Правен Свят - Парламентът като конвейер\nЛинк на статията: https://legalworld.bg/parlamentyt-kato-konvejer\nВръзка към оригиналната статия 24 Юли 2017, 05:53 292\nСтатистиката от последните пет български парламента сочи, че Народното събрание приема 0.7-0.8 законопроекта на пленарно заседание. Става въпрос, разбира се, за продукция в широк диапазон - от поправки по няколко думи до проекти от десетки страници. И едните, и другите се отразяват всекидневно на живота ни, но ние знаем твърде малко за тях.\nРеалното обсъждане на законите е в ресорните комисии, основно в тази, която е определена за водеща. Но там в час с материята обичайно са само председателят и (невинаги) заместниците му плюс още по един-двама от парламентарна група (най-вече от основните партии). В същия формат обикновено се пренасят дебатите и в пленарната зала - в добрия случай петима-шестима депутати обсъждат, предлагат и спорят, останалите скучаят, дремят и гласуват. Много по-бурен е парламентарният живот извън заседателната зала, където тесните специалисти по кулоарни и политически интриги са доста повече и са по-плодотворни в прекарването на времето си.\nОще първият демократично избран парламент след промените - 7-ото Велико Народно събрание, мина в непрекъснат режим на работа. Причината бе напълно основателна - предстоеше да се приема нова конституция и да се променя законодателството, почти всеки ден изникваше нужда и от приемане на политически решения, осигуряващия мирния преход. Цялостната подмяна на законодателството стоеше като задача и пред следващите парламенти. Оттогава минаха 25 години, в които нормативната база непрекъснато се променяше, а НС постепенно се превърна в едно от малкото "предприятия" в България, които работят на пълен производствен капацитет.\nДали тези дефекти в работата на парламента може да бъдат спестени, ако той се върне към стария режим на работа - на сесии? И ако темпът на законодателството леко се забави за сметка на повечето време за обсъждане на даден нормативен акт в обществото и в медиите? Така работи например германският Бундестаг. А английските и белгийските избраници на народа имат точно определен ден за гласуване. Едно е сигурно - при такъв режим на работа общественият и медийният интерес може много по-лесно да се фокусират детайлно върху работата на парламентаристите.\nОбщественият интерес към работата на Народното събрание у нас трайно спада през годините и вече клони към нулата. Отдавна отминаха времената, когато дебатите във ВНС приковаваха към телевизорите и радиоапаратите вниманието даже на работещите във фабриката и на полето. Днес дори и скучаещ гражданин да си пусне парламентарния радиоканал, едва ли ще се ориентира в обстановката, освен ако не е пенсиониран преподавател по право и ако няма пред себе си текста на променяния закон. "Моля, гласувайте за промяната на член шестдесет и три, алинея първа, точка трета от преходните и заключителни разпоредби, в която думата "и" се променя на "или" - кънти гласът на парламентарния председател. "Със същия успех той би могъл да произнася традиционните си реплики и на старогръцки", е забелязал още Джеръми Паксман - гуруто на политическата журналистика във Великобритания.\nЧуйте само! "В залата не е подкрепено, че се оттегля оттегленото... Следете какво гласуваме, госпожо Ангелова!". Или: "Предлагам на гласуване точка 4 да се отмени несъществуваща алинея. Тоест гласуваме против. Който е съгласен да бъде подкрепена (бел. авт. - несъществуващата алинея), моля да гласува." Култовите реплики са от 18 юни и 2 юли т.г., когато първо в социалната комисия, а после и в пленарната зала депутатите приеха важни поправки в Кодекса на труда, касаещи битието на стотици хиляди работещи. Малцина разбраха какво точно са направили. А когато осъзнаха, промениха друг закон, за да поправят грешките си.\nВ българския парламент е валидно още едно по принцип практично, но порочно правило - в залата се четат единствено одобрените от водещите комисии текстове на проектозаконите. Останалите само се споменават с имената на своите вносители. Така, даже някой депутат да има желание да гласува по съвест, а не според партийно, коалиционно или друго незнайно как взето решение, трябва предварително много внимателно да се е запознал с доклада и параграф по параграф, точка по точка да следи кога точно трябва да натисне зеления вместо червения бутон.\nА това граничи с невъзможното. По простата причина, че дневният ред се определя във вторник вечерта, когато заседават парламентарните групи - часове преди началото на първото пленарно заседание за седмицата. Става дума за 10-15 точки в най-различни несвързани помежду си области, като на ден има по около 50 гласувания. Най-редовно се появяват гласове "въздържал се" и във вота по наглед безобидни решения. Това най-често са депутати от опозицията, които не знаят изобщо какво се гласува, но записват присъствие, за да си получат надницата. Или такива, които се притесняват да не подкрепят някоя лобистка идея, която после и на тях "ще им се пише".\nВ цялата тази картина има, естествено, някои уточнения, които обаче едва ли може да са утешителни. Данните, че за един мандат се приемат по 500-600 закона, не означават, слава Богу, че се приемат по 500-600 нови закона, такива са единици. Не означава също и че са направени промени в толкова много закони, в доста случаи се правят по няколко корекции на един и същи нормативен акт. Което е още по-голям абсурд. Има закони, които вече традиционно се изменят сериозно със смяната на властта - като този за Сметната палата. Има и актове, които се кърпят всяка година, даже по няколко пъти - емблематичен е Наказателният кодекс. Отворете който и да е закон, най-отгоре са написани датите, на които е променян. Ще видите поне няколко реда, понякога цяла страница. Прегледайте го само като структура - навсякъде има членове с добавени букви -\nПлюс дълги-дълги допълнителни, преходни и преходни и заключителни разпоредби - още и още уговорки откога, докога, къде и как да се прилага законът. Случва се, да речем, материалът от сесията на преподаватели по право вече да не е валиден до изпита. И това, разбира се, е най-безобидният пример. Какво да кажем за съда, за бизнеса, за администрацията...\nДоживяхме и случай, в който срещу законодателството на коляно остро да възрази не кой да е, а най-влиятелният министър след премиера - шефът на финансовото ведомство. Отгоре на всичкото Владислав Горанов възропта от почина не на някой случаен депутат, а на свой колега от кабинета. В началото на юни здравният министър Петър Москов внесе фундаментални промени в Закона за лечебните заведения, без да има кой знае какво обществено обсъждане по тях. На всичкото отгоре в последния момент вкара в тях още промени, включително и идеята за приватизация на държавни болници.\nЗа реакцията на Горанов можем да съдим от стенограмата на правителственото заседание от 3 юни. "Не може снощи Москов да ми го праща с 50% изменение спрямо първия материал за съгласуване и да иска днес аз да имам увереност... Ще помоля да се даде още малко време, защото се въвеждат много различни неща от първото съгласуване на законопроекта до снощното му внасяне... Вероятно всичко, което си предложил, е коректно. Аз нямам увереност, че е така, защото в 18.30 часа дойде материалът с 50% различни норми от това, което предварително сме съгласували", заявява Горанов с неприсъщо остър за правителствено заседание тон. Шефът на хазната е на мнение, че в този вид законът не трябва веднага да се препраща към парламента. Това обаче вече е сторено, остава само да се формализира.\nМосков получава солидна подкрепа от премиера Борисов, според когото приватизацията на болници не е нещо, което може да спре законопроекта, и нарежда на министрите да го подкрепят, без да му "философстват" много-много. "Ще седнете, ще го разгледаме бързо, в парламента - ако има забележки, с парламентарната комисия ще го направите и ще се изчисти всякаква тема. Така че с пълно единодушие приемаме тази точка с направените забележки от Горанов!", заявява Борисов. Не е трудно да се досетим, че действително гласуване с вдигане на ръка в МС не е имало. Единодушието обаче е отразено в протокола. Пък и кой би посмял да вдигне ръка "против" след такава пледоария на премиера? Това е равносилно на оставка.\nВ следващите дни се оказва, че не само финансовият министър, но и синдикатите са поставени пред свършен факт. Толкова важен законопроект не е минал през обсъждане в Националния съвет за тристранно сътрудничество. А в парламентарната комисия по здравеопазване председателката Даниела Дариткова (ГЕРБ) няма ни най-малко намерение да "изчисти" текста, така както е заръчал Борисов, камо ли да се съобрази със забележките на Горанов. Единствената й задача е да се направи шпалир за проекта на здравния министър. Депутатът от ПФ Димитър Байрактаров дори предлага да не се изслушват гостите, защото те вече били пратили становища и законотворците са се запознали с тях. Всъщност становища са пратени само от тези организации, от които комисията е поискала такива. Сред тях, естествено, са и дежурни клакьори на всяка идея на д-р Москов. Синдикатите не са сред попитаните - поканени са от кумова срама в последния момент, но Дариткова милостиво им разрешава да кажат мнението си с няколко напомняния да бъдат кратки. На никого не му се слуша, всички знаят как ще премине гласуването, аргументите са излишни.\n"Не очаквай разбиране - казват присъствали на подобни "обсъждания". - В общия случай депутатите гледат с празен поглед, докато гостите се изказват,\nНо това е по-добрият вариант. Някои неприкрито изпитват досада и ако могат, те прекъсват и настояват да отговаряш едносрично - дали си "за" или "против" законопроекта".\nКолкото до конкретния случай - законодателният блицкриг на Москов все пак не успява. Засега.\nСлед негативна обществена реакция на новината за приватизацията на болниците премиерът Борисов се отказва от идеята. От нея се дистанцира и групата на АБВ, чийто представител първоначално е подкрепил с гласуване проекта. Тук обаче се явява процедурен проблем - приватизацията на болниците не може да се извади от целия законопроект, след като той е одобрен на второ четене в здравната комисия. Остава да се разчита, че депутатите ще отхвърлят точто този текст в залта или вносителите ще оттеглят целия закон. Засега той стои "на трупчета".\n- "В допълнителнителните разпоредби се създава параграф 2а: "Приложимост към трудовите отношения в микропредприятията и малките предприятия."\nи на собствениците на средни и големи предприятия, та се налагат няколко гласувания, а спорове какво точно е гласувано - и прегласувания.\nСъздава се нов Параграф 48 в Кодекса на труда (обн., ДВ, бр. 26 и 27 от 1986 г.; изм. бр. 6 от 1988 г. бр. 21, 30 и 94 от 1990 г., бр. 27, 32 и 104 от 1991 г., бр. 23, 26, 88 и 100 от 1992 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 1995 г. - бр. 69 от 1995 г.; изм., бр. 87 от 1995 г., бр. 2, 12 и 28 от 1996 г., бр. 124 от 1997 г., бр. 22 от 1998 г.; Решение № 11 на Конституционния съд от 1998 г. - бр. 52 от 1998 г.; изм. и доп. бр. 56 83, 108 и 133 от 1998 г., бр. 51, 67 и 110 от 1999 г., бр. 25 от 2001 г., бр. 1, 105 и 120 от 2002 г., бр. 18, 86 и 95 от 2003 г., бр. 52 от 2004 г. бр. 19, 27, 46, 76, 83 и 105 от 2005 г., бр. 24, 30, 48, 57, 68, 75, 102 и 105 от 2006 г., бр. 40 ,46, 59, 64 и 104 от 2007 г., бр. 43, 94,108 и 109 от 2008 г., бр. 35, 41 и 103 от 2009 г., бр. 15, 46, 58 и 77 от 2010г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 2010 г. - бр. 91 от 2010 г.; изм. бр. 100 и 101 от 2010 г., бр. 18, 33, 61 и 82 от 2011 г., бр. 7, 15, 20 и 38 от 2012 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2012 г. - бр. 49 от 2012 г.; изм. бр. 77 и 82 от 2012 г., бр. 15 и 104 от 2013 г., бр. 1, 27 и 61 от 2014 г.): Параграф 2а от допълнителните разпоредби се отменя.\nРазбира се, никой в работата си не е застрахован, че няма да сбърка. Включително и пишещите тези редове. Но някои пропуски понякога касаят живота на стотици хиляди хора. Дали законодателният брак няма да намалее, ако законодателите се постараят леко да понамалят темпото? Ако законопроектите се обсъждат малко по-дълго предварително и с повече хора? И ако поне обществено активните граждани знаят какво предстои да се гласува утре в парламента, след като всички аргументи "за" и "против" внесените закони вече са публично казани? В сегашния модел на "парламент-конвейер" подобни екстри изглеждат невъзможни.\nАко това ще прозвучи утешително за българските депутати, те не са единствените, които може да станат за резил. Емблематичен случай за парламентаризма в съвременния забързан до полуда свят описва Паксман в книгата си "Политическото животно":\nПредставителят на избирателния район в Есекс написал законопроект, задължаващ производителите на хранителни продукти да поставят етикети, на които е отбелязан произходът на съставките на продукта. Такъв закон би създал у хората увереност, че знаят какво ядат, мотивирал се депутатът. Идеята за ограничаване на свободната търговия обаче никак не се харесала на правителството на Тони Блеър. От мнозинството поръчали на лично предания на премиера депутат Крис Брайънт да разгроми предложенията на колегата си. Пикълс бил подложен на унизителна процедура, в която го разпитвали дали ползва карта "лоялен клиент" за намаления в супермаркетите, дали трябва да се обявява произходът на лимоните в лимоновата пита, след като те представляват по-малко от 25% от съдържанието й, редно ли е петнистите глостършърски прасета да се произвеждат единствено в графството, откъдето произхожда името им, и пр. в същия дух. За поанта дошло предупреждението на Брайънт, че приемането на закона може да създаде проблеми на Великобритания по параграф 226 и 227 от подписания в Рим през 1957 г. Договор за учредяване на Европейската икономическа общност. Ресорният министър пък се загрижил да не би да се стигне до обтягане на отношенията на страната с Европейския съюз.\nСлед толкова съкрушителен аргумент мнозинството, естествено, отхвърлило законопроекта. Преди това вносителят добросъвестно прекарал месеци в проучвания на ефекта от предложенията си и в обществени обсъждания с фермери, производители, търговци и потребители. На Пикълс все пак му останало едно удовлетворение, когато по-късно следобед спипал опонента си в редакцията на "Ханзард" (английския "Държавен вестник". Брайънт се опитвал да промени в протоколите от заседанието номерата на параграфите от римския договор, които преди малко авторитетно цитирал.\n42-рото Народно събрание (21/05/2013 - 05/08/2014) е приело 138 закона, 266 решения и 3 обръщения и декларации. Парламентът е имал 157 пленарни заседания, като 21 от тях са били извънредни.\n41-вото Народно събрание (14/07/2009 - 14/03/2013) е приело 554 закона, 568 решения и 12 обръщения и декларации. Парламентът е имал 487 пленарни заседания, като 35 от тях са били извънредни.\n40-ото Народно събрание (11/07/2005 - 25/06/2009) е приело 718 закона и 228 ратификации. Парламентът е имал 556 заседания.\n39-ото Народно събрание (05/07/2001 - 17/06/2005) е приело над 620 закона, 600 решения и 26 декларации. Парламентът е имал 554 заседания, като 73 от тях са били извънредни.\nДанаил Кирилов, председател на парламентарната правна комисия:\nТрябва ни система за предварителен анализ на законопроектите\nГ-н Кирилов, знаете ли на колко време работа българският парламент приема по един закон?\n- Ще се опитам да сметна приблизително. Имаме повече от 100 приети закони и поправки, а сегашният парламент има около 200 дни работа. Ако изключим времето за избор на правителство, за парламентарен контрол и др., значи горе-долу почти всеки ден имаме по един приет закон.\nПочти познахте. На такава производителност ще ви завидят дори водещи предприятия...\n- Аз не извеждам фактора време като водещ в законодателния процес. За мен най-важно трябва да бъде качеството. Не сме на поточна линия, за да мерим времето. Важно е обаче да прецизираме точно правните норми. Не трябва да взимаме за пример последната ни юлска седмица, защото тя е последната преди лятната ваканция и е нормално да бъде по-натоварена.\nСпоред вас правилно ли е парламентът да бъде постоянно действащ орган? В началото на промените се казваше, че предстои смяна на политическата и икономическата система и предстои да се смени цялото законодателство, заради което Народното събрание трябва да заседава постоянно. Но оттогава минаха 25 години. Преди 1989 г. парламентът се е събирал на отделни законодателни сесии в различни периоди от време, както е и в много други държави сега.\n- Очевидно този период не е достатъчен. В последните 20 години ние сме в процес на съществена промяна на цялото ни законодателство, която касае и държавната форма на управление. При това положение би следвало законодателният орган да обезпечи нормативно политическата потребност. Личното ми мнение е, че има огромна несвършена правна работа, така че настоящият модел на постоянно действащ законодателен орган е по-адекватен.\nУспява ли един депутат да се подготви адекватно за натоварената законодателна програма и да си оформи мнение по различните въпроси, които предстои да се разгледат? Ето, в последната седмица дневният ред е от над 20 точки...\n- Не трябва да взимаме за пример тази седмица. Но по принцип, ако човек има желание да се подготви, ще намери достатъчно време. Възможността се благоприятства от деловодната система на Народното събрание, от която се ползват не само народните представители, но и администрацията, и гражданите. Всички текущи законопроекти са налични на интернет страницата на НС. Публикуват се своевременно всички доклади на комисиите, стенограми от заседанията.\nПо въпроса за референдума, който разглеждахме тази седмица, стенограмата от правната комисия е 105 страници. Съгласен съм, че е трудно да бъде изчетена изчерпателно. Но от гледна точка на техническите възможности е създадена най-благоприятна среда за желаещите да се информират.\nКогато се приемат закони с такава бързина и в такова количество, не е ли по-лесно да се промъкнат и лобистки поправки?\n- Безспорно има риск от злоумишлена интервенция. Но аз се надявам той да е минимизиран с оглед упражняването на контрол и поемането на политическа отговорност от парламентарните групи. Европейските партньори ни съветват да се направи система за предварителен анализ на очаквания ефект от законопроектите. А също и за последващ анализ за ефектите, след като законите вече са приети. По тези два елемента има какво да направим, но мисля, че се работи по въпроса. Известно ми е, че Министерският съвет е подготвил изменения в Закона за нормативните актове, за да влезе в отделна глава един такъв режим, който да се прилага по отношение на приетите закони.\nВие бяхте и общински съветник, и областен управител на София. Другият орган, който се отличава с подобна производителност, е тъкмо СОС. Нормално ли е да има дневен ред с над 100 точки и човек да се подготви адекватно за заседанието?\n- И общинските съветници също като народните представители участват в комисии. Редно е съответният политик да бъде перфектно подготвен за законопроектите или решенията, които са минали през комисиите, в които участва. А за останалите - да има система, по която да се размени информация, да се обсъдят ключовите моменти и да се вземе политическото решение.\nСпомням си, че като общински съветник невинаги се доверявахте на преценката на ваши колеги от съответните комисии и запазвахте особено мнение по някои решения?\n- При всички положения винаги трябва да се проверява възможно най-изчерпателно и прецизно. Но историята на СОС познава и много по-тежки случаи. Ще ви върна към 2003 г., когато е завършвал мандатът на тогавашния СОС и точките в дневния ред са били 300, от които 280 са били замените с общински имоти. Хубавото е, че сега няма да видите нито една такава точка.\nСтоян Мирчев, депутат от "БСП-лява България":\nКолкото по-натоварен е парламентът, толкова по-лесно минават лобистки поправки\nГ-н Мирчев, вие сте от младите депутати, първи мандат. Има ли разлика между очакванията ви за законодателния процес и реалността?\n- Не съм изненадан. В обществото се създава впечатление, че в парламента ври и кипи. Реално се вършат едни непрекъснати ремонти на съществуващи закони. За тази седмица дневният ред е безумен - с 20 точки за промени в различни закони.\nИмате ли съмнения, че при такава скорост на работа се промъкват и лобистки предложения?\n- Напълно. Например проектозаконът за училищното и предучилищното образование, който мина на второ четене в образователната комисия, е изцяло насочен не към нуждите на обществото, а към икономическите интереси на частните училища, на издателите на учебници и пр. Големият проблем с ранното отпадане на учениците не се решава, а се замазва чрез създаването на домашно образование. Така за отпадащите деца от малцинствата няма да се казва, че не ходят на училище, а че се обучават в домашни условия.\nМиналата седмица ратифицирахме изменения в протокала от Киото за намаляване на вредните емисии и за подобряване на околната среда, а само няколко дни по-рано гледахме Закона за горите, който по никакъв начин няма да ограничи сечта в тях.\nКак един депутат успява да се ориентирате в този богат дневен ред от 20 точки? А пък какво остава за избирателите...\n- Колкото по-натоварен е дневният ред, толкова по-лесно минават лобистките предложения на различните групи. По повечето предложения няма абсолютно никакво обществено обсъждане, а когато се прави, то често е симулация. Отново ще дам пример с образователния закон. Под формата на обществено обсъждане в зала "Запад" бяха докарани неправителствените организации, които стоят зад създаването на точно такъв лобистки закон. А друга част от обществото въобще не беше информирана и допусната в залата. И в един момент се създава едно фалшиво впечатление, че се е провело обществено обсъждане.\nИмали ли сте случай някой ваш избирател да е проявил интерес към текущото законодателство и от вашата лична позиция по конкретни закони?\n- За съжаление, много от хората са докарани до равнище на ежедневна борба за насъщния хляб и не им остава време да гледат в дълбочина на процесите, които текат в парламента. Но когато провеждаме срещи в страната, винаги има преподаватели, които се интересуват как върви приемането на образователния закон. Понякога дори и тези граждани, които проявяват специален интерес към него, не могат да се ориентират какво се случва. Имаше хора, които казваха, че дори и в комисията по образование са изчитани на глас само поправките, но не и законовият текст в неговата цялост, и ти сам трябва да си намериш проектозакона, за да се ориентираш какво точно се гласува. Аз като депутат се справям, но хората не са длъжни да бъдат толкова подготвени. Да не говорим, че протоколите и стенограмите понякога се публикуват с месец закъснение, което отново затруднява обществото да се информира и то често е поставено пред свършен факт.\nДа, вярно е, че затова има медии, но ми прави впечатление, че след заседания на комисията журналистите винаги взимат интервюта само от представители на управляващото мнозинство. От големите водещи медии нито веднъж не е поискано мнение от нас по определен казус. Разчитаме само на социалните мрежи.\nСлучвало ли се е да научите от медиите какво сте гласували и приели вчера?\n- Чак дотам - не, понеже се опитвам да следя какво минава през залата, но много пъти ми се е случвало след прочитане на даден материал да се запитам - аджеба, аз в тази зала ли съм бил или в друга? Самото отразяване по някой път е доста избирателно. Когато се вземаше решението да се изтегли заемът от 16 милиарда лева, навсякъде излязоха заглавия "Парламентът гласува...", "Депутатите гласуваха...". Мотивите на опозицията да гласува против липсваха. И в един момент се създаде впечатлението, че всички в залата сме били "за".\nОчевидно сте се съсредоточили върху проектозакона за средното образование. А как се ориентирате каква позиция да вземете по останалите законодателни актове при дневен ред от 20 точки?\n- Разбира се, един депутат не може да се запознае детайлно с всеки закон поради простия факт, че в една седмица e трудно да прочете десет закона от горе до долу, да разговаря с експерти и с избиратели и да оформи мнението си. Хубавото на една парламентарна група е, че тя има свои представители в комисиите. И поне 5-6 човека от групата са запознати детайлно с проектозакона. Те ни запознават, за да може всички да сме в час.\nТоест признавате си честно, че често се ориентирате по чуждо мнение, макар и на хора от вашата група?\n- При такъв натоварен дневен ред няма начин да вникнеш във всички детайли. Освен на колеги от групата разчитам и на експерти в партийната ни централа. Както и на други експерти, на които имам доверие.\nВ пленарната зала дават ли се знаци от ръководството на групите как да се гласува?\n- Интересен въпрос. Поне в нашата група не съм виждал да се дават такива знаци. Но ми направи впечатление, че при гласуването на предложенията на президента за национален референдум вторият въпрос - за задължителното гласуване, първоначално беше одобрен в пленарната зала. След поисканото прегласуване част от гласовете "за" на депутатите от ГЕРБ изведнъж изчезнаха. Мисля си, че няма как да стане такова масово преориентиране, без да е подаден знак.


Икономисти повдигат завесата на дебатите за бъдещите екосхеми в новата ОСП | Новини\nВ края на миналата година е публикувана интересна статия за дебатите около задължителните екологични схеми и цялостното „позеленяване”, което ще се прилага в Европейския съюз по новата Обща селскостопанска политика (ОСП). Анализът е подготвен от д-р Норберт Рьодер от Федералния изследователски институт за селските райони, горите и рибарството на Института Thünen Institute Federal Research Institute for Rural Areas, Forestry and Fisheries и от икономиста Алън Матюс. Публикацията беше предоставена на медиите със съдействието на Института за агростратегиии и иновации, като целта е българските земеделци да се запознаят с част от дискусиите по крайно важните за тях преговори на ниво триалог – Европейски парламент ЕП, Съвет на ЕС и Европейска комисия. Публикуваме текста на д-р Норберт Рьодер и Алън Матюс с минимални съкращения.\nЕкосхемите (схеми за околната среда и климата) са основната иновация в зелената архитектура на ОСП, предложена от Европейската комисия (ЕК) в нейния проект на регламент за стратегически план за ОСП през юни 2018 г. Като задължителни инструменти те биха задължили държавите-членки да разпределят част от техните плащания от Стълб 1 по схеми, които биха имали пряка полза за околната среда и климата. Участието ще бъде ограничено до реалните фермери, но ще бъде доброволно за тях. Както Съветът на ЕС, така и Европарламентът (ЕП) предложиха изменения в първоначалното предложение на Комисията. От една страна тези корекции ще ограничат минималния бюджет за екосхеми от 20% (предложението на Съвета на ЕС) или 30% (предложението на ЕП) от националните пакети за първи преводи по Стълб 1.\nОт друга страна, измененията значително биха разширили обхвата на екосхемите. Според предложението на ЕК те трябва да се използват за постигане на специфичните цели на ОСП (г), (д) и (е), свързани с климата и околната среда. Съветът предлага екологичните схеми да подкрепят и практики, насочени към заетостта и растежа, включително биоикономиката и горското стопанство, както и здравеопазването, хранителните отпадъци и хуманното отношение към животните (специфични цели (з) и (i)).\nОкончателният дизайн на екосхемите няма да бъде известен, докато не приключат тристранните преговори межд, ЕК, Съветът на ЕС и Европраламента през пролетта на 2021 г. Независимо от това, в момента държавите-членки се опитват да изготвят своите национални (и регионални) стратегически планове за ОСП в светлината на деветте специфични цели на ОСП, посочени в законопроекта. Стратегическото планиране е трудно в най-добрите времена, но е особено трудно, когато има несигурност около това как една основна позиция в бюджета на ОСП може да се използва, за да допринесе за постигането на тези цели. По този начин държавите-членки настояват за насоки от Комисията относно онези мерки, които тя смята за най-подходящи за прилагане на екосхемите. Комисията отговори с поредица документи: без хартиен носителпо четири водещи еко-схеми, както е обявено в Стратегията за ферми за разклоняване през октомври 2020 г .; презентация пред работната група на Съвета по хоризонтални селскостопански въпроси през ноември 2020 г., базирана главно на по-ранна презентация на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ пред семинар на ENRD през ноември 2019 г .; и документ с въпроси и отговори, представен на Управителния комитет по директните плащания през декември 2020 г.\nБоянова: Не е политика да натякваш на фермерите колко субсидии се наливали в земеделието\nДруги органи предоставят идеи за практиките, които еко-схемите могат да подкрепят. Като например ръководството, изготвено съвместно от IFOAM, IEEP и FIB за управляващи органи относно използването на еко-схеми в новата ОСП , публикацията Проектиране на ефективна политика в областта на агроекологията и климата като част от Общата селскостопанска политика на ЕС след 2020 г. Научен консултативен съвет на Федералното министерство на храните и земеделието на Германия, както и петте принципа за екосхемите, предложени от Jabier Ruiz (WWF) на семинара на ENRD за земеделие и околна среда през ноември 2019 г.\nВ тази публикация Алън Матюс и д-р Норберт Рьодер оценяват насоките, дадени от Комисията, но с предположения - дали ако останат фокусирани върху климата и екологичните цели, както предлага ЕК, или ако обхватът на екосхемите се разшири по начина, предложен от Съвета и Парламента, тогава според тях подкрепените практики би тряввало да бъдат преосмислени. Фокусът на двамата експерти е върху практиките, които най-добре биха могли да бъдат подкрепени от екосхемите.\nЕкспертите не разглеждат въпроси, повдигнати в дебата около екосхемите, като например как трябва да се определят ставките за плащане; дали схемата за плащания трябва да се основава на управление или на резултати; как да се осигури допълнителност; как да се справим с последиците от потенциалната променливост при включването в еко-схеми за пълното усвояване на националните пакети по Стълб1; как да се осигури съгласуваност между различните елементи на зелената архитектура и да се избегне двойно финансиране, и дали ограждането на еко-схеми в Стълб 1 също трябва да вземе предвид нивото на разходите за AECM в Стълб 2.\nНасоки на Еврокомисията за екосхемите\nВ проекторегламента за стратегически планове на ЕК се отбелязва, че „държавите-членки могат да решат да създадат екосистеми за селскостопански практики като подобрено управление на постоянни пасища и ландшафтни характеристики и биологично земеделие. Тези схеми могат да включват и „схеми за начално ниво“, които могат да бъдат условие за поемане на по-амбициозни ангажименти за развитие на селските райони. “В това твърдение си струва да се подчертаят две неща. Първо, споменатите практики варират от схеми на начално ниво чрез създаване или подобрено управление на ландшафтните характеристики до биологичното земеделие. Второ, изглежда се дава гъвкавост на държавите-членки да проектират екосхеми като по-ниско ниво, дори с предположението, че участието в екосхемите от Стълб 1 може да бъде условие за участие и с мярката за околната среда и климата (AECM) от Стълб 2 - или пък да ги програмира като конкретни интервенции, работещи заедно с AECM по допълващ се, но независим начин. По този начин екосхемите биха могли да включват плащания за практики, които са още по-амбициозни, и да надхвърлят практиките, финансирани по AECM от стълб 2.\nРаботният документ на ЕК от май 2020 г., анализиращ връзките между реформата на ОСП и Зеления договор, отбелязва, че „екосхемите в първия стълб на ОСП ще бъдат основен нов инструмент в подкрепа на прецизното земеделие, биологичното земеделие, агроекологията и агролесовъдството, както и други подходи или специфични практики, свързани с изменението на климата, управлението на природните ресурси и биологичното разнообразие. Екосхемите ще позволят на голям брой ферми да подобрят своите екологични показатели ”.\nТези идеи бяха разработени в неофициален доклад на Еврокомисията през октомври 2020 г., описващ подробно четирите водещи екосхеми, обявени в стратегията Farm to Fork. Ето и основните четири направления:\nАгролесовъдство . Докато водещото предложение определя агролесовъдството като специфичен тип система и технология за използване на земята, при която дървесните трайни насаждения (дървета, храсти и др.) са умишлено използвани в една и съща единица за управление на земите било чрез култури или отглеждане на животни, все още няма ясна индикация как еко-схеми биха могли да бъдат използвани за насърчаване на агролесовъдството. В презентация пред работната група на Съвета на ЕС, подготвена от представители на горския и аграрен сектор, объркващо се интерпретира ландшафтът и биологичното разнообразие с използването на земеделските земи. Съответните практики за екосхеми, които се предлагат, включват земя, оставена като угар, и създаване и управление на характеристиките на ландшафта за подобряване на тяхното качество, които са дефинирани като агроекология във водещото предложение.\nАгроекология - водещото предложение за определение на агроекологията като практики, които разчитат и максимизират екологичните процеси в подкрепа на производствената система. Предлага се сравнително дълъг списък с възможни практики на екосхеми, включително биологично земеделие; практики за устойчиво управление на земите; подобрено сеитбообръщение, например, включително бобови култури; пейзажни характеристики; земя, лежаща угар; подкрепа за ниска до умерена паша; и прилагане на цветни ивици, полета ивици с високо разнообразие от пасища.\nПрецизно земеделие - дефинира се като концепция за управление, фокусирана върху наблюдението, измерването и отговорите на интер- и интра-променливостта в култури, полета и животни, използващи сензорни технологии и софтуер, базирани на ИКТ. Подкрепата за план за управление на хранителните вещества е подчертана като възможна практика на еко-схема (макар как това би било свързано с използването на Инструмента за устойчивост на хранителните вещества в земеделските стопанства (GAEC 5) като задължително изискване за директни плащания не е ясно)\nВъглеродно земеделие - отнася се до селскостопански дейности, които имат ефект върху въглеродните басейни в почвите и растителността. Отново има дълъг списък от възможни практики, които биха могли да бъдат подкрепени от екосхема, включваща консервационно земеделие, покривни култури, залесяване, преовлажняване на торфища, превръщане на обработваемите земи в пасища и управление на пасищата (напр. Преминаване към мултистрадни пасища).\nЕкосхемите като допълнителен инструмент, но с ограничения\nТози раздел обобщава правилата по отношение на екосхемите. Припомнете си, че плащанията по екосхемата ще се извършват съгласно финансовите правила за всички директни плащания по Стълб 1. Това означава, че средствата, отпуснати за екосхеми, трябва да бъдат изразходвани през определената година, докато в Стълб 2 неизползваните средства могат да се пренасят от една година към следващата и дори след програмния период на МФР.\nЗа разлика от AECM от стълб 2 плащането може да бъде поискано само от реалните земеделски производители за „допустими“ площи (съгласно предложенията на Комисията и Съвета). Държавите-членки могат да проектират екосхеми по начин, който изисква само едногодишно задължение, като те декларират ангажимента си с „нормалната“ си декларация за помощ през май всяка година за плащания, които ще бъдат извършени в края на годината. Комисията обаче потвърди в своя документ с въпроси и отговори, че държавите-членки имат възможността да разработят многогодишни схеми, които биха могли да бъдат формализирани чрез многогодишен договор точно както за AECM. В този случай единствените разлики биха били свързани с различните правила за бюджетиране и правилата, определящи подпомаганите области и бенефициенти.\nЕкосхемите могат да бъдат отворени за всички земеделски производители или могат да бъдат насочени към определени територии или конкретни групи фермери, при условие че това е оправдано от анализа на нуждите за стратегическия план за ОСП. Освен това държавите-членки могат да приложат процедура за подбор - ако съществува риск твърде високият брой да доведе до намаляване на сумата на единичното плащане под минималното ниво, предвидено в стратегическия план за ОСП. По този начин екосхемите, проектирани по този начин, не са с отворен край и не всички земеделски производители, които биха желали да участват, ще бъдат гарантирани за записване, смятат експертите.\nНе на последно място трябва да се помисли и за това, че размерът на плащанията може да се основава или на принципа на компенсиране на направените разходи, или на пропуснати доходи от земеделския производител, който се задължава да следва конкретна практика на управление, или да даде конкретен резултат, или пък да бъде направен като допълнение към основните плащания за подпомагане на доходите.\nСъгласно чл. 10 от Регламента за стратегическия план екосхемите трябва да бъдат нотифицирани в „Зелената кутия” съгласно приложението към Споразумението на СТО за земеделие. Следователно, ако споразумението за СТО се тълкува по конвенционалния начин, плащанията, предназначени за допълване и осигуряване на подпомагане на доходите, не трябва да бъдат обвързани с каквато и да е форма на производство. Веднага щом дадена схема е насочена към тип използване на земята - например постоянно управление на пасищата или на обработваемите земи, тогава би бил възможен само механизмът за изплащане на компенсации.\nВъпросът е дали има предимства на екосхемата в Стълб 1 в сравнение с екологична мярка, свързана с обработвамите площи от Стълб 2 - било за администрациите на държавите-членки, или за участващите в това подпомагане земеделски производители? Екосхемите от Стълб 1 осигуряват за администрацията едно ключово предимство в сравнение с агроекологичните мерки в Стълб 2. Задължението може да бъде само годишно и досието може да бъде затворено след края на годината. За плащания по Стълб 2 задължението (в някои случаи, включително дори местоположението му) трябва да се управлява активно в Интегрираната система за счетоводство и контрол за цялото времетраене на задължението (поне 5 години), тъй като евентуалните нарушения, примерно през четвъртата година, може да доведе до намаляване на плащанията и санкциите за предходните години. Това би било така и ако държава-членка избере многогодишни схеми като еко-схема.\nОбщи принципи за проектиране на агроекологични интервенции\nАгроекологичните плащания могат да се извършват за два основни типа интервенции - те или имат за цел да насърчат земеделските производители да а) модифицират своята дейност, за да станат по-екологични (напр. Промяна към по-ефективна технология, създаване на цветни ленти), или б) да поддържат екологосъобразна операция (например подходящо управление на варовиковата трева или живия плет).\nТези две интервенции могат да бъдат изпълнени в две различни настройки. При определяне на I) ключовият риск за съответното екологично благо е фермерите да се опитват да повишат печалбата, като продължават интензивното управление или допълнително интензифицират производството си. Това е ситуация, типична за много земеделски райони или региони с висока интензивност – примерно в производстнвото на млечни продукти в Западна и Централна Европа. При определяне на II) ключовият риск за въпросното благо на околната среда е, че земеделските производители се опитват да намалят разходите си, като изоставят трудно управляемите площи или изобщо земеделието. Това положение е типично за много планински пасища.\nСитуация б II) обикновено е най-лесният случай за програма за подпомагане, тъй като човек „просто“ трябва да отдели подходящо финансиране за района и често някои общи задължения са достатъчни, за да се постигне желаната екологична продукция. В случай б) интензивността на управление вероятно ще бъде близо до долната граница на задължението (т.е. земеделският стопанин ще управлява земята с най-ниската разрешена интензивност на управление (напр. плътност на отглеждане), тъй като пределните ползи от допълнително производство са отрицателни или в най-добрия случай положителни, но близо до нула). При долната граница реакцията за околната среда в повечето случаи е по-малко чувствителна към промените в интензивността на управлението в сравнение с горната граница.\nВ останалите ситуации решението е много по-деликатно. В ситуация б I) земеделският производител трябва или да поддържа екстензивно управление или да не премахва важни конструкции (например езера, горички, живи плетове). Ако резултатите за околната среда от тези структури не зависят от прилаганите от фермерите практики, законът за наредбите или общите задължения (като кръстосано съответствие или засилено условие) може да са достатъчни, за да го осигурят. Ако обаче съответната област изисква специална управленска практика, програмата за подпомагане трябва да включва подходящ набор от ограничения за ограничаване на интензивността на управлението (за да се предотврати нежелано усилване) и осигуряване на възнаграждение за труда и капитала на земеделския производител, което е конкурентно на нормалното им операции (тъй като в противен случай няма да се запишат в програмата). Ако заложеното екологично благо изисква непрекъснато подходящо управление, схемата трябва да бъде допълнително разработена по начин, който да предотврати ситуациите с въртящи се врати, без полза за околната среда.\nНеподходяща схема би била например да се забрани разораването на тревните площи само за няколко години с намерение да се запази органичният въглерод в почвата. Тъй като динамиката за поддържане на въглерода в почвите следва принципа на „бързото забавяне“, то потенциалният ефект на спестяване е ограничен. По отношение на опазването на биологичното разнообразие единичното действие като например изсичането на самотен жив плет или горичка може да има драстично отрицателни ефекти. Затова би трябвало да се забрани разораването на тревните площи само за няколко години - с намерение да се запази органичният въглерод в почвата.\nВ ситуации А I и II фермерите трябва да променят поведението си. Ето какво трябва да имат предвид: техническият характер на планираната промяна (дискретно или непрекъснато решение?); структурата на разходите на промяната (разходите ли са предимно инвестиционни разходи или разходи за управление?); характеристиките на функцията за реакция на естествените системи на промяната в управлението (напр. забавяне на реакцията във времето, необходими прагови нива).\nКритична оценка на водещите екосхеми\nИмайки предвид тези характеристики на мерките за агроекология и климат като цяло и екосхемите по-специално, нека разгледаме дали предложените водещи варианти наистина имат смисъл от гледна точка на икономиката на околната среда.\nАгролесовъдство – трябва да се има предвид, че създаването на агролесовъдна система е свързано със значителни инвестиционни разходи. Потенциалните положителни ефекти (икономически и екологични) ще настъпят само след значително забавяне във времето. Предвид 5-годишния период на следващата ОСП е трудно да си представим, че фермерите ще създадат агролесовъдни системи въз основа на екосхемите. Само ако сумата от годишните плащания надвишава инвестиционните разходи, фермерите биха избрали тази опция. Това означава, че разходите трябва да бъдат капитализирани в рамките на 5 години или по-малко, което води до изключително високи плащания на хектар. Освен това поддръжката на тези новосъздадени функции не е осигурена след 2027 г. В най-добрия случай екосхемата би могла да помогне за запазване на съществуващите структури и подобряване на тяхното качество.\nСпоред Алън Матюс и д-р Норберт Рьодер по отношение на агроекологията Еврокомисията я описва като цялостен подход, изискващ знания, инвестиции и управление. Подобрената сеитба се предлага като агро-екологична практика, която може да бъде финансирана по тази функция. Въпреки това, сеитбообръщението ще изисква националните власти да проследяват управлението на отделни ниви в продължение на няколко години, независимо от земеделския производител, който ги управлява. Това ще изисква създаването на информационна система за земеделските производители, която да ги информира за управлението на съответните площи през последните години. Тъй като краткосрочните договори за наем на обработваема земя не са необичайни, фермерите ще се нуждаят от достъп до такава информационна система, за да разполагат с информация за това кои култури ще бъдат разрешени всяка година. Препоръчва се също и установяване на характеристиките на ландшафта като например живия плет, но тук могат да се направят подобни аргументи и срещу агролесовъдството. Друг пример е управлението на хранителните вещества в почвите, ако примерно целта е да се намали нивото на хранителните вещества за определена зона и ако ограничението би трябвало да се изисква непрекъснато. Особено в случая на употреба на минерален фосфор или калий. Обикновено за околната среда няма полза, ако имаме 1 или 3 години постоянно торене, следвано от „буфер“ от няколко години. Тази цел спокойно може да бъде заменена само с класически AECM в Стълб 2 или с екосхеми, имитиращи тези AECM (т.е. многогодишни договори).\nПо отношение на прецизното земеделие: тук възражението срещу идеите на Комисията са малко по-различни от тези, направени по-рано. Често разходите за технологията, необходима за прецизно земеделие, не се разчитат в съответствие с обработваната площ (прилагането на прецизно земеделие често е двоично решение). Това означава, че ако плащането е свързано с обработваната площ, ще има огромна свръхкомпенсация на по-големите ферми, които така или иначе използват технологията поради нейните ефекти на спестяване на труд и по-голяма ефективност - иначе подкрепата не би била достатъчна за насърчаване на прилагането в малки и средни ферми. Освен това някои технологии като например подобреното внасяне на торове не са неутрални по размер.\nВ същото време мениджърите на по-малки ферми често познават своите парцели достатъчно добре. Вариацията на характеристиките на площадката в рамките на техните обикновено малки парцели е толкова малка, че прецизното земеделие едва ли носи някаква екологична и икономическа полза в сравнение с подходящо управление, основано на средни условия на парцел. Изглежда по-разумно да се подпомогне прецизното земеделие по AECM от стълб 2, тъй като инвестициите могат да бъдат пряко подпомогнати. Второ, подкрепата може да бъде насочена към по-разумни единици (напр. M³ течен разтвор, разпръснат с ефективна технология, вместо току-що приложен ха)- И трето, те биха могли да бъдат насочени към други подходящи бенефициенти (например машинни пръстени или изпълнители). Всички тези лостове могат значително да увеличат ефективността на мярката за подкрепа.\nМерките, свързани с въглерода в почвите и растенията– според експертите ефикасността на годишните плащания може да бъде поставена под въпрос – става въпрос за всички действия, свързани с производството на биомаса или със запазването на почвата, описана по-горе (консервационно земеделие, покривни култури, залесяване, преовлажняване, превръщане в пасища и др.). Същите аргументи се отнасят до залесяването, както до агролесовъдството, обсъдено по-горе.\nВ случай на преовлажняване на органични почви няма полза, ако нивото на водата е повишено само за една година. Преовлажняването изисква в повечето случаи планиране, консултации и инвестиции, като всичко това звучи забележително като инструментариума, предоставен от Стълб 2. Превръщането на обработваемата земя в пасища също има смисъл само ако парцелът остава пасище в продължение на няколко години ( за динамиката на въглерода в почвата следвайте принципа на "бавно в бързо навлизане"), като по този начин се изисква дългосрочен ангажимент, за да има ефект. И накрая, ефектите от природозащитното земеделие поне във влажната зона на Западна Централна Европа върху смекчаването на емисиите на парникови газове могат да бъдат много смесени, поради което се изисква внимателно очертаване на допустимите площи. Всичко това предполага, че за въглеродните дейности първият избор не би трябвало да бъде за екосхеми от Стълб 1, тъй като инструментите от Стълб 2 ще бъдат по-подходящи - като непроизводствени инвестиции с дългосрочни договори за управление.\nЕфективно използване на екосхемите\nАко идеите на Еврокомисията за екосхемите не изглеждат убедителни, остава въпросът кои мерки имат смисъл от административна, екологична и земеделска гледна точка. Добрата практика на екосхемата би имала екологичен ефект от първата година на прилагане. Типичните мерки, попадащи в тази категория, са диверсификацията на културите; фрагментацията на ландшафта (по-малки парцели); осиротелите култури с ползи за околната среда, (груби) пасища, неуправлявани тревни ивици; стърнищата; забрана за употреба на определени пестициди върху обработваемата земя.\nУгарите и цветните ивици върху обработваемата земя осигуряват положително въздействие върху околната среда през първата година. Въздействието им обаче се увеличава, колкото по-дълго те остават на място. С интелигентен дизайн на нивата на плащане може да се насърчава многогодишното изпълнение, например ако инсталационните разходи се разпределят в продължение на няколко години. В този случай задължението по закон би било само годишно, но икономическият стимул би насърчил земеделските производители да запазят угарата на същото място. Многогодишните угарни и цветни ивици са много по-подходящи за прилагане в екосхемите в сравнение с агролесовъдството и отглеждането на въглерод, тъй като делът на инсталационните разходи в общите разходи (при петгодишна продължителност) е много по-малък, се посочва още в анализа.\nВтори набор от мерки са тези, за които е малко вероятно фермерите да коригират значително размера или площта на годишна база. Добрите възможности на това ниво включват насърчаването на биологичното земеделие, управлението на пасища с ниски суровини или забрана на минерални торове. На ниви парцели разумните мерки включват плащания, основани на резултата за богати на цветя ливади или за постоянни системи с ниско потребление (напр. Dehesas / Montado, ливадна градина „Streuobstwiesen“, местообитания от Директивата за местообитанията в зависимост от земеделието).\nАко мерките са насочени към нивото на фермата или поне към клона на селското стопанство, някои допълнителни мерки стават разумни, тъй като фермерите рядко коригират тези нива годишно. Това би включвало забрана за използване на минерални торове и пестициди или за намалена интензивност при управлението на пасищата.\nЧетвъртият вариант би бил използването на екосхемите за компенсиране на специфични законови ограничения, свързани с зоните за опазване на околната среда (например площите в Натура 2000 по рамковата директива за водите).\nГодишният характер на екосхемите осигурява два допълнителни лоста за положително въздействие върху околната среда. Първият е в среди с голяма несигурност - например в случай на преобладаване на краткосрочни, годишни или двугодишни договори за наем на земя. В тази среда фермерите често се въздържат от участие в схеми по Стълб 2, тъй като не са сигурни дали могат да осигурят предвидената минимална площ. Мерки, при които резултатът зависи изключително от метеорологичните условия, също са от значение. Като се имат предвид подходящите почви и метеорологични условия, сравнително лесно се преминава към механично плевене на царевицата например.\nВъпреки това високата влажност на почвата през пролетта може да направи механичното плевене невъзможно. Годишната екосхема ще позволи на земеделските производители биха предпочели нехимичния контрол на плевелите, тъй като те могат да коригират своето решение в края на годината. Второ, годишният характер на екосхемите може да бъде използван, за да стимулира фермерите да ограничат вноса си на торове или пестициди. При някои култури като царевица, ръж, тритикале, предхождащото използване на минерални торове и пестициди между началото на януари и реколтата не е свързано със силни промени в добивите. Въпреки че прекият екологичен ефект от такава мярка може да е малък, той би могъл да насърчи фермерите да използват по-пестеливо минералните торове и пестицидите.\nДруг пример, при който еко-схемите биха могли да бъдат наистина подходящи, е когато през пролетта е необходима бърза корекция в управлението. Помислете за опазването на земно гнездящите птици, срещащи се с ниска до средна плътност. Проблемът е, че тези видове често не избират един и същ парцел в последователни години. За да се избегнат загуби при птиците поради земеделско управление, управлението трябва да бъде силно променено или дори прекратено. Необходими са помощни инструменти, които започват, когато съответният вид е започнал да се размножава, което в повечето случаи е някъде през пролетта.\nИма недостатъци, както и предимства на годишните схеми, които могат да варират от година на година (едногодишни угари или цъфтящи площи). Възможно е да има значителни вариации в усвояването, ако нивата на компенсация са в чувствителна зона на кривата на агрегираните разходи. Това предполага, че малките промени в пазарните цени или очакваните добиви могат да доведат до силни корекции в записаните ангажименти от страна на земеделските производители. Нежеланите колебания могат да бъдат смекчени с подходящи механизми като например използване на плащания, намаляващи към реализирания дял на площта или определяне на абсолютни ограничения по отношение на нивото на изпълнение на ниво ферма (например 10%).\nВ заключени експертите припомнят, че на този етап държавите-членки са ангажирани основно с разработването на своите стратегически планове за ОСП. Затова според тях ключова иновация в зелената архитектура в бъдещата ОСП би трябвало да са екосхемите в Стълб 1. Поради тяхната новост има много несигурност около това как тези екосхеми могат да работят на практика и как най-добре да бъдат проектирани, за да допринесат за екологичните и климатичните цели на стратегическите планове на държавите-членки. Проблемът е, че измененията, предложени както от Съвета на ЕС, така и от Европарламента, могат радикално да променят обхвата на екосхемите, предложени от Еврокомисията.\nВ насоките, които ЕК представи на членките става ясно, че екосхемите могат да бъдат проектирани около многогодишни договори, както за AECM, но те също така осигуряват допълнителна гъвкавост, тъй като могат да финансират и годишни интервенции. Държавите-членки също ще могат да ограничат достъпа до екосхеми, ако потенциалното записване ще изисква стойностите на единичните плащания да варират с повече от предвиденото в Стратегическия план за ОСП.\nКомисията подчерта приоритетните екосхеми, които смята за особено подходящи, но експертите не са убедени, че те непременно отговарят на характеристиките за цялостното опазване на околната среда. Според експертите голяма част от потенциала на инструмента се губи, ако екосхемите само (недостатъчно) имитират добре подходящи мерки от Стълб 2. В този случай преместването на средствата към Стълб 2 и ограждането на агроекологичните бюджети по двата стълба изглежда по-привлекателно. Те предлагат някои алтернативни практики, които изглежда по-добре биха отговарили на специфичните нови характеристики на еко-схемите. Ето и някои от подходящите екосхеми, които те предлагат, в случай че.\nНамерението е да се подкрепят съществуващите възможности за управление на селското стопанство, които са от полза за околната среда, но са предизвикани от недостатъчна експлоатация или дори изоставяне;\n* Планираната промяна в земеделската практика е непрекъсната по своя характер;\n* Годишната продължителност на екосхемите има силни екологични предимства;\n* Годишната продължителност може да отвори врати в селскостопанската общност и когато отрицателните ефекти по отношение на екологичната ефикасност са ограничени;\n* Те могат да смекчат проблемите на националното административно право (напр. проблеми, породени от регламентите „без ранно започване на действие“ в Германия).\nИзводът е, че по темата „Зелен пакет” ще са необходими доста допълнителни дискусии за изясняване на дискусионните теми и това беше признато от Еврокомисия. В протокола от заседанието през декември 2020 на Управителния комитет по преките плащания, където ЕК представи най-новите си идеи, стана ясно, че се предвиждат допълнителни сесии за обмен в експертна група или управителен комитет.\nИ това е така, защото екологичните показатели на новата зелена архитектура като цяло и на екосхемите в частност зависят от три общи аспекта:\n- Мерките са ефективни на база единица (било то площ в хектари, на животно или други).\n- Цялостното ниво на изпълнение на мярката е достатъчно за промяна на картината в общ мащаб.\n- Нивата на плащане са адекватно свързани с предоставената екологична продукция.\n- Слабата цялостна екологична ефективност на екологизирането не се дължи на това, че мерките са неподходящи сами по себе си, а на последните два аспекта са разгледани неадекватно. Голяма част от обществения дебат около еко-схемите се фокусира върху избора на мерки, докато останалите два аспекта някак си летят под радара.\n(Публикацията е на д-р Норберт Рьодер и Алън Матюс и е предоставена на медиите от Института за агростратегии и иновации)\nекосхеми зелена архитектура алън матюс анализ зелени директни плащания


Коментари - "Градус" се оплака на КФН за изказването на Светослав Илчовски | Бизнес.dir.bg\nКомпанията обяви, че са разпространени неверни и подвеждащи обстоятелства\n17:56 | 24.06.21\nНай-накрая да не излезе, че все пак са играли на борсата заедно, ама по друга схема? Залагат си късите позиции и разиграват този спектакъл, а после: яли, пили, играли белот и се веселили :) ..\nАма този Илчовски ги разпространи тези сведения чрез подкрепата на народния представител Мая Манолова. Тя предложи да има такава комисия, Издейства си подкрепа на другите партии, организира комисията, застана начело като председател. И накрая пусна този Илчовски да говори неща за които по-късно щял да представи доказателства. Не знам какъв юрист е МаяМа, но явно нито за политик става, нито за юрист.\nМачкай Янев Комунистите ! (нерегистриран)\nЗлият Лош Герберастки Вълк Градус се оплаква на Овчаря ,че докато изяждал овцете му ...бил ухапан от друг вълк !!?? И вълк Градус го заболяло,и иска обезщетения от Овчаря-държава,за това че му е ял овцете??? Шокираща Герберастка Наглост! А Пеевски от ДПС получил от ГЕРБ Половината от Всички милиарди отпуснати от Държавната за малкия бизнес !\nХайде, че сезона отваря в Белене, там ще си на почивка заедно с цялата хунта на ол инклузив. Стягай багажа ... само се надяваме на туристи като вас.\nХа, душици златни, добре дошли! Проверка ще има, но резултатите ще излязат чак след изборите. Дори да покажат, че сте невинни, а този лъже, пак работата е свършена!\nЧия работа е свършена?\nАбе хора не разбрахте ли че в България имаш ли пари значи си невинен нямаш ли духаш супата\nНищо не си разбрал, не се търси вина, а дали някой ще загуби пари, кой е той и кой ще го компенсира!\nБорисов и ГЕРБ не могат да приемат мисълта, че вече не са на власт. Това е ясно, но защо по света този процес е нещо нормално, а тук напускането на управлението води до болезнена менструация? Ето защо. - Борисов не може да преживее, че президента Радев го бутна от властта. Това направо го убива. - Тежко ранен е и от победата на протестите и появата на техни поддръжници в парламента. - Оттам и парещата болка, че вече не е господар на цялата държава. - Държавната хазна не му е на разположение, не зависи от кефа или отмъстителността му. - Не контролира бизнеса: според интереса си и този на аверите му. - Не контролира силовите ведомства и тайните служби, които използва като очи, уши и тояга за всеки, който с нещо го дразни. - Постепенно се топи чувството му за безгранична власт и недосегаемост. Направо менструални крампи го свиват… - Вече не е бащицата, който подхвърля петдесетолевки и му целуват ръце. Не е наместникът на Всевишния, който ремонтира църкви и манастири с народна пара. Липсват му скечовете пред икони, с духовни служители, в дома му с деца и свещи. - И Мата Хари не вдига телефона... - И джипа го няма. - Избледняват снимките с Меркел, Тръмп, Ердоган, Путин… - Топи се чувството му за могъщество – все по-малко ще го търсят за помощ и за арбитър. - Слугуващите медии звучат все по-фалшиво (ако това въобще е възможно), неубедително и дори компрометиращо го. - Най-верните и най-шумните му публични защитници подкопават и малкото останало доверие към него. - Като удар в диафрагмата за него е оттегленото доверие на западните партньори. Американското посолство обяви, че в България трябва да се възстанови върховенството на закона. - Липсват му вече вертолетите, които с едно щракване на пръста го откарват в ултра луксозните резиденции и ловни вили, построени специално за задоволяване на прищявките му – интригантски, сексуални и гастрономически. - Няма вече приемане и променяне на закони с едно "Ало". - Изтънява и „Гешев, я размажете там оня, че ми е черен пред очите“. - Раздялата с рекета, шантажа и кражбата на фирми и предприятия е болезнена. - Наложилата се раздяла с Пеевски му причинява силни киселини. - Мисълта, че може да бъде съден прогонва съня му. Богът, Слънцето, Иконата, Босът, Великият се оказа смъртен. Гербаджии губят постове, привилегии, далавери, корупционни схеми, власт, влияние, недосегаемост от закона, власт по места, чувство за превъзходство над останалите. Страхът, че ще им се търси сметка ги влудяват. Вижте лицата и чуйте гласовете им. В шок са и хиляди държавни и общински служители, докопали се до постове с протекции, рушвети, с партийни и роднински връзки. Появилият се нов вятър издухва розовите облаци, в които плуват вече 12 години. Добре дошли в реалността и ако ви прилича на септична яма – заслугата е ваша. Менструалните болки са само началото.\nСтефан от 11 юли (нерегистриран)\nЩо се не евеш, Стефане? Кой да ти чете словоизлиянията?\nТова не е достатъчно! (нерегистриран)\nБорисов вече е преживял и други служебни кабинети! Борисов не беше на власт и при Орешарски! Съдбата на Борисов като политик е в ръцете на това служебно правителство и на следващото редовно правтиелство. То ще е по модела на служебното, с подкрепа на представените партии в НС без ГЕРБ! Моделът всички срещу ГЕРБ ще продължи и в следващото НС! Със сигурност и двете праветелства ще се харесат с противопоставянето на ГЕРБ. Не е ясно обаче как ще се справят с ревизията на "престъпленията" на ГЕРБ и тяхното доказване и още по-важно с управлението на страната. Това е разковничето! Имат да се справят със значими предизвикателства. Например, има силно говорене в подкрепа на тезата "болниците не трябва да бъдат търговски дружества"! Какво означава това? Ще има ли здравна каса, на какъв принцип тя ще финансира болниците, ще се финансират ли от нея частните болници, и, и! Енергетиката, декарбонизацията! А текущите проблеми, като междуфирмени войни ще се задълбочат, държавата ще бъде въвлечена за арбитър. ще последват ли фалити, хора без работа, което пък ще се отрази на въможността за продължаване увеличаването на доходите и пенсиите.\nГРАДУС са мафиоти и международни перачи на пари, ползващи се с личните протекции на Тиквун. Заради което естествено си цакат пачки в Чекмеджето. А от време на време и кюлчюта.\nА доказателства нещо? Или казваш след като ти плащат да пишеш такива неща защо са ти доказателства?\nСпоред платените коментатори по надолу нямаш право законно да си търсиш правата нито в съда нито в комисията за финансов надзор. Да живее новия морал!\nИма ли хора в България които смятат че това не е истина? Не е необходимо да познаваш или да вярваш на този Илчовски. Необходимо е само да си малко запознат със цялостната ситуция в България и българският манталитет като цяло, за да може инстинктивно да разбереш че нещата работят точно по този мафиотски начин. Като допълниме е и това което хората виждат от първа ръка или чуват от близки и приятели (България все пак е малка страна и всичко се знае) и не вярвам че може да има изненадани от разкритията на Илчовски. Описаното е в ДНК-то на всичко случващо се в държавата не само за последните 10-на години но и много преди това.\nЩе видим! (нерегистриран)\nТака се говореше, сега ще разберем, дали това е било истина! Бойко Рашков ми се струва, че е принципен човек!\nНяма да навлизам в подробности, но от първа ръка знам как можеш да излъжеш Финансовият регулатор в Англия например - които са доста по подготвени и безпристрастни от българските им еквиваленти. Регулатора по дефиниция е винаги няколко хода назад в модерните тактики за шмекерии а в България можеш да добавиш и факта че никога не са независими.\nХахаха - ако си мислиш, че комунистите ще пресекат тази практика - жестоко се лъжеш. Че те са архитектите :) Бойко е на нивото на кофражист :)\nДемократе, ти говориш за измамници със специални умения, разбира се че има такива! Въпросът е друг, дали държавата и независимте регулатори имат воля да защитават правата и интересите на гражданите! По-долу дадох пример с разграбването на КТБ. Орешарски и кабинетът му, независимите институции по времето на неговото управление направиха ли всичко възможно, за да защитят бизнеса на Цветан Василев от модела КОЙ или го подпомагаха в разграването!\nЯ сега ми кажи как селската репресирана мутра е станала милионер? след това ми кажи че Мая на Ванко 1 и Пеевски е най-големия борец за правда. След това ми кажи че никой няма право да си търси правата след като са го обвинили публично вашите хора.\nМалък инат (нерегистриран)\nБългария е проклета страна, населена с проклети хора. Казал го е скулпторът Георги Чапкънов.\nМинистър Танева (нерегистриран)\nМинистър Танева: Тихо за измамите със субсидии, за да не ни ги спре Брюксел\nМутрите в атака! Най-добрата защита. Крадеца вика дръжте крадеца.\nМутрите през Виденово време сринаха банковата система, изнесоха зърното и какво ли още не. Мутрите при Орешарски ограбиха КТБ със съдействието на всички държавни институции без изключение! Следва Орешарски 2! Овладеят ли независимите регулатори, никой не може да им се опре! Да ти припомня, че Цветан Василев беше един от най-силните точно във времето когато модела КОЙ му присвои целия бизнес! По-силен от държавата няма!\nДосега знаехме, че Бойко го е страх. Страх го е от опозицията, да се появи в парламента, да дойде на дебат, да покаже ревизионните актове на Лукойл, страх го е от Путин, от Ердоган... За Борисов го знаехме. Вече го знаем и за шефовете на МВР службите, че са заешки сърца. Хората, които трябва да се грижат за сигурността на всички българи се крият като мишки по примера на техния главатар\nЧугунените глави всичко знаете! Морето е до колене!\nРевизионните актове се издават от НАП, не от Бойко Борисов. Изобщо не си наясно, как функционира държавата. За тебе всичко е едно - Бойко Борисов, който доси си мислиш, че определя цената на лимонадата "Дерби" в гаражчето, от което си купуваш цигарите.\nТака е - изкукуригали са (нерегистриран)\nКакъв е смисълът да дебатираш с изкукуригали жени в критическа възраст като Мая Манолова, Татяна Дончева и Корнелия Нинова?\nИ всичко това ти го каза канна Рачева нали? И новият министър дето дори не е виждал документите. Човекът действа по закон-подава жалба където трябва и завеждат дела в съда. А не излиза да плещи врели-некипели като селската мутра.\nеми там ще се оплаче, я. Засега там все още са само наши хора....\nЗатова ли селската мутра дето беше свидетел оня ден беше толкова разстроен. само дето не се нахвърли да бие журналистите. Ама така е като се водиш по акъла на Мая-накрая оставаш с пръст...... Края на краищата точно от градус постъпват по закон-внасят жалба и завеждат дела за клевета. Или според някои и това нямат право да правят?\nа Илчовски не постъпи ли по закон? Откриха комисия, независима от властта и той подаде жалба по каналния ред, готов и на разследване и на съдебни дела... и още жалби има там, това беше първата само. Защо ревете, ако сте чисти не ми е ясно?!\nДържавата даде публичност на лъжите, фактически държавата е отговорна за срива на акциите!\nДа се провери кои са заложили на къси позиции акциите на "Градус" и оттам да започне да се разплита кой е поръчал на Илчовски да атакува "Градус". Някои са направили добри пари буквално за дни.\nКойто е заложил на срив на акциите е направил пачки!\nАми то трябва да си пълен нооб за да заложиш на дълга, предвид цялата ситуация. Това с късите нищо не доказва.\nЩе има дело за клевета после (нерегистриран)\nи набедяване И ако съдът е щедър, оже да одруса Илчовски с няколко милиона\nКоментарите са явно на база на пристрастия към хора и партии. Не ме интересуват замесените лица и партии. Но си има правила за публичните компании. И е редно някой да го отнесе. Компанията, ако е правила машинации при имитиране на акциите или Илчовски, ако лъже. Защото тази загуба косвено засяга много от нас.\nХората още не могат да осъзнаят, че това ги касае, но ще го израстат! Те си мислят, че всичко това е проблем на някой от двамата бизнесмени, не разбират, че са застрашени техните работни места и техните пенсии!\nАма "наш'те" фирмички започнаха да реват като сарански мечки. Преди си кютеха, "усвояваха" държавната пара, даваха си "отчисленията" и всички доволни. А сега, вой на умрело. Ще видим като влезе някой от "наш'те" люде и на топличко да му разпорят ауспуха. Ама едно по едно...\nИнтересно В такъв случай излиза че селската мутра е от вашите фирмички. той е същия дето на излизане от прокуратурата се нахвърли върху журналистите.\nарменския поп кога ?\nна кого да се оплача (нерегистриран)\nедин път преди 2 год (първи и последен) си купих пилИ ГАДУСТ, което пи печене изтече в тавата и остана само кожа върху скелета и локва слуз\nИма комисия на потребителите!\nКомисия за защита ОТ потребителите\nКакво друго да очакваш от протежетата на Мунчо? Фалити, те тогава най го умеят. Ще фалират не само много предприемачи, ами и пенсионни фондове! Дано поне да не фалират още една банка, както се случи при Орешарски и хората да останат не само без работа, ами и без пенсии и спестявания!\nТой Мунчо ти Борисов унищожи цялата държава.\nКТБ не помниш ли, че фалира при Орешарски? При Виденов колко банки фалираха? Какви фалити е имало при Борисов? Сега целият капиталов пазар в България е застрашен от срив, парите бягат от комунизма!\nГлупости! (нерегистриран) БОЙКО БОРИСОВ И ЦЯЛОТО ОПГ ГЕРБ, УНИЩОЖИХА ДЪРЖАВАТА БЪЛГАРИЯ. Те трябва да бъдат не сами изчегъртани а и заличени. Не може в европейска България, да съществува и паралелна държава на мафията, която рекетира и задушава нормалния бизнес и човешкото развитие.\nПак заклинания! Аз говоря с факти! Съдете, осъдете, чагъртайте, щом можете!\nПо-интересно е друго... задължение сме да внасяме пари за втора пенсия, а пенсионните дружества ги "инвестират" в "Градус"? Ами ако утре "Градус" фалира, какво правим - пенсионните дружества ще кажат едно "извинявайте" и пенсии няма да има! Откъде-накъде сме задължени със закон да участваме в някакви борсови игрички?\nПенсионните фондове все пак са инвестиционни фондове! Къде другаде да инвестират, ако не на борсата?\nДа им го туриме групово на "Градус" - да спреме да им купуваме стоката мършава.\nТочно това направих вече\nВсички са един дол дренки. Големите имам предвид. На хранилка, дават яко - мат'ряла да плющи боклуците, а ония да се возят в каляски за по 500К. Да, ама не. Отказал съм всички такива измекяри. Купувам само домашно, като хванеш от зеленчуците, та свършиш до сухите колбаси. Абсолютно всичко. И хляб не купувам. Пека си в къщи. Вярно е, че ми излиза доста по-скъпичко, но поне знам какво яде семейството ми, а не боклуците бъкани с химия.\nАма на кое точно КФН ще се оплаче?На това, дето тези дни ще му изтропат сандалите, или на следващото? За един преАтел щото питам.\nИнституцията е една! Дебил!\nДа, една е. Но не институцията, а реалните хора, ръководещи я, взимат решенията. А кои ще са те е много важно. За съжаление, председателят и заместниците му се избират от парламента, а той не работи..., т.е. сега не могат да бъдат сменени. А зам-председателят, ръководещ "Надзор над инвестиционната дейност", който в случая трябва да вземе решението, е оная "девойка от комисията по хазарта", наречена така в един разговор, станал попуулярен покрай скандала с Горанов, Тиквата и Черепа и "едни 700 милиона"... Та, отсега може да се каже какво ще е решението на КФН...\nТова показва, че тази девойка обича силните на деня! Нали не си я представяш като Жана Д,Арк?\nкойя вярва на циганин? - Само комунист и гербераст!\n"Раздуйте това, че вкарах КФН (Комисията за финансов надзор) по "Еврохолд", на тоя да му размажа физиономията, че не се съобразява с мене, това е много важно"\nСега акционерите ще трябва да съдят държавата за нанесените финансови щети? Мая Манолова ще се скрие, зад комисията и няма да понесе персонална отговорност, въпреки че едва ли не си е давала сметка, че подобни разкрития е възможно да се отразят на борсовите цени!\nНа неграмотния селтак с просташка мутра Илчовски- ще му се стъжни много скоро яко цялата картинка!!! Този безкнижник с просташки изказ и поведение ще разбере, че за услугата- с която плати на неизвестно кого някакво свое старо задлжение-ще трябва да плати висока цена!!!\nПо това, къде Иван Пилето ще се оплаче, може да се разбере кои са "бухалките" на ГЕРБ.\nМоже да се "оплаче" не само в КФН , но също така в КЗД, КЗЛД,КЗК и КПКОНПИ.Там още не са сменени "кадрите".\nАма пари от тях няма да получи!\nДа се оплаче в КЗЛ, ЕПМ, ДСЕПЛ.\nЗначи когато действаш по закон е неправилно. Когато излизаш пред една комисия и плещиш без да представяш доказателства е най-правилното нещо. Ами в такъв случай по вашата логика излиза че господина би трябвало да отиде в Европейския съюз и там публично в европейската комисия да се оплаче. И най-вероятно ще го направи-пред Европейския съд.\nСега ще се разплача...


6 идеи за коледен подарък „за Него“ - нещата от живота - GoGuide.bg\nАко твоите мъже по роднинска или любовна линия не се вписват в нито една от горните категории, то остана само едно всеобщо слабо място – бирата. В София (а и не само) вече има достатъчно специализирани магазини за крафт бира от целия свят, коя от коя в по-цветни бутилки, които ще ти се иска да си запазиш! Направи му един хубав комплект от различни видове тъмни и светли бири и експериментирай с начините на поднасяне. Закачи му готино послание на всяка от бутилките, прати му ги с доставка в офиса, така че да погъделичкаш и егото му. Е, има риск да му ги изпият колегите, но... твоята работа е свършена!\nПредишна статия Cool kids от Тбилиси Следваща статия ТЕСТ: Гаджета ли сте?


Видяно пред блока | Пред Блока\nВидяно – софийските тротоари\nНаши читатели изпращат снимки на тротоарите в София Много може да се изпише за качеството на уличните настилки, тротоарите и други общински съоражения в любимата ни столица. Качествени или не дотолкова, ние не можем да се ангажираме да кажем. Все пак обаче, една снимка може да замести хиляди думи, затова …\nЗабавна снимка – морска котка\nКакто знаете, в PredBloka.com се стараем да отразяваме актуални въпроси, но също така сме и почитатели на веселието и хумора. В този дух наши редовни читатели ни изпратиха следната снимка, направена в морската градина на Бургас. Ние шеговито наричаме тази снимка „морска котка“ и се размечтахме за лято, море, плаж, …\nЗаслужава ли Гришо такъв „хит“\nПесента „Гришата“ се завъртя в Интернет пространството, но дали тя наистина е посветена на Григор Димитров?


КУДЗУ КОРЕН капсули 610 мг * 50 NATURES WAY (KUDZU ROOT capsules 610 mg * 50 NATURES WAY), цена и информация\nНазад | Начало Е-Аптека Хранителни добавки Сърце, холестерол и кръвно налягане Сърце NATURE'S WAY КУДЗУ КОРЕН капсули 610 мг * 50 NATURE'S WAY\nЕстествен продукт потискащ зависимостта към алкохол и тютюнопушене. Кудзу (корен) превъзхожда много от синтетичните медикаменти срещу хроничен алкохолизъм, защото съдържа натурални биологично активни съставки, които намаляват физическата зависимост от употребата цигари и на алкохол. Подкрепя дейността на нервната система и чернодробните функции. Има общоукрепващ ефект.\nДопринася за намаляване на необходимостта от алкохол по естествен начин, без да предизвиква странични ефекти;\nСпомага за елиминирането на алкохола от организма след прекомерна консумация;\nОблекчава състоянието при махмурлук, слабост, световъртеж, стомашно-чревен дискомфорт;\nБързото възстановява организма и повишава неговата устойчивост след алкохолна интоксикация;\nПотиска нуждата на тялото от никотин.\nЕкстракт от Кудзу (корен) 1220 mg 3660 mg\nДруги съставки: магнезиев стеарат, растителна капсула.\nНе съдържа: аромати, изкуствени оцветители, царевица, млечни продукти, консерванти, глутен, сол, захар, соя, мая, пшеница или ГМО.\nПодобни продукти на КУДЗУ КОРЕН капсули 610 мг * 50 NATURE'S WAY\nКУДЗУ КОРЕН капсули 610 мг * 50 NATURE'S WAY е свързан към\nКоментари към КУДЗУ КОРЕН капсули 610 мг * 50 NATURE'S WAY\nВиж всички коментари за КУДЗУ КОРЕН капсули 610 мг * 50 NATURE'S WAY


Коментари - Красимир Първанов: Не ми е оказван натиск да подам оставка | Днес.dir.bg\nСпокоен е, очаква го нова работа в Лук ойл, не че досега не е работил за тях!\nИ на тези цени да са ги купили, пак не са малко - поне за обикновения човек.\nСлед като заради тоя България беше осъдена да плати мнго милиони на руснаците, как може Баце да го е направил зам. министър. Дали не е, за да изплаща шетите от заплатата си, а! Ей, тъй за един приятел питам.\nСлед като е подписал с руснаците сделката за АЕЦ против волята на министъра , едва ли има проблем с парите. Истински патриот от истинските патриоти от НФСБ. В Росатом може да му сложат и паметник.\nзноехме,че са мошеници и еврослуги,но конкретните факти потвърждават съмненията ми.Просто няма да гласувам\nВсички руски мекерета в Сибир\nВие до Китай ли искате да се поразходите , там се търсят , като топъл хляб , такива като вас , за публично възпитание на масите.\nИ това сега новина ли е? Просто бушоните горят докато се върне молитвената закуска- нали виждате как са се покрили и ББ и Цацата и много други.\nей някой да ми се не върже , че им се чудя (нерегистриран)\nАбе всички започват да изпитват морални катарзиси постфактум , що така ?! Моралът би трябвало да те възпира от определени действия , чудна работа.\nСтига сте го увъртали! Давайте ги на китайците, както казах преди! Всички до 24 часа ще си получат новите нотариални актове ЗА ОРЛАНДОВЦИ! Натиснеш телефона на ДИР, и все изкача нов измекярин!\nСега и ако доброволно си конфискуваш апартаментчето в полза на държавата и доброволно влезеш в затвора за 10-на годинки - шъ тъ призная!\nКВИ 10 Г. ЗА ПОДРИВАНЕ НА НАЦ, СИГУРНОСТ??? И ДОЖИВОТ МУ Е МАЛКО! НАПРАВО ДА СЕ ОБЕСИ В КЪЩИ С ВЪЖЕТО!\nСамо ако въжето е с отстъпка 70 %.\nПУТИНОФИЛИТЕ БЯГАТ КАТО ДЯВОЛ ОТ ОСНОВНАТА ТЕМА НА СТАТИЯТА - ТОЗИ Е ПОДПИСАЛ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЕ СВИШЕ ДОКУМЕНТ, ЗАДЕЙСТВАЛ ПОКУПКАТА НА РУСКИТЕ РЕАКТОРИ И ОЩЕТИЛ БГ С 2 МЛДР ЛВ??? РУСКОТО ПОСОЛСТТВО Е ДОПЛАТИЛО ДО РЕАЛНАТА ЦЕНА АПАРТАМЕНТА! В РЕЗУЛТАТ- ВЗИМА ОТ БГ БАЛЪЦИ 1 МЛДР ЕВРО!!!!!! ЕТО ТОВА Е ПОДРИВНАТА РУСКА ДЕЙНОСТ - ЕДРИЯ ПЛАН! СЪЩОТО Е И ЗА САМОЛЕТИТЕ, И ЗА ПОТОЦИТЕ! ДА СЕ ПРОВЕРЯТ И ТИЯ ИМЕННО, ДЕТО РЕВАТ ПО ТВ ЗА РУСКИ ПОТОК И СРЕЩУ Ф16 - ИНТЕРЕСНИ НЕЩА ЩЕ ИЗЛЯЗАТ... ОБЗАЛАГАМ СЕ, ЧЕ И ОТТАМ ЩЕ ИЗЛЯЗАТ КЛИЕНТИ НА АРТЕКС, КОИТО ОЦЕНЯВАТ ДОСТОЙНО ЕНЕРГОСПЕСТЯВАЩАТА ПОЛИТИКА НА ФИРМАТА))):\nе защо защо (нерегистриран)\nщото късно се усетиха, затва- като им разправям, че се чудя отде ги намират, те се обиждат...ама от рабфак-толкова\nБългария е ощетена от безмозъчни избиратели които закопават държавата с избора на такива които се кланят на тези задокеанските- утре пристига един такъв, а другият се е скрил и чака нарежданията от там. Соросоидите не можете да го проумеете това.\nдържавата се разпада бе ква оставка\nТо пък една държава. :)\nА цацаратурата защо мълчи? Или всички тези събития са с малка важност и не заслужават вниманието на цацаратурата?\nВ УСТАТА ДЪРЖИ...\nСмешник ! Кой те пита дали някой те е карал да подаваш оставка ? Въпросът е, ако всичко е законно, както ти твърдиш, защо подаваш оставка ? Това, брато, е пълен хаос ! Народът очаква оставката на оня, който е заминал на някаква американо-еврейска среща, към която нямаме никакво отношение, а тоя, който също е сгазил лука хвърля оставка, но си запазва апартамента !? Бай дъ уей, оня, дето е в щатите, на какви разноски си разхожда гъза ? Само питам ! Защото Цветанов не е държавен служител и разходите по разходките му не трябва да са от бюджета ! А тези бушони, които гърмят са пълни будали ! Абе, действайте като Вожда, който не си купува имоти в България, а в Дубай и Барселона ! Плевнята, например си купи дворец в Гърция и никой копче не може да му каже, въпреки, че май в кеш го е платил !\nчай ся, не ме обърквай- нали и разкриващото радио също е американско? или едно нещо американско ни харесва, ама друго- хич не?\nМного опростено сега. Американско, руско - какви са тези обобщения. Май наистина си пообъркан\nФактите, драги, фактите ! А те са неоспорими и всички, описани в схемата са за затвора ! Не ме интересува дали някоя медия се финансира от САЩ или Русия ! Фактите говорят, че управляващите са затънали до гуша в калта !\nКва оставка? (нерегистриран)\nКва оставка? Щом съпругата на Лозан е купила в кв Изгрев от Артекс 200кв за 90 000лв !\nЛозан Панов и Елисавета дето са кръстници на Артекс\nвсе ясно! (нерегистриран)\nсамо не ми е ясно разликата в цената Русия през Сбербанк ли я плати, или чрез ВТБ?\nстара руска схема за пране на пари\n1. ОСТАВКАТА трябва да е на цялото правителство. Видя се, че половината министри са замесени в този скандал, а цялата група не ГЕРБ са гласували лобисткия закон, за който са им се отблагодарили. 2. Всички замесени бързо в прокуратурата, за да се изясни за какво е получен този подкуп. Защото това е точно подкуп по законите на Република България. Ако не е подкуп е укриване на данъци и трябва да се види произхода на парите. Особено за Цецко с неговите ВИП асансьори. 3. Ако ГЕРБ не "хвърлят кърпата" сега, народа ще я хвърли, но те ще са накаут и в кома.\nли каза кака Корни? Не правете втори път една и съща грешка - да се държите по болшевишки преди да видите резултата от изборите. Така сбъркахте след президентските избори и явно не сте си взели поука.\nКаква Корни, бе Калинке гербероидна? Какви болшевики?????? Никога не съм гласувал за БСП. Мразя ви съвсем безплатно. Мразя ви, защото ми унищожихте Родината. Затова ви мразят и останалите българи!\nШайката ли ти плаща (нерегистриран)\nСелски, хванати сте "на калъп". И да мрънкате, че "не е това, което изглежда", никой не ви вярва. Лъснаха ви задните части, на които е написано "крадлив мафиот"!\nДо WTО (нерегистриран)\nдобрият стар съюз между "градската десница" и "селската левица". Мисля, че и за вас предстоят изненади на изборите, не само за загубеняците от ГЕРБ. Абе, какво стана вчера в Европарламата - някакъв боклук от ДСБ-то и един от ДПСТ претаковали Източната Европа и БГ-то. Това вярно ли е?\nМоже и да е верно. (нерегистриран)\n"Нямам нищо общо с тази фирма ("Артекс" - б.р.). Жилището, което съм закупил, е на груб строеж", категоричен бе той. Само че фирмата /не й споменавам името да не й правя реклама/ явно е знаела кой купува. И му предлага подкупно ниска преференциална цена. Няма човек, който би се отказал от по-ниска цена. Проблем му е, че е действащ зам.-министър.\nкъм всички плювачи (нерегистриран)\nЗащо вчера в Кауфланд всички си купуват стоки с 50% намаление? Мой приятел скоро се сдоби в центъра на Добрич с много готин апартамент.Наследниците искат пари в кеш,правят 20 % отстъпка от първоначалната цена. Аферим на всички които са си купили изгодно апартаменти Нинова ,Йончева,Добрев ...и никакви оставки,само ако има нарушение на закона? Не слушайте зависниците и злобарите!\nще хванеш балъци на кукуво лято....\nтрудно ще ти се обясни (нерегистриран)\nЩом от хранителни вериги тръгваш, доста хляб оттам ще измуаш докато схванеш.\n"Защо вчера в Кауфланд ВСИЧКИ си купуват стоки с 50% намаление?" Ти сам си го написал защото всички пазаруват в кауфланд на еднакви цени, в артекс не е баш така.\nСветиня Му беше казал, че всичките му министри ходят с оставките в джоба на работа...\nНЕ БИЛИ ОСТАВКИ (нерегистриран)\nНАЙ МИ БИЛИ НОТАРИАЛНИ АКТОВЕ...\nKadeto i da otide ste e kamak na vrata na GERB.\nче не вярвам на честните и почтени политици от другите партии извън ГЕРБ. Но дали не е време да се провери на кого е тази строителна фирма, той откога развива дейност, по времето на кои правителства, кметове и главни архитекти "Артекс" е получавало разрешение за строителство, на кого освен хора от ГЕРБ е продавало , на какви цени и така нататък.\nБрей какъв съзнателен кадър имала ГЕРБ.\nНе само с подаване на оставка да се оттървът ами и пред съда трябва да бъдат изправени защото никой нее над закона Защо дебелият мълчи а неповдигне обвинение за злоупотреба със служебно положение какво чака да се потулят нещата ли,той сщо може да бъде подведен под наказателна отговорност за Чл. 288. Орган на властта, който пропусне да изпълни своевременно длъжностите, които му налага службата относно наказателно преследване, или по друг начин осуети такова преследване с цел да избави другиго от наказание, което му се следва по закон, се наказва с лишаване от свобода до три години и с лишаване от правото по чл. 37, точка 6.\nАми просто няма злоупотреба с власт, затова. Това не е кражба на държавни пари, проблем има само ако се докаже, че са съдействали на фирмата за придобиване на неконкурентно предимство\nС ФАКТА ЧЕ КУПУВА (нерегистриран)\nна ПРИВИЛЕГИРОВАНА ЦЕНА вече е злоупотреба с власт...Защото тази цена е с ОГЛЕД НА ДЛЪЖНОСТТА МУ...Поставя се в зависимост от фирмата, която му прави ОГРОМНА ОТСТЪПКА...Дали защото ВЕЧЕ й е направил услуга или се очаква да се реваншира...това е без значение...Тази ниска цена има само едно единствено обяснение-ПОСТА, КОЙТО ЗАЕМА...\nЗа секо гуде доважда Божик!\nпипи другото чорапче (нерегистриран)\nНа Цветанов му оказват натиск,но не напуска.Не мога да ги разбера тези гербери.\nразправях ли ви аз колко са честни рублофилите и колко ни беше нужна АЕЦ белене... Ето, излезнаха си нещата, е , поне част, без Р. Овч. например, но късно - откакто им дадохме на скъсляците 2 млдр за един самовар негоден...\nГладна и хищна герберастка глутница. Жадна за кражби от собствения си народ и луксозни имоти. Гнусни сте.\nАко някой трябва да си ходи на първо място това е Цвъки и след него всички останали корупмирани мошеници!\nДа бе, вЕрваме ти! Вчера твърдеше, че апартамента даже му се виждал твърде скъп, а днес подава оставка! Съвсем ясно е, че Боко пише всички оставки, а пионките му само се подписват на празното място....


Седем признака, че сте предопределени за велики неща | Вестник Борба - областен всекидневник, Велико Търново\n28.03.2020 БОРБА БГ 109 четения 0 коментара\n„Някои са родени велики, други постигат величие, а трети изпитват влиянието им.” (Уилям Шекспир)\nНавярно всеки човек мечтае за велики дела. Всъщност това е универсално чувство вътре в нас , признаване на потенциала ни като човешки същества да направим нещо забележително. Всички ние сме надарени с уникални, удивителни способности и таланти, които могат да ни помогнат да извършим нещо наистина голямо. Но с времето обществото ни внушава обезсърчителни идеи – до такава степен, че загубваме вяра в себе си. Всъщност всеки носи у себе си искрицата, която да го подтикне към успеха, стига да си повярва.\nОткрийте следните 7 качества у себе си, които показват, че сте предопределени за успех, а защо не и за величие.\n1. Реализирали сте се професионално.\nВинаги ли успявате да накарате нещата да се случват, независимо с какви трудности се сблъсквате? Това е признак, че по природа сте изобретателни и находчиви – невероятно полезни умения за постигане на почти всичко в живота.\nОснователят на Amazon Джеф Безос смята, че те са една от най-важните предпоставки за успех. Ако подобно на най-богатия човек в света и вие притежавате тези ключови качества, значи сте предопределени за слава.\n2. Умеете да разрешавате проблеми.\nАко наред със съобразителността имате и вроден усет да разрешавате проблеми, вие сте създадени за предприемачи. Но това качество е и признак, че сте предопределени за успех, независимо с какво се занимавате.\nТака е, понеже разрешаването на проблеми е от съществено значение буквално за всичко, което правим: от преодоляването на малките предизвикателства, които всекидневието ни поднася животът и които пречат на продуктивността ни, до предприемането на нова крачка в бизнеса чрез набелязване на евентуални проблеми и креативното им разрешаване под формата на продукт или услуга.\n3. Нищо не може да ви спре да осъществите целите си.\nВинаги ли довършвате започнатото, независимо какво ви струва в усилия и пари? Ако отговорът е положителен, ако никога не се отказвате и упорито преследвате целите си, вие притежавате едно от най-ценните качества – и ключа към постигане на успех във всяко начинание.\n4. Притежавате неуморна упоритост.\nАко сте човек, който винаги се изправя, когато е бил повален, и продължава напред независимо от обстоятелствата, това е сигурен признак, че сте предопределени за успех.\nУпоритостта е качество, което проявяват абсолютно всички преуспели хора. Трябва да сте способни да преодолявате всякакви спънки, провали и поражения, ако искате да постигнете слава. Упоритостта ще ви помогне да поддържате енергията, необходима за да се изкачите на върха.\n5. Не се боите да задавате въпроси.\nПостигането на величие изисква да се образовате и развивате непрекъснато, а това предполага да задавате въпроси. Готови ли сте? Много е просто. Ако сте човек, който не се притеснява да вдигне ръка на някой бизнес семинар или курс за повишаване на квалификацията например и имате смелостта да напуснете зоната си на комфорт, като помолите да ви обяснят нещо, което не разбирате, тогава е много вероятно да сте предопределени за успех.\n6. Никога не се предавате.\nДа не се предавате, означава да не приемате неуспеха за спънка. Ако гледате на провала като на ценен урок и опит, който ще ви помогне да продължите напред и да се приближите към целите и мечтите си, тогава най-вероятно сте на път да се прославите.\nАко това важно качество не ви е вродено, не се тревожете; то може да се развие с времето, стига да положите достатъчно усилия. Нужно е само да си извличате поука от всеки така наречен „провал“.\n7. Съзнавате, че промяната е във ваши ръце.\nМнозина вярват, че хората и светът като цяло не могат да се променят, че бурният вятър, наречен съдба, ни отнася и не сме в състояние да влияем върху хода на събитията. Подобно убеждение не само е пагубно, но и тотално погрешно.\nАко осъзнавате, че промяната е във ваши ръце, това е сигурен знак, че сте предопределени за успех – защото разбирате, че с тези ръце държите кормилото и търсите пътища, за да се усъвършенствате и да вървите напред. Можете да промените нещо не само във вашия живот, но и в живота на другите.\n← Задава се световен недостиг на презервативи\nКитайският град Ухан започва да отменя ограничителните мерки върху движението на хора →\n23.04.2019 БОРБА БГ 17 четения 0\nМонахиня, похарчила над 800 000 долара за казино и скъпи почивки, бе осъдена на година затвор\n08.02.2022 БОРБА БГ 240 четения 1\n25.01.2017 БОРБА БГ 33 четения 0