Uploaded by Eleazar Josue Carrion Carrion\nsaveSave EL-TRABAJO-DE-DIRECCIÓN-EN-EL-SOCIALISMO For Later\nMéxico 68 Yo soy 132\nPalabras introductorias / 17 capítulo 1. El trabajo de dirección a través de la historia / 33 algunos antecedentes y enfoques actuales / 44 capítulo 2. la dirección en el socialismo: su naturaleza / 95 objeto y métodos de la teoría de dirección socialista / 100 contenido de la teoría de dirección / 101 leyes y principios de la dirección socialista / 108 El centralismo democrático / 112 la objetividad / 117 la subordinación del interés individual al colectivo / 118 El control desde arriba y desde abajo / 120 El estímulo / 122 la unidad de objetivos entre el Partido, la administración y el sindicato / 124 las principales funciones de dirección / 126\nLa planificación: algunas experiencias y su importancia en\nel socialismo / 127 la planeación o administración por objetivos / 150 fortalezas de la administración por objetivos / 154\nCómo hacer eficaz la planificación por objetivos / 155\nPlanes operativos y programas / 156 Planes de trabajo / 157 capítulo 3. moral y ética de la dirección en cuba / 159\ncapítulo 4. El dirigente en el socialismo / 185 Posición relativa / 187 desarrollo de la capacidad y la conciencia / 188 Estímulos morales / 190 dirigir es conducir y educar / 193 Evaluación / 195\nModestia, valor, firmeza y honestidad / 195\ndisciplina y combatividad / 197 la calidad total / 198 actitud ante los errores / 201 Ejecutividad / 202\nUna organización de investigación científica / 202\nuna planta industrial de alta tecnología / 203 una empresa de transporte / 205 sobre el director de empresa / 207 c ualidades personales que debe cultivar un dirigente empresarial / 219 capítulo 5. método para la toma de decisiones / 223 cuál es el problema / 226 qué resultados se esperan de la decisión / 228 formulación de soluciones alternas / 230 qué medidas deben tomarse después de haber analizado un asunto / 232\nPlan de control y verificación de las estimaciones de la\ndecisión / 233 capítulo 6. El arte de delegar autoridad / 236\n¿Qué significa delegar? / 239\nla dinámica de la delegación / 240 Grado de delegación que puede conferirse / 241 la responsabilidad de las directivas / 242\nla coordinación / 243\n¿En quién delegar? / 245\nVentajas adicionales de la delegación de funciones / 245\ncuándo se debe delegar / 246 asuntos que no se pueden delegar / 247 Guías para delegar autoridad / 247\nresponsabilidad de quien recibe la delegación / 252\n¿cómo anticiparse a los problemas que se puedan presentar en\nel desarrollo del trabajo? / 253\n¿ c ómo desarrollar la “voluntariedad” para ejercer las\nfunciones asignadas? / 253 ¿Cómo delegar? / 255\nlos hechos / 255\nla importancia relativa de una actividad / 255 información a otras personas / 256 ¿Por qué escogió a determinada persona para delegarle\nsu autoridad? / 256\nasegure la cooperación de los demás / 256 impónganse la armonía general como una meta / 258\nmantenga el control del trabajo asignado / 258\n¿Cómo tener la seguridad de que no se excede en asignar funciones y en delegar autoridad? / 259 Prepárese para encontrar dificultades a través del proceso de\ndelegación / 260\ncapítulo 7. relación con los superiores jerárquicos / 262 nunca permita que su jefe se entere por otras personas de las\ndificultades de la organización que usted dirige / 262\nadmita sus errores, rápida y francamente / 263 tenga una recomendación preparada siempre para cual-\nquier asunto que va a discutir con su jefe / 264 Prepare siempre por lo menos una solución alterna / 264 si no sabe la respuesta a determinado problema, admítalo con toda franqueza / 265\nVerifique bien los datos y las cifras que reporte / 266\nno evada su responsabilidad / 266 Escriba informes de una sola página / 267 dé crédito a quien lo merezca / 268 trate de situarse en el lugar de su jefe en algunos mo- mentos / 269 capítulo 8. la importancia de la comunicación en el trabajo de dirección / 270 la comunicación en la alta dirección y en las empresas / 282\nEn la propia dirección / 286\nEn la planificación / 287\nEn la organización / 287 En la coordinación / 288 En el control / 289 Profundidad y calidad de la comunicación / 294 diagnóstico de cultura en una organización / 296 El diagnóstico de clima / 297 cultura y organización / 300 la comunicación descendente / 302 comunicación ascendente / 303 comunicación lateral / 305 comunicación interpersonal / 308 comunicación informal / 309 la comunicación telefónica / 316 c apítulo 9. l a dirección y los recursos humanos en el\nsiglo xxi / 328 El problema de los recursos humanos en el socialismo / 337 El dilema de la fecundidad / 343\nEl problema demográfico y la preparación y formación de\nlos recursos humanos / 348 algunos elementos básicos para el programa de preparación y formación de los recursos humanos / 352 metodología para la elaboración de un diagnóstico sobre la situación actual de los recursos humanos / 354 diagnóstico de la preparación y desarrollo de los recursos humanos / 358 capítulo 10. El trabajo en equipo en la alta dirección / 362 algunas desventajas del trabajo en equipo / 365\nlas funciones de dirección y los equipos de alta dirección / 369\nFunción de planificación / 370\nfunción de organización / 371 la función de dirección o mando / 373 la función de coordinación / 374 la función de control / 377 algunas conclusiones generales sobre el trabajo en equipo de la alta dirección / 380 Epílogo / 385\nbibliografía / 400\nOrlando Borrego Díaz, el joven rebelde devenido Minis- tro, tuvo durante su trayectoria la posibilidad de contar con dos atributos imprescindibles para enfrentarse a las complejidades del trabajo de dirección después del triunfo revolucionario: la necesidad del aprendizaje y el contar con un maestro ejemplar para lograr ese objetivo. La necesidad de aprender y la conciencia de querer hacerlo, se presentaban como reclamos supremos a partir de las condiciones históricas creadas al triunfo de la Re- volución Cubana. Aquel salto cualitativo de la situación económico-social del país, creó la necesidad impostergable de nombrar una gran cantidad de jóvenes en cargos de dirección aun cuando la mayoría de ellos carecían de la preparación necesaria para desempeñarlos. Entre aquellos jóvenes se encontraba Borrego. Aquella hornada de jóvenes inexpertos tuvo el privilegio de contar con un maestro excepcional, el comandante Er- nesto Che Guevara, quien inculcó en sus colaboradores la importancia y la necesidad de la formación y preparación profesional para asumir el trabajo de dirección. El Che\nasumió aquella labor educativa convirtiéndose en promotor y guía en el empeño de vencer la barrera de la ignorancia. Se destacó como el alumno ejemplar en el cumplimiento del programa de estudios desarrollado durante todos los años que estuvo al frente de la industria nacional. Es así como Borrego, junto al Che y todo el equipo de dirección del Ministerio de Industrias, en medio de la ardua\ny agotadora tarea de transformación social que se llevaba a cabo en todo el país, tiene la oportunidad de adquirir los primeros conocimientos de administración, para luego pro- fundizar en la teoría marxista comenzando por los estudios sistematizados de El capital de Carlos Marx. Los problemas y necesidades que diariamente debía en- frentar hicieron que el Che solicitara la asistencia de un\ndestacado profesor de contabilidad con el fin de adquirir\nconocimientos sólidos en esa materia. Logrado ese obje- tivo tuvo la visión de alertar a sus colaboradores sobre la importancia de las matemáticas aplicadas a la economía, comenzando sus estudios formalizados en dicha materia hasta alcanzar los más altos conocimientos sobre la misma. Al decir de su profesor había llegado el momento en que le había transmitido todo lo que sabía sobre el particular. Los estudios del Che y su equipo de dirección continuaron adentrándose en la psicología del trabajo, las experiencias leninistas de dirección en los demás países socialistas y la práctica en las técnicas de gestión más avanzadas del capitalismo. El Che insistía en que esas técnicas no resul- taban contaminantess en el socialismo, ya que constituían adelantos de la humanidad perfectamente aplicables en la nueva sociedad.\nEl Che y sus colaboradores comprendieron muy pronto que lo que habían aprendido no podían utilizarlo acrítica-\nmente y ese enfoque marxista ha estado presente en toda la obra posterior de Borrego, como demostración del buen uso de lo aprendido durante aquella etapa fecunda, más las ricas experiencias acumuladas en el contexto de la sociedad cubana bajo la conducción histórica de Fidel. Borrego fue uno de los protagonistas, junto al Che, de aquella época fundacional y de creaciones, en la mara - villosa aventura de refundar una nación y emprender el proyecto de desarrollo de la Industria Revolucionaria Cu- bana. Primer teniente del Ejército Rebelde, incorporado a la Columna 8 “Ciro Redondo” bajo el mando del Che en las montañas del Escambray, desde el triunfo de la revolución acompañó a su jefe como responsable en diferentes frentes de la economía, primero en el Regimiento de La Cabaña, luego en el Departamento de Industrialización y posteriormente en el Ministerio de Industrias donde fue viceministro pri- mero. A partir de 1962 y desde su cargo en el Ministerio de Industrias presidió la Comisión Azucarera Nacional y en 1964 fue nombrado Ministro (fundador), de la Industria Azucarera, función ésta que desempeñó durante 4 años. Esta trayectoria le permitió adquirir valiosas experiencias en el trabajo de dirección en el seno de la Revolución Cubana.\nMás tarde, fructifica la semilla sembrada en él por su\nmaestro y en su afán de superación en el año 1973 se licen-\nció en economía y en 1980 obtuvo el diplomado de doctor en Ciencias Económicas. Durante siete años ejerció el cargo de asesor del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros y actualmente se desempeña como asesor del Ministro del\nTransporte y de la Cátedra Che Guevara de la Universidad de La Habana. Es colaborador del proceso revolucionario bolivariano, donde ha impartido conferencias y cursos de Economía Po- lítica, así como seminarios para dirigentes acerca del pensa- miento económico del comandante Ernesto Che Guevara y sobre sus métodos y estilos de trabajo de dirección. También en Venezuela, presta su colaboración desinteresada con la exposición de sus experiencias acerca de los modelos eco- nómicos aplicados en Cuba y los antecedentes del quehacer de la economía en los antiguos países socialistas.\nLa obra de Borrego incluye su trabajo como autor de El Che en la Revolución Cubana, Ministerio del Azúcar (1966) en 7 tomos; La Ciencia de la Dirección (1989), Che:\nel camino del fuego (2001); Che, recuerdos en ráfaga (2004); Rumbo al socialismo. Problemas del sistema económico y la dirección empresarial (2006), y esta obra, El trabajo de dirección en el socialismo. Antecedentes y enfoques actuales, en la que se abordan un conjunto de temas de importancia cardinal, que vienen a ocupar un importante espacio en el desarrollo de la escuela cubana de dirección en la actualidad. Los lectores podrán apreciar que no se trata de un libro\ndedicado específicamente a las técnicas de dirección. El\nestudio que propone esta obra va mucho más allá, aunque en uno de sus capítulos se presentan varias de estas técni- cas y sus aplicaciones como herramientas útiles dentro del trabajo de direccion en el socialismo. Es un libro donde se resaltan los conceptos, los valores y la moral y ética de las más destacadas personalidades\nhistó ricas de la nación. El pensamiento de aquellos precursores constituye un valioso arsenal que nutre nuestra ideología revolucionaria, y nuestros conceptos sobre dirección. Entre ellos se destacaron por su valía el\nfilósofo Félix Varela, el maestro José de la Luz y Caballero,\nAntonio Maceo, Ignacio Agramonte, el Padre de la Patria Carlos Manuel de Céspedes hasta llegar al más lúcido pensador patriota de las luchas independentistas, nuestro\nApóstol José Martí. Su legado histórico fue asumido de\nmanera ejemplar por Fidel Castro quien calificó a Martí\ncomo el autor intelectual del Asalto al Cuartel Moncada,\npara luego ser el continuador más fiel de su obra, logrando con su conducción la definitiva y verdadera independencia\nde nuestra patria. El libro escrito por Orlando Borrego es el resultado de una acuciosa invetigación que abarca una parte impor- tante del conocimiento universal sobre los antecedentes\ndel trabajo de dirección a través de la historia, destacando\nla importancia científica de las funciones de dirección, el\npapel del dirigente en el socialismo, el tratamiento a los re- cursos humanos como elemento principal de la producción social, la toma de decisiones, la delegación de autoridad,\nlas relaciones de subordinación, la comunicación en los distintos niveles de dirección, y el trabajo en equipo de la alta dirección. Esta obra es producto de un profundo ejercicio de aná -\nlisis y reflexión crítica acerca de las diferentes escuelas\nde dirección que hoy son reconocidas universalmente. Es de resaltar el fructífero empeño de recoger en ella las principa- les enseñanzas que se derivan de la experiencia cubana de dirección, desde los primeros esfuerzos de transformación\nrevolucionaria hasta nuestros días, etapa en que se hace más\napremiante el dominio de la Ciencia de Dirección para las nuevas generaciones. Es de destacar el análisis abarcador que presenta Borrego, poniendo al descubierto esa gran ola\nde métodos y procedimientos seudocientíficos que nos llegan\nde occidente y que son la fuente para muchas confusiones sobre el trabajo de dirección en el socialismo.\nLa obra tiene un claro contenido ideológico, reflejo de\nla moral y ética defendida y practicada por Fidel desde el programa del Moncada y enarbolada como componente\nesencial de la batalla de ideas que hoy se lleva a cabo en el país y especialmente en el trabajo de dirección en las condiciones del socialismo. El libro está impregnado de las ideas, las enseñanzas y los métodos y estilos de trabajo del Che, que a muchos años de su desaparición física con-\nfirman su total vigencia en las condiciones actuales de la\nRevolución Cubana. Ese método crítico, agudo y honesto que los cubanos le vimos emplear en su actuación pública y que supimos que también practicaba en su vida privada, es el que caracteriza esta obra que Borrego presenta ante nosotros. Estoy seguro de que los conocimientos y las experiencias\nque nos aporta esta obra harán que se convierta en material de estudio imprescindible por parte de todos los que hoy ocupamos responsabilidades de dirección y de los nuevos directivos que constituyen el histórico relevo generacional. Su lectura representa un nuevo reto para enriquecer los conocimientos sobre la Ciencia de Dirección; condición in-\ndispensable para la continuidad confiable y segura de la\nRevolución Cubana y el futuro promisorio del socialismo por el que lucha nuestro pueblo bajo la conducción histórica de Fidel y Raúl.\nministro del azúcar\nEl desarrollo de la ciencia de dirección y sus apli- caciones en el socialismo comienzan con el triunfo de la revolución de octubre en la unión soviética. antes de la toma del poder revolucionario en rusia Vladimir ilich lenin ya se había convertido en el\ncontinuador del desarrollo de esta ciencia en las nue- vas condiciones, estudiando y haciendo importantes aportes teóricos y prácticos a la misma, a partir de la publicación de su obra El Estado y la Revolución. le- nin se nutrió del acervo histórico científico de varios\nautores anteriores, dentro de los cuales se destacaban frederic W. taylor y Henry fayol, entre otros. taylor es considerado como el precursor de la administración científica y sus métodos fueron in- tensivamente desarrollados en los Estados unidos y Europa occidental. Estos dos autores son reconocidos como los padres de la llamada escuela clásica de dirección. luego se pue- den identificar y concentrar otras escuelas universal- mente reconocidas en el campo de la dirección. todas aparecieron en sucesión histórica, aunque en realidad, estas y las posteriores han tendido a superponerse en\nEl trabajo de dirección en el socialismo\nlas distintas etapas, y se puede hablar también de cier- ta fusión a medida que los teóricos en la materia han intentado integrar los conocimientos acumulados. algunos autores incluyen entre los precursores a robert owen (1771-1858), quien dirigió varias fábri-\ncas de hilados en Escocia a principios de la década de 1800. En esa época las condiciones de trabajo eran pésimas y era cosa común que los niños de 5 y 6 años trabajaran largas jornadas en aquellas precarias con- diciones. la jornada laboral era de 13 horas. owen pensaba que la principal función de un ge- rente fabril era la de ser un reformador. con esa manera de pensar se dio a la tarea de mejorar las condiciones de trabajo de las fábricas que dirigía, redujo la jornada laboral a 10 horas y media y se negó a contratar niños menores de 10 años. aunque owen nunca anunció que aquellas reformas se realizaban con sentido hu- manista, de hecho representaron un paso de avance importante en el proceso de humanización del trabajo fabril. obviamente aquellos cambios permitieron ele- var la producción, y las ganancias del empresario, que\nen definitiva representaban sus objetivos finales.\nEn su carácter de reformador owen continuó la intro- ducción de nuevos cambios en la producción, todos encaminados a la obtención de mayores ganancias. de esta forma encaminó sus pasos a la utilización de nuevos procedimientos que le permitieran aumentar la productividad del trabajo. centró su atención en un elemento fundamental del proceso productivo, el factor humano, o más concretamente, en la fuerza de trabajo a su disposición; recurso este nada escaso\nen su tiempo y que podía adquirir en el mercado en las cantidades que deseara, según la demanda cre - ciente de las fábricas dirigidas por el “ingenioso” reformador. la novedad de los procedimientos introducidos por owen en aquel entonces resultaron ser de muy alta efectividad y muy bajo costo. El dinámico empre- sario se anticipó a los más geniales especialistas en recursos humanos de todos los tiempos e introdujo las evaluaciones periódicas a todos sus trabajadores; cada empleado era evaluado en público diariamente. El entusiasta owen aseguraba que estas evaluacio- nes públicas permitirían conocer cuáles eran las áreas de la producción donde existían problemas, pero so- bre todo, crearían las condiciones más propicias para\nexaltar el orgullo individual y colectivo estimulando\nla competencia entre las distintas áreas de la instala-\nción fabril; en definitiva, una ironía de la historia o un\nanticipo inconsciente de los métodos de emulación contemporáneos, que luego se aplicarían por lenin en la urss con un sentido completamente distinto a\nfin de estimular a los obreros al mejoramiento de la\nproducción social en aquel inmenso país. continuando con las superposiciones en este campo, casi veinte años después de owen, un profesor británico de matemáticas llamado charles babbage (1792-1871), dedicó gran parte de su vida al perfeccionamiento de las operaciones de fabricación. con el correr de los años\nllegó a la conclusión de que la aplicación de los princi-\npios científicos a los procesos productivos aumentaba la\nproductividad y disminuía los costos de producción.\nbabbage fue de los primeros convencidos acerca de\nla necesidad de la introducción de la división del tra- bajo en los procesos productivos. luego el desarrollo de las modernas líneas de montaje, en la cual cada trabajador realizaba una tarea repetitiva, se basaba en muchas de las ideas de babbage. sus antecedentes como matemático tienen que haber incidido en sus\nposteriores aportes técnico científicos porque a la\nedad de 30 años inventó la primera calculadora me-\ncánica de tarjetas perforadas, que fuera la precursora\nde las actuales computadoras digitales modernas. El desarrollo de la industria y la avidez del capital por la obtención de mayores ganancias siguieron incentivando la necesidad de aumentar la productivi-\ndad del trabajo. La administración científica alcanzó\nnuevos espacios con frederic W. taylor (1856-1915) que como se ha dicho fue uno de sus más prominentes\nrepresentantes. a principios del siglo xx la mano de obra calificada escaseaba, sobre todo en los Estados unidos. comen- zaron a producirse las grandes migraciones europeas y de otros lugares hacia norteamérica, pero resultaba inminente para los empresarios, que para elevar la productividad del trabajo también era imprescindible\nmejorar la eficiencia productiva de los trabajadores.\ntaylor comenzó a desarrollar un trabajo intensivo de investigación encaminado a racionalizar algunos elementos del trabajo. simultáneamente llevó a cabo diversas combinaciones dentro de las distintas partes de una misma operación, logró mejorar las secuen- cias de las tareas y por esa vía llegó a conformar un\nconjunto de principios que se convirtieron en lo que\nla literatura especializada sobre el tema identificaría como la esencia de la administración científica de la\népoca. frederic taylor consolidó sus conocimientos admi- nistrativos basado en sus estudios de tiempo en las líneas de producción. Había dedicado varios años de trabajo en la compañía midvale steele, llegando a diseñar los métodos más rápidos y eficaces de ope- raciones en cada una de las tareas.\nla intensidad del trabajo hizo que los trabajadores pensaran que sus tarifas de pago por los trabajos rea- lizados iban a ser reducidas. Para disipar esos temores el investigador recomendó a los gerentes pagar una tarifa mayor a los trabajadores más productivos. se\ngeneralizaría de este modo un sistema de explotación\ninhumano que estimulaba con migajas a los obreros y aseguraba el máximo de ganancias para los empre- sarios. a ese plan de estimulación en el trabajo taylor le llamó sistema de tarifas preferenciales. convertido en un consultor reconocido taylor im- plantó sus sistemas de trabajo en otras compañías, aplicando métodos más adelantados que los anteriores. un paso importante fue la puesta en práctica del trabajo por cronometraje. también introdujo períodos de des- canso durante la jornada laboral, junto con las tarifas preferenciales y otras mejoras. los resultados fueron impresionantes, se redujeron los costos de producción,\nse incrementó de forma apreciable la productividad, la calidad de la producción, y aumentaron sustancialmen- te las ganancias para los propietarios capitalistas.\nllegado un momento los trabajadores comprendie-\nron que los aumentos en la producción y la produc-\ntividad también conllevaban una mayor explotación\ny la posibilidad de reducción del trabajo disponible,\npor lo que los despidos y los paros laborales fueron cada vez más frecuentes. En 1912, la resistencia al taylorismo comenzó a provocar huelgas en distintas fábricas en los Estados unidos. taylor fue invitado al congreso de la unión\npara que expusiera sus ideas. Al testificar afirmó que para que sus métodos tuvieran éxito, requerían una\ncompleta revolución mental por parte de los geren- tes y los trabajadores. Proclamó la peregrina idea de que en vez de disputar por las utilidades, unos y otros deberían tratar de elevar la producción, y al hacerlo, las ganancias aumentarían de tal forma que ya no competirían por ellas, entre sí. su mentalidad y posición de clase le hacían pensar que el capitalis- mo seguiría su marcha triunfal hacia delante, como si las contradicciones entre el capital y el trabajo pu- dieran desaparecer para siempre por el efecto de los remedios que él recomendaba para curar los males del sistema. la vida siguió su curso y en los albores del siglo xx las contradicciones del sistema capitalista se hacían más evidentes. En Europa se daría a conocer una con- signa que trasmitida de boca en boca por las masas proletarias impactaría aún a los más optimistas de-\nfensores del capitalismo: el fantasma del comunismo. Ese fantasma no se daba a conocer a través de so- fisticados medios de comunicación ni tenía su origen\nen elucubraciones subjetivas de ninguna fantasía novelesca. Era el resultado de la consagración cien-\ntífica de un abogado alemán, más tarde doctorado en filosofía en 1841, al defender como tesis de grado\nun estudio sobre Demócrito y Epicuro: Carlos Marx\nDesde su juventud Marx selló una inseparable\namistad con un joven de similares inquietudes políti-\ncas y filosóficas, Federico Engels (1820-1895). Los dos\namigos se trasladaron más tarde a bruselas, donde en compañía de otros jóvenes socialistas, se dedicaron a crear un centro organizador de las dispersas aso-\nciaciones comunistas de Europa. como fruto de ese\ntrabajo conjunto estuvieron en condiciones de dar a la luz el documento fundamental que en conocimiento de las masas desposeídas de entonces recorrería como otro fantasma el continente europeo de un extremo a otro: El manifiesto comunista. de esta obra, surgida del talento juvenil de aque-\nllos dos jóvenes alemanes, expresaría el comandante Ernesto che Guevara en 1966 en sus Apuntes críticos a la Economía Política (anteriormente conocidos como los Cuadernos de Praga) lo siguiente:\nEsta obra es inmadura en sus concepciones y tímida en sus aspiraciones confesadas, amén de tener un apéndice crítico sobre la literatura que nada agrega y, en nuestra opinión, quita mucho de vigor a la proclama. Pero aún hoy, cuando tan- tos partidos o grupos de izquierda esconden sus aspiraciones reales (o las que debían ser sus reales\naspiraciones) tras una filosofía insípida o plena\nde “comprensión” hacia las capas más sensatas de las clases explotadoras, El manifiesto comunista puede ser firmado por cualquier revolucionario\ndel mundo, sin temor a ser tachado de tibio. En\nel año 1848, fue una verdadera temeridad que tal vez no fuera castigada brutalmente debido a\nla poca atención que se daba a la recién fundada liga de los comunistas, organización responsa-\nbilizada con el manifiesto, redactado por Marx en estrecha colaboración con Engels. 1\ncon la publicación de El manifiesto comunista junto a la obra cumbre de El capital de Marx, los trabajado- res del mundo contaron con la más poderosa arma\nde lucha para combatir la explotación capitalista. Se había demostrado científicamente la irreversible\nnecesidad, junto a la posibilidad, de hacer desapa-\nrecer la explotación del hombre por el hombre y dar\nsurgimiento a un nuevo sistema de justicia y equidad social para todos los seres humanos del mundo: el sistema socialista.\nHasta entonces, los sistemas de dominación impe-\nrantes justificaban ideológicamente la exclusión como\nalgo natural al sistema y subvaloraban totalmente el\npapel de las masas, exaltando en su lugar el de los\ngobernantes. Para algunos pensadores de entonces estaba predeterminado que unos nacen para mandar y otros para obedecer. la ciencia estaba dominada por un enfoque totalmente idealista.\n1 Ernesto Guevara: Apuntes críticos a la Economía Politica, Editorial de ciencias sociales, la Habana, 2006, p. 37.\nMarx es el primero en analizar el trabajo de direc- ción sobre bases realmente científicas, dando un\nvuelco al concepto de mando y obediencia por pre - determinación divina. En El capital demuestra que la “cooperación en el proceso de trabajo es la forma imperante en los comienzos de la civilización” y que del “proceso social del trabajo para la creación de un producto” emergen las funciones de orientación, conducción, vigilancia y enlace que presuponen el desempeño de determinados roles de dirección.\nEsto significa que todo trabajo directamente social\no colectivo en gran escala, requiere en cierta medida\nuna dirección que establezca un enlace armónico entre las diversas actividades individuales y haga cumplir\nlas funciones generales que dimanan del organismo productivo total, a diferencia de los que realizan los órganos individuales. la dirección en el capitalismo tiene un carácter\ndespótico por naturaleza. Marx demuestra que esto\nes así, por el antagonismo que se desprende del pro-\npio proceso de valorización del capital, es decir, por la creación de valores de cambio sobre la base de las\npremisas propias de la explotación de la fuerza de trabajo, lo que tipifica el carácter de las relaciones de\npropiedad y el papel a desempeñar por el trabajo de dirección. En consecuencia el “capitalista no es tal capitalista por ser el director industrial, sino al revés:\nes director industrial por ser capitalista”. 2\n2 Carlos Marx: El capital, t. i, Editorial de ciencias sociales, la Ha- bana, 1973, p. 288.\nEn la Europa de esa época, los pensadores revolu- cionarios y las vanguardias proletarias se disputaban\nel tiempo y el espacio histórico para llevar a la práctica\nlas demostraciones científicas del marxismo. Entre los\nactores más connotados de esa convulsa etapa en la rusia zarista se encontraba Vladimir ilich lenin, quien estaba convencido que el curso de la historia universal del capitalismo, no tenía que esperar necesariamente a que se desarrollaran todas las contradicciones del pro-\npio sistema para dar el salto a la liberación definitiva del yugo explotador del capitalismo. Con audacia y rigor científico marxista había hecho\nsu aporte al legado de los precursores, demostrando en su obra El imperialismo fase superior del capitalismo que la cadena imperialista se podía romper por su eslabón más débil. de esta forma lenin al frente de su Partido dirigió la revolución de octubre, convir- tiendo en hechos sus proyecciones revolucionarias y cambiando el curso de la historia universal. a partir del triunfo de la revolución de octubre\ncomenzaría un período no previsto por Marx. A lo\nmás que él había llegado, y ya era mucho, era a su\nafirmación en el Programa de Gotha, de que al final del primer período del socialismo ya estarían suprimi- das una serie de categorías mercantiles, dado que la sociedad plenamente desarrollada ha pasado a una nueva etapa histórica.\nMarx, como buen científico, ni siquiera intentó adelantar respuestas más elaboradas acerca de cuáles serían las recetas para la construcción práctica del socialismo en su primera etapa de transición. más concretamente, el autor de El capital no especuló en\nningún momento acerca de qué métodos o sistemas de dirección económicos podían o debían aplicarse para lograr una efectiva conducción de la sociedad\nsocialista, y mucho menos para el caso de países es-\npecíficos que tomaran el rumbo hacia el socialismo.\nEn ausencia de una economía política más elabo- rada, que permitiera contar con insumos prácticos para la edificación del sistema económico en la\nunión soviética, lenin se vio obligado a la utiliza- ción de ciertos instrumentos proporcionados por la propia evolución de una economía semifeudal, con\nla existencia de apenas algunos polos de desarrollo\ncapitalista en algunos lugares aislados dentro de la geografía de aquel inmenso país. Llegado un momento determinado los experimen- tos leninistas se vieron abocados a un callejón sin sa-\nlida en medio de las difíciles condiciones económicas de la urss y sin contar con el acervo de conocimien-\ntos suficientes en los marcos de la economía política\nde su tiempo, como para salir de la difícil situación imperante. fue cuando lenin, agobiado por esa situa- ción dio paso a la introducción de cambios profundos en la conducción de la economía al aplicar la nueva Política Económica (nEP).\nRefiriéndose a esa compleja etapa de la vida en la\nurss y al papel jugado por el autor principal de la\nNEP, el Che expresaría en 1966 en sus Apuntes críticos a la Economía Política, lo que para muchos fue consi- derado como una “herejía”:\nEn el curso de nuestra práctica y de nuestra in- vestigación teórica llegamos a descubrir un gran\nculpable con nombre y apellido: Vladimir ilich lenin. tal es la magnitud de nuestra osadía. Pero quien\ntenga la paciencia de llegar hasta los últimos ca- pítulos de esta obra, podrá apreciar el respeto y la admiración que sentimos hacia ese “culpable” y hacia los móviles revolucionarios de los actos\ncuyos resultados finales últimos asombrarían hoy a su realizador. 3\nse refería el che por supuesto a los efectos provoca- dos por la nEP en la evolución posterior de la urss y en el devenir histórico de los sistemas de dirección económica practicados en la unión soviética y otros países socialistas de Europa. no por casualidad el\ncomandante Guevara acompañaría al calificativo de\n“gran culpable” otro pronóstico lapidario: el de que los países socialistas de Europa estaban regresando al capitalismo. a partir del año 1959 comenzaría a realizarse un nuevo experimento socialista que también asombra- ría al mundo por las características propias del lugar donde se producía en el hemisferio occidental, y tan sólo a 90 millas de los Estados unidos, convertido ya en el país imperialista más poderoso de la tierra. la cuba revolucionaria contaría con otro guía y conductor de pueblos de reconocidas cualidades de liderazgo y formación político revolucionaria, el comandante fidel castro ruz. lo acompañaría\n3 orlando borrego: Che: el camino del fuego, Editorial imagen con- temporánea, la Habana, 2001, p. 382.\nen el novedoso y audaz proyecto una pléyade de\ncombatientes revolucionarios de sobrada experiencia\nde lucha y con probada lealtad a su jefe. todos ellos\nseguidos por un pueblo de largas tradiciones patrió- ticas y combativas, comprobadas desde la etapa de\nlas luchas anticoloniales y reafirmadas a través de su\nenfrentamiento a todos los gobiernos corrompidos de la seudorrepública neocolonial dependiente de los Estados unidos. comenzaría para los revolucionarios cubanos otra\nnueva etapa de experimentación acerca de cómo edi- ficar la sociedad socialista y los cimientos económicos\nsobre los cuales llevar a feliz término todos los sueños proclamados por su líder indiscutible, fidel castro, desde los tiempos del moncada, el Granma, la sierra maestra y luego de la toma del poder; la primera\nderrota a las tropas invasoras dirigidas y financiadas\npor el gobierno norteamericano en Playa Girón. Preci-\nsamente al final de aquella contienda, se proclamaría\nel carácter socialista de la revolución cubana. de la evolución histórica de la ciencia de dirección\nen el mundo y del proceso que nació en 1959 con la toma del poder revolucionario en cuba se trata en este libro. su objeto de estudio y el universo de\nanálisis que abarca se refieren al curso seguido en el\ndesarrollo del sistema de dirección económica y los numerosos esfuerzos realizados por lograr la mayor\neficiencia en la producción social junto a la formación\nde un hombre nuevo en nuestra sociedad. todos los esfuerzos realizados durante casi medio\nsiglo de intenso trabajo y sacrificio de nuestro pueblo,\nhan sido llevados a cabo en medio de las más brutales agresiones del imperialismo norteamericano, incluso con la amenaza de una agresión nuclear durante la conocida crisis de los misiles en 1962 y bajo el cri- minal bloqueo económico y otras acciones enemigas que han permanecido hasta hoy. a través de tanteos sucesivos, grandes logros y no pocos reconocidos errores, la r evolución c ubana llegó a alcanzar importantes avances económicos y sociales, hasta llegado un momento en que su futuro promisorio se veía asegurado para las futuras gene- raciones. fue cuando, desgraciadamente, ocurrió el trágico acontecimiento pronosticado por el che con visión profética: el derrumbe del socialismo en la u nión s oviética y los demás países socialistas de Europa. nuevamente se puso a prueba el alto nivel de con- ciencia de nuestro pueblo bajo la certera conducción de fidel, y de nuestro Partido, junto a la acerada cobertura defensiva de nuestras gloriosas fuerzas armadas revolucionarias con raúl al frente. Pero la cobertura defensiva de las far no se limitó\nsolamente a su función profesional como salvaguar- da de la defensa militar del país y de la revolución.\nSu alta oficialidad y los especialistas económicos a\nsu disposición dedicaron ingentes esfuerzos teóri-\ncos y prácticos al estudio e investigación de nuevas alternativas de conducción económica en el campo empresarial.\nSu experiencia práctica en ese campo es el resultado\nde años de trabajo en la administración de un conjunto\nde empresas militares que tenían como objetivo el al- canzar la mayor efectividad en su gestión, y por esa vía hacerse menos dependiente del presupuesto del Estado como era el caso de los tradicionales ejércitos parasitarios del capitalismo.\nDe los estudios, experimentos y resultados alcan- zados por las far en ese campo, surgió la idea por parte de la alta dirección del país de poner en práctica\nesas experiencias en las demás empresas del Estado.\nde esta forma se tomó la decisión de elaborar un\nprograma de implantación de lo que se conoce como el sistema de perfeccionamiento empresarial, que mediante rigurosos métodos de evaluación de las\ncondiciones existentes en cada una de las empresas,\nse da paso a la aplicación del programa cuando están creadas todas las premisas organizativas y de prepa- ración de los trabajadores y dirigentes que garanticen\nel éxito del experimento con la debida estabilidad\npara el futuro. En esas nuevas circunstancias se aplicaron nuevos métodos en la conducción económica, que por el propio diseño sociopolítico y económico que adop-\ntaron, para una etapa que en sus inicios no podía\nser definida totalmente en el tiempo, va incidiendo\nfavorablemente en la recuperación económica a partir de lo que se denominó período especial. Esta última etapa colmada también de grandes sacrificios, cambios imprescindibles en la política eco- nómica y ajustes en el sistema de dirección del país, ha permitido sortear los años más difíciles y alcanzar la recuperación necesaria hasta comenzar de nuevo\nun crecimiento estable de la economía nacional, sin hacer concesiones de principios. la revolución cubana continúa el mismo rumbo original, sin desviación alguna, puesta la brújula en posición orientada hacia el objetivo socialista de siempre, consciente de que todavía hay mucho que investigar en términos de la práctica de su modelo de dirección económica, convencidos de que nues- tra larga lucha no ha sido en vano y seguros de que en esta isla heroica las nuevas generaciones nunca tendrán que avergonzarse por ningún derrumbe del proyecto que hasta ahora hemos defendido a costa de la sangre derramada por miles de nuestros com- patriotas, tanto en suelo patrio como en otros países hermanos del planeta.\nCapítulo 1 El trabajo de dirección a través de la historia\nla noción completa del trabajo de dirección com- prende un inmenso número de ideas emanadas del desarrollo del pensamiento de la humanidad a través\nde la historia; se trata de la evolución de la cultura universal acorde con el progreso del hombre en su lucha constante para lograr la subsistencia en las más diversas condiciones de vida y según el entorno en\nque le ha tocado existir.\ncualquier análisis que se intente hacer de la historia\nde la humanidad resultará incompleto. cada vez que\nsale a la luz una nueva versión del descubrimiento arqueológico se revelan nuevos secretos en la anti- güedad y aparecen novedosos fragmentos de hechos históricos. de igual forma resulta imposible presentar una historia totalmente coherente que muestre el co- mienzo, desarrollo y progreso gradual de la dirección durante la evolución del hombre como ser social du- rante su larga evolución humana. incluso la historia\nmoderna más reciente es suficientemente compleja como para explicarla y que exprese el mayor rigor\nevolutivo en su objetividad. de esta forma, el proceso\nque se denomina “de dirección” marcha paralelo con esta apreciación histórica. c asi resulta obvio decir que muchos elementos estrechamente unidos a la exposición del pensamien- to directivo a través del tiempo no pueden quedar\ncubiertos en un relato actual, pues son demasiado numerosos desde sus orígenes como para que buena parte de ellos no se hayan perdido de forma irre - versible. no obstante, desde el punto de vista metodológico, se pueden encontrar pruebas convincentes de que la dirección, como arte y ciencia, ha nacido y se ha desarrollado como para ser reconocida como una profesión. Es posible incluso asegurar que después de miles de años, la función de dirigir puede ser estudia- da en la actualidad como un cuerpo de conocimientos que está regido por un conjunto de principios; y que estos últimos varían según la evolución y el cambio de los distintos modos de producción. Aunque es necesario estudiar y adquirir experien- cia para comprender y aplicar los principios, estos también pueden ser enseñados como se enseñan los de cualquier otro arte o ciencia. no es casual enton- ces, que la función de dirección se comprenda en la actualidad mejor que nunca antes en la historia del mundo. se sabe igualmente, que las funciones de dirección\nse expresan de manera distinta según las actividades\nhumanas que son objeto de su aplicación. no resul- ta igual la conducción de las actividades militares, que las de un Estado o gobierno, ni los procesos de\nEl trabajo de dirección a través de la historia\nproducción industrial que los propios de la agricul- tura. no resulta lo mismo dirigir un ministerio que una gran corporación empresarial o una cooperativa de producción artesanal. El progreso en el conocimiento de la dirección tuvo\nun marcado salto a partir de 1850, época en que se profundizó en el estudio sistemático de esta función. mucho antes la forma característica de gobierno en las sociedades orientales era la monarquía absoluta por derecho divino. lo que había de ciencia, conoci- mientos o arte se dedicaba al servicio de los dioses y del rey. El estudio de estas civilizaciones primitivas con- duce a los albores de la historia humana y seguida-\nmente al conocimiento del principio de fijación de la\nresponsabilidad y la autoridad. Este principio fue re- petidamente violado. la historia da a conocer ciertos gobernantes que compartieron su autoridad con los sacerdotes. Estos últimos rivalizaban con el rey por el poder. algunos reyes comprendieron que la división de la autoridad producía desastres y contratiempos y se hicieron sacerdotes-gobernantes. más adelante aumenta el comercio a través del de-\nsierto y del mar, crece el conocimiento, y las ideas se\ndesarrollan y aumentan en número, extendiéndose\nampliamente en la distancia. código Hammurabi: lo más importante de esta era es que tras centenares de años de guerrear, se fundó el reino de babilonia y que un gobernante, Hammu- rabi (2123-2081 a. c.) compiló el primer gran código de leyes y fomentó la cultura. a partir de entonces\nse produjeron grandes avances que permiten carac- terizar una sociedad que comienza a poseer conoci- mientos prácticos de dirección. los registros históricos parecen indicar que ya en\nel año 2000 a. c. las personas con responsabilidades\nde dirección creaban políticas y experimentaban\nprincipios emanados de su necesidad de gobernar. la labor de Hammurabi, no fue, sin duda, la primera.\nalgunas de sus ideas procedían probablemente de épocas anteriores, en las que los jefes de tribu habían discutido los problemas de tratar con las personas y las naciones. la historia reconoce en el pueblo hebreo adelantos de dirección que se diseminaron por todos los países del mediterráneo hasta arribar a la civilización griega. En esa época un reducido número de hombres estu- diaba para realizar grandes empresas. construyeron\ntemplos magníficos para sus dioses, pirámides para\nsu vida futura. los barcos recorrían el mediterráneo, transportando ideas mientras intercambiaban mer- cancías y prisioneros. Para los griegos, esta aventura\nsignificaba “búsqueda de conocimientos”.\nla idea de conservar los detalles de las diferentes\nexperiencias humanas parece que tuvo su origen en\nHerodoto, que nació 484 años a. c. Viajó mucho am-\npliando las ideas y divulgando las mismas, logrando\nmayor conocimiento del universo, aunque la práctica del análisis tendría que esperar a que hubiera más\nsabiduría y cultura. El empleo de la planificación era\nun principio aún no descubierto.\nOrigen del método científico: Hasta los tiempos de\nGrecia, llegaron costumbres e ideas sobre los derechos\ny obligaciones de los individuos, todo ello pasado ver- balmente de una a otra persona. lógicamente ello creó una amplia variedad de conocimientos, pero muchos de ellos resultaban incompatibles entre sí. fueron los eruditos griegos los que inventaron la investigación,\nque practicaron con los más variados conocimientos e ideas. arribaron a una brillante conclusión: saber qué es lo cierto en vez de quién está en lo cierto. tales de Mileto fue el primero en tratar de explicar el universo\nen sus términos naturales, y anunció el nacimiento de\nla filosofía natural y de la ciencia. Fue una revolución\ndel pensamiento que luego iba a transformar la vida del hombre sobre la tierra. los eruditos griegos eran hombres muy prácticos, que querían conocer todos los secretos para predecir o controlar el curso de la naturaleza. repetidas ve- ces demostraron su celo incansable en la obtención\ny clasificación de datos. Discutían las ideas y en ello\nreside el origen de lo que ahora se denomina “la uni- versidad”, el descubrimiento del conocimiento y la idea universal de buscar la verdad, de trabajar e in- vestigar para hallar un camino mejor. luego pasaron los romanos y en el período anterior a la revolución industrial nuevas organizaciones se esforzaban por aprender el proceso de dirigir a las personas y a los gobiernos. Hacia 1440 la imprenta se inició en Europa con el uso de tipos móviles. Este fue un factor determinan-\nte para acelerar la difusión de ideas y los medios de\nregistrar y extender el conocimiento. La industria y\nel comercio siguieron desarrollándose. El origen de la moderna teneduría de libros data de 1494. En este\naño, lucas Paciolo, un fraile franciscano de Venecia, publicó un sistema de contabilidad por partida doble, que él mismo había utilizado en su trabajo, y que de hecho, se utilizaba en muchas partes de italia. los co- merciantes ingleses no tardaron en seguir el ejemplo, pues cincuenta años más tarde se encontró este libro traducido al inglés y publicado en londres. Al final del siglo xvii, los principios y prácticas de la contabilidad de partida doble, virtualmente en su forma moderna, eran ampliamente conocidos en la actividad mercantil, y de hecho, habían llegado a ser la técnica de control aceptada en los negocios comer- ciales. la segunda mitad del siglo xviii fue un período de violentos cambios. la revolución industrial comenzó formalmente con la invención de la máquina de vapor por james Watt. El rápido desarrollo industrial trajo importantes cambios económicos y sociales. también fue un momento de violentos procesos políticos. tuvo lugar la revolución americana, y la declaración de in- dependencia estableció nuevos principios relativos a\nlos derechos del hombre. La influencia sería profunda\nsobre aquellos cuyo trabajo consistía en dirigir. con la revolución industrial y el advenimiento de la máquina de vapor nació la factoría. El nuevo\nsistema trasladó la servidumbre de los niños desde el hogar a la factoría, continuando un nuevo tipo de esclavitud. El mundo de la industria era una jungla en la que sólo el más apto sobrevivía. El industrial\nmedio pensaba de manera exclusiva en una cosa:\nmáxima producción con el mínimo costo y la\nEn 1776, el mismo año en que Watt instaló su má- quina de vapor, apareció un libro titulado La riqueza de las naciones. Era la obra de adam smith, un profesor de filosofía moral. Según la interpretación popular, la doctrina de Adam Smith no hacía más que justificar el sistema de explotación que los industriales y empre- sarios venían aplicando en la práctica. Esos mismos hombres trataban de demostrar por todos los medios posibles que el capitalismo era el sistema ideal y que estaba basado en principios. Por lo tanto se alegraban que los estudiosos de la economía les proporcionasen razonamientos y pruebas. Estos nuevos pensadores proclamaban que la economía estaba regida por leyes, como la física y la química. Por ejemplo había una ley que equilibraba la oferta y la demanda, otra que regulaba las rentas, otra que incidía sobre los salarios y los controlaba. una anti-\ngua expresión francesa se convirtió en lema popular (laissez faire) “dejadles hacer”. La inexorable presión\nde la competencia se encargaría de regular el sistema económico. las quiebras y las bancarrotas librarían al mundo de los empresarios incompetentes y servirían para hacer cada día más imposibles las catástrofes económicas. se anunciaba la maravilla de que ha-\nbría beneficios para todos los empresarios, trabajos seguros para todos los obreros y un amplio flujo de\nbienes y servicios para toda la humanidad. ni más ni menos que el anuncio de la derrochadora y desigual sociedad de consumo de la época actual. la revolución francesa había dejado sus huellas y los legisladores estaban atentos a las manifestaciones de los obreros. En 1799 esos legisladores decretaron\nque todo obrero que conspirase con otro para lograr\nun aumento salarial o una disminución de la jornada laboral sería condenado a tres meses de cárcel. no es sorprendente que durante una etapa se terminasen las huelgas, pero las injusticias continuaron. con todo, la producción aumentó de forma creciente mediante el\nmás brutal y refinado sistema de explotación.\nEn 1808 los británicos abrieron el comercio hacia la américa española. no hicieron las investigaciones de rigor acerca del tipo de mercado que trataban de con-\nquistar. En buena medida no conocían que américa del sur, era todavía y en gran parte, selva virgen. En pocas semanas el puerto de río recibió más artículos de algodón que los que toda la región había usado en casi una generación. El resultado final fue desastro- so. aquella aventura arruinó a los comerciantes que\nhabían fletado los buques, a los fabricantes que habían\nproducido la mercancía y a los banqueros que habían\nadelantado el dinero. se hizo evidente la falta de una\ndirección eficiente de la producción y el comercio\ninternacional, donde la investigación y los estudios previos a la toma decisiones permitieran mitigar los efectos negativos de la irracionalidad en la conduc- ción de la economía capitalista.\nLos cambios sociales modificaron las ideas de los\nhombres y este proceso duró más de 100 años. las\nmejoras en la dirección eran lentas, pero hubo hom-\nbres reflexivos que además de velar por sus ganancias\ntuvieron la visión de valorar la necesidad de hacer cambios en las condiciones de trabajo. algunos de estos hombres pasaron al anonimato, pero otros se\ndestacaron marcadamente, como para mencionarlos particularmente. robert owen, un industrial que ya se mencionó anteriormente, había tenido un surgimiento modesto e instituyó cambios bastante radicales en la dirección de su factoría. Había llegado a la conclusión de que los seres humanos se comportaban como lo hacían “no por su naturaleza, sino por su nutrición”. según él, los hombres no nacían con los malos hábitos, sino que los asimilaban del ambiente circundante. llevado por esos conceptos se dedicó a la transformación del entorno para mejorar las condiciones de vida de los trabajadores en interés de que fueran más efectivos en la producción. renovó las factorías, mejoró las viviendas, limpió las calles del pueblo y abrió un al- macén donde se vendían artículos de calidad superior prácticamente a precios de costo.\nla más importante de sus iniciativas fue la apertu- ra de una escuela para los hijos de los trabajadores, pero sin darle el carácter de una obra de caridad. El principal enfoque docente era conservar y mantener espíritus alegres y saludables para una mayor efi- ciencia productiva. a través de los alumnos, owen\ntrató de influir en los padres. Trató de que estos se\ninteresaran por su trabajo y sintieran orgullo de sí mismos. sus esfuerzos dieron resultados rentables. cuanto más gastaba en lo que sus socios considera-\nban una extravagancia, mayores eran los dividendos\nque recibía. En diez años owen pudo devolver todo el costo original de las fábricas con intereses de un\n5 % adicional. la preocupación por los empleados\ncomo individuos se evidenció como una verdadera innovación en el trabajo de dirección.\nEl rumor acerca de esa novedad se extendió lejos\ny ampliamente, y muchas personalidades fueron a observar de manera directa las obras de owen. una de ellas fue nada menos que el gran duque nicolás, más tarde Zar de rusia, que, como los demás, se fue muy impresionado. cuando owen publicó un libro sobre sus teorías educativas en 1813, el mismo napo- león encontró ocasión de leerlo y anotar comentarios favorables en los márgenes. El progreso en la administración de personal estaba en sus comienzos. Prueba de ello son las principales reformas de owen. aumentó la edad mínima de ad-\nmisión de diez a más de doce años, redujo la jornada de trabajo a 10 horas y 45 minutos, creó facilidades y servicios adecuados para comer y mejoró las condi-\nciones y disposición de los talleres. Todo esto influyó\npara que las luchas sociales fueran ganando determi- nadas conquistas. tras muchos años de agitación en 1819, una ley regula el uso de la mano de obra infantil. aún entonces no se trató el tema de las condiciones de trabajo inhumanas en las minas. la nueva ley se refería a las fábricas textiles de algodón y su dispo- sición más exigente era la prohibición del empleo de\nniños menores de 9 años en dichas fábricas. los tiempos mejoraron en la medida en que avan- zaba el nuevo industrialismo. los sindicatos fueron reconocidos en inglaterra en 1867. Pero los indus- triales no se daban cuenta o no querían reconocer que la hostilidad contra el capitalismo había venido\ndesarrollándose en el continente durante toda una\ngeneración y que la voz de Carlos Marx se elevaba\npara enjuiciar sus esperanzas y falsas promesas. cuando se indaga acerca del papel que pudo jugar la ciencia de dirección en la revolución industrial y el grado de conciencia que tenían los empresarios so- bre la misma, habría que contestar que casi ninguno.\nPero si la pregunta es si los empresarios advertían la necesidad de un efectivo control sobre la gestión pro- ductiva y todas las demás actividades de la empresa,\nla respuesta es afirmativa sin la menor duda.\ncomo ya se señaló, uno de los precursores del enfo-\nque científico de la dirección fue el ingeniero Charles\nbabbage y casi medio siglo después un ingeniero\namericano, Frederic Taylor, expuso ideas parecidas.\ntaylor terminó su aprendizaje en un taller mecánico\nen 1878 y entró en la midvale steel Works de filadel-\nfia como peón del taller de máquinas herramientas.\nseguidamente fue escribiente de taller, jefe de equipo, jefe de la oficina de delineación hasta llegar a inge- niero jefe.\nuna vez que taylor se situó del lado de la dirección, se dedicó a trabajar con devoción para conseguir que todos los que trabajaban bajo su dirección lo hicieran de la manera más organizada y efectiva. taylor no inventó nada totalmente nuevo, lo que\nhizo fue sistematizar una filosofía del trabajo con las\nnuevas ideas que habían surgido para hacer más efec-\ntiva la producción. A otros correspondió extender su filosofía a otras funciones, y especialmente a Henry\nfayol, un francés, desarrollar principios lógicos para\nla administración global de una empresa. debe reco-\nnocerse, que la aparición en el siglo xx de una ciencia de la dirección de empresas fue un logro que se debió a Henry fayol más que a cualquier otro. a manera de\nresumen de lo expuesto hasta aquí, puede afirmarse con cierta aproximación que los acontecimientos más\nimportantes en el desarrollo de la dirección hasta el siglo xix (1895) se sitúan en el siguiente marco histó- rico: 2150 años a.c., en babilonia, el surgimiento del código Hammurabi, que estableció muchas prácticas en los negocios que perduran hasta hoy. cierra el paréntesis en 1895 los escritos e investigaciones de frederic taylor y luego de Henry fayol en Europa y los Estados unidos.\nAlgunos antecedentes y enfoques actuales\nAl finalizar el siglo xix la ciencia de dirección se encontraba en pleno desarrollo y ni con mucho se\npodía afirmar que se contaba con una teoría más o\nmenos acabada sobre la misma. a comienzos del siglo xx, los aportes que hiciera\nVladimir i lich l enin a la teoría de dirección en las\ncondiciones de la sociedad socialista, significarían\nun hecho trascendental en los primeros años de consolidación del poder soviético. Posteriormente,\nlos científicos del campo socialista continuaron sus\ninvestigaciones durante una etapa donde se desa- rrollaron importantes trabajos en esta área a través de una labor intensiva llevada a cabo junto con las\nexperiencias prácticas del nuevo sistema de dirección de la sociedad. los nuevos elementos desarrollados tuvieron como base fundamental los estudios iniciales de l enin, y aunque hubo otras contribuciones importantes, mu- chas de ellas permanecen asociadas a las condiciones específicas de aquellos países y a las propias condi-\nciones que le dieron origen, por lo que en muchos casos no han adquirido un carácter de universalidad ni de bases acabadas en términos de la ciencia de dirección. Es por ello que aún hoy, no obstante los adelantos alcanzados, no puede hablarse de una teo - ría cuyo desarrollo permita abordar y dar solución a todos los complejos problemas que se le plantean a los sistemas de dirección en el socialismo. un ejem- plo es la permanente búsqueda que en especial en el terreno económico caracteriza hoy el quehacer\ncientífico y de dirección dentro del sistema.\nigualmente se reconoce que junto a los logros in- cuestionables de la economía socialista, se ha sentido\nla carencia de un desarrollo científico acorde con las\ngrandes potencialidades de un sistema social que por su propia juventud y naturaleza, no debía presentar ningún freno para un desarrollo más impetuoso de las fuerzas productivas. En el campo científico también existe hoy el con- senso de que la primera limitante para un desarrollo de este tipo viene dado por el relativamente bajo nivel de desarrollo de la ciencia de dirección socia-\nlista, y es por ello que la tarea primordial debe estar\nencaminada a la investigación, experimentación y\nperfeccionamiento de los sistemas de dirección junto\na la prioridad que debe prestarse a la superación y preparación de los cuadros que dirigen; tareas estas,\nque en unidad indivisible con la formación y firmeza ideológica deben ser consideradas como los pilares principales, para alcanzar los objetivos de la nueva sociedad que se pretende construir. En un mundo donde se enfrentan dos sistemas so-\nciales en lucha frontal: el capitalismo y el socialismo, la ideología es el arma más poderosa de todas y en buena medida determina en la correlación de fuerzas\ny los resultados de la batalla final a desarrollar.\ndesde sus primeros años de lucha por el socialismo lenin alertaba que “la sociedad socialista como obje- tivo a alcanzar estaba subordinada a las condiciones generales de nacimiento, desarrollo y consolidación de la ideología”. 1 El concepto de desarrollo de la ideología en lenin\nindica que esta no deviene en un concepto eterno por\ndefinición, la ideología no es inamovible ni forma parte\nde un cuerpo doctrinario dogmático, tiene su continua-\nción y sus continuadores. En el análisis de la ideología no puede ignorarse el aporte que en su momento hiciera antonio Gramsci. al criticar el reduccionismo que algu-\nnos hacían del materialismo dialéctico expresaba:\nla pretensión (presentada como postulado esencial del materialismo histórico) de presentar y expo- ner toda fluctuación de la política y de la ideología como expresión inmediata de la estructura tiene\n1 darío machado: Ideología revolucionaria, Editora Política, la Habana, 2000, p. 48.\nque ser combatida en la teoría como infantilismo primitivo, y en la práctica hay que combatirla con\nel testimonio auténtico de Marx, escritor de obras políticas e históricas concretas. 2\naquí se observa el carácter histórico concreto que otorga Gramsci al concepto de ideología. En la bús- queda del concepto de ideología en la revolución cubana, se encuentra que a partir de 1960 el che abordó en varias ocasiones el concepto de ideología.\nEn abril de ese mismo año en carta a Ernesto sábato\nEn la sierra maestra, un dirigente comunista que nos visitara, admirado de tanta improvisación y de cómo se ajustaban todos los resortes que funcionaban por su cuenta a una organización central, decía que era el caos más perfectamente organizado del universo. y esta revolución es así porque caminó mucho más rápido que su ideo- logía anterior. 3\nEl che demuestra que la revolución cubana fue teorizando sobre los hechos para crear una ideología que podía ser considerada como retrasada en relación con los acontecimientos, o sea que el che consideraba a la ideología como un proceso vivo y siempre en continuo cambio. más adelante, el 8 de octubre de 1960 en “notas para el estudio de la ideología de la revolución cubana”\ny a diferencia de lo expresado por Lenin, señala: “ ...\n2 ibídem, p. 48.\n3 Ernesto Guevara: Obras escogidas 1957-1967, Editorial de ciencias sociales, la Habana, 1985, pp. 677-678.\nla revolución puede hacerse si se interpreta correcta-\nmente la realidad histórica y se utilizan correctamente las fuerzas que intervienen en ella, aún sin conocer la teoría”. 4 y no es porque el che subestime la teoría. En ese mismo escrito señala que hay verdades tan evi- dentes e incorporadas al conocimiento que es inútil discutirlas y que “las leyes del marxismo están presen- tes en los acontecimientos de la revolución cubana independientemente de que sus líderes profesen o conozcan cabalmente, desde un punto de vista teórico, esas leyes”. 5 como colofón del recuento sobre el análisis del concepto de ideología se encuentran los fecundos análisis realizados por f idel sobre el tema. Esos análisis están presentes en sus múltiples discursos\ne intervenciones en distintos contextos. Pero hay un\nmomento muy especial donde Fidel hace una defi- nición teórica sintética y a la vez abarcadora sobre el concepto de ideología en ocasión del informe central al ii congreso del Partido en 1980:\nideología es ante todo conciencia; conciencia es actitud de lucha, dignidad, principios y moral re- volucionaria. ideología es también el arma de lucha frente a todo lo mal hecho, frente a las debilidades, los privilegios, las inmoralidades. la lucha ideoló- gica ocupa hoy para todos los revolucionarios,\n4 ibídem, p. 394.\n5 ibídem, p. 135.\nla primera línea de combate, la primera trinchera revolucionaria. 6\nfidel concibe la revolución como un movimiento ideológico en que las propias ideas revolucionarias van ganando a las masas, marchan junto a los aconteci- mientos y como resultado de esa práctica la ideología se va enriqueciendo. El proceso cubano lo entiende como hijo del pensamiento revolucionario mundial,\nsituando en primer lugar al marxismo-leninismo.\njunto a ese reconocimiento asevera que aún con el\nmarxismo-leninismo, no habríamos sido capaces de\nrealizar el proceso de transformación radical en cuba “sin la semilla fructífera y el heroísmo sin límites que sembraron en nuestro pueblo y en nuestros espíritus martí, maceo, Gómez, agramonte, céspedes y otros tantos gigantes de nuestra historia patria”. 7 fidel enlaza en indestructible comunión, las luchas del pueblo cubano con sus propias características y la\npresencia de principios universales que obviamente no pueden ser ignorados. Esa es la génesis de la ver- dadera revolución en cuba, con su raíz propia y en plena vigencia en la actualidad para enfrentarse a las\nluchas futuras hasta la consolidación definitiva de sus\nobjetivos socialistas. Y es tan profunda esta conexión y\nconvicción en Fidel que afirma: “\nconvencido de que si martí hubiera vivido en el medio\nen que vivió Marx, habría tenido las mismas ideas, más o menos la misma actuación”. 8\n6 fidel castro: Ideología conciencia y trabajo político 1959-1969, Editora Política, la Habana, 1991, p. 3.\n7 ibídem, pp. 122-123.\n8 ibídem, pp. 124-125.\nPertrechados con la solidez y los fundamentos\nhistóricos y científicos de estos análisis, estamos en\ncondiciones de abordar con mayor seguridad y firme- za el complejo y a veces azaroso trabajo de dirección.\nEn esa tarea no pueden ignorarse los adelantos que desde el punto de vista práctico ha desarrollado el capitalismo en materia de técnicas de dirección. En cierta medida esos adelantos deben asumirse como resultado del decurso de la humanidad en su largo camino hacia el desarrollo económico y tecnológico a nivel mundial. Por lo tanto, simultáneamente con la investigación\ncientífica y el perfeccionamiento de los sistemas de\ndirección, hay que hacer un uso intensivo de las téc- nicas modernas de dirección, pero para ello hay que entrenar a los cuadros en su dominio y utilización. Hasta ahora el uso de tales técnicas se ha visto limitado en la economía socialista, quizás ante el espejismo de que, por venir la mayoría de ellas del mundo capitalista, pueden representar un elemento “contaminante” en la economía socialista, sin pro- fundizar en su carácter de verdaderos instrumentos prácticos de ayuda a la dirección. En el caso de cuba, donde la dirección de nuestro\nPartido ha ratificado con la mayor claridad la línea de\nprincipios del futuro desarrollo de nuestra sociedad, es necesario prestar mayor atención en estos momen- tos al dominio de las modernas técnicas de dirección por parte de los cuadros, conscientes de que su uso en función de los intereses de toda la sociedad, puede\nsignificar un extraordinario salto en la efectividad del\ntrabajo de dirección. además, hay que dominar los conceptos y princi- pios desarrollados por la ciencia de dirección socia-\nlista como fundamento básico de nuestra ideología y de la forma que tiene que adoptar la actividad de\ndirección en el contexto histórico que nos ha tocado\nvivir, dado el carácter de nuestra revolución socia- lista. la precocidad del sistema socialista no ha impedido\nque existan importantes trabajos investigativos acerca\nde la actividad de dirección, muchos de ellos como respuesta al reto impuesto por la competencia en el\nmercado entre las transnacionales capitalistas.\nlos antecedentes más recientes de la teoría de di- rección en el capitalismo se remontan a principios del siglo xx, dando paso al surgimiento de distintas “escuelas”, hoy superadas por diversas corrientes y enfoques de varios autores. l os trabajos llevados a cabo hacen coincidir a diversos investigadores en la identificación gene - ralizada de cuatro escuelas cuya influencia ha sido significativa en el desarrollo del capitalismo hasta\nLa escuela “clásica” de la teoría de dirección.\nLa escuela de las relaciones interpersonales.\nLa escuela empírica de dirección.\nlo esencial que distingue a estas escuelas resulta a\nveces difícil de apreciar, dado que, como se ha dicho anteriormente, en ocasiones su propio desarrollo se superpone en el curso de aplicación práctica a través\ndel tiempo. Bajo esos supuestos se examinarán los elementos fundamentales que las caracterizan:\nla escuela “clásica” de la teoría de dirección, sur- gió en los Estados unidos a principios del siglo xx como expresión de la respuesta que buscaban los\ninvestigadores para lograr un desarrollo más rápido\ny eficiente de la industria norteamericana, que sufría\nen aquella época una relativa escasez de fuerza de\ntrabajo. El fundador reconocido, como se ha dicho, de esta escuela fue frederic W. taylor. Posteriormente otros especialistas desarrollaron las ideas de taylor, entre ellos el ingeniero industrial francés Henry fayol\ny el sociólogo alemán Max Weber.\nla escuela clásica intentó sustituir el empirismo\nde la práctica de dirección por principios en relación con esta función y con la organización. En tal sentido, estableció reglas e instrucciones que implicaban cierta\nobligatoriedad como exigencia de las concepciones y\npremisas de esta escuela. taylor aplicó los principios de la organización formal en los procesos de produc- ción y en los puestos de trabajo. su sistema incluía como ya se conoce:\n• El análisis del trabajo por cronometraje.\n• El establecimiento de una norma diaria sobre la\nbase del rendimiento del llamado “hombre de primera categoría”.\n• El salario diferenciado de acuerdo con las nor- mas.\n• Otros métodos auxiliares.\ntodo este sistema estaba encaminado a lograr ren- dimientos realmente inhumanos, particularmente en trabajos difíciles y pesados. fayol al contrario formuló ciertos principios de dirección y organización como unidad, partiendo de las funciones de dirección supe-\nrior. Definió el contenido de las funciones de dirección como actividades específicas de la empresa. También\nprecisó los principios generales y las características de los trabajadores dirigentes y se preocupó por su preparación especializada, diferenciándola de la de los técnicos e ingenieros. a diferencia de taylor, estableció los fundamentos de la organización como estado mayor, asignando igualmente una importancia fundamental a la estructura formal de\nun tipo de dirección totalmente autoritaria con fines de máxima explotación. El proceso de la producción exigía nuevas transforma- ciones en el papel del obrero con fines de alcanzar mayor productividad y eficiencia, pero a su vez, traía aparejada\nla creciente resistencia de los obreros contra el taylorismo y sus distintas variantes, incluyendo las ideas de fayol. todo esto abrió paso a nuevos métodos y en los años 1930 se culminó la crítica a la escuela clásica, a la que se le imputa, justamente, un enfoque mecani- cista del factor humano, elaborado sobre la base de una concepción simplista acerca de las motivaciones de los hombres dentro de la organización.\na partir de aquí surge la escuela de las relaciones interpersonales, que se inicia investigando la influen- cia de los factores psicológicos y sociales sobre la productividad de los obreros. las conclusiones fundamentales de esta escuela se basan en el conocimiento de que la actuación del hombre dentro de la organización no se determina aisladamente de los demás, sino sobre la base de sus relaciones con aquellas personas con quienes está vinculado socialmente, en el conocimiento de que una\nformalización excesiva de los procesos organizativos\nes incompatible con el carácter del hombre, en el prin-\ncipio de que la solución de los problemas humanos dentro de la organización es asunto de los patronos. uno de los principales fundadores de esta escuela fue Elton mayo (1880-1949), y tanto él como los demás continuadores, imprimieron un sello de cierta dema- gogia a todas sus concepciones, dando la apariencia de querer humanizar las condiciones de producción capitalistas, cuando en el fondo lo hacían para obtener\nmayores beneficios a costa de la clase obrera. Mayo\ntenía una sólida formación académica y en 1947 fue catedrático de investigación industrial en la univer- sidad de Harvard. la investigación que emprendió en la Western Elec- tric Hawthorne Works de chicago tenía como objeto establecer la relación entre la satisfacción del trabajador y su productividad. En una de sus obras argumentaba que los obreros se sienten menos satisfechos cuando la empresa crece y, por tanto se vuelven más distantes e impersonales. sugería que los empresarios debían organizar el lugar de trabajo de tal forma que el obrero\npudiera sentirse aceptado y comprometido en un gru- po pequeño para mejorar y aumentar la producción. En realidad las ideas de mayo no tuvieron mucha\nacogida durante su vida. algunos de sus planes fue- ron suspendidos. se le criticó haber querido resolver\nlos conflictos productivos por medio de la psicología individual. Posteriormente sus obras influyeron en los\nestudios sobre psicología industrial y sociología. la escuela empírica de dirección, cuyos represen- tantes principales son P. f. drucker, E. dale y otros, rechaza la idea de unos principios de dirección uni- versalmente válidos y proclama un pragmatismo\nutilitario que es, según ellos, de máxima efectividad\npara los gerentes como para los que se preparan para esa función.\nla escuela empírica se basa en el criterio de que la\ndirección como actividad específica es, sobre todo,\nun arte, cuya variedad de formas no se puede abar-\ncar en generalizaciones teóricas y que sólo puede ser captada en todas sus alternativas mediante la descripción de situaciones concretas, o sea, mediante\nla ejemplificación de “casos”.\nEsta escuela constituye un sistema que se nutre de distintas tendencias teóricas y algunos autores la des- criben como enfocada hacia una mezcla de la escuela\n“clásica” y la de las relaciones interpersonales. la escuela de los sistemas sociales, se caracteriza\npor hacer un análisis de la organización como siste- ma, para luego estudiar las relaciones recíprocas de\nsus distintos subsistemas. En ese contexto, estudia\nel comportamiento del individuo, de los grupos\ninformales, la estructura formal, el medio exterior o\nentorno, etcétera. uno de los principales represen- tantes es chester barnard, quien se considera uno de\nsus fundadores. Esta escuela parte de un análisis crítico de las de-\nficiencias metodológicas de las escuelas precedentes\ny está asociada al surgimiento de los grandes mono- polios, caracterizando a estas organizaciones como estructuras complejas. dentro de la propia escuela de los sistemas sociales, la\nsociología industrial forma un grupo especial, partien- do de la idea de que la estructura y el funcionamiento de la organización son condicionadas, a su vez, por el medio ambiente donde la organización se desenvuel-\nve. En este contexto, se estudian distintas categorías y\nrelaciones del mercado capitalista: oferta y demanda,\nfluctuación de los precios, etcétera. Otro objetivo de\nsu análisis es la interacción de la organización social y\ntécnica dentro de la empresa de producción, lo que dio origen al llamado enfoque socio técnico en el estudio de las organizaciones productivas. desde el punto de vista histórico, han surgido pos- teriormente otras escuelas, como la llamada escuela matemática, que enfoca la dirección, y particularmente las decisiones, utilizando como ayuda los métodos económico-matemáticos y la computación. algunos autores la denominan la “nueva” escuela de organización y dirección, que también plantea su enfoque por sistemas, utilizando los adelantos de la cibernética y la investigación de operaciones. desde el punto de vista práctico, esta escuela utili- za la modelación matemática de las operaciones más frecuentes de dirección (abastecimiento, distribución\nde recursos limitados), planificación por el método de redes, sistemas de pronósticos, etcétera. En resumen, dentro del capitalismo coexisten dife- rentes concepciones teóricas de la dirección, lo cual expresa las contradicciones típicas del sistema econó- mico social imperante. Además, muchos científicos\nburgueses rechazan categóricamente la idea de una ciencia única de la dirección, se basan en el criterio\nirracional de que la vida social no se rige por leyes y,\npor tanto, no se puede expresar mediante conceptos de una teoría científica. En definitiva, estas manifestaciones reflejan la rea-\nlidad de que es imposible el surgimiento, dentro del capitalismo, de una teoría única sobre la base de sus propias relaciones de producción. la esencia de esta contradicción radica en el antagonismo de contenido existente entre la dirección y el trabajo en dicha so- ciedad, lo que expresa las contradicciones entre los\ndistintos grupos capitalistas e impiden una dirección\nunificada de la economía.\nno obstante, aunque en el capitalismo no ha sido\nposible el surgimiento de lo que en nuestro lenguaje llamamos una ciencia de dirección, es incuestiona- ble que se han desarrollado aisladamente elementos\ncientíficos en cuanto a técnicas de dirección y aspectos\nfundamentales relacionados con la organización de la producción que resultan perfectamente utilizables en la sociedad socialista, como una vía más para el per-\nfeccionamiento del trabajo de dirección, especialmente a nivel empresarial.\nEn los últimos veinte años y al calor del desarrollo científico técnico y de la competencia entre monopolios y transnacionales capitalistas, se observa el impetuoso surgimiento de nuevas concepciones acerca de la direc- ción, orientadas fundamentalmente hacia el perfeccio- namiento de esta actividad en el sector empresarial. Los máximos exponentes de estas corrientes han tomado como objeto de investigación las principa - les empresas norteamericanas y japonesas, respon - diendo al reto competitivo que se ha evidenciado entre estos dos países en los últimos años. En ese contexto, han alcanzado gran publicidad una serie de libros que abordan con prolija información las investigaciones realizadas por sus autores en el campo de la dirección. Entre los más connotados en los Estados u nidos se encuentra En busca de la\nexcelencia , de t homas Peters y r obert Waterman j r., y más tarde Pasión por la excelencia , de Peters y n ancy a ustin. Las experiencias de Lee Iacocca han sido amplia - mente divulgadas como expresión de los “éxitos”\nalcanzados por este al frente de la f ord y otras empresas norteamericanas. la edición de otros libros provenientes de japón sigue la misma tónica al revelar los últimos “adelan- tos” en la gestión empresarial en ese país.\nEl éxito comercial del Japón fue en su momento la causa de un síndrome especial en los medios de comunicación que trajo consigo a una denominación que se extendió en todo el mundo como el “des- lumbramiento japonés”. Otros consideraron el éxito\njaponés como debido a la intervención estatal o a un problema típico de idiosincrasia nacional. Gran parte de lo acontecido en otros países de - sarrollados del mundo en los últimos veinte años es consecuencia de la necesidad que han tenido de en- frentarse al desafío japonés. En el sector industrial lo\nmás relevante del ejemplo japonés ha hecho surgir, o ha dado impulso, a una gran preocupación e interés por aspectos tales como la calidad de la producción, una\nmayor atención al control de existencias, un esfuerzo\npor fortalecer la cooperación en el mercado, una ma- yor atención a la “participación” de los trabajadores y nuevos modelos y esquemas de relaciones entre em- presarios y sindicatos, entre otras muchas acciones. sin embargo, estos cambios no se han limitado a una simple competencia. a los norteamericanos les repugna la idea de ser monos de imitación, sin em- bargo, han tenido que ceder en cierta forma al empuje competitivo japonés. distintos analistas occidentales que han estudiado\nel caso japonés coinciden en asignarle el éxito de este\npaís al tradicional énfasis que puso al desarrollo de los recursos humanos y, especialmente, a todo lo re- lacionado con la educación en todas sus facetas. dos autores norteamericanos, benjamin duque y merry\nWhite, llegaron a una misma conclusión básica. El éxito\njaponés se fundamenta en sus excelentes recursos huma- nos, y estos recursos proceden de un sistema educativo superior. Estos autores destacan las ventajas con que par- tieron los Estados unidos tras la segunda Guerra\nMundial: economías de escala, bajos costos finan- cieros, recursos baratos, tecnología más avanzada, el mayor mercado interno de todo el mundo y una participación mundial descollante. 9 las únicas ventajas que tuvo japón según ellos fueron las medidas gubernamentales que protegieron y desarrollaron su entramado industrial, la inexisten- cia de cargas internacionales y una población muy\ncapacitada. sin embargo, estas disposiciones del go- bierno por sí solas no generan industrias, por lo que\nllegan a reconocer que el éxito japonés proviene de\notras cualidades básicas: trabajadores competentes,\ndirección exigente, voluntad de triunfo y facilidad\nde aprendizaje. El personal y la dirección empresa- rial son los factores que se destacan al comparar la\neficiencia de los japoneses con los demás países.\nbenjamin duque, residente durante largo tiempo en el japón, presenta su tesis de una manera directa. señala que el gobierno japonés ha situado la educa- ción entre sus prioridades más importantes durante más de un siglo, considerándola una pieza clave para alcanzar y superar la producción industrial de occidente. Esta actuación ha considerado como algo implícito los factores siguientes:\n• Regulación nacional. • Recursos suficientes y adecuadamente distri - buidos.\n9 o rlando b orrego: La ciencia de dirección, Ediciones mitrans, la Habana, junio de 1989, p. 17.\n• Elevada calificación y categorización de los pro- fesores. • Preocupación constante por perfeccionar el sis- tema educativo.\nEl estudio realizado por duque revela que mientras en los Estados unidos tienden a estimular el indivi- dualismo y la independencia, en el japón el grupo que forma el aula ocupa un primer plano en todos\nlos aspectos de la vida docente. según este autor, el alto sentido de la cooperación que se desarrolla en\nlas aulas, explica el bajo ausentismo, el trabajo en\nequipo y el interés hacia las necesidades de la em- presa, características de los trabajadores japoneses. El sentido participativo de las aulas se anticipa a las necesidades laborales. otros datos de interés se derivan de este análisis. mientras la cuarta parte de la población estudiantil de los Estados unidos abandona los estudios antes de terminar la segunda enseñanza, la proporción no llega al 10 % en el japón. En segundo lugar, al terminar la segunda enseñanza los estudiantes japoneses han asistido a clases durante dos años y medio más que sus oponentes norteamericanos, ya que sus cursos escola- res son más largos y los sábados son días lectivos. El plan de estudio japonés también va más rápido; tanto es así, que las matemáticas, que se dan en segunda en-\nseñanza, se estudian en los Estados unidos en el nivel universitario. además, el tiempo semanal de clases es\ncasi un 25 % mayor, ya que no existen las constantes\ninterrupciones que se producen en las escuelas norte- americanas por acontecimientos ajenos al estudio.\nde todo lo anterior, resaltan determinados resulta- dos que hablan por sí solos. los estudiantes japoneses alcanzan altas puntuaciones en las pruebas interna- cionales de ciencia y matemáticas, en tanto que los norteamericanos están por debajo de la media. la amplitud de variación en las puntuaciones es pequeña, lo que supone mayor igualdad de instrucción, mien- tras que la norteamericana es grande. Refiriéndose a la dedicación al trabajo, Duque re- vela cómo la competencia en los exámenes en todos\nlos niveles, inculca en los alumnos hábitos de trabajo tenaz, concentración y persistencia. la mitad de la po- blación escolar de la enseñanza media asiste a centros especializados para reforzar sus clases normales. El\nresultado es que el estudiante medio japonés dedica a sus deberes o tareas de estudio doble cantidad de tiempo que el norteamericano. otros hechos hablan acerca de la actividad de di- rección en el japón. Es incuestionable la facilidad con que se compenetran el mundo empresarial y el de la educación, abarcando no sólo la capacitación, sino\ntambién una cierta ética de trabajo y una filosofía de\nla organización. se estimula la idea de que los ope- rarios de la cadena de producción pueden mejorar regularmente la tecnología, a restarle importancia a los estímulos económicos, el estímulo a la enseñanza mutua entre los trabajadores y el aprendizaje conti- nuo, el espíritu de voluntad en el trabajo, el trabajo\nexigente, la disciplina y la mayor cooperación.\nm erry White, por su parte, enfatiza en otros\naspectos de la educación japonesa y su relación con\nel éxito empresarial. Sitúa como ejemplo la fe del\nmaestro japonés en las posibilidades de todos los alumnos desde la niñez. a l dar menos importancia\na la capacidad intrínseca de cada niño, se refuerza la considerar el esfuerzo como el auténtico determinante del éxito. 10 En las escuelas norteamericanas existe la tendencia\na establecer diferenciación basada en la capacidad y\na superar a los que no llegan, dando lugar a que se formen grupos por capacidades, programas especia- les, cursos rápidos y lentos y a hacer profecías acerca del cumplimiento de cada alumno. las consecuencias son: enormes diferencias en los resultados, métodos de clases que no estimulan el trabajo en equipo y una\nexplicación superficial de los diferentes resultados, lo\nque libra de responsabilidad al alumno, al maestro\ny a la familia. El sistema japonés, por el contrario, parte de la\nbase de que todos los niños, salvo las excepciones\nmás evidentes, pueden aprender al mismo ritmo. Esto hace que se formen clases compactas, en que la unidad en el aula y la cooperación son la norma. a\nlos más lentos se les exige más para que pongan el\nmayor esfuerzo en el estudio. En suma, estos investigadores llegan a la conclu- sión de que el estadio alcanzado por el j apón no depende de la técnica y de la organización, sino de la convicción general, década tras década, de que la educación es una prioridad nacional trascendental y que cada vez se pueden alcanzar mejores resultados\nsi la sociedad y sus dirigentes se mantienen firmes\nen esta convicción. Esta concepción de la educación trasciende al ám- bito universitario para convertirse en un atributo y\nuna exigencia en el campo de la dirección empresarial,\ndonde la superación y el entrenamiento constantes\nse consideran la clave del éxito en el logro de la más\neficiente gestión empresarial. Como otra referencia significativa acerca del curso\nque han tomado las investigaciones sobre la dirección en otros países capitalistas desarrollados, se observa en el caso de los Estados unidos. En los últimos años, como se ha dicho, han surgido un gran número de autores que abordan con diferen- tes enfoques esta temática. un elemento común se\nobserva en estos análisis y es su énfasis en revelar un\nconjunto de nuevas experiencias que asociadas a la utilización de novedosas técnicas de dirección, per- miten elevar la eficiencia empresarial. En este campo, el desarrollo de métodos socio psicológicos encuen- tran aplicación generalizada con el fin de potenciar la productividad del trabajo y lograr la obtención de mejores beneficios para las empresas capitalistas. aunque no se puede hablar de un enfoque cien- tífico único sobre la dirección, sí resulta importante conocer estos métodos ante la incuestionable utilidad práctica de los mismos para el perfeccionamiento de las actividades de dirección en sentido general. Entre los trabajos más divulgados en los últimos tiempos acerca de estas investigaciones, se encuen- tran los dos libros ya mencionados anteriormente, En busca de la excelencia y Pasión por la excelencia. ambos\nconstituyen un compendio sobre las distintas expe- riencias obtenidas en la investigación realizada en un\nconjunto de importantes empresas norteamericanas a las que sus autores han dado la denominación de\n“empresas de éxito” o “empresas excelentes”. Por\nboca de sus principales directivos se dan a conocer los\nfundamentos sobre los cuales se sustentan los éxitos\nen la gestión de estas empresas. otros autores como Peter drucker se proyectan a\ntravés de un análisis con “visión” de futuro a largo plazo acerca de lo que constituirá la típica empresa\ncapitalista en los próximos años.\na manera de resumen, la mayoría de estas inves-\ntigaciones coinciden en enumerar un conjunto de\naspectos que como resultado de la experiencia y el\ndiagnóstico condicionan la posibilidad de alcanzar\nel éxito en la dirección empresarial:\n• Estructuras simples y poco número de personas\nen funciones dirigentes.\n• Las ventajas de la dirección “participativa”.\n• Dirigentes creativos y bien preparados desde el\n• Estímulo a la experimentación y la innovación.\n• Importancia del enfoque estratégico.\n• Trabajar sobre valores claves: calidad, objetivos\nbien seleccionados, etcétera.\n• Fuerte atención a los estímulos.\n• Importancia del liderazgo y del dirigente “edu- cador”. • Gran énfasis en el entrenamiento de los dirigen- tes y del personal de línea.\nVéase lo que plantea Peter drucker en uno de sus últimos artículos acerca de las estructuras simples y las empresas de pocos directivos:\ndentro de veinte años el arquetipo de gran em- presa tendrá la mitad de niveles de dirección y tan solo un tercio de los ejecutivos que hoy nece- sitan. En cuanto a su estructura, sus problemas y asuntos de dirección, se parecerá muy poco a la típica empresa de fabricación de allá por 1950 y que aún hoy se considera la norma en nuestros libros de texto. En cambio, es mucho más proba- ble que se parezca a otras organizaciones a las\nque ni el directivo en su trabajo ni el estudioso de gestión en sus estudios prestan hoy ninguna aten- ción: un hospital, una universidad, una orquesta sinfónica, puesto que al igual que ellos la típica empresa estará basada en el conocimiento y será una organización compuesta en su mayor parte por especialistas que marcarán el rumbo y la disciplina necesarias en su trabajo mediante retroinformación organizada procedente de sus colegas, clientes y\noficinas centrales. Por dicha razón, será lo que llamo una organización basada en la información. 11\ndrucker fundamentaba su tesis en que el centro de gravedad en el empleo está pasando del trabajo manual y el administrativo al trabajador dotado de conocimientos. El cambio, según él, también está jus-\ntificado por razones económicas, ya que las empresas\nse ven obligadas a tornarse cada día más innovadoras y emprendedoras. Pero es, en especial, la tecnología\nde la información, la que exige el cambio. Para ello,\nse plantea que no es necesaria una tecnología avan- zada de proceso de datos para crear una organización basada en la información. Lo significativo del salto que se producirá en la em- presa será cuando ella pase de simple procesadora de datos a analizadora de la información. En ese momento comenzarán a transformarse los procesos de toma de\ndecisión, la estructura de su organización e incluso la forma en que se realiza el trabajo en sentido general. Peter drucker pone un ejemplo ilustrativo que faci-\nlita extraordinariamente la comprensión de esta nueva\nrealidad; el efecto que ha producido la tecnología de computación en las decisiones sobre las inversiones. En tal sentido plantea: “hemos sabido durante años que no existe una única forma que sea las más acer- tada para analizar un proyecto de inversión”. Hacen falta, al menos, seis análisis diferentes:\n• La tasa de rendimiento que se espera. • El tiempo necesario para recuperar el capital\ninvertido y la vida productiva que se espera de la inversión.\n• El valor actualizado de todos los rendimientos\nque van a obtenerse durante la vida productiva de la inversión.\n• El riesgo de no realizar la inversión o de\n• El costo y el riesgo en caso de inefectividad o\nfracaso de la inversión.\n• El costo de oportunidad.\ncualquier estudiante de contabilidad conoce estos conceptos. Pero antes de la llegada de la computación, tales análisis hubieran requerido años/hombre de tra- bajo administrativo. ahora este trabajo puede realizarlo una sola persona en pocas horas, o sea, la información rápida tratada de esa forma, ha convertido la toma de decisiones sobre inversiones en un problema empresa- rial basado en probabilidades de supuestos estratégicos\ncon alternativas, cuya selección ha sido encontrada en tiempo récord por una sola persona y no por un gran\nnúmero de especialistas financieros como era hace 20\naños atrás. la organización basada en la información producirá otra gran transformación en la dirección de las empre- sas. la gran empresa necesitará muy pocos especialistas en la dirección central. con esta nueva organización, los conocimientos estarán en la parte baja de la pirámide jerárquica, en la mente de los especialistas que realizan\ndiversos trabajos y se dirigen a sí mismos. El gran volumen de trabajo no se realizará en los de- partamentos tradicionales, se hará, en su mayor parte,\npor equipos designados para tareas específicas. Este\ncambio ya se opera en el área de las investigaciones. En los sectores farmacéutico y de telecomunicaciones, la secuencia tradicional de investigación, desarrollo,\nproducción y comercialización, está siendo sustituida por la sincronía; especialistas de todas las funciones trabajan juntos formando equipo, desde que se inicia el trabajo de investigación hasta que se pone el producto en el mercado.\nl os defensores del enfoque participativo de la dirección son bastante absolutistas en sus criterios y ven esta forma de dirigir como la única válida y\neficaz que existe.\nla imagen del jefe en este caso no es la del sumo ha- cedor, que está por encima del todo, ni tampoco la del hombre blando que sigue y se amolda a los criterios o caprichos de los demás. Es visto y conceptuado como el motor, o simplemente como un buen profesional que es capaz de formar un equipo y llevar a buen destino los objetivos de la empresa. Pero además, y\nahí está la “clave del éxito”, con una aceptación total\nde sus subordinados, que son considerados como personas competentes en la toma de decisiones, las cuales pueden muy bien adoptar. El poder de decisión está perfectamente repartido\ny estructurado. Ello exigiría unas ciertas reglas del\njuego, pero las funciones están adecuadamente dele- gadas y no existe confusión posible en su interpreta- ción. director y colaboradores saben perfectamente hasta dónde pueden llegar y ambos niveles actúan\nde forma profesional. Este tipo de dirección incluye el concepto de direc-\nción por objetivos, que significa: marcar unas metas\ncomo punto de partida indispensable, obtener una delegación de funciones y hacer que el grupo actúe con una gran independencia. más tarde, el equipo será evaluado por los resultados en el logro de estos objeti- vos. En este sistema de funcionamiento es evidente que los subordinados desarrollan más plenamente sus\ncapacidades profesionales y la motivación se da por añadidura. se limita en cierto grado el poder del dirigente, pero este tampoco será responsable de la completa ejecu- ción de las tareas, ya que estas son realizadas, en su mayor parte, por sus colaboradores. se le juzgará más por la recta ejecución de sus tareas directivas, mien-\ntras que el resto de la responsabilidad le será exigida\nal grupo al cual se le delegaron ciertas funciones. se atribuyen varias ventajas a este tipo de direc- ción: las decisiones se adoptan con mayor garantía\nde eficacia y rapidez, se fomenta en mayor grado la\ncreatividad y la innovación, hay un trato más cercano entre jefe y colaborador al reducirse la distancia en la rutina de trabajo, y por último, el dirigente dispone de más tiempo libre para pensar y trabajar en temas\nde tipo estratégico y de alto nivel, máxime si se tiene\nen cuenta que en la época actual, la complejidad de la\ndirección exige precisamente de grandes decisiones\nque requieren un dirigente de gran potencial intelec-\ntual y con el máximo de serenidad.\nlos promotores del enfoque de la dirección sobre\nvalores claves, parten de un concepto fundamental,\nel diseño de un sistema de dirección que se basa en\nla previa definición de estos en la organización. Para ilustrar esta concepción los autores de En bus- ca de la excelencia entrevistaron a un gran número de empresarios de éxito, los cuales dieron su apreciación\nacerca de lo que consideraron los valores claves en sus respectivas empresas. los criterios son diversos, pero coincidentes en un aspecto central “los valores\nno resultan tan perceptibles y convincentes a pri- mera vista como las estructuras organizacionales, las políticas y procedimientos, las estrategias o los presupuestos”.\nSin embargo, consideran y creen firmemente que para sobrevivir y alcanzar el éxito, una organización necesita una serie de creencias firmes sobre las que\npueda basar toda su política y sus acciones. El factor más importante del éxito estará entonces en el acata- miento fiel de esas creencias. Estos empresarios con- sideran que si una organización pretende responder al desafío de un mundo cambiante, tendrá que estar\ndispuesta a cambiar todo, excepto aquellas creencias\nEn otras palabras, la “filosofía básica, el espíritu y la\nmotivación de una entidad determinan sus realizacio- nes relativas en grado mucho mayor que sus recursos económicos o técnicos, la estrategia organizacional o la innovación”. 12 todas estas cosas son importantes, pero más determinante aún será la firmeza con que los miem-\nbros de la organización creen en los preceptos básicos y\nla fidelidad con que los pongan en práctica.\nalgunas empresas han demostrado lo que ellas consi- deran sus valores básicos:\ndelta airline considera como valor básico la relación\n“especial” existente entre la compañía y su personal,\nelemento este que rara vez se encuentra en otras com- pañías. Plantea haber generado un espíritu de equipo\n12 ibídem, p. 41.\nque se evidencia en la actitud de “cooperación” de cada individuo hacia los demás, en el buen ánimo permanente y en su orgullo por un trabajo bien hecho. En dana el estilo gerencial se basa en lograr que todos participen y se esfuercen por mantener las cosas simples. no hay complicados manuales de procedimientos, no\nexisten voluminosos informes de control que obstaculicen\nlas vías de comunicación e información. El énfasis se pone en la participación de los empleados en las empresas. caterpillar encabeza su sistema de valores con la tarea de garantizar la más efectiva disponibilidad de repuestos\nen las oficinas de los distribuidores. Los clientes citan\ncomo razón para comprar los productos caterpillar la calidad de sus distribuidores. Digital sostiene que la máxima interacción en sus acti- vidades tiene que ser en el área de servicios y de apoyo al cliente.\nademás, los analistas que han estudiado estas em-\npresas afirman haber encontrado algunos atributos\ncomunes entre las empresas excelentes, no obstante\nla diversidad de sus “valores”.\nPrimero, la encuesta realizada indicó que casi siempre estos valores son cualitativos y no cuantitativos.\nSegundo, los objetivos financieros y estratégicos jamás\nse plantean solos sino de conjunto con los demás atribu-\ntos cualitativos que la empresa se propone hacer bien.\ntercero, un atributo en los sistemas de valores bue- nos es el esfuerzo por inspirar a las personas que se hallan en los niveles más bajos de la organización. un rasgo general observado en estas encuestas es que el contenido específico de las creencias predomi- nantes en las empresas excelentes es relativamente\nlimitado, o sea, que abarca unos cuantos valores básicos. Ejemplo:\n• Desarrollar la creencia de ser la mejor empresa. • Creer en la importancia de todos los detalles en\nel cumplimiento de las tareas, en cumplir bien cada aspecto del trabajo cotidiano.\n• Creer en la importancia de las personas como\n• Creer en la calidad y el servicio más sobresa-\n• Creer que la mayoría de las personas en la orga- nización deben ser innovadoras y como corolario, estar dispuesto a dar apoyo en caso de fracaso.\n• Creer en la importancia de la informalidad para\nmejorar las comunicaciones entre directivos, los trabajadores y entre todos a la vez.\n• Creer explícitamente en la importancia de la\nganancia y el crecimiento económico y recono- cerlo. 13\notros rasgos caracterizan el tipo de dirección ba- sado en los valores claves. se considera que la inno-\nvación no es obra de unas pocas personas del área de investigación y desarrollo, sino que depende de muchas personas pertenecientes a la organización en su conjunto. también, se le presta gran atención al papel del\nlíder o dirigente máximo. Un buen líder tiene que\ndominar dos aspectos: las ideas en su más alto nivel\n13 ibídem, p. 25.\nde abstracción y las acciones al nivel más terrenal\ndel detalle. El dirigente forjador de valores se ocupa, por una par- te, de decisiones principales que generan entusiasmo entre decenas o centenares de miles de personas. de ahí la importancia fundamental del líder. Por otra, se plantea que la única manera de generar entusiasmo es mediante el logro de metas diarias, cuando el forjador\nde valores se convierte en ejecutor por excelencia. En\neste papel, el líder es un fanático de los detalles, que\ninculca los valores directamente, más por las obras que por las palabras. ninguna oportunidad se considera\nsuperflua. Se trata de prestar atención a las grandes\nideas y, simultáneamente, a los pequeños detalles. Por último, los forjadores de esta concepción de dirección convienen en que la tarea de impulsar y consolidar un sistema de valores es gladiadora. requiere persistencia, constante comunicación con los niveles más bajos de la organización y largas jornadas de trabajo. El tipo de dirección centrado en la motivación orienta sus objetivos hacia algo tan simple como dar motivos para que el equipo o individuo colabore plenamente en una actividad. Para motivar, según estos autores, es preciso, ante todo, averiguar cuáles son las necesidades que tiene el individuo y cuáles son posibles de satisfacer o no en su desarrollo personal y profesional dentro del marco de la actividad que desempeña dentro de la entidad.\ns egún esta concepción, las necesidades básicas pueden encontrarse en las siguientes:\n• Reconocimiento de su actividad.\n• Necesidad de una oportunidad para desarrollar- se en puestos superiores. • Pertenencia y sensación de integración a un gru- po, sistema de organización.\n• Seguridad. 14 En la medida de sus posibilidades, todo director\ndebe saber identificar y valorar cada una de estas ne- cesidades en el individuo, ya que las mismas “tienen un peso distinto” en cada caso. una vez evaluadas las necesidades del individuo, el directivo está en condiciones de poder motivar a su personal aplicando las dosis oportunas de los ingredientes de la motivación, que como se ha dicho anteriormente, son casi siempre variables.\nEs muy difícil hacer una lista exhaustiva de los\ningredientes de la motivación, pero, al menos, se consideran los siguientes como básicos:\n1. r etribución.\n2. a utonomía de gestión.\n3. i nformación.\n4. f ormación.\nLos dos primeros ingredientes se explican por sí\nsolos. En cuanto a la información y para facilitar\n14 ibídem, p. 27.\nsu comprensión, se pone una oración en carácter pasivo “la desinformación es la clave de la desmo - tivación”; con frecuencia muchos dirigentes dejan de prestarle atención o son capaces de prescindir del asunto. l os estragos por la falta de información son numerosos y de pésimas consecuencias, especial - mente en una época marcada permanentemente por el cambio, los nuevos descubrimientos y la innovación en todos los campos.\nc uando el directivo no informa, lo más natural es que sus colaboradores busquen la información por la vía informal a través de terceras personas. El tema de la información ha de ser cuidado por el\ndirigente. Ha de ser un tema prioritario, con el fin de mantener la confianza de sus subordinados.\nla información ha de ser sistemática, de tal forma que cubra cualquier situación anómala que se pre- sente en la empresa. la información se considera como un deber y un derecho del dirigente. deber, porque los subordinados lo requieren, lo necesitan\ny tienen el derecho de exigirlo. Derecho, porque\nsi no lo hace, la personalidad y la autoridad del diri- gente serán disminuidas y provocará la consiguiente insatisfacción y desmotivación en el personal con consecuencias negativas difíciles de predecir. más\nadelante volveré sobre este tema, cuando se analice en amplitud la importancia de la comunicación dentro de las organizaciones. sobre la formación, se da por sentado que todo directivo tiene la responsabilidad de mantener una\npermanente inquietud hacia sus colaboradores en cuanto a su capacidad para ocupar puestos de mayor jerarquía dentro de las empresas, por lo que tiene la obligación de trabajar en su formación para potenciar sus capacidades en la medida de lo posible.\ncuando se habla de formación, esta no se limita a la que se puede realizar internamente en la empresa, sino, además a la que se organiza en escuelas espe- cializadas. ambos tipos de formación se consideran fundamentales para lograr el reciclaje permanente del individuo, cuya necesidad está más demostrada por la evolución de la ciencia y la técnica. la formación interempresarial puede conseguirse a través de dos vías fundamentales: por un lado, a partir de la propia proyección profesional que el jefe superior ejerce en sus colaboradores (el papel del dirigente maestro), y por otro más concreto, a través del diseño y organización de cursos y seminarios internos, destinados a despertar y desarrollar la in- novación y la creatividad. la dirección sustentada en el liderazgo, en cierta medida sintetiza una buena parte de los aspectos considerados en los tipos de dirección anterior y con-\ncentra la eficiencia de dirección en el papel que juega el dirigente máximo dentro de la organización.\nHubo un tiempo en que las cualidades del líder se consideraban innatas. los líderes nacían no se hacían y eran llamados por su “destino” mediante un pro- ceso desconocido. El líder avizoraba el poder como un don que recibía sólo un grupo de hombres cuya herencia y destino los transformaba en líderes. no\nhabía aprendizaje ni aspiración que pudiera cambiar el destino. luego esta visión dejó de ser argumento válido para\nexplicar el liderazgo, y se reemplazó con la noción de\nque los grandes acontecimientos forjaban al líder. Hoy la complejidad de la función de dirección ha obligado a conceptuar al líder a través de parámetros mucho más variados y complejos, dada la propia complejidad del entorno en que las mismas tienen que desenvolverse. Para comprender con claridad el papel del líder va- rios autores establecen una distinción entre adminis-\ntración y liderazgo. Para ellos, administrar significa\ncentralizar, cumplir, asumir o tomar responsabilidad,\nconducir. Dirigir significa influir, guiar en una cierta\ndirección, curso, acción u opinión.\nPara demostrar el verdadero significado del liderazgo\nalgunos autores han realizado profundas investigacio- nes sobre el tema. Este es el caso de una encuesta reali- zada por Warren bennis y burt nanus, cuyos resultados se presentan en el libro Líderes, el arte de mandar. 15 la investigación abarca a 200 grandes empresas y a un grupo de organizaciones más pequeñas. la media de edad de los directivos entrevistados fue de 56 años. El tiempo medio de permanencia en la empresa 22,5 años y como directivos 8,5 años. la mayoría tenía títu- los universitarios, el 25 % con títulos especializados y un 40 % con títulos empresariales. sus estilos de tra- bajo resultaron, en general, diversos. n o obstante,\n15 ibídem, p. 28.\nlos investigadores analizaron la diversidad del grupo en busca de uniformidades que permitieran concep- tuar ciertos aspectos acerca del tema del liderato. una de las primeras conclusiones de la investigación\nfue que el liderazgo parece consistir en el dominio de unas habilidades que la mayoría posee, pero que sólo una minoría usa. Pero es algo que cualquiera puede aprender y enseñar y que a nadie se le niega. las personas entrevistadas poseían un incompa- rable interés por los resultados. los líderes mani- festaron un alto poder de concentración y una clara tendencia a inducir el entusiasmo y el compromiso en los demás. otra característica fue la capacidad de comunicación.\nLos líderes articulan y definen lo que previamente había permanecido en el campo de lo inexpresado;\nluego, inventan modelos e imágenes que focalizan la\natención de los demás. En suma, un factor esencial\ndel liderazgo es la capacidad de influencia y darle significado a las cosas que trasmiten a los miembros\nde la organización. una clave principal en el liderato es que crea una\nnueva audiencia para sus ideas comunicando de tal\nmanera la información, que hace que se “fije” en los demás. El liderato, al comunicar significado, crea una\ncomunidad de aprendizaje que tiende a garantizar una\norganización eficaz. La comunicación crea significados\npara la gente, o debería crearlos. Es la única manera en que un colectivo grande o pequeño se puede mo- tivar tras las metas más ambiciosas de una empresa. comunicar el mensaje claramente a todos los niveles\nresulta fundamental, básicamente revela el verdadero\npapel del líder. El líder no sólo convence con la prédica y únicamente adhiere seguidores con el ejemplo. los líderes impri-\nmen confianza y resultan incansables y persistentes.\nEl líder debe garantizar que la organización tenga integridad, que posea una identidad, esto es, un sen- tido de quién es y qué debe hacer.\nPara ilustrar esto último, Bennis y Nanus afirman\nque a toda organización se incorporan cuatro concep- tos básicos, los cuales a menudo, no concuerdan entre\nsí o existen con una coherencia sólo teórica:\n1. La organización manifiesta.\n2. la organización supuesta.\n3. La organización existente.\n4. la organización potencial.\nEsquemáticamente se pueden ilustrar estos cuatro\nconceptos básicos en cuanto a su contenido, de la siguiente forma:\naquella que se ve en los organigramas y que se suele mostrar con ostentación o que se oculta del todo. Enmascara tanta realidad como la que debería\na quella que los individuos perciben como real. Cuando se le compara con la oficial o manifiesta, se- gún la percepción de las personas que la observan, las\ndiscrepancias entre sus puntos de vista y el oficial son\na veces traumáticas.\na quella que revela la investigación en sistema,\nexpresada, por ejemplo, por un experto en organi- zación y que intenta dar su definición de manera\nAquella que refleja la imagen de cómo se vería\nen el caso de que su realidad estuviera de acuerdo\ncon la situación en la cual existe. l a situación ideal, pero jamás alcanzada, es aquella en que la organización manifiesta, la su- puesta, la existente y la potencial, coincidieran\nlo más posible unas con otras. El papel del líder\nconsistirá en identificar lo más posible estos cuatro\nconceptos armonizándolos para que la organiza -\nción sea sana y casi siempre la misma que todos conocen. o tro ejemplo presente en el resultado de esta investigación en relación con las características del líder fue la respuesta mayoritaria a la siguiente pregunta hecha a muchos dirigentes: ¿cuáles son\nsus fuerzas y debilidades?\nEn su mayoría los dirigentes enfatizaron en sus fuerzas y tendieron a minimizar sus debilidades. finalmente, los analistas sintetizaron lo que ellos consideran como “autocrítica positiva” de un lí- der. s egún ellos, consiste en tres componentes principales: conocimiento de las propias fuerzas, capacidad para alimentar y desarrollar dichas fuerzas, y la habilidad para discernir entre fuerzas\ny debilidades, según las necesidades de una orga - nización. l a autocrítica positiva, además, la relacionan con\nla “madurez del dirigente” o como la prefieren los\nautores con su sabiduría emocional. la sabiduría emocional, tal como la entienden, se\nrefleja en la manera en que se establece la relación\nentre las personas en una organización. Vale decir, entre líderes y colaboradores. los líderes encuestados usaron como habilidades claves las siguientes:\n• Habilidad de aceptar a la gente tal como es, y no\ncomo a uno le gustaría que fuera.\n• Habilidad de acercarse a los problemas y a la\n“relación humana” en términos del presente y no del pasado, o sea, que psicológicamente es más provechoso tratar a la gente en el presente que volver sobre los errores ya consumados.\n• La habilidad de tratar a quienes están más cerca de\nuno con la misma atención cortés, que se dispensa a los desconocidos o a las visitas inesperadas. a menudo nos acostumbramos a ver y oír con tal frecuencia a los que tenemos cerca que llega un momento en que perdemos la habilidad de escu- char lo que realmente están diciendo o de apreciar el valor bueno o malo de lo que hacen.\n• La habilidad de confiar en otros, aún si el riesgo\npuede parecer grande. • La habilidad de permanecer sin la constante apro- bación y reconocimiento de los demás. El líder debe estar dispuesto a aceptar riesgos emociona- les. y los riesgos no siempre son gratos a todo el\nmundo. mientras más valedera es la crítica, más difícil es recibirla.\notro ángulo para presentar al líder, según estos auto- res, es destacar la importancia que reviste la cualidad de contar con un enfoque estratégico o de futuro. todos los líderes deben ser capaces de dominar el arte de seleccionar, sintetizar y articular una visión apropia- da del futuro. Históricamente se considera que esta ha sido una cualidad de los líderes de todos los tiempos. la tarea de sintetizar un rumbo apropiado para la empresa se complica en ocasiones por el crecido número de variables que intervienen en el enfoque estratégico. los líderes deben ser previsores, de tal manera que sean capaces de ajustar su visión de futuro al modo en que la empresa pueda evolucionar en la realidad. deben contar con una visión de profundidad de manera que puedan\nver la totalidad del panorama en detalles y perspectiva; una visión periférica, de manera que puedan percibir las reacciones del entorno ante la nueva dirección to- mada y la capacidad de revisión, de manera de ajustar constantemente lo realizado a la luz de los cambios que se producen en el ambiente que lo rodea. si algo de genialidad ha de tener el líder es la trascen- dental habilidad para reunir y articular, entre toda la variedad de señales, pronósticos y alternativas, una vi- sión clara del futuro, que a la vez sea simple, fácilmente comprensible, evidentemente deseable y estimulante. asímismo, el líder puede generar nuevas visiones del futuro y puede ser un genio en sintetizarlas y arti-\ncularlas; pero esto llega a ser significativo sólo cuando la visión ha sido eficazmente comunicada a toda la\norganización y efectivamente institucionalizada como principio orientador. la autoridad de los líderes es di-\nrectamente proporcional a su capacidad de comunicar sus ideas a los demás. no se puede establecer una visión de futuro en una organización por decreto, por simple autoridad o por coerción. mas, se impone por persuasión, por la crea- ción de un “compromiso abnegado y entusiasta a la visión”, porque se ha hecho en el tiempo oportuno,\nporque es beneficioso para la organización y “para\nla gente que en ella trabaja”. la visión de futuro no se ofrece una sola vez y luego\nse deja a la espontaneidad. se debe repetir sistemáti-\ncamente. tiene que ser incorporada a la cultura de la organización y reforzada mediante una estrategia y una decidida programación. debe ser constantemente eva- luada para ajustarla según los cambios que presentan las nuevas circunstancias imprevistas en la organización. El líder, por último, debe ser educador en tanto no sólo se preocupa de la capacitación por medio de la transmisión de sus conocimientos y habilidades, sino en la preocupación que demuestre en articular un programa permanente de capacitación de los subordinados que diri- ge. capacitación que debe adoptar tantas modalidades\ncomo lo exija la organización y el entorno circundante\ndonde se desarrolla la actividad de la empresa.\nsin esa capacitación a escala creciente, no será posi- ble enfrentarse a las también crecientes perspectivas de la dirección moderna y a las complejas circunstancias en que se desarrollan las organizaciones en la etapa actual donde predomina un intenso desarrollo técnico\ncientífico a nivel mundial.\nHasta aquí se han tratado de exponer aquellos rasgos\nfundamentales que caracterizan los distintos enfoques acerca de la “teoría de dirección” en el capitalismo, desde las denominadas escuelas reconocidas en la li- teratura y en la práctica de dirección, hasta las últimas corrientes no tan formalizadas teóricamente, pero que constituyen lo más actualizado sobre el tema en los principales países capitalistas desarrollados, especial- mente en los Estados unidos y el japón. En los momentos actuales la república Popular chi-\nna podría constituir un referente de mucho interés, pero resultan muy reducidos los textos y otros materiales so- bre el tema debido a la barrera idiomática con ese país. igualmente resulta con la república de Viet nam. un esfuerzo sintetizador se hace necesario a manera de resumen acerca de lo expuesto hasta aquí. Igual- mente, un mínimo de análisis que permita dilucidar lo\nmás significativo acerca del verdadero contenido y los\nobjetivos de los distintos enfoques desarrollados por los teóricos capitalistas en su intento por perfeccionar la gestión de dirección en su sistema empresarial, con\nel fin de obtener el máximo de ganancias. De todo lo anterior se pueden extraer, en principio,\nla antigua “racionalidad” sobre la función de di- rección aparecía más o menos articulada de acuerdo con la lógica de las relaciones de producción capita- listas, en la obra de los pioneros que como taylor y\nfayol elaboraron una concepción teórica acerca del quehacer de la producción industrial a principios del siglo xx.\nlos distintos autores que continuaron la labor in- vestigativa sobre la dirección, descartaron la posibi- lidad de seguir la antigua “racionalidad” recogida en la obra de los fundadores y orientaron sus esfuerzos con una visión más pragmática sobre los distintos\nfactores que podrían influir en la búsqueda de una mayor eficiencia en la labor de dirección.\nEn tal sentido, la mayoría de estos autores coin- ciden en formalizar un cierto conjunto de atributos y condiciones que consideran como la clave de una\nempresa exitosa o que puede alcanzar la condición de excelente. La tendencia a valorizar a un nivel más\nalto el tema de los recursos humanos en un enfoque psicológico de mayor alcance resulta coincidente en la mayoría de ellos. Vistos en forma aislada y diferenciando su con-\ntenido y objetivo central la máxima obtención de ganancias capitalistas , puede afirmarse que muchos\nde estos enfoques resultan válidos para su utilización discrecional en las condiciones de la dirección socia- lista, especialmente a nivel empresarial.\nmuchos de estos estudios son el resultado de los efectos que a escala mundial ha introducido la revo-\nlución científico técnica en la época actual. La influencia de los nuevos valores, que desde el\npunto de vista social ha desarrollado la sociedad so -\ncialista, en un mundo caracterizado por novedosos\nsistemas de comunicación, ha influido en la labor\ninvestigativa que sobre la teoría de dirección vienen desarrollando los teóricos burgueses en los últimos años.\nLas nuevas condiciones del mercado y las exigencias\nque se derivan de la sociedad de consumo, han obligado a los productores capitalistas a considerar nuevos valores asociados a la obtención de la mayor calidad de sus productos, como premisa indispensable para mantener su posición competitiva a escala nacional e internacional.\nEl estudio y el análisis de toda la literatura prove- niente de los países capitalistas sobre la dirección, deben estar orientados a “filtrar” todos aquellos ele- mentos novedosos que por su evidente efectividad desde el punto de vista práctico, puedan ponerse a disposición de los cuadros de dirección para com- plementar el trabajo de perfeccionamiento de esta actividad en los objetivos que dirigen, siempre se -\nguros de que por su contenido no signifiquen una\ncontaminación ideológica, como se proponen algunos de sus autores. sin pretender hacer un inventario completo de todas\nlas técnicas de dirección que pueden ser utilizadas por el sistema socialista y de aquellas que deben ser desechadas por su contenido, lo que requeriría un\ncomplejo y extenso trabajo de investigación, se pueden\nenunciar algunas de ellas que por su comprobada uti- lidad en los últimos años, se deben conocer y utilizar con la certeza de que constituyen adelantos del capi- talismo de total aplicación en la economía socialista y muy especialmente a nivel empresarial. Para emplear determinadas técnicas de dirección, lo primero que hay que advertir es que cada técnica, en general, sólo puede analizar o proponer la mejor solu- ción para un solo tipo de problema, y normalmente, no\nse presenta al dirigente un gran cúmulo de cuestiones simultáneas, aunque parezcan coincidir muchas más,\npuesto que casi siempre lo que surgen son síntomas de un problema básico que es lo que deberá resolverse, porque prever y remediar las causas es lo que importa, mejor que curar los efectos. y los problemas básicos\nde las empresas tiene que saber identificarlos cada\nuno de los dirigentes. intentaré la enumeración de algunos de ellos:\n• Problemas administrativos (tratamiento de in- formación). falta de información. retraso en la información.\nBurocratismo y papeleo excesivo. • Problemas de la producción. Planificación y organización de la producción.\ncontrol de la calidad. análisis de los costos de producción. análisis y estudios de las inversiones.\n• Problemas de entrega y circulación de produc- tos Política de precios (técnicas, no contenido) cantidad de oferta. organización de la oferta. Estudios de nuevos productos. Provisión de nuevos necesidades (demanda en el capitalismo).\n• Problemas de abastecimientos. Planificación y abastecimientos.\ncontrol y gestión de inventarios. condiciones de almacenamiento.\n• Problemas de personal.\nProblemas de selección. Preparación y superación. Problemas de evaluación. organización del trabajo.\n• Problemas de investigación.\ninnovación. selección de programas de investigación. Planeamiento y control de las investigaciones.\nsegún esta enumeración, he señalado seis tipos de problemas básicos que a su vez pueden subdivi-\ndirse en un número mayor de aspectos distintos, que\npermiten un primer enfoque clasificatorio cuando\nse quiere elegir una técnica de dirección analítica o resolutiva adecuada para cada uno de ellos. En todo caso, cuando los problemas a resolver son varios, lo inteligente es dedicarse primero al más importante, y sucesivamente a los demás. y el más importante\nes la mayor parte de las veces aquel cuya solución produzca mayores efectos positivos para el desarrollo\nexitoso de la organización.\nElegido el tipo de problema que se quiere afrontar,\nel paso siguiente es averiguar si existe alguna técnica\nde dirección que permita analizarlo y resolverlo. solo a título de ejemplo, enunciaré una lista de técnicas de\ndirección que corresponden a varios de los problemas\nenumerados, relación que no pretende ser exhaustiva,\npero que puede dar una idea acerca de algunas técni-\ncas que se utilizan para abordar estos asuntos.\nPRoblemas básicos y Técnicas de diRección\nobservación al azar métodos de organización tratamiento de información\nmétodo de organización informática análisis de sistema\nBurocratismo y papeleo excesivo Método de análisis por excepción\nflujo de información informática multipuesto\nProblemas de entrega o circulación de los productos\ncantidad de oferta organización de la oferta\nrevisión de nuevas necesidades de productos (demanda)\nanálisis de costos Estudios de mercados teoría de juegos método de control estadístico o servicios control de procesos análisis secuencial\nEstudios de mercado metodología de organización sistema de control comercial\nEstudios de mercado análisis de precios brainstorming-tormenta de ideas (discusión) Ergonomía Previsión tecnológica\nmétodo de monte carlo teoría de grafos\nsistema Pert modelos matemáticos teoría de colas simulación\ncontrol estadístico control de proceso análisis secuencial\nanálisis de costos Estudios de métodos y tiempo análisis de funciones observación al azar sistema de análisis de la productividad del trabajo control de proceso\nAnálisis y estudio de nuevas inversiones\nanálisis de costo y valor actual\nteoría de la decisión teoría del valor de reposición análisis de riesgo\nteoría de la decisión teoría de juegos Programación matemática\nPunto y cantidad óptima de pedidos modelos matemáticos simulación\nProblemas de personal y cuadros\nsociopsicológicas formación de personal\ntest de inteligencia, aptitud y actitud\nPreparación de cuadros de dirección\ndeterminación de necesidades de aprendizaje (dna) métodos activos de enseñanza Entrenamientos Enseñanza programada\nbrainstorming (tormenta de ideas) revisión tecnológica métodos de innovación\nSelección de programas de investigación\nmétodos de valor actualizado Estudios de costos teoría de la decisión\nPlanificación por grafos Planificación Pert\nOrganización, programación y control de las empresas\ncontrol de los costos simulación\nEsta extensa enumeración de técnicas de dirección\nen que muchas de ellas aparecen repetidas en diferen-\ntes tipos de problemas, suponen un variado cúmulo de conocimientos que el dirigente no puede conocer en forma especializada, pero que sí debe conocer de\nforma general, de tal manera que puede recurrir a ellas en caso necesario. El conocimiento general acerca de estas y otras\ntécnicas puede ser complementado con el auxilio de\nespecialistas, en cuyo caso el dirigente debe orientar\nsu utilización y tener la preparación necesaria para analizar sus resultados a la hora de tomar las deci- siones correspondientes. Para los centros de preparación y superación de di- rigentes y para las escuelas ramales que imparten cur-\nsos con la misma finalidad, queda la tarea creativa de\nno sólo utilizar las técnicas que proceden del campo capitalista sino también incorporar a los programas de estudio el mayor acervo posible de conocimientos de autores socialistas, ya sea que procedan del cam- po académico o personal técnico de las empresas y de dirigentes en los distintos niveles, que hicieron y hacen valiosas contribuciones al enriquecimiento de la ciencia de dirección. En el terreno teórico se conocen los grandes aportes ofrecidos por fidel, raúl, el che, carlos rafael rodrí- guez y otros, entre los que se encuentran experimen- tados dirigentes administrativos y muchos autores jóvenes que enriquecen el arsenal de conocimientos y que no siempre son incorporados a los programas de estudio de algunos de los centros de enseñanza antes señalados. finalmente, y como tarea primordial, los cuadros dirigentes deben sistematizar su autopreparación,\nde tal forma que estén en condiciones de apreciar con alto sentido crítico los nuevos conceptos y otros elementos que dimanan del desarrollo de la teoría de dirección a escala mundial, sabiendo anteponer en su apreciación aquellos principios básicos y otros conocimientos que rigen la función de dirección en las condiciones de la sociedad socialista y de acuerdo con la realidad concreta de cada país.\nCapítulo 2 La dirección en el socialismo:\nla dirección surge como resultado y necesidad de la forma que ha venido adoptando el trabajo en su desarrollo histórico. cuando el trabajo adquiere un carácter eminentemente social, común y cada vez más complejo por su volumen y especialización, se\nhace necesaria en mayor o menor grado una direc- ción que lo armonice y controle a nivel individual, de acuerdo con la evolución del organismo productivo en su totalidad. El carácter social de la dirección, así como sus métodos, son determinados por el tipo social de las relaciones de propiedad sobre los medios de produc- ción. El socialismo, basado en la propiedad social,\nconstituye el sistema que por su contenido expresa\nun grado superior de desarrollo de la sociedad.\nEn estas nuevas condiciones el trabajo de dirección adopta otras complejidades al tener que realizar la\nproducción garantizando el máximo de su efectividad\na escala global en función de los intereses de toda la sociedad, pero asegurando también esta a nivel de cada unidad de producción en particular.\n96 El trabajo de dirección en el socialismo\nSólo con carácter excepcional se debe conservar una\nproducción que no mantenga la mayor efectividad.\nEste es el caso de alguna muy específica, que el Estado\nsocialista tenga que mantener un tiempo determi-\nnado al no poderla sustituir por otra más eficiente\npor falta de recursos materiales o financieros. En la\nurss sobraban los ejemplos de casos señalados por los dirigentes de aquel país, que mantuvieron funcio-\nnando máquinas herramientas del siglo xix con alto grado de obsolescencia ante la imposibilidad de po-\nder reponerlos por falta de recursos financieros para\nimportarlos. En cuba recuerdo varios casos similares\nen talleres de reparaciones industriales que operaban con tornos antiquísimos y que hubo que mantenerlos operando ante la imposibilidad de importarlos por\nfalta de capacidad de compra y financiamientos.\nEl socialismo, por otra parte, no contaba en su pri-\nmera fase con un basamento científico en cuanto a\nla práctica de la dirección en las nuevas condiciones\ndel sistema social y tuvo que darse a la tarea de una\nelaboración científica sobre la misma.\na partir de la n ueva Política Económica ( n EP)\nimplantada por lenin y respondiendo a la necesidad de perfeccionar el sistema de dirección Económica, hacia los años treinta, se desarrolló un intenso trabajo investigativo en la esfera de la dirección que incues- tionablemente acumuló y consolidó un importante arsenal de conceptos y principios que fueron prac- ticados en la urss y otros países socialistas hasta\nlos años sesenta, fecha en la que es reconocida la\nexistencia perceptible de un vacío en esta materia en\nLa dirección en el socialismo: su naturaleza\nHoy puede afirmarse que la dirección científica\nde la economía socialista, que reveló un importante\navance en aquellos años, no marchó a igual ritmo que los acontecimientos derivados del desarrollo científi- co técnico a escala mundial, ni se puso a tono con las nuevas transformaciones que a nivel económico social demandaba el desarrollo de las fuerzas productivas en el seno del socialismo. aspectos tan esenciales desde el punto de vista teórico, como es la propia definición acerca de la direc- ción, estaban sujetos a la discusión entre numerosos\neconomistas, filósofos y juristas del campo socialista.\nEn años posteriores ya cercanos al derrumbe socialista,\ny al calor de las distintas investigaciones desarrolladas\nal efecto, se llegaron a definiciones como la siguiente,\nelaborada por el académico d. m. dvishiani:\nEntre las categorías y leyes económicas objetivas, su utilización práctica y materialización en la actividad económica de los hombres, hay una esfera extre- madamente importante de medidas organizativas\nconscientes de su finalidad, que forman el contenido de la dirección de la economía nacional. 1 La naturaleza de estas medidas y su fin inmediato\nconsiste en encontrar las vías y formas de transformar las leyes económicas objetivas en realidades, para que se asegure la mayor adecuación, amplitud y efectivi- dad de su realización. de aquí se deduce el reconocimiento de categorías\ny leyes económicas objetivas en las condiciones de la\n1 orlando borrego: La ciencia de dirección, Ediciones mitrans, la Habana, junio de 1989, p. 35.\n98 El trabajo de dirección en el socialismo\neconomía socialista, pero existe un variado y complejo\nconjunto de medidas, métodos, estilos de dirección y\ntécnicas administrativas, que es necesario dominar y\nmaterializar en la práctica para alcanzar la máxima\nLa otra definición sobre la dirección en la sociedad\nsocialista nos la ofrece el académico G. K. Popov:\ndirección de la producción social socialista es\nun determinado tipo de actividad laboral, que es necesario y posible debido al nivel de desarrollo de las fuerzas productivas y la socialización de una parte decisiva de los medios de producción; que se funda sobre un aprovechamiento consciente de las leyes objetivas (principalmente, las básicas económicas, aparte de las técnicas, organizativas y sociológicas) pertenecientes al objeto dirigido pro- ducción socialista y cuyo objetivo es la realización de condiciones de estas leyes; que se efectúa me- diante un sistema de dirección que incluye a los organismos del estado socialista, organizaciones sociales y cada trabajador, unidos y guiados por el Partido comunista; que corresponde a las leyes propias del proceso de dirección, es decir, leyes generales de todo tipo de dirección y leyes especí- ficas de los procesos de dirección de una formación socialista y, finalmente, a las leyes que surgen de la síntesis de los rasgos generales y específicos; que toma el carácter de arte y creación. 2\n2 ibídem, p. 35.\nEsta definición resultaba tan abarcadora y compleja\nque la mayoría de los especialistas que participaron en las discusiones sobre el tema en los diferentes\nsectores académicos de los ex países socialistas, co- incidían o más bien se veían compelidos a aceptarla, por considerarla como la más completa dentro de\nvarias definiciones aportadas por otros científicos del\nComo se observa, esta definición hace depender\nel cumplimiento de las llamadas leyes económicas y otros principios y conceptos dentro del sistema socialista del papel que deben jugar los distintos or- ganismos del Estado, las organizaciones sociales y el\nPartido, como conductor fundamental de la sociedad. todo ello, en el marco de acción de factores subjetivos que intervienen en el movimiento de la sociedad en su conjunto. sin embargo, es necesario reconocer que aun cuan- do estas definiciones representan un avance incues- tionable en el desarrollo del pensamiento teórico de la dirección en el socialismo, el problema práctico de cómo llevar a cabo de forma concreta la dirección de la producción social con la mayor efectividad no quedaba resuelto y permanece en el ámbito de las\ndefiniciones a investigar. En el área de la subjetividad la propia definición de\nPopov le otorga un papel importante a un aspecto reco- nocido tradicionalmente, como es el carácter de arte y\ncreación que se manifiesta en el trabajo de dirección.\nPor el momento debe precisarse, que si bien estas\ndefiniciones fueron aceptadas por algunos estudiosos\n100 El trabajo de dirección en el socialismo\ny dirigentes dentro de los países del campo socialis- ta, otros no estaban convencidos de la veracidad y\nvalidez científica de las llamadas leyes objetivas de\nla economía socialista. Entre esos estudiosos se en- contraba Ernesto che Guevara. más adelante volveré sobre el tema.\nacerca del objeto y métodos de la teoría de dirección también se han desarrollado incontables y variadas investigaciones en distintos países, tanto socialistas como capitalistas. En la discusión sobre este aspecto de la teoría de\ndirección se ha llegado a determinadas generalizacio- nes, como la que establece que el objeto de la teoría de dirección se basa en leyes de la propia producción social como totalidad, es decir, no a las distintas fun- ciones o aspectos de la dirección, sino como fenómeno social único, complejo y concreto. El objeto de la teoría de la dirección como totalidad\ntiene que ver también con los rasgos específicos y\ngenerales de la dirección y como unidad de todas las funciones y todas las etapas del proceso de dirección, como conjunto de lo económico, organizativo, técnico y sociológico. El proceso investigativo acerca de la teoría de la dirección hace arribar a otra conclusión importante y coincidente entre los investigadores y es que la insufi- ciente elaboración de esta teoría revela que aún no se han descubierto todas las leyes de la dirección, ni se\nha determinado todavía un sistema ni el mecanismo\nde su actuación. Esa investigación forma parte de las más importantes tareas a desarrollar por la ciencia de dirección. la base metodológica de la teoría de dirección de la economía socialista es el materialismo dialéctico. la teoría de la dirección utiliza también los métodos de inducción y deducción, análisis y síntesis. El método de observación y comparación. además, la teoría de dirección en su desarrollo utiliza otros métodos más\nespecíficos de conocimiento científico, por ejemplo:\nlos métodos económico matemáticos, así como las investigaciones sociológicas y otras. los procesos de dirección hay que estudiarlos en sus condiciones concretas, según el nivel de desarrollo\nde la ciencia y la técnica, el progreso de la sociedad y\nde la producción exige nuevas formas organizativas\ny nuevos métodos de dirección. la dirección abarca muchas esferas llenas de com- plejidades y como tal, tanto en la investigación como en la generalización práctica es necesario enfocar el trabajo de dirección como algo complejo y, a la vez, dinámico. El enfoque en estas condiciones adopta el carácter de sistema.\nContenido de la teoría de dirección\nDe todo el conjunto de definiciones y aproximaciones\nque ha alcanzado la investigación de la teoría de di-\nrección, se concluye que la misma, por su contenido, se caracteriza por ser muy compleja y abarca diversos problemas.\n102 El trabajo de dirección en el socialismo\nEn conjunto, la ciencia de dirección de la economía\nsocialista incluye la investigación de las tareas y fines\nde la actividad económica, de los criterios acerca de\nla efectividad de la dirección, de la relación entre los factores subjetivo y objetivo en la dirección, de las\nrelaciones e influencias recíprocas entre los sistemas,\nformas, métodos y medios de dirección, así como de\nsu perfeccionamiento, de los principios de la creación de sistemas racionales de dirección en distintos nive- les, de la determinación de las funciones y responsa-\nbilidades de los distintos elementos de dirección, del grado de preparación de los dirigentes, etcétera. toda la teoría elaborada acerca de las funciones de dirección y el conocimiento de los procesos económi- cos y su regulación operativa, son también elementos fundamentales que forman parte indivisible de la ciencia de dirección.\nComo sistema de conocimientos que expresa una\nconcepción unificada acerca del contenido de la teo- ría de dirección, se pueden enumerar los siguientes aspectos:\n• Fundamentos teóricos de la dirección. • Teoría de la organización de la dirección. • Teoría de los métodos de dirección. • Técnica y tecnología de la dirección.\ncomo elementos del sistema, estos aspectos del contenido de la teoría de dirección comprenden los temas siguientes:\nFundamentos teóricos de la dirección\n1. las leyes, los conceptos y los principios de direc-\nTeoría de la organización de la dirección\n1. Problemas generales organizativos.\n2. Estructura y funciones de dirección.\n3. relaciones recíprocas entre actividades de un sistema.\n4. Influencias externas y autorregulación.\n6. criterios de efectividad.\n7. métodos de control y análisis.\n8. dinámica de la dirección.\nTeoría de los métodos de dirección\n1. métodos para actuar sobre un objeto dirigido, ya sean económicos, organizativos, jurídicos, técnicos, etcétera.\n2. m étodos para la organización del trabajo y otros.\n3. Estilos de trabajo de dirección.\nTécnicas y tecnología de la dirección\n1. Técnicas específicas de dirección y para dirigir el proceso de producción social en términos concre- tos.\n2. medios técnicos para la mecanización y automa- tización del trabajo de dirección.\n3. s istemas de información ya sean manuales o automatizados.\nd istintos autores enfocan esta subdivisión de\ndiversas formas, aunque en esencia no existen\n104 El trabajo de dirección en el socialismo\ndiferencias sustantivas, salvo las que se derivan del propio arte que encierra la actividad de dirección. f inalmente, en el desarrollo de la investigación acerca de la teoría de dirección se abre un espacio a lo que se ha dado en llamar constitución de la teoría\nde dirección, es decir, la forma de su vigencia en tér- minos de institución reconocida.\nSin embargo, existe el consenso de que la teoría de\ndirección de la economía socialista está en el comienzo\nde su pleno desarrollo. Es innegable que ya existen\ncomo algo constituido ciertas concepciones funda- mentales y determinados enfoques básicos. Pero los problemas prácticos de la dirección en los distintos países y ante diversas situaciones cambiantes, es lo que obliga en la situación actual al desarrollo inten- sivo de las investigaciones para llegar a la necesaria constitución efectiva de la teoría de dirección. En resumen, perfeccionar el enfoque conceptual y\nteórico en unión orgánica con la práctica social de la dirección en situaciones histórico concretas determi- nadas. Por eso, junto al aspecto teórico, el problema práctico de cómo se dirige se convierte en una tarea\nfundamental de la investigación científica en el campo\nde la dirección. fidel castro, en un discurso en el aula magna de la universidad de la Habana el día 17 de noviembre\nde 2005 hizo la siguiente reflexión:\nuna conclusión que he sacado al cabo de muchos años; entre los muchos errores que hemos come- tido todos, el más importante error era creer que alguien sabía de socialismo, o que alguien sabía de cómo se construye el socialismo. Parecía ciencia\nsabida, tan sabida como el sistema eléctrico ( ) ... pero somos idiotas si creemos, por ejemplo, que la economía y que me perdonen las decenas de\neconomistas que hay en el país es una ciencia exacta y eterna, y que existió desde la época de Adam y Eva.\nse pierde todo el sentido dialéctico cuando alguien cree que esa misma economía de hoy es igual a la\nde hace 50 años, o hace 150 años, o es igual a la\népoca de Lenin, o a la época de Carlos Marx. A mil\nleguas de mi pensamiento el revisionismo, rindo verdadero culto a Marx, a Engels y Lenin. 3\nademás, la teoría de la dirección no será algo que se crea de una vez y para siempre y necesariamente estará sujeta a un constante proceso de retroalimen- tación, cuyo problema fundamental es la propia práctica de dirección. Quizás lo más significativo en tal sentido será la uni- dad orgánica que tiene que existir entre los cuadros\ndirigentes que se enfrentan a la práctica de dirección\ncon el trabajo de los investigadores científicos, con\nel objetivo de garantizar un constante y sistemático análisis y evaluación acerca del progreso que se va\nobservando como resultado de la práctica y de la\nevolución y desarrollo científico técnico en todos los\ncampos de la economía, la producción y las demás ramas del conocimiento.\n3 fidel castro: “discurso en el aula magna de la universidad de la Habana”, Granma, tabloide especial, no. 11, 17 de noviembre de\n106 El trabajo de dirección en el socialismo\nde todas las discusiones acerca del curso a seguir en las investigaciones sobre la ciencia de dirección,\nse extraen algunas conclusiones sumamente valiosas,\nentre ellas, como una de las más importantes, la de que una de las bases para la constitución y desarrollo de esta teoría surge del propio proceso de preparación y superación de los cuadros dirigentes de la econo- mía. En tal sentido, los profesores que se dediquen a\nla enseñanza a dirigentes no pueden limitarse sola- mente a la enseñanza de la teoría de dirección, sino que tienen que prestarle una atención especial a su\npropio desarrollo extrayendo de la práctica y del entorno científico técnico que los rodea todo lo útil\npara su perfeccionamiento. En cuba hay que prestar atención a un problema de vital importancia por parte de los profesores a la hora de elaborar los programas de estudios para la ense- ñanza de la dirección, y es tener en cuenta, en primer\nlugar, el resultado de las investigaciones que sobre el particular se desarrollen en el país y no sólo depender en la etapa actual de la bibliografía de autores proce- dente de los países capitalistas desarrollados. En el campo capitalista desarrollado pueden obser- varse por lo menos dos formas de abordar el problema de la dirección o de la administración, como a otros les gusta llamarle; los que siguen la moda de escribir\nlibros sobre el tema como una forma de vida en el\ncontexto de la economía de mercado en esos países.\nEn este caso es frecuente encontrar trabajos muy su-\nperficiales y que no obedecen a ningún esfuerzo de\ninvestigación. la mayoría de las veces estos autores nos “ofertan” sus productos enlatados con etiquetas\nvistosas y con un lenguaje bien edulcorado con tér- minos agradables a los oídos de muchos lectores de países subdesarrollados, que en ausencia de otras ofertas consumen estos productos.\nHay que significar, que a partir del derrumbe del\ncampo socialista europeo, cuba sufrió un apreciable vacío en la recepción de las publicaciones que proce- dían de aquellos países. Es justo reconocer también que en algunos de estos países y dentro de ellos en el propio seno de importan- tes empresas transnacionales, instituciones públicas o\ndel sector académico, existen personas dedicadas a la\ninvestigación de la dirección que han hecho aportes importantes en este campo. la lista curricular de estos autores es amplia, pero solo a manera de ejemplos\nsignificativos pueden mencionarse a algunos de los\nmás reconocidos históricamente como lee a. coka, anteriormente mencionado, el austronorteamericano\nPeter Drucker, Alvin Toffler y otros.\ndel lado del socialismo, en nuestro país, puede asegurarse que fueron muchos los aportes realizados en la década del sesenta al cuestionamiento del siste- ma de dirección económica en las condiciones de la sociedad socialista. En aquella época se produjo la conocida polémica\npromovida por el che con varios autores cubanos, y que tanta repercusión nacional e internacional ha teni-\ndo. Más tarde y hasta la fecha, se han experimentado\ndistintos modelos prácticos, “cinco según el recuento del autor” con el objetivo de perfeccionar el sistema de dirección de la economía. Específicamente en las Fuer- zas armadas revolucionarias y las empresas militares\n108 El trabajo de dirección en el socialismo\nbajo su mando se trabaja desde hace varios años en el ya conocido sistema de Perfeccionamiento Empresa- rial, que por los resultados efectivos demostrados en ese sector está siendo implantado gradualmente en el sistema empresarial de los demás sectores de la economía nacional. En cada etapa histórica fidel ha realizado profun- dos análisis al reconocer los logros alcanzados en el\nsistema de dirección, pero sobre todo significando los\nerrores cometidos y orientando las correcciones que ha considerado necesarias para el futuro. con este\nbreve recuento se confirma la importancia de que los\nprofesores a cargo de la enseñanza de dirección en los distintos centros docentes, escuelas ramales, u otras, tengan en cuenta la bibliografía de autores cubanos sobre el particular. como se ha dicho anteriormente, la primera fuente\nde experiencia para este proceso de desarrollo de la\nteoría de dirección son los propios cuadros dirigentes\nque pasan los cursos a cualquier nivel y cuyas ideas y\nreflexiones, bien fundamentadas, deben ser objeto del\nmás profundo análisis y evaluación por parte de los\nprofesores, de tal forma que una vez demostrado su valor puedan ser generalizadas e incorporadas al ar- senal de conocimientos acumulados sobre esta ciencia,\nen beneficio del desarrollo de la sociedad socialista.\nLeyes y principios de la dirección socialista\ntoda ciencia se basa en el uso y conocimiento de las leyes y los principios que rigen y fundamentan\nlos fenómenos objeto de estudio científico de que se trate. La ley expresa el nexo permanente y necesario,\ninterdependiente de los fenómenos emanados de su naturaleza interna. En el caso de la ley económica, la necesidad objetiva se desprende de las relaciones de producción imperantes. como resultado de las investigaciones llevadas a cabo en la unión soviética en la época de stalin, se llegó a la elaboración de un Manual de Economía Política que fue editado por la academia de ciencias de ese país,\ndonde se afirma, que en el sistema socialista rigen: la\nley económica fundamental del socialismo, la ley del\ndesarrollo planificado y proporcional de la economía\nnacional, la ley del desarrollo constante de la produc- tividad del trabajo, la ley de la distribución según el trabajo, la ley del valor y otras leyes económicas. Según las definiciones del citado manual, la ley eco- nómica fundamental del socialismo, es aquella que\ndetermina la finalidad de la producción socialista y las\nvías de su realización. Como finalidad de la produc- ción socialista se entiende la satisfacción plena de las crecientes necesidades materiales y culturales de los trabajadores, el desarrollo integral del hombre como per-\nsonalidad mediante el crecimiento y perfeccionamiento de la producción social y el aumento de su efectividad.\nSegún esto, la ley económica fundamental, expresa la\nesencia del régimen social y en su contenido se encierra\ncomo algo fundamental el desarrollo del individuo con todos los atributos del hombre nuevo del socialismo. como se conoce el comandante Ernesto che Gueva-\nra expresó sus dudas acerca de la validez de esta ley.\n110 El trabajo de dirección en el socialismo\nEn todo caso planteó que de existir una ley económica\nfundamental él consideraba que era la ley de la pla-\nnificación. En el socialismo, junto al objetivo esencial\nde la satisfacción de las necesidades sociales, está el\nde la formación de una nueva conciencia comunista, mientras que el objetivo esencial de la producción\ncapitalista es la obtención de ganancias y el enrique- cimiento de los capitalistas.\nLa ley del desarrollo planificado y proporcional de\nla economía nacional, es la que exige el mantenimien- to constante y permanente de una proporcionalidad\nen el desarrollo de toda la economía nacional, sus ramas, regiones y empresas. Esta propia condición\nobliga a la regulación planificada y consciente de la\nproducción social desde un centro único. la ley del desarrollo constante de la productividad del trabajo en el socialismo, donde de acuerdo con la propia naturaleza de la producción social se dan todas las posibilidades para el cumplimiento de esta ley: la especialización de las empresas y la coopera-\nción entre ellas, la introducción en amplia escala de\nla unificación y la estandarización; las formas más\nracionales de la producción combinada, el empleo idóneo de los recursos materiales, laborales y finan- cieros, junto a la posibilidad de aplicar una política\ntécnica y científica única para cada rama, demuestran\nla posibilidad del crecimiento constante de la produc-\ntividad del trabajo. sin embargo, la socialización de la producción signi-\nfica una alta organización de los procesos productivos\ny el perfeccionamiento de innumerables mecanismos\nde dirección, elementos sin los cuales se hace más difícil lograr el incremento de la productividad del trabajo en la sociedad socialista. de ahí la importancia de prestar la mayor atención al perfeccionamiento de la dirección en todos sus aspectos. la ley del valor, cuya esencia consiste en que la pro- ducción y el cambio de las mercancías tienen lugar en correspondencia con los gastos de trabajo socialmente necesarios para su producción. la vigencia de esta ley en el socialismo y el grado en que la misma opera dentro del sector estatal, se ha prestado históricamente a no pocas discusiones. su uso indiscriminado como mecanismo económico dentro de la economía socialista, trae como conse- cuencia el desarrollo de tendencias incompatibles con la esencia del socialismo. según el che la intro- ducción de esta ley en la economía socialista a partir\nde la NEP, y la no rectificación a tiempo de ese error\ntrascendental, llevaría al retorno del capitalismo en la urss y los demás países socialista de Europa, cosa que fatalmente se cumplió. la ley de la distribución según el trabajo, de acuer- do con la cual los bienes materiales para el consumo personal se distribuyen entre los trabajadores en correspondencia con la cantidad y calidad del traba- jo aportado por cada uno de ellos en la producción social. El trabajador recibe un salario de acuerdo con el valor de su fuerza de trabajo. En cuanto a los principios de dirección de la so- ciedad socialista, su denominación descansa en un conjunto de hechos y conocimientos resultantes, que según el manual ya referido, son producto de\n112 El trabajo de dirección en el socialismo\nla investigación científica. De ello se deduce que el principio, al igual que la ley, expresa una relación de\ncausa y efecto entre los elementos de un sistema.\nEl principio expresa el punto de partida, la idea\nrectora o la regla fundamental que puede guiar la\nacción cuando se enfrenta a condiciones concretas en un momento determinado. En el sentido lógico el principio es un concepto central, el fundamento de un sistema que constituye una generalización. los principios generales de la ciencia de dirección en la condiciones de la sociedad socialista, tienen\ncomo antecedente fundamental los aportes científicos\nacerca de los mismos, elaborados por lenin, sobre dirección en la tarea de construcción y desarrollo de la sociedad socialista. Entre estos principios funda- mentales se encuentran los siguientes:\n1. El centralismo democrático.\n2. la objetividad.\n3. la subordinación de los intereses individuales a los colectivos.\n4. El control desde arriba y desde abajo.\n5. El estímulo.\n6. la unidad de objetivos entre el Partido, la admi- nistración y los sindicatos.\nEl principio del centralismo democrático surge con\nel desarrollo del marxismo, pero es Vladimir Ilich\nlenin quien dota este principio de un rico y multifa-\ncético contenido al hacer del mismo un instrumento\nconceptual y práctico de incuestionable utilidad como arma fundamental para la tarea de dirección en todas las esferas de la vida política, social, militar y cultural en la sociedad socialista. son innumerables los trabajos de lenin donde aporta nuevos elementos que enriquecen el centralismo democrático. la dialé- ctica de su aplicación es de tal amplitud que abarca desde el más alto nivel de la superestructura de la sociedad socialista hasta el último eslabón de la base económica. Por su esencia, resulta un principio que en determi- nadas condiciones se hace complejo en su aplicación\npor la relación que tiene con la forma y el contenido de la propia teoría de dirección en el socialismo y el relativo nivel de desarrollo de esta teoría. Este principio parte de la base de que la partici- pación de las masas es una condición indispensable en las condiciones de la dirección socialista en todas sus esferas de actividad. Por su esencia, requiere la determinación del grado de centralización y des - centralización que en un momento determinado, y ante condiciones históricas concretas, debe adoptar el sistema de dirección de la sociedad socialista, el sistema económico y los demás subsistemas a todos los niveles. El centralismo democrático se basa en la discusión colectiva para el proceso de análisis y evaluación de las decisiones básicas a nivel de la dirección del sistema. Establece el concepto de decisión y respon- sabilidad única, lo cual debe garantizar una dirección\ncentral definiendo claramente el sujeto de autoridad,\n114 El trabajo de dirección en el socialismo\na quien se le podrá exigir responsabilidad por el resul- tado de su gestión. Define la participación colectiva\ny el mando único. fidel, raúl y el che han dado ejemplos para la posteridad acerca de cómo aplicar este principio en las complejas condiciones de la revolución cubana, en su tesonera labor por desarrollar y perfeccionar el sistema de dirección de la sociedad socialista en nuestro país. desde los propios inicios del poder revolucionario, fidel ha sido paradigma en la práctica de este princi-\npio. su forma de auscultar la opinión de las masas, de recepcionar sus sentimientos y de saber generalizarlos\nen orientaciones concretas o en la definición de los\nobjetivos de la revolución resultan ejemplarizantes. como seguidor consecuente de fidel, el che nos dio también ejemplos acerca de la práctica de este principio en un justo balance con la aplicación del concepto de autoridad y responsabilidad única. una\nexperiencia interesante en tal sentido se extrae de la\nforma en que el che dirigía el consejo de dirección\nen el ministerio de industrias.\n1. Estricta disciplina en la asistencia a los consejos. si un miembro del consejo llegaba 10 minutos más tarde de su comienzo, le estaba prohibida la entrada al mismo, no importaba la jerarquía del compañero. 2. Máxima participación colectiva en la elabora - ción de los documentos elevados al consejo, de acuerdo con las interrelaciones de trabajo que\ncada uno de ellos exigía. Muchas veces rechazó\ninformes por no reunir ese requisito.\n3. invitación a cuadros de dirección de otros orga- nismos a los consejos, cuando el tema a discutir estaba relacionado con intereses externos y envío de los documentos, con previo aviso, a los inte- resados.\n4. amplia participación de todos los miembros del consejo en la discusión colectiva de los temas e insistencia en su estudio anticipado, de tal forma que la participación fuera lo más efectiva posi- ble.\n5. Exigencia en el cumplimiento más estricto de los acuerdos tomados en el c onsejo. En más de una ocasión se produjeron duras críticas y sanciones a los incumplidores. En tal sentido, el Che se extendía en una amplia argumentación de tal forma que la crítica o la sanción ejerciera el papel educativo necesario en los cuadros de dirección.\n6. la práctica con el ejemplo del Presidente del con- sejo, tanto en el cumplimiento de los acuerdos, como en la preparación y estudio previo de los materiales y otros temas a discutir.\n7. Exigencia en el cumplimiento de las normas de respeto, relaciones humanas y ética de exposición entre cada uno de los participantes.\n8. Vigilancia constante para evitar centralización de asuntos en el consejo de dirección del ministerio\n116 El trabajo de dirección en el socialismo\ncuando correspondían a las empresas u otros niveles de dirección. 4\notra muestra de cómo el che practicaba el centralis-