ww.polskietradycje.pl | Józef Siemieński Polska kultura polityczna wieku XVI\nPolska kultura polityczna wieku XVI\nPierwodruk w: Kultura staropolska, 1932\nSą dni, w które cicha polska droga wiejska zadziwia ruchom i gwarom. Wiadomo, co to znaczy. Nic, tylko jarmark albo odpust w okolicy. Pierwszy w najbliższej nędznej mieścinie, drugi też w żadnym miejscu cudownym. Ani ton jarmark nie ma takiego znaczenia gospodarczego, jakby to sądzić można po zatłoczeniu dróg do miasta, ani te tłumy pątników odpustowych nie są świadectwem ożywienia religijnego. Tłumy spieszące na jarmark nie są przejęte chęcią poziomego zysku, tłumy spieszące na odpust nie oderwały się myślą od ziemi. Ten i ów prowadzi lub wiezie coś znaczniejszego na sprzedaż, ten i ów spieszy zrzucić ciężar dokuczliwego grzechu — ogół, większość znaczna, korzysta tylko z obu tych okazji, z tej poziomej i z tej wzniosłej, aby ...być tam, gdzie tylu innych ludzi będzie.\nCzym dla dzisiejszego bywalca jarmarków i odpustów najbliższe miasteczko, czy sąsiednia parafia, tym dla szlachcica XIV wieku była stolica powiatu, miejsce uprzywilejowane roków sądowych. Jeździła na nie szlachta tłumnie: ci, co mieli sprawy, zjeżdżali z krewnymi i z przyjaciółmi-odprzysiężnikami, przybywali ci, co lubili przysłuchać się rozprawie i ci, co woleli o sensacjach sądowych dowiedzieć się dopiero wieczorem przy kubku. Potrzeba wyjrzenia poza ojczyste opłotki, potrzeba liczniejszego towarzystwa, potrzeba wiadomości ze świata w tych czasach bez dróg i poczty — potrzeba zabawy wreszcie, wywoływała to rzekome zainteresowanie potocznym wymiarem sprawiedliwości, okraszanym z rzadka przygodnymi uchwałami, obowiązującym ogół.\nA jednak z tego bezładnego niemal że zbiegowiska wyłania się wedle mego przekonania — najważniejszy w Polsce organ opinii publicznej, niebawem nawet organ wszechwładzy obywatelskiej narodu szlacheckiego. Początek sejmików rozumiem tak, że ta właśnie galeria szlachecka, przysłuchująca się „przy” sądowej, bierna dopóki chodziło o spór Jaktora z Przezdrzewem, Jana z Bartłomiejem, bierna była i milcząca do czasu, nawet kiedy panowie stołecznicy, zasiadający na ziemskich sądach wiecowych, powzięli jakąś uchwałę w sprawach dawnego księstwa, obecnie ziemi czy województwa, w sprawach, które dziś określilibyśmy jako właściwość samorządu miejscowego. Tak było do czasu bezkrólewia, kiedy to po śmierci Ludwika Węgierskiego, w bez-rządzie trwając, zwoływali primores Regni ogół szlachty na obmyśliwanie rządu tymczasowego. Poczuły się wtedy rzesze rycerstwa społecznością ziemską, communitas. A kiedy wróciły czasy zwykłe i władze zwykłe, nie dały się te communitates zepchnąć z powrotem w niebyt. Uchwały panów były naturalnie ogłaszane przede wszystkim i zaraz zgromadzonemu na sądy tłumowi szlacheckiemu. Ani wątpić, że teraz nie przyjmował tego co mu ogłaszano z pokorną biernością, że dawał wyraz swemu zadowoleniu lub niezadowoleniu, a panowie z tym wyrazem liczyć się musieli. Stąd poszło, że zaczęli o aprobatę wprost pytać, stąd poszło, że nie pobierali takich uchwał przy małej frekwencji tych przygodnych świadków, stąd poszło, że wytworzył się organ społeczności szlacheckiej — sejmik ziemski. Wiemy, jak się następnie rozwinął, jakie sobie zdobył prawa, jaki wytworzył organ w postaci posłów ziemskich na sejm królestwa, jak utrzymał swoje stanowisko rozstrzygające, jak wkroczył zwycięsko na Litwę jeszcze przed unią lubelską.\nPod koniec wieku XVI-go kultura polityczna ogółu szlacheckiego miała już za sobą dwa wieki rozwoju.\nKultury politycznej narodu wyrazem najwyższym — żeby nie powiedzieć ostatecznym — i najbardziej charakterystycznym jest forma rządu, jaką wytworzył lub... znosi z poddaniem.\nZatem najpierwszym naszym zagadnieniem będzie, o ile Rzeczpospolita była dziełem ogółu narodowego.\nWiemy, że państwo polskie powstało jako dzieło dynastii Piastowskiej, że występuje w pierwszych wiekach dziejom znanych, jako własność książęcego rodu. Wiemy, że niebawem wytworzyło się w nim możnowładztwo — warstwa ludzi uniezależnionych w swym znaczeniu od łaski książęcej, że ta warstwa, doszedłszy do świadomości swojej siły i do własnego rozumienia o sprawach publicznych, słowem: do świadomości politycznej, wystąpiła do walki o udział we władzy i udział ten osiągnęła. Wiemy, że mieszczaństwo — obce pochodzeniem, językiem i obyczajem ogółowi, choć także dość silne i dość uświadomione — przegrało w podobnej walce z królem, mającym oparcie w całym społeczeństwie rodowitym, chłopów nawet nie wyłączając. Wiemy, że przez długi jeszcze czas potem rządy spoczywały całkowicie w rękach już to króla z możnowładztwem, już to możnowładztwa z królem, że wielkie i śmiałe dzieło unii litewskiej zapisane jest na dobro zasług dziejowych panów małopolskich. Wraz potem zaczęły się zmiany.\nJeszcze pod koniec wieku XIV dochodzi do siły i do świadomości politycznej szlachta i ona z kolei sięga po udział we władzy. W jej walce z królem i z możnowładztwem, w walce, trwającej dwa wieki — Polska się zmienia: porzuca kształt banalny swego czasu i miejsca, kształt średniowiecznego państwa stanowego, a przeradza się stopniowo w ten polski rodzaj swoisty, który nazwano w nauce zgodnie Rzeczpospolitą szlachecką.\nByło to dzieło zbiorowe szerokiej warstwy szlachty właściwej, to jest jedno- i paru wioskowej, i mianowicie szlachty polskiej. Nie genialnego jakiegoś reformatora-władcy, ani zwycięskiego trybuna, przywódcy religijnego czy kondotiera. Kallimachowe rady pozostały w papierowej legendzie, a król Kazimierz porzucić musiał litewsko-monarchiczne zapędy, odniósł tylko nad duchowieństwem zwycięstwo... narodowe i państwowe. Nie zaznaczają się tu poważniej żadne wpływy obce, wyjąwszy wpływ świata starożytnego. Ale i ten jest — że tak powiem — ogólnikowy, umiarkowany wyborem wolnym. Nie brała Polska wzoru z ustroju najświetniejszego, najbardziej fascynującego: z cesarstwa rzymskiego. Indziej legiści oparli na rzymskiej doktrynie dążenia nowożytne do absolutyzmu, polityk polski raczej na powagę senatu wskazywał jako na wzór, szacunku i naśladowania godny. W przeszłości starożytnej szukał raczej argumentów dla swoich tez, niż założeń. Zasadę naczelną cesarstwa princeps legibus solutus przytaczał tylko, aby ją zwalczać, aby nią straszyć. Bo zresztą świadom był swoistości swego dzieła. Chorąży polskiego postępu XVI-go wieku podnosi z największym naciskiem, że państwo polskie odmienne jest od wszystkich współczesnych, a szczyci się nim: Stanisław Orzechowski, w Przemowie do rycerstwa polskiego, danej na wstęp do księgi praw, ułożonej przez Przyłuskiego, wymienia szereg państw, przodujących wówczas lub dawniej, wszystkie uznaje za pożałowania godne. Jedna Polska cieszy się wolnością, jedna Polska ma formę rządu z wszystkich pierwiastków władzy właściwie spojoną: ani w niej jednego królowanie, ani niewielu władztwo, ani wszystkich panowanie. Żadnego z tych rodzajów przodkowie nasi nie przyjęli. Jednego człowieka władza łatwą jest drogą dla tyranii, niewielu władztwo — potoczyste ku nieszczęściu innych, a ludu samego panowanie, jako niespokojne, sądzili zgubnym. Dlatego wszystkie te trzy rodzaje, u innych ludów po osobno spotykane, nowym a niezwyczajnym sposobem w jedno złączyli. Złożona jest Rzeczpospolita Polska z monarchii, arystokracji i demokracji, zachowana w niej jest godność i króla, i senatu, i ludu.\nPodkreśliłem, że ta forma jest dziełem szlachty polskiej — ruska i litewska nie brały w tej sprawie udziału. Inaczej zdaje się wynikać z rozważań Szujskiego, kiedy powiada, że „śmierć Kazimierza Wielkiego kładzie... naturalnemu rozwojowi (Polski) tamę... Unia narodów... roztapia państwo w olbrzymiej przestrzeni... Po wielkich walkach szlachty z możnowładztwem, uwieńczonych chwilowymi zwycięstwami r. 1562 i 1564, któż wszechmocnie podnosi głowę po unii?... Możnowładztwo tylko, któremu Ruś i Litwa możnowładcza dała nową otuchę, które gotowało na szlachtę więzy najściślejszej klienteli... przestrzeń ostatecznie pokonała ów niewielki, ale jędrny związek polityczny, jakim była Polska. Ale pokonała ją i przetworzyła i pod innym względem: ...szlachta ...umiała zwyciężyć ...mieszczaństwo". Dalej działaniem przestrzeni tłumaczy brak walk politycznych i religijnych, zarazem anarchię, decentralizację. „Typ szlachecki w swojej wędrówce na Wschód, zwschodniał sam, stał się otyłym, kontemplacyjnym, wygodnym, powolnym, despotyzm pewien pański z indolencją łączącym".\nWybrałem ustępy, w których wielki historyk-myśliciel zdaje się przypisywać ziemiom litewsko-ruskim stanowczy wpływ nie tylko na późniejsze dzieje polityczne, ale i na kształtowanie się ustroju polskiego i typu polskiego. A przecież sam stwierdził w tymże artykule, że polska „organizacja wewnętrzna (była) ...w r. 1573 ostatecznie dokonana". Zatem należy ten szereg myśli, jakie wyżej wyczytaliśmy, przegarnąć i rozdzielić chronologicznie, usunąć na razie to wszystko, co niewątpliwie dotyczy czasów późniejszych niż epoka, którą chcemy scharakteryzować, tj. późniejszych niż wiek XVI. To, co się działo później, było — jak teraz już wolno powiedzieć — niejako zwyrodnieniem w zastoju, nie ostatecznym zresztą, skoro zdrowe jądro wykazało po półtora wieku żywotność i zwyciężyło 3-go maja, po półtorawiecznym panoszeniu się egzorbitancji.\nLitwa do r. 1569 nie miała bezpośredniego wpływu na sprawy Korony. Nie brała udziału w tej wielkiej walce, jaką szlachta koronna toczyła przez dwa wieki z królem i z możnowładztwem. Od 1569 r. sejmowała z Koroną wspólnie, ale jeszcze się nie czuła „w jeden naród zniesioną i spojoną" dotyla, aby wziąć udział równy z Koroną w przełomowych sprawach wielkiego bezkrólewia. Przedtem, od unii krewskiej aż do lubelskiej, pozostawała państwem o ustroju własnym, biorąc powoli wszystkie wzory z Korony, ale sama jej przecież swoich nie użyczając, ani nie zabierając głosu w całym procesie „egzekucyjnym". Bojarstwo litewskie, pod wpływem Polski w szlachtę przemienione, za program miało po prostu „prawa dobraja, wolnaja christijanskaja kak w Koninie polskoj". Panowie zaś litewscy niewątpliwie wpłynęli na polską twórczość prawno-państwową, ale tylko w ten sposób, że przez swój opór przeciwko unii ściślejszej doprowadzili do koncepcji dualistycznej polsko-litewskiej, że pobudzili niejako polską twórczość prawno-państwową do najważniejszego, ale ani jedynego, ani pierwszego dzieła, opartego na zasadzie tolerancji ustrojowej. Ruś koronna, dawna i najdawniejsza, tj. Podole i Ruś Czerwona, zrazu były ustrojowo bierne. Nie może być mowy o wpływie na kulturę polityczną polską tego ziemiaństwa w czasach, kiedy „najwyższym celem jego pożądań było zdobycie całkowitego z tamtą (szlachtą ziem szczeropolskich) równouprawnienia", kiedy zawiązywało konfederację w obronie zagrożonego nadania prawa polskiego (1436). Kiedy zaś Ruś staje się „jakby dzielnicą tylko Małopolski", szlachta ruska zatraca cechy narodowościowe ruskie: w r. 1464 przy akcie konfederacji na 44 pieczęcie jest tylko 8 ruskich, a kiedy zaczyna odgrywać rolę — i to znaczną — w budownictwie państwowym, jest to już szlachta polska. Przywodzi jej Zamoyski — z Rusina Polak w drugim dopiero pokoleniu, przywodzi Orzechowski — genie Rutenus, natione Polonus. Struktura społeczna tego kraju nie różni się też od reszty Korony. Zamoyski nie był jeszcze magnatem w r. 1573, a na ogół „na Rusi Czerwonej średnia własność przeważa stanowczo”.\nSzlachta Podola, zaludnianego na nowo po panowaniu tatarskim — bardziej jeszcze była polska z krwi, zwłaszcza w warstwie, posiadającej pełne prawa polityczne: ruskie było tu przeważnie rycerstwo służebne, szlachta właściwa w części przeważającej pochodziła z Polski rdzennej.\nTo też gdyby nawet przestrzenie ruskie wpłynęły na kształtowanie się ustroju polskiego, to tylko pośrednio, przez wpływ swój na polską szlachtę z tamtych stron. I oczywiście nie wpłynęły tak, jak to twierdzi Szujski, mając w oczach czasy saskie: Buczaccy, Sienieńscy ani Zamoyscy XVI wieku, tak jak ukraińscy Wiśniowieccy jeszcze XVII wieku, nie był to typ magnatów „otyłych, kontemplacyjnych, wygodnych, powolnych" etc. To przyszło dopiero po uspokojeniu zewnętrznym od strony tatarskiej, po uspokojeniu wewnętrznym, kiedy Ukraina Zadnieprzańska poszła w niewolę dworiaństwa rosyjskiego. Ruska szlachta koronna raczej wnosiła temperament ludzi, którzy z zacisznej ojcowizny poszli na kresy, na szlaki niespokojne, w nieustannym niebezpieczeństwie żyjące.\nPo unii, ściślej: po inkorporacji Wołynia i Kijowszczyzny powstała rzeczywiście kresowa magnateria polska i zaciężyła znacznie na polskim ustroju społecznym wraz z możnowładztwem litewskim, ale nastąpiło to później i zmieniło zresztą raczej obyczaj polityczny, niż ustrój. Bądź co bądź w wieku XVI możnowładztwo polskie było już zniwelowane, a nie wyrosła jeszcze z soli i z roli magnateria XVII i XVIII wieku.\nNie ulega wątpliwości, że szlachta, i to szlachta polska spowodowała te zmiany, jakie monarchiczną Polskę Kazimierza Wielkiego przekształciły w szlachecką Rzeczpospolitą 1573 roku. Ją to pozyskiwał Ludwik przywilejem koszyckim, ona zdobywała niemal przemocą dalsze pod Czerwińskiem i pod Cerekwicą, ona też odebrała mieszczaństwu prawo do ziemi a przywiązała synów chłopskich do gleby w r. 1496, ona odrzuciła arystokratyczny przywilej mielnicki i uzyskała konstytucję Nihil Novi, ona wreszcie doprowadziła do egzekucji dóbr i odebrała senatorom przeważający wpływ na wybór króla. Później osiągnie go znów magnateria poprzez demagogię przy pomocy tłumów drobiazgu szlacheckiego i prywatnych armii. W w. XVI senat dzieli się prawem wyboru kandydata z kołem rycerskim, a zatwierdza go ogół szlachty. Koronę osiągają kandydaci szlacheccy wbrew senatorom.\nRycerstwo zagrodowe (włodycy i szlachta) bierze w całej tej walce pewien udział, „strajkując" w obozach pospolitego ruszenia, ale nie ono jest żywiołem początkowym, inicjatywy. Nie waży nawet pośrednio w rachubach politycznych: wzgląd na nią miał znaczenie przy wyborze miejsca elekcji, ale sama zasada viritim ustalona była, kiedy jeszcze nie wiedziano, czy się będzie wybierało na Mazowszu, czy raczej w wielko-szlacheckiej Małopolsce. Powtarzam: szlachta, mianowicie warstwa ziemian jedno i paro-wioskowych pierwotnej Korony nadała państwu polskiemu tę postać, jaką przybrało w drugiej połowie wieku XVI-go.\nZachodzi następne pytanie, jaki był poziom tej budowy.\nNiełatwo o miernik. Zakładam, że żaden nie jest sam rozstrzygający. Do niedawna był taki, co za jedyny i ostateczny uchodził: miernik tak zwanej „postępowości". Nie mówię o naiwnym stwierdzaniu, o ile instytucje danego kraju są „ostatnim wyrazem postępu", czy nawet dernier cri pomysłowości konstytucyjnej, chociaż ten miernik zaważył w naszych czasach tak potężnie na twórczości prawno-politycznej Polski odrodzonej. Myślę o ocenie porównawczej. Narzucała się jako najlepsza jeszcze niedawno — kiedy świat szedł wyraźnie cały po jednej drodze, którą za drogę postępu uznał jawnie od wieku i po której wszystkie narody kroczyły — jedne prędzej, inne wolniej, jedne wprost, inne w zakosy aż wstecz zawracające, na dłużej lub krócej, ale kroczyły wszystkie od średniowiecza aż po wielką wojnę XX wieku — drogą demokratyzacji.\nDziś, kiedy świat stoi na rozdrożu, kiedy odwraca się od dawnych ideałów prawno-politycznych, chociaż nie umie znaleźć nowych — miernik ten stracił na znaczeniu. Wszelako niezupełnie. I przedtem, jeżeli mierzyliśmy postęp, to tylko na skali czasu: postępem „na swój czas" było osiągnąć to, do czego inni szli również, a doszli później. I dziś nie bez poważnego znaczenia jest okoliczność, czy Polska posuwała się za innymi, na równi, czy przed innymi w pochodzie ludzkości ku ideałom, które w w. XIX stały się świadomie wspólne wszystkim ludom naszej cywilizacji.\nZ tego punktu widzenia Polska XVI wieku była istotnie wielce postępowa, powiedzmy nawet — najbardziej postępowa. Wprawdzie brak dotąd studiów porównawczych szczegółowych, wprawdzie trudno jest poszczególne cechy ustrojowe — jedne mniej, inne bardziej postępowe — sprowadzić do jednego mianownika, aby móc całość „zmierzyć” — to przecież nie ulega wątpliwości, że Polska bije Zachód trzema cechami zasadniczymi z punktu widzenia demokracji.\nNajważniejsza, to odsetek ludności, biorący udział we władzy i korzystający z gwarancji wolności. Szlachta w przeciągu XV wieku zniwelowała, ściągając na swój poziom, nie tylko możnowładztwo, ale i drobne rycerstwo, podnosząc je za sobą. Szlachty samej już było wiele, a tu jeszcze szlachtą stali się wszyscy, kto tylko według prawa polskiego obowiązany był do obrony kraju. Nie można nic zarzucić rozumowaniu posła weneckiego Hieronima Lippomano, kiedy w relacji swojej pisze m. i., że Polska nie jest arystokracją, bo szlachty w Polsce jest około 200.000 . Jaki to był odsetek w Polsce XVI wieku — nie wiemy dokładnie. To wszakże pewna, że to już nie było „władztwo niewielu" — oligarchia, że to nie były tylko górne „dziesięć tysięcy", ale że to już była masa.\nPodniesiono nawet okoliczność, że Polska dawna większy miała odsetek obywateli uprawnionych do głosowania, niż państwa, kroczące na czele postępu zachodnioeuropejskiego w pierwszej połowie XIX wieku wobec cenzusów wówczas obowiązujących. Atoli zachodzi ważna różnica pomiędzy demokracją nowoczesną a polską: jej cenzus nie był do zdobycia dla każdego. Dawało go urodzenie, a przez nie przynależność do jednego stanu. Nawet zasługa, uznana za godną szlachectwa, musiała czekać do trzeciego pokolenia na pełnię praw. Nadto w Polsce mniej było stanów, biorących udział we władzy, niż na współczesnym Zachodzie. Tam spotykamy w izbach parlamentarnych duchowieństwo, dwa stopnie dobrze urodzonych — magnatów i rycerstwo — dalej mieszczaństwo jako „obywateli drugiej klasy" — że ich tak określę, wreszcie gdzieniegdzie i wolnych chłopów. U nas w senacie reprezentowane są dwa stany, duchowny i świecki, ale ten pierwszy przez wirylistów-biskupów, wśród których nie-szlachcic zdarzał się tylko wyjątkowo wobec cenzusu szlacheckiego na większość stanowisk kapitulnych. Izba poselska była — można rzec — czysto szlachecka. Mieszczaństwo miało udział w sprawach ogólnopaństwowych nikczemny. Chłopi żadnego. Za to znów cała szlachta była równego prawa niezależnie od stanowiska społecznego, niezależnie od stanowiska majątkowego. I to jest druga cecha wybitna Rzeczpospolitej. Na urzędy wyższe żądano cenzusu bene possessionatus, jako odpowiedzialności majątkowej, na sejmiku wotowali, czyli wygłaszali zdanie ci, co na okazowaniu popisywali się gotowością do pospolitego ruszenia, ale wołać „zgoda" albo „nie pozwalamy" mogła z pewnością i drobna szlachta, a nawet gołota. W obrębie stanu rycerskiego były trzy warstwy społeczne, których starczyłoby na trzy stany na Zachodzie. Wreszcie trzecia cecha — to większe niż indziej uprawnienia przedstawicielstwa wobec monarchy, pierwotnie posiadającego pełnię władzy. Ograniczanie absolutyzmu, najpierw w samowoli, potem i w możności kierowania państwom — aż do dekoracji niemal — to wszak była droga postępu, jak zaznaczyłem, prosta i niewątpliwa do niedawna zupełnie. Otóż w Polsce XVI wieku powaga króla była jeszcze bardzo wielka, potęga jeszcze znaczna jako uprzywilejowanego czynnika inicjatywy prawodawczej, naczelnika władzy wykonawczej, rozdawcy dóbr i urzędów i najwyższego sędziego w szeregu spraw ważnych i najważniejszych. Wszelako ani król sam, ani wsparty o rady senatu, nie mógł uczynić nic wbrew izbie poselskiej. Orzechowski wiedział, że „Król wasz ...nic nie czyni, nic nie przedsiębierze, nawet nie oświadcza, jak tylko co z was samych pochodzi" i jeszcze: „ten, którego potęga pomiędzy wami najwyższa, a który nie urodzony ale powołany jest przez was król, miecza tego, przez was sobie powierzonego nie używa, jak tylko za waszym wskazaniem i tym samym mieczem was poskramia i w ryzach trzyma, aby wolność wasza nie wyrosła w swawolę".\nO ile można taką rzecz stwierdzić bez szczegółowych umyślnych badań, których nam — jak powiedziałem — brak, było to również wyjątkowo dalekie posunięcie się w kierunku przejmowania przez szersze warstwy pełni władzy, w kierunku demokratyzacji ustroju państwowego.\nZatem demokratyzacja, jako równy udział wszystkich w sprawach powszechności — w Polsce postąpiła najdalej, ponieważ: 1) udział we władzy posiadało w Polsce stosunkowo najwięcej obywateli, czyli mieliśmy najszerszy pays legal i 2) udział ten był najbardziej, niemal zupełnie równy dla wszystkich; 3) udział ten był szerszy niż gdzie indziej, a to zarówno w postaci udziału we władzach państwowych, jak i w postaci samorządu — stanowego i ziemskiego.\nSamorząd jest także udziałem społeczeństwa we władzy. W Polsce jest ta postać ważna szczególnie, bo samorząd stanowy w pewnej mierze równoważy przewagę szlachty we władzy państwowej. Wprawdzie na sejmiku votum ma tylko szlachcic, ale już tu zgłaszają się przedstawiciele duchowieństwa i mieszczaństwa ze swoimi postulatami, a diariusze sejmikowe notują obrady i postanowienia w tych sprawach na równi z tymi, które toczyły się i zapadały w sprawach z inicjatywy formalnej czynników uprzywilejowanych. Nadto, gdy szlachta nie wytworzyła sobie samorządu stanowego, posiada go w szerokiej mierze duchowieństwo i w poważnej mieszczaństwo, ściślej: poszczególne miasta, skoro szerszych związków nie tworzyły. Jedynie żydzi miast i wsi mają organizację wzorowaną na ziemskiej, prowincjonalnej, a nawet „sejm żydowski". Wreszcie i chłopi mają samorząd wiejski wcale rozwinięty. Niestety, opracowania dotychczasowe nie dają dość wyraźnego obrazu tych stosunków, nadto dotyczą niemal wyłącznie czasów późniejszych. Wszelako można powiedzieć z jaką taką pewnością, że w w. XVI typową była wieś, w której absolutny władca-dziedzic pozostawił zarówno obieralny urząd wiejski, jak instytucję gromady, przy władzy w sprawach „policji" wiejskiej i przy wymiarze sprawiedliwości — zwłaszcza w sprawach pomiędzy poddanymi.\nW obrębie miernika postępowości, zazębiając się z demokratyzacją ustroju politycznego, mieści się miernik liberalizmu, oczywiście też politycznego, bo o ekonomicznym ani nie może być mowy w owe czasy, ani też nie jest on hasłem wieków, jak tamten. Chodzi o swobodę jednostki, prawem zagwarantowaną, o tak zwane w dzisiejszej gwarze politycznej, wciskającej się do języka naukowego — prawa wolnościowe, czyli po staremu o gwarancje wolności obywatelskiej.\nSprawa jest znana. Od pierwszej ćwierci w. XV Polska zna nietykalność majątkową — konfiskatę dóbr nie inną jak z wyroku sądowego, oraz prześwietny artykuł Neminem Captivabimus — zasadę nietykalności osobistej. Ustanowiona jest nie dla wszystkich, ale też nie dla całej szlachty: wymaga osiadłości albo rękojmi, więc nie po doktrynerski, jeno tak, aby wymiar sprawiedliwości na tym nie ucierpiał. To też jest zachowywana i tym bliższa słynnemu Habeas Corpus z XVII wieku, niż średniowiecznym zaręczeniom zachodnim. Nietykalność mieszkania szlacheckiego jest również prawem świętem, acz zwyczajowym. Wolność nauczania i nauki jest ściśle związana z tolerancją religijną i wraz z nią przedmiotem zazdrości zachodnich „wolnomyślicieli" — żeby tu wszystkich jednym mianem objąć, powodem słusznej chluby narodu polskiego po wsze czasy. Podobnie wolność druku i wolność słowa...\nDodajmy, że w Polsce XVI wieku swoboda krytyki politycznej występuje nie tylko jako prawo jednostki, ale i jako czynnik dobra publicznego. Dowodem tej świadomości są słowa Zygmunta Augusta w sprawie Frycza Modrzewskiego. Król nadał mu „prawa nieodpowiednie” — przywilej, że nie ma być pozywany przed żaden inny sąd, jak tylko przed królewski — i tak to uzasadnia w mandacie do arcybiskupa gnieźnieńskiego (cytuję za prof. Kotem zasadniczy ustęp z tego znamiennego aktu): „...wasza Dostojność... życzliwością swą... wiel. Andrzeja Frycza... tym bardziej otoczyć winien, ponieważ dowód swej nauki złożył w ogłoszonej księdze o poprawie Rzeczpospolitej i kościoła. Słyszymy wprawdzie, że z powodu wydania tej księgi ściągnął na siebie wiele nienawiści, ale nam praca mężów zacnych i uczonych godną się zdaje nie nienawiści, tylko pochwały i naśladowania. Jeżeli Frycz w Rzeczypospolitej lub kościele wytyka coś ku poprawieniu, nie robi tego sam jeden, ale ma wielu towarzyszy i poprzedników. Byłoby zaś to sprzeczne z godnością naszą i wręcz niegodne majestatu królewskiego, abyśmy tego rodzaju ludzi nie chcieli trzymać w naszej Rzeczypospolitej, gdy władcy i monarchowie obcy chętnie ich w swoich krajach żywią, chowają i zaszczycają. Nadto z wielu stron umiarkowanie Frycza na tej podstawie nam zalecają, że pisma swoje poddał pod sąd soboru powszechnego i o poprawienie ich prosi wszystkich zdatnych i chętnych”.\nTak się przedstawia poziom polskiego prawa politycznego z punktu widzenia postępu europejskiego, postępu tej cywilizacji, do której należymy i w której szukamy miary dla wszystkich innych dziedzin życia. Przez lat kilkadziesiąt służył nauce polskiej wyłącznie inny miernik: siły rządu i to koniecznie monarchicznego. Doskonale charakteryzuje ten punkt widzenia poniższy ustęp Tarnowskiego o Modrzewskim:\n„Jeżeli autor uznawał i rozumiał potrzebę reformy w Polsce, to tu właśnie (w rozdziale o królu) myśl swoją rozwinąć miał pole; tu natrafi na to słowo, w którym zamykały się wszystkie potrzeby Polski i całe jej bezpieczeństwo na przyszłość, a słowem tym jest rząd".\nDziś można już powiedzieć, że był to miernik chwili, ówczesnych nastrojów politycznych, bo siła rządu dostateczna nie jest przywilejem monarchii, a siła rządu w ogóle nie jest ideałem politycznym, jeno warunkiem, który uwzględniony być musi tylko o tyle, o ile to konieczno dla zapewnienia sprawności machinie państwowej.\nNatomiast miernikiem wcale poważnym są niewątpliwie opinie obcych współczesnych, zwłaszcza znawców prawa politycznego. O ile te opinie powzięte były na podstawie rzetelnych, choćby nielicznych, wiadomości o naszym ustroju, nie wolno ich pominąć przy ustalaniu dzisiaj sądów porównawczych.\nNie będę tutaj powtarzał tych opinii. Przedstawione są piórem najbardziej kompetentnym prof. Kota. Przytoczę tylko ustęp syntetyczny z jego pracy — mianowicie ustęp o „monarchomachach", ówczesnych zwolennikach ustroju demokratycznego, bo oczywista, że tylko pisarze, uznający samą podstawę ustrojową Rzeczypospolitej, mogą nam powiedzieć, jaką była „w swoim rodzaju” na tle żywej współczesności. Oto ten ustęp:\n„W atmosferze oburzenia, wywołanego wśród hugonotów z powodu Nocy św. Bartłomieja, Polska stała się ideałem ustroju politycznego przez prawne ograniczenie władzy królewskiej. Żaden traktat polityczny owej doby, wychodzący z kierunku tak zwanych nieściśle monarcho-machów, nie obszedł się bez powołania się na jej autorytet”.\nZaznaczyć się zresztą godzi, że i pisarze przeciwnego obozu nie ośmielali się traktować ustroju Polski XVI w. inaczej, jak z powagą i uszanowaniem, należnym każdemu wielkiemu usiłowaniu na drodze do rozwiązania najtrudniejszych zagadnień życia zbiorowego. Oto największy autorytet owych czasów, Bodin, z całą jasnością widzi w Polsce kierunek sprzeczny ze swoim ideałem. Przysięga Henryka „znosi właściwie majestat królewski”, jako że „skuteczniejszej formuły przysięgi dla zupełnego skrępowania króla w żadnym państwie” nie spotkać. Zalicza ją bez nienawiści do monarchiae liberae w odróżnieniu od verae monarchiae , a nadto z uznaniem do „państw dobrze postawionych”.\nWreszcie ważnym miernikiem kultury państwa jest stopień równości wobec prawa, mianowicie sądowego. Korzeniami tkwi idea tej równości w samej istocie demokracji, ale dzięki kulturze stanowej Europy średniowiecznej i nowożytnej — pozostawała w dziedzinie etycznej, jako nakaz ludzkiego stosunku do warstw niższych. Hasłem politycznym i „prawem człowieka” stała się dopiero w w. XVIII. Wszelako od tych czasów jest jedną z wytycznych postępu dla całej ludzkości — oczywista w rozumieniu naszej, tj. europejskiej cywilizacji. Wyparł się tego ideału dopiero i jedynie rząd Rosji sowieckiej.\nPolska w tej dziedzinie pozostaje w tyle poza własnym swoim postępem w innych dziedzinach, a zdaje się, że i poza postępem innych krajów współczesnych. Powiadam zdaje się, bo brak nam szczegółowych studiów porównawczych. Sąd obcych jest niekorzystny. Uważają stanowisko chłopa w Polsce za ucisk i niewolę. Zwłaszcza raziła ich nierówność wobec prawa karnego, rzekome prawo rozporządzania życiem chłopa. Zapewne oddziałała na tę opinię żarliwa walka o zamianę główszczyzny na karę osobistą, prowadzona przez Modrzewskiego. Trzeba rozróżniać prawo miecza, prawo sądu i kary aż do kary śmierci włącznie — od prawa rozporządzania życiem, od prawa zadania śmierci bezkarnie. W Polsce sędzią chłopa był pan. Nie sprzeciwia się to zasadniczo porządkowi prawnemu. Natomiast są dwa inne prawa szlacheckie, które powodują zupełną w jednych przypadkach bezkarność, w innych krzycząco nikłą karalność szlachty za zabójstwo chłopa. Jedno zachodzi, kiedy pan nadużyje prawa miecza dla dogodzenia — powiedzmy — zemście osobistej. Niema sądu, przed który można by wtedy pana pozwać. Drugie zachodzi, kiedy szlachcic zostaje skazany za zabójstwo chłopa: odpowiada wtedy grzywną pieniężną, stosunkowo nieznaczną. Wprawdzie za zabójstwo szlachcica szlachcic dawniej płacił również tylko główszczyznę, później odsiadywał rok wieży. To też Modrzewski walczył zarazem i o zrównanie kary za zabójstwo chłopa z karą za zabójstwo szlachcica i o podniesienie kary za zabójstwo w ogóle, o zniesienie główszczyzny i zaprowadzenie kary śmierci. Nadto prawo miecza szlacheckie nad chłopem znajdowało stanowczy hamulec w poczuciu prawnym społeczeństwa. Ostatnie badania w tej dziedzinie — podobnie jak dawniejsze — nie znają wypadku, aby szlachcic skazał chłopa na śmierć. Chłop oskarżony o zbrodnię, zagrożoną karą śmierci, zwyczajnie nie był w ogóle sądzony przez pana, jeno przez gromadę, albo oddawany pod sąd grodu, lub najbliższego miasta .\nBądź co bądź pozostało w Polsce XVI wieku nie tylko sądownictwo stanowe, ale i normy nierówne wymiaru sprawiedliwości dla poszczególnych stanów, pozostałe z czasów, kiedy rycerz miał większą wartość dla monarchy i dla państwa niż rolnik. Jaskrawe wystąpienia o poprawę czy to publicysty Modrzewskiego, czy to kaznodziei Skargi pozostały bez wyników. Świadczą tylko o wysokim i w tym względzie poziomie elity polskiej. W kulturze ogółu trzeba stwierdzić w tej dziedzinie cechę ujemną. Nadto — że w tej dziedzinie niema postępu aż do w. XVIII, raczej cofanie się.\nJuż w rozważaniach powyższych wykraczaliśmy poza sprawę formy rządu samej w sobie, biorąc na uwagę nie tylko prawo, ale i jego wykonanie. Trawo bowiem, mianowicie prawo stanowione, może być wyrazem dążeń ustawodawcy... mniej lub więcej nieudałym. Przeto pozostać może w dziedzinie historii prawodawstwa. Natomiast przedmiotem historii prawa jest to, co w życie weszło i życie normowało.\nW szczególności w demokracji miernikiem kultury politycznej jest wykonywanie względnie zaniedbywanie praw przez uprawnionych, wykonywanie samodzielne na pożytek własny i całości państwowej, albo pod kierunkiem żywiołów przez prawodawcę — że tak powiem — nieprzewidzianych w tej roli.\nWiadomo, że formy ustrojowe mogą być nieprzystosowane do poziomu kulturalnego uprawnionych albo do ustroju społecznego. W pierwszym przypadku wszechwładztwo narodowe staje się łupem demagogów i przeradza się w ich oligarchię. W drugim — masy zależne w życiu pozapolitycznym idą na pasku potentatów i wytwarzają na ten znów sposób oligarchię. Zachodzi to zwłaszcza wtedy, kiedy prawo polityczne nie rodzi się wyłącznie z potrzeb i stosunku sił miejscowych, jeno recypowane jest przez oddziaływanie wyższej kultury na niższą. Dla wyjaskrawienia rzeczy sięgnijmy po przykład z ustawodawstwa społecznego. Ochrona pracy, nie poprzedzona kulturą pracy, nie wywalczona przez tych, co mają za sobą nie tylko krzywdę, ale i swoją wartość społeczną — wyradza się w to, co tak świetnie ujął poeta czystej wody przygodnie w dziele beletrystycznym w powiedzeniu owego murarza, co to „nie na to tu jestem — powiada — żebym robił, ino żebym zarabiał". Na takich żerują przywódcy partyjni, wywalczając im tyle praw, ile potrzeba, aby stanowiska obrońców ludu były niezbędne i wpływowe. Gorzej, jeżeli na społeczeństwo młode cywilizacyjnie padnie wpływ kultury przejrzałej. Młody organizm społeczny staje się wtedy podobny do ulęgałki, co to gnije od środka, już na drzewie, zdawałoby się w polni życia. Żeby znów się powołać na najogólniejszą, bo artystyczną syntezę: ktokolwiek przemyśli Mereżkowskiego rozdziały z Juljjana Odstępcy o chrześcijaństwie średniowiecznym w krajach kultury hellenistycznej, podminowanym subtelnymi herezjami w społeczeństwie na ogół zbarbaryzowanym, kto potem przejdzie myślą proces zaszczepiania cywilizacji na Rusi zrazu kijowskiej, a potem na moskiewskiej — ten wyrozumie łacno tragedię narodu rosyjskiego: od Iwana Groźnego poprzez upadek wpływów polskich do Piotra Wielkiego i od Mikołaja I poprzez ofiarną walkę tylu „postępowców" rosyjskich do dzisiejszej niewoli w „Rzeczypospolitej Rad", w dzisiejszym państwie „robotników i włościan".\nPolskie prawo polityczne kształtowało się w walce żywiołów społecznych o należne sobie stanowisko, o prawa, które odczuwały jako swoją potrzebę. Polskę ukształtowała szlachta polska w wyniku przyrodzonego każdemu człowiekowi dążenia do stanowienia o samym sobie i do wolności własnej. W XVI-tym wieku możni, dzierżący stanowczą przewagę w senacie, zachowali jeszcze wielki autorytet „starszej braci", ale stracili przewagę, stracili — krótko mówiąc — władzę. Szlachta drobna nie wyzierała z poza pleców ziemian dobrze osiadłych. Możnowładztwo nowe, magnateria, jeszcze się nie było wyhodowało na kresach ukraińskich. To wszystko przyjdzie dopiero później znacznie. Kandydat rzekomo szaraczków elekcyjnych — kniaź Michał, wielki ojca imieniem, został królem... dopiero w drugiej połowie XVII wieku. W XVI-tym szlachta właściwa zwycięża pańskie kandydatury austriackie, popiera swego wybrańca zjazdem masowym, grozi gniewem swoim, jako gniewem ludu, „cesarczykom", a nawet wywiera ten gniew, pozbawiając ich stanowisk i „chleba dobrze zasłużonych". W drugiej połowie XVI wieku szlachta silniejsza była niż panowie. Szujski niezręcznie czy nieściśle się wyraził, mówiąc, że jej zwycięstwo 1562 i 1564 roku było chwilowe. Możnowładztwo polskie średniowieczne było zwyciężone zupełnie i na zawsze. Toć znikło z oblicza życia tak, jakby do cna wyginęło. Toć dopytać się nie można o potomków nie tylko onych Włastów na poły bajecznych i Jaksów udokumentowanych, ale i tych, co chorągwie pod Grunwald prowadzili własne. Nawet bohaterowie kokoszej wojny nie zdobią drzew genealogicznych magnatów i dzisiejszego „towarzystwa". Późniejsza magnateria, to w w. XVI albo jeszcze i w XVII dorobkiewicze, początkująca plutokracja szlachecka, jeżeli nie nowo-szlachecka, której jeszcze Czarnecki wymawiał, że z soli, tj. z dzierżawy żup solnych albo z roli, tj. z kolonizacji pustek ukrainnych wyrosła. W XVI w. w Koronie „panowie" — to senatorowie. Szlachta ma tylko takich przywódców, którzy z pośród niej na czoło się wysunęli. Słowem ci, dla których prawa polityczne były przeznaczone, korzystali z nich w myśl jeszcze nie wypaczonego prawa.\nMożna nawet powiedzieć, że korzystali zarówno z tych praw, które pozwalały obywatelom Rzeczypospolitej bronić swoich interesów, jak i z tych, które otwierały im wpływ na kierunek spraw państwa, że korzystali nie tylko z prawa „niepozwalania", ale i z pola twórczej pracy państwowej.\nZasadnicza koncepcja polska stosunku wzajemnego trzech stanów sejmowych wyznaczała rolę czynną królowi. Do niego należy propozycja, do senatu rada, do izby poselskiej zgoda lub sprzeciw. Byłoby zadaniem wdzięcznym zbadać z tego punktu widzenia polską politykę zewnętrzną i wewnętrzną XVI wieku, zbadać inicjatywę sejmową i stosunek sejmowej do sejmikowej i ustalić, azali było tak, a raczej — z góry zmieniając pytanie — do jakiego stopnia było inaczej. Dotychczas wiemy tylko, że sprawy takie, jak wojna turecka, zajmowały szeroką opinię szlachecką, że wielka sprawa egzekucji praw we wszystkich swoich rozgałęzieniach była dziełem przeważnie izby poselskiej. Wolno może wyrazić tylko przypuszczenie, że wynik szczegółowych badań zapewne byłby taki, że inicjatywa w zakresie polityki zagranicznej bywała zwykle dziełem króla, ministrów, zwłaszcza kanclerza i doradców królewskich w ogóle: demokracja — jak wiadomo — jest zwolenniczką polityki pokojowej, zachowania status quo. Natomiast w polityce wewnętrznej okazałaby się z pewnością przewaga elementu społecznego, inicjatywa obfitsza i bardziej energiczna niższych pokładów warstwy rządzącej, mianowicie szlachty — znów tej, która brała świadomy udział w parlamentaryzmie, tj. szlachty właściwej.\nTaka harmonia pomiędzy założeniem a wynikami, pomiędzy prawem a wykonaniem, tłumaczy się naturalnością polskiego rozwoju politycznego: tom, że prawa zdobyła sobie warstwa, zdolna z nich korzystać. Mówiliśmy, że na to, aby je zdobyć, musiała szlachta posiąść siłę i świadomość polityczną, to jest świadomość tej swojej siły oraz zrozumienie spraw politycznych, z którego wynika własny sąd o tym, jak powinny być prowadzone, poczucie, że trzeba zdobyć udział w kierowaniu niemi. Jeżeli to jest warunkiem pomyślnej walki o udział we władzy, to nie wystarcza do pomyślnego dla państwa korzystania z tego udziału. W demokracji obok przygotowania umysłowego potrzeba jeszcze właściwości czy cnoty szczególnej, którą nazwałbym dyscypliną demokratyczną albo karnością w życiu zbiorowym. Potrzeba jej tak bardzo, że jej poziom może być osobnym miernikiem kultury politycznej społeczeństwa. Demokracja bez tej cnoty nie jest zdolna do działania, bez niej współudział mas w rządach prowadzi do zastoju albo do anarchii, jeżeli nie do zamaskowanej oligarchii. Dlatego demokracja jest drogą trudniejszą. Nie pomogą tu nawet żadne cenzusy umysłowe: recta ratio nie ma więcej widoków powodzenia dziś w kolegium wydziału prawa, niż przed czterema wiekami na sejmiku szlacheckim.\nNa czym polega karność demokratyczna — nie wiadomo. Bo jest to coś całkiem innego, niż karność wobec władzy. Tu chodzi o to, czego z pewnością tak brakło Polsce wieków późniejszych, czego jej tak bardzo brak obecnie: tu chodzi o pewien umiar w obstawaniu przy swoim prawie — i więcej jeszcze — o pewien umiar w obstawaniu przy swoim zdaniu o sprawie publicznej. Chodzi o ustąpienie wtedy, kiedy wytrwałość czy upór, czasom kiedy samo zaznaczenie przeciwnego zdania — szkodzą sprawie publicznej, już to osłabiając stanowisko państwa na zewnątrz, już to niszcząc pewne siły wewnętrzne, cenne choć nieważkie, rozstrajając państwo.\nCzy można mówić o takiej dyscyplinie w Polsce, w kraju, w którym panowała zasada jednomyślności? Odpowiedź wypadnie, że właśnie przy obowiązującej jednomyślności karność obywatelska ma szerokie i nie tylko szerokie, ale i wdzięczne pole do działania. Przy zasadzie większości brak karności wyraża się tylko w nastrojach nieprzejednanych wobec przeciwnika, niechętnych wobec państwa, a jeżeli w czynach, to w takich, co godzą w prawo — w jego treść istotną albo i wprost łamią je otwarcie. Przy zasadzie jednomyślności opozycja musiała sama hamować się, aby nie gubić wspólnej sprawy sejmikowej czy sejmowej. Miałem niedawno sposobność ogłosić wyniki swoich badań o tym przedmiocie, chociaż jeszcze bez szczegółowego uzasadnienia. Nie będę zatem powtarzał tutaj owego skrótu. Podkreślę tylko, że prof. Balzer stwierdził, że w w. XVI na sejmach uwzględniano sprzeciw większych i poważniejszych grup, natomiast „jeżeli liczba przeciwników pewnej uchwały była bardzo nieznaczną, przeprowadzano ją wbrew ich oporowi i stanowiono odnośną konstytucję, wiedząc z góry, iż postanowienie takie nie wzbudzi dalej idącego niezadowolenia i oporu wśród społeczeństwa szlacheckiego" . Ze studium nad sejmikami owego czasu wynikałoby, że dodatnie wyniki polskiego parlamentaryzmu ówczesnego — sejmy dochodzące z całymi szeregami uchwalonych konstytucji — zawdzięcza się nie tyle takim zamachom na prawo mniejszości, ile ustępliwości samej mniejszości, ustępliwości tym większej, im mniejszość była mniejsza, im płytsze było jej przekonanie, im bardziej partykularna sprawa, im ludzie słabsi umysłem i charakterem. Nadto moralność polityczna polska wieku XVI nakazywała w razie sporu szukać takiego medium, na które by mogła nastąpić zgoda wszystkich. Nie głosowanie „za", ale zgoda, wyrażona choćby przez zamilknięcie. Otóż ta zasada moralności polityczna, czyli dyscyplina obywatelska, oparta na moralności politycznej, była snąć w Polsce XVI wieku dość silna, skoro tyle i to drażliwych spraw umiały załatwić sejmiki i sejmy owego czasu. „Zapieranie się” jednostek, więc stawanie przy swoim prawie, udaremnianie uchwał większości, to zjawisko w tych czasach niebywałe. Zasada jednomyślności rozumiana była — rzec można — jako przymus zgody, przymus wynalezienia owego kompromisowego medium. Tyle co do wykonania zasady demokratycznej.\nMiernikiem wykonania zasad liberalnych najważniejszym jest niewątpliwie stopień praworządności. Dla owych czasów, a dla Polski w szczególności, należy to zagadnienie podzielić według dwóch dziedzin. Jedna, to panowanie prawa w stosunkach pomiędzy przedstawicielami władzy państwowej a obywatelami, druga, to panowanie prawa w stosunkach pomiędzy obywatelami wzajemnych. O pierwszym — zdaje się — nikt z badaczy w ogóle nie mówił. Tak nam się wydaje prostym i naturalnym, że to Wenecjanin nie wiedział dnia ani godziny, kiedy z wspaniałych sal pałacu dożów dostanie się do podziemi tegoż pałacu „nocą bez świadków, cicho, po kryjomu". Tak nam się wydaje naturalnym, że tragedia Toski rozgrywa się nie w Polsce, że Kabale und Liebe, że to wszystko, co tak dobrze znamy z historii, z literatury i z zabytków Zachodu — jest dla Polaka opowieścią egzotyczną, że Polak musiał zmyślić pozór romansu kozaka z wojewodziną, aby mieć europejski temat do wstrząsającego dramatu. A to wszystko działo się wśród przodujących narodów Zachodu, a to wszystko działo się i o miedzę od Polski. Więc godzi się stwierdzić w tym tutaj szeregu przypomnień, że w Polsce o gwałtach królów, ministrów czy starostów nie słychać w ogóle, że w Polsce młynarz królowi nie groził sądem, bo mu król nie groził wywłaszczeniem. Dodajmy, że causae fisci, sprawy ze skarbem rozsądzał król na sądzie sejmowym, in facie totias Reipublicae. W Polsce ponad królem jest prawo.\nInaczej było w stosunkach pomiędzy obywatelami. Krewkie temperamenty owego czasu, brak dostatecznej siły wykonawczej, wywoływały nieraz gwałty, utrudniały dochodzenie sprawiedliwości. O czasach późniejszych mamy całe studium o nieposzanowaniu prawa przez obywateli. Sądzę, że inaczej było jeszcze pod koniec XVI wieku, że inaczej było, dopóki potęga możnowładztwa nie zaczęła rozsadzać wszelkich ram prawa. Sądzę na tej podstawie, że instrukcje sejmikowe XVI wieku niewiele zawierają skarg na gwałty w tym czasie, a zajmują się niemi gorliwie. Znam szczegółowo przebieg dwudziestu kilku sejmików na przestrzeni od 1572 do 1596 r. Dwie tylko sprawy tego rodzaju są poruszane: jedna o pojmanie i pastwienie się kilku szlachty nad przeciwnikiem publicznie podczas jarmarku, druga — o nieszkodliwe ale hańbiące pobicie szlachcica przez wojewodę i starostę zarazem.\nOstatni, w oczach wielu ostateczny miernik, to stopień sprawności machiny państwowej. Niższy od pewnego minimum — może spowodować upadek państwa i dlatego był w Polsce porozbiorowej tak długo miernikiem jedynym niemal dla wszystkich. Przerósłszy rzeczywistą potrzebę — czyni z państwa Molocha, gorzej, bo zmorę, bo abstrakcję, która istnieje sama dla siebie, a dławi wszystko w państwie i gdziekolwiek ramię jego sięga — nigdy nienasycone w swojej pożądliwości.\nMiernik sprawności jest może najtrudniejszy do zastosowania. Toć trzeba sobie odpowiedzieć na pytanie, w jakim zakresie państwo wyzyskało lub nie wszelkie swoje możliwości z powodu dostatecznej lub niedostatecznej sprawności aparatu państwowego. Podkreślam to, bo zbyt często postępowano u nas nie dość — powiedziałbym — sumiennie w stosunku do dawnych pokoleń. Wymieniano zadania, które dziś widzimy, że były wskazane, i potępiano ówczesnych polityków za to, że tych zadań nie docenili czy nie dostrzegli, społeczeństwo całe za to, że w tym kierunku nie poszło. To wszystko, nie bacząc, czy wówczas można było dostrzec te zadania i znaczenie ich na przyszłość, nie bacząc na to, czy spełnienie ich leżało w granicach rzeczywistych możliwości ówczesnych. Zbyt często stosowano u nas miarę bohaterską do jednostek, miarę zupełnego zaparcia się — do pokoleń, jako miarę, której można wymagać zawsze i od każdego. Tymczasem, aby ocenić sprawność organizmu państwowego potrzeba co najmniej: 1) przez porównanie ustalić żywotność inicjatywy; 2) zbadać ściśle dzieje inicjatywy: pytając, czy wydała owoce lub nie z powodu dostatecznej lub niedostatecznej sprawności organów państwa.\nZdaje się, że na porównaniu z innymi państwami Polska XVI wieku nie wyszłaby źle: mam na myśli przede wszystkim Rzeszę niemiecką z jej bezradnością w najdonioślejszej sprawie owych czasów — niebezpieczeństwa tureckiego; mam na myśli stosunek sprawności naszej i rześkiej w sprawie mniejszej, ale przecież także nie byle jakiej wagi — w sprawie Inflant.\nA teraz sięgnijmy do głębi: jaka ideologia była podstawą polskiego prawa politycznego, jaki ideał życia zbiorowego przyświecał twórcom i uczestnikom polskiego związku państwowego? Bo prawo każde, polityczne zwłaszcza, ma za podstawę słuszność, a za cel dobro, bo usiłuje dać każdemu to, co mu się należy, a skłonić wszystkich, aby działali dla szczęścia wspólnego.\nSprawa jest ważna, aktualna nie tylko naukowo, ale i politycznie. Bo co innego jest ideał polityczny, a co innego to jego ujęcie, ta próba osiągnięcia, jaką jest forma rządu, instytucje w dążeniu do tego ideału ustanowione. Swobodna twórczość prawno-państwowa usiłuje wcielić ideał polityczny w konkretny kształt ustroju państwowego. Usiłuje go zrealizować. Atoli nawet wieszcz natchniony żali się, że „język kłamie głosowi, a głos myślom kłamie". Tak i urządzenia polityczne nie dościgają ideału, nieraz go nawet paczą. Praca wieków polega na szukaniu takiej formy, która by nie w teoretycznej koncepcji, ale w życiu, w wykonaniu prawa politycznego dała wyniki odpowiadające temu, co za słuszne i dobre uważamy.\nTo toż niedoskonałość, a nawet i szkodliwość tych form nie przesądza o wartości celu, jaki miały osiągnąć, ani o tego celu osiągalności. Forma polityczna jest dzieckiem czasu, natomiast zasada, którą wyraża — może być drogowskazem wieków.\nMówiąc o polskiej ideologii prawno-politycznej, nie będę szukał porównań, nie będę mierzył poziomu, oceniał, ni sądził. Rozumiem, że te ideały są nasze tak samo, jak były przodków naszych. Gdybyśmy je chcieli oceniać, byłoby tak, jakbyśmy sądzili sumienie własne, artykuły wiary własnej. Ideał zbiorowości, tak jak ideał jednostki, to jest to, w co jako w najlepsze, wierzy. To też możemy go tylko wypowiedzieć, stwierdzić, jaki jest.\nI to nie jest łatwe, bo ten ideał tkwi głęboko w istocie moralnej zbiorowości i składających ją jednostek, bo nie zawsze znajduje swój wyraz jasny i świadomy, bo wypływa z nie wyrozumowanych tęsknot, których projekcją jest ten ideał życia zbiorowego, do którego naród dąży, według którego chce ukształtować rzeczywistość. Naród polski przeszedł przez takie klęski i przez takie udręki, że przyszedł czas — niedawno, ciążą nad nami jego smugi ostatnie — kiedy postawił nad swoim ideałem politycznym znak zapytania, azali nie był tragicznym omamieniem, zali nie trzeba go porzucić i szukać innego we wzorach obcych, we wnioskach z doświadczeń przeżytych. Przyszedł czas, że go się usiłował zaprzeć przed światem i przed sobą samym. Atoli i teraz jeszcze wystarczy Polakowi wejrzeć pilnie w duszę własną, aby w niej wyczytał to samo, co przed wiekami, pojęcie sprawiedliwości pospolitej, te same wstręty i te same umiłowania.\nKościec ideowy polskiego ustroju jest wyraźny: są to ideały wolności i równości, w których państwo chowa obywateli oraz gotowości do poświęcenia wszystkiego, „gardeł i majętności naszych" — które obywatele winni są swojej Rzeczypospolitej.\nDążenie do wolności wyraziło się zarówno w gwarancjach swobody, jak w prawach politycznych szlachty. Wolnemu obywatelowi nic nie powinno być narzucone. Stąd wolna elekcja viritim, stąd nieważność praw, na które król nie uzyskał zgody izby poselskiej. Stąd brak stałych podatków, a tylko doczesne sejmowe, na które nastąpiła zgoda powszechności, i tylko owe dwa grosze z łanu, in signum dominii et proprietatis, niemal symboliczne tylko. Stąd rozmaitość praw w Rzeczypospolitej, stąd koncepcja unii — związku wolnych państw, stąd wreszcie tolerancja religijna. Jestem przekonany, że psychologicznym zaczątkiem prawa o wolności wyznania w Polsce było szlacheckie „co komu do tego, jakiego ja kaznodziei chcę słuchać i jakiego u siebie trzymam?"\nDążenie do równości politycznej, wypływające z poczucia godności własnej, wyraziło się w przekreśleniu politycznym nierówności majątkowej i tzw. społecznej w ogólności. Niesłychana to rzecz indziej, aby potężny pan był równy wobec prawa politycznego najuboższemu ze swoich dzierżawców. Zarówno na sejmiku, jak w sejmie, na konwokacji, na elekcji, w konfederacji. To samo wobec sądu. Nie wytworzywszy feudalizmu — zależności człowieka wolnego od kogokolwiek prócz dzierżyciela władzy publicznej — broni się Polska przeciwko recepcji feudalnych instytucji, nie pozwala na nadawanie urzędów członkom rodziny królewskiej, zakazuje tytułów. Nikt nie ma być „lepszy" od obywatela polskiego.\nWymóg poświęcenia wyraża się w obowiązku służby zbrojnej na własny koszt iuxta posse sua wszystkiej szlachty pod groźbą utraty praw stanu.\nZatem górne ideały, atoli wcielone w prawa wyłącznie szlachcie służące, w zamian za obowiązek już wówczas spełniany wyjątkowo tylko.\nJeszcze w XV wieku szlachta drogo opłacała swoje przywileje. W XVI-tym już pospolitym ruszeniom nie chadzała, podatki na wojnę uchwalała rzadko. A jednak nie-masz fałszu w jej uprzywilejowaniu „w radzie”. Zanim narody cywilizowane doszły do zasady powszechnego głosowania, uzależniały prawa polityczne od rozmaitych cenzusów. Chodziło o uchwycenie kwalifikacji do korzystania z tych praw ku pożytkowi publicznemu, o sposób wyodrębnienia z pośród ogółu tych wszystkich, którzy do tej zdolności dorośli. W Polsce za cechę rozpoznawczą, za gwarancję tej zdolności przyjęto pochodzenie szlacheckie. Rozumiano, że mężni mężnych, zacni zacnych rodzą. Rozumiano, że warunek krwi szlacheckiej, to warunek krwi zacnej, to gwarancja wyższej wartości moralnej, gwarancja poczucia odpowiedzialności obywatelskiej. Smoleński nazwał wyłączność szlachecką praw politycznych po prostu cenzusem moralnym. Jakoż takim był niewątpliwie w założeniu, w poczuciu ludzi ówczesnych. Nie majątek, nie wykształcenie, posiadanie rodziny i t. p., do których w swoim czasie inne prawodawstwa przywiązywały prawa polityczne, jeno warunek zacności przyrodzonej, upatrywany w szlacheckim pochodzeniu. Posłuchajmy, jak Jan Krasiński w r. 1574 z całą szczerością i naiwnością uzasadnia przed obcymi słuszność tego warunku: „Niegodną bowiem byłoby rzeczą z niskiego gminu urzędników stanowić i tych za zdolnych do rządzenia Rzeczypospolitej uważać, którzy za zyskiem gonią i podłym oddają się rzemiosłom, zwłaszcza że lud, zaniedbując rzeczy publiczne, prywatnych celów i prywatnej korzyści tylko szuka; sądzi bowiem, że to, co jest własnością wszystkich, do nikogo nie należy. Przy tym lud jest zmiennej i niepewnej wierności, to na jedną, to na drugą stronę łatwo przechylając się”.\nDlatego to Polska przeszła do ustroju zasadniczo nowoczesnego za zgodą dotychczas uprzywilejowanych. Wystarczyło szlachcie zrozumieć, że zacność nie jest jej wyłącznym udziałem, więcej, że urodzenie szlacheckie tej zacności nie gwarantuje, aby oparła prawa polityczne na innym cenzusie: wartości społecznej, aby je nadała nie szlachcie — mieszczańskiego pochodzenia ziemianom, oficerom, urzędnikom i mieszczanom, zasłużonym w pracy obywatelskiej, a nawet w zawodowej, zarazem odejmując je szlachcie bez ziemi i bez stanowiska społecznego.\nTakie były podstawy i ramy polskiego życia politycznego. Nie dziw, że było bujne i płynęło wartko. Niestety nie jest zbadane ani ze strony swojej organizacji, ani co do swego poziomu. Nie mamy o nim studiów monograficznych. Nikt nie zbadał, jakiem środowiskiem politycznym był dwór królewski i czynne przy królu urzędy centralne. Chociaż materiału jest dużo: dowodem chociażby erudycyjne dramaty Rydla. Nie wiemy, jak się rodziła inicjatywa polityczna rządu. Zaledwo wiemy, kto go stanowił: król, marszałkowie, kanclerze i rezydenci senatorowie, zmieniający się co pół roku, i każdy senator, który zechciał „bawić przy boku królewskim”, bo dopuszczany był także do rady. Wiemy, że ten i ów król miał nadto zaufanych doradców nieurzędowych, o których usunięcie ze dworu zdarzało się, że wytaczano formalne żądania na sejmach i na sejmikach, zwłaszcza jeżeli to byli cudzoziemcy (sprawa Vesselenyi'ego za króla Stefana).\nO dworach pańskich wiemy raczej jakie były ich obyczaje, niż jaka rola polityczna, niż co znaczyły jako ośrodki życia politycznego. Brak nam i tu studiów, które by wykazywały, o ile na tych dworach kształtowało się to, co rozstrzyga o polityce państw demokratycznych: opinia publiczna w sprawach publicznych.\nA cóż mówić o dworkach szlacheckich?\nSzczęściem doszły nas wiadomości wcale obfite o najważniejszych kuźnicach życia politycznego: o sejmach i sejmikach.\nAle i te wiadomości nie są opracowane z punktu widzenia zagadnienia niniejszego.\nTo zagadnienie — kultury życia politycznego — sprowadza się, dla wieku XVI-go, podobnie jak dla naszych czasów, do wielkiej sprawy opinii publicznej — powiedzmy po polsku: zdania pospolitego. W jaki sposób się urabiało, jakie zataczało koła, jaki wywierało wpływ? W ustroju takim, jak Rzeczypospolitej polskiej, gdzie rozstrzyga o sprawach państwowych ostatecznie izba poselska z wyborów szerokiej warstwy szlacheckiej — opinie panujące w tej warstwie mają rozstrzygające znaczenie dla polityki państwa.\nOpinie te wyrabiają się rozmaitymi drogami. Innymi dla górnej warstwy stanu uprzywilejowanego, innymi dla średniej, innymi dla niższej. Dla wszystkich odmiennymi od dzisiejszych z powodu nieporównanie niższego poziomu dróg komunikacji.\nPolska XVI wieku nie zna jeszcze czasopism ani sieci pocztowej. Dlatego zupełnie inne jest życie polityczne ówczesnego „towarzystwa” czyli high life'u, niż ludzi, którzy ani nie posiadali wielkich majątków, ani nie piastowali urzędów koronnych czy litewskich. Ta górna warstwa podróżuje często, widuje kolegów-dygnitarzy i krewnych, bywa w środowisku naczelnym kraju — na dworze królewskim i na dworach rozmaitych panów. Ci ludzie mają na utrzymywanie rozległej, mniej lub więcej stałej korespondencji, bo mają na pisarzy, a zwłaszcza na posłańców. Ci ludzie miewają swoich korespondentów w środowiskach, które ich szczególnie interesują: taki marszałek Opaliński otrzymywał stale wiadomości ze dworu, a w czasie wojny z obozu królewskiego, przesyłane przez człowieka świetnie powiadomionego a władającego przednio piórem opowiadawczym. Z listów księdza Jana Piotrowskiego, sekretarza królewskiego, do Opalińskiego powstał cały szereg ksiąg-kopjarjuszy, z których jedna znana jest pod tytułem dziennika ks. Jana z wyprawy pskowskiej, choć równie dobrze dziennikiem można nazwać i te. jego listy, które wydał ks. Polkowski pośród Spraw wojennych Stefana Batorego i te, które wydane nie zostały. Tacy korespondenci byli szczególnie czynni na sejmach, jeżeli patron nie był obecny, tacy i im podobni wysyłani byli na ważniejsze sejmiki, aby z obrad spisali diariusz. Znane są liczne diariusze sejmowe — prawie wszystkie takiego właśnie pochodzenia, znane są nieliczne tegoż charakteru diariusze sejmikowe.\nOczywista, że ludzie, mający takie środki i sposobności porozumiewania się — tworzyli jedno na cały kraj koło opinii publicznej.\nInaczej szlachta jedno- czy paru-wioskowa. Dla tej głównym źródłem wiadomości politycznych i sposobnością wymiany zdań, urabiania sobie przekonań — były wyłącznie zjazdy, mianowicie partykularne. To, co zaznaczyłem na wstępie o odpustach, jarmarkach i rokach sądowych, ważne jest nie tylko dla wieku XIV i XV, ale z pewnością i dla XVI. Toć pod koniec XVI w. posłowie sejmowi składali relację swoim wyborcom na rokach sądowych — tak jakby to było zgromadzenie pospolite, tak jakby to był sejmik. Dopiero w r. 1589 ustanowiono sejmik relacyjny, ściślej: nakazano składanie relacji na sejmiku deputackim, z czego rozwinął się sejmik relacyjny. Musieli ludzie zgoła tłumnie gromadzić się na roki, mimo że istniały już sejmiki, a więc zjazdy urzędowe i wyłącznie przeznaczone na urabianie opinii o sprawach bieżących w gronie powszechności szlacheckiej całego powiatu sejmikowego, tj. całego okręgu parlamentarnego. Widocznie odczuwano potrzebę zgromadzania się na luźne pogawędki, nie krępowane urzędowym programem, a zwłaszcza urzędowym porządkiem obrad.\nPolska XVI wieku niewątpliwie nie znała stronnictw politycznych, grup, które do wspólnego celu postanawiają dążyć solidarnie, rozstrzygając w sposób organizacyjny zagadnienia sposobu, tak zwane taktyczne.\nNie dorosła do tego — że tak powiem — technicznie, nie uznawała takich związków zasadniczo. Pierwszym nakazem moralności politycznej było wtedy przystępować do obrad publicznych non praeiudicato animo, z umysłem nie-uprzedzonym, bez zamierzonego celu, bez powziętego z góry mniemania. Dopiero wysłuchawszy rad starszej braci, wypowie każdy swoje zdanie, a wysłuchawszy jeszcze następnych mówców, zgodzi się na to, co będzie „ku dobremu Rzeczypospolitej".\nIstniały tylko luźne a doczesne prądy polityczne, na ich tle obozy polityczne o określonych hasłach, ale bez szczegółowych programów i bez wspólnej metody działania. Istniały orientacje wcale trwałe w swoich sympatiach i antypatiach, istniały wreszcie fakcje polityczne, oparte na solidarności krwi i na stosunku klienteli, już to materialnej, już to ideowej. Poza tym temperament bojowy lub zgodny nader często, jeżeli nie najczęściej grupował jednostki „za" lub „przeciw" tym, co rządzili.\nPrądem politycznym był ruch egzekucyjny. Była to polityczna Sturm- und Drangperiode. Hasło egzekucji przeciwstawiano istniejącemu stanowi rzeczy, zwalczano bierność i żywioły, dla których ten stan rzeczy był dogodny. Dlatego nie nazwałbym takich zjawisk nawet kierunkami politycznymi. Byłoby to określenie zbyt ścisłe. Egzekucjoniści i im podobni mieli tylko wspólne hasła takie, jak: zacieśnienie unii, poprawę skarbowości kosztem kapitalizmu możnowładczego, uporządkowanie sprawy religijnej na zasadach tolerancji. Nie byli to ani radykałowie ...ani zachowawcy. Nawet świadomości postępu nie posiadali. Niepodobna przypuścić, aby ich zachowawcze hasło egzekucji było obłudą, aczkolwiek nie odpowiadało rzeczywistości; było złudzeniem z pewnością.\nŚciślej spojone były grupy, opierające swoje postępowanie polityczne na sympatiach i antypatiach do pewnych sił politycznych, więc to, co dziś nazywamy orientacjami. Taką grupą byli cesarczycy i stronnictwo szlacheckie — Batorjanie, zwolennicy Piasta, czy jak ich lepiej nazwać. W świadomej obawie przed dążnościami absolutystycznymi domu rakuskiego, w podświadomej dbałości o narodowy charakter państwa, w wyrobionym w toku walk poprzednich antagonizmie z możnowładztwem, grupowały się tu żywioły szlacheckie i na szlachcie się opierające. Przetrwały w gronie, zdaje się, mało zmienionym okres trzech elekcji.\nJeszcze ściślejsze były fakcje. Obejmowały krewniaków pomiędzy sobą oraz możnych i ich klientów. Pokrewieństwo było wtedy siłą potężną. Ludzie złączeni krwią stawali we wzajemnej obronie bez zastanowienia, instynktownie czy z poczucia wyższego obowiązku. Klientela — zależność materialna — zawsze wpływa u cyników świadomie, u ogółu podświadomie na przynależność polityczną. Stąd w wieku XVI takie ugrupowania, jak Zborowczyków i Zamojszczyków, złożone z krewnych i powinowatych, z tych „co z nimi pijali i pijają" (diariusz Zamojszczyka o Zborowczykach), z dzierżawców, z sług szlacheckich itp. Nadto z takiej klienteli ideowej, jak dawni podkomendni towarzysze broni i wielbiciele polityczni. Byłoby ciekawe zbadać, jaką trwałość mają te ugrupowania. Akta sejmikowe zdają się wskazywać, że niezupełną.\n„Wiecznych opozycjonistów" znamy aż nadto dobrze z czasów najnowszych i własnych. Taki p. Jakub Niemojowski, taki Stanisław Kazimierski, wiadomo gdzie w każdym ustosunkowaniu politycznym się znajdą. Za Batorego będą zwalczali podatek na wojnę, będą bronili Zborowskich, za Zygmunta będą uczestniczyli w zjazdach nielegalnych. Za Stanisława Augusta wcielą się z pewnością w Suchorzewskich, za Mikołaja być może odrodzą się w szlachetnej opozycji kaliskiej...\nSłowem społeczeństwo polskie XVI wieku nie było zorganizowane politycznie. Stąd wielkie znaczenie wybitnych jednostek o kierowniczej woli, a umiejących powodować tłumem, stąd wielkie znaczenie zdolnych demagogów. Tacy ludzie, jak Zamoyski, osiągają stałe wpływy, doraźne — niejako na każdym zjeździe z osobna — tacy trybuni na krótką metę, jak dwaj wymienieni właśnie powyżej.\nRozgrywki odbywały się przede wszystkim i głównie na sejmikach, w normalnym trybie rzeczy na przedsejmowych. Na sejmach ścierały się i zwalczały opinie, skrystalizowane już na sejmikach. To też sejmiki są najciekawszym zjawiskiem z dziedziny polskiej kultury politycznej — zarówno ze strony rzeczowej, bo tu rozstrzygały się losy sejmów, jak i ze strony postaci, bo tu najlepiej przyjrzeć się można kulturze polskiego życia politycznego.\nNa początku było — jak wiadomo — postanowienie królewskie o zwołaniu sejmu. Zanim ostatecznie zapadło, rozsyłał król lilterae deliberatoriae do senatorów większych, pytające o radę co do miejsca i terminu sejmu. Uzasadnienie zamierzenia królewskiego bywało niejakim powiadomieniem, czego król od sejmu chce i czego się po nim spodziewa. Niebawem następował akt drugi: ekspedycja sejmowa, a w niej m. i. propozycja królewska na sejmiki, zawierająca rządowe expose stanu spraw zewnętrznych i wewnętrznych oraz zadań sejmu na tym tle, propozycja materii, jakimi zająć się powinny najprzód sejmiki, potem sejm, z zaznaczeniem kierunku, w jakim powinno by pójść rozstrzygnięcie. Propozycja, przesłana upatrzonemu przez kancelarię, względnie przez miejscowego starostę przyszłemu posłowi królewskiemu na sejmik, zapewne bywała podstawą przed sejmikowych rozmów, a czasem — pobudką do agitacji, starannie zorganizowanej. Zdarzała się wyjątkowo, bo uważana była za czynność nielojalną. Znam list czynnego męża politycznego, który tuż przed sejmikiem wyjechał ze swego okręgu, bo „praktyki nie zaczął". Agitacja rozsiewa niepokojące pogłoski o zamiarach przeciwników, nawołuje do skupiania się około autorytetów swojej strony. Pierwszym wynikiem tego przygotowania jest wjazd do miasta przywódców fakcyjnych wspólny i w otoczeniu zwolenników. Taka ot manifestacja siły i zwartości fakcji, niczym pochód partyjny w w. XX. Niczym, bo na sejmiku rozstrzyga autorytet, onieśmielający kontra-decydentów, więc wszystko, co go jednej fakcji nadaje, waży niemal bezpośrednio na szali zwycięstwa.\nPrzepisy i zwyczaje „porządku” obrad sejmikowych dbają o wolność obrad, o czystość wyborów, o autentyczność uchwał.\nO bezpieczeństwo przed terrorem dba starosta miejscowy ze swoją siłą zbrojną. Ogłasza nawet artykuły szczególne, na podobieństwo marszałka na elekcji. Prywatne oddziały zbrojne nie powinny się znajdować w mieście sejmikowym. Poseł królewski, spełniwszy poselstwo, opuszcza koło obradujące. Senatorowie, wygłosiwszy swoje wota, również usuwają się albo rycerstwo odchodzi od nich, aby zatoczyć własne koło. Poseł przedstawia królewski program prac sejmu, senatorowie udzielają swoich rad, rycerstwo uchwala instrukcję i petita, poczym (nie przedtem, jak je pomawiano) wybiera posłów. Senatorowie stwierdzają, że wszystko odbyło się według wymagań prawa, że instrukcja jest rzeczywiście wyrazem woli zgromadzonych.\nObrady odbywają się w porządku ściśle ustalonym: senatorowie przemawiają w kolei tej samej, co przy królu, rycerstwo w porządku, w którym je wzywa do zabrania głosu marszałek, względnie, w którym kto zajął miejsce w kole. Dopiero w razie sporu o konkluzję zaczyna się dyskusja wolna.\nZasada jednomyślności wydaje jeszcze wtedy inne owoce, niż później, zwłaszcza na sejmikach. Jak to już pisałem, przymus dojścia do zgody, groźba utraty przez województwo głosu w sejmie, zmusza do „zgody", wyrażającej się np. w wyborze posłów z obu walczących obozów w stosunku do energii politycznej, jaką który rozwinął.\nO awanturach krwawych, których pełna jest wyobraźnia czytelnika pism historycznych XIX wieku, ilekroć myśli o sejmikach — nie słychać w owe czasy. Mamy nawet świadectwa pośrednie, że się nie zdarzały. Bo niepodobna sobie wyobrazić lepszej okazji do takiego wybuchu, jak sejmiki przedsejmowe 1584 roku, zwłaszcza proszowski. Rodzina Zborowskich chciała za wszelką cenę pomścić śmierć Samuela, zarazem odegrać się politycznie po odsunięciu od wszelkiego wpływu dzięki Zamoyskiemu. Rodzina potężna, rozporządzająca w Krakowskiem licznymi pocztami sług zbrojnych i wielką rzeszą klientów i przyjaciół.\nWystąpili też z całą potęgą: „wszytek prawie kościół swymi sługami i hajdukami okupowali, hajduki z rusznicami i z pułhaki z zapalonymi knotami dwiema rzędoma przez kościół, jako długi jest, postawiwszy, a drugie na ołtarzach, na chórze i na organach także z strzelbą rozsadzili. W tym też zgromadziło się do nich bardzo wiele rycerstwa województwa tutejszego, które wszystko było factionis Zboro-vianae a prawie clientes Zborowskich”. Wytworzyła się atmosfera taka, że kiedy Krzysztof Zborowski samowolnie zabrał głos, „tak wszyscy umilkli, nemine indicente illis silentium, że nie tylko żaden w całym kościele nic szeptał, ale też i bezpiecznie nie oddychał". Krzysztof przedstawił skargę panów Zborowskich, w której ścięcie Samuelowe określone było jako gwałt nad prawem i wolnością i postępek okrutny. Ale to wszystko było tylko przygotowaniem do ataku głównego. Na cmentarzu, gdzie szlachta wyszła z kościoła na obrady koła rycerskiego, stanął wóz wysoki kirem okryty, na nim trumna cynowa z ciałem Samuela. Przed tym wozem żałobnym pacholąt dwoje — sieroty po zeszłym tragicznie niedawnym przyjacielu królewskim. Przyznać trzeba, że taka inscenizacja — choć teatralna, jakbyśmy dzisiaj powiedzieli, a raczej właśnie dlatego, choć melodramatyczna w ujęciu, ale rzeczywiście tragiczna w istocie swojej — musiała olbrzymie robić wrażenie. A tu na tle tej żałobnej kompozycji wystąpił mówca widać doświadczony i — co ważniejsza — człowiek potężny a zdeterminowany do ostateczności. „Kanclerza nie zwał inaczej jeno tyranem”, wypowiedział przeciwko niemu wszystko, „co tylko przedtem passim spargebant in vulgus” Mówił „ozdobnie i wymownie... więcej niźli godzinę zegarową”, a mowa ta „wszytka była chytra i przewrotna i na to uczyniona, aby nią hydzieł ludzi do króla JM., także i JM. p. Kanclerza”. Nie dziw, że wywołała podniecenie znaczne, że stronnikom Zamoyskiego „nie dopuszczano rozścięgać się z mową", a niektórych wprost „acclamationibus zagłuszyli”. Zaznaczam, że mowa tu o poza-porządkowych przemówieniach szczególnych w obronie Zamoyskiego. Kiedy mimo to wszystko kanclerscy nie chcieli uznać krzywdy Zborowskich za publicam iniuriam i odsyłali ich do prawa, wygłosił Krzysztof to przemówienie, które by powinno znaleźć miejsce w szeregu szczytowych w skali światowej przykładów ekspresji retorycznej i dramatycznego napięcia. „Czego gdzie byście więc WM. uczynić nie chcieli, i nam by się sprawiedliwość przystojna nie stała, tedy ja oto (a mówił to w górę podniósłszy rękę), oświadczam się Panu Bogu Wszechmogącemu, oświadczam się ołtarzowi temu, oświadczam się Sakramentowi, oświadczam się WMciami wszystkimi, że ja sromotnego i haniebnego zamordowania brata swego mścić się będę pókim żyw na gardle Zamoyskiego, na domie i na potomstwie jego i na wszystkich tych, którzy się do śmierci brata mego przymieszali, tak że albo ja na jego i inszych też gardle usiądę, albo on ze wszystkimi swoimi na moim. Wiem, że on pociągnie za sobą króla, co nie dziw będzie, gdyż mu jest szwagrem, a król zaś pociągnie za sobą wszytkę Rzeczpospolitą, ale mnie przecie nielza będzie, mszcząc się tak haniebnej krzywdy, nie oglądać się na żadną rzecz a ważyć na to nie tylko gardło, ale i poczciwość swoję, ut percat anima mea cum inimicis meis" — niechaj ginie dusza moja wraz z nieprzyjaciółmi mymi.\nZborowscy, rozporządzający stanowczą większością uczestników, a nadto siłą zbrojną, Zborowscy, którzy tej przewagi już nadużyli, wprowadzając zbrojnych na miejsce obrad, Zborowscy, którzy deklarowali gotowość do użycia środków ostatecznych na skalę nieporównanie większą, niż sejmikowa — natrafili na stanowczy opór ze strony zwolenników Zamoyskiego, a zwłaszcza dawnego rotmistrza z pod Pskowa, p. Spytka Jordana.\nZdawałoby się, że użycie siły jest nieuniknione. Tymczasem cóż się dzieje? W diariuszu słyszymy ciągle pomruki groźne, nawet szczęk odwodzonych kurków:\n„Uśmierzyli się w tym jakośkolwiek, będąc też napomnieni od pana podkomorzego, jako marszałka, żeć wżdy spokojnie wotował p. Jordan, aż gdy przyszło do sprawy Zborowskich, bo tam zaś znowu począł się zamawiać z Krystofem, które zamówki gdy między niemi były, gwardia Zborowskiego nastąpiła była i wkoło wszystkich ostąpiła, przyłożywszy kurki do rusznic. Jednakże uśmierzyło się to".\nCiekawe są także owe „zamówki” Krzysztofa z Jordanem. „Gdy przyszło votum na p. Spytka Jordana, i gdy począł mówić, Zborowiani poczęli chrząkać i w dzwonki u ołtarzów dzwonić. Za czym p. Jordan wstawszy powiedział, że kiedy by cnotliwej matki synem był ten, który to czyni, tedy by tego nie czynił i bym wiedział, kto tak na mnie dzwoni, przysięgam Bogu, żebym mu rękę uciął". Nieporównane jest to opanowanie odruchów mocno jeszcze pierwotnych, ta maczuga podsunięta pod oczy przeciwnika równie spokojnie, jak stanowczo.\nCo najważniejsza — to wynik. P. Jordan nie uląkł się i nie ustąpił, więc ustąpić musieli Zborowscy. Nie ośmielili się użyć siły i nie ośmielili się wybrać swoich posłów wbrew protestowi mniejszości. Zgodzono się na listę, na której obydwie grupy były reprezentowane...\nTyle co do porządku obrad sejmikowych. O samych przemówieniach możemy sądzić z szeregu mów, jakie nas doszły w obszernych streszczeniach i rekonstrukcjach (tak nazywam teksty pisane, tak jakby miały być dosłownym powtórzeniem mów, a spisywane oczywiście później na podstawie notatek, robionych podczas przemówienia).\nWięc p. Zborowski mówił w Proszowicach „więcej niźli godzinę zegarową”, na tymże sejmiku senator kasztelan biecki — „przez półtory godzinyę, a p. Herburt w tymże roku w Wiszni — „cztery godziny wielkie”. Tekst tego przemówienia, częściowo streszczony, zajmuje w druku stronic 15, mowa p. Prokopa Pękosławskiego na sejmiku opatowskim — 13, Zborowskiego — aż 23. Mowy sejmikowe, jak z tego widać, bywały długie bardzo. Aby dostąpić uznania słuchaczy, trzeba było mówić „dosyć szeroko, dokładnie i wywodnie, rationibus każdą rzecz podpierając”. Owe rationes są wszelkich rodzajów. Najczęstsze są argumenty moralno-polityczne, potem prawno-politycznie. Pierwsze mówią o ojczyźnie miłej, o wdzięczności dla przodków za zdobycie wolności, o gotowości poświęcenia gardła i majętności w obronie Rzeczypospolitej i wolności obywatelskich. Prawno-polityczne argumenty najczęściej popierane są już to erudycyjnymi przykładami z historii, już to prostymi argumentami zdrowego rozsądku. Co jednak najbardziej uderza w krasomówstwie politycznym XVI wieku, to wyrobiona teoria demokratyczna, sformułowane, ustalono harfa, jasno ujęto postulaty. Najlepszym może przykładem będzie tu opozycyjna mowa p. Pękosławskiego w r. 1584 na sejmiku opatowskim. Kazi nieco frazesem, bardzo demagogią, ale wspaniała jest jako dzieło sztuki krasomówczej i wspaniała jako wyraz świadomości politycznej społeczeństwa, które w XVI wieku żąda i osiąga, że Król miłościwy, Sacra Regia Maiestas, czcią wszelką otoczony, jednak jest poddany prawu. Co krok w tej mowie spotykamy aforyzm polityczny, co krok zasadę oryginalnie a trafnie sformułowaną, to znów przysłowie, imponujące dobitnością. A już porównań, to moc nieprzebrana. Wszystko to ożywione temperamentem polityka i mówcy, potoczyste tak, że ani jedna kadencja nie chybi. Przytoczę na przykład zjadliwy ustęp o połączeniu urzędów w rękach Zamoyskiego: „Izaż to non aperta vis, że JKM. przeciwko przywilejom naszym, spiskowi, który dał na się Rzeczpospolitej, rozdawać raczy illegitime dignitates, illegitime starostwa, alienis, impossessionatis, po dwojgu sądowych i tak wiele jednemu, że już może rzec uno verbo: omnium terrarum capitaneus et summus princeps dignitatum regni". Nie chciałbym zresztą ukrzywdzić i p. Jana Herburta, który w tej samej sprawie zgoła inną metodą do tegoż celu zmierzał w swojej mowie pozornie tak spokojnej, a tak zjadliwej: „Nie tak to królu, panie nasz, trzeba by; nie tymi drogami, chceszli, abyśmy nie tylko ciebie, ale i krew twoje umiłowali, jako niekiedy Jagiełłową przodkowie nasi, iż póki ich szczęt stawał, za pany ich sobie brali ...umiłujże też nas wszystkich, umiłuj Rzeczpospolitą wszystkę, umiłuj wolności nasze, daj nam przyczyny takie, jakie dawali oni cni Jagiełłowiczowie, a jeden tego niechaj nie bierze, co wszystkim należy...".\nPrzemówienia takie wygłaszali oczywiście tylko mówcy nieliczni. Reszta poprzestawała na krótkim uzasadnieniu swego zdania, albo li tylko na zgłoszeniu solidarności z jednym z mówców „górnych", czyli początkowych. Atoli słuchali wszyscy: karmazyny i posesjonaci, właściciele zagonków szlacheckich i gołota zupełna. Widocznie i ten styl i ważniejsze przynajmniej wtręty łacińskie były dla tej masy zrozumiałe. Toć cała ta masa odpowiadała chórem „zgoda” albo „niema zgody”. Na Rusi w r. 1596 założono srogą protestację przeciwko wyborowi posła dlatego między innymi, że go „z kartek mianowali”, czyli że głosowali za nim ludzie, których sam nazwoził a którzy nie znając stosunków, glosowali na nazwiska, które im na kartkach dla pamięci powypisywano. Jeżeli wymagano takiej świadomości aktu wyborczego, to zapewne i cale postępowanie musiało być przynajmniej w ogólnych zarysach zrozumiale.\nNa sejmie ścierały się opinie, ustalone na sejmikach i zwiezione przez posłów ze wszystkich kątów Rzeczypospolitej. Ścierały się w znaczeniu pierwotnym, „ucierały” po szesnastowiecznemu, to znaczy nie walczyły o zwycięstwo, jeno starały się zetrzeć sobie wzajem kanty i wytworzyć jakąś nie nazbyt ubogą harmonię.\nNiestety materiały sejmowe są jeszcze uboższe od sejmikowych, mianowicie w zakresie obrad izby poselskiej. Doszło nas tylko to, co było mówione in facie totius Reipablicae, więc mowy senatorskie oraz przemówienia mówcy generalnego izby poselskiej.\nWota senatorskie zdarza się często, że nużą rozwlekłością i pustką retoryczną. Wszelako warto ich setkę przeczytać z przymusem, aby natrafić potem na takie dzieło, jakiem jest mowa Zamoyskiego w r. 1597.\nZresztą w mowie, jak w każdym dziele sztuki, przedmiot rozstrzyga, czy kunszt ma szersze pole do popisu. To też na sejmach, na których ważne i żywotne sprawy roztrząsano, łacniej znaleźć mowę wybitną, niż kiedy tylko życie potoczne zajmowało sejmujących...\nJaki był poziom krasomówstwa politycznego w Polsce XVI wieku, wiemy z dawna, ale też z dawna na tym poprzestaliśmy. Lat temu dwadzieścia z górą zwróciłem był uwagę Zygmunta Zaleskiego, znanego już wówczas pochlebnie, na leżący odłogiem przedmiot krasomówstwa sejmowego w wieku XVI. Niebawem ukazał się w Przeglądzie Narodowym jego szkic Uwagi o wymowie i mówcach w Polsce . Jako na po-poprzedników swoich powołał się na Wiszniewskiego i Mecherzyńskiego. Obydwaj pisali w szóstym dziesięcioleciu XIX wieku. Od nich do szkicu Zaleskiego, a od szkicu Zaleskiego do nas głucho bodaj że zupełnie o tym przedmiocie, mimo że Mecherzyńskiego wydawnictwo było — zdaniem Sobieszczańskiego — „pracą znakomitą, która zostanie na zawsze chlubą autora i drogocennym materiałem dla piszących następnie o tym przedmiocie", mimo że Wiszniewski stwierdził, że „cała Europa przyznawała Polakom wrodzoną do wymowy skłonność i zdolności”, że „w Polsce wymowa wyżej, niż w innych XVI wieku narodach, podniosła się i na wyższym szczeblu doskonałości stanęła, niż poezja”. A jednak krasomówstwo mogłoby oto obchodzić złote gody z milczeniem o sobie, a jednak dotychczas większą uwagą historyków literatury cieszy się wszelki twór rymowany, niż ta skarbnica polskiej sztuki narodowej złotego wieku.\nPodobnie rzecz się ma i z korespondencją XVI wieku. Nieskrępowana żadną formą swobodnie rozwija skarby ówczesnego języka i stylu. Wydaje mi się oczywistym, że np. listy Zamoyskiego, Zbaraskiego i Radziwiłła Albrechta, które drukowałem, warte są więcej uwagi, niż znów niejeden utwór, uznany za literacki, bo drukowany.\nZresztą studium estetyczne nie wyczerpie sprawy. W mowach sejmowych i sejmikowych jest wiele mądrości politycznej, prawniczej i życiowej.\nZachodzi pytanie, na czym kształcili się ci polscy politycy, wielcy i mali, mężowie stanu i sejmikowi wotanci, a zwłaszcza skąd brali tę znajomość praw i spraw krajowych, którą wykazują na każdym kroku. Odpowiem krótko, bo o tym m.in. traktuje właśnie mój drukujący się teraz artykuł w Przeglądzie Historycznym.\nPolitycy polscy kształcili się przede wszystkim i głównie przez przysłuchiwanie się obradom publicznym, częściowo przez lekturę dzieł publicystycznych i prawniczych. W szkole nikt ich nie uczył prawa obowiązującego, historycy nie uwzględniali spraw wewnętrznych. Natomiast sądownictwo było jawne, toż obrady sejmikowe i sejmowe. Na sejmiku koło obradujące otoczone było tłumem, którego składu nikt nie badał. Ani wątpić, że było tam wiele młodzieży, która się obradom przysłuchiwała. Nadto i uczestnik sejmiku z wszelkimi prawami niewątpliwie w początkach dojrzałości nie zabierał głosu, jeno słuchał i uczył się.\nStąd w przemówieniach sejmowych i sejmikowych spotykamy wzmianki historyczne, których nie można znaleźć w żadnym druku, więc jest to mądrość polityczna, przekazywana w trybie tradycji ustnej, mianowicie parlamentarnej. Żaden historyk — o ile mi wiadomo — nie pisze o znaczeniu statutów nieszawskich dla rozwoju parlamentaryzmu, a mówca sejmikowy potrafi powiedzieć, że ta wyprawa „poselskie koło urodziła”. Żaden prawnik — o ile mi wiadomo — nie pisze o przywileju mielnickim, a na sejmie rozważano, „jaka by miała być jego prawomocność".\nNikt dotychczas nie znalazł bezpośrednich śladów dawnych „zjazdów walnych”, tymczasem na sejmikach spotykamy projekt-groźbę, aby na sejm jechać viritim.\nOczywista, że praktyka i tradycja same nie byłyby jednak w stanie doprowadzić mów sejmowych i sejmikowych do takich wyżyn krasomówstwa, do jakich doszły w wieku XVI, i do tego poziomu prawno-politycznego, jaki w nich podziwiamy. Na to potrzebna była niejaka uprawa umysłów teoretyczna. Polegała na lekturze pism całego szeregu rodzajów.\nPierwszy i zapewne najważniejszy — to pisarze starożytni, zwłaszcza historycy i teoretycy państwa. Z nich to czerpią mówcy nasi przykłady, wówczas zapewne fascynujące, dziś po prostu nudne, niczym tematy mitologiczne w sztukach plastycznych. Różnica stąd pochodzi, że ludzie ówcześni, nie mający wcale perspektywy historycznej, brali za przykłady aktualne to, co dla nas najczęściej jest tylko ozdobą retoryczną — chyba że chodzi o przykłady z zakresu moralności publicznej.\nDrugi — to historia powszechna i polska. Niewiele z niej dowiedzieć się można było o prawie politycznym: zajmowała się wówczas niemal wyłącznie wypadkami czysto politycznymi i to z polityki zewnętrznej, pomijając najważniejsze, nawet niewątpliwie zimno .Tutorom przemiany wewnętrzna. Tak pisze Długosz, tak Kromer, Bielscy i inni pomniejszego powodzenia czytelniczego.\nTrzeci — to „nauka o Polsce współczesnej”. Tak ważę się nazwać Krasińskiego i Kromera Polonie. Jest tu i historii stosowanej trochę i prawo polityczne obowiązujące. Kromer doczekał się w XVI w. czterech wydań, natomiast naśladowców nie znalazł.\nCzwarty, wreszcie i najważniejszy — to zbiory praw, w których znajdowali obywatele Rzeczypospolitej zarówno prawo obowiązujące, jak i dawniej ustanowione, a z czasem zmienione lub wygasłe. Tych zbiorów było dużo i różnych — od prób kodyfikacji do wyraźnie przeznaczonych na użytek praktyczny — że nie powiem podręczny — przy każdej okazji, i to nawet dla laików nie prawników. Toć alfabetycznie ułożone takie zbiory oddzielnych przepisów z rozmaitych ustaw wyjętych — szczególnie się nadawały dla mówców, poszukujących argumentów na tezy już ustalone.\nZbiory te są świadectwem i miernikiem polskiej kultury politycznej nie tylko jako księgi, z których się współcześni uczyli podstaw polityki. Cechą charakterystyczną tych czasów jest, że te dzieła, z których ogół czerpał najwięcej dla swego uświadomienia politycznego, pisane były nie przez teoretyków-specjalistów, profesorów prawa, jak w w. XVII i XVIII, ale przez ludzi życia praktycznego, przez rolników, polityków, co najwyżej sędziów. Świadczą one wymownie, acz pośrednio, o całym środowisku swoich autorów: nie była nim jakaś warstewka bakałarzy, jeno ta sama szeroka warstwa szlachty właściwej, dla której te księgi pisano. Najjaskrawszym typem tego rodzaju będzie p. Sarnicki, autor Statutów i metryki koronnej. Czymkolwiek był przedtem — kaznodzieją czy hreczkosiejem — nie był nigdy jurystą, a na szereg lat przed przystąpieniem do tego swojego dzieła żył życiem ziemianina. Najlepiej świadczy o tym styl i ujęcie rzeczy w przedmowie. Oto jak krytykuje układy praw alfabetyczne:\n„Wszelka diwizia, która bywa secundum artem, albo jest generis in species, albo totius in partes, albo vocabuli in significata. A zasię przeciwnym obyczajem, ktoby genus in partes dzielił, już jest vitium nieładu, jako jest na przykład ten statut, który na obiecadło dzielą. Bo jednej rzeczy szukając, musi latać po statucie, które statuty po kartach są różnie rozciskane. Jako na przykład, gdyby kto chciał mieć wiadomość prawa duchownego, musi naprzód wejź-rzeć w literę A, ali się trafi na czele Abbas. I zaś na końcu w literze S Sacramenta, Sacrilegium, dopiero znowu wrócić się na środek i patrzeć Haereticus, Moniales... To tak o każdej rzeczy musi się kłusać czytelnik z myślą swą, tułając się tam i sam by szalony w kanikułę. I dlatego — jako baczę — profoktu gruntownego w Polscze nie biorą studenci iuris: wyjąwszy longo usu, kto torbę długo nosi za rzecznikiem". A dalej takie porównania „gdyż się żadną miarą, żadnym obyczajem nie zmieści materia statutowa, zostanie jej siła na goli, i nie będzie się rzecz po szwie próła", albo „i musi się za tym rzecz cała łamać i kruszyć, jako kto by chciał w korcowy wór grochu ćwiertnię wetknąć".\nWidać, że to człowiek, który prawo znał nie jako księgę pisaną, jeno jako stronę życia wytężonego, nie jako myślicielstwo, któremu się życie poświęca, jeno jako oparcie dla czynu. Widać, że wiele z ludźmi obcował, a zwyczajny mu był zarówno przedsionek sądowy, jak gospodarskie podwórze. A przede wszystkim wywołują te słowa przed oczy postać mówcy sejmikowego: z czapą nieco z czoła zsuniętą, z miną gęstą, z ręką w bok wpartą —jak głosem donośnym, mową dosadną, szlachecką pewnością siebie — słowem swadą charakterystyczną jednoczy brać szlachtę w nastroju, z którego zaraz zgodny wybuchnie okrzyk „zgoda" albo „niema zgody", „nie pozwalamy".\nWśród szlachty, wiek życia swego spędzającej na wsi, więcej było takich znawców prawa. Toć Krzysztof Zborowski, oskarżony o obrazę majestatu, zagrożony utratą czci i gardła, wziął sobie za rzecznika nie prokuratora zawodowego ani teoretyka prawa, ale polityka (i polemistę teologicznego) pana Jakuba Niemojowskiego. I nie zawiódł się: dzisiejszego czytelnika w podziw wprawia biegłość prawnicza tego przygodnego adwokata.\nUderza u tych ludzi znajomość praw krajowych ze źródeł właśnie przeze mnie wspomnianych. Nadto bogata jest ich erudycja w zakresie historii starożytnej. Niestety nie mamy studiów, które by tak np. analizowały źródła erudycji wybitnych mówców politycznych, jak się to robi dla zbadania źródeł obrazów poetyckich. To też trudno powiedzieć, czy powoływanie się na starożytność było wynikiem oczytania i przemyślenia, czy też było to tylko czerpanie z pewnego zasobu epizodów, zdatnych do użytku retorycznego.\nNatomiast dzieł o prawie krajowym z pewnością nie pisało się wówczas dla kilkunastu kolegów-specjalistów. Sejmik ówczesny uchwalał długie i nieraz precyzyjnie sformułowane instrukcjo dla posłów, poprzedzono dyskusją nad subtelnymi różnicami propozycji i „mediów". Wprawdzie spisywali instrukcje deputaci, ale znamienne jest, że wnoszono na plenum takie materie, jak owe poprawki do tekstu konfederacji warszawskiej, jakie uchwalił sejmik koprzywnicki ku zwadzie dzisiejszych historyków przy ich wykładni.\nNie dziw, że szlachta polska ówczesna miała świadomość wysokiego poziomu swojej kultury politycznej. Znamienne jest to nieporównane powiedzenie mówcy generalnego izby poselskiej, przedstawiciela szlachty i z siebie też nie magnata, kiedy wymawiał królowi, że ubliżył godności Rzeczypospolitej, żeniąc się z osobą nie pochodzącą z domu panującego, jeno z poddanką. Nie bacząc, że Radziwiłłów ozdobił już dwukrotnie tytuł książęcy, dodał (dosłownie według diariusza): „zwłaszcza takowej familii i z takowego ludu wziąwszy sobie małżonkę, którzy dopiero od półtora-sta lat ex. summa et inculta barbarie wiarę prawdziwą chrześcijańską uznali i w tymże też krótkim wieku stan rycerski i herby od nas Polaków dopiero przyjęli".\nNie dotykałem dotąd klasycznego świadectwa kultury politycznej: literatury specjalnej, literatury politycznej. Dziedzina to obszerna a ledwo dotknięta studium właściwym: nad prawno-polityczną wartością i poziomem inicjatywy, jaką zawiera, środków, jakimi stara się ją w czyn zamienić. Wiadomo tylko, że da się dostrzec literatura obozów politycznych takich jak egzekucyjny, że są kwestie, o których można powiedzieć, że wywołały niejaką literaturę własną, jak kwestia konfederacji de religione i jej obwarowania, że miały swoje literatury takie zagadnienia chwili, jak wybór króla i takie zagadnienia przełomowe, jak rokosz. Wiadomo dokładniej, że niezwykłej miary jednostka — Frycz Modrzewski — prowadziła szereg lat to, co byśmy dzisiaj nazwali kampanią publicystyczną w jednej przez siebie postawionej sprawie i że taka kampanią zdolna była tę sprawę wprowadzić na porządek dzienny narad Rzeczypospolitej. A nie była to publicystyka „brukowa", że użyję anachronicznej nazwy — jeno poważne wywody prawnicze i polityczne.\nZa mało niestety wiemy o nader ciekawym zjawisku: o jakimś kole ludzi, zbierających się na poważne rozmowy prawno-polityczne, w którym Modrzewski odczytywał niektóre swoje prace, w którym ludzie, przodujący nie tyle urzędami, ile znawstwem rzeczy, dyskutowali o zagadnieniach wieku. Zdaje się, że było to bardziej koło literacko-naukowe, niż praktyczno-polityczne.\nPowiedziano w Piśmie Świętem: „po owocach ich poznacie je”. Polskiej kultury politycznej wyrazem było polskie prawo polityczne. W jakiej mierze było przyczyną upadku państwa, nie wyjaśniono dotychczas, wszelako nie ulega wątpliwości, że jedną z przyczyn upadku było. Nie wyjaśniono też, czy stosunkowy brak odporności wobec zaborców należy położyć w owej nieustalonej mierze na karb zasad prawno-politycznych, wyrobionych w w. XV i XVI, czy na karb tych wypaczeń, jakim uległy polskie instytucje w w. XVII i XVIII. Natomiast pewne jest, że do powodzeń państwa, do jego rozrostu przyczyniła się w pierwszym rzędzie jego kultura polityczna. Wolność polska i równość była siłą przyciągającą i spajającą państwo: Prusacy widzieli w połączeniu z Polską wyzwolenie z pod oligarchii krzyżackiej, zagrożeni przez Moskwę Inflantczycy woleli się poddać Polsce, niż wiązać się z Danią czy Szwecją, a to nie bacząc na względy religijne; Rusini i Litwini, złączeni z Polską z woli i praw dynastii, zawarli unię narodów i zacieśniali związek państw coraz bardziej, aż utworzyli państwo jednolite i jeden — w warstwach świadomych politycznie — naród. Nie oręż, jeno kultura polska zdobyła zarówno te olbrzymie obszary na wschodzie, dzięki którym Rzeczpospolita była mocarstwem, jak odzyskała dostęp do morza, na Zachodzie utracony faktycznie przed zwróceniem się na Wschód, przed rzekomym poświęceniem pobratymców i braci zachodnich dla szlaków kijowskich... Wydaje mi się, że opary, wywiązujące się z podłoża polityki bieżącej, przesłoniły tę rzeczywistość dziejową i zmąciły jasne kontury przeszłości.\nDodajmy, że na wschód promieniowała kultura polska we wszystkich swoich postaciach, choć polityczna i tu zaważyła najbardziej: toć o utrwaleniu i zacieśnieniu unii rozstrzygnęła przeciwko magnatom szersza warstwa bojarstwa, stającego się już a pragnącego zostać i pozostać szlachtą. Natomiast na Zachodzie, w krajach o niewątpliwie wyższej kulturze materialnej i umysłowej, Polska imponowała i przyciągała wyłącznie tylko swoją kulturą polityczną.\nTyle dla Polski. Dla cywilizacji a w szczególności dla jej odmiany zachodnioeuropejskiej znaczył ten pochód zwycięski państwa na północ i wschód — w kraje litewskie i ruskie — obronę Europy przed potęgami Wschodu azjatyckiego i przesunięcie granic kultury łacińskiej o całą Ruś polską w dziedzictwo bizantyjskie. Jeżeli Polska ma prawo do zasiadania w gronie ludów, które dzisiejszą cywilizację świata zbudowały, jeżeli może się domagać uznania swoich zasług dla tej sprawy, jeżeli spełniła jaką misję dziejową, to tę właśnie.\nPo czasach świetnego rozwoju nastąpił w polskiej twórczości prawno-politycznej zastój a za nim rozwarcie pomiędzy życiem a prawem coraz większe, choroba i zwyrodnienie instytucji, powstałych niegdyś w innych warunkach. Atoli podstawy ich zachowały się w głębokich pokładach politycznego sumienia społeczeństwa, w pojęciach, co dobre a co złe w życiu zbiorowym. To też kiedy przyszło odrodzenie politycznej energii i odnowienie twórczości prawno-politycznej, Polska buduje na fundamentach XVI-go wieku. Chciałoby się nieomal powiedzieć, że dokonywa tylko „egzekucji praw", że tylko usuwa „egzorbitancje", oczyszcza dawny ustrój z chwastów, rozplenionych zwłaszcza po „potopie” w grząskiej epoce saskiej. Zarazem „modernizuje" cały ustrój, ale nie przez przyjmowanie obcych zasad, jeno przez przystosowywanie polskich instytucji do tych zadań, jakie stawiała przed niemi epoka, jakie ujawniło polskie doświadczenie i postęp Zachodu. Żeby nie. być gołosłownym a nie wdać się w traktat cały o tej sprawie, rzucę tylko zestawienie takie: ustrój Polski dawny, ustrój Trzeciego Maja i ustrój Księstwa Warszawskiego. Zważmy, jaki jest postęp od pierwszego do drugiego i od drugiego do trzeciego, potem o ile ustrój Trzeciego Maja jest swoisty, a jak niewolniczo naśladuje obcy wzór Księstwo. Konstytucja Trzeciego Maja nie recypowała nic, a jednak unowocześniła Polskę. Musiało być zdrowe ziarno, wykształcone w XVI wieku, widoczna, że dawne polskie prawo polityczne było zdolne do dalszego rozwoju i mianowicie w kierunku nowoczesnym, ku zupełnej demokracji.\nOdczucie wyższości moralnej polskiego ustroju nad zaborczymi i utraconej godności polskiego obywatela nad poddanymi zaborców, tragedii człowieka, urodzonego w niewoli a wychowanego w tradycjach wolności, wreszcie poczucie wspólnego rytmu z postępem świata ku nowemu demokratycznemu ustrojowi — dało pokoleniom, bytującym w niewoli, siłę odporną przeciwko wynarodowieniu, przekonanie o słuszności sprawy polskiej i wiarę w jej zwycięstwo, nadto poczucie wspólnego rytmu z każdą walką o wolność, ze wszystkim, co na świecie było dążeniem do politycznego ideału. Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że naszej kulturze politycznej zawdzięczamy w bardzo znacznej mierze to, że przetrwaliśmy stulecie niewoli i wszelkie zakusy wynarodowienia, że przetrwaliśmy je zwycięsko w nieustannej gotowości do walki, w ciągłym napięciu dążeń do odzyskania niepodległości.\nDotyczy to ogółu aż do upadku powstania styczniowego.\nPotem nastał czas zwątpienia. Państwo, które upadło, ideologia, która prowadziła do klęsk i tylko do klęsk, musiała doznać tego losu. To, z czym się liczyć musi dzisiaj każdy rząd — odpowiedzialność za niepowodzenie — dotknęło tutaj całych epok, dotknęło kierunków i ich najgłębszych fundamentów. Reakcja nastąpiła na całej linii: Chrystusowi Narodów, błędnemu rycerzowi wolności przeciwstawiono ideał przeciętności europejskiej, los przeciętnego narodu europejskiego. Po r. 1870, odczutym w Polsce jako zwycięstwo materialistycznej, poziomej prawdy nad idealistyczną, szlachetną złudą wszelkiego rodzaju — przybył „realizm", nie rozumiejący rzeczywistości i realnej siły imponderabiliów.\nZaczęło się istne znęcanie nad duszą polską. W imię prawdy historycznej głosili najpoważniejsi ludzie najbardziej fantastyczne pomysły, jak ów o znamionach upadku w czasach, kiedy Polska zaledwo nabierała pędu do największego swego rozkwitu, jak ów o kwietyzmie kresowym. Odezwał się głos, że państwo własne jest raczej niepożądane dla postępowego narodu. Po daremnym szukaniu obcej pomocy porzucono i skargi na obcą przemoc, łzawe wołanie o sprawiedliwość dziejową. Powiedziano: musimy liczyć tylko na siebie samych, wierzyć, że w nas samych tkwi moc budowania przyszłości ...którzy sami zburzyliśmy przeszłość.\nTak sobie tłumaczę genezę poglądów szkoły krakowskiej, które wypowiedział najdobitniej i ugruntował w opinii publicznej Bobrzyński. Nie przemoc zewnętrzna i nie położenie geograficzne spowodowały upadek Rzeczypospolitej, „przyczyna upadku tkwiła w nas samych". On, człowiek mocny, uważał i uważa ten „wynik badania (za) stosunkowo dla nas najlepszy, najpomyślniejszy... bo przyczyny od nas niezależne nie dałyby się naszym najusilniejszym staraniem odwrócić. Im więcej by nas uniewinniały historyczne badania, im pogodniej spoglądalibyśmy w przeszłość, tym posępniej musielibyśmy o przyszłości wspominać... o ileż lepiej, oskarżając siebie samych, przyczynę klęski znaleźć w naszej anarchii, w czasowym naszych sił rozstroju".\nNegatywny, ujemny żywioł tych wywodów trafił znękanemu społeczeństwu aż nadto do przekonania. Nastąpił powszechny zwrot przeciwko wszystkiemu, co różniło Polskę od szczęśliwszych sąsiadów a karmiło ducha nieszczęsnego buntu aż do ostatniego szaleńczego porywu. Zwrot przeciwko całej ideologii dawnej Rzeczypospolitej, przeciwko złotej wolności polskiej. Wyszydzono ją, ukazując w postaci wypaczonej w epoce zastoju i rozstroju, znienawidzono, acz z różnych powodów: jedni jako anarchię, inni jako przywilej stanowy, inni jako mrzonkę. Z polskich tradycji państwowych wolno było drwić. Toć można było powołać się na przykład historyka, na dowcip, że Polska była „do niczego niepodobna".\nWybuch wojny otworzył wszystkim oczy na lekkomyślność takiego stosunku do sprawy arcypoważnej. Zaczęła się reakcja nowa, pospieszna, chaotyczna, zdradzająca nacisk politycznych konieczności chwili: toć z takim dziedzictwem organizacyjnym trudno było domagać się miejsca w szeregu państw cywilizowanych, toć z takim pojęciem o sobie — bo my, to także i przeszłość nasza — trudno było wzbudzić wiarę w siebie samych, w prawa własne i w możność budowy trwałej. To też wojenna rewizja poglądów na przeszłość nie odbiła się echem szerszym, nie zmieniła świadomości historycznej ogółu, jak nie wpłynęły na nią w swoim czasie sprzeciwy Korzona i Smoleńskiego, ani późniejsze zarysy konstrukcji, wyzwolonej z niewoli popowstaniowej reakcji.\nWyniki w r. 1921 są znane. Praca ustawodawcza, nie oparta na tradycji, nie była też oparta na rzeczywistości polskiej, a zatem na żadnej. Konstytucja marcowa, uchwalona przez Polaków dla Polski, jest zeszyta z rozmaitych wzorów, pozbieranych wedle sprawdzianu „postępowości". Nie dziw, że w znacznej części nie weszła w życie, że notorycznie wymaga naprawy od przedednia swojej mocy obowiązującej.\nCzas, abyśmy sobie uświadomili, kim jesteśmy jako czynnik dziejowy, co składa się na nasz indywidualizm narodowy. Nie po to, aby go uwielbiać i zachowywać w niezmienności, ale aby wiedzieć, z jakimi predyspozycjami mamy do czynienia, co zwalczać a na czym się oprzeć jako na własnym wzniosłem dziedzictwie.\nDlatego badania nad wiekiem XVI są takie ciekawe i takie ważne. W tym wieku oglądamy Polskę w rozkwicie, a w dalekiej perspektywie dziejowej rozróżniamy kształt i treść, ujęcie zasady i zasadę samą, odwiecznej pieśni narodowej słowa i melodię, którą w słowach każde własnych pokolenia przekażą pokoleniom.\nNawiązując do wyników pierwszego zjazdu ku czci Kochanowskiego, kończę wnioskiem:\nStanisław Tarnowski w referacie O stanie obecnym historii literatury polskiej i jej potrzebach stwierdził m.in.:\n„Nie jako zarzut, ale jako spostrzeżenie, stwierdzenie faktu zapisać tu należy, że więcej pracy poświęcamy poetom, aniżeli prozaikom". A dalej: „Może lepiej byłoby mniej zajmować się poetami, a więcej prozaikami".\nKazimierz Morawski w referacie Wskazówki dla poszukiwania źródeł humanizmu polskiego:\n„Należałoby gorliwiej, niż po dziś dzień się dzieje, wyśledzać źródła, z których nasi poeci czerpali swoje natchnienia".\nW r. 1930 czas postąpić dalej. Czas zająć się nie tylko już prozą literacką, ale i prozą nie przeznaczoną do druku, a przede wszystkim mowami politycznymi i listami. Wyznam, że mnie razi, kiedy spotykam jako dowody w pracach na poważne tematy rozmaite niedołężne i ckliwe wierszyki — produkt umysłów średniej miary, pokarm duchowy nielicznego kółka, gdzie treść walczy z krępującymi wymaganiami formy wierszowanej. O ileż lepszy materiał znajduje się w mowach i listach ludzi czynu.\nParafrazując Morawskiego, powiedziałbym, że „należałoby gorliwiej, niż po dziś dzień się dzieje, śledzić źródła, z których nasi politycy czerpali swoje pojęcia".\nA ile skorzystałaby na tym mowa współczesna! Bo niczym jak fatalnym chronologicznym nieporozumieniem nie można nazwać zdania Rostafińskiego, wygłoszonego na tymże zjeździe pt.: O wpływie życia ziemiańskiego na literaturą XVI wieku:\n„Najbardziej uderza w wymowie tej epoki ...staranie raczej o wykwintność formy, niż o treść... ówczesne bowiem mowy są naśladowaniem nadętych i pustych frazesów i pozbawione tej jędrności, którą mogłyby z pewnością bez naśladownictwa zaczerpnąć nawet wprost z narodowego ducha".\nHistorycy prawa tym zadaniom sami nie podołają. Oświadczają to wszem wobec. Jeżeli nie znajdziemy poparcia wśród pracowników z innych dziedzin, „tedy wina od nas precz" — że tylko to jedno zdanie rzucę na dowód jędrności mowy polskiej XVI wieku.\n In leges et statua Regni Poloniae ab Jacobo Prilusio digesta ad equite polonos Stanislai Orichvii Rutheni oratio.\n Jabłonowski Al., Historia Rusi Południowej, str. 87.\n Ibid., str. 108 i 115/6.\n Białkowski Leon, Podole w w. XVI, str. 12, 13 i 112.\n Zob. Sobieski, Trybun ludu szlacheckiego.\n Stwierdził to prof. Kutrzeba na zjeździe poznańskim historyków w referacie pt. „Dalsze drogi nauki historii prawa". Powiedział nawet, że w tym kierunku należy się zwrócić całkowicie, ponieważ ustrój polski sam w sobie jest już na ogół zbadany. Z tą przesłanką nie zgodziłbym się.\n Rykaczewski, Relacje nuncjuszów apostolskich i innych osób o Polsce. Berlin—Poznań 1864, t. I, str. 257, cytowana przez Kota, Rzeczpospolita Polska w literaturze politycznej Zachodu, Kraków — 1919, str. 5.\n Stanisław Kot, Andrzej Frycz Modrzewski, studium z dziejów kultury polskiej w. XVI, Kraków 1919, str. 159/60. Przybliżona data tego pisma i całokształt sprawy dadzą się wyrozumieć ze skargi sejmiku łęczyckiego na arcybiskupa. Dzienniki sejmów ...1555 i 1558, Kraków 1869, str. 224-6.\n St. Tarnowski, Studia do historii literatury polskiej. Pisarze polityczni XVI wieku. Kraków 1886, t. I, str. 150.\n Zob. niżej, str. 140.\n Dr. Stanisław Kot, Rzeczpospolita Polska w literaturze politycznej Zachodu, Kraków 1919, str. 31—2.\n Dr. Józef Rafacz, Ustrój wsi samorządnej małopolskiej w XVIII wieku, Lublin 1922, str. 66 i 105—112.\n Kutrzeba St, Charakterystyka państwowości polskiej. Kraków 1916, str. 53.\n O. B. Glosowanie w sejmach, sejmikach i trybunałach polskich, Wielka Encyklopedia Ilustrowana, t. 25 z r. 1900, str. 189.\n Tak w tłumaczeniu wydawcy Stanisława Budzińskiego (Jana Krasińskiego Polska. Warszawa 1852, str. 44—45). Tłumaczenie to dokonane zostało na podstawie przedruku Mizlera, który go znów dokonał na podstawie „rękopisu, dostarczonego mu z biblioteki drezdeńskiej" (Ibid., str. C). W orginale ustęp ten brzmi: „Turpe est enim, ex ignobili plebis faece, creari magistratus et eos vicissim cernere, ad Reipublicae gubernacula constitutos: qui et serviunt questui, et in sordidis occupantur opificiis. Accedit populum neglecta communi utilitate, privatis rationibus, privataeque incumbere avaritiae. Quod enim est omnium, nullius esse existimatur. Plebs item fluxa et volubili est fide, et nunc in hanc, nunc in alteram partem facillime traducitur". Joannis Crassinii Polonia... Bononiae, 1574, rozdz. De Reipublicae Polonae forma. Cap. V. f. 32—32v.\n Szczegóły zob. Vol. Leg. IX, 234.\n Zob. moją Organizację sejmiku ziemi dobrzyńskiej (R. A. U. s. II, t. XXIII i odb. str. 294.\n Przegląd Narodowy, lipiec 1909.\n Wiszniewski Michał, Historia literatury polskiej t. IX, str. 402.\n Mecherzyński Karol, Historia wymowy w Polsce t. I—II. Kraków 1856—1858.\n Encyklopedia Powszechna Orgelbranda, art. o Mecherzyńskim.\n SS. Rer. Pol. I, 204.