entsprechend der Frequenznutzung". Hiermit sei die tatsächliche Intensität der Frequenznutzung gemeint, wobei es auf den störungsfreien Empfang beim Empfänger ankomme. Bei der theoretischen Versorgungsfläche blieben aber Interferenzen, d.h. Störungen durch andere Sender, die ein erhebliches Ausmaß erreichen könnten und für die einzelnen Senderbetreiber - auch in Abhängigkeit von der jeweiligen Topographie - verschieden seien, außer Betracht.\n5 Mit ihrer vom Senat zugelassenen Revision macht die Beklagte geltend, dass Nr. 2.1.4 der Anlage zur FSBeitrV wirksam sei. Der die Beitragserhebung rechtfertigende Sondervorteil liege nicht in der tatsächlichen störungsfreien Empfangbarkeit einer Frequenz, sondern in dem potentiellen Nutzen, der für die Senderbetreiber mit der Tätigkeit der Bundesnetzagentur verbunden sei. Mit der intensiveren Frequenznutzung steige dieser Vorteil proportional an. Dies werde durch die Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche in einer mathematischen Gleichung ausgedrückt: je höher der Umfang der Frequenznutzung, desto höher das Bedürfnis einer Planung/Koordinierung und desto höher der durch die Tätigkeit der Bundesnetzagentur zu erlangende Vorteil. Das Urteil stelle sich auch nicht aus anderen Gründen als richtig dar, insbesondere verstoße weder die Frequenzschutzbeitragsverordnung gegen die rechtsstaatlichen Vorgaben zur Publizität und Bestimmtheit von Rechtsnormen noch sei die Kalkulation der Beiträge zu beanstanden.\ndas Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 6. Dezember 2013 und das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 14. Januar 2011 zu ändern und die Klage abzuweisen.\n7 Der Kläger verteidigt das Berufungsurteil und beantragt,\n8 Die zulässige Revision der Beklagten ist begründet. Das angefochtene Urteil verletzt hinsichtlich der tragenden Erwägung - Nichtigkeit der Nr. 2.1.4 der Anlage zur Frequenzschutzbeitragsverordnung - Bundesrecht und erweist sich insoweit auch nicht aus anderen Gründen als richtig, § 144 Abs. 4 VwGO (1.). Dies führt zur Zurückverweisung der Sache an die Vorinstanz, weil für die abschließende Sachentscheidung noch Tatsachenfeststellungen getroffen werden müssen, § 144 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 VwGO (2.).\n9 1. Das Oberverwaltungsgericht ist von den zutreffenden Rechtsgrundlagen für die Beitragsfestsetzungen ausgegangen (a) und hat im Ergebnis zu Recht angenommen, dass die Erhebung eines Frequenzschutzbeitrags mit Gemeinschafts- und Verfassungsrecht grundsätzlich in Einklang steht (b). Die Beitragsregelung ihrerseits steht, soweit sie auf der festgestellten Tatsachengrundlage einer abschließenden revisionsgerichtlichen Beurteilung zugänglich ist, mit den Vorgaben des Bundesrechts in Einklang (c - e).\n10 a) Das Oberverwaltungsgericht hat als Rechtsgrundlage für die hier streitigen Beitragsfestsetzungen für die Jahre 2003 und 2004 zu Recht § 143 TKG vom 22. Juni 2004 (BGBl. I S. 1190) i.V.m. der Verordnung über Beiträge zum Schutz einer störungsfreien Frequenznutzung (Frequenzschutzbeitragsverordnung) vom 13. Mai 2004 (BGBl. I S. 958) i.d.F. der Änderung vom 29. November 2007 (BGBl. I S. 2776) - im Folgenden FSBeitrV 2007 - angesehen. Zwar enthielt auch die frühere Fassung der Verordnung aus dem Jahre 2004 eine Anlage mit Angaben zur Höhe der TKG-Beiträge für die Jahre 2003 und 2004. Nach § 8 FSBeitrV 2007 gilt aber dann, wenn Beiträge noch nicht bestandskräftig festgesetzt sind, die neue Fassung, sofern die darin enthaltenen Beiträge geringer sind. Beide Voraussetzungen lagen hier vor.\n11 Nach § 143 Abs. 1 Satz 1 TKG erhebt die Bundesnetzagentur jährliche Beiträge zur Deckung ihrer Kosten für die Verwaltung, Kontrolle und Durchsetzung von Allgemeinzuteilungen und Nutzungsrechten im Bereich der Frequenz- und Orbitnutzungen. Dies umfasst nach § 143 Abs. 1 Satz 2 TKG insbesondere Kosten für die Planung und Fortschreibung von Frequenznutzungen einschließlich der notwendigen Messungen, Prüfungen und Verträglichkeitsuntersuchungen zur Gewährleistung einer effizienten und störungsfreien Frequenznutzung (Nr. 1) sowie Kosten für die internationale Zusammenarbeit, Harmonisierung und Normung (Nr. 2). Nach § 143 Abs. 2 Satz 1 TKG sind beitragspflichtig diejenigen, denen Frequenzen zugeteilt sind.\n12 Das Gesetz selbst enthält zur Beitragsregelung nur wenige Bestimmungen: Die Anteile an den Kosten werden den einzelnen Nutzergruppen, die sich aus der Frequenzzuweisung ergeben, so weit wie möglich aufwandsbezogen zugeordnet. Innerhalb der Nutzergruppen erfolgt die Aufteilung entsprechend der Frequenznutzung (§ 143 Abs. 2 Satz 2 und 3 TKG). Der auf das Allgemeininteresse entfallende Kostenanteil ist beitragsmindernd zu berücksichtigen (§ 143 Abs. 4 Satz 2 TKG). Im Übrigen überlässt das Gesetz dem Verordnungsgeber die nähere Konkretisierung. Das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie wird durch § 143 Abs. 4 Satz 1 TKG ermächtigt, im Einvernehmen mit dem Bundesministerium der Finanzen den Kreis der Beitragspflichtigen, die Beitragssätze und das Verfahren der Beitragserhebung festzulegen.\n13 Die auf dieser Grundlage erlassene Frequenzschutzbeitragsverordnung 2007 konkretisiert die bundesgesetzlichen Vorgaben dahin, dass - auf einer ersten Stufe - die durch Beiträge gemäß § 143 Abs. 1 TKG abzugeltenden Personal- und Sachkosten von der Bundesnetzagentur erfasst und - abzüglich eines Selbstbehalts zur Abgeltung des Allgemeininteresses an einer störungsfreien und effizienten Frequenznutzung i.H.v. 20 % - den in der Anlage zur Verordnung aufgeführten Nutzergruppen zugeordnet werden (§ 3 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 2 Satz 1 FSBeitrV 2007). Innerhalb der Nutzergruppen erfolgt dann - auf einer zweiten Stufe - die Aufteilung des Beitrags nach Bezugseinheiten (§ 1 Abs. 2 Satz 2 und 3, § 3 Abs. 3 FSBeitrV 2007). Nach den Angaben der Beklagten ging es hinsichtlich der Frequenznutzungsbeiträge (TKG-Beiträge) für die hier in Rede stehende Nutzergruppe Ton-Rundfunk im Jahre 2003 um die Aufteilung von ca. 3,3 Mio. € auf dreizehn Betreiber und im Jahre 2004 um die Aufteilung von ca. 3,3 Mio. € auf vierzehn Betreiber.\n14 Als Bezugseinheit für die Nutzergruppe Ton-Rundfunk UKW sieht Nr. 2.1.4 der Anlage zur FSBeitrV 2007 die "Theoretische Versorgungsfläche je zugeteilte Frequenz" vor, die in einer zugehörigen Fußnote näher erläutert wird. Danach handelt es sich um eine Berechnungsgröße zur Ermittlung des Beitrags, die für alle Rundfunkdienste auf bestimmten internationalen Ausbreitungskurven sowie nationalen Richtlinien und Festlegungen beruht. Auf der Basis dieser Ausbreitungskurven wird für eine Sendefunkanlage eine Mindestnutzfeldstärkekontur errechnet. Hieraus ergibt sich für jeden 10°-Schritt eine Entfernung R vom Senderstandort bis zu dem Punkt, an dem die Mindestnutzfeldstärke erreicht ist. Daraus kann für jede der 36 Richtungen ein Flächenelement berechnet werden. Durch Addition der 36 Flächenelemente ergibt sich die theoretische Versorgungsfläche einer Senderanlage in Quadratkilometern.\n15 b) Das Oberverwaltungsgericht ist im Ergebnis zutreffend davon ausgegangen, dass grundsätzliche Bedenken gegen die Erhebung eines Frequenznutzungsbeitrags weder im Hinblick auf unionsrechtliche (aa) noch auf verfassungsrechtliche (bb) Vorgaben bestehen.\n16 aa) Die Beitragserhebung nach § 143 TKG steht im Einklang mit Art. 12 der Richtlinie 2002/20/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. März 2002 über die Genehmigung elektronischer Kommunikationsnetze und -dienste (Genehmigungsrichtlinie). Danach können die Mitgliedstaaten von Unternehmen u.a. für die Gewährung eines Frequenznutzungsrechts Verwaltungsabgaben verlangen, allerdings nur solche, die insgesamt zur Deckung der administrativen Kosten für die Verwaltung, Kontrolle und Durchsetzung von Allgemeingenehmigungen und Nutzungsrechten sowie der in Art. 6 Abs. 2 dieser Richtlinie genannten besonderen Verpflichtungen dienen, die die Kosten für internationale Zusammenarbeit, Harmonisierung und Normung, Marktanalyse, Überwachung der Einhaltung und andere Marktkontrollmechanismen sowie für Regulierungstätigkeiten zur Ausarbeitung und Durchsetzung des abgeleiteten Rechts und von Verwaltungsbeschlüssen, beispielsweise von Beschlüssen über den Zugang und die Zusammenschaltung, einschließen können. Die Abgaben dürfen nicht Kosten für andere Aufgaben umfassen (vgl. EuGH, Urteil vom 27. Juni 2013 - C-485/11 [ECLI:EU:C:2013:427], Kommission ./. Frankreich Rn. 38 f.). An diese Vorgaben hält sich § 143 TKG, sein Wortlaut greift die Formulierungen des Art. 12 der Richtlinie 2002/20/EG teilweise wörtlich auf (vgl. BT-Drs. 15/2316 S. 104).\n17 bb) Die Regelungen in § 143 TKG zur Beitragserhebung sind verfassungsgemäß.\n18 (1) Ein Verstoß gegen die besonderen Kompetenzvorschriften in Art. 105 ff. GG liegt nicht vor. Bei der Abgabe nach § 143 TKG handelt es sich nicht um eine Steuer, sondern um einen Beitrag. Es gibt zwar keinen eigenständigen vollständigen verfassungsrechtlichen Beitrags- oder Gebührenbegriff; diese Vorzugslasten weisen jedoch Merkmale auf, die sie verfassungsrechtlich notwendig von der Steuer unterscheiden. Der den Beitrag im abgabenrechtlichen Sinn legitimierende Gesichtspunkt ist der Gedanke der Gegenleistung, d.h. des Ausgleichs von Vorteilen und Lasten. Während bei den Zwecksteuern die Ausgaben- und die Einnahmenseite voneinander abgekoppelt sind, werden bei den nichtsteuerlichen Abgaben in Form von Beiträgen die Rechtfertigung und die Höhe der Abgabe gerade durch den öffentlichen Aufwand vorgegeben (BVerfG, Beschluss vom 25. Juni 2014 - 1 BvR 668/10 u.a. [ECLI:DE:BVerfG:2014:rs20140625.1bvr066810] - NVwZ 2014, 1448 Rn. 43; BVerwG, Urteile vom 19. Oktober 1966 - 4 C 99.65 - BVerwGE 25, 147 <148 f.> und vom 14. November 1985 - 3 C 44.83 - BVerwGE 72, 212 <218 f.>). Beiträge werden im Unterschied zu Gebühren schon für die potentielle Inanspruchnahme einer öffentlichen Einrichtung oder Leistung erhoben. Durch Beiträge sollen die Interessenten an den Kosten einer öffentlichen Einrichtung beteiligt werden, von der sie potentiell einen Nutzen haben.\n19 Hiervon ausgehend bestehen keine grundsätzlichen Bedenken gegen die Erhebung eines Frequenznutzungsbeitrags. Die fragliche Abgabe wird nicht zur Finanzierung allgemeiner Staatsaufgaben, sondern zur Abgeltung der in § 143 TKG genannten Kosten für bestimmte Aufgaben der Bundesnetzagentur erhoben. Diese Aufgabenwahrnehmung liegt in herausgehobenem Maße im Interesse derjenigen, denen die Frequenzen zugeteilt werden; die Bundesnetzagentur stellt eine effiziente und möglichst störungsfreie Nutzung der zugeteilten Frequenzen sicher. Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu den sogenannten EMV-Beiträgen, die die Bundesnetzagentur von den Senderbetreibern nach dem Gesetz über die elektromagnetische Verträglichkeit von Geräten (EMVG) erhebt (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 6 C 8.99 - BVerwGE 112, 194 <202 ff.> sowie Urteile vom heutigen Tage in den Verfahren 9 C 23.14 und 9 C 25.14 ), kann insoweit auf die Frequenznutzungsbeiträge übertragen werden. Danach muss allerdings auch bei der Erhebung von Frequenznutzungsbeiträgen das Allgemeininteresse an der Erfüllung der der Beitragserhebung zugrunde liegenden Aufgaben angemessen beitragsmindernd berücksichtigt werden. Denn die in § 143 Abs. 1 TKG beschriebenen Aufgaben der Bundesnetzagentur liegen - vergleichbar der Tätigkeit nach dem Gesetz über die elektromagnetische Verträglichkeit von Geräten - zugleich auch im Interesse der Allgemeinheit, da auch die Endnutzer von einer effizienten und störungsfreien Frequenznutzung profitieren (ebenso Schütz, in: Beck’scher TKG-Kommentar, § 143 Rn. 17 f., vgl. auch Gurlit, in: Säcker, TKG, 3. Aufl. 2013, § 143 Rn. 22). Der Gesetzgeber hat diesen Selbstbehalt - wie oben erwähnt - bereits in § 143 Abs. 4 Satz 2 TKG vorgesehen.\n20 (2) Entgegen der Auffassung des Klägers hat der Gesetzgeber nicht dadurch gegen Art. 3 Abs. 1 GG verstoßen, dass er Kabelbetreiber, die mangels Zuteilung von Frequenzen nicht nach § 143 Abs. 2 TKG beitragspflichtig sind, nicht in den Kreis der Abgabepflichtigen einbezogen hat. Denn anders als bei dem EMV-Beitrag (vgl. dazu BVerwG, Urteile vom heutigen Tag in den Verfahren 9 C 23.14 und 9 C 25.14 , jeweils Rn. 20) ist hinsichtlich des Frequenznutzungsbeitrags schon im Ansatz nicht erkennbar, dass die Kabelbetreiber von der damit abgegoltenen Aufgabenwahrnehmung profitieren könnten.\n21 (3) Die Verordnungsermächtigung (§ 143 Abs. 4 Satz 1 TKG) genügt den Anforderungen des Art. 80 Abs. 1 Satz 2 GG. Der Gesetzgeber hat Inhalt, Zweck und Ausmaß der Ermächtigung hinreichend bestimmt, indem er insbesondere die Geltung des Kostendeckungsprinzips und die beiden oben genannten Verteilungskriterien (Verteilung der Gesamtkosten auf die Nutzergruppen "so weit wie möglich aufwandsbezogen" und Verteilung innerhalb der Nutzergruppen "entsprechend der Frequenznutzung", § 143 Abs. 2 Satz 2 und 3 TKG) angeordnet hat. Zwar zeigt der Wortlaut "so weit wie möglich", dass der Gesetzgeber keine abschließende Festlegung der Kostenverteilung vorgenommen, sondern lediglich den Rahmen abgesteckt hat. Ähnlich verhält es sich mit dem Begriff der Frequenznutzung, der ebenfalls konkretisierungsbedürftig ist. Dies ist aber zulässig. Es ist von Verfassungs wegen nicht geboten, dass der Gesetzgeber die Beitragshöhe im Einzelnen oder durch Angabe eines Rahmens zahlenmäßig festlegt. Soweit es sich - wie hier - um Abgaben mit dem unmittelbaren Zweck einer Kostendeckung handelt, kann hinreichende Bestimmtheit vielmehr auch hergestellt werden, indem die Bemessungsfaktoren für die die Abgabe tragenden Kosten normiert werden (BVerwG, Urteil vom 27. Juni 2013 - 3 C 7.12 - Buchholz 418.5 Fleischbeschau Nr. 33 Rn. 16 m.w.N.). Ebenso wenig ist es erforderlich, dass der Gesetzgeber die Nutzergruppen selbst festlegt oder das - durch einen angemessenen Abschlag vom beitragsfähigen Gesamtaufwand zu berücksichtigende - Allgemeininteresse selbst bewertet. Der Verordnungsgeber, der nach § 143 Abs. 4 Satz 1 TKG "den Kreis der Beitragspflichtigen, die Beitragssätze und das Verfahren der Beitragserhebung festzulegen" hat, ist aufgrund des § 143 TKG, auch soweit die Vorschrift im Lichte des Art. 3 Abs. 1 GG auszulegen und zu konkretisieren ist, in der Lage, den ihm vorgegebenen und erkennbaren gesetzgeberischen Willen zweckentsprechend zu konkretisieren. Soweit ihm dabei Spielräume eröffnet sind, wird ihm damit zugleich ermöglicht, zu erwartende technische Entwicklungen zeitnah in die Beitragsbemessung einzubeziehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 6 C 8.99 - BVerwGE 112, 194 <200 ff., 205 f.> zur vergleichbaren Beitragserhebung nach dem EMVG).\n22 c) Die auf der Grundlage von § 143 Abs. 4 Satz 1 und 2 TKG erlassene Verordnung ist - vorbehaltlich der Kalkulation der Beitragssätze, deren Überprüfung ergänzende tatrichterliche Feststellungen und Wertungen voraussetzt (s.u. unter 2.) - ebenfalls rechtmäßig.\n23 Das gilt insbesondere für den durch einen Abschlag von den beitragsrelevanten Personal- und Sachkosten zu bestimmenden Selbstbehalt des Bundes, den der Verordnungsgeber im Anwendungsbereich des § 143 TKG auf 20 % festgelegt hat (§ 3 Abs. 2 FSBeitrV 2007). Der Selbstbehalt hat zu berücksichtigen, dass die Erfüllung der der Bundesnetzagentur übertragenen Aufgaben zwar in herausgehobenem Maße denjenigen zugute kommt, denen Frequenzen zugeteilt wurden, daneben aber auch im Interesse der Allgemeinheit liegt (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 6 C 8.99 - BVerwGE 112, 194 <204 ff.> zum insoweit vergleichbaren EMV-Beitrag). Vor diesem Hintergrund ist für die hier in Rede stehenden Beitragsjahre 2003 und 2004 die Bewertung des Allgemeininteresses durch den Verordnungsgeber - unbeschadet seiner Aufgabe, etwaige Änderungen der Interessenlage zu erfassen und rechtlich umzusetzen (BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 a.a.O. S. 206 f.) - von seinem normativen Gestaltungsspielraum gedeckt.\n24 In der Verordnung fehlt es auch nicht an den erforderlichen allgemeinen Vorgaben für die Kostenrechnung (Kalkulation) durch die Bundesnetzagentur. Zwar enthält die Verordnung selbst keine näheren Vorgaben zur Erstellung der Kalkulation, denn sie legt weder die anzuwendende Methodik fest noch nimmt sie einzelne begriffliche Klarstellungen - etwa zum Kostenbegriff - vor oder regelt, wie dann verfahren werden soll, wenn die vom Gesetzgeber "so weit wie möglich" aufwandsbezogen vorgesehene Zuordnung der Kosten sich im Einzelfall nicht als durchführbar erweist. Auch ohne eine solche Vorab-Festlegung einzelner Fragen bestanden für die Kalkulation aber hinreichende Vorgaben, denn die Bundesnetzagentur musste ihrer Kalkulation die für das Rechnungswesen der Bundesverwaltung geltenden einheitlichen und verbindlichen Grundsätze zugrunde legen. Für die hier streitigen Beitragsjahre 2003 und 2004 war dies die Standard-Kosten-Leistungsrechnung des Bundesministeriums der Finanzen, die in der Vorschriftensammlung der Bundesfinanzverwaltung veröffentlicht ist (VSF-H 9001). Hierbei handelt es sich um eine Ist-Kostenrechnung auf Vollkostenbasis, d.h. alle in einer Periode entstehenden Kosten (Personal- und Sachkosten) werden erfasst und verrechnet. Der Verordnungsgeber hat zudem die konkret durchgeführte Kalkulation der Bundesnetzagentur einschließlich der sie bestimmenden Methodik in seinen Regelungswillen aufgenommen. Denn er ist seiner, ihm vom Gesetzgeber durch § 143 Abs. 4 Satz 1 TKG aufgegebenen Pflicht zur Festlegung der "Beitragssätze" dadurch nachgekommen, dass er die sich aus der Kalkulation der Bundesnetzagentur für die Jahre 2003 und 2004 ergebenden Beitragssätze für den TKG-Beitrag in die Verordnung übernommen hat (vgl. Anlage zur FSBeitrV 2007 Spalte 5 "Jahresbeitrag je Bezugseinheit (in Euro)").\n25 d) Die in Nr. 2.1.4 der Anlage zur FSBeitrV 2007 enthaltene Begriffsdefinition der Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche ist nicht, wie vom Oberverwaltungsgericht erwogen, wegen eines Verstoßes gegen die sich aus Art. 2 Abs. 1 GG i.V.m. dem Rechtsstaats- und Demokratieprinzip aus Art. 20 Abs. 1 und 3 GG ergebenden Publizitäts- und Bestimmtheitsanforderungen unwirksam.\n26 Die Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche wird in der Anlage der Frequenzschutzbeitragsverordnung in einer Fußnote als "Berechnungsgröße zur Ermittlung des Beitrags" beschrieben und unter Angabe des Rechenwegs und der verschiedenen Parameter (effektive Antennenhöhe, Sendeleistung, Ausbreitungskurven, Mindestnutzfeldstärke) näher definiert. Dabei wird für bestimmte Parameter bzw. Nutzergruppen auf verschiedene nationale und internationale Richtlinien und Abkommen verwiesen, ohne dass deren Urheber, genauer Titel, Datum sowie Fundstelle angegeben wird. So wird etwa für alle Rundfunkdienste auf die internationalen Ausbreitungskurven der ITU-R P.370 sowie die "jeweils gültigen nationalen Richtlinien (zurzeit 176 TR 22 bzw. 5 R 22 vom März 1992) und weiteren nationalen und internationalen Festlegungen, wie zum Beispiel für T-DAB Wiesbaden 1995 und Maastricht 2002 und für DVB-T Chester 1997" oder für den Betrieb eines Kanals im Band II in analoger Übertragungstechnik (UKW-Ton-Rundfunk) auf das "Abkommen Genf 1984" Bezug genommen.\n27 Verweisungen auf von nichtstaatlichen Normungsgremien geschaffene Regelwerke sind nicht prinzipiell ausgeschlossen (BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 2010 - 4 BN 21.10 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 46 Rn. 11); sie müssen jedoch bestimmte Mindestvoraussetzungen hinsichtlich ihrer Bestimmtheit und Publizität erfüllen. Die Rechtsnorm muss erkennbar zum Ausdruck bringen, dass sie die außenstehende Anordnung zu ihrem Bestandteil macht, die ergänzende Anordnung muss für den Rechtsunterworfenen hinsichtlich des Gegenstandes hinreichend bestimmt bezeichnet sein, wobei eine Bezugnahme unter Angabe von Gesetzestitel, Datum und Fundstelle der in Bezug genommenen Norm entbehrlich ist. Zudem muss die Verlautbarung der ergänzenden Anordnung für den Betroffenen zugänglich und ihrer Art nach für amtliche Anordnungen geeignet sein, insbesondere muss der Betroffene sich verlässlich und ohne erhebliche Schwierigkeiten Kenntnis vom Inhalt der in Bezug genommenen Regelungen verschaffen können. Ob dies der Fall ist, hängt von den jeweiligen Umständen ab (vgl. zum Vorstehenden BVerfG, Kammerbeschluss vom 27. April 1994 - 2 BvL 3/91 u.a. - juris Rn. 53 ff.; BVerwG, Urteile vom 29. August 1961 - 1 C 14.61 - Buchholz 310 § 137 VwGO Nr. 9 S. 7 f., vom 17. Februar 1978 - 1 C 102.76 - BVerwGE 55, 250 <264> und vom 27. Juni 2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100 Rn. 20). Richtet sich eine Vorschrift ausschließlich an Personen, bei denen aufgrund ihrer Ausbildung oder praktischen Erfahrung bestimmte Fachkenntnisse regelmäßig vorauszusetzen sind, und regelt sie Tatbestände, auf die sich solche Kenntnisse zu beziehen pflegen, so begegnet die Verwendung unbestimmter Rechtsbegriffe keinen Bedenken, wenn allgemein davon ausgegangen werden kann, dass der Adressat aufgrund seines Fachwissens imstande ist, den Regelungsinhalt solcher Begriffe zu verstehen (BVerfG, Beschluss vom 15. März 1978 - 2 BvR 927/76 - BVerfGE 48, 48 <57> zur Bestimmtheit strafrechtlicher Vorschriften).\n28 Nach den hier maßgeblichen Umständen liegt ein Verstoß gegen die genannten Anforderungen nicht vor. Der Verordnungsgeber hat hinreichend deutlich zum Ausdruck gebracht, dass die einzelnen in der Definition genannten Richtlinien und Abkommen rechtsnormmäßiger, inhaltsergänzender Bestandteil der Verordnung werden sollen. Die Norm wendet sich an einen sehr kleinen und hoch spezialisierten Adressatenkreis (Senderbetreiber von Ton-Rundfunk auf UKW und T-DAB sowie von Fernseh-Rundfunk). Der Verordnungsgeber durfte von der Fachkunde dieser Normadressaten ausgehen. Senderbetreiber sind diejenigen, denen zum Betreiben von Sendefunkgeräten oder Funknetzen Frequenzen zugeteilt sind. Sie mussten nach § 55 Abs. 4 TKG im Rahmen ihres auf Frequenzzuteilung gerichteten Antrags "die Erfüllung der subjektiven Voraussetzungen für die Frequenzzuteilung (...)" darlegen; hierzu zählt neben der Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit auch die Fachkunde (Göddel, in: Beck’scher TKG-Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 55 Rn. 33, 36 sowie Sörries, in: Säcker, TKG, 3. Aufl. 2013, § 55 Rn. 41). Diesen in Bezug auf Rundfunktechnik fachkundigen Normadressaten bereitet es, wie in der mündlichen Verhandlung auch von Klägerseite bestätigt wurde, keine Schwierigkeiten, die in der Fußnote zur theoretischen Versorgungsfläche teilweise nur in Kurzform bezeichneten Richtlinien und Abkommen zu identifizieren und sich im vollständigen Wortlaut zu verschaffen, zumal sie an deren Zustandekommen teilweise selbst mitgewirkt haben. Den Normadressaten ist auch bekannt, dass trotz der teilweise offenen Formulierungen für die Berechnung der hier relevanten theoretischen Versorgungsfläche keine weiteren nicht bezeichneten "nationalen und internationalen Festlegungen" herangezogen wurden, wie die Beklagte in der mündlichen Verhandlung nochmals zu Protokoll erklärt hat. Danach galten im Zeitpunkt der Entstehung der Beitragspflicht für die Jahre 2003 und 2004 abschließend diejenigen funktechnischen Regelwerke, die in der Fußnote "Theoretische Versorgungsfläche" der Anlage zur Frequenzschutzbeitragsverordnung 2007 für die Jahre 2003 und 2004 genannt sind. Schließlich hat die Beklagte in ihrem Schriftsatz vom 22. Juni 2015 auch Näheres zur Einsehbarkeit und archivmäßigen Sicherung sämtlicher Dokumente erläutert. Auf diese Ausführungen, die vom Kläger nicht bestritten wurden, nimmt der Senat Bezug.\n29 Auch soweit das Oberverwaltungsgericht es für problematisch hält, dass ein Teil der Regelwerke, auf die verwiesen wird, etwa die Richtlinien der ITU (International Telecommunication Union), nicht auf Deutsch, sondern ausschließlich in englischer, französischer und spanischer Sprache veröffentlicht sind, ist auf den besonderen Adressatenkreis der Regelung zu verweisen. Dieser ist aufgrund seines Fachwissens imstande, den Regelungsinhalt der betreffenden Texte zu verstehen.\n30 e) Die das Urteil des Oberverwaltungsgerichts tragende Erwägung, Nr. 2.1.4 der Anlage zur FSBeitrV 2007 sei nichtig, weil der innerhalb der Nutzergruppe Rundfunk anzuwendende Beitragsmaßstab der theoretischen Versorgungsfläche den verfassungsrechtlichen Gleichheitssatz aus Art. 3 Abs. 1 GG verletze und die bundesgesetzliche Vorgabe aus § 143 Abs. 2 Satz 3 TKG missachte, verstößt gegen Bundesrecht. Im Rahmen des die Abgabenerhebung prägenden weiten normativen Gestaltungsspielraums (1) besteht der den Beitrag nach § 143 Abs. 1 TKG rechtfertigende Sondervorteil in dem Nutzen, den die Senderbetreiber durch die auf eine Gewährleistung der störungsfreien Frequenznutzung gerichtete Aufgabenwahrnehmung durch die Bundesnetzagentur haben (2). Die Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche bildet diesen Vorteil sachgerecht ab; sie hält sich im Rahmen des weiten Verordnungsermessens (3).\n31 (1) Bei der Bestimmung von Beitragsmaßstäben und Abgabensatz hat der Gesetzgeber wie auch der Verordnungsgeber einen weitreichenden Gestaltungsspielraum. Nichtsteuerliche Abgaben, die den Einzelnen neben der Steuer zu einer weiteren Finanzleistung heranziehen, bedürfen zur Wahrung der Belastungsgleichheit der Abgabepflichtigen (Art. 3 Abs. 1 GG) aber einer über den Zweck der Einnahmeerzielung hinausgehenden besonderen sachlichen Rechtfertigung. Als solche Gründe sind neben dem Zweck der Kostendeckung auch Zwecke des Vorteilsausgleichs, der Verhaltenslenkung sowie soziale Zwecke anerkannt. Wie bereits ausgeführt, ist der den Beitrag im abgabenrechtlichen Sinn legitimierende Gesichtspunkt regelmäßig der Gedanke der Gegenleistung; Beiträge werden im Unterschied zu Gebühren schon für die potentielle Inanspruchnahme einer öffentlichen Einrichtung oder Leistung erhoben (BVerfG, Beschluss vom 25. Juni 2014 - 1 BvR 668/10 u.a. - NVwZ 2014, 1448 Rn. 43). Der Grundsatz der Belastungsgleichheit verlangt nicht nur, dass die Differenzierung zwischen Beitragspflichtigen und nicht Beitragspflichtigen nach Maßgabe des Vorteils vorgenommen wird, dessen Nutzungsmöglichkeit mit dem Beitrag abgegolten werden soll, sondern auch, dass die Beiträge im Verhältnis der Beitragspflichtigen zueinander grundsätzlich vorteilsgerecht bemessen werden (stRspr, vgl. BVerwG, Urteil vom 26. April 2006 - 6 C 19.05 - BVerwGE 125, 384 Rn. 21 und Beschluss vom 1. Juli 2013 - 8 BN 1.13 - juris Rn. 5).\n32 Der weitreichende Gestaltungsspielraum des Normgebers bei der Bestimmung von Beitragsmaßstäben erlaubt typisierende Betrachtungen, um sie von übermäßigen, mit Rechtsunsicherheiten verbundenen Differenzierungsanforderungen zu entlasten. Die Vorteile der Typisierung müssen jedoch in einem rechten Verhältnis zu der mit ihnen verbundenen Ungleichheit der Belastung stehen. Außerdem muss sich eine gesetzliche Typisierung realitätsgerecht am typischen Fall orientieren. Ein solcher Wahrscheinlichkeitsmaßstab unterliegt einer dynamischen Betrachtung. Ergeben sich aus technischem Fortschritt oder Fortentwicklung der (Verwaltungs-)Praxis ohne unangemessenen Verwaltungsaufwand realitätsnähere Maßstäbe, sind diese im Lichte einer wirklichkeitsgerechteren Beitragsbemessung zu wählen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 12. Februar 2014 - 1 BvL 11/10 u.a. [ECLI:DE:BVerfG:2014:ls20140212.1bvl001110] - BVerfGE 135, 238 Rn. 21; BVerwG, Urteile vom 13. April 2005 - 10 C 5.04 - BVerwGE 123, 218 <220, 222, 224 f.> und vom 9. Juni 2010 - 9 CN 1.09 - BVerwGE 137, 123 Rn. 14, 17; Beschluss vom 16. Mai 2013 - 9 B 6.13 - NVwZ 2013, 1160 Rn. 5; vgl. zur Möglichkeit der zeitnahen Einbeziehung technischer Entwicklungen in die Beitragsbemessung bereits BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 6 C 8.99 - BVerwGE 112, 194 <202>).\n33 Beiträge dürfen schließlich nur unter Wahrung des Äquivalenzprinzips erhoben werden. Nach diesem Prinzip, das eine beitragsrechtliche Ausformung des verfassungsrechtlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes darstellt, darf die Höhe der Beiträge nicht im Missverhältnis zu dem gebotenen Vorteil stehen; auch dürfen einzelne Beitragspflichtige nicht im Verhältnis zu anderen übermäßig belastet werden (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Mai 1999 - 6 C 14.98 - BVerwGE 109, 97 <111> und vom 12. März 2014 - 8 C 27.12 - BVerwGE 149, 170 Rn. 22).\n34 (2) Der rechtfertigende Grund für die Erhebung des Frequenznutzungsbeitrags ist neben der Kostendeckung der bezweckte Vorteilsausgleich. Mit dem Beitrag nach § 143 Abs. 1 TKG sollen die Vorteile abgegolten werden, die denjenigen, denen Frequenzen zugeteilt sind, durch die auf Planung, Koordinierung, Harmonisierung und Normung gerichtete Tätigkeit der Bundesnetzagentur zufließen; der Beitrag wird für die Gewährleistung einer effizienten und störungsfreien Frequenznutzung erhoben. Angesichts der Wechselwirkungen der verschiedenen Frequenznutzungen untereinander bestehen die durch die Beiträge erfassten Vorteile auch und nicht zuletzt darin, dass die Bundesnetzagentur Störungen vorbeugt, die durch ein unkoordiniertes Nebeneinander von Frequenznutzungen entstünden. Unter diesem Blickwinkel kommt die vorteilsorientierte Beitragsfinanzierung der Finanzierung durch Gebühren nach dem Veranlasserprinzip inhaltlich nahe (ähnlich BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 6 C 8.99 - BVerwGE 112, 194 <208> zum EMV-Beitrag).\n35 Der so verstandene Vorteil muss auch der von der Verfassung geforderten vorteilsgerechten Bemessung der Beiträge im Verhältnis der Beitragspflichtigen zueinander zugrunde gelegt werden. Deshalb muss die vom Gesetzgeber in § 143 Abs. 2 Satz 3 TKG insoweit - nämlich für die Binnenverteilung innerhalb der Nutzergruppen - vorgesehene Kostenaufteilung "entsprechend der Frequenznutzung" dahin ausgelegt werden, dass diejenigen, die einen größeren potentiellen Nutzen von den genannten Tätigkeiten der Bundesnetzagentur haben, im Verhältnis einen höheren Beitrag leisten müssen; dies sind unter Beachtung der obigen Erwägungen zum Veranlasserprinzip typischerweise diejenigen, bei denen aufgrund intensiverer Frequenznutzung das Bedürfnis nach Planung, Koordinierung etc. steigt, also diejenigen, die mehr Aufwand für die Bundesnetzagentur verursachen.\n36 Demgegenüber ist der Vorteil, der sowohl die Beitragserhebung als solche rechtfertigt als auch die Binnenverteilung der Kosten steuert, nicht im tatsächlich störungsfreien Empfang einer Frequenz zu sehen. Zwar ist dieser das Ziel jeder Frequenznutzung durch Senderbetreiber. Auch der Gesetz- bzw. Verordnungsgeber hat wiederholt die fundamentale wirtschaftliche Bedeutung für die Senderbetreiber hervorgehoben, dass die von ihnen übertragenen Informationen beim Rundfunkteilnehmer "störungsfrei ankommen" (vgl. BT-Drs. 12/2508 S. 18 und BT-Drs. 16/3658 S. 21, jeweils zum EMVG, sowie Begründung zur FSBeitrV - Stand vom 3. April 2003). Dieses Ziel ist aber nicht identisch mit dem Vorteil, für den der Beitrag erhoben wird. Dieser ist vielmehr darin zu sehen, dass die Bundesnetzagentur durch die in § 143 Abs. 1 Satz 1 und 2 TKG beschriebene Aufgabenwahrnehmung für eine möglichst effiziente und störungsfreie Frequenznutzung sorgt. Bezogen auf die Senderbetreiber geschieht dies vor allem durch die Gewährleistung einer möglichst störungsfreien Ausstrahlung.\n37 Der so verstandene Begriff der Frequenznutzung entspricht auch im Übrigen den telekommunikationsrechtlichen Regelungen. So ist nach § 3 Nr. 9 Satz 1 TKG Frequenznutzung "jede gewollte Aussendung oder Abstrahlung elektromagnetischer Wellen" (in der Sache ebenso bereits § 2 Abs. 2 Frequenzzuteilungsverordnung vom 26. April 2001, BGBl. I S. 829 - FreqZutV). Dabei ist unter Aussendung die Erzeugung und unter Abstrahlung die Replikation elektromagnetischer Wellen zu verstehen. Der bloße Empfang elektromagnetischer Wellen gilt insoweit nicht als Frequenznutzung (Ricke, in: Spindler/Schuster, Recht der elektronischen Medien, 3. Aufl. 2015, § 3 TKG Rn. 15; Säcker, in: ders., TKG, 3. Aufl. 2013, § 3 Rn. 22).\n38 (3) Die Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche bildet diesen Vorteil sachgerecht ab; sie hält sich im Rahmen des weiten Verordnungsermessens.\n39 In das Berechnungsverfahren der theoretischen Versorgungsfläche fließen die Sendeleistung, die Charakteristik der Antenne (abgestrahlter Bereich), die Höhe der Antenne im Verhältnis zur Umgebung, die (Kanal-)Bandbreite, die Feldstärkegrenzwerte sowie ihre räumliche und zeitliche Verteilung als Parameter ein. Das Ergebnis wird in einem Flächenmaß ausgedrückt, das die sogenannte Mindestnutzfeldstärke berücksichtigt, also den mathematisch berechneten Bereich kreisförmig um den Sender herum, in dem das Signal auf der Frequenz eine bestimmte Sendeleistung überschreitet. Die auf diese Weise ermittelte Fläche ist der mathematische Ausdruck der Nutzungsintensität der Frequenz.\n40 Damit knüpft die Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche an die technischen Parameter an, die § 7 Abs. 1 FreqZutV für die Bestimmung des Umfangs, also der Intensität der Frequenznutzung angegeben hat und die auch § 60 Abs. 1 TKG zugrunde liegen (insbesondere Standort, Sendeleistung, Feldstärkegrenzwerte, Zahl der Funkanlagen). Diese Vorgehensweise erscheint dem Senat aus den nachfolgenden Gründen naheliegend und im Ergebnis sachgerecht. Die Legaldefinition der Frequenznutzung kann für sich genommen zur Kostenaufteilung "entsprechend der Frequenznutzung" (§ 143 Abs. 2 Satz 3 TKG) nicht genügen, denn die Begriffsumschreibung trifft unterschiedslos auf sämtliche Senderbetreiber zu. Daher bedarf es eines Unterscheidungskriteriums, das zugleich eine vorteilsgerechte Kostenaufteilung ermöglicht. Insoweit bietet sich das normativ verankerte Kriterium "Umfang der Frequenznutzung" an, denn zwischen dem Umfang der Frequenznutzung und dem zu erwartenden Koordinierungs-/Harmonisierungsbedürfnis besteht ein Zusammenhang.\n41 Die gegen die Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche vorgebrachte Kritik des Klägers greift nicht durch.\n42 Dass topographische Besonderheiten völlig unberücksichtigt bleiben, trifft nach den Erläuterungen in der mündlichen Verhandlung nicht zu. Das Flächenmaß der theoretischen Versorgungsfläche ist ein mathematischer Ausdruck der Nutzungsintensität, die abstrakt anhand der oben dargestellten Parameter berechnet wird. Hierbei bleibt zwar die konkrete geografische Lage des einzelnen Senders weitgehend unberücksichtigt, so dass jeder Sender in Deutschland unabhängig von seinem konkreten Standort für eine bestimmte Nutzungsintensität denselben Beitrag zu leisten hat. Dennoch werden topographische Gegebenheiten in gewissem Umfang in die Berechnung einbezogen, nämlich einerseits über die effektive Antennenhöhe und andererseits über die einzelnen Regelwerke, die in die Berechnung eingehen und denen wiederum bestimmte langjährig ermittelte statistische Erfahrungswerte zur Geländerauigkeit zugrunde liegen. Die Beklagte hat in der mündlichen Verhandlung nachvollziehbar dargelegt, dass eine darüber hinausgehende Berücksichtigung der konkreten Topographie mit dem gewählten Modell, das gerade möglichst abstrakt und damit dem sonst absehbaren Streit um immer weitergehende Differenzierungen entzogen sein soll, nicht vereinbar wäre.\n43 Da es sich bei den in der Definition der theoretischen Versorgungsfläche genannten Richtlinien und Abkommen um die seinerzeit üblichen Standardverfahren handelte, war der Verordnungsgeber für die hier streitigen Beitragsjahre 2003 und 2004 auch nicht unter dem oben genannten Gesichtspunkt, technischen Fortschritt berücksichtigen und einen möglichst wirklichkeitsgerechten Beitragsmaßstab wählen zu müssen, gehalten, einen anderen - realitätsnäheren - Maßstab zu entwickeln. So wurden die vom Kläger favorisierten Pixelberechnungen, die unter stärkerer Einbeziehung topographischer Daten erfolgen, nach übereinstimmender Auskunft der Beteiligten in der mündlichen Verhandlung auf internationaler Ebene seinerzeit lediglich als Alternativbetrachtungen diskutiert.\n44 Auch was die Einbeziehung von Auslandsanteilen in die theoretische Versorgungsfläche angeht, ist die generalisierende Berechnung der Intensität der Frequenznutzung anhand der Kriterien des § 7 Abs. 1 FreqZutV ohne Berücksichtigung der konkreten geografischen Lage aus Typisierungsgründen zulässig. Nach diesem theoretischen Ansatz muss nicht berücksichtigt werden, ob und inwieweit auf Auslandsflächen abgestrahlt wird, denn hierdurch wird die Nutzungsintensität nicht beeinflusst. Dass es Sender - wie etwa den Sender Kleve - gibt, bei denen besonders große Flächenanteile im Ausland liegen, durfte der Verordnungsgeber im Rahmen seiner Typisierungsbefugnis als atypischen Sonderfall außer Betracht lassen. Stattdessen durfte er als Regelfall davon ausgehen, dass nahezu jeder Senderbetreiber über einzelne Sender mit grenzüberschreitenden Bezügen verfügt. Im Übrigen kann ein betroffener Senderbetreiber in gewissem Umfang die Antennencharakteristik ändern, also eine Abstrahlung auf die genannten Gebiete ausschließen und dadurch die Beitragshöhe reduzieren. Von dieser Möglichkeit machen nach Angaben der Beklagten verschiedene Sender, insbesondere durch den Einsatz von Richtantennen, Gebrauch.\n45 Hiervon ausgehend kann der Kläger nichts zu seinen Gunsten daraus herleiten, dass die Frequenzgebührenverordnung vom 21. Mai 1997 (BGBl. I S. 1226), zuletzt geändert durch Verordnung vom 24. September 2013 (BGBl. I S. 3710), die für den Ton-Rundfunk UKW ebenfalls die Bezugseinheit der theoretischen Versorgungsfläche vorsieht, bei der Berechnung ausdrücklich Anteile von Flächenelementen ausnimmt, die aus Gebieten der Nord- und Ostsee bzw. ausländischem Hoheitsgebiet bestehen. Zwar wird die theoretische Versorgungsfläche als Berechnungsgröße zur Ermittlung der Frequenzzuteilungsgebühr mit denselben Erwägungen wie die hier in Rede stehende Berechnung für den Frequenznutzungsbeitrag gerechtfertigt. Die dort vorgesehene Ausklammerung der genannten Flächenanteile ist aber aus den genannten Gründen - bezogen auf den hier maßgeblichen Zeitraum - jedenfalls nicht zwingend und indiziert daher nicht die Fehlerhaftigkeit der vorliegend umstrittenen Beitragsregelung.\n46 Soweit der Kläger schließlich beanstandet, dass von der theoretischen Versorgungsfläche auch "gestörte" Gebiete umfasst würden, wobei sich Störungen nicht nur aus topographischen Besonderheiten, sondern auch aufgrund von Interferenzen durch andere (legal betriebene) Sender ergeben könnten, liegt dem erkennbar ein anderes Verständnis des die Beitragserhebung rechtfertigenden Sondervorteils zugrunde. Dieser liegt gerade nicht in der tatsächlich störungsfreien Empfangbarkeit einer Frequenz. Im Übrigen hat der Kläger in der mündlichen Verhandlung eingeräumt, dass eine Interferenzkontur, also eine Erfassung des tatsächlich von der Frequenz versorgten Gebiets, in dem also sowohl die Mindestnutzfeldstärke erreicht als auch der notwendige Schutzabstand zu Störsendern eingehalten wird, allenfalls mit hohem Aufwand möglich und zudem wegen der ausgeprägten Volatilität der Störeinflüsse im Ergebnis fragwürdig wäre.\n47 Verglichen mit der in der Verordnung vorgesehenen Berechnungsgröße der theoretischen Versorgungsfläche drängt sich auch sonst keines der vom Kläger favorisierten Alternativmodelle als eindeutig vorzugswürdig auf. Das sogenannte intendierte Versorgungsgebiet lässt insbesondere unberücksichtigt, dass in der Vergangenheit Sendern Frequenzen zugeteilt wurden, die nicht auf den Versorgungsbedarf beschränkt wurden.\n48 2. Der Senat könnte in der Sache nur entscheiden, wenn der Rechtsstreit entscheidungsreif wäre. Das ist nicht der Fall, denn der Kläger hat seine Klage auf einen weiteren Gesichtspunkt - Rechtswidrigkeit der Kalkulation - gestützt, zu dem das Oberverwaltungsgericht keine tatsächlichen Feststellungen getroffen hat. Daher ist das Urteil aufzuheben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung zurückzuverweisen, § 144 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 VwGO.\n49 a) Der Kläger hat seine gegen den Beitragsbescheid gerichtete Klage auch mit Zweifeln an der Richtigkeit und Transparenz der Beitragskalkulation begründet. Diese Kritik hat er aufrechterhalten, auch nachdem die Beklagte im Berufungsverfahren neue Unterlagen zur Dokumentation der Kalkulation vorgelegt hat. Das Oberverwaltungsgericht ist - von seinem Rechtsstandpunkt aus konsequent - der Frage der Beitragskalkulation ausdrücklich nicht weiter nachgegangen (UA S. 10).\n50 Grundsätzlich handelt es sich bei der Überprüfung einer Kalkulation um tatsächliche, auf den konkreten Einzelfall bezogene Feststellungen i.S.d. § 137 Abs. 2 VwGO, die das Revisionsgericht nicht selbst treffen kann (vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 17. April 2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 <195> und vom 25. April 2013 - 3 C 1.12 - Buchholz 418.5 Fleischbeschau Nr. 32 Rn. 16). Es mag dahinstehen, ob hier deshalb anderes gelten könnte, weil der Verordnungsgeber die sich aus der konkreten Kalkulation ergebenden Beitragssätze in den Verordnungstext übernommen hat und diese als generelle Rechtstatsachen (sogenannte legal facts) von § 137 Abs. 2 VwGO nicht erfasst sind. Denn der Senat macht von der ihm eingeräumten Möglichkeit der Zurückverweisung Gebrauch, weil er eigene Feststellungen hierzu nicht für zweckmäßig hält (vgl. BVerwG, Urteile vom 6. November 2002 - 6 C 8.02 - Buchholz 402.5 WaffG Nr. 89 S. 24 f., vom 20. März 2012 - 5 C 5.11 - BVerwGE 142, 145 Rn. 25 und vom 15. Oktober 2014 - 9 C 8.13 - BVerwGE 150, 225 Rn. 33 m.w.N.).\n51 b) Das Oberverwaltungsgericht wird bei seiner Prüfung den einzelnen Kritikpunkten des Klägers in Bezug auf die Kalkulation der Beitragssätze nachzugehen haben. Dabei muss es insbesondere untersuchen, ob die Bereinigung der Vollkostenrechnung um nicht beitragsrelevante Kosten durch einen Pauschalabzug von 10,19 % für das Jahr 2003 bzw. 10,85 % für das Jahr 2004 in der Weise erfolgen durfte, dass die Gesamthöhe der nicht beitragsrelevanten Kosten ermittelt (ca. 17 Mio. €) und dann ins Verhältnis zu den Gesamtkosten der Bundesnetzagentur (ca. 157 Mio. €) gesetzt wurde (vgl. Dokumentation der Kalkulation der FS-Beiträge 2004 und 2003 Band A S. 9 und Anl. 11 und 12); insoweit ist sowohl die Liste der für nicht beitragsrelevant gehaltenen Kostenpositionen zu hinterfragen als auch das methodische Vorgehen, also die Berechnung anhand eines festen Prozentsatzes. Des Weiteren ist zu prüfen, ob bestimmte "strukturelle Kosten" (etwa Kosten für Altersteilzeit, Telearbeit oder solche für allgemeine Organisationsaufgaben der Bundesnetzagentur wie IT-Kosten) überhaupt bzw. nach dem jeweils gewählten Verrechnungsschlüssel (Mitarbeiterzahl bzw. Fläche) berücksichtigt werden durften. Schließlich ist die Transparenz der gesamten Kostenkalkulation zu bewerten. So ist etwa klärungsbedürftig, weshalb Kosten für Altersteilzeit teilweise als nicht beitragsrelevante Kosten genannt werden (vgl. Dokumentation der Kalkulation der FS-Beiträge 2004 und 2003 Band A Anl. 11 Kostenstelle 61132 Altersteilzeit Zentrale), teilweise aber als strukturelle Kosten betrachtet werden, die nach dem Verrechnungsschlüssel "MA-Anzahl" verteilt werden (vgl. Dokumentation der Kalkulation der FS-Beiträge 2004 und 2003 Band A Anl. 10 S. 6).


Indikator 12.1.b - Ziel 12\nDie globale Beanspruchung der Umwelt durch den Konsum privater Haushalte wird hier durch drei Indikatoren dargestellt. Das sind im Einzelnen der in- und ausländische Energieverbrauch, Ausstoß von Kohlendioxid (CO2) und Rohstoffeinsatz im Zusammenhang mit der Produktion und dem Verbrauch aller Güter für die Konsumaktivitäten inländischer privater Haushalte.\nPrivate Haushalte haben durch Konsumaktivitäten einen wesentlichen Anteil am Ressourcenverbrauch einer Volkswirtschaft. Dieser Verbrauch erstreckt sich jedoch nicht nur auf das Inland, sondern findet durch die Produktion importierter Güter auch indirekt im Ausland statt. Der Indikator gibt daher Aufschluss über die globale Umweltinanspruchnahme durch Konsumaktivitäten privater Haushalte. Mit einer Minderung beispielsweise des Energieverbrauchs werden Ressourcen im In- und Ausland eingespart und klimaschädliche Kohlendioxidemissionen vermieden. Ziel der Bundesregierung ist es, die Umweltinanspruchnahme in Zusammenhang mit den Konsumaktivitäten privater Haushalte in allen drei Bereichen kontinuierlich zu reduzieren.\nDas Konsumverhalten privater Haushalte hat verschiedene Auswirkungen auf die Umwelt. Der Indikator stellt drei der verantwortlichen Einflussfaktoren, nämlich Energie, CO2-Emissionen und den Rohstoffeinsatz, dar. Die zugehörigen Daten werden in den Umweltökonomischen Gesamtrechnungen aus verschiedenen amtlichen und nichtamtlichen Quellen errechnet.\nRessourcen können direkt oder indirekt durch Haushalte konsumiert werden. Der Einsatz von Erdgas, etwa zum Heizen, oder von Kraftstoff im Straßenverkehr, aber auch der Verzehr von Nahrung zählen zum direkten Konsum. Zudem werden Ressourcen auch während des gesamten Herstellungsprozesses von Konsumgütern und deren Transport im In- und Ausland in den Gütern gebunden oder verbraucht. Der Konsum erfolgt dann indirekt bei Erwerb und Nutzung dieser Güter durch inländische private Haushalte. Beide Arten des Konsums werden mit dem vorliegenden Indikator erfasst und getrennt für Energie, Rohstoffe und CO2 dargestellt.\nRohstoffeinsatz, Energieverbrauch und CO2-Ausstoß sind eng miteinander verbunden. Der stoffliche Einsatz von Kohle, Öl oder Gas in Kraftwerken und Heizungen zur Produktion von Strom und Wärme ist gleichzeitig ein Verbrauch von Energie. Zudem zieht das Verbrennen von Energieträgern in der Regel auch den Ausstoß von CO2 nach sich.\nDer Einsatz von Rohstoffen umfasst jedoch nicht nur Energieträger. Dies wird auch in den Zeitreihen offenbar: Während die Daten für Energieverbrauch und Emissionen einen wellenförmigen, insgesamt rückläufigen Verlauf aufweisen, ist diese Entwicklung für den Rohstoffeinsatz weniger markant. In den Rohstoffeinsatz fließen nämlich neben abiotischen Rohstoffen, zu denen neben Energieträgern beispielsweise auch andere mineralische Rohstoffe wie Sand oder Salze gehören, auch erneuerbare Rohstoffe, wie land- und forstwirtschaftliche Erzeugnisse. Während der Einsatz von abiotischen Rohstoffen kontinuierlich sinkt, gibt es im Bereich der landwirtschaftlichen Erzeugnisse größere Schwankungen. Dies führte für den Zeitraum 2010 bis 2016 insgesamt zu einem leichten Rückgang um 3 %.\nIm gleichen Zeitraum verzeichnete der Energieverbrauch dagegen einen Rückgang um 6 %. Verluste, die bei der Erzeugung von Strom und Fernwärme für den Konsum privater Haushalte anfallen, sind dabei im indirekten Verbrauch berücksichtigt. Der Energieverbrauch lässt sich in die Bedarfsfelder Wohnen, Mobilität, Ernährung, sonstige Produkte und Dienstleistungen gliedern. Der Bereich Wohnen machte dabei im Jahr 2016 mit insgesamt rund 3 402 Petajoule (36 % des Gesamtverbrauchs der privaten Haushalte) den größten Teil aus.\nDie CO2-Emissionen zeigen eine ähnliche Entwicklung. Die überwiegenden Mengen an Emissionen entstehen bereits indirekt bei der Produktion der Konsumgüter im In- und Ausland und nicht erst beim Konsum der Güter selbst. Insgesamt betrugen die CO2-Emissionen durch den Konsum privater Haushalte im Jahr 2016 667 Millionen Tonnen. Dabei lag das Verhältnis zwischen direkten und indirekten Emissionen bei rund 1:2. Zwischen 2010 und 2016 sanken die direkten CO2-Emissionen um 6 % und der Emissionsgehalt der Konsumgüter um 1 %. Die letzten fünf Jahre zeigen hingegen insgesamt keinen Rückgang, sondern einen leichten Zuwachs der Emissionen.\nDieser Indikator weist Querbezüge zum Indikator 8.1 „Gesamtrohstoffproduktivität“ auf.\n12.1.ba Globale Umweltinanspruchnahme durch den Konsum privater Haushalte - Rohstoffeinsatz\n12.1.bb Globale Umweltinanspruchnahme durch den Konsum privater Haushalte - Energieverbrauch\n12.1.bc Globale Umweltinanspruchnahme durch den Konsum privater Haushalte - CO2-Emissionen


Willkommen in der Computeria/digit. Wohlfühl-Oase - Volksbank Bielefeld-Gütersloh\nAuch in der heutigen Zeit gibt es Schüler, die keine Bücher, keinen PC-Arbeitsplatz oder kein Notebook zur Verfügung haben, sowie Schüler, die z. B. Freistunden nutzen wollen. Diesen Schülern könnten wir helfen, wenn sie in der Schule digitale Bücher ausleihen oder lesen und Computer benutzen würden. Im Zeitalter der Digitalisierung ist dieses die Basis für erfolgreiches Lernen und „Mithalten“ im Alltag und im späteren Berufsleben.\nWir wollen "digital" helfen!\nSchule, Lesen, Digitalisierung, Chillen, Auszeit\n10.09.2018 08:55 Uhr - 28.11.2018 00:00 Uhr\nWir wollen unseren Schülern einen zusätzlichen Raum zur Verfügung stellen, der einerseits als Bibliothek und andererseits als Treffpunkt zum Lesen, Chillen, Quatschen, Hausaufgaben erledigen etc. genutzt werden kann. Dieser Raum befindet sich im Schulgebäude, soll aber nicht wie ein Klassenraum wirken, sondern als Wohlfühl-Oase wahrgenommen werden. Die Schüler können dort Bücher ausleihen, Bücher lesen, Hausaufgaben machen, aber auch Quatschen und PC-Arbeitsplätze nutzen. Um sicherzustellen, dass keine Arbeitsmittel entwendet oder zerstört werden bzw. der Raum verschmutzt etc. werden kann, wird er verschlossen werden und einen eigenen Nutzungsplan bekommen. Zur Aufsicht werden sowohl Lehrkräfte als auch Mitglieder des Fördervereins hinzugezogen. So stellen wir sicher, dass die Arbeitsmittel möglichst lange und für möglichst viele Schülerinnen und Schüler zur Verfügung stehen.\nDer Raum, unsere ehemalige Cafeteria, ist schon vorhanden, fristet aber ein trostloses Dasein. Er muss renoviert und mit neuen Bücherregalen, Möbeln etc. eingerichtet werden. Die helle Lage des Raums und die Größe sind mehr als einladend für dieses Vorhaben.\nDie Kosten dafür können nur zu einem Teil vom Schulträger übernommen werden. Wir als Förderverein wollen dieses Projekt unbedingt unterstützen. Aber auch wir sind auf die Beiträge unserer Mitglieder und auf Sponsoren und Gönner angewiesen. Wir als Vorstand und unsere Mitglieder führen auch mehrmals im Jahr Aktionen durch, die Geld in die Vereinskasse spülen. Dennoch reicht es oft nicht für all unsere Wünsche und Vorhaben.\nEine moderne Schulbibliothek bzw. ein Raum in der Schule, der kein Klassenraum ist, gibt den Schülern die Möglichkeit, Schule anders zu erleben. An diesem Ort verzahnen sich Lernen und Freizeit, Wissensvermittlung und Entspannung, Spaß und … Arbeiten am PC und/oder Recherchen im Internet an modernen Computerarbeitsplätzen können den Schülern helfen, die Anforderungen der Digitalisierung in den Alltag zu integrieren – gerade für Schüler die zu Hause wenig oder keine entsprechenden Arbeitsmittel haben. Dieser Raum ist eine Bereicherung für den Schulalltag, für viele Jahre!\nDer Förderverein finanziert sich aus Mitgliedsbeiträgen, Events, die vom Vorstand geplant und mit den Mitgliedern durchgeführt werden und von Sponsoren. Die Anforderungen an Schule haben sich in den letzten Jahren deutlich geändert, so dass oft nur durch die Unterstützung des Fördervereins zusätzliche, über den Mindeststandard hinausgehende und von den Schülern als „schön“ wahrgenommene Angebote gemacht werden können. Oftmals wird aber auch Bedarf gedeckt, der im eigentlichen Sinne nur Mindeststandard ist.\nWir sehen eine moderne und gut ausgestattete Bibliothek, bedarfsgerechte schöne Möbel und Computerarbeitsplätze für die Schüler als selbstverständlich an. Die Investition in diesen Raum, in diese Wohlfühl-Oase, ist eine Investition in „unsere“ Kinder. Es handelt sich um eine Investition für die nächsten Jahre und für eine große Anzahl von Schülern, um eine Investition in Bildung und digitale Medien.\nFür die Renovierungskosten, Möbel und Computerarbeitsplätze. Dieser Raum gibt den Schülern die Möglichkeit, in einem angenehmen Umfeld zu Lesen, Lernen, digital zu arbeiten – aber auch sich zu entspannen und mit Freunden und Mitschülern auszutauschen. Dadurch bekommen gerade die Schüler, die sonst nicht die Möglichkeit haben, an diese Arbeitsmittel heranzukommen eine große Chance. Die Selbstverständlichkeit und Kompetenz der Nutzung digitaler Medien und Lernorte wird hiermit angemessen gefördert.\nDer Verein der Förderer, Freunde und Ehemaligen der Realschule Jöllenbeck besteht bereits seit 1987 und hat zurzeit ca. 180 Mitglieder. Dieser Verein hat als Zielsetzung die Ausbildung der Schüler zu verbessern, sowie die Unterrichtsmöglichkeiten der Lehrer zu erweitern. Wir bemühen uns ebenfalls die Begegnung zwischen Eltern, Schülern und Lehrern zu fördern.\nDer Förderverein wirkt aktiv am Schulleben mit und versucht daher auch finanzielle Unterstützung für sportliche, soziale und kulturelle Veranstaltungen zu leisten. In den vergangenen Schuljahren (natürlich auch im laufenden und den folgenden) hat der Verein die Schule und somit auch die Schüler immer mit großen finanziellen Mitteln unterstützt


Störtebeker Whisky-Bier / Scotch Ale im Test • Lohnt der Kauf?\nHopfen und Malz: Störtebeker Whisky-Bier / Scotch Ale im Test\n“Ein Whisky-Bier? Was soll das denn sein?”, frage ich mich, als ich die Flasche unschlüssig in der Hand drehe und hoffe, dass die da keinen Whisky rein gekippt haben. Ein Blick auf das Etikett kann mich beruhigen: Das Störtebeker Whisky-Bier wird aus mit schottischem Torf gedarrtem Malz gebraut. Daher der zugkräftige Name. Puuh, also noch mal Glück gehabt.\nDoch die Bezeichnung Whisky-Bier ist tatsächlich missverständlich und der Begriff “Whisky” darf ausschließlich für Spirituosen verwendet werden. Daher wird das Störtebeker Whisky-Bier ab dem 01. Januar 2016 unter dem neuen Namen Scotch-Ale vertrieben. An der Rezeptur soll sich nach Herstellerangaben aber nichts ändern.\nNeben dem Whiskymalz ist im Störtebeker Scotch-Ale auch Karamelmalz, Gerstenmalz und Malzzucker enthalten. Gehopft wird nach den Angaben auf dem Etikett nur leicht, um den torfigen Charakter des Bieres zu unterstreichen. Der Charakter des Bieres wird wohl eher kräftig sein. Hierfür sprechen die starken 9,0 % Alkohol, die das Bier im typischen Bereich von Biersorten, wie Stout oder Imperial Stout verorten.\nStörtebeker Whisky-Bier / Scotch-Ale im Test\nEin dumpfer Geruch hebt sich zuerst aus dem Bierglas, anschließend spritzig mit säuerlicher Zitrusnote und dem Duft von Dosenpfirsichen. Das Malz ist gut wahrnehmbar (“riecht so wie Malzbier..”). Auch leicht rauchige Noten sowie Röstaromen sind zu erkennen.\nDer erste Eindruck des Störtebeker Ale ist wuchtig mit schwer auf der Zunge liegender bonbonartiger Süße. Im Geschmack sehr Malzig. Rauch- und Torfaromen sind treten im Gegensatz zum Geruch deutlicher hervor. Dennoch muss man keine Angst haben, hier wird kein Aroma vergleichbar mit Islay-Whiskys wie Ardbeg, Laphroaig oder Lagavulin aufgefahren. Im weiteren Geschmack schmeckt das Whisky-Bier fruchtig und leicht vergoren. Auch hier entdecke ich den gezuckerten Dosenpfirsich wieder.\nUnser Fazit zum Störtebeker Scotch Ale / Whisky-Bier\nDas Störtebeker Scotch-Ale ist kein Bier für jeden Tag, was man allein schon an den wuchtigen 9,0 % Alkohol erkennen kann. Im Geschmack ist es wuchtig, schwer und sehr malzig süß – Das muss man mögen. Süße Fruchtnoten wie auch das leichte Rauch- und Torfaroma bringen einen besonderen Kick in das Bier. Dabei ist die Rauchnote allerdings so dezent, dass man es auch ohne “Islay-Whisky-Rauchmonster-Diplom” gut verträglich trinken kann.\nDas Störtebeker mit Whisky-Malz ist ein interessantes Bier, welches sich von 08/15-Bieren definitiv abhebt. Den Geschmack von Whisky sollte man von ihm jedoch nicht erwarten. Ich für meinen Teil genieße Bier und Whisky aber ohnehin lieber separat.\nIn Bier-Foren wird das Störtebeker Whisky-Bier sehr unterschiedlich besprochen. Einige kritisieren: “schmeckt weder richtig nach Bier, noch nach Whisky” (Dieses Missverständnis dürfte nach der Umbenennung wohl nicht mehr bestehen) oder bewerten den Rauch- und Torfgeschmack negativ. Andere wiederum singen ein Loblied auf die dominante Süße, welche auf Anhieb heraussticht und finden: “Geschmacklich ist da ganz schön was los!”\nOb pur, auf Eis oder als Drink gemixt: Spirituosen bringen vielfältige Aromen ins Glas. Hinter jedem Rum, Vodka, Gin oder Cocktail verbergen sich jedoch auch spannende Geschichten, die es zu entdecken und zu erzählen gilt. Eine gute Spirituose ist für mich wie ein Abenteuerroman: Spannend bis zum letzten Schluck.\n6. März 2018 um 3:18 Uhr\n„Das Störtebeker Scotch-Ale ist kein Bier für jeden Tag“\nFalsch! Wenn man täglich kotzen will, ist es geschmacklich geradezu das ideale “Bier”.\nIch persönlich durfte noch nie ein abartigeres Getränk genießen. Selbst Brottrunk ist dagegen geradezu leckerst. Nur nicht vom Werbesprech blenden lassen, das Zeug ist abartig und hat mit einen lecker kühlen Bier nichts zu tun.\nEs schmeckt in etwa so, als hätte man einen sehr, sehr alten, abgetragenen, nach beißigem Schweiß riechenden Herrensocken mehrere Wochen lang in Malzbier eingelegt hat, um dann freudestahlend von einem Genuß zu schwadronieren. Dagegen schmeckt jedes alkoholfreie Bier atemberaubend lecker.\n15. März 2018 um 9:21 Uhr\ndanke für deine Meinung und die sehr bildlichen “Tasting Notes” zum Scotch Ale. Wir mussten beim Lesen sehr schmunzeln! 🙂


Marvel vs. DC - Allgemeines - PaniniComics.de Forum\n20. Juli 2006, 12:55\nOK,weil ich Fanboy-Auseinandersetzungen liebe und dieses Thema immer noch am umstrittensten ist,wollte ich einen Thread dazu eröffnen.In diesem Thread soll man alle Vergleiche,Kampfwünsche etc. ab sofort posten.Ich will keinen Krieg zwischen den Marvel und DC - Fans hervorrufen,sondern das wir uns einfach sachlich (und mit n bisschen Spass :P) über unsere Idole unterhalten.\nWie fandet ihr Marvel vs. DC?Hat euch das Event gefallen?Findet ihr es wird wieder Zeit für sowas?Oder hat es euch eher angekotzt?Was denkt ihr über die Kampfausgänge und die Crossover die dieses Event mit sich gezogen hat?\nAlso ich fands sehr unterhaltsam,aber leider waren mir die Kämpfe zu kurz.Die hätten eigentlich für jeden Kampf sich ein halbes Heft Zeit nehmen müssen.Und die Crossover sollten auch mal wieder her,da waren so tolle Sachen dabei (Spider-Man/Batman).\nIch poste jetzt meine Wunschliste,falls es einen neuen Marvel vs. DC Kampf geben würde,mit Begründung warum grad die Beiden und mit Kampfausgang (den man auch Begründen muss).Ich bitte euch,eure Meinungen und Ansichten preiszugeben und dann könnt ihr auch Kämpfe vorschlagen.\nSentry vs. Superman\nWarum?Weil sie einfach jeweils die Mächtigsten ihres Universums sind.Ich denke Superman würde aber gewinnen,weil er halt mehr Fans hat und es ihn schon länger gibt.Man kann nicht den ersten Superhelden gegen einen den es noch nichtmal 10 Jahre gibt,verlieren lassen.Wenns nach Logik geht,wüsste ich nicht wer gewinnen würde.....\nWonder-Man vs. Captain Marvel\nIch finde es passt einfach :D.Würde gerne eure Meinungen hören,wer gewinnen würde....\nHulk vs. Lobo\nDieser Kampf wäre für mich am interessantesten,da es unglaublich wäre,diese 2 unbesiegbaren,unaufhaltbaren Monster aufeinander loszulassen.Da würden ganze Städte dem Erdboden gleichgemacht werden....\nBitte auch hierzu euere Meinung posten,wer wem den A*sch aufreissen würde\nIch hab noch viel mehr Kämpfe im Kopf,aber die poste ich erst nach ein paar Diskussionen.Vorher macht´s keinen Sinn.\nWer auch Ideen hat - immer her damit!!!\nViel Spass und hatet bitte nicht\nDieser Beitrag wurde bereits 1 mal editiert, zuletzt von Niz ( 20. Juli 2006, 12:56 )\n20. Juli 2006, 13:04\nIch weiß er ist kein Held, aber ich würde gerne Doomsday gegen Hulk kämpfen sehen und zwar gegen den alten "savage Hulk".\n20. Juli 2006, 13:08\nalso ich denke hulk vs lobo würde nach einer übelsten schlacht friedlich ausgehen da beide erkennen wie cool der andere doch ist... und danach besaufen se sich kollektiv\n20. Juli 2006, 13:09\nIch kenn mich zwar bei Marvel nicht ganz so gut aus, aber eine Androidenschlacht a la "Red Tornado vs. Vision" fänd ich interessant. Oder vielleicht auch "Deadpool vs. Batman" (wobei man Batman gegen fast jeden kämpfen lassen könnte, der halbwegs seine Preisklasse ist. Hulk und Sentry z.B. mal nicht )\n20. Juli 2006, 13:22\nMarvel vs. DC war schon irgendwie cool, aber die hätten die Fans nicht voten lassen sollen. Die Autoren selbst wussten ja nicht wie sie Lobo gegen Wolverine verlieren lassen sollten. Außerdem waren die Kämpfe wirklich zu kurz.\nHulk und Sentry z.B. mal nicht\nAch, Batman kann auch die besigen, du weisst doch, Planung ist alles\n20. Juli 2006, 13:32\nOriginal von Savre\nDie Autoren selbst wussten ja nicht wie sie Lobo gegen Wolverine verlieren lassen sollten.\nDas wird wohl auch auf lange Sicht hin ein ungelöstes Rätsel bleiben.\nEDIT: Oder gab es da mal eine plausible Erklärung für den Ausgang der "Barszene"?\nMMn war das X-over damals reine Effekthascherei.\nZwar schön anzusehen, dass die Helden beider Verlage endlich mal gegeneinander antraten, aber das ganze wirkte zu unausgegoren. Da hätte man echt mehr draus machen können. Dass man die Fans hat abstimmen lassen, war zwar ein netter Zug, aber es trug halt zu oben genannter Problematik bei.\nTrotzdem hat es mir damals gefallen und wenn ich so drüber nachdenke, könnte ich heute Abend ja mal wieder die Nostalgiekiste auspacken...\nDieser Beitrag wurde bereits 1 mal editiert, zuletzt von schlumpfmaster ( 20. Juli 2006, 13:34 )\nHm, hast eigentlich recht, so oft wie der schon gegen Supie angetreten ist unds überlebt hat Da sollte eigentlich sowas auch möglich sein\nDie alte DC vs. Marvel - Kiste fand ich eigentlich sehr gut, besonders der Kampf Thor/Shazam ist mir irgendwie im Gedächtnis geblieben, weil das imo super gelöst wurde (im Gegensatz zu Aquaman/Namor, das fand ich dann doch ein wenig zu plump )\nAber das Beste war ja die resultierende Verschmelzung beider Universen zum Amalgam-Universum, die ich bis auf einige wenige Geschichten immer wieder lesen kann!\nDieser Beitrag wurde bereits 2 mal editiert, zuletzt von hiasi ( 20. Juli 2006, 13:36 )\n20. Juli 2006, 13:37\nnaja, ich find diese Marvel vs. DC oder DC vs. Marvel Sachen irgendwie kindisch.....\nDie Reihe, wo Wolverine und Lobo gekämpft haben, fand ich irgendwie unschlüssig (Wolvie tötete Lobo). Zum einen, da Lobo unsterblich ist und Wolvie nicht.....\nUnd wenn ich das anmerken darf, wer Legacys "Lobo killt das Marvel universum" Skript gelesen hat, weiß das Hulk gnadenlos verlieren würde\nGern sehen (natürlich in einer Max Fassung) würde ich Punisher gegen Deathstroke oder Cain sehen. Endloses Verstümmeln und gemetzel.....\n20. Juli 2006, 13:39\nYep, würde ich auch auf keinen Fall kaufen/lesen.\n20. Juli 2006, 13:41\nEs ist ja auch in gewisserweise kindisch. Beide Verlage haben sehr gute und schlechte Charaktere. Und Kämpfe sollte man mMn nicht machen, weil man es den Fans nicht recht machen kann...\n20. Juli 2006, 13:48\nIch finde, die Erfahrung hat gezeigt, dass ein Marvel vs. DC Thread in diesem Forum im Prinzip eine schöne, aber leider eine nicht besonders glückliche Idee ist. Über kurz oder lang kloppeln alle auf Kindergartenniveau aufeinander ein, weil die wenigsten beide Seiten ausreichend kennen und dann muss der Thread dicht gemacht werden.\nDaredevil vs. Batman stelle ich mir ganz neckisch vor. (Gab's aber wahrscheinlich schon.) Bis auf die Offensichtlichen fällt mir irgendwie nix ein. Hmm, Oracle vs. Prof. X, Rollstuhl gegen Rollstuhl... vielleicht könnte Barbara gewinnen, wenn sie sich Raketen- und Flammenwerfer einbauen lässt... *hust* Und was wäre mit James Gordon vs. Jonah Jameson?\nIt's just a state of mind it's just a state of mind/ And mine is in a state of incomprehension/ A lack of meaning a lack of attention/ It's just a waste of time it's just a waste of time\n20. Juli 2006, 13:50\nOriginal von Niz\nIch will keinen Krieg zwischen den Marvel und DC - Fans hervorrufen,sondern das wir uns einfach sachlich (und mit n bisschen Spass :P) über unsere Idole unterhalten.\nHoecker... äh, ich meine Moonknight, Sie sind raus!!!\nEben!Batman besiegt jeden\nDie Kämpfe waren mir auf jeden Fall zu kurz.\nBatmans Gegenstück ist für mich definitiv Daredevil und deswegen wünsch ich mir auch ein Kampf der Beiden.\nWas sehr geil wäre,wäre Plastic-Man vs. Morph!Passt für mich besser als Plastic-Man vs. Mr.Fantastic,weil die Kräfte von Morph und sein Charakter mich mehr an den witzigen DC-Clown erinnern.\nDieser Beitrag wurde bereits 1 mal editiert, zuletzt von Niz ( 20. Juli 2006, 13:52 )\n20. Juli 2006, 13:52\nOriginal von Stimpy\n20. Juli 2006, 13:53\nEs gab bereits zwei Crossover zwischen den beiden, alle zwei haben mir gut gefallen. Im ersten von Marvel gibts einen kurzen Kampf in der Kanalisation, wenn ich mich recht erinnere, ging aber unentschieden aus denk ich...\nOriginal von Cibo\nWo du recht hast, hast du Recht....\nDaredevil vs. Batman stelle ich mir ganz neckisch vor. (Gab's aber wahrscheinlich schon.)\nyupp, es gab sogar zwei Hefte. Eins von Marvel und eins von DC\nBis auf die Offensichtlichen fällt mir irgendwie nix ein. Hmm, Oracle vs. Prof. X, Rollstuhl gegen Rollstuhl... vielleicht könnte Barbara gewinnen, wenn sie sich Raketen- und Flammenwerfer einbauen lässt... *hust* Und was wäre mit James Gordon vs. Jonah Jameson?\nDu nimmst ja unfähre Gegenüberstellunge..\nProf. X haut Barbara mit Telepathie aus dem Rollstuhl. Und Jim Gordon erschießt Jonah, weil er ihn genervt hat, wie sehr er Spidey hasst\nDas ist auch eine sehr geile Idee:ok:\nOriginal von hiasi\nBeide Crossover fand ich sehr gut!\nDer Kampf in der Kanalisation ging eher für Batman aus (meiner Meinung nach).\nDieser Beitrag wurde bereits 1 mal editiert, zuletzt von Niz ( 20. Juli 2006, 13:56 )\n20. Juli 2006, 13:56\nWir können ja mal beweisen,das es nicht so ausgehen muss


- Soziales Netz Hard\nFerienspaß mit der OJA Hard\nHome / Sozialsprengel Hard / Jugend / Ferienspaß mit der OJA Hard\nAuch unter Covid-19 gibt es wieder ein tolles Sommerferienprogramm.\nWir befinden uns in herausfordernden Zeiten, umso wichtiger ist es den Kindern und Jugendlichen ein Stück Normalität zurückzugeben. So freut es uns besonders dass auch für diesen Sommer in Kooperation mit anderen Vereinen und Ehrenamtlichen ein tolles Ferienprogramm entstanden ist.\nIn den letzten Monaten wurde an diesem Programm getüftelt und gehofft, dass es wie geplant stattfinden kann – nun ist es soweit und ihr findet das komplette Sommerferienprogramm zahlreicher Harder Vereine und der OJA gebündelt in dem beigelegten Folder.\nEs ist für jeden Geschmack etwas dabei, ganz egal ob sportlich oder kreativ. Es kann gemalt, gebastelt und gebaut werden – deiner Fantasie sind somit kaum Grenzen gesetzt. Für Sportskanonen ist jeden Donnerstag ein Sportprogramm der OJA angesagt, auch die Gemütlicheren unter euch sind herzlich willkommen.\nVielleicht habt ihr auch Lust etwas völlig Neues auszuprobieren wie beispielsweise Kochen, Backen oder Forschen? – Dann los blättert durch den Folder und lasst euch inspirieren!


Wie ich als Deutsche im amerikanischen Frauenknast landete | HuffPost Deutschland\n17/03/2017 13:27 CET | Aktualisiert 18/03/2018 06:12 CET\nStefanie Giesselbach Buchautorin\nIn getrennten Fahrzeugen transportieren die Männer vom ICE Moritz und mich ins Untersuchungsgefängnis von Chicago, das Metropolitan Correctional Center, kurz MCC genannt. Das dreieckige Hochhaus mit den seltsamen schlitzförmigen Fenstern liegt mitten in der Innenstadt. Trotzdem habe ich es noch nie bewusst wahrgenommen.\nNacheinander fahren wir mit unseren Bewachern im Fahrstuhl in den zweiten Stock des Gebäudes. Dort sehen wir uns noch einmal kurz wieder, bevor er nach links abgeführt wird und ich nach rechts. Sie schieben mich in einen kahlen Raum, in dem es nichts als eine Metalltoilette und eine schäbige Sitzbank gibt. Hier ist Platz für bestimmt zwanzig Leute, aber ich bin ganz allein. Eine Klimaanlage bläst eiskalte Luft herein.\nIch weiß nicht, wie viel Zeit vergangen ist, als eine schwarze Justizbeamtin mich abholt. Sie bringt mich in einen Umkleideraum mit meterhohen Regalen, in denen Gefängniskleidung in allen erdenklichen Größen lagert.\n"Zieh deine Sachen aus und reich sie mir einzeln rüber", ordnet sie routiniert, fast ein wenig gelangweilt an. Stück für Stück vermerkt sie meine Wäschestücke auf einem Formular und packt sie in einen Karton.\nMeine Ohrringe tütet sie separat ein, sogar mein Haargummi nimmt sie in Gewahrsam. Schließlich stehe ich mit offenen Haaren und splitternackt vor ihr. Dann folgt die Leibesvisitation.\n"Schüttel deine Haare aus", verlangt sie. Ich schaue sie ungläubig an. "Na los, Kopf runter", sagt sie mürrisch. "Ist das etwa dein erstes Mal?" Danach inspiziert sie meine Ohrläppchen, schaut mir in den Mund, lässt mich die Füße anheben, damit sie die Fußsohlen sehen kann. Ich muss meine Brüste nacheinander anheben und die Arme in die Luft strecken, damit sie auch meine Achselhöhlen kontrollieren kann.\nMir ist bitterkalt, aber ich befolge ihre Anweisungen. "Squat and cough!", fordert sie zuletzt. "Wie bitte?" "Squat and cough!" Sie muss sich noch mehrmals wiederholen, bis ich verstehe. Ich soll breitbeinig in die Hocke gehen und husten. Falls ich irgendwelche Schmuggelware in meinen Körperöffnungen mit mir herumtrage, würde diese dabei zutage kommen.\nDann stellt sie mich auf die Waage und greift nach einem prüfenden Blick auf meinen Körper gezielt in verschiedene Regalfächer. Ich bekomme eine knallorange Hose und ein dazu passendes kurzärmliges Oberteil. Beides erinnert an die Arbeitskleidung einer OP-Schwester.\nDazu gibt es zwei riesige weiße T-Shirts und Unterwäsche. Die unförmigen Oma-Schlüpfer sind so groß, dass definitiv jede Frau hineinpassen würde, und die Büstenhalter haben keine Metallbügel. Ein paar dünne, schlauchartige Tennissocken und dunkelblaue Billig-Slipper vervollständigen das Outfit.\nMeine Habseligkeiten soll ich per Postpaket an jemanden »draußen« schicken lassen. "Nach Deutschland?", frage ich naiv. Nein, das geht natürlich nicht. Ich brauche eine Adresse in den USA. Auf die Schnelle fallen mir Susan und Kurt ein. Ihre Anschrift unterscheidet sich ja nur durch die Apartment-Nummer von meiner.\nZum Schluss muss ich noch meine Fingerabdrücke abgeben. Dann bringt mich die Wache in einen anderen Raum, wo ich fotografiert werde. Ein sogenannter Mugshot, wie sie die US- Strafverfolgungsbehörden zu Zehntausenden im Internet veröffentlichen. Eine halbe Stunde später drückt mir ein mürrischer Wachmann eine kreditkartengroße Plastikkarte in die Hand, die mich als Federal Inmate, als Bundesgefangene Nummer 22604-424 ausweist. Ungläubig starre ich in die Kamera, hinter mir eine weiße Wand mit einer Maßtabelle.\nIch kann nichts anderes tun als warten\nDie Tür des Fahrstuhls öffnet sich geräuschvoll in eine Art Aufenthaltsraum. Ich sehe orange gekleidete Frauen in Gruppen beieinandersitzen. Es ist merkwürdig still. Erst auf den zweiten Blick erkenne ich, dass fast alle Ohrstöpsel tragen und auf einige Bildschirme starren, auf denen verschiedene Programme stumm vor sich hin flackern.\nIch soll mich bei dem diensthabenden Wachmann melden. Sein Schreibtisch steht mitten im Raum und der Weg dorthin ist ein Spießrutenlauf. Etwa zwei Dutzend Augenpaare folgen mir auf meinem Weg. Dass ich ein Neuzugang bin und von draußen komme, erkennen sie vermutlich schon daran, dass ich noch geschminkt und sorgfältig frisiert bin.\nDer Wachmann begrüßt mich knurrend, wirft einen kurzen Blick auf den Belegungsplan und nennt mir eine Zimmernummer. Mit dem Kinn deutet er auf eine dicke Frau, die in der Nähe sitzt. "Von der da kriegst du alles, was du für die Nacht brauchst." "Siehst du nicht, dass du störst?", blafft mich die Gefangene entnervt an, als ich sie vorsichtig anspreche. "Kannst wiederkommen, wenn der Film zu Ende ist."\nMein Bett finde ich in einem seltsam geschnittenen Raum, der mit drei Etagenbetten und den dazugehörigen Spinden und Plastikstühlen vollgestopft ist. An einer Wand ist ein Waschbecken angebracht. Eine Toilette entdecke ich nicht, und darüber bin ich einigermaßen erleichtert: Es scheint jedenfalls separate Klos zu geben.\nAlles hier wirkt unhygienisch, abgenutzt und speckig. Die Tür ist zwar nicht vergittert, aber auf einer Seite in Sichthöhe verglast, damit die Wachen jederzeit von außen hineingucken können.\nMir ist eine obere Liege zugeteilt worden. Im Bett darunter liegt eine Frau, die schon zu schlafen scheint. Eine weitere Zimmergenossin schnarcht in einer anderen Ecke. Vorsichtig deponiere ich mein Kleiderbündel auf der dünnen Matratze. Bettzeug habe ich ja noch nicht. Ich kann vorläufig nichts anderes tun als warten.\nDie Frauen sind mir suspekt\nNach und nach tröpfeln die anderen Bewohnerinnen herein, holen etwas aus ihren Spinden, putzen sich die Zähne. Niemand nimmt groß Notiz von mir. Nur eine ältere Schwarze starrt mich mit weit aufgerissenen Augen unverhohlen an. Sie ist verwirrt und verwahrlost und sagt kein Wort. Als sie den Mund öffnet, sehe ich, dass sie völlig zahnlos ist. Den penetranten Geruch, den sie verströmt, versuche ich zu ignorieren.\nIch bin die einzige Weiße in diesem Raum, noch dazu blond. Obwohl ich zu Tode erschöpft bin, kann ich mir nicht vorstellen, in dieser Umgebung auch nur ein Auge zu schließen. All diese Frauen sind mir mehr als suspekt. Vorerst starte ich einen zweiten Versuch, an meine Bettwäsche heranzukommen.\n"Da bist du ja endlich! Mitkommen!", herrscht mich die zuständige Insassin an. Keuchend steht sie auf, watschelt zum Wachmann und lässt sich den Schlüssel für ein winziges Kabuff geben. Dort überreicht sie mir missmutig eine kratzige grüne Decke und ein Laken. "Kopfkissen sind aus."\nAußerdem bekomme ich einen speckigen beigen Trinkbecher, ein Stück Billigseife, ein kleines Shampoo-Fläschchen, eine dünne Zahnbürste mit einer Mini-Tube durchsichtiger Zahnpasta und zwei brettharte Handtücher. Und einen Kamm, der so dünn ist, dass er beim ersten Einsatz in meinem langen Haar garantiert brechen wird. Flüchtig wundere ich mich darüber, dass auch zwei Einweg-Nassrasierer zu dieser Erstausstattung gehören. Hat man in dieser Situation keine anderen Sorgen, als sich die Beine und Achselhöhlen zu rasieren?\nAuf dem Weg zurück nehme ich meine neue Umgebung vorsichtig in Augenschein. An zwei Seiten der dreieckigen Etage sind die Zellentüren angeordnet. An der dritten, längeren Wand liegen der Eingang zum Fahrstuhl, ein Büro, ein kleiner Sportraum und eine Art Teeküche mit einer Spüle. In der Mitte des Raumes sind einige dunkle Metalltische im Boden verankert, an denen drehbare Hocker befestigt sind. An einer Seite registriere ich flüchtig mehrere Telefonapparate. Und dann stehe ich auch schon wieder vor meiner Zellentür.\nZum ersten Mal ist jemand nett\nDas obere Bett zu beziehen, ohne die Frau unter mir aufzustören, ist fast unmöglich. Ich balanciere auf einem Plastikstuhl und zerre verzweifelt an dem Laken herum, als zwei Latinas den Raum betreten. "Hi! Ich bin Sandra", erklärt mir eine der beiden mit einem starken spanischen Akzent. Sie macht einen sehr verhärmten Eindruck und weist mit dem Daumen auf die andere. "Und das ist Nora. Die kann aber kein Englisch."\n"Stefanie", stelle ich mich unsicher vor. Was wollen die zwei von mir? "Hast du wirklich vor, in diesem Zimmer zu schlafen?" Niemand benutzt hier das Wort "Zelle", das werde ich schnell lernen. Angewidert sieht sie sich in dem vollgestopften Raum um. "Hier gibt's ja noch nicht mal ein Klo. Willst du dich etwa nachts beim Wachmann melden, wenn du mal musst?"\n"Kann ich mir mein Bett denn aussuchen?", frage ich verblüfft. "Ich könnte schon was Besseres für dich klarmachen", erklärt Sandra lässig. Am Ende des Flurs gebe es ein Zweibettzimmer, das im Moment nur von einer Frau bewohnt werde. "Brenda ist Mexikanerin, aber sie kann gut Englisch. Ist eine wie du, ihr kommt bestimmt miteinander klar."\nDas Angebot klingt verlockend. Ich weiß trotzdem nicht, was ich davon halten soll. Zum ersten Mal, seitdem dieser Albtraum begonnen hat, ist jemand einfach nett zu mir. Aber warum? Welche Gegenleistung erwarten die Frauen? Und was passiert, wenn ich ihren Vorschlag ablehne? Ich beschließe, meinem Gefühl zu trauen.\nSandra ist mir sympathisch. "Okay, klar - gerne", sage ich zögernd. Sie schleppt mich mit zum Aufseher, damit der meinen Umzug genehmigt. Anscheinend ist es ihm völlig egal.\nBekanntschaft mit "Princess"\nAuf meiner papierdünnen Matratze friere ich erbärmlich. Ich liege oben im Stockbett, habe meine komplette Häftlingskleidung anbehalten und die grüne Kratzdecke fest um mich herumgewickelt. Dennoch ist mir kalt. Direkt über mir strahlt eine Neonlampe gleißend hell von der Decke. Ich warte sehnsüchtig darauf, dass es dunkel wird. Doch Brenda lässt sich Zeit, räumt und raschelt unten herum, bis endlich um halb zwölf das Licht für alle ausgeht.\nMeine Zimmergenossin ist Mexikanerin, eine schwarzhaarige Schönheit und drei Jahre jünger als ich. Sie stammt sichtbar aus einer ganz anderen Welt als die meisten Gefangenen hier, hat studiert und spricht wirklich hervorragend Englisch. "Princess" nennen Sandra und Nora sie ehrfürchtig, Prinzessin.\nWir mögen uns auf Anhieb, aber an diesem ersten Abend sprechen wir nicht viel miteinander. Ich stehe unter Schock, bin völlig erledigt und brauche meine ganze Kraft, um nicht zusammenzubrechen. Morgen, rede ich mir unentwegt ein, morgen holt mich jemand hier raus, ganz bestimmt. Oder spätestens nach den Feiertagen.\nDie ganze Nacht über rauscht die Klimaanlage und bläst kalte, staubige Luft in das Zimmer. Brenda hat kleine Kartons mit Damenbinden vor den Lüftungsschacht gestapelt, um sich ein bisschen vor diesem Luftstrom zu schützen. Aber das bringt nicht viel. Zwei oder drei Stunden nachdem ich endlich eingeschlafen bin, werden wir schon wieder geweckt. Jemand bollert laut an die Tür, und das Licht geht an.\nEs ist kurz nach fünf. Spätestens um halb sechs müssen wir zum Frühstück im Tagesraum antreten. Schlaftrunken absolviere ich eine flüchtige Morgentoilette. Als ich im T-Shirt aus unserem Zimmer stolpern will, hält mich Brenda erschrocken zurück. "Du musst die Uniform anziehen! Vollständig! Die schicken dich sonst sofort zurück."\nDann heißt es Schlange stehen. Die meisten Frauen holen sich nur einen kleinen Becher Cornflakes von den Tabletts, die in einen Wagen gestapelt sind. Dazu gibt es eine Art Milch. Ziemlich wässrig, stelle ich nach einer ersten Kostprobe fest. Viele verzichten anscheinend auf das Zeug. Man darf es im Gegensatz zu den Cornflakes auch nicht mit aufs Zimmer nehmen. Andere Getränke kann man sich aus Wasser und einem der schrill bunten Pulver, die neben der Spüle ausliegen, selbst mixen.\nMit diesem "Frühstück" verschwinden alle schnell wieder in ihren Zimmern. Sich noch mal hinzulegen und weiterzuschlafen ist aber verboten, erklärt mir Brenda. Unsere erste und, wie ich bald lerne, einzige Aufgabe am Vormittag heißt: "Betten machen", und zwar wie beim Militär. Keine Falte, kein Stück Laken darf zu sehen sein.\nEin Wachmann geht durch die Räume und kontrolliert jedes Bett genau. Was ihm nicht gefällt, zerrt er wieder auseinander, um die Insassin im herrischen Befehlston anzuschreien: "Mach das noch mal! Und dieses Mal ordentlich!" Natürlich trifft es auch mich. Es ist die erste aus einer endlosen Kette von Zurechtweisungen, die noch folgen werden.\nIch sehne mich nach einer vertrauten Stimme\nDanach haben wir für den Rest des Vormittags nichts zu tun. Und zwar überhaupt nichts. Ich sitze abwechselnd im Zimmer und auf einem der harten Hocker im Aufenthaltsraum herum und starre die Uhr an, deren Zeiger einfach nicht vorrücken wollen. Quälend langsam vergeht jede einzelne Minute, bis gegen elf Uhr das Mittagessen kommt.\nWie auf Kommando fangen alle spanischsprachigen Gefangenen an zu bellen, als sich die Fahrstuhltüren öffnen und der Wärmeschrank mit dem Essen hereingefahren wird. "Perro, perro", skandierten sie lauthals: Hund, Hund. Dabei ist dieser Fraß streng genommen noch nicht einmal für Vierbeiner genießbar. Das Fleisch, zäh wie eine Schuhsohle, schwimmt in einer fünf Zentimeter hohen Fettlache. Was für ein Tier "es" einmal gewesen sein soll, ist nicht zu erkennen - wahrscheinlich handelt es sich um ein zusammengeklebtes, elternloses Industrieprodukt.\nDas Gemüse kommt aus der Dose und schwimmt geschmacklos in den Resten des Kochwassers. "Angerichtet" ist die Plörre in reichlich abgenutzten gelblich braunen Tabletts mit verschieden großen Mulden. Schon allein beim Anblick vergeht mir jeglicher Appetit.\nLustlos kaue ich auf einem labberigen Stück Toastbrot herum. Als die Frauen an meinem Tisch bemerken, dass ich kaum etwas anrühre, nehmen sie sich begeistert und dankend das Essen von meinem Tablett.\nSchon seit dem Morgen überlege ich, wie ich Kontakt zu meinen Angehörigen aufnehmen kann. Haben Christoph und meine Eltern schon in Erfahrung gebracht, was überhaupt los ist? Können sie mich hier rausholen? Sie könnten Jim Marcus informieren, den Anwalt, den ich vor ein paar Wochen schon einmal zu Rate gezogen habe! Bestimmt machen sie sich wahnsinnige Sorgen um mich. Ich sehne mich so sehr danach, eine vertraute Stimme zu hören.\nDer Beitrag ist ein Auszug aus dem Buch "Meine abgeschminkten Jahre" von Stefanie Giesselbach.\nMEHR: blogs voices frauenknast amerika huffpost-voices lifestyle


„Hochriskant“ im Ukraine-Krieg: US-General warnt davor, Weizen-Blockade militärisch zu lösen\n„Hochriskant“: US-General warnt davor, Weizen-Blockade militärisch zu lösen\nDurch Russlands Abriegelung des Schwarzen Meers steht die Welt vor einer Hungersnot. Gegen eine militärische Lösung spricht sich jetzt aber ein US-General aus.\nLondon – Indem er ukrainische Häfen blockiert, droht Wladimir Putin der Welt bewusst mit einer Hungerkrise. Denn das Land gilt als einer der größten Weizenexporteure – aktuell sitzen etwa 20 Millionen Tonnen des Getreides auf dem Trockenen und können nicht verschifft werden. Erst kürzlich warnte Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) in Davos mit drastischen Worten: „Wenn wir hier nicht schnell und entschieden gegensteuern, droht uns die weltweit größte Hungersnot seit Jahrzehnten.“ Vor allem ärmere Staaten im Globalen Süden sind von einem russischen Weizenembargo betroffen.\nDavor, die Route über das Schwarze Meer per militärischer Aktion zu befreien, hat jetzt allerdings US-Generalstabschef Mark Milley gewarnt. Laut einem Bericht des Nachrichtensenders NTV sagte er in London: „Derzeit sind die Seewege durch Minen und die russische Marine blockiert.“ Ein Militäreinsatz eines oder mehrerer Staaten sei aufwendig und darüber hinaus „hochriskant.“\nMark A. Milley, Generalstabschef der USA, warnt vor einer militärischen Öffnung der Seeroute übers Schwarze Meer. © Boris Roessler/dpa\nUkraine-Krieg: Diplomatische Vorschläge zur Lösung der Weizen-Blockade\nAm Wochenende hatten Olaf Scholz und der französische Präsident Emmanuel Macron mit dem Kreml-Chef telefoniert. Die Schwarzmeer-Blockade soll dabei Thema gewesen sein. NTV zufolge schlug Macron zur Lösung der Frage eine UN-Resolution vor, um „dieser Operation einen sehr klaren Rahmen“ vorzugeben. Aber: ein Einlenken verknüpfte Putin wohl mit dem Ende der Sanktionen des Westens gegen Russland.\nDie diplomatischen Bemühungen werden auch andernorts weiter hochgefahren. So bemüht sich etwa der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan um eine Aufhebung des Export-Stillstands. Sogar zu konkreten Verhandlungen mit Russland und der Ukraine über einen Korridor für Weizenexporte sei es in der vergangenen Woche gekommen, berichtete die Nachrichtenagentur Reuters.\nUkraine-Konflikt: Kiew beschuldigt Putin des Getreidediebstahls\nWährenddessen ist die Getreidelage in der Ukraine selbst angespannt. Wie die Tagesschau berichtet, hat Moskau zusätzlich zu den Hafen-Blockaden begonnen, aus der eroberten Gegend um Cherson Getreide nach Russland zu bringen. Das bestätigte ein hochrangiges Mitglied der russischen Militärverwaltung gegenüber der staatlichen Nachrichtenagentur Tass.\nDie Ausfuhr des letztjährigen Ernteertrages sei in Gange, ein Teil habe auch russische Käufer gefunden. In den ukrainischen Lagern müsse Platz für die diesjährige Ernte geschaffen werden, sagte der Militär – unklar bleiben allerdings die genauen Verkaufsbedingungen. Kiew beschuldigte Russland jedenfalls des Diebstahls. Fast 500.000 Tonnen an Getreide hätte Russland illegal aus dem Land geschafft, so der Vorwurf. (juf)


mehrere mailadressen mit imap in 1 verzeichnis ablegen[erl.] - Konten einrichten - Thunderbird Mail DE\nmehrere mailadressen mit imap in 1 verzeichnis ablegen[erl.]\nich habe mit TB auf IMAP umgestellt und es hat alles gut geklappt. Habe nur noch eine Frage:\nIch habe einen Email Account bei 1und1 mit mehreren Email adressen. Habe nun für jede Adresse ein Konto mit IMAP in TB eingerichtet, läuft alles gut. Kann man die einzelen Konten in TB irgendwie so konfigurieren, dass alle Mails (auch der Posteingang) aller Konten ausschliesslich in den verzeichnissen eines der Konten gespeichert werden.\nja, mit Hilfe von Filtern müsste das gehen.\nErkundige dich in den Anleitungen darüber.\nIch konnte die "gesendeten Objekte", "Entwürfe" und "Vorlagen" im TB unter "Extras" dann "Konten" und dann unter "Kopien und Ordner" den Speicherort der jeweiligen Konten auf ein anderes Konto einstellen. Diese Möglichkeit war unter "anderer Ordner" nach dem Anlegen der Konten sogar vorbelegt.\nNur leider habe ich keine Möglickeit gefunden den Speicherort für den Posteingang auf ein anderes Konto einzustellen. Wie könnte das über die erwähnten Filter gehen?\nFilter aufrufen und dort einen neuen Filter anlegen.\nAn | enthält | Mailadresse A\nVerschiebe Nachricht in | Ordner B\nFür alle weiteren Maiadressen: in den selben Ordner verschieben.\nperfekt, das ist die Lösung. Ich habe die Filter eingerichtet und die Ablage aller Adressen funktioniert jetzt in den Ordnern eines Kontos.


Feuerwehren feiern Jubiläum - WochenKurier\nasl 27. August 2021 Artikel teilen\nLauchhammer. Ursprünglich gab es im Stadtgebiet Lauchhammer sieben Feuerwehren. Vier Freiwillige Feuerwehren gibt es heute noch. Gleich drei von ihnen feiern dieses Jahr ein Jubiläum.\nLauchhammer-West Unter dem Motto »Einer für alle, alle für einen« haben sich am 28. August 1901 30 Männer aus dem Ortsteil Mückenberg zusammengeschlossen, um eine Freiwillige Feuerwehr zu gründen. Von Feuerwehr Einsätzen mit Kutschen, wie zu Gründerzeiten üblich, ist auf der Wache in Lauchhammer- West nichts mehr zu erahnen. Das Gebäude wurde durch Anbauten erweitert und modernisiert. Nicht zuletzt dem Engagement des ehemaligen Wehrleiters Manfred Starke und des Stadtwehrführers Silvio Spiegel zu verdanken. Die neuste Investition ist ein neues Fahrzeug, welches voraussichtlich im Dezember eintrifft.\nDer damalige Leitspruch gilt auch heute noch für die 45 Mitglieder der Einsatzabteilung, die zehn Alters- und Ehrenmitglieder und die 35 Kinder- und Jugendmitglieder. »Egal was passiert und egal ob beruflich oder privat wir stehen immer für einander ein und es wird jedem geholfen, wenn es Probleme gibt«, berichtet Zugführer René Hadlich.\nAuf den Tag genau wird dieses Wochenende das 120-jährige Jubiläum der Freiwilligen Feuerwehr Lauchhammer- West gefeiert. Am 28. August warten eine Riesenhüpfburg, Kinderschminken und ein Live-Konzert der »THE MILFS and the PILFS« auf gut gelaunte Gäste. Der Sonntag startet mit Frühshoppen mit den Schwarzheider Blasmusikanten.\nSeit 95 Jahren besteht die Freiwillige Feuerwehr in Kostebrau. Am 16. Juli 1926 gründete sich unter Wehrleiter Alfred Tempel die Freiwillige Feuerwehr im Lauchhammeraner Ortsteil. Zum 10-jährigen Jubiläum erhielten die Kameraden als »Jubiläumsgeschenk« das jetzige Gerätehaus. Der Neubau der Fahrzeughalle und der Umbau der Sozialräume erfolgte 2015. Die nächste Neuanschaffung ist schon in Planung. Das 1997 angeschaffte Fahrzeug soll durch ein neues ersetzt werden.\n»Das Beste an der Freiwilligen Feuerwehr ist der Zusammenhalt unter den Kameraden«, so Ortswehrführer Mario Hermann. Daher würde sich der Löschzug Kostebrau sehr über mehr junge Leute freuen, die Mitglied der Freiwilligen Feuerwehr werden wollen.\nDas Fest zum 95-Jährigen Jubiläum ist für den 30. Oktober geplant. »Es soll eine Geräte- und Technikvorführung, zusammen mit dem THW geben«, berichtet der stellv. Ortswehrführer Gerd Paulo.\nhier unter Wehrleiter August Gärtner die Freiwillige Feuerwehr. Bereits zum 100-jährigen und zum 110-jährigen Jubiläum brachten die Kameraden eine Chronik heraus. Diese Tradition soll nun auch zum nächsten Jubiläum weitergeführt werden. Doch neben der Chronik ist der Fortbestand der Freiwilligen Feuerwehr ein großes Anliegen der Kameraden. Dazu gründete sich im letzten Jahr der Grünewalder Feuerwehrverein e.V.\nKameraden und Unterstützer wollen hiermit das Interesse in der Bevölkerung für die Freiwillige Feuerwehr wecken und auch die Möglichkeit der finanziellen Förderung gewährleisten.\nZum 120-jährigen Jubiläum lädt die Freiwillige Feuerwehr Grünewalde am 11. September Groß und Klein zu einem spannenden Tag ein. Eine Technikshow, der Spielmannszug und das Kita-Programm machen den Anfang. Mit einem Schwein am Spieß und guter Musik soll der Abend dann ausklingen.