Vorlage RZEHK by Kommunalverbund Niedersachsen Bremen - issuu\nVorlage zur politischen Beratung Stand 10. Oktober 2012\nHerausgeber: Kommunalverbund Niedersachsen/Bremen e.V. Delmegarten 9 27749 Delmenhorst +49 (0) 4221 9 81 24 0 www.kommunalverbund.de Geschäftsführerin Susanne Krebser, krebser@kommunalverbund.de Projektmanagerin Regionales Zentren- und Einzelhandelskonzept Jutta Diekmann, diekmann@kommunalverbund.de\nStand: Beschlussvorlage, Oktober 2012\nFachliche Grundlage: Dr. Donato Acocella, Büro für Stadt- und Regionalentwicklung, Dortmund/Lörrach Gutachterbericht „Regionales Zentren- und Einzelhandelskonzept für die Region Bremen, Fortführung des IMAGE-Moderationsverfahrens“, 2008 Rechtliche Beratung und Vertragsentwurf: Dr. Olaf Bischopink, Baumeister Rechtsanwälte, Münster, 2010 - 2012\nAnlage zum Raumplanerischen Vertrag:\nRahmenbedingungen .................................................................................................... 4 1.1\nDie Region Bremen................................................................................................... 4\nRaumordnung und Landesplanung........................................................................... 4\nZentralörtliche Funktion ............................................................................................ 5\nZiele zur regionalen Einzelhandelsentwicklung ......................................................... 6\nGrundlagen zur Steuerung der regionalen Einzelhandelsentwicklung .................... 7 3.1\nRegionale Sortimentsliste ......................................................................................... 7\nRegionales Standortkonzept..................................................................................... 8\n3.2.1 Regionale Standorttypen und zulässige Kernsortimente von Einzelhandelsprojekten.................................................................................................. . 8 3.2.2\nRegionale Ansiedlungsregeln .......................................................................... 15\nSonstiger großflächiger Einzelhandelsstandort im Bestand.................................... 15\nStandorte mit bestehendem Planungsrecht............................................................ 16\nStandorte mit bestehendem Baurecht .................................................................... 16\nLokale Einzelhandelskonzepte ............................................................................... 16\n4 Moderationsverfahren IMAGE - Regionale Abstimmung von Einzelhandelsgroßprojekten und großflächigen Einzelhandelsstandorten................... 18 4.1\nModeration - Ablaufschema .................................................................................... 20\nVerfahrensbeteiligte ................................................................................................ 21\nVerfahrensablauf und Kommunikation.................................................................... 21\nInhalte der Moderation ............................................................................................ 21\nRegionale Abstimmung von Standortplanungen..................................................... 27\nPerspektive einer regionalen Einzelhandelssteuerung durch die Bauleitplanung .. 28\nTräger des Moderationsverfahrens, der Evaluation und der Fortschreibung ....... 30\nFinanzierung ................................................................................................................ 30\nQuellenverzeichnis...............................................................................................................31 Anlagen .................................................................................................................................33 Glossar ......................................................................................................................................\nAbbildungsverzeichnis Abbildung 1: Übersicht Region Bremen ...................................................................................4 Abbildung 2: Übersicht zentralörtliche Funktion der Städte, Gemeinden und Samtgemeinden .......................................................................................................................5 Abbildung 3: Moderationsablauf.............................................................................................20\nTabellenverzeichnis Tabelle 1: Versorgungsfunktion Standorttyp 1 „Zentrale Versorgungsbereiche der Region“ ...9 Tabelle 2: Versorgungsfunktion Standorttyp 2 „Standort zur Nahversorgung“.......................12 Tabelle 3: Versorgungsfunktion Standorttyp 3 „Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“........................................................................14 Tabelle 4: Ansiedlungsregeln .................................................................................................15 Tabelle 5: Erstbewertung großflächiger Vorhaben.................................................................22 Tabelle 6: Aufgreifschwellen für Einzelhandelsgroßprojekte in „zentralen Versorgungsbereichen der Region“ mit grund-, mittel- oder oberzentraler Bedeutung..........24 Tabelle 7: Aufgreifschwellen für Einzelhandelsprojekte an „Standorten zur Nahversorgung“......................................................................................................................24 Tabelle 8: Aufgreifschwellen für Einzelhandelsgroßprojekte mit nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten außerhalb der „zentralen Versorgungsbereiche der Region“......................25 Tabelle 9: Regionale Abstimmung von Standortplanungen ...................................................27\nVorwort Die Sicherung und Stärkung lebendiger, attraktiver Zentren und Ortskerne gewinnt für Städte und Gemeinden und ihre Bewohner zunehmend an Bedeutung. Die Innenstädte und Ortskerne haben vielfältige Funktionen für das Zusammenleben: Menschen wohnen dort, sie arbeiten und kaufen ein, sie gehen in die Apotheke oder zum Arzt, sie treffen sich. Die Innenstädte und Ortskerne übernehmen damit eine Funktion als Marktplatz. Die Auswirkungen des demografischen Wandels verstärken die Bedeutung funktionierender Gemeindezentren und guter Versorgungsstrukturen. Geringere finanzielle Spielräume der Kommunen machen es erforderlich, noch stärker auf Nachhaltigkeit und den Nutzen öffentlicher (und privater) Investitionen für die Daseinsvorsorge zu achten und diese zu steuern. Der Einzelhandel als Frequenzbringer leistet einen besonders wichtigen Beitrag zur Erfüllung der Funktionen von Innenstädten und Ortskernen. In den vergangenen Jahrzehnten ist viel Einzelhandel auf der „Grünen Wiese“ angesiedelt worden. Dadurch sind die Zentren und die Attraktivität der Städte und Gemeinden insgesamt beeinträchtigt worden – und sie sind weiter gefährdet. Im Jahr 2006 waren rund 30 % der üblicherweise zentrenrelevanten Sortimente in der Region Bremen an nicht integrierten Standorten angesiedelt. Diese Entwicklung hat zur Folge, dass inzwischen die Zentren und Ortskerne und damit die Attraktivität der Städte und Gemeinden insgesamt gefährdet sind. Ferner wurden großflächige Einzelhandelsstandorte mit Angeboten der Nahversorgung losgelöst von Wohnstandorten geschaffen, wodurch vor allem in ländlichen Gegenden Versorgungsschwierigkeiten mit Gütern des täglichen Bedarfs entstehen. Konzentrationsprozesse im Einzelhandel dünnen die Versorgungsstrukturen weiter aus. Hinzu kommt, dass der Einzelhandel stetig wachsende Flächenansprüche stellt: Die Verkaufsflächen der einzelnen Vorhaben steigen und der Konkurrenzdruck im Einzelhandel nimmt zu. Städtebaulich ungünstige Ansiedlungen aufgrund einseitiger unternehmerischer Argumente des Einzelhandels können über lange Zeiträume negativ auf die Nahversorgung der Bevölkerung und die Attraktivität der Ortskerne wirken. Eine nachträgliche Korrektur dieser Entwicklung wird für die Städte und Gemeinden aufgrund der wirtschaftlichen und demografischen Rahmenbedingungen künftig schwieriger. Prognosen zur künftigen Einzelhandelsentwicklung ergeben, dass in der Region Bremen kaum noch Ansiedlungsspielraum für den Einzelhandel besteht. Jede Neuansiedlung hat eine Umverteilung von Kaufkraft und damit eventuell die Schließung von Betrieben an anderer Stelle zur Folge. Die geringen Entwicklungsspielräume sollen künftig zur Stärkung der Innenstädte und Ortskerne und zur Sicherung einer flächendeckenden Nahversorgung genutzt werden. Ob dies gelingt, hängt entscheidend davon ab, inwieweit die kommunalen Möglichkeiten zur aktiven räumlichen Steuerung der Einzelhandelsentwicklung genutzt werden. Für eine langfristige Sicherung der Daseinsvorsorge müssen die Städte und Gemeinden nach einer gemeinsamen Strategie handeln. Diese Strategie soll im Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzept verabredet werden mit dem Ziel: Ortskerne und Zentren stärken – verbrauchernahe Versorgung sichern!\nDas Gebiet der Region Bremen im Sinne des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts umfasst die niedersächsischen Städte, Gemeinden und Samtgemeinden Achim, Bassum, Berne, Bruchhausen-Vilsen, Delmenhorst, Dötlingen, Ganderkesee, Grasberg, Hambergen, Harpstedt, Grafschaft Hoya, Kirchlinteln, Lemwerder, Lilienthal, OsterholzScharmbeck, Flecken Ottersberg, Oyten, Ritterhude, Schwanewede, Stuhr, Syke, Thedinghausen, Twistringen, Verden, Weyhe und Worpswede sowie die Stadtgemeinde Bremen. Legende\nStand: 10. Oktober 2012 Abbildung 1: Übersicht Region Bremen\nDie Bauleitpläne sind den Zielen der Raumordnung 1 anzupassen (BauGB §1 Abs 4). Diese Ziele sind der kommunalen Bauleitplanung vorgelagert und im Rahmen ihrer Bindungswirkung der Entscheidungsbefugnis der Gemeinden entzogen.\nZiele der Raumordnung Niedersachsen vgl. Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen, Kapitel 2: Ziele und Grundsätze zur Entwicklung der Siedlungs- und Versorgungsstruktur. In Bremen liegen Ziele der Raumordnung noch nicht vor. 4\nZentralörtliche Funktion 2\nDie Städte, Gemeinden und Samtgemeinden in der Region Bremen haben folgende zentralörtliche Funktion:\nStand: 10. Oktober 2012 Abbildung 2: Übersicht zentralörtliche Funktion der Städte, Gemeinden und Samtgemeinden\nVgl. Landesraumordnungsprogramm Niedersachsen (2008) sowie Staatsvertrag zwischen dem Land Niedersachsen und der Freien Hansestadt Bremen zu einer grenzüberschreitenden Raumordnung und Landesentwicklung (2009). Stand: 10. Oktober 2012\n2 Ziele zur regionalen Einzelhandelsentwicklung Die Region Bremen soll dauerhaft durch eine ausgeglichene regionale Raumentwicklung als attraktiver Wirtschaftsraum mit hoher Lebens- und Umweltqualität entwickelt und erhalten werden. Die Einzelhandelsausstrahlung der Region soll nachhaltig profiliert und gestärkt werden. Die regionale Einzelhandelsstruktur soll dezentral und konzentriert entwickelt werden. In der Gesamtregion sollen die Wohn-, Arbeits-, Einkaufs-, Versorgungsund kulturellen Funktionen der Innenstädte, Zentren und Ortskerne (zentrale Versorgungsbereiche) gestützt werden. Planungen und Maßnahmen zur Entwicklung der regionalen Einzelhandelsstruktur in der Region Bremen sollen zu nachhaltigen Versorgungsstrukturen und zur Wettbewerbsfähigkeit beitragen. Durch eine aktive regionale Steuerung der Einzelhandelsentwicklung sollen die Gestaltungsmöglichkeiten der Städte und Gemeinden vor Ort gestärkt werden. Alle Kommunen in der Region sollen ihre Einzelhandelsfunktion angemessen entwickeln können. Dazu sollen die zentralen Versorgungsbereiche der Städte und Gemeinden in der Region und die Grundversorgung in allen Teilbereichen erhalten und gestärkt werden. Vorrang soll die Entwicklung der Innenstädte und Ortskerne haben. In Bremen und in den niedersächsischen Kommunen sollen durch das Regionale Zentren- und Einzelhandelskonzept Grundlagen für vergleichbare Bedingungen für die Einzelhandelsentwicklung geschaffen werden. Um die Funktionsfähigkeit der zentralen Versorgungsbereiche und der verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung (im Rahmen der regionalen Raum- und Siedlungsstruktur) zu sichern und zu stärken, sollen Einzelhandelsgroßprojekte und Nahversorgungsprojekte über 800 qm im Rahmen des Moderationsverfahrens interkommunal abgestimmt werden.\nBegriffsbestimmungen „Einzelhandelsgroßprojekt“ Der Begriff „Einzelhandelsgroßprojekt“ umfasst Einkaufszentren und großflächige Einzelhandelsbetriebe gem. § 11 Abs. 3 BauNVO sowie Agglomerationen verschiedener Einzelhandelsbetriebe auch unterhalb der Schwelle der Großflächigkeit (über 800 qm Verkaufsfläche), die in der Gesamtbetrachtung raumbedeutsame Auswirkungen wie ein Einkaufszentrum oder ein großflächiger Einzelhandelsbetrieb hervorrufen können. „Nahversorgungsprojekt ab 800 qm Verkaufsfläche“ Der Begriff „Nahversorgungsprojekt ab 800 qm Verkaufsfläche“ umfasst großflächige Einzelhandelsvorhaben mit nahversorgungsrelevanten Kernsortimenten, wenn sie nach Art, Lage oder Umfang nur unwesentliche Auswirkungen im Sinne des § 11 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO haben können.\n3 Grundlagen zur Steuerung der regionalen Einzelhandelsentwicklung Die Entwicklung von Einzelhandelsgroßprojekten soll nur an städtebaulich und funktional geeigneten Standorten erfolgen und so ausgerichtet werden, dass die zentralen Versorgungsbereiche und die verbrauchernahe Grundversorgung langfristig erhalten und gestärkt werden. Grundlage für die Standortbestimmung sind die regionale Sortimentsliste und das regionale Standortkonzept.\nMit der regionalen Sortimentsliste soll eine Grundlage für die Einstufung der Zentrenrelevanz von Einzelhandelsgroßprojekten in der Region geschaffen werden. Dazu ist es erforderlich, die Einzelhandelssortimente, die für die Stärkung der Innenstädte und Ortskerne von Bedeutung sind, genauer zu bestimmen. Künftig soll für die regionale Abstimmung neuer Einzelhandelgroßprojekte regionsweit eine einheitliche Sortimentsliste zugrunde gelegt werden, um gemeinsame Beurteilungskriterien und einen gleichartigen Umgang mit Ansiedlungsinteressen zu gewährleisten. Der Kriterienkatalog für die Zuordnung der Sortimente zur regionalen Sortimentsliste ist dem Anhang beigefügt (vgl. Anlage A). In der regionalen Sortimentsliste werden die Einzelhandelssortimente folgendermaßen unterschieden: \nZentrenrelevante Sortimente zeichnen sich durch eine hohe Ausstrahlungskraft aus und bilden die Grundlage für die Attraktivität und Funktionsfähigkeit der Innenstädte und Ortskerne („zentrale Versorgungsbereiche der Region“).\nInnerhalb der zentrenrelevanten Sortimente werden Waren des täglichen Bedarfs, die von großen Bevölkerungsteilen regelmäßig und in kurzen Zeitabständen gekauft werden, als nahversorgungsrelevante Sortimente bestimmt.\nNicht zentrenrelevante Sortimente definieren planungsrechtlich ein Warenangebot, das grundsätzlich auch außerhalb der jeweiligen zentralen Versorgungsbereiche angesiedelt werden kann, ohne deren Entwicklung negativ zu beeinflussen.\nDamit die Sortimentsliste als planungsrechtliche Grundlage für die Bauleitplanung wirksam werden kann, verpflichten sich alle Städte und Gemeinden eigene, lokale Sortimentslisten zu verabschieden. Eine Grundlage dafür soll die regionale Sortimentsliste sein. Da die regionalen Ziele im Hinblick auf die städtebauliche Entwicklung der Zentren auch kommunale Ziele sind, dürften i.d.R. die lokalen Sortimentslisten weitgehend identisch mit der regionalen Sortimentsliste sein. Bei Abweichungen der lokalen von der regionalen Sortimentsliste oder Fehlen einer lokalen Sortimentsliste wird für die regionale Beurteilung und Abstimmung künftiger Vorhaben die regionale Sortimentsliste oder die Sortimentsliste betroffener benachbarter Kommunen zugrunde gelegt, wenn das jeweils relevante Sortiment in der regionalen oder einer benachbarten Sortimentsliste als zentrenrelevant eingestuft ist. Für die Beurteilung möglicher Auswirkungen innerhalb der AnsiedStand: 10. Oktober 2012\nlungskommune ist jeweils allein die lokale Sortimentsliste maßgeblich. Die Kommunen geben ihre lokalen Sortimentslisten dem Kommunalverbund bekannt.\nDas Standortkonzept gilt nur für Einzelhandelsgroßprojekte. Es soll als abgestimmter Rahmen für Ansiedlungen und als Grundlage für die Moderation dieser Einzelhandelsprojekte genutzt werden. Mit dem Standortkonzept sollen sogenannte Positivbereiche für die Einzelhandelsentwicklung festgelegt werden. An Standorten außerhalb der Positivbereiche soll kein großflächiger Einzelhandel entwickelt werden. Im Standortkonzept werden drei Standorttypen für die künftige Einzelhandelsentwicklung nach einheitlichen Kriterien definiert: Standorttyp 1: „Zentraler Versorgungsbereich der Region“ Standorttyp 2: „Standort zur Nahversorgung“ Standorttyp 3: „Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“. Diesen Standorttypen werden im Folgenden jeweils die Einzelhandelssortimente und Größenordnungen zugeordnet, die an diesen Standorten angesiedelt werden können. Für die Einzelhandelsentwicklung und künftige Ansiedlungen von Einzelhandelsgroßprojekten weisen die Standorte in den Städten und Gemeinden unterschiedliche Versorgungsfunktionen auf. Die Versorgungsfunktion wird durch die raumordnerischen Vorgaben bestimmt. Die regionale Abstimmung von Größenordnung und Warensortiment von Einzelhandelsprojekten sowie von Randsortimenten regelt das Moderationsverfahren (vgl. Kapitel 4).\n3.2.1 Regionale Standorttypen und zulässige Kernsortimente von Einzelhandelsprojekten Entsprechend der Zielsetzung des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts definiert das Standortkonzept folgende Standorttypen:\n3.2.1.1 Standorttyp 1: „Zentraler Versorgungsbereich der Region“ Als „zentraler Versorgungsbereich der Region“ werden regional abgestimmte Einzelhandelsinnenstädte, Einzelhandelsortskerne und in Bremen zusätzlich Einzelhandelsstadtteilzentren bezeichnet. 3 Die „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ sollen ein 3\nJede Gemeinde hat mindestens einen „zentralen Versorgungsbereich der Region“. In einigen Gemeinden ist der Einzelhandelsortskern und damit „zentrale Versorgungsbereich der Region“ ein Nahversorgungszentrum. Aufgrund der örtlichen Gegebenheiten dient der Einzelhandelsortskern in diesen Fällen noch nicht einer gemeindeweiten Versorgung. Er soll allerdings eine Versorgungsfunktion im regionalen Versorgungsnetz erfüllen und zur Stärkung der raumplanerischen Funktionen des Ortes beitragen.\nregionales Versorgungsnetz mit hierarchisch abgestuften Versorgungsfunktionen bilden. Im Sinne einer regionalen Strategie der dezentralen Konzentration sollen die Städte und Gemeinden in der Gesamtregion die Einzelhandelsfunktion ihrer Innenstädte und Ortskerne (in Bremen auch Stadtteilzentren) entsprechend ihrer Versorgungsfunktion sichern und stärken. Im abgestimmten „zentralen Versorgungsbereich der Region“ sind grundsätzlich alle zentren- und nicht zentrenrelevanten Sortimente zulässig. Die abgestimmten „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ sind in Anlage B dargestellt. Die Städte und Gemeinden sollen die „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ als städtebauliche Planungsgrundlage einschließlich ihrer räumlichen Abgrenzung sowie funktionalen Aufgabenzuweisung im Sinne von § 1 Abs. 6 Nr. 4 BauGB und der hierzu ergangenen Rechtsprechung bestimmen. Die Abgrenzungen in Anlage B gelten als regional abgestimmt. Abschließend bedarf dies der kommunalpolitischen Beschlussfassung. Die von Städten und Gemeinden räumlich abgegrenzten und beschlossenen „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ genießen gemäß Baugesetzbuch und somit auch in der regionalen Abstimmung neuer Einzelhandelsgroßprojekte einen besonderen Schutzstatus. Sie sind eine wichtige baurechtliche Grundlage, um die Einzelhandelsentwicklung im Rahmen der Bauleitplanung steuern zu können. Tabelle 1: Versorgungsfunktion „Zentrale Versorgungsbereiche der Region“ Zentrenhierarchie\nLage und Versorgungsfunktion Innenstadt- oder Ortszentrum, in Bremen auch Stadtteilzentrum\nHauptgeschäftsbereich, Lokale und regionale Bedeutung; Bedarfsgüter aller Sortimentsgruppen\nHauptgeschäftsbereich, Lokale Bedeutung; Bedarfsgüter des allgemeinen täglichen Grundbedarfs\nEinzugsbereich Zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte\nEinzugsbereich gesamtes Stadtgebiet und sonstiger Verflechtungsbereich\nEinzugsbereich gesamtes Stadtgebiet\nEinzugsbereich gesamtes Stadtbzw. Gemeindegebiet, in Bremen gesamter Stadtteil\nEinzugsbereich Stadt- bzw. Gemeindegebiet 4\nIn den Gemeinden mit mehreren „zentralen Versorgungsbereichen der Region“ (in Bremen auch Stadtteilzentren) wird jedem zentralen Versorgungsbereich ein Teil des Gemeindegebiets zugeordnet. Stand: 10. Oktober 2012\nBegriffsbestimmung „zentraler Versorgungsbereich“ „Zentrale Versorgungsbereiche“ der Städte und Gemeinden (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.12.2009, - 4 C 2/08 -) im Sinne von § 1 Abs. 6 Nr. 4 BauGB und der hierzu ergangenen ober- und höchstrichterlichen Rechtsprechung sind die zentralen Einkaufsund ggf. auch Dienstleistungsbereiche. „Zentrale Versorgungsbereiche“ sind nach der hierzu ergangenen höchstrichterlichen Rechtsprechung gekennzeichnet durch eine räumlich konzentrierte Ansiedlung von Einzelhandelsbetrieben, zumeist ergänzt durch Dienstleistungsnutzungen, die eine Versorgungsfunktion für einen Einzugsbereich von städtebaulichem Gewicht und folglich über den unmittelbaren Nahbereich hinaus erfüllen. Der Begriff „zentral“ ist dabei nicht geografisch, sondern funktional zu verstehen. Wichtig für die Qualifizierung „zentraler Versorgungsbereiche“ ist auch, dass diese eine integrierte Lage aufweisen, mithin nicht nur mit dem PKW günstig zu erreichen sind. Voraussetzung für die Abgrenzung der Nahversorgungszentren ist dagegen ein vielfältiges Angebot im Bereich Nahversorgung, in der Regel ergänzende einzelhandelsnahe Dienstleistungen, eine integrierte Lage, mithin nicht nur mit dem PKW günstig zu erreichen, sowie eine Wirkung über den unmittelbaren Nahbereich hinaus. Die Nahversorgungszentren genießen in der regionalen Abstimmung neuer Einzelhandelsvorhaben ebenfalls einen besonderen Schutzstatus nach § 2 Abs. 2 BauGB. „Nach Sinn und Zweck des § 34 Abs. 3 BauGB können zentrale Versorgungsbereiche sowohl einen umfassenden als auch einen auf einen bestimmten örtlich begrenzten Einzugsbereich beschränkten Versorgungsbedarf abdecken. Ein zentraler Versorgungsbereich setzt keinen übergemeindlichen Einzugsbereich voraus. Auch ein Bereich, der auf die Grund- und Nahversorgung eines bestimmten örtlich begrenzten Einzugsbereichs zugeschnitten ist, kann eine zentrale Versorgungsfunktion über den unmittelbaren Nahbereich hinaus wahrnehmen. Der Zweck des Versorgungsbereichs besteht in diesem Fall in der Sicherstellung einer wohnortnahen Grundversorgung der im Einzugsbereich lebenden Bevölkerung. Ein zentraler Versorgungsbereich muss jedoch einen gewissen, über seine eigenen Grenzen hinaus reichenden räumlichen Einzugsbereich mit städtebaulichem Gewicht haben und damit über den unmittelbaren Nahbereich hinaus wirken. Ob dies der Fall ist, hängt wiederum von Struktur und Größe der Gemeinde ab. Zutreffend geht das Oberverwaltungsgericht auch davon aus, dass ein zentraler Versorgungsbereich i.S.d. § 34 Abs. 3 BauGB eine integrierte Lage voraussetzt. Isolierte Standorte mit einzelnen Einzelhandelsbetrieben bilden keinen zentralen Versorgungsbereich, auch wenn sie über einen weiten Einzugsbereich verfügen und eine beachtliche Versorgungsfunktion erfüllen mögen.“ (Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 17.12.2009, 4 C 2.08, Absatz 9)\n3.2.1.2 Standorttyp 2: „Standort zur Nahversorgung“ Als „Standort zur Nahversorgung“ werden Einzelhandelsstandorte bezeichnet, die außerhalb der „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ liegen und einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung der Standortkommune dienen. Regionales Ziel ist es, gleichwertige Lebensbedingungen zu erhalten oder zu schaffen. Dazu sollen nahversorgungsrelevante Güter möglichst wohnortnah verfügbar sein. Einzugsbereiche von Nahversorgungsprojekten über 800 qm Verkaufsfläche müssen auf die Versorgung der Standortkommune ausgerichtet sein. Nahversorgungsprojekte über 800 qm sollen sich nicht negativ auf vorhandene oder geplante Versorgungsstrukturen in Nachbarkommunen oder in der Standortkommune auswirken. Für diesen Standorttyp sind zugleich drei Kriterien maßgeblich: \nDas Kernsortiment ist nahversorgungsrelevant (mindestens 90 % der Verkaufsfläche weisen nahversorgungsrelevante Sortimente auf) und\nder Standort des Nahversorgungsprojekts weist eine integrierte Lage auf und\ndas Einzugsgebiet des Nahversorgungsprojekts liegt innerhalb der Ansiedlungskommune. Überschreitet das Einzugsgebiet die Gemeinde-/ Stadtgrenze (mehr als 10 % des Umsatzes werden mit Kaufkraft von jenseits der Gemeinde-/Stadtgrenze erzielt), besteht ein erhöhter Abstimmungs- und Rechtfertigungsbedarf.\nAn „Standorten zur Nahversorgung“ sind nahversorgungsrelevante Sortimente zulässig.\nStand: 10. Oktober 2012 11\nTabelle 2: Versorgungsfunktion „Standort zur Nahversorgung“ Nahversorgungstyp\nZentrumsfunktion zur Sicherstellung einer funktionsgerechten Nahversorgung\n(Sonstiger Zentraler Versorgungsbereich )\nStädtebaulich integrierte Lage, räumlich abgrenzbarer Bereich, umfasst neben Bedeutung für einzelne EinzelhandelsStadt-/Ortsbereiche, auch über den unmittel- betrieben auch baren Nahbereich hinaus Dienstleistungsbetriebe und sonsAnsiedlung von tige Nutzungen, nahversorgungsrelevanAnbindung fußläuten Sortimenten fig und ÖPNV, für nicht motorisierte Kunden gut erreichbar Funktional und städtebaulich kein Zentrencharakter Bedeutung für umliegende Wohngebiete/ Nahbereich\nstädtebaulich integrierte Lage, Wohnortbezug\nEinzugsbereich Stadt- oder Ortsteil\nÜberwiegend fußläufiger Einzugsbereich umliegender Wohngebiete\nAnsiedlung von nahversorgungsrelevanten Sortimenten\nDie Städte und Gemeinden können zur Sicherstellung eines gebündelten und konzentrierten Nahversorgungsangebots im Rahmen der kommunalen Planung (kommunale Einzelhandelskonzepte) Nahversorgungszentren 5 von örtlicher Bedeutung als sonstige zentrale Versorgungsbereiche festlegen (vgl. S. 10, Begriffsbestimmung). Zur Sicherstellung der verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung ist es erforderlich, dass Nahversorgungsnutzungen auch an solchen Standorten vorgehalten werden können, die nicht oder noch nicht den Anforderungen des Rechtsbegriffs „zentraler Versorgungsbereich“ genügen. Der Typus eines der wohnungsnahen Versorgung dienenden Einzelhandelsbetriebs kann häufig nicht mehr allein anhand der Großflächigkeit bestimmt werden (BVerwG 4 C 10.04 vom 24.11.2005). Auch oberhalb der Regelgrenze der Großflächigkeit ist es möglich, dass solche Einzelhandelsbetriebe nur unwesentliche raumordnerische und städtebauliche Auswirkungen verursachen. Dafür sind laut § 11 Abs. 3 Satz 4 BauNVO bei der Prüfung insbesondere die Gliederung und Größe der Gemeinde und\nIn einigen Gemeinden, deren Einzelhandelsortskern im zentralen Ort den Status eines Nahversorgungszentrums hat, werden diese Nahversorgungszentren dem Standorttyp 1 „zentraler Versorgungsbereich der Region“ zugeordnet.\nihrer Ortsteile, die Sicherung der verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung und das Warenangebot des Betriebs zu berücksichtigen. Einzelhandelsprojekte zur wohnortbezogenen Nahversorgung sollen Wohngebieten räumlich funktional direkt zugeordnet werden. Sie sollen somit einen überwiegend fußläufigen oder je nach Siedlungsdichte und -struktur im Einzelfall ggf. auch per Fahrrad erreichbaren Einzugsbereich aufweisen und so eine ortsteilbezogene Versorgung mit nahversorgungsrelevanten Sortimenten (vor allem Lebensmittel und Drogeriewaren) auch für die in der Mobilität eingeschränkten Bevölkerungsgruppen sichern. Einzelhandelsbetriebe der Nahversorgung haben nur unwesentliche Auswirkungen im Sinne des § 11 Abs. 3 Satz 2 BauNVO. An wohnortbezogenen Nahversorgungsstandorten dient ein Einzelhandelsvorhaben dann der Nahversorgung, wenn zusätzlich zu den oben genannten Kriterien \ndas Einzelhandelsvorhaben funktional und städtebaulich einer angrenzenden oder umgebenden Wohnbebauung zugeordnet ist und\nsein Umsatz überwiegend aus einem Einzugsgebiet erzielt wird, aus dem das Vorhaben zu Fuß (fußläufiges Einzugsgebiet in der Regel maximal Radius 1 km Luftlinie) und ggf. auch per Fahrrad (Fahrrad-Einzugsgebiet in der Regel maximal Radius 2 km Luftlinie) aufgesucht werden kann und\nsein Umsatz nur einen Teil der sortimentsbezogenen Kaufkraft abschöpft (Kaufkraftabschöpfung im fußläufigen Einzugsgebiet bis maximal 50 % der sortimentsspezifischen Kaufkraft 6 ).\nDie Ausgestaltung der gemeindlichen Nahversorgungsstrukturen ist Aufgabe der Städte und Gemeinden. Dazu wird den Städten und Gemeinden empfohlen, im kommunalen Einzelhandelskonzept die gemeindlichen Nahversorgungsstandorte in integrierter Lage insbesondere Nahversorgungszentren zu bestimmen und ihnen die Versorgungsfunktion sowie das Einzugsgebiet innerhalb der Kommune zuzuordnen.\n3.2.1.3 Standorttyp 3: „Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ Als „Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ werden Standorte bezeichnet, die außerhalb der „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ liegen und von den Städten und Gemeinden (in Einzelhandelskonzepten) zur Ansiedlung von Einzelhandelsgroßprojekten mit nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten bestimmt werden. Entwicklungen dieses Standorttyps sollen so ausgerichtet werden, dass sie die Sicherung und Stärkung der zentralen Versorgungsbereiche sowie die Nahversorgung nicht beeinträchtigen. 6\nÜblich und für städtische Gebiete angemessen ist eine maximal 35%ige sortimentsspezifische Kaufkraftabschöpfung, da der Grundbedarf üblicherweise in mehreren Einzelhandelsbetrieben gedeckt wird. In dünner besiedelten Gebieten mit Lücken in den Versorgungsstrukturen kann eine maximal 50%ige sortimentsspezifische Kaufkraftabschöpfung begründet sein. Stand: 10. Oktober 2012 13\nTabelle 3: Versorgungsfunktion „Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ Ergänzungsstandort\nErgänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte\ngesamtes Stadtgebiet und sonstiger Verflechtungsbereich\nLokale und regionale Bedeutung; Ansiedlung nicht zentrenrelevanter Sortimentsgruppen Mittelzentrum\ngesamtes Stadt- bzw. Gemeindegebiet und ggf. sonstiger Verflechtungsbereich\nLokale und regionale Bedeutung; Ansiedlung nicht zentrenrelevanter Sortimentsgruppen Grundzentrum\ngesamtes Stadt- bzw. Gemeindegebiet\nLokale Bedeutung; Ansiedlung nicht zentrenrelevanter Sortimentsgruppen des allgemeinen täglichen Grundbedarfs\nDie „Ergänzungsstandorte für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ sind in Niedersachsen gemäß Raumordnung auch außerhalb der städtebaulich integrierten Lage 7 an verkehrlich gut erreichbaren Standorten 8 nur innerhalb des zentralen Siedlungsgebietes 9 zulässig. Durch eine Konzentration nicht zentrenrelevanter Angebote an Ergän7\nStädtebaulich integrierte Lagen stehen im engen räumlichen und funktionalen Zusammenhang mit zentralen Versorgungsbereichen im Sinne des § 2 Abs. 2 und § 9 Abs. 2a BauGB. Sie verfügen über ein vielfältiges und dichtes Angebot an Versorgungs- und Dienstleistungseinrichtungen, haben einen wesentlichen fußläufigen Einzugsbereich und sind in das ÖPNV-Netz eingebunden. Von Bedeutung ist auch ein attraktives Parkmanagement für den individuellen Verkehr.\nDie gute verkehrliche Erreichbarkeit des Standortes umfasst auch einen Anschluss an den ÖPNV.\nDem Landesraumordnungsprogramm Niedersachsen 2008 (LROP) zufolge ist der Begriff „zentrale Siedlungsgebiete“ mit dem § 2 Grundsatz Nr. 6 des Niedersächsischen Gesetzes über Raumordnung und Landesplanung (NROG) eingeführt. Laut NROG soll die Entwicklung, Sicherung und Verbesserung der Grundstrukturen der Arbeitsplatz-, Bildungs- und Versorgungsangebote in der Regel auf die zentralen Siedlungsgebiete in den Gemeinden ausgerichtet werden. Dadurch sollen leistungsfähige Zentrale Orte gesichert und entwickelt und die Voraussetzungen für ein ausgeglichenes, abgestuftes und tragfähiges Netz der städtischen und gemeindlichen Grundstrukturen geschaffen werden. Zentrale Orte sind in den Regionalen Raumordnungsprogrammen im Benehmen mit den Gemeinden räumlich als zentrale Siedlungsgebiete festzulegen.\nzungsstandorten können die Einzelhandelsausstrahlung gestärkt und Nutzungskonflikte verringert werden. Dies gilt insbesondere für Kommunen mit einer übergemeindlichen Versorgungsfunktion und einem größeren Ansiedlungsdruck, also den Ober- und Mittelzentren. Diesen Städten und Gemeinden wird daher empfohlen, die nicht zentrenrelevanten Einzelhandelsgroßprojekte räumlich zu bündeln, auf wenige Standorte zu konzentrieren und dazu bei Bedarf in der kommunalen Planung/im kommunalen Einzelhandelskonzept Ergänzungsstandorte festzulegen und regional abzustimmen. In Bremen und in Delmenhorst sind die Ergänzungsstandorte bereits im jeweiligen kommunalen Einzelhandelskonzept festgelegt.\n3.2.2 Regionale Ansiedlungsregeln Zusammenfassend gelten für die Ansiedlung von Einzelhandelsgroßprojekten folgende Ansiedlungsregeln: Tabelle 4: Ansiedlungsregeln\nEinzelhandelsgroßprojekte mit zentrenrelevanten Kernsortimenten sollen ausschließlich in „zentralen Versorgungsbereichen der Region“ angesiedelt werden.\nNahversorgungsprojekte über 800 qm Verkaufsfläche sollen in den „zentralen Versorgungsbereichen der Region“ angesiedelt werden. Außerhalb können sie an „Standorten zur Nahversorgung“ angesiedelt werden.\nEinzelhandelsgroßprojekte mit nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten sollen in den „zentralen Versorgungsbereichen der Region“ sowie an „Ergänzungsstandorten für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ sowie bei Bedarf an regional abzustimmenden Einzelstandorten innerhalb der zentralen Siedlungsgebiete angesiedelt werden.\nDie regionale Verträglichkeit der Dimension, des Warensortiments und der Randsortimente von Einzelhandelsgroßprojekten werden im Rahmen des Moderationsverfahrens geprüft und regional abgestimmt (vgl. Kapitel 4).\nSonstiger großflächiger Einzelhandelsstandort im Bestand\nAls „sonstiger großflächiger Einzelhandelsstandort im Bestand“ werden vorhandene Einzelhandelsstandorte bezeichnet, die nicht unter die Standorttypen 1 bis 3 fallen, da sie \nentweder außerhalb des zentralen Siedlungsgebietes liegen oder\neinen Verkaufsflächenumfang aufweisen, der nicht der zentralörtlichen Funktion des Standortes entspricht oder\nEinzelhandelsgroßprojekte mit nahversorgungsrelevanten Sortimenten umfassen, die erheblich über die Gemeinde hinaus wirken. Stand: 10. Oktober 2012 15\nFerner werden vorhandene Einzelhandelsstandorte als „sonstiger großflächiger Einzelhandelsstandort im Bestand“ bezeichnet, wenn sie Einzelhandelsgroßprojekte mit zentrenrelevanten Kernsortimenten oder erheblichen zentrenrelevanten Randsortimenten umfassen, es sei denn, sie sind als Ergänzungsstandort festgelegt worden. Für die „sonstigen großflächigen Einzelhandelsstandorte im Bestand“ werden vom Kommunalverbund mit den Gemeinden und Städten im Rahmen der Umsetzung des regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts intern räumliche Abgrenzungen abgestimmt und zusammengestellt. Veränderungen von „sonstigen großflächigen Einzelhandelsstandorten im Bestand“ sind im Sinne des regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts dann möglich, wenn sie die Ziele des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts fördern und dazu beitragen, bestehende negative Auswirkungen zu verringern. So ist z. B. bei Lage außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche die Nutzungsänderung von zentrenrelevanten in nicht zentrenrelevante Sortimente möglich. Weiteres regelt das Moderationsverfahren (vgl. Kapitel 4).\nStandorte mit bestehendem Planungsrecht\nDie rechtsverbindlichen Bebauungspläne nach § 30 BauGB ermöglichen teilweise Einzelhandelsgroßprojekte, die nicht mit dem hier dargestellten Standortkonzept übereinstimmen. Entsprechendes gilt im unbeplanten Innenbereich nach § 34 BauGB. Im Rahmen der Umsetzung des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts sollen diese Bebauungspläne sowie die betroffenen unbeplanten Innenbereiche an das Standortkonzept angepasst werden. Dadurch sollen Entwicklungen, die die zentralen Versorgungsbereiche oder die verbrauchernahe Versorgung der Bevölkerung schwächen, vermieden werden. Mit einer solchen Anpassung bzw. Überplanung soll auch verhindert werden, dass brachgefallene Standorte außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche von Einzelhandelsanbietern mit zentrenrelevanten Sortimenten nachgenutzt werden. Bei derartigen Einzelhandelsgroßprojekten, für die bereits ein bauaufsichtliches Zulassungsverfahren eingeleitet worden ist und die auf der Grundlage des geltenden Planungsrechts genehmigungsfähig sind, fordert der Kommunalverbund die Ansiedlungsgemeinde auf zu prüfen, einen Beschluss zur Aufstellung eines Bebauungsplanes zu fassen, um von den Plansicherungsinstrumenten (§§ 14 ff. BauGB) Gebrauch zu machen.\nStandorte mit bestehendem Baurecht\nBestehende, ausgenutzte Baurechte genießen in der Regel Bestandsschutz. Werden Einzelhandelsnutzungen aufgegeben, muss einzelfallbezogen entschieden werden, wann aufgrund der Dauer der Nutzungsunterbrechung die Baugenehmigung erloschen ist. Bei der Umsetzung des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts sollen diese Standorte ebenfalls an das Standortkonzept angepasst bzw. überplant werden.\nEine wesentliche Grundlage für die Einzelhandelsentwicklung in der Region bilden die Einzelhandelskonzepte der Städte und Gemeinden. Sie können die Wirkung und Umset16\nzung des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts fördern. Daher verpflichten sich alle Städte und Gemeinden, zeitnah lokale Einzelhandelskonzepte für das Gesamtgemeindegebiet zu erstellen oder anzupassen und regional abzustimmen. Für Grundzentren mit weniger als 20.000 Einwohnern ist es ausreichend, wenn ein solches kommunales Einzelhandelskonzept spätestens dann vorliegt, wenn \ndie Ansiedlung eines Einzelhandelsgroßprojekts oder Nahversorgungsprojekts über 800 qm Verkaufsfläche oder\nentsprechende Ansiedlungsplanungen anstehen.\nBei der Erstellung der lokalen Einzelhandelskonzepte ist Folgendes zu berücksichtigen: \nFestlegung von Lokaler Sortimentsliste Abgrenzung „zentraler Versorgungsbereich der Region“ bei Bedarf: Festlegung von „Standorten zur Nahversorgung“ und ggf. Abgrenzung von Nahversorgungszentren als sonstige zentrale Versorgungsbereiche von örtlicher Bedeutung bei Bedarf: Abgrenzung „Ergänzungsstandorte für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ falls vorhanden: Abgrenzung „sonstiger großflächiger Einzelhandelsstandorte im Bestand“\nEinbindung des Kommunalverbunds; eine frühzeitige Einbindung von Nachbarkommunen und des jeweils zuständigen Landkreises wird empfohlen\nAbstimmung des kommunalen Einzelhandelskonzepts im Rahmen eines Beteiligungsverfahrens in entsprechender Anwendung des § 2 Abs. 2 BauGB mit den Nachbarkommunen, dem jeweils zuständigen Landkreis und dem Kommunalverbund\nBeschluss des lokalen Einzelhandelskonzepts als städtebauliches Entwicklungskonzept gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB\nDen Städten und Gemeinden wird empfohlen, sich bei der Erstellung von lokalen Einzelhandelskonzepten an den Begriffsbestimmungen des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts zu orientieren.\nStand: 10. Oktober 2012 17\n4 Moderationsverfahren IMAGE 10 - Regionale Abstimmung von Einzelhandelsgroßprojekten und großflächigen Einzelhandelsstandorten Das Moderationsverfahren gilt für alle Ansiedlungen von Einzelhandelsgroßprojekten sowie Nahversorgungsprojekten über 800 qm Verkaufsfläche. Ein Ziel ist dabei, regional unbedenkliche Einzelhandelsprojekte möglichst frühzeitig zu erkennen und eine zügige regionale Abstimmung herbeizuführen. Mit dem Moderationsverfahren sollen die Umsetzung des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts sowie eine aktive Steuerung der Einzelhandelsentwicklung durch die Städte und Gemeinden sowie die Landkreise unterstützt werden. Die regionale Abstimmung von Vorhaben soll beschleunigt, interkommunale Ansiedlungskonflikte verringert und die Planungs- und Investitionssicherheit in den Kommunen gefördert werden. Das Moderationsverfahren soll den planungs- und baurechtlichen Verfahren vorgeschaltet werden. Auch die Ansiedlung von Einzelhandelsgroßprojekten innerhalb eines bestehenden Planungsrechts wird moderiert. Ergibt sich innerhalb des Moderationsverfahrens, dass eine Verhinderung des Einzelhandelsvorhabens mit den Mitteln des Planungsrechts Entschädigungsansprüche nach sich zieht, ist dieses bereits in der Prüfphase in das Verfahren einzubeziehen. Entschädigungsansprüche sind bei der Empfehlung des Moderationsausschusses zu berücksichtigen. Im Moderationsverfahren werden alle Einzelhandelsgroßprojekte sowie Nahversorgungsprojekte über 800 qm Verkaufsfläche auf ihre Vereinbarkeit mit dem Regionalen Zentrenund Einzelhandelskonzept geprüft. Für jeden Standorttyp sind im Regionalen Zentrenund Einzelhandelskonzept, angelehnt an die zentralörtliche Versorgungsfunktion und Einwohnerzahl, Aufgreifschwellen und Prüfkriterien festgelegt worden. Weitere Kriterien für die Moderation sind im Einzelfall die Reichweite des Verflechtungsbereichs, der bereits vorhandene Einzelhandelsbesatz und Entwicklungserfordernisse der Ansiedlungskommune. Die Ergebnisse des Moderationsverfahrens sollen in die städtebauliche Abwägungsentscheidung eingestellt und weiteren Planungen in den Kommunen zugrunde gelegt werden.\nInterkommunale Moderation von Ansiedlungsvorhaben des großflächigen Einzelhandels\nBegriffsbestimmung „Verkaufsfläche“ Als „Verkaufsfläche“ gilt der gesamte Teil der Geschäftsfläche, auf welcher der Verkauf abgewickelt wird und der dem Kunden zugänglich ist (einschließlich Kassenzonen, Einpackzone, Standflächen für Warenträger, Gänge, Windfang, Stellflächen für Einrichtungsgegenstände, Treppen innerhalb der Verkaufsräume). Zu der „Verkaufsfläche“ zählen auch Freiflächen, die nicht nur vorübergehend für Verkaufszwecke genutzt werden sowie Lagerräume, die gleichzeitig dem Verkauf dienen. In die „Verkaufsfläche“ einzubeziehen sind mithin alle Flächen, die vom Kunden betreten werden können oder die er - wie bei einer Fleischtheke mit Bedienung durch Geschäftspersonal - einsehen, aber aus hygienischen und anderen Gründen nicht betreten darf. Dabei kommt es nicht auf den Standort der Kassen an, so dass auch der Bereich, in den die Kunden nach der Bezahlung der Waren gelangen, einzubeziehen ist. Nicht zur „Verkaufsfläche“ gehören dagegen die reinen Lagerflächen und abgetrennte Bereiche, in denen beispielsweise die Waren zubereitet und portioniert werden. Auch Testflächen zum Ausprobieren der Waren als Teil des Verkaufsvorgangs zählen zu den Verkaufsflächen\nStand: 10. Oktober 2012 19\nModeration - Ablaufschema\nAbbildung 3: Moderationsablauf 20\nVerfahrensbeteiligte sind neben der Ansiedlungsgemeinde alle anderen Städte und Gemeinden sowie die Landkreise im Bereich des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts, die nach Lage, Größe und Sortiment des neuen Vorhabens potenziell von den Auswirkungen betroffen sind, außerdem ein Moderationsausschuss. Der Moderationsausschuss moderiert das Vorhaben und ist in der Sache allein zuständig für die Bewertung des Vorhabens und die Vorbereitung der Inhalte von Empfehlungen. Der Moderationsausschuss umfasst ein Mitglied des Vorstands (mindestens), die Geschäftsführung des Kommunalverbunds, eine/n Vertreter/in der jeweils zuständigen Industrie- und Handelskammer und eine/n Vertreter/in des jeweils zuständigen Landkreises. Alle anderen Beteiligten können im Rahmen des Verfahrens Meinungen und Standpunkte zum Vorhaben abgeben. Die Argumente fließen in die Bewertung ein. Über die Ergebnisse der Prüfphase werden potenziell betroffene Städte, Gemeinden, Landkreise und Industrie- und Handelskammern informiert. In der Moderationsphase und bei Bedarf auch schon in der Prüfphase werden sie beteiligt. Auf Grund dieser Einbeziehung weiterer Beteiligter können im Rahmen der Moderation bereits viele Fragen, die in einem formellen Beteiligungsverfahren ohnehin gestellt würden, beantwortet werden. Träger des Moderationsverfahrens ist der Kommunalverbund.\nVerfahrensablauf und Kommunikation\nDer Kommunalverbund gestaltet den Verfahrensablauf. Er übermittelt den Teilnehmern der Zweitbewertung und der Moderationsphase den Verfahrensverlauf, bei Bedarf Stellungnahmen und Zwischenergebnisse sowie das Endergebnis in schriftlicher Form und gewährleistet die Transparenz des Verfahrens für alle Beteiligten. In der Moderationsphase werden direkte Abstimmungsgespräche geführt. Die Zweitbewertung kann auch ausschließlich schriftlich erfolgen. Der Kommunalverbund, vertreten durch die Geschäftsführung, teilt das Ergebnis (Stellungnahme mit Empfehlungen) der Zweitbewertung der Ansiedlungskommune schriftlich mit. Die Moderationsphase wird mit einer Stellungnahme des Kommunalverbunds mit Empfehlungen des Moderationsausschusses abgeschlossen. Der Kommunalverbund, vertreten durch ein Mitglied des vertretungsberechtigten Vorstands, teilt das Ergebnis der Moderationsphase der Ansiedlungskommune und allen Moderationsbeteiligten mit.\n4.4.1 Meldephase Die Ansiedlungskommunen melden an den Kommunalverbund alle Vorhaben und Planungen, die Einzelhandelsgroßprojekte oder Nahversorgungsprojekte über 800 qm Stand: 10. Oktober 2012 21\nVerkaufsfläche betreffen. Soweit einem Landkreis ein Ansiedlungsvorhaben in seinem Gebiet bekannt wird, bei dem die Ansiedlungskommune in der Region Bremen liegt, aber nicht Vertragspartnerin des raumplanerischen Vertrages ist, meldet dieser die entsprechende Planung an den Kommunalverbund. Maßgeblich ist jeweils die Verkaufsflächengröße des Gesamtvorhabens und nicht nur die einer etwaigen Erweiterung. Eine Übersicht der Meldeunterlagen stellt der Kommunalverbund zusammen.\n4.4.2 Prüfphase Der Kommunalverbund gleicht als Träger des Moderationsverfahrens in der Prüfphase die Einzelhandelsprojekte hinsichtlich ihrer grundsätzlichen Vereinbarkeit mit dem Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzept für die Region Bremen ab. Die Erstbewertung von Nahversorgungsprojekten bis 1.500 qm führt die zuständige Raumordnungsbehörde durch und meldet das Ergebnis an den Kommunalverbund. Die Prüfphase gliedert sich in eine Erstbewertung und bei Bedarf in eine Zweitbewertung.\n4.4.2.1 Erstbewertung Einzelhandelsgroßprojekte werden in der Erstbewertung zunächst geprüft, ob sie dem Standortkonzept des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts grundsätzlich entsprechen. Im Moderationsverfahren wird abhängig von der Ausrichtung im Kernsortiment zwischen Vorhaben mit zentrenrelevanten Sortimenten, mit nahversorgungsrelevanten Sortimenten sowie mit nicht zentrenrelevanten Sortimenten unterschieden. Als Grundlage dient auch die regionale Sortimentslist (vgl. Anlage A). Ist das Vorhaben aufgrund seiner Lage gemäß Standortkonzept generell zulässig, erfolgt eine Prüfung der standortgerechten Dimension anhand von Aufgreifschwellen. Tabelle 5: Erstbewertung großflächiger Vorhaben Sortimentsgruppe Standorttyp bzw. Einzelhandelsstandorte\nNahrungs- und Genussmittel/ nahversorgungsrelevant\nZentrale Versorgungsbereiche der Region\nStandorte zur Nahversorgung\nErgänzungsstandorte für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte*\nSonstige großflächige Einzelhandelsstandorte im Bestand\n+ = zulässig, wenn standortgerechte Dimension +/- = unter bestimmten Voraussetzungen zulässig, standortgerechte Dimension - = nicht zulässig * = innerhalb des zentralen Siedlungsgebietes gemäss Raumordnung 22\nAufgreifschwellen der Erstbewertung nach Standorttyp Mit den Aufgreifschwellen des Moderationsverfahrens werden aus regionaler Betrachtung Grenzen festgesetzt, deren Überschreitung erwarten lassen, dass die Dimension eines Einzelhandelsprojekts regional bedenklich ist. 11 Die Aufgreifschwellen richten sich nach der Versorgungsfunktion, also der zentralörtlichen Einordnung der Stadt/Gemeinde (in Bremen auch des Stadtteils) und dem Standorttyp, sowie der Einwohnerzahl und den geplanten Sortimenten. Die Aufgreifschwellen berücksichtigen auch den Einzugsbereich der zentralen Versorgungsbereiche. 12 Sie wirken nicht als Ausschlussgrenze von Vorhaben und Planungen. Werden die Aufgreifschwellen unterschritten, wird das Vorhaben als regional unbedenklich eingestuft und gilt regional als abgestimmt. Werden die Aufgreifschwellen erreicht oder überschritten, wird eine regionale Bedeutung erwartet und die Zweitbewertung eingeleitet. Als Ausnahme können vom Kommunalverbund auch Einzelhandelsprojekte unterhalb der Aufgreifschwellen aufgegriffen werden, wenn eine wesentliche Beeinträchtigung einer betroffenen Gemeinde zu erwarten ist oder eine Gemeinde oder ein Landkreis dies beantragt.\nDie Aufgreifschwellen gelten nicht für die innergemeindliche Bewertung. Diese ist nicht Gegenstand des Moderationsverfahrens. 12\nDies führt letztendlich zu der Staffelung der Aufgreifschwellen zwischen Bremen, Delmenhorst, Vegesack und den übrigen Mittelzentren. Stand: 10. Oktober 2012 23\n Standorttyp 1: „zentraler Versorgungsbereich der Region“ Tabelle 6: Aufgreifschwellen für Einzelhandelsgroßprojekte in „zentralen Versorgungsbereichen der Region“ mit grund-, mittel- oder oberzentraler Bedeutung Nahversorgungsrelevante Sortimente qm Verkaufsfläche\nStandorte im „zentralen Versorgungsbereich der Region“\nSonstige zentrenrelevante Sortimente qm Verkaufsfläche\nNicht zentrenrelevante Sortimente qm Verkaufsfläche\nInnenstadt Bremen - Oberzentrum\nInnenstadt Delmenhorst Mittelzentrum mit oberzentraler Teilfunktion Einzelhandel\nVegesack - besonderes Stadtteilzentrum BremenNord\nMittelzentrum < 50.000 EW\nGrundzentrum > 20.000 EW\nGrundzentrum > 10.000 EW\nGrundzentrum < 10.000 EW\n Standorttyp 2: „Standort zur Nahversorgung“ Tabelle 7: Aufgreifschwellen für Einzelhandelsprojekte an „Standorten zur Nahversorgung“\nNahversorgungsrelevante Sortimente qm Verkaufsfläche\nausschließlich durch die zuständige Raumordnung\ndurch den Kommunalverbund\nalle Standorte zur Nahversorgung\nPrüfung der Nahversorgungsfunktion anhand der Kriterien des Standorttyps 2 des Standortkonzepts\nmaximal 10 % der Gesamtverkaufsfläche\n Standorttyp 3 „Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ Tabelle 8: Aufgreifschwellen für Einzelhandelsgroßprojekte mit nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten außerhalb der „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte\nBremen - Oberzentrum\nDelmenhorst - Mittelzentrum mit oberzentraler Teilfunktion Einzelhandel\nmaximal 10 %, höchstens jedoch 800 qm der Gesamtverkaufsfläche\nDie zentrenrelevanten Randsortimente sind in Niedersachsen gemäß Raumordnung maximal bis 10 %, höchstens 800 qm der Gesamtverkaufsfläche zulässig. Für Bremen gibt es bisher keine raumordnerischen Festlegungen zu Obergrenzen für zentrenrelevante Randsortimente. Im „Kommunalen Zentren- und Nahversorgungskonzept“ der Stadtgemeinde Bremen wird eine Begrenzung auf maximal 10 % der Gesamtverkaufsfläche und höchstens 2.500 qm genannt (für Betriebe ab 8.000 qm Verkaufsfläche relevant). Insgesamt umfassen die Randsortimente definitionsgemäß eine untergeordnete Fläche und müssen von ihrer Art dem Kernsortiment branchentypisch zugeordnet sein.\nStand: 10. Oktober 2012 25\n„Sonstiger großflächiger Einzelhandelsstandort im Bestand“ Alle Entwicklungen an „sonstigen großflächigen Einzelhandelsstandorten im Bestand“ sind Gegenstand einer Moderation. Erstrebenswert ist, dass der betroffene Standort überplant wird und im Rahmen einer Sondergebietsfestsetzung am Bestand bzw. am Ergebnis der Moderation orientierte Verkaufsflächenbeschränkungen vorgesehen werden. An „sonstigen großflächigen Einzelhandelsstandorten im Bestand“ können Einzelhandelsvorhaben mit nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten im Rahmen einer inneren Umstrukturierung bei gleichzeitiger Aufgabe anderer zentrenrelevanter oder nicht zentrenrelevanter Sortimente regional unbedenklich sein. Möglich können dementsprechend sein \ndie Umnutzung zentrenrelevanter in nicht zentrenrelevante Sortimente,\ndie Umnutzung nicht zentrenrelevanter in andere nicht zentrenrelevante Sortimente.\nWird während der Erstbewertung erwartet, dass das Vorhaben regional bedenklich sein könnte, führt der Kommunalverbund die Zweitbewertung durch.\n4.4.2.2 Zweitbewertung Ziel der Zweitbewertung ist es, durch Abstimmungsgespräche mit der Ansiedlungskommune eine Anpassung des Vorhabens zu erreichen, so dass es als regional unbedenklich eingestuft werden kann, z.B. durch Änderung der Dimension des Planvorhabens bzw. Änderung des Standortes. Ergebnis der Zweitbewertung kann auch sein, dass das Vorhaben trotz einer Überschreitung der Aufgreifschwellen als regional unbedenklich eingestuft wird, z.B. bei \ngeringfügiger Erweiterung eines bestehenden Betriebs,\ngeringfügiger Überschreitung der Aufgreifschwellen eines Vorhabens, durch das die Ansiedlungskommune eine geringe Ausstrahlung eines zentralen Versorgungsbereichs zu stärken beabsichtigt,\nNachweis, dass keine negativen Auswirkungen auf Nachbarkommunen zu erwarten sind.\nSofern im Rahmen der Zweitbewertung keine Einstufung des Vorhabens als regional unbedenklich erzielt werden kann, leitet der Kommunalverbund die Moderationsphase ein.\n4.4.3 Moderationsphase Ziel der Moderationsphase ist es, ausführlich die Wirkungen des Einzelhandelsprojekts auf die regionalen Versorgungsstrukturen zu analysieren und regional abzustimmen. Die Moderationsphase kann die regionale Unbedenklichkeit von Vorhaben ergeben. Oder sie kann zum Ergebnis führen, dass ein Vorhaben mehr als unwesentliche Auswirkungen auf die regionalen Versorgungsstrukturen erwarten lässt. In diesem Fall wird regional eine Anpassung oder Ablehnung des Einzelhandelsprojekts formuliert. Wenn im Moderationsverfahren erheblichere lokale Auswirkungen erkannt werden, die die Versorgungsfunktion der Ansiedlungskommune, insbesondere ihres zentralen Versor26\ngungsbereichs, nachhaltig schwächen können, kann die Empfehlung um eine entsprechende Anregung ergänzt werden. Ansonsten sind Auswirkungen von Einzelhandelsprojekten auf die Ansiedlungskommune selbst nicht Gegenstand der Moderation.\nBei Bedarf wird ein Gutachter herangezogen. Dies kann in der Moderationsphase erfolgen, bei Bedarf aber auch bereits im Rahmen der Zweitbewertung. Die Prüfung eines Einzelhandelsprojekts durch einen Gutachter erfolgt in Form eines Verträglichkeitsgutachtens gemäß der im Pflichtenheft formulierten Anforderungen (vgl. Anlage D). Der Gutachter wird von der Ansiedlungskommune und dem Kommunalverbund in Abstimmung mit dem jeweils zuständigen Landkreis einvernehmlich - und für jedes Planvorhaben neu - bestimmt. Zur Beschleunigung der formellen Abstimmungsverfahren sollen die Prüf- und Diskussionsinhalte der Moderationsstufe qualitativ und in ihrer Bearbeitungstiefe als Teil des im kommunalen Bauleitplanverfahren notwendigen und zu erarbeitenden Abwägungsmaterials sowie als Teil der für die raumordnerische Beurteilung erforderlichen Unterlagen behandelt werden. Das hat den Vorteil, dass künftig nur ein einziges Verträglichkeitsgutachten im Rahmen des Moderationsverfahrens benötigt wird. Im Bauleitplanverfahren und im Rahmen der Raumordnung ist dann für die Ansiedlungskommune keine erneute Untersuchung der Verträglichkeit erforderlich. Weitere Regelungen zur Vergabe und Bearbeitung von Verträglichkeitsgutachten werden in der Anlage D ausgeführt.\nNeben Einzelhandelsgroßprojekten sollen auch Veränderungen des Standorttyps „zentraler Versorgungsbereich der Region“ sowie Entwicklungen am Standorttyp „Ergänzungsstandort für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ regional abgestimmt werden. Hinweis: Nahversorgungszentren als zentrale Versorgungsbereiche örtlicher Bedeutung (Standorttyp 2) werden nicht im Rahmen des Moderationsverfahrens regional abgestimmt. Dieses soll vielmehr im Rahmen der interkommunalen Abstimmung von lokalen Einzelhandelskonzepten unter Einbeziehung des Kommunalverbunds erfolgen. Tabelle 9: Regionale Abstimmung von Standortplanungen\nRegionaler Abstimmungsbedarf/ Moderation\nZentrale Versorgungsbereiche der Region (Standorttyp 1)\nErweiterungen und Neuplanungen\nErgänzungsstandorte für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte (Standorttyp 3)\n Stand: 10. Oktober 2012 27\n Erweiterung bestehender oder Schaffung neuer „zentraler Versorgungsbereiche der Region“ Alle Vorhaben und Maßnahmen zur Änderung bestehender oder Schaffung neuer „zentraler Versorgungsbereiche der Region“ (Standorttyp 1) sollen regional abgestimmt werden. Grundlage für die regionale Abstimmung ist die Zusammenstellung der Abgrenzungen der „zentralen Versorgungsbereiche der Region“ im Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzept in der Anlage B. Die Erweiterung oder Planung eines zentralen Versorgungsbereichs wird in der Prüfphase hinsichtlich folgender Kriterien geprüft \nEinhaltung der Lagevoraussetzungen, d. h. städtebaulich integrierter Bereich, der unmittelbar an einen bestehenden zentralen Versorgungsbereich anschließt,\nEinhaltung der Maßstäblichkeit bei der Dimensionierung des Entwicklungsbereichs in Verhältnis zum bestehenden zentralen Versorgungsbereich,\nbegründete planerische Zielvorstellungen zur beabsichtigten Erweiterung, auf Grundlage oder im Rahmen eines verbindlich beschlossenen Rahmenplans und/ oder eines verbindlichen städtebaulichen Entwicklungskonzepts nach § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB,\n(Zukünftige) funktional-städtebauliche Anbindung des Entwicklungsbereichs an den bestehenden zentralen Versorgungsbereich.\nFällt das Ergebnis der Prüfung durch den Moderationsausschuss in allen Teilbereichen positiv aus, wird der zentrale Versorgungsbereich vom Kommunalverbund in entsprechender Form in die Anlagen des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts eingetragen. Werden ein oder mehrere der o. g. Kriterien nicht eingehalten, leitet der Kommunalverbund ein Moderationsverfahren ein.  Änderung bestehender oder Schaffung neuer „Ergänzungsstandorte für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ Alle Vorhaben und Maßnahmen zur Erweiterung bestehender oder Schaffung neuer „Ergänzungsstandorte für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ sollen gesamtregional abgestimmt werden. Dies kann auch im Rahmen der gesamtregionalen Abstimmung von lokalen Einzelhandelskonzepten erfolgen (vgl. Kapitel 3.6).\nPerspektive einer regionalen Einzelhandelssteuerung durch die Bauleitplanung\nDie Steuerung des Einzelhandels ist eine wesentliche Aufgabe der Bauleitplanung. Dies ergibt sich bereits aus dem Baugesetzbuch (§ 1 BauGB). Ein langfristiges Ziel ist es daher, regionale Grundlagen zu schaffen, die eine zukünftige, von gegenseitigem Vertrauen geprägte Steuerung des Einzelhandels in der Region durch die Bauleitplanung fördern. Diese regionalen Grundlagen umfassen die Ziele, Methoden und Verfahren des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts einschließlich des IMAGEModerationsverfahrens.\nWenn die regionalen Grundlagen zum integralen Bestandteil der Bauleitplanung werden, kann ein eigenständiges Moderationsverfahren in bestimmten Fällen auf Antrag durch einen einstimmigen Beschluss des Moderationsausschusses ausgesetzt und eine entsprechende Vereinbarung mit der plangebenden Stadt oder Gemeinde geschlossen werden. Dadurch können Planungs- und Abstimmungsprozesse vereinfacht und gestärkt werden. In jedem Fall bleibt die Meldephase des Moderationsverfahrens erhalten. An die betreffenden Bauleitpläne sind hohe Anforderungen zu stellen. Folgende Qualitäten müssen mindestens erfüllt werden: \nFestsetzungen im Einklang mit dem Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzept von Verkaufsflächenobergrenzen, zulässigen Sortimenten und zulässigen Anlagentypen.\nBeteiligung bei der Aufstellung dieser Bebauungspläne (mindestens gem. § 4 Abs. 1 und 2 BauGB) der betroffenen Nachbargemeinden und Nachbarstädte, des jeweils zuständigen Landkreises und der betroffenen Nachbarlandkreise, der Fachverbände des Einzelhandels (IHK und Einzelhandelsverband) und des Kommunalverbunds.\nEinzelhandelsuntersuchung mit einvernehmlicher Entscheidung über die Vergabe durch den Kommunalverbund, den zuständigen Landkreis und die plangebende Stadt oder Gemeinde.\nPrüfung nach Ablauf von 7 Jahren ab Rechtskraft des Bebauungsplans von der plangebenden Gemeinde, dem zuständigen Landkreis und dem Kommunalverbund, ob im lokalen und regionalen Interesse eine Planänderung erforderlich wird.\nNach In-Kraft-Treten des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts soll für diese Perspektive der regionalen Einzelhandelssteuerung durch die Bauleitplanung mit Priorität ein konkretes Verfahren einschließlich der erforderlichen Kriterien erarbeitet und regional abgestimmt werden, so dass spätestens zur Evaluierung nach 5 Jahren – möglichst schon frühzeitiger – dieses Verfahren angewendet werden kann. Das Verfahren kann nach Zustimmung des Regionalbeirates in Kraft treten und ist ggf. Bestandteil der Evaluation.\nStand: 10. Oktober 2012 29\n5 Träger des Moderationsverfahrens, der Evaluation und der Fortschreibung Die Städte und Gemeinden sowie die Landkreise beauftragen als kommunale Vertragspartner den Kommunalverbund als Träger des Moderationsverfahrens. Die Städte und Gemeinden sowie die Landkreise beauftragen den Kommunalverbund Niedersachsen/Bremen e.V. mit der Durchführung der Evaluation und Fortschreibung des Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzepts. Damit werden dem Kommunalverbund folgende Aufgaben übertragen: \nDurchführung der Moderation nach den Regeln des Moderationsverfahrens\nPrüfung der Umsetzung der Moderationsergebnisse\nAktualisierung und Fortschreibung bei Bedarf\n6 Finanzierung Die weiteren Regelungen zur Finanzierung werden in der Anlage E ausgeführt.\nQuellenverzeichnis Ergebnisse der Gremiensitzungen im Kommunalverbund: Arbeitsgruppe Steuerungsgruppe Einzelhandel, AK Planung, Regionalbeirat, 2006 - 2012\nGutachterbericht zum Regionalen Zentren- und Einzelhandelskonzept, Dr. Acocella, Büro für Stadt- und Regionalentwicklung, Lörrach, 2008\nIMAGE – Moderationsverfahren im Kommunalverbund einschließlich turnusmäßiger Bestandsaktualisierungen, seit 1997\nINTRA Region Bremen – Interkommunales Raumstrukturkonzept Region Bremen, Endbericht, 2004; INTRA-Beschluss, 2005; Bestätigt durch den Beschluss zur Weiterentwicklung Kommunalverbund, 2011\nKommunale Einzelhandelskonzepte beteiligter Städte, Gemeinden und Samtgemeinden\nKommunales Zentren- und Nahversorgungskonzept Bremen, 2009\nLandesraumordnungsprogramm Niedersachsen, 2008\nStaatsvertrag zwischen dem Land Niedersachsen und der Freien Hansestadt Bremen zu einer grenzüberschreitenden Raumordnung und Landesentwicklung, 2009\nStellungnahmen der beteiligten Städte, Gemeinden, Samtgemeinden und Landreise zu den Grundlagen und Vorentwürfen Raumplanerischer Vertrag und Regionales Zentren- und Einzelhandelskonzept einschließlich Anlagen, 2006 - 2012\nStellungnahmen der beteiligten Industrie- und Handelskammern zu den Grundlagen und Vorentwürfen Raumplanerischer Vertrag und Regionales Zentren- und Einzelhandelskonzept einschließlich Anlagen, 2006 - 2012\nVertragsentwurf und Stellungnahmen zur rechtlichen Prüfung der Vorentwürfe Raumplanerischer Vertrag sowie Regionales Zentren- und Einzelhandelskonzept einschließlich Anlagen, Dr. Bischopink, Baumeister Rechtsanwälte, Münster, 2010 bis 2012\nAnlagen Anlage A: Regionale Sortimentsliste Anlage B: Zusammenstellung „zentrale Versorgungsbereiche der Region“ (Standorttyp 1) Anlage C: Zusammenstellung „Ergänzungsstandorte für nicht zentrenrelevante Einzelhandelsgroßprojekte“ (Standorttyp 3) Anlage D: Anforderungen an Verträglichkeitsgutachten Anlage E: Finanzierung\nVorelag Regionales Zentren- und Einzelhandelskonzept


Mit 20 habe ich mich noch abgearbeitet im Bett. Meine Lust floss nicht so leicht wie heute und ich war viel „im Kopf“. Ich erreichte immer einen Orgasmus, aber er war teilweise wirklich schwer erkämpft. Ich war im Kopf, ich hatte keine Ahnung vom Fluss des Atems und vor allem war ich hoch konzentriert statt mich wirklich zu spüren. Hinzu kam, dass es mir gar nicht so leicht fiel, meine Gedanken an alle Verpflichtungen abzustellen. Ich stellte immer wieder fest, dass der Verstand zwischendurch abwanderte zu völlig banalen Themen wie: was muss ich eigentlich gleich einkaufen? Meine Lust veränderte sich mit der Zeit und irgendwann entdeckte ich, dass es viel schöner war in den Moment zu spüren anstatt an die Zielgerade zu denken. Ich begann mit meinem Atem zu experimentieren und bewusst tief in den Bauch und ins Becken zu atmen, auch wenn die Anspannung des Körpers mir eher suggerierte, ich solle den Atem anhalten. Als Hebamme die ich inzwischen war, war mir völlig klar, dass mit angehaltenem Atem alles stagnierte. Meine sexuellen Erlebnisse wurden durch das Einbinden des Atems in meine Lust intensiver. Richtig gut wurde es aber als ich begann, den Orgasmus außen vor zu lassen. Von diesem Tag an fühlte ich mich frei – zumindest viel freier als vorher – und die Lust bekam neue Dimensionen. Indem ich das Ziel los ließ, konnte ich viel mehr den Moment spüren. Häufig führte sie mich auf Wellen der Lust und mit steigender Energie zum Orgasmus. Manchmal jedoch auch nicht und sie verebbte einfach wieder. Was das Ganze aber nicht minder schön machte. Es war einfach organisch.\nDiese Form von sexuellem Erleben kultivierte ich für mich und war damit sehr im Reinen. Bis ich hin und wieder Männer traf, die das anders sahen und sich mit sportlichem Ehrgeiz auf meine erogenen Zonen stürzten als wären es eine olympische Disziplin, mich zum Orgasmus zu bringen. Ich bekam auf der Stelle Aggressionen und sämtliche Lust ging baden. Ich spürte instinktiv, dass es dabei nicht um mich ging sondern nur darum, das eigene Ego zu befriedigen. Unbewusst natürlich. Es fiel mir anfangs gar nicht leicht das zu thematisieren, doch mein Körper sprach eine so eindeutige Sprache, dass ich nicht umhin kam auf ihn zu hören wollte ich mich nicht selber vergewaltigen. Und tatsächliche dauerte es oft eine Weile, bis mein Partner es wirklich verstanden hatte – so tief war dieses erlernte Programm verwurzelt. Einmal begriffen, wurde die Sexualität viel kreativer, schöner und lustvoller.\nEs dauerte eine ganze Weile bis ich mir eingestand, dass dieses Programm aber auch genau andersherum funktioniert. Irgendwie war auch in meinem Kopf drin, dass ein Mann einen Orgasmus braucht um sich wirklich befriedigt zu fühlen und so stürzte ich mich manchmal mit demselben Ehrgeiz auf das männliche Geschlecht, den ich an mir nicht mochte. Und zwar immer dann, wenn es nicht einfach so passierte sondern irgendwie hakte. Oft erreichte ich das Ziel, aber wir beide waren danach eher erschöpft als befriedigt. Erst mit meinem heutigen Partner lernte ich einen Mann kennen, der mich dabei bremste und mir erklärte, dass er überhaupt keine Lust habe sich abzuarbeiten um zu einem Orgasmus zu gelangen. Mir fielen Steine vom Herzen und ich merkte erst jetzt, wie tief auch mein Selbstbewusstsein davon abhängig gewesen war „gut“ zu sein. Es war fast wie eine Absolution: Auch ein Nicht-Orgasmus ist in Ordnung!\nSeitdem genieße ich Sexualität um ein vielfaches mehr, denn die Variationsbreite hat sich gewandelt, von Schmalspur zu multidimensional. Seit wir beide diesen Schalter im Kopf umgelegt haben ist einfach nicht mehr klar, wohin es führen wird wenn wir miteinander schlafen oder uns gegenseitig Lust bereiten. Das lässt Raum für den Augenblick und hat mich unglaublich erleichtert. Mal ist es still und meditativ, mal führt es in eine große Lustwelle. Mal kommt er, mal komme ich und manchmal wir beide zusammen. Alles ist schön und was zählt, ist die Begegnung. Das Hinspüren. Das Einlassen.\nWäre es nicht schön, wenn sich noch mehr Männer eingestehen würden, dass sie nicht jeden Tag gleich sind? Und dass der Orgasmus eine feine Sache ist, so als Sahnehäubchen oben drauf. Aber nicht das einzig spannende auf dem Kuchenteller?\nvom 19. April 2013 geschrieben von anlea\nKategorien: Frauen Frauen und Sexualität Männer und Sexualität Partnerschaft Uncategorized\n2 Kommentare zu Der Zwang zum Orgasmus\n18. Juni 2013 um 15:49\nLiebe Clea, das hast Du wundervoll geschrieben.\nWolfgang Sehan sagt:\n5. Juli 2013 um 13:56\nGenauso geht es mir auch,(Mann) manchmal macht der Orgasmus alles kaputt.


ExtraPhos®-Verfahren: Rotaria baut Anlage zur Phosphor-Rückgewinnung | Recyclingportal\nQuelle: Rotaria Energie- und Umwelttechnik GmbH\nSchwerin — Eine Prototyp-Anlage zur Rückgewinnung von Phosphor aus Klärschlamm nach dem ExtraPhos®-Verfahren konstruiert und baut derzeit die Rotaria Energie- und Umwelttechnik GmbH in Rerik im Auftrag der Chemische Fabrik Budenheim KG aus Rheinland-Pfalz. Zur Extraktion der Phosphate wird bei diesem Verfahren ausschließlich Kohlenstoffdioxid verwendet, das im Prozess im Kreis geführt wird. Ziel ist die Entwicklung eines umweltfreundlichen, nachhaltigen und wirtschaftlichen Verfahrens zum Einsatz in Kläranlagen. Mecklenburg-Vorpommerns Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Dr. Till Backhaus, informierte sich über den Stand der Technik.\n„Es freut mich zu sehen, dass Firmen aus Mecklenburg-Vorpommern den Trend der Zeit erkannt haben und sich an der Entwicklung zukunftsweisender Verfahrenstechnologien und Anlagen beteiligen“, erklärte der Minister. „Mir ist es ausgesprochen wichtig, dass die Klärschlammentsorgung in Mecklenburg-Vorpommern langfristig und zukunftssicher gewährleistet ist. Hierzu gehört für mich selbstverständlich, dass die wertgebenden Substanzen des Klärschlamms genutzt und zugleich die für die Umwelt gefährlichen Bestandteile beseitigt und aus dem Kreislauf ausgeschleust werden.“\nKlärschlamm in Mecklenburg-Vorpommern ging bis 2015 noch überwiegend in den landwirtschaftlichen Verwertungsweg. Vor dem Hintergrund der rechtlichen Begrenzungen, die sich aus den gültigen Grenzwerten der Düngemittelverordnung (DüMV) ergeben, wurde dieser Verwertungsweg deutlich eingeschränkt. 30 Prozent des regionalen Klärschlammes werden derzeit alternativ entsorgt. Die Entsorgung in thermischen Behandlungsanlagen erfolgt größtenteils außerhalb von Mecklenburg-Vorpommern, da eigene Kapazitäten zur Mitverbrennung nur begrenzt bestehen und Monoverbrennungsanlagen für Klärschlamm in Mecklenburg-Vorpommern noch nicht geschaffen wurden.\nIn Kürze wird sich der Bundesrat mit dem Verordnungsentwurf zur Neuordnung der Klärschlammverwertung befassen. Das Bundeskabinett hat diesem Entwurf im Januar und der Bundestag im März zugestimmt. Die neue Verordnung soll die derzeit geltende Klärschlammverordnung vollständig ablösen. Kernstück der neuen Verordnung bildet die Pflicht zur Phosphorrückgewinnung aus Abwasser, Klärschlamm oder Klärschlammaschen. Zugleich soll die Verordnung die direkte bodenbezogene Verwertung von Klärschlämmen aus Abwasserbehandlungsanlagen größer 100.000 EW (12 Jahre nach Inkrafttreten) und aus Kläranlagen größer 50.000 EW (15 Jahre nach Inkrafttreten) untersagen.\nAm Ortstermin nahmen auch Vertreterinnen und Vertreter der Klärschlammkooperation MV GmbH und des Zweckverbandes Wasserversorgung und Abwasserbehandlung Rügen teil. Die Klärschlammkooperation bündelt die Klärschlammmengen von derzeit 6 Abwasserzweckverbänden (Gesellschaftern) und strebt den Bau und die Betreibung einer Klärschlamm-Monoverbrennungsanlage in Mecklenburg-Vorpommern an. Der Zweckverband Wasserversorgung und Abwasserbehandlung Rügen (ZWAR) errichtet derzeit in Bergen für die im Verbandsgebiet anfallenden Klärschlammmengen eine eigene thermische Verwertungsanlage.\nVorheriger ArtikelChemikaliengesetz soll an CLP- und Biozid-Verordnung angepasst werden\nNächster Artikelworldsteel outlook: Steel recovery strengthens, but political uncertainty stays


Die Überbauung Brotegg befindet sich auf der Zielgeraden\n25 von 32 Wohnungen bereits vermietet – zehn davon sind bereits bezogen\nDie Wohnüberbauung Brotegg am Stadtrand von Frauenfeld bietet 32 Mietwohnungen für sicheres und komfortables Wohnen im dritten Lebensabschnitt. Aktuell befindet sich das Projekt in der Abschlussphase, Anfang August ist offizielle Eröffnung.\nSeit dem 1. Juli sind die ersten Wohnungen in der Brotegg – zehn an der Zahl – bereits bezogen. Weitere Bewohner werden in den nächsten Wochen folgen. Nur sieben der 2,5- bis 4,5-Zimmer-Wohnungen sind noch zu haben. Das Wohnkonzept Brotegg an der Broteggstrasse ist speziell ausgelegt auf Menschen im dritten Lebensabschnitt. In der Überbauung mit drei Wohnkomplexen finden sich neben den 32 Wohnungen eine Gesundheitspraxis, ein Mehrzweckraum für öffentliche Anlässe, eine Bibliothek, ein Gästestudio, ein Fitness- und Spa-\nbereich mit Sauna sowie ein top modernes Bistro. Zudem gibt es einen 24-Stunden-Service mit medizinisch geschulten Spezialisten.\nDas innovative Wohnkonzept lässt kaum Wünsche offen. Initianten sind die Geschwister Markus, Ueli, Stefan, Vreni und Christoph Frei. Letzterer zeigte bei einem Rundgang stolz, wie alles aus dem umfangreichen Konzept umgesetzt wurde und woran in den nächsten Wochen noch gefeilt wird. «Die Bistroküche wurde gerade eingebaut, der Brunnen auf dem Platz davor folgt Ende der Woche. Auch die Begrünung der gesamten Anlage ist gestartet, einiges muss aber noch gemacht werden», so Christoph Frei. Vieles sei aber auch bereits fertig. Die Wohnungen in der komplett barrierefreien Anlage beispielsweise sind alle schon bezugsbereit.\nChristoph Frei ist überzeugt, dass die Überbauung auch für die Stadt ein Mehrwert ist. Die Gesundheitspraxis sei grundsätzlich in erster Linie für die Bewohnerinnen und Bewohner da. Aber sie soll zu einem späteren Zeitpunkt auch für das ganze Quartier zugänglich sein. Ausserdem werde man diverse Kulturevents wie Vorträge oder Konzerte für alle anbieten. Bereits im September starten die ersten beiden Vortragszyklen. Und drittens «entsteht mit dem neuen Bistro ein Treffpunkt für das ganze Quartier, ja für die ganze Stadt», so Christoph Frei.


Schadenpartner24 sponsert Fußballverein mit einem Mercedes\nDigitales Schadenmanagement mit einem effizienten Service- und Dienstleistungskonzept.\nMit carento erhalten Sie ein Mobilitätsgeschäft als Profit-Center ohne großen Mehraufwand.\nTSV Essingen freut sich über einen traumhaften Mercedes A250E\nGesponsert von Schadenpartner24\nTSV Essingen freut sich über…\nAm 30. Juni war es endlich soweit! Unsere Mitarbeiterin und Schadenmanagerin beim Onlineportal Schadenpartner24, Samantha Robiné, war in freudiger Mission unterwegs. Sie übergab einen gesponserten schwarzen Mercedes an Dr. Siad Esber vom TSV Essingen. Der freute sich und betonte, dass das Fahrzeug für flexible und unabhängige Mobilität im Verein sorge.\nEin Foul im Straßenverkehr – Was tun, wenn ein Unfall passiert?\nBereits seit zwei Jahren unterstützt carento den TSV Essingen. Wir führen die Partnerschaft gerne weiter und wünschen dem Fußballverein gute Fahrt. Denn einen Autounfall, sinnbildlich ein „Foul im Straßenverkehr“, wünscht sich keiner. Doch was ist eigentlich zu beachten, wenn ein Unfall passiert? Frau Robiné führt dazu aus\n„Laut Statistik ist jeder Autofahrer alle 8 bis 10 Jahre in einen Verkehrsunfall verwickelt. Kein Wunder, dass diese Situation oft als stressig und zeitaufreibend beschrieben wird, da schlichtweg die Routine fehlt.\nErschwerend kann es bei einem Verkehrsunfall schnell in einem Kreuzfeuer mit den Versicherern enden, bei dem die Leidtragenden meist die Geschädigten sind.“\nSchadenpartner24 – Ein Anruf genügt!\nWie schön wäre es also, wenn mit einem einzigen Anruf alle Protagonisten eines Schadenfalls erreichbar wären und das beste Ergebnis für den Unfallgeschädigten erzielt wird. Und genau da kommt Schadenpartner24 ins Spiel. Laut Frau Robiné hat sich das Portal zur Aufgabe gemacht, mit seinem gesamten Netzwerk aus Rechtsanwälten, Sachverständigen, Autovermietern u. Abschleppdiensten bei unverschuldeten Unfällen (also Haftpflichtschäden) die vollständige Schadenabwicklung der Kunden zu übernehmen. Ein Anruf genügt und Schadenpartner24 übernimmt die komplette Koordination der weiteren Maßnahmen für SIE!\nBundesweite Unfallkoordination – und das rund um die Uhr!\nDabei steht der Service bundesweit, für alle Automarken und an 365 Tagen je 24 Stunden zur Verfügung. Sofern Bedarf besteht, ist Schadenpartner24 auch bei der Suche nach einem passenden Reparaturbetrieb behilflich. Entsprechende Kooperationen bestehen in ganz Deutschland. Im Raum Essingen wären hier vor allem die Mercedes- und VW-Betriebe der Firma Widmann in Aalen und Umgebung zu nennen.\nBereits ca. 100.000 Unfallschäden wurden über das Schadenpartner24-Portal koordiniert und geleitet. „Unsere Vertragsanwälte bieten den Versicherern setzen die Ansprüche schnell und unkompliziert durch, die den Unfallgeschädigten zustehen“, so die Expertin von Schadenpartner24.\nRufen Sie im Schadenfall die Hotline an oder laden Sie sich die App Schadenpartner24 herunter. Der Service ist für Unfallgeschädigte kostenlos.\nMelden Sie per Unfallschaden App Ihren Schaden sofort an Schadenpartner24: Direkt telefonisch oder Sie senden einen Unfallbericht. Schritt für Schritt führt Sie die App einfach und schnell durch alle Punkte, die notwendig sind eine Schadenmeldung bei Schadenpartner24 einzureichen.\nIn vier einfachen Schritten erfassen Sie bequem alle relevanten Daten zu Ihrem Unfallschaden. Fehlen Ihnen Ortskenntnisse zum Unfallort, so können Sie mit der GPS-Erfassung den Standort ermitteln und in Ihrer Schadenmeldung übernehmen. Mit der digitalen Lösung und dem Service von Schadenpartner24 wird die Abwicklung und Schadenabwicklung kinderleicht. Laden Sie sich die Unfallschaden App gleich kostenlos auf Ihr Smartphone\nCategories: App, Schadenpartner24, SponsoringVon Silvia Kämmer 27. August 2021\nZurückVorheriger Beitrag:NEU: carento bietet künftig Webinare für Ihre Kunden anNächstesNächster Beitrag:Erfolgsgeschichte mit carento: Heute Schloz Wöllenstein\nApp für Ihr Autohaus – herstellerunabhängig\nBeitragsarchiv Monat auswählen November 2021 Oktober 2021 September 2021 August 2021 April 2021 Dezember 2020 Juni 2020 April 2020 März 2020 November 2019 Oktober 2019 September 2019 August 2019 Juni 2019 April 2019 Februar 2019 Januar 2019 Dezember 2018 November 2018 Oktober 2018 September 2018 Juni 2018 Januar 2018 Februar 2017


Was ist ein Fairer Lohn? | Fair Fashion Blog\nDas lag wohl daran, dass das China des Jahres 1986 noch nicht wirklich in die Weltwirtschaft integriert war. Sie hätten ebenso auf dem Mond gewesen sein können. Der Preis für diese Wintermäntel war reiner Zufall und sagte rein gar nichts darüber aus, wie gut oder schlecht die Menschen, welche diesen Mantel genäht hatten, mit ihrem Lohn auskamen, oder, ob die Fabriken, in denen die Menschen beschäftigt waren, wirklich kostendeckend wirtschafteten. Offensichtlich haben sie es getan, weil China ist heute wirtschaftlich bedeutender als es das im Jahre 1986 gewesen sein mag.\nVor einem Jahr sahen wir einen Vortrag von zwei Chemnitzer Studentinnen, die in Bangladesh bei einer Partneruni gewesen waren und als Einstieg die Frage stellten, wie hoch wir den Arbeitslohn einer Näherin in Bangladesh einschätzen würden. Ich lag mit meiner Schätzung deutlich zu niedrig. Der reale Lohn entsprach in etwa dem Lohnniveau des postsowjetischen Raumes Ende der Neunziger Jahre.\nMeine nächste Frage lautete, wieviel mehr die Näherinnen im Vergleich zum Durchschnittseinkommen von Bangladesh verdienen würden. Es stellte sich heraus, dass sie das Doppelte bis Dreifache des Durchschnittslohnes verdienten. Trotzdem ist dieser Lohn nach unserem Verständnis nicht fair. Was ist überhaupt fair?\nAngaben dazu findet man beispielsweise bei der Kampagne für Saubere Kleidung, c/o Vereinte Evangelische Mission VEM in Wuppertal. Diese Organisation gibt es seit 1996. Sie ist Teil des internationalen Netzwerks der Clean Clothes Campaign (CCC), die 1989 in den Niederlanden ins Leben gerufen wurde.\nWir über uns, Kampagne für Saubere Kleidung\nDie Kampagne für Saubere Kleidung hat auf ihrer Seite Daten zu Mindest- und Existenzlöhnen und insbesondere eine Berechnungsgrundlage für letztere veröffentlicht.\nDer Mindestlohn stellt das kleinste rechtlich mögliche und in der Höhe fixierte Arbeitsentgelt dar. Wir kennen gesetzliche und tarifvertragliche Mindestlöhne. Mindestlöhne haben ein lange Geschichte. Amsterdam machte als erste Stadt die Vergabe von öffentlichen Aufträgen von Mindestlohnzahlungen abhängig. Die International Labour Organization (ILO) drittelparitätisch besetzt mit Vertretern von Gewerkschaften, Arbeitgebern und den Staaten, beschloss mehrere Internationale Arbeitskonventionen über Mindestlohnregelungen – 1928 die Minimum Wage Fixing Machinery Convention (No. 26), 1951 die Minimum Wage Fixing Machinery (Agriculture) Convention (No. 99) und schließlich 1970 die Minimum Wage Fixing Convention (No. 131). Mehr zum Mindestlohn bei Wikipedia.\nAls Existenzlohn, englisch „living wage“, wird ein Familieneinkommen bzw. ein Lohn in der Höhe verstanden, die nicht das bloße physische Überleben, sondern die Existenz einschließlich sozialer und kultureller Teilhabe sichert. Der Existenzlohn ist begrifflich unterschieden vom Mindestlohn, da dieser eine gesetzliche Lohnuntergrenze formuliert. Existenzlohn und Mindestlohn können in der Höhe zusammenfallen.\nDie Begrifflichkeit des Existenzlohnes geht bis auf Adam Smith zurück, der die Position vertrat, dass die Arbeiter einen angemessenen Betrag für die von ihnen geleistete Arbeit erhalten sollten, der über die bloße Selbsterhaltung hinausgehe, so dass aus derartigen Löhnen neben Gerechtigkeit und sozialem Zusammenhalt auch wirtschaftliches Wachstum entstehe könne.\nWie erfolgt die Berechnung des Existenzlohnes für Textilarbeiter:innen?\nLaut Kampagne für Saubere Kleidung ist ein Lohn existenzsichernd, wenn er ausreicht, um die Grundbedürfnisse einer Arbeiterin und ihrer Familie (Essen, Wohnen, Medizinische Versorgung, Bildung, Kleidung, Transport) zu decken und ein gewisses, frei verfügbares Einkommen übrig lässt.\nEr muss konkret:\ndie Grundbedürfnisse (Essen, Wohnen, Medizinische Versorgung, Bildung, Kleidung, Transport) einer Familie mit zwei Erwachsenen und zwei Kindern decken\nzusätzlich ein frei verfügbares Einkommen für unvorhergesehene Ausgaben übrig lassen, das mindestens 10 % des Geldbedarfs zur Deckung der Grundbedürfnisse entspricht;\nfür alle Beschäftigten gelten, d. h. es darf keine tieferen Löhne geben; in einer Standardarbeitswoche von maximal 48 Stunden erwirtschaftet werden;\nder Netto-Grundlohn sein, nach Steuern und gegebenenfalls vor Boni, Zulagen oder Überstundenvergütung.\nDer Existenzlohn wird in KKP$ (Kaufkraftparität) berechnet. Dabei handelt es sich um eine fiktive Weltbankwährung, die den Vergleich von Lebensstandards in verschiedenen Ländern unabhängig von nationalen Währungen ermöglicht.\nWie hoch sind Mindest- / Existenzlöhne?\nLast but not least hier die Angaben der Kampagne für Saubere Kleidung für existierenden Mindest- und errechnete Existenzlöhne – nicht in KKP$ (Kaufkraftparität), sondern in Euro.\nLand Mindestlohn Existenzlohn Stand\nBangladesch 50 € 263 €\nKambodscha 146 € 477 € 2018\nIndonesien 82 € 265 €\nIndien 94 € 297 € 2018\nTürkei 334 € 1182 € 2018\nSerbien 169 € 652 € 2017\nBulgarien 204 € 1112 € 2018\nUkraine 89 € 477 € 2017\nPolen 338 € 988 €\nWie man sieht, gibt es eine große Lücke zwischen Mindest- und Existenzlöhnen. Die Kampagne für Saubere Kleidung hat diese Lohnlücke für Osteuropa zusammengefasst und in der folgenden Darstellung graphisch aufbereitet:\nLohnlücke zwischen gesetzlichem Mindestlohn und errechnetem existenzsicherndem Lohn für Osteuropa\nFolgende Punkte sind uns beim Lesen der Webseite aufgefallen:\nDie ermittelten existenzsichernden Löhne dürften für einige Länder höher als die Durchschnittslöhne in diesen Ländern sein. Das Problem einer fairen Entlohnung ist somit viel tiefgreifender.\nDie Kampagne für Saubere Kleidung hat große Modefirmen zum Thema Faire Löhne befragt und im Ergebnis die Studie Firmencheck: Wie fair zahlt deine Marke? herausgebracht. Betrachtet werden in dieser Studie die großen Marken der Modeindustrie. Angaben zu Labels aus der Fair Fashion Branche fehlen.\nWikipedia zum Mindestlohn\nWikipedia zum Existenzlohn\nKampagne für Sauber Kleidung\nFirmencheck: Wie fair zahlt deine Marke\nFaire und nachhaltige ModeFairtrade®\nNächster Beitrag:Nachtrag zum Tag des Baumes


,Man muss uns die Freude am Glauben wieder ansehen\n15. Februar 2007 in Deutschland, keine Lesermeinung\nBischof Marx: In den Pfarren muss es Orte und Räume geben, wo über persönliche Glaubenserfahrungen gesprochen werden kann.\nVallendar (www.kath.net) Wir brauchen eine neue christliche Kultur. Das betonte der Trierer Bischof Reinhard Marx am 13. Februar in Vallendar. Bischof Marx nahm an einer Podiumsdiskussion zum Thema Erwachsenenkatechese in der Philosophisch-Theologischen Hochschule teil.\nDie neue christliche Kultur müsse dazu führen, dass Menschen wieder über ihren eigenen, ganz persönlichen Glauben sprechen und nach dem Speziellen des christlichen Glaubens fragten. Man muss uns die Freude am Glauben wieder ansehen, wünschte Bischof Marx.\nDer Erwachsenenkatechese räumte der Trierer Bischof eine hohe Bedeutung ein: Erwachsene dürfen bei all unseren seelsorglichen Konzepten und Überlegungen nicht aus den Blick geraten. Wichtig dafür sei, dass die Kirche die Lebenswirklichkeit Erwachsener kenne und ernst nehme.\nDie haupt- und ehrenamtlichen Mitarbeiter in den Pfarreien dürften keine Angst vor Berührungen und Kontakten mit Menschen haben, die auf der Suche sind. In den Pfarren müsse es Orte und Räume geben, wo über persönliche Glaubenserfahrungen gesprochen werden könne.\nBischof Marx unterstrich, dass Menschen auf dem Weg zu einem tieferen oder neuen Glauben eine glaubwürdige Gemeinschaft brauchten: Wir müssen in unseren Gemeinden neu lernen, Zeugen zu sein.\nWichtig im Glaubensprozess ist für Bischof Marx die Begegnung mit Gott im Gebet und in den Sakramenten. Oft falle es den Menschen schwer, Christus persönlich im Gebet anzusprechen. Das gelte es, neu zu lernen und die Menschen auf den Weg zu einem persönlichen Glauben zu begleiten.\nWichtig sei es dabei auch, dass die Bedeutung der Sakramente, in denen Gott seine Liebe zu den Menschen zeige, wieder neu entdeckt werde. Allerdings warnte der Bischof auch davor, in einen Aktionismus zu verfallen: Wir wollen in der Seelsorge häufig zu viel und müssen auch die Spannung aushalten können, nicht alle Menschen zu erreichen.


Gasmessgeräte von JES ELEKTROTECHNIK, einem Unternehmen der DURAG GROUP, basieren auf elektrochemischen Sensoren zur Vor-Ort-Messung der Gaskonzentration und wurden speziell für den Einsatz in Tunneln entwickelt. Kohlenmonoxid (CO) kann schon ab Konzentrationen von über 50 ppm in der Atemluft nach kurzer Zeit zur Beeinträchtigung des Wohlbefindens und zu Konzentrations- und Gesundheitsstörungen führen. Um Beeinträchtigungen dieser Art entgegenwirken zu können, wird die CO-Konzentration im Tunnelfahrraum ständig gemessen.\nÜber eine Kapillare wird Umgebungsluft einer elektrochemischen Sensorzelle zugeführt, an deren Arbeitselektrode das CO-Gas reagiert und ein zur Konzentration proportionaler Stromfluss entsteht. Der Sensor errechnet aus diesem Stromfluss die Gaskonzentration in ppm. Der Ausgangsstrom des Sensors richtet sich nach dem eingestellten Messbereich und der gemessenen Gaskonzentration.\nUnsere präzisen, wartungsarmen und IoT- fähigen „smart/ECS“ Gassensoren sind für die leichte Handhabung und flexible Integration in die Tunnelleittechnik entwickelt worden. Ein „smart/ECS“ kann mit bis zu 4 unterschiedlichen Gassensoren (CO, NO, NO2 u. a.) ausgestattet und betrieben werden.


80. Geburtstag von KR Franz Wittmann | 13.01.2000\nOTS0108, 13. Jan. 2000, 11:02\n80. Geburtstag von KR Franz Wittmann\nPröll: Topunternehmen wegweisend für NÖ Entwicklung\nSt.Pölten (NLK) - Zur Feier des 80. Geburtstages von KR Franz Wittmann bzw. des 75. Geburtstages seiner Frau Hermine gestern Abend in Etsdorf stellte sich u.a. auch Landeshauptmann Dr. Erwin Pröll mit Gratulationen und Geschenken ein. Der Jubilar erhielt dabei aus den Händen des Landeshauptmanns einen Scheck über 50.000 Schilling zur Renovierung der Pfarrkirche, für die das Land zuvor bereits 150.000 Schilling zur Verfügung gestellt hatte und die Wittmann besonders am Herzen liegt.\nPröll, der alle Gäste in St.Pölten auf Wittmann-Möbeln empfängt, betonte dabei den faszinierenden Werdegang des Unternehmens von der einstigen Sattlerei zum heutigen Weltunternehmen. Die Franz Wittmann Möbelwerkstätten garantierten 160 sichere Arbeitsplätze in der Region um Krems und seien wegweisend für die Entwicklung Niederösterreichs zu den Top Regionen Europas.\nWittmann, der sich vor zehn Jahren aus der Geschäftsleitung zurückgezogen hat, verkörpere die perfekte Verbindung zwischen modernen Managementmethoden und der Liebe zum traditionellen Handwerk. Darüber hinaus erfülle er eine wichtige Botschafterfunktion für das Land und sei mit seinem Engagement etwa für die Kunsthalle Krems beispielgebend dafür, wie private Kunstmäzene die öffentliche Hand bei der Gestaltung einer lebendigen Kulturszene unterstützen könnten, so Pröll abschließend.\nDas Unternehmen, das 1896 als Sattlerei gegründet wurde, begann in den fünfziger Jahren seinen Aufstieg zu den heutigen Dimensionen und beschäftigt seit den sechziger Jahren international bekannte Designer für seine Qualitätsmöbel. Die Exportquote liegt derzeit bei ca. 73 Prozent, der Umsatz bei rund 300 Millionen Schilling.\nCsörgits: Frauen nicht in... Sacher: Donauschifffahrt ...\nUnternehmen, NLK, Wittmann


Startseite>News>Nachhaltigkeit im Alltag\nWir zeigen Ihnen, wie Sie Nachhaltigkeit ganz einfach in Ihr alltägliches Leben bringen können.\nNachhaltigkeit rückt in den letzten Jahren immer mehr in den Fokus der Menschen. Hinsichtlich des Klimawandels und dessen Auswirkungen auf Umwelt und demnach auch auf uns, ist das nicht nur wichtig, sondern unumgänglich. Oft stehen wir jedoch vor der berechtigten Frage nach dem ‚Wie‘. Wie können wir unseren Beitrag dazu leisten, die Ressourcen der Welt zu erhalten?\nWichtigste Tipps für Nachhaltigkeit im Alltag\nWenn wir das große Gesamte betrachten, können kleine Leistungen unwichtig erscheinen, doch wir möchten Ihnen versichern: selbst die kleinsten Änderungen in Ihrer Lebensweise, können sich positiv auf die Umwelt auswirken. Im folgenden Artikel möchten wir Ihnen Tipps mitgeben, wie Sie Nachhaltigkeit ganz einfach in Ihren Alltag einbringen können.\nWaschmaschinen verbrauchen, abhängig vom Modell, viel Wasser und auch einiges an Energie. Deshalb ist es empfehlenswert Ihre Waschmaschine so oft wie möglich voll zu machen, um nicht notwendige Wasser- und Energieverschwendung zu umgehen. Auch ist die Wahl des richtigen Waschmittels wichtig. Viele handelsübliche Waschmittel enthalten schädliche Stoffe, die unsere Umwelt belasten. Nachhaltige Alternativen gibt es mittlerweile in jedem Drogeriefachmarkt und Sie können mit reinem Gewissen Ihre Wäsche waschen!\nBesonders im Badezimmer benutzen wir täglich Produkte, die, wenn wir uns die Inhaltsstoffe genauer ansehen, alles andere als nachhaltig sind. Beispielsweise enthalten Duschgele oft schwer abbaubare Stoffe. Ratsam ist es deshalb biologisch verwertbare Duschgele und Shampoos zu verwenden. Was das Zähneputzen betrifft, empfehlen wir eine Holzzahnbürste einer aus Plastik vorzuziehen. Ein Zusatztipp hier: während dem Einshampoonieren der Haare oder dem Zähneputzen das Wasser abdrehen!\nEiner der wichtigsten Räume einer Wohnung oder eines Hauses: die Küche. Um auch hier nachhaltig zu sein, gibt es viele kleine Tipps, die befolgt werden können. Einen großen Faktor spielen in der Küche die Lebensmittel. Oft kaufen wir Produkte, die einen langen Weg in unsere Supermärkte zurückgelegt haben und genau diese Strecken wirken sich negativ auf unsere Umwelt aus. Greifen Sie alternativ auf regionale Bio-Produkte zurück. So unterstützen Sie nicht nur die heimische Wirtschaft, sondern verkleinern auch Ihren ökologischen Fußabdruck. Eine der größten Umweltsünden sind Plastiksackerl. Diese sind größtenteils aus den Supermärkten abgeschafft worden, dennoch gibt es sie insbesondere beim Gemüse- oder Obsteinkauf immer noch. Nehmen Sie für also zum Einkaufen immer ein zusätzliches Sackerl von Zuhause mit!\nNachhaltige Mode oder auch Ethical Fashion genannt ist vielleicht für Sie bereits ein Begriff. Falls nicht: bei Ethical Fashion handelt es sich um Kleidung, die unter ethisch und ökologisch korrekten Bedingungen produziert wurde. Das bedeutet konkret, dass alles aus ökologisch verwertbaren Materialien ohne Zusatz von umweltschädlicher Chemie produziert und die Arbeiter fair bezahlt werden. Wenn wir in Betracht ziehen, dass Fast Fashion eine der Branchen mit den höchsten CO²-Verbrauchswerten ist, ist es nur ratsam, sich mit der Thematik auseinanderzusetzen. Falls Sie nicht zu tief in die Tasche greifen und trotzdem Fast Fashion umgehen möchten, bietet sich auch Second Hand-Kleidung an.\nDie obengenannten Tipps sind nur ein kleiner Ausschnitt aus zahlreichen Möglichkeiten, wie Sie Ihren Alltag nachhaltiger gestalten können. Es müssen nicht immer die großen Dinge sein, die die Welt bewegen. Wenn wir alle an einem Strang ziehen, können wir auch mit kleinen Schritten den Erhalt der natürlichen Ressourcen sichern.