Den Europæiske Centralbanks udtalelse af 18. december 2006 om et forslag til et direktiv om ændring af visse fællesskabsdirektiver hvad angår procedurereglerne og kriterierne for tilsynsmæssig vurdering af erhvervelser og forøgelse af kapitalandele i den finansielle sektor (CON/2006/60)\nom et forslag til et direktiv om ændring af visse fællesskabsdirektiver hvad angår procedurereglerne og kriterierne for tilsynsmæssig vurdering af erhvervelser og forøgelse af kapitalandele i den finansielle sektor\nDen 11. oktober 2006 modtog Den Europæiske Centralbank (ECB) en anmodning fra Rådet for Den Europæiske Union om en udtalelse om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 92/49/EØF (1) og direktiverne 2002/83/EF (2), 2004/39/EF (3), 2005/68/EF (4) og 2006/48/EF (5) hvad angår procedurereglerne og kriterierne for tilsynsmæssig vurdering af erhvervelser og forøgelse af kapitalandele i den finansielle sektor (6) (i det følgende benævnt »direktivforslaget«).\nECB's beføjelse til at afgive udtalelse er indeholdt i artikel 105, stk. 4, første led, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, sammenholdt med traktatens artikel 105, stk. 5. I overensstemmelse med artikel 17.5, første punktum, i forretningsordenen for Den Europæiske Centralbank er denne udtalelse vedtaget af ECB's Styrelsesråd.\nECB kan overordnet tilslutte sig direktivforslagets formål, som er at forbedre de eksisterende retlige rammer for tilsynsmæssig vurdering af erhvervelser og forøgelse af kvalificerede deltagelser i finansielle institutioner, hvilket vil bidrage til en smidig gennemførelse af tilsynspolitikkerne på dette område.\nECB støtter navnlig følgende elementer i direktivforslaget. For det første forventes den foreslåede specifikation af kriterierne for den tilsynsmæssige vurdering at bidrage til større ensartethed i tilsynspraksis, at bibringe påtænkte erhververe større klarhed og at styrke retssikkerheden for alle interesserede parter. For det andet vil det nye krav om, at tilsynsmyndighederne skal offentliggøre en liste over de nødvendige oplysninger, som skal indgives i forbindelse med underretningen, også bidrage til større gennemsigtighed for påtænkte erhververe. For det tredje vil det nye krav om, at tilsynsmyndighederne skal underrette den påtænkte erhverver skriftligt om begrundelsen for en negativ afgørelse yderligere styrke gennemsigtigheden af tilsynet. For det fjerde vil styrkelsen af kravene om, at de kompetente myndigheder i hjemlandet og værtslandet skal arbejde nært sammen (7) også bidrage til en sund tilsynsmæssig vurdering, som afspejler den viden, som tilsynsmyndighederne både i hjemlandet og værtslandet er i besiddelse af.\nGodkendelsen af erhvervelser og forøgelser af kvalificerede deltagelser foretaget af det pågældende finansieringsinstituts kompetente myndighed er tæt forbundet med samme tilsynsmyndigheds ansvar for at meddele instituttet tilladelse til at drive virksomhed, løbende at sikre sikkerheden og sundheden heraf og at træffe eventuelle foranstaltninger i finansielle krisetider. Set ud fra et ønske om finansiel stabilitet er det derfor vigtigt at sikre, at den reviderede lovgivningsramme ikke er til hinder for effektiviteten af de tilsynsredskaber, som løbende anvendes til at sikre sikkerheden og sundheden af finansieringsinstitutterne. Endvidere bør kravene til tilladelse og godkendelse være så konsistente som muligt for at imødegå enhver mulighed for regelarbitrage. Dette er særlig vigtigt, hvis den påtænkte erhverver har sit hovedsæde i et tredjeland eller er et foretagende, der ikke er underlagt regulering.\nI lyset af det omfattende antal transaktioner med kvalificerede deltagelser, der vil være omfattet af direktivforslaget (herunder minoritets- og majoritetsandele, erhververe, som henholdsvis er/ikke er underlagt regulering, og erhververe fra såvel inden som uden for EU), skal kriterierne og procedurerne, som fastsættes i direktivforslaget endvidere gøre det muligt for tilsynsmyndighederne at gennemføre en sund tilsynsmæssig vurdering af transaktioner af varierende kompleksitet.\nPå denne baggrund giver visse aspekter af direktivforslaget anledning til bekymringer, for hvilke der redegøres nærmere nedenfor. Såvel de specifikke betragtninger, som fremgår af denne udtalelse, som ændringsforslagene fokuserer på de bestemmelser i direktivforslaget, som ændrer bankdirektivet (8). De grundlæggende betragtninger finder imidlertid også anvendelse på de andre regulerede foretagender i den finansielle sektor inden for rammerne af direktivforslaget. Derfor finder de specifikke betragtninger og forslag tilsvarende anvendelse på andre fællesskabsdirektiver end bankdirektivet, som direktivforslaget ændrer, bl.a. med henblik på at sikre konsistens på tværs af sektorer.\n2. De foreslåede kriterier for den tilsynsmæssige vurdering\nECB finder, at der bør være større overensstemmelse mellem de foreslåede vurderingskriterier og de kriterier, som lægges til grund under tilladelsesproceduren (9). Direktivforslaget indfører vigtige forskelle i denne henseende. Dette giver anledning til bekymringer af tilsynsmæssig art, da det kan gøre det muligt for juridiske eller fysiske personer, som ønsker at drive bankvirksomhed, at omgå strengere krav for at opnå tilladelse ved at erhverve et kreditinstitut. Endvidere er det vigtigt at sikre, ikke kun under tilladelsesproceduren, men også inden for rammerne af godkendelse af ændringer i kvalificerede deltagelser i et kreditinstitut, at der tages passende højde for vigtige forudsætninger for sikkerheden og sundheden af det institut, som er målet for erhvervelsen, samt et effektivt tilsyn hermed, da dette måske ikke vil være muligt på et senere trin i tilsynsprocessen.\nEn væsentlig forskel vedrører anvendelsesområdet for vurderingen generelt. Under tilladelsesproceduren i henhold til det nuværende bankdirektiv vurderer tilsynsmyndighederne de fremtidige aktionærers eller selskabsdeltageres egnethed ud fra behovet for at sikre en sund og forsigtig forvaltning af kreditinstituttet (10). Hvad angår erhvervelser eller forøgelser af kvalificerede deltagelser bestemmer bankdirektivet ligeledes, at de kompetente myndigheder kan gøre indsigelse mod en påtænkt erhververs plan, hvis de, i lyset af nødvendigheden af at sikre en sund og forsigtig forvaltning af kreditinstituttet, ikke er overbevist om den pågældende persons egnethed (11). I henhold til direktivforslaget vil tilsynsmyndighederne imidlertid kun vurdere den påtænkte erhververs egnethed og den påtænkte erhvervelses finansielle sundhed for så vidt angår den påtænkte erhververs sandsynlige indflydelse på instituttet. ECB foreslår, at direktivforslaget ændres, således at det kræves, at tilsynsmyndighederne, også inden for rammerne af erhvervelser eller forøgelser af kvalificerede deltagelser, skal sikre, at den sunde og forsigtige forvaltning af det institut, som er målet for erhvervelsen, ikke vil blive bragt i fare.\nEn anden bekymring vedrører bestemmelsen i direktivforslaget, i henhold til hvilken tilsynsmyndighederne kun må gøre indsigelse mod en påtænkt erhvervelse, »hvis de finder, at kriterierne [for den tilsynsmæssige vurdering] … ikke er opfyldt« (12). I modsætning hertil kan de kompetente myndigheder, hvad angår tilladelsesproceduren, afslå at meddele tilladelse, hvis »de ikke er overbevist« om aktionærernes eller selskabsdeltagernes egnethed (13). Navnlig i mere komplekse sager kan denne nye bevisbyrde, som pålægges tilsynsmyndighederne hvad angår vurderingen af erhvervelser eller forøgelser af kvalificerede deltagelser, føre til uønskede resultater, f.eks. i tilfælde hvor tilsynsmyndighederne kan være nødt til at godkende en transaktion, selv om de ikke er overbeviste om, at kriterierne for den tilsynsmæssige vurdering er opfyldt. Som følge heraf foreslår ECB at ændre direktivforslaget for at afhjælpe denne problematik.\nEndvidere bør det sikres, at det effektive tilsyn med det institut, som er målet for erhvervelsen, ikke kan hæmmes af den koncern, som det pågældende institut vil udgøre en del af, som følge af at den påtænkte erhvervelse har en utilstrækkeligt gennemsigtig struktur. I henhold til kravene for at opnå tilladelse til at optage virksomhed som kreditinstitut må de kompetente myndigheder kun meddele tilladelse, hvis snævre forbindelser mellem kreditinstituttet og andre fysiske eller juridiske personer ikke hæmmer den effektive udøvelse af deres tilsynsopgaver (14). ECB finder, at et lignende krav vedrørende gennemsigtigheden af koncernstrukturen også bør indføjes hvad angår den tilsynsmæssige godkendelse af erhvervelser eller forøgelser af kvalificerede deltagelser i et kreditinstitut, og foreslår at indføje et yderligere kriterium herfor på direktivforslagets liste over kriterier for den tilsynsmæssige vurdering (15).\nI situationer, hvor det kreditinstitut, som er målet for erhvervelsen, som følge af den påtænkte erhvervelse vil blive en del af en koncern, som har sit hovedsæde uden for EU, understreger ECB behovet for: (i) et passende tilsyn med moderselskabet i det berørte tredjeland, og (ii) en tilstrækkelig forsikring fra den kompetente myndighed i tredjelandet hvad angår dets mulighed for og villighed til at samarbejde på tilfredsstillende måde med tilsynsmyndigheden for det institut, som er målet for erhvervelsen. Under hensyn til vigtigheden af et effektivt konsolideret tilsyn med bankkoncerner og et tilfredsstillende samarbejde mellem hjemlandet og værtslandet om et effektivt banktilsyn (16) er det nødvendigt, at der på det tidspunkt, hvor en erhvervelse eller forøgelse af en kvalificeret deltagelse i et kreditinstitut i EU godkendes, ingen hindringer er i denne henseende i det berørte tredjeland. ECB finder derfor, at et sådant specifikt krav bør indføjes på listen over de foreslåede vurderingskriterier.\nDirektivforslaget bestemmer, at medlemsstaterne »hverken [må] pålægge forhåndsbetingelser vedrørende størrelsen af den kapitalandel, der skal erhverves, eller vurdere erhvervelsen ud fra markedets økonomiske behov« (17). Dette forbud afspejler EF-Domstolens faste praksis (18), i henhold til hvilken nationale foranstaltninger, som kan hindre eller begrænse erhvervelsen af andele i de omhandlede virksomheder, eller som kan afholde investorer fra andre medlemsstater fra at investere i disse virksomheders kapital (19), kvalificeres som en begrænsning af den frie bevægelighed for kapital, medmindre de er begrundet i de hensyn, der er nævnt i traktatens artikel 58, eller under særlige omstændigheder i tvingende almene hensyn (20). I denne henseende indeholder traktaten imidlertid en specifik undtagelsesbestemmelse, hvor der henvises til tilsynsmæssige hensyn (21), såfremt disse undtagelser ikke udgør et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af den frie bevægelighed for kapital (22). Under særlige omstændigheder kan en konflikt mellem store aktionærer, hvor hver enkelt af kapitalandelene er stor nok til at blokere beslutninger, men ikke stor nok til at have bestemmende indflydelse, være til hinder for, at det institut, som er målet for erhvervelsen, fungerer tilfredsstillende. En sådan ejerstruktur vil kunne forringe ledelsen af instituttet med mulige negative konsekvenser for det effektive tilsyn hermed. Set ud fra et tilsynsmæssigt perspektiv vil det derfor være vigtigt allerede på det tidspunkt, hvor ændringer i de kvalificerede deltagelser i kreditinstituttet godkendes, at bevare tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger mod, at sådanne ustabile ejerstrukturer kan opstå. På denne baggrund bør direktivforslaget ændres således, at det bliver muligt for tilsynsmyndighederne at gøre indsigelse mod en påtænkt erhvervelse, hvis de, under hensyn til erhververens sandsynlige indflydelse på kreditinstituttet, ikke er overbeviste om, at selskabsledelsen for det institut, som er målet for erhvervelsen, er tilstrækkelig robust til at undgå et muligt deadlock i sin beslutningsproces efter den påtænkte erhvervelse. Indføjelsen af dette tillægskriterium nødvendiggør også, at ovennævnte bestemmelse, som forbyder pålæggelse af forhåndsbetingelser vedrørende størrelsen af den kapitalandel, der skal erhverves, udgår fra direktivforslaget (23).\nVisse af vurderingskriterierne i direktivforslaget kræver yderligere præcisering. Navnlig finder ECB, at det vil være en fordel at præcisere udtrykkeligt, at instituttet, som er målet for erhvervelsen, efter en erhvervelse eller forøgelse af kapitalandelen, forventes at overholde og at fortsætte med at overholde alle gældende tilsynsmæssige krav. ECB foreslår derfor, at det pågældende vurderingskriterium (24) ændres i overensstemmelse hermed. Endvidere bør de kompetente myndigheders vurdering ikke begrænses til at afgøre, om der er rimelige grunde til at formode, at der forekommer hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme, men bør også dække enhver anden alvorlig straffelovsovertrædelse (25).\nEndelig mener ECB, at det bør præciseres, at tilsynsmyndighederne, når de beslutter at godkende en påtænkt erhvervelse eller forøgelse af en kvalificeret deltagelse, kan tage hensyn til løfter afgivet af den påtænkte erhverver for at sikre, at instituttet, som er målet for erhvervelsen, kan opfylde kriterierne for den tilsynsmæssige vurdering. Disse løfter skal baseres på retligt bindende forpligtelser. Under alle omstændigheder skal minimumskapitalkravene opfyldes på tidspunktet for erhvervelsen af den kvalificerende deltagelse. Formålet med nærmere at angive denne praksis i direktivforslaget er at gøre det muligt for tilsynsmyndighederne at godkende transaktioner, som de ellers ville være nødt til at afslå i fraværet af sådanne løfter. Det bemærkes i denne forbindelse, at en sådan betinget godkendelse, som er udtrykkeligt fastsat i bankdirektivet inden for rammerne af tilladelsesproceduren (26), også vil bidrage til yderligere at ensarte procedurerne for meddelelse af tilladelse til at optage virksomhed som kreditinstitut og procedurerne, som finder anvendelse på erhvervelser eller forøgelser af kvalificerede deltagelser.\n3. Foreslåede tidsfrister for den tilsynsmæssige vurdering\nI princippet mener ECB, at proceduremæssige foranstaltninger, som har til formål at styrke tilsynsgodkendelsesprocessen, ikke må bringe grundlæggende tilsynsmæssige mål i fare. Tidsfristerne for vurderingsperioden for så vidt angår erhvervelser og forøgelser af kapitalandele (27) bør derfor først og fremmest sikre, at tilsynsmyndighederne kan træffe en hensigtsmæssig og begrundet afgørelse. Navnlig hvis tidsfristerne er unødigt restriktive, vil der være en risiko for, at tilsynsmyndighederne vil være nødt til at godkende ansøgninger, selv om de ikke har haft tid til at udføre en grundig analyse, særlig i mere komplekse sager. Dette vil påvirke troværdigheden og kvaliteten af vurderingsafgørelserne negativt, hvilket også kan have negative følger for den finansielle stabilitet.\nI lyset af vigtigheden af dette punkt finder ECB, at der bør foretages større ændringer i den generelle vurderingsperiode i tæt samråd med EU's tilsynsmyndigheder med henblik på fuldt ud at tage hensyn til de kompetente myndigheders professionelle erfaring. ECB bemærker i denne henseende, at tilsynsmyndighederne i alle de finansielle sektorer har udtrykt alvorlige bekymringer (28) for så vidt angår: i) den foreslåede væsentlige afkortning af de generelle tidsfrister for vurdering fra den nuværende tidsfrist på omkring 65 arbejdsdage til 30 arbejdsdage, og ii) forslaget om, at vurderingsperioden skal begynde at løbe, før alle nødvendige oplysninger er modtaget (29). På denne baggrund vil ECB anbefale, at de foreslåede tidsfrister for vurderingen generelt tages op til fornyet overvejelse.\nEndvidere bør de foreslåede maksimale tidsfrister, inden for hvilke tilsynsmyndighederne skal anmode om yderligere oplysninger fra påtænkte erhververe, og de påtænkte erhververe skal afgive sådanne oplysninger, forlænges. Navnlig i sager, som vedrører store og komplekse institutter, som kræver omfattende udveksling af oplysninger af tilsynsmæssig karakter (og som evt. involverer myndigheder fra tredjelande), eller som vedrører påtænkte erhververe, som ikke er underlagt tilsyn, er det typisk ikke muligt at vurdere behovet for yderligere oplysninger inden for en periode på fem arbejdsdage (30). Det kan også være vanskeligt for erhververen at afgive sådanne oplysninger i alle sager inden for kun 10 arbejdsdage (31). Det ville være uheldigt, hvis anmodninger om erhvervelser eller forøgelser af kapitalandele måtte afslås af tilsynsmyndighederne på grund af manglende oplysninger (32), alene af den grund at tilsynsmyndighederne ikke var i stand til fuldt ud at vurdere behovet for yderligere oplysninger, eller påtænkte erhververe ikke var i stand til at levere disse oplysninger inden for en meget stram tidsfrist. Selv om de påtænkte erhververe vil have mulighed for at genfremsætte deres anmodning, bør en sådan procedure være undtagelsen, da det ellers vil gøre godkendelsesprocessen unødigt besværlig og ineffektiv for begge parter. Endvidere offentliggøres afslag på ansøgninger i visse medlemsstater og kan derfor skade de påtænkte erhververe i betydelig grad, herunder særlig dem som er noteret på nationale eller internationale fondsbørser.\nECB finder, at hvis en påtænkt erhverver underretter den kompetente myndighed for det institut, som er målet for erhvervelsen, men fremsender mangelfulde dokumenter eller oplysninger (33), bør dette ikke automatisk udløse en anerkendelse for modtagelse fra den kompetente myndighed (34), og at vurderingsperioden begynder at løbe (35). Dette er den fremgangsmåde, som anvendes af Kommissionen inden for rammerne af europæiske fusionskontrolregler (36) for anmeldelse af fusioner. Reglerne, som gennemfører fusionsforordningen (37), bestemmer, at en anmeldelse anses for at være indgivet »den dag, på hvilken den modtages af Kommissionen« (38). Er de i anmeldelsen indeholdte oplysninger ufuldstændige på et eller flere væsentlige punkter, underretter Kommissionen omgående de anmeldende parter skriftligt herom. I sådanne sager anses anmeldelsen for at være indgivet »den dag, på hvilken Kommissionen modtog de fuldstændige oplysninger« (39). Kommissionen har pligt til omgående skriftligt at bekræfte modtagelse af: (a) anmeldelsen, og (b) eventuelle svar fra de anmeldende parter til Kommissionen, i tilfælde hvor oplysningerne var ufuldstændige (40). På denne baggrund foreslår ECB, at vurderingsperioden formelt først skal begynde at løbe på det tidspunkt, hvor de krævede oplysninger er fuldstændige, og at ukorrekte eller vildledende oplysninger skal betragtes som ufuldstændige oplysninger (41).\nEt relateret spørgsmål, men af mere generel karakter, er, at en vurdering af direktivforslaget bekræfter, at en række tekniske spørgsmål ikke kan løses fyldestgørende inden for rammerne af bankdirektivet, og at der kan være behov for gennemførelsesforanstaltninger, som omfatter særlige procedureregler, som skal præciseres nærmere, for at sikre tilstrækkelig retssikkerhed og lige konkurrencevilkår i hele EU. Som det konsekvent er understreget i tidligere udtalelser, finder ECB, at retsakterne på niveau 2 bør udgøre hovedparten af de tekniske regler, der gælder for finansielle institutioner i EU (42). Dette synspunkt deles af tilsynsmyndighederne, som også har udtrykt deres støtte til en øget brug af gennemførelsesforanstaltninger (43). På denne baggrund foreslås det derfor at udvide anvendelsesområdet for komitologibestemmelserne, som er fastsat i direktivforslaget (44) og at gøre det muligt at vedtage foranstaltninger på niveau 2, som skal gennemføres konsekvent i hele EU før udløbet af overgangsperioden (45). Navnlig bør de detaljerede gennemførelsesforanstaltninger ud over nærmere at angive og præcisere kriterierne for den tilsynsmæssige vurdering også dække følgende aspekter: (i) regler, som finder anvendelse på underretninger foretaget af påtænkte erhververe (hvilke personer, der har ret til at foretage underretning, præcisering af, hvad der menes med begrebet »personer, som handler samlet«, datoen, hvorpå underretningen anses for at være foretaget, tidsfrister osv.), (ii) en liste, i hvilken det nærmere angives, hvilke oplysninger der er nødvendige for at kunne foretage en tilsynsmæssig vurdering, og evt. også (iii) den form for forpligtelser, som påtænkte erhververe skal indgå i forhold til de kompetente myndigheder. I forbindelse med disse aspekter vil ECB også gerne understrege, at erfaringer kan drages fra de detaljerede procedureregler, som finder anvendelse inden for rammerne af fusionsforordningen.\nEndelig bør det overvejes at indføre forskellige tidsfrister i direktivforslaget, som er proportionale med kompleksiteten af den påtænkte erhvervelse eller forøgelse af kvalificeret deltagelse. Dette vil være i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, som allerede er indeholdt i andre bestemmelser i direktivforslaget (46). Fordelen ved at skelne mellem enkle og komplekse sager på grundlag af fælles, objektive og gennemsigtige klassifikationskriterier, som også kan vedtages i form af gennemførelsesforanstaltninger, vil være, at enkle sager kan behandles hurtigere, mens der samtidig sikres en sund vurdering af mere komplekse sager, som typisk vil være mere tidskrævende. ECB finder, at de nuværende tidsfrister, som er fastsat i bankdirektivet (47), fortsat vil kunne finde anvendelse for sådanne komplekse sager (48) samt for de situationer, som allerede udløser en forlænget vurderingsperiode i henhold til direktivforslaget (49).\n4. Bestemmelser om samarbejde mellem kompetente myndigheder\nECB støtter direktivforslagets bestemmelser om samarbejde mellem de kompetente myndigheder (50). ECB finder dog, at disse bestemmelser ikke bør være knyttet til bestemmelserne vedrørende samarbejde mellem kompetente myndigheder for så vidt angår udøvelse af tilsyn på konsolideret grundlag (51). Afhængig af arten af den påtænkte erhverver kan omfanget af et samarbejde mellem hjem- og værtsland i henhold til direktivforslaget være meget bredere end inden for rammerne af det konsoliderede tilsyn. Det kan også omfatte samarbejde med kompetente myndigheder i andre finansielle sektorer. Endvidere bør der sikres en tæt konsistens i kravene til samarbejde mellem hjem- og værtsland på tværs af sektorer. ECB foreslår derfor, at direktivforslaget ændres i denne henseende.\n5. Kommissionens ret til at anmode om oplysninger fra kompetente myndigheder\nFor at gøre det muligt for Kommissionen at opfylde sin rolle ifølge traktaten (52) bestemmer direktivforslaget, at Kommissionen kan anmode nationale tilsynsmyndigheder om at udlevere de dokumenter, hvorpå de har baseret deres tilsynsmæssige vurdering samt oplyse om de grunde, der er angivet over for en påtænkt erhverver (53). I henhold til direktivforslaget vil de oplysninger, der videregives til Kommissionen, kun blive benyttet til at fastslå, om en medlemsstat har opfyldt sine forpligtelser i henhold til bankdirektivet (54).\nECB har en række generelle bemærkninger til forslaget til denne bestemmelse. Som vogter af traktaten og med det formål at sikre fællesmarkedets funktion og udvikling (55) skal Kommissionen sikre, at traktaten og de foranstaltninger, som institutterne træffer i henhold hertil, finder anvendelse. Kommissionen har i givet fald også beføjelse til at indbringe en sag for Domstolen, hvis den finder, at en medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser efter traktaten (56). Det påhviler Kommissionen at godtgøre et påstået traktatbrud (57), men Domstolen har fastslået, at medlemsstaterne i henhold til traktatens artikel 10 er forpligtet til at lette Kommissionen i gennemførelsen af dens opgave, hvilket navnlig indebærer, at de har pligt til at medvirke loyalt til enhver undersøgelse, der iværksættes af Kommissionen og til at meddele den alle de oplysninger, som den anmoder om i denne forbindelse (58).\nECB finder det væsentligt, at Kommissionen har tilstrækkelig adgang til oplysninger til at kunne opfylde sine forpligtelser i henhold til traktaten. Endvidere bemærker ECB, at oplysningerne, som videregives til Kommissionen, i henhold til direktivforslaget og i overensstemmelse med traktatens artikel 287, vil være omfattet af tavshedspligt, som pålægges alle personer, der arbejder for eller har arbejdet for Kommissionen, hvilket betyder, at fortrolige oplysninger, som Kommissionen måtte modtage, ikke må videregives til nogen person eller myndighed (59).\nHvor de europæiske fusionskontrolregler (60) finder anvendelse, er medlemsstaternes regeringer og kompetente myndigheder forpligtet til at give Kommissionen alle de oplysninger, som er nødvendige for at denne kan opfylde sine forpligtelser i henhold til fusionsforordningen (61), i overensstemmelse med de gældende regler om tavshedspligt (62). Endvidere kan medlemsstaterne træffe passende foranstaltninger til at beskytte »legitime interesser« (63), f.eks. »tilsynsreglerne« (64). Hvis der er stærk tvivl om, hvorvidt en foranstaltning reelt er baseret på reglerne om forsigtighed, har de berørte medlemsstater (65) pligt til at give Kommissionen meddelelse om foranstaltningen, hvorefter Kommissionen navnlig undersøger, om den vedtagne foranstaltning er berettiget henset til en af de interesser, der betragtes som legitime (66).\nECB forstår, at Kommissionens opgave som vogter af traktaten i henhold til direktivforslaget vil blive lettet betydeligt, ved at Kommissionen får beføjelse til at anmode om oplysninger direkte fra de nationale tilsynsmyndigheder (uden regeringernes mellemkomst). Hvad angår forsigtighedstilsyn, har Domstolen dog fastslået, at »en effektiv beskyttelse af den tjenstlige tavshedspligt er […] nødvendig, for at den bankkontrol, som er baseret på den enkelte medlemsstats tilsyn og på de kompetente myndigheders udveksling af oplysninger, kan fungere godt. Uanset til hvilket formål det sker, vil videregivelsen af fortrolige oplysninger nemlig kunne have skæbnesvangre følger ikke blot for det kreditinstitut, der er direkte berørt heraf, men også for bankvæsenets funktion som helhed« (67).\nDomstolen har dog ikke haft lejlighed til nærmere at vurdere behovet for nationale tilsynsmyndigheders behov for at beskytte tavshedspligten og fortroligheden af tilsynsmæssige oplysninger vedrørende individuelle finansielle institutioner i forhold til Kommissionens rettigheder og forpligtelser som vogter af traktaten. ECB finder dog, at det kræver en omhyggelig balancegang at forene Kommissionens behov for at besidde alle de oplysninger, som er nødvendige for at kunne træffe beslutning i en given sag i god tid (68) med behovet for at beskytte påtænkte erhververes rettigheder og tilsynsmyndighedernes forpligtelse til at garantere fortroligholdelse af oplysninger vedrørende finansielle institutioner med henblik på at sikre det finansielle systems stabilitet (69). På denne baggrund bør en fravigelse fra tilsynsmyndighedernes forpligtelse til at iagttage tavshedspligt og bevare fortroligheden af tilsynsmæssige oplysninger klart begrænses til sager om underretning om påtænkte erhvervelser af kvalificerede deltagelser, hvor: (i) den kompetente myndighed efter at have foretaget sin vurdering har besluttet at gøre indsigelse mod den påtænkte erhvervelse, og Kommissionen har modtaget en formel klage fra den påtænkte erhverver, eller (ii) der er rimelige grunde til at formode, at den kompetente myndighed har anvendt kriterierne eller procedurerne for den tilsynsmæssige vurdering åbenbart forkert. Under hensyn til princippet om tilsynsmyndighedernes uafhængighed (70) bør det præciseres, at Kommissionen ikke må gribe ind i aktuelle tilsynsmæssige beslutningsprocesser, og at de kompetente myndigheder kun bør videregive de relevante oplysninger efter at have afsluttet deres tilsynsmæssige vurdering. ECB er imidlertid overbevist om, at den foreslåede specifikation af lovrammerne for så vidt angår vurderingskriterierne og -procedurerne vil øge den retlige klarhed og sikkerhed i forbindelse med den tilsynsmæssige vurdering af erhvervelser eller forøgelser af kapitalandele betydeligt, hvorved behovet for at Kommissionen skal indbringe sager om mulige tilsidesættelser af fællesskabsretten mindskes.\n6. Yderligere retlige og tekniske kommentarer\nDa ECB i henhold til traktaten skal høres om direktivforslaget, bør en henvisning hertil indføjes i direktivforslaget i overensstemmelse med traktatens artikel 253.\nDirektivforslaget tydeliggør bankdirektivet (71) ved at krydshenvise til definitionen af stemmerettigheder, som er fastsat i direktiv 2004/109/EF (72). Selv om forslaget til denne ændring hilses velkommen, bør definitionen anvendes konsekvent i hele bankdirektivet, således som det er nærmere beskrevet i bilaget.\nTermen »påtænkt erhverver« (73) kan optages på listen over termer, som er defineret i bankdirektivet (74). Endvidere omfatter en »påtænkt erhverver« i henhold til direktivforslaget »enhver fysisk eller juridisk person« eller »fysiske eller juridiske personer, som handler samlet«. Da det er første gang, der fremsættes forslag om at indføje sidstnævnte begreb i bankdirektivet, er det nødvendigt, at såvel de omfattede situationer, som de konsekvenser dette kan have for de berørte (fysiske eller juridiske) personer, f.eks. hvad angår pligten til at foretage underretning, vurderes nærmere. Disse aspekter kan præciseres nærmere i gennemførelsesforanstaltningerne.\nHvad angår den forlængede vurderingsperiode, som er fastsat i direktivforslaget (75), finder ECB, at den bør finde anvendelse på enhver påtænkt erhverver fra et tredjeland (såvel juridiske som fysiske personer), uanset om de er underlagt regulering eller ej.\nDa direktivforslaget har indflydelse på forskellige dele af den finansielle sektor og vil indebære lovændringer og justering af de nationale tilsynsmyndigheders praksis, kan en længere gennemførelsesperiode (på mindst tolv måneder) for direktivforslaget samt en revisionsklausul være berettiget. Det kan også være nyttigt at overveje en overgangsperiode, navnlig hvis direktivforslaget efter vedtagelsen ikke gennemføres lige hurtigt i alle medlemsstaterne, hvilket kan rejse spørgsmål vedrørende f.eks. dets anvendelighed i grænseoverskridende sager, der kræver høring af andre kompetente myndigheder.\nSåfremt ovennævnte råd medfører ændringer i direktivforslaget, fremgår ændringsforslagene af bilaget, bortset fra de foreslåede tidsfrister for den tilsynsmæssige vurdering, i hvilke der efter ECB's opfattelse bør foretages større ændringer i tæt samråd med EU's tilsynsmyndigheder (jf. punkt 3.1 til 3.6 ovenfor).\nUdfærdiget i Frankfurt am Main den 18 december 2006.\n(1) Rådets direktiv 92/49/EØF af 18. juni 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende direkte forsikringsvirksomhed bortset fra livsforsikring og om ændring af direktiv 73/239/EØF og 88/357/EØF (tredje skadesforsikringsdirektiv) (EFT L 228 af 11.8.1992, s. 1). Direktiv som senest ændret ved direktiv 2005/68/EF (EUT L 323 af 9.12.2005, s. 1).\n(2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/83/EF af 5. november 2002 om livsforsikring (EFT L 345 af 19.12.2002, s. 1). Direktiv som senest ændret ved direktiv 2005/68/EF (EUT L 323 af 9.12.2005, s. 1).\n(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF af 21. april 2004 om markeder for finansielle instrumenter, om ændring af Rådets direktiv 85/611/EØF, og 93/6/EØF samt Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/12/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 93/22/EØF (EUT L 145 af 30.4.2004, s. 1). Direktiv som senest ændret ved direktiv 2006/31/EF (EUT L 114 af 27.4.2006, s. 60).\n(4) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/68/EF af 16. november 2005 om genforsikringsvirksomhed og om ændring af Rådets direktiv 73/239/EØF og 92/49/EØF samt direktiv 98/78/EF og 2002/83/EF (EUT L 323 af 9.12.2005, s. 1).\n(5) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/48/EF af 14. juni 2006 om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut (omarbejdning) (EUT L 177 af 30.6.2006, s. 1), (i det følgende: »bankdirektiverne«).\n(6) KOM(2006) 507 endelig udg.\n(7) Dvs. et samarbejde mellem de kompetente myndigheder, som har meddelt tilladelse til instituttet, som er målet for erhvervelsen, og den påtænkte erhververs kompetente myndighed.\n(8) Jf. artikel 5 i direktivforslaget.\n(9) I sin »Core Principles Methodology«, som blev opdateret i oktober 2006, og som findes på Den Internationale Betalingsbanks websted www.bis.org, understreger Baselkomitéen for Banktilsyn (BCBS), at tilsynsmyndighederne har beføjelse til at afvise forslag om en væsentlig ændring i ejerforholdet, hvis de ikke opfylder kriterier, som svarer til dem, der lægges til grund for godkendelsen af nye banker (jf. princip 4, væsentligt kriterium 3).\n(10) Artikel 12, stk. 2, i bankdirektivet.\n(11) Artikel 19, stk. 1, andet afsnit i bankdirektivet.\n(12) Den foreslåede nye artikel 19a, stk. 2, i bankdirektivet.\n(13) Artikel 12, stk. 2, i bankdirektivet.\n(14) Artikel 12, stk. 3, i bankdirektivet.\n(15) I sine »Hovedprincipper for effektivt banktilsyn« (Core Principles for Effective Banking Supervision), som blev opdateret i oktober 2006, og som findes på www.bis.org, fremhæver BCBS vigtigheden af at vurdere ejerstrukturen og bankens ledelse og koncern i øvrigt under processen, hvor tilladelse meddeles (princip 3), og af under gennemgangen af større erhvervelser at bekræfte, at tilknyttede selskaber eller strukturer ikke eksponerer banken for ubehørige risici eller hindrer et effektivt tilsyn (princip 5).\n(16) Jf. i denne henseende BCBS' »Hovedprincipper for effektivt banktilsyn«, navnlig princip 24 og 25.\n(17) Den foreslåede nye artikel 19a, stk. 3, i bankdirektivet.\n(18) Jf. Meddelelse fra Kommissionen KOM(2005) 4080 af 21. Oktober 2005 om EU-interne investeringer i sektoren for finansielle tjenesteydelser (EUT C 293 af 25.11.2005, s. 2).\n(19) Jf. dom af 28.9.2006, forenede sager C-282/04 og C-283/04, Kommissionen mod Nederlandene, endnu ikke offentliggjort i Samling af Afgørelser, præmis 20. Jf. også dom af 13.5.2003, sag C-98/01, Kommissionen mod Kongeriget Spanien, Sml. I, s. 4641, præmis 44, af 13.5.2003, sag C-463/00, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige, Sml. I, s. 4581, præmis 57, og af 2.6.2005, sag C-174/04, Kommissionen mod den Italienske Republik, Sml. I, s. 4933, præmis 31.\n(20) Jf. dom af 13.5.2003, forenede sager C-282/04 og 283/04, Kommissionen mod Nederlandene, præmis 32.\n(21) Traktatens artikel 58, stk. 1, litra b).\n(22) Traktatens artikel 58, stk. 3.\n(23) Den foreslåede nye artikel 19a, stk. 3, i bankdirektivet.\n(24) Den foreslåede nye artikel 19a, stk. 1, litra d), i bankdirektivet.\n(25) Den foreslåede nye artikel 19a, stk. 1, litra e), i bankdirektivet.\n(26) Artikel 17. stk. 1, i bankdirektivet bestemmer, at: »De kompetente myndigheder kan kun inddrage den meddelte tilladelse til et kreditinstitut, såfremt instituttet: … c) ikke længere opfylder de betingelser, der stilles for at opnå tilladelse«.\n(27) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 2, andet afsnit, i bankdirektivet.\n(28) Jf. side 2 og 4 i brevet af 29. september 2006 vedrørende grænseoverskridende konsolidering til kommissionsmedlem McCreevy fra Arthur Docters van Leeuwen, Formand for Udvalget af Europæiske Værdipapirtilsynsmyndigheder (CESR), Danièle Nouy, Formand for Det Europæiske Banktilsynsudvalg (CEBS) og Henrik Bjerre Nielsen, Formand for Det Europæiske Tilsynsudvalg for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (CEIOPS). Findes på CESR's websted på adressen www.cesr-eu.org, CEBS' websted på adressen www.c-ebs.org og CEIOPS' websted på adressen www.ceiops.org.\n(29) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 2 og 3, i bankdirektivet.\n(30) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 3, første afsnit, i bankdirektivet.\n(31) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 3, tredje afsnit, første punktum, i bankdirektivet.\n(32) Den foreslåede nye artikel 19a, stk. 2, i bankdirektivet.\n(33) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 1, i bankdirektivet.\n(34) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 2, første afsnit, i bankdirektivet.\n(35) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 2, andet afsnit, i bankdirektivet.\n(36) Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (»EF-fusionsforordningen«) (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1) (i det følgende benævnt »fusionsforordningen«).\n(37) Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004 af 7. april 2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (EUT L 133 af 30.4.2004, s. 1) (herefter benævnt »fusionsforordningens gennemførelsesbestemmelser«).\n(38) Artikel 5, stk. 1, i fusionsforordningens gennemførelsesbestemmelser.\n(39) Artikel 5, stk. 2, i fusionsforordningens gennemførelsesbestemmelser.\n(40) Artikel 4, stk. 3, i fusionsforordningens gennemførelsesbestemmelser.\n(41) Jf. i denne henseende også artikel 5, stk. 4, i fusionsforordningens gennemførelsesbestemmelser.\n(42) Jf. punkt 6 i ECB's udtalelse CON/2005/4 af 17. februar 2005 efter anmodning fra Rådet for Den Europæiske Union om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiver, som omarbejder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/12/EF af 20. marts 2000 om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut og Rådets direktiv 93/6/EØF af 15. marts 1993 om kravene til investeringsselskabers og kreditinstitutters kapitalgrundlag (EUT C 52 af 2.3.2005, s. 37). I punkt 10 understreger ECB, at »[h]vis det vurderes, at de foreslåede direktiver ikke på dette trin kan ændres i overensstemmelse med denne fremgangsmåde, er det ECB's opfattelse, at den forudsete retlige struktur ikke betragtes som det ønskelige slutresultat, men snarere som et skridt i en langsigtet proces hen mod indførelse, når dette måtte være muligt, af et sæt umiddelbart anvendelige niveau-2 tekniske regler for alle finansielle institutioner i EU«.\n(43) F.eks. har CEBS påpeget i sit høringspapir »CEBS' rolle og opgaver« (CP08) af juli 2005 (se punkt 40 og 41), at det »ikke har modtaget anmodning fra Kommissionen om at udvikle tekniske detaljer (dvs. rådgivning på niveau 2 i Lamfalussy-proceduren) for ny lovgivning. Det er usandsynligt, at Kommissionen vil fremsætte en sådan anmodning i den nærmeste fremtid… CEBS er opmærksom på og værdsætter begrundelserne for, at dette initiativ er blevet taget, men mener, at det er vigtigt i fremtiden at udnytte de muligheder, som Lamfalussy-prodecuren indebærer«.\n(44) Den foreslåede nye artikel 150, stk. 2, litra f), i bankdirektivet.\n(45) Som fastsat i artikel 6 i direktivforslaget.\n(46) Den foreslåede nye artikel 19a, stk. 4, andet afsnit, i bankdirektivet.\n(47) Artikel 19, stk. 1, andet afsnit, i bankdirektivet.\n(48) Jf. side 2 i ovennævnte brev til kommissionsmedlem McCreevy af 29. september 2006 vedrørende grænseoverskridende konsolidering, i hvilket tilsynsmyndighederne har understreget, at de nuværende tidsfrister allerede volder problemer for så vidt angår komplekse sager.\n(49) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 6, litra a), i bankdirektivet.\n(50) Den foreslåede nye artikel 19b og artikel 129, stk. 3, i bankdirektivet. Hvad angår godkendelse af erhvervelser og forøgelser af kapitalandele er »de kompetente myndigheder«: (i) den myndighed, der har meddelt tilladelse til det kreditinstitut, hvori den påtænkte erhvervelse søges effektueret, og (ii) den påtænkte erhververs kompetente myndighed.\n(51) Artikel 129, i bankdirektivet.\n(52) Betragtning 6 i direktivforslaget.\n(53) Den foreslåede nye artikel 19c, stk. 1, i bankdirektivet.\n(54) Den foreslåede nye artikel 19c, stk. 2, i bankdirektivet.\n(55) Traktatens artikel 211, første led.\n(56) Traktatens artikel 226.\n(57) Jf. dom af 4.5.2006, sag C-508/03, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige, Sml. I, s. 3969, præmis 77.\n(58) Jf. dom af 13.7.2004, sag C-82/03, Kommissionen mod den Italienske Republik, Sml. I, s. 6635, præmis 15.\n(59) Den foreslåede nye artikel 19c, stk. 2 og 3, i bankdirektivet.\n(60) I henhold til fusionsforordningen har Kommissionen enekompetence til at træffe afgørelser (artikel 21, stk. 2 og 3, i fusionsforordningen). Fusionsforordningen dækker alle typer af virksomheder, herunder kreditinstitutter, andre finansielle institutioner og forsikringsselskaber (jf. f.eks. artikel 5, i fusionsforordningen).\n(61) Artikel 11, stk. 6, i fusionsforordningen (»Anmodninger om oplysninger«). Fusionsforordningen bestemmer også, at Kommissionen bør holde sig i snæver og stadig forbindelse med medlemsstaternes kompetente myndigheder, fra hvilke den modtager bemærkninger og indhenter oplysninger (betragtning 13 i fusionsforordningen). Effektive ordninger for informationsudveksling mellem Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder er etableret (betragtning 14), og Kommissionen har beføjelse til at kræve alle nødvendige oplysninger (betragtning 38).\n(62) Artikel 17, stk. 1 og 2, i fusionsforordningen.\n(63) Artikel 21, stk. 4, første afsnit, i fusionsforordningen.\n(64) Artikel 21, stk. 4, andet afsnit, i fusionsforordningen.\n(65) Jf. dom af 22.6.2004, sag C-42/01, Republikken Portugal mod Kommissionen, Sml. I, s. 6079, præmis 58 og 59.\n(66) Kommissionens beslutning af 20. juli 1999 om en procedure i henhold til artikel 21 i Rådets forordning (EØF) Nr. 4064/89 af 21. december 1989 om kontrol med virksomhedssammenslutninger (sag IV/M.1616 — BSCH/A. Champalimaud), præmis 67.\n(67) Jf. dom af 11.12.1985, sag C-110/84, Commune de Hillegom mod Cornelis Hillenius, Sml. s. 3947, præmis 27.\n(68) Jf. dom af 13.7.2006, sag C-438/04, Mobistar SA mod IBPT, endnu ikke offentliggjort i Samling af Afgørelser, præmis 38 til 43.\n(69) Jf. dom af 11.12.1985, sag C-110/84, Commune de Hillegom mod Cornelis Hillenius, præmis 20.\n(70) Jf. princip 1 i BCBS' »Core Principles Methodology« (jf. også fodnote 9).\n(71) Den foreslåede ændrede artikel 12, stk. 1, andet afsnit, i bankdirektivet.\n(72) Artikel 9 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF af 15. december 2004 om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, og om ændring af direktiv 2001/34/EF (EUT L 390 af 31.12.2004, s. 38). Artikel 32, stk. 5, i direktiv 2004/109/EF bestemmer, at artikel 92 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/34/EF af 28. maj 2001 vedrørende betingelserne for værdipapirers optagelse til officiel notering på en fondsbørs samt oplysninger, der skal offentliggøres om disse værdipapirer (EFT L 184 af 6.7.2001, s. 1), som senest ændret ved direktiv 2005/1/EF (EUT L 79 af 24.3.2005, s. 9), d.v.s. den overgangsbestemmelse, som der henvises til i artikel 12, stk. 1, andet led, i bankdirektivet, ophæves med virkning fra 20. januar 2007.\n(73) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 1, første afsnit, i bankdirektivet.\n(74) Artikel 4, i bankdirektivet.\n(75) Den foreslåede nye artikel 19, stk. 6, litra a), i bankdirektivet.\nPræamblen til direktivforslaget\nÆndringer til direktivforslaget\nunder henvisning til forslag fra Kommissionen […],\nunder henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg […],\nunder henvisning til forslag fra Kommissionen [ …],\nBegrundelse — Se afsnit 6.1 i udtalelsen\nÆndring til direktivforslaget\nDe kompetente myndigheders rolle både i indenlandske og grænseoverskridende sager bør være at foretage en tilsynsmæssig vurdering på basis af klare vurderingskriterier og –procedurer. Det er derfor nødvendigt at fastsætte kriterier for den tilsynsmæssige vurdering af aktionærerne og ledelsen i forhold til en påtænkt erhvervelse eller forøgelse af en kvalificeret deltagelse og en klar procedure for anvendelsen af dem. Af hensyn til kohærensen bør disse kriterier være i overensstemmelse med de kriterier, der blev anvendt i forhold til aktionærerne og ledelsen i den oprindelige tilladelsesprocedure.\nDe kompetente myndigheders rolle både i indenlandske og grænseoverskridende sager bør være at foretage en tilsynsmæssig vurdering på basis af klare vurderingskriterier og –procedurer. Det er derfor nødvendigt at fastsætte kriterier for den tilsynsmæssige vurdering af aktionærerne og ledelsen i forhold til en påtænkt erhvervelse eller forøgelse af en kvalificeret deltagelse og en klar procedure for anvendelsen af dem. Af hensyn til kohærensen bør disse kriterier være i overensstemmelse med de kriterier, der blev anvendt i forhold til aktionærerne og ledelsen i den oprindelige tilladelsesprocedure. Hvad angår procedurerne, bør tidsfristerne være proportionale med kompleksiteten af den påtænkte erhvervelse eller forøgelse af den kvalificerede deltagelse, som vurderes.\nBegrundelse — Se afsnit 3.6 i udtalelsen\nArtikel 5 i direktivforslaget\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 4\nDirektiv 2006/48/EF ændres som følger:\n[…] Følgende definition indsættes i artikel 4:\n»påtænkt erhverver«: enhver fysisk eller juridisk person eller fysiske eller juridiske personer, som handler samlet, og som har taget en beslutning om at erhverve, direkte eller indirekte, en kvalificeret deltagelse i et kreditinstitut eller, direkte eller indirekte, at forøge en sådan kvalificeret deltagelse yderligere med det resultat, at andelen af stemmerettigheder eller kapitalandele derved når op på eller overstiger 20 %, 30 % eller 50 %, eller at kreditinstituttet derved bliver vedkommendes datterselskab.\nBegrundelse — Se afsnit 6.3 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 4, stk. 11\n[…]. Følgende indsættes som andet afsnit i artikel 4, stk. 11:\nI artikel 12, stk. 1, 19, 20 og 21 tages de stemmerettigheder, der er nævnt i artikel 9 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF, i betragtning.\nBegrundelse — Se afsnit 6.2 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19, stk. 6\n6. De kompetente myndigheder kan forlænge vurderingsperioden til 50 hverdage i følgende tilfælde:\nhvis den påtænkte erhverver er underlagt regulering uden for Fællesskabet, og der i dette tredjeland er retlige hindringer for videregivelsen af de nødvendige oplysninger\nder foretages en vurdering i henhold til artikel 143.\n6. De kompetente myndigheder kan forlænge vurderingsperioden til […] hverdage i følgende tilfælde:\nhvis den påtænkte erhverver har sit hovedsæde, eller hvad angår en fysisk person, sit sædvanlige opholdssted, uden for Fællesskabet, og der i dette tredjeland er hindringer for videregivelsen af de nødvendige oplysninger\nder foretages en vurdering i henhold til artikel 143 eller\nBegrundelse — Se afsnit 6.4 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, ny artikel 19, stk. 6, litra c)\nhvis de kompetente myndigheder finder, at vurderingen er af kompleks art.\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19a, stk. 1\n1. Ved vurderingen af den i artikel 19, stk. 1, omhandlede underretning og de i artikel 19, stk. 3, omhandlede oplysninger vurderer de kompetente myndigheder under hensyntagen til den påtænkte erhververs sandsynlige indflydelse på kreditinstituttet den påtænkte erhververs egnethed og den påtænkte erhvervelses finansielle sundhed i forhold til alle de følgende kriterier: […]\n1. Ved vurderingen af den i artikel 19, stk. 1, omhandlede underretning og de i artikel 19, stk. 3, omhandlede oplysninger vurderer de kompetente myndigheder for at sikre en sund og forsigtig forvaltning af kreditinstituttet, hvori der søges en erhvervelse og under hensyntagen til den påtænkte erhververs sandsynlige indflydelse på kreditinstituttet den påtænkte erhververs egnethed og den påtænkte erhvervelses finansielle sundhed i forhold til alle de følgende kriterier: […]\nBegrundelse — Se afsnit 2.2 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19a, stk. 1, litra a)\nden påtænkte erhververs omdømme;\nden påtænkte erhververs omdømme og erfaring\nBegrundelse — Se afsnit 2.7 i udtalelsen — Præcisering af kriterierne for den tilsynsmæssige vurdering\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19a, stk. 1, litra b)\nomdømmet og erfaringen hos den person, som vil lede kreditinstituttet som følge af den påtænkte erhvervelse;\nomdømmet og erfaringen hos den person, som effektivt vil lede eller udøve en betydelig indflydelse i kreditinstituttet som følge af den påtænkte erhvervelse;\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19a, stk. 1, litra d)\nom kreditinstituttet vil kunne opfylde og fortsætte med at opfylde sine forpligtelser i henhold til dette direktiv og eventuelle gældende sektorregler, jf. artikel 2, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/87/EF, efter den påtænkte erhvervelse, især kravene i artikel 12, stk. 3, og artikel 22 i dette direktiv;\nom kreditinstituttet, hvori der søges en erhvervelse, vil kunne overholde og fortsætte med at overholde de i dette direktiv fastsatte tilsynsmæssige krav, og evt. i andre direktiver, navnlig direktiv 2000/46/EF, 2002/87/EF og 2006/49/EF, efter den påtænkte erhvervelse;\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19a, stk. 1, litra e)\nom der er rimelige grunde til i forbindelse med den påtænkte erhvervelse at formode, at hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF, forekommer eller forsøges eller er forekommet eller er blevet forsøgt, eller at den påtænkte erhvervelse vil kunne øge risikoen for en sådan adfærd;\nom der er rimelige grunde til i forbindelse med den påtænkte erhvervelse at formode, at hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF eller nogen anden alvorlig straffelovsovertrædelse, forekommer eller forsøges eller er forekommet eller er blevet forsøgt, eller at den påtænkte erhvervelse vil kunne øge risikoen for en sådan adfærd;\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, ny artikel 19a, stk. 1, litra f)\nom kreditinstituttet, hvori der søges en erhvervelse, som følge af den påtænkte erhvervelse vil blive en del af en koncern, hvis struktur er tilstrækkelig gennemsigtig til at muliggøre et effektivt tilsyn\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, ny artikel 19a, stk. 1, litra g)\nsåfremt den påtænkte erhverver har sit hovedsæde og er underlagt tilsyn uden for EU, om der føres et effektivt tilsyn med den påtænkte erhverver i det berørte tredjeland, og om de kompetente myndigheder i dette tredjeland er indstillet på at samarbejde på tilfredsstillende måde med de kompetente myndigheder, som har meddelt tilladelse til kreditinstituttet, hvori der søges en erhvervelse\nBegrundelse — Se afsnit 2.5 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, ny artikel 19a, stk. 1, litra h)\nom selskabsledelsen i det kreditinstitut, hvori der søges en erhvervelse, er tilstrækkelig robust til at undgå et muligt deadlock i kreditinstituttets beslutningsprocesser efter den påtænkte erhvervelse.\nBegrundelse — Se afsnit 2.6 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19a, stk. 2\n2. De kompetente myndigheder må kun gøre indsigelse mod den påtænkte erhvervelse, hvis de finder, at kriterierne i stk. 1 ikke er opfyldt, eller de af den påtænkte erhverver afgivne oplysninger ikke er fyldestgørende.\n2. De kompetente myndigheder må kun gøre indsigelse mod den påtænkte erhvervelse, hvis de ikke er overbevist om, at kriterierne i stk. 1 er opfyldt, eller de af den påtænkte erhverver afgivne oplysninger ikke er fyldestgørende.\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19a, stk. 3\n3. Medlemsstaterne må hverken pålægge forhåndsbetingelser vedrørende størrelsen af den kapitalandel, der skal erhverves, eller vurdere erhvervelsen ud fra markedets økonomiske behov.\n3. De kompetente myndigheder kan beslutte at godkende en påtænkt erhvervelse eller forøgelse af en kvalificeret deltagelse, såfremt den påtænkte erhverver opfylder alle de forpligtelser, som denne har indgået over for de kompetente myndigheder med henblik på at opfylde de ovenfor nævnte kriterier. Medlemsstaterne må ikke vurdere erhvervelsen ud fra markedets økonomiske behov.\nBegrundelse — Se afsnit 2.6 og 2.8 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19b\nUd over hvad der er fastsat i artikel 19 og 19a, og medmindre andet er fastsat, er vurderingen af erhvervelsen i overensstemmelse med artikel 19a, stk. 1, underkastet bestemmelserne i artikel 129, stk. 3, hvis den påtænkte erhverver er en af følgende:\n[…] 3) en fysisk eller juridisk person, der kontrollerer et kreditinstitut, et livsforsikringsselskab, et forsikringsselskab, et genforsikringsselskab, et investeringsinstitut eller et administrationsselskab for et investeringsinstitut, der er tilladt i en anden medlemsstat.\nUd over hvad der er fastsat i artikel 19 og 19a, og medmindre andet er fastsat, skal den kompetente myndighed, som har meddelt tilladelse til kreditinstituttet, hvori den påtænkte erhvervelse søges effektueret, høre den påtænkte erhververs kompetente myndighed, hvis den påtænkte erhverver er en af følgende:\nDe kompetente myndigheder indgår i et tæt samarbejde. De udveksler alle oplysninger, som er afgørende eller relevante for den tilsynsmæssige vurdering af den påtænkte erhvervelse.\nEn beslutning truffet af den kompetente myndighed, som har meddelt tilladelse til det kreditinstitut, hvori den påtænkte erhvervelse søges effektueret, skal angive ethvert synspunkt eller forbehold, som den påtænkte erhververs kompetente myndighed har givet udtryk for.\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 19c\n1. Kommissionen kan anmode de kompetente myndigheder om omgående at udlevere kopier af de dokumenter, hvorpå de har baseret deres vurdering i forhold til artikel 19, 19a og 19b, samt oplyse om de grunde, der er angivet over for den påtænkte erhverver.\n1. Kommissionen kan anmode de kompetente myndigheder om omgående at udlevere kopier af de dokumenter, hvorpå de har baseret deres vurdering i forhold til artikel 19, 19a og 19b, samt oplyse om de grunde, der er angivet over for den påtænkte erhverver, såfremt:\nden kompetente myndighed, efter at have foretaget sin vurdering, har besluttet at gøre indsigelse mod den påtænkte erhvervelse, og Kommissionen har modtaget en formel klage fra den påtænkte erhverver, eller\nder er rimelige grunde til at formode, at den kompetente myndighed har anvendt kriterierne eller procedurerne for den tilsynsmæssige vurdering åbenbart forkert.\nBegrundelse — Se afsnit 5 i udtalelsen\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 21, stk. 3\nArtikel 21, stk. 3, i direktiv 2006/48 (4)\n3) Ved fastsættelsen af begrebet kvalificeret deltagelse og de andre deltagelsessatser, der er omhandlet i nærværende artikel, tages de stemmerettigheder, der er nævnt i artikel 92 i direktiv 2001/34/EF, i betragtning.\nDirektiv 2006/48/EF ændres som følger (5):\n[…] Artikel 21, stk. 3, affattes således:\n3) Ved fastsættelsen af begrebet kvalificeret deltagelse og de andre deltagelsessatser, der er omhandlet i nærværende artikel, tages de stemmerettigheder, der er nævnt i artikel 9 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF, i betragtning.\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 129\nI artikel 129 indsættes følgende som stk. 3:\n»3. Når der er tale om en vurdering i overensstemmelse med artikel 19a, stk. 1,skal den kompetente myndighed, der har meddelt tilladelse til det kreditinstitut, hvori den påtænkte erhvervelse søges effektueret, høre den påtænkte erhververs kompetente myndighed.\nEn beslutning truffet af den kompetente myndighed, der har meddelt tilladelse til det kreditinstitut, hvori den påtænkte erhvervelse søges effektueret, skal angive ethvert synspunkt eller forbehold, som erhververens kompetente myndighed har givet udtryk for.«\nÆndring af direktiv 2006/48/EF, artikel 150, stk. 2, litra f)\nspecifikation og præcisering af de i artikel 19a, stk. 1, fastsatte kriterier for at tage hensyn til den fremtidige udvikling og sikre en ensartet anvendelse af dette direktiv.\npræcisering af format, struktur og indhold samt procedurerne, som finder anvendelse på:\nden i artikel 19, stk. 1, omhandlede underretning fra påtænkte erhververe\nden i artikel 19, stk. 2, omhandlede anerkendelse af modtagelse fra de kompetente myndigheder, og\nden i artikel 19a, stk. 4, første afsnit, omhandlede liste, som præciserer de oplysninger, som er nødvendige for at udføre den tilsynsmæssige vurdering i henhold til artikel 19a, stk. 1\npræcisering af det i artikel 19, stk. 1, omhandlede begreb »personer, som handler samlet«\npræcisering af de kriterier, som de kompetente myndigheder lægger til grund for deres vurdering af, om en påtænkt erhvervelse eller forøgelse af kvalificeret deltagelse i henhold til artikel 19, stk. 1, udgør en kompleks sag som omhandlet i artikel 19, stk. 6, litra c)\nspecifikation og præcisering af de i artikel 19a, stk. 1, fastsatte kriterier for den tilsynsmæssige vurdering, eller\nspecifikation og præcisering af den i artikel 19a, stk. 3, omhandlede type forpligtelser, som påtænkte erhververe kan indgå over for de kompetente myndigheder.\nBegrundelse — Se afsnit 2.8, 3.5, 3.6 og 6.3 i udtalelsen\nArtikel 6a i direktivforslaget (ny)\nSenest den […] vurderer Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne anvendelsen af nærværende direktiv og forelægger en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet med eventuelle ændringsforslag.\nBegrundelse — Se afsnit 6.5 i udtalelsen\nArtikel 6, stk. 1, i direktivforslaget\n1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den [seks måneder efter dette direktivs ikrafttræden]. […]\n1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den [tolv måneder efter dette direktivs ikrafttræden]. […]\nArtikel 7 i direktivforslaget (ny)\n1. Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.\n2. En tilsynsmæssig vurdering, som foretages i forbindelse med en påtænkt erhvervelse eller forøgelse af en kvalificeret deltagelse, og for hvilken den i artikel 19, stk. 1, omhandlede underretning er blevet meddelt til de kompetente myndigheder forud for ikrafttrædelsen af de love og administrative bestemmelser, som er nødvendige for at efterkomme dette direktiv, foretages i overensstemmelse med medlemsstaternes nationale love, som er i kraft på tidspunktet for underretningen.\n(1) Ændringsforslagene i dette bilag er baseret på teksten i direktivforslaget og er begrænset til ændringer, der har til formål at afspejle ECB's forslag i denne udtalelse. Ændringsforslagene ændrer visse bestemmelser i direktivforslaget, navnlig artikel 5, som indfører ændringer i bankdirektivet. Forslagene gælder alt andet lige for andre fællesskabsdirektiver, der ændres ved nærværende direktivforslag.\n(4) Her angiver gennemstreget tekst, hvor ECB foreslår, at tekst fra den nuværende artikel 21, stk. 3, i bankdirektivet udgår.\n(5) Her angiver fed skrift, hvor ECB foreslår, at ny tekst indsættes i den nuværende artikel 21, stk. 3, i bankdirektivet.


Små udbud belaster - Udbudsmedia\nSmå udbud belaster\n23. september 2016 3. december 2019 Gert 288 Læsninger 0 Kommentarer\nJohn Pedersen – adm. direktør for landets største PR-bureau, Operate kritiserer i Børsen de offentlige udbud. Operate har alene i år brugt 1-3 mio. kr. på at jagte offentlige opgaver med så mange bydere, at de drukner i mængden: – Det er både samfundsøkonomisk og for virksomhederne helt skørt at bruge så mange ressourcer på det, lyder kritikken fra John Pedersen.\nProblemet er, at det er hurtigere for det offentlige blot at sende det bredt ud i stedet for selv at afsøge markedet for kvalificerede leverandører, siger John Pedersen til Børsen: Og virkeligheden er, at de blot belaster en masse andre, for det er ikke hurtigere for virksomhederne at foretage afsøgning.\nTransaktionsomkostningerne for både bureauer og udbydere skulle mindskes. Begrænsede udbud – hvor bureauer søger om prækvalificering, og 3-5 bureauer vælges til finalen – skulle fremmes, men det er gået den stik modsatte vej fra 2. halvår 2015 til 1. halvår 2016: Begrænsede udbud udgjorde næsten 40 pct. af annoncerede udbud inden for rådgiverbranchen til nu under 20 pct.\nDen nye udbudslov stiller skærpede krav i begrænsede udbud ved, at al udbudsmateriale, herunder evalueringsmetoden, skal fremlægges allerede ved offentliggørelsen af udbuddet. Dette har formentlig ført til, at udbudsformen fravælges, og at udbuddene gennemføres som åbne offentlige udbud, konstaterer DI i en aktuel analyse.\nKammeradvokataftalen under pres\n17. juni 2020 17. juni 2020 Gert 0\nHORTEN om kartelbøde\n18. januar 2018 7. januar 2020 Gert 0\nNOK SÅ RELEVANT for indkøbere\n13. april 2021 Gert 0\nDANSK DIGITAL FREMTID\n12. april 2021 Gert 0\nRØRE I GDPR-ANDEDAMMEN, nu på nettet\nFULD STOP FOR HELIKOPTER-UDBUD\n9. april 2021 Gert 0\nINFRASTRUKTUR SKAL SAMLE\n8. april 2021 8. april 2021 Gert 0\nSYNSPUNKT: ANNULLERING AF UDBUD\n8. april 2021 Gert 0\nUNIKT AFSÆT FOR OFFENTLIG DIGITALISERING\n26. marts 2021 Gert 0\nWEBKONFERENCE – RØRE I GDPR ANDEDAMMEN\n25. marts 2021 25. marts 2021 Gert 0\nWEBKONFERENCE – DIGITALE FREMTIDER 2025


Hotel Surya Plaza New Delhi - Sammenlign Hotelpriser New Delhi\nBillige Hoteller > Hoteller efter land > Hoteller i Indien > Hoteller i New Delhi > Hotel Surya Plaza New Delhi\nHotel Surya Plaza New Delhi2471, Nalwa Street Chuna Mandi, Pahar Ganj, New Delhi, Indien Vis kort\nHotel Surya Plaza New Delhi: Find foto, anmeldelser, information, udstyr og sammenlign priser for 3 stjerner i New Delhi, Indien.\nBeliggende i New Delhi byder Hotel Surya Plaza New Delhi på indkvartering til god pris.Hotellet har 16 værelser og blev for nyligt renoveret. Hotellets stab er til rådighed døgnet rundt og kan foretage bestilling af udflugter og billetter.Alle værelser Hotel Surya Plaza New Delhi Hotel Surya Plaza New Delhi har en comfortable indretning og tilbyder faciliteter som inkluderer eget badeværelse, minibar og te/kaffe-faciliteter. Samtlige værelser er indrettede med sovesofa, fladskærms-tv og tv.Hotellet har en restaurant, som gør det perfekt for dem der foretrækker at spise Hotel Surya Plaza New Delhi Hotel Surya Plaza New Delhi. De kan også vælge at tage ud at spise på en af de mange steder tæt på hotellet.Hotel Surya Plaza New Delhi er beliggende 10 minutters gang fra Paharganj. Connaught Place er mindre end 20 minutters gang fra hotellet.\nGenerelRoomservice, Restaurant, Aircondition, Minibar, Kaffe-/te-faciliteter, Tv, Brusebad, En suite, Privat badeværelseTjenesterConcierge, Elevator, Døgnåben reception, Renseri, Sikkerhedsboks, Vaskeservice, Opbevaring af bagage, VaskeriAktiviteterTuristserviceParkeringParkeringAndenPrivat toilet\nBrugere, som kiggede på Hotel Surya Plaza New Delhi kiggede også på disse 3 stjerner New Delhi hoteller:\nNærmeste hotellerHotel India International Dx.


Valentines Mug Print Valentines Coffee Mug Print Valentines\nValentines Mug Print, Valentines Coffee Mug Print, Valentines Gift\nValentines Mug Print, Valentines Coffee Mug Print, Valentines Gift.\nSelect an option Mug without wording Mug w/ Love Wording\nCOFFEE-Christ Offers Forgiveness For Everyone Everywhere, Coffee Art Print, Coffee Wall Art, Inspirational Art Print, Coffee Sign\nMy Cup Runneth Over, Coffee Wall Art, Psalm 23:5, Coffee Art Print, Coffee Sign, Kitchen Decor\nSimply Blessed, Coffee Art, Dining Room Decor, Teal Coffee Mug Art, Simply Blessed Art Print\nBut First Coffee, Coffee Art,Coffee Print, Coffee Decor, Wall Decor, Home Decor\nCoffee Anyone? Coffee Art Print, Coffee Wall Art\nAll I need today is a little bit of Coffee and a whole lot of Jesus, Inspirational Qoutes, Coffee Bar\nCoffee is always a good idea, Coffee Art, Coffee Wall Art, Coffee Sign, Dining room Decor\nRise and Shine and give God the Glory, Inspirational Wall Art Print.\nValentine's Coffee Cup/Mug-Gift\nMUG PRINT DOLPHIN\nValentines mug print\ncoffee mug art print


Black Mujer Fit Bikini Adidas Performance Set cTlKF1J\nThe Nyeste Save Kollektioner Online Duck På DamekollektionerDe lK1FcTJ\nOm osZalando Damer Green På Til dk Paul Jakkesæt ZulwkPXTOi\nOverall Playsuit Dark Floral Printed Petite Based Miss Selfridge cJ3lFTK1\nBlack Mujer Fit Bikini Adidas Performance Set cTlKF1J\nDe lindeberg Herretaskeramp; Nyeste J KufferterHerrer n8mN0w\nNye Zalando På OnlineDen Kollektion Closet CBrxWoed\nHigh White Top Sneaker Leather Closed Nappa uK1Tl3FJc\nBlogBlack Mujer Fit Bikini Adidas Performance Set cTlKF1J\nPolar Zaro Naranja Fluo Sandaler Brenda UMSVzp\n– Sådan undgår du, at din olivenolie bliver gammel, kedelig og harskOnline Din Zalando dk Nye Paul SandalerDamer Sandal Green Hos Find 34R5LAqj\nDametøjKvinder Til Online På Jeans Tøj Zalando Shop dk Lois Nn0OkX8wP\nLysBlack Mujer Fit Bikini Adidas Performance Set cTlKF1J\nUdskyd oxideringen ved at tilsætte antioxidanterBlack Mujer Fit Bikini Adidas Performance Set cTlKF1J\nHeel Sling In Court Kaiser Lyst Peter Shoes Bozea Back Block Blue 9EDW2HI\nHvad er forskellen på grønne og sorte oliven? Black Trefoil dk Shirts T Print Originals Adidas Zalando Tee trdhsCQ\n10 facts om olivenolie (som du måske ikke vidste?) Temps Sneakers Til Rabat Des Basic Damer 02 Cerises Le Hvid j3RAL54Brand® Alana Cropped Ready VanityJ Super In High Skinny Rise Photo MpSzqUVG\nDelGraphic Base Men's Asics Layer Tight f7Yyb6gvTweet\nR5isnzm3 Tamaris Ballerinasko B11 Nude Ta111a0vx IyfY6vb7g\nGore Vans Jam Sneakers Slam Ultrarange Tex Socialism Hi OPiukZTXw Tags:Ekstra jomfru olivenolie Fødevarefacts Fødevareopbevaring OlivenolieMoreamp; Zalando Raspberry dk Blouse Bluser Sleeve 12 hQCsrtBxd Opbevaring\n← Mandarinhøsten i SpanienBlack Mujer Fit Bikini Adidas Performance Set cTlKF1J\nSkriv et svar Annuller svarSkuldertasker Parfois Black Zalando dk Zalando Black Skuldertasker dk Parfois L5Aj34R\nBlackmulti Anna Bluser Coloured Field Anna 5Aj34RL\nNavn ToppeDamer Shirt T Gap Shirtsamp; Nye Og Online På Din Top Køb jL35R4A*\nList item oneBlack Mujer Fit Bikini Adidas Performance Set cTlKF1J


Slettes - Page 4 - Børn 1-3 år - Babyklar\nSådan! Hvor er det fedt at det virkelig går fremad :yay\nDet er så fedt :) nøj jeg er glad for at være gået igang med projekt bedre søvn :-)\nDet gik supergodt! Men ved ikke, om det var fordi han faktisk næsten gik omkuld inden han blev lagt :unsure Han ville kun sove én time til middag, så han var - forståeligt nok - helt kvæstet, da han skulle puttes. Så jeg sad og prikkede/pustede lidt til ham og snakkede til ham imens, men han var svær at holde vågen. Han lukkede dog først øjnene, da han var i sengen, men han drejede om på siden med det samme. Så enten kæmpe succes eller mindre tilbagetrin :P\nHehe alt tæller. Krydser fingre for dig her til aften også :)\nGood luck, darling :7himmel\nInd til videre er min konklusion Zoey er klar til jeg rykker længere væk fra sengen i morgen. Lige nu er det bare en fest og hun løber frem og tilbage i sengen. Dette i sig selv er jo fair nok at hun ikk falder ned med det samme. Bare røvkedeligt for mig at skulle sidde herinde :-P\nOkay det er ikk nemt ikk at smile. Zoey står og shaker blenumse op af tremmerne:-P det er satme sjovt :-P\nUh det er så svært når de begynder på sådan nogen nummer :D\nHåber hun sover nu :)\nHahaha, hun lyder dælme underholdende!! Håber hun sover sødt nu!?\nVildt med de tænder der vælter frem, klart det forstyrrer om natten!\nHun sover ikk :( det kapper totalt over i dag. Nu er hun gået fra leg til overtræt skrig. Håber snart hun sover for jeg er ved at blive sindsyg\n:kram2 håber hun snart overgiver sig.\nEr det her mon tilbagefaldet alle taler om ?? I såfald håber jeg det blir bedre i morgen. For det her er værre end dag 1\n:kram2 og :respekt til dig for den mor du er.\nHåber Zoey har overgivet sig!\n:kram Det lyder hårdt, men jeg tror på at det bare er et midlertidigt bump og at det går bedre imorgen :kram2\nHold hagen højt :kiss Du vinder den her kamp! :box\nMan har jo lov at haabe :kiss\nKan du evt. aendre strategi og gaa ud lidt? Bare for at traekke vejret dybt og faa lidt vand (eller en sjus... :D ). Var det ikke MrsM, der gjorde det(altsaa gik ud) og saa sov Mads? :wacko Ikke at jeg ved, at det hjaelper, men jeg forstaar godt, hvis du lige skal have et kort break inden du bliver sindsyg. Saa ville jeg blaese paa den der tryghed... Det har jeg faktisk gjort nogle gange og vi er jo kun mennesker...\nForza, darling, det skal nok lykkes. Haaber hun overgiver sig i skrivende stund :zzz :7himmel\nMan er nogen gange nødt til at gå ud og trække vejret for at kunne fortsætte. :kiss\nHelt enig, gå ud og tag noget at drikke, hvis du har behov for et break :kiss\n(Hilsen hende, der selv sidder og er kedelig efter bedste evne....)\nGod ide med denne tråd, der er.mange tips at hente! :super\nOg stor respekt herfra, synes du er mega sej. Det skal nok lykkes :) som de andre siger tror jeg også på at det kun er et midlertidigt tilbagefald og det skal nok vende igen, hvis du bare er vedholdende.\n:kram herfra og håber hun sover nu!\nDag 4 - værste dag indtil videre :-(\nØv øv - vidste jo godt det var gået for nemt. Men pyha nemt var bestemt ikk ordet i dag :(\n2 timer og 15 min :-( først 5 kvarters leg. Der blev rystet blenumse, pillet ved sengerand osv. Hun lagde sig ned ret hurtigt og var tydelig træt. Jeg sad og var røvkedelig - okay smilte måske lidt da hun rystede ble mod tremmerne, men forsøgte at skjule det. :)\nJeg synes det begyndte at tage overhånd så satte mig ved fodenden af sengen og holdt sengeranden fast. Der blev hun sur men stoppede med leg. Så gik der 2 min og hun blev bundulykkelig, som i mandags. Hun skreg, kastede op, ville op. Kastede med sut og flaske. Nægtede endda at drikke. Jeg vil ikke tage hende op, for hun blir bare mere forvirret af at komme op og så skulle ned igen.\nHun endte med at hulke sig i søvn ( med mig ved siden af self ).\nAndre der har oplevet så voldsomt et tilbagefald ?\nJeg tænker hun kappede over pga overtræt. Men ville hun falde nemmere i søvn hvis jeg ikk sad ved siden af :-S eller skal jeg på baggrund af dagens sammenbrud blive siddende ved siden af :-S bum bum den er svær :-S\nHaha ja det så godt nok sjovt ud :)\nHun gjorde bestemt sit for at underholdt :) jeg er lykkelig for hver tand der kommer :) så er vi en tand tættere på bedre søvn :)\nMange tak hvor er du sød :)\nAaah... ikke miste modet, men det er haardt, naar det er saadan!\nJeg taenker, om de 5 kvarters leh er fordi, du er derinde.Noah ville helt sikkert vaere vaagen og proeve at faa min opmaerksomhed. Eller proeve at sove, men ikke falde i soevn. Saadan var det nogle naetter foer, vi (laes:jeg...) besluttede, at nu er det tid. M havde taget naetterne, hvor han dels havde siddet med Noah og dels havde lagt ham og var ved siden af. Et par naetter i traek var han vaagen i 1+ time og det var f***me saa strenge! Til sidst bad jeg M lade ham rode med at falde i soevn selv, saa vi kunne faa noget soevn og bum - efter ganske kort klynken klarede han det selv. Det var bare slet ikke konstruktivt at bruge tid paa at vaere derinde, men vi havde jo aldrig proevet andet...\nJeg ANER ikke, om dte kan korte det lidt eller om i aften var et standardtilbagefald i processen. Men jeg ville maerke meget efter indeni mig selv og proeve det, der virker mest naturligt,(vs. unaturligt, men maaske mest konstruktivt...). Det er jo ofte trial and error og maaske er Zoeys leg og soede bleemaasvrikken tegn paa, at du ikke behoever sidde der. Just a thought.\nJeg ville ioevrigt til enhver tid eller laegge Noah ned igen og igen, indtil han blev liggende, for det gider jeg ikke sidde og vente paa, at han bliver faerdig med :blush\nMange tak søde :) tror også jeg skulle være gået ud da det var leg. Følte mig ekstremt provokeret over hendes leg. Ved faktisk ikk hvorfor. :-S tror måske jeg skal have et glad asti med ind i morgen. Så virker det mere overskueligt :)\nMan må nok desværre indse man "bare" er mor, ikk superwoman\nMange tak :) ja selvom tråden handler om Zoey håber jeg nogle kan bruge den positivt. Bla ved at læse om mine erfaringer, oplevelser og andres råd :)\nDet er så fedt du har genoptaget kampen :) hep for kedelige mødre :)\nJeg tror du har ret i jeg "forstyrrede" hende ved at være der. Tænker jeg ser dagen an i morgen. Virker hun til at starte med leg igen forlader jeg værelset med godnat, smil og rumstere i stuen. Så må jeg gå tilbage hvis hun har brug for mig. Og så starter jeg nok putning 30 min før så hun ikk blir så overtræt .\nJeg ved ikke lige hvad jeg ville gøre i morgen hvis jeg var dig, men som du skriver til Camillat så synes jeg det lyder fornuftigt at se dagen an. Håber det går bedre i morgen :kram\nJeg tror, jeg ville goere det samme. Det virker nemlig ret provokerende paa mig ogsaa, naar det leg begynder og jeg putter ikke for at der saa skal leges. Saa der har jeg dag og nat gjort kort process og har stoppet det. Intil nu, hvor han saa sagtens kan ligge 30 min og sludre, men han roder bare lidt rundt.\nFor mig at se, sker der ikke noget ved at proeve det af. Jeg tror ogsaa, du har mere mod paa det nu, hvor du har siddet model til det leg - powermum! ;)\nHmm Zoey er lige vågnet i skrig. Henrik gik derind og forsøgte at give sut som han fik kastet direkte i hovedet igen: det samme med vand. Han lagde hende ned og puttede dynen op af ryggen og bamsen i hånden. Så faldt hun til ro igen. Tror desværre hendes korte middagslure arbejder imod os. Så hun blir overtræt. Må hellere få startet den putning tidligere så hun får lidt flere timer om natten