Cargado por Alexgoba1965\nArticulo elaborado por el Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM, documento que hace analisis del origen del articulo 123 y exposicion de la naturaleza juridica de las instituciones laborales\nguardarGuardar Articulo 123 de la Constitucion de 1917 para más tarde\nCaballo de Troya.2\nJavier MOCTEZUMA BARRAGN\nSUMARIO: I. Introduccin. II. Reformas y adiciones al texto del\nartculo 123 de 1917 a 1997. III. Consideraciones finales.\nIV. Bibliografa. V. Apndice.\nEl presente ensayo tiene por objeto resear las reformas y adiciones al texto\ndel artculo 123 constitucional, desde 1917 a la fecha. Abordar el tema desde\nuna perspectiva fundamentalmente jurdica, en particular desde el punto de\nvista del derecho constitucional, sin dejar de reconocer que si bien el derecho\nconstituye una esfera relativamente autnoma, ste se ubica en un contexto\nsocial y poltico ms amplio.\nEn los ochenta aos transcurridos de 1917 a 1997, el texto del artculo 123\nconstitucional ha sido modificado mediante veinte decretos, el primero de\nellos publicado el 6 de septiembre de 1929, y el ltimo el 31 de diciembre\nLa constitucionalizacin del derecho del trabajo, la cual alcanza su mxima\nexpresin en la Constitucin Poltica de 1917, significa un reconocimiento\nhistrico de las reivindicaciones sociales, y, derivado de ello, un compromiso\ndel Estado con los trabajadores. Para el derecho del trabajo, las normas constitucionales conforman un marco regulador que delimita y prefigura el contenido de la norma legal; es decir, a la luz de los principios de la Constitucin,\nse interpreta y aplica el ordenamiento legal en su conjunto, con el fin de\ngarantizar plenamente la efectividad de los derechos fundamentales de carcter\nlaboral consagrados en la misma.1\n1 Vase Sastre Ibarreche, Rafael, El derecho al trabajo, Madrid, Trotta, 1966, pp. 19-20. La\nconstitucionalizacin del derecho no slo permite la solucin de las antinomias y lagunas del ordenamiento,\nsino tambin interpretar y aplicar las normas legales a la luz de los principios y valores constitucionales.\nAl respecto, vase Rodrguez-Piero, M., La aplicacin de la Constitucin por la jurisdiccin laboral ,\nRelaciones laborales, 1992, p. 67, citado por Sastre Ibarreche, Rafael, op. cit., p. 20.\nA Mxico se debe la primera constitucin social en la historia universal de\nlas instituciones jurdicas, pues la Constitucin Poltica de los Estados Unidos\nMexicanos, promulgada el 5 de febrero de 1917, y en vigor a partir del 1o.\nde mayo del mismo ao, estableci un conjunto de garantas sociales en\nfavor de los trabajadores mexicanos. Alfonso Cravioto, diputado constituyente,\nexpres en el Teatro de la Repblica de Quertaro: as como Francia, despus\nde su revolucin, ha tenido el alto honor de consagrar en la primera de sus\ncartas magnas los inmortales derechos del hombre, as la revolucin mexicana\ntendr el orgullo legtimo de mostrar al mundo que es la primera en consignar\nen una constitucin los sagrados derechos de los obreros .2\nAs, surgi la segunda generacin de derechos en la historia de la lucha\npor el reconocimiento de los derechos de contenido econmico, poltico y\nEn efecto, Alfonso Cravioto, Francisco J. Mgica, Heriberto Jara, Froyln\nC. Manjarrez, Carlos L. Gracidas, Hctor Victoria, Jos Natividad Macas,\nEsteban Baca Caldern (lder en la huelga de Cananea), entre otros insignes\nconstituyentes, protagonizaron el debate ms importante en la historia del derecho laboral mexicano. Victoria, con gran claridad, plante la necesidad de\ncrear bases constitucionales que permitieran legislar en materia de trabajo,\naspectos como los siguientes: jornada mxima, salario mnimo, descanso semanario, [aplicacin de medidas de higiene en] fbricas, minas; convenios\nindustriales, creacin de tribunales de conciliacin, de arbitraje, prohibicin\ndel trabajo nocturno a las mujeres y nios, accidentes, seguros e indemnizaciones .3\nManjarrez seal que con la participacin de los obreros, la lucha revolucionaria se haba transformado en una revolucin social, y pidi que se dictara,\nno un solo artculo, sino todo un captulo, todo un ttulo de la carta magna\ndedicado a los derechos de los trabajadores.\nEl texto del artculo 123 constitucional fue aprobado por unanimidad, y se\nconvirti en un modelo adoptado posteriormente por legislaciones de otros\npases. Las garantas sociales, en particular las disposiciones del artculo 123,\nestn fundadas en el principio de considerar al ser humano como miembro de\nun grupo social, no como sujeto abstracto de relaciones jurdicas, tal como se\nle conceptualizaba bajo el liberalismo individualista de la Constitucin de\n2 Diario de los Debates del Congreso Constituyente 1916-1917, Mxico, Comisin Nacional para la\nCelebracin del Sesquicentenario de la Proclamacin de la Independencia Nacional y del Cincuentenario\nde la Revolucin Mexicana, 1960, t. I, p. 1028.\n3 Idem, pp. 980-981.\nAs, con la Constitucin federal mexicana de 1917 surgi el constitucionalismo social comprometido en favor de la justicia de los trabajadores. An\nsorprende lo avanzado del catlogo de derechos sociales del artculo 123.\nNatural es que, con el devenir del tiempo y conforme a nuevas circunstancias,\nlos textos originales fueran objeto de reformas y adiciones, de las cuales me\nocupar a continuacin, y para abordarlas seguir un criterio de carcter temtico, ms que cronolgico.\nII. REFORMAS Y ADICIONES AL TEXTO DEL ARTCULO 123\nDE 1917 A 1997\n1. Federalizacin de la materia laboral y actividades industriales\nLos razonamientos que se expresaron en el Congreso Constituyente para\npreferir leyes laborales estatales sobre una legislacin nacional o federal,\nobtuvieron la aprobacin de la mayora y as qued regulado. De las entidades\nfederativas surgieron y se multiplicaron leyes de la materia, as como instituciones del trabajo, de tal manera que se expidieron 53 leyes hasta fines\nEn ese entonces prevaleca la conviccin de que era injusto preferir una\nsola legislacin, sin duda centralizadora, a la sensibilidad y conocimientos\nregionales que otorgaran instituciones ajustadas a realidades diversas. Adems\nde ello, an estaban vigentes las leyes laborales constitucionalistas de 1914 a\n1916, las cuales se aplicaban con buenos resultados.\nLa decisin del Constituyente de hacer local la materia laboral, no produjo\nlas consecuencias esperadas. La relativa estabilidad que trajo consigo la Constitucin revolucionaria y el reinicio de actividades industriales y de importantes servicios, estimularon la expedicin de normas laborales que se repetan\nen un juego de espejos, pero que tenan contradicciones entre s y limitaciones\njurisdiccionales debido a la geografa poltica. La sola aparicin de controversias que excedan a una entidad federativa, por la multiplicacin de establecimientos fabriles de una sola empresa o de actividades industriales que\nse mantenan en varias entidades, oblig al gobierno federal a crear, mediante\nla facultad reglamentaria del presidente de la Repblica, la Junta Federal de\nConciliacin y Arbitraje, con el fin de atraer y resolver ese tipo de controversias laborales.\nSin embargo, lo fundamental era impedir la proliferacin de diferencias\nintiles o injustas respecto de las condiciones del trabajo humano. Por ello,\nel presidente Emilio Portes Gil el 24 de julio de 1929, envi al senado de la\nRepblica una iniciativa, con el fin de reformar los artculos 73 y 123 constitucionales; previamente, el titular del Poder Ejecutivo haba solicitado a la\nH. Comisin Permanente del Congreso de la Unin la celebracin de un periodo extraordinario de sesiones, con la finalidad de presentar dicha iniciativa.\nLa exposicin de motivos fue clara y enftica al establecer los razonamientos centrales, aunque curiosamente todava reiteraba las crticas de ciertos\ntericos , porque la Constitucin contenga preceptos sobre cuestiones de\nderecho privado , aunque reconoce su pertinencia ante la conviccin de que\nel artculo 123 con su texto completo correspondi a una necesidad nacional,\ny el progreso actual de las clases trabajadoras del pas justifica la existencia\ndel texto constitucional conteniendo preceptos reglamentarios . Sin embargo,\nse encuentra en desacuerdo con la facultad otorgada a los Congresos de los\nestados para legislar respecto de leyes laborales, ya que ha trado una diversidad de disposiciones legales, muchas veces dismbolas, que acarrean perjuicios, tanto al trabajador como al capitalista y con ellas conflictos constantes\nque preocupan hondamente al Estado e impiden la paz y el adelanto del pas .\nPara el presidente Portes Gil era urgente la unificacin de la legislacin\nlaboral, por lo cual expres dos consideraciones esenciales, tanto en los casos\nde actividades que excedieran una entidad federativa del pas o de empresas\nnetamente locales, aparentemente excluidas de problemas interestatales:\nSi se piensa que un nmero considerable de industrias que por su propia naturaleza afectan a la economa general del pas, tales como las de transportes\nterrestres y martimos, las mineras y de hidrocarburos, etc., deben ser sujetas a\nlas mismas normas econmicas y legislativas de produccin, no se concibe el\nque existan para ellas tantas leyes del trabajo como Estados de la Repblica\n[. . .] Si se piensa en las industrias que pueden considerarse como locales por\nno afectar, como las otras, de una manera absoluta la economa general del pas,\nes tambin sin duda perjudicial colocarlas bajo tan diversos estatutos o legislaciones como Estados de la Repblica, porque la Industria huira de los Estados\nde normas legislativas ms estrictas hacia aquellos en que estas normas lo fuesen\nmenos establecindose as una diferencia econmica y polticas entre ellos, de\nconsecuencias fatales para la nacin.\nTambin la iniciativa haca referencia a la necesidad de la creacin de\nJuntas Federales de Conciliacin y Arbitraje y a la conviccin unnime de trabajadores y empresarios, expresada en anteproyectos legales, para otorgar al\nCongreso de la Unin la facultad de legislar en materia laboral. Finalmente,\nel presidente expres en su texto: Es por consiguiente necesaria la federali-\nzacin de la legislacin obrera, mxime si se considera que no hay razn\nalguna para conceder derechos distintos en el orden social a los trabajadores\ny ciudadanos del pas .\nLa adicin a la fraccin X del artculo 73 con la finalidad de otorgar la\nfacultad al Congreso de la Unin para expedir las leyes del trabajo y reglamentarias del artculo 123 , fue la modificacin planteada, al igual que la\nreforma al prembulo de dicho artculo. Tambin se propuso una reforma a\nla fraccin XXIX, relativa al seguro social, a la cual me referir posteriormente.\nEl da 29 de julio de 1929 la Comisin correspondiente del senado tena\nlisto su dictamen aprobatorio de la iniciativa presidencial, en el cual se reiteraba que la unificacin de las leyes laborales formaba parte de una corriente\nmundial, con el fin de lograr criterios unificados en la regulacin de las relaciones entre el capital y el trabajo, y expresaba que la reforma expuesta\nservira para dar cauce al proyecto de Ley Federal del Trabajo elaborado por\nEmilio Portes Gil, cuando ocup el cargo de secretario de Gobernacin.\nEn la Cmara de origen, despus de un breve debate, se aprob la iniciativa\nel 31 de julio para turnarse a la Cmara de Diputados, cuya 2a. Comisin de\nPuntos Constitucionales present su dictamen el da 5 de agosto, tambin\nfavorable a la iniciativa del presidente de la Repblica. Dicho dictamen fue\naprobado sin discusin en la sesin del mismo da por 144 votos a favor y\nocho en contra. As, la Cmara de Senadores lo turn a las legislaturas estatales\ny, una vez aprobadas estas reformas iniciales al artculo 123 de la Constitucin,\nfueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin del 6 de septiembre\nDe esta manera, se federaliz la facultad legislativa en materia laboral y\nse establecieron las bases para tener una ley nacional que otorgara los derechos\nmnimos y los extendiera uniformemente en todo el territorio nacional.\nLa primera Ley Federal del Trabajo fue promulgada en 1931, y en el nterin\nse continuaron aplicando las normas estatales y, aparentemente no hubo respuesta adecuada para resolver, por una parte, la cuestin toral de la aplicacin\nfutura de las leyes laborales y, por otra, la determinacin de las actividades\nindustriales sujetas a la jurisdiccin federal. Sin embargo, en forma simultnea\na la reforma del 123, la 2a. Comisin de Puntos Constitucionales de la Cmara\nde Diputados, compuesta por Octavio Mendoza Gonzlez, E. Garca de Alba\ny Alfonso Francisco Ramrez, encontr frmulas idneas, ya que si bien estuvo\nde acuerdo con la federalizacin legislativa, no acept dejar nicamente a la\nautoridad federal su aplicacin. Por el contrario, revirti la frmula para que\nla competencia originaria fuera de las autoridades estatales, y slo por excep-\ncin se acept la intervencin del dominio federal. As se expres en el dictamen relativo:\nAdmitida la federalizacin de la Ley del Trabajo y la aplicacin de sta correspondiendo a las autoridades de los estados, tuvimos que proceder al estudio de\ntodos aquellos casos en que la unidad nacional y la economa general del pas\nresultaban afectadas, de pretender sujetarlos a la regla general establecida en\ncuanto a la competencia, y fue necesario que encontrramos un ndice seguro,\nuna caracterstica permanente para enumerar limitativamente los que deben constituir la excepcin.\nDe esta forma, se aprob la reforma que decidi, sin modificacin posterior,\nla aplicacin local de una ley nacional. Por su importancia, se transcribe la\nreforma, tambin publicada el 6 de septiembre de 1929, de la fraccin X del\nartculo 73 constitucional, en la cual se determinaron las soluciones mencionadas:\nEl Congreso tiene facultad: [...] X. [...] para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123 de la propia Constitucin. La aplicacin de las leyes\ndel trabajo corresponde a las autoridades de los Estados, en sus respectivas\njurisdicciones, excepto cuando se trate de asuntos relativos a Ferrocarriles y\ndems empresas de transporte amparadas por concesin federal, minera e hidrocarburos y, por ltimo, los trabajos ejecutados en el mar y en las zonas\nmartimas, en la forma y trminos que fijen las disposiciones reglamentarias.4\nEn el periodo presidencial del general Lzaro Crdenas se agreg, mediante\nreforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 18 de enero de\n1935, la excepcin de la aplicacin local de las obligaciones que en materia\neducativa corresponden a los patrones . Posteriormente, el 14 de diciembre\nde 1940 se incorpor la industria elctrica a las actividades federales.\nEn el ao de 1941, el presidente de la Repblica, Manuel vila Camacho,\nenvi a la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin una iniciativa para\nagregar a la fraccin X del artculo 73 constitucional, las industrias azucarera,\ncinematogrfica, hulera, a empresas administradas directa o descentralizadamente por el gobierno federal, al igual que los conflictos que afectaran a dos\no ms entidades federativas y a los contratos-ley declarados obligatorios en\nms de un estado del pas. La primera Comisin de Puntos Constitucionales\n4 Mediante reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 27 de abril de 1933, se\nadicion el texto de la fraccin X del artculo 73 constitucional, para agregar lo relativo a la industria\ny la 5a. Comisin de Trabajo por indiscutibles razones de tcnica legislativa , remitieron al artculo 123, como una nueva fraccin, la XXXI, el prrafo\nrelativo a la aplicacin de las leyes del trabajo por las autoridades locales y\nfederales y a la jurisdiccin federal de trabajo respecto de actividades especficas. La propuesta del 26 de diciembre de 1941 fue aprobada en forma\nunnime por la Cmara de Diputados y el 29 de diciembre pas a la de Senadores, aprobada ah tambin por consenso.\nPor variadas circunstancias, la reforma anterior fue publicada en el Diario\nOficial de la Federacin hasta el 18 de noviembre de 1942, y a pesar del\ndesarrollo industrial de Mxico, la complejidad de ciertas actividades y la\nintervencin obligada de las autoridades federales, la fraccin XXXI permaneci sin variaciones durante casi 20 aos. A fines de 1961, el presidente de\nla Repblica, Adolfo Lpez Mateos, present una importante iniciativa laboral\nen la cual quedaron incluidas en la competencia exclusivamente federal, las\nindustrias de la petroqumica, metalrgica y siderrgica, as como la del cemento. Dicha iniciativa fue aprobada por el poder revisor, y publicada el 21\nMediante la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la\nFederacin del 6 de febrero de 1975, la competencia federal atrajo nuevas\nramas y actividades industriales, y las incorpor en la fraccin XXXI: la automotriz, los productos qumicos farmacuticos y medicamentos, celulosa y\npapel, aceites y grasas vegetales, empacado y enlatado de alimentos, bebidas\nenvasadas. Aparentemente, influyeron en este cambio tropiezos de autoridades\ny tribunales estatales.\nLa fraccin XXXI del 123 constitucional se ha ampliado. En 1977 el presidente de la Repblica, Jos Lpez Portillo, present una iniciativa para redactarla en forma distinta. Se opt por enlistar industrias y empresas en dos\nincisos distintos, y se redact un prrafo respecto de conflictos y obligaciones\npatronales. En el listado de ramas industriales, se agreg la explotacin de\nlos minerales bsicos, el beneficio y fundicin de los mismos; las industrias\nvidriera, maderera bsica, en la cual se especifican procesos incluidos; tambin\nla calera y se hicieron precisiones respecto de aspectos relativos a productora\nde alimentos, automotriz y elaboradoras de bebidas. Como parte novedosa del\nltimo prrafo, se extendi esta competencia a las obligaciones empresariales\nen materia de capacitacin y adiestramiento de los trabajadores, as como de\nseguridad e higiene en los centros de trabajo, para lo cual, las autoridades\nfederales contarn con el auxilio de las estatales, cuando se trate de ramas o\nactividades de jurisdiccin local, en los trminos de la ley reglamentaria correspondiente .\nAs, ha llegado a la actualidad al texto vigente de la fraccin XXXI, con\nla enumeracin de 22 ramas industriales y de servicios, pues, mediante la\nreforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 27 de junio de\n1990, se aprob la ltima reforma en esta materia, al agregar la denominacin\nservicios al inciso a), para quedar como Ramas industriales y servicios ,\ne incorporar en el punto 22 los servicios de banca y crdito.\nLa pretensin de los constituyentes de 1917, de considerar de utilidad\nsocial el establecimiento de Cajas de Seguros Populares se fundaba en tres\nrazonamientos. En primer trmino, y frente a las dificultades objetivas de\nobligar al Estado o a los patrones a instaurar un sistema de seguros sociales,\nse prefiri dejar al impulso popular la fundacin de instituciones ms cercanas\nal mutualismo, que a formas generalizadas de proteccin. En segundo lugar,\nas quedaba inscrita la fraccin principal del artculo 123, que se refera nicamente a la previsin social, y, finalmente, se expresaba un objetivo fundamental que no deba ser excluido del catlogo avanzado de la proteccin de\nPaulatinamente, se demostr que el texto de la fraccin XXIX era letra\nmuerta, no obstante que se adverta que los sistemas de seguros sociales eran\nuna meta accesible en nuestro pas y se iban extendiendo, al trmino de la\nPrimera Guerra Mundial, en muchas regiones y naciones del mundo.\nPor ello, en la primera iniciativa de reformas al 123, la del ao 1929, como\nse ha comentado, se plante el vuelco ms importante de este tema, al reformarse la fraccin XXIX y reemplazar la idea de las Cajas de Seguros Populares por una Ley del Seguro Social, considerada tambin de utilidad social,\nque: comprender seguros de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria del\ntrabajo, de enfermedades y accidentes y otros con fines anlogos . Como un\nsigno de la necesidad de aspirar a un sistema general y obligatorio de seguros\nsociales para los trabajadores, queda el testimonio de que la iniciativa del\npresidente Emilio Portes Gil para reformar la fraccin XXIX fue aprobada,\nsin comentario en los dictmenes ni expresin en las tribunas parlamentarias\ny menos an se registr debate alguno en las Cmaras del Congreso de la\nLa citada fraccin dio sustento a la Ley del Seguro Social cuya expedicin,\ntuvo que esperar casi 14 aos, hasta enero de 1943, para convertirse en una\ninstitucin real y contener las ramas de seguros previstas en el nuevo texto.\nSlo una vez ms se reform la fraccin XXIX para aceptar la realidad de\nla Ley del Seguro Social y de su institucin, as como para agregar otro ramo\nde seguro. Sin debates, y en espera de ofrecer sustento constitucional a previstas reformas legales de seguridad social, se publicaron el ltimo da del\nao de 1974 las adiciones a dicha fraccin. El nuevo servicio era el de guardera para hijos de trabajadoras, y se permita cualquier otro encaminado a\nla proteccin y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y\notros sectores sociales y sus familiares . As, se ampliaba el rgimen de la\nseguridad social para abarcar a segmentos de la sociedad productiva ms numerosos y a sus familiares.\n3. Salarios mnimos\nEl salario es una institucin fundamental del derecho del trabajo; por ello,\nel texto aprobado en Quertaro contiene la determinacin del salario mnimo,\ncon la explicacin de sus elementos: suficiente para satisfacer las necesidades\nnormales de la vida del obrero, su educacin y sus placeres honestos, considerndolo como jefe de familia (fraccin VI). Se trata de un objetivo que\norienta la remuneracin mnima de cualquier trabajador, aun en las labores\nms rsticas y sencillas. Tambin, se estableci el principio de que para trabajo\nigual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad\n(fraccin VII), y que el salario no deber ser objeto de embargo, compensacin\no descuento (fraccin VIII).\nPara erradicar las prcticas de las tiendas de raya, instrumento de explotacin que durante el porfiriato se vivi habitualmente en el trabajo agrcola,\nel texto constitucional estableci la obligacin de pagar un salario precisamente en moneda de curso legal. Asimismo, se estableci que los crditos en\nfavor de los trabajadores por salario y sueldo devengados en el ltimo ao,\npor indemnizacin, tendrn preferencia sobre cualesquiera otros, en los casos\nde concurso o de quiebra (fraccin XXIII). Igualmente, se estableci que sern\ncondiciones nulas y no obligarn a los contratantes, aunque se expresen en el\ncontrato, las que fijen un salario que no sea remunerador (fraccin XXVII, b).\nAdems, tres fracciones establecen obligaciones respecto del salario mnimo: las fracciones VI, VII y IX. La primera y la ltima estn expresamente\nvinculadas, pues sta determina la forma de fijarlo, es decir, la cuanta, la\nperiodicidad y las modalidades de la retribucin mnima. En 1917 se prefiri\notorgar esta responsabilidad a comisiones especiales municipales, subordinadas a la Junta de Conciliacin que funcionara en cada entidad federativa.\nVale la pena imaginar las enormes dificultades para cumplir el mandato\nconstitucional, al considerar el grado de desarrollo que tena la mayora de\nlos municipios del pas, hace 80 aos, cuando excepcionalmente la poblacin\nviva en ciudades y un gran porcentaje de los mexicanos habitaba en modestas\nlocalidades rurales, que con enorme dificultad mantenan sus ayuntamientos\nDebieron transcurrir ms de 16 aos para alcanzar una frmula complementaria con visos de aplicacin verdadera. El 12 de septiembre de 1933,\ncinco diputados federales presentaron una iniciativa para adicionar la mencionada fraccin IX con la idea de encontrar una va idnea que salvara la determinacin del salario mnimo de una doble trampa. La primera como se\nha expresado derivada de la inexistencia de comisiones especiales en la\nmayora de los municipios del pas y, la segunda, consistente en la aparente\ncontradiccin entre la norma suprema y la Ley Federal del Trabajo, que ampliaba la fijacin del salario mnimo a regiones, las cuales excedan generalmente la demarcacin municipal, por lo cual se confiri la facultad, en defecto de esas comisiones , a la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje ,\nque naturalmente era ms sensible a las condiciones tanto regionales como\nestatales. Conforme a la tradicin, esta reforma pretendi ser fundamento\nde la legislacin secundaria, y as fue aprobada por el Constituyente Permanente y publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 4 de noviembre de 1933.\nHubieron de transcurrir 28 aos, para que el titular del Poder Ejecutivo\nasumiera la responsabilidad de darles plena vigencia a las instituciones ideadas\npor los constituyentes de Quertaro en esta materia. En efecto, en la iniciativa\ndel presidente Adolfo Lpez Mateos, presentada a la Cmara de Senadores del\nCongreso de la Unin, el 26 de diciembre de 1961, se expres el objetivo de\nEl Congreso Constituyente de 1917, al acoger las ideas, principios e instituciones\njurdicas ms adelantados de su poca, demostr su firme propsito de establecer\nun rgimen de justicia social, con base en los derechos mnimos de que deben\ndisfrutar los trabajadores y que consign en el artculo 123 de la Constitucin\nGeneral de la Repblica. Esta caracterstica de la declaracin de derechos sociales, hizo de ella una fuerza creadora que impone al poder pblico el deber\nde superar constantemente su contenido, reformando y completando las disposiciones afectadas por el transcurso del tiempo que ya no armonicen con las\ncondiciones sociales y econmicas y las necesidades y aspiraciones de los trabajadores.\nPor ello, propuso reformar, entre otros preceptos, la fraccin VI del apartado\nA del artculo 123, para que solamente regulara el salario mnimo; mantuvo\nla definicin original del salario mnimo y agreg el calificativo de general,\npara introducir otro: el profesional , referido a la especializacin de la mano\nde obra. Adems, estableci el salario mnimo del campo, con la finalidad de\nevitar se volviera letra muerta el mnimo general en las actividades agrcolas.\nLas instituciones originalmente determinadas para fijar el salario mnimo\neran anacrnicas e incapaces de realizar estudios tcnicos que sustentaran las\ncorrespondientes mejoras y variaciones. Por ello, el presidente Lpez Mateos\npropuso la creacin de una institucin general: la Comisin Nacional de Salarios Mnimos que aprobara las decisiones de las Comisiones Regionales,\nintegradas tripartitamente por representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno, tal como corresponde al derecho del trabajo. En la iniciativa de reformas se expres que la estructura y composicin de estos rganos\nse determinaran en la Ley reglamentaria.\nLa propuesta presidencial fue aprobada sin dificultad alguna, pero los trmites en el Congreso de la Unin y en los congresos estatales fueron lentos,\ny las reformas constitucionales se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin hasta el 21 de noviembre de 1962.\nLa Comisin Nacional de Salarios Mnimos alcanz prestigio y mostr su\nutilidad. Se constituy como una institucin que ofreca las frmulas ms\nconfiables para la fijacin de los distintos tipos de salario mnimo. Por su\nparte, las comisiones regionales se multiplicaron y llegaron a constituirse ciento once, a finales de los aos setenta.\nLas imprevisibles crisis econmicas de esa dcada y las que se vivieron en\nla siguiente, dieron origen entre tantas cuestiones a otra iniciativa presidencial respecto del tema que se aborda. Mediante iniciativa fechada el 13 de\noctubre de 1986, el presidente Miguel de la Madrid Hurtado present a la\nCmara de Diputados una modificacin a la fraccin VI del apartado A .\nSe trataba de extinguir el salario mnimo del campo, ya que por fuerza de la\nrealidad se haba equiparado al mnimo general y, al omitirse la clasificacin\ninicial, slo se pretendan dos tipos de salarios mnimos: general y profesional.\nAsimismo, desaparecan las Comisiones Regionales y se dejaba a la Comisin\nNacional la obligacin de determinar regionalmente los salarios. El presidente\nrecordaba a los legisladores que as ocurra en la prctica y que las atribuciones\nde la Comisin Nacional propiciaran la igualdad entre los mnimos e impediran extremos inadecuados.\nEn el ao de 1986, la Cmara de Diputados se integraba tambin con diversos partidos polticos de oposicin, cuyos representantes objetaron la ini-\nciativa presidencial. Con el fin de lograr una frmula diferente para la elevacin de los salarios mnimos, en consonancia con la alteracin constante y\nominosa del costo de la vida, pretendieron ligar la fijacin de los salarios a\nlos movimientos inflacionarios, para regularlos sin bruscas prdidas de su valor. La votacin se refiri slo a la iniciativa presidencial y, tras un intenso\ndebate, se aprob en sus trminos el da 30 de octubre del mismo ao, por\n211 votos en pro y 42 abstenciones. En la Cmara de Senadores la aprobacin\nfue unnime en la sesin del da 17 de noviembre y no se registraron objeciones por parte de los Congresos estatales. As, la reforma fue publicada en\nel Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre de 1986.\n4. Participacin en las utilidades de las empresas\nComo se ha comentado, otra proteccin econmica adicional que determinaron los diputados constituyentes, fue la institucin de la participacin de\nlos trabajadores en las utilidades empresariales. Un debate perdur durante\nmucho tiempo, posterior al establecimiento constitucional de esta prestacin,\nen el cual se pona en duda la justificacin de una prestacin que, para algunos,\nnegaba los beneficios que slo mediante los salarios deban percibir los obreros, pues para los seguidores de esta posicin, la participacin de los trabajadores en las utilidades era slo un acto caritativo, que perjudicaba la dignidad\nde los trabajadores. Lo cierto es que en nuestro pas, durante mucho tiempo,\nesta institucin constitucional fue ineficaz.\nAl igual que en otros mbitos, la disposicin incluida en la fraccin VI del\nartculo 123 era la aspiracin de un deber, de una prestacin solamente enunciada con magnfico nimo, pero inaplicable en la realidad cotidiana. Seguramente hubo conductas excepcionales, al otorgar a los trabajadores de una factora un pago adicional por concepto de la participacin en las utilidades, pero\nnada ms. Algunas leyes estatales incluyeron normas para reglamentar la institucin, pero nadie fue llamado a cumplirlas, ni la autoridad a rendir las\nLa participacin en las utilidades de las empresas se convirti en una cuestin sensible, aunque se le releg para los aos posteriores. Al igual que para\nla fijacin del salario mnimo, desde 1917 se haba establecido que las comisiones especiales municipales tambin determinaran la forma cmo se sealaran las ganancias para los trabajadores. Como se explic, esos organismos\nexistieron excepcionalmente y con graves dificultades sealaron los salarios\nmnimos, pero no lograron fijar las utilidades. La relatada reforma constitu-\ncional de la fraccin IX, llevada a cabo en 1933, dio la proteccin al salario\nmnimo para que, por omisin de las comisiones especiales, fuera la Junta\nCentral de Conciliacin y Arbitraje respectiva la que fijara dicho salario, y\ndej a la deriva la institucin del reparto de utilidades.\nConforme se ampliaron y fortalecieron algunos sectores empresariales, ms\nenrgico fue su rechazo a la participacin obrera en las utilidades, se requiri\nentonces de la decisin poltica del presidente Adolfo Lpez Mateos, quien\nen 1962 propuso modificar ntegramente la fraccin IX, intocada por ms de\nveinticinco aos. En su iniciativa del 26 de diciembre de 1961, el Ejecutivo\nFederal propuso constituir un Comisin Nacional, la cual determinara el porcentaje de las utilidades por repartir, mediante una resolucin de carcter nacional, sujeta a estudios tcnicos generales que tomaran en consideracin la\nrealidad econmica y avizoraran el futuro del desarrollo del pas, con el fin\nde establecer la base fiscal sobre la cual se fijara el porcentaje. Adems, la\nfraccin mencionada contendra nicamente lo relativo a la participacin en\nlas utilidades, pues lo correspondiente a los salarios mnimos qued contenido,\ncomo se dijo, en la fraccin VI.\nLa Cmara de Diputados emiti un dictamen favorable a la iniciativa presidencial, el cual fue aprobado por unanimidad, con las intervenciones de\nrepresentantes de los tres partidos polticos que formaban el rgano legislativo:\nPRI, PPS y PAN. Sin ningn incidente transcurri la aprobacin unnime de\nla Cmara colegisladora y de los congresos estatales, hasta su publicacin en\nel Diario Oficial de la Federacin del 21 de noviembre de 1962.\n5. Trabajo de las mujeres y de los menores\nEl texto original del artculo 123 estableci normas protectoras del trabajo\nde las mujeres y de los menores, pues prohibi las labores insalubres o peligrosas para las mujeres en general y para los jvenes menores de diecisis\naos; igualmente, proscribi a unas y otros el trabajo nocturno industrial; y\naadi que en los establecimientos comerciales no podran trabajar despus\nde las diez de la noche. Asimismo, dispuso que los jvenes mayores de doce\naos y menores de diecisis, tendran como jornada mxima la de seis horas.\nEstableci, adems, que el trabajo de los nios menores de doce aos no\npodra ser objeto de contrato.\nRespecto a las mujeres embarazadas, el Constituyente otorg proteccin\na las mismas, mediante las siguientes disposiciones: Impedir que las mujeres\ndesempearan trabajos fsicos que (exigieran un) esfuerzo material consi-\nderable . Estipular el descanso forzoso posterior al parto, de un mes de duracin, conservando su salario ntegro, as como su empleo y los derechos\nestablecidos en sus contratos. Finalmente, el derecho de disfrutar de dos descansos extraordinarios por da, de media hora cada uno, para amamantar al\nhijo, durante el perodo de lactancia.\nEl reconocimiento constitucional de la igualdad del hombre y la mujer en\nel plano jurdico, origin una adicin al artculo 4o. constitucional. Por su\nparte, las modificaciones a la fraccin V del 123 desvanecieron las limitaciones, la proteccin, respecto de labores consideradas insalubres o peligrosas,\naun las de jornadas nocturnas industriales o comerciales. Estas reformas fueron\npublicadas el da ltimo del ao de 1974.\nEl poder revisor de la Constitucin reform la fraccin V relativa a las\ncondiciones de resguardo y proteccin a la trabajadora embarazada. La prohibicin de realizar tareas arduas se ampli a toda la preez y se relacion\ncon el cuidado a la gestacin; asimismo, se estableci en la norma suprema\nel descanso prenatal durante seis semanas y se ampli el postnatal tambin a\nese lapso. Acertadamente, los descansos durante el periodo de lactancia se\ndestinaron a la alimentacin y no slo al amamantamiento de los hijos.\nRespecto de los menores, la reforma fundamental se realiz en el ao de\n1962. En la citada iniciativa del presidente Lpez Mateos, el 26 de diciembre\nde 1961, se plantea la modificacin de la edad mnima del trabajo a los catorce\naos y, tambin, la prohibicin expresa del trabajo a partir de las diez de la\nnoche. En los considerados de la iniciativa se afirm:\nPara impartir una mayor proteccin a los menores de edad, se estima necesario\nreformar las fracciones II y III del inciso A del artculo 123 constitucional,\nprohibiendo para aquellos que no han cumplido los diecisis aos, toda clase\nde trabajo despus de las diez de la noche y la utilizacin de los servicios de\nquienes no han alcanzado la edad de catorce aos; con lo cual, en el primer\ncaso, se les asegura el descanso completo durante la noche y en el segundo, la\nplenitud del desarrollo de sus facultades fsicas y mentales y la posibilidad de\nla conclusin normal de los estudios primarios.\nLas Cmaras del Congreso de la Unin ratificaron en sus dictmenes la\nvalidez de la iniciativa presidencial, e insistieron en su sentido humano y en\nla proteccin para impedir que los menores fueran sujetos de las relaciones\nde trabajo, sin haber alcanzado la adolescencia, y haber concluido el ciclo\nobligatorio, elemental, de estudios. De igual manera, los Congresos de los\nestados la aprobaron sin dificultad alguna, por lo cual fue publicada el 21 de\n6. Derecho de huelga\nLa Constitucin federal mexicana de 1917 no slo elev a rango constitucional una serie de derechos laborales de carcter sustantivo, sino que confiri\na los trabajadores los mecanismos jurdicos para la defensa de los mismos,\ncomo la garanta de la justicia laboral y la huelga.\nAcerca de la huelga, Mgica, insigne constituyente, precis que la misma\ntendra por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la\nproduccin, armonizando los derechos del trabajo con los del capital .\nEl derecho de la huelga se estableci en el texto original del artculo 123,\ndonde se consagraron como derechos sociales, el derecho de asociacin profesional y el derecho de huelga, con anticipacin a la Constitucin alemana\nde Weimar de 1919.\nEs importante destacar, como una caracterstica distintiva del derecho de\nhuelga plasmado en el artculo 123 constitucional, que su raz histrica proviene de las luchas sociales que la precedieron, siendo las ms significativas\nlas huelgas de los mineros de Cananea, en 1906, y de los trabajadores textiles\nde Ro Blanco, en 1907.\nAs, en el artculo 123 fracciones XVI, XVII, y XVIII, se establece el\nderecho de huelga como un derecho no solamente permitido sino jurdicamente protegido.\nRespecto a la fraccin XVII, hay que hacer notar que si bien se reconoce\nel derecho de huelga a los obreros; en cuanto a los patrones, los paros estn\ncondicionados por la fraccin XIX del propio artculo 123, en el sentido de\nque sern lcitos nicamente cuando el exceso de produccin haga necesario\nsuspender el trabajo para mantener los precios en un lmite costeable, previa\naprobacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje.\nEn cuanto a la fraccin XVIII, el concepto de licitud en las huelgas est\nreferido a que tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos\nfactores de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del\ncapital [...] .\nDe este precepto se desprende que los objetivos de la huelga ataen a\nreivindicaciones obreras de carcter laboral y no a finalidades distintas.\nAsimismo, la reforma a la fraccin XVIII del artculo 123 constitucional,\npromovida en 1938 por el presidente Lzaro Crdenas, estableci los casos\nen que las huelgas sern consideradas como ilcitas, a saber, cuando la\nmayora de los huelguistas ejerciere actos violentos contra las personas o\nlas propiedades, o en caso de guerra, cuando aqullos pertenezcan a los establecimientos y servicios que dependan del gobierno.\n7. Derecho de los trabajadores al servicio del Estado\nAdolfo Lpez Mateos haba cumplido solamente un ao de su mandato\npresidencial, cuando el 7 de diciembre de 1959 someti a la consideracin de\nla Cmara de Senadores una iniciativa para que los servidores pblicos quedaran tutelados con las garantas sociales que ya disfrutaban los trabajadores\nDesde el inicio de nuestra vida independiente, los trabajadores gubernamentales fueron ascendiendo paulatinamente una escala de derechos, sin embargo, despus del triunfo revolucionario, los burcratas fueron protegidos por\nun Estatuto, mediante el cual lograron seguridad y garantas, sobre todo, en\nsus condiciones de trabajo; permanencia en el empleo; sindicalizacin y prestaciones sociales que los condujeron a condiciones de jubilacin adecuadas.\nSin embargo, la normatividad secundaria ofreca riesgos y no tena sustento\nconstitucional. Los razonamientos principales de la iniciativa al igual que la\ndescripcin de las condiciones contenidas en el apartado B del 123 de la Constitucin, fueron los siguientes:\nEs cierto que la relacin jurdica que une a los trabajadores en general con sus\nrespectivos patrones, es de distinta naturaleza de la que liga a los servidores\npblicos con el Estado [. . .] Pero tambin es cierto que el trabajo no es una\nsimple mercanca, sino que forma parte esencial de la dignidad del hombre;\nde all que deba ser siempre legalmente tutelado. [. . .] De lo anterior se desprende la necesidad de comprender la labor de los servidores pblicos dentro\nde las garantas al trabajo que consigna el antes citado artculo 123, con las\ndiferencias que naturalmente se derivan de la diversidad de situaciones jurdicas. [. . .] La adicin que se propone al texto constitucional comprende la\nenumeracin de los derechos de los trabajadores y consagra las bases mnimas\nde previsin social que aseguren, en lo posible, tanto su tranquilidad y bienestar\npersonal, como la de sus familiares: jornada mxima, tanto diurna como nocturna, descansos semanales, vacaciones, salarios, permanencia en el trabajo,\nescalafn para los ascensos, derecho para asociarse, uso del derecho de huelga,\nproteccin en casos de accidentes y enfermedades, as profesionales como no\nprofesionales, jubilacin, proteccin en caso de invalidez, vejez y muerte, centros vacacionales y de recuperacin, habitaciones baratas, en arrendamiento o\nventa, as como las medidas protectoras indispensables para las mujeres durante\nel perodo de la gestacin, en el alumbramiento y durante la lactancia.\nSlo con modificaciones de redaccin, tanto en la Cmara de Senadores\ncomo de Diputados del Congreso de la Unin, el proyecto del apartado B del\n123 constitucional, con sus XIV fracciones, fue aprobado por unanimidad, en\nvirtud de sus consecuencias benficas para el enorme sector de servidores\npblicos que prestaban sus servicios en los Poderes de la Unin, del Distrito\ny de los Territorios Federales.\nEl 5 de diciembre de 1960, se public en el Diario Oficial de la Federacin\nla adicin que dio vida al apartado B . Desde luego, ste ha tenido algunas\nmodificaciones, en consonancia con el apartado A , tales como, la constitucin de un fondo nacional de la vivienda para los trabajadores en 1972, que\norigin la reforma del inciso f) de su fraccin XI, y un nuevo prrafo de la\nfraccin XIII, relativo a los servidores pblicos, y a los miembros en activo\ndel Ejrcito, Fuerza Area y Armada. A los dos aos, al igual que la fraccin\nV del apartado A , para ampliar la tutela de las trabajadoras embarazadas,\nse reform el inciso c) de la fraccin XI con una redaccin semejante, pero\nen relacin con las servidoras pblicas se afirm, con el fin de impedir cualquier duda, que las trabajadoras embarazadas disfrutarn de asistencia mdica\ny obsttrica, de medicinas, de ayuda para la lactancia y del servicio de guarderas infantiles .\nCon posterioridad, el apartado B slo ha sido modificado con la creacin\nde una breve fraccin, la XIII bis, originada por la nacionalizacin de la banca\nen el ao de 1982. Reformada nuevamente cuando el sistema bancario, en\ntrminos generales, volvi a la propiedad y administracin privadas y el 27\nde junio de 1990 se determin que slo las entidades de la Administracin\nPblica Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirn sus\nrelaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente apartado . El 20 de agosto de 1993 se agreg el Banco Central a esta fraccin.\n8. Vivienda obrera\nEl texto original de la fraccin XII del artculo 123, estableci la obligacin\npatronal de proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e higinicas\nen arrendamiento, siempre que se encontraran las factoras o establecimientos\nfuera de centros poblados, ya que el texto constitucional tambin determin\nque ese deber no se extenda a empresas urbanas, salvo que ocuparen un\nnmero de trabajadores mayor de cien [...] . As qued estipulada la preocupacin de los constituyentes, para impedir abusos constantes de ciertos empresarios que edificaban galerones o aparentes viviendas, cuando en realidad\nse trataba de construcciones de una sola pieza o recmara y por las cuales se\nfijaban rentas conforme al arbitrio del empleador, con lo que se configuraba\notro eslabn de la cadena de explotacin cotidiana.\nDesde el Programa del Partido Liberal Mexicano, en 1906, aparece el propsito de obligar a los propietarios o patrones rurales a dar alojamiento higinico . Con este lmite se determina la proteccin obrera por el Congreso\nConstituyente. Objetivamente, la disposicin no era fcil de cumplir, salvo en\ngrandes explotaciones mineras, y slo gradualmente, de manera tal que cuando\na fines de los aos sesenta, se dispuso elaborar una nueva Ley Federal del\nTrabajo, se plante la decisin de hacer realidad lo dispuesto por la fraccin\nXII del apartado A . Los legisladores ampliaron la obligacin a todas las\nempresas con el fin de lograr una frmula eficaz de aplicacin.\nLos factores de la produccin, conjuntamente con las autoridades laborales\ny hacendarias, encontraron una frmula solidaria y aceptaron la constitucin\nde un organismo semejante al Instituto Mexicano del Seguro Social, tripartito,\nprovisto de recursos econmicos que inicialmente otorg el gobierno federal,\npero sujeto a una recaudacin especial del 5 por ciento de las nminas, para\nconformar aportes individualizados por cada trabajador, y los cuales originaban crditos para la construccin de la vivienda obrera. Para ello fue necesario,\nen primer trmino, reformar la fraccin XII del apartado A del artculo 123\nde la Constitucin. El presidente de la Repblica, Luis Echeverra lvarez,\ndespus de una ardua negociacin obrera-patronal, envi la iniciativa de ley\na la Cmara de Diputados el 22 de diciembre de 1971. Los razonamientos\nexpresaban propsitos y resultados:\nEl gobierno de la Repblica ha insistido reiteradamente en la necesidad de acelerar todos los procesos que concurran a una ms justa distribucin del ingreso\ny a mejorar substancialmente el bienestar de la poblacin. Por esta razn considera indispensable afrontar globalmente el problema de la vivienda e incorporar\nen los beneficios de una poltica habitacional a la totalidad de la clase trabajadora\nindependientemente de la dimensin de las empresas en que sus miembros laboren o de su ubicacin geogrfica [...] Ello slo es factible si se establece un\nsistema ms amplio de solidaridad social en el que la obligacin que actualmente\ntienen los patrones respecto de sus propios trabajadores sirva de base a un mecanismo institucional de financiamiento e inversin, de carcter nacional.\nDiputados y senadores del Congreso de la Unin, miembros de diversos\npartidos polticos, aprobaron la iniciativa presidencial con leves modificaciones de ubicacin de los textos. Es pertinente recordar la intervencin del diputado federal, el general Juan Barragn, presidente del Partido Autntico de\nla Revolucin Mexicana, quien uni el espritu justiciero de don Venustiano\nCarranza con el renovado nimo de justicia social, en la sesin del 28 de\nPara la clase obrera se estipul (en el artculo 123), adems de otros mandatos\nque hacen posible la distribucin equitativa de la riqueza, que en s es justicia\nsocial, la habitacin obrera. Un lugar en donde el trabajador y su familia pudieran descansar con dignidad y decoro las fatigas de la jornada [...] El seor\nCarranza entendi eso, fue su credo, su vocacin y por ello acept sin regateos,\nms bien lo auspici en el mbito de la discrecin parlamentaria, que al obrero,\nque al hombre que labra su destino por s mismo, se la diera por quien ms\ntiene y al que le sirve, una habitacin cmoda e higinica [...] Podrn tenerse\nmejores salarios, ms prestaciones contractuales, pero mientras se amontone en\nuna pocilga de las ciudades perdidas o en un cuarto redondo de las inmundas\nvecindades, a una familia obrera [...] la justicia social del seor Carranza no se\nEl 14 de febrero de 1972 fue publicada la reforma de la fraccin XII del\napartado A del artculo 123, con la cual qued establecida la obligacin\npatronal de proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e higinicas,\nmediante aportaciones a un fondo nacional de la vivienda, el cual sera administrado por una institucin creada especficamente para llevar a cabo esa\nTiempo despus, el 10 de noviembre de 1972, fue publicada la reforma al\napartado B , que mediante una modificacin al inciso f) de la fraccin XI\ny una adicin a la fraccin XIII, estableci el derecho anlogo a la vivienda\nobrera que tendran los trabajadores al servicio del Estado, as como los miembros en activo del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, con la creacin de fondos\ne instituciones semejantes al organismo de la vivienda que se estipul en la\nfraccin XII del apartado A del artculo 123 constitucional.\nMediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 19\nde diciembre de 1978, se adicion un prrafo inicial al artculo 123 constitucional, mediante el cual el poder revisor estableci, sin duda, una de las disposiciones ms trascendentes de dicho artculo, a saber: el derecho al trabajo,\nen los siguientes trminos: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y\nsocialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la Ley .\nEn la exposicin de motivos de la iniciativa correspondiente, el presidente\nJos Lpez Portillo hizo las siguientes consideraciones:\nHa llegado el momento de dar el paso que, no hace muchos aos, slo poda\nconsiderarse como una declaracin de buenas pero irrealizables intenciones: consagrar a nivel constitucional el derecho al trabajo [...] El deber, la obligacin\ncorrelativa del derecho al trabajo, corresponde a la sociedad en su conjunto. Es\nella la que, conforme a las leyes que para tal efecto se expidan, habr de aprovechar sus recursos en la generacin de fuentes de trabajo. La responsabilidad\ndel Estado, como sucede ante todo derecho social, consiste en propiciar, por\nmedios legales, que dichas acciones se realicen.\nEl Congreso de la Unin y las legislaturas de los Estados estuvieron conformes con la iniciativa presidencial; en los dictmenes y debates correspondientes aceptaron el reto que significaba incorporar en el texto supremo ese\nComo lo ha sealado Santiago Barajas,5 con dicha disposicin el Estado\nen momento alguno ha asumido para s la obligacin de dar trabajo a un\nindeterminado nmero de personas. Se trata de un principio que implica el\ninters pblico de fomentar la creacin de empleos, mediante la implementacin de una serie de polticas activas, que hagan plena realidad este derecho\nde contenido econmico y social, desde luego, con el concurso de toda la\nAunque aparentemente se trata de un derecho con un contenido difuso, su\nconsagracin refrenda la constitucionalizacin del derecho del trabajo en nuestra evolucin constitucional, y tiene, adems, implicaciones directas en derechos ms concretos y especficos, como la estabilidad en el empleo, no entendido ste como un derecho absoluto, pues no hay derechos absolutos, sino\ncomo la continuidad de la relacin laboral, como principio general, hasta la\nexistencia de una causa legalmente establecida que apoye su terminacin.\n10. Reforzamiento de la jurisdiccin de los tribunales laborales\nEl 21 de noviembre de 1962 se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma auspiciada por el presidente Adolfo Lpez Mateos, a la\nfraccin XXII del artculo 123. Esta reforma introdujo la obligacin de los\n5 Vase Barajas, Santiago, Las garantas sociales , en Andrade, E. et al., Estudios jurdicos en torno\na la Constitucin mexicana de 1917, en su septuagsimo quinto aniversario, Mxico, UNAM, IIJ, 1992,\nempresarios, de someterse en los casos de despido injustificado de los trabajadores, a la jurisdiccin de los tribunales laborales y cumplir sus resoluciones.\nEn la exposicin de motivos de esta reforma constitucional se afirm lo siguiente:\nEsta medida impedir la prctica observada en muchos casos, de la separacin\nde obreros en edad senecta, que siendo objeto de despido, nunca obtienen una\nindemnizacin suficiente para garantizarles una satisfactoria situacin econmica, estando ya impedidos para el logro de nuevas oportunidades de trabajo; y\npermitir tambin la eficaz representacin sindical de los trabajadores organizados, sin represalias apoyadas en la posibilidad legal que hasta el presente opera\ny que permite al patrono negarse a someter el arbitraje de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, concretndose al pago de la indemnizacin constitucional\nadems de la responsabilidad que resulte del conflicto que, como se ha dicho,\nson insuficientes para el trabajador, quien preferentemente necesita de la estabilidad en el trabajo.\nAsimismo, la reforma a la fraccin XXII establece el derecho del trabajador\ndespedido injustificadamente de exigir a su eleccin, o bien la reinstalacin\nen el puesto que vena desempeando, o bien una indemnizacin consistente en tres meses de salario. Las dos acciones que tiene a su disposicin\nel trabajador son, en cierto modo, similares a las que concede el derecho civil\nen los casos de incumplimiento de las obligaciones derivadas de un contrato.\nMediante la primera accin, el trabajador exige se deje sin efecto su separacin\ny, por tanto, se le reinstale en su empleo; por la segunda, reclama el pago de\nuna indemnizacin. Es importante mencionar que cualesquiera que haya sido\nla accin intentada por el trabajador, ste tiene derecho a exigir a que se le\npaguen los salarios vencidos o salarios cados , desde la fecha del despido\nhasta que se ejecute la resolucin judicial.\nLos empleadores no tienen derecho a rehusarse a reinstalar a un trabajador\nen el puesto que vena desempeando, excepto que se trate de uno de los\ncasos de excepcin previstos taxativamente en la Ley Federal del Trabajo.\nDichos casos de excepcin tienen su origen, justamente, en la reforma constitucional de 1962 a la fraccin XXII, aprobada bajo el argumento de que si\nbien la estabilidad del trabajador en su empleo debe respetarse, no puede tener\nun carcter absoluto, ya que, como afirm el jurista Mario de la Cueva: [...]\nla utilizacin forzosa de una persona puede implicar una violacin a los derechos individuales del hombre, toda vez que a nadie se puede obligar a convivir con otra .6\n6 Cueva, Mario de la, La estabilidad en el empleo , en Izquierdo y de la Cueva, Ana Luisa (comp.),\nEl humanismo jurdico de Mario de la Cueva, Mxico, UNAM, FCE, 1994, p. 540.\nEn el debate legislativo se seal en forma expresa, como casos de excepcin a los trabajadores domsticos y a los trabajadores que estn en contacto\nconstante y permanente con el patrn, siempre que el tribunal laboral estime\nque no es posible el desarrollo normal de las relaciones de trabajo . La\nlegislacin secundaria incluye tambin, dentro de los casos de excepcin, a\nlos trabajadores con una antigedad menor de un ao; los trabajadores de\nconfianza y los trabajadores eventuales.\nPor lo tanto, el derecho mexicano del trabajo establece un sistema de estabilidad en el empleo, en la inteligencia de que la estabilidad en el trabajo\nno es un derecho absoluto, sino que es un derecho relativo de los trabajadores.\nLa estabilidad en el empleo es el derecho a conservarlo, no necesariamente\nen forma indefinida, sino por el tiempo en que la naturaleza de la relacin lo\nexija: si sta es indefinida no se podr separar al trabajador, salvo que existiere\ncausa para ello. Si es por tiempo o por obra determinados, mientras subsista\nla materia de trabajo el trabajador podr continuar laborando .7\n11. Capacitacin y adiestramiento\nEl texto original del artculo 123 no hizo referencia a la capacitacin y\nadiestramiento, aunque s estableci la obligacin de los patrones de establecer\nescuelas para la comunidad (fraccin XII). No fue sino hasta la reforma a la\nfraccin XIII, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 9 de enero\nde 1978, promovida por el presidente Jos Lpez Portillo, que se estableci\nla obligacin a cargo de las empresas, cualquiera que sea su actividad, de\nproporcionar a sus trabajadores capacitacin o adiestramiento para el trabajo . La reforma constitucional dispuso, adems, que la ley reglamentaria, es\ndecir, la Ley Federal del Trabajo, determine los sistemas, mtodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deban cumplir con dicha obligacin.\nEn la exposicin de motivos de esta reforma constitucional, el Ejecutivo\nfederal reconoci la carencia de un sistema destinado al perfeccionamiento de\nlas habilidades del trabajador, capaz de otorgarle aptitud para operar los nuevos\nprocesos tecnolgicos. Dicha falta indic era causa de baja productividad\npor el inadecuado y restringido aprovechamiento de la capacidad instalada de\nlas empresas, as como de graves riesgos de trabajo por el contacto de los\nobreros insuficientemente capacitados con maquinaria renovada.\nBuen, Nstor de, Derecho del trabajo, Mxico, Porra, 1994, t. I, p. 553.\nLa iniciativa tena como fin primordial procurar que cada uno de los trabajadores est en igualdad de condiciones para aspirar a una vida ms digna,\nen proporcin directa a sus habilidades y a su disposicin para propiciar cambios econmicos en las empresas y en el aparato productivo.\nAprobada esta modificacin constitucional, y consecuente con la misma, la\nLey Federal del Trabajo fue objeto de una importante reforma en el ao\n12. Colocacin de trabajadores\nLa Comisin redactora del proyecto de artculo 123 de la Constitucin Poltica de 1917, se preocup por dos instituciones que haban afectado a los\ntrabajadores en su salario: las tiendas de raya y las agencias de colocacin de\ntrabajadores, y a diferencia del proyecto de declaracin de derechos sociales,\nelaborado por los diputados constituyentes Pastor Rouaix y Jos Natividad\nMacas, la Comisin incluy en la exposicin de motivos del proyecto el\nsiguiente prrafo que present a la Asamblea Constituyente: El mismo gnero\nde abusos se ha venido cometiendo por las empresas llamadas de enganche,\nagencias de colocacin y dems, por lo cual nos parece adecuado poner un\nlmite definitivo a semejantes abusos, estableciendo que esas empresas no\npodrn hacer cobro alguno a los trabajadores .\nCongruente con tal motivacin, la Comisin redact la fraccin XXV del\nartculo 123 de la Constitucin, de la siguiente forma, la cual fue aprobada\nsin observacin alguna: El servicio para la colocacin de trabajadores ser\ngratuito para stos, ya se efecte por oficinas municipales, bolsas de trabajo\no por cualquiera otra institucin oficial o particular .\nEl 24 de septiembre de 1972, el presidente Luis Echeverra someti al\nsenado de la Repblica, una iniciativa de decreto de adicin a la fraccin\nXXV del apartado A del artculo 123 constitucional, misma que fue turnada\na la Comisin de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, y dictaminada el da 12 de noviembre de 1974 (1a. lectura) y el da 14 de dicho mes\ny ao (2a. lectura), siendo aprobada en lo general y en lo particular por 192\nvotos y publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 31 de diciembre\nde 1972. Mediante esta adicin se agreg a dicha fraccin un prrafo segundo\npara quedar de la siguiente manera: XXV. El servicio para la colocacin de\ntrabajadores ser gratuito para stos, ya se efecte por oficinas municipales,\nbolsas de trabajo o por cualquiera otra institucin oficial o particular [...] En\nla prestacin de este servicio se tomar en cuenta la demanda de trabajo y,\nen igualdad de condiciones, tendrn prioridad quienes representen la nica\nfuente de ingresos en su familia .\n1. La Constitucin mexicana de 1917 estableci las bases para realizar cambios profundos en el entramado social y econmico de nuestro pas. En particular, el artculo 123 estableci un conjunto de garantas sociales en favor\nde los trabajadores mexicanos, y se regularon profusamente los derechos obreros, incluido el germen de algunas instituciones avanzadas para la poca, habida cuenta de que las reivindicaciones sociales eran un aspecto toral del\nmovimiento revolucionario de 1910.\n2. Tal como lo muestra, en forma prstina, el Congreso Constituyente de\n1916-1917, el constitucionalismo representa aquellos momentos en nuestra historia, cuando tiene lugar, en el marco de una lucha armada, una profunda\ndiscusin que trasciende los lmites de la poltica como negociacin de intereses o basada en la simple mayora. Los debates de las asambleas constituyentes tienen por objeto deliberar y establecer los principios que sujetarn a\nlas futuras generaciones, las que no pueden trastocarlos mediante una decisin\nde mayora simple. Por esta razn, las constituciones de muchos pases, y la\nnuestra no es la excepcin, tienen reglas que dificultan la reforma constitucional, tales como la exigencia de mayoras calificadas de dos terceras partes.8\n3. Como se ha reseado, las nuevas circunstancias y requerimientos que ha\ntrado aparejada la evolucin del pas en diversos ordenes, que naturalmente\nno podan vislumbrar los constituyentes de 1917, explican las reformas y adiciones al texto del artculo 123 por parte del poder revisor de la Constitucin.\nLa estrecha vinculacin que existe entre la vida social y el derecho, exige que\nste se adapte a las transformaciones o cambios que operan en la realidad, es\npor ello que, con el correr de los aos, el artculo 123 constitucional ha experimentado diversas reformas con objeto de desarrollar y puntualizar sus principios. El hilo conductor de estas reformas y adiciones ha consistido en completar la obra del Constituyente, al otorgar condiciones de vida cada vez ms\ndignas a los trabajadores y a sus familias.\n8 Elster, Jon, Introduccin , en Elster, Jon y Rune Slagstad, Constitutionalism and Democracy,\nCambridge, Cambridge University Press, 1988, p. 2, y Ulysses and the Sirens, Cambridge, Cambridge\nUniversity Press, 1984, p. 93. La Constitucin mexicana exige para reformar o adicionar la Constitucin,\nla votacin en el Congreso de una mayora calificada de las dos terceras partes de los individuos presentes,\ny la mayora simple (la mitad ms uno) de las legislaturas de los estados (artculo 135). Conforme a las\nnuevas reglas de integracin del Congreso de la Unin, ningn partido poltico por s solo puede reformar\nla Constitucin, como poda hacerse hasta antes de 1988.\n4. Aunado a lo anterior destaca el importante papel que la Suprema Corte\nde Justicia de la Nacin, en tanto intrprete mximo de nuestra ley fundamental, ha desempeado en fijar el alcance de la normas constitucionales y,\nparticularmente, en el derecho laboral. El derecho constitucional no es esttico,\nsino que, desde sus orgenes, ha sido el resultado de las reivindicaciones y\nanhelos de los gobernados por ampliar sus derechos polticos, econmicos y sociales para lograr mayor libertad, democracia y justicia social. En la materia\ndel trabajo, la Constitucin federal mexicana de 1917, con sus reformas y\nadiciones, no ha sido la excepcin.\nCMARA DE DIPUTADOS, Derechos del pueblo mexicano. Mxico a travs de\nsus constituciones, 4a. ed., Mxico, Miguel ngel Porra, 1994, t. XII.\nFIX-ZAMUDIO, Hctor, La Constitucin y el estado social de derecho , El\nconstitucionalismo en las postrimeras del siglo XX, La Constitucin mexicana, 70 aos despus, Mxico, UNAM, 1988, t. V.\nGUTIRREZ S., Sergio Elas y Roberto RIVES S., La Constitucin mexicana\nen el siglo XX, Mxico, Lneas del Mar, 1994.\nINSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS, La Constitucin mexicana de\n1917. Idelogos, el ncleo fundador y otros constituyentes, Mxico,\nLABASTIDA, Horacio, La Constitucin mexicana y su originalidad en 1917 ,\nEl constitucionalismo en las postrimeras del siglo XX, La Constitucin\nmexicana, 70 aos despus, Mxico, UNAM, 1988, t. V.\nRABASA, Emilio O. y Gloria CABALLERO, Mexicano: sta es tu Constitucin,\n11a. ed., Mxico, Miguel ngel Porra, 1997.\nTAMAYO Y SALMORN, Rolando, Introduccin al estudio de la Constitucin,\n3a. ed., Mxico, UNAM, 1989.\nREFORMAS Y ADICIONES AL ARTCULO 123 CONSTITUCIONAL 1917-1997\nCONTENIDO DE LA REFORMA O ADICIN\nSe reforma el 6/IX/1929\nSe federaliza la materia laboral y se considera de\nutilidad pblica la expedicin de la Ley del Seguro\nSocial, la cual comprender seguros de invalidez, de\nvida, de cesacin involuntaria de trabajo, de\nenfermedades y accidentes, y otras con fines anlogos.\nSe reforma la 4/XI/1933\nEstablece que la fijacin del tipo de salario mnimo y\nde la participacin en las utilidades de las empresas,\nse har por comisiones especiales, que se formarn en\ncada municipio, subordinadas a la Junta Central de\nConciliacin y Arbitraje que se establecer en cada\nestado, y que en defecto de esas comisiones, el salario\nmnimo ser fijado por la Junta Central de Conciliacin\ny Arbitraje respectiva.\nSe reforma 31/XII/1938\nEstablece que las huelgas sern licitas cuando tengan\npor objeto conseguir el equilibrio entre los diversos\nfactores de la produccin, armonizando los derechos\ndel trabajo con los del capital. Asimismo, dispone que\nen los servicios pblicos ser obligatorio para los\ntrabajadores dar aviso, con diez das de anticipacin a\nla Junta de Conciliacin y Arbitraje, de la fecha\nsealada para la suspensin del trabajo. Igualmente,\nestablece los casos en que las huelgas sern\nconsideradas como ilcitas.\nSe adiciona 18/XI/1942\nSe establece la competencia y jurisdiccin de la\nFederacin, de forma exclusiva, en ciertas ramas\nindustriales, como las siguientes: textil, elctrica,\nhidrocarburos, ferrocarriles; as como en empresas que\nsean administradas en forma directa o descentralizada\npor el gobierno federal; empresas que acten en virtud\nde un contrato o concesin federal, entre otras, y\nrespecto a conflictos que afecten a dos o ms entidades\nfederativas; a contratos colectivos que hayan sido\ndeclarados obligatorios en ms de una entidad\nfederativa, y las obligaciones que en materia educativa\ncorresponden a los patrones.\n9 En la elaboracin de este cuadro sinptico, se ha tenido en cuenta la valiosa informacin contenida\nen la obra: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, Secretara de Gobernacin,\n1996; as como la direccin en Internet del Poder Legislativo Federal: http:// cddhcu.gob.mx.\nSe reforma el 5/XII/1960\ninciso A. Se\ninciso B con\nIntroduce el apartado B, y el texto del artculo se divide\nen dos apartados: el A, referido de una manera general\na todo contrato de trabajo, y el B, que rige entre los\npoderes de la unin, los gobiernos del distrito y de los\nterritorios federales y sus trabajadores.\nSe reforma el 27/XI/1961\nla fraccin IV\ndel inciso B\nSe reforma el prrafo segundo de la fraccin IV del\ninciso B con el fin de precisar que los salarios de los\ntrabajadores al servicio del Estado sern fijados en los\npresupuestos respectivos, sin que su cuanta pueda ser\ndisminuida durante la vigencia de dichos presupuestos.\nSe reforman 21/XI/1962\nII, III, VI, IX,\nXXI, XXII y\nEstablece la jornada mxima de trabajo nocturno, que\nser de siete horas. Establece la prohibicin de las\nlabores insalubres o peligrosas para las mujeres y los\nmenores de diecisis aos; el trabajo nocturno industrial\npara unas y otros; el trabajo en los establecimientos\ncomerciales, despus de las diez de la noche para la\nmujer, y el trabajo despus de las diez de la noche, de\nlos menores de diecisis aos. Asimismo, prohbe la\nutilizacin del trabajo de los menores de catorce aos,\ny dispone que los mayores de esta edad y menores de\ndiecisis tendrn como jornada mxima la de seis\nhoras. Dispone que los salarios mnimos que debern\ndisfrutar los trabajadores sern generales o profesionales,\ny establece el principio de suficiencia del salario mnimo\ngeneral. Crea una Comisin Nacional para efectos de la\nreparticin de utilidades. Especifica sobre la terminacin\ndel contrato de trabajo y el despido injustificado. Ampla\nlas ramas industriales de jurisdiccin federal.\nSe reforma la 14/II/1972\nSe prev un Fondo Nacional de la Vivienda y se\nconsidera de utilidad social la expedicin de una Ley\npara la creacin de un organismo integrado por\nrepresentantes del gobierno federal, de los trabajadores\ny de los patrones, que administren los recursos del\nSe reforma el 10/XI/1972\ninciso f) de la\nB y se le\nSe establecen prestaciones en materia de vivienda a\nlos miembros en activo del ejrcito, fuerza area y\nSe reforma el 8/X/1974\nSe suprime la mencin a los territorios federales del\nencabezado del apartado B.\nSe reforman 31/XII/1974\nII, V, XI, XV,\nXXV y XXIX\nVIII y XI del\nSe reconoce la igualdad de los derechos de mujeres y\nhombres en el plano laboral, y se ampla la esfera de\nSe adiciona 6/II/1975\nSe delimita la competencia exclusiva de las autoridades\nSe adiciona 9/I/1978\nla fraccin XII\ny se reforman\nA y XXXI\nSe establece la obligacin a toda empresa de\nproporcionar a sus trabajadores capacitacin o\nadiestramiento para el trabajo\nSe reforma la 9/XII/1978\nSe extiende la competencia exclusiva de las\nautoridades federales, en la aplicacin en las leyes del\ntrabajo a los asuntos relativos a varias ramas\nindustriales, cuya naturaleza e importancia econmica\nsuperan el mbito propio de las entidades federativas.\nSe adiciona 19/XII/1978\nSe reconoce que toda persona tiene derecho al trabajo\ndigno y socialmente til.\nSe adiciona 17/XI/1982\nXIII bis al\nSe establece que las instituciones bancarias se regirn,\nen lo relativo a las relaciones laborales con sus\ntrabajadores, por el apartado B.\nSe reforma la 23/XII/1986\nSe establece una Comisin Nacional de Salarios\nSe reforma y 27/VI/1990\ninciso a). Se\nSe incluyen los servicios de banca y crdito entre las\nramas industriales y servicios sujetos a la jurisdiccin\nfederal, y se establece que las entidades de la\nadministracin pblica federal, que formen parte del\nsistema bancario mexicano, regirn sus relaciones\nlaborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el\nSe reforma la 20/VIII/1993\nSe establece que el banco central y las entidades de\nla administracin pblica federal que formen parte del\nSe reforma la 31/XII/1994\nEstablece que los conflictos entre el Poder Judicial de\nla Federacin y sus servidores, sern resueltos por el\nConsejo de la Judicatura Federal; y los que se susciten\nentre la Suprema Corte de Justicia y sus empleados,\nsern resueltos por esta ltima.\nDocumentos similares a Articulo 123 de la Constitucion de 1917\napelación contra ONP que no reconoce monto del bono de reconocimiento.docx


Duplicación en el mercado intermedio - CMO habla con Clare Dorrian - HWCol.com\nDuplicación en el mercado intermedio – CMO habla con Clare Dorrian\nLa volatilidad de COVID-19 tomó por sorpresa a las organizaciones, pero muchas pequeñas y medianas empresas (PYMES) hicieron más que sobrevivir. Al acelerar la digitalización, lograron prosperar, lo que para Clare Dorrian, directora de marketing de SugarCRM, es una historia moderna de David y Goliat.\nDorrian, estratega de marketing que cree en el poder de las historias, se unió al CMO de ITWC Fawn Annan para una entrega de CMO Talks en noviembre de 2021, una serie de podcasts diseñada por ITWC para mostrar estrategias para obtener una ventaja competitiva a través de la intersección del marketing y la tecnología. Su discusión de 30 minutos se centró en el papel de Dorrian en el reposicionamiento de SugarCRM para el mercado mediano.\nAprovechando el éxito del mercado medio\nClare Dorrian, directora de marketing de SugarCRM\n“Cuando miramos el espacio de CRM, hay varios actores que están tratando de abarcar todo, desde la empresa hasta las PYMES y todo lo demás”, dijo Dorrian. “Había quedado muy claro tanto para mi predecesor en SugarCRM como para el equipo ejecutivo que era en el mercado medio donde habíamos tenido éxito y donde debíamos duplicar nuestros esfuerzos”.\nPriorizar la historia\nAl discutir su enfoque, Dorrian describió el momento «ah ha» cuando se dio cuenta de que los mensajes de SugarCRM no reflejaban realmente la esencia y el propósito de la empresa. “Escuché varias interpretaciones diferentes de clientes, socios y comentaristas de la industria”, recordó. «Si esa no fue una señal de que la prioridad número uno debía ser nuestra historia, entonces no sé cuál fue».\nSugarCRM había pasado de ser un proveedor de plataforma de código abierto a convertirse más en un proveedor de soluciones de software de ventas y marketing de servicio al cliente, por lo que era fundamental cristalizar el mensaje de la empresa y, al mismo tiempo, mantenerlo memorable y significativo para el mercado de la empresa. “Necesitábamos un mensaje que atrajera a todas nuestras audiencias por igual y reflejara la amplitud y capacidad de nuestras ofertas actuales”, dijo Dorrian.\nPracticando lo que predican\nComo una empresa de crecimiento del mercado medio que apunta a empresas de crecimiento del mercado medio, SugarCRM practica lo que predica mediante el uso de su propio software de automatización de marketing y servicio al cliente para ayudarlos a tener éxito. “Esta ha sido una elección muy, muy deliberada”, dijo Dorrian. Otra opción intencional fue eliminar las siglas técnicas que ensucian los mensajes de muchos de los competidores de SugarCRM. “Si hay algo que sé sobre el crecimiento de las empresas medianas y creo que también es válido para las pequeñas empresas, es que no nos gusta disfrazarnos”, dijo Dorrian. «Nos gusta que las cosas sean muy claras, muy directas y con un ritmo bastante rápido».\nEn cuanto a una pregunta de Annan sobre cómo crear clientes de por vida, Dorrian señaló con orgullo la creencia fundamental de SugarCRM de que ser lo suficientemente grande como para importar, pero lo suficientemente pequeño como para preocuparse, es lo que ayuda a sus clientes a identificarse con la empresa. «Tener clientes de por vida comienza con una verdadera asociación», dijo, «y eso comienza con el éxito del cliente, no en el éxito del proveedor».\nDorrian también se enorgullece de estar en un viaje que aprovecha la inteligencia artificial para extender los datos limitados de CRM y ayudar a las marcas a conectarse con los clientes de manera empática. Esto no solo aumenta la satisfacción del cliente y mejora el resultado final, sino que también ayuda a los profesionales de marketing a comprender mejor y satisfacer las necesidades del cliente. «Los seres humanos simplemente no están diseñados para ver tendencias y patrones en millones y billones de datos y, francamente, ¿quién quiere dedicar su tiempo a hacer eso?» ella preguntó.\nAlgunos consejos oportunos\nEl podcast concluyó con el consejo de Dorrian para los CMO que planean adoptar tecnología de marketing para promover la eficiencia. Su primera sugerencia fue automatizar las tareas administrativas insatisfactorias y liberar a los empleados para un trabajo más gratificante. El segundo consejo fue tener claro el desafío empresarial. “Desafortunadamente, he visto muchos proyectos despegar sin un resultado real en mente”, dijo.\nEl podcast terminó, como comenzó, con una alusión a David y Goliat, mientras Dorrian explicaba cómo una pandemia global reforzó la ventaja de las empresas más pequeñas cuando se trata de ser ágiles. «No pase por alto la importancia de su marca y no pase por alto la importancia de tener un equipo resistente», dijo. «Quién sabe cuándo vendrá la próxima pandemia y quién sabe lo que su director ejecutivo le preguntará a continuación».\nEntrada anterior Las nuevas capturas de pantalla de STALKER 2 son demasiado bonitas para creer\nSiguiente Entrada Es posible que pueda comprar AppleCare + para su iPhone y Mac después de una reparación


DIY: taburete low cost con cuerda de sisal y color turquesa | Bricolaje\ntrês studio Idea guardada 103 veces\nDado el éxito que tuvo el diy sobre cómo hacer un pub de cuerda de sisal (clic aquí si te lo perdiste) hoy os traemos otra versión con un toque súper veraniego de color turquesa, y también otra forma de realizarlo. El color de moda, el material que pega con todo y un asiento low cost, ¡mix ganador una vez más! No es lo único bueno de este trabajo, además hay que añadir que sirve para reciclar porque entre los materiales necesitamos un viejo neumático.\npequeña sierra mecánica\nHacerlo es muy fácil, tan sólo requiere algo de dificultad cortar la parte de la pieza de DM que servirá para formar el asiento. Necesitaremos una buena sierra que haga un corte limpio, y en cosa de un par de horas tienes tu puf disponible para disfrutar de las noches de verano fuera o dentro de casa. El resto del proceso es igual que el diy anterior, sólo que esta vez empezaremos pegando la cuerda de sisal en el centro del asiento, y desde ahí bajamos para cubrir todo el neumático. Una vez tengamos ya cubierto todo el neumático, con cinta de carrocero delimitamos la zona que vamos a pintar y listo.\n¿Quién se anima? Esta vez no hay excusa... =)\nEtiquetas: cuerdadiyestilo mediterráneoinspiración veranolow costterrazas


CNS distribuirá subsidio para el adulto mayor - La Razón\n03:48 / 10 de junio de 2015\nLos más de 180.000 adultos mayores de más de 60 años, asegurados a la Caja Nacional de Salud (CNS), recibirán de forma gratuita un tarro de alimento nutricional para reforzar su salud. Además serán sometidos a exámenes médicos y de laboratorio al momento de recoger el subsidio.\n“Se ha aprobado la entrega mensual del suplemento nutricional para todas las personas de la tercera edad que están aseguradas en la Caja; esto se realizará en los centros de salud del país. Esta especie de subsidio se otorgará sin costo alguno para el asegurado”, anunció ayer el gerente general de la CNS, René Bustillos.\nLa autoridad informó que una vez que los miembros del directorio de la Caja aprobaron la propuesta, la anterior semana, se emitió la licitación y se espera que en un mes la empresa adjudicada entregue el suplemento nutricional, un tarro que contará con todos los elementos recomendados por los técnicos del Ministerio de Salud y del Instituto Nacional de Seguros en Salud (Inases).\n“La expectativa es que con la entrega del subsidio se aprovechará para realizar un control médico y de laboratorio, a través del programa Adulto Sano, a todos los beneficiarios, lo que permitirá detectar a tiempo problemas de hipertensión, diabetes y otras enfermedades de la edad”, dijo Bustillos.\nSegún la autoridad, para ejecutar el proyecto se presentó un estudio a las autoridades competentes; luego de algunas modificaciones, el plan fue incluido en el presupuesto de este año de la aseguradora. Para la compra de los suplementos alimenticios, la CNS invertirá $us 10 millones al año.\nLa entrega del tarro alimenticio se realizará en el centro de salud donde está registrado el adulto mayor. Bustillos especificó que uno de los requisitos para recibir el beneficio será que el asegurado se someta a los exámenes médicos y de laboratorio.\nSalud, CNS, distribuirá, subsidio, adulto, mayor


México asegura al mejor amigo del hombre – novedades\nPosted on 8 junio, 2018 8 junio, 2018 by Novedades/AACS\nLuego del robo con violencia de un perro a su dueña, registrado en la Ciudad de México, ha incrementado la preocupación de los habitantes de esta urbe por sus mascotas.\nLos seguros que se ofrecen en el mercado mexicano cubren gastos médicos, funerarios y daños a terceros. Al igual que un seguro de gastos médicos mayores para adultos, las pólizas cubren afecciones como fracturas, hemorragias, neumonías o cirugías por la ingesta de algún cuerpo extraño.\nAsimismo, estos seguros cubren un rubro llamado responsabilidad civil, con el que la compañía aseguradora cubrirá las erogaciones por daños generados a terceros a consecuencia de que tu perro o gato haya atacado a otro animal, persona o si llegara a causar destrozos o el deterioro de algún bien.\nAlgunos seguros cubren el robo de las mascotas, pero muchas aseguradoras lo validan si se demuestra que hubo violencia. En este tipo de casos se da aviso a la compañía y se reclama el robo con acta del Ministerio Público.\nFuente: Latino Insurance Boletín Nº: 4178


Corporación de análisis económico\npor el fomento de la investigación teórica y aplicada\nEs una agrupación académica, conformada por economistas y otros profesionales, dedicados a la investigación teórica y aplicada.\nCORDANEC se conformó en 1987, por el impulso de Juan Falconí, Patricio León y Salvador Marconi.\nLos primeros años estuvieron dedicados a la reflexión teórica y a la producción de análisis de coyuntura, en el Centro de Planificación y Estudios Sociales, CEPLAES, en asociación con el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS.\nLos fundadores de la Corporación, durante un tiempo relativamente largo, ejercieron la cátedra universitaria y desarrollaron algunos proyectos; destacan, entre 1990 y 1997, ‘Ecuador: análisis de coyuntura’, documento semestral de amplia difusión en ambientes especializados.\nPor otro lado, en el campo de la macroeconomía aplicada, han elaborado modelos y aplicaciones de economía descriptiva; desarrollado proyectos institucionales y consultorías en contabilidad nacional, cuentas de medio ambiente y cuentas de turismo. Los años recientes, han trabajado en el campo de la mesoeconomía y la economía solidaria.\nEn todo caso, este portal persigue sistematizar el trabajo realizado e inducir nuevas líneas de reflexión.\nCordanec invita a unirse como investigadores y a coadyuvar en el esfuerzo de difundir estudios o textos orientados a la enseñanza de la ciencia económica.


French Montana sigue liándolas en cuarentena y tira beef a Swae Lee\nPor Clara Caamaño / 07/05/2020\nFrench Montana está teniendo la cuarentena más ajetreada del mundo. En vez de aprovechar para descansar y tomarse las cosas con calma, el tío no para de intervenir en directos y de conceder entrevistas a diferentes medios, en las que aprovecha para lanzar declaraciones polémicas.\nFrench dice que produjo ‘Powerglide’ de Swae Lee\nPrimero fue su beef con Young Thug por decir que «es mejor que Kendrick Lamar», y ahora parece que ha cambiado de objetivo y ha ido a por Swae Lee por «no darle el crédito que merece en sus éxitos conjuntos».\nMontana ha dicho que él dio forma a ‘Unforgettable’ y que «por eso fue un éxito», lo que sentó bastante mal al de Rae Sremmurd, quien terminó llamándolo mentiroso.\nPero la cosa no terminó aquí, ya que French mencionó que Unforgettable’ part 2, ‘Guatemala’, la versión en la que lo eliminaron de la canción, no triunfó como la suya.\nFrench Montana quiere reconocimiento por ‘Powerglide’ de Rae Sremmurd\nY ya por si fuera poco, French Montana dice que es el productor del tema ‘Powerglide’ de Rae Sremmurd, pero que nunca recibió ningún tipo de crédito, ni dinero, por ello.\nLo cierto es que parece que Karim tiene mucho que contar al respecto, aunque a lo mejor lo que está fallando es el método que está utilizando. Sea como sea Swae Lee no se ha pronunciado y es probable que nunca tengamos una respuesta suya sobre este tema.\n¿Volverá a existir buen rollo entre estos artistas?\nLittle Simz lanza ‘Drop 6’ su EP compuesto y grabado en cuarentena.


Tutoriales: Problemas sobre modularidad\nCrear un método que devuelva la suma de dos números, en caso que los dos números sean iguales, devolverá el doble de la suma.\nCrear un método que devuelva la diferencia absoluta de un numero dado con respecto a 21, si el numero dado es menor que 21, si es mayor devolverá el doble de la diferencia absoluta.\nCrear un método que nos diga si estamos en problemas o no, según la hora del día que es (0-23), y si un loro esta hablando o no, estamos en problemas si el loro esta hablando y son menos de las 7 o mas de las 22.\nCrear un método que, dados dos números enteros, nos devuelva verdadero si uno de los números es 10 o la suma de ambos es 10.\nCrear un método que, dado un numero entero, devuelva verdadero si el numero esta entre 0 y 100 (incluidos) o es 200.\nCrear un método que, dados dos valores enteros, devuelva verdadero si uno es negativo y el otro es positivo, a no ser que el parámetro 'negativo' sea verdadero, entonces devolverá verdadero solo si ambos son negativos.\nCrear un método que, dado una cadena, devuelva una nueva cadena con la palabra 'si' agregada al inicio, si la cadena tiene la palabra 'si' al inicio, entonces devolver la cadena sin cambios.\nCrear un método que, dados una cadena y un entero n, devuelva una nueva cadena en la que la letra ubicada en la posición n ha sido removida, el valor de n será una posición valida, entre 0 y la longitud de la cadena menos 1, en caso contrario devolver la cadena sin cambios.\nCrear un método que, dada una cadena, devuelva una cadena en la que la primera y última letra han sido intercambiadas.\nCrear un método que, dada una cadena, tome las tres primeras letras ('inicio') y devuelva una nueva cadena compuesta por el 'inicio' repetido tres veces, si la cadena es menor a tres letras, entonces 'inicio' será toda la cadena original.\nCrear un método que, dada una cadena, devuelva la cadena con la última letra agregada al inicio y al final, por ejemplo, 'ana' devolverá 'aanaa'.\nCrear un método que, dado un entero, devuelva verdadero si es multiplo de tres o cinco (usar el operador mod).\nCrear un método que, dadas dos temperaturas, devuelva verdadero si una es menor a cero y la otra es mayor que 30.\nCrear un método que, dados dos números enteros, devuelva verdadero si al menos uno de ellos esta entre 10 y 20 (incluidos).\nCrear un método que, dadas tres edades (enteros mayores que cero) devuelva verdadero si alguna corresponde a un adolecente, es decir, que alguna de las edades este entre 13 y 19 (inclusive).\nCrear un método que, dadas dos edades (enteros mayores que cero) devuelva verdadero si una (solo una) corresponde a un adolecente, es decir, que alguna de las edades este entre 13 y 19 (inclusive), ojo, no ambas.\nCrear un método que, dado un número entero, devuelva el factorial de dicho número.\nCrear un método que, dados los coeficientes de una ecuación de segundo grado (a, b y c), devuelva si existen o no raíces reales.\nCrear un método que, dado los grados sexagesimales, devuelva la conversión a radianes.\nCrear un método que, dado un número entero positivo, determine si es primo o no.\nCrear un método que, dado un número entero n, devuelva el n-ésimo término de la serie fibonacci (0, 1, 1, 2, 3...)\nCrear un método que, dados tres números enteros (lados de un triangulo), calcule el área del triangulo.\nCrear un método que, dados dos pares de enteros como representación de dos puntos en el plano, calcule la distancia entre los dos puntos.\nCrear un método que, dados tres pares de enteros como representación de tres puntos en el plano, calcule el área del triangulo que representa, puede hacer uso de los problemas anteriores para esto.\nCrear un método que, dados dos pares de puntos en representación de los puntos inicial y final de un vector, devuelva las nuevas coordenadas del vector luego de un desplazamiento al origen\nCrear un método que, dados tres pares de números en representación de un vector y un punto, devuelva las coordenadas del vector con desplazamiento al nuevo punto.\nCrear un método que, dados cuatro pares de números en representación de dos vectores, devuelva la longitud del vector suma resultante.\nCrear un método que, dados dos pares de números y un quinto número (escalar) en representación de un vector, devuelva las nuevas coordenadas luego de una multiplicación escalar.\nCon respecto a los problemas que involucran el uso de cadenas, revisar el siguiente enlace http://msdn.microsoft.com/es-es/library/system.string(v=vs.110).aspx\nPublicado por Ivan Molero en martes, noviembre 05, 2013


Denuncian olvido de la justicia para policías asesinados en Veracruz - Hoy Los Ángeles\nDenuncian olvido de la justicia para policías asesinados en Veracruz\nLa desaparición de cuatro policías y la muerte de tres de ellos hace dos años y ocho meses en el violento estado mexicano de Veracruz siguen en la impunidad y en el olvido oficial, según denuncian los familiares de las víctimas. EFE/Archivo\nJunio 8, 2018 1:06 PM PT\nLa desaparición de cuatro policías y la muerte de tres de ellos hace dos años y ocho meses en el violento estado mexicano de Veracruz siguen en la impunidad y en el olvido oficial, según denuncian los familiares de las víctimas.\n“Es triste ver cómo el Estado los ha olvidado y por consecuencia olvida a las víctimas indirectas”, dijo a Efe Nora Angélica Mendoza, que cada día pide justicia para su hermano Fernando, un agente con 18 años de servicio cuyo cuerpo apareció con señales de tortura en septiembre de 2015.\nCuatro oficiales de la Secretaría de Seguridad Púbica de Veracruz fueron desaparecidos y tres de ellos asesinados, pero la última vez que se les vio con vida fue en la Academia Estatal de Policía.\nLos familiares han denunciado que en la investigación no existe un solo avance para dar con los responsables.\nSus propias investigaciones hacen presumir que se trató de una desaparición y asesinato fraguado desde el propio estado y por ello, cree Mendoza, se han negado a investigar.\n“Es indignante la desvergüenza con que se conduce el estado a través de la Fiscalía y la Secretaría de Seguridad Pública; no alcanzan las palabras para describir el dolor”, afirmó Nora.\nFernando desapareció el 8 de septiembre de 2015 con sus compañeros de grupo.\nNo fue hasta el 15 de septiembre de ese mismo año que les notificaron que tres de ellos fueron localizados muertos en diversas regiones del estado y que el jefe de grupo seguía desaparecido.\nNo solo existe una denuncia por su desaparición y asesinato, sino también quejas ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos y procedimientos penales en contra de 13 funcionarios del gobierno de Javier Duarte (2010-2016) y del actual gobernador Miguel Ángel Yunes por negarse a buscar a los responsables del crimen.\n“Es algo inaudito; no cabe en mi una explicación lógica de por qué no se investiga. El estado es el que debe de responder y el estado es el que oculta”, lamentó.\n“La sociedad se olvida porque el estado le da más realce a los delitos patrimoniales y económicos, incluso buscan por debajo de las piedras cuentas bancarias, pero a quienes perdieron la vida en defensa de la sociedad los olvida”, recriminó Nora.\nDesde su trinchera no cesa en buscar justicia. Tiene demandas en contra de fiscales generales, fiscales regionales, fiscales especiales, agentes del ministerio publico y funcionarios de la Secretaría de Seguridad Pública estatal.\nEn Veracruz 19 exfuncionarios, exjefes policíacos y agentes enfrentan juicios acusados de la desaparición forzada de personas, crímenes considerados de lesa humanidad.\nLos exfuncionarios del gobierno de Duarte están señalados por haber desaparecido a 15 personas en lo que supuestamente fue una política de estado.


Adidas Metalbone Woman Lite 2022 - MundoSports Tienda\n> MARCAS>MARCAS DE PADEL>ADIDAS>Adidas Metalbone Woman Lite 2022\nTu nueva compañera favorita\nEmpodera tu juego esta temporada 2022 y domina el pádel con cada golpe. La Metalbone Woman Lite está diseñada para hacerte brillar en cada golpe.\nPara que lo des todo en las pistas y vivas al máximo cada partido, Adidas ha diseñado la nueva Metalbone Woman Lite con un peso ligero y unas prestaciones alucinantes.\nCupón "ADIDAS"... Atención, Últimas Unidades en stock!! Tu nueva compañera favorita Empodera tu juego esta temporada 2022 y domina el pádel con cada golpe. La Metalbone Woman Lite está diseñada...\nCaracterísticas de la pala de pádel Adidas Metalbone Woman Lite 3.1\nStructural Reinforcement: La distribución de los agujeros continua un patrón curvo diseñado específicamente para facilitar golpes con efecto.


Indignante: abandonan a perro en medio de la ruta, pero fue rescatado y adoptado\nMascotas 16 de julio de 2017\n[VIDEO] Ocurrió en la ruta 11, entre las localidades cordobesas de Bengolea y Ucacha. Una proteccionista acudió al lugar y lo encontró.\nEl video donde la mujer cuenta el hecho. (Video: Viviana Mandrile)\nUn indignante caso de maltrato animal fue dado a conocer en los últimos días por una proteccionista de la localidad cordobesa de Bengolea. Según denunció el último martes, un perrito fue abandonado en medio de la ruta 11, en el kilómetro 124 entre esa localidad y Ucacha, presuntamente por quien viajaba en una camioneta de color blanca y negra.\nViviana Mandrile, proteccionista de Concientización Bengolea, fue hasta el lugar, halló al can y grabó un video donde cuenta la situación. "Alguien lo trajo hasta Bengolea, alguien comentó que era buen cazador y ahora resulta que acá está, en el medio de la ruta", dice la mujer, sin poder ocultar su enojo.\nY se dirige a quienes dejaron al animal abandonado: "Tenés una camioneta, no sos una persona carenciada, tenés amistades, y se ocupó de traer este animal al medio de la nada, para que lo reviente cualquier vehículo que pase o para que se haga bosta una familia. Acá tenés tus buenas acciones, así resolvés tus problemas. Después somos nosotros los que escribimos demasiado y armamos puterío".\nSegún relata la mujer en el video, la habían alertado de que eran dos los perros abandonados, aunque solo halló uno.\nAfortunadamente, según informó la Radio Vos de la localidad de General Deheza (cercana a Bengolea), el animal fue adoptado por una familia de esa ciudad.


El 4% de los minutos de video consumidos en el Perú provienen de Netflix o plataformas similares | Televisión | ECONOMIA | EL COMERCIO PERÚ\nSegún Kantar Ibope Media, en el Reino Unido ese tipo de videos ya representa el 22% y puede ser medido para la segmentación de los anuncios publicitarios\nNetflix viene elevando su consumo en países con alta penetración de Internet en línea.\nLima, 5 de diciembre de 2019 Actualizado el 05/12/2019 02:23 p.m.\nEl mayor consumo de video en el Perú se sigue dando a través de la televisión, ya sea de señal abierta o paga; pero la tendencia internacional de incremento del uso de plataformas de streaming como Netflix viene en ascenso y ya representan el 4% de los minutos consumidos.\nAsí lo estima Francisco Carvajal, CEO del Clúster Pacífico de Kantar IBOPE Media, quien asegura que el 2020 será un año crucial para la televisión peruana, pues no solo llegarán rivales de Netflix como Disney+, sino que Amazon abrirá operaciones para Perú y Colombia, lo que implicará reforzar su propuesta de streaming en busca de más adeptos.\n► El 47% de peruanos señala que no les molesta la publicidad\nAdemás, en octubre del 2020 se tiene programado el apagón analógico. Todos los canales de señal abierta dejarán de emitir programación analógica para usar solo las medios digitales, lo que puede generar cambios en la forma de consumo y afectar las contrataciones de TV paga, señaló.\nEn otros mercados con una mayor penetración de acceso a Internet, la migración hacia el consumo de streaming en diferentes plataformas es constante, agregó Jimena Urquijo, directora regional de Anunciantes, Agencias y Adtech de Kantar IBOPE Media.\nEn el Reino Unido se pasó de tener un 16% del tiempo de consumo de video dedicado a Netflix o similares en el 2016 a 22% en el 2019, cito como ejemplo Urquijo. Y dentro de los que ven video en línea (streaming), el 55% lo hace desde el mismo televisor y solo un 11% desde el smartphone.\nEl incremento en el uso de más variedad de pantallas es uno de los factores que contribuyen a esta tendencia sostenida al alza del video online, agregó Carvajal. A nivel país se pasó de un 74% que usaba solo dos pantallas para ver videos en el 2016 a un 83% este año y de 35% a 46% en el caso del uso de tres pantallas (Tv, PC y smartphone) en el mismo periodo.\nPara tener una medición inteligente de la audiencia se combinan una serie de diferentes tecnologías en busca de resultados.\nEse porcentaje de usuarios que no consumen TV tradicional eran antes desconocidos y escapaban a las mediciones de audiencia, por lo que las campañas de los anunciantes se realizaban atendiendo solo a la pauta de minutos conocida. A nivel global eso ya está cambiando porque se han diseñado nuevas herramientas para medir y conocer a ese segmento, señaló Jimena Urquijo.\nEn el caso de Reino Unido, explicó, se sabe que el 40% de los usuarios de Netflix acceden a la plataforma desde el televisor y 34% desde una computadora. Pero además se ha descubierto que hay un 46% desde las consolas de videojuegos.\nEn dichos países ya se usa una solución que mide los contenidos de TV en todas las plataformas y se integra con un análisis inteligente de audiencias y consumo masivo de productos, creando perfiles más segmentados para ubicar los anuncios.\nLos datos se brindan a los anunciantes de acuerdo a las características demográficas de los consumidores y/o combinados con registros de compras, lo que permite avanzar en una segmentación más fina para armar la pauta publicitaria, destacó.\nEn nuestro país todavía no hay mucha masa crítica para invertir en Internet que requiera dicho tipo de medición, precisó Francisco Carvajal, pero se estima que dentro de 18 meses (2021) ya se esté empleando la métrica basada en la analítica del video online.\nPara el primer trimestre del 2020, aclaró, se empezará por implementar una solución que mide los contenidos de TV en todas las plataformas, tal como ya se hace en Brasil, Chile y Colombia.


Wenger y Nasri bajo sanciones disciplinarias de la Uefa - Archivo Digital de Noticias de fútbol - FutbolRed\nWenger y Nasri bajo sanciones disciplinarias de la Uefa\nEl técnico y el mediocampista del Arsenal afrontarían acciones de la Uefa por mal comportamiento.\n17 de marzo 2011 , 01:20 p.m.\nEl entrenador del Arsenal, Arsene Wenger, y el mediocampista Samir Nasri podrían afrontar acciones disciplinarias por su comportamiento en el partido de vuelta de octavos de final de la Liga de Campeones del fútbol europeo ante el Barcelona, dijo el miércoles la UEFA.\nArsenal perdió 3-1 en el Camp Nou el encuentro de vuelta de octavos de final y redondeó un marcador global adverso de 4-3, y Wenger se mostró furioso con la segunda tarjeta amarilla para el delantero Robin van Persie a los 56 minutos por haber pateado el balón luego de que el árbitro sancionara un fuera de juego.\nEn ese momento, el resultado estaba 1-1, con el Arsenal 3-2 arriba en el global. Wenger discutió con el árbitro suizo Massimo Busacca después del partido, siguiéndolo a través del túnel para seguir hablando. Van Persie dijo que no escuchó el pitazo del árbitro antes de patear la pelota.\nWenger declaró en rueda de prensa que la decisión fue 'vergonzosa' e indicó que los representantes de la UEFA que presenciaron el juego se quedaron sorprendidos por la misma.\nEn tanto, Nasri también fue acusado de conducta impropia por sus comentarios sobre el árbitro después del encuentro, mientras que Van Persie podría ser otro en problemas tras haber descripto a la decisión como una broma, agregando que Busacca había "estado mal toda la noche".\nWenger recibió un partido de suspensión por conducta impropia en el 2007, luego de haber disentido con una decisión arbitral en un cotejo de Liga de Campeones. Wenger y Nasri serán escuchados por el Organo Disciplinario y de Control de la UEFA el 17 de marzo.