Puntoycoma n�mero 80, CABOS SUELTOS\nGlosario de la pol�tica comunitaria de competencia\nLa Direcci�n General de Competencia tuvo recientemente la saludable iniciativa de elaborar un glosario biling�e ingl�s-franc�s de t�rminos del �mbito de la pol�tica comunitaria de competencia y de pedir su traducci�n a todas las lenguas oficiales. El propio t�tulo de este documento -que en la versi�n espa�ola reza as�: Glosario de t�rminos utilizados en el �mbito de la pol�tica de competencia de la Uni�n Europea � Normativa antimonopolio y control de las concentraciones1- indica de forma inequ�voca que el glosario abarca las grandes vertientes de la pol�tica comunitaria de competencia, a excepci�n �nicamente del �mbito de las ayudas estatales. Por m�s que en la nota introductoria se advierta que se trata de un documento que �pretende servir de orientaci�n a las personas no especializadas en asuntos de competencia�, el glosario, aun sin ser exhaustivo, recoge numerosos t�rminos de una complejidad particular y que, en ocasiones, todav�a estaban pendientes de consolidaci�n.\nLa gran utilidad del glosario para quienes tengan que enfrentarse a la jerga comunitaria en este terreno estriba en que los t�rminos van acompa�ados de una definici�n redactada por especialistas de la DG Competencia. De este modo queda exactamente definido el significado que adquieren en un contexto comunitario expresiones tales como hard core restriction o negative clearance y sus equivalentes espa�oles �restricciones especialmente graves� y �declaraci�n negativa�. La definici�n que se brinda, por ejemplo, del t�rmino �normativa antimonopolio� explica por qu� en espa�ol se ha optado por esta soluci�n como equivalencia del ingl�s antitrust y no por otras que pueden resultar perfectamente viables cuando el t�rmino ingl�s se utiliza en una acepci�n distinta:\n�En el contexto de la UE, la expresi�n "normativa antimonopolio" (antitrust) abarca tanto las normas que regulan los acuerdos y pr�cticas anticompetitivas (carteles y otras formas de colusi�n) en virtud del art�culo 81 del Tratado CE como las normas que proh�ben el abuso de posici�n dominante (existente) en virtud del art�culo 82 del Tratado CE.�\nValga este ejemplo como advertencia de que algunos t�rminos solo adquieren su pleno significado si se toma en consideraci�n la definici�n que los acompa�a.\nA la espera de que la DG Competencia ponga en internet la versi�n espa�ola del glosario2, aprovechamos el espacio que nos brinda PUNTOYCOMA para publicar el texto �ntegro del glosario en este n�mero.\n�ndice alfab�tico de t�rminos espa�ol/ingl�s\nabuso de posici�n dominante abuse of a dominant position\nacceso al expediente de la Comisi�n access to the Commission's file\nacuerdo de especializaci�n specialisation agreement\nacuerdo de I+D R&D agreement\nacuerdo horizontal horizontal agreement\nacuerdo vertical vertical agreement\nAcuerdos Europeos Europe Agreements\nbarreras de entrada entry barriers\ncarta de compatibilidad comfort letter\ncarta con arreglo al art�culo 6 article 6 letter\ncierre del mercado; exclusi�n del mercado foreclosure\ncl�usula blanca white clause\ncl�usula inglesa English clause\ncl�usula inhibitoria de la competencia non-competition clause\ncl�usula negra black clause\nclemencia (programa de ~) leniency (programme)\ncolusi�n en un procedimiento de licitaci�n bid rigging\ncomercio paralelo (importaciones paralelas) parallel trade (parallel imports)\nComit� consultivo advisory committee\ncompetencia intermarcas inter-brand competition\ncompetencia intramarca intra-brand competition\ncompetencia potencial potential competition\ncompetidor potencial potential competitor\ncompetidor real actual competitor\ncompromisos (soluciones o medidas correctivas) commitments (or remedies)\ncomunicaci�n �Carlsberg� Carlsberg notice\ncomunicaci�n con arreglo al apartado 3 del art�culo 19 article 19(3) notice\ncomunicaci�n de la Comisi�n Commission notice\ncomunicaci�n de minimis de minimis notice\nconcentraci�n de salvamento rescue merger\nconocimientos t�cnicos know-how\nconsejero auditor hearing officer\ncontrato de compra obligatoria take or pay contract\ncontrol conjunto joint control\ncooperaci�n internacional international cooperation\ncostes de puesta en marcha; costes de lanzamiento start-up costs\ncostes irrecuperables sunk costs\ncostes marginales marginal costs\ndeclaraci�n negativa negative clearance\ndelegaci�n de poderes delegation of powers\nderecho de propiedad intelectual e industrial intellectual property right (IPR)\ndistribuci�n exclusiva exclusive distribution\ndistribuci�n selectiva selective distribution\neconom�as de alcance economies of scope\neconom�as de escala economies of scale\nefecto de red network effect\nefecto sobre el comercio entre Estados miembros effect on trade between Member States\nefectos colaterales; efectos inducidos spill-over effects\nempresa en participaci�n joint venture\nempresa p�blica public undertaking\nexcepci�n de empresa en crisis failing firm defence\nexenci�n individual individual exemption\nexenci�n por categor�as (reglamento de ~) block exemption (regulation)\nformulario A/B form A/B\nformulario CO form CO\nimposici�n de marca �nica single branding\nimposici�n del precio de reventa resale price maintenance (RPM)\n�ndice Herfindahl-Hirschmann (IHH) Herfindahl-Hirschmann-Index (HHI)\ninfraestructura esencial essential facility\nmedida estatal state measure\nmedidas provisionales interim measures\nmercado ascendente; mercado anterior upstream market\nmercado descendente; mercado posterior downstream market\nmercado de referencia relevant market\nminorista; distribuidor retailer\nmulta coercitiva periodic penalty payment\nnormativa antimonopolio antitrust\nobligaci�n inhibitoria de la competencia non-compete obligation\n�rgano de Vigilancia de la AELC ESA\nparasitismo free riding\npliego de cargos statement of objections (SO)\npoder de mercado market power\npoder de negociaci�n; poder de la demanda buyer power\nposici�n dominante dominant position\npr�ctica concertada concerted practice\npr�ctica de exclusi�n exclusionary practice\nprecios predatorios predatory pricing\nprocedimiento AKZO AKZO procedure\nprocedimiento de control de las concentraciones merger control procedure\nprocedimiento de infracci�n infringement proceeding\nprocedimiento de no oposici�n; procedimiento de silencio administrativo non-opposition procedure\nprograma de cumplimiento compliance programme\nprotecci�n territorial absoluta absolute territorial protection\nRed Internacional de Competencia (RIC) International Competition Network (ICN)\nreglamento de aplicaci�n implementing regulation\nreglamento de habilitaci�n enabling regulation\nReglamento n� 17 regulation No 17\nrequerimiento letter of formal notice\nrestricciones accesorias ancillary restraints\nrestricciones especialmente graves hard core restrictions\nretirada (del beneficio de exenci�n por categor�a) withdrawal (of the benefit of a block exemption)\nservicios de inter�s econ�mico general services of general economic interest\nsociedad de gesti�n colectiva collecting society\nsolicitud de informaci�n con arreglo al art�culo�11 article�11 letter\nsoluciones; medidas correctivas remedies\nteor�a de los efectos effects doctrine\numbral de volumen de negocios turnover threshold\nventas activas active sales\nventas pasivas passive sales\nvinculaci�n; ventas vinculadas tying or tied selling\n�ndice alfab�tico de t�rminos ingl�s/espa�ol\nabsolute territorial protection protecci�n territorial absoluta\nabuse of a dominant position abuso de posici�n dominante\naccess to the Commission's file acceso al expediente de la Comisi�n\nactive sales ventas activas\nactual competitor competidor real\nadvisory committee Comit� consultivo\nAKZO procedure procedimiento AKZO\nancillary restraints restricciones accesorias\nantitrust normativa antimonopolio\narticle 11 letter solicitud de informaci�n con arreglo al art�culo�11\narticle 19(3) notice comunicaci�n con arreglo al apartado 3 del art�culo�19\narticle 6 letter carta con arreglo al art�culo�6\nbid rigging colusi�n en un procedimiento de licitaci�n\nblack clause cl�usula negra\nblock exemption (regulation) exenci�n por categor�as (reglamento de ~)\nbuyer power poder de negociaci�n; poder de la demanda\nCarlsberg notice comunicaci�n �Carlsberg�\ncollecting society sociedad de gesti�n colectiva\ncomfort letter carta de compatibilidad\nCommission notice comunicaci�n de la Comisi�n\ncommitments (or remedies) compromisos (soluciones o medidas correctivas)\ncompliance programme programa de cumplimiento\nconcerted practice pr�ctica concertada\nde minimis notice comunicaci�n de minimis\ndelegation of powers delegaci�n de poderes\ndominant position posici�n dominante\ndownstream market mercado descendente; mercado posterior\neconomies of scale econom�as de escala\neconomies of scope econom�as de alcance\neffect on trade between Member States efecto sobre el comercio entre Estados miembros\neffects doctrine teor�a de los efectos\nenabling regulation reglamento de habilitaci�n\nEnglish clause cl�usula inglesa\nentry barriers barreras de entrada\nESA �rgano de Vigilancia de la AELC\nessential facility infraestructura esencial\nEurope Agreements Acuerdos Europeos\nexclusionary practice pr�ctica de exclusi�n\nexclusive distribution distribuci�n exclusiva\nfailing firm defence excepci�n de empresa en crisis\nfixed costs costes fijos\nforeclosure cierre del mercado; exclusi�n del mercado\nform A/B formulario A/B\nform CO formulario CO\nfree riding parasitismo\nhard core restrictions restricciones especialmente graves\nhearing officer consejero auditor\nHerfindahl-Hirschmann-Index (HHI) �ndice Herfindahl-Hirschmann (IHH)\nhorizontal agreement acuerdo horizontal\nimplementing regulation reglamento de aplicaci�n\nindividual exemption exenci�n individual\ninfringement proceeding procedimiento de infracci�n\nintellectual property right (IPR) derecho de propiedad intelectual e industrial\ninter-brand competition competencia intermarcas\ninterim measures medidas provisionales\nInternational Competition Network (ICN) Red Internacional de Competencia (RIC)\ninternational cooperation cooperaci�n internacional\nintra-brand competition competencia intramarca\njoint control control conjunto\njoint venture empresa en participaci�n\nknow-how conocimientos t�cnicos\nleniency (programme) clemencia (programa de ~)\nletter of formal notice requerimiento\nmarginal costs costes marginales\nmarket power poder de mercado\nmerger control procedure procedimiento de control de las concentraciones\nnegative clearance declaraci�n negativa\nnetwork effect efecto de red\nnon-compete obligation obligaci�n inhibitoria de la competencia\nnon-competition clause cl�usula inhibitoria de la competencia\nnon-opposition procedure procedimiento de no oposici�n; procedimiento de silencio administrativo\nparallel trade (parallel imports) comercio paralelo (importaciones paralelas)\npassive sales ventas pasivas\nperiodic penalty payment multa coercitiva\npotential competition competencia potencial\npotential competitor competidor potencial\npredatory pricing precios predatorios\npublic undertaking empresa p�blica\nR&D agreement acuerdo de I+D\nregulation No 17 Reglamento n� 17\nrelevant market mercado de referencia\nremedies soluciones; medidas correctivas\nresale price maintenance (RPM) imposici�n del precio de reventa\nrescue merger concentraci�n de salvamento\nretailer minorista; distribuidor\nselective distribution distribuci�n selectiva\nservices of general economic interest servicios de inter�s econ�mico general\nsingle branding imposici�n de marca �nica\nspecialisation agreement acuerdo de especializaci�n\nspill-over effects efectos colaterales; efectos inducidos\nstart-up costs costes de puesta en marcha; costes de lanzamiento\nstate measure medida estatal\nstatement of objections (SO) pliego de cargos\nsunk costs costes irrecuperables\ntake or pay contract contrato de compra obligatoria\nturnover threshold umbral de volumen de negocios\ntying or tied selling vinculaci�n; ventas vinculadas\nupstream market mercado ascendente; mercado anterior\nvariable costs costes variables\nvertical agreement acuerdo vertical\nwhite clause cl�usula blanca\nwithdrawal (of the benefit of a block exemption) retirada (del beneficio de exenci�n por categor�a)\nAbuso de posici�n dominante\nPr�cticas comerciales anticompetitivas (como la explotaci�n abusiva de clientes o la exclusi�n de competidores) de las que se puede valer una empresa dominante para mantener o aumentar su posici�n en el mercado. El Derecho de competencia proh�be este comportamiento porque va en detrimento de la competencia efectiva entre empresas, explota a los consumidores y dispensa a la empresa dominante de entrar en una competencia verdadera con otras empresas. El art�culo 82 del Tratado CE recoge algunos ejemplos de abuso, a saber, la imposici�n de precios no equitativos, la limitaci�n de la producci�n y la aplicaci�n de condiciones desiguales o innecesarias en las transacciones con socios comerciales.\n�Posici�n dominante, ventas vinculadas\nAcceso al expediente de la Comisi�n\nDerecho de las personas f�sicas o jur�dicas que son objeto de una investigaci�n de la Comisi�n a consultar el expediente de la Comisi�n, cuando �sta se proponga adoptar una decisi�n que les sea desfavorable. En el curso del procedimiento administrativo se proporciona acceso a todos los documentos del asunto en cuesti�n, salvo documentos internos de la Comisi�n, secretos comerciales de otras empresas y otro tipo de informaci�n confidencial. El acceso al expediente es, por tanto, una de las principales garant�as procedimentales destinadas a proteger los derechos de defensa de las partes.\n(V�anse el apartado 3 del art�culo 18 del Reglamento de concentraciones, el art�culo 6 y el apartado 1 del art�culo 13 del Reglamento n� 2842/98 relativo a las audiencias en determinados procedimientos en aplicaci�n de los art�culos 85 y 86 del Tratado CE y la Comunicaci�n de la Comisi�n relativa a las normas de procedimiento interno para el tratamiento de las solicitudes de acceso al expediente (DO C 23 de 23.1.1997, p. 3).)\n� Consejero auditor\nAcuerdo de especializaci�n\nAcuerdo entre empresas relativo a las condiciones en las que se especializan en la producci�n de una gama restringida o espec�fica de bienes o servicios. Los acuerdos de especializaci�n pueden contribuir a la mejora de la producci�n o distribuci�n de productos, porque las empresas en cuesti�n pueden concentrarse en la fabricaci�n de determinados productos y, por tanto, funcionar con mayor eficacia y suministrar los productos a mejores precios. Los acuerdos de especializaci�n se dividen en acuerdos por los que uno de los participantes renuncia en favor de otro a la fabricaci�n de determinados productos o a la prestaci�n de determinados servicios (�especializaci�n unilateral�); acuerdos por los que cada uno de los participantes renuncia en favor de otro a la fabricaci�n de determinados productos o la prestaci�n de determinados servicios (�especializaci�n rec�proca�); y acuerdos por los que los participantes se comprometen a fabricar determinados productos o prestar determinados servicios en com�n (�producci�n en com�n�). Este aspecto est� cubierto por un reglamento espec�fico de exenci�n por categor�as.\n(V�ase el Reglamento (CE) n� 2658/2000 de la Comisi�n, de 29 de noviembre de 2000, relativo a la aplicaci�n del apartado 3 del art�culo 81 del Tratado a determinadas categor�as de acuerdos de especializaci�n (DO L 304 de 5.12.2000).)\nAcuerdo de I+D\nAcuerdo entre empresas para realizar conjuntamente actividades de investigaci�n y desarrollo (I+D), a fin de poner en com�n conocimientos t�cnicos y compartir los costes y riesgos vinculados a la invenci�n de nuevos productos. Un acuerdo de I+D cubre normalmente la adquisici�n de conocimientos t�cnicos relativos a productos o procesos; la realizaci�n de an�lisis te�ricos, estudios o experimentaciones sistem�ticos, incluida la producci�n experimental y los ensayos t�cnicos de productos o procesos; as� como la construcci�n de las instalaciones necesarias y la obtenci�n de derechos de propiedad intelectual sobre los resultados. Estos acuerdos pueden permitir que los productos o servicios se introduzcan en el mercado con mayor rapidez, mejor calidad y/o un coste menor, promoviendo de esta manera el progreso t�cnico en beneficio de los consumidores. La Comisi�n debe tener en cuenta estos efectos positivos al analizar las posibles restricciones de la competencia derivadas de tales acuerdos, especialmente cuando se celebran entre competidores.\nAcuerdo entre competidores reales o potenciales -es decir, entre empresas que operan en el mismo nivel de la cadena de producci�n o distribuci�n- que cubre, por ejemplo, la investigaci�n y el desarrollo, la producci�n, las compras o la comercializaci�n. Los acuerdos horizontales pueden restringir la competencia en especial cuando implican la fijaci�n de precios o el reparto de mercados, o cuando el poder de mercado resultante de la cooperaci�n horizontal surte efectos negativos en el mercado en lo relativo a los precios, la producci�n, la innovaci�n o la variedad y calidad de los productos. Por otra parte, la cooperaci�n horizontal puede ser un medio para compartir riesgos, ahorrar costes, poner en com�n conocimientos t�cnicos y acelerar la innovaci�n. Para las peque�as y medianas empresas, en particular, la cooperaci�n puede ser un medio importante para adaptarse a un mercado cambiante.\n(V�ase la Comunicaci�n de la Comisi�n - Directrices sobre la aplicabilidad del art�culo 81 del Tratado CE a los acuerdos de cooperaci�n horizontal (DO C 3 de 6.1.2001, p. 2).)\nAcuerdo o pr�ctica concertada entre dos o m�s empresas que operan, a efectos del acuerdo, en niveles diferentes de la cadena de producci�n o distribuci�n y que se refiere a las condiciones en las que las partes pueden comprar, vender o revender determinados bienes o servicios.\n(V�anse las llamadas �Directrices verticales�: Comunicaci�n de la Comisi�n - Directrices relativas a las restricciones verticales (DO C 291 de 13.10.2000, p. 1).)\nLos Acuerdos Europeos son acuerdos de asociaci�n bilaterales celebrados entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y cada uno de los siguientes pa�ses de Europa Central y Oriental, por otra: Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungr�a, Letonia, Lituania, Polonia, Rep�blica Checa y Ruman�a. Los Acuerdos Europeos reconocen el hecho de que el objetivo �ltimo de los pa�ses asociados es acceder a la Uni�n Europea. Su prop�sito es ayudar a los pa�ses asociados a lograr ese objetivo. Los Acuerdos Europeos prev�n el establecimiento de un di�logo pol�tico, la creaci�n de una zona de libre comercio, el compromiso de los pa�ses asociados de armonizar su legislaci�n con la de la Comunidad, as� como la cooperaci�n econ�mica, cultural y financiera. En el comercio entre la Comunidad y el pa�s asociado se aplican unas normas de competencia similares a las del Tratado CE.\nPersona f�sica o jur�dica designada en los asuntos de concentraciones para controlar la ejecuci�n de los (�) compromisos y contribuir a su realizaci�n cuando sea necesario. El administrador es designado por las partes que han presentado compromisos a la Comisi�n, y ha de ser aprobado por �sta. Sus competencias y obligaciones se establecen en el mandato del administrador, un acuerdo entre el administrador y las partes tambi�n sujeto a la aprobaci�n de la Comisi�n. Se suele conferir al administrador la facultad de proponer y, en su caso, imponer medidas a las partes a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos, as� como un mandato irrevocable para proceder a la cesi�n de la actividad o actividades en venta, sin fijarse un precio m�nimo, si las partes no lo consiguen en un plazo determinado.\n(V�ase la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre las soluciones aceptables (DO C 68 de 2.3.2001, p. 3).)\nLos derechos de propiedad intelectual, tales como las patentes y las marcas registradas, confieren al titular ciertos derechos exclusivos sobre la explotaci�n de su trabajo, por ejemplo en la producci�n y la comercializaci�n. Sin embargo, en la UE, el derecho exclusivo no puede utilizarse para dividir artificialmente el mercado com�n en funci�n de las fronteras nacionales. Por consiguiente, el titular de un derecho de propiedad intelectual en un Estado miembro no puede oponerse a la importaci�n de un producto protegido por el derecho de propiedad intelectual en ese Estado miembro si ese producto ya ha sido comercializado en el mercado de otro Estado miembro por el titular o con su consentimiento. En este supuesto se considera agotado el derecho de propiedad intelectual del titular. El principio de agotamiento no se aplica a los productos comercializados en el mercado de terceros pa�ses.\n�Derecho de propiedad intelectual\nOportunidad que se brinda a las partes que han recibido un pliego de cargos de la Comisi�n por infracci�n del Derecho comunitario de competencia para que expongan su punto de vista. A fin de respetar el derecho de las partes a ser o�das, la Comisi�n s�lo puede examinar en sus decisiones finales las objeciones respecto de las cuales se haya permitido a las partes presentar sus observaciones. Las partes suelen presentar sus observaciones por escrito y, a petici�n propia, de forma oral en una reuni�n con los servicios de la Comisi�n a la que tambi�n asisten representantes de los Estados miembros. La audiencia oral est� presidida por el (�) consejero auditor. Asimismo, cuando la Comisi�n rechaza una denuncia o, por el contrario, plantea objeciones relativas a una cuesti�n respecto de la cual haya recibido una denuncia, debe dar al denunciante la oportunidad de dar a conocer su punto de vista. Por otra parte, los denunciantes y los terceros que muestren un inter�s suficiente tienen el derecho a formular sus observaciones por escrito y tambi�n se les puede dar la oportunidad de que expongan su punto de vista en la audiencia oral.\nFactores que impiden u obstaculizan la entrada de las empresas en un mercado determinado. Las barreras de entrada pueden resultar, por ejemplo, de una estructura de mercado concreta (un sector de costes irrecuperables o la lealtad de los consumidores a las marcas de los productos existentes) o del comportamiento de las empresas ya presentes en el mercado. Es importante a�adir que los Gobiernos tambi�n pueden estar en el origen de una barrera a la entrada (por ejemplo, al establecer requisitos de autorizaci�n y otras normativas).\nCarta administrativa enviada a las partes notificantes por medio de la cual se confirma de manera informal y, en general, sin motivar:\nque la Comisi�n no encuentra razones para actuar contra un acuerdo en virtud del apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE, puesto que no restringe la competencia ni afecta al comercio entre Estados miembros (declaraci�n negativa), o\nque el acuerdo cumple las condiciones para que se conceda una exenci�n en virtud del apartado 3 del art�culo 81 del Tratado CE (exenci�n).\nCarta con arreglo al art�culo 6\nCarta administrativa por la cual la Comisi�n informa a un denunciante de su intenci�n de desestimar su denuncia. En la llamada carta con arreglo al art�culo 6 se expone la postura preliminar de la Comisi�n respecto de una denuncia y se brinda al denunciante la oportunidad de presentar observaciones y comentarios en un plazo determinado. Debido a su naturaleza de documento preparatorio y preliminar, las cartas con arreglo al art�culo 6 no son actos recurribles por separado ante el Tribunal. Sin embargo, el denunciante puede insistir en que se dicte una decisi�n final en la que se desestime su denuncia, la cual s� podr� ser objeto de control judicial por el Tribunal de Primera Instancia.\n(V�ase el art�culo 6 del Reglamento (CE) n� 2842/98 de la Comisi�n de 22 de diciembre de 1998 relativo a las audiencias en determinados procedimientos en aplicaci�n de los art�culos 85 y 86 del Tratado CE (DO L 354 de 30.12.1998, p. 18).)\nAcuerdo entre empresas competidoras destinado a limitar o eliminar la competencia entre ellas, con objeto de aumentar los precios y los beneficios de las empresas participantes y sin producir ninguna ventaja compensatoria objetiva. En la pr�ctica, esto suele hacerse fijando los precios, limitando la producci�n, repartiendo los mercados, asignando clientes o territorios, coludiendo en los procedimientos de licitaci�n o combinando varias de estas restricciones espec�ficas. Los carteles son perjudiciales para los consumidores y la sociedad en su conjunto debido a que las empresas participantes aplican precios m�s altos (y obtienen mayores beneficios) que en un mercado competitivo.\nDecisi�n de una empresa de vender parte de sus actividades, divisiones o filiales a consecuencia de una reestructuraci�n empresarial con el fin de concentrarse en determinados productos o mercados. Conforme al Derecho de competencia comunitario, la cesi�n tambi�n puede ser propuesta por las empresas a la Comisi�n como compromiso (� compromisos) para resolver los problemas de competencia suscitados por un acuerdo o una concentraci�n notificados.\n(V�anse el apartado 2 del art�culo 6 y el apartado 2 del art�culo 8 del Reglamento de concentraciones, as� como la secci�n III.1 de la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre las soluciones aceptables (DO C 68 de 2.3.2001, p. 3).)\nCierre del mercado; exclusi�n del mercado\nComportamiento estrat�gico de una empresa o grupo de empresas tendente a restringir las posibilidades de acceso al mercado de los competidores potenciales, ya sea en sentido (�) ascendente o (�) descendente. El cierre del mercado puede adoptar distintas formas, desde la negativa absoluta a negociar hasta formas m�s sutiles de discriminaci�n, tales como la degradaci�n de la calidad del acceso. Por ejemplo, una empresa puede apropiarse de importantes fuentes de suministro de materias primas y/o de cauces de distribuci�n mediante contratos de exclusividad, causando as� la exclusi�n de los competidores.\n� Barreras de entrada\nDisposici�n contenida en determinados reglamentos de exenci�n por categor�as que recoge los acuerdos o pr�cticas que se presume que no impiden, restringen ni falsean la competencia en el mercado com�n y que, por tanto, se consideran generalmente compatibles con el Derecho comunitario de competencia. Los reglamentos de exenci�n por categor�as m�s recientes ya no contienen cl�usulas blancas.\n�� Cl�usula negra\nCl�usula contractual de los acuerdos de (�) imposici�n de marca �nica entre un proveedor y su cliente (por ejemplo, un minorista) que permite a este �ltimo comprar un producto a otros proveedores en condiciones m�s favorables, a menos que el proveedor �exclusivo� acepte suministrar el producto en las mismas condiciones ventajosas. A pesar de la mayor libertad de contrataci�n de que goza el cliente, las cl�usulas inglesas tienden a aumentar la transparencia entre los proveedores competidores y, por tanto, facilitan la colusi�n, particularmente cuando tales cl�usulas obligan al cliente a revelar a su proveedor �exclusivo� el nombre de la fuente alternativa. Por esta raz�n, las cl�usulas inglesas deben examinarse teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto, a fin de evaluar su conformidad con el Derecho de competencia.\nCl�usula inhibitoria de la competencia\nCl�usula contractual que impone a las partes de un acuerdo, o al menos a una de ellas, la obligaci�n directa o indirecta de no fabricar adquirir, vender o revender de forma independiente bienes o servicios que compitan con los bienes o servicios objeto del contrato. La imposici�n de una obligaci�n de este tipo al vendedor garantiza que el adquirente reciba todo el valor de los activos transferidos, por lo que suele considerarse una obligaci�n accesoria al acuerdo principal.\n� Obligaci�n inhibitoria de la competencia\n�Restricciones especialmente graves\nClemencia (programa de -)\nT�rmino gen�rico que designa la condonaci�n o reducci�n parcial de las multas impuestas a las empresas que cooperan con las autoridades de defensa de la competencia en la investigaci�n de los carteles.\nEl programa de clemencia actual de la Comisi�n es la Comunicaci�n de la Comisi�n de 2002 relativa a la dispensa del pago de las multas y la reducci�n de su importe en casos de cartel, que sustituye a la Comunicaci�n de 1996 relativa a la no imposici�n de multas o a la reducci�n de su importe en los asuntos relacionados con acuerdos entre empresas.\n(V�ase el DO C 45 de 19.2.2002; la nueva Comunicaci�n tambi�n est� disponible en la direcci�n de Internet de la DG Competencia (http://ec.europa.eu/competition/antitrust/leniency).)\nCoordinaci�n del comportamiento competitivo de las empresas. El resultado probable de tal coordinaci�n es la subida de precios, la restricci�n de la producci�n y el aumento de los beneficios de las empresas participantes en la colusi�n. El comportamiento colusorio no siempre se basa en la existencia de acuerdos expl�citos entre empresas, sino que tambi�n puede resultar de situaciones en que las empresas act�an por su cuenta pero, reconociendo su interdependencia con sus competidores, ejercitan conjuntamente el poder de mercado con los dem�s competidores en colusi�n. Esta pr�ctica suele llamarse �colusi�n t�cita�.\nColusi�n en un procedimiento de licitaci�n\nForma particular de coordinaci�n entre empresas que puede afectar negativamente al resultado de un proceso de compra o de venta en el que se presenten ofertas. Por ejemplo, las empresas pueden concertar por adelantado sus ofertas, decidiendo cu�l presentar� la oferta m�s baja. Tambi�n pueden acordar no presentar ofertas o alternar sus ofertas seg�n el n�mero o el valor de los contratos.\nComercio paralelo (importaciones paralelas)\nComercio de productos que tiene lugar al margen del sistema oficial de distribuci�n establecido por una empresa determinada. A trav�s de su propio sistema de distribuci�n, las empresas pueden originar diferencias en los precios en distintos pa�ses, aprovechando las divergencias nacionales en los h�bitos de los consumidores. Los comerciantes paralelos compran productos en pa�ses donde se venden a precios m�s bajos y los venden en pa�ses con un nivel de precios elevado. El flujo de productos creado de esta manera se denomina comercio paralelo.\nComit� compuesto por representantes de los Estados miembros que es consultado por la Comisi�n en asuntos antimonopol�sticos y de concentraciones cuando as� est� previsto. La Comisi�n presenta al Comit� consultivo correspondiente un anteproyecto de decisi�n y lo debate con �l. El Comit� consultivo emite un dictamen que se debe tener en cuenta en la decisi�n final de la Comisi�n.\n(V�anse el art�culo 10 del Reglamento n� 17 y el art�culo 19 del Reglamento de concentraciones.)\nSituaci�n del mercado en que los vendedores de un producto o servicio luchan, de forma independiente, por una clientela de compradores para alcanzar un objetivo empresarial concreto, por ejemplo unos beneficios, unas ventas o una mayor cuota de mercado. La rivalidad competitiva entre empresas puede referirse a los precios, a la calidad, al servicio o a una combinaci�n de estos y otros factores que puedan valorar los clientes. La competencia leal y no falseada es la piedra angular de una econom�a de mercado, y se han conferido a la Comisi�n Europea los poderes necesarios para supervisar y hacer cumplir la normativa comunitaria en este terreno a fin de garantizar una competencia efectiva en el mercado interior.\nCompetencia entre empresas que han creado unas marcas o distintivos para sus productos a fin de distinguirlos de otras marcas vendidas en el mismo segmento de mercado. Aunque los consumidores no los perciban como plenamente equivalentes, los productos de marca compiten no obstante entre s�, si bien en general en menor medida. Coca-Cola contra Pepsi es un ejemplo de competencia intermarcas.\nCompetencia entre distribuidores o minoristas de un producto de la misma marca, ya se refiera al precio o a otros aspectos. Por ejemplo, unos vaqueros Levi's pueden venderse en una tienda de descuento a un precio m�s bajo que en unos grandes almacenes, pero a menudo sin los servicios que estos �ltimos proporcionan.\n�� Competencia intermarcas\nPresi�n ejercida sobre las empresas ya presentes en un mercado determinado por la posibilidad de que otras empresas nuevas o existentes se incorporen a dicho mercado (� competidor potencial). Los nuevos participantes pueden verse atra�dos por unos beneficios superiores a lo normal realizados por las empresas ya presentes en este mercado, posiblemente a consecuencia de una competencia d�bil. Las nuevas empresas que se incorporen al mercado aumentar�n la cantidad global de la oferta, lo que tendr� como efecto una bajada de los precios y la desaparici�n de los beneficios por encima de lo normal. De este modo, la posibilidad de que entren nuevos competidores en el mercado tiene cierto �efecto disciplinario� en el comportamiento de las empresas ya presentes en �l. Ahora bien, la amenaza de la competencia potencial es relativamente peque�a cuando las (�) barreras de entrada son elevadas.\nUna empresa es considerada un competidor potencial si se demuestra que es posible y probable que, en respuesta a un aumento peque�o y duradero de los precios, realice las inversiones adicionales necesarias o incurra en otros costes de reorientaci�n de su actividad para incorporarse al mercado de referencia. Esta evaluaci�n debe basarse en argumentos realistas, y no es suficiente que exista la mera posibilidad te�rica de entrada en un mercado. El acceso al mercado debe producirse con la suficiente rapidez para que la amenaza de la entrada potencial ejerza una presi�n sobre el comportamiento de los participantes en el mercado. Normalmente, esto significa que la entrada debe producirse en un plazo breve, por ejemplo en un per�odo m�ximo de un a�o a efectos del Reglamento de exenci�n por categor�as de las restricciones verticales. Sin embargo, en casos individuales pueden tenerse en cuenta unos plazos m�s largos. El tiempo que necesitan las empresas ya presentes en el mercado para ajustar sus capacidades puede utilizarse como criterio para determinar este per�odo.\n(V�anse la Comunicaci�n de la Comisi�n relativa a la definici�n de mercado de referencia a efectos de la normativa comunitaria en materia de competencia, punto 24 (DO C 372 de 9.12.1997, p. 5); la Decisi�n 90/410/CEE de la Comisi�n en el asunto Elopak/MetalBox-Odin (DO L 209 de 8.8.1990, p. 15); y las Directrices relativas a las restricciones verticales, punto 26 (DO C 291 de 13.10.2000, p. 1).)\nEmpresa que act�a en el mismo mercado de referencia que la empresa objeto de la investigaci�n o que est� en condiciones de reorientar su producci�n hacia los productos de referencia y de comercializarlos a corto plazo, sin incurrir en costes o riesgos adicionales significativos, en respuesta a variaciones peque�as pero permanentes de los precios relativos (sustituibilidad inmediata de la oferta).\n(V�ase la Comunicaci�n de la Comisi�n relativa a la definici�n de mercado de referencia a efectos de la normativa comunitaria en materia de competencia (DO C 372 de 9.12.1997, p. 5).)\nCompromisos (soluciones o medidas correctivas)\nPropuesta de las partes de una (�) concentraci�n para modificar en un plazo determinado el proyecto inicialmente notificado (por ejemplo, mediante la venta de actividades o activos). Estos compromisos deben despejar las objeciones en materia de competencia suscitadas por la Comisi�n y restablecer la competencia en los mercados de productos y geogr�ficos de referencia. Pueden constituir la base para que la Comisi�n autorice la concentraci�n notificada. La Comisi�n puede acompa�ar su decisi�n de autorizaci�n de (�) condiciones y/u (�) obligaciones, a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos propuestos.\nLa Comisi�n aplica un enfoque similar a los procedimientos destinados a autorizar (�declaraci�n negativa) o eximir un acuerdo notificado (�exenci�n individual), as� como en los procedimientos relativos al (�) abuso de posici�n dominante.\n(V�anse el apartado 2 del art�culo 6 y el apartado 2 del art�culo 8 del Reglamento de concentraciones y la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre las soluciones aceptables (DO C 68 de 2.3.2001, p. 3).)\nComunicaci�n publicada en el Diario Oficial por la que la Comisi�n informa a terceros de una notificaci�n y los invita a presentar informaci�n u observaciones relativas al asunto notificado. La invitaci�n contiene un breve resumen del asunto y se publica en el Diario Oficial con el consentimiento de las partes directamente implicadas en el asunto. La Comisi�n utiliz� por primera vez esta posibilidad de obtener informaci�n relacionada con el asunto en 1992, en el asunto Carlsberg. Contrariamente a una (�) comunicaci�n con arreglo al apartado 3 del art�culo 19, una comunicaci�n �Carlsberg� es neutra y no proporciona ninguna indicaci�n sobre la postura preliminar de la Comisi�n.\nPor lo que se refiere a las concentraciones, la Comisi�n est� obligada a publicar el hecho de la notificaci�n, indicando al mismo tiempo los nombres de los interesados, la naturaleza de la concentraci�n y los sectores econ�micos afectados.\n(V�anse la Comunicaci�n sobre la notificaci�n previa de una empresa en participaci�n: asunto 34.281 Carlsberg-Tetley (DO C 97 de 16.4.1992, p. 21), y el apartado 3 del art�culo 4 del Reglamento de concentraciones.)\nComunicaci�n con arreglo al apartado 3 del art�culo 19\nComunicaci�n publicada en el Diario Oficial por la que la Comisi�n informa a las empresas, asociaciones de empresas y al p�blico en general de su intenci�n de autorizar o de eximir un acuerdo notificado de conformidad con el art�culo 81 del Tratado CE. La comunicaci�n debe contener un resumen de la solicitud o de la notificaci�n de que se trate e invitar a los terceros interesados a que presenten sus observaciones en un plazo no inferior a un mes. La publicaci�n debe tener en cuenta el inter�s leg�timo de las empresas de que no se divulguen sus secretos comerciales.\n(V�ase el apartado 3 del art�culo 19 del Reglamento n� 17.)\nTexto interpretativo adoptado por la Comisi�n para facilitar la aplicaci�n de las normas de competencia y garantizar la transparencia y la seguridad jur�dica en lo relativo a su pr�ctica administrativa. En ocasiones, estos textos tambi�n se llaman �Directrices� y se publican en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Figuran, asimismo, en la direcci�n de Internet de la DG Competencia.\nComunicaci�n de minimis\nComunicaci�n de la Comisi�n que establece las condiciones en las que puede considerarse que la repercusi�n de un acuerdo o de una pr�ctica sobre la competencia en el mercado com�n es insignificante, concretamente cuando la cuota de mercado conjunta de las empresas no supera determinados umbrales. Se estima, adem�s, que los acuerdos entre peque�as y medianas empresas raramente pueden afectar de forma significativa al comercio entre los Estados miembros o a la competencia en el mercado com�n; en cualquier caso, por regla general no presentan un inter�s comunitario suficiente como para justificar una intervenci�n. En resumidas cuentas, se considera que los acuerdos o pr�cticas cubiertos por la comunicaci�n de minimis tienen una importancia comunitaria menor y no son examinados por la Comisi�n conforme al Derecho de competencia comunitario. No obstante, algunos de estos acuerdos o pr�cticas pueden ser examinados por las autoridades nacionales de competencia.\n(V�ase la Comunicaci�n de la Comisi�n relativa a los acuerdos de menor importancia que no restringen la competencia de forma sensible en el sentido del apartado 1 del art�culo 81 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (de minimis) (DO C 368 de 22.12.2001).)\nSe produce una concentraci�n cuando dos o m�s empresas anteriormente independientes se fusionan (concentraci�n), cuando una empresa adquiere el control de otra (adquisici�n de control) o cuando se crea una empresa en participaci�n que ejerce de forma permanente todas las funciones de una entidad econ�mica aut�noma (empresa en participaci�n con plenas funciones).\n(V�anse los apartados 1 y 2 del art�culo 3 del Reglamento de concentraciones y la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre el concepto de concentraci�n (DO C 66 de 2.3.1998, p. 2).)\n�Procedimiento de control de las concentraciones\nConcentraci�n de salvamento\nEl concepto de concentraci�n de salvamento, tambi�n llamado �excepci�n de empresa en crisis�, permite a la Comisi�n autorizar una concentraci�n aunque d� lugar a la creaci�n o el fortalecimiento de una posici�n dominante, a condici�n de que no exista ning�n nexo causal entre la concentraci�n y la posici�n dominante, es decir, que la concentraci�n no lleve a un deterioro de la estructura competitiva del mercado. La Comisi�n ha elaborado los siguientes criterios para la aplicaci�n del concepto de concentraci�n de salvamento: 1) la empresa objeto de la adquisici�n debe estar �en crisis� (es decir, se ver�a en cualquier caso forzada a salir del mercado); 2) no hay ning�n comprador alternativo que pueda ofrecer una soluci�n menos da�ina para la competencia; 3) la cuota de mercado de la empresa adquirida ser�a absorbida, en cualquier caso, por la empresa adquirente, o sus activos saldr�an inevitablemente del mercado si no fueran absorbidos por otra empresa. Hasta el momento, el concepto de concentraci�n de salvamento s�lo se ha aplicado en raras ocasiones.\n(V�anse la Decisi�n de la Comisi�n de 14 de diciembre de 1993 en el asunto IV/M.308 - Kali+Salz (DO L 186 de 21.7.1994, p. 38) y la Decisi�n de la Comisi�n de 11 de julio de 2001 en el asunto COMP/M.2314 - BASF/Eurodiol/Pantochim.)\nRequisitos impuestos por la Comisi�n que deben ser plenamente cumplidos por las partes afectadas a fin de que la Comisi�n pueda declarar la compatibilidad con el mercado com�n de una concentraci�n que de otro modo ser�a incompatible, o para que pueda eximir un acuerdo que de otro modo ser�a ilegal.\n(V�anse el art�culo 8 del Reglamento n� 17, el apartado 2 del art�culo 6 y el apartado 2 del art�culo 8 del Reglamento de concentraciones y el apartado 12 de la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre las soluciones aceptables (DO C 68 de 2.3.2001, p. 3).)\nConocimientos espec�ficos en poder de un particular o de una empresa sobre un producto o un proceso de producci�n, a menudo obtenidos mediante amplias y costosas actividades de investigaci�n y desarrollo (I+D). Con arreglo a las normas de competencia comunitarias, los conocimientos t�cnicos se consideran por lo general un conjunto de informaci�n t�cnica secreta, sustancial e identificada. Por �secreto� se entiende que los conocimientos t�cnicos en su conjunto, o en la configuraci�n y disposici�n exactos de sus componentes, no son generalmente conocidos o de f�cil acceso. Por �sustancial� se entiende que los conocimientos t�cnicos contienen informaci�n que ha de ser �til. Por �identificado� se entiende que los conocimientos t�cnicos se describen o registran de tal manera que sea posible verificar que cumplen los criterios por lo que se refiere al secreto y al car�cter sustancial.\nAlto funcionario independiente responsable de organizar las audiencias y de velar por su buen desarrollo. El consejero auditor contribuye a la objetividad de la propia audiencia, a la observancia del proceso, al respeto de los derechos de defensa de las partes y a la objetividad de toda decisi�n adoptada ulteriormente. Tambi�n corresponde al consejero auditor resolver los conflictos entre los servicios de la Comisi�n y las partes afectadas relativos a la confidencialidad de los documentos y al acceso al expediente reclamado por una o varias partes para preparar su defensa. El consejero auditor informa al Comisario responsable en materia de competencia; su informe final en un asunto de competencia se adjunta a la decisi�n y se publica en el Diario Oficial. El mandato del consejero auditor se establece en una Decisi�n de la Comisi�n.\n(V�ase la Decisi�n de la Comisi�n, de 23 de mayo de 2001, relativa al mandato de los consejeros auditores en determinados procedimientos de competencia (DO L 162 de 19.6.2001, p. 21); por lo que se refiere al respeto de los derechos fundamentales -especialmente el derecho a ser o�do y el derecho de acceso al expediente- en el contexto de las medidas de ejecuci�n de la Comisi�n en asuntos de competencia, v�anse tambi�n los art�culos 41 y 48 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni�n Europea (DO C 364 de 18.12.2000, p. 1).)\nGrupo de empresas independientes que trabajan juntas en la ejecuci�n de un proyecto espec�fico. Los consorcios abundan, por ejemplo, en el sector de la construcci�n, en el que los grandes proyectos (edificios, autopistas, etc.) requieren una estrecha colaboraci�n entre empresas de ingenier�a, de planificaci�n y de construcci�n. La Comisi�n ha adoptado un reglamento espec�fico de exenci�n por categor�as para los consorcios entre compa��as de transporte mar�timo para la explotaci�n conjunta de servicios de transporte de l�nea regular. Estos consorcios pueden restringir la competencia en el mercado com�n y afectar al comercio entre Estados miembros y, de no ser por la exenci�n, estar�an prohibidos conforme al apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE.\n(V�ase el Reglamento (CE) n� 823/2000 de la Comisi�n, de 19 de abril de 2000, sobre la aplicaci�n del apartado 3 del art�culo 81 del Tratado a determinadas categor�as de acuerdos, decisiones y pr�cticas concertadas entre compa��as de transporte mar�timo de l�nea regular (consorcios) (DO L 100 de 20.4.2000, p. 24).)\nContrato de compra obligatoria\nContrato entre un comprador y un vendedor por el que el primero acuerda comprar al �ltimo una cantidad fija de un producto a un precio determinado durante un per�odo dado. Con independencia de la cantidad que finalmente se necesite y se transfiera, el comprador est� vinculado por sus compromisos y debe pagar el volumen total de las ventas en las condiciones contractuales acordadas.\nHay control conjunto cuando al menos dos empresas o personas tienen la posibilidad de ejercer una influencia decisiva sobre otra empresa. Por influencia decisiva en este sentido se entiende habitualmente el poder de bloquear decisiones que determinen el comportamiento comercial estrat�gico de una empresa. El control conjunto puede adquirirse de hecho o de derecho.\n(V�anse la Comunicaci�n de la Comisi�n relativa al concepto de empresa en participaci�n con plenas funciones (DO C 66 de 2.3.1998, p. 1) y la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre el concepto de concentraci�n (DO C 66 de 2.3.1998, p. 5).)\nCooperaci�n en el �mbito de la pol�tica de competencia y de la aplicaci�n de la legislaci�n entre autoridades de defensa de la competencia de dos (bilateral) o m�s pa�ses (trilateral, multilateral), que se realiza generalmente de manera informal, pero a veces tambi�n sobre la base de acuerdos de cooperaci�n formales. Su objetivo es intercambiar informaci�n en asuntos concretos en materia antimonopol�stica o de concentraciones que revista un inter�s mutuo para los organismos, coordinar los enfoques respectivos en una serie de aspectos clave, tales como la definici�n del mercado, las medidas correctivas, etc., y proporcionar ayuda mutua en las actividades de ejecuci�n.\nM�s all� de esta cooperaci�n cotidiana en asuntos concretos, las autoridades de defensa de la competencia cooperan en foros multilaterales e internacionales -como el Comit� de Competencia de la OCDE, el grupo intergubernamental de expertos en competencia de la CNUCD y el grupo de trabajo de la OMC sobre comercio y competencia- a fin de intercambiar puntos de vista sobre diversas cuestiones, promover el consenso sobre las mejores pr�cticas y acordar recomendaciones dirigidas a sus Gobiernos y al sector privado.\nPrincipio que se aplica en el �mbito de la cooperaci�n internacional en materia de competencia. En virtud de la cortes�a negativa, los pa�ses que forman parte de un acuerdo de cooperaci�n garantizan que tendr�n en cuenta los intereses esenciales de las dem�s partes del acuerdo al aplicar su propio Derecho de competencia. En virtud de la cortes�a positiva, un pa�s puede solicitar a las dem�s partes del acuerdo que tomen las medidas apropiadas, con arreglo a su Derecho de competencia, contra las pr�cticas anticompetitivas que tengan lugar en su territorio y afecten a intereses esenciales del pa�s solicitante.\nCostes de puesta en marcha; costes de lanzamiento\nCostes a los que tiene que hacer frente una empresa que se propone iniciar una actividad econ�mica en un segmento de mercado determinado. Estos costes incluyen, por ejemplo, los gastos de las actividades de investigaci�n y desarrollo (I+D), los costes de adquisici�n de instalaciones de producci�n y distribuci�n, as� como los costes de comercializaci�n del producto (como la publicidad).\nCostes que no var�an con el volumen de bienes o servicios producidos, como los intereses sobre la deuda acumulada, los impuestos sobre la propiedad o el alquiler.\nLos costes irrecuperables son (�) costes fijos ya incurridos y que no pueden recuperarse. Surgen porque algunas actividades requieren activos especializados que no pueden destinarse f�cilmente a otros usos. Los mercados de segunda mano de tales activos son, por tanto, limitados. Pueden citarse como ejemplos de costes irrecuperables las inversiones en equipos con los que s�lo se puede producir un producto determinado, el desarrollo de productos para clientes espec�ficos, los gastos de publicidad y los gastos de I+D.\nCostes soportados por una empresa por producir una unidad adicional. Los costes marginales dependen �nicamente de los costes variables, puesto que los costes fijos no var�an con la producci�n.\nCostes que var�an con el volumen de producci�n. Valgan como ejemplos los costes del material y de la energ�a utilizados en el proceso de producci�n.\nMedida del tama�o relativo de una empresa en un sector o mercado determinado en relaci�n con la producci�n, las ventas o la capacidad totales de ese sector o mercado. Entre los objetivos comerciales de las empresas m�s frecuentemente aducidos figura, junto a los beneficios, el aumento de la cuota de mercado, y ello porque en las econom�as de mercado suele haber una correlaci�n positiva entre la cuota de mercado, las econom�as de escala y los beneficios. En los an�lisis de la competencia, las cuotas de mercado son un indicador importante de la existencia de poder de mercado. A este respecto debe considerarse no s�lo el nivel absoluto de la cuota de mercado, sino tambi�n su nivel relativo en comparaci�n con los competidores. Ahora bien, ni siquiera las empresas con grandes cuotas de mercado poseen necesariamente un poder de mercado, por ejemplo cuando las barreras para entrar en el mercado en cuesti�n (�barreras de entrada) son reducidas y la amenaza de la entrada impide ejercer tal poder de mercado.\nCuando la Comisi�n concluye, sobre la base de los hechos que se le presentan, que no hay razones con arreglo al apartado 1 del art�culo 81 o al art�culo 82 del Tratado CE para tomar medidas en lo relativo a un acuerdo o una pr�ctica, expide una declaraci�n negativa bien en forma de decisi�n formal, bien de manera informal mediante una (�) carta de compatibilidad. En los casos conforme al art�culo 81, las empresas suelen acompa�ar su solicitud de declaraci�n negativa de una notificaci�n con vistas a obtener una exenci�n.\nLa Comisi�n, como �rgano colegiado, delega ciertos poderes de toma de decisiones en sus Comisarios (procedimiento de habilitaci�n) o en los Directores Generales (procedimiento de delegaci�n). La delegaci�n de poderes permite al Comisario o Director General competente adoptar las decisiones pertinentes en materia de gesti�n, administraci�n, procedimiento y tr�mites rutinarios. Este mecanismo garantiza que las reuniones de la Comisi�n no est�n sobrecargadas y que el proceso de toma de decisiones no quede paralizado.\n(V�anse los art�culos 13 y 14 del Reglamento interno de la Comisi�n de 29 de noviembre de 2000 (DO L 308 de 8.12.2000, p. 26).)\nSolicitud de una persona f�sica o jur�dica que reivindica un inter�s leg�timo para que la Comisi�n investigue una supuesta infracci�n del Derecho comunitario de competencia y le ponga fin. Las denuncias formales obligan a la Comisi�n a actuar (a determinar la existencia de una infracci�n o a desestimar la denuncia) y otorgan al denunciante ciertos derechos procedimentales. Entre �stos figuran el derecho a ser o�do y, en los procedimientos en virtud del (�) Reglamento n� 17, el acceso al expediente de la Comisi�n (aunque limitado en comparaci�n con el derecho de las partes objeto de una investigaci�n). Las denuncias informales (en las que el denunciante no acepta la divulgaci�n de la informaci�n que ha facilitado) o las denuncias an�nimas pueden llevar a que la Comisi�n incoe un asunto, pero no confieren derecho alguno al denunciante.\nT�rmino general referido a la transmisi�n de derechos de propiedad, por ejemplo a trav�s de patentes, derechos de autor o marcas registradas. Estos derechos de propiedad confieren al titular el derecho exclusivo a explotar la innovaci�n. El titular dispone de esta manera de un poder exclusivo de utilizaci�n del producto, normalmente durante un per�odo de tiempo determinado y en un �rea geogr�fica espec�fica. Este poder permite al titular de un derecho de propiedad intelectual e industrial restringir la imitaci�n y la duplicaci�n del producto en cuesti�n. Los derechos de propiedad intelectual e industrial impiden que otras empresas practiquen el (�) parasitismo y constituyen un incentivo para realizar actividades de I+D.\nSeparaci�n de los distintos componentes de la producci�n, la distribuci�n y los servicios para introducir mayores elementos de competencia en estos segmentos de un sector determinado. La �desagregaci�n funcional� exige que los monopolios de servicios p�blicos proporcionen acceso a (parte de) su red de distribuci�n o servicio, a cambio de una cuota de acceso. La �desagregaci�n estructural� requiere una separaci�n vertical completa y obliga a las empresas de servicios monopol�sticas a enajenar su producci�n, su distribuci�n o sus activos de servicio.\n� Comunicaci�n de la Comisi�n\nSistema de distribuci�n por el que una empresa concede unos derechos exclusivos sobre sus productos o servicios a otra empresa. Las formas m�s comunes son la (�) imposici�n de marca �nica y/o el derecho territorial exclusivo, en virtud del cual se faculta a un solo distribuidor para comercializar el producto de un proveedor en un territorio determinado. El prop�sito del proveedor al conceder la exclusividad suele ser el de proporcionar al distribuidor incentivos para promover su producto y prestar un mejor servicio a los clientes. En la mayor�a de los casos, el poder de mercado del distribuidor se ve limitado por la (�) competencia intermarcas.\nSistema de distribuci�n por el que un proveedor celebra acuerdos (verticales) con un n�mero limitado de distribuidores seleccionados en la misma �rea geogr�fica. Los acuerdos de distribuci�n selectiva restringen, por una parte, el n�mero de distribuidores autorizados y, por otra, proh�ben las ventas a distribuidores no autorizados, de modo que los �nicos compradores posibles que les quedan a los distribuidores autorizados son otros distribuidores designados por el fabricante y los clientes finales. La distribuci�n selectiva se utiliza casi siempre para distribuir productos finales de marca.\nLos posibles riesgos para la competencia son la reducci�n de la competencia intramarca, la mayor facilidad para la (�) colusi�n entre proveedores o compradores y la exclusi�n de determinados tipos de distribuidores, especialmente en el caso de que se produzcan efectos acumulativos de redes paralelas de distribuci�n selectiva en un mercado. La distribuci�n selectiva puramente cualitativa se considera, por lo general, excluida de la prohibici�n del apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE, siempre que se cumplan tres condiciones: en primer lugar, la naturaleza del producto en cuesti�n debe requerir un sistema de distribuci�n selectivo; en segundo lugar, los revendedores deben ser elegidos sobre la base de criterios objetivos de naturaleza cualitativa; y en tercer lugar, los criterios fijados no deben ir m�s all� de lo necesario.\nCaso particular de oligopolio: se trata de un sector de actividad con s�lo dos vendedores. En los asuntos de competencia, este t�rmino tambi�n suele utilizarse en situaciones en que dos vendedores importantes dominan la estructura competitiva y los vendedores m�s peque�os se adaptan a su comportamiento. En estas situaciones, se llama �duopolistas� a los vendedores principales.\nEconom�as de alcance\nSe realizan econom�as de alcance cuando las empresas logran ahorrar costes aumentando la variedad de bienes y servicios que producen (producci�n conjunta). Estos efectos se producen cuando es posible compartir componentes y utilizar las mismas instalaciones y el mismo personal para producir varios productos. Por ejemplo, un banco puede vender productos de seguro al por menor en sus sucursales locales a fin de repartir los costes fijos (tales como el alquiler de la oficina) entre un mayor n�mero de productos.\nSe realizan econom�as de escala cuando las empresas logran un ahorro de costes unitarios al aumentar la cantidad de bienes o servicios producidos (es decir, cuando los costes medios disminuyen a medida que aumenta la producci�n). Estos efectos se producen cuando los costes fijos se pueden repartir entre una mayor producci�n. Como ejemplos de econom�as de escala pueden citarse un cami�n m�s grande que transporta m�s mercanc�a mientras se sigue necesitando un solo conductor, o una f�brica grande que no requiere mayores existencias de piezas de recambio que una f�brica m�s peque�a.\nSigla del Espacio Econ�mico Europeo. El Acuerdo EEE, del que son parte todos los Estados miembros de la UE y algunos miembros de la AELC (Islandia, Liechtenstein y Noruega), entr� en vigor el 1 de enero de 1994. El objetivo del acuerdo es establecer un Espacio Econ�mico Europeo din�mico y homog�neo, basado esencialmente en unas normas comunes y unas condiciones de competencia id�nticas. Formalmente, coexisten en el EEE dos ordenamientos jur�dicos distintos: el Acuerdo EEE se aplica cuando se ve afectado el comercio entre miembros de la AELC y la Comunidad o entre Estados de la AELC; el Derecho comunitario se aplica cuando se ve afectado el comercio entre Estados miembros de la UE. El Acuerdo EEE lo aplican tanto la Comisi�n Europea como el (�) �rgano de Vigilancia de la AELC. En el acuerdo se establece la divisi�n de competencias y el marco de cooperaci�n entre la Comisi�n y el �rgano de Vigilancia.\n(V�ase la Decisi�n del Consejo y de la Comisi�n de 13 de diciembre de 1993 relativa a la celebraci�n del Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Rep�blica de Austria, la Rep�blica de Finlandia, la Rep�blica de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega, el Reino de Suecia y la Confederaci�n Suiza, por otra parte (94/1/CECA, CE) (DO L 1 de 3.1.1994), modificada tras la no ratificaci�n del Acuerdo EEE por Suiza.)\nLos efectos de red surgen cuando el valor de un producto aumenta para un usuario a medida que aumenta el n�mero de usuarios de ese mismo producto o de otros productos compatibles. Los economistas califican este fen�meno de externalidad de la red, porque cuando se adhieren nuevos consumidores a la red de consumidores actuales, generan un impacto �externo� beneficioso para los consumidores que ya son parte de la red.\nCondici�n necesaria para la aplicaci�n de la normativa antimonopolio de la UE. Los art�culos 81 y 82 del Tratado CE s�lo son aplicables si el acuerdo o el abuso de posici�n dominante pueden tener una influencia directa o indirecta, real o potencial, sobre el flujo o la estructura del comercio entre al menos dos Estados miembros de la UE. Un efecto sobre el comercio se produce en especial cuando los mercados nacionales est�n compartimentados o cuando se ve afectada la estructura de la competencia en el mercado com�n. Los acuerdos o conductas anticompetitivos que no afectan a los intercambios comerciales no entran en el �mbito de aplicaci�n de la normativa comunitaria de competencia y s�lo pueden ser examinados en virtud de las legislaciones nacionales.\nEn cambio, el Reglamento de concentraciones se aplica cuando una concentraci�n es de dimensi�n comunitaria en funci�n de unos determinados (�) umbrales de volumen de negocios.\nEfectos colaterales; efectos inducidos\nEfectos secundarios de un acuerdo o de una concentraci�n entre dos o m�s empresas que afectan a la competencia entre ellas en un mercado de referencia distinto al cubierto por el acuerdo o la concentraci�n en cuesti�n. Los efectos colaterales se mencionan en el apartado 2 del art�culo 4 del Reglamento de concentraciones, que se refiere a la creaci�n de una empresa en participaci�n que tenga por objeto o efecto la coordinaci�n del comportamiento competitivo de empresas que contin�en siendo independientes. En tal caso, la Comisi�n eval�a esta coordinaci�n teniendo tambi�n en cuenta si dos o m�s empresas matrices mantienen, en buena medida, actividades en un mercado (�) descendente o (�) ascendente respecto del de la empresa en participaci�n o en un mercado adyacente estrechamente relacionado con �ste.\nA efectos del Derecho comunitario de competencia, se considera como una empresa a toda entidad dedicada a una actividad econ�mica, es decir, a una actividad consistente en ofrecer bienes o servicios en un mercado determinado, independientemente de su estatuto jur�dico y del modo en que se financie. Para cumplir estas condiciones no es necesario que haya una voluntad de obtener beneficios, ni quedan excluidos por definici�n los organismos p�blicos.\nLas normas que regulan las concentraciones hablan de empresas �afectadas�, es decir, los participantes directos en una concentraci�n o en la adquisici�n de un control.\n(Para mayor informaci�n, v�ase la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre el concepto de empresas afectadas (DO C 66 de 2.3.1998).)\nEmpresa en participaci�n\nAsociaci�n de empresas o particulares creada para realizar un proyecto empresarial concreto. Con arreglo a las normas de competencia comunitarias, son empresas en participaci�n las empresas controladas conjuntamente por al menos otras dos empresas. En la pr�ctica, la noci�n de empresa en participaci�n abarca una amplia gama de operaciones, desde operaciones del tipo de una fusi�n hasta la cooperaci�n para actividades concretas como la investigaci�n y el desarrollo, la producci�n o la distribuci�n. Las empresas en participaci�n con plenas funciones, que act�an en el mercado con independencia de sus matrices, se consideran concentraciones a efectos del Reglamento de concentraciones.\n(V�ase el apartado 2 del art�culo 3 del Reglamento de concentraciones.)\n� Control conjunto\nEmpresa sobre la cual los poderes p�blicos ejercen directa o indirectamente una influencia dominante en virtud de su propiedad, participaci�n financiera o de las normas que la rigen. Se presume que hay una influencia dominante de los poderes p�blicos en particular cuando �stos: a) poseen la mayor�a del capital suscrito de la empresa, b) controlan la mayor�a de los votos correspondientes a las acciones emitidas por la empresa o c) est�n en condiciones de designar a m�s de la mitad de los miembros del �rgano de administraci�n, de direcci�n o de vigilancia de la empresa.\nExcepci�n de empresa en crisis\n� Concentraci�n de salvamento\nDecisi�n de la Comisi�n en virtud del apartado 3 del art�culo 81 del Tratado CE por la que los acuerdos notificados quedan exentos de la prohibici�n del apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE, sobre la base de una evaluaci�n individual (��exenci�n por categor�as, reglamento de -). En t�rminos generales, los acuerdos restrictivos pueden optar a la exenci�n si su contribuci�n al bienestar general (mejora del producto, progreso t�cnico o econ�mico o ventajas para el consumidor) supera sus efectos restrictivos sobre la competencia.\nExenci�n por categor�as (reglamento de -)\nReglamento adoptado por la Comisi�n o por el Consejo, de conformidad con el apartado 3 del art�culo 81 del Tratado CE, que establece las condiciones en las que determinados tipos de acuerdos quedan exentos de la prohibici�n de acuerdos restrictivos prevista en el apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE. Cuando un acuerdo cumple las condiciones establecidas en un reglamento de exenci�n por categor�as no es necesaria su notificaci�n por separado, sino que el acuerdo es autom�ticamente v�lido y directamente aplicable. Existen reglamentos de exenci�n por categor�as, por ejemplo para los acuerdos verticales, los acuerdos de I+D, los acuerdos de especializaci�n, los acuerdos de transferencia de tecnolog�a y los acuerdos de distribuci�n de veh�culos de motor.\nT�rmino utilizado normalmente para describir el ejercicio por parte de un Estado soberano de su jurisdicci�n sobre extranjeros en lo relativo a actos realizados fuera de las fronteras de ese Estado. Podr�a decirse que, en un sentido muy amplio, la UE aplica sus normas de competencia de manera extraterritorial cuando hace uso de la (�) teor�a de los efectos.\nFormulario que las empresas est�n obligadas a utilizar si solicitan a la Comisi�n una (�) declaraci�n negativa o si le notifican un acuerdo restrictivo para obtener una exenci�n (�exenci�n individual). El formulario A/B tambi�n puede utilizarse cuando las empresas deseen obtener una declaraci�n negativa en lo relativo a la prohibici�n de abuso de posici�n dominante conforme al art�culo 82 del Tratado CE. El formulario A/B figura adjunto al Reglamento de la Comisi�n n� 3385/94/CE relativo a la forma, el contenido y dem�s modalidades de las solicitudes y notificaciones realizadas en aplicaci�n del Reglamento n� 17 del Consejo (DO L 377 de 31.12.1994). En �l se explica detalladamente c�mo deben presentarse las solicitudes y las notificaciones de acuerdos y qu� informaci�n y documentaci�n justificativa ha de proporcionarse a la Comisi�n.\nFormulario que deben utilizar las empresas si una concentraci�n prevista tiene dimensi�n comunitaria en el sentido del Reglamento de concentraciones y, por tanto, debe ser notificada a la Comisi�n. El formulario CO figura adjunto al Reglamento (CE) n� 447/98 de la Comisi�n (DO L 61 de 2.3.1998) por el que se aplica el Reglamento de concentraciones. En �l se explica detalladamente c�mo deben presentarse las notificaciones de las concentraciones y qu� informaci�n y documentaci�n justificativa ha de proporcionarse a la Comisi�n.\nTipo especial de acuerdo en virtud del cual una empresa (el franquiciador) concede a otra (el franquiciado), a cambio de una compensaci�n financiera directa o indirecta, el derecho a explotar un conjunto de derechos de propiedad industrial o intelectual (la franquicia) para producir y/o comercializar determinados tipos de mercanc�as o servicios. Este conjunto de derechos suele referirse a marcas o nombres registrados, logotipos, modelos de utilidad, dise�os, derechos de autor, conocimientos t�cnicos o patentes. Un acuerdo de franquicia generalmente contiene obligaciones relativas a 1) la utilizaci�n de un logotipo com�n y la presentaci�n uniforme de los locales y/o medios de transporte objeto del contrato, 2) la transmisi�n de conocimientos t�cnicos del franquiciador al franquiciado y 3) la prestaci�n continuada del franquiciador al franquiciado de asistencia comercial y t�cnica a lo largo de la vida del acuerdo.\nImposici�n de marca �nica\nEste t�rmino cubre tanto las obligaciones inhibitorias de la competencia como la imposici�n de restricciones cuantitativas. Una obligaci�n inhibitoria de la competencia es un mecanismo de obligaciones o incentivos de un acuerdo de suministro o distribuci�n que hace que el comprador no fabrique, compre, venda o revenda productos que compitan con los productos objeto del contrato, o que compre al proveedor al menos el 80% de sus necesidades de ese tipo de productos. Las restricciones cuantitativas impuestas al comprador son una forma atenuada de obligaci�n inhibitoria de la competencia, en la que los incentivos o las obligaciones acordados entre el proveedor y el comprador hacen que este �ltimo concentre gran parte de sus compras -sin superar el 80%- en la marca o marcas de un proveedor. La marca �nica puede adoptar la forma de una obligaci�n directa de no comprar marcas de la competencia (a menudo llamadas �compras vinculadas�), pero tambi�n puede, por ejemplo, adoptar la forma de requisitos m�nimos de compra o de reg�menes de descuentos por cantidad o fidelidad. Los posibles riesgos para la competencia son el (�) cierre del mercado a proveedores competidores, la mayor facilidad para la (�) colusi�n entre proveedores en caso de uso acumulativo y, cuando el comprador es un minorista, la p�rdida de (�) competencia intermarcas en su establecimiento.\nImposici�n del precio de reventa\nAcuerdos o pr�cticas concertadas entre un proveedor y un distribuidor destinados a establecer directa o indirectamente un precio o un nivel de precios fijo o m�nimo que deber� ser observado por el distribuidor al revender un producto o un servicio a sus clientes. Una cl�usula que prevea la imposici�n del precio de reventa constituye una (�) restricci�n especialmente grave. En el caso de las cl�usulas contractuales o de las pr�cticas concertadas que establecen directamente el precio de reventa, la restricci�n es flagrante. Sin embargo, la imposici�n del precio de reventa tambi�n puede lograrse por medios indirectos: por ejemplo, fijando el margen del distribuidor o el nivel m�ximo de descuento que puede conceder a partir de un nivel de precios fijado; sometiendo los descuentos del proveedor o el reembolso de costes promocionales a la observancia de un nivel de precios determinado; vinculando el precio de reventa establecido a los precios de reventa de los competidores; o mediante amenazas, advertencias o incluso sanciones contra un distribuidor que no respete un determinado nivel de precios (tales como multas, retraso o suspensi�n de las entregas o resoluci�n del contrato).\n�ndice Herfindahl-Hirschmann (IHH)\n�ndice espec�fico de la concentraci�n del mercado, es decir, de la medida en que un peque�o n�mero de empresas representa una parte importante de la producci�n. El IHH se utiliza como un indicador posible del poder de mercado o de la competencia entre empresas. Mide la concentraci�n del mercado sumando los cuadrados de las cuotas de mercado de todas las empresas del sector. Por ejemplo, en el supuesto de que cinco empresas de un mercado tengan sendas cuotas del 20%, el IHH es 400 + 400 + 400 + 400 + 400 = 2000. Cuanto m�s alto sea el IHH de un mercado determinado, mayor ser� la concentraci�n de la producci�n en un peque�o n�mero de empresas. En t�rminos generales, la concentraci�n del mercado puede considerarse baja si el IHH es inferior a 1 000; moderada si se sit�a entre 1 000 y 1 800; y alta si es superior a 1 800.\nInstalaci�n o infraestructura necesaria para llegar a los clientes y/o permitir a los competidores ejercer su actividad empresarial. Una instalaci�n es esencial si su duplicaci�n es imposible o sumamente dif�cil debido a obst�culos f�sicos, geogr�ficos, legales o econ�micos. Valga como ejemplo una red el�ctrica nacional utilizada por varios productores de electricidad para llegar a los consumidores finales: puesto que no ser�a viable que estos productores construyesen su propia red de distribuci�n, dependen del acceso a la infraestructura existente. La denegaci�n de acceso a una instalaci�n esencial puede considerarse un (�) abuso de posici�n dominante por parte de la entidad que la controla, en especial si ello impide la competencia en el (�) mercado descendente.\nIntermediario de la cadena de distribuci�n que compra el producto en grandes cantidades al fabricante y lo vende en cantidades m�s peque�as a los distribuidores o minoristas.\nLey, decreto ministerial, decisi�n u otro acto administrativo adoptado por un Estado miembro. La falta de actuaci�n de un Estado miembro tambi�n puede constituir una medida. La Comisi�n puede incoar un (�) procedimiento de infracci�n si una medida estatal adoptada en favor de una (�) empresa p�blica o de una empresa a la que el Estado miembro conceda derechos especiales o exclusivos contraviene el Derecho comunitario de competencia.\nMedidas impuestas por la Comisi�n a las empresas en un asunto de competencia en el que a�n no se ha adoptado una decisi�n final sobre el fondo, a fin de evitar que el comportamiento anticompetitivo redunde en un perjuicio irreversible antes de ser sancionado. Las medidas provisionales pueden adoptarse a iniciativa de la Comisi�n, si bien a menudo se solicitan en el momento de presentarse una denuncia formal. S�lo pueden concederse si se cumplen las dos condiciones siguientes:\nel comportamiento de una empresa constituye, a primera vista, una infracci�n de las normas de competencia, y\nla situaci�n reviste car�cter urgente, es decir, hay un riesgo de da�o grave e irreparable para el denunciante.\nPor ejemplo, una empresa cuya existencia se vea amenazada por una conducta potencialmente anticompetitiva de otra empresa puede solicitar a la Comisi�n que investigue el asunto conforme al Derecho de competencia y pedirle, adem�s, que proh�ba la conducta en cuesti�n hasta que la investigaci�n concluya con una decisi�n formal.\n(V�ase la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el asunto 792/97 Camera Care/Comisi�n, Rec. 1980, p. 119, apartados 12-21.)\nLa Comisi�n tambi�n puede adoptar medidas provisionales en asuntos relativos a concentraciones a fin de impedir que �stas se realicen antes de que cuenten con su autorizaci�n. El Reglamento de concentraciones proh�be la realizaci�n de las concentraciones con anterioridad a su autorizaci�n por la Comisi�n a fin de evitar cambios irreversibles en la estructura del mercado en un momento en que a�n no se tenga la certeza de que una concentraci�n re�ne las condiciones para su autorizaci�n.\n(V�ase el art�culo 7 y el apartado 4 del art�culo 8 del Reglamento de concentraciones.)\nEl Presidente del Tribunal de Primera Instancia tambi�n puede dictar medidas provisionales con objeto de impedir que una empresa sufra un perjuicio grave e irreparable debido a la aplicaci�n de una decisi�n de la Comisi�n cuya legalidad haya sido impugnada por esa misma empresa en una acci�n principal.\n(V�anse los art�culos 104-110 del Reglamento de procedimiento del Tribunal de Primera Instancia.)\nMercado ascendente; mercado anterior\nMercado que se encuentra en la fase anterior de la cadena de producci�n o distribuci�n; por ejemplo, la producci�n, distribuci�n y comercializaci�n de veh�culos de motor es un mercado ascendente respecto de la venta de veh�culos de motor a los consumidores finales.\nMercado descendente; mercado posterior\nMercado que se encuentra en la fase siguiente de la cadena de producci�n o de distribuci�n; por ejemplo, la distribuci�n y venta de veh�culos de motor es un mercado descendente respecto del de la fabricaci�n de los veh�culos.\nLa definici�n de un mercado de referencia es una herramienta para identificar y definir los l�mites de la competencia entre empresas. Establece el marco en el que la Comisi�n aplica los principios de la pol�tica de competencia. El principal objetivo de la definici�n del mercado es determinar de manera sistem�tica las presiones competitivas a que est�n sometidas las empresas. La definici�n del mercado permite, entre otras cosas, calcular las (�) cuotas de mercado respectivas de las empresas activas en el mercado de referencia, lo que proporciona informaci�n importante por lo que se refiere al (�) poder de mercado a efectos de evaluar una � posici�n dominante. El mercado de referencia se define en funci�n tanto del producto como de factores geogr�ficos. En t�rminos generales, un mercado de productos de referencia abarca todos los productos y/o servicios que se consideran intercambiables o sustituibles (� sustituibilidad) en funci�n de sus caracter�sticas, precio y uso previsto. Tambi�n deben tenerse en cuenta los productos y/o servicios que podr�an ser comercializados f�cilmente por otros productores sin incurrir en importantes costes de reorientaci�n de su producci�n, o por competidores potenciales con un coste razonable y en un per�odo limitado. El mercado geogr�fico de referencia abarca el territorio en el que las empresas afectadas desarrollan sus actividades de suministro de productos y prestaci�n de servicios, en el que las condiciones de competencia son suficientemente homog�neas y que puede distinguirse de otros territorios vecinos debido a que difieren notablemente las condiciones de la competencia entre uno y otro.\nEmpresa situada al final de la cadena de distribuci�n, que normalmente compra un producto a un mayorista para venderlo al consumidor final.\nSituaci�n del mercado con un solo proveedor (monopolista) que, debido a la falta de competencia, posee un poder de mercado extremadamente alto. Equivale a la existencia de una posici�n dominante. En un monopolio, la producci�n normalmente es m�s baja y los precios m�s altos que en condiciones de competencia. Por lo general, un monopolista obtiene unos beneficios mayores de lo normal (es decir, beneficios que exceden de la remuneraci�n normal del capital). Una situaci�n an�loga en el lado de la demanda del mercado, con un solo comprador, se denomina monopsonio.\nSanci�n pecuniaria impuesta mediante decisi�n de la Comisi�n a una empresa por infringir las normas comunitarias de competencia.\n(V�anse, en particular, el art�culo 15 del Reglamento n� 17 y el art�culo 14 del Reglamento de concentraciones.)\nLa Comisi�n puede, mediante decisi�n, imponer multas coercitivas a las empresas y asociaciones de empresas para obligarlas a poner t�rmino a una infracci�n a las normas de competencia de conformidad con una decisi�n anterior. En tal caso, se fija un importe diario pagadero por cada d�a que la infracci�n contin�e despu�s de la fecha establecida en dicha decisi�n.\nLa Comisi�n dispone del mismo poder cuando una empresa se niegue a suministrarle informaci�n exacta y completa solicitada mediante decisi�n o a someterse a una verificaci�n ordenada mediante decisi�n.\n(V�anse el art�culo 16 del Reglamento n� 17 y el art�culo 15 del Reglamento de concentraciones.)\n�mbito del Derecho y de la pol�tica de competencia. En el contexto de la UE, la expresi�n �normativa antimonopolio� (antitrust) abarca tanto las normas que regulan los acuerdos y pr�cticas anticompetitivas (carteles y otras formas de colusi�n) en virtud del art�culo 81 del Tratado CE como las normas que proh�ben el abuso de posici�n dominante (existente) en virtud del art�culo 82 del Tratado CE.\nInformaci�n formal que las empresas presentan en determinadas situaciones a la Comisi�n en virtud de la normativa antimonopolio y de concentraciones de la UE, referente a acuerdos que tengan previsto concluir o que hayan concluido.\nLa notificaci�n de los acuerdos restrictivos no es obligatoria, pero las empresas que los pongan en pr�ctica se arriesgan a que los tribunales civiles los consideren contrarios al apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE y los declaren nulos (� nulidad) en aplicaci�n del apartado 2 del art�culo 81. Tambi�n existe el riesgo de que la Comisi�n o las autoridades nacionales de competencia adopten decisiones de prohibici�n (posiblemente con multas) sobre la base del art�culo 81 del Tratado CE. Si las empresas desean acogerse a una exenci�n (� exenci�n individual) u obtener una (�) declaraci�n negativa, deben notificar el acuerdo a la Comisi�n en virtud del (�) Reglamento n� 17, utilizando para ello un (�) formulario A/B. No obstante, la notificaci�n para obtener la exenci�n no es necesaria si el acuerdo en cuesti�n est� cubierto por un (�) reglamento de exenci�n por categor�as. La notificaci�n de un acuerdo otorga a las empresas afectadas inmunidad frente a las multas, de conformidad con el art�culo 15 del Reglamento n� 17.\nEl Reglamento de concentraciones obliga a las empresas a notificar a la Comisi�n toda concentraci�n de dimensi�n comunitaria por medio de un (�) formulario CO, normalmente en el plazo de una semana tras la celebraci�n del acuerdo de concentraci�n. Las empresas participantes no pueden realizar la concentraci�n antes de su notificaci�n ni antes de que la Comisi�n la haya declarado compatible con el mercado com�n.\nCon arreglo al apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE quedan prohibidos los acuerdos entre empresas que restrinjan la competencia y puedan afectar al comercio entre los Estados miembros. Conforme al apartado 2 del art�culo 81 del Tratado CE, dichos acuerdos son nulos de pleno derecho, salvo que queden exentos de la prohibici�n en las condiciones fijadas en el apartado 3 del art�culo 81 del Tratado CE.\nObligaci�n inhibitoria de la competencia\n� Marca �nica\nRequisitos que la Comisi�n impone a las empresas para poder eximir un acuerdo notificado o declarar una concentraci�n notificada compatible con el mercado com�n (� condiciones). En caso de incumplimiento, la Comisi�n puede revocar su decisi�n.\n(V�anse el art�culo 8 del Reglamento n� 17; el apartado 2 del art�culo 6 y el apartado 2 del art�culo 8 del Reglamento de concentraciones; y la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre las soluciones aceptables (DO C 68 de 2.3.2001, p. 3).)\nEstructura de mercado con un n�mero reducido de vendedores que tienen en cuenta su interdependencia a la hora de adoptar decisiones estrat�gicas, por ejemplo sobre el precio, la producci�n y la calidad. En un oligopolio, las empresas son conscientes de que su comportamiento en el mercado afectar� sensiblemente a los dem�s vendedores y a su comportamiento en el mercado. Como consecuencia de ello, las empresas tendr�n expresamente en cuenta las posibles reacciones de los dem�s participantes. En los asuntos de competencia, este t�rmino a menudo se utiliza tambi�n para designar situaciones en las que unos pocos vendedores grandes dominan conjuntamente la estructura competitiva y un grupo reducido de vendedores m�s peque�os se adapta a su comportamiento. En estos casos, los vendedores grandes se denominan oligopolistas. En determinadas circunstancias, esta situaci�n puede considerarse una posici�n dominante colectiva (o conjunta u oligopol�stica).\n�rgano de Vigilancia de la AELC\nEl �rgano de Vigilancia de la AELC se cre� en virtud de un acuerdo entre los Estados de la AELC que contiene las disposiciones b�sicas sobre su organizaci�n y regula sus funciones y competencias. La funci�n del �rgano de Vigilancia de la AELC es garantizar, junto con la Comisi�n Europea, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el (�) Acuerdo EEE. El �rgano tiene competencias de amplio alcance en los �mbitos de la competencia y de las ayudas estatales.\nEl parasitismo se da cuando una empresa se beneficia de las acciones y esfuerzos de otra sin pagar o compartir los costes. Por ejemplo, un establecimiento minorista puede optar inicialmente por incurrir en costes de formaci�n de su personal para demostrar a los clientes potenciales c�mo funciona un determinado aparato de cocina, a fin de ampliar sus ventas. Sin embargo, los clientes pueden optar posteriormente por comprar el producto a otro minorista que puede venderlo a un precio m�s bajo porque su estrategia empresarial consiste en prescindir de la formaci�n y demostraci�n, evitando as� los costes correspondientes. Este segundo minorista se considera �par�sito� de los esfuerzos y costes incurridos por el primer minorista, que perder� el incentivo para continuar haciendo demostraciones del producto.\nComunicaci�n escrita que la Comisi�n debe enviar a las personas o empresas antes de adoptar una decisi�n que afecte negativamente a sus derechos. Esta obligaci�n de la Comisi�n se deriva del derecho de defensa del destinatario, que exige que la Comisi�n d� a las empresas y asociaciones de empresas interesadas la oportunidad de formular sus observaciones en relaci�n con las objeciones que la Comisi�n desee plantear en una decisi�n. El pliego de cargos debe contener todas las objeciones sobre las cuales la Comisi�n se proponga basar su decisi�n final. El pliego de cargos es un paso importante previsto en todos los procedimientos de competencia en los que la Comisi�n est� facultada para adoptar decisiones negativas.\n(V�anse el apartado 1 del art�culo 19 del Reglamento n� 17 y el apartado 3 del art�culo 18 del Reglamento de concentraciones.)\nPoder de una empresa en un mercado concreto. En t�rminos econ�micos b�sicos, el poder de mercado es la capacidad de las empresas para fijar los precios por encima del coste marginal de un modo que resulte rentable. En el an�lisis de la competencia, el poder de mercado se determina con ayuda de un an�lisis estructural del mercado, en particular del c�lculo de las (�) cuotas de mercado, lo que exige que se examine si hay otros productores de un producto igual o sustituible (� sustituci�n). La evaluaci�n del poder de mercado tambi�n debe incluir una evaluaci�n de las barreras de entrada o al crecimiento (� barreras de entrada) y del grado de innovaci�n. Adem�s, pueden entrar en juego criterios cualitativos, tales como los recursos financieros, la integraci�n vertical o la gama de productos de la empresa en cuesti�n.\nPoder de negociaci�n; poder de la demanda\nCapacidad de uno o varios compradores, en raz�n de su importancia econ�mica en el mercado en cuesti�n, para obtener de sus proveedores unas condiciones de compra favorables. El poder de negociaci�n es un aspecto importante del an�lisis de la competencia, puesto que los compradores poderosos pueden disciplinar la pol�tica de fijaci�n de precios de los vendedores poderosos, creando de esta manera un �equilibrio de poderes� en el mercado correspondiente. Ahora bien, el poder de la demanda no tiene necesariamente un efecto positivo. Por ejemplo, cuando un comprador poderoso se encuentra frente a unos vendedores en situaci�n de debilidad, las consecuencias pueden ser peores que si el comprador no fuera fuerte. Los efectos de la fortaleza de un comprador tambi�n dependen de que �ste disponga, a su vez, de poder de negociaci�n como vendedor en un mercado descendente.\nUna empresa ocupa una posici�n dominante si tiene capacidad para actuar con independencia de sus competidores, clientes, proveedores y, en definitiva, del consumidor final. Una empresa dominante que tenga tal poder de mercado podr�a fijar los precios por encima del nivel competitivo, vender productos de calidad inferior o reducir su grado de innovaci�n por debajo del nivel que existir�a en un mercado competitivo. En virtud del Derecho comunitario de competencia, no es ilegal ocupar una posici�n dominante, puesto que �sta puede obtenerse por medios competitivos leg�timos, por ejemplo inventando y vendiendo un producto mejor. En cambio, las normas de competencia no permiten a las empresas (�) abusar de su posici�n dominante. El sistema europeo de control de las concentraciones (� procedimiento de control de las concentraciones) difiere de este principio en el sentido de que proh�be a las entidades fusionadas obtener o consolidar una posici�n dominante por medio de una concentraci�n.\nTambi�n pueden ocupar una posici�n dominante conjunta dos o m�s entidades econ�micas independientes unidas por v�nculos econ�micos en un mercado espec�fico. Esta situaci�n recibe el nombre de posici�n dominante colectiva (o conjunta u oligopol�stica). Tal como ha establecido el Tribunal en la sentencia Gencor, no existe ninguna raz�n, jur�dica ni econ�mica, para excluir de la noci�n de v�nculos econ�micos la relaci�n de interdependencia que existe entre las partes de un oligopolio estrecho en el que �stas est�n en condiciones de anticipar sus comportamientos rec�procos y se vean, por tanto, en gran medida impulsadas a coordinar su comportamiento en el mercado.\n(V�anse el art�culo 82 del Tratado CE y el apartado 3 del art�culo 2 del Reglamento de concentraciones; por lo que respecta a la posici�n dominante colectiva, v�ase tambi�n la Decisi�n de la Comisi�n n� 97/26/CE de 24.4.1996 en el asunto IV/M.619 Gencor/Lonrho (DO L 11 de 14.1.1997, p. 30) y la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 25.3.1999 en el asunto T-102/96 Gencor Ltd/Comisi�n, Rec. 1999, p. II-0753.)\nCoordinaci�n entre empresas que, sin haber llegado a la conclusi�n de un acuerdo formal, han adoptado deliberadamente una cooperaci�n pr�ctica en lugar de exponerse a los riesgos de un mercado competitivo. Una pr�ctica concertada puede consistir en un contacto directo o indirecto entre empresas cuya finalidad o efecto es influir en las condiciones del mercado o revelar a los competidores el comportamiento que tienen previsto adoptar en el futuro.\nPr�ctica de exclusi�n\nPr�ctica de una empresa dominante tendente a menoscabar las oportunidades de los competidores sobre la base de consideraciones distintas a las de una competencia genuina. Un ejemplo ser�a la decisi�n de una empresa dominante en el mercado de la producci�n de un producto determinado de no abastecer a un cliente porque es un competidor activo en el mercado de la distribuci�n de dicho producto.\nEstrategia (deliberada) de una empresa, generalmente en posici�n dominante, para expulsar a los competidores del mercado aplicando unos precios inferiores al coste de producci�n. Si la empresa �predadora� logra expulsar del mercado a los competidores existentes y disuadir a otras empresas de entrar en �l, podr� subir los precios y obtener beneficios mayores. La fijaci�n de precios predatorios por las empresas dominantes est� prohibida por el Derecho comunitario de competencia por considerarse un (�) abuso de (�) posici�n dominante. Puede presumirse que los precios fijados por debajo de los costes variables medios son predatorios porque no tienen otra justificaci�n econ�mica que la de eliminar a los competidores, ya que de otro modo ser�a m�s l�gico no producir ni vender un producto cuyo precio no puede situarse por encima del coste variable medio. Cuando los precios se fijan por debajo de los costes totales medios (pero por encima de los costes variables), para poder calificarlos de predatorios debe probarse la existencia de otros elementos adicionales que demuestren la intenci�n de la empresa predadora, dado que es posible que la pol�tica de fijaci�n de precios responda a otras razones comerciales, como la necesidad de liquidar existencias.\nNorma de procedimiento establecida por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que tambi�n se ha incluido en el mandato del consejero auditor y que se refiere a la divulgaci�n de documentos confidenciales o de secretos comerciales por parte de la Comisi�n. Esta norma establece que cuando la Comisi�n se proponga divulgar informaci�n proporcionada por una empresa y �sta desee que sea tratada como secreto comercial o informaci�n confidencial, la Comisi�n ha de informar por escrito a la empresa de su intenci�n y de los motivos que la justifiquen. Si la empresa en cuesti�n sigue oponi�ndose a la divulgaci�n de tal informaci�n, pero la Comisi�n concluye que no se trata de informaci�n protegida y que, por lo tanto, puede ser divulgada, tal conclusi�n ha de ser expuesta en una decisi�n motivada. Esta decisi�n debe notificarse a la empresa afectada, a la que ha de brindarse la oportunidad de recurrir al Tribunal Europeo de Primera Instancia a fin de que revise la valoraci�n de la Comisi�n. La informaci�n no puede divulgarse hasta transcurrida una semana desde la notificaci�n de la decisi�n.\n(V�anse la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 24 de junio de 1986 en el asunto 53/85 AKZO Chemie BV y AKZO Chemie UK Ltd/Comisi�n, Rec. 1986, p. 1965, apartado 29, y el art�culo 9 de la Decisi�n de la Comisi�n, de 23 de mayo de 2001, relativa al mandato de los consejeros auditores en determinados procedimientos de competencia (DO L 162 de 19.6.2001, p. 21).)\nProcedimiento de control de las concentraciones\nEl procedimiento de control de las concentraciones en virtud del Derecho comunitario se ha establecido en el Reglamento de concentraciones (que ha sido modificado en una ocasi�n) y en el Reglamento de aplicaci�n. El Reglamento de concentraciones confiere a la Comisi�n la competencia exclusiva para evaluar las concentraciones de dimensi�n comunitaria.\nLas concentraciones que superan los umbrales de volumen de negocios fijados en el Reglamento de concentraciones deben notificarse a la Comisi�n en el plazo de una semana tras haberse concluido el acuerdo, publicado la oferta p�blica de adquisici�n o adquirido una participaci�n de control. Estas concentraciones no pueden realizarse antes de que la Comisi�n adopte una decisi�n de autorizaci�n. La violaci�n de estas obligaciones puede dar lugar a la imposici�n de multas por parte de la Comisi�n.\nA partir de la fecha de la notificaci�n, la Comisi�n dispone, por lo general, de un plazo de un mes para realizar una evaluaci�n inicial de la operaci�n notificada. Si la Comisi�n tiene dudas fundadas en cuanto a la compatibilidad de una concentraci�n con el mercado com�n, procede a una segunda investigaci�n m�s detallada, llamada investigaci�n de segunda fase, para la que se concede un plazo de cuatro meses. Si la Comisi�n no toma una decisi�n en estos plazos, la operaci�n se considera autorizada.\n(V�ase el Reglamento (CEE) n� 4064/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre el control de las operaciones de concentraci�n entre empresas (DO L 395 de 30.12.1989, p.1, rectificaci�n en el DO L 257 de 21.9.1990, p.13), modificado por el Reglamento (CE) n� 1310/97 del Consejo del 30 de junio de 1997 (DO L 180 de 9.7.1997, p.1, rectificaci�n en el DO L 40 de 13.2.1998, p.17), com�nmente llamado �Reglamento de concentraciones�; el Reglamento (CE) n� 447/98 de la Comisi�n de 1 de marzo de 1998 relativo a las notificaciones, plazos y audiencias contemplados en el Reglamento (CEE) n� 4064/89 del Consejo sobre el control de las operaciones de concentraci�n entre empresas (DO L 61 de 2.3.1998, p.1), com�nmente llamado �Reglamento de aplicaci�n�.)\nProcedimiento abierto contra un Estado miembro que ha incumplido una obligaci�n emanada del Tratado CE o del Derecho derivado. La Comisi�n incoa el procedimiento por iniciativa propia o a petici�n de otro Estado miembro. Los particulares no pueden obligar a la Comisi�n a incoar un procedimiento por infracci�n. En su caso, el procedimiento puede culminar en una sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que declare que el Estado miembro en cuesti�n ha cometido efectivamente una infracci�n. En caso de incumplimiento de la sentencia, el Tribunal puede imponer una multa coercitiva al Estado miembro responsable, en virtud de un procedimiento separado.\n(V�anse los art�culos 226-228 del Tratado CE.)\nProcedimiento de no oposici�n; procedimiento de silencio administrativo\nProcedimiento especial establecido en determinados (�) reglamentos de exenci�n por categor�as y otros (�) reglamentos de aplicaci�n con vistas a simplificar los procedimientos de exenci�n y que consiste en no plantear objeciones a un acuerdo notificado en un plazo fijado en dichos reglamentos. La Comisi�n utiliza este procedimiento para conceder exenciones individuales (en los reglamentos de transporte) o para eximir acuerdos por categor�as (en el Reglamento de transferencia de tecnolog�a).\n(V�anse el Reglamento (CEE) n� 1017/68 del Consejo, de 19 de julio de 1968, por el que se aplican las normas de la competencia a los sectores de los transportes por ferrocarril, por carretera y por v�a navegable (DO L 175 de 23.7.1968, p. 1); el Reglamento (CEE) n� 4056/86 del Consejo de 22 de diciembre de 1986 sobre el transporte mar�timo (DO L 378 de 31.12.1986, p. 4); el Reglamento n� 3975/87 del Consejo de 14 de diciembre de 1987 sobre el transporte a�reo (DO L 374 de 31.12.1987, p. 1); y el Reglamento n� 240/96 de la Comisi�n de 31 de diciembre de 1996 sobre determinadas categor�as de acuerdos de transferencia de tecnolog�a (DO L 31 de 9.2.1996, p.2).)\nPol�tica interna de una empresa destinada a garantizar el pleno cumplimiento de las normas de competencia en todas sus actuaciones. En el marco de un programa de cumplimiento, la empresa forma a su personal en materia de normas de competencia y le proporciona directrices sobre c�mo evitar cualquier acuerdo o pr�ctica restrictivos de la competencia en sus operaciones comerciales y contactos con los competidores. Algunos programas de cumplimiento tambi�n establecen las medidas que deben adoptarse en caso de que un miembro del personal descubra que un acuerdo o pr�ctica del que la empresa es parte infringe las normas de competencia.\nProtecci�n territorial absoluta\nPr�ctica seguida por fabricantes o proveedores en la reventa de sus productos y que lleva a una compartimentaci�n de los mercados o territorios. En un sistema de protecci�n territorial absoluta, el fabricante autoriza a un solo distribuidor a comercializar un producto en un territorio determinado, mientras proh�be a los dem�s distribuidores la venta activa o pasiva en dicho territorio.\n�Ventas pasivas, restricciones especialmente graves\nRed informal orientada a proyectos concretos y basada en el consenso que agrupa a las autoridades de defensa de la competencia de los pa�ses desarrollados y en v�as de desarrollo. La RIC es un foro para compartir experiencias e intercambiar ideas sobre los problemas de competencia relacionados con la creciente globalizaci�n de la econom�a. La red fomentar� la difusi�n de experiencias y mejores pr�cticas en el �mbito de la defensa de la competencia, impulsar� la labor de abogac�a de la competencia que desempe�an las autoridades de competencia y facilitar� la cooperaci�n internacional. La creaci�n de la RIC se anunci� p�blicamente en Nueva York el 25 de octubre de 2001. La red tratar� cuestiones de inter�s com�n relativas a la aplicaci�n de la legislaci�n y pol�tica de defensa de la competencia y formular� propuestas que permitan alcanzar una convergencia de procedimientos y textos gracias a un programa y una estructura orientados a los resultados. Toda autoridad de competencia nacional o regional responsable de la aplicaci�n de las normas antimonopolio puede convertirse en miembro de la RIC. La red solicitar�, asimismo, el consejo y la contribuci�n del sector privado y de diversas organizaciones no gubernamentales. La RIC se ha concebido como estructura virtual sin secretar�a permanente, organizada de modo flexible en torno a los proyectos y dirigida por un grupo de control que determinar� los proyectos y elaborar� los programas de trabajo para su aprobaci�n por toda la RIC. Celebrar� una conferencia anual que reunir� a los responsables de las autoridades de defensa de la competencia.\n(Puede obtenerse mayor informaci�n en: www.internationalcompetitionnetwork.org.)\nReglamento de aplicaci�n\nActo legislativo de la Comisi�n, basado en un reglamento de habilitaci�n del Consejo, que concreta las disposiciones del Derecho comunitario. Son ejemplos de esta legislaci�n secundaria adoptada por la Comisi�n en el �mbito del Derecho de competencia el Reglamento n� 2842/98 de la Comisi�n relativo a las audiencias en determinados procedimientos en materia antimonopol�stica (DO L 354 de 30.12.1998), el Reglamento n� 447/98 de la Comisi�n sobre determinados aspectos del procedimiento de control de las operaciones de concentraci�n (DO L 61 de 2.3.1998) y los distintos reglamentos de exenci�n por categor�as adoptados por la Comisi�n.\nReglamento de habilitaci�n\nActo legislativo en virtud del cual el Consejo autoriza a la Comisi�n a adoptar la legislaci�n comunitaria derivada (en forma de reglamentos o directivas), por ejemplo los reglamentos de exenci�n por categor�as o los reglamentos de aplicaci�n.\nReglamento n� 17\nPrimer Reglamento de aplicaci�n en el �mbito del Derecho comunitario de competencia, que establece el sistema de (�) notificaciones y las normas procedimentales para la aplicaci�n de la normativa antimonopol�stica y confiere a la Comisi�n Europea poderes de gran envergadura, en especial por lo que se refiere a la investigaci�n, la penalizaci�n de las infracciones cometidas por las empresas y la exenci�n de acuerdos con arreglo al apartado 3 del art�culo 81 del Tratado CE.\nLa revisi�n en curso del Reglamento n� 17 est� destinada a aumentar la participaci�n de los tribunales y autoridades nacionales de competencia en la aplicaci�n de la normativa antimonopol�stica (descentralizaci�n) y permitir�a a la Comisi�n centrar sus limitados recursos en las infracciones m�s graves y en el desarrollo de su pol�tica. Para el a�o 2002 se ha previsto la adopci�n de un nuevo reglamento de base del Consejo.\n(V�ase el Reglamento (CEE) n� 17 del Consejo: Primer reglamento de aplicaci�n de los art�culos 85 y 86 (ahora 81 y 82) del Tratado (DO 13 de 21.2.1962, p. 204).)\nCarta enviada por la Comisi�n a un Estado miembro, en especial en aplicaci�n del art�culo 86 del Tratado CE, cuando se alega que el Estado miembro adopta o mantiene en vigor una medida contraria a las normas comunitarias de competencia. Un requerimiento es el equivalente procedimental al (�) pliego de cargos que se env�a a las empresas.\n(V�ase el art�culo 226 del Tratado CE.)\nRestricciones impuestas a las partes de un acuerdo (incluidos los acuerdos de concentraci�n) que no constituyen el objeto primario del acuerdo, pero que est�n directamente relacionadas con el buen funcionamiento de los objetivos establecidos en el acuerdo y son necesarias a tal fin. En el �mbito de los acuerdos de cooperaci�n, un ejemplo ser�a la obligaci�n establecida en un (�) acuerdo de I+D de no realizar, de forma independiente o conjuntamente con terceros, actividades de investigaci�n y desarrollo en el �mbito al que se refiere el acuerdo. Un ejemplo de restricci�n accesoria a una concentraci�n ser�a una cl�usula inhibitoria de la competencia impuesta por el comprador al vendedor durante un per�odo de tiempo transitorio.\n(V�anse la letra b) del apartado 1 del art�culo 6 y el apartado 2 del art�culo 8 del Reglamento de concentraciones y la Comunicaci�n de la Comisi�n sobre las restricciones directamente relacionadas y necesarias para las operaciones de concentraci�n (DO C 188 de 4.7.2001, p. 5).)\nRestricciones de la competencia, mediante acuerdos o pr�cticas comerciales, que la mayor�a de los ordenamientos jur�dicos consideran especialmente graves y que en general no producen ning�n efecto beneficioso. Por tanto, casi siempre infringen el Derecho de competencia. En virtud del Derecho comunitario, los ejemplos m�s importantes de restricciones horizontales son los acuerdos entre competidores destinados a fijar los precios, repartir los mercados o restringir el volumen de bienes o servicios que deben producirse, comprarse o suministrarse. Como ejemplos de restricciones especialmente graves en las relaciones verticales (es decir, entre empresas que operan en distintos niveles de la cadena de producci�n o distribuci�n) pueden citarse la (�) imposici�n del precio de reventa y determinadas restricciones territoriales. Las disposiciones de un acuerdo que establecen este tipo de restricciones tambi�n se denominan �cl�usulas negras�, las cuales impiden que el acuerdo se beneficie de una exenci�n por categor�as. Adem�s, los acuerdos que contienen cl�usulas negras s�lo pueden quedar exentos de forma excepcional sobre la base de una evaluaci�n individual.\n�Exenci�n por categor�as, exenci�n individual\nRetirada (del beneficio de exenci�n por categor�as)\nPosibilidad de que dispone la Comisi�n (o, en determinados casos, las autoridades nacionales de competencia) de retirar el beneficio de exenci�n de la prohibici�n del apartado 1 del art�culo 81 del Tratado CE concedido a un acuerdo por un (�) reglamento de exenci�n por categor�as. La Comisi�n puede retirar el beneficio de una exenci�n por categor�as si considera que las circunstancias espec�ficas, recogidas en el correspondiente reglamento de exenci�n por categor�as, requieren un examen m�s detenido de los posibles efectos anticompetitivos del acuerdo.\n(V�ase el art�culo 7 del Reglamento del Consejo n� 19/65/CEE, modificado por el apartado 4 del art�culo 1 del Reglamento (CE) n� 1215/1999 del Consejo, de 10 de junio de 1999.)\nServicios de inter�s econ�mico general\nServicios de naturaleza econ�mica cuya prestaci�n puede considerarse de inter�s general, por ejemplo el suministro de energ�a b�sico y de acceso general, las telecomunicaciones, los servicios postales, el transporte, el agua y los servicios de eliminaci�n de residuos. Incumbe principalmente a los Estados miembros definir lo que consideran servicios de inter�s econ�mico general seg�n las caracter�sticas espec�ficas de las actividades en cuesti�n. Sin embargo, la Comisi�n ejerce un control sobre estas definiciones para el caso de que los Estados miembros cometan errores manifiestos al confiar los servicios de inter�s econ�mico general espec�ficamente a las empresas contempladas en el apartado 2 del art�culo 86 del Tratado CE. La definici�n exacta de la tarea concreta encomendada a una empresa es un elemento importante para evaluar si se justifica, y hasta qu� punto, que el Estado conceda derechos exclusivos o fondos a dicha empresa para garantizar el cumplimiento de la tarea.\n(V�anse tambi�n el art�culo 16 del Tratado CE; la Comunicaci�n de la Comisi�n de 20.9.2000 - Los servicios de inter�s general en Europa (DO C 17 de 19.1.2001); el Informe de la Comisi�n al Consejo Europeo de Laeken de 17.10.2001 - Los servicios de inter�s general (COM (2001) 598 final).)\nSociedad de gesti�n colectiva\nAsociaci�n que recauda los pagos de los usuarios de derechos de propiedad intelectual para los titulares de tales derechos. Por ejemplo, una emisora de radio que reproduzca un disco cuyos derechos de autor sean propiedad de una empresa discogr�fica deber� pagar una remuneraci�n a una sociedad de gesti�n colectiva, que a su vez la transferir� a la empresa discogr�fica.\nSolicitud de informaci�n con arreglo al art�culo 11\nSolicitud de informaci�n que la Comisi�n cursa por escrito a las empresas y asociaciones de empresas, as� como a los Gobiernos y autoridades competentes de los Estados miembros, a fin de recabar la informaci�n necesaria para llevar a cabo sus investigaciones. Estas solicitudes pueden dirigirse a empresas sospechosas de haber cometido infracciones, a empresas que sean parte de una concentraci�n o a terceros que puedan estar en condiciones de aclarar ciertos asuntos pertinentes para la investigaci�n en cuesti�n.\n(V�anse el art�culo 11 del Reglamento n� 17 y el art�culo 11 del Reglamento de concentraciones.)\nSoluciones; medidas correctivas\nMedida del grado en que los productos pueden considerarse intercambiables desde el punto de vista de los productores o consumidores. Si los consumidores tienen la posibilidad de comprar otro producto que consideren equivalente por su naturaleza, uso y/o precio (sustituci�n de la demanda), ello surte un efecto disciplinante sobre la pol�tica de fijaci�n de precios de una empresa respecto de un producto determinado. Otra presi�n competitiva adicional puede derivarse de productores de otros productos que est�n en condiciones de reorientar su producci�n r�pidamente hacia el producto en cuesti�n con un coste insignificante y se muestren dispuestos a competir en el segmento de mercado en cuesti�n (sustituci�n de la oferta). La sustituibilidad del producto es un elemento importante en la definici�n del mercado de productos de referencia (�mercado de referencia).\nTeor�a de los efectos\nSeg�n esta teor�a, las normas nacionales de competencia son aplicables a las empresas extranjeras, as� como a las empresas nacionales situadas fuera del territorio del Estado en cuesti�n, si su comportamiento o sus transacciones surten un �efecto� en el territorio nacional. La �nacionalidad� de las empresas es irrelevante a efectos de la aplicaci�n de la normativa antimonopolio, y la teor�a de los efectos cubre todas las empresas con independencia de su nacionalidad. El Tribunal de Primera Instancia aplic� esta teor�a en la sentencia Gencor al declarar que la aplicaci�n del Reglamento de concentraciones est� justificada seg�n el Derecho internacional p�blico �cuando una operaci�n de concentraci�n proyectada por empresas establecidas fuera de la Comunidad vaya previsiblemente a producir un efecto inmediato y sustancial en la Comunidad�.\n(V�ase la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 25.3.1999 en el asunto T-102/96, Gencor Ltd/Comisi�n, Rec. 1999, p. II-0753, apartados 89-92.)\nUmbral de volumen de negocios\nEl volumen de negocios anual conjunto de las partes es un criterio utilizado en el �mbito del control de las concentraciones a efectos del reparto de competencias entre los Estados miembros y la Comisi�n. Las concentraciones en las que el volumen de negocios conjunto de las partes excede de los umbrales fijados en el art�culo 1 del Reglamento de concentraciones se consideran de dimensi�n comunitaria y son evaluadas por la Comisi�n.\nVentas realizadas mediante la captaci�n activa de clientes individuales en el territorio exclusivo o entre la clientela exclusiva de otro distribuidor. Ello puede hacerse, por ejemplo, por medio de env�os de correo publicitario o visitas; o captando activamente una clientela espec�fica o los clientes de un territorio determinado asignado exclusivamente a otro distribuidor mediante publicidad en los medios de comunicaci�n u otras actividades promocionales destinadas de manera espec�fica a esa clientela o a los clientes de dicho territorio; o bien estableciendo un almac�n o un punto de venta en el territorio exclusivo de otro distribuidor. Las cl�usulas que limitan el derecho de un distribuidor a vender activamente en el territorio de otro distribuidor son habituales en las redes de distribuci�n exclusiva y pueden beneficiarse de la exenci�n por categor�as para los acuerdos verticales.\n(V�anse el Reglamento n� 2790/99 de la Comisi�n relativo a la aplicaci�n del apartado 3 del art�culo 81 del Tratado CE a determinadas categor�as de acuerdos verticales y pr�cticas concertadas (DO L 336 de 22.12.1999) y las Directrices sobre restricciones verticales (DO C 291 de 13.10.2000).)\nPor ventas pasivas se entiende el hecho de atender las solicitudes espont�neas de clientes individuales, incluido el suministro de bienes o servicios a tales clientes. Las ventas generadas mediante publicidad general o promociones en medios de comunicaci�n o en Internet que llegan hasta los clientes o grupos de clientes de los territorios exclusivos de otros distribuidores, pero que son al mismo tiempo una manera razonable de llegar a clientes o grupos de clientes fuera de esos territorios (por ejemplo, en territorios no exclusivos o en el territorio propio), suelen considerarse ventas pasivas. Las restricciones a las ventas pasivas en los acuerdos verticales son restricciones especialmente graves y no est�n cubiertas por el Reglamento de la Comisi�n de exenci�n por categor�as de las restricciones verticales.\n(V�anse el Reglamento (CE) n� 2790/1999 de la Comisi�n relativo a la aplicaci�n del apartado 3 del art�culo 81 del Tratado CE a determinadas categor�as de acuerdos verticales y pr�cticas concertadas (DO L 336 de 22.12.1999) y la Comunicaci�n de la Comisi�n - Directrices relativas a las restricciones verticales (DO C 291 de 13.10.2000).)\n�� Ventas activas\nVinculaci�n; ventas vinculadas\nPr�ctica comercial consistente en condicionar la venta de un producto a la compra de otro producto. Si la vinculaci�n no se justifica objetivamente por la naturaleza de los productos o su uso comercial, esta pr�ctica puede restringir la competencia. La teor�a econ�mica se�ala que una empresa que goza de (�) poder de mercado en un mercado (el vinculante) puede, en determinadas condiciones, valerse de esta posici�n o dominio en otro mercado (el vinculado), expulsar a los competidores de este segundo mercado para despu�s subir los precios por encima del nivel competitivo. Desde la perspectiva del an�lisis de la competencia, el principal efecto negativo de la vinculaci�n sobre la competencia es, por lo tanto, el posible (�) cierre del mercado del producto vinculado. Adem�s, la vinculaci�n puede redundar en unos precios m�s altos tanto del producto vinculante como del vinculado.\nUnidad de traducci�n espa�ola AB\n1. La labor de consolidaci�n terminol�gica y de traducci�n y revisi�n de la versi�n espa�ola del glosario ha estado a cargo de un equipo de traductores de la Unidad AB compuesto por Eduardo Aladro, Antonio Ben�tez, Mercedes Garc�a, Victoria Pagadigorr�a, Mauricio Roca y Jos� Luis Vega y ha contado con el apoyo de Luis Gonz�lez, termin�logo de la Direcci�n General de Traducci�n.\n2. Las versiones inglesa y francesa ya pueden encontrarse en las siguientes direcciones: <http://ec.europa.eu/competition/publications/glossary_en.pdf>, <http://ec.europa.eu/competition/publications/glossary_fr.pdf>.