Avengers 4: Endgame introducirá a una nueva generación de superhérores que tomarán la posta de lis Vengadores originales. La Capitana Marvel será la líder indiscutible, pero también hay una serie de personajes que no debemos perder de vista.\nComo se sabe, la película por estrenarse marca el cierre de la tercera fase y el final de muchas historias que iniciaron en 2008. No necesariamente significa que personajes como Iron Man o Capitán America desaparecerán, pero tal vez dejarán de tener la importancia o el protagonismo actual.\nPor lo tanto Avengers 4 servirá como una película introductoria a nuevos superhéroes que se terminen convirtiendo en integrantes importantes de los futuros Vengadores. Rumores, nuevos actores en el reparto y teorías cuasi confirmadas sirven como "vista previa" de lo que está por llegar el 26 de abril.\nNUEVO IRON MAN\nEl nuevo Iron Man sería nada menos que Ty Simpkins, quien interpreta a Harley Keener en aquel entonces de 11 años, que conocemos cuando Tony Stark se mete en su garaje en un pueblo de Tennessee después de que el Mandarín destruyera su casa en Malibú, California.\nLa teoría es que Harley Keener se convertirá en el nuevo Iron Man, y que durante estos años ha estado perfeccionando sus habilidades con la tecnología y su interés por servir a favor de la humanidad.\nLos rumores iniciaron con un tuit de Jeremy Conrad, quien tiene reputación impecable con relación a información de Marvel Studios, quien aseguró que hay mucho ruido alrededor de la aparición del Caballero Negro. El estudio tiene planes para él dentro del MCU y la forma en que será presentado.\nConrad compartió una imagen, que es la supuesta civilización escondida dentro del Reino Cuántico, que aparece en una escena en Ant-Man y la Avispa.


Hospitalizan al actor Jussie Smollett por una presunta agresión homófoba y racista\nEn la imagen, el actor estadounidense Jussie Smollett. EFE\n03/02/2019 - 12:42 PM\nEl actor estadounidense Jussie Smollett, que forma parte del elenco de la serie "Empire", fue hospitalizado este martes en Chicago (EE.UU.) tras sufrir una presunta agresión homófoba y racista, informó el medio especializado en noticias de famosos TMZ.\nEl Departamento de Policía de Chicago señaló hoy en un comunicado que Smollett fue agredido hacia las 2 de la madrugada (08.00 hora GMT) en un establecimiento de comida rápida por dos hombres que le gritaron insultos racistas y homófobos.\nLos agresores también le arrojaron por encima "una sustancia química", que las autoridades no han identificado por el momento, y le colocaron una cuerda en el cuello antes de abandonar el lugar.\n"Dada la seriedad de estas acusaciones, estamos tomando esta investigación muy seriamente y lo tratamos como un posible crimen de odio", afirmaron las autoridades.\nLas fuentes de TMZ sostuvieron que los agresores preguntaron a gritos al intérprete si "era el maricón y el negro de mierda de 'Empire" y que además le tiraron lejía, lo que no ha sido confirmado por la Policía.\n"Esta es tierra 'MAGA", dijeron, según TMZ, los atacantes, en referencia al acrónimo "Make America Great Again" ("Haz a Estados Unidos grande de nuevo"), que fue el lema de Donald Trump en las elecciones presidenciales que ganó en 2016.\nSmollett, que reconoció públicamente en 2015 que es homosexual, se está recuperando de la agresión y se encuentra en buen estado.\nEl actor hizo parte de las actuaciones musicales de todo un elenco de estrellas en la primera temporada de "Empire", entre las que se encontraban Terrence Howard, Taraji P. Henson, Byshere Y. Gray, Kaitlin Doubleday, Malik Yoba, Trai Byers y Grace Gealey.\nAmbientada en el mundo de la música, el "glamour" y el poder, la serie de Twentieth Century Fox Home Entertainment, "el mayor éxito televisivo de la última década", según sus responsables, es un drama sobre el fundador de un imperio musical, cuyos tres hijos y su exmujer se pelean por ser los herederos del trono.


Disfraces de baile latino y salón de baile personalizados diseñados en Houston en International Dance Design-International Dance Design\nEn International Dance Design, creemos que cada persona es única. Su estilo corporal, gusto personal en la ropa, cabello, color de piel y ojos, forma de movimiento y lo que desea acentuar, son parte de lo que lo hace ser quien es. Nuestro objetivo es mejorar sus mejores características y enfatizar pequeñas imperfecciones, al tiempo que permite la expresión de su estilo personal. Nuestros diseños personalizados crean algo muy especial solo para ti. Por ejemplo, puede tener una idea del tipo de vestido que desea, pero, desafortunadamente, actualmente no tenemos ese diseño en particular disponible. En estos casos, podemos hacer un disfraz completamente nuevo, desde cero, de acuerdo con sus ideas. Por otro lado, si no tiene idea de lo que quiere, podemos ofrecerle un diseño desarrollado personalmente para sus necesidades.\nLas órdenes de diseño de baile personalizadas suelen llevar más tiempo, ya que a menudo los diseños deben desarrollarse desde cero. Y, a menudo, el costo puede ser un poco más alto. Sin embargo, en International Dance Design, los costos habituales más altos para la personalización se minimizan con el fin de facilitar que la "persona real" pueda pagar. E, incluso si no tienes el presupuesto de una celebridad, finalmente podrás lucir como una "estrella" cuando salgas con estilo usando una prenda diseñada y creada especialmente para ti.\nSi se encuentra en una situación que requiere un pedido de diseño personalizado, contáctenos por correo electrónico o por teléfono para que podamos analizar lo que desea y lo que podemos ofrecerle.\nDespués de que estemos de acuerdo con su diseño personalizado, debe realizar su pedido. Esto significa que deberá descargar un formulario de pedido de diseño personalizado junto con un cuadro de medidas para damas o un cuadro de medidas para hombres, completarlo y enviarlo, ya sea por correo electrónico o correo postal. Para obtener detalles sobre dónde enviar su pedido, consulte nuestro Formulario de pedido personalizado. Estamos disponibles para responder cualquier pregunta que pueda tener. Si surge alguna pregunta al desarrollar su diseño, lo consultaremos de inmediato.


EY - Bernardo Marchant: “Creo que todo texto legal tributario es perfectible”\nBernardo Marchant: “Creo que todo texto legal tributario es perfectible”\nEl abogado y experto tributario de EY, Bernardo Marchant, compartió la opinión de los otros tributaristas sobre estas circulares y el aporte que han significado en la interpretación de la Reforma Tributaria, señalando que “todo texto legal tributario es perfectible, no conozco ninguno que en su origen haya sido una joyita de implementación, por tanto es muy natural que el tema tributario sea un proceso de ajuste y corrección, es muy recurrente”.\nSin embargo, asegura que existen algunos problemas, como en la circular que regula el 14 a que es el régimen atribuido, pues asegura que pareciese estar pensada para una persona que solo tiene una sociedad, “porque cuando aparecen distribuciones de estas sociedades, una estructura societaria el modelo tiende a hacerse confuso, hay reglas que pareciesen que están generando un efecto de doble tributación en cadena”. Asegura que estos temas deben ser evaluados en profundidad y que este problema no es una falla en la interpretación “es un tema que el SII leyó y aplicó lo que está en el texto legal”. Respecto a la renta atribuida y el régimen te integración parcial, señala que “las decisiones que se deban tomar van a ir pensadas por un tema de recaudación para los compromisos del fisco si es que optan por un sistema u otro, creo que eso es lo que está por delante”, descartando de esta manera una integración de 100%.\nSin embargo, indica que “si uno buscara un sistema que fuese simple, el contribuyente esperaría un solo régimen que le dé la certeza jurídica y que se aplique de forma permanente, es lo que está buscando la gente. Finalmente asegura que el modelo que está funcionando actualmente mejor es el semi integrado porque se acerca a la práctica actual, por lo que el experto señala que “uno piensa quizás en un atribuido como opción para un grupo de contribuyentes que consuma toda la renta y sea reducido, casi como un régimen alternativo, como tenemos un 14 bis, el atribuido debería asumir esas características”, puntualiza.


¡Las instrucciones para redactar una denuncia ante la ONU, por la vio…\n¡Las instrucciones para\nredactar una denuncia ante la\nONU, por la violación de los\nderechos humanos, por el III\nEste documento se puede descargar (gratis) en Word de:\nLos menores ya pueden denunciar la violación de sus derechos\nhumanos, ante Naciones Unidas, por el III Protocolo Facultativo de la\nEsto significa que los niños, niñas y adolescentes (o un\nrepresentante adulto), pueden presentar denuncias individuales al\nComité de Derechos del Niño si sufren una vulneración de sus\nderechos y han agotado las vías legales en su país de origen.\nAsí se pueden detectar las lagunas en los sistemas judiciales\nnacionales en relación a los menores de edad, y se da apoyo a las\ninstituciones independientes de derechos humanos de la infancia.\nCuando un niño o un adolescente sufre la vulneración de alguno\nde sus derechos por parte del Estado puede denunciarlo a través de\nProcedimiento de comunicaciones: los menores o sus\nrepresentantes pueden denunciar la violación de sus derechos ante el\nComité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, si es que\nno ha quedado resuelta en los tribunales nacionales.\nPueden presentar quejas sobre violaciones de sus derechos\nincluidos en el Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, la\nprostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, y el\nProtocolo Facultativo relativo a la participación de niños en los\nconflictos armados, siempre que el Estado haya ratificado el III\nProcedimiento de investigación: aplicable en el caso de\nviolaciones de derechos del niño graves o sistemáticas. La denuncia\npuede ser presentada por cualquier persona o entidad, pública o\nprivada, siempre que el Estado en cuestión haya ratificado el III\nProtocolo Facultativo de la CDN y haya aceptado el procedimiento de\ninvestigación; y cuando las violaciones afecten a derechos previstos\nen la CDN o algunos de sus otros dos Protocolos Facultativos\nratificados por el Estado en cuestión.\nEsto supone que los niños cuentan con un instrumento de\nDerecho Internacional, igual que el de los adultos, para denunciar\nviolaciones graves como violencia, explotación o discriminación.\nAsimismo existe un procedimiento de comunicaciones entre\nEstados por medio del cual un Gobierno puede presentar denuncias\nante otro que no cumpla con sus obligaciones de garantizar los\nCuando el Comité considera que la información recibida es\nfidedigna puede iniciar una investigación; si determina que se ha\ncometido una violación emitirá algunas recomendaciones al Estado:\nrehabilitación, reparación, compensación económica o garantías de\nque no volverán a repetirse los hechos, entre otras posibles\nEspaña firmó el III Protocolo el 28 de febrero de 2012, ratificado\nel 3 de junio de 2013. Ahora ha entrado en vigor en nuestro país y en\nel resto de Estados que lo han ratificado.\nCon este instrumento España se compromete a aplicar mejor la\nLos países que forman parte de la CDN no están obligados a\nratificar el Protocolo, que hasta el momento ha sido ratificado por el\nmínimo necesario para que el tratado sea de aplicación en las\nlegislaciones nacionales. El objetivo es lograr la plena ratificación.\nLa CDN era el único gran tratado internacional sobre derechos\nhumanos que no disponía de un procedimiento de denuncia. Cuando\nno se protegen los derechos de manera adecuada a nivel nacional, es\nimportante contar con un sistema a nivel internacional para garantizar\nla protección jurídica de las víctimas ante la vulneración de sus\nproporciona una guía general (lamentablemente está en inglés y no la\nencuentro en castellano), sobre la presentación de las\ncomunicaciones ante los órganos de tratados de las Naciones Unidas,\ny también ofrece un modelo de formulario de denuncia en castellano,\nque tiene de muy llamativo, que no está redactado “genéricamente”,\ntanto para un padre o una madre, sino que es el que se ofrece para la\nmujer maltratada, en una demostración cabal del feminazismo talibán\nque gobierna hoy día la ONU, considerando a todas las mujeres (y a\nsus hijos) víctimas, mientras que los padres sólo son considerados\n¡Así, yo que voy a presentar a la brevedad mi propia denuncia,\nen representación de mi hijo afectado, Daniel Cerón Escudero, no\nestoy ni siquiera considerado por la ONU, por mi condición de hombre,\nlo cual es de un racismo y una xenofobia por parte de la ONU\nLas denuncias se harán llegar por vía postal o correo electrónico\n Fax + 41 22 9179022 (particularlyforurgentmatters)\n@ E-mail petitions@ohchr.org\nA continuación, las instrucciones para redactar y presentar las\ndenuncias, extraído de ChildRights International Network:\n“MECANISMO DE DENUNCIAS: GUÍA SOBRE EL TERCER\nPROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CDN”\nMECANISMO DE DENUNCIAS: GUÍA SOBRE EL\nTERCER PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA\nااااااا/ English / Français / Русский\nOwner: Traducido del inglés por Ana RodriguezGomez\nGuía sobre el Mecanismo de\ndenuncias de la CDN\nEsta Guía sobre el Mecanismo de denuncias de la CDN fue escrita por Patrick Geary para ChildRights\nInternational Network (CRIN). CRIN agradece cualquier comentario, sugerencia u observación; ponte\nen contacto con nosotros: TheChildRights International Network, 2 Pontypool Place, East Studio,\nLondres SE1 8QF, Reino Unido. Tel.: +44 20 7401 2257.\n© ChildRights International Network 2013\nTheChildRights International Network es una organización benéfica registrada en Inglaterra y Gales\n(1125925). Compañía registrada n. º 6653398.\nCRIN anima a que se use esta publicación para fines personales y educativos, y concede permiso para\nsu reproducción en calidad de dichos usos, siempre y cuando se otorgue el debido crédito en buena fe.\nPara la reventa o la distribución comercial de cualquier manera, debe obtenerse permiso por escrito del\nIntroducción y antecedentes 10\nParte I: Denuncias individuales 11\n¿QUÉ es el mecanismo de denuncias de la CDN? 11\n¿DÓNDE se atienden las denuncias? 13\n¿QUIÉN puede presentar una denuncia? 14\n¿CUÁNDO se puede presentar una denuncia? 16\n¿CÓMO se examinan las denuncias? 17\n¿POR QUÉ se debe presentar una denuncia? 19\nParte II: Investigaciones 20\nParte III: Comunicaciones entre Estados 22\nAnexo 1: Protocolo facultativo comentado 24\nAnexo 2: Procedimientos Internacionales de Comunicaciones 45\nHa llevado mucho tiempo la creación de un mecanismo de denuncias relativo a los derechos del niño\nen las Naciones Unidas. Han pasado más de 20 años desde que la Convención sobre los Derechos del\nNiño (CDN) entrara en vigor, y prácticamente todos los países del mundo ya han aceptado oficialmente\nel deber de respetar y defender los derechos internacionales de los niños. Desde un principio se le dio al\nComité de los Derechos del Niño, el órgano responsable del seguimiento de la Convención, la\nautoridad de examinar cómo los países dan cumplimiento a sus obligaciones en materia de los derechos\ndel niño. Sin embargo, a diferencia de otras convenciones de las Naciones Unidas sobre derechos\nhumanos, el Comité no tenía forma de procurar reparación a los niños víctimas cuando los Gobiernos\nviolaban sus derechos.\nNo había, entonces, ningún medio internacional que permitiera a los niños hacer valer todo el conjunto\nde sus derechos y mucho menos un foro dedicado a considerar las dificultades particulares con las que\nse encuentran los niños al emprender acciones legales. La ONG alemana Kindernothilfe, considerando\nesto discriminatorio, inició en el 2000 lo que se convertiría en más de una década de presión para\nampliar el acceso a la justicia de los niños víctimas de violaciones de sus derechos. Aprovechando ese\nimpulso, en 2007, se llevó a cabo una gran campaña para exigir que las Naciones Unidas establecieran\nel mecanismo de denuncias en virtud de la CDN. Tras su lanzamiento oficial en el Consejo de\nDerechos Humanos, el Comité de los Derechos del Niño aprobaba formalmente la campaña en 2008.\nEn la primavera siguiente, las Naciones Unidas acordaron tratar la cuestión y organizaron una reunión\nese diciembre para discutir la idea del mecanismo de denuncias de la CDN. Se aprobó el plan para\ncrear un mecanismo de denuncias y, en septiembre de 2010, se publicó el primer proyecto del\nProtocolo facultativo de la CDN relativo a un procedimiento de comunicaciones. En diciembrede 2010\ny en febrero de 2011, Gobiernos de todo el mundo debatieron el proyecto. En mayo se publicó el texto\ndefinitivo y en junio fue adoptado por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Un\ncomité de la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el nuevo mecanismo de denuncias en\nnoviembre y, pocas semanas después, fue adoptado por toda la Asamblea General. En febrero de 2012,\nel nuevo Protocolo facultativo se abrió a la firma y la ratificación, y a finales de año lo habían firmado\n34 estados y ratificado dos.\nEl mecanismo de denuncias entrará ahora en vigor después de que se deposite el décimo instrumento de\nratificación. No se sabe con seguridad cuándo será, pero el Comité de los Derechos del Niño ha\nfinalizado recientemente el Reglamento que regirá la presentación de las comunicaciones cuando se\nviolen los derechos del niño. A tal fin, el mecanismo de denuncias posee una forma y estructura claras\ny es el momento adecuado de considerar cómo puede utilizarse para promover los derechos del niño.\nEn ese sentido, se ha creado esta guía, para que los defensores puedan comprender mejor el nuevo\nmecanismo de denuncias con la esperanza de que les prepare e inspire para ayudar a los niños a llamar\nla atención internacional sobre la violación de sus derechos.\nEn esta guía se explican el quién, el qué, el cuándo, el dónde, el porqué y el cómo del mecanismo de\ndenuncias de la CDN. Está dividida en tres secciones que corresponden a las tres maneras de abordar\nlas violaciones de los derechos del niño ante el Comité: las denuncias individuales, las investigaciones\ny las comunicaciones entre los Estados. Al igual que el propio mecanismo de denuncias, la guía se\ncentra principalmente en las denuncias individuales. Al ser abordadas en primer lugar, en esta sección\ntambién se proporciona gran información general sobre el funcionamiento del Comité de los Derechos\ndel Niño. Al final de la guía, se ha añadido un anexo con una versión anotada del Protocolo facultativo\ncon: explicaciones sencillas del texto adoptado, enlaces a disposiciones pertinentes de la CDN y\nejemplos de cómo los niños han utilizado los procedimientos internacionales existentes en materia de\ncomunicaciones. Por último, para situar al mecanismo de denuncias de la CDN en un contexto más\namplio de los Derechos Humanos, en un segundo anexo se ha incluido un cuadro comparativo con\ntodos los procedimientos de comunicaciones de las Naciones Unidas.\nEl mecanismo de denuncias de la CDN fue creado bajo tratado en 2011 con la adopción del Protocolo\nfacultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de\ncomunicaciones. Los Protocolos facultativos están relacionados directamente con los “instrumentos” de\nlas Naciones Unidas relativos a los derechos humanos, también conocidos como “tratados” o\n“convenciones”. Los Protocolos facultativos no modifican los instrumentos que ya han sido acordados\ny no todos los países que “ratifican” o aceptan oficialmente un tratado tienen que hacer lo mismo con el\nProtocolo facultativo. Respecto al mecanismo de denuncias de la CDN, eso significa que los niños no\npueden impugnar las violaciones de sus derechos a menos que sus Gobiernos ratifiquen el nuevo\nEl Protocolo facultativo relativo al mecanismo de denuncias es el tercer protocolo facultativo de la\nCDN. Los dos primeros protocolos facultativos, aprobados en 2000, eran relativos a la participación de\nlos niños en conflictos armados y a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en\nla pornografía. Como estos protocolos facultativos amplían los derechos de los niños en áreas\nespecíficas se les denomina a veces “sustantivos”. El protocolo facultativo relativo al mecanismo de\ndenuncias no añade nuevos derechos y a veces se le llama “de procedimiento” porque proporciona un\nproceso para poder llamar la atención sobre la violación de los derechos del niño ya existentes.\nUn mecanismo de denuncias relativo a los derechos humanos es un medio mediante el cual alguien\ncuyos derechos han sido violados busca reparación fuera de su sistema nacional de justicia. No existe\nun modelo único de mecanismo de denuncias, y estos pueden adaptarse a propósitos o a grupos de\npersonas específicos. Cada mecanismo de denuncias funciona a su manera, y no todos los mecanismos\ntienen la misma capacidad a la hora de recibir las denuncias, examinarlas y responder a ellas. Por estas\nrazones, es importante comparar el mecanismo de denuncias de la CDN con otros mecanismos de\ndenuncias y ver qué permite hacer a los niños y a sus defensores.\nExisten mecanismos de denuncias relativos a los derechos humanos a nivel nacional, regional e\ninternacional. Los mecanismos nacionales de denuncias relativos a los derechos humanos son a\nmenudo ofrecidos por los “defensores del pueblo” del Gobierno, que son instituciones independientes\ncreadas con fondos públicos para garantizar que el Gobierno no abuse de su poder. Los mecanismos\nregionales de denuncias relativos a los derechos humanos son, de igual manera, creados para garantizar\nque los Gobiernos respeten los derechos de sus ciudadanos pero son más amplios que los mecanismos\nnacionales porque abarcan más de un país en la misma zona del mundo. Los mecanismos\ninternacionales de denuncias son incluso más amplios que los mecanismos regionales y ofrecen a\npersonas de todo el mundo un medio de luchar contra la violación de sus derechos. El mecanismo de\ndenuncias de la CDN, como la propia Convención, es parte del sistema de derechos humanos de las\nNaciones Unidas y por lo tanto de carácter internacional.\nLos mecanismos de denuncias en la ONU, también llamados “procedimientos de comunicaciones” no\nson lo mismo que los tribunales. Sin embargo, a menudo se califican de “cuasi judiciales” porque\ntienen puntos en común con el funcionamiento de los tribunales. Tanto en los tribunales nacionales\ncomo en los procedimientos internacionales de comunicaciones se puede presentar una disputa entre\ndos o más partes para que la examine un órgano independiente. Las denuncias relativas a la violación\nde los derechos humanos son presentadas por la persona cuyos derechos se han violado o en su nombre\ny las partes tienen la oportunidad de presentar sus argumentos y pruebas documentales sobre lo\nsucedido. Una vez que se recibe toda la información, el órgano revisor emite su dictamen sobre la\ncuestión, e incluye consignas de lo que debe o debería hacerse para corregir las injusticias cometidas.\nSin embargo, a diferencia de los tribunales, los procedimientos internacionales en materia de\ncomunicaciones solo aceptan denuncias contra Gobiernos nacionales, y estas denuncias solo pueden\nestar relacionadas con la violación de los derechos humanos en virtud de las convenciones\ninternacionales. Debido a esta limitación, los procedimientos de comunicaciones suelen ser mucho\nmenos complejos e intrincados que los casos judiciales típicos, y en general se realizan en papel en vez\nde en persona. Se rigen por reglamentos sencillos y claros, y establecen plazos de respuesta y examen\nuniversales y definidos. Los procedimientos de comunicaciones son, en muchos aspectos, más\naccesibles e intuitivos que los sistemas nacionales de justicia, pero también son menos competentes ya\nque las recomendaciones que dan no tienen la fuerza jurídica vinculante de las órdenes y decisiones\nComo fue creado pensando en los niños, el mecanismo de denuncias de la CDN es diferente de otros\nprocedimientos de comunicaciones relativos a los derechos humanos. Por una parte, se ha escrito el\n“Reglamento”, las directrices sobre cómo se presentan y se examinan las denuncias, teniendo en cuenta\nla sensibilidad especial de los niños con el fin de garantizar que los niños sean capaces de utilizar el\nmecanismo. Las denuncias también se examinan pensando en los derechos y el interés superior del\nniño, y las opiniones del niño víctima se tienen en cuenta durante todo el proceso en función de su edad\ny madurez. Además, existen salvaguardias especiales con el fin de asegurar que los niños quieren\nrealmente denunciar antes de que las denuncias sean aceptadas para su examen, y que ello no va en\ncontra del interés superior del niño.\nLas denuncias individuales, también llamadas “de comunicación” y “peticiones” se presentan en la\nDependencia de Peticiones de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los\nDerechos Humanos en Ginebra, Suiza. Las comunicaciones deben presentarse por escrito en uno de los\nseis idiomas oficiales de la ONU, es decir, en árabe, chino, español, francés, inglés o ruso. La persona\nque realiza los borradores y presenta la denuncia es el “autor” y el niño cuyos derechos se han violado\nes a menudo referido como la “víctima”. Los niños víctimas también pueden considerarse como\n“demandantes” y están autorizados para preparar y presentar denuncias sin la ayuda de un autor.\nLas denuncias no tienen por qué escribirse de una manera determinada, pero deben describir\ncompletamente el caso a examinar y proporcionar cierta información básica sobre los autores y\nvíctimas implicadas. La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos proporciona una\nguía general sobre la presentación de las comunicaciones ante los órganos de tratados de las Naciones\nUnidas, y también ofrece un modelo de formulario de denuncia. Cuando se presenta una denuncia, la\nDependencia de Peticiones se asegurará de que contiene todo la información necesaria para su\nconsideración, y puede recurrir a los autores cuando lo considere necesario para pedirles más\ninformación de una manera adecuada y accesible. Una vez completada la denuncia, la Dependencia la\npasará al “órgano de tratado” pertinente de las Naciones Unidas para determinar si puede ser\nLos órganos de tratados son comités de expertos independientes en las Naciones Unidas, cada uno\nasociado con una convención internacional particular de derechos humanos. Los órganos de tratados se\nencargan de supervisar si los países que han ratificado la convención, conocidos como los “Estados\npartes”, cumplen sus responsabilidades. Algunos órganos de tratados también pueden recibir denuncias\nsobre la violación de derechos en virtud de la convención que supervisan, como es el caso del\nprocedimiento de comunicaciones de la CDN. Aún más importante es que cualquier órgano de tratado\npuede examinar las denuncias que presenten los niños, pero si una denuncia alega violaciones de la\nCDN o de sus dos Protocolos facultativos sustantivos, será examinada por el Comité de los Derechos\nEl Comité de los Derechos del Niño es el órgano de tratado responsable de supervisar la aplicación de\nla Convención sobre los Derechos del Niño. El Comité existe desde que existe la propia Convención y\nestá encargado de examinar los informes sobre los derechos del niño de todos los países que hayan\nratificado la CDN o sus Protocolos facultativos sustantivos. El Comité está formado por 18 expertos en\nlos derechos del niño y actualmente se reúnen tres veces al año. El Comité supervisa el “procedimiento\nde presentación de informes periódicos” de la CDN, en el que los Gobiernos dan información sobre las\nleyes, las políticas y los programas nacionales relacionados con los derechos del niño y el Comité\nresponde con recomendaciones con el fin de mejorar el respeto de estos derechos.\nEl Comité también preside el Mecanismo de denuncias de la CDN, y es el principal responsable de\nexaminar las comunicaciones relativas a las violaciones de los derechos del niño. El Protocolo\nfacultativo establece el marco básico para el examen de las denuncias y el Reglamento del Comité\nestablece más claramente cómo se tramitan las denuncias. Una vez que la comunicación llega al\nComité para su consideración, el Protocolo facultativo determinará junto con el Reglamento si es\nadmitida y examinada y cómo se hará.\nEl mecanismo de denuncias de la CDN está disponible para aquellos niños que crean que se han\nviolados uno o más de sus derechos reconocidos en la Convención sobre los Derechos del Niño o en\nsus Protocolos facultativos sustantivos. Los niños pueden presentar la denuncia bien individualmente o\ncomo parte de un grupo, y pueden hacerlo ellos solos o con la ayuda de un representante. No existen\nrestricciones sobre quién puede ayudar a los niños a escribir sus denuncias, pero estos deben dar su\nconsentimiento antes de que alguien presente una denuncia en su nombre.\nCuando no es posible obtener el consentimiento del niño víctima, podría aceptarse una denuncia para\nsu examen si el autor puede justificarla y explicar por qué el procedimiento atiende al interés superior\ndel niño. En estos casos, el Comité debe seguir solicitando que el niño víctima sea informado sobre la\ndenuncia y pedirle su opinión sobre el asunto. Además, si existen temores sobre el libre consentimiento\ndel niño, el Comité debe buscar más información con el fin de asegurarse de que el niño en cuestión no\nesté siendo presionado o manipulado indebidamente.\nLas denuncias pueden presentarse contra cualquier Gobierno nacional que haya ratificado el Protocolo\nfacultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones. Las denuncias no pueden dirigirse contra\norganismos gubernamentales o autoridades regionales o municipales específicos pero, a menudo, los\nGobiernos nacionales son responsables de todas las acciones públicas que ocurran en su territorio. El\ndemandante también debe estar “dentro de la jurisdicción” del país contra el que presenta una denuncia.\nEso significa que, aunque no sean ciudadanos, viven o, por lo menos, están presentes físicamente en\nComo las denuncias no pueden presentarse de forma anónima, el Gobierno nacional a defenderse\nconocerá siempre quiénes son el autor y el niño o niños víctimas. Pero el mecanismo de denuncias de la\nCDN garantiza la confidencialidad. El Comité conserva un registro permanente de todas las denuncias\nque recibe, pero el proceso de examen es llevado a cabo a puerta cerrada. Las denuncias que son\nadmitidas se envían al Gobierno implicado de forma segura y ni el Comité ni el Gobierno pueden\nidentificar públicamente a ninguna persona relacionada con la denuncia sin permiso explícito. Incluso\ncuando el Comité emite sus opiniones, decisiones y recomendaciones finales, lo hace sin revelar el\nnombre de los autores o de las víctimas.\nAdemás, los Gobiernos están obligados a proteger los derechos de los autores, de las víctimas y de\ncualquier persona que ayude en la denuncia, y debe hacer todo lo posible para garantizar que ninguna\npersona sea amenazada o maltratada por su implicación en el mecanismo de denuncias. Si llega a\nconocimiento del Comité que un país no lo ha hecho así, el Comité puede recordar al Gobierno sus\nobligaciones y exigir que se respete el derecho a ser protegido. Cuando ocurre esto, el Comité\ncontinuará supervisando la situación sobre el terreno y puede hacer declaraciones públicas o adoptar\notras medidas para hacer que el Gobierno rinda cuentas de sus acciones.\nLas denuncias deben incluir, como mínimo, un niño víctima y deben alegar la violación de uno o más\nde los derechos contenidos en la Convención o en sus Protocolos facultativos sustantivos. Ya que los\nGobiernos solo están obligados a respetar los tratados que han aceptado como vinculantes, las\nviolaciones potenciales se limitan a los derechos establecidos en las convenciones ratificadas por los\nGobiernos. Si un Gobierno no ha ratificado, por ejemplo, el Protocolo facultativo relativo a la\nparticipación de niños en los conflictos armados una denuncia contra ese Gobierno no puede tratar\nsobre la violación de los derechos descritos en ese Protocolo facultativo.\nEl Comité también exigirá más información sobre las circunstancias que dieron lugar a la denuncia. Las\ncomunicaciones deben explicar cómo los derechos del niño o niños víctimas fueron violados, y mostrar\npor qué es responsable el Gobierno nacional a defenderse. Las denuncias suelen describir los hechos en\nlos se basan en el orden en que ocurrieron y adjuntan documentos adicionales que confirman el relato\ndel denunciante. No se aceptan las denuncias “manifiestamente infundadas” o “no suficientemente\nfundamentadas”, lo que significa que una denuncia no puede ser examinada si no hay suficiente\ninformación o si los sucesos descritos parecen no tener sentido.\nSi bien la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos proporciona directrices generales\ny ayuda a los denunciantes, no ofrece o financia ayuda jurídica. Sin embargo, muchos niños víctimas\nya han contactado con abogados cuando consideran dirigirse al Comité, y la mayoría de las denuncias\nse presentan con algún tipo de ayuda jurídica. Pueden existir redes u organizaciones locales,\nnacionales, regionales o internacionales que ofrezcan asistencia gratis, y algunos sistemas nacionales de\nasistencia jurídica también pueden pagar a los abogados que trabajan con los mecanismos\ninternacionales de derechos humanos. Para obtener más información sobre cómo obtener asistencia\njurídica el Manual de asistencia jurídica para los niños y las organizaciones de los derechos de los\nniños de CRIN proporciona una visión general sobre cómo los niños y aquellas personas que actúan en\nsu nombre pueden obtener asesoramiento o representación de un abogado.\nEl mecanismo de denuncias de la CDN empezará a funcionar tres meses después de que el décimo\nGobierno ratifique el Protocolo facultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones. Después,\notros Gobiernos pueden unirse en cualquier momento, pero existirá un periodo similar de tres meses\nantes de que el Comité pueda empezar a recibir denuncias contra ellos. Para todos los países, las\ncomunicaciones solo pueden referirse a violaciones de los derechos del niño que ocurran después de\nque el mecanismo de denuncias entre en vigor. En otras palabras, los niños no pueden denunciar\nninguna violación de sus derechos que haya ocurrido antes a no ser que las violaciones continúen por\nparte del Gobierno en cuestión después de que el procedimiento de comunicaciones entré en vigor.\nLas denuncias no serán aceptadas hasta que no se hayan agotado todos los recursos internos. Esto\nsignifica que los denunciantes deberán intentar resolver la cuestión en el sistema nacional de justicia\ndel Gobierno antes de presentarla ante el Comité. A menudo, esto supone que se presente la demanda\nante los tribunales y que se sigan las acciones judiciales hasta que ya no se pueda apelar más. Una vez\nque se hayan agotado todos los recursos internos, los denunciantes suelen tener un año para presentar\nlas violaciones ante el Comité. El Comité tampoco aceptará examinar cuestiones si ya han sido\naceptadas o examinadas por otros procedimientos internacionales de comunicaciones.\nSin embargo, existen excepciones tanto con respecto al requisito de agotar los recursos como al del\nplazo para presentar la denuncia. Cabe destacar que los denunciantes no tienen que mantener sus casos\nante los tribunales nacionales cuando los recursos internos “se prolonguen injustificadamente” o “sea\nimprobable que con ellos se logre una reparación efectiva”. Este podría ser el caso si se muestra que el\nsistema nacional de justicia es corrupto o que llevaría un tiempo excepcionalmente largo recibir una\nrespuesta por parte de los tribunales. Además, el Comité puede aceptar comunicaciones después de más\nde un año del agotamiento de los recursos internos si el autor puede demostrar que no fue posible\npresentar la denuncia en ese plazo de tiempo.\nComo se mencionó antes, la Dependencia de Peticiones de la Oficina del Alto Comisionado para los\nDerechos Humanos realizará un examen inicial de cada denuncia recibida con el fin de asegurarse de\nque el Comité recibe toda la información que necesita para evaluar la situación. Una vez hecho esto, las\ndenuncias pasan por dos estados de examen. En la primera fase, el Comité determina la “admisión” y\ncomprueba si la denuncia cumple con todos los requisitos establecidos por el Protocolo facultativo y el\nReglamento. Y una vez que el Comité considera que la comunicación es admisible, procede a\n“examinar el fondo de la cuestión”. En esta etapa, el Comité determinará si los sucesos descritos en la\ndenuncia suponen una violación de los derechos del niño y, si es así, que debería hacerse para remediar\nLa admisibilidad y el fondo de la denuncia suelen examinarse en el mismo proceso de examen, pero es\nposible que el Comité determine por separado la admisibilidad de una denuncia antes de iniciar\ncualquier discusión sobre el fondo. Sea como sea, si el Comité decide que una denuncia no es\nadmisible, enviará a las partes la decisión y sus razones. Si el autor de la denuncia demuestra\nposteriormente por escrito que esas razones no son válidas, el Comité también puede reconsiderar su\ndecisión y admitir la denuncia para examinarla en cuanto al fondo.\nSi el Comité considera que el niño víctima está en grave peligro, podría pedir al Gobierno que adopte\nlo que se llaman “medidas provisionales”, las cuales garantizan que las víctimas no sufran daños antes\nde que el Comité pueda terminar de examinar el fondo de la denuncia. El Comité supervisa activamente\nel cumplimiento de todos los requisitos de las medidas provisionales, y puede revisar la conveniencia\nde estas medidas si lo cree necesario. Aún más importante, las medidas provisionales solo pueden\nsolicitarse en lo que se denominan “circunstancias excepcionales” y la petición del Comité de estas\nmedidas provisionales no necesariamente significa que se hayan violado los derechos del niño.\nUna vez que el Comité ha decidido admitir una denuncia para su examen, deberá proporcionar al\nGobierno pertinente una copia de la denuncia y cualquier documento adicional. El Gobierno empezará\nentonces a preparar una respuesta por escrito que detalle sus opiniones sobre los sucesos descritos en la\ndenuncia. Esta debe ser presentada al Comité tan pronto como sea posible, y a más tardar en el plazo de\nseis meses, y se dará una copia de la respuesta y de los documentos adicionales al autor.\nCuando la denuncia, la respuesta y todos los documentos presentados por las partes se hayan recibido y\ndistribuido, el Comité podrá empezar su proceso de examen. El Comité determinará en sesiones\nprivadas si ha ocurrido la violación de los derechos del niño , e intentará llegar a una conclusión lo más\nrápido posible. Un resultado rápido es especialmente importante si el Comité ya ha enviado una\npetición de medidas provisionales. Una vez que se toma la decisión, el Comité compartirá sus\nopiniones y recomendaciones con todos los implicados. Estas opiniones son finales, y las decisiones\nemitidas en cuanto al fondo no pueden modificarse o ser recurridas.\nEl Comité tiene en cuenta todos los escritos presentados por las partes cuando examina una denuncia, y\npuede consultar con otras entidades de las Naciones Unidas, organizaciones regionales de derechos\nhumanos, instituciones nacionales de derechos humanos, organizaciones no gubernamentales y\nexpertos independientes en los derechos del niño. Si es en el interés superior del niño, el Comité\ntambién puede invitar al autor, al niño víctima y/o al Gobierno que debe defenderse a una audiencia\ndonde podrán responder preguntas sobre la denuncia. Estas audiencias son estrictamente opcionales, y\ntienen que ser llevadas a cabo respetando la sensibilidad del niño siempre que intervenga en ellas. Si se\ncelebra una audiencia, el Comité también debe proporcionar los detalles de lo que se discutió en ella y\ndar la oportunidad de responder a cualquier parte que no haya estado presente.\nEl Comité se basará en toda esta información para averiguar si los sucesos descritos en la denuncia\nsuponen una violación de los derechos del niño. Si la denuncia está relacionada con ciertos tipos de\nderechos, los llamados “derechos económicos, sociales o culturales”, el Comité también examinará lo\nque ha hecho el Gobierno hasta entonces para dar cumplimiento a esos derechos. Los derechos\neconómicos, sociales y culturales requieren que los Gobiernos presten servicios públicos, como son los\nrelativos a la salud, la educación y la vivienda, y no todos los Gobiernos tienen los recursos para\nhacerlo. Existen muchas maneras de establecer y prestar servicios públicos y el Comité tiene que tener\nen cuenta que no todos los Gobiernos tomarán las mismas medidas en cuento a los derechos\neconómicos, sociales y culturales de los niños.\nEl mecanismo de denuncias de la CDN contempla una “solución amigable” de las comunicaciones, lo\ncual permite a las partes resolver la denuncia antes de que el Comité tome una decisión. Si el autor de\nla denuncia y el Gobierno que se defiende quieren reunirse para ver si pueden encontrar una solución,\ntienen la opción de hacerlo con el apoyo y ayuda del Comité. Si llegan a un acuerdo sobre cómo\nresolver la situación, el Comité también se asegurará de que el autor haya consentido libremente antes\nde aprobar el acuerdo. Si el Comité está satisfecho, dejará de examinar la denuncia y emitirá una\ndecisión que describa brevemente los hechos del caso y la solución alcanzada.\nDespués de que el Comité comparta su decisión final, alcanzada bien sobre el fondo o como resultado\nde un acuerdo amigable, se espera que el Gobierno que se defiende remedie cualquier violación de\nderechos que se haya encontrado. Para asegurarse de que no se ignoran las recomendaciones y\nacuerdos, el Gobierno debe escribir cualquier paso o plan que tome en respuesta a la decisión del\nComité. Esta información debería presentarse al Comité lo antes posible y en cualquier caso en el plazo\nde seis meses. El Comité también puede hacer un seguimiento de su decisión y recomendaciones\nemitiendo otras peticiones de información posteriormente o haciendo preguntas al Gobierno sobre la\ndenuncia durante el proceso ordinario de presentación de informes de la CDN.\nSi las opiniones y recomendaciones del Comité son especialmente complicadas, pueden ofrecer ayuda\ny consejo especializado otras entidades del sistema de las Naciones Unidas. Con el consentimiento del\nGobierno que se defiende, el Comité también puede recurrir a otros expertos y especialistas\ninternacionales con el fin de compartir información sobre la denuncia y discutir sobre cómo pueden\nseguirse sus recomendaciones de la mejor manera posible. De igual modo, el Comité puede pedir\npermiso a los Gobiernos que se defienden para plantear cuestiones que preocupan especialmente en la\nNaciones Unidas con el fin de descubrir si existen medidas generales que se puedan adoptar para\nayudar a todos los Gobiernos a dar cumplimiento de los derechos del niño en virtud de la CDN y sus\nprotocolos facultativos sustantivos.\nEn primer lugar, presentar una denuncia con el procedimiento de comunicaciones de la CDN\nproporciona a los niños víctimas una oportunidad de obtener reparación. Los niños se enfrentan con\nmuchas barreras para acceder a la justicia y, a menudo, no pueden llamar la atención respecto a la\nviolación de sus derechos. El Comité puede reconocer las violaciones que han sufrido los niños y\nproporcionar recursos para su solución si los tribunales internos no lo hacen. El Comité puede\nrecomendar a los Gobiernos que ofrezcan a los niños víctimas rehabilitación, reparación, compensación\neconómica o garantías de que no se volverán a repetir los hechos, entre otras muchas posibles\nAunque las denuncias se limitan a circunstancias individuales, a menudo indican pautas más extendidas\nde violaciones de los derechos del niño en un país particular. Las denuncias pueden llamar la atención\nsobre las leyes, políticas y prácticas que violan los derechos del niño y presionar a los Gobiernos a que\nlas cambien. En ciertas circunstancias, el Comité incluso puede recomendar explícitamente que un\nGobierno modifique sus leyes o revise sus políticas para evitar que vuelvan a ocurrir las mismas\nviolaciones de los derechos del niño en el futuro.\nDe igual manera, el mecanismo de denuncias de la CDN puede presionar a los Gobiernos para que\nmejoren el acceso a la justicia de los niños en los tribunales nacionales. Ya que las denuncias de los\nniños deben agotar los recursos internos, las denuncias a menudo señalan fallos y deficiencias de los\nsistemas internos de justicia. Los Gobiernos podrían evitar las denuncias internacionales prácticamente\npor completo si proporcionan a los niños maneras más efectivas de obtener reparación a nivel nacional.\nLas denuncias también aumentan, de forma inevitable, la importancia de los derechos del niño para las\nautoridades nacionales competentes, y pueden relacionarse con campañas más amplias de la sociedad\ncivil para promover mayor respeto por los mismos.\nLas denuncias proporcionan al Comité un medio de examinar los derechos del niño en un escenario\nreal. Revisar las denuncias puede hacer que el Comité profundice en la comprensión de los derechos\ndel niño y le ayude a clarificar las obligaciones de los Gobiernos de respetar estos derechos. Al ir\npresentándose más denuncias, el Comité también empezará a desarrollar lo que se conoce como\n“jurisprudencia” de la CDN y sus protocolos facultativos. El término sirve para describir toda la\ncolección de decisiones finales del Comité, y puede guiar al Comité en el examen de futuras denuncias\na la vez que dar a los niños víctimas y a los Gobiernos una idea más clara sobre qué tipo de denuncias\nse han presentado y qué constituye una violación de los derechos del niño.\nLas investigaciones son una manera de denunciar las violaciones “graves” y “sistemáticas” de los\nderechos del niño. A diferencia de una denuncia, que solo examina si se han violado los derechos de la\nvíctima individual, las investigaciones examinan violaciones serias o generalizadas de los derechos del\nniño que ocurren en un país. Los niños víctimas en cuestión no tienen que identificarse, y las\ninvestigaciones son más indagaciones que casos judiciales. Las investigaciones son dirigidas por el\nComité de los Derechos del Niño, y es más bien un proceso de colaboración entre todas las partes\nEl Comité de los Derechos del Niño puede iniciar una investigación si recibe información “fidedigna”\nde que están ocurriendo violaciones serias o generalizadas de los derechos del niño. Cualquiera puede\npresentar este tipo de información en las oficinas del Comité de Ginebra, y todos los documentos y\nprocedimientos se tratarán de forma confidencial. Al igual que con las denuncias individuales, solo se\npueden considerar las investigaciones cuando un Gobierno sea el responsable de las supuestas\nviolaciones, y solo cuando el Gobierno haya ratificado el Protocolo facultativo relativo a un\nprocedimiento de comunicaciones. Se supone que los Gobiernos que aceptan denuncias individuales\ntambién aceptan las investigaciones, pero los Gobiernos pueden negarse a responder a investigaciones\nsobre violaciones de los derechos del niño en el momento de la ratificación o posteriormente.\nSi el Comité recibe información sobre supuestas violaciones de los derechos del niño en un país, pedirá\nayuda al Gobierno implicado para examinar la situación. Se espera que los Gobiernos expresen sus\nopiniones y observaciones sobre la información facilitada con rapidez, y el Comité puede recurrir a\notras entidades de las Naciones Unidas, sistemas regionales de derechos humanos, instituciones\nnacionales de derechos humanos, organizaciones no gubernamentales y a los niños para situar las cosas\nen su contexto. Si el Comité considera que debe estudiar con más profundidad la cuestión, puede iniciar\nuna investigación para determinar si el Gobierno es, y de qué manera, responsable de las violaciones\nUna vez que el Comité ha decidido lanzar una investigación, asignará a uno o más de sus miembros\npara que realicen un informe rápido sobre las violaciones denunciadas. Si conviene y el Gobierno en\ncuestión está de acuerdo, los miembros que escriben el informen podrán visitar el país con el fin de\nobtener una idea más completa de lo que ocurre sobre el terreno. Durante la visita, el Comité puede\norganizar audiencias y hablar directamente con las personas que conocen de primera mano los sucesos\na investigar, incluso con los niños.\nCuando se haya reunido toda la información y el informe esté preparado, el Comité enviará sus\nresultados, comentarios y recomendaciones al Gobierno para que los examine. El Gobierno debe\nintentar responder a la mayor brevedad y dentro de un plazo de seis meses. En el seguimiento, el\nComité podría pedir al Gobierno que comparta lo que ha hecho o planea hacer con vistas a esclarecer la\ninvestigación, o hacer preguntas sobre la investigación durante el proceso ordinario de presentación de\ninformes de la CDN.\nLas investigaciones son una manera clara y sencilla de alertar al Comité sobre violaciones a gran escala\nde los derechos del niño. Ya que cualquier persona del mundo puede presentar información sobre\npresuntas violaciones y no hay requisitos específicos sobre lo que hay que incluir en ella, solicitar al\nComité que inicie una investigación puede ser más fácil que presentar una denuncia individual.\nAdemás las investigaciones tampoco tienen que estar directamente relacionadas con niños víctimas, y\nproporcionan mayor anonimato a las personas que deseen denunciar violaciones contra el Gobierno\nEn algunos casos, los Gobiernos pueden utilizar el procedimiento de comunicaciones de la CDN para\npresentar denuncias contra otros Gobiernos que no cumplen con sus obligaciones de garantizar los\nderechos del niño. Son llamadas “comunicaciones entre Estados” y suelen ser procesos menos\ncomplejos que las comunicaciones individuales o las investigaciones.\nLos Gobiernos pueden presentar una comunicación entre Estados contra cualquier otro Gobierno que\nhaya autorizado al Comité a recibir y examinar este tipo de denuncias. Los Gobiernos deben\nespecíficamente indicar, bien cuando ratifican el Protocolo facultativo relativo a un procedimiento de\ncomunicaciones o posteriormente, si están dispuestos a aceptar y a responder las comunicaciones entre\nEstados, y solo pueden presentar comunicaciones contra otros Gobiernos si ellos también las han\nLas comunicaciones entre Estados pueden presentarse cuando un Gobierno crea que otro Gobierno es\nresponsable de violaciones de los derechos del niño. Deben especificar qué derechos están siendo\nviolados y qué Gobierno es el responsable, y presentar hechos y circunstancias sobre las violaciones.\nLos Gobiernos que denuncian también tienen que explicar cuál es su objetivo al presentar la\ncomunicación. Al igual que las comunicaciones individuales, los Gobiernos solo pueden asumir la\nresponsabilidad de no cumplir con las obligaciones que ya hayan aceptado, al ratificar la Convención o\nsus Protocolos facultativos sustantivos.\nEl Comité se encarga de comunicar la comunicación entre Estados que haya recibido al Gobierno\nacusado de violar los derechos del niño. El Gobierno no tiene obligación automática de presentar una\nrespuesta oficial a la comunicación entre Estados contra él, pero el Comité puede pedirle que\nproporcione más información. Si lo desea, el Comité puede trabajar con los Gobiernos con el fin de\nestablecer un reglamento que determine si deben presentarse las solicitudes y las respuestas y cuándo\nhacerlo, facilitar las “soluciones amigables “o establecer comisiones especiales para ayudar a los\nGobiernos a llegar a un acuerdo.\nEl Comité revisará las comunicaciones en sesiones cerradas. Una vez que se completa este proceso, el\nComité emitirá un informe y dará copias a ambos Gobiernos implicados. Cuando se llega a una\nsolución amigable, el Comité limitará su informe a una breve declaración de los hechos y a la\ndescripción de la solución. También puede expresar sus opiniones sobre la solución acordada con el\nGobierno que denuncia y el que se defiende, aunque estas seguirán siendo confidenciales. Los informes\ndel Comité son considerados finales, y no está previsto un seguimiento.\n¿POR QUÉ se debe defender la presentación de las comunicaciones entre\nLas comunicaciones entre Estados son las que tienen mayor alcance a la hora de informar sobre\nviolaciones potenciales de los derechos del niño. Las comunicaciones entre Estados no tienen que\nidentificar a niños víctimas individuales y no se limitan a violaciones serias o ampliamente extendidas.\nTambién ofrecen mayor flexibilidad y sencillez en cuanto a los procedimientos de examen. Dicho esto,\nlas comunicaciones entre Estados se utilizan poco, y pueden ser más una cuestión política que una\ncuestión sobre los derechos del niño. Sin embargo, apoyar a un Gobierno para que presente una\ncomunicación entre Estados puede permitir al Comité examinar prácticamente cualquier violación de\nEsta versión del Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un\nprocedimiento de comunicaciones contiene explicaciones sencillas sobre el texto. Cubre cada sección\ndel Protocolo facultativo en orden, repasando paso a paso lo que quiere decir el lenguaje oficial. Para\nmostrar cómo las cosas funcionan en la práctica, también se proporcionan, en la medida de lo posible,\nejemplos de otros procedimientos de comunicaciones similares en las Naciones Unidas. Se espera que\nestas explicaciones y ejemplos permitan un mejor entendimiento del mecanismo de denuncias de la\nProtocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento\nEste tratado consiste en un “procedimiento de denuncias”, también llamado “procedimiento de\ncomunicaciones” o “mecanismo de denuncias”, para la Convención sobre los Derechos del Niño. El\nprocedimiento de denuncias es un medio mediante el cual aquellas personas cuyos derechos han sido\nviolados pueden impugnar a los responsables de esas violaciones. En este caso, el procedimiento de\ndenuncias sirve para que los niños cuyos derechos han sido violados por el Gobierno de su país\npuedan conseguir que las Naciones Unidas examinen su situación. El Comité de los Derechos del\nNiño, un grupo de expertos sobre los derechos del niño, será el encargado de examinar y responder las\ndenuncias que los niños presenten contra los Gobiernos.\nLosEstados partes en el presente Protocolo,\nConsiderando que, de conformidad con los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas,\nla libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento de la dignidad inherente a\ntodos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables,\nObservando que los Estados partes en la Convención sobre los Derechos del Niño (en adelante “la\nConvención”) reconocen los derechos enunciados en la Convención a todos los niños sujetos a su\njurisdicción sin discriminación alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la\nreligión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica,\nla discapacidad, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de su tutor legal,1\nReafirmando la universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelación de todos los derechos\nReafirmando también la condición del niño como sujeto de derechos y ser humano con dignidad y con\ncapacidades en evolución,2\nReconociendo que la situación especial y de dependencia de los niños les puede dificultar seriamente el\nejercicio de recursos para reparar la violación de sus derechos,\nConsiderando que el presente Protocolo vendrá a reforzar y complementar los mecanismos nacionales\ny regionales al permitir a los niños denunciar la violación de sus derechos,\nReconociendo que el respeto del interés superior del niño deberá ser una consideración fundamental\ncuando se ejerzan recursos para reparar la violación de sus derechos,3\nprocedimientos adaptados al niño en todas las instancias,4\nAlentando a los Estados partes a que establezcan mecanismos nacionales apropiados para que los niños\ncuyos derechos hayan sido vulnerados tengan acceso a recursos efectivos en sus países,\nRecordando la importante función que pueden desempeñar a ese respecto las instituciones nacionales\nde derechos humanos y otras instituciones especializadas competentes que tengan el mandato de\npromover y proteger los derechos del niño,5\nConsiderando que, a fin de reforzar y complementar esos mecanismos nacionales y de mejorar la\naplicación de la Convención y, cuando sea el caso, de sus Protocolos facultativos relativos a la venta de\nniños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, y a la participación de niños en\nlos conflictos armados, convendría facultar al Comité de los Derechos del Niño (en adelante “el\nComité”) para que desempeñe las funciones previstas en el presente Protocolo,\nEl preámbulo no obliga a nada a los Gobiernos o al Comité, pero establece el tono del procedimiento\nde denuncias reconociendo la importancia de los derechos del niño, su interés y estatus especial.\nTambién pone en contexto al procedimiento de denuncias. El procedimiento de comunicaciones de la\nConvención sobre los Derechos del Niño debería completar y mejorar las otras muchas maneras que\ntienen los niños de presentar denuncias en sus países y regiones. El preámbulo también trata el papel\nde “las instituciones nacionales de derechos humanos”, las cuales son organizaciones especiales\nEl artículo 3 de la Convención establece que el interés superior del niño será una consideración primordial en todas las\nmedidas concernientes a los niños.\nEl Comité ha discutido hasta cierto punto los procedimientos adaptados a los niños en el marco jurídico nacional en sus\nobservaciones generales sobre el derecho del niño a ser escuchado, los derechos del niño en la justicia de menores, y en\nlas medidas generales de aplicación.\nEl Comité de los Derechos del Niño ha emitido una Observación general sobre el papel de las instituciones\nindependientes de derechos humanos y ha acogido con satisfacción el establecimiento de instituciones nacionales de\nderechos humanos, de defensores o comisionados del niño y de órganos similares. El artículo 4 de la Convención\nademás obliga a los Estados partes a “adoptar todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar\nefectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención” y el Comité considera que las instituciones\nnacionales de derechos humanos son “un mecanismo importante para promover y asegurar la aplicación de la\nindependientes en algunos países que ayudan a garantizar que el Gobierno respete los derechos del\n1. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen la competencia del Comité conforme a lo\n2. El Comité no ejercerá su competencia respecto de un Estado parte en el presente Protocolo en\nrelación con la violación de los derechos establecidos en un instrumento en que dicho Estado no sea\n3. El Comité no recibirá ninguna comunicación que concierna a un Estado que no sea parte en el\nPor el solo hecho de que un gobierno haya aceptado un tratado de las Naciones Unidas sobre los\nderechos del niño no significa que los niños puedan automáticamente denunciar las violaciones de sus\nderechos ante el Comité. El procedimiento de denuncias es opcional, lo que significa que solo se\npueden presentar denuncias contra los Gobiernos que también hayan aceptado el procedimiento de\ndenuncias. Los tres tratados cubiertos por el procedimiento de denuncias son la Convención sobre los\nDerechos del Niño, el Protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la\nutilización de niños en la pornografía, y el Protocolo facultativo relativo a la participación de niños en\nlos conflictos armados. No todos los Gobiernos han aceptado los tres, y las denuncias solo pueden\nreferirse a los tratados que los Gobiernos hayan “ratificado”, que es otra manera de decir que están\nformalmente de acuerdo en cumplir con lo que dice el tratado.\nAlejercer las funciones que le confiere el presente Protocolo, el Comité se guiará por el principio del\ninterés superior del niño.6\nTambién tendrá en cuenta los derechos y las opiniones del niño, y dará a esas\nopiniones el debido peso, en consonancia con la edad y la madurez del niño.7\nEl Comité, al revisar las denuncias, siempre considerará el interés superior del niño y recordará que\nlos niños tienen el derecho a expresarse. El Comité deberá escuchar, y lo hará, lo que cualquier niño\ntenga que decir, pero no siempre tiene que hacer lo que el niño quiera o sugiera. Sin embargo, cuanto\nmayor y más maduro sea el niño, más atención prestará el Comité a lo que él o ella piensen.\n1. El Comité aprobará el reglamento que habrá de aplicar en el ejercicio de las funciones que le\nconfiere el presente Protocolo. Al hacerlo tendrá en cuenta, en particular, el artículo 2 del presente\nProtocolo, para garantizar que los procedimientos se adapten al niño.8\n2. El Comité incluirá en su reglamento salvaguardias para evitar que quienes actúen en nombre de\nniños los manipulen, y podrá negarse a examinar toda comunicación que en su opinión no redunde en\nel interés superior del niño.9\nEn el Reglamento del Comité se establecen los detalles acerca de las sesiones de los miembros del\nComité para examinar las denuncias. El Reglamento describe el proceso que el Comité debe seguir,\ndesde que recibe en primer lugar las denuncias hasta que decide si los derechos del niño han sido\nviolados y lo que debería hacer para solucionar la situación. Ya que es especialmente importante que\nlos niños puedan presentar las denuncias, el Comité tiene que escribir normas que faciliten a los niños\nhacerlo. Si el examen de la denuncia pudiera causar serios problemas al niño implicado, el Comité\npodría entonces decidir no examinarla. Si otra persona presenta una denuncia en nombre de un niño,\nel Comité también tiene que asegurarse de que la denuncia se ha presentado por las razones correctas.\nEl artículo 3 de la Convención refuerza que en todas las medidas concernientes a los niños, incluidos los procedimientos\njudiciales como los establecidos en este procedimiento de comunicaciones, el interés superior del niño debe ser una\nSegún el artículo 12 de la Convención, los niños tienen el derecho tanto a expresar su opinión libremente en todos los\nasuntos que les afecten como a que sus opiniones sean tenidas en cuenta, en función de su edad y madurez.\nComo se mencionó antes, el Comité ha discutido hasta cierto punto los procedimientos adaptados a los niños en el marco\njurídico nacional en sus observaciones generales sobre el derecho del niño a ser escuchado, los derechos del niño en la\njusticia de menores, y en las medidas generales de aplicación.\nAunque no existen directrices que determinen cuáles son los intereses superiores del niño, el artículo 3 de la Convención\nestablece la importancia de ese concepto como un principio general.\n1. Los Estados partes adoptarán todas las medidas que procedan para que las personas sujetas a su\njurisdicción no sean objeto de ninguna violación de sus derechos humanos, maltrato o intimidación\ncomo consecuencia de haberse comunicado con el Comité o de haber cooperado con él de conformidad\ncon el presente Protocolo.\n2. No se revelará públicamente la identidad de ninguna persona o grupo de personas interesados sin su\nLos Gobiernos deben hacer todo lo posible para garantizar que las personas puedan recurrir con\nseguridad al Comité y colaborar con él. Debería especialmente garantizar que las personas que\npresentan denuncias no se enfrenten a reacciones o represalias, y que sus derechos no se vean\nafectados por presentar una denuncia. Para evitarlo, los Gobiernos no están autorizados a decir quién\nha presentado la denuncia o a quién afecta, a no ser que esas personas digan expresamente que pueden\npublicarse sus nombres.\n1. Las comunicaciones podrán ser presentadas por, o en nombre de, personas o grupos de personas\nsujetas a la jurisdicción de un Estado parte que afirmen ser víctimas de una violación por el Estado\nparte de cualquiera de los derechos enunciados en cualquiera de los siguientes instrumentos en que ese\nEstado sea parte:\n(b) El Protocolo facultativo de la Convención relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la\nutilización de niños en la pornografía;\n(c) El Protocolo facultativo de la Convención relativo a la participación de niños en los conflictos\n2. Cuando se presente una comunicación en nombre de una persona o un grupo de personas, se\nrequerirá su consentimiento, a menos que el autor pueda justificar el actuar en su nombre sin tal\nEl artículo 19 de la Convención obliga a los Estados a proteger a los niños de la violencia. El Comité también ha\nabordado el derecho del niño a vivir libre de toda forma de violencia en una observación general.\nEl artículo 16de la Convención garantiza el derecho del niño a la privacidad.\nLos niños pueden presentar denuncias individuales o en grupo, y pueden hacerlo ellos mismos o con\nla ayuda de una o varias personas de su elección. Cada denuncia tiene que mostrar cómo se han\nviolado los derechos del niño, y también debe explicar por qué es responsable el Gobierno. Si es otra\npersona la que escribe la denuncia y no el niño, esa persona normalmente debe pedirle permiso al niño\ndel que trata la denuncia para presentarla. Sin embargo, sigue siendo posible que otra persona presente\nla denuncia por el niño si existe una buena razón que explique por qué no es posible su permiso. Por\nejemplo, si el niño es muy pequeño para dar su consentimiento o no se puede tener contacto con él\nporque está detenido.\nUna vez que el Gobierno acepta el procedimiento de denuncias, los niños pueden denunciar cualquier\nviolación de sus derechos reconocidos en la Convención sobre los Derechos del Niño, el Protocolo\nfacultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la\npornografía o el Protocolo facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados\nsiempre y cuando el Gobierno haya ratificado ese tratado.\nEl Sr. A. B. afirmaba que el Estado había violado los derechos del Sr. y la Sra. H. y de sus cuatro hijos\nal exigir que los niños fueran vacunados obligatoriamente. El Comité de Derechos Humanos no\nconsideró la cuestión de fondo, ya que el Sr. A. B. no pudo aportar pruebas documentales de que\ntuviera el permiso de actuar en el nombre de la pareja y de sus hijos.\nE. B. se separó de su mujer, quien le negó el acceso a sus tres hijos y posteriormente le denunció a la\npolicía por abusar sexualmente de ellos. E. B. nunca fue condenado por ningún delito en relación con\nsus hijos, pero el Juzgado de familia consideró que presentaba “un riesgo inaceptable” para la\nseguridad de los niños. La denuncia giraba en gran medida sobre los derechos de E. B. de ver a sus\nhijos y de la demora que entrañaba la resolución del caso de custodia, pero el Comité también se\npronunció sobre los derechos de los niños. El Comité consideró que E. B. no podía denunciar en\nnombre de sus hijos ya que no había pedido su autorización para hacerlo, ellos habían expresado su\ndeseo de que no lo hiciera y, de hecho, habían expresado su deseo de no tener contacto con él.\nEl Sr. L. P. se separó de su mujer, a quien se le concedió la custodia de su hijo. Un tribunal nacional\nresolvió a favor del derecho de visitas provisional antes de la finalización del divorcio y se permitió al\nSr. L. P. visitar a su hijo a unas horas determinadas. La Sra. R. P. le negó estas visitas, lo que dio lugar\na una serie de amargas disputas legales durante las cuales la Sra. R. P. fue multada varias veces por no\npermitir al Sr. L. P. ver a su hijo. Los procedimientos continuaron en la República Checa durante\nnueve años antes de que la denuncia se presentara ante el Comité. El Sr. L. P. presentó en un principio\nla denuncia en base a sus derechos y a los derechos de su hijo. Sin embargo, el Comité no consideró la\ndenuncia relativa a la violación de los derechos del niño, ya que el Sr. L. P. no dijo que estuviera\nactuando en nombre de su hijo.\nEl Sr. Sahid entró en Nueva Zelanda con permiso temporal para visitar a su hija y a su nieto, y\npermaneció en el país hasta que fue deportado diez años después. Argumentaba que el interés superior\ndel niño era mantener la familia unida, incluyéndose él mismo, y que como él era el principal cuidador\nde su nieto deportarle sería discriminatorio para su nieto. El Comité consideró inadmisibles todas las\nsolicitudes en nombre del niño sobre la base de que el Sr. Sahid no había obtenido la autorización de\nsu nieto para representarle en esta comunicación.\n1. El Comité, tras recibir una comunicación y antes de pronunciarse sobre la cuestión de fondo, podrá\nen cualquier momento dirigir al Estado parte de que se trate, para que este la estudie con urgencia, la\nsolicitud de que adopte las medidas provisionales que puedan ser necesarias en circunstancias\nexcepcionales para evitar posibles daños irreparables a la víctima o las víctimas de la presunta\n2. El hecho de que el Comité ejerza la facultad discrecional que le confiere el párrafo 1 del presente\nartículo no entrañará juicio alguno sobre la admisibilidad ni sobre el fondo de la comunicación.\nSi el Comité cree que un niño está en peligro grave tras leer una denuncia podría pedir al Gobierno\nque adopte medidas especiales para proteger al niño antes de finalizar con su examen. Esto no\nsignifica necesariamente que el Gobierno haya violado los derechos del niño, pero garantiza que este\npermanezca seguro mientras el Comité examina la denuncia.\nSegún el artículo 19 de la Convención, como lo ha interpretado la Observación general del Comité sobre la violencia\ncontra los niños, los Estados deben proteger a los niños de toda forma de violencia en todos los contextos.\n(c) Constituya un abuso del derecho a presentar tales comunicaciones o sea incompatible con las\ndisposiciones de la Convención y/o de sus Protocolos facultativos;\n(d) Se refiera a una cuestión que ya haya sido examinada por el Comité o que haya sido o esté siendo\nexaminada en virtud de otro procedimiento de investigación o arreglo internacional;\n(e) Se presente sin que se hayan agotado todos los recursos internos disponibles, salvo que la\ntramitación de esos recursos se prolongue injustificadamente o que sea improbable que con ellos se\nlogre una reparación efectiva;14\n(g) Se refiera a hechos sucedidos antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo para el\nEstado parte de que se trate, salvo que esos hechos hayan continuado produciéndose después de esa\n(h) No se haya presentado en el plazo de un año tras el agotamiento de los recursos internos, salvo en\nlos casos en que el autor pueda demostrar que no fue posible presentarla dentro de ese plazo.\nAunque el Comité considerará todas las denuncias, solo examinará y tomará una decisión sobre\naquellas que cumplan ciertos requisitos. Por ejemplo, las denuncias tienen que ser por escrito. Deben\ncontener el nombre de la persona que escribió la denuncia y también, si son diferentes, los nombres de\nlas personas implicadas en ella. También deben describir de forma que tenga sentido cómo se han\nviolado los derechos del niño. El Comité no examinará las denuncias que no sean auténticas o no\ntraten los derechos del niño, y no puede aceptar denuncias que ya hayan sido presentadas en otra parte\nAntes de presentar una denuncia ante el Comité, los niños tienen que “agotar los recursos internos”, lo\ncual significa que tienen que hacer todo lo posible para resolver las cosas en su propio país. Podrían\nexistir muchas maneras oficiales de impugnar al Gobierno, pero normalmente suele consistir en\ndenunciarlo ante un tribunal local y seguir hasta donde sea posible, incluso hasta el tribunal nacional\nmás importante. Si un niño ha pasado por todo eso y todavía no ha resuelto las cosas, él o ella pueden\nentonces presentar una denuncia ante al Comité. Esto debe hacerse en el plazo de un año, a no ser que\nhaya una buena razón que explique por qué no se hizo antes. También hay casos en los que se puede\npresentar la denuncia directamente ante el Comité y saltarse el proceso de intentar solucionar las cosas\nen el propio país. Por ejemplo, en el caso de que el tribunal tardase demasiado tiempo en tomar una\ndecisión, los jueces no fuesen muy fiables o el Gobierno se negase a hacer lo que el tribunal le\nC. P. y otros vs. Dinamarca(Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial)\nUn niño de 15 años fue atacado y fue objeto de abusos raciales por un grupo de jóvenes. Los cuatro\nLa Observación general del Comité sobre las medidas generales de aplicación aborda la importancia de medidas\nnacionales efectivas para reparar las violaciones de los derechos del niño.\nasaltantes fueron juzgados y tres de ellos condenados por delitos relacionados con el ataque. Dos de\nellos fueron multados y el tercero condenado a 60 días de prisión con suspensión de la pena. El fiscal\napeló la suspensión condicional y se incrementó a una pena de 40 días de prisión incondicional. C.\nargumentaba, en nombre de su hijo, que el juicio no había sido imparcial debido a la raza de su hijo y\nporque la madre de uno de los acusados era secretaria en el Tribunal del Distrito. El Comité no\nadmitió la denuncia al considerar que no había pruebas suficientes de que se hubiesen violado los\nderechos de M. La policía investigó y llevó a juicio el ataque, y cuando el fiscal consideró la pena\ndemasiado indulgente, apeló y se aseguró una pena menos indulgente. También se sustituyó al\nmagistrado por otro de otro lugar considerando la posición de la madre del acusado en el tribunal.\nTras examinar la documentación, el Comité no encontró pruebas de que la policía o el procedimiento\njudicial hubieran sido discriminatorios por motivos raciales.\nLa denuncia fue presentada en nombre de siete miembros de una familia que fueron torturados y\nasesinados por fuerzas militares colombianas, entre ellos un niño de 16 años. El Estado de Colombia\nno negó que el ejército fuese el responsable de la detención ilegal y de la muerte de las siete personas.\nEn el momento en que fue presentada la denuncia, se estaban llevando a cabo varias investigaciones\nadministrativas y disciplinarias, pero no se había abierta ningún causa penal. El Comité consideró que\nhabían violado el derecho a la vida, el derecho a la libertad y el derecho a la vida privada de todas las\nvíctimas, y que los procedimientos judiciales no eran suficientemente rápidos para constituir un\nrecurso efectivo. El Comité también señaló que en el caso de que se produzcan graves violaciones del\nPacto, los recursos administrativos y disciplinarios no son suficientes.\nIrschik y otros vs. Austria(Comité de Derechos Humanos)\nEl Sr. Irschik denunció en nombre propio y en el de sus dos hijos la violación de sus derechos a la no\ndiscriminación. La denuncia surgió a raíz de una decisión del Tribunal Constitucional de Austria, que\ndeclaró inconstitucional una ley tributaria. El Sr. Irschik ya había presentado su caso al Tribunal\nEuropeo de Derechos Humanos, que había considerado su queja “manifiestamente infundada”. Hasta\nque la denuncia no llegó al Comité no se consideraron los derechos de los hijos del Sr. Irschik. El\nComité consideró inadmisible la denuncia por dos razones. Primera, el hecho de que el Tribunal\nEuropeo hubiera considerado el caso significaba que el Comité no lo podía hacer. Y segunda, y de\nparticular importancia para los derechos de los dos niños, el Comité no consideró la denuncia en\nrelación a personas que no habían sido consideradas en el caso interno previo.\nP. S. y la madre de su hijo se divorciaron. La custodia fue concedida a su exmujer, y según la\nlegislación danesa, el progenitor al que se le concede la custodia tiene la responsabilidad de tomar las\ndecisiones relativas a la educación religiosa del niño. P. S., testigo de Jehová, apeló en varias\nocasiones contra esto e hizo llamamientos al defensor del pueblo parlamentario, pero no solicitó la\nrevisión judicial. El Comité consideró la denuncia inadmisible porque P. S. no había agotado los\nrecursos internos. Las razones de P. S. de no solicitar la revisión judicial, que fueron el coste y su\ncreencia de que no ofrecería una solución adecuada, no fueron suficientes.\n1. A menos que el Comité considere que una comunicación es inadmisible sin remisión al Estado parte\ninteresado, el Comité pondrá en conocimiento de ese Estado parte, de forma confidencial y a la mayor\nbrevedad, toda comunicación que se le presente con arreglo al presente Protocolo.\n2. El Estado parte presentará al Comité por escrito explicaciones o declaraciones en las que se aclare la\ncuestión y se indiquen las medidas correctivas que se hayan adoptado, de ser ese el caso. El Estado\nparte presentará su respuesta a la mayor brevedad y dentro de un plazo de seis meses.15\nTan pronto como el Comité sepa que va a examinar una denuncia y a resolverla, tiene que pasar una\ncopia al Gobierno denunciado. Es importante que nadie más conozca la denuncia para proteger la\nprivacidad y seguridad de todas las personas implicadas en ella, así que el Comité tiene que estar\nseguro de enviarla, en un principio, solo al Gobierno en cuestión. Una vez que el Gobierno ha recibido\nla denuncia, tiene que confeccionar una respuesta. Esto significa que el Gobierno escribirá sus\nreflexiones y opiniones sobre la denuncia, añadirá más información relacionada con el caso y\ncomentará lo que ha hecho para intentar resolver la situación. El Gobierno tiene seis meses para dar\nuna respuesta al Comité, pero deberá hacerlo lo más rápido posible.\n1. El Comité pondrá sus buenos oficios a disposición de las partes interesadas con miras a llegar a una\nsolución amigable de la cuestión sobre la base del respeto de las obligaciones establecidas en la\nConvención y/o en sus Protocolos facultativos.\n2. El acuerdo en una solución amigable logrado bajo los auspicios del Comité pondrá fin al examen de\nla comunicación en el marco del presente Protocolo.\nComo ocurre con los casos judiciales, puede ser que la persona o personas que presentan la denuncia y\nel Gobierno acusado de violar los derechos del niño quieran reunirse para ver si pueden resolver las\ncosas antes de que el Comité tome una decisión sobre la denuncia. Si esto fuese del deseo de todos, el\nComité lo hará posible y establecerá el lugar y el momento para la reunión. Si ambas partes llegan a\nEl artículo 40 de la Convención y la Observación general del Comité sobre los derechos del niño en la justicia de\nmenores aclara el derecho del niño a que se diriman las cuestiones de la justicia de menores sin demora, y el artículo 8\ndel Protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía\nordena que los Estados partes eviten las demoras innecesarias en la reparación a las víctimas. Aunque esto técnicamente\nse aplica solo a los niños en conflicto con la justicia o a niños víctimas de explotación, está bien establecida la idea de\nque deben abordarse lo antes posible los casos en los que haya niños implicados.\nun acuerdo, el Comité dejará de examinar la denuncia y aceptará su resolución.\n1. El Comité examinará las comunicaciones que reciba en virtud del presente Protocolo con la mayor\nceleridad posible y a la luz de toda la documentación que se haya puesto a su disposición, siempre que\nesa documentación sea transmitida a las partes interesadas.\n2. El Comité examinará en sesión privada las comunicaciones que reciba en virtud del presente\n4. Al examinar una comunicación en que se denuncien violaciones de derechos económicos, sociales o\nculturales, el Comité considerará hasta qué punto son razonables las medidas adoptadas por el Estado\nparte de conformidad con el artículo 4 de la Convención. Al hacerlo, el Comité tendrá presente que el\nEstado parte puede adoptar toda una serie de posibles medidas de política para hacer efectivos los\nderechos económicos, sociales y culturales enunciados en la Convención.16\n5. Tras examinar una comunicación, el Comité hará llegar sin dilación a las partes interesadas su\ndictamen sobre la comunicación, junto con sus eventuales recomendaciones.\nUna vez que el Comité tiene toda la información que necesita sobre la denuncia, se reunirá en privado\ny tomará una decisión sobre lo que hacer, lo antes posible. El Comité se esforzará en tomar una\ndecisión todavía más rápida si tras la primera lectura de la denuncia, pide al Gobierno que tome\nmedidas especiales para proteger al niño. Cuando el Comité acuerda finalmente lo que hacer, enviará\nrápidamente sus opiniones sobre la denuncia y las recomendaciones de cómo resolver la situación\ntanto a la persona que denuncia como al Gobierno denunciado.\nNo todas las denuncias se examinarán de la misma manera. Se tratan de forma diferente las denuncias\nrelacionadas con los derechos sobre servicios públicos, como son la educación y la salud. Si una\ndenuncia está relacionada con estos derechos, el Comité reflexionará sobre el tipo de servicios que\nofrece el Gobierno y si son suficientemente buenos. Ya que, por ejemplo, hay muchas maneras de\ndirigir el sistema escolar o de ofrecer el servicio de salud, el Comité también entiende que no hay una\núnica solución para todos los Gobiernos.\nTal como se menciona aquí, el artículo 4 de la Convención dispone que los Estados partes deben implementar los\nderechos económicos, sociales y culturales de los niños “hasta el máximo de los recursos de que dispongan”\n1. El Estado parte dará la debida consideración al dictamen del Comité, así como a sus eventuales\nrecomendaciones, y le enviará una respuesta por escrito que incluya información sobre las medidas que\nhaya adoptado o tenga previsto adoptar a la luz del dictamen y las recomendaciones del Comité. El\nEstado parte presentará su respuesta a la mayor brevedad y dentro de un plazo de seis meses.\n2. El Comité podrá invitar al Estado parte a presentar más información sobre las medidas que haya\nadoptado en atención a su dictamen o sus recomendaciones, o en aplicación de un eventual acuerdo de\nsolución amigable, incluso si el Comité lo considera procedente, en los informes que presente\nulteriormente de conformidad con el artículo 44 de la Convención, el artículo 12 del Protocolo\nfacultativo de la Convención relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de\nniños en la pornografía o el artículo 8 del Protocolo facultativo de la Convención relativo a la\nparticipación de niños en los conflictos armados, según el caso.17\nSi el Comité decide que la denuncia está justificada y que el Gobierno es responsable de violar los\nderechos del niño, le enviará sus opiniones y recomendaciones sobre lo que hacer a continuación. El\nGobierno debe tomarlas seriamente y tiene que informar al Comité de lo que ha hecho y de sus planes\npara resolver la situación. El Gobierno tiene seis meses para hacerlo, pero debería intentar informar al\nComité lo antes posible.\nYa que el Gobierno y el Comité se reúnen periódicamente en las Naciones Unidas para hablar sobre\nlos derechos del niño, el Comité puede hacer preguntas al Gobierno sobre cómo va respondiendo a sus\nrecomendaciones antes o durante estas reuniones. Si el Gobierno llegó a un acuerdo con la persona\nque denunció antes de que el Comité enviase sus recomendaciones, el Comité también podrá\npreguntar sobre si está funcionando ese acuerdo.\n1. Todo Estado parte en el presente Protocolo podrá declarar en cualquier momento que reconoce la\ncompetencia del Comité para recibir y examinar comunicaciones en que un Estado parte alegue que\notro Estado parte no cumple las obligaciones dimanantes de cualquiera de los siguientes instrumentos\nen que ese Estado sea parte:\nEl artículo 44 de la Convención establece el marco para el procedimiento de presentación de informes para los Estados,\nsegún el cual se requiere a los Estados partes que presenten informes iniciales sobre la implementación de la Convención\ndos años después de la ratificación y después cada cinco años.\n2. El Comité no admitirá comunicaciones que se refieran a un Estado parte que no haya hecho esa\ndeclaración, ni comunicaciones procedentes de un Estado parte que no haya hecho esa declaración.\n3. El Comité pondrá sus buenos oficios a disposición de los Estados partes de que se trate con miras a\nllegar a una solución amigable de la cuestión sobre la base del respeto de las obligaciones establecidas\nen la Convención y en sus Protocolos facultativos.\n4. Los Estados partes depositarán la declaración prevista en el párrafo 1 del presente artículo en poder\ndel Secretario General de las Naciones Unidas, que remitirá copias de ella a los demás Estados partes.\nLa declaración podrá retirarse en cualquier momento mediante notificación al Secretario General.\nDicho retiro se hará sin perjuicio del examen de asunto alguno que sea objeto de una comunicación ya\ntransmitida en virtud del presente artículo; después de que el Secretario General haya recibido la\nnotificación correspondiente de retiro de la declaración, no se recibirán nuevas comunicaciones de\nningún Estado parte en virtud del presente artículo, a menos que el Estado parte interesado haya hecho\nCuando un Gobierno acepta el procedimiento de comunicaciones, también puede decidir si quiere\npermitir que otro Gobierno pueda presentar denuncias contra él relativas a la violación de los derechos\ndel niño. Si un Gobierno no acepta esto concretamente, el Comité no puede examinar las denuncias\nque presenten otros Gobiernos contra él. Si un Gobierno quiere permitir las denuncias de otros\nGobiernos, las Naciones Unidas informarán al resto de los Gobiernos sobre ello. Los Gobiernos\npueden cambiar de opinión posteriormente e informar a las Naciones Unidas de que ya no quieren\nadmitir denuncias de otros Gobiernos, pero aun así tendrán que responder a las denuncias que ya\nhayan sido presentadas. Al igual que cuando una persona presenta una denuncia, en el caso de que sea\nun Gobierno el que la presenta contra otro Gobierno, el Comité también puede establecer encuentros\nentre ellos para que discutan la denuncia e intenten llegar a un acuerdo amigable antes de la toma de\n1. El Comité, si recibe información fidedigna que indique violaciones graves o sistemáticas por un\nEstado parte de los derechos enunciados en la Convención o en sus Protocolos facultativos relativos a\nla venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía o a la participación\nde niños en los conflictos armados, invitará a ese Estado a colaborar en el examen de la información y,\na esos efectos, a presentar sin dilación sus observaciones al respecto.\n2. El Comité, teniendo en cuenta las observaciones que haya presentado el Estado parte de que se trate,\nasí como cualquier otra información fidedigna que se haya puesto a su disposición, podrá designar a\nuno o más de sus miembros para que realicen una investigación y le presenten un informe con carácter\nurgente. Cuando se justifique, y con el consentimiento del Estado parte, la investigación podrá incluir\nuna visita al territorio de este.\n3. La investigación tendrá carácter confidencial, y se recabará la colaboración del Estado parte en todas\n4. Tras examinar las conclusiones de la investigación, el Comité las transmitirá sin dilación al Estado\nparte de que se trate, junto con las observaciones y recomendaciones del caso.\n5. El Estado parte interesado presentará sus propias observaciones al Comité lo antes posible, dentro de\nun plazo de seis meses contado a partir de la fecha en que reciba los resultados de la investigación y las\nobservaciones y recomendaciones que le transmita el Comité.\n6. Cuando hayan concluido las actuaciones relacionadas con una investigación realizada de\nconformidad con el párrafo 2 del presente artículo, el Comité, previa consulta con el Estado parte de\nque se trate, podrá decidir que se incluya un resumen de sus resultados en el informe a que se refiere el\nartículo 16 del presente Protocolo.\n7. Cada Estado parte podrá declarar, en el momento de firmar o ratificar el presente Protocolo o de\nadherirse a él, que no reconoce la competencia del Comité prevista en el presente artículo con respecto\na los derechos enunciados en algunos de los instrumentos enumerados en el párrafo 1, o en todos ellos.\n8. El Estado parte que haya hecho una declaración conforme a lo dispuesto en el párrafo 7 del presente\nartículo podrá retirarla en cualquier momento mediante notificación dirigida al Secretario General de\nCualquier persona puede enviar información al Comité sobre violaciones de los derechos del niño que\nocurran en un país que haya aceptado el procedimiento de comunicaciones. Si el Comité piensa que\nlas violaciones son muy graves o afectan a muchos niños puede iniciar una “investigación”, lo cual\nsignifica que pedirá al Gobierno que examine la información y comparta sus opiniones sobre la\nsituación. Si el Comité piensa que debe hacer algo más, también podrá pedir a algunos de sus\nmiembros que analicen las cosas y presenten un informe con más información. Si el Gobierno está de\nacuerdo, esto podría suponer una visita al país para observar la situación en persona.\nSi el Comité decide investigar, tiene que colaborar con el Gobierno para asegurarse de que todo vaya\nbien y se mantenga la confidencialidad. Tan pronto como concluya de reunir la información, el\nComité elaborará un informe con sus observaciones y recomendaciones y lo enviará al Gobierno. El\nGobierno debe responder con sus propias opiniones en un plazo de seis meses, si es posible antes. Al\nfinal de todo, el Comité también puede tratar con el Gobierno la idea de compartir algunos de los\nprincipales puntos de la investigación con las Naciones Unidas.\nNo todos los Gobiernos tienen que acceder a colaborar con el Comité en este tipo de investigaciones.\nCuando los Gobiernos aceptan el procedimiento de comunicaciones, pueden especificar que no\nquieren que el Comité investigue violaciones de los derechos del niño en su país. Si un Gobierno así\nlo hace pero después cambia de opinión, puede informar a las Naciones Unidas de que está de acuerdo\ncon que el Comité investigue.\n1. Transcurrido el plazo de seis meses que se indica en el artículo 13, párrafo 5, el Comité, de ser\nnecesario, podrá invitar al Estado parte de que se trate a que lo informe de las medidas que haya\nadoptado y tenga previsto adoptar a raíz de una investigación realizada en virtud del artículo 13 del\n2. El Comité podrá invitar al Estado parte a presentar más información sobre cualquiera de las medidas\nque haya tomado a raíz de una investigación realizada en virtud del artículo 13, incluso, si el Comité lo\nconsidera procedente, en los informes que presente ulteriormente de conformidad con el artículo 44 de\nla Convención, el artículo 12 del Protocolo facultativo de la Convención relativo a la venta de niños, la\nprostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía o el artículo 8 del Protocolo facultativo\nde la Convención relativo a la participación de niños en los conflictos armados, según el caso.\nSeis meses después de que el Comité haya enviado los resultados de la investigación sobre los\nderechos del niño a un Gobierno, el Comité puede pedir al Gobierno que explique lo que ha hecho y\nlos planes que tiene para solucionar el problema. Como los Gobiernos y los Comités tienen encuentros\nregulares en las Naciones Unidas para hablar sobre los derechos del niño, el Comité también puede\npreguntar al Gobierno antes o durante estas reuniones sobre cómo va a responder a la investigación.\n1. El Comité, con el consentimiento del Estado parte de que se trate, podrá transmitir a los organismos\nespecializados, fondos y programas y otros órganos competentes de las Naciones Unidas sus\ndictámenes o recomendaciones acerca de las comunicaciones e investigaciones en que se indique la\nnecesidad de asistencia o asesoramiento técnico, junto con las eventuales observaciones y sugerencias\ndel Estado parte sobre esos dictámenes o recomendaciones.\n2. El Comité también podrá señalar a la atención de esos órganos, con el consentimiento del Estado\nparte de que se trate, toda cuestión que se plantee en las comunicaciones examinadas en virtud del\npresente Protocolo que pueda ayudarlos a pronunciarse, cada cual dentro de su esfera de competencia,\nsobre la conveniencia de adoptar medidas internacionales para ayudar a los Estados partes a hacer valer\nde forma más efectiva los derechos reconocidos en la Convención y/o en sus Protocolos facultativos.19\nSi una denuncia o investigación es especialmente complicada, el Comité podría recurrir a otras\nentidades de las Naciones Unidas para saber cómo hacer frente a la situación. Hay muchos tipos\ndiferentes de expertos en las Naciones Unidas, y algunos de ellos podrían dar al Comité buenos\nconsejos o información útil. La denuncia o investigación también podría plantear cuestiones\ninteresantes, y el Comité las compartirá con otras personas de las Naciones Unidas con el fin de\nobtener su ayuda. Antes de que el Comité pueda hablar con cualquiera de estos expertos, tiene que\nasegurarse de que el Gobierno está de acuerdo con comentar la denuncia o investigación con otras\nEl Comité incluirá en el informe que presenta cada dos años a la Asamblea General de conformidad\ncon el artículo 44, párrafo 5, de la Convención un resumen de las actividades que haya realizado con\narreglo al presente Protocolo.20\nCada dos años, el Comité explica a toda las Naciones Unidas lo que está haciendo. Cuando presenta\nsus informes, el Comité tiene que asegurarse de que informa brevemente sobre el número y el tipo de\ndenuncias e investigaciones que está examinando.\nEl artículo 45 de la Convención dispone que el Comité puede solicitar asistencia técnica al Fondo de las Naciones Unidas\npara la Infancia y a otros organismos competentes como parte del procedimiento de presentación de informes, aunque el\nComité no necesita pedir permiso explícito a un Estado parte para hacerlo.\nEl artículo 45 de la Convención, de forma similar, ofrece los medios para que agencias especializadas, el Fondo de las\nNaciones Unidas para la Infancia y otros organismos de las Naciones Unidas se involucren en los procedimientos de\npresentación de informes de los Estados en su área de especialización.\nComo dice aquí, el artículo 45 de la Convención requiere que el Comité informe sobre sus actividades a la Asamblea\nGeneral cada dos años.\nCada Estado parte se compromete a dar a conocer ampliamente y divulgar el presente Protocolo, por\nmedios eficaces y apropiados y en formatos asequibles, tanto entre los adultos como entre los niños,\nincluidos aquellos con discapacidad, así como a facilitar la consulta de información sobre los\ndictámenes y recomendaciones del Comité, en particular respecto de las cuestiones que le conciernan.21\nLos Gobiernos que aceptan el procedimiento de comunicaciones también tienen que prometer que\ncompartirán información sobre la presentación de denuncias con las personas que vivan en su país. No\nes suficiente con que el Gobierno recoja y mantenga la información sobre el procedimiento de\ndenuncias. También tiene que hacerla llegar a las personas, y deben tomar medidas especiales para\ngarantizar que los niños y las personas que tengan discapacidad sepan y entiendan cómo funciona el\nNo solo los Gobiernos deben informar a la gente sobre qué es y cómo funciona el procedimiento, sino\nque también deben asegurarse de que las personas puedan encontrar y leer las decisiones y\nrecomendaciones del Comité. Es incluso más importante que los Gobiernos den este tipo de\ninformación cuando se relaciona con situaciones que ocurren en su país.\n1. El presente Protocolo estará abierto a la firma de todos los Estados que hayan firmado o ratificado la\nConvención o alguno de sus dos primeros Protocolos facultativos, o se hayan adherido a aquella o a\nalguno de estos.22\n2. El presente Protocolo estará sujeto a ratificación por cualquier Estado que haya ratificado la\nConvención o alguno de sus dos primeros Protocolos facultativos, o se haya adherido a aquella o a\nalguno de estos. Los instrumentos de ratificación serán depositados en poder del Secretario General de\nlas Naciones Unidas.23\n3. El presente Protocolo quedará abierto a la adhesión de todos los Estados que hayan ratificado la\nSegún el artículo 17 de la Convención, los Estados partes están obligados a garantizar que los niños tengan acceso a\ninformación adecuada, en especial, si esta información puede mejorar su bienestar.\n4. La adhesión se hará efectiva mediante el depósito del instrumento correspondiente en poder del\nCualquier Gobierno que haya aceptado la Convención sobre los Derechos del Niño, el Protocolo\ntambién puede aceptar el procedimiento de denuncias. Normalmente, esto conlleva que el Gobierno\nfirme el tratado del procedimiento de denuncias y después haga saber a las Naciones Unidas que ha\naceptado oficialmente el tratado.\n1. El presente Protocolo entrará en vigor tres meses después de la fecha en que se deposite el décimo\n2. Para cada Estado que ratifique el presente Protocolo o se adhiera a él después de haberse depositado\nel décimo instrumento de ratificación o de adhesión, el presente Protocolo entrará en vigor tres meses\ndespués de la fecha en que ese Estado haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión.26\nEl procedimiento de denuncias no puede utilizarse hasta que diez Gobiernos hayan confirmado que\naceptan el procedimiento. Una vez que lo han hecho, las personas pueden empezar a presentar\ndenuncias tres meses después. Si un nuevo Gobierno acepta el procedimiento de denuncias después de\nsu puesta en marcha, también existe un periodo de espera de tres meses antes de que las personas\npuedan presentar denuncias contra ese Gobierno.\n1. La competencia del Comité solo se extenderá a las violaciones por los Estados partes de cualquiera\nde los derechos enunciados en la Convención y/o en sus dos primeros Protocolos facultativos que\nocurran con posterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo.\n2. Si un Estado pasa a ser parte en el presente Protocolo después de su entrada en vigor, sus\nobligaciones con respecto al Comité solo se extenderán a las violaciones de los derechos enunciados en\nEl artículo 49 de la Convención establece su entrada en vigor a los 30 días de que el vigésimo Estado parte la haya\nratificado o presentado su adhesión.\nEl artículo 49 de la Convención establece que para cada Estado que la ratifique o se adhiera a ella después del vigésimo\nEstado, la Convención entrará en vigor 30 días después de su ratificación o adhesión.