Identificação de indicadores e definição de Ambiente estratégico para avaliação de desempenho da extensão unisitária\nAntonio Indalécio Feitosa\nIDENTIFICAÇÃO DE INDICADORES E DEFINIÇÃO DE\nAMBIENTE ESTRATÉGICO PARA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DA EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA\nIDENTIFICAÇÃO DE INDICADORES E DEFINIÇÃO DE AMBIENTE ESTRATÉGICO PARA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DA\nDissertação apresentada como parte dos requisitos necessários à obtenção do grau de Mestre, no Programa de Pós-graduação em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior da Universidade Federal do Ceará. A citação de qualquer trecho desta Dissertação é permitida desde que seja feita em consonância com as normas da ética científica.\nOrientador: Prof. Dr. Maxweel Veras Rodrigues\nF366i Feitosa, Antonio Indalécio\nIdentificação de indicadores e definição de ambiente estratégico para avaliação de desempenho da extensão universitária / Antonio Indalécio Feitosa, 2009.\n128 f. il.; 31 cm.\nDissertação (mestrado) – Universidade Federal do Ceará. Pro - Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação. Mestrado Profissional em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior, Fortaleza – CE, 2009.\nOrientação Prof. Dr. Maxweel Veras Rodrigues\n1 - AUTO-AVALIAÇÃO DA INSTITUIÇÃO. 2 - ATIVIDADES DE EXTENSÃO. 3 - INDICADORES DE DESEMPENHO. I - Rodrigues, Maxweel Veras (Orient.). II – Universidade Federal do Ceará. Mestrado Profissional em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior. III. Título\nIDENTIFICAÇÃO DE INDICADORES E DEFINIÇÃO DE AMBIENTE ESTRATÉGICO PARA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DA EXTENSÃO\nEsta dissertação foi apresentada como parte dos requisitos necessários à obtenção do grau de Mestre, no Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior da Universidade Federal do Ceará. A citação de qualquer trecho desta Dissertação é permitida desde que seja feita em consonância com as normas da ética científica.\nAprovada em: 04/09/2009.\n_________________________________________ Profa. Dra. Elenilce Gomes de Oliveira\nInstituo Federal de Educação, Ciência e Tecnologia - IFCE\n_________________________________________ Prof. Dr. André Haguette\nUniversidade Federal do Ceará - UFC Prof. Dr. Maxweel Veras Rodrigues (Orientador)\nA Deus, por me haver concedido coragem, determinação e saúde para enfrentar esta batalha e dela sair vitorioso.\nA meus pais, José Feitosa e Maria Emília, exemplos de dignidade, coragem e perseverança. A Eridan, companheira de vida em comum, pela compreensão ante as ausências e isolamento, e pelo apoio nos momentos de cansaço e desânimo.\nAo filho Victor, pelo que representa em minha história de vida.\nAo CEFETCE pela oportunidade de realização de um desejo e de crescimento profissional. Ao professor Dr. Maxweel Veras Rodrigues, pela orientação competente, segura e, sobretudo amiga.\nÀ Banca Examinadora, composta pelo Orientador e professores doutores André Haguette e Elenilce Gomes de Oliveira, pela participação e valiosas contribuições a este trabalho.\nA todos os professores do Mestrado Profissional em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior - POLEDUC, pelos conhecimentos partilhados.\nAo professor Ms. Gilmar Lopes, Diretor de Ensino do CEFETCE e parceiros da Coordenadoria Técnico-Pedagógica, pelo firme apoio nessa jornada.\nAos ex-diretores gerais do CEFETCE e ao Reitor do atual IFCE, pela deferência, disponibilidade e valiosas contribuições à pesquisa.\nCaminhante, não há caminho, se faz o caminho ao caminhar. Ao andar se faz o caminho, e, ao olhar para traz, Se vê o caminho que nunca se há de voltar a pisar. Caminhante não há caminho, apenas estrelas no mar.\nFEITOSA, Antonio Indalécio. Identificação de Indicadores e Definição de Ambiente Estratégico para Avaliação de Desempenho da Extensão Universitária. Fortaleza, 2009. 131f. Dissertação (Mestrado Profissional em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior). Pro-Reitoria de Extensão e Pós-Graduação, UFC, Fortaleza.\nA presente dissertação compreende dois estágios distintos, no que diz respeito à investigação científica. A princípio, identificam-se indicadores de desempenho e define-se ambiente estratégico, tendo como instrumento metodológico o balanced scorecard – BSC, com embasamento teórico em Kaplan e Norton (1997) e, em particular, no criador do método adaptado, Figueiredo (2002). No tocante às adaptações destacam-se a implementação de novas perspectivas: Organizacional – política e gestão estratégica; Pedagógica – articulação ensino, pesquisa e extensão; de Responsabilidade Social – relação universidade e sociedade e de Produção Científica – publicação científica e tecnológica e a definição do ambiente estratégico de planejamento no contexto da autoavaliação institucional da interface ensino, pesquisa e extensão, por meio de pesquisa de campo e documental. No segundo estágio, avalia-se as atividades de extensão universitária enquanto finalidade da educação superior, destacando-se sua relevância acadêmica, política e social. A pesquisa foi aplicada por amostragem, docentes e alunos da educação superior das diversas áreas de formação profisional, por ocasião da primeira avaliação institucional no ano letivo de 2006, com base nas diretrizes do SINAES – Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior no Centro Federal de Educação Tecnológica do Ceará. A aplicação de questionários a professores e a estudantes (estagiários, bolsistas, voluntários), entrevistas semiestruturadas, consulta a banco de dados sobre as ações extensionistas no período de setembro de 2008 a fevereiro de 2009, entre outros, foram os instrumentos utilizados para a realização deste trabalho, tendo como base, principalmente, o planejamento estratégico para a extensão definido no plano de desenvolvimento institucional para o período 2005/2009. Considrando-se as quatro perspectivas definidas no processo de identificação de indicadores estratégicos, como objetivo geral deste trabalho, os rsultados evidenciam que a classe docente e discente tem claro desconhecimento do planejamento político-pedagógico para a interface ensino, pesquuisa e extensão, apesar dos esforços da alta administração da instituição pesquisada; não obstante, destaca-se o impacto positivo na formaão do aluno e a efetiva contribuição para a inclusão social da clientela atendida, por meio das atividades de extensão; outrossim, percebe-se o grande envolvimento docente em publicação científica e tecnológica, enquanto que, o grupo discente pouco tem participação em atividades de inciação científica. No contexto geral, conclui-se que, estes atores sociais - professores e estudantes, tem participação insignificante na elaboração de políticas e no planejamento estratégico para a extensão universitária, apesar de, adequadamente afirmados no plano de desenvolvimento institucional, conforme demonstrado nos resultados da pesquisa aplicada.\nFEITOSA, Antonio Indalécio. Identificação de Indicadores e Definição de Ambiente Estratégico para Avaliação de Desempenho da Extensão Universitária. Fortaleza, 2009. 131f. Dissertação (Mestrado Pofissional em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior). Pro-Reitoria de Extensão e Pós-Graduação, UFC, Fortaleza.\nThis dissertation presents two distinct parts regarding scientific research. At the beginning performance indicators are identified and strategic environment is set up, using the Balanced Scorecard (BSC) as a methodological tool, with a theoretical foundation in Kaplan and Norton (1997) and, in particular, Figueiredo (2002). Among the new adaptations it is highlighted the implementation of new perspectives: Organizational – strategic politics and management; Pedagogical – teaching, research and extension linking; Social Responsibility – university and society relationship and Scientific Production – scientific and technological publication and the definition of the strategic planning environment in the context of institutional self-assessment within the teaching, research and extension interface, through documental and camping research. In the second part, the university extension activities are assessed as an aim of third degree education, expressing your academic, political and social importance. The research was applied by sampling; teachers and students of third degree education from several professional areas, when the first institutional assessment happened in the school year of 2006, based on the guidelines of SINAES – Third Degree Education Assessment National System at Centro Federal de Educação Tecnológica do Ceará. The application of questionnaires to teachers and students (trainees, college program workers, volunteers), semi-structured interviews, research to the database on the extension actions between September of 2008 and February of 2009, among others, were the instruments used for this work, and mainly as a base, the analysis of strategic planning for the extension established in the institutional development plan for the period 2005/2009. Considered the four perspectives defined in the process of identification of strategically pointers, as objective generality of this work, the resulted ones evidence that the teaching and learning classroom clearly has unfamiliarity of the politician-pedagogical planning for the interface education, research and extension, although the efforts of the high administration of the searched institution; not obstante, the positive impact in the translation of the pupil and the effective is distinguished contribution for the social inclusion of the taken care of clientele, by means of the activities of extension; also, perceives the great teaching development in scientific publication and technological, whereas, the learning group little has participation in activities of scientific initiation. In the general context, one concludes that, these social actors - professors and students, have insignificant participation in the elaboration of politics and the strategically planning for the university extension, although, adequately affirmed in the plan of institutional development, as demonstrated in the results of the applied research.\nFigura 1 – Relação entre as Atividades de Extensão Universitária Figura 2 – A Hierarquia do Sistema de Medição.\nFigura 3 – Pirâmide da medição usada em todos os níveis da companhia\nFigura 4 – O BSC, uma estrutura para ação estratégica.\nFigura 5 – Princípios da organização focalizada na estratégia.\nFigura 6 – Etapas para a 1ª Fase.\nFigura 7 – Ambiente Estratégicoe Perspectivas.\nFigura 8 – Objetivos Estratégicos por Perspectivas. Figura 9 – Etapas para a 2ª fase.\nFigura 10– Etapas para s seleção dos fatores críticos de sucesso. Figura 11 – Listagem dos Possíveis Fatores Críticos de Sucesso. Figura 12 – Seleção dos Possíveis Fatores Críticos de Sucesso.\nFigura 13 – Perspectivas e Fatores Críticos de Sucesso da Extensão Universitária. Figura 14 – Sub-Etapas para a seleção dos Indicadores Estratégicos.\nFigura 15 – Listagem dos indicadores estratégicos.\nFigura 16 – Método para identificação prévia dos indicadores estratégicos. Figura 17 – Relação dos prováveis indicadores estratégicos.\nFigura 18 – Seleção dos indicadores estratégicos por perspectiva.\nFigura 19 – Estrutura dos Indicadores Estratégicos da Extensão Universitária. Figura 20 – Etapas para a 3ª Fase.\nFigura 21 – Matriz de monitoramento dos indicadores identificados. Figura 22 – Metas a partir dos indicadores estratégicos.\nFigura 23 – Matriz de responsabilidade. Figura 24 – Quadro 5W – 1H\nFigura 25 – Etapas para a 4ª Fase.\nFigura 26 – Ambiente Estratégico Planejamento e Perspectiva Organizacional. Figura 27 – Ambiente Estratégico Planejamento e Perspectiva Pedagógica.\nFigura 28 – Ambiente Estratégico Planejamento e Perspectiva de Responsabilidade Social. Figura 29 – Ambiente Estratégico Planejamento e Perspectiva de Produção Científica. Figura 30 – Nº de respostas e % de participação correspondente aos professores. Figura 31 – Nº de professores que participam de atividades de extensão universitária. Figura 32 – Nº de professores e alunos que opinaram sobre programas de bolsas de estudo. Figura 33 – Nº de professores que atuam em atividades de extensão.\nFigura 34 – Nº de respostas e % de participação correspondente a professores e alunos que responderam sobre projetos sociais.\nQuadro 1 – Objetivos Estratégicos por Perspectiva.\nQuadro 2 – Listagem dos possíveis Fatores Críticos de Sucesso.\nQuadro 3 – Seleção dos Fatores Críticos de Sucesso.\nQuadro 4 – Fatores Críticos de Sucesso a partir dos objetivos estratégicos. Quadro 5 – Prováveis Indicadores Estratégicos para a Extensão Universitária. Quadro 6 – Indicadores da Perspectiva Organizacional.\nQuadro 7 – Indicadores da Perspectiva Pedagógica.\nQuadro 8 – Indicadores da Perspectiva de Responsabilidade Social. Quadro 9 – Indicadores da Perspectiva de Produção Acadêmica. Quadro 10 – Indicadores Estratégicos Genéricos.\nQuadro 11 – Estrutura dos Indicadores da Perspectiva Organizacional. Quadro 12 – Estrutura dos Indicadores da Perspectiva Pedagógica.\nQuadro 13 – Estrutura dos Indicadores da Perspectiva de Responsabilidade Social. Quadro 14 – Estrutura dos Indicadores da Perspectiva de Produção Acadêmica. Quadro 15 – Metas para a Perspectiva Organizacional.\nQuadro 16 – Metas para a Perspectiva Pedagógica.\nQuadro 17 – Metas para a Perspectiva de Responsabilidade Social. Quadro 18 – Metas para a Perspectiva de Produção Acadêmica.\nAPABB: Associação de Pais, Amigos e Pessoas com Deficiências dos Funcionários do Banco do Brasil e Comunidade\nCODAE: Coordenação de Atividade de Extensão\nCINCRUTAC: Comissão Incentivadora do Centro Rural Universitário de Treinamento e Ação Comunitária.\nCID: Centro de Inclusão Digital. CLEC: Curso de Línguas do CEFET. CPC: Centro Popular de Cultura\nCPQT: Centro de Pesquisa e Qualificação Profissional.\nCRUTAC: Centro Rural Universitária de Treinamento e Ação Comunitária.\nCRUTAC-RN: Centro Rural Universitário de Treinamento e Ação Comunitária do Rio Grande do Norte.\nDCE: Diretório Nacional dos Estudantes DIEG: Divisão de Extensão e Graduação.\nDIREC: Diretoria de Relações Empresariais e Comunitárias. FCS: Fatores Críticos do Sucesso.\nFórum: Fórum Nacional de Pró-Reitores de Extensão das Universidades Públicas Brasileiras. FPNQ: Fundação Prêmio Nacional de Qualidade.\nIES: Instituição de Ensino Superior. IFCE: Instituto Federal do Ceará.\nInCEFETCE: Incubadora do Centro Federal de Educação Tecnológica do Ceará. LDB: Lei de Diretrizes e Bases da Educação.\nLMI: Laboratório Móvel de Informática. MCP: Movimento Cultural Popular. MCT: Ministério da Ciência e Tecnologia. MEC: Ministério da Educação e Cultura. MD: Medição de Desempenho.\nMINTER: Ministério do Interior.\nNIT: Núcleo de Informação Tecnológica. NPD: Não possuo dados.\nPDI: Plano de Desenvolvimento Institucional. PNE: Plano Nacional de Extensão.\nPPC: Projeto Pedagógico de Curso. PPI: Projeto Pedagógico Institucional. SEC: Serviço de Extensão Cultural. SER: Secretaria Executiva Regional. SESu: Secretaria de Educação Superior. SIEX: Sistema de Informação de Extensão.\nSIEX/BRASIL: Sistema Nacional de Informação de Extensão. UFRN: Universidade Federal do Rio Grande do Norte.\nLista de Abreviaturas e Siglas ... 10\n1 Justificativa ...15\n2 Metodologia ...17\n3 Estrutura do Trabalho...20\nCAPÍTULO 1 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA .... 22\n1.1 O conceito de políticas públicas...22\n1.2 A prática da análise de Políticas Públicas no Brasil...22\n1.3 A análise de Políticas Públicas: conceitos básicos...23\n1.4 Evolução Histórica da Extensão Universitária no Brasil ...25\n1.5 Plano Nacional de Extensão...37\nCAPÍTULO 2 INDICADORES E MEDIDAS DE DESEMPENHO ... 40\n2.1 Noção de Medidas de desempenho. ...40\n2.2 Gestão de Indicadores de Desempenho...45\n2.3 Características dos novos sistemas de medição de desempenho...46\n2.4 A Representação das Medidas de Desempenho ...48\n2.5 Indicadores de Desempenho Institucional...50\n2.6 Aplicação do Balanced Scorecard à Administração Pública...51\nCAPÍTULO 3 INSTRUMENTOS PARA IDENTIFICAÇÃO DE INDICADORES E DEFINIÇÃO DE AMBIENTE ESTRATÉGICO...58\n3.1 FASE 1 – Conhecer e Interpretar a Missão, a Visão e a Estratégia da Instituição...58\n3.1 Etapa 1 – Descrever a Instituição Pesquisada ...59\n3.1 Etapa 2 – Conhecer a Missão, a Visão e as Estratégias da IES...59\n3.1 Etapa 3 – Interpretar a Missão e as Estratégias das IES...60\n3.1 Etapa 4 – Definir Ambiente Estratégico e Perspectivas...60\n3.1 Etapa 5 – Agrupar os Objetivos Estratégicos por Perspectivas...61\n3.2 FASE 2 – Identificação e Estruturação dos Indicadores. ...61\n3.2.1 Subetapa 1 – Elaboração de Listagem dos Possíveis Fatores Críticos de Sucesso. ...63\n3.2.1 Subetapa 2 – Seleção dos Fatores Críticos de Sucesso a partir dos Objetivos Estratégicos. ...64\n3.2.1 Subetapa 3 – Aprovação dos Fatores Críticos de Sucesso. ...64\n3.2 Etapa 2 – Identificação dos Indicadores Estratégicos. ...65\n3.2.1 Subetapa 1 – Elaboração da Listagem dos Indicadores Estratégicos. ...65\n3.2.1 Sub-Etapa 2 – Identificação Prévia dos Indicadores Estratégicos...66\n3.2.1 Subetapa 4 - Obtenção da Relação dos Indicadores Estratégicos por Perspectiva...67\n3.2 Etapa 3 – Identificar as relações de causa e efeito entre os indicadores. ...67\n3.2 Etapa 4 – Obter a Estrutura de Indicadores Estratégicos. ...68\n3.3 FASE 3 – Implementar a Estrutura de Indicadores Identificados. ...69\n3.3 Etapa 1 – Formular Meta para cada Indicador Identificado. ...70\n3.3 Etapa 2 – Avaliar o Desempenho das Atividades de Extensão Universitária da Instituição após a Implementação dos Indicadores. ...71\n3.3 Etapa 3 – Pontos Críticos de Melhoria com Base nos Resultados Apresentados...72\n3.3 Etapa 4 – Plano de Ação para Examinar Indicadores com Problemas...72\n3.3 Etapa 5 – Implementação das Melhorias nos Pontos Críticos dos Indicadores...73\n3.4 FASE 4 - Revisão Tática e Estratégica. ...74\nCAPÍTULO 4 O ESTUDO DE CASO: APLICAÇÃO DO MÉTODO EM UMA INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR PÚBLICA... 75\n4.1 FASE 1 - Conhecer e Interpretar a Missão e a Estratégia da Instituição...75\n4.1 Etapa 1 – Breve Histórico da Instituição Pesquisada. ...75\n4.1 Etapa 2 – Missão e Visão de Futuro da Instituição. ...78\n4.1 Etapa 3 – Interpretar a Missão, a Visão e a Estratégia da Instituição. ...79\n4.1 Etapa 4 – Ambiente Estratégico e Perspectivas. ...79\n4.1 Etapa 5 – Agrupar os Objetivos Estratégicos por Perspectiva. ...85\n4.2 FASE 2 - Identificação e Estruturação dos Indicadores...86\n4.2 Etapa 1 - Identificação dos Possíveis Fatores Críticos de Sucesso. ...86\n4.2 Sub-Etapa 1 - Definição dos FCS a partir dos Objetivos Estratégicos...87\n4.2 Sub-Etapa 2 – Aprovação dos Fatores Críticos de Sucesso. ...88\n4.2 Etapa 2 – Identificação dos Indicadores Estratégicos. ...89\n4.2 Subetapa 1 – Escolha Prévia dos Indicadores Estratégicos...90\n4.2 Etapa 3 – Estrutura de Indicadores Estratégicos Identificados. ...93\n4.3 FASE 3 – Implementação da Estrutura de Indicadores Identificados...97\n4.3 Etapa 1 – Formulação de Metas para cada Grupo de Indicadores Identificados...97\n5. APRESENTAÇÃO DE RESULTADOS ...101\n5.2 Resultados quanto a Perspectiva Pedagógica...109\n5.3 Resultados quanto a Perspectiva de Responsabilidade Social. ...111\n5.4 Resultados quanto a Perspectiva de Produção Acadêmica...113\n5.5 Planos de Ação Visando a Melhorar o Desempenho nos Indicadores com Problemas. ...115\n5.6 Implementação das Melhorias nos Pontos Críticos...115\n5.7 Revisão Tática e Estratégica ...115\n7 Conclusões ... 119\n8. Sugestões para trabalhos futuros... 121\nO presente trabalho tem como finalidade, identificar indicadores estratégicos e definir ambiente estratégico para avaliar o desempenho das atividades de extensão universitária, com ênfase nos programas e projetos de extensão e na prestação de serviços como atividades interativas que fundamentam a interface ensino, pesquisa e extensão.\nOs instrumentos de identificação do modelo são uma adaptação do método de identificação de indicadores estratégicos de desempenho a partir do Balanced Scorecard (BSC) proposto por Figueiredo (2002).\nA fundamentação metodológica do método adaptado, no que diz respeito ao BSC, como instrumento de medição de desempenho em uma IES pública, diferencia-se pela utilização de quatro novas perspectivas: organizacional, pedagógica, de responsabilidade social e perspectiva de produção acadêmica. Ao se definir o ambiente estratégico de planejamento com ênfase na autoavaliação institucional, leva-se em consideração a visão estratégica, os valores e as crenças que podem ser identificados no contexto da missão institucional. Em razão disto, a aplicação do método fica restrita à avaliação de desempenho das atividades de extensão universitária na interface com o ensino e a pesquisa.\nA definição da extensão universitária como objeto de estudo a ser investigado no estudo de caso, justifica-se pela sua relevância política, definida na legislação vigente como finalidade da educação superior; pela sua relevância acadêmica, é tema presente no debate acadêmico, nacional e internacional, e, por fim, pela sua relevância social, quando a universidade torna a teoria acadêmica em prática no seu relacionamento com a sociedade, numa troca de experiência e de conhecimentos significativos, resultantes da interface ensino, pesquisa e extensão como atividades indissociáveis.\nA relevância da extensão universitária segundo Rodrigues (2003, p. 41-3-4) pode ser identificada na articulação com o ensino e a pesquisa, na relação com a sociedade e na sua dimensão política, definidas como veremos a seguir.\nNo aspecto acadêmico, sua relevância está na dimensão da atividade acadêmica enquanto processo que articula o ensino e a pesquisa e viabiliza a relação transformadora entre IES e sociedade;\nA relevância social está na inserção da IES na realidade e melhoria da qualidade de vida da população e como espaço de interlocução que propicie o exercício da cidadania e a superação das formas de exclusão e marginalização que existem no país;\nA relevância política possibilita a discussão crítica sobre o papel do ensino superior com o alcance que o atual momento político-social exige.\nCom base no Plano Nacional de Extensão (1999) que define programas e projetos segundo seu tipo, natureza e características específicas, para o desenvolvimento desta pesquisa, adotam-se as seguintes concepções:\n- Programa de Extensão - conjunto de projetos capazes de produzir mudanças e inovações acadêmicas, no âmbito institucional ou interinstitucional, com clareza de diretrizes e objetivos comuns;\n- Projeto de Extensão - conjunto de ações sócio-educativas, culturais, científicas e tecnológicas, tendo em vista a superação das desigualdades sociais e melhoria da qualidade de vida da comunidade assistida;\n- Prestação de Serviços - conjunto de atividades de interesse acadêmico, realizadas por professores e alunos, objetivando a transferência de experiências e conhecimentos produzidos nas universidades, em atendimento a demandas sociais.\nextensão classificadas como cursos, eventos, prestação de serviços, produção e publicação de matéria científica.\nA figura a seguir, identifica a relação existente entre os programas/projetos e as atividades e ações extensionistas.\nFIGURA 1 – Relações entre as Atividades de Extensão. Adaptado de Rodrigues (2003).\nÉ, neste contexto, que será desenvolvido este trabalho, na perspectiva da conjugação teoria/prática nas atividades de extensãouniversitária, na IES pública em estudo, tendo em vista a interação ensino/pesquisa/extensão como elementos relevantes para a formação ética e cidadã na educação superior.\nIgualmente, visa a difundir e fortalecer a Extensão como prática acadêmica que possibilita, conforme Plano Nacional de Extensão (1999) “a constante busca do equilíbrio entre as demandas socialmente exigidas e as inovações que surgem no trabalho acadêmico”. Para direcionar a análise sobre o tema e o objeto de pesquisa deste estudo de caso, pretende-se averiguar as seguintes questões:\n- Estão adequadamente afirmadas a política, a concepção e intervenção social de extensão, definidas no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI 2005/2009) da IES pública?\n- As atividades da interface, ensino e extensão, evidenciam o desenvolvimento de competências e habilidades na formação acadêmica?\n- A utilização de novas perspectivas para o balance scorecard, favoreceram o processo avaliativo das atividades de extensão?\nComo perspectiva relevante para o desenvolvimento deste trabalho, busca-se averiguar o seguinte problema: Como identificar indicadores e definir ambiente estratégico, a partir do balanced scorecard, para avaliação de desempenho das atividades de extensão universitária?\nO objetivo geral idealizado na presente investigação está intrinsecamente relacionado ao seguinte processo: Identificar Indicadores Estratégicos para Avaliação de Desempenho da Extensão Universitária no Contexto da Autoavaliação Institucional do Centro Federal de Educação Tecnológica do Ceará.\nQuanto aos objetivos específicos definiu-se como estratégia destacar a evolução histórica e política da extensão universitária a partir de seus principais agentes sociais; evidenciar a importância dos indicadores de desempenho no planejamento estratégico das instituições de ensino superior quer para o ensino, a pesquisa ou para a extensão; estabelecer os fatores críticos de sucesso a partir das estratégias da instituição para a extensão universitária e, conseqüentemente, avaliar as atividades de extensão, considerando as diretrizes do Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI 2005/2009, da IES Pública Federal.\nNo tocante aos objetivos, esta pesquisa classifica-se como exploratória, descritiva, e busca avaliar a interface ensino, pesquisa, extensão por meio dos programas e projetos de extensão e da prestação de serviços, em uma instituição de ensino superior pública. Utilizando-se da técnica, estudo de caso, na exploração e descrição do contexto real das ações de extensão universitária, pretende-se avaliar os indicadores de desempenho destas atividades e, conseqüentemente, auxiliar na construção de cenários para o aprimoramento de idéias, descoberta de intenções e exploração do tema.\ndoença. Como pesquisa qualitativa tornou-se, nas ciências sociais, uma das principais no meio acadêmico e científico.\nPara Gil (2002), nos estudos de natureza exploratória, nas ciências biomédicas e sociais, houve pouco rigor na utilização dos estudos de caso; no entanto, hoje é concebido como técnica adequada para a investigação de fenômenos contemporâneos dentro de seu contexto real, onde os limites entre o fenômeno e o contexto não são de fácil identificação.\nGrassi (2005, p. 19) entende que usar os estudos de caso para fins de pesquisa permanece sendo um dos mais desafiadores de todos os esforços das ciências sociais, e ainda:\nEm geral, os estudos de caso representam a estratégia preferida quando se colocam questões do tipo “como” e “por que”, quando o pesquisador tem pouco controle sobre os acontecimentos e quando o foco se encontra em fenômenos contemporâneos inseridos em algum contexto da vida real.\nA despeito de sua crescente utilização nas Ciências Sociais, apresentam-se como objeções quanto à sua aplicação os seguintes fatores: a falta de rigor metodológico, a dificuldade para se fazer generalizações e o longo tempo destinado à pesquisa [...] (Gil, 2002). Ainda segundo (Gil, 2002, p. 54-55) dentre os propósitos para a utilização dos estudos de caso destacam-se os seguintes:\na) Explorar situações da vida real cujos limites não estão claramente definidos; b) Preservar o caráter unitário do objeto estudado;\nc) Descrever a situação do contexto em que está sendo feita determinada investigação; d) Formular hipóteses ou desenvolver teorias;\ne) Explicar as variáveis causais de determinado fenômeno em situações muito complexas que não possibilitam a utilização de levantamentos e experimentos.\nGil (2002, p. 137-142-5) com base em trabalhos de Stake (2000) e Yin (2001), identificam três modalidades de estudos de caso e define um conjunto de etapas que podem ser seguidas na maioria das pesquisas definidas como estudos de caso:\na) Modalidades de estudos de caso:\n- Intrínseco – aquele em que o caso se constitui o próprio objeto da pesquisa;\n- Instrumental – aquele que é desenvolvido com o propósito de auxiliar no conhecimento ou redefinição de determinado problema;\n- Formulação do problema – escolhe-se um tema para se avançar na pesquisa, a qual requer um longo processo de reflexão e de imersão em fontes bibliográficas adequadas à formulação do problema;\n- Definição da unidade caso – refere-se a um indivíduo num contexto definido, cujos critérios de seleção variam com os propósitos da pesquisa;\n- Determinação do número de casos - pode ser constituída tanto de um único quanto de diversos casos (situação mais freqüente nas pesquisas sociais);\n- Elaboração do protocolo – este consiste nas seguintes seções:\n- Visão global do projeto: informa os propósitos e cenários em que será desenvolvido o estudo de caso e a literatura referente ao assunto;\n- Procedimentos de campo: envolvem acesso às organizações ou informantes, materiais e informações gerais sobre procedimentos a ser desenvolvidos;\n- Determinação das questões: constitui-se uma espécie de lembranças acerca das informações que devem ser coletadas e suas prováveis fontes de informação;\n- Guia para a elaboração do relatório: esta seção é de extrema importância, uma vez que o relatório é elaborado paralelamente à coleta de dados;\n- Coleta de dados – em termos de coleta de dados, o estudo de caso é o mais completo de todos os delineamentos, pois se vale tanto de dados de gente quanto de dados de papel (análise de documentos, entrevistas, depoimentos pessoais, observação espontânea, observação participativa e análise de artefatos físicos);\n- Avaliação e análise dos dados – a análise e a interpretação de dados necessitam de sistematização por valer-se de procedimentos de coleta de dados os mais variados; todavia, é natural admitir-se que a análise dos dados seja de natureza predominantemente qualitativa;\nDadas às características específicas dos estudos de caso, em geral, utilizam-se da pesquisa exploratório-descritiva, que segundo Gil (2002, p. 42)\nÉ aquela que tem como objetivo primordial a descrição de determinada população ou fenômeno ou, então, o estabelecimento de relação entre variáveis. E uma de suas características mais significativas está na utilização de técnicas padronizadas de coleta de dados, tais como o questionário e a observação sistemática, sendo os pesquisadores sociais os que mais a realizam, preocupados com a atuação prática.\nA estruturação do ciclo de pesquisa que norteia este trabalho compreenderá as seguintes fases: estudos exploratórios, análise de dados, pesquisa de campo, que, segundo Rodrigues (2005, p. 22):\nRequer, principalmente, uma pesquisa bibliográfica que servirá para se saber em que estado se encontra atualmente o problema, que trabalhos já foram realizados a respeito e quais são as opiniões existentes sobre o assunto [...] Na pesquisa de campo, após a pesquisa bibliográfica, deve se determinar as técnicas que serão empregadas na coleta de dados.\nA fase exploratória iniciou-se com a pesquisa bibliográfica, quando da elaboração do projeto piloto, para o levantamento da literatura publicada acerca do tema em evidência, bem como por meio de observação participativa, de forma a permitir uma análise crítica da realidade como reforço paralelo para a análise da pesquisa e para a manipulação de informações.\nO trabalho encontra-se estruturado em capítulos que se inter-relacionam e se complementam, formando uma estrutura única, a saber:\nNo capítulo 1º encontra-se a evolução histórica e política das atividades de extensão universitária brasileira, destacando-se os seus principais agentes sociais: as Instituições de Ensino Superior (IES), atualmente representada pelo Fórum Nacional de Pró-Reitores de Extensão que congrega somente instituições públicas; o Movimento Estudantil Organizado, União dos Estudantes Universitários (UNE), e como órgão oficial o Ministério da Educação e Cultura (MEC). A atuação conjunta destes atores sociais tem como marco histórico a implantação do Plano Nacional de Extensão e criação da Rede Nacional de Extensão (RENEX) esta como iniciativa do Fórum.\ncaracterísticas dos novos sistemas de medição de desempenho, por fim, a aplicação do Balanced Scorecard (BSC) à administração pública e seus objetivos.\nNo capítulo 3º, apresentam-se os instrumentos para identificação de indicadores e definição de ambiente estratégico que estruturam o método para a realização da pesquisa aplicada, constituído de quatro fases, a saber:\n1ª – Conhecer e Interpretar a Missão, a Visão e a Estratégia da IES em estudo; 2ª - Identificação e Estruturação dos Indicadores Estratégicos;\n3ª – Implementar a Estrutura de Indicadores Identificados, 4ª – Revisão Tática e Estratégica.\nNo capítulo 4º, encontra-se o desenvolvimento do estudo de caso com a aplicação do método em uma instituição de ensino superior pública. Coloca-se em evidência o desempenho das atividades de extensão universitária, levando-as em conta o ambiente estratégico de planejamento, com ênfase na autoavaliação institucional (2006) das ações extensionistas definidas no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) 2005/2009.\nPor fim, a apresentação dos resultados do estudo de caso, através dos quais se percebe um claro desconhecimento das atividades de extensão universitária na instituição pesquisada, por parte de professores e alunos, colocando em evidência, por um lado, a falta de motivação, estímulo à participação desses atores sociais, e por outro, o descuido em relação à socialização destas atividades junto à comunidade acadêmica.\nCAPÍTULO 1 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA\n1.1 O conceito de políticas públicas\nPara se compreender o significado e/ou responder a pergunta: “que são políticas públicas?” uma diversidade de conceitos surge no universo acadêmico, dentre os quais, em Braga e Monteiro (2005, p. 145) encontram-se duas definições: Na concepção de Chiavenato e Sapiro (2003) as políticas públicas “são regras que expressam os limites, nos quais as ações devem ocorrer. São decisões contingenciais que reduzem os conflitos na definição de objetivos”. Para Oliveira (2004) as políticas “são parâmetros ou orientações gerais para a tomada de decisões e representam a definição dos níveis de delegação, quantidades e limites de abrangência das estratégias e ações preestabelecidas pelas instituições e organizações”.\n1.2 A prática da análise de Políticas Públicas no Brasil\nNa ciência política, segundo Frey (2000) costuma-se distinguir três abordagens de acordo com os problemas de investigação levantados.\nEm primeiro lugar, o questionamento clássico da ciência política que se refere ao sistema político como tal para Platão e Aristóteles (o que é um bom governo e qual é o melhor Estado para garantir e proteger a felicidade dos cidadãos ou da sociedade).\nEm segundo lugar, o questionamento político que se refere à análise das forças políticas no processo decisório.\nFinalmente, em terceiro lugar, no caso de investigações sobre os resultados de um dado sistema político, o interesse primordial consiste na avaliação das contribuições que certas estratégias escolhidas podem trazer para a solução de problemas específicos, e diz respeito à análise de campos específicos de políticas públicas (políticas econômicas, financeiras, tecnológicas, sociais ou ambientais).\npúblicas são esporádicos e recentes, com ênfase na análise das estruturas e instituições ou na caracterização dos processos de negociação das políticas setoriais, específicas (examinados quanto aos seus efeitos e com análise de natureza descritiva) com graus de complexidade analítica e metodológica bem distinta.\nPerez (1998, apud Frey 2000, p. 214) destaca que, na análise destes estudos, predominam microabordagens contextualizadas, porém dissociadas dos macroprocessos [...] e limitadas no tempo. Normalmente, tais estudos carecem de um embasamento teórico que deve ser considerado um pressuposto para que se possa chegar a um maior grau de generalização dos resultados adquiridos.\n1.3 A análise de Políticas Públicas: conceitos básicos\nConsiderados de fundamental importância tanto para a compreensão de políticas públicas quanto para a estruturação de um processo de pesquisa, que vise à realização de estudos de caso, Frey (2000, p. 216) apresenta os conceitos, em inglês, de ‘polity’ para denominar as instituições políticas; ‘politics’ para os processos políticos e, por fim, ‘policy’ para os conteúdos da política:\n- a dimensão institucional ‘polity’ se refere à ordem do sistema político, delineada pelo sistema jurídico, e à estrutura institucional do sistema político-administrativo;\n- no quadro da dimensão processual por ‘politics’ tem-se em vista o processo político, freqüentemente de caráter conflituoso, no que diz respeito à imposição de objetivos, aos conteúdos e às decisões de distribuição;\n- a dimensão material ‘policy’ refere-se aos conteúdos concretos, isto é, à configuração dos programas políticos, aos problemas técnicos e ao conteúdo material das decisões políticas.\nNa análise de Frey (2000, p. 218) dois ambientes estratégicos, contextuais, da análise política, tem singulares aspectos na abordagem do processo de definição das políticas públicas. O primeiro se refere às perspectivas do consultor de políticas públicas:\nO segundo está na vertente analítica do cientista político que ao contrário do consultor político, está interessado\nNa análise posterior dos déficits de implementação, costuma enfocar os pontos críticos de interseção das ações políticas, administrativas e privadas característicos da abordagem de ‘backward mapping’, particularmente diante do desafio de considerar a dimensão temporal das políticas públicas (idem, p. 218).\nCom esse direcionamento processual, tornam-se mais importantes os arranjos institucionais, as atitudes e objetivos dos atores políticos, os instrumentos de ação e as estratégias políticas, conforme as definições e concepções de Heclo (1978); Miller (1994); Schubert (1991), Prittwitz (1994) e Frey (2000). Essas definições e concepções não são relevantes para análise das políticas públicas neste estudo de caso, portanto, não há necessidade de seu detalhamento.\nSegundo Frey (2000, p. 225) “embora essas políticas possam implicar conseqüências poderosas para o processo político, em geral, costuma-se discutir e decidir sobre modificações do sistema político apenas dentro do próprio sistema político-administrativo”. Em razão disto, raramente estas discussões se tornam fatos políticos envolvendo setores mais amplos da sociedade. O interesse da opinião pública é sempre mais dirigido aos conteúdos da política e bem menos aos aspectos processuais e estruturais.\nAs peculiaridades socioeconômicas e as políticas das sociedades em desenvolvimento não podem ser tratadas apenas como fatores institucionais e processuais específicos, mas também, é preciso uma adaptação do conjunto de instrumentos da análise de políticas públicas às condições peculiares das sociedades (Frey 2000, p. 212) no entanto,\nSe quisermos saber mais detalhes sobre a gênese e o percurso de certos programas políticos, os fatores favoráveis e os entraves bloqueadores, então a pesquisa comparativa não pode deixar de se concentrar de forma mais intensa na investigação\nda vida interna dos processos político-administrativos (FREY 2000, p. 212).\nDe acordo com Frey (2000) os estudos tradicionais sobre políticas públicas, baseados em métodos quantitativos, freqüentemente são forçados a se limitar a um número reduzido de variáveis explicativas, devido às dificuldades técnicas e organizacionais.\n1.4 Evolução Histórica da Extensão Universitária no Brasil\nNo universo das políticas públicas para a gestão da educação superior, a extensão universitária é concebida pelo Fórum Nacional de Pró-Reitores (1990) como “processo educativo, cultural e científico que articula o ensino e a pesquisa de forma indissociável e viabiliza a relação transformadora entre a Universidade e a Sociedade”.\nDentre as estratégias da educação superior, no projeto de desenvolvimento cultural, econômico e social do país, destaca-se a formação tecnológica, promovendo a busca de saberes acadêmico e popular, e viabilizando a extensão universitária como instância de mediação entre as Instituições de Ensino Superior e a Sociedade.\n“A extensão, entendida como prática acadêmica, indissociável das atividades de ensino e pesquisa, na sociedade contemporânea, apresenta-se como um espaço privilegiado de produção de conhecimento significativo” (Belluzo e Cabestré, 2003, p. 3) de inovações no processo ensino e aprendizagem, na produção acadêmica e na pesquisa.\nFagundes (1985, apud Sousa, 2000, p. 131), compreende que:\n[...] o sentido da extensão, enquanto função da Universidade reside no seu não-sentido. Quando tiver contribuído para a deselitização do ensino e da pesquisa, para as transformações estruturais da sociedade e para a socialização da Universidade, a extensão tornar-se-á desnecessária, terá cumprido a sua função como não função da Universidade. [...] a plenitude da extensão [...] coincide com o seu ocaso.\nPara Belluzo e Cabestré (2003) a extensão universitária é o caminho para consolidar a consciência social e cívica do estudante, possibilitando inserção no mercado de trabalho; no entanto, verifica-se que não lhe é atribuída, como prática acadêmica, a mesma importância que é dada ao ensino e à pesquisa.\nEm geral, a principal atividade de extensão dos universitários tem sido o estágio, tanto curricular, como não curricular; entretanto pouco se sabe sobre o retorno desses estágios para o estudante, para a organização concedente e para a universidade.\nConforme Rodrigues (2003) a extensão universitária é, na interlocução com o ensino e a pesquisa, viabilizada de forma periférica e como realidade teórica, mas de pouca prática.\nPode ser lida como uma forma de compromisso social que assumiam, ora a favor de interesses da própria classe social a que pertenciam, como por exemplo, defendendo o território nacional, ora em conflitos com esta classe, quando assumiam posições a favor da abolição dos escravos, por exemplo. A partir daí, os estudantes vão estar presentes em movimentos diversos, sempre encontrando algo concreto contra o que protestar.\nA presença dos estudantes durante o Império também acontece de forma esporádica, com manifestações nos movimentos revolucionários brasileiros. Poerner (1979 apud Sousa 2000, p. 26) “vai, inclusive, creditar aos jovens estudantes a importação das idéias revolucionárias de Voltaire, Rosseau e Montesquieu, que, de certa forma, introduzem o sonho da fundação de uma Universidade Brasileira”.\nAo analisar o contexto histórico-político da extensão universitária brasileira, Rodrigues (2003) destaca que o Brasil é influenciado por dois modelos de concepção de extensão, o modelo europeu e o norte-americano. O modelo europeu utiliza-se de conferências e cursos para qualificar a mão-de-obra exigida pela Revolução Industrial do século XIX, durante a vigência das universidades populares e o modelo norte-americano com atividades de prestação de serviços na área rural.\nA concepção de universidade com ênfase na extensão, segundo Moreira (1998, p. 12, apud Rodrigues (2003, p. 28) “foi sendo gradativamente construída a partir, em grande parte, dos trabalhos de extensão rural das universidades norte-americanas e das diferentes experiências de universidades populares”.\nNo período entre o Estado Novo (Reforma Francisco Campos, Decreto 19.851/31) até o Golpe de 1964, as atividades extensionistas utilizam-se desses dois modelos, mas\nDiferentemente dos modelos originais, não há uma implicação pessoal do coordenador professor pelo sucesso dos projetos. Os cursos e conferências atingem, principalmente, uma camada mais privilegiada da população, sendo que na assistência técnica ao agricultor qualquer problema surgido seria de responsabilidade do produtor (RODRIGUES, p. 32).\nSegundo Gurgel (1986, apud Rodrigues 2003, p. 33) “no Decreto nº 19.851, de 11 de abril de 1931 (Lei da Reforma Francisco Campos), fala-se dos cursos de extensão como destinados a divulgar em benefício coletivo as atividades técnicas e científicas dos institutos universitários”.\nNesta concepção, a universidade deve exercer influência sobre a sociedade e a extensão é apresentada como a função que poderia melhorar o padrão das massas. Não há nenhuma referência a mudanças no ensino e na pesquisa. “Esses só precisam ser complementados por meio da nova função que irá redimir a universidade de sua alienação e de seu descompromisso com a sociedade” (RODRIGUES 2003, p. 33).\nNa análise acerca da história das políticas de extensão brasileira, Rodrigues (2003) observa que existe uma abertura pelo MEC e pelas IES públicas, representadas pelo Fórum de Pró-reitores, com objetivo de se encontrar uma forma de integração e de diálogo sobre atividades de extensão; no entanto, conforme observa Nogueira (1999, p. 246 apud Rodrigues, 2003, p. 40) no interior do MEC “ainda existem setores com poder e atribuição para elaborar política para o ensino superior, brasileiro, cuja visão de ação extensionista, remonta ao início deste século”.\nPor outro lado, a concepção de extensão na práxis estudantil foca prioritariamente ações concretas na direção do compromisso com as classes populares, não de forma assistencial, mas com a intenção de conscientizá-las sobre os seus direitos (RODRIGUES, 2003, p. 40).\nPara Rodrigues (2003, p. 19) “a extensão entra assim, na contemporaneidade, como campo estratégico para a construção da cidadania, como instrumento de mudança que vai possibilitar a democratização do conhecimento produzido e ensinado, associado ao atendimento das demandas sociais”. Além disto, a extensão universitária,\nQuando desenvolvida numa perspectiva ética e crítica, e numa relação dialogizante com a comunidade e uma articulação com o ensino e a pesquisa, representa uma possibilidade concreta de transformação social da realidade, além de uma rica experiência de atuação interdisciplinar (RODRIGUES 2003, p. 19).\nPara melhor compreensão do contexto histórico e político da extensão universitária brasileira, apresenta-se a seguir, em etapas distintas, a construção da concepção de extensão universitária, brasileira, ao longo de sua trajetória sob a óptica de seus principais agentes: o Movimento Estudantil Organizado representado pela União dos Estudantes Universitários (UNE); o Ministério da Educação e Cultura (MEC) e as Instituições de Ensino superior (IES).\nSousa (2000, p. 23) “defende que a gênese da extensão universitária está ligada ao corpo discente, e que não existe nenhum exagero ao afirmar-se que a Extensão Universitária no Brasil deve sua origem ao movimento estudantil”. Isto desde o Brasil Colônia, embora a atividade de extensão não fosse identificada com esta denominação.\nNo exercício do seu papel social, as atividades de extensão eram focadas nos principais problemas da sociedade, como por exemplo, a participação nas campanhas abolicionistas, pela república, a inconfidência mineira, a campanha nacionalista (Sousa, 2000). Estes movimentos ocorriam de diversas formas e intensidade, nem sempre com o mesmo grau de organização. Conforme Poerner (1979, p. 40 apud Sousa, 2000, p. 23)\nO movimento estudantil se tornou quase um barômetro da vida política no País, perdendo a expressividade nos raros momentos em que existiu pelo menos um arremedo da tão falada “pacificação da família brasileira”, para se projetar, com intensidade, quando a Pátria e os interesses nacionais correm perigo majoritário da nossa História.\nSousa (2000, p. 24) identifica três períodos distintos que demarcam a participação discente em momentos históricos do nosso país, a saber:\nPrimeiro período: Do Brasil Colônia até o Estado Novo.\nNo Brasil Colônia, há registro de envolvimento estudantil, contrário à Invasão Francesa de 1710, no Rio de Janeiro; no movimento pela Abolição, com a fundação da Sociedade Dois de Julho, na Faculdade de Medicina da Bahia, em 1852, destinada a alforiar escravos, conspirando juntos na Inconfidência Mineira, em 1788.\nDe acordo com Sousa (2000) a extensão universitária, neste primeiro período da história da presença discente no cenário nacional, pode ser entendida como a participação dos estudantes nos movimentos eminentemente políticos, voltados para os interesses nacionais e de classe.\nSegundo período: Do Estado Novo até o Golpe Militar de 64.\nUniversitária Pró-bônus da II Guerra Mundial, em 1943; a Campanha Pró-banco de Sangue; a Campanha do livro para o Combatente e a Campanha Pró-voluntários Laboratoristas.\nDe acordo com Gurgel (1986, p. 38 apud Sousa, 2000, p. 29) neste contexto, a UNE funcionou como instituição “de ponta na animação do movimento nacional para uma participação no esforço da guerra”, na Campanha do “Petróleo é Nosso” em 1947, que influenciou na criação da PETROBRÁS, marcada pela participação efetiva do Movimento Estudantil, no cenário político social do país.\nA partir da eleição de sua primeira diretoria (dezembro de 1938 a agosto de 1939), fato ocorrido no Congresso Nacional de Estudantes, no qual foi elaborado o Plano de Sugestões para uma Reforma Educacional Brasileira, a UNE passa a coordenar o Movimento Estudantil Brasileiro, nacionalmente, procurando eliminar com o seu caráter regional. Para Sousa (2000, p.30), este plano tem o mérito de ter sido capaz de apresentar\nA Extensão como uma função acadêmica, e ainda, o Movimento Estudantil concebia a Extensão, naquele momento, como um instrumento de utilização das potencialidades da universidade de modo tal que aproximasse instituição de ensino e Sociedade, e a operacionalização dessas propostas dar-se-ia por meio das Universidades Populares.\nOs congressos realizados entre 1961 e 1963 pela UNE, respectivamente, na Bahia, Paraná e Minas Gerais, apontam para a necessidade de maior compromisso social da Universidade e está ligada às reformas de base da Sociedade Brasileira (SOUSA, 2000).\nPara Sousa (2000, p. 43) dentre as formulações utilizadas em parte desse período e a partir de 1961, quatro assumiram maior dimensão e podem ser caracterizadas como Extensão Universitária:\n- Serviço de Extensão Cultural (SEC) – de iniciativa institucional (Universidade Federal do Pernambuco), contava com o engajamento estudantil, pela a alfabetização de adultos (Método Paulo Freire), eram, segundo Paiva (1985, apud Sousa, 2000, p. 42) movimentos atrelados às “condições políticas e culturais vividas pelo país naquele momento”.\n- Movimento Cultural Popular (MCP) – envolvia estudantes, artistas e intelectuais, sendo a primeira experiência de parceria com prefeituras (Recife e Natal). Em termos de Extensão Universitária, a cultura e a educação constituíram-se o ponto de ataque da maioria das atividades desenvolvidas (“valorização empírica da cultura popular”).\ndifundir o teatro político entre as classes populares, era portanto, a universidade levada à classe dominada.\n- Universidade-Volante (UNE-Volante) – concebida para divulgar as idéias discutidas no II Seminário de Reforma Universitária, Carta do Paraná (1962) essa idéia foi aproveitada pelo governo pós-1964, para criar o Projeto Rondon.\nEntendendo que tais atividades retratam ações extensionistas, pode-se afirmar que foi um momento em que a Extensão recebeu toda uma conotação de envolvimento político-social que os estudantes acreditavam que a Universidade deveria ter. Esta construção foi assumida nas mais diversas formas, fossem campanhas de guerra, de alfabetização, de sucessão presidencial ou de incentivo à cultura popular (SOUSA, 2000, p. 48)\nCom o envolvimento sócio-político da universidade com a sociedade é possível reconhecer os diferentes modos de atuação – política, social e cultural, que irão estar presentes em movimentos diversos no futuro da UNE e da própria sociedade (SOUSA, 2000, p. 35). Com base em depoimento de Aldo Arantes a Sousa (2000) a principal característica dessa nova fase são as ações unificadas pela luta geral por reformas de base, pela soberania nacional e em defesa da educação nacional, atuação essencialmente política.\nTerceiro período: Do Golpe de 64 até os Dias Atuais.\nConforme evidenciado em Sousa (2000), este período foi marcado pela desarticulação do movimento estudantil, então representado pela União Nacional dos Estudantes (UNE), destacando-se como frente de oposição ao Golpe Militar de 1964, por defender a ideologia nacionalista-desenvolvimentista, conforme (Ghiraldelli Jr., 1991, apud Sousa (2000, p. 48) contrária ao “desenvolvimento com segurança, uma ideologia da Escola Superior de Guerra”.\nComo conseqüência, a UNE teve sua cassação decretada pelo regime militar,em 1964, passando os estudantes a viver na clandestinidade, atuando em atividades de combate ao novo governo, o que terminou por provocar a desagregação do Movimento Estudantil.\nA força deste movimento foi sutilmente direcionada pelo Estado para atuar nos serviços de Extensão, via Projeto Rondon. Em substituição à UNE, o Estado criou o Diretório Central dos Estudantes (DCE). Com a institucionalização da extensão pela força da lei da reforma do ensino, Lei 5.540/68 (Brasil, 1968), colocando-a como mais uma função da universidade, devolve-a aos estudantes como um desafio político (SOUSA, p. 48-49).\nsoerguimento da UNE, com o objetivo de responder aos interesses estudantis. É uma nova forma de participação estudantil, alicerçada nos pilares do empreendedorismo, no formato de parceria, que demarca uma mudança no cenário político, cultural, e educacional do País.\nAtualmente, um dos desafios da UNE tem sido buscar se reerguer e mostrar sua presença no cenário do país, lutando contra divergências internas e contra o domínio de grupos políticos que insistem em utilizá-la como aparelho político-ideológico.\nA influência do movimento estudantil na concepção da extensão associada às outras influências, do MEC e das IES, com seus acertos e críticas aos seus equívocos, balizam os critérios de uma extensão de qualidade em prol de uma universidade mais próxima da realidade do seu tempo (SOUSA, 2000).\nPolíticas Públicas para a Extensão Universitária Brasileira.\nSousa (2000, p. 55) identifica “três períodos sobre a perspectiva da Extensão Universitária segundo o pensamento oficial: da Colônia até o Golpe de 1964; do Golpe de 1964 até a abertura política; e da abertura política até nossos dias”.\nDesde o Brasil Colônia, até o ano de 1930, segundo Sousa (2000) não há manifestação do Estado na qual se possa reconhecer a existência da extensão, o que se pode verificar apenas a partir do Decreto-Lei nº 19.851/31, mediante o Primeiro Estatuto das Universidades Brasileiras, no qual verifica-se o primeiro registro da extensão na legislação da educação brasileira: Artigo 42 - “A extensão universitária será efetivada por meio de cursos e conferências de caráter educacional ou utilitário, uns e outras organizadas pelos diversos institutos da Universidade [...]”.\n“Parágrafo primeiro. Os cursos e conferências, de que trata este artigo, destinam-se principalmente à difusão de conhecimentos úteis, ajuda individual ou coletiva, à solução de problemas sociais ou à propagação de idéias e princípios que salvaguardem os altos interesses nacionais” (BRASIL, 1931, apud SOUSA, 2000, p. 57).\nAs concepções de extensão universitária partir do Estado, presentes na legislação de 1931 do Ministério de Educação e Cultura (MEC) colocam a extensão com papel de destaque na execução do que se considera função da universidade: elevar o nível de cultura do povo.\nTanto o Decreto-Lei nº 19.851/31 quanto a Lei 4024/61 reforçam a extensão como cursos e conferências e, na prática, na maioria das vezes dependentes, mas desvinculados das atividades de ensino e de pesquisa. A Lei 5540/68 assume a indissociabilidade entre as atividades de ensino e pesquisa, e elege a prestação de serviços de cunho assistencialista como prioridade das ações extensionistas e os estudantes são considerados os principais protagonistas dessas ações (RODRIGUES, 2003).\nBrasil (1967 apud Sousa, 2000) a primeira referência à Extensão, após o Golpe de 64, encontra-se no artigo 10º do Decreto-Lei nº. 252/67 e, posteriormente, artigo 20 da Lei 5.540/68, onde se lê que a Universidade deverá estender à comunidade, sob a forma de cursos e serviços, ‘as atividades de ensino e pesquisa que lhe são inerentes’.\nSurge então o Projeto Rondon, idealizado pelo professor Wilson Choeri (1967) e instituído em caráter permanente mediante o Decreto nº. 62.927/68 como Grupo de Trabalho Projeto Rondon. Posteriormente, por meio de Decreto-Lei nº. 67.927/68 passa a denominar-se “Projeto Rondon”, passando a funcionar como órgão autônomo, de Administração direta, ligado ao Ministério do Interior e, por fim, transformado em Fundação Projeto Rondon,mediante a Lei nº. 6.310/75 (SOUSA, 2000).\nO Projeto Rondon nasce fora da universidade, e conforme Paiva (1974, apud Sousa 2000, p. 62) “para assegurar-lhe uma dimensão nacional, o melhor abrigo seria encontrado nas Forças Armadas, sendo que sua institucionalização se deu através do Ministério do Interior, estando à frente de sua direção militares de orientação nacionalista”.\nNa visão estratégica do Ministério do Interior, o Projeto Rondon busca viabilizar\nA integração da Universidade na comunidade, mediante a participação do jovem universitário e da comunidade nacional como um todo desse processo. (...) se apresenta não só como uma força inovadora e integradora da Universidade à realidade do País, mas também como peça estratégica da reforma universitária brasileira (BRASIL. MINTER 1974, apud SOUSA 2000, p. 61).\nreflete a idéia que vai predominar dentro das IES sobre a concepção da Extensão como prestação de serviços, a partir da dispersão do Movimento Estudantil.\n“Apesar de o Projeto Rondon não se vincular diretamente ao sistema educacional, ele abriu espaços em suas operações nacionais, regionais e especiais, que permitiram às universidades o exercício de ações extensionistas, representando, portanto, um mecanismo de apoio à extensão universitária” (GURGEL, 1986, apud SOUSA 2000, p. 64).\nA integração da universidade ao Projeto Rondon, a partir de 1969, aconteceu com a instalação dos campi avançados, por ocasião do quarto programa, de tal forma que a universidade poderia assim contribuir para o “desenvolvimento integral do homem brasileiro” (BRASIL. MINTER, 1974, apud SOUSA, 2000, p.. 67). Para Casimiro e Gonçalves (1986, apud Sousa 2000, p. 71), a experiência vem demonstrando que é tanto mais eficaz\nA ação do Projeto Rondon nas Universidades, quanto mais esta se faz através das Universidades (...) embora entre o Projeto Rondon e a Universidade existam realidades históricas diferentes e finalidades diferentes. O Projeto Rondon não pode existir sem a universidade e, sem dúvida, somente poderá envolver-se com ela num entrosamento fecundo na medida em que não pretender substituí-la em suas funções.\n“A extinção da Fundação Projeto Rondon aconteceu no contexto do chamado “Plano Verão”, que traduzia a intenção do governo em programar um conjunto de medidas moralizadoras, idealizadas com o objetivo precípuo de reduzir o déficit público” (BRASIL. MINTER 1989, apud SOUSA 2000, p. 71).\nEm Brasil. MEC (1972) e Sousa (2000) consideram o marco inicial da institucionalização da Extensão, o surgimento dos Planos Setoriais de Educação e Cultura, a partir de 1972, quando da apresentação do “Projeto de Integração das Universidades à Comunidade, mediante a implantação dos CRUTAC”.\nA partir de então, a extensão torna-se uma função das IES, expressa no II Plano Setorial de Educação e Cultura – 1975/1979, com os seguintes objetivos: [...] “aperfeiçoar e ampliar os programas de extensão, levando a universidade a cumprir efetivamente sua função renovadora e participante e [...] incorporar gradualmente a pesquisa e a extensão como atividades regulares das instituições de ensino superior, principalmente das universidades” (BRASIL. MEC, 1976).\nApresenta-se, então, uma nova estrutura organizacional, em substituição à Comissão Incentivadora dos Centros Rurais Universitários (CINCRUTAC); é criada a Coordenação de Atividades de Extensão (CODAE) com as funções de coordenar em nível nacional, “a política de Extensão Universitária e atuar na sua disseminação nas Universidades”.\nO período seguinte à extinção da CODAE estende-se da abertura política, até nossos dias, destacando-se e a criação da Divisão de Extensão e Graduação (DIEG) que passa a coordenar, em nível nacional, a política e a prática da Extensão. Em 1993 cria-se a Comissão de Extensão Universitária, “com o objetivo de elaborar programas específicos que definam princípios, diretrizes e formas de fomento à Extensão nas IES” (SOUSA 2000, p. 77).\nA construção de uma concepção de Extensão pelo Estado incorpora os modelos europeus e norte-americanos, com aporte na criação do Projeto Rondon e dos campi avançados e segundo Sousa (2000, p. 79) “chega aos dias atuais, numa iniciativa de integração com as IES, tentando um novo prisma de abordagem para a Extensão Universitária, que passa a ser um instrumento de integração entre Universidade e Sociedade, mas também uma fonte geradora de recursos”.\nA Evolução da Extensão Universitária como Função das IES Públicas.\nA influência das Instituições de Ensino Superior (IES) nas questões referentes à Extensão, de forma explícita, dá-se a partir do Golpe de 64, sendo o seu marco referencial a criação do Fórum Nacional de Pró-reitores de Extensão das Universidades Públicas Brasileiras, em 1987 (SOUSA, 2000, p. 85).\nSousa (2000) considera o surgimento do Ensino Superior no Brasil com a implantação dos cursos de teologia pela Companhia de Jesus (1549) evoluindo com a Academia Real Militar, com a vinda da Família Real para o Brasil, quando segundo Cunha (1980, p. 28 apud Sousa (2000, p. 84) foram “criados cursos e academias destinados a formar burocratas para o Estado, especialistas na produção de bens simbólicos e, como subproduto, formar profissionais liberais”.\nconduzido pelos bacharéis na tentativa de questionar o aparato jurídico montado pelo Estado Monárquico”.\nO trabalho de extensão se dá, no interior das faculdades de Direito que são mais sensíveis às novas idéias políticas e filosóficas [...] a acoplada à essência do curso, pois o espírito literário e retórico a torna essencialmente necessária à exposição, em público, das idéias (SANTOS FILHO 1993, apud SOUSA 2000, p.85).\nDe acordo com Sousa (2000) as primeiras universidades brasileiras surgem na República, a saber: Universidade Livre de São Paulo (1912/1917); Universidade de Manaus (1913) e a Universidade do Rio de Janeiro (1920).\nConforme Cunha (1980); Gurgel (1986) e Sousa (2000) as primeiras atividades de Extensão Universitária no Brasil foram registradas na Universidade Popular da Universidade Livre de São Paulo, inaugurada em 1912, no entanto, segundo Gurgel (1986) a sistematização dessas atividades de acordo com o modelo norte-americano (apoio técnico, treinamento etc.), registra-se na Escola Superior de Agricultura e Veterinária de Viçosa, criada em 1926.\nPara o Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras, criado em 1966, as atividades de extensão, na modalidade prestação de serviços, de acordo com Fagundes (1985, apud Sousa (2000, p. 92) poderiam ser das seguintes formas:\nTransmissão do saber elaborado na universidade à comunidade; aplicação da pesquisa enquanto forma potencial de extensão; atualização dos egressos, enquanto prolongamento da escolaridade; interiorização de universitários, por meio dos “campi”, CRUTAC e Projeto Rondon; cursos de aperfeiçoamento, de treinamento profissional e de divulgação cultural; produção de tecnologia para as empresas públicas e privadas; publicações, consultorias e convênios.\nApós a institucionalização do CRUTAC-RN na estrutura da UFRN pela Resolução nº. 57/65U, de 28 de dezembro de 1965, o CRUTAC teve sua expansão para todo o território nacional (SOUSA 2000).\nO Centro Rural Universitário de Treinamento e Ação Comunitária (CRUTAC) segundo seu idealizador Onofre Lopes, então reitor da UFRN, segundo Sousa (2000, p. 94) era “inspirado no sincero desejo de constituir-se unidade de trabalho de jovens universitários a serviço da promoção do homem rural e do desenvolvimento integrado da Nação”.\ngeralmente atuavam fora de seu Estado, “em regiões estratégicas selecionadas pelo Ministério do Interior (MINTER), além de contarem com uma ação conjunta do Projeto Rondon”.\nSegundo Sousa (2000) a Lei 5.540/68, da Reforma Universitária, concebe a pesquisa e o ensino como atividades indissociáveis; a extensão sistematizada e obrigatória como prestação de serviços, para promover a integração nacional e contribuir para o desenvolvimento e a segurança do país.\nA partir da abertura política, especificamente na década de 1980, a extensão passou a ser entendida como articuladora do ensino e da pesquisa, dentro do processo de transformação da sociedade, tendo como marco histórico a criação, em 1987, do Fórum de Pró-Reitores de Extensão (SOUSA, 2000).\nComo estratégia para a interdisciplinaridade na academia, no Fórum Nacional de Pró-reitores de Extensão das Universidades (1990b) segundo SOUSA (2000, p. 103) afirmou-se:\nA extensão é um dos espaços estratégicos para a promoção de atividades acadêmicas, de caráter interdisciplinar, integrando grupos distintos do conhecimento, contribuindo para a modificação progressiva da forma de fazer ciência e da transmissão desse tipo de saber e revertendo a tendência historicamente dominante de compartimentação do conhecimento da realidade (FÓRUM, 1990b);\nQuanto à inserção das artes como função da universidade somente no Fórum Nacional de Pró-reitores de Extensão das Universidades (1992, apud Sousa (2000, p 105) estabeleceu-se a compreensão de que a ciência e o imaginário podem suprimir a insuficiência do real.\n[...] o mundo que nos é entregue, o mundo que nos é oferecido, o mundo circundante ou circunstancial, o mundo real, ele é necessariamente carente, ele é necessariamente incompleto, isto é, a realidade que nos é dada, a realidade que nos é oferecida, o mundo oferecido, ele se caracteriza pela insuficiência... (há) duas maneiras de suprimirmos a insuficiência do real... a ciência e o imaginário. (FÓRUM, 1992).\nNo tocante a sistematização da avaliação da extensão, no Fórum (1994a, apud Sousa (2000, p. 110) afirmou-se que “uma universidade que não promove a sua auto-avaliação torna-se cada vez mais desvinculada das exigências colocadas pela sociedade, incapaz de acompanhar os avanços da ciência e da tecnologia [...]”.\nNa interlocução com as IES, a respeito de uma concepção para a Extensão Universitária, percebe-se clara evolução conceitual, sendo sua construção definida pelo Fórum Nacional de Pró-reitores de Extensão das Universidades Públicas Brasileiras, segundo Sousa (2000, p. 114-5) como ‘processo educativo, cultural e científico’ que deve articular as demais funções da Universidade de forma indissociável, proporcionando a ‘relação transformadora entre universidade e sociedade’.\n1.5 Plano Nacional de Extensão\nO Plano Nacional de Extensão (1996) tem como princípio básico a efetiva interação da universidade com a sociedade, como elemento imprescindível para a formação do profissional cidadão, “seja para se situar historicamente, para se identificar culturalmente ou para referenciar sua formação com os problemas que um dia terá de enfrentar”.\nEntre as metas estabelecidas no Plano Nacional de Extensão, no que diz respeito à organização da extensão universitária, consta a “inclusão de todas as Instituições de Ensino Superior Públicas na Rede Nacional de Extensão (RENEX), a elaboração e implementação de um Programa Nacional de Avaliação da Extensão e a criação de um Banco de Dados e Informações”.\nA Rede Nacional de Extensão, RENEX, iniciativa do Fórum de Pró-reitores de Extensão das Universidades Públicas Brasileiras, mantém cadastro atualizado das IES integrantes, divulga ações extensionistas universitárias e coordena o Sistema Nacional de Informações de Extensão, SIEX/Brasil. Este banco de dados sobre as práticas de extensão no País, foi implantado inicialmente, para atender a demanda de registro das atividades de extensão, desenvolvidas na Universidade Federal de Minas Gerais, tendo, como objetivo principal, o acompanhamento das ações de extensão durante as fases de planejamento, execução e avaliação.\nO registro das informações é feito diretamente pelos coordenadores dos projetos, departamentos e unidades da instituição. A consulta a este rico banco de dados é aberta a toda a comunidade, sem a necessidade de cadastro prévio.\nDescarregar agora (PDF - 129 páginas - 0.96MB)\ntemas relacionados : Indicadores de avaliação de desempenho Indicadores de avaliação do desempenho Gestão do ambiente - Avaliação de desempenho Gestão unisitária: identificação e análise dos indicadores utilizados na literatura Extensão Unisitária: comunicação ou domesticação? AVALIAÇÃO DAS AÇÕES DE GOVERNO FUNDAMENTADAS EM INDICADORES DE DESEMPENHO A avaliação do desempenho estratégico : aplicação ao caso da Universidade de Aveiro Avaliação de desempenho em ambiente de e-business (negócios eletrônicos)\nOutline : Noção de Medidas de desempenho Aplicação do Balanced Scorecard à Administração Pública Etapa 4 – Ambiente Estratégico e Perspectivas Etapa 3 – Estrutura de Indicadores Estratégicos Identificados Revisão Tática e Estratégica Sugestões para trabalhos futuros\nA educação ambiental na extensão unisitária: uma análise do Programa Parque Vivo\nTambém atento para a importância de contextualizar a educação ambiental desenvolvida pela extensão universitária, mais especificamente pelo Programa Parque Vivo da\nCine freud: uma interlocução entre psicanálise e cinema na extensão unisitária\n(c) Nas investigações dos processos mentais e das funções do intelecto, a psicanálise segue o seu próprio método especifico. A aplicação desse método não está de\nAvaliação de necessidades uma estratégia para implantação de serviços de extens...\nUm estudo exaustivo da legislação será necessário a fim de determinar-se o lugar certo de um programa de educação continuada ou permanente para servir a um estado ou região. Há muitos\nDA POLÍTICA DE EXTENSÃO RURAL NO BRASIL\nnos governos militares, veio comprovar que a transformação da base técnica dos processos produtivos agropecuários, sob padrões de eficiência capitalista, era factível\n57 A dimensão preocupacional dos professores\nEntrada no mundo adulto, em que tornar-se professor é a realização de uma ambição de longa data, sem que os jovens professores se vejam comprometidos com uma permanência longa no\nUma extensão do método de avaliação de comunicabilidade para sistemas colaborati...\nMeta-avaliação de uma extensão universitária: Estudo de caso.\nOpen Programa de Extensão Unisitária: uma análise das dificuldades da execução\nOpen Avaliação institucional da extensão unisitária na UFPB: a regulação e a ema...\nMétodo para identificação de critérios de desempenho para avaliação e monitorame...\nA importância da extensão unisitária em comunidades para a formação do bibliotec...\nExtensão Unisitária: comunicação ou domesticação?\nExtensão unisitária na promoção da saúde infantil : analisando estratégias educa...\nExtensão unisitária na comunidade pesqueira de itarema (ce)\nAspectos avaliativos de um programa de extensão educacional para a maturidade\nIdentificação de substâncias dopantes em fluidos biológicos de atletas por LC-MS...


Bolsonaro destaca o interesse em firmar parcerias e uma maior aproximação com os EUA - O Arauto Brasileiro\nO presidente Jair Bolsonaro, participa de reunião para discutir relações e cooperação e engajamento futuros, em Washington, EUA. (Foto: Alan Santos/PR)\nEm discurso durante o evento “Brazil Day”, em Washington (EUA), presidente Jair Bolsonaro destacou hoje (18) a aproximação do Brasil com os Estados Unidos e indicou que há abertura para incrementar parcerias comerciais e estratégias entre os dois países. Organizado na Câmara de Comércio dos Estados Unidos, o encontro fez parte da agenda do presidente brasileiro na visita oficial ao país.\nBolsonaro se reúne amanhã (19) com o presidente norte-americano Donald Trump, na Casa Branca.\nO presidente Jair Bolsonaro discursou para uma plateia formada basicamente por empresários e investidores norte-americanos, onde afirmou:\nHoje os senhores têm um presidente amigo dos Estados Unidos, que admira esse país maravilhoso, e quer, sim, aprofundar, não apenas laços de amizade, bem como as mais variadas negociações.\nO Brasil tem um potencial enorme, precisamos de bons parceiros. Temos, no mundo todo, alguns bons parceiros, mas acredito que, de forma especial, estou aqui estendendo as minhas mãos, e tenho certeza que Trump fará o mesmo amanhã, para que essa parceria se faça cada vez mais presente em nosso meio.\nCerimônia de Assinatura de Atos na U.S. Chamber of Commerce\nEm seu discurso, que durou pouco mais de 9 minutos, o presidente citou o interesse de seu governo em parcerias com os Estados Unidos, a exemplo da assinatura do Acordo de Salvaguardas Tecnológicas (AST) que permitirá o uso comercial da Base de Alcântara, no Maranhão, para o lançamento de satélites norte-americanos.\nO Brasil tem muito a oferecer e eu gostaria muito de fazer parcerias, muito mais do que o assinado há pouco – sobre o Centro de Lançamento de Alcântara – nas mais variadas áreas: mineralogia, agricultura, biodiversidade, temos uma imensidão a ser descoberta em nossa Amazônia. Gostaríamos, e muito, de ter a parceria desse Estado o qual eu admiro muito.\nO presidente Jair Bolsonaro, postou as seguintes mensagens a respeito da assinatura do acordo em sua conta no Twitter:\nO Ministro do Ciência e Tecnologia, @Astro_Pontes , destacou que o ato respeita a soberania do Brasil, já que a base fica no Maranhão, e que o governo brasileiro buscará firmar acordos com outros países, permitindo lançar outros foguetes e outras espaçonaves de outros países.\nO não chancelamento deste acordo, que agora depende da aprovação do Congresso Nacional, faz há muito tempo com que o Brasil perca muito dinheiro por não explorar esta área privilegiada para realização de tal manobra de forma comercial.\nTemos que resolver a questão da nossa Venezuela. A Venezuela não pode continuar da maneira como se encontra, aquele povo tem que ser libertado, e acreditamos e contamos, obviamente, com apoio norte-americano para que esse objetivo seja alcançado.\nNo discurso, Jair Bolsonaro afirmou que alguns de seus ministros constituem uma família e citou o ministro da Economia, Paulo Guedes, como exemplo. O presidente disse que a eleição foi um verdadeiro “milagre“, já que, segundo ele, sofreu com oposição de setores da mídia e com notícias falsas, as chamadas fake news.\nTínhamos fake news contra, grande parte da mídia brasileira também contra, não tínhamos tempo de televisão e só arranjamos um partido político meses antes [das eleições], porque a política, no Brasil, eu acredito que tem muito a melhorar.\nMas a guinada da esquerda para a centro-direita fez a diferença, o povo cansou-se do “toma-lá-dá-cá” e o péssimo exemplo dos governos do PT.\nAo final de seu discurso, Bolsonaro falou em unidade entre Estados Unidos e Brasil e citou valores cristãos compartilhados entre os países. Vejam o vídeo do discurso do presidente, na íntegra:\nJuntos, podemos fazer muito e essa união, até pela proximidade, Brasil e Estados Unidos, alavancaremos mais ainda não só a nossa economia, bem como os valores que, nos últimos anos, foram deixados para trás. Acreditamos na família, acreditamos em Deus, somos contra o politicamente correto, não queremos a ideologia de gênero, queremos um mundo de paz e liberdade.\nAntes do discurso do presidente, o ministro das Relações Exteriores, Ernesto Araújo, fez uma breve apresentação de Bolsonaro e seu governo. Segundo Araújo, Bolsonaro é um “líder transformador” e tem ajudado o país a se unir em torno da ideia de pátria:\nMinistro defende reforma da Previdência e cita democracia “estável”\nDurante a conferência na Câmara de Comércio dos Estados Unidos, em Washington, o ministro da Economia brasileiro, Paulo Guedes, afirmou que o Brasil está buscando parcerias econômicas e que irá abrir seu mercado para investimentos externos.\nO discurso do ministro da Economia Paulo Guedes, dublado do inglês (na íntegra), pode ser visto no vídeo abaixo:\nO discurso foi realizado no evento “Brazil Day”, organizado pelo conselho empresarial Brasil e Estados Unidos, e o ministro Guedes aproveitou a ocasião para convidar os empresários do país a investirem em projetos brasileiros.\nVocês podem ir lá ajudar a financiar nossas rodovias, ir atrás de concessões de petróleo e gás. Daqui a três, quatro meses, vamos vender o pré-sal. Todos vão estar lá: chineses, americanos, noruegueses.\nO ministro faz parte da comitiva do presidente Jair Bolsonaro, que está em visita oficial aos EUA e que amanhã terá um encontro bilateral com o presidente norte-americano Donald Trump.\nPaulo Guedes citou a forte presença chinesa na economia nacional, atualmente o maior comprador de produtos brasileiros, e disse ainda que o país carece de infraestrutura e espera por ampliação de negócios com seus parceiros tradicionais.\nCom problemas seríssimos em infraestrutura, os chineses querendo entrar, temos minerais, terra arável, então, claro, eles querendo entrar e nós olhando para os nossos parceiros.\nEle fez um balanço da política econômica das últimas décadas e apontou o crescimento excessivo dos gastos públicos como uma herança problemática do país. Ele disse que:\nA expansão descontrolada de gastos públicos durante 40 anos produziu a sequência de crises na taxa de câmbio, inflação altíssima e, mais recentemente, o que podemos chamar de bola de neve do endividamento.\nApós o evento na Câmara de Comércio dos Estados Unidos, o presidente Jair Bolsonaro postou a seguinte mensagem no seu perfil no Twitter:\nNossa participação na Câmara de Comércio dos Estados Unidos, junto com o Ministro da Economia Paulo Guedes e com o Ministro de Relações Exteriores, @ernestofaraujo : https://t.co/37Exm0wFeM\nTags: Aproximação Brasil Comércio Donald Trump Economia Empresários Estados Unidos EUA Jair Bolsonaro Mercosul Parcerias União Europeia\nPrevious Brasil e EUA assinam acordo para uso da Base de Alcântara\nNext Bolsonaro se reúne com secretário geral da OEA


Fagundes Varela é Notícia: Abril 2012\nNa sexta-feira, dia 13/03, os professores do I.E.E. Fagundes Varela que atuam no Ensino Médio e Curso Normal realizaram um dia de formação continuada com o tema "As formas de conhecimento na escola e sua organização" tendo como palestrante o Marcos Gehrke. Neste dia contamos também com a presença do Coordenador da 21ª CRE, professor Artur Hugo Hepp, coordenadora pedagógica da 21ª CRE, a professora Marisa Guterres Pit, professores das Escolas Feliciano Jorge Alberto de Redentora, da Escola Cecília Meireles de Coronel Bicaco e Escola Américo dos Santos, Vila São João de Redentora.\nPela parte da manhã foi realizada a abertura com uma mensagem de reflexão, logo após o professor Artur explanou sobre os investimentos realizados pelo governo do estado na área da educação. Dando continuidade a este momento foi oferecido um coffee break a todos os participantes e deu-se o início aos trabalhos.\nFoi um dia muito proveitoso com várias informações importantes para o nosso trabalho docente. A formação continuada surge quando o professor é visto como um profissional que deve sempre aperfeiçoar a sua prática ao fazer um trabalho de reflexão sobre ela e tem contato com o conhecimento didático.\nPostado por IEE FAGUNDES VARELA às 12:03 Nenhum comentário:\nNo dia 17/04, terça-feira, o I.E.E.Fagundes Varela desenvolveu mais um momento cívico pela parte da tarde. Este dia estava a cargo do 2ª ano do Curso Normal, turma 22, onde os mesmos lembraram as datas comemorativas da semana, dia 18 de abril, onde comemoramos o DIA DO LIVRO, e o dia 19 de abril, data dedicada ao DIA DO ÍNDIO.\nCom muita criatividade os alunos desenvolveram o tema proposto enfatizando estas datas tão importantes para a nossa a cultura.\nPostado por IEE FAGUNDES VARELA às 10:09 Nenhum comentário:\nNo dia 18 de abril, quarta-feira, aconteceu o momento cívico onde o 3º ano, turma 33, era responsável por esse momento. Na abertura a vice-diretora, Salete, comentou sobre o Dia do Amigo, após a professora Ana Maria destacou o Dia do Índio lendo uma mensagem. Dando continuidade as apresentações as alunas Rosane e Andressa abordaram o tema sobre aborto, para finalizar foi passado o vídeo "Lágrimas de um Anjo" e "Uma carta de um bebê para sua mãe" nos quais enfatiza a vida crítica do aborto.\nPostado por IEE FAGUNDES VARELA às 12:40 Nenhum comentário:\nComo está sendo desenvolvido o Projeto Alimentação Saudável na Educação Infantil e Anos Iniciais, foi contato com a nutricionista, Irlene Lütz, para realizar uma palestra no dia 03/04, sobre este tema tão polêmico nos dias atuais.\nSabemos, que a maioria de nossa crianças se alimentam de forma errada, e, por esse motivo resolvemos dar enfâse a esta questão, trabalhando em sala de aula com os pequenos para que no futuro tenhamos adultos saudáveis.\nNa quarta-feira, dia 04/04, o I.E.E Fagundes Varela comemorou nos três turnos a passagem da Páscoa, onde os alunos desenvolveram atividades alusivas, com momentos de encenação, reflexão a esta data tão importante no calendário cristão.\nA Páscoa é uma festa cristã que celebra a ressurreição de Jesus Cristo, este Cristo que está presente sempre em todos os momentos de nossas vidas.\nAbra seu coração, e deixe Jesus entrar!..\nPostado por IEE FAGUNDES VARELA às 07:34 Nenhum comentário:


BLOG DO PROFESSOR PADILHA: Bufo-real: a maior coruja do mundo\nAve pode atingir os 80 cm de comprimento e quase 2 metros de envergadura.\nConhecida por ser a maior espécie de coruja do mundo, o animal pode atingir os 80 cm de comprimento com uma envergadura de quase 2 metros. Seu peso pode chegar a 5 Kg. A ave possui uma extensa longevidade, entre 10 e 20 anos, e habita a imensa região da Eurásia.\nA plumagem do bufo-real é basicamente amarelada com manchas escuras que, no ventre, dão lugar a pequenas linhas - o que permite uma camuflagem perfeita. Durante o voo não se notam as orelhas, destacando-se a cabeça grande e as asas compridas e largas.\nA coruja possui muita força nas suas poderosas garras e no bico, além destas vantagens, ela possui uma enorme adaptação à vida na escuridão: os seus grandes olhos amarelos têm células especiais para captar uma pequena luminosidade. A audição é excelente, permitindo ouvir qualquer ruído e detectando facilmente as suas presas. Por outro lado, o seu voo é muito silencioso e discreto, evitando assim atrair a atenção das presas e predadores.\nCoruja bufo-real durante o inverno\nNa sua alimentação incluem-se aves como patos, corvídeos e até açores. Mamíferos como ratos, coelhos e ouriços-cacheiros também são capturados pela ave. Os ataques muitas vezes são planejados do poleiro em que a coruja habita.\nSobre a reprodução, a fêmea incuba dois ou três ovos durante cerca de 35 dias. Após o mesmo número de dias, depois do nascimento, as crias já podem abandonar o ninho, mas permanecendo nas proximidades porque ainda dependem dos pais para se alimentar.\nA boa notícia é que a coruja bufo-real, apesar de toda a sua envergadura, tolera bastante a presença humana, desde que o espaço dela também seja respeitado.\nPostado por BLOG DO PROFESSOR PADILHA às 09:32


Home Alexandra Avelar Como fazer Depoimento Dicas Funciona O que é Passo a passo Resenha Review Tudo sobre Tutorial Vale a pena O que as marcas vão precisar oferecer aos clientes em esse ano?\nO post O que as marcas vão precisar oferecer aos clientes em esse ano? apareceu primeiro em E-Commerce Brasil.\nNa próxima semana farei mais um review com depoimento e resenha sobre O que as marcas vão precisar oferecer aos clientes em esse ano?. Espero ter ajudado a esclarecer o que é, como usar, se funciona e se vale a pena mesmo. Se você tiver alguma dúvida ou quiser adicionar algum comentário deixe abaixo.\nO que as marcas vão precisar oferecer aos clientes em esse ano? Reviewed by Natalie Hiratsuka on janeiro 19, 2021 Rating: 5


Banner para Comercio Jardim Marajoara - Banner para Fachada - Grafink Gráfica Rápida\nO banner para comercio Jardim Marajoara é indicado para você que deseja ter uma comunicação visual de qualidade mas tem pouco caixa para investir. Com preços inferiores aos outros modelos de fachadas o banner pode conter suas informações de contato (endereço, redes sociais, telefones, horários de funcionamento) e também apresentar os serviços que são prestados.\nPara adquirir banner para comercio Jardim Marajoara conheça a Grafink Impressão Digital\nPesquisando banner para comercio Jardim Marajoara? Ao se tratar de Gráfica é encontrada por meio da empresa Grafink serviços como Gráfica rápida em São Paulo, banner e adesivos para carros e banner academico, banner roll up. Tudo isso só é possível graças ao time de profissionais especializados e as instalações de alto padrão. Contamos com uma equipe altamente treinada para atender nossos clientes. Carregamos o objetivo de uma comunicação visual boa e com pouco investimento financeiro, a empresa nos destacando no segmento. Também oferecemos outros serviços, como adesivo para veiculo e banner para fachada, banner para imprimir. Entre em contato conosco para mais informações.


Inglês para Negócios em Londres | Malvern House\nInglês para Negócios em Londres Malvern House\na partir de entrada de R$ 1.812,03 +\n24x de R$ 231,95\nValores expressos em reais com o câmbio de 20/05/2022, considerando £ 1,00 = R$ 6,46. Haverá conversão no ato da compra. Sujeito a alteração sem aviso prévio.\nCurso de Inglês para negócios no período da manhã, com 2 semanas de duração e 20 aulas por semana.\nFundada no ano 2000, a Malvern House é comprometida em prover o ensino de qualidade da língua inglesa. Ela pertence ao renomado grupo educacional AEC, desde 2009, e também está credenciada pelo British Council (Conselho Britânico).


Vitesse vs Sparta Rotterdam - Prognóstico de Apostas para Outras Ligas Europeias\nAposta Ganha / Apostas de Futebol / Outras Ligas Europeias / Vitesse vs Sparta Rotterdam\nHá 2 meses2022-03-04 19:00:00\nVitesse vs Sparta Rotterdam – Eredivisie: A equipa do Vitesse tem feito uma campanha dentro das expectativas da luta pelo apuramento para as competições europeias\ne chega a esta jornada a ocupar o 6.º lugar do quadro classificativo, com 40 pontos de registo, um acima do Utrecht e cinco atrás do Twente.\nEm 24 jornadas, o conjunto a cargo do técnico Thomas Letsch soma um total de 12 vitórias, quatro empates e oito derrotas, com 32 golos marcados e 38 golos sofridos.\nNa última jornada do campeonato, o Vitesse recebeu e goleou o NEC Nijmegen, por 4-1, voltando a ganhar após seis jogos seguidos onde somou apenas um empate e um total de cinco derrotas.\nAinda assim, a equipa de Letsch não perde há dois jogos seguidos, já que empatou anteriormente com o Utrecht, a 1-1, fora de portas.\nA equipa do Sparta Rotterdam tem feito um belo trajeto nesta edição do campeonato holandês e chega a esta jornada a ocupar o 17.º e penúltimo posto do quadro classificativo, com os mesmos 17 pontos do Zwolle, dois atrás do Fortuna Sittard (que ocupa zona de play-off de descida), e a quatro pontos do Willem II (primeiro em zona de salvação direta).\nEm 23 jornadas, o registo da equipa de Henk Fraser é de três vitórias, oito empates e 12 derrotas, com 18 golos marcados e 37 golos sofridos.\nNo passado fim-de-semana, o Sparta Rotterdam foi derrotado na receção ao PSV, por 1-2, desperdiçando a vantagem que obteve na primeira parte, antes de ficar em desvantagem pela expulsão de Verschueren já na segunda metade.\nEsse foi o regresso do Sparta aos maus resultados, após o triunfo ao Willem II (1-0, em casa), que quebrou um ciclo de 10 jogos consecutivos sem ganhar.\nAposta no Vitesse vs Sparta Rotterdam: Outras Ligas Européias na Betano e aproveita o bónus de 50€\nPrognóstico Vitesse vs Sparta Rotterdam:\nDiante de um Vitesse de energias renovadas após a forma como conseguiu voltar as vitórias na última jornada, espero uma partida complicada para o Sparta Rotterdam, até pela necessidade de arriscar para sair da zona de descida e pelos espaços que deverá oferecer à turma de Thomas Letsch.\nAssim, acredito que seja o Vitesse a criar mais ocasiões e a fazer mais por justificar a provável soma dos três pontos.


Lamborghini em SAMARITA - SóCarrão\nLamborghini em SAMARITA - Saiba tudo sobre Lamborghini e as Melhores Ofertas\nEstá interessado em comprar um carro em SAMARITA da Lamborghini? Aqui você irá encontrar todas as informações sobre a marca Lamborghini. Possuímos uma lista completa de todos os modelos de carros da Lamborghini disponíveis para compra nos Classificados SóCarrão São Paulo e Região.\nEncontre o modelo da Lamborghini que melhor se adapta ao seu gosto e que com a ajuda das revendas que anunciam nos classificados SóCarrão de carros em SAMARITA possuem parcelas que cabem no tamanho do seu bolso! Nós possuímos 0 à venda em SAMARITA.\nO SóCarrão não possui Carros Lamborghini para a cidade de SAMARITA, talvez vocé encontre em outra região.


'Eu fui convidado para ser ministro', diz Mozart Neves | Brasil, Notícias | Tribuna PR - Paraná Online\n“Não fui cogitado (para ser ministro da Educação). Fui convidado, mesmo. O que me deixou mais triste em todo esse processo, foi quando o próprio (presidente Jair) Bolsonaro disse que o convite foi fake news.”\nEm entrevista ao jornal O Estado de S. Paulo, ele falou sobre o “desconvite” em novembro. Disse que continua militando na área e o caso, que o deixou tenso, ficou para trás. “A bancada evangélica tinha um outro candidato para o MEC, que era vinculado ao ensino superior privado (e pressionou). Acho que, nesse sentido o Bolsonaro tomou a decisão certa enquanto gestor, buscando um terceiro”, afirmou Mozart. Ele ainda diagnosticou os principais desafios educacionais do País daqui para frente e não fugiu de polêmicas, como o Escola sem Partido.\n“Na prática, cada escola é muito a cara do seu diretor e de seus professores. Não podemos deixar de reconhecer que há escolas com posicionamento político diferente do governo. A pergunta é: isso é a larga maioria? Para mim, não. Não podemos fazer de exceções e de casos – seja de escolas ou professores – uma regra para que agora fiquemos em um amplo debate com a sociedade daquilo que não é maioria ou o mais importante.”\n“O Brasil é um país muito diversificado. Eu acho que devemos respeitar os ritos e valores de cada pessoa. Eu não posso querer que uma pessoa pense igual a mim. Eu acho que tem uma complexidade, que os livros didáticos, por exemplo, não podem ter algum tipo de homofobia. Cabe à escola, de alguma maneira, contribuir para o processo de uma convivência sadia, de respeito mútuo.”\n“Você não vai resolver o problema de educação no País colocando todas as escolas públicas como militares. Primeiro, porque seria impossível do ponto de vista de custo; segundo, do ponto de vista de gestão; terceiro, por causa dos processos seletivos.”\n“Excluir Paulo Freire é simplesmente não ter uma visão sistêmica de mundo e não compreender que a beleza se encontra na diversidade e, principalmente, na capacidade de ter até mesmo uma visão oposta para uma escolha.”\n“Não conhecia o novo ministro (com quem se encontrou na semana passada). E milito na gestão da educação desde 1990. Ninguém conhecia.”\n“Devemos focar em cinco grandes eixos desafiadores para avançar a educação no País, tanto do ponto de vista da qualidade como da equidade. O primeiro é o desafio da alfabetização das nossas crianças na idade certa, aos 7 anos. O segundo eixo, a formação dos professores, a valorização da carreira do magistério. O terceiro é a questão da gestão de recursos: somente colocar mais dinheiro sem cobrar dos gestores dados mais eficientes e mais proficientes não vai resolver. Depois, o Brasil precisa fazer um esforço para o aumento de qualidade em termos de aprendizagem, de eficiência – para que um número maior de crianças chegue ao fim do ensino médio -, e ao mesmo tempo reduzir a desigualdade. E o quinto eixo é trabalhar mais por território, e não por município. Trabalhar nas regiões, principalmente naquelas mais desfavorecidas do ponto de vista sócio econômico, como Norte e Nordeste.”


August 19, 2018, 3:14 pm / caidensbdcm.pointblog.net\nAcendemos fogueiras e erigimos cadafalsos, inventamos suplícios e construímos prisões para quantos discordassem Destes nossos pontos por vista.\nAntônio igualmente complementou tua fala dizendo que entende-se por violência qualquer ação contra a vida ou a sociedade qual possa causá-las prejuízo ou destruí-las por completo. A Escritura conhece duas formas de violência: uma injusta (fruto da injustiça dos homens) e outra “justa” utilizada por uma causa justa ou por fim nobre saiba como é o caso da legítima defesa.\nPor telefone, ela confirmou este envio DE perguntas ao empresário, contudo até as 12h desta sexta-feira, nunca investigue este site Lé especialmentelio Júnior nunca Isabela haviam respondido aos questionamentos.\nA Fraternidade São Francisco do Assis na Providência de Deus nasceu de modo a, a partir do Evangelho e sob inspiração do Espírito Santo, manter-se a serviçeste Destes pobres e necessitados, seguindo a espiritualidade Franciscana, na simplicidade, na caridade e na alegria.\nEste sacerdote Antônio Xavier Batista, fez uma análise do que significa a violência e ainda refletiu a temática a partir do livro de Jonas. “Escolhi esse texto porque nele é possível encontrar vários elementos que ilustram os vários ESPÉCIES por violência vividos pelo povo”, comentou o padre Antônio Xavier.\nCreio de que unindo as duas em uma reflexãeste não retira a condiçãeste laica de ciência e fé, saiba artigo informativo como similarmente identicamente conjuntamente nãeste profana o de que ambas possui como sagrado.\nEsse valor não considera dívidas com a União eventualmente contestadas pelo conglomerado. por que não olhe aqui Somadas, as dívidas do grupo utilizando credores privados e a União totalizam aproximadamente R$ 201 milhões.


Hoje é quinta-feira, Dia de promoção Pizza Viena. Só R$ 22,00 – Itaponews\n188 fotos - Coronel Macedo comemorou hoje 54 anos com atividades culturais e esportivas\nAgora Itaporanga-SP é oficialmente Cidade Turística; prefeito Douglas Benini recebe o certificado (MIT)\nHoje é quinta-feira, Dia de promoção Pizza Viena. Só R$ 22,00\nTodas as quintas-feiras a Viena Pizzaria faz promoção de pizzas! Escolha, são 7 sabores!\nViena – Padaria Artesanal e Pizzaria\n188 fotos – Coronel Macedo comemorou hoje 54 anos com atividades culturais e esportivas\nNem mesmo a chuva fina atrapalhou a festa – Na manhã desta quinta-feira (21), foi realizada...\nGovernador João Dória entrega certificados a mais 43 municípios de Interesse Turístico – Na quarta-feira (20/3),...\nLogo mais às 09h, acontecem as tradicionais corridas pedestre e ciclística – Shows musicais, abertura do...


Com prefeitos, Marconi entrega brinquedos em Anápolis e Aparecida - Jornal Águas Lindas\nHome Com prefeitos, Marconi entrega brinquedos em Anápolis e Aparecida\nCom prefeitos, Marconi entrega brinquedos em Anápolis e Aparecida\nJornal Águas Lindas 17:58\nGovernador tucano realiza o tradicional Show de Natal ao lado de Maguito Vilela (PMDB) e João Gomes (PT). Ao final, 1 milhão de brinquedos serão distribuídos\nGovernador Marconi Perillo (PSDB) e prefeito de Anápolis, João Gomes (PT), chegam à entrega dos brinquedos | Foto Rodrigo Cabral\nO governador Marconi Perillo (PSDB) entregou, na manhã deste sábado (20/12), brinquedos a crianças de Anápolis e Aparecida de Goiânia. O programa Show de Natal, realizado desde 1999 pelo governo do estado e coordenado pela Organização das Voluntárias de Goias (OVG), ocorreu em grandes espaços de eventos das cidades.Em Aparecida, acompanhado do prefeito Maguito Vilela (PMDB), o governador entregou presentes às crianças no Rodeio Show. Antes de receberem os brinquedos, as crianças participaram do sorteio de 35 bicicletas e utensílios domésticos para as mães.\nMarconi lembrou que, desde que assumiu o governo pela primeira vez, em 1999, começou a distribuir brinquedos de Natal em todo o Estado. Na cidade, além de desejar um feliz Natal às famílias, cumprimentou o prefeito Maguito Vilela pelas parcerias da Prefeitura com o Estado. “Conte com a minha boa vontade em tudo que se referir à Aparecida”, garantiu o governador.\nGovernador entrega brinquedo em Aparecida. Prefeito Maguito Vilela (PMDB) também esteve presente | Foto Rodrigo Cabral\nEm Anápolis, o tucano entregou solenemente as chaves da cidade ao Papai Noel, na companhia do prefeito João Gomes (PT), que agradeceu o governador pelas parceiras. O público, estimado em 5 mil pessoas, se concentrou no local onde tradicionalmente ocorre a distribuição, o Estádio Jonas Duarte.\nAntes desejar feliz Natal às famílias anapolinas, Marconi agradeceu a população pelo apoio que obteve nas eleições deste ano, 76% dos votos válidos, no segundo turno, e uma frente de 100 mil votos sobre o adversário. “Serei eternamente grato a todos vocês e saberei retribuir esse gesto de apoio”, relatou.\nEle comandou pessoalmente a entrega dos brinquedos às crianças. “O Natal é um momento de celebração da vida, de comunhão, de solidariedade”, finalizou Marconi\nNeste domingo (21/12), o governador Marconi Perillo conclui o Show do Natal e, assim, a entrega de 1 milhão de brinquedos a crianças de todo o Estado. O programa de distribuição de brinquedos de Goiás é referência para o Brasil em quantidade e qualidade.\nPara comemorar, a cantora Gaby Amarantos faz show durante a grande festa na Praça Cívica, em Goiânia, que encerrará o programa. A programação terá início às 8 horas da manhã e contará, também, com apresentações do Musical “A Fazendinha do Seu Noé” (Comunidade Atos) e do Auto de Natal (Cia de Teatro Eduardo de Souza).