Mercosur y La Unión Europea | Unión Europea | Brasil\nсохранитьСохранить «Mercosur y La Unión Europea» для последующего чтения\nECONOMIA Y SOCIEDAD - N 24 - SETIEMBRE 2014 - PARAGUAY - PORTALGUARANI\nDiapositiva Proyecto Mercosur\nZAPATA - Argentina y La Región - Variables Para El Estudio de La Política Exterior Reciente\nEl Mercosur y la Unin Europea: variacin entre los factores de cohesin regional\nPolis: Investigacin y Anlisis Sociopoltico y Psicosocial, vol. 1, nm. 2, 2005, pp. 169-204,\nPolis: Investigacin y Anlisis Sociopoltico y\nISSN (Versin impresa): 1870-2333\nEl Mercosur y la Unin Europea:\nvariacin entre los factores\nde cohesin regional\nEste artculo propone un marco para la comparacin de bloques regionales. El marco usa teoras seleccionadas de integracin europea y es\naplicado para el examen de la cohesin regional dentro de la Unin\nEuropea (UE) y el Mercado Comn del Sur (Mercosur). La comparacin de los dos grupos cooperativos demuestra que a pesar de ser mercados comunes, se trata de organizaciones profundamente diferentes.\nEl estudio destaca la importancia de factores de integracin de naturaleza no econmica y la necesidad de evaluar el xito de asociaciones\nde integracin fuera de Europa en el contexto de realidades locales sin\nPalabras clave: Mercosur, Unin Europea, integracin regional, regionalismo, globalizacin, teora de la integracin\n* Investigador del Departamento de Ciencias Polticas de la Universidad de Glasgow. Correo\nelectrnico: mikhail_mohammeddinov@yahoo.com.br. El autor agradece enormemente a\nArvind Gopinath, Luis Crcamo-Huechante, Clmence Jout-Pastr, Alain Servantie y Fethiye\nBruselas (Blgica); a la Asociacin de Estudios Europeos Contemporneos por subvencionar\nlos viajes a la Universidad de Harvard y la Comisin Europea, y a Lidia Acosta Mederos por\nel apoyo inestimable en la preparacin de la versin castellana de este artculo.\nPOLIS 2005, vol. I, nm. 2, pp. 169-204\na Unin Europea (UE) y el Mercado Comn del Sur (Mercosur) son\nlos dos ejemplos de integracin regional multilateral ms avanzada.\nEn la prctica contempornea de relaciones internacionales son los nicos\nla adquisicin de personalidades jurdicas internacionales (la capacidad de estar\nsujetos a acuerdos internacionales) y las similitudes aparentes en las estructuras institucionales constituyen una base para la comparacin de los dos\nAl mismo tiempo, una evaluacin superficial seala muchas diferencias\nsignificativas respecto al nmero de los miembros cuatro pases en el Mercosur y 25 en la UE y a la edad de los bloques la Comunidad Econmica\nEuropea (CEE) est en funcionamiento desde 1957, mientras que el Mercosur se fund en 1991.1 Adems, los indicadores bsicos de las dos regiones se diferencian de forma notable correlacionndose de 1:2 (poblacin)\na 1:3 (territorio y produccin bruta per cpita) y hasta de 1:6 (producto\nregional bruto). El grado de interdependencia econmica dentro de la\nUE excede ocho veces el de dentro del Mercosur. Los veinte idiomas oficiales de la UE y los dos del Mercosur reflejan diferencias dramticas en el\nnivel de cohesin cultural. Adems, la UE se caracteriza por el duopolio\nde Alemania y Francia y se desconoce el grado de asimetra de poder en el\nMercosur donde Brasil se destaca como el miembro predominante. Las consideraciones geoeconmicas y geopolticas de los dos bloques han sido distintas y ello se ve tanto en las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial\nprincipio de integracin y en la naturaleza e impactos diferentes de la poltica de EEUU respecto a los dos bloques.\nEn resumen, las dos regiones son tan diferentes como los pases que las\nforman. Muchas de las caractersticas de las regiones estn en anttesis\nabsoluta. Una cuestin interesante a explicar: cmo es posible que regiones\ncon caractersticas tan distintas hayan llegado a compromisos aparentemente anlogos. Significa esto que las teoras sofisticadas y bien desarrolladas que explican la integracin en Europa son intiles para el entendimiento del Mercosur, pues parece que ste, con rasgos contrarios a los de\nla UE, ha logrado un resultado similar? Este trabajo es un intento de responder a esta pregunta, adems de que defiende el camino individual de\nEn este artculo no hay comparaciones histricas entre los bloques porque la diferencia de\nedad de los dos procesos es slo una de las muchas diferencias significantes. No se debe\nsobreestimar la importancia de la edad porque Argentina y Brasil de hoy no son como Francia y Alemania de hace 34 aos, y dentro de 34 aos el Mercosur no duplicar la UE contempornea.\nINDICADORES BSICOS DE LA UE Y EL MERCOSUR\nUE - 4 millones de km2*\nMercosur -11.8 millones de km2*\nUE - 11.65 trillones USD**\nMercosur -2.05 trillones USD**\nUE - 457 millones de personas*\nMercosur - 235.5 millones de personas*\nProducto Regional Bruto per cpita\nUE - 26.90 mil USD**\nMercosur - 8.73 mil USD**\nEL MERCOSUR Y LA UNIN EUROPEA\nFuente: CIA, The World Factbook: *2005 **2004.\nPorque la integracin es un proceso multidimensional, esta comparacin\nde la UE y el Mercosur supera los mbitos de anlisis exclusivamente econmicos e institucionales. Aunque el regionalismo es ms tangible en las\nreas de comercio e inversin, la integracin recibe impulsos fuertes de\nfactores no materiales y se extiende a los mbitos de seguridad, poltica y\ncultura. sta es la razn por la cual el presente artculo busca los motivos para la integracin en los dos bloques con base en cuatro dimensiones\nsociales y sus temas principales: econmico (grado de interdependencia\neconmica), poltico-institucional (peculiaridades estructurales de distribucin de poder dentro de los bloques), cultural (homogeneidad cultural\nversus heterogeneidad) y exterior (consideraciones geopolticas y geoeconmicas). La comparacin en cada una de las dimensiones est fundada en una de las cuatro teoras de integracin ms convencionales:\nneofuncionalismo, intergubernamentalismo liberal, constructivismo social\ny neorrealismo. Cada teora se aplica a la dimensin correspondiente, y\nlas cuatro teoras son tratadas como complementarias ms que contradictorias. Tal enfoque hacia las teoras de integracin no es poco natural:\nmuchos observadores se lamentan sobre la incapacidad de cada una de\nlas teoras existentes para explicar enteramente el comportamiento de los\npases en los procesos de integracin. Ellos ven el futuro de este campo en\nla sntesis y la modificacin de las teoras ms que en las discusiones entre\nellas (Wiener y Diez, 2004; Choi y Caporaso, 2002).\nLa historia de los enfoques seleccionados es la siguiente. El neofuncionalismo explica la integracin como un proceso espontneo formado por\nlos intereses de agentes econmicos. Los productores orientados a la exportacin maximizan su utilidad mediante la liberalizacin econmica y\nla expansin del mercado. La creciente interdependencia funcional como\nresultado de su actividad causa la expansin de la integracin hacia otros\ndominios sociales (Haas, 1958).\nEn el intergubernamentalismo liberal, la integracin es el resultado de\ndecisiones racionales de gobiernos nacionales. Es un proceso deliberado\ny organizado en el cual las preferencias de los gobiernos individuales estn fuertemente afectadas por los intereses de grupos domsticos poderosos (Moravcsik, 1998). Los gobiernos se ponen de acuerdo slo en las\ndecisiones que proveen el mximo beneficio o el menor dao a sus clientes\n(grupos de negocios y poblacin).\nPara el constructivismo social, la integracin es un proceso altamente\ncondicionado por las ya existentes relaciones sociales, prcticas, normas y\nvalores compartidos por las sociedades que se integran. Agentes humanos\n(gobiernos, actores corporativos y ciudadanos) estn profundamente influenciados por el medio ambiente en que ellos actan. La integracin\nregional refuerza las tendencias que tienen sus orgenes en la historia de\nlas regiones (vase Risse, 2004).\nEl neorrealismo explica la integracin como una medida para aumentar\nlos poderes individuales y colectivos en relacin con la hegemona internacional. Los bloques regionales estn formados y estimulados para expandir\nsu poder poltico, su competitividad econmica y su capacidad de negociacin respecto al resto del mundo por medio de la coordinacin de la poltica\nexterior de pases individuales y la movilizacin de recursos disponibles.2\nPara explicaciones neorrealistas de regionalismo vase Hurrell (1995).\nLas teoras mencionadas han sido desarrolladas por los observadores de\nla integracin europea. Ellas no slo representan el ncleo de los estudios\nde integracin europea, sino tambin sirven para el entendimiento y la\nevaluacin del Mercosur. Otros enfoques destacados que tratan del anlisis\ndel gobierno europeo y de las instituciones estn excluidos de esta discusin, ya que se centran especficamente en la UE y tienen poco valor\npara explicar el Mercosur. stas son varias teoras institucionalistas que\nindican que las instituciones comunitarias normalmente forman la integracin en una manera que contradice las aspiraciones de los gobiernos\nnacionales. Sin embargo, las instituciones del Mercosur son enteramente\ndependientes de los estados miembros. Como la discusin que se expone\nms abajo sugiere, el desarrollo de las instituciones tipo UE en el Mercosur\nest limitado por las peculiaridades estructurales del bloque y por el bajo\nnivel de interdependencia econmica entre sus miembros.\nLa comparacin entre la UE y el Mercosur bajo el criterio neofuncionalista revela la diferencia en la intensidad de las transacciones econmicas\nintrarregionales. Al hacer esto, cubre parcialmente las perspectivas institucionales y transaccionales omitidas ya que ellas concuerdan con el neofuncionalismo en que las instituciones comunitarias son el resultado de una\ninterdependencia funcional ms profunda y de los spillovers desde la integracin econmica.\nEl estudio no se concentra en otros dos tipos de teoras. Las teoras de\nnivel domstico que destacan la importancia de la cohesin interna de estados miembros no estn consideradas en detalle porque los actores clave\nen los dos bloques son estados perfectamente establecidos. Las teoras\neconmicas de integracin (teora de la unin aduanera, la teora de la\nmoneda ptima y el federalismo fiscal) se han evitado, al ser ms bien estticas y no explicatorias. Sin embargo, las implicaciones de estos dos grupos\nde teoras sern mencionadas dentro de los contextos de los cuatro mayores\nEl principal supuesto del neofuncionalismo es que niveles altos de interaccin social y econmica llevan a la adopcin de reglas que facilitan la\nintegracin econmica y causan la extensin de la armonizacin de prcticas y normas en las esferas polticas y sociales. La motivacin para la\nintegracin econmica puede caracterizarse por el grado de interdependencia econmica entre los pases integrantes. Aunque el Mercosur sea\nun destino de cerca de 15% de las exportaciones brasileas, 30% de las\nargentinas y 50% de las paraguayas y uruguayas, el nivel total de interdependencia econmica entre los pases del Mercosur es bajo porque el\ncomercio exterior no representa una proporcin alta de su produccin domstica. En el punto ms alto del ao 1998, solo 2% de la produccin del\nMercosur (1.1% de la brasilea, 3.2% de la argentina, 5.7% de la paraguaya y 6.1% de la uruguaya) fue exportada para ste, mientras que en la\nUE la media de 16% de la produccin econmica fue diseada para el\nmercado comn.3 Por eso la interdependencia comercial entre los pases\ndel Mercosur fue ocho veces ms dbil que la existente en la UE de entonces.\nEstos pases son mucho menos dependientes en los mercados comunes que\nsus homlogos de la UE.\nLa diferencia entre 2% y 16% est explicada fundamentalmente por\nlas condiciones de la geografa econmica y por el tamao y nmero de\nparticipantes en los bloques. Los pases del Mercosur tienen un territorio\nenorme, baja densidad de poblacin y un dficit natural de infraestructuras entre las fronteras. La densidad de la poblacin en la UE es 5.8 veces ms\nalta que la del Mercosur; un pas medio del Mercosur es 18.6 veces mayor\nen territorio y 3.2 veces mayor en poblacin que un pas medio de la UE.4\nEn el Mercosur tienen lugar una gran cantidad de intercambios comerciales en el mbito domstico entre los estados brasileos y las provincias\nargentinas. Estos intercambios estn sujetos a regulaciones domsticas y\nno comunitarias. Incluso si las economas del Mercosur estuvieran al\nmismo nivel de desarrollo econmico que las europeas, las figuras de interdependencia comparables de la UE seran alcanzables slo si los estados\nbrasileos y las provincias argentinas fueran tratados como partes separadas del Mercosur y el comercio entre ellos contara como comercio internacional intrarregional.\nMientras que la UE es un producto de cortas distancias y una concentracin econmica alta, el proyecto del Mercosur consiste de grandes distancias y se caracteriza por la escasez de infraestructuras entre las fronteras.\nLa deficiencia de infraestructuras es a la vez el resultado y la causa de bajos\nniveles de interaccin fsica entre los pases. Histricamente, todos los sistemas\nDatos de la Secretara Administrativa del Mercosur.\nDatos de The World Factbook para 2005.\nde transporte en el Cono Sur fueron construidos para conectar centros\nnacionales de consumo y produccin con puertos nacionales. Por eso las\nredes ferroviarias brasileas y argentinas tienen una anchura de va incompatible. Cerca de 75% de todo el comercio terrestre entre Argentina y\nBrasil pasa por un solo puente sobre el ro Uruguay, mientras otros puentes\ncarecen de trfico comercial significativo.5 Incluso la infraestructura martima no est suficientemente desarrollada. Un estudio de 1985 indic\nque la ruta de mercancas de Buenos Aires-Santos (San Pablo) era ms\ncara que la de Nueva Orlens-Santos (San Pablo), aunque esta ltima\nfuera cuatro veces ms larga (Basco, 1988). La eficiencia de mercados comunes est altamente condicionada a las mejoras de las infraestructuras.\nDebido a las largas distancias, la cantidad de trabajo para mejorar las infraestructuras del transporte y su costo son enormes.\nAdems de las diferencias geogrficas y estructurales mencionadas, el\nMercosur es ms pobre y menos desarrollado. La colonizacin signific\nla explotacin de recursos minerales en Latinoamrica en beneficio de los\neuropeos. Este objetivo principal caracterstico de aquel largo periodo\nexplica los fundamentos de orden social y econmico de los pases del\nMercosur que los excluyeron del progreso tecnolgico y de la acumulacin\nde capital debido a la especializacin forzada de produccin entre los pobres y los ricos (Beak, 2000). A Latinoamrica se le hizo exportadora de\nbienes de fuentes primarias e importadora de bienes manufacturados y\ncapital. Esta patente colonial no se ha superado del todo aun con el desarrollo relativo de la industrializacin brasilea. Al contrario, el actual sistema neocolonialista perpeta el subdesarrollo de la regin y su orientacin\neconmica hacia los pases industrializados del Norte ms que hacia la\nDebido a las razones mencionadas, la motivacin econmica para el\nregionalismo en el Mercosur es ms dbil que la de la UE. Sin embargo,\nniveles bajos de interdependencia econmica hicieron la liberalizacin\nintrarregional y la imposicin de estructuras de mercados comunes formales ms fcil, ya que a la liberalizacin intrarregional en el Mercosur le\nfaltaron resistencias fuertes de intereses domsticos contra exportaciones.\nintrarregionales. Mientras que la CEE necesit ocho aos para formar un\nrea de libre comercio en 1965, 11 aos para montar una unin aduadanera\nen 1968, y 35 para establecer un mercado comn en 1992, el Mercosur\nThe Economist, 12-18 de octubre de 1996, S3.\nliberaliz el comercio interno e implement el arancel externo comn en\ncuatro aos y se convirti en un mercado comn imperfecto 11 aos despus de que el Tratado de Asuncin se firmara en 1991. La liberalizacin\nintrarregional en el Mercosur tuvo lugar de forma ms rpida que en Europa. Tom un poco ms de la mitad del periodo que estaba originalmente\nplaneado por los acuerdos iniciales de 1986 entre Brasil y Argentina (Vizentini, 2000).\nSin embargo, las estructuras de mercados comunes en las dos uniones no\nson idnticas.6 El mercado regional del Mercosur es menos importante para\neconomas individuales. Como consecuencia, est caracterizado por mecanismos de implementacin ms dbiles y regmenes flojos.7 Niveles ms\naltos de interdependencia econmica han permitido que determinados\npases de la UE hayan adoptado el euro. La presencia de una moneda nica en la UE y su ausencia en el Mercosur es la diferencia ms significativa\nentre los regmenes econmicos de las dos uniones: el Mercosur se encuentra muy lejos de la Eurozona en todos los criterios para un rea de Moneda\nptima como la interdependencia econmica, la apertura econmica y\nla convergencia macroeconmica (Arestis y de Paula, 2003). Otras diferencias tienen que ver con la liberalizacin limitada en el mercado de capital, la falta de jurisprudencia central para la solucin de controversias y\nla distincin entre los mercados nacionales y los mercados regionales en\nla ley regional de competencia que se qued en el Mercosur.8\nMuchos estudios sobre efectos acumulativos y distribucionales del Mercosur les atribuyen consecuencias ms serias a la liberalizacin externa y\na la globalizacin que a la liberalizacin intrarregional (Zago de Azevedo,\n2001). Por ejemplo, aunque la liberalizacin comercial intrarregional consolidara la posicin de muchas industrias brasileas en relacin con sus homlogos argentinos causando dao para estos ltimos, el arancel externo\ncomn salv de la extincin a un nmero importante de industrias argentinas; stas no pudieron soportar la competencia de los productores extrarregionales cuando la economa argentina era altamente abierta antes del establecimiento de la unin aduanera en el Mercosur.9\nSobre la brecha de implementacin en el Mercosur vase Bouzas, da Motta Veiga y Torrent\nEl mecanismo de solucin de controversias en el Mercosur fue aplicado slo nueve veces entre 1992 y 2005, mientras que el Tribunal Europeo de Justicia produce cientos de decisiones\nSobre la ley de competencia en la UE y en el Mercosur vase Velasco San Pedro (1998).\nVanse varias contribuciones en Taccone y Garay (1999).\nAsimetras de los poderes\nEl intergubernamentalismo liberal considera la integracin como una\nserie de elecciones racionales por gobiernos nacionales que reflejan los intereses de grupos domsticos poderosos y el poder relativo de cada Estado.\nLos acuerdos de integracin son los resultados de negociaciones intergubernamentales que proceden de la totalidad de acciones de los estados individuales basados en sus preferencias y volumen de poder. Los estados calculan\nla utilidad de los posibles cursos de accin y eligen la accin maximizando\nsu utilidad dadas las circunstancias. De este modo, la propensin de la integracin depende de la presencia de un inters comn y de un cierto balance de poder dentro del sistema.\nAparentemente, hay dos diferencias estructurales significativas entre la\nUE y el Mercosur. Una tiene que ver con el nmero de participantes: 25\ncontra cuatro. No se puede negar que pocos miembros es una gran virtud\nen el proceso del Mercosur, ya que hace ms fcil el alcance de acuerdos\nde polticas comunes. Esto tambin permite a los estados miembros adoptar decisiones en polticas comunes mediante consenso. Como los pases\ndel Mercosur pueden vetar cualquier propuesta en cualquier rea, son\ncapaces de ajustar la poltica comn a sus intereses individuales de una\nmejor manera. Las decisiones tomadas mediante consenso son ms difciles\nde conseguir entre los 25 actores. El objetivo de cooperacin obliga a la\nUE a usar el procedimiento de voto de mayora, el cual lleva a adoptar\npolticas no deseadas y genera decepciones debido al dficit democrtico\ny a la falta de transparencia. Decepciones recurrentes se pueden convertir\nen una fuente de inestabilidad para todo el sistema. Ampliaciones an\nmayores de la UE pueden ser tensas con la parlisis y la demolicin de\ntodo el sistema porque reducen el mbito de inters comn.\nLa otra diferencia entre los dos bloques est en el equilibrio de poder\nintrarregional. Las asimetras de poder dentro del grupo de Amrica del\nSur estn tremendamente marcadas debido al dominio absoluto de Brasil,\nque cuenta con cerca de las tres cuartas partes de la poblacin, produccin y\nterritorio total del Mercosur.10 Esta circunstancia es muy desfavorable para\nla armonizacin de normas y prcticas en el Mercosur. Por el contrario,\nAlemania no constituy ms que una tercera parte en ninguno de los activos\nOcupa 72% del territorio de la regin, registra 73% del producto bruto y, ms importante,\n79% de la poblacin, como se recoge en el The World Factbook de 2004.\nmencionados incluso en la UE de los 15. La Comunidad Europea (CE) se\nlanz como un proyecto de Francia, Alemania del Este e Italia, pases del\nmismo tamao, y permiti un mayor alcance de compromisos aceptables\nentre ellos. Hoy el equilibrio de poder dentro de la UE es ms desigual,\npero Gran Bretaa, Italia y Espaa todava son capaces de ser contrapesos\npara Alemania y Francia. Debido a la asimetra de poder mencionada, la\nconsolidacin poltica en el Mercosur es ms dbil. Incluso con la incorporacin de Chile y Venezuela no aliviarn el gran desequilibrio del poder\nen favor de Brasil.\nPara un pas como Brasil, cuyo tamao no se diferencia mucho del tamao de la regin, es muy difcil compensar la prdida de control nacional\nsobre poltica domstica con los beneficios de participar en la toma de decisiones regionales. Muchos estudios indican que Brasil es responsable\nde la preservacin de la estructura intergubernamental del Mercosur. En\nrealidad, la falta de supranacionalidad no es culpa de Brasil sino del fallo\ndel sistema. Cualquier intento de introducir una toma de decisiones supranacional en el Mercosur llevar a un punto muerto. Argentina, Paraguay\ny Uruguay no pueden ponerse de acuerdo en poderes proporcionados,\nya que esto automticamente asumir la indiscutible dictadura de decisiones de Brasil. Es comprensible que, debido a su tamao, Brasil, no podra\nsoportar el grado de discriminacin que sera aceptable para sus socios.\nDebido a las proporciones de su mercado, para Brasil es ms fcil negociar acuerdos comerciales de manera unilateral que buscar el consenso de\nlas otras tres partes sobre la poltica comn comercial. El rgimen de la\nunin aduanera es inconveniente para Brasil. El compromiso de Brasil\ncon la unin aduanera de los pases que tienen intereses divergentes no le\npermite maximizar sus necesidades de proteccionismo, ya que tiene que\nrecibir los acuerdos de los socios cuya capacidad de competencia es dependiente de importaciones con aranceles bajos provenientes de terceros pases\n(Ginesta, 2000). Incluso, en cuanto a la expansin de mercados, los negocios brasileos tienen motivos ms dbiles para la expansin en el Mercosur, ya que ste es slo un poco ms grande que su mercado domstico.\nPara los actores econmicos brasileos, la captura de 90% del mercado\nuruguayo es equivalente a una expansin de nicamente 2% del mercado domstico sin la necesidad de tratar con obstculos regulatorios extranjeros y ajustes culturales de sus productos. La adaptacin al mercado\nargentino es menos costosa, aunque el tamao de la economa argentina\nrepresente slo 75% del tamao de la economa del estado de San Pablo,\ny la saturacin de 80% del mercado argentino sea equivalente al ingreso\nde las ventas en un segmento de 20% del mercado brasileo (Simonsen\nLos pases pequeos, al contrario, estn ms interesados en la integracin. Relativamente, ellos pierden en la integracin, pues sus industrias\nno se benefician de la produccin a gran escala tanto como los pases grandes (Behar, 2000). Sin embargo, sus costos de no participacin seran an\nms altos ya que suponen un retraso mayor y una divergencia ms alta en\nel crecimiento productivo relativo a industrias nacionales grandes que\nestn expuestas a la competencia entre ellas. Como las posibilidades de\nproduccin de pases pequeos son limitadas, son menos autosuficientes\ny dependen ms de las importaciones. La integracin es necesaria para\nfacilitar sus exportaciones e incrementar la especializacin de la produccin\npara pagar por las importaciones. Universalmente, los pases pequeos\ntienen una participacin comercial mayor en proporcin al PIB, economas\nms abiertas y gobiernos que tienen ms experiencia en el trabajo con mercados extranjeros. Los pases pequeos estn ms comprometidos a la integracin formal, a mtodos institucionales de desarrollo de leyes y a un\norden legal estricto, ya que ellos tienen menos poder para negociaciones\ny renegociaciones. De todas maneras, es ms fcil para ellos aceptar la\nautoridad supranacional pues tienen una soberana poltica ms limitada.\nLa Unin del Benelux y Uruguay son ejemplos perfectos del comportamiento de estados pequeos. El Benelux se convirti en un mercado comn en 1960, 26 aos antes el Acto nico Europeo fue adoptado en la\nCE con provisiones anlogas. En el Mercosur, Uruguay fue el pionero de\nla liberalizacin econmica con Argentina y Brasil mediante los acuerdos\nbilaterales de 1975 y 1976.11 Estos acuerdos precedieron al Programa de\nIntegracin Econmica y Cooperacin (PICE), la iniciativa argentinabrasilea bilateral de 1986 considerada la predecesora inmediata del Mercosur. Paraguay y Uruguay se unieron al Tratado de Asuncin casi sin\nningn proceso de negociacin previo (De Sierra, 2000). Esto fue similar a la manera en que los pases de Europa del Este se lanzaron a formar\nparte de la UE. La alta propensin de pequeos pases en Europa es una\nde las razones clave del dinamismo del proceso europeo.\nCAUCE (Convenio Argentino-Uruguayo de Cooperacin Econmica de 1975) y\n(Protocolo de Expansin Comercial entre Uruguay y Brasil de 1976).\nLas asimetras de poder dentro del Mercosur tienen importantes implicaciones por las divergencias en la poltica exterior de los estados miembros (vase Hirst, 1999). Mientras la UE tiene un ncleo fuerte formado\npor Francia y Alemania que tienen mentalidades similares, el Mercosur\nes completamente dependiente de la dinmica entre Brasil, un pas grande,\ny Argentina, un pas tpico de tamao medio cuyas ambiciones estn en\nconflicto con sus capacidades. Las dificultades existentes en el Mercosur\nse deben a las diferentes expectativas de sus dos pases mayores. Brasil,\ncomo una nacin grande con objetivos complejos de poltica exterior, explot el Mercosur por razones estratgicas de carcter no comercial para\nconsolidar su papel como poder regional e internacional. Argentina, limitada por su tamao, quera maximizar su utilidad poltica mediante una\nalianza estratgica con Estados Unidos y se acerc al Mercosur exclusivamente como un cercano mercado de exportacin. Mientras Brasil prefiri\nla autonoma en asuntos exteriores y se estaba resistiendo a los intentos\namericanos para expandir prerrogativas de liderazgo de Washington en\nAmrica Latina, las relaciones especiales de Argentina con la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) significaron poner nfasis al\nacuerdo de Buenos Aires con las iniciativas regionales e internacionales\nPara Argentina, la participacin en el Mercosur y en el rea de Libre\nComercio de las Amricas (ALCA) eran procesos complementarios, mientras\nque para Brasil el ALCA debilit al Mercosur. Mientras Argentina fue exitosa\nen las negociaciones sobre sus relaciones especiales con la OTAN, Brasil\npromovi su candidatura para un sitio permanente en el Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas. Ambas partes no estaban contentas con las\niniciativas de cada una de ellas. Oficiales brasileos consideraron el acuerdo\nEstados Unidos-Argentina un motivo no deseable por la presencia militar\nde EEUU en la regin, mientras que los argentinos estaban en contra de la\ncandidatura brasilea para el Consejo de Seguridad, expresando como\npreferencia un sitio rotativo entre las naciones latinoamericanas. Desde\nel punto de vista brasileo, EEUU intentaba debilitar al Mercosur por medio de las relaciones Estados Unidos-Argentina, pero Argentina no se\nsenta bien respecto al relativo crecimiento del poder de Brasil y consider\nque el tringulo Argentina-Brasil-Estados Unidos equilibraba la distribucin de poder en Amrica. Cuando en 1999 la crisis financiera afect\nBrasil, los gobiernos argentino y uruguayo no pensaron dos veces para\nproponer la eliminacin del arancel externo comn por el bien de concluir\nacuerdos comerciales individuales con terceros pases. Esto signific reducir el Mercosur a un rea de libre comercio.\nLas polticas de la UE son generalmente ms complejas que las del Mercosur porque la primera es una entidad ms compuesta, aunque su paradigma\nde las relaciones entre los pases grandes y pequeos sigue una lgica idntica. Como le ocurre a Argentina, Gran Bretaa y los pases ms pequeos\nde la UE prefieren ponerse del lado de EEUU y apoyar la visin estadounidense de las relaciones trasatlnticas con el fin de sostener una alianza francoalemana ms independiente. Alemania y Francia estn tratando de reforzar\nsus directrices en los pases ms pequeos y subordinar la unin a las necesidades de sus economas y los objetivos de poltica exterior. Los pases\nms pequeos estn tratando de reducir la influencia de Pars y Berln en\npolticas de la unin y sta es la razn por la cual son serviles a la administracin de EEUU. Aunque sus mltiples favores a Washington debiliten la\ncohesin regional, son un medio efectivo que hacen que el centro de la unin\nsea ms sensible a los intereses de la periferia. Sin embargo, a pesar de la\npersistencia del Factor Ingls, la divergencia de la poltica exterior entre\nlos pases de la UE nunca ha sido tan dramtica como la que hubo entre Brasil y Argentina entre 1999 y 2001, cuando se cuestion la mera existencia\ndel bloque. En contraste con Brasil y Argentina, Alemania y Francia optaron por mantenerse alejados de Estados Unidos.\nAdems de la divergencia de poltica exterior, asimetras de poder en el\nMercosur reducen la fuerza de la cohesin institucional del sistema. La\nUE y el Mercosur tienen instituciones similares. Sus rganos supremos el\nConsejo de la UE y el Consejo de Mercado Comn del Mercosur estn\ncompuestos por representantes al nivel ministerial. La Comisin Europea\ny el Grupo Mercado Comn del Mercosur son rganos ejecutivos que administran la implementacin de acuerdos alcanzados, proponen medidas\nen el campo del mercado comn y negocian con terceros pases. La Secretara Administrativa del Mercosur y la Secretara General del Consejo de\nMinistros de la UE son estructuras anlogas de apoyo; el Comit Econmico y Social y el Foro Consultivo Econmico-Social son rganos de consultora similares. El Mercosur tiene versiones rudimentarias del Tribunal\nde Justicia y del Parlamento Europeo: la Comisin Parlamentaria Conjunta\ny el Tribunal Permanente de Revisin. Incluso marcos polticos amorfos\nde la Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) y Mercosur poltico\nson equivalentes. Entre las instituciones ms importantes slo el Banco Central Europeo no tiene su homlogo en la estructura institucional del Mercosur porque este ltimo no se ha consolidado como una unin monetaria.\nSin embargo, las instituciones de la UE y del Mercosur no son idnticas\ny se diferencian en varios aspectos importantes. Por ejemplo, los comisarios, los funcionarios centrales de la Comisin Europea, son formalmente\nindependientes de los gobiernos de los estados miembros. Ellos estn instruidos para trabajar para la comunidad ms que para intereses nacionales. El Grupo Mercado Comn del Mercosur, por el contrario, est llevado\npor representantes de ministerios y bancos centrales. La Comisin de Comercio, el rgano ms importante del Grupo, est tambin compuesto por\nfuncionarios que subordinan a sus ministros. La dependencia de la autoridad\nejecutiva del Mercosur en los respectivos gobiernos hace ms difcil perseguir\nintereses comunes en relacin con intereses individuales de los estados.\nLa falta de un parlamento supranacional es otro factor que pone de manifiesto una cohesin institucional ms dbil en el Mercosur. En contraste\nal Parlamento Europeo, la Comisin Parlamentaria Conjunta del Mercosur no puede ejercer ningn control sobre las actividades del Consejo y\ndel Grupo de Mercado Comn. El parlamento que asegure el control democrtico y provea participacin civil est todava por instalarse por las\nautoridades nacionales de los pases del Mercosur. Sin embargo, la idea\nde tal parlamento es prematura dada la falta de un Ejecutivo independiente. Las decisiones en el Mercosur son tomadas por los gobiernos que rinden cuenta a sus parlamentos nacionales. En la UE, la Comisin no tiene\nque dar cuentas a los parlamentos nacionales. Si no hubiera Parlamento\nEuropeo, la Comisin no estara sujeta a ningn control externo (Florncio y Arajo, 1997).\nAl Mercosur tambin le falta un sistema judicial centralizado para observar y reforzar la implementacin de las normas de la unin como lo\nhace el Tribunal de Justicia Europeo. En el Mercosur a las partes individuales se les permite entregar demandas a diferentes rganos de arbitraje,\nincluyendo los Tribunales Arbitrales Ad-Hoc del Mercosur y las cortes\nde la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Las decisiones de cortes externas son definitivas, pero las de los Tribunales Arbitrales Ad-Hoc\ndel Mercosur pueden ser examinadas por el Tribunal Permanente de Revisin. En caso de que las partes en disputa decidan usar cortes de arbitraje\nfuera del Mercosur, todo el sistema de arbitraje de la unin quedara ignorado. Por eso al sistema de arbitraje del Mercosur le falta una centralizacin que es crucial para la actuacin en la esfera legal. Como resultado\nde esto, las normas y las leyes generadas por todo el sistema no son interpretadas de una manera unificada. Adems, y en contraste con los estados\nde la UE, Brasil y Uruguay han fallado hasta ahora en ajustar sus constituciones al Mercosur y eliminar las contradicciones entre sus leyes domsticas y la ley del Mercosur. La consolidacin del Mercosur requerira\nun consenso nacional amplio al nivel de los parlamentos nacionales de\nestos dos pases para arreglar sus constituciones. Esto se podra convertir\nen una tarea muy difcil para las polticas domsticas, en especial en Brasil\n(vase Bohomoletz de Abreu Dallari, 1997).\nComo se muestra, las instituciones del Mercosur son menos autnomas,\nindependientes y centralizadas. Ellas son intergubernamentales en carcter,\nmientras que las de la UE combinan elementos supranacionales e intergubernamentales. El nico mecanismo de toma de decisiones del Mercosur\nes un acuerdo consensual entre los estados, mientras que en la UE se toman decisiones mediante mayora simple, mayora cualificada o consensos,\ndependiendo de la naturaleza del asunto. Es posible argumentar que las\ninstituciones ms dbiles en el Mercosur son consecuencia de intercambios\neconmicos menos intensos entre los bloques y de la joven edad del proceso mismo. Sin embargo, la Comunidad Andina demuestra que un bloque\ncon una dinmica econmica ms dbil que la del Mercosur pudo establecer un parlamento y tribunal supranacionales en las primeras fases\nde su operacin. La Comunidad Andina, similar a la UE, tiene un poder de\ndistribucin ms igualitario entre sus estados miembros.\nUna base social y econmica frgil es otra desventaja del Mercosur, ya\nque es ms difcil mantener un club de pobres. La pertenencia a un club\nde ricos es ms atractiva. En la UE el bienestar permite transferencias financieras a pases perifricos mediante el Programa de Cohesin Regional. Aunque estos financiamientos no sean cuantitativamente importantes\npara estimular el desarrollo, demostraron ser suficientes para una publicidad positiva y sobornos a polticos. Sin embargo, las transferencias financieras no deberan anunciarse como una ayuda a miembros pobres. stas\nson un mecanismo de redistribucin justa de ganancias de integracin,\nporque la integracin debilita la periferia en beneficio de las regiones centrales y productores ms competitivos. Los pases menos desarrollados\nnecesitan ser suministrados con una red de seguridad para que puedan\nexpandir su capital social a fin de salvaguardarle todo el sistema de las posibles disrupciones. La condicin crtica de la economa argentina y las\ngrandes discrepancias en el desarrollo regional y social de Brasil hacen\ndifcil la movilizacin de los recursos necesarios para el Mercosur. Brasil\nse ve como el mejor beneficiario de la integracin, pero las cargas para\nmantener el Mercosur pueden someter a Brasil a demandas excesivas. Su\nPIB per cpita es ms bajo que el de Argentina y Uruguay, y la eleccin\nentre apoyar al Mercosur y luchar en contra de la pobreza no es terica\nBrasil no puede emplear un liderazgo unilateral en el Mercosur recurriendo a la coaccin como lo hace la UE. En el Mercosur slo es posible\nva una administracin equitativa de todo el sistema con sugerencias de\nmedidas de inters general de todos los miembros. Con el fin de mantener\nel sistema, Brasil est obligado a hacer concesiones a los estados ms pequeos. Se ha resignado a que su supervit comercial con Argentina antes\ndel Mercosur se haya tornado en dficits sistemticos en el Mercosur, por\nla recesin y shocks en Argentina. Brasil y Argentina acordaron alargar la\nadaptacin al mercado comn para Uruguay y Paraguay.12 Esto es diferente a la UE, donde un desequilibrio grande de poder econmico dej a los\ngobiernos de los pases europeos del Este sin otra eleccin que aceptar\nlas condiciones de Bruselas para acceder. Estas condiciones discriminaron\nprofundamente a sus trabajadores, productos y capital cuando sus economas menos competitivas necesitaban regmenes privilegiados para la adaptacin hacia el mercado comn.\nHomogeneidad y heterogeneidad cultural\nConstructivistas sociales creen que las relaciones sociales existentes condicionan y restringen el comportamiento de agentes humanos. Ellos asumen\nque la integracin es ms fcil entre sociedades homogneas con menos\nlneas divisorias. En economa, el constructivismo social es particularmente til para explicar fracasos al solucionar los diferentes problemas\neconmicos de pases con diferentes estructuras econmicas bajo una\npoltica econmica comn. Sin embargo, en los estudios de la UE, el constructivismo social se menciona ms a menudo con referencia a la identidad\neuropea comn, cuando se buscan los modos de establecer una base hipottica para especular sobre una civilizacin comn en la UE. Este artculo\ntambin aplica el constructivismo social a la esfera cultural, donde tal\nEsta fase de transicin al mercado comn para Uruguay y Paraguay (hasta 2006) se acord\nque durara cinco aos ms que para Brasil y Argentina (hasta 2001).\nperspectiva sugiere que pases culturalmente homogneos se integran ms\nrpido y ms fcil que aquellos con diferencias culturales notables.\nLa UE, comparada con el Mercosur, tiene una fundacin cultural dispar.\nDiscursos histricos, en la necesidad de una unidad poltica europea, nunca\nse han centrado en la herencia cultural comn. La razn detrs del paneuropesmo se origin en uno de los tres objetivos: defensa colectiva en\ncontra de rivales externos como los turcos, comunistas o terroristas (el Tratado de Paz Universal de 1518), prevencin de conflictos intrarregionales\nnunca acabados (William Penn, Un ensayo en torno a la presente y futura paz en Europa, 1693; la Comunidad Europea del Carbn y del\nAcero (CECA), 1951), y la consolidacin de la dominacin sobre los imperios coloniales (Duc de Sully, Gran Proyecto, 1638) (vase Yoder, s/f ).\nEstos proyectos asumieron ciertos valores comunes heredados del cristianismo occidental y la participacin excluda de los turcos y los rusos\n(musulmanes y cristianos ortodoxos). Ellos tratan el cristianismo occidental como el nico factor extrapoltico capaz de movilizar la cooperacin\nintrarregional para perseguir propsitos polticos. Sin embargo, difcilmente el cristianismo occidental puede ser una fuerza cohesiva para el\npaneuropesmo despus de que la Reforma dejara profundas divisiones\nentre el catolicismo y el protestantismo. Los discursos sobre la unidad de\nLatinoamrica (Lucas Alamn, Simn Bolvar, Jos de San Martn, Jos\nCecillo del Valle, Jos Gervasio Artigas) fueron muy diferentes. Ellos venan con una visin y un deseo de un futuro compartido basado en un lenguaje comn y bagaje cultural, pero no tenan objetivos polticos realistas,\nexcepto en el periodo de las guerras de independencia.\nLas normas morales y de comportamiento de europeos contemporneos\nse diferencian en que estn formadas por tradiciones distintas de catlicos, protestantes, ortodoxos, judos y musulmanes. Los europeos no tienen\nuna identidad lingstica uniforme ya que usan idiomas germnicos,\nromnicos, eslavos, fino-ugrios, blticos, clticos y otros. Divisiones lingsticas exponen a los europeos a una literatura, filosofa y discursos\nmediticos diferentes y tambin causan muchos malentendidos semnticos y problemas de claridad y comunicacin. La UE est dividida por la\nherencia de dos sistemas de organizacin socioeconmica capitalismo y\nsocialismo que produjo distintos tipos de sociedades. Las divisiones EsteOeste estn complementadas por las divisiones Norte-Sur que separan\nlos pases mediterrneos de la periferia de los ms ricos del centro. Al menos en el rea de poltica extranjera, se reconoce que las dos subregiones\nnorteas, las Islas Britnicas y los pases escandinavos tienen un carcter\nespecial. Los 25 estados no consiguen constituir una Europa sola. La incongruidad de los 25 sistemas culturales diferentes se observa en las distintas actitudes sobre el rol del dinero y regulacin estatal, diferentes niveles\nde la divisin entre las esferas pblica y privada, y las diferentes relaciones tiempo y espacio.\nLa heterogeneidad cultural mayor de la UE se ilustra de forma efectiva\ncon la comparacin del Mercosur con la Pennsula Ibrica con criterios\nlingsticos, tnicos, raciales y religiosos. La lengua, religin, etnia y raza\nson las nociones ms importantes que afectan las reclamaciones polticas\na todos los niveles: nacional, subnacional y supranacional. Por supuesto,\nlos elementos elegidos estn lejos de dar una imagen exhaustiva de multiplicidad cultural en las dos regiones. Sin embargo, ellas representan las\ndivisiones ms significativas en las dos comunidades regionales. Comparar\nel Mercosur con Espaa y Portugal es conveniente por dos razones. Por\nun lado, la cultura ibrica fue transplantada en las Amricas, convirtindose\nen el componente ms importante en la formacin de las civilizaciones de\nAmrica Latina, ya que las Amricas sufrieron una recomposicin tnica\ny geocultural completa en la era colonial. Por otro lado, las dos regiones\ntienen proporciones similares en su composicin tnico-cultural. Su poblacin consiste de cinco grandes grupos lingsticos o tnicos-raciales y\nest dividida por igual entre los dominios del espaol y del portugus (4:1\ny 1:4). Las dos regiones parecen igualmente heterogneas, pero la pennsula es slo un pequeo segmento de una entidad mucho ms heterognea\nEspaa y Brasil representan cuatro quintos del tamao total de la regin.\nEl quinto que queda est formado por Portugal en la Pennsula Ibrica y\npor tres diferentes pases en el Mercosur. Aun cuando Argentina, Paraguay\ny Uruguay tienen percepciones fuertes de identidad nacional, comparten\nla misma lengua y tienen sus orgenes en el Virreinato espaol del Ro de la\nPlata. Las regiones muestran proporciones invertidas idnticas de hablantes espaoles y portugueses. Divisiones adicionales lingsticas existen\nen ambas regiones. Los pases del Cono Sur poseen una diversidad mayor\nde lenguas indgenas e inmigrantes. Hay 195 lenguas indgenas en Brasil\ny 25 en Argentina, aunque las comunidades de indios americanos son\npequeas (ninguna en Uruguay, 0.17% de la poblacin brasilea, alrededor de 1% de la poblacin argentina y 2-3% de la paraguaya). La nica\nlengua bien establecida en el Mercosur aparte del espaol y del portugus\nes el guaran, importante elemento de la identidad paraguaya.\nDIVERSIDAD CULTURAL EN EL MERCOSUR Y LA SUBREGIN IBRICA DE LA UE\nromano - 94%\n(Espaa - 94%,\nPortugal - 94%)\nromano - 82%\n(Brasil - 80%,\nArgentina - 92%,\nParaguay - 90%,\nUruguay - 66%)\ngallego (6%),vasco (2%)\n(Espaa - 77%,\nPortugal - 55%)\n(Brasil - 83%,\nArgentina - 90%,\nParaguay - 57%,\nUruguay - 93%)\nconflictos regionales en Espaa\nconflictos sociales en Brasil\nFuentes: *CIA, The World Factbook (2004), **Banco Mundial (2003).\nLa mayora de la poblacin en las dos regiones se identifica a s misma\ncon el catolicismo romano. En la Espaa homognea racialmente, las divisiones tnico-sociales estn marcadas por la lengua y en el Brasil monolingista por la raza. Aadidos a los grupos nacionales homogneos lingstica y racialmente de Argentina, Paraguay, Uruguay y Portugal, stos producen\ncinco grandes grupos de poblacin en cada una de las regiones. Niveles\nsimilares de heterogeneidad cultural reflejan conflictos sociales bastante\nGRUPOS TNICO-SOCIALES EN LA PENNSULA IBRICA Y EL MERCOSUR\nEspaa o Catalua\nNegra y mulata\nEspaol, guaran Mayormente\nvisibles, aunque su naturaleza es diferente. Espaa tiene conflictos regionales acompaados de terrorismo en el Pas Vasco. Brasil presenta conflictos sociales reflejados en la violencia del crimen urbano y en el Movimiento\nde Campesinos Sin Tierra. Estos ltimos ocurren a pesar de haber bajos\nniveles de poblacin rural. Espaa y Portugal tienen niveles ms altos de poblacin rural, que es una caracterstica de sociedades menos desarrolladas.\nUna mirada histrica revela que las afinidades culturales por s solas no\nproveen suficiente base para la cooperacin si no hay una agenda socioeconmica viable. A menudo las relaciones entre Espaa y Portugal o las de\nBrasil y Argentina estuvieron caracterizadas por sus antagonismos y desconfianzas. Slo recientemente los dos pares de pases han establecido mecanismos permanentes para una cooperacin bilateral. Espaa y Portugal\nlo hicieron mediante el marco de la CE (1986) y la Comunidad de Naciones Iberoamericanas (1991); Brasil y Argentina, por medio del PICE (1986)\ny del Mercosur (1991).\nA pesar de su relativa homogeneidad cultural, el Mercosur necesita, para\nreclamar el estatus de una comunidad cultural, superar las barreras lingsticas e histricas que separan a Brasil y a los pases hispanos. Esto se podra convertir en un objetivo realista dadas las afinidades culturales e histricas de Espaa y Portugal, la similitud de sus lenguas, instituciones y\nprcticas sociales que ellos impusieron en el Cono Sur. Con el fin de acercarse a este objetivo, los pases del Mercosur han acordado adoptar una\nidentidad bilinge espaola y portuguesa va la inclusin de las dos lenguas\nen la educacin secundaria obligatoria. Aunque la implementacin de\nestos acuerdos enfrenten dificultades prcticas, hay propuestas para tratar\nal espaol y al portugus como idiomas de comunicacin ms amplia,\nintegracin y participacin ms que lenguas extranjeras respecto a cada\nuna (Barrios, 1999).\nLa integracin lingstica es particularmente admirable en Paraguay y\nUruguay donde existan serias reservas en contra de la expansin del portugus: Uruguay siempre haba intentado reforzar la identidad nacional\nmonolingstica de la lengua espaola mediante la asimilacin de su minora en tamao de hablantes del portugus, mientras que Paraguay percibi el portugus como un peligro al equilibrio frgil entre el guaran y el\nespaol (Hamel, 2003). Aunque la expansin del portugus en el Cono\nSur es un fenmeno natural dado el poder creciente de Brasil, la decisin\nsimultnea de las tres naciones de habla espaola de ensear portugus en\nescuelas difcilmente sera posible sin el Mercosur. Por supuesto, la poltica\nlingstica del Mercosur no tiene analoga en la UE, la cual declara tener\nveinte lenguas cooficiales, pero es incapaz de evitar la discriminacin lingstica en favor del ingls y el francs dentro de sus propias instituciones\nAdems de la integracin lingstica, el Mercosur apoya medidas dirigidas hacia la preservacin de la herencia jesuita y guaran que es una\npropiedad histrica comn para toda la regin. Tambin patrocina la\noperacin del Centro de Documentacin Musical del Mercosur en Montevideo. Las afinidades lingsticas del Mercosur son llevadas a cabo en el\nturismo, la administracin mutua de programas educacionales y artsticos,\ncooperacin cientfica y de investigacin, el mantenimiento de redes de\narchivos, bibliotecas y medios de comunicacin y la interpenetracin de productos de industrias culturales (radio, televisin, msica, libros, prensa,\ncine y video). En el Mercosur hay una gran cantidad de actividades en todas estas reas, sobre todo en sectores lucrativos.13\nLa relevancia del enfoque constructivista hacia el Mercosur recibe cierta\nconfirmacin en los estudios de la opinin publica (vase Fraga, 2000).\nEn 1994 las encuestas del Centro de Estudios Unin para la Nueva Mayora\nrevelaron que 47% de argentinos estuvo a favor del Tratado de Asuncin\ny 9% en contra. Las actitudes positivas hacia el Mercosur predominaban,\nsin tener en cuenta las convicciones ideolgicas. En 1996, despus de la\nemergencia de los conflictos en la esfera del automvil, 39% de encuestados crey que el Mercosur iba a consolidarse, mientras que 24% pens\nque se debilitara. Todava en 1997 las percepciones del Mercosur eran\nfavorables con 38% a favor y 23% en contra. Los argentinos confiaron\nen Brasil ms que en EEUU: 54% de encuestados dio prioridad al Mercosur\ny slo 13% a EEUU. En 1998, 75% de los encuestados crey que una guerra entre Brasil y Argentina era imposible. Del 7% de quien pens que la\nguerra era posible, la mayora no tena un nivel de educacin superior a\nprimaria. Esto nos muestra que el Mercosur ha recibido un apoyo constante de la opinin pblica argentina. Las relaciones con Brasil parecieron\nimportantes aun en los tiempos de crisis y a pesar de las posturas negativas\nadoptadas por la Casa Rosada.\nVanse varias contribuciones en lvarez (2003).\nEVOLUCIN DE LAS PERCEPCIONES GEOESTRATGICAS\nDE LA UE Y DEL MERCOSUR\n1. La posguerra\nDestruccin de la\ny de los antagonismos\npetrleo del Golfo,\npapel de la Europa\nOccidental en la\na gobiernos civiles\nheredadas de los\npor el bien de buenas\nExclusin de la\nfrica del Sur,\nIndia y Mxico\nresistencia a la ALCA\n3. 1999-presente Vulnerabilidad\nLa UE y el Mercosur no operan de forma autnoma ni estn exentas de\ninfluencias externas. Ellas son elementos integrales del sistema internacional que est caracterizado por el predominio econmico, poltico y militar\nde EEUU. Este solo actor internacional tiene suficiente capacidad para\ninfluenciar las polticas internas y exteriores de muchos pases incluyendo\nlas relaciones dentro de la UE y del Mercosur. Hipotticamente, la hegemona absoluta no deja espacio para el regionalismo. Sin embargo, en la\nvida real, el poder de EEUU est limitado, e incluso los estados ms condicionados tienen capacidad de resistirse a la subordinacin total a los intereses estadounidenses. La tendencia hacia el regionalismo se puede\nexplicar ya sea por la conveniencia de intereses hegemnicos o por la incapacidad hegemnica para evitar alianzas regionales. EEUU promovi el\nregionalismo en el exterior cuando su agenda geopoltica se beneficiaba\nde ste, y contrarrest a los dos bloques despus de perder el control sobre sus dinmicas. La historia de la UE y del Mercosur puede ser dividida\nen tres fases que caracterizan la evolucin del sistema internacional, diferentes objetivos de integracin y actitudes cambiantes del superpoder.\nEstas fases confirman completamente las suposiciones neorrealistas de ver\na la integracin ya sea como un proceso de ajustes a la hegemona aplastante internacional o como una medida de resistencia en contra de una\nhegemona en debilidad.\nDurante la Guerra Fra, la integracin de Europea del Este estaba dominada por la agenda ideolgica y de seguridad de toda la regin Atlntica\n(Wallace, 1995). Ms que un poder civil persiguiendo objetivos econmicos, la CE fue un instrumento estadounidense en la Guerra Fra en\ncontra del bloque sovitico. EEUU aliment a la Europa unida desde su\nprincipio y promovi la regin hasta que se convirtiera segunda respecto\na EEUU en trminos de poder (Bertram, 2003). El final de la Guerra Fra\ndisminuy la relevancia estratgica de cooperacin trasatlntica y mostr contradicciones entre Europa y EEUU. La consolidacin de un mercado\neuropeo y una moneda comunes llevaron a una articulacin ms fuerte\nde las posiciones europeas en un nmero de asuntos polticos e hicieron\nque EEUU percibiera a la UE como rival.\nUna transformacin similar ocurri en la evolucin del Mercosur. ste\nfue establecido durante el florecimiento del neoliberalismo en Amrica\nLatina. La construccin de la Fortaleza Europa despus de Maastricht\ny la reorientacin de la Europa del Este hacia el Occidente caus el temor\na que las barreras proteccionistas de la CE y las obligaciones morales del\nmundo libre a las vctimas del comunismo dejaran a Amrica Latina\nsin la atencin de Occidente ya que Europa del Este contaba con la ventaja\nde una proximidad a la CE y unas mejores bases socioeconmicas (Guilhon\nAlbuquerque, 1999). Adems de estos temores, las figuras comerciales muestran porqu el Mercosur no fue percibido como un proyecto de desarrollo:\nen 1991 slo 11% de las exportaciones brasileas y 16% de las argentinas\nfueron al Mercosur.14 El comercio represent una fraccin pequea de\nproduccin, y los efectos de crecimiento, gracias a la liberalizacin intrarregional, no prometieron ser significantes. El Mercosur fue percibido simplemente como una adicin a la poltica multilateral de apertura econmica. Los norteamericanos lo vieron como un instrumento para abrir el\nmercado brasileo.15 Los sudamericanos lo usaron como un terrero de\nentrenamiento para sus economas recientemente cerradas y como una\nherramienta de publicidad con la cual mostrar su disposicin para insertarse en las estructuras econmicas dictadas por los pases industrializados.\nLa nueva reorganizacin territorial de la regin promovida por el Mercosur\nestaba en lnea con las reformas que perseguan economas de gran escala a travs de la expansin de firmas y de mercado. Tericos ortodoxos de\ncomercio, polticos conservadores, pases poderosos y organizaciones internacionales como la OMC aceptaron al Mercosur como una adaptacin\na la globalizacin que no daara los intereses de los pases desarrollados\n(Pinheiro Guimares, 2003).16\nCon el paso del tiempo, el Mercosur se dio cuenta de que no mereca la\npena seguir las prescripciones dadas por economistas occidentales. La estrategia neoliberal debilit las bases de produccin del Mercosur y cambi\ntodo el equilibrio del comercio de supervit a un enorme dficit, causando\nuna gran dependencia de la regin de las compensaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI). En 1996 el Mercosur instituy la unin aduanera que increment los aranceles argentinos a los niveles de los aranceles\nSegn al embajador Paulo Nogueira Batista, el Tratado de Asuncin fue un instrumento\nadicional para abrir la economa brasilea sin desacuerdos con las grandes lneas del Consenso\nde Washington (Batista, 1993).\nSegn una cita de 1993 del representante especial de comercio de EEUU, Mickey Kantor,\nLos acuerdos comerciales regionales [...] pueden preparar naciones en vas de desarrollo para\nsu admisin al sistema global comercial [...] Ellos pueden  complementar el comercio\nglobal [...] y lubricar negociaciones (Lawrence, 1996).\nbrasileos. Por aquel tiempo se hizo evidente que Brasil no estaba contento\npor la perspectiva de terminar en el sistema del ALCA liderada por EEUU.\nComo consecuencia de esto, al principio del segundo periodo de la presidencia de Clinton se lanz una guerra diplomtica y meditica no declarada en contra de Brasil.17 Argentina sigui encantada por la ideologa\nneoliberal durante un poco ms hasta que el colapso de su sistema financiero hizo que volviera a la rbita del Mercosur en 2002. En ambos pases\nlas reformas neoliberales causaron regresiones econmicas e incrementaron la pobreza, la desigualdad, el crimen, la corrupcin y la deuda. Esta\nexperiencia comn ha consolidado el papel del Mercosur y estimul\nacuerdos en el rea de Libre Comercio de Sudamrica (ALCSA) y en la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN).\nLa reciente intensificacin de la integracin en la UE y en el Mercosur (introduccin del euro, expansin hacia el Este, adopcin de un acuerdo constitucional; progreso de la ALCSA, establecimiento de la CSN, acuerdos en\nmovimientos libres trabajadores, inauguracin del Tribunal Permanente\nde Revisin) confirma el punto de vista de muchos analistas explicando\nel inters en el regionalismo por un decline relativo del poder de Estados\nUnidos, por un lado, y por su creciente unilateralismo, por otro.18 Con la\nadopcin de un carcter agresivo e impredecible, el comportamiento estadounidense aumenta la resistencia internacional por presiones hacia el\norden multilateral mundial impuesto por la integracin regional. La UE y\nel Mercosur tienen razones importantes para adoptar la integracin con el\nfin de reforzar su posicin poltica y econmica respecto a EEUU y al resto\ndel mundo. Sin embargo, la naturaleza de fuerzas externas en la formacin\ny el desarrollo de las dos uniones ha sido diferente: ms geopoltica en\nEuropa y ms geoeconmica en el Mercosur. Los entendimientos actuales\nde objetivos estratgicos tambin son distintos en los dos bloques. Mientras los sudamericanos ven la integracin como un medio para romper\nsu dependencia en su esfuerzo por alcanzar autonoma en los asuntos\ninternos y externos, la UE quiere alcanzar una posicin de mando en la\nGlinkin (1997) y Moniz Bandeira (2003) dan datos interesantes de acciones sin escrpulos\nde la administracin de EEUU para desacreditar al Mercosur.\nHenning ofrece un punto de vista particularmente interesante del euro y las medidas precedentes de la cooperacin europea monetaria. l demuestra que cada paso consecutivo para\naumentar la cooperacin monetaria en Europa sigui las interrupciones causadas por la Reserva\nFederal de EEUU. La cooperacin europea en la esfera monetaria se paraliz en periodos cuando\nEEUU no estaba destabilizando Europa (vase Henning, 1998).\nadministracin del sistema mundial que sera comparable al de EEUU (Pinheiro Guimares, 2003).\nA pesar de una divergencia en las preferencias de la poltica extranjera,\nla UE y EEUU todava mantienen intereses comunes con respecto a los pases en vas de desarrollo. Por eso, desde el punto de vista global, los sudamericanos tienen hoy razones ms convincentes para la integracin como\nuna medida para proteger la capacidad de sus estados. Sin embargo, factores externos siempre favorecen la integracin (por ejemplo, el apoyo\nestadounidense a la CE, el miedo al comunismo entre las lites europeas,\nel apoyo de las instituciones del Mercosur por la UE). Mas a menudo obstruyen el regionalismo (por ejemplo, la condicionalidad de Argentina y\nla de los pases europeos del Este a EEUU). sta es la razn por la cual la\nvulnerabilidad externa del Mercosur reduce el xito del bloque. Adems,\nel carcter de fuerzas externas no permite la cuantificacin de los efectos\nde las ideas y nociones asociadas para determinar cul de las dos regiones\nha tenido incentivos geoestratgicos mayores de integracin. Tambin, la\nescena geopoltica es fluida comparada con las tendencias ms persistentes\nde geografa, historia y cultura: los proyectos de la unidad europea y latinoamericana existieron mucho tiempo antes de la emergencia del poder\ninternacional de EEUU. El neorrealismo no explica porqu los estados responden a dilemas internacionales similares de una manera diferente (porqu Uruguay est en el Mercosur y Surinam est fuera y porqu el borde\nde la UE no se est moviendo ms all de la frontera polaca-bielorrusa,\npor ejemplo). Aunque los factores externos importen como catalizadores\no inhibidores de integracin, es ms probable que los determinantes del\nproceso se encuentren dentro de las propias regiones.\nLa comparacin de la UE y el Mercosur tiene implicaciones para la formulacin de polticas y la teora. Los responsables de elaborar polticas deberan tener en cuenta que a pesar de tratarse de instituciones de mercados\ncomunes, hay diferencias importantes en el carcter de los dos bloques.\nUno es un grupo ms viejo dominado por pases ricos; el otro es un proceso relativamente joven entre los estados en desarrollo. La UE est ms\nconsolidada econmicamente, mientras que el Mercosur lo est culturalmente. Las dos uniones tienen una composicin estructural diferente por\ncompleto en cuanto al nmero de entidades, sus tamaos absolutos y relativos y su equilibrio intrabloque de poder. Mientras que la integracin\neconmica en Europa es un producto natural del desarrollo econmico,\nen el Mercosur surgi de la vieja tradicin de admirar e imitar las ideas\nsociales de Europa Occidental.\nPero la UE, ms que un resultado notable de conciencia progresiva europea, es el producto de la riqueza, de unas condiciones estructurales\nfavorables (participacin de pases pequeos y distribucin relativamente\nequilibrada de poder entre los actores principales) y de unas condiciones\nespecficas regionales de geografa econmica (distancias cortas y alta densidad de poblacin que conllevan una concentracin econmica alta). En\nel Mercosur todas estas condiciones faltan, e independientemente de las\nprcticas y normas que adopte, no podr superar sus condiciones inherentes de estructura y geografa para obtener resultados econmicos semejantes a los de la UE. A causa de las diferencias significativas entre los dos\nbloques, muchas sugerencias en reformar al Mercosur a imagen y semejanza de la UE no son necesariamente tiles o prcticamente viables. De\nninguna manera esto son malas noticias para el Mercosur, ya que una\nintegracin ms profunda de la UE no significa que sea mejor o ms eficiente. La calidad de la integracin depende de la naturaleza de las polticas\nimplementadas y de si son apropiadas o no a los pases especficos (Lawrence, 1996). Administradores y polticos deben recordar qu prcticas econmicas idnticas no van a producir resultados iguales en diferentes regiones.\nLos efectos de la liberalizacin intrarregional son muy diferentes en las dos\nzonas y cualquier expectativa de que el Mercosur funcione como la UE no\nes muy realista ni razonable.\nEn lo que respecta a los debates tericos, al comparar la UE y el Mercosur\nsurge la necesidad del desarrollo de una teora integrada de regionalismo\nque incorpore ciertos temas de neofuncionalismo, intergubernamentalismo liberal, constructivismo social y neorrealismo. La UE y el Mercosur llegaron a mercados comunes a travs de vas diferentes y sus motivaciones\npara la integracin tienen una variacin notable. Por eso, un nuevo enfoque tiene que definir los parmetros del total de las condiciones ms importantes que determinen una propensin alta para la integracin que\norigine el establecimiento de mercados comunes. Por supuesto, las comparaciones de otros bloques tenderan seguramente a incrementar y refinar\nel archivo de factores relevantes. La nueva megateora enfatizar la naturaleza y los grados variables de la cooperacin entre estados porque los\nmotivos de cooperacin cambian con el tiempo. Es probable que tal teora\nnunca se complete.\nLas implicaciones de este estudio piden a la teora de la integracin incorporar el anlisis de la geografa regional econmica y de las asimetras\nde poder intrabloque. Kaltenthaler y Mora (2002) argumentan que la\nvulnerabilidad ms baja a ideales democrticos y la falta de voluntad poltica de los pases del Cono Sur evitarn que el Mercosur forme instituciones supranacionales del tipo de las de la UE. Pero en realidad una explicacin ms persuasiva de la diferencia en el nivel de institucionalizacin\nde la UE y el Mercosur se debe al tamao de Brasil y a la relativamente\nbaja propensin para la cooperacin econmica entre los pases que forman el Mercosur. Variaciones en las caractersticas inherentes de geografa\neconmica y estructura de poder del bloque permiten expectativas significativamente diferentes no slo de la UE y el Mercosur, sino tambin de\notras regiones con concentracin de actividad econmica alta y baja y\nde regiones lideradas por potencias dominantes (el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, TLCAN, de EEUU; la Comunidad de Estados\nIndependientes, CEI, de Rusia; la Asociacin Sudasitica para la Cooperacin Regional, SAARC, de la India, y la Unin Aduanera del frica Austral, SACU, de Sudfrica) y aquellas formadas por pases menos desiguales\n(el Mercado Comn Centroamericano, la Comunidad Andina y el Mercado Comn de Asia Central).\nAdems, el caso del Mercosur muestra que explicaciones tradicionales\nde regionalismo que se enfocan exclusivamente a transacciones comerciales y pasan por alto el papel de afinidades culturales empobrecen nuestro\nentendimiento de integracin. Aparte del comercio, hay otros modos para\nintegrar pueblos. Por ejemplo, los gobiernos del Mercosur tienen la meta\nde dar a cada escolar de la regin la oportunidad de estudiar espaol y\nportugus. El Mercosur demuestra que regiones econmicamente menos\naventajadas en el Tercer Mundo deben confiar en una unidad cultural\npara una cooperacin poltico-econmica beneficiosa.\nNo slo las afinidades culturales animan a la integracin del Mercosur,\nsino tambin lo convierten en un proceeso diferente de lo europeo. Es particularmente ilustrativa la comparacin de la UE y las medidas del Mercosur\nen las dos esferas administrativas: monetaria y lingstica. En el caso de\nla Eurozona, la relativa alta extensin de su cohesin econmica ha originado la introduccin del euro. En el Mercosur, a pesar de ser un nmero\nmenor de pases implicados en la armonizacin de polticas, la moneda\nnica es vista como altamente problemtica por el bajo nivel de intercambios intrarregionales. En la esfera lingstica, por el contrario, el Mercosur\nha conseguido un nivel ms avanzado de armonizacin de polticas a\npesar de su corta edad. Ha comprometido a los pases de habla espaola\na la enseanza obligatoria del portugus, y a Brasil a la enseanza del espaol en la escuela secundaria. La diversidad lingstica de la UE no ha\npermitido el desarrollo de ninguna poltica en esta rea que vaya ms all\nde la declaracin de la igualdad de estatus en teora de las veinte lenguas\ncooficiales dentro de las instituciones europeas, aunque en la prctica se\nviole constantemente dicha declaracin.\nUna correlacin precipitada de las caractersticas comunes aparentemente idnticas (mercados comunes de iure, estructuras institucionales\nsimilares y personalidades jurdicas reconocidas) con las diferencias marcadas en el grado de cohesin econmica, poltica, cultural y externa entre\nla UE y el Mercosur podra crear la falsa impresin de que la integracin\neconmica es el resultado del conjunto de todos los motivos y condiciones,\ny que las deficiencias en algunos motivos son compensadas por la mayor\nimportancia de otros factores:\nE+c+P+g Integracin, mercado comn, c&g son compensados por E&P\nMercosur - e+C+p+G Integracin, mercado comn, e&p son compensados por C&G\nLa UE -\nE,e - motivaciones econmicas (fuertes/dbiles)\nC,c - obstculos culturales (menores/mayores)\nP,p - condiciones polticas (ms favorables/menos favorables)\nG,g - consideraciones geoestratgicas (ms importantes/menos\nLos resultados idnticos de la integracin obtenidos a pesar de una variacin amplia en las razones para la integracin entre la UE y el Mercosur\npodran poner en duda cualquier validez de las teoras de la integracin\neuropea en su uso para explicar el Mercosur. Sin embargo, estos dos bloques no son organizaciones idnticas. Sus condiciones individuales de\neconoma, geografa e historia produjeron diferentes tipos de integracin\nregional. Los dos bloques representan realidades sociales diferentes y funcionan de manera distinta a pesar de la presencia de algunas caractersticas\ncomunes. El carcter de la integracin en ambas regiones depende del\ncarcter de las razones y condiciones existentes para la cooperacin regional. Algunas de estas razones son ms estables, otras cambian con el\ntiempo. Como ya se ha mencionado, los dos regmenes del mercado comn\ntampoco son idnticos, pues la estructura del mercado comn del Mercosur es menos completa y ms deficiente en ciertas caractersticas que la\nde la UE de los quince miembros. La comparacin de la Eurozona y el Mercosur en los mbitos de poltica lingstica y monetaria demuestra claramente\nque inputs diferentes resultan en outputs distintos de la integracin. El esquema grfico antes expuesto debera representarse de la manera siguiente:\nLa UE E+c+P+g Integracin, Ei+ci+Pi+gi\nMercosur - e+C+p+G Integracin, ei+Ci+pi+Gi\nEi, ei - grado de la integracin econmica (mayor/menor)\nCi, ci - grado de integracin cultural (mayor/menor)\nPi, pi - grado de cooperacin en las esferas polticas (mayor/menor)\nGi, gi - grado de cooperacin en la poltica exterior (mayor/menor)\nTodava hay un cierto desajuste entre la integracin econmica relativamente avanzada del Mercosur y las expectativas de su integracin basadas\nslo en las versiones neofuncionalistas. La brecha entre tales expectativas\nhipotticas y el resultado existente no tiene explicaciones culturales, polticas o geopolticas. Antes bien, los factores polticos que tratan del desequilibrio en la distribucin de poder demuestran que Brasil no tiene un\ninters fuerte en el mercado comn regional, mientras que las consideraciones externas acentan la necesidad de una poltica proteccionista\nrazonable contra las importaciones desde EEUU y la UE en vez de la liberalizacin intrarregional. La brecha entre las expectativas y la realidad se\npuede explicar por la precedencia histrica de la UE que provoca al Mercosur correr delante de s mismo tomando las decisiones que son inspiradas\npor la UE, pero que no son necesariamente las mejores polticas para el\nbloque sudamericano. Los intentos de los polticos del Mercosur por duplicar los regmenes econmicos europeos resultan en otra brecha, la del\nMercosur por escrito y la del Mercosur de accin. La mayora de la legislacin del Mercosur en el dominio del mercado comn no est interiorizada y puesta en prctica, porque es muy difcil ajustarla al Mercosur.\nA mediados del 2004 slo la mitad de la legislacin del Mercosur estaba\nvigente (Secretara Administrativa del Mercosur, 2004).\nNo hay ninguna duda de que los factores exgenos el modelo europeo\ny el pensamiento neoliberal que enfatizan la integracin de mercados\nsobreinfluyen el proceso del Mercosur. Las propiedades endgenas se\nrevelan en el avance de integracin en las esferas no planeadas y anticipadas: cultura, educacin, lenguas. De esta forma, la integracin cultural\ndel Mercosur no es paradjica aunque los tratados principales nunca la\nmencionaron y propusieron. La influencia exgena sobre el Mercosur es\nprecisamente la causa de las dos brechas mencionadas, la brecha entre las\nnormas anticipadas y existentes y la de entre las letras muertas y provisiones\nfuncionadas. Muchos observadores culpan de la grave brecha de implementacin de decisiones a la falta de buena voluntad de los polticos. Sin\nembargo, hoy los polticos quieren que el Mercosur avance tanto como\nnunca antes, pero el proyecto encuentra varios obstculos naturales de\ncarcter social que no dependen de la voluntad o del capricho de seres\nlvarez, Gabriel O., org\n2003 Indstrias Culturais no Mercosul, Instituto Brasileiro de Relaes\nArestis, Philip y Luiz Fernando de Paula, eds.\n2003 Monetary Union in South America: Lessons from EMU, Edward\nElgar Publishing, Cheltenham.\n1999 Minoras lingsticas e integracin regional: La regin fronteriza uruguayo-brasilea, en Polticas lingsticas para Amrica\nLatina, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, pp. 85-92.\n1988 El costo de transporte: una barrera ms al comercio, en Integracin Latinoamericana, nm. 132, pp. 3-15 [Instituto para la\nIntegracin de Amrica Latina, Buenos Aires].\n1993 A Poltica Externa de Collor: Modernizao ou Retrocesso?,\nen Poltica Externa, vol. 1, nm. 4, pp. 106-135 [Universidad\nde San Pablo, San Pablo].\n2000 Mercosul: Uma experincia de integrao regional, Editora Contexto, San Pablo.\n2000 Cooperation and Completion in a Common Market: Studies on\nthe Formation of Mercosur, Physica-Verlag, Heidelberg.\n2003 Multilateralism, Regionalism, and the Prospect for International Order: A View from Germany and Europe, en Helio\nJaguaribe y lvaro de Vasconcelos, eds., The European Union,\nMercosul and the New World Order, Frank Cass, Londres, pp.\nBohomoletz de Abreu Dallari, Pedro\n1997 O Mercosul perante o sistema constitucional brasileiro, en\nMaristela Basso, ed., Mercosul: seus efeitos jurdicos, econmicos e\npolticos nos estados-membros, Livraria do Advogado, Porto Alegre, pp. 102-116.\nBouzas, Roberto, Pedro da Motta Veiga y Ramn Torrent\n2002 Analysis of Mercosur integration, its prospects and effects on the\nmarket access of EU goods, services and investment, reporte presentado a la Comisin Europea, Observatory of Globalization, Barcelona [disponible en_ http://mkaccdb. eu.int/study/studies/\n32.doc; consultada el 1o de junio de 2005].\nChoi, Young Jong y James A. 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(1)\nAcuerdo Comercial Peru Final\nTema 1 Instituciones\nДругое от пользователя: siracarles\nRevista Conservadora No. 34 Jul. 1963\n24. el sistema español de empleo público\nLa Revolucion Francesa y Sus Caracteristicas\nProyecto Educativo Local 2009 - Ugel Mariscal Nieto - Moquegua\nSecularizacion Teoria o Paradigma\nRazonamiento Verbal Ceneval - Copia


La Iglesia - Iglesia Cristo Viene\nLa Iglesia Cristo Viene tuvo su inicio en diciembre de 1988, con un grupo de 4 familias reuniéndonos en hogares. Empezamos a crecer y nos vimos en la necesidad de rentar nuestro primer local en el año de 1990. El Señor nos permitió comprar nuestro propio edificio en el año 2003 donde actualmente nos congregamos. Contamos con varios ministerios para la edificación de la iglesia tal como: Ministerio de Niños, Ministerio de Jóvenes, Ministerio de Damas y Caballeros, Ministerio de Alabanza, y Ministerio de Oración e Intercesión.\nJosé Roberto Arias, nació en El Salvador. Casado con Deysi Arias quien le dio dos hijos Morena y Roberto. Realizó sus estudios de Bachillerato Académico y Estudios Pedagógicos en el mismo país. Dejó su tierra natal en el año 1981 para viajar a los Estados Unidos junto con su esposa y sus dos hijos.\nSu lucha por liberarse del alcoholismo, en el cual cayó desde temprana edad en su juventud, lo motivó a buscar a Dios en lugares equivocados como el gnosticismo. Su vacío y desesperación creció hasta que en 1982 emigraron hacia Canadá, donde conoció a Jesucristo como su único Señor y Salvador de su vida.\nEl trato de Dios con su vida fue muy directo y personal, desintoxicándolo de la única mejor manera conocida, por el Poder de su Espíritu. Su anhelo, hambre y sed de Dios creció volviéndose un estudioso de su Palabra. Inició enseñando la palabra, en la Escuela dominical y en hogares. Trabajó en distintas áreas de la iglesia, hasta que en abril de 1989 fue ordenado como pastor de la Iglesia Cristo Viene, que tuvo sus comienzos en los hogares, en diciembre del año 1988.\nSu deseo es ver manifestada la Gloria de Dios aquí en la tierra, através de cada hijo de Dios que se une a la familia del Reino, en nuestra congregación, discipulandolos para que juntos cumplamos con el Propósito de nuestra vida sirviéndole a nuestra generación, con los dones y ministerios, para que sean alcanzadas las almas para Cristo y su Reino.\nArmando y Morena\nHan estado sirviendo en Cristo Viene desde sus años de adolescencia. Ellos han dedicado sus vidas al compartir el evangelio y compartir el amor de Dios con los jóvenes cristianos en la ciudad de Toronto. Actualmente estan dedicados a levantar dicipulos en nuestra iglesia, fortalecer el ministerio de alabanza y adoracion y ser mentores.


☛ Comprar HERRAMIENTAS para trabajar LINOLEO - ICRExpress.es\nHola!. Si te gustan las manualidades y tallar linóleo, estás en el sitio indicado. Desde ICRexpress queremos ofrecer ayuda a creativos/as que quieren elegir el mejor material para sus proyectos.\n☛ ¿USOS? herramientas linóleo\n➀ Este tipo de cortadores de alta calidad son ideales para tallar linóleo.\n➁ Son maravillosos para usar en fechas festivas como Halloween, ya que podemos utilizar esta herramienta para tallar calabazas y personalizarlas a nuestro gusto.\n➂ Las herramientas para linóleo son fáciles de usar por lo que si eres profesor/a puedes utilizarla en las clases con tus jóvenes aprendices.\n➃ La variedad de tamaños lo hace fácil adquirir la herramienta que mejor se adapte a lo que estás buscando.\n➄ Funciona muy bien para tallar caucho. Puedes hacer uso del caucho para empezar y aprovechar el funcionamiento de las herramientas para linóleo para hacer tu proceso creativo más dinámico, sencillo y completo.\n➅ En cuanto a los usos, si queremos encontrar infinidad de tutoriales e ideas para trabajar con linóleo, podemos usar un recurso gratuito llamado youtube!.\n☛ ¿Calidad? herramientas linóleo\nLa calidad de las herramientas para trabajar linóleo se puede percibir verificando algunas características del producto y su funcionalidad.\n✓ En este sentido, un utensilio de calidad para cortar linóleo se atasca poco después de su uso. De ese modo, evitamos perder tiempo en sacando los restos o usando pinzas para lo mismo.\n✓ La calidad de los cortadores de linóleo también se nota en el nivel de afilado que presente la cuchilla. Los bordes pueden estar dentados y soblados, simulando una herramienta para rasgar y no para cortar.\n✓ Otro elementos de calidad lo presenta el enbalaje y la información adicional como instrucciones o consejos de reemplazo tanto en formato físico como digital. Puedes preguntar a ICRexpress cualquier tipo de duda al respecto.\n✓ Una elemento diferenciador es que presente una buena variedad de tamaños de puntas y que a su vez sea compacto. Estas características hacen que un cortador para linóleo sea muy conveniente tanto como kit de inicio o como avanzado.\n¿Dónde comprar herramientas para linóleo?\n✅ Disponemos de capacidad para suministrar tanto a particulares como a empresas. Puedes adquirir una sola herramienta o realizar un pedido al por mayor. ¿Hablamos?.\nSi estás buscando el mejor herramienta para linóleo, te invitamos a probarlo. Luego si quieres contacta para darnos tu feedback y de ese modo seguir mejorando. Te esperamos.


Google se subió a la moto | Redes Sociales, Tecnología\nDesde este jueves la app Google Maps ofrece en la Argentina la posibilidad de conocer el tiempo entre un punto y otro, recorrido en motocicleta.\nPablo Beramendi, director General de Google Argentina, durante la presentación en Buenos Aires. Foto: Google\nEl buscador más importante del planeta sorprendió este jueves con un anuncio para los usuarios argentinos: desde el mismo día, en la app Google Maps, se puede conocer cuánto tiempo se tardará estimativamente en recorrer la distancia entre un punto y otro de una ciudad, a bordo de una moto, además de otros datos relevantes a la hora de conducirse en ese vehículo. Google ya ofrecía un servicio similar, pero en automóvil, a pie y en algunas ciudades, en transporte público.\nEl funcionamiento de la herramienta es sencillo: primero, hay que abrir Google Maps. Luego, escribir el destino al que se quiere ir. Finalmente, seleccionar el ícono de la moto para visualizar la ruta sugerida.\nEn Paraná ya se puede calcular el tiempo entre un punto y otro, a bordo de una moto.\nEl anuncio fue realizado por Pablo Beramendi, director General de Google Argentina, durante la actividad denominada “Google for Argentina”, realizada este jueves en el Centro de Convenciones de Buenos Aires, presentación en la que estuvo UNO Entre Ríos. Se trató de una instancia similar a otras realizadas en India, Indonesia, Nigeria y otros países y le sirve a la compañía para realizar anuncios.\nA la hora de explicar la razón por la cual Google sumó este servicio, se indicó que “los argentinos están en promedio 90 minutos al día en el tráfico” y “que existen más de 7 millones de motos en el país (aproximadamente 1 cada 2 autos)”.\nPor esa razón se presentó la funcionalidad “modo motocicleta”, que ofrece a los usuarios la opción para seleccionar un modo de viaje con indicaciones para motociclistas, resaltando los accesos directos que pueden ser convenientes para las motos y proporcionando tiempos de llegada personalizados.\nUn apuesta al asistente\nEl encuentro del jueves giró en torno a distintos puntos, además de la presentación de “modo motocicleta” de Google Maps. Otro de los más relevantes fue la exposición en detalle de las potencialidades del Asistente de Google, una herramienta que mediante Inteligencia Artificial y con el simple uso de órdenes al teléfono a través de la voz, puede facilitar una gama de tareas cada vez más amplia.\nNitin Khandelwal, ingeniero principal para el Asistente de Google, fue el representante de la compañía que mostró hasta dónde ha llegado el desarrollo de esta funcionalidad. En ese sentido, afirmó que “desde que fue lanzado en 2018 en Argentina, el uso del Asistente de Google ha crecido más de 6 veces en el país”. “Pensado como la mejor manera de hacer que las cosas sucedan a lo largo del día, ya sea en nuestras casas, en el auto o donde sea que estemos, la herramienta permite llevar una rutina diaria con el poder de la voz”, indicó. Incluso, se anunció que el próximo año, el Asistente de Google podrá ser usado en Argentina para hacer pagos de forma más fácil y rápida a través de Mercado Pago. Además, se presentó una nueva integración con juegos y contenidos para disfrutar con los más chicos y en familia: “Preguntados” de Etermax y “El Reino Infantil”.\nPor otra parte, la empresa presentó una especie de balance de económico. En base a estimaciones propias, afirmó que en 2018 en el país Google generó 52.000 millones de pesos y que ayudó a más de 30.000 empresas, editores de sitios web y organizaciones sin fines de lucros a generar ingresos a través del buscador de Google y Google Ads, Google AdSense y Google Ad Grants. Beramendi resaltó además lanzamientos como la extensión del cable Tannat, que mejorará la conectividad de todos los usuarios y empresas que usan los productos de Google, y Google para Pymes, una plataforma que reúne todas las soluciones y herramientas gratuitas y pagas para los emprendedores.


Este fin de semana la lluvia es constante en España y eso lo agradecen las setas Cada vez son más los aficionados a la micología que disfrutan recolectándolas tanto como cocinándolas o comiendo, así que es bueno seguir una serie de consejos.\nSaber distinguir las setas comestible de las tóxicas no siempre es fácil, y requiere conocimiento y experiencia. En realidad, solo una minoría de las setas que encontramos en el campo o el bosque son realmente comestibles. Del resto, una parte son tóxicas, más o menos peligrosas, y otras no son buenas.\nSi no las conoces muy bien, lo mejor es que te abstengas de salir al campo a recoger setas, recomiendan desde la OCU y, por supuesto expertos. Para una misma seta, incluso los colores pueden cambiar de unas zonas a otras, con lo que las fotos de las guías no son una fuente del todo fiable: no basta con conocer las setas, sino que debes saber distinguir las de la zona a la que vas.\n¡Alerta! Amanita phalloides\nDesconfía de falsas creencias\nCirculan demasiados mitos sobre cómo reconocer setas tóxicas y ninguno de ellos es real:\nEs falso que si están mordidas por animales son comestibles. Las setas pueden ser comestibles para algunos animales y tóxicas para los humanos, y no necesariamente tienen los mismos efectos: que estén mordidas o agusanadas no es indicador de seguridad.


Epic Logo : significado del logotipo, png, vector\nEpic es una plataforma registrada oficialmente en 2013 por los desarrolladores estadounidenses Kevin Donahue y Suren Markosyan. La funcionalidad del sitio oficial está relacionada con materiales para el desarrollo de los niños. Funciona por suscripción. Después de registrarse y pagar los servicios, el padre obtiene acceso a miles de libros y publicaciones de entretenimiento diseñados para los usuarios más jóvenes. Gracias a la presencia de muchas versiones de idiomas, Epic es popular en todo el mundo.\nEpic Logo Historia\nEn primer lugar, este es un proyecto que lo hace más fácil para los padres. Ahora los adultos no necesitan pasar muchas horas buscando materiales adecuados que permitan que los niños se desarrollen. Una interfaz intuitiva y la navegación entre secciones solo aumentan la popularidad del sitio entre la audiencia.\nDurante la existencia de la plataforma, el logotipo ha cambiado solo una vez. Se eligió como base el color azul, que se asocia con mayor éxito con la infancia y la comodidad. Además, se ha agregado un emblema en forma de letra «E» al ícono en los sitios web y aplicaciones oficiales.\nLa primera versión del logotipo se hizo en letras azules minúsculas con una fuente azul en negrita. Una característica distintiva de esta versión del logotipo es la significativa redondez de las esquinas de los símbolos. Por lo tanto, los usuarios tenían la sensación de que el nombre “Epic!” escrito en estilo graffiti. También es indispensable, en todas las etapas del funcionamiento del sitio, un signo de exclamación después del nombre. Está realizado en el mismo estilo que la inscripción principal.\nEn la nueva variación, el logotipo de la empresa se ha vuelto más simple, pero al mismo tiempo más memorable para los padres y sus hijos. Es la concisión y el minimalismo lo que lo hace tan genial y moderno. Los colores brillantes y un nombre fácil de leer le permiten transmitir la facilidad de uso de la plataforma de tal manera que existe el deseo de familiarizarse rápidamente con la funcionalidad. La elección correcta de la paleta de colores es un factor clave en el reconocimiento visual de la marca.\nEl título principal «¡Épico!» escrito en letras azules en negrita. Para crearlo se utilizó una tipografía clásica con letras redondeadas. Todos los caracteres en la inscripción de una palabra representan un todo único, ya que no hay distancia entre ellos. Dichos cambios permiten mostrar a los clientes que es en el sitio web del proyecto donde se les proporcionarán los materiales necesarios para el desarrollo del niño. El laconismo del logo es que no hay otros elementos además del nombre del proyecto sobre un fondo blanco. El signo de exclamación todavía indica que la gestión de la plataforma tiene algo que ofrecer a sus usuarios, que solo pueden acudir a uno de los recursos.\nSe eligió como icono de recurso una letra «e» minúscula con un signo de exclamación. Al mismo tiempo, en cuanto a los colores, es ligeramente diferente al logotipo. En este caso, la letra en sí está enmarcada en blanco en un cuadrado azul. Además, visualmente se presenta en ángulo, lo que parece bastante interesante y moderno. La fuente para escribir el ícono es completamente idéntica al logotipo principal.\nEl logotipo se creó con una fuente clásica en negrita con letras redondeadas. Para transmitir emociones amistosas a los clientes potenciales, se decidió utilizar letras minúsculas.\nLa dirección del proyecto decidió utilizar una paleta de colores azul y blanco. Tal vez sean los colores brillantes y visualmente agradables los que transmiten el enfoque del cliente de la plataforma e indican qué servicios puede ofrecer el recurso a sus clientes.


Entre los harneros más usados para el procesamiento de minerales.) donde el tamaño es parte importante de la especificación del producto.Harneo Funciones Evitar la entrada del bajotamaño a los chancadores. en un rango granulométrico estrecho. de construcción. destacan los recíprocos y\nPlantas de procesamiento de cobre y minerales . procesamiento a gran escala, tal como se hizo en el Proyecto Lumwana en Zambia, el Proyecto Phu Kham. obtener precio Pre plantas mineras japon japon minero raymond Next maquinaria industrial para la mineria y el molino de bolas en humedo\n. método de reducción del polvo de hierro, también conocido como polvo de hierro . 10 ~ 70% polvo de hierro al electrodo puede mejorar el proceso de soldadura del . reducción de metales preciosos, adición de aleación, reemplazo de cobre, que .. vende mina de hierro en brasil venta mina minas de hierro en\nPlanificación Minera a Cielo Abierto. . minería de la envolvente económica en el . Métodos de Cálculo de Pit Final. Chat en vivo; metodo de mineria a cielo abierto marionhy vee. la minería a cielo abierto en argentina . Métodos de Minería a Cielo Abierto son los apuntes del Profesor Juan Herrera H. para el curso de Laboreo de la Escuela .\nsocavando el desarrollo de minería de cobre en zambia\nA diferencia de muchos países de otras regiones en desarrollo que lograron . inversión china demillones de dólares en una fundidora de cobre que . la contratación de mano de obra africana puede socavar la eficiencia de los proyectos.el sector minero en la República Democrática del Congo, Gabón y Zambia.\nInvestigador en el área del procesamiento de los minerales. Tiene una Maestría en Procesamiento de Minerales. Hernan Parra Es Ingeniero metalurgista. Los Quenuales. Actualmente se desempeña como asesor metalúrgico en diversas oficinas de ingeniería. microscopía y diseño experimental.\nProcesamiento De Cobre En Zimbabwe gpinc.co\nProcesamiento De Cobre En Zimbabwe. procesamiento de minerales de hierro de zimbabue metodos de extraccion de oro en zimbabwe procesamiento de minerales en una metodos quimicos de el níquel, el cobre, el mineral de hierro, el\npequena planta de procesamiento de oro en sudafrica. pequena maquina de pulir sudafrica pequena maquina de pulir sudafrica . oroplantas para pequea mineria procesamiento de oro Planta Procesadora De Oro; Cobre Minería Artesanal y en Pequeña Escala iied iied los minerales\nventa en chile de plantas de flotacion de cobre. 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Importaciones de cobre en abril 2018 suben + 2 de tratamiento y refino del concentrado de cobre para el para el procesamiento apuntan a un\nhierro métodos de extracción de mineral llave en mano. hierro, cobre, aluminio, zinc, estaño, níquel, plata, oro, plomo, platino , Explotación extracción del\nAmpliamente utilizado en el procesamiento de minerales, materiales de construcción, industria química y etc. se divide en métodos secos y húmedos. .. que llega a Indonesia, Kenney, Tanzania, Perú, Filipinas, india y así sucesivamente.\nPlantas de procesamiento de cobre y minerales. tal como se hizo en el Proyecto Lumwana en Zambia, el Proyecto Phu Kham en Laos y el Proyecto Constancia, al sudeste de Perú. Ausenco proporcionó servicios de EPCM para la tercera fase del desarrollo de la mina Gibraltar de cobre\nLa separación de partes de acero inoxidable en las escorias de incineración es rentable en las fracciones >20 mm. Para ello, los separadores por sensores STEINERT ISS&174; pueden adaptarse perfectamente a la tarea de separar el acero inoxidable de las escorias de incineración, p. ej., con el sensor inductivo del modelo ARGOS.\nCelda de flotación de minas de mineral de cobre, separador de flotación minería máquina/flotación / tanque de flotación para las ventas de la planta de oro en Perú celda de flotación de la minería para el procesamiento de mineral alta eficiente SF serie célula de la flotación para equipos de minería de ,\nplanta de procesamiento de oro para la venta en el sur de . planta de procesamiento de oro para la venta en el . del zinc y cobre en San Luis .. de Metales Preciosos para . llega a las plantas de procesamiento .\nProcesamiento de minerales. una empresa de almacenamiento de alta y nueva tecnología para proporcionar solución llave en mano para la planta de procesamiento de minerales, incluyendo diseño e investigación, fabricación de máquinas, adquisición de equipos, servicio de gestión, operación minera, integración\nPre:mina medianamente resistente barra de metal redonda para molino semiautogenoNext:la mas alta eficiencia de mineral de cobre molino de bolas s