Semarnat compendio sonora\nAsig. est. educ. amb. para la sust....\nby Consuelo Murillo\nDECRETO por el que se aprueba el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012.\nMexicanos, con fundamento en los artículos 9, 22, 23, 27, 28, 29, 30 y 32 de la Ley de Planeación y 9, 31, 32\nbis y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y\nQue el artículo 26, apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que el\nEstado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional, que imprima solidez,\ndinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía, para la independencia y democratización\npolítica, social y cultural de la Nación;\nQue el mismo precepto constitucional establece que habrá un plan nacional de desarrollo, al que se\nsujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal;\nQue el 31 de mayo de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Plan Nacional de Desarrollo\n2007-2012, el cual contiene los objetivos nacionales, estrategias y prioridades que regirán la actuación del\nGobierno Federal durante la presente administración;\nQue el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 prevé como premisa básica para el desarrollo integral del\npaís al desarrollo humano sustentable y orienta la actuación gubernamental en torno a cinco ejes principales:\nestado de derecho y seguridad, economía competitiva y generadora de empleos, igualdad de oportunidades,\nsustentabilidad ambiental, así como democracia efectiva y política exterior responsable;\nQue la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales elaboró el Programa Sectorial de Medio\nAmbiente y Recursos Naturales para el período 2007-2012, siguiendo las directrices previstas en el Plan\nNacional de Desarrollo, previo dictamen de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y lo sometió a\nconsideración del Ejecutivo Federal a mi cargo, he tenido a bien emitir el siguiente\nARTÍCULO PRIMERO.- Se aprueba el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales\nARTÍCULO SEGUNDO.- El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 será\nde observancia obligatoria para las dependencias de la Administración Pública Federal, en el ámbito de sus\nrespectivas competencias. Asimismo, la obligatoriedad del programa será extensiva a las entidades\nparaestatales, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.\nARTÍCULO TERCERO.- La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y las entidades\nparaestatales coordinadas por ella, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, elaborarán sus\nrespectivos programas anuales, mismos que servirán de base para la integración de sus anteproyectos de\npresupuesto, a efecto de que se prevean los recursos presupuestarios necesarios para el eficaz cumplimiento\nde los objetivos y metas del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, en\nconcordancia con las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.\nARTÍCULO CUARTO.- La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participación que\nconforme a sus atribuciones le corresponde a las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función\nPública, verificará de manera periódica el avance del Programa Sectorial de Programa Sectorial de Medio\nAmbiente y Recursos Naturales 2007-2012, los resultados de su ejecución, así como su incidencia en la\nconsecución de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Asimismo, realizará las acciones\nnecesarias para hacer las correcciones procedentes y, en su caso, modificarlo.\nDado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a dieciocho\nde enero de dos mil ocho.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y\nCrédito Público, Agustín Guillermo Carstens Carstens.- Rúbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y\nRecursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de la Función Pública, Salvador\nVega Casillas.- Rúbrica.\nPROGRAMA Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012.\nI.- PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, 2007-2012\nI.1 Marco de referencia\nEste Programa tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los\ncinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007–2012. Como elemento central del desarrollo, la\nsustentabilidad ambiental es indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas\nactuales y venideras, y forma parte integral de la visión de futuro para nuestro País, que contempla la creación\nde una cultura de respeto y conservación del medio ambiente.\nEl conjunto de objetivos sectoriales, estrategias y metas de este Programa, se inscriben en el objetivo 8\ndel PND 2007–2012, que es “Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de\nlos mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural\ndel país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la\ncalidad de vida de las generaciones futuras”, y parten del reconocimiento de que nuestro desarrollo no ha sido\ncuidadoso con la protección y conservación de los recursos naturales y de los ecosistemas.\nImportancia del Programa para el desarrollo del país\nLa sustentabilidad ambiental es cada vez más relevante para nuestro desarrollo porque el agotamiento y la\ndegradación de los recursos naturales renovables y no renovables representan crecientemente una restricción\npara la realización adecuada de las actividades productivas, y por tanto para la generación de oportunidades\nde empleo y generación de riquezas. También, porque los impactos ambientales sobre las aguas, los suelos,\nel aire y en general sobre nuestro entorno, afectan la calidad de vida por la generación de enfermedades, la\ndestrucción de paisajes naturales, la alteración de los ciclos ecológicos, y el desarrollo de los servicios\nambientales y los diferentes soportes vitales.\nUn genuino desarrollo requiere también de la protección y la conservación del medio ambiente porque el\ncuidado del patrimonio natural es una responsabilidad compartida de la humanidad y ante todo, un\ncompromiso con la sociedad actual y futura. La correcta utilización de las riquezas naturales es en sí misma\nuna vía de desarrollo gracias a las innumerables oportunidades productivas que se abren con el\naprovechamiento sustentable de mares y costas, del patrimonio biológico, el ecoturismo, y muchas otras\nactividades compatibles entre propósitos ambientales y sociales.\nRequerimos intensificar el esfuerzo de conservación y protección de los ecosistemas, y restaurar algunos\necosistemas críticos para la provisión de agua, regulación climática y dotación de recursos. En el horizonte de\nla presente y futuras generación, por lo menos, continuarán al alza las necesidades de dotación de agua y\nrecursos naturales, de espacio urbano, de utilización de energía y materiales, entre otras, lo que seguirá\nprovocando una mayor presión sobre los ecosistemas. También continúa al alza la producción de residuos\nurbanos e industriales, la generación de emisiones a la atmósfera y de diversas formas de impacto ambiental\nque en conjunto nos ubican ante la necesidad de ampliar y acelerar las respuestas que hasta ahora hemos\ndado como sociedad.\nEn esta intensificación de los esfuerzos públicos y sociales de protección y conservación de nuestro\npatrimonio, y de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, requerimos una estrategia más\ncoordinada e integrada de las políticas sectoriales y de los distintos órdenes de gobierno. Una parte\nimportante de las políticas públicas que influyen sobre la situación de los recursos naturales y de medio\nambiente son diseñadas y operadas por otras dependencias de la Administración Pública Federal, por lo que\nes tarea indispensable asegurarse que estas incorporen el lente ambiental. La protección ambiental se\narticulará con las estrategias productivas de los agentes económicos críticos para la sustentabilidad del\ndesarrollo. A esta visión transversal de la política ambiental se aúna la necesidad de articular mejor los\nesfuerzos de las organizaciones ciudadanas, los grupos civiles, las iniciativas empresariales, los proyectos\nacadémicos y científicos, y de la sociedad en general, con los de los poderes del Estado.\nLa política ambiental reforzará también el cumplimiento de los compromisos con la comunidad\ninternacional, a partir de la plataforma de convenciones, acuerdos, protocolos y otros instrumentos adoptados\nen los foros internacionales. La existencia de cambios globales con profundas repercusiones nacionales nos\nobliga a desplegar una interrelación más activa y propositiva en la arena global, protegiendo los intereses\nnacionales con un sentido de responsabilidad global.\nLa aplicación de la política ambiental de recursos naturales 2007–2012 buscará una mayor eficiencia en el\ndiseño y aplicación de los instrumentos de regulación y de gestión, una utilización más intensiva de las\ntecnologías de la información, una aplicación más productiva de los recursos presupuestales de inversión y\ngasto corriente, y una mejor aplicación y cumplimiento de la legislación. También se incentivará la generación\ny utilización de conocimientos científicos y de tecnologías ambientales adecuadas, tanto en las políticas\npúblicas como en los esfuerzos productivos privados, y se impulsará con mayor decisión la educación y la\ncultura para el desarrollo sustentable.\nI.2 Dependencias y entidades que participan\nEn la aplicación de los objetivos, metas, estrategias y líneas de acción participarán directamente la\nSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y su conjunto de organismos descentralizados y\ndesconcentrados: en materia de aprovechamiento sustentable, protección, conservación de recursos\nnaturales e investigación, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, la Comisión Nacional Forestal,\nel Instituto Nacional de Ecología y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y en las materia de\ngestión integral de los recursos hídricos y los sistemas acuáticos, la Comisión Nacional del Agua y el Instituto\nMexicano de Tecnología del Agua.\nLa estimación de los recursos para la ejecución del presente programa, estará determinada en los\nProyectos de Presupuesto que anualmente sean presentados por la dependencia y quedarán sujetos a la\nLos instrumentos y responsables de la ejecución del Programa se determinan conforme a las facultades y\natribuciones del reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y en su\ncarácter de coordinadora sectorial, por lo que hace a los organismos sectorizados.\nLas prioridades sectoriales se concretan en las metas que se establecen en este Programa Sectorial y\npara su logro, los esfuerzos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tienen como marco los\nobjetivos, estrategias y líneas de acción que aquí se presentan.\nII: OBJETIVOS DEL PND A LOS QUE CONTRIBUYE EL PROGRAMA\nII.1 Vinculación con los objetivos nacionales\nLas políticas y estrategias en materia de sustentabilidad del desarrollo están estrechamente vinculadas\nprácticamente con todos los objetivos nacionales del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, así como con\nlos cinco ejes de política.\nAdemás del Objetivo 8 mencionado, los objetivos nacionales en relación con el crecimiento económico, la\ngeneración de empleos e ingresos y de elevar la competitividad de la economía con mejor productividad y\nmayor infraestructura, así como los objetivos nacionales en materia social: reducción de la pobreza,\naseguramiento a la igualdad de oportunidades, ampliación de capacidades y reducción significativa de las\nbrechas sociales, económicas y culturales están estrechamente ligados porque sólo podrán alcanzarse si se\nlogra avanzar sustancialmente en la incorporación de la perspectiva de la sustentabilidad en las políticas\nDe igual forma, los objetivos nacionales de seguridad nacional y Estado de Derecho, de ejercicio pleno de\nlos derechos ciudadanos, fortalecimiento de la democracia y de sus valores fundamentales, así como el de\naprovechar para todos los mexicanos las oportunidades que ofrece la globalización, sólo podrán consolidarse\nsi el desarrollo económico y social se fundamenta en la preservación y aprovechamiento racional de los\nrecursos naturales y del medio ambiente, para mejorar las condiciones de vida de las generaciones actuales,\nsin hipotecar el bienestar de las futuras.\nVinculación con los ejes de política\nLa política ambiental deberá articularse con los siguientes objetivos de política de los cinco ejes del Plan\nNacional de Desarrollo 2007-2012:\nDel Eje 1. Estado de derecho y seguridad\nObjetivo 1: garantizar la certeza jurídica y predictibilidad en la aplicación de la ley para toda la\nObjetivo 2: garantizar el acceso de todos los ciudadanos a un sistema de justicia eficaz.\nObjetivo 3: garantizar la protección a los derechos de propiedad.\nObjetivo 5: combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva.\nObjetivo 9: generalizar la confianza de los habitantes en las instituciones públicas,\nparticularmente en las de seguridad pública, procuración e impartición de justicia.\nObjetivo 10: combatir la corrupción de manera frontal.\nObjetivo 11: fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad.\nObjetivo 13: garantizar la seguridad nacional y preservar la integridad física y el patrimonio de\nlos mexicanos por encima de cualquier otro interés.\nDel Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos\nObjetivo 5: potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un\ncrecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos.\nObjetivo 7: elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las\nzonas rurales y costeras.\nObjetivo 10: revertir el deterioro de los ecosistemas, por medio de acciones para preservar el\nagua, el suelo y la biodiversidad.\nObjetivo 11: conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas,\ntomando decisiones con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo acciones que\npropicien la certidumbre legal en el campo.\nObjetivo 16: incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares\nmexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.\nDel Eje 3. Igualdad de oportunidades\nObjetivo 2: apoyar a la población más pobre para que pueda elevar sus ingresos y mejorar su\ncalidad de vida, impulsando la generación de proyectos productivos.\nObjetivo 3: lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las\nciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y\nequipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.\nObjetivo 4: mejorar las condiciones de salud de la población.\nObjetivo 15: incorporar plenamente a los pueblos y a las comunidades indígenas al desarrollo\neconómico, social y cultural del país, con respeto a sus tradiciones históricas y enriqueciendo\ncon su patrimonio cultural a toda la sociedad.\nObjetivo 16: eliminar cualquier discriminación por motivos de género y garantizar la igualdad de\noportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen su pleno desarrollo y ejerzan sus\nderechos por igual.\nDel Eje 4. Sustentabilidad ambiental\nObjetivo 1: incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país.\nObjetivo 2: alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.\nObjetivo 3: frenar el deterioro de las selvas y bosques.\nObjetivo 4: conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país.\nObjetivo 5: integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y\nObjetivo 6: garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes,\nexpeditas y transparentes, y que incentiven inversiones sustentables.\nObjetivo 7: asegurar la utilización de criterios ambientales en la Administración Pública Federal.\nObjetivo 8: lograr una estrecha coordinación e integración de esfuerzos entre las dependencias\nde la Administración Pública Federal, los tres órdenes de gobierno y los tres poderes de la Unión\npara el desarrollo e implantación de las políticas relacionadas con la sustentabilidad ambiental.\nObjetivo 9: identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional\nmediante el ordenamiento ecológico y con acciones armónicas con el medio ambiente que\ngaranticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.\nObjetivo 10: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).\nObjetivo 12: reducir el impacto ambiental de los residuos.\nObjetivo 13: generar información científica y técnica que permita el avance del conocimiento\nsobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del Estado\nmexicano y facilitar una participación pública responsable y enterada.\nObjetivo 14: desarrollar en la sociedad mexicana una sólida cultura ambiental orientada a valorar\ny actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.\nDel Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable\nObjetivo 3: desarrollar una cultura cívico-política que promueva la participación ciudadana en el\ndiseño y evaluación de las políticas públicas.\nObjetivo 4: mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la Administración\nPública Federal para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de\nObjetivo 5: promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la\ninformación y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno.\nObjetivo 6: apoyar el desarrollo económico, social y político del país a partir de una efectiva\ninserción de México en el mundo.\nObjetivo 7: contribuir a los esfuerzos de la comunidad internacional para ampliar la vigencia de\nlos valores y principios democráticos, las libertades fundamentales y los derechos humanos, así\ncomo el desarrollo sustentable.\nII.2 Metas de la Visión México 2030.\nEl Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012, contribuye también al logro\nde las siguientes metas de la Visión México 2030:\nMeta de acceso a servicios públicos: Abastecimiento de agua potable\nMeta de medio ambiente: Tratamiento de aguas residuales\nMeta de bosques y selvas: Superficie reforestada\nMeta de protección de áreas naturales: Por ciento del territorio nacional bajo el instrumento de Áreas\nIII.- OBJETIVOS, INDICADORES, METAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN\nCONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE ECOSISTEMAS.\nOBJETIVO 1: Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, para frenar la erosión del\ncapital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos en las zonas rurales en\nespecial, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional.\nJustificación: Ésta es una tarea ineludible para proteger el patrimonio natural nacional y frenar y reparar el\ndeterioro a la biodiversidad, los recursos naturales y los servicios ambientales, y con ello impulsar el desarrollo\nsustentable de la economía, las zonas rurales y la nación como un todo. Atiende directamente a tres de los\nObjetivos del Eje 4 –Sustentabilidad Ambiental– del Plan Nacional de Desarrollo, el 3 - Frenar el deterioro de\nlas selvas y bosques en México-, el 4 - Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país- y el 5 - Integrar\nla conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico-, para el cual constituye un\nrequisito indispensable. Asimismo, atiende a los Objetivos, 7, 10, 11, 12 y 13 del Eje 2, a los Objetivos 1, 2 y\n15 del Eje 3, y a los Objetivos 3, 5 y 7 del Eje 5.\nMetas principales de la Visión México 2030 a las que atiende este objetivo:\nPor ciento del territorio nacional bajo el instrumento de Áreas Naturales Protegidas\nRELACIÓN DE OBJETIVO, INDICADORES Y METAS\nObjetivo sectorial 1. Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, para frenar la\nerosión del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos en las\nzonas rurales en especial, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional.\nSuperficie decretada como Área Millones de\nNatural Protegida (ANP) federales\nSuperficie de Área Natural Protegida\ncon personal operativo y actividades de\nSuperficie incorporada al manejo\ntécnico forestal, programas de pago\npor servicios ambientales y al Sistema Millones de\nde Unidades para la Conservación y hectáreas\nManejo Sustentable de la Vida\nreforestación simple, reforestación con Millones de\nrestauración de suelos y apoyo a hectáreas\nplantaciones forestales comerciales)\nPorcentaje de actividades relacionadas\ncon la liberación al ambiente de\nmodificados (OGM) reguladas\nsustentable (Sistema de Unidades para\nla Conservación y Manejo Sustentable\nde la Vida Silvestre, manejo forestal y\npago por servicios ambientales)\nNúmero de circuitos de naturaleza\nconsolidados que cumplen con las\nnormas de sustentabilidad y calidad del\n*No aplicable: no se sabe el número de liberaciones ilegales hasta 2006\n** Esta cifra toma en cuenta las probables superficies de traslape entre instrumentos (sin tomar en cuenta dichas superficies de traslape, la\nsuma simple de las superficies incorporadas a los instrumentos de manejo sustentable equivaldría a 37.1%, para 2012).\n1 Las actividades de conservación deben ser continuas para lograr sus objetivos por lo que se requiere de personal de planta debidamente\ncapacitado para llevar a cabo acciones tales como vigilancia, control y erradicación de especies invasoras, atención a contingencias,\nrecuperación de zonas afectadas por incendios o huracanes, monitoreo biológico y social, asistencia a proyectos productivos comunitarios,\nseñalización, entre otras actividades indispensables.\n2 Por circuito de naturaleza se entiende un modelo de desarrollo turístico de naturaleza ambientalmente sustentable a través de empresas\norganizadas en rutas en una región determinada que reporten beneficios económicos, sociales y ambientales de acuerdo con estándares\nPara lograr el objetivo planteado, este Programa plantea las siguientes estrategias y líneas de acción:\nEstrategia 1. Conservación in situ de los ecosistemas y su biodiversidad\nIncrementar la superficie incorporada al esquema de Áreas Naturales Protegidas, mediante la\nprotección de aquéllos ecorregiones y ecosistemas conservados y de alta biodiversidad,\nespecialmente representativos del país\nFomentar al aprovechamiento forestal sustentable certificado.\nMejorar la detección, y fortalecer la prevención y el combate de los incendios forestales.\nFormular y aplicar una Estrategia Nacional para la Atención Fitosanitaria Forestal y aumentar el\ndiagnóstico fitosanitario en ecosistemas forestales.\nConservar los suelos mediante el fortalecimiento de instrumentos para su protección, programas\nde manejo sustentable de tierras y fortalecimiento de criterios ambientales en los programas\nagropecuarios y forestales mediante acciones transversales con la SAGARPA.\nFormular la Estrategia Nacional para la Atención de los Humedales Costeros en particular los\nEcosistemas de Manglar.\nFormular la Estrategia Nacional para la Protección de la Biodiversidad Costera y Marina.\nDisminuir la tasa de pérdida de hábitat y el grado de perturbación de especies en el Corredor\nBiológico Mesoamericano-México (CBM-M), con indicadores específicos por corredor individual.\nEstablecer acuerdos entre los tres órdenes de gobierno y las comunidades locales de la Selva\nLacandona, para evitar las invasiones a las ANP de la región.\nMonitorear ecosistemas amenazados o prioritarios, así como especies en riesgo.\nEstrategia 2. Recuperación de especies en riesgo\nInstrumentar el Programa de Conservación de Especies en Riesgo 2007-2012, y los Programas\nde Acción para la Conservación de Especies que de éste se deriven (para 25 especies,\nincluyendo la tortuga laúd, la vaquita marina, el jaguar y el águila real, entre otras).\nFomentar la recuperación de especies mediante proyectos de reproducción, traslocación,\nrepoblación y reintroducción, en el marco del Sistema de Unidades para la Conservación y\nEstrategia 3. Bioseguridad y agrobiodiversidad\nGenerar y actualizar la información para determinar los centros de origen y diversidad para\nespecies prioritarias originarios de México, en particular el maíz.\nMonitorear las zonas de alta diversidad para detectar la presencia de OGM, en particular para el\nPublicar los instrumentos que constituyan el Régimen de Protección Especial para el Maíz.\nPrevenir y evitar el flujo genético proveniente de cultivos de OGM y su persistencia en\nvariedades criollas y parientes silvestres, sobre todo para el maíz.\nDar atención coordinada a los casos de liberación no intencionales de OGM.\nDesarrollar un Sistema Nacional de Información Integral en Bioseguridad.\nLograr acuerdos de diagnóstico zoosanitario para algunas especies clave de la vida silvestre, en\ncoordinación con la SAGARPA.\nMonitorear, combatir y/o erradicar a las especies exóticas invasoras.\nEstrategia 4. Conocimiento, análisis y monitoreo de los ecosistemas y su biodiversidad.\nConcluir y publicar el Inventario Nacional Forestal y de Suelos (INFyS) 2004-2009, e iniciar el\nElaborar el “Atlas de Biodiversidad”, con base en el Sistema Nacional de Información de\nBiodiversidad (SNIB) de la CONABIO.\nConcluir la primera fase del “Análisis de vacíos y omisiones en conservación de la biodiversidad\nterrestre del país en Áreas Naturales Protegidas” (obligación de México en el marco del\nConvenio de Diversidad Biológica).\nMonitorear ecosistemas prioritarios amenazados, proceso iniciado con manglares y bosque\nmesófilo de montaña.\nMonitorear “puntos de calor” en tiempo real para detectar incendios.\nMonitorear especies silvestres para su conservación y aprovechamiento.\nEstrategia 5. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies y recursos naturales\nFomentar la creación y mayor cobertura de las Unidades para la Conservación y Manejo de la\nVida Silvestre – UMA en los bosques y selvas del centro y sur del país, así como asegurar su\nOperar un Fondo para el Fomento al Uso Sustentable de la Biodiversidad mediante proyectos de\nreproducción, repoblación, traslocación y reintroducción de especies silvestres, así como el\ndesarrollo de sus respectivos mercados.\nConsolidar y diversificar las actividades de dos Centros de Investigación para la Conservación\nde la Vida Silvestre (CIVS) en el sureste del país, como coadyuvantes del fomento al\nCelebrar 5 convenios de apoyo con los sectores público, social, privado y académico para la\nproducción y comercialización de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, para\nactividades industriales, artesanales, etc.\nInstrumentar la Estrategia de Conservación para el Desarrollo, 2007-2012 en ANP federales y\nAumentar la superficie forestal con manejo técnico para el aprovechamiento sustentable de\nrecursos maderables y no maderables.\nAumentar la cobertura de proyectos de conservación, ordenamiento y aprovechamiento forestal\nsustentable en zonas rurales de población indígena.\nElaborar la zonificación forestal.\nEstrategia 6. Valoración de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales\nAmpliar la superficie de los ecosistemas forestales incorporada a programas de pago por\nImpulsar el desarrollo de mercados locales de pago por servicios ambientales\nAmpliar el cobro de derechos de goce y disfrute de ANP.\nDesarrollar mercados y cadenas productivas para productos y derivados de especies silvestres y\nrecursos naturales aprovechados de manera sustentable estableciendo nuevas esquemas de\ncertificación de legal procedencia de los ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, y\nconsolidando las existentes.\nFortalecer el Sistema Nacional de Auditorias Técnicas Preventivas de la CONAFOR.\nCrear el Sistema Nacional de Certificación Forestal y de la Cadena de Custodia en la\nFomentar al ecoturismo y el turismo de la naturaleza.\nEstrategia 7. Restauración de ecosistemas y suelos\nReforestar las superficies más amplias posibles de tierras preferentemente forestales\nactualmente desprovistas de su cobertura natural, con especies nativas, apropiadas a las\ndistintas zonas ecológicas del país y acordes con los cambios en las tendencias climáticas.\nPromover el establecimiento de corredores biológicos entre ANP y otros remanentes de\nvegetación conservada o en vías de recuperación.\nRestaurar zonas con suelos erosionados y/o degradados debido a la deforestación y uso no\nsustentable de la tierra, mediante obras apropiadas de conservación y restauración de suelos y\nreforestación, con atención especial a áreas críticas, poniendo énfasis en prácticas agronómicas\n(no mecánicas) y biológicas que mejoren la calidad de los suelos.\nElaborar manuales de técnicas y prácticas exitosas de conservación y restauración de\nElaborar la Cartografía de Tierras Frágiles.\nFormular la Estrategia Nacional para la Conservación de los Suelos.\nControlar, mitigar y prevenir la desertificación y actualizar e implementar el Programa Nacional\nde Lucha contra la Desertificación, fortaleciendo las capacidades mediante el Sistema Nacional\nde Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales (SINADES).\nCompensar las superficies forestales perdidas debido a autorizaciones de cambio de uso del\nsuelo, con acciones de restauración de suelos y reforestaciones en otras áreas.\nAumentar la superficie con plantaciones forestales comerciales, para recuperar cobertura\nforestal en zonas deforestadas, y para producir insumos de buena calidad a precios competitivos\npara el mercado nacional de productos forestales.\nOBJETIVO 2: Lograr un adecuado manejo y preservación del agua en cuencas y acuíferos para\nimpulsar el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente.\nJustificación: El manejo integral de recursos hídricos es el punto de partida para contar con una\ndisponibilidad adecuada de agua ahora y en el futuro. Los servicios de agua potable y saneamiento son un\nelemento de bienestar para comunidades y familias por lo que es importante garantizar su acceso para todos\nlos mexicanos y que además se suministre el agua con la calidad adecuada para consumo humano, es decir,\nlibre de agentes que puedan dañar la salud. Igualmente importante es elevar la eficiencia en el uso del agua\nmediante la modernización y la tecnificación del riego, lo que permitirá liberar importantes volúmenes para\ndiversos usos incluyendo el de conservación ecológica. Este objetivo sectorial se incluye en el Objetivo 16 del\neje 2, en las Estrategias 1.1 y 1,2 del objetivo 1 del eje 4 y en las estrategias 2.1 y 2.3 del objetivo 2 del eje 4\nObjetivo sectorial 2. Lograr un adecuado manejo y preservación del agua en cuencas y acuíferos\npara impulsar el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente\npotable en los ocho\nestados con mayor nivel\nde pobreza patrimonial 3\nde Porcentaje de cobertura\nalcantarillado en los ocho\nde pobreza patrimonial\nhídricos Programas implantados\nimplantados en los 13\nTratamiento de las aguas Porcentaje de aguas\ntratadas con respecto a\nModernización de la Hectáreas\n3En estos estados se estarán privilegiando las zonas rurales donde el rezago es mayor que el promedio estatal. Los estados y municipios\ndeberán aportar 60 % de la inversión en zonas urbanas en el caso de agua potable y 50% en el caso de los otros componentes y la\nfederación el 70% de esta en el caso de zonas rurales de alta marginación. Estas metas son el resultado de la combinación de los recursos\nfederales con el máximo esfuerzo que pueden hacer los estados y municipios.\nPara lograr el objetivo planteado, este Programa define las siguientes estrategias y líneas de acción:\nEstrategia 1. Incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y\nsaneamiento, induciendo la sostenibilidad de los servicios\nIncrementar la cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado.\nAumentar el volumen de agua desinfectada.\nImplementar el Sistema Nacional de Indicadores de Calidad del Agua, sitios de monitoreo y\nlaboratorios certificados en Organismos de Cuenca.\nIncrementar el número de plantas de tratamiento de aguas residuales colectadas y mejorar su\nEstrategia 2. Promover el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos\nPublicar la disponibilidad en acuíferos y cuencas.\nPublicar declaratorias de clasificación de cuerpos de agua nacionales de atención prioritaria.\nImplementar Programas Hídricos por Organismo de Cuenca.\nOperar Programas Hídricos en los Consejos de Cuenca.\nPublicar declaratorias de reserva de aguas superficiales y subterráneas.\nPublicar una norma oficial para la determinación del caudal ecológico.\nElaborar programas de gestión en los Consejos de Cuenca y sus órganos Auxiliares.\nImplementar Programas de Comunicación Social y Cultura del Agua en todos los estados del\nEstrategia 3. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola\nRehabilitar y modernizar distritos y unidades de riego y temporal tecnificado.\nContar con un programa de mantenimiento de infraestructura en las presas.\nPromover la reconversión de cultivos en función de la disponibilidad de agua y propiciar su\nOBJETIVO 3. Consolidar el marco regulatorio y aplicar políticas para prevenir, reducir y controlar la\ncontaminación, hacer una gestión integral de los residuos y remediar sitios contaminados para\ngarantizar una adecuada calidad del aire, agua y suelo.\nEl uso más intenso de los medios de transporte motorizado, el incremento en el consumo de energía, la\ncreciente producción de residuos, la incorporación de más sustancias e insumos químicos en las actividades\neconómicas, y por lo tanto una exposición mayor a los riesgos para la salud humana y de los ecosistemas que\nello conlleva siguen siendo retos pendientes para el avance regulatorio y la creación de la infraestructura\nnecesaria que deben resolverse en el corto plazo.\nEste objetivo se vincula directamente con el Eje 3, objetivo 4 del PND, donde se busca el mejoramiento de\nla salud en la población, con el Eje 4, objetivos 8 y 12, así como con el Eje 2, objetivo 10.\nObjetivo sectorial 3. Consolidar el marco regulatorio y aplicar políticas para prevenir, reducir y\ncontrolar la contaminación, hacer una gestión integral de los residuos y remediar sitios\ncontaminados para garantizar una adecuada calidad del aire, agua y suelo.\nNúmero de ciudades con\neliminación de bifenílos\npoliclorados (BPC) y Porcentaje\nRemediación de Sitios\noperación, incluyendo la\nContaminados (SISCO) y\nPrevención y Gestión Programas\nintegral de Residuos de operando\n32 Programas Estatales\nIntegral de Residuos Programas\ncon mayor avance en la\nresiduos en cada estado)\n4 Contaminantes responsables del adelgazamiento de la capa de ozono\nPara lograr el objetivo señalado, este Programa plantea las siguientes estrategias y líneas de acción:\nEstrategia 1. Prevenir, reducir, y controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera para garantizar una\nadecuada calidad del aire que proteja la salud de la población y de los ecosistemas, mediante la consolidación\ndel marco regulatorio y la producción de información basada en la mejor evidencia científica.\nAplicar, actualizar y desarrollar instrumentos normativos y de gestión para prevenir, reducir y\ncontrolar la emisión de contaminantes.\nAplicar y desarrollar instrumentos de fomento y concertación, en el ámbito de competencia de la\nSecretaría, a fin de promover las inversiones necesarias para la reducción de emisiones y\nconcertar acciones coordinadas con los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil organizada.\nElaborar y mantener actualizadas las Normas Oficiales Mexicanas y los instrumentos de gestión\npara la prevención y el control de la emisión de contaminantes a la atmósfera.\nDiseñar y promover programas e instrumentos económicos y de fomento para reducir los efectos\na la atmósfera de la industria y actividades relacionadas.\nEstablecer especificaciones ambientales que deben reunir los combustibles, y apoyo a la\nejecución del Proyecto de Calidad de Combustibles Fósiles.\nAdecuar y mantener actualizadas las disposiciones regulatorias sobre emisiones de los medios\nApoyar, impulsar y fortalecer programas de verificación vehicular a escala nacional de vehículos\nApoyar a las autoridades estatales y municipales en el diseño e implementación de una política\nintegral de transporte sustentable y fomentar la modernización del transporte público urbano\npara mejorar la movilidad urbana.\nEstablecer las directrices, los criterios y las etapas para la elaboración de Programas de Gestión\nde la Calidad del Aire (PROAIRES) en las entidades federativas, así como las obligaciones y\nresponsabilidades de los tres órdenes de gobierno.\nEstablecer políticas para eliminar el consumo de compuestos cloroflourocarbonados (CFC),\nhalones y tetracloruro de carbono en México.\nDesarrollar el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo para la Eliminación\nde Contaminantes Orgánicos Persistentes en materia de emisiones a la atmósfera.\nCrear los lineamientos generales para hacer obligatorio la incorporación de estaciones de\nmonitoreo en aquellas ciudades que presenten un crecimiento poblacional considerable o\nactividades industriales importantes, así como los requisitos para la integración de la información\nque produzcan las redes de monitoreo atmosférico al Sistema Nacional de Información de\nEstablecer guías por sector industrial federal para identificar las sustancias que deben ser\nincluidas en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) y realizar la\nestimación del cálculo de estas sustancias.\nEstrategia 2. Alcanzar el manejo integral de los residuos mediante la aplicación de los instrumentos, las\nacciones y las estrategias contemplados en el marco legal vigente, así como la generación de información\nestadística necesaria para la gestión eficiente de los residuos en el país\nElaborar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.\nElaborar el Subsistema Nacional de Información sobre Residuos.\nFomentar el manejo integral de los residuos con soluciones apropiadas, en municipios con\nrezagos en la materia, a través de inversiones en infraestructura y equipo.\nImpulsar la diversificación de soluciones a la gestión integral de los residuos en los municipios\nque ya cuentan con soluciones adecuadas en la disposición final.\nFomentar y gestionar el incremento de la infraestructura de manejo de residuos peligrosos.\nDifundir las directrices técnicas y fomentar la creación de los instrumentos y las acciones para\nlograr el manejo integral de los residuos.\nEstrategia 3. Contar con una gestión integral y transversal que sea eficiente y eficaz para la remediación\nde sitios contaminados\nDesarrollar el Sistema de Información Sistematizada sobre el Inventario de Sitios Contaminados\nen el país (SISCO).\nElaborar el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados.\nDesarrollar programas de capacitación y gestión en materia de remediación de sitios\ncontaminados para aumentar la capacidad de respuesta a los problemas nacionales, junto con la\neficiencia y eficacia, y establecer sistemas de consulta ciudadana y sectorial para asegurar la\nConsolidar el marco jurídico para que se establezcan los instrumentos necesarios para la\nprevención, gestión, remediación y reutilización de sitios contaminados y que permita el uso de\nlos instrumentos económicos pertinentes para prevenir la contaminación e impulsar su\nEstrategia 4. Actualizar los instrumentos que permitan regular las Actividades Altamente Riesgosas\n(AAR), materiales peligrosos y sustancias químicas\nPreparar y promover las modificaciones y adiciones legales requeridas para fortalecer la\nregulación de las actividades altamente riesgosas.\nDesarrollo y actualización del registro de AAR, con base en la información existente.\nDesarrollo de las nuevas guías de los Estudios de Riesgo ambiental (ERA) y los Programas para\nla Prevención de Accidentes (PPA) para establecimientos en operación.\nDesarrollar y fortalecer instrumentos de gestión para promover el manejo integral y seguro de las\nDesarrollo y aplicación del Programa Nacional para el Manejo y Gestión Integral de Sustancias\nDesarrollo y aplicación del Programa de Monitoreo y Evaluación Ambiental de Sustancias\nCumplir compromisos internacionales relacionados con el manejo integral y seguro de\nFormulación y aplicación del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Rotterdam.\nFormulación y aplicación del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo.\nOBJETIVO 4. Coordinar la instrumentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático para\navanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones.\nJustificación: El problema global de mayor trascendencia es el cambio climático. En México no existe un\nsolo sector de la economía o alguna región que quede liberada de sus impactos. Se trata de un problema de\nseguridad del país, por lo que es urgente incrementar los esfuerzos de mitigación de emisiones de gases de\nefecto invernadero y de adaptación ante los impactos adversos previsibles. El desarrollo de este objetivo\nsectorial contribuye a los objetivos 10 y 11 del eje 4 del PND. La Comisión Intersecretarial de Cambio\nClimático, encabezada por la SEMARNAT, se dedicará a instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio\nClimático (ENACC) y formulará el Programa Especial de Cambio Climático (PECC).\nObjetivo sectorial 4. Coordinar la instrumentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático\npara avanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones.\ninstrumentación del Programa Especial Programa\nComunicaciones nacionales sobre\nCambio Climático ante la Convención Comunicaciones\nen 2009 y 5ta. en\nMarco de las Naciones Unidas sobre nacionales\nPara lograr el objetivo definido, este Programa plantea las siguientes estrategias y líneas de acción:\nEstrategia 1. Instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio Climático\nProponer y consensuar políticas, estrategias y metas con los tres órdenes de gobierno, así como\ncon el sector social y privado que sirvan de base para la elaboración del PECC.\nCoordinar la elaboración e instrumentación del Programa Especial de Cambio Climático.\nEstrategia 2. Consolidar las medidas para la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero\nContinuar con la promoción y el desarrollo de proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio\nFortalecer el Programa GEI México de reporte voluntario de emisiones.\nDesarrollar proyectos de mitigación en la vegetación y uso del suelo a través de Manejo Forestal\nSustentable, ampliación de la cobertura de los programas Pago por Servicios Ambientales\nHídrológicos (PSAH) y Pago por Servicios Ambientales por Captura de Carbono, Conservación\nde la Biodiversidad y Derivados Agroforestales (PSA-CABSA), SUMA, tratamiento fitosanitario,\nreforestación y restauración forestal.\nEstrategia 3. Iniciar proyectos para el desarrollo de capacidades nacionales y locales de adaptación\nConstruir una nueva institucionalidad para la gestión del riesgo.\nDiseñar e implementar medidas de adaptación en los rubros definidos en la ENACC.\nPromover acciones de reducción de la vulnerabilidad, disminución de riesgos y generación de\nestrategias de adaptación en los planes de desarrollo regional, estatal y municipal\nContribuir al fortalecimiento del Programa de Protección a Centros de Población.\nPublicar compendios de delimitación de asentamientos en riesgo.\nContribuir con SEDESOL y los tres órdenes de gobierno en la elaboración de Atlas de Riesgos.\nElaborar e instrumentar planes de emergencia por sequía.\nProteger a la población y las superficies productivas.\n5 Las Comunicaciones Nacionales de Cambio Climático ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, firmada por\nMéxico, se derivan del artículo 12 de esa Convención que establece la obligación de las partes firmantes de presentar esas comunicaciones.\nSon un instrumento indispensable para la política ante el cambio climático porque permite situar el lugar de México como emisor, identificar\nlos sectores de la economía nacional que mayores emisiones producen y desarrollar con ellos proyectos de mitigación de GEI, así como\nidentificar las opciones de adaptación al cambio climático en distintas regiones y sectores. Lo anterior cobra cada vez mayor relevancia toda\nvez que el informe del grupo de trabajo más reciente del Cuarto Informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático señala que de\n1990 a 2005 los GEI producidos por la quema de combustibles fósiles se incrementó en 31%.\nOBJETIVO 5. Impulsar la acción territorial integral incluyendo la formulación y expedición de\nOrdenamiento Ecológico General del Territorio y de los Mares y Costas, así como la atención a\nJustificación: Crear un contexto de planeación del uso del territorio que privilegie la incorporación de la\nvariable ambiental en las actividades sectoriales y la protección de las zonas críticas para la conservación de\nla biodiversidad y de los bienes y servicios ambientales, en un esquema participativo, transversal e integral\nque permita la articulación de las políticas, programas y acciones de los tres órdenes de gobierno con la\nparticipación de la sociedad civil organizada, para regular o inducir las actividades en el territorio en armonía\ncon sus caracteres y consensuado entre distintos intereses. Este instrumento contribuye a crear certeza para\ndistintas actividades y con ello a elevar la competitividad.\nSu desarrollo será encabezado por la SEMARNAT, sin embargo los procesos de ordenamiento ecológico\nrequieren la participación activa y coordinada de otras dependencias y entidades de la Administración Pública\nFederal (SEDESOL, SEMAR, SAGARPA, SECTUR, SRA, SEGOB, SCT, SENER, PEMEX y CFE), así como\nde las autoridades estatales y municipales en el marco de sus atribuciones.\nEstá vinculado a diversos Ejes y Objetivos, como en el Eje 4. Sustentabilidad Ambiental y su Objetivo 9:\nIdentificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional a través del ordenamiento\necológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento\nsustentable de los recursos naturales y su Objetivo 8: Lograr una estrecha coordinación e integración de\nesfuerzos entre las dependencias de la Administración Pública Federal, los tres órdenes de gobierno y los tres\npoderes de la Unión para el desarrollo e implantación de las políticas relacionadas con la sustentabilidad\nambiental, y a los Ejes 1 por medio de su Objetivo 1; al Eje 2. con su Objetivo 11; al Eje 3, con su Objetivo 3; y\nal Eje 5, por medio de su Objetivo 3.\nObjetivo sectorial 5. Impulsar la acción territorial integral incluyendo la formulación y expedición\ndel Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio y de los mares y costas, así como\nla atención a regiones prioritarias.\nAvance en la formulación y expedición\ndel Programa de Ordenamiento Fase de\nEcológico General del Territorio elaboración\nEcológico General del\nTerritorio en 2008\nNúmero de ordenamientos ecológicos Número de\nen regiones prioritarias, en aguas Programas de\nnacionales y, en estados y municipios Ordenamiento\nIntegral de la Cuenca\nactualizado cada 2\nPrograma de Manejo Integral de la\nCuenca Lerma-Chapala formulado y en Programa\nEstrategia 1. Formular, expedir y ejecutar el Ordenamiento Ecológico General del Territorio\nInstalar la Comisión Intersecretarial para el Ordenamiento Ecológico General del Territorio.\nEstablecer las bases técnicas para la determinación de la aptitud del territorio, la identificación\nde áreas de atención prioritaria y el establecimiento de lineamientos y estrategias ecológicas.\nExpedir el Ordenamiento Ecológico General del Territorio.\nEstrategia 2. Concertar e instrumentar procesos de ordenamiento ecológico en regiones prioritarias\nInstalar y operar Comités de Ordenamiento Ecológico y dar seguimiento a los programas de\nordenamiento ecológico expedidos.\nA partir del Ordenamiento Ecológico General del Territorio identificar otras áreas de atención que\nrequieran la realización de un ordenamiento ecológico regional.\nEstrategia 3. Implementar el Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas\nInstalar y operar Comités de Ordenamiento Ecológico y dar seguimiento a los estudios técnicos.\nEstablecer y coordinar grupos de trabajo para el diseño y la aplicación de la política y las\nEstrategia 4. Elaborar y consensuar el Programa de Manejo Integral de la Cuenca Lerma – Chapala y\nfortalecer la implementación del Acuerdo de Coordinación para la Recuperación y Sustentabilidad de la\nCuenca Lerma-Chapala, suscrito en 2004 por los gobernadores de los estados que forman parte de la cuenca\nMEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL\nOBJETIVO 6. Asegurar la coordinación y simplificación de trámites, así como el cumplimiento de la\nregulación ambiental, a través del desarrollo de un Sistema Nacional de Gestión Ambiental integral,\ntransversal y transparente y mejorar el desempeño organizacional de la SEMARNAT.\nJustificación: El acercar la función pública al ciudadano aprovechando el desarrollo de las tecnologías de\ninformación y comunicación es una de las prioridades de la SEMARNAT para mejorar la gestión ambiental y\ngarantizar el cumplimiento de la normatividad.\nSe requiere un servicio integral que facilite la gestión, seguimiento y cumplimiento a los trámites de la\nSEMARNAT a lo largo de todo el ciclo de vida de atención a un proyecto y proporcione un punto único para\ncontrolar la totalidad de los trámites que requiera un proyecto. Ello agilizará la atención, eliminará trámites y\nreducirá costos a la Secretaría y a los ciudadanos\nLa SEMARNAT, como todas las dependencias de la Administración Pública Federal, realizará acciones\npara racionalizar sistemas y procedimientos, estructuras organizativas y mejoramiento de la capacidad técnica\nde los recursos humanos para contribuir de manera significativa en el logro de los objetivos sustantivos de la\nEste objetivo se relaciona con el objetivo 4 del eje 5 mejorar la regulación, la gestión, los procesos y\nRELACIÓN DE OBJETIVO, INDICADOR Y META\nObjetivo sectorial 6. Asegurar la coordinación y simplificación de trámites, así como el\ncumplimiento de la regulación ambiental, a través del desarrollo de un Sistema Nacional de Gestión\nAmbiental integral, transversal y transparente y mejorar el desempeño organizacional de la\nPorcentaje de los trámites para la Porcentaje de\ngestión en el Sistema Nacional de trámites\nGestión Ambiental (SNGA)\nEstrategia 1. Regulación y transparencia\nMejorar la gestión ambiental por medio de sistemas de regulación directa más eficaces, que\nreduzcan los tiempos y costos de los trámites, al mismo tiempo que aseguren el cumplimiento de\nlos requisitos establecidos en la legislación.\nAcercar la función pública al ciudadano, con una mejor y más comprometida atención de calidad\na la ciudadanía haciendo sencillos y accesibles los trámites y servicios que presta la\nSEMARNAT, lo cual promueve la participación y el compromiso de los diferentes sectores de la\nsociedad en la responsabilidad de la protección ambiental.\nGarantizar que los procesos de comunicación entre el gobierno y los particulares se efectúe de\nmanera libre, oportuna y veraz.\nEstrategia 2. Modernización de la gestión\nImplantar el uso de las tecnologías más modernas, utilizando las herramientas informáticas y de\ncomunicación que permitan un eficiente y ágil acceso a la información para la correcta toma de\ndecisiones y el diseño de políticas, que repercuta en el mejor desempeño de las atribuciones en\nmateria de gestión ambiental y que permita que los ciudadanos tengan acceso de manera\noportuna y transparente a dicha información.\nFomentar la integralidad de los trámites y servicios que presta la SEMARNAT, lo que significa\nque las diversas autorizaciones que requiere un proyecto sean otorgadas a partir de una\nevaluación conjunta y multidisciplinaria, que permita una protección integral del medio ambiente,\nbasado en procesos de mejora continua.\nEstrategia 3. Ejercer la atribución de la Evaluación de Impacto Ambiental bajo un enfoque sistemático y\nuniforme en lo técnico, caracterizado por su eficiencia y horizontalidad en la toma de decisiones\nFormular el programa estratégico del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental\nFormular manuales del SINEIA.\nFormular el Manual Técnico para la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA).\nRealizar actividades de capacitación permanente.\nDesarrollar procesos de acreditación de terceros.\nEstablecer y operar el programa piloto del SINEIA.\nHomologación de criterios del SINEIA.\nEstrategia 4. Desarrollar instrumentos técnicos y metodológicos en materias de EIA\nDiseñar y operar el programa piloto del SINEIA.\nDiseñar y operar el SINEIA.\nOBJETIVO 7. Promover el cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad\nJustificación: La procuración de justicia en materia ambiental constituye uno de los rubros más importantes\nde la gestión ambiental en nuestro país, que responde a la principal petición de la sociedad de contar con un\nmedio ambiente sano y limpio, y que le garantice el acceso a instrumentos y procedimientos jurídicos que\npermitan la defensa de los derechos ambientales de los mexicanos y la resolución pronta y expedita de las\ncontroversias suscitadas por los daños ocasionados a su entorno.\nEn México, dentro de Gobierno Federal, la PROFEPA es la institución responsable de vigilar el\ncumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables para la prevención y control del medio ambiente y los\nrecursos naturales. Este es el Objetivo 6, del Eje 4. Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley\nambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentive inversiones sustentables.\nTambién contribuye a los objetivos: 1. Garantizar la certeza jurídica y predictibilidad en la aplicación de la ley\npara toda la población; 5. Combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva; 11.\nFomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad y 13; Garantizar la seguridad nacional y preservar la\nintegridad física y el patrimonio de los mexicanos por encima de cualquier otro interés; del Eje 1 Estado de\nObjetivo sectorial 7. Promover el cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad\nPorcentaje de irregularidades graves\nMantener en menos\n(clausuras parciales y totales) en Porcentaje de\nmateria de la normatividad ambiental incumplimiento\nen la industria de competencia federal\nNúmero de municipios de las 50\n81 municipios (30%\nregiones prioritarias en materia de\nde los ubicados en\nrecursos naturales en los que la\nlas 50 regiones\nAmbiente (PROFEPA) aplica una\npolítica integral de inspección y\nEstrategia 1. Fortalecer el enfoque por sistemas, geográfico e integral para la actuación de la PROFEPA\nDeterminar las zonas geográficas de alta presión ambiental.\nRealizar un estudio espacio-temporal para identificar las 50 regiones prioritarias en materia de\nrecursos naturales y jerarquizar las zonas de alta presión ambiental en 30% de los municipios de\nMantener actualizados los padrones de las fuentes de contaminación y de los aprovechamientos\nde los recursos naturales y de la Zona Federal Marítimo Terrestre.\nIntroducir un enfoque por sistemas, geográfico e integral al Programa Nacional de Auditoría\nAmbiental en áreas de alta presión ambiental para la prevención y mitigación de los impactos\nambientales y del riesgo ambiental derivados de las actividades productivas y de servicios.\nPromover la certificación de organizaciones en áreas geográficas sensibles, con alta presión\nambiental o críticas, y de sectores prioritarios que se certificarían una vez que se constate que\nse llevó a cabo la actividad, minimizando el riesgo.\nEstrategia 2. Operar programas de inspección y vigilancia para el cumplimiento de la regulación ambiental\nElaborar y operar los programas de inspección y vigilancia de las fuentes potenciales de\ncontaminación y de los aprovechamientos de los recursos naturales de la Zona Federal Marítimo\nInstrumentar y realizar operativos especiales y sellamientos para inspeccionar, vigilar y verificar\nel cumplimiento de la regulación ambiental aplicable.\nMantener el combate a la tala clandestina en las 50 regiones prioritarias.\nIdentificar oportunamente las nuevas actividades, obras o ampliaciones de las existentes,\nplaneadas o en proceso de ejecución, y asegurar que éstas cuenten con las autorizaciones\ncorrespondientes antes de su realización.\nVerificar en los plazos establecidos el cumplimiento de las medidas correctivas dictadas para\ngarantizar la eliminación de las infracciones a la regulación ambiental aplicable en el menor\nAtender y concluir de manera eficaz las denuncias ambientales presentadas por la ciudadanía.\nDesarrollar una política disuasiva en materia de sanciones y multas.\nAplicar y evaluar los programas de prevención de ilícitos que redunden en hacer más eficiente el\ncumplimiento de la regulación ambiental aplicable y combatan la impunidad en materia de medio\nGestionar mecanismos financieros alternativos para fortalecer los programas de inspección y\nEstrategia 3. Impulsar los mecanismos e instrumentos de participación social\nConstruir y dar seguimiento a las redes de comités de vigilancia social participativa y constituir\nlos Consejos de Justicia Ambiental Local, bajo un enfoque de control social de los ilícitos, en el\ncumplimiento del marco legal ambiental y patrimonial en 30% de los municipios comprendidos en\nlas 50 regiones prioritarias en materia de recursos naturales.\nEstablecer un sistema de monitoreo social independiente que permita prevenir los ilícitos\nambientales en las 50 regiones prioritarias.\nImpulsar esquemas sociales de recuperación del territorio ambiental y la participación en\nactividades legales por medio del aprovechamiento de sus recursos naturales en las 50 regiones\nEstrategia 4. Impulsar una política de transversalidad para el cumplimiento de la regulación ambiental\nEstablecer una coordinación institucional con dependencias y entidades de la Administración\nCoadyuvar en la coordinación interinstitucional que permita la complementariedad, concurrencia\ne interdependencia entre las distintas instituciones del sector ambiental.\nEstablecer una coordinación institucional sobre mecanismos jurídicos de inspección y vigilancia\norientados a resultados de impacto y desempeño.\nEstablecer convenios de coordinación y cooperación con los gobiernos de los estados y\nmunicipios para coadyuvar en estrategias que permitan inspeccionar y vigilar el cumplimiento de\nla regulación ambiental aplicable y la concertación de acciones para el desarrollo del Programa\nNacional de Auditoría Ambiental (PNAA).\nEstrategia 5. Informar a la sociedad sobre los derechos y obligaciones derivados del cumplimiento de la\nnormatividad ambiental y sobre las actuaciones de la PROFEPA, para contribuir en la formación de una\nsociedad decidida, informada, responsable y participativa\nDifundir los derechos y obligaciones derivados de la regulación ambiental aplicable y organizar\nactividades de divulgación sobre los fenómenos de contaminación, aprovechamiento de los\nrecursos naturales, su impacto en el ambiente y la salud y las soluciones aplicables, que puedan\nser realizadas en coordinación con el sistema educativo nacional.\nOrientar e inducir el cumplimiento de la regulación ambiental aplicable a las fuentes potenciales\nOrientar e inducir el cumplimiento de la regulación ambiental en el aprovechamiento de los\nrecursos naturales en la Zona Federal Marítimo Terrestre.\nCoordinar con las organizaciones sociales, industriales, comerciales y de servicios el\nestablecimiento de esquemas o unidades de información para promover entre sus agremiados el\nIncentivar las inversiones amigables con el medio ambiente y las prácticas de mejora continua\nen el desempeño ambiental, mediante la promoción y otorgamiento de las conmutaciones de\nmultas, generando a su vez una educación y cultura ambientales basadas en el reconocimiento\nde la responsabilidad de cada persona.\nDifundir el compromiso ambiental de las organizaciones incorporadas al PNAA y promocionar los\nbeneficios ambientales derivados de éste.\nPromover el uso del sello en la imagen corporativa de las organizaciones con certificado vigente.\nDirigir acciones de fomento a proveedores y clientes (cadena productiva) de organizaciones\ncertificadas para que se incorporen al PNAA y obtengan su certificación.\nEstrategia 8. Desarrollar mecanismos para incentivar la mejora continua del desempeño ambiental de las\norganizaciones incorporadas al PNAA y contribuir a la sustentabilidad ambiental del país\nPromover en las organizaciones incorporadas al PNAA el desarrollo e implementación de\nestrategias para hacer un uso eficiente del agua y la energía, así como el rediseño de procesos\npara ser más eficaces, productivos y competitivos.\nestrategias de prevención y acciones de control de la contaminación mediante la adopción de\nprocesos voluntarios de autorregulación.\nPromover la certificación dentro del PNAA de unidades de manejo para la conservación de vida\nsilvestre, áreas naturales protegidas y aprovechamientos forestales.\nPromover la certificación de organizaciones cuyas actividades se sustentan principalmente en el\naprovechamiento intensivo de los recursos naturales.\nFomentar entre las organizaciones incorporadas al PNAA, la adopción de prácticas de uso\neficiente y racional del agua y agroquímicos, así como la preservación de suelos y conservación\nDiseñar mecanismos de reconocimiento para organizaciones que buscan elevar la cultura\nambiental a través de diplomas o distintivos.\nEstrategia 9. Estimular el cumplimiento de la regulación ambiental aplicable, la legalidad de los actos que\nse emitan, así como la adecuada integración de los procedimientos administrativos de inspección y vigilancia\nGarantizar el cumplimiento de la legislación ambiental, sin obstaculizar las actividades\nproductivas, procurando que la aplicación de las leyes ambientales sea efectiva, eficiente,\nexpedita y transparente.\nAsegurar, mediante la integración y resolución de los recursos de revisión, la adecuada\naplicación del marco jurídico por parte de la autoridad, así como garantizar el estricto\ncumplimiento de los ordenamientos jurídicos ambientales y procedimentales.\nDefender la constitucionalidad, legalidad y validez de las actuaciones llevadas a cabo y de los\nactos emitidos por las diferentes unidades administrativas que conforman la PROFEPA, ante las\ninstancias jurisdiccionales y administrativas correspondientes.\nOBJETIVO 8: Generar la información científico-técnica que permita el avance del conocimiento\nsobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del Estado mexicano, y\nconsolidar políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el\nplano nacional como local, para facilitar una participación pública responsable y enterada.\nJustificación: La política ambiental, para ser efectiva deberá estar basada en el mejor conocimiento\ncientífico disponible. Por ello se requiere fomentar la investigación ambiental, asegurar su mayor vinculación\ncon las políticas públicas, fortalecer los mecanismos de financiamiento y crear redes de investigadores para\npermitir mayores sinergias entre esfuerzos. Así mismo, se requiere una difusión adecuada y sistemática de la\ndimensión ambiental por lo que su conocimiento debe estar integrado en los diferentes niveles de educación\ncontemporánea. Con todo ello, se cumple con los Objetivos 13 y 14 del Eje 4 del PND –Sustentabilidad\nAmbiental–, así como con el Eje 1, por medio de su Objetivo 11; al Eje 2, y su Objetivo 7; al Eje 3 con su\nObjetivo 15; y al Eje 5 por medio de su Objetivo 3.\nObjetivo sectorial 8. Generar la información científico-técnica que permita el avance del\nconocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del\nEstado mexicano, y consolidar políticas públicas en materia de educación ambiental para la\nsustentabilidad, tanto en el plano nacional como local, para facilitar una participación pública\nresponsable y enterada.\nNúmero de investigaciones elaboradas\ny publicadas que apoyen directamente\nel cumplimiento de los objetivos de Estudios publicados\nsustentabilidad en los distintos temas\nPorcentaje de escuelas del Sistema\nEducativo que incorporan estrategias\nLos conceptos del desarrollo sustentable obligan a esfuerzos multidisciplinarios de investigación y\neducación, y de una respuesta gubernamental transversal, con acciones concertadas entre diversas\ndependencias. La agenda de investigación del sector está a cargo del Instituto Nacional de Ecología (INE), el\nInstituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) y la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la\nBiodiversidad (CONABIO), principalmente, y entre las líneas temáticas principales de la agenda se\nencuentran: agua, suelos, biodiversidad, bioseguridad, ordenamiento ecológico, calidad del aire, residuos\nsólidos y residuos peligrosos. Entre aquéllas que requerirán la participación de otros sectores, se encuentran\ncambio climático, economía y política ambiental. Por otra parte, la agenda de educación ambiental está a\ncargo del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU), en colaboración\ncon la Secretaría de Educación Pública (SEP).\nEstrategia 1. Se centra en el desarrollo de conocimiento y difusión en diversas líneas de investigación\nConsolidar el Sistema Nacional de Información sobre la Biodiversidad (SNIB) en su componente\nde especies y especímenes a través de instrumentos modernos como la iniciativa de código de\nElaborar participativamente 12 estrategias estatales de biodiversidad.\nMares y costas:\nElaborar y publicar el Inventario Nacional de Humedales.\nRealizar investigaciones y estudios aplicables a la estrategia de ordenamiento de mares y\nPublicar el Programa de Investigación y Desarrollo Tecnológico del Agua.\nPublicar un diagnóstico socio-ambiental para determinar el estado de las cuencas hidrográficas\nen relación con su funcionamiento eco-hidrológico, su capacidad de provisión de servicios y su\nGenerar información sobre la caracterización de emisiones de contaminantes a la atmósfera de\ncinco fuentes de emisión en el periodo 2006-2012.\nElaboración de tres diagnósticos de la presencia de contaminantes atmosféricos en ciudades o\nEstablecer 3 convenios de colaboración con el sector industrial para desarrollar prácticas de\ngestión integral de productos y residuos acordes al principio de las 3Rs (reducir, reusar y\nreciclar) al 2012.\nRealizar 3 estudios de análisis de ciclo de vida de residuos tipo con enfoque 3Rs que apoyen la\ntoma de decisiones al 2012.\nElaborar 2 inventarios de mercurio, de productos y de emisiones.\nElaborar 20 estudios regionales y sectoriales de cambio climático.\nElaborar un paquete de medidas fiscales para incorporar la variable de la sustentabilidad en\ndistintos programas sectoriales.\nEstrategia 2. Fortalecer las instituciones de investigación ambiental que propicie la ampliación del\nconocimiento y brinde alternativas válidas para el aprovechamiento sustentable del capital natural del país. Se\nrequiere conservar los cuadros científicos con que cuenta el gobierno y ampliar los horizontes de la\nFortalecer los Fondos Sectoriales de Medio Ambiente.\nEstablecer 4 redes nacionales de investigadores en los temas de calidad del aire, cambio\nclimático, conservación de ecosistemas, y residuos peligrosos y sustancias tóxicas para\nestablecer la agenda de investigación ambiental, y diseñar y llevar a cabo acciones conjuntas de\nEstrategia 3. Ampliar la cooperación internacional en materia de investigación ambiental, para aprovechar\nlos mecanismos de financiamiento existentes como complemento a los esfuerzos nacionales en este rubro, y\naumentar las capacidades de investigación. La utilización de recursos financieros internacionales, la\ncooperación bilateral con agencias de medio ambiente en el desarrollo de proyectos comunes de\ninvestigación, y el intercambio de experiencias y expertos, permitan aumentar el conocimiento y ampliar las\ncapacidades de investigación en el país\nAmpliar los acuerdos de cooperación científica multilateral y bilateral.\nElaborar agendas de trabajo y cooperación con fundaciones internacionales.\nEstrategia 4. Extender y mejorar los canales de comunicación y difusión de la investigación ambiental\npara propiciar que más sectores sociales estén enterados de la problemática ambiental del país\nDifusión: asegurar accesos confiables y sencillos a los acervos de información.\nImpulsar la cooperación editorial para la difusión de la información.\nModernización de los medios de difusión y acceso a la información científica del sector, en línea\nEstrategia 5. Impulsar la incorporación de la dimensión ambiental con un enfoque de sustentabilidad de\nmanera transversal en el Sistema Educativo Nacional\nParticipación en el proceso de reforma, actualización y articulación curricular de la educación\nFortalecimiento del desarrollo ambiental en las instituciones de educación superior y su\nvinculación con los organismos públicos responsables de la política ambiental.\nCrear una cultura de derechos humanos y medio ambiente para propiciar mejores condiciones\nEstrategia 6. Desarrollar procesos de comunicación educativa en temas prioritarios dirigidos a la sociedad\nmexicana, con contenidos en educación ambiental para la sustentabilidad pertinentes para los contextos\nlocales, regionales y nacionales, por medio de las tecnologías de la información y apoyándose en los medios\nProfesionalizar el campo de la comunicación educativa ambiental a partir de la creación de\neventos y programas académicos.\nDesarrollar contenidos ambientales en temas prioritarios para aplicarse en materiales educativos\ny de divulgación.\nEstrategia 7. Fortalecimiento institucional y coordinación intrasectorial e interinstitucional\nFortalecer el desarrollo ambiental por medio de mecanismos de concertación, coordinación y\ncooperación institucionales y sectoriales en los planos nacional, regional y local.\nEstrategia 8. Impulsar procesos de capacitación, profesionalización y formación ambiental que permitan al\npaís contar con docentes, educadores, promotores ambientales, líderes comunitarios y autoridades de los tres\námbitos de gobierno para responder a las demandas en materia de educación ambiental\nProfesionalizar docentes, educadores y promotores ambientales.\nEstrategia 9. Instrumentar estrategias de educación ambiental para la sustentabilidad en los tres ámbitos\nde gobierno y en los diversos sectores de México\nIncentivar el diseño, la construcción y la aplicación de estrategias en instituciones y entidades\nque mejoren sus procesos, procedimientos y programas en el ámbito de educación ambiental\nObjetivo 9: En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participación\nincluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y\nen todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos\nconjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro país.\nJustificación: La participación de la sociedad en el diseño, instrumentación y evaluación de las políticas\npúblicas del sector ambiental, es un componente esencial para avanzar hacia el desarrollo sustentable y un\ninstrumento estratégico para lograr la cooperación, la coordinación y el establecimiento de acuerdos entre el\ngobierno y los ciudadanos. Además, a través de ella, se favorece la transparencia, la fiscalización de la\ngestión ambiental y la rendición de cuentas, se mejora la actuación de los responsables de la toma de\ndecisiones, se reducen las posibilidades de conflictos y se fortalece la evaluación y el seguimiento de las\nEste objetivo se vincula directamente con el Eje 1, objetivos 12 y 18, Eje 3, objetivos 15, 16 y 17 y con el\nEje 4, objetivo 14 del Plan Nacional de Desarrollo, en donde se enfatiza el respeto irrestricto a los derechos\nhumanos, fomento a la participación ciudadana, incorporación de los pueblos indígenas, eliminación de\ncualquier discriminación por motivo de género y el desarrollo en la sociedad de una cultura ambiental.\nObjetivo sectorial 9. En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participación\nincluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad,\ny en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos\nFuncionarios capacitados para incluir\ncriterios de derechos humanos,\nequidad de género, atención a los Porcentaje de\npueblos indígenas y participación incremento anual\nciudadana en las políticas y programas\nprogramas del sector ambiental\nlos Porcentaje de\nEstrategia 1. Derechos humanos y medio ambiente\nIntegrar el tema de derechos humanos en las acciones, políticas y programas del sector ambiental,\nmediante el fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas.\nDiseñar y establecer una política sectorial en materia de derechos humanos.\nConjuntar esfuerzos con la sociedad civil para fomentar acciones que favorezcan el derecho de\nlos seres humanos a vivir en un medio ambiente sano.\nEstrategia 2. Igualdad de género\nPromover la institucionalización de la perspectiva de género en la política ambiental e incrementar la\nparticipación de las mujeres en la toma de decisiones, mediante la instrumentación de mecanismos\nencaminados hacia la igualdad de género.\nInstitucionalizar la perspectiva de género en la SEMARNAT y sus órganos desconcentrados,\nmediante el Programa Especial Hacia la Igualdad de Género y la Sustentabilidad Ambiental\nPromover la participación de las mujeres en la toma de decisiones en el sector ambiental.\nPromover el fortalecimiento de capacidades de las mujeres para la organización y la gestión de\nEstrategia 3. Pueblos Indígenas\nPromover la institucionalización de la perspectiva de atención a los pueblos indígenas en la política\nambiental e incrementar la participación de los indígenas en la toma de decisiones, por medio de mecanismos\nque garanticen el respeto a la diversidad.\nPromover la inclusión de criterios de atención diferenciada a pueblos indígenas en todos los\nprogramas del sector ambiental, en el marco del Programa Especial de Pueblos Indígenas y\nMedio Ambiente 2007-2012.\nPromover el incremento paulatino de la inversión de recursos de los programas del sector\nambiental en los municipios donde habitan los pueblos indígenas, para coadyuvar al\nmejoramiento de su calidad de vida y de su medio ambiente y recursos naturales.\nDiseñar y establecer instrumentos normativos y mecanismos para fomentar una cultura de\nparticipación diferenciada de los pueblos indígenas.\nEstrategia 4. Participación ciudadana\nImpulsar la participación ciudadana en los procesos de planeación, operación, seguimiento y evaluación\nde la política pública ambiental y de recursos naturales, mediante la apertura y vinculación de espacios en los\nque la sociedad civil y de los tres órdenes de gobierno, propongan soluciones y construyan políticas locales y\nnacionales para alcanzar el desarrollo sustentable del país.\nFortalecer la función de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable (CCDS),\nmediante nuevos procesos de operación, formulación de propuestas de solución a problemas y\nsu vinculación con otros órganos de consulta de la Administración Pública Federal, de estados y\nmunicipios y del ámbito internacional.\nOrientar los esfuerzos hacia la construcción de una cultura ciudadana de alta\ncorresponsabilidad, mediante la formación de ciudadanos informados, críticos y participativos,\nbajo los principios de la Carta de la Tierra.\nPropiciar la concertación de la política ambiental y la toma de decisiones entre gobierno y\nsociedad civil, mediante procesos normativos para la creación de espacios de información,\nconsulta y deliberación en los que la ciudadanía proponga alternativas de solución que\nincorporen aspectos científicos, técnicos, sociales, culturales y económicos.\nEstrategia 5. Atención ciudadana y transparencia\nMejorar los procedimientos de atención y seguimiento de la demanda ciudadana, acceso a la información\nAtender con eficiencia y calidad a la ciudadanía.\nProponer las adecuaciones o modificaciones necesarias para fortalecer el proceso de consulta\npública y reuniones públicas de información.\nContribuir a mejorar la calidad de la información, mediante la instauración de medios\ninformativos adecuados y servidores públicos convencidos del derecho de todo ciudadano a\ntener acceso a la información pública.\nTransformar la cultura ciudadana y la orientación ética y vocacional de los servidores públicos\npara fortalecer la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas.\nAGENDA INTERNACIONAL AMBIENTAL\nObjetivo 10: Contribuir a la formulación de políticas internacionales de medio ambiente y desarrollo\nsustentable integrales, eficaces, equitativas, consistentes y oportunas y aprovechar nuestras ventajas\ncomparativas en términos geopolíticos y de desarrollo para promover posiciones comunes sobre\nasuntos de interés nacional en el ámbito internacional.\nJustificación: La sustentabilidad ambiental es tarea de todos y sus políticas se instrumentan en el nivel\nlocal e internacional y requieren que políticas que persiguen objetivos en otros ámbitos incluyan las exigencias\nambientales internacionales para crear sinergias y evitar la anulación de esfuerzos locales. Este objetivo se\nvincula directamente con la estrategia 8.2 del Objetivo 8 del Eje rector 4 y el Eje 5, objetivos 6 y 7, en donde\nse enfatiza la participación activa en los esfuerzos internacionales en pro de la sustentabilidad ambiental.\nObjetivo sectorial 10. Contribuir a la formulación de políticas internacionales de medio ambiente y\ndesarrollo sustentable integrales, eficaces, equitativas, consistentes y oportunas y aprovechar\nnuestras ventajas comparativas en términos geopolíticos y de desarrollo para promover posiciones\ncomunes sobre asuntos de interés nacional en el ámbito internacional.\nProgramas internacionales bilaterales y\nmultilaterales promovidos por México\nsustentabilidad ambiental en operación\noperando en el 2012\nPara lograr el objetivo señalado, este Programa plantea la siguiente estrategia:\nEstrategia 1. Crear sinergias y complementariedades entre los compromisos internacionales de México y\nlas prioridades ambientales nacionales\nReforzar la capacidad de negociación y gestión del país en otros temas ambientales estratégicos\nque emergen en organismos internacionales de los ámbitos económico y financiero, comercial,\ncientífico, tecnológico y cultural.\nImpulsar la reestructuración de la gobernabilidad ambiental internacional, apoyando las\niniciativas encaminadas a lograr una mayor coherencia y eficiencia en la atención de los distintos\ntemas del desarrollo sustentable, así como la racionalización de esfuerzos y de recursos\nFomentar la plena incorporación de la dimensión ambiental y del desarrollo sustentable en las\nnegociaciones de foros internacionales de carácter económico y social.\nAtender primordialmente los foros, acuerdos y negociaciones internacionales que proporcionen\nal país los mayores beneficios ambientales, económicos, técnicos, científicos y sociales en\nconcordancia con las prioridades nacionales y los principios de la política exterior.\nObtener apoyos de instituciones internacionales para la realización de diagnósticos y la\ninstrumentación de proyectos que contribuyan a mejorar la calidad de los bienes públicos en el\npaís (bosques y suelos, océanos, agua, biodiversidad y atmósfera).\nEstablecer criterios para el financiamiento de proyectos, con miras a maximizar sus beneficios\nrelativos mediante la complementariedad y replicabilidad, asegurando su ejecución de forma\neficaz, transparente y participativa.\nIdentificar y captar recursos provenientes de fuentes alternativas vinculadas a prácticas\ninnovadoras amigables con el medio ambiente.\nFortalecer el liderazgo de México como promotor del diálogo y la cooperación entre los países\ndesarrollados y los de menor grado de desarrollo.\nIdentificar y posicionar los temas de interés común para México y el resto de los países\nlatinoamericanos, con miras a consolidar una postura compartida de bloque subregional en los\nasuntos prioritarios de la agenda global.\nPromover y activar la participación de nuestro país en grupos de países con problemáticas\nambientalmente afines, para fortalecer así las capacidades negociadoras en temas en los que se\ncomparten con ellos preocupaciones e intereses.\nFortalecer los canales de información y discusión con la sociedad civil, a fin de potenciar su\nparticipación activa en la toma de decisiones en los distintos temas de la agenda ambiental\nImpulso al diseño y desarrollo de proyectos nacionales, públicos y privados, que permitan\nalcanzar un mejor y mayor acceso a los recursos financieros externos, en especial para avanzar\nen la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollo y conservación\nde sumideros de carbono.\nDesarrollar un sistema de indicadores que permitan determinar el beneficio de la participación de\nMéxico en distintos organismos internacionales.\nLa estrategia y líneas de acción tienen como propósito dar atención a los principales foros y temas\nmultilaterales, regionales y bilaterales.\nEducacion ambiental para_la_sustentabilidad_lepree


Nación flexibiliza el cepo a exportaciones de carne | Noticias de Catamarca\nInicio Medios Locales Nación flexibiliza el cepo a exportaciones de carne\nNación flexibiliza el cepo a exportaciones de carne\nREHABILITA LAS VENTAS A CHINA\nLuego de cerrar las exportaciones para controlar el precio de la carne, el Gobierno acordó con el campo la apertura.\nLuego de una reunión con representantes de la Mesa de Enlace, el Gobierno nacional tomó la decisión de eliminar las restricciones para la exportación de carne a China. La medida comenzará a regir a partir del lunes próximo.\nDel encuentro, que fue encabezado por el jefe de Gabinete nacional, Juan Manzur, participaron los gobernadores Axel Kicillof (Buenos Aires), Omar Perotti (Santa Fe), Gustavo Bordet (Entre Ríos), Sergio Ziliotto (La Pampa) y Gerardo Zamora (Santiago del Estero). También estuvo el ministro de Agricultura, Julián Domínguez.\nDesde el Gobierno, destacaron que la medida permitirá reanudar las ventas a China de manera inmediata, algo que ya había sucedido con los envíos a la Unión Europea para cumplir con la Cuota Hilton y de carne kosher para el mercado de Israel.\nEsto le permitirá al sector ganadero concretar el 89% de sus ventas totales al exterior y encaminarse hacia su normalización.\nAnteriormente, el Gobierno había decidido prohibir las exportaciones de carne vacuna a mediados de mayo por 30 días, con el objetivo de bajar los precios internos, y luego se fue prorrogando la medida con distintas variantes.\nAl término del encuentro, Domínguez explicó que “con respecto a la cuestión de la carne con destino a China, se abren las exportaciones a partir del día lunes”.\n“Resolvemos de esta manera un problema planteado por los gobernadores y las entidades, y también la situación de los frigoríficos que no habían podido participar”, destacó.\nEn la reunión, también se presentó la ley de promoción agroindustrial, con la inclusión del trigo, la soja y el maíz como actividades alcanzadas por créditos a baja tasa. Además, se informó que mañana se enviará al Congreso el proyecto de ley propuesto por el Consejo Agroindustrial que da estabilidad y beneficios al campo.\nPor otra parte, el ministro Dominguez destacó que “tenemos una resolución para 31.500 ganaderos, que incluye a 2.000 feed lots, a partir de mañana (por hoy) el Banco Central va a poner a disposición un crédito a tasa preferencial, tal y como nos habían solicitado desde las entidades”.\nFinalmente, señaló que junto a la Mesa de enlace mantendrán encuentros cada 60 día para “realizar un seguimiento de los temas que quedaron pendientes”.\nArtículo anteriorEl Tolar necesita agua potable, nivel secundario y médicos\nArtículo siguienteEl brutal impacto de la lava del volcán de La Palma contra el mar, en imágenes


El barrio chabolista de Garib Nagarde, en Bombay, India, ha comenzado a recibir como héroes a los niños que protagonizan la película Slumdog Millonaire, que acaba de conseguir ocho Oscars. Los niños actores provienen de familias pobres. El Gobierno indio les ha ofrecido viviendas nuevas tras su éxito en Hollywood.\nEL PAÍS/ REUTERS\nLeave a Comment »\t| batiburrillos\t| Permalink\n“La noticias no existen. Las noticias se inventan”\nTenía una entrevista concertada para esta tarde. Aquí, en Zumaia. La entrevistada, una argentina encargada de una asociación de mujeres inmigrantes. Ya la había cagado al contactar con ella por teléfono para pedirle la entrevista esta misma mañana – asuntos enrevesados corporativistas del periódico – y presentía que la iba a volver a cagar en el encuentro. Podía más o menos imaginarme quién era la mujer con la que me iba a encontrar, de alguna vez que otra que la había visto por la calle. Me dijo dónde estaba la tienda que ella ahora regentaba, y que allí nos encontraríamos. Para llegar hasta allí desde mi casa, tenía que pasar por la parte de atrás, donde hay una gran cristalera. Desde detrás de su ordenador siguió con la mirada cómo apuraba nerviosa las últimas caladas del cigarro.\nAbrió la puerta. Dos besos. Me preguntó por mi nombre y me condujo hasta su mesa. “Sentate” me dijo. Sobre el escritorio le aguardaba el mate con la correspondiente pajita de acero hirviente. Por lo que vi en su ordenador estaba terminando una especie de informe. Mientras yo desplegaba todo mi kit del periodista sobre la mesa, ella esperaba apoyada sobre la estufa, sentada sobre sus manos para calentarlas. Típico silencio incómodo entre las presentaciones y la primera pregunta.\nIncreible el trabajo que hace esta mujer para ayudar a las mujeres inmigrantes en esta comarca. Tanto, que me dio rabia tener que limitarme a un par de preguntas sobre eso, porque en realidad la entrevista no tenía nada que ver con su trabajo, sino con lo que ha supuesto el periódico para el que trabajo para la asociación.\nEn cuanto apagué la grabadora me preguntó si llevaba mucho tiempo trabajando para el periódico. Respondí que solo era colaboradora, que aún estaba estudiando. En seguida se interesó, “a qué te querés dedicar?”. Todavía no lo tengo claro, me gusta la prensa escrita. Ríe. “Yo también soy periodista”, dice. Lo sabía, alguien me lo había dicho hace años, entendí por qué me imponía tanto respeto. “El potencial ahora está en lo digital” me dijo. Ya lo sabía, pero yo siempre había preferido el papel, dije. Eso en seguida la llevó a comenzar a hablar de que se estaba perdiendo el periodismo de análisis; “cuando voy al baño que me sirvan información, para eso también tengo la tele, pero si me siento a desayunar con un periódico delante quiero reflexión”. “Eso pasa porque el periodismo no se siente” sigue, “tienes que sentir el periodismo en las tripas para contar las historias, eres periodista las 24 horas del día”. Parece que le di cuerda, a sus ojos los periodistas han perdido la curiosidad “qué pasa con los periódicos de este país? anda que no hay temas donde meter la nariz! – e interpreta el ademán de meter la nariz- Pero los periodistas no quieren meter la nariz” y hace el gesto de teclear con las manos, como intentando hacer una crítica de quienes sólo se nutren de Internet.\nLa gente no paraba de entrar y salir de la tienda, la conversación se interrumpía cada dos por tres. Yo llevaba de pie y con la chaqueta puesta lo menos hacía cinco minutos, pero esperaba a que los clientes salieran para poder seguir con la conversación. No quería irme de allí. Se puso a hablar de los detalles, de que la gente se había olvidado de ellos, cuando, en realidad, se podían hacer mil historias en torno a los más nimios detalles. “Las noticias no existen. Las noticias se inventan” me espeta. Discrepo, en un alarde de ingenuidad. Y ella me contraargumenta siguiendo con la excusa de los detalles “uno tiene que observar, y a partir de cualquier pequeño detalle se arma la historia”.\nSuena el teléfono, esta vez entiendo que es hora de que me vaya. Sonrío, saludo con la mano. “Chao María”. “Gracias” le digo. Todavía no sé si se las di porque me había concedido la entrevista, por la especie de clase que me acababa de dar, o en un intento aborto de disculpa por el hecho de que yo, que durante la conversación me mostré en contra de la superficialidad, sólo me había dignado a hacerle a un par de preguntas acerca de la labor que lleva a cabo.


Notificación de embargo preventivo sobre promotor - ForoVivienda\nNotificación de embargo preventivo sobre promotor\t12 años 10 meses antes\t#8252\nExpongo mi caso. Compra de vivienda sobre plano con contrato compra-venta privado, todo el proceso ha transcurrido con normalidad., pero a la hora de solicitar la nota simple en el registro para iniciar la tasación para la hipoteca, aparece que pesa una notificación preventiva de embargo de una entidad financiera, contra la promotora sobre mi finca (la única de seis que constituyen la promoción) por una cantidad de dinero de más de la mitad del valor de compra de esa casa. El promotor dice que no cancela el embargo porque está en juicio. Qué opciones tengo yo como compradora?. Mi prioridad es quedarme con la casa. Qué medidas puedo emprender?. El promotor propone que yo solicite una tercería de ddominio (gastos que asumiría él) y él, a su vez, presentaría en el juzgado otra propiedad para aval del embargo. Es eso posible?. Estoy desesperada. Agradezco consejos.\nRe:Notificación de embargo preventivo sobre promotor\t12 años 10 meses antes\t#8266\nSupongo que en el contrato de compraventa se establece que la vivienda se transmite "libre de cargas". Por tanto, mientras no levanten el embargo, de lo cual sólo puede ocuparse el promotor-demandado, este no podrá cumplir con lo pactado pues no podrá entregar libre de cargas.\nEspere a que le entregue libre de cargas, y exíjale además -en su día- una indemnización por el retraso; o bien, si la situación económica del promotor empeora, una vez llegue la fecha de entrega, resuelva el contrato.


Miles de personas organizaron una manifestación en Ammán, Jordania, para expresar su rechazo al acuerdo multimillonario para importar gas natural de los territorios palestinos ocupados.\nEl viernes, una manifestación fue organizada por la Campaña Nacional Jordana contra el Acuerdo del Gas con la Entidad Sionista en la capital, Ammán. Los organizadores también pidieron la dimisión del primer ministro, Omar Razzaz.\nEllos exigieron que el Parlamento, que celebrará una sesión el próximo domingo para discutir el tema de las importaciones de gas natural de “Israel”, vote en contra del acuerdo y pida responsabilidades a quienes lo firmaron.\nLos manifestantes instaron a todos los jordanos de todo el país a participar en las protestas contra el acuerdo contra el gas, a presionar en favor de la abolición del mismo y a llevar a juicio a todos los responsables de la firma.\nLos participantes en la protesta se enfrentaron con las fuerzas de seguridad jordanas mientras trataban de llegar a la Plaza Najil. Ellos fueron, sin embargo, rechazados por la policía.\nLa semana pasada, cientos de personas protestaron en la ciudad de Zarqa, en el noreste de Jordania, contra la importación de gas natural de “Israel” por parte de Jordania.\nEl alcalde de Zarqa, Imad al Momani, pidió a las autoridades que “cancelen este acuerdo humillante” mientras se dirigía a los manifestantes\nEl 26 de septiembre de 2016, la Compañía Nacional de Energía Eléctrica de Jordania firmó un acuerdo de 10.000 millones de dólares con Noble Energy, con sede en EEUU, y sus socios israelíes para importar gas del campo de gas natural Leviatán en el Mar Mediterráneo, frente a la costa de los territorios ocupados. El acuerdo contempla el suministro de aproximadamente 300 millones de pies cúbicos por día durante un período de 15 años.\nEl 26 de marzo del año pasado, miembros del Parlamento de Jordania pidieron la cancelación del acuerdo de gas con “Israel” durante una sesión parlamentaria cerrada al público.\nCinco relatores especiales de las Naciones Unidas han presentado una carta al gobierno alemán censurando una ley alemana dirigida contra el movimiento de boicot pro-palestino mientras insisten en que las críticas al régimen israelí y sus acciones “no son antisemitas”.\nLos expertos de la ONU hicieron pública la carta esta semana después de que finalizara el período de espera de 60 días sin haber recibido una respuesta de los funcionarios alemanes en Berlín, informó el viernes el Middle East Eye, con sede en el Reino Unido.\nEn mayo de 2019, el Parlamento alemán aprobó una moción condenando al movimiento de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) como “antisemita”. Esta ley fue vista como el fruto de las presiones del régimen israelí, que teme la extensión del movimiento de boicot en los terrenos económico, académico y cultural contra la entidad sionista.\nEn su carta de octubre, los funcionarios de la ONU impugnaron la ley alemana y pidieron a Berlín que proporcione información sobre cómo la legislación anti-BDS cumple con las leyes internacionales sobre derechos humanos y las libertades de opinión, expresión y reunión.\nLa ley, titulada “Resistir el movimiento BDS con determinación – Combatir el antisemitismo”, acusa falsamente al movimiento BDS de utilizar “patrones y métodos” empleados por los nazis durante el Holocausto.\nComo reacción a la aprobación de la ley alemana, el movimiento BDS, fundado en 2005 por activistas palestinos, acusó a Berlín de “complicidad en los crímenes de ocupación militar, limpieza étnica, asedio y apartheid de “Israel”.\nEn su carta, los expertos de la ONU también señalaron que la ley “se interfiere indebidamente en el derecho de las personas en Alemania a participar en un discurso político, es decir, a expresar su apoyo al movimiento BDS”.\n“Expresamos además nuestra preocupación de que la moción pueda obstaculizar las actividades pacíficas de los defensores de los derechos humanos, de grupos y organizaciones que denuncian las violaciones de los derechos humanos y forman parte del movimiento BDS al reducir el espacio cívico disponible para que expresen sus quejas legítimas”, escribieron.\nLa ciudad alemana de Dortmund revocó su decisión en septiembre pasado de entregar un premio literario a la novelista Kamila Shamsie debido a su apoyo al movimiento BDS.\nMientras tanto, el régimen israelí ha encargado a su ministerio de asuntos estratégicos y diplomacia pública, un organismo fundado en 2006 y que colabora con el ministerio del interior de Tel Aviv, organizar campañas contra el movimiento BDS, que denuncia los crímenes de la ocupación israelí contra el pueblo palestino.


Un jetpack portátil te ayudará a correr más rápido (vídeo) | Tecnología - ComputerHoy.com\nUn jetpack portátil te ayudará a correr más rápido (vídeo)\n13/09/2014 - 18:52\n¿Te imaginas que pudieses correr una milla en cuatro minutos, aunque no estés en muy buena forma física? Podrás hacerlo con ayuda de un jepack que "te empuja".\nCuando hablamos de jetpacks o mochilas propulsoras los imaginamos como unos dispositivos para surcar los aires. El viejo sueño de la Humanidad de volar como pájaros con ayuda de unas alas propias.\nPero el Proyecto 4MM, pese a que usa un jetpack para ayudarte a desplazar, no tiene intención de levantarte ni un centímetro del suelo. Sí pretende, en cambio, que corras más rápido y te canses menos al hacerlo.\nUn cohete propulsor situado en la espalda te empujará ligeramente para que corras con menos esfuerzo, y por tanto te canses menos, y puedas recorrer una distancia mayor, o en menos tiempo:\nDesarrollado por estudiantes de la Universidad Estatal de Arizona, en colaboración con la agencia militar DARPA (que fue quien creó Internet), el nombre del proyecto, 4 MM, significa 4 Minute Mile, es decir, 4 Minutos por Milla. Pues ese es el objetivo final: que un soldado pueda recorrer una milla en cuatro minutos, aunque no sea un buen corredor o transporte mucho peso.\nEl jetpack se sitúa en la espalda y empuja ligeramente al soldado. Si se coloca bajo una mochila con peso, puede elevarla un poco para que pese menos, ayudando así a transportarla.\nDurante las primeras pruebas, tal como puedes ver en el vídeo, los corredores han conseguido completar la distancia en unos segundos menos que sin el jetpack, lo cual no está mal teniendo en cuenta que el propio propulsor ya pesa 5 kilogramos.\nSin embargo la ganancia aún es corta para la inversión que supone. Las mejoras continuarán en los próximos meses.\n[Fuentes: Engadget, ASU]\n#Vídeo, #curiosidades, #noticias curiosas, #Tecnología