Ley Nº 3.966/2010 - Orgánica Municipal.\nLEY Nº 3.966/10\nArtículo 1º.- El Municipio.\nEl municipio es la comunidad, de vecinos con gobierno y territorio propios, que tiene por objeto el desarrollo de los intereses locales. Su territorio deberá coincidir con el del distrito y se dividirá en zonas urbanas y rurales.\nTexto original de la Ley Nº 3.966/10\nNueva redacción dada por la Ley Nº 4.715/12 Artículo 1º.\nArticulo 2º.- La creación fusión y modificación territorial de los municipios sarán dispuestas por ley, siempre que reúna los siguientes requisitos:\nArt. 2°.- La creación, fusión, delimitación y modificación territorial de los municipios serán dispuestas por Ley, siempre que reúna los siguientes requisitos:\na) una población mínima de "10.000 (diez mil) habitantes, residentes en el perímetro establecida para, al futuro municipio,\na) una población mínima de 10.000 (diez mil) habitantes, residentes en el perímetro establecido para el futuro municipio;\nb) la delimitación debe ser exclusivamente por límites naturales como ríos, arroyos, lagos o cerros y artificiales como rutas caminos vecinales esquineros o inmuebles bien identificados con el correspondiente número de finca o padrón;\nb) la delimitación debe ser exclusivamente por límites naturales como: ríos, arroyos, lagos o cerros y artificiales como rutas, caminos vecinales, esquineros o inmuebles bien identificados con el correspondiente número de finca o padrón;\nc) el informe pericial y al plano (georreferenciado) del futuro municipio deben contener los rumbos, distancias y linderos de cada línea, con sus respetivas, coordenadas (U.T.M.) de cada punto, elaborados y firmados por un ingeniero o licenciado geógrafo;\nc) el informe pericial y el plano de referencia (georreferenciado) del territorio que abarcará el futuro municipio, deben contener los rumbos, distancias y linderos de cada línea, con sus respectivas coordenadas geográficas, conforme al Sistema Universal Transversal de Mercator (UTM) de cada vértice del polígono que la conforma, la intra y extrapoligonal, elaborados y firmados por un ingeniero en Ciencias Geográficas o licenciado en Ciencias Geográficas o topógrafo o agrimensor, debidamente acreditado para el ejercicio de la profesión en el territorio nacional;\nd) una capacidad económica, financiera, suficiente para sufragar los gastos de funcionamiento de su gobierno administración y de prestación de servicios públicos esenciales de carácter municipal;\nd) una capacidad económica, financiera, suficiente para sufragar los gastos de funcionamiento de su gobierno, administración y de prestación de servicios públicos esenciales de carácter municipal;\ne) que la creación no afecte el normal desenvolvimiento de los municipios vecinos, no dejar al municipio madre sin recurso económico al desprenderse de la misma;\nf) que estén funcionando regularmente en el lugar, Juntas Comunales de Vecinos o Comisionas de Fomento Urbano, reconocidas por las autoridades locales;\nf) que estén funcionando regularmente en el lugar, Juntas Comunales de Vecinos o Comisiones de Fomento Urbano, reconocidas por las autoridades locales;\ng) una petición de los vecinos, expresada formalmente y firmada por el 10% (diez por ciento), por lo menos de la población, a que se refiere el inciso a);\ng) una petición de los vecinos, expresada formalmente y firmada por el 10% (diez por ciento), por lo menos de la población a que se refiere el inciso a);\nh) al crearse un municipio, la ley no cambiará el nombre toponímico, salvo que concurran circunstancias excepcionales;\nI) el futuro municipio debe contar con la infraestructura urbana mínima necesaria, propia de un pueblo o ciudad con calles y caminos bien trazados, escuelas, colegios centro de salud, comisaria policial, oficina del registro civil y de los entes prestadores de los servicios básicos de agua y fluido eléctrico,\ni) el futuro municipio debe contar con la infraestructura urbana mínima, necesaria, propia de un pueblo o ciudad con calles y caminos bien trazados, escuelas, colegios, centro de salud, comisaría policial, oficina del registro civil y de los entes prestadores de los servicios básicos de agua y fluido eléctrico;\nJ) presupuesto anual del municipio madre y monto que corresponderá anualmente en el futuro al nuevo municipio en concepto de impuestos, tasas, y otros rubros como royalties y cánones por juegos de azar.\nj) presupuesto anual del municipio madre y monto que corresponderá anualmente en el futuro al nuevo municipio en concepto de impuestos, tasas, y otros rubros como royaltíes y cánones por juegos de azar;\nk) el proyecto de futuro municipio debe estar acompañado por el informe pericial de como quedara el municipio madre, toda vez que la misma tenga ley de creación con limites bien definidos;\nk) el proyecto de futuro municipio debe estar acompañado por el informe pericial de cómo quedará el municipio madre, toda vez que la misma tenga ley de creación con límites bien definidos;\nI) exposición de motivos;\nm) proyecto de ley.\nEl requisito establecido en el Inciso a) de este articulo, podrá ser omitida cuando circunstancias especiales relacionadas con la mejor administración en razón del tamaño del territorio y la distribución poblacional hagan aconsejable la división de un municipio madre para la creación del segundo.\nArtículo 3°.- Período de Elecciones.\nSi la creación de un municipio se establece dentro de la primera mitad del mandato de las últimas elecciones municipales la Justicia Electoral realizará la convocatoria a elección de sus autoridades para que las mismas se realicen en un plazo no mayor de ocho meses.\nCuando la creación se establezca dentro de la segunda mitad del mandato, la elección coincidirá con las próximas elecciones municipales. En todos los casos, el territorio del nuevo municipio continuara bajo la administración del o de los municipios, cuyos territorios hayan sido desmembrados hasta la asunción de sus autoridades.\nArtículo 4º.- Municipalidad.\nHabrá una municipalidad en cada uno de los municipios en que se divide el territorio de la República cuyo asiento será el pueblo o ciudad que se determine en la ley respectiva.\nArtículo 5º.- Las Municipalidades y su Autonomía.\nLas municipalidades son los órganos de gobierno local con personaría jurídica que dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos, de conformidad al Artículo 166 de la Constitución Nacional.\nArtículo 6º.- Representación del Municipio.\nCorresponde a la municipalidad la representación del municipio, la disposición y administración de sus bienes e ingresos, la presentación de los servicios públicos en general, y toda otra función establecida en la Constitución Nacional y en las leyes.\nArtículo 7º.- Derechos y Obligaciones.\nLa municipalidad podrá adquirir derecho y contraer obligaciones y goza de las ventajas y privilegios que la legislación reconozca a favor del Estado, con relación a los tributos y demás actos jurídicos que celebra con otras personas jurídicas físicas,\nEsta disposición rige también para las asociaciones de municipalidades.\nArtículo 8º.- Grupos de Municipalidades.\nLas municipalidades del país, a excepción de Asunción, serán agrupadas según sean los montos de los respectivos presupuestos generales, como sigue:\nPrimer grupo: Superiores al 50% (cincuenta por ciento) del promedio anual del total de los montos presupuestarios correspondientes a las municipalidades de las capitales departamentales.\nSegundo grupo: Inferiores al 50% (cincuenta por ciento) del promedio mencionado en el punto anterior, hasta el 12% (doce por ciento) del mismo promedio.\nTercer grupo: Inferiores al 12% (doce por ciento) del promedio mencionado en el punto anterior hasta el 3% (tres por ciento) del mismo promedio.\nCuarto grupo: Inferiores al mínimo establecido para el tercer grupo.\nLa determinación del grupo al cual corresponden las municipalidades conforme a lo dispuesto en este articulo, será establecida por decreto del Poder Ejecutivo, debiendo revisarse esta clasificación para cada elección municipal.\nDecreto Nº 3.972/10 Artículo 1º\nArtículo 9º.- Protección de Recursos Municipales.\nNinguna institución del Estado, ente autónomo, autárquico o descentralizado podrá apropiarse de ingresos o rentas de las municipalidades, de conformidad al Artículo 170 de la Constitución Nacional.\nArticulo 10.- Recaudación de Tributos de Carácter Nacional.\nLas municipalidades no están obligadas a recaudar tributos de carácter fiscal, sino de conformidad con la Ley. Sin embargo podrán celebrar acuerdos con el Ministerio de Hacienda para la recaudación de dichos tributos, a cambio de una retribución que será prevista en el convenio de delegación.\nArtículo 11.- Intervención de Municipalidades.\n1) a solicitud de la Junta Municipal, por decisión de la mayoría absoluta;\n2) por desintegración de la Junta Municipal, que imposibilite su funcionamiento; y\n3) por grave irregularidad en la ejecución del presupuesto o en la administración de sus bienes previo dictamen de la Contraloría General de la República.\nLa intervención no se prolongará por más de noventa días, y si de ella resultase la existencia del caso previsto en el inciso 3). La Cámara de Diputados, por mayoría absoluta, podrá destituir al Intendente, o a la Junta Municipal, debiendo el Tribunal Superior de Justicia Electoral convocar a nuevos comicios para constituir las autoridades que reemplacen a las que hayan cesado en sus funciones, dentro de los noventa días siguientes a la resolución dictada par la Cámara de Diputados.\nLas municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que están a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18.\nSin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrán las siguientes funciones:\n1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial:\na. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.\nb. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio,\nc. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;\nd. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria,\ne. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y privadas, Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones, las estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas, térmicas o inflamables;\nf. la reglamentación y fiscalización de la publicidad instalada en la vía pública o perceptible desde la vía pública;\ng. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;\nh. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la numeración de edificaciones;\ni. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información catastral municipal.\n2. En materia de infraestructura pública y servicios:\na. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas, balnearios y demás lugares públicos;\nb. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio;\nc. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que estos servicios no fueren presentados por otros organismos públicos;\nd. la construcción, equipamiento y mantenimiento de los caminos vecinales rurales y otras vías de comunicación que no estén a cargo de otros organismos públicos;\ne. la regulación y prestación de servicios de aseo, de recolección, disposición y tratamiento de residuos del municipio;\nf. la regulación de servicios Funerarios y de cementerios así como la prestación de los mismos;\ng. la regulación, así como la organización y administración de los centros de abasto, mercados, mataderos y ferias municipales, y similares.\n3. En materia de transporte público y de tránsito.\na. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transpone público de pasajeras y de cargas.\nb. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tramos de rutas nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central,\nAcuerdo y Sentencia N° 253/12 - Acción de Inconstitucionalidad en el Juicio: "Contra Art. 12 de la Ley N° 3966/2010" AÑO 2010 - N° 188.\nAcuerdo y Sentencia N° 291/13 - Acción de Inconstitucionalidad: “Contra art. 12 de la Ley Nº 3966/2010” N° 670. Año: 2011.\nc. la regulación y fiscalización del estado de los vehículos con atención preferencial de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la contaminación.\nLos requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir, serán establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que correspondiere.\na. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales significativos.\nb. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad ambiental del municipio;\nc. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio con las autoridades nacionales competentes;\nd. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los ríos, lagos y arroyos.\n5. En materia de espectáculos públicos y lugares de concurrencia pública.\nLa reglamentación y fiscalización de los espectáculos públicos y de lugares privados de acceso público, en atención preferente a la preservación ambiental, seguridad, salubridad, higiene protección de niños y adolescentes y a los derechos individuales o colectivos al reposo y tranquilidad.\n6. En materia de patrimonio histórico y cultural:\na. la preservación y restauración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico o artístico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico;\nb. la formación del inventario de patrimonio de edificios y de sitios de valor cultural arqueológico histórico o artístico y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico.\n7. En materia de salud, higiene y salubridad:\na. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación, producción traslado y comercialización de comestibles y bebidas;\nb. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales donde se fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza;\nc. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales y espacios de concurrencia pública.\nd. la reglamentación y control de las condiciones de tenencia de animales domésticos en las zonas urbanas;\ne. la protección de los derechos de los consumidores;\nf. la elaboración de planes municipales de salud conforme a las necesidades de la población del municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica;\ng. la elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva planificación familiar, salud sexual y salud materno-Infantil para la población de escasos recursos;\nh. la organización y coordinación de los Consejos Locales de Salud;\ni. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y local de salud, y en la fiscalización, monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan Nacional de Salud a través de los Consejos Locales de Salud y de los Comités Ejecutivos Locales;\nj. La prestación de servicios de salud,\nk. la participación en actividades de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud y prevención de enfermedades;\nI. la promoción de la educación sanitaria.\n8. En materia de educación, cultura y deporte:\na. la prestación de servicios de educación;\nb. la elaboración de planes municipales de educación, tomando en cuenta las necesidades educativas de la población del municipio, y considerando el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica;\nc. la estimulación de acciones de promoción educativa comunal, el apoyo a las organizaciones de padres de familia y de estudiantes, y el fomento de la contribución privada a la educación:\nd. la construcción, mejoramiento y mantenimiento de locales destinados, a la enseñanza pública, incluyendo la dotación del equipamiento, mobiliario, insumos y suministros en general.\ne. fomento de la cultura, deporte y turismo;\nf. la promoción de la conciencia cívica y la solidaridad de la población para su participaron de las actividades de interés comunal.\n9. En materia de desarrollo productivo\na. la prestación de servicios de asistencia técnica y de promoción de las micro y pequeñas empresa y de emprendimientos;\nb. la planificación elaboración y ejecución de proyectos municipales de desarrollo sostenible;\nc. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y local de desarrollo económico, social, ambiental;\nd. el desarrollo de planes y programas de empleo en coordinación con las autoridades nacionales competentes, a fin de encausar la oferta y demanda de mano de abra y fomentar el empleo.\n10. En materia de desarrollo humano y social:\na. la planificación, elaboración y ejecución de proyectos municipales de desarrollo humano y social de atención de sectores vulnerables y de promoción de la equidad de género;\nb. la construcción, mejoramiento, y mantenimiento de la infraestructura social necesaria en el municipio incluyendo la dotación del equipamiento, mobiliario, insumos y suministros en general, administrando y supervisando su uso para la adecuada prestación del servicio de atención a la mujer, a la niñez y adolescencia, a la tercera edad y a los sectores vulnerables en general;\nc. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional y departamental de equidad de género, de promoción y atención de la mujer, de la niñez y adolescencia y de los sectores más vulnerables:\nd. la implementación de programas integrales, dirigidos a la protección y promoción de la niñez y de la adolescencia, la igualdad entre nombre y mujeres, la participación política y social de la mujer, la integración a la vida social de personas con discapacidad física y mental, y de la tercera edad;\ne. la implementación de programas integrales de lucha contra la pobreza.\n11. Además las municipalidades tendrán las siguientes funciones.\na. la reglamentación de la apertura, control y funcionamiento de casas de empeño y de institutos municipales de crédito.\nb. la prevención y atención de situaciones de emergencias y desastres;\nc. la organización y funcionamiento de la policía municipal para el control del tránsito, las construcciones, los espectáculos públicos y la salubridad e higiene de los alimentos, los comercios y demás locales con alta concurrencia de personas;\nd. la promoción de soluciones pacíficas de controversias y conflictos comunitarios e institucionales, mediante la aplicación de la mediación, conciliación, mesas de diálogos u otros medios alternativos y complementarios a la justicia ordinaria reconocidos por la ley:\ne. contrastación e inspección de pesas y medidas o de cualquier instrumento de medición.\nf. las demás funciones descriptas en ésta u otras leyes, así como las que estén implícitas en las funciones municipales constitucionales o sean imprescindibles para el cumplimiento de éstas.\nArticulo 13.- Condiciones de Ejercicio de las Funciones Municipales.\nLas funciones municipales se ejercerán de conformidad a la legislación aplicable y en coordinación con las autoridades nacionales y departamentales competentes.\nArticulo 14.- Funciones no Enunciadas.\nLas municipalidades pueden promover, en el ámbito de sus funciones, toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer los intereses locales, en tanto los mismos no estén supeditados a un régimen nacional o departamental.\nArtículo 15.- Potestades.\nDe conformidad a la legislación vigente, las municipalidades podrán;\na. dictar y ejecutar las ordenanzas, reglamentos y resoluciones;\nb. establecer y reglamentar las reparticiones de la municipalidad;\nc. establecer los montos de las tasas creadas por ley, no pudiendo superar los costos de los servicios efectivamente prestados;\nd. elaborar, aprobar, modificar y ejecutar su propio presupuesto general;\ne. contraer créditos y fideicomisos públicos y privados, nacionales e internacionales;\nf. contratar obras, servicios y suministros; y otorgar concesiones, permisos y autorizaciones;\ng. recaudar, administrar y disponer de sus bienes y recursos;\nh. nombrar, trasladar y despedir a sus funcionarios e imponer sanciones disciplinarias;\ni. aplicar sanciones por la comisión de faltas.\nj. dictar órdenes individuales para la ejecución de un acto o la prohibición del mismo;\nk. conceder licencias o revocarlas;\nI. suscribir convenios con instituciones públicas o privadas.\nm. constituir asociaciones entre sí, cooperativas, fundaciones, y otras, entidades sin fines de lucro, así como con municipalidades de otros países, en el marco de la legislación nacional;\nn. suscribir convenios de cooperación, asistencia e integración con municipios nacionales o de otros países.\nñ. desconcentrar la gestión de los servicios y el cobro de los mismos, habilitando locales alternativos a los que pueda acudir el usuario para la gestión correspondiente;\no. ejecutar sus resoluciones, en virtud de la presunción de legitimidad ejecutividad y ejecutoriedad de sus actos; y,\np. cualquier otra atribución prevista en la Constitución Nacional, las leyes o que derive del carácter público y autónomo de las municipalidades.\nArtículo 16.- Convenio de Delegación de Competencias.\nAdemás de las funciones propias establecidas en la ley las municipalidades podrán ejercer competencias nacionales o departamentales delegadas de otros organismos y entidades públicas en materias que afecten a sus intereses propios.\nEl ejercicio de competencias nacionales o departamentales delegadas requerirá de un convenio previo entre la administración delegante y la municipalidad.\nEn el convenio deberá constar es alcance, contenido, condiciones y duración de este así como el control que se reserve la administración delegante los casos de resolución del convenio, y los recursos que transfiera la administración delegante a la municipalidad.\nPara que la delegación sea efectiva, se requiere que el convenio esté aprobado por las respectivas Juntas Municipales.\nLas competencias delegadas se ejercen de acuerdo con la legislación vigente para la administración delegante.\nArtículo 17.- Relaciones Intergubernamentales.\nEn sus relaciones reciprocas, el Gobierna Nacional, los gobiernos departamentales y las municipalidades deberán:\na) respetar el ejercicio legitimo de las atribuciones de cada administración;\nb) considerar, en la actuación de las atribuciones propias, la totalidad de los intereses públicos implicados y, en concreto, aquellos cuya gestión esté encomendada a otras administraciones;\nc) facilitar información sobre sus respectivas gestiones que sea relevante para las otras administraciones; y,\nd) prestar asistencia a las otras administraciones, en especial a las municipalidades de menores recursos, basadas en la cooperación técnica, financiera y de recurso humanos.\nArtículo 18.- Convenios Intergubernamentales.\nLos convenios o acuerdos que celebren las municipalidades con los gobiernos departamentales o con los organismos y entidades del Estado, deberán especificar cuanto menos:\na) los órganos que celebran y la capacidad jurídica con la que actúa cada una de las partes;\nb) la función que tendrá cada órgano;\nc) su financiación;\ne) el plazo de vigencia, lo que no impedirá su prorroga si así lo acuerdan las partes;\nf) la extinción por causa distinta a la prevista en el apartado anterior, asi como la forma de determinar las actuaciones en curso para el supuesto de extinción.\nArtículo 19.- Relación entre Municipalidades.\nLas municipalidades podrán constituir entre sí asociaciones nacionales o departamentales para encarar en común la realización de sus fines. Asimismo, ley mediante, podrán ser parte de asociaciones con municipalidades de otros países, de conformidad al Artículo 171 de la Constitución Nacional.\nArtículo 20.- Gobierno Municipal.\nArtículo 21.- Organización municipal.\nLa organización y el funcionamiento de las reparticiones municipales serán reglamentados de acuerdo con las necesidades que deba satisfacer y a la capacidad financiera del municipio.\nDe la Elección, Composición y Proclamación\nArtículo 22.- Elección Directa de Concejales.\nLas Juntas Municipales serán elegidas directamente por el pueblo, en la forma y tiempo determinados por la ley.\nArtículo 23.- Requisitos para ser Intendentes o Concejales.\nPara ser Intendente, se requiere ser ciudadano paraguayo, mayor de veinticuatro años de edad natural del municipio o con una residencia en él, de por lo menos cinco años. Para ser Concejal, se requiere ser ciudadano paraguayo, mayor de veintitrés años de edad, natural del municipio o con una residencia en él, de por lo menos tres años. Tanto el intendente como el Concejal no deben estar comprendidos en las inhabilidades previstas en la Constitución Nacional y en las leyes electorales.\nLos extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos que los ciudadanos paraguayos.\nArticulo 24.- Numero de Concejales.\nLas Juntas Municipales se compondrán\na) en la Municipalidad de Asunción de veinticuatro miembros titulares,\nb) en las municipalidades de las capitales departamentales y en las que se hallen comprendidas en los Grupos Primero y Segundo de doce miembros titúlales; y,\nc) en las municipalidades que se hallan comprendidas en los grupos Tercero y Cuarto de nueve miembros titulares.\nEn todos los casos se elegirá el mismo número de suplentes.\nArtículo 25.- Inhabilidades para ser Concejal.\nNo pueden ser candidatos a Concejales, quienes se hallen incursos en las inhabilidades previstas en el Artículo 197 de la Constitución Nacional y en las leyes electorales.\nNo podrán ser electos como Concejales, quienes se hallen cursos en las causales de inhabilidad relativa, establecidas en el Artículo 198 de la Constitución Nacional y en las leyes electorales.\nArtículo 26.- Incompatibilidades.\nPodrán ser electos, pero no podrán desempeñar sus funciones como Concejales quienes se hallen incursos en las causales de incompatibilidad establecidas en el Artículo 196 de la Constitución Nacional y en las leyes electorales.\nArticula 27.- Prohibiciones\nQueda prohibido a los Concejales sin perjuicio de lo que se establezca en otras leyes:\na) utilizar la autoridad o influencia que pudiere tener a través del cargo, o la que se derive por influencia de terceras personas, para ejercer presión sobre la conducta de sus subordinados;\nb) utilizar personal, material o información reservada o confidencial de la municipalidad para fines ajenos a las municipales; y en especial, ejercer cualquier actividad política partidaria dentro del mismo;\nc) vestir o cargar insignias, o uniformes de naturaleza proselitista dentro de las instalaciones municipales,\nd) recibir obsequios, propinas, comisiones o aprovechar ventajas en razón del cargo, para ejecutar, abstenerse de ejecutar, ejecutar con mayor esmero o con retardo cualquier acto inherente a sus funciones;\ne) discriminar la atención de los asuntos a su cargo, poniendo o restando esmero en los mismos, según de quien provengan o para quien sean;\nf) intervenir directamente, por interposita persona o con actos simulados, en la obtención de contrato o concesiones municipales o de cualquier privilegio por parte del mismo que importe beneficio propio o de terceros;\ng) obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos, comisiones, franquicias u otros actos que intervenga en su carácter de autoridad municipal;\nh) efectuar o patrocinar para terceros trámites o gestiones administrativas ante la municipalidad donde ejerza sus funciones;\ni) dirigir, administrar, asesorar, patrocinar representar prestar servicios remunerados o no, a personas físicas o jurídicas que gestionen o exploten concesiones en la municipalidad donde ejerzan sus funciones, o que fuesen proveedores o contratistas de la misma;\nj) celebrar contrato con la Municipalidad relacionado con la industria o el comercio, sea personalmente como socio o miembro de la dirección, administración o sindicatura de sociedades con fines de lucro. También es incompatible con toda ocupación que no pueda conciliarse con las obligaciones o la dignidad del cargo.\nArtículo 28.- Dietas para Concejales.\nLos miembros de las Juntas Municipales percibirán una dieta mensual, la que será prevista en cada ejercicio presupuestario y cuyo monto será establecido como sigue:\nMunicipalidades: Forma de Liquidación\nAsunción: no superior a ocho salarios mínimos para actividades diversas no especificadas en la República por cada Concejal;\nPrimer y Segundo Grupos: hasta el 12% (doce por ciento) sobre el monto de los ingresos corrientes ejecutados, según el último Informe anual de ejecución presupuestaria\nTercer Grupo: hasta el 14% (catorce por ciento) sobre el monto de los ingresos corrientes ejecutados, según el último informe anual de ejecución presupuestaria;\nCuarto Grupo: hasta el 18% (dieciocho por cierto) sobre el monto de los ingresos corrientes ejecutados, según el último informe anual de ejecución presupuestaria,\nEn todos los grupos de municipalidades, salvo Asunción, el monto de la dieta que podrán percibir los Concejales, en ningún caso, podrá superar los seis salarios mínimos mensuales por cada Concejal.\nPara el cálculo de los porcentajes establecidos en este artículo no se incluirán, dentro de los ingresos corrientes ejecutados, las transferencias corrientes que reciban las municipalidades.\nDe la Instalación y del Funcionamiento\nArtículo 29.- Posesión de Cargos.\nLas autoridades municipales electas en comicios municipales, de no mediar contiendas judiciales, tomarán posesión de sus cargos treinta días después de realizados las elecciones. Una vez incorporados los Concejales electos en número suficiente para formar quórum, constituirán la nueva Junta Municipal, y la Sesión preliminar de instalación de la mesa directiva dirigirá el miembro que figure a la cabeza de la lista proclamada, y en dicha ocasión elegirán sucesivamente un Presidente, un Vicepresidente, y fijarán su día y hora de sesiones. Estas elecciones se harán por votación nominal y luego de efectuado el respectivo escrutinio, serán proclamados los electos.\nArticulo 30.- Integración de Comisiones Asesoras.\nUna vez constituida la Junta Municipal, en la primera sesión ordinaria integrarán las comisiones asesoras permanentes en cada servicio comunal y fijarán día y hora de sesiones. Posteriormente, reunida cada comisión, elegirá de entre sus miembros la mesa directiva de la misma.\nLa integración de las comisiones será hecha en forma que los partidos políticos estén representados, en lo posible, en la misma proporción que en el seno de la Junta. Todos los Concejales tienen el derecho y la obligación de formar parte de una o más comisiones.\nArtículo 31.- Comisiones Asesoras.\nPara el mejor tratamiento de sus atribuciones la Junta Municipal organizará las siguientes comisiones asesoras permanentes:\nb) Hacienda y Presupuesto.\nc) infraestructura Pública y Servicios\ne) Salud, Higiene, Salubridad y Ambiente\nf) Educación, Cultura, Deporte, Turismo y Espectáculos Públicos.\ng) Transporta Público y Tránsito; y,\nArtículo 32.- Modificaciones de Comisiones.\nLa Junta Municipal podrá fusionar, modificar o suprimir las comisiones asesoras permanentes, crear otras o designar comisiones especiales para el mejor cumplimiento de sus atribuciones.\nArtículo 33.- Integración de las Comisiones.\nCada comisión estará compuesta como mínimo de tres miembros, atendiendo a la representación de los partidos y movimientos políticos que integra la Junta Municipal.\nArtículo 34.- Reglamento Interno.\nCada Junta Municipal dictara un reglamento interno que regule su funcionamiento, dentro de los límites establecidos por la Ley. Regirán, supletoriamente, las disposiciones del reglamento de la Cámara de Diputados.\nEl Presidente en las votaciones de la Junta Municipal, votará como un miembro más del quórum legal. Si el resultado de la votación fuere un empate, se reabriría la discusión y se votará nuevamente, y si persistiere el empate decidirá el Presidente.\nEl Presidente podrá nombrar, trasladar o sancionar a sus funcionarios conforme a la Ley de la Función Pública, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias. El número de funcionarios de la Junta Municipal se limitará al estrictamente necesario para atender el funcionamiento de dicho órgano de gobierno\nArtículo 35.- Receso.\nLa Junta Municipal entrará en receso a partir del uno hasta, el veinte de enero. Durante el receso, funcionará una Comisión permanente, cuya organización y atribuciones serán determinadas en el reglamento interno de cada Junta, siendo aplicables supletoriamente las normas reglamentarias que regulan a la Comisión Permanente del Congreso.\nArtículo 36.- La Junta Municipal tendrá las siguientes atribuciones:\nb) autorizar por resolución los llamados a licitación pública y a licitación por concurso de ofertas y aprobar los correspondientes pliegos de bases y condiciones;\nc) aprobar las adjudicaciones y los contratos suscritos con los adjudicatarios o concesionarios en virtud de llamados a licitación, pública y a licitación por concurso de ofertas:\nd) aprobar la enajenación de bienes del dominio privado municipal:\ne) autorizar por resolución los convenios para la participación de la municipalidad en asociaciones u otras entidades;\nf) aprobar por resolución los convenios suscritos por la Intendencia, cuya vigencia depende de esta aprobación;\ng) sancionar anualmente la Ordenanza de Presupuesto de la Municipalidad, y controlar su ejecución;\nh) sancionar anualmente la Ordenanza Tributaria, estableciendo el monto de impuestos, tasas, contribuciones especiales y multas dentro de los limites autorizados por la Ley. Asimismo, se establecerán disposiciones para el régimen impositivo que incluya, procedimientos para la recaudación de los recursos y el contralor en la utilización de ésos;\ni) autorizar, vía resolución, la contratación de empréstitos;\nj) aceptar, vía resolución, legados, donaciones o herencias para la Municipalidad;\nk) considerar la rendición de cuentas de la ejecución presupuestaria, presentada por el Intendente Municipal;\ni) autorizar, vía resolución, la contratación de servicios de auditoría para la administración municipal en caso necesario;\nn) la Junta Municipal por resolución fundada, podrá solicitar a la Intendencia Municipal datos, informaciones e informes con relación a cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento de la Municipalidad. En cada caso concreto, el petitorio realizado por la Junta podrá fijar el plazo dentro del cual deberá responderse al pedido y en caso de que no se fije ningún plazo, se entenderá que el mismo es de (30) treinta días. La Intendencia Municipal estará compelida a responder dentro del plazo respectivo, pudiendo solicitar prórroga por una sola vez;\nñ) todas aquellas atribuciones normativas y de control en el marco de las funciones municipales, y demás atribuciones previstas en las leyes;\no) designar un Secretario cuyas funciones serán reglamentadas por la Junta.\nDe la Formación, Sanción y Promulgación de Ordenanzas y Resoluciones\nArtículo 37.- Ordenanzas y Resoluciones.\nLa norma jurídica municipal de aplicación general con fuerza obligatoria en todo el municipio, sancionada por la Junta Municipal y promulgada por la Intendencia Municipal se denominará Ordenanza.\nLa norma jurídica municipal de aplicación particular se denominará Resolución\nArticulo 38.- Iniciativa de Proyectos de Ordenanzas.\nLa Iniciativa de proyectos de Ordenanzas corresponde a los miembros de la Junta Municipal, al intendente Municipal y a los ciudadanos por iniciativa popular, en la forma establecida en esta Ley.\nCorresponde exclusivamente al Intendente Municipal la iniciativa de proyectos de Ordenanzas sobre presupuesto, creación de cargos y reparticiones de la Municipalidad, de contratación de empréstitos y las demás establecidas expresamente en la Ley.\nCorresponde exclusivamente al Intendente Municipal la estimación de ingresos, incluida en la Ordenanza, que aprueba o modifica el Presupuesto General de la Municipalidad.\nArtículo 39.- Iniciativa Popular.\nLos proyectos de Ordenanzas presentados por medio de iniciativa popular, deberán contener los siguientes:\na) texto articulado del proyecto de Ordenanza, precedido de una exposición de motivos;\nb) la firma de por lo menos el 5% (cinco por ciento), de electores, en distritos electorales del 1 a 20.000 electores; del 4% (cuatro por ciento), en distritos electorales de 20.001 a 50.000 electores; del 3% (tres por ciento) en distritos electorales de 50.001 a 100.000 electores; del 2% (dos por ciento), en distritos electorales de más de 100.000 electores. Los electores firmantes deberán encontrarse inscriptos en el registro cívico permanente correspondiente al municipio, y deberán estar identificados con su nombre, apellido y número de documento de identidad, y,\nc) designación de la comisión promotora de la iniciativa, con expresión de sus datos personales y la constitución del domicilio de la comisión. Esta comisión actuara en representación de los firmantes, a los efectos de la tramitación del proyecto y estará integrada como mínimo por tres electores.\nCorresponde a la justicia electoral competente verificar si los promotores han alcanzado el porcentaje de electoras requerido en este articulo.\nAdmitido el proyecto de Ordenanza por iniciativa popular, el mismo seguirá el procedimiento establecido para el tratamiento de un proyecto presentado por el Intendente o cualquier Concejal Municipal. El estudio correspondiente se iniciará sin demora.\nCon cinco días hábiles de antelación a la fecha del plenario para el tratamiento de la iniciativa, se notificará a la comisión promotora para que asista a través de sus integrantes a la sesión, con derecho a voz; pero sin voto. Los representantes de la comisión podrán solicitar el uso de la palabra, exponer los fundamentos de la iniciativa y responder las objeciones y observaciones que se hubieren planteado, conforme con los reglamentos de las respectivas Juntas.\nArtículo 40.- Consideración en la Junta Municipal.\nLos proyectos de Ordenanzas y de Resoluciones serán remitidos por el plenario de la Junta Municipal para estudio y dictamen de las comisionas asesoras. Concluido el estudio, será devuelto al plenario para su consideración.\nArtículo 41.- Promulgación.\nEl Intendente Municipal promulgara la Ordenanza o Resolución en el plazo de quince días corridos. Si dentro de dicho plazo, el intendente Municipal no la veta, quedará automáticamente promulgada.\nArtículo 42.- Tratamiento de Vetos.\nEl Intendente Municipal podrá vetar la Ordenanza o Resolución, expresando a la Junta los fundamentos de sus objeciones, con excepción de las siguientes resoluciones:\na) designación de representantes de la misma;\nb) sanción del reglamento interno, siempre y cuando no afecte a funciones de la Intendencia;\nc) designación de autoridades de la Junta Municipal;\nd) nombramiento de Funcionarios y asesores de la Junta Municipal,\ne) la decisión de solicitar la intervención de la Municipalidad; y.\nf) las demás que fije la ley.\nLa Junta Municipal podrá rechazar total a parcialmente el veto por mayoría absoluta de dos tercios y la norma quedará automáticamente promulgada.\nEn caso de veto parcial, si las objeciones fueren total o parcialmente aceptadas, la Junta Municipal podrá decidir, siempre por mayoría absoluta, la sanción de la parte no objetada de la norma, en cuya caso, ésta quedará automáticamente promulgada.\nSalvo las Ordenanzas que poseen plazos especiales en la Ley, todo veto remitido por el intendente Municipal deberá ser tratado por la Junta Municipal en un plazo perentoria de cuarenta y cinco días corridos. Cumplido este plazo sin que la Junta se pronuncie el veto total quedará firme y la Ordenanza o Resolución no será promulgada; si el veto fuere parcial, la Ordenanza o Resolución quedara promulgada con las modificaciones introducidas.\nArticulo 43.- Remisión de Ordenanzas a Otros Organismos.\nEntre el uno y el diez de cada mes, el Intendente Municipal remitirá las ordenanzas promulgadas en el mes anterior para su conocimiento, a la Junta Municipal, al Ministerio del Interior y al Gobierno Departamental respectivo.\nEl Ministerio del Interior y cada gobierno departamental deberán implementar un archivo ordenado, actualizado y abierto al público de las Ordenanzas Municipales.\nArtículo 44.- Publicación de Ordenanzas.\nLa ordenanzas tendrán fuerza obligatoria desde el día siguiente de su publicación integra en cuanto menos un diario de amplia circulación local.\nA falta de diarios de circulación local o de recursos económicos para la publicación, las Ordenanzas tendrán fuerza obligatoria después de la exposición de su texto integro durante diez días por lo menos en sitios públicos del municipio o mediante la difusión por otros medios idóneos, escritos, radiales, televisivos o medios electrónicos durante el mismo plazo.\nEn estos casos deberá dejarse constancia de las fechas de difusión o exhibición mediante acta labrada por el Secretario General de la Municipalidad.\nCopias Integras de todas las Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones municipales deberán estar a libre disposición del público en el local de la Municipalidad respectiva.\nEl Intendente Municipal y el Secretario General de la Municipalidad deberán velar por el cumplimiento de las disposiciones previstas en este articulo so pena de incurrir en mal desempeño de sus funciones.\nArticulo 45.- Plazo para Considerar Ordenanzas.\nLos proyectos de Ordenanzas remitidos a la Junta Municipal por el intendente, que no se encuentren sujetos a procedimientos y plazos especiales, serán sancionados en un plazo de cuarenta y cinco días corridas. En caso contrario, se reputará que fueron sancionados, y el Intendente Municipal les promulgará como Ordenanza.\nLos proyectos de Ordenanza Tributara y Ordenanza del Presupuesto General de la Municipalidad, deberán ser tratados prioritariamente.\nArticulo 46.- Quórum y Mayorías.\nSalvo los casos en que la Ley exija mayoría determinada, las decisiones, se tomarán por simple mayoría de votos de los miembros presentes. En las votaciones, el Presidente votará como un miembro más de la Junta Municipal. Si es resultado de la votación fuere un empate, se realizará la discusión y si en la segunda votación persistiere el empate, decidirá el Presidente.\nDe conformidad al Artículo 185 de la Constitución Nacional, el quórum legal se formará con la mitad más uno del total de la Junta. Se entenderá por "simple mayoría" la mitad más uno de los miembros, presentes; por "mayoría de dos tercios" las dos terceras partes de los miembros presentes; por "mayoría absoluta" el quórum legal, y por mayoría absoluta de dos tercios", las dos terceras partes del total de miembros.\nArtículo 47.-Modificación de Ordenanza,\nPara modificar o derogar Ordenanzas, se observará el mismo procedimiento establecido para su formación.\nDe la Toma de Posesión del Cargo y de las Atribuciones del Intendente Municipal\nArticulo 48.- Inhabilidades, Incompatibilidades y Prohibiciones.\nSon aplicables a los Intendentes, las inhabilidades incompatibilidades y prohibiciones establecidas en los Articulo 25, 26 y 27 de esta Ley.\nArtículo 49.- Toma de Posesión de Cargo.\nEn la misma sesión preliminar de instalación de la nueva Junta Municipal, el Intendente Municipal electo tomará posesión de su cargo. Si hubiere inconvenientes, lo hará ante el Juez electoral.\nArtículo 50.- Remuneración del Intendente.\nLa remuneración total anual del Intendente, incluidos los rubros correspondientes a sueldos, será de hasta el 10% (diez por ciento) de los ingresos corrientes ejecutados, no debiendo superar bajo ningún aspecto el equivalente a diez salarios mínimas, para actividades diversas no especificadas en la República. Para el cálculo de este porcentaje, no se incluirán, dentro de los ingresos corrientes ejecutados, las transferencias corrientes que reciban las municipalidades.\nQueda exceptuado de esta disposición el Intendente de la Municipalidad de Asunción, cuya remuneración mensual, incluido el rubro correspondiente a sueldo, será equivalente a trece salarios mínimos para actividades diversas no especificadas en la República.\nArtículo 51.- Deberes y Atribuciones del Intendente.\nb) promulgar la Ordenanzas y Resoluciones, cumplirlas y reglamentarlas, o en su caso, vetarlas;\nc) remitir a la Junta Municipal proyectos, de Ordenanzas.\nd) establecer y reglamentar la organización de las reparticiones a su cargo, conforme a las necesidades y posibilidades económicas de la Municipalidad y dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de las distintas unidades administrativas.\ne) administrar los bienes municipales y recaudar e invertir los ingreso de la municipalidad, de acuerdo con el presupuesto;\nf) elaborar y someter a consideración de la Junta Municipal el Proyecto de Ordenanza Tributaria de la Municipalidad, a más tardar el treinta de agosto de cada año y el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto de la Municipalidad, a más tardar el treinta de setiembre de cada año;\nj) efectuar adquisiciones, contratar obras y servicios, llamar a licitación pública o concurso de ofertas, y realizar las adjudicaciones.\nI) suministrar datos relativos al funcionamiento de la Municipalidad cuando sean requeridos por la Junta u otras instituciones públicas;\nm) disponer el inventarlo y la buena conservación de los bienes mobiliarios e inmobiliarios de patrimonio municipal.\nn) participar en las sesiones de la Junta Municipal con voz pero sin voto;\no) conocer de los recursos de reconsideración o revocatoria interpuestos contra sus propias resoluciones y de apelación, contra las resoluciones del Juzgado de Faltas Municipalidades;\np) aplicar las multas previstas en la legislación municipal conforme a los procedimientos establecidos en la Ley.\nq) otorgar poderes para representar a la Municipalidad en juicios o fuera de ellos:\nArtículo 52.- Asistencia Obligatoria del Intendente.\nEl Intendente Municipal deberá asistir a la sesión de la Junta Municipal por lo menos cada cuatro meses, y las veces que la Junta Municipal o el Intendente Municipal crea conveniente.\nArticulo 53.- Ausencia, Renuncia. Inhabilitación o Muerte del Intendente Municipal.\nEn caso de ausencia, renuncia, inhabilitación o muerte del Intendente Municipal, se procederá como sigue;\na) la ausencia hasta veinte días será comunicada a la Junta Municipal y se encargará del despacho el Presidente de la misma;\nb) si la ausencia fuese por más de veinte días, se requerirá permiso de la Junta Municipal y se encargará del despacho el Presidente de la misma;\nc) en caso de ausencia no justificada por más de treinta días, renuncia inhabilitación, muerte o impedimento definitivo de un Intendente Municipal, ocurrida durante los tres primeros años del período el Tribunal Superior de Justicia Electoral convocará a nuevas elecciones dentro de los noventa días siguientes al hecho que motivare la vacancia, hasta tanto el Presidente de la Junta Municipal asumirá interinamente las funciones, de aquél. Si el hecho ocurriera durante los dos últimos años el Presidente de la Junta; Municipal convocará a sesión de la misma, en la cual mediante el voto secreto de cada uno de sus miembros, será elegido de entre los mismos un nuevo intendente; por el voto de la mayoría absoluta para completar el mandato, dentro del plazo perentorio de treinta días, siguientes al hecho que motivare la vacancia, hasta tanto el Presidente de la Junta Municipal asumirá interinamente las funciones de aquél.\nArtículo 54.- Secretaría General.\nLa Intendencia General contará con una Secretaría que tendrá por función:\nb) refrendar, cuando corresponda, sus actos jurídicos, controlando su legalidad;\nd) poner a disposición de la ciudadanía las Ordenanzas vigentes y las demás fuentes públicas de información, y certificar los documentos municipales.\nDe la Policial Municipal\nArticulo 55.-Creación de la Policía Municipal.\nCréase la Policial Municipal cuya organización y funcionamiento serán establecidos por Ordenanza, conforme a las necesidades y recursos financieros de cada municipio. Dependerá directamente del Intendente Municipal.\nArtículo 56.- Funciones de la Policía Municipal.\nSerán funciones de la Policía Municipal, las siguientes:\ne) ordenar, dirigir y señalizar la circulación de personas y vehículos en la vía pública y en los predios municipales.\nf) redactar actas, partes, informes o constancias de los hechos en los que intervienen, elevándolos a las autoridades municipales correspondientes;\nArticulo 57.- Carácter y Creación.\nLas Juntas Comunales de Vecinos son organismos auxiliares de la Municipalidad con asiento en las compañías, colonias y barrios. Son creadas por Resolución de la Intendencia Municipal, con acuerdo de la Junta Municipal.\nLa elección de sus autoridades deba ser fiscalizada por la Intendencia, conforme a las normas.\nArtículo 58.- Creación y Límites.\nLos límites jurisdiccionales de una Junta Comunal de Vecinos serán establecidos en la resolución que la crea.\nLa creación de la Junta Comunal de Vecinos estará condicionada por el grado de desarrollo social, económico y comunitario del lugar y la real necesidad de su funcionamiento.\nArtículo 59.- Integración.\nCada Junta Comunal de Vecinos estará integrada, por electores del municipio que residan dentro de los limites jurisdicciones de dicha Junta Comunal. Sus autoridades no deberán estar afectadas por las inhabilidades previstas para ser miembro de las Juntas Municipales.\nContarán con un presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero, y dos vocales, conforme a la integración de la Junta Municipal en forma proporcional,\nSe reunirán semanalmente o al menos dos veces al mes y se labrarán actas de sus sesiones. Las decisiones se tomaran por simple mayoría de votos.\nArtículo 60.- Organización.\nLas Juntas Comunales de Vecinos tendrán su propia organización administrativa de acuerdo con la resolución que dicte la intendencia Municipal.\nDentro de sus posibilidades económicas y de acuerdo con sus necesidades, y previa autorización de la Intendencia, podrán contar con funcionarios rentados.\nArtículo 61.- Funciones.\na) coadyuvar con la intendencia Municipal en la tarea de percepción de tributos, la realización de obras de interés comunitario y en la prestación de servicios básicos;\nb) informarse de las necesidades del vecindario y transmitirlas a la Intendencia, como también las propuestas de soluciones;\nc) desarrollar actividades de carácter social, cultural y deportivo;\nd) colaborar con la Intendencia Municipal en el cumplimiento de las Ordenanzas, Resoluciones y otras disposiciones municipales, difundiendo su contenido entre los vecinos; y,\ne) cooperar con la Municipalidad en el cumplimiento de las funciones municipales.\nArtículo 62.- Patrimonio.\nLos inmuebles, muebles, herramientas y útiles adquiridos por las Juntas Comunales de Vecinos, formarán parte del patrimonio de la Municipalidad. Las Juntas Comunales de Vecinos no podrán enajenar ni gravar estos bienes sin la debida autorización de la Intendencia Municipal, con acuerdo de la Junta Municipal.\nArticulo 63.- Intervención.\nLa Intendencia Municipal podrá intervenir las Juntas Comunales de Vecinos, con acuerdo de la mayoría absoluta de la Junta Municipal, por las siguientes causas:\na) por graves irregularidades en la administración;\nb) por incumplimiento de sus funciones: y,\nc) por acefalia.\nArtículo 64.- Reuniones.\nEl intendente Municipal deberá reunirse cada dos meses con la Junta Comunal de Vecinos representadas como mínimo por su presidente y uno de los miembros. El resultado de estas reuniones será hecho público en los asiento de dichas juntas y deberá ser informado a la Junta Municipal.\nArtículo 65.- Creación, Organización y Funciones.\nLa organización, funciones y otros aspectos relativos al régimen jurídico de las Comisiones Vecinales serán determinados por Ordenanza. El reconocimiento de las Comisiones Vecinales creadas, será efectuado por resolución de la Intendencia Municipal.\nArtículo 66.- Promoción de la Participación Ciudadana.\nLas municipalidades promoverán la participación de los habitantes del municipio en la gestión municipal y el desarrollo de las asociaciones ciudadanas para la realización de actividades de interés municipal, que serán reglamentados por Ordenanza, conforme a lo que establece la Constitución Nacional y las leyes que regulan la materia,\nArtículo 67.- Libertad de Asociación.\nLa ciudadanía puede darse las formas de organización que estime más apropiadas para el desarrollo de sus intereses, de conformidad con el Articulo 42 de la Constitución Nacional.\nArticulo 68. - Obligación de Proporcionar información.\nLa Municipalidad estará obligaba a proporcionar toda información pública que haya creado u obtenido de conformidad al Artículo 28 "Del derecho a informarse" de la Constitución Nacional, dentro del plazo que se les señale, el cual no podrá ser mayor de quince días.\nDe las Audiencias Públicas\nTexto original de la Ley N° 3.966/10\nNueva redacción dada por la Ley N° 5.590/16 Artículo 1°.\nArtículo 69.- Objetivo y Carácter de las Audiencias Públicas.\nArt. 69. Objetivo y Carácter de las Audiencias Públicas.\nLas municipalidades podrán convocar a audiencias públicas para brindar información al público, recabar la opinión de la ciudadanía, evaluar la calidad de los servicios o debatir otros asuntos de interés público.\nLas municipalidades convocarán a audiencias públicas para brindar información al público, a más tardar en la primera quincena de febrero de cada año, en las cuales comunicarán las actividades, proyectos ejecutados y en ejecución, entre otros del período anterior fenecido, para lo cual deberán presentar un folleto informativo, que deberá contener los siguientes:\nb) Informar sobre los montos de las transferencias recibidas por el municipio del Ministerio de Hacienda en los rubros referidos a royalties, compensaciones y los del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) del ejercicio fenecido, con documentos respaldatorios.\nParticipación Ciudadana en las Sesiones Plenarias de las Juntas Municipales\nArticula 70.- Carácter Público de las Sesiones de las Junta Municipales.\nLas sesiones plenarias de las Juntas Municipales serán de carácter público.\nArticulo 71.- Publicidad de los Órdenes del Día.\nLas Presidencias de las Juntas Municipales deberán hacer públicos sus ordenes del día como mínimo veinticuatro horas antes de la sesión plenaria, salvo en los casos de sesiones extraordinarias urgentes, lo cual deberá ser comunicado con doce horas de anticipación.\nLa publicidad se realizará a través de murales que deberán estar colocados al acceso del público en e local de la Junta Municipal. Además, deberá estar disponible en las oficinas de atención al público de la Intendencia.\nArticulo 72.- Participación de las Organizaciones Ciudadanas en las Sesiones de las Comisiones Asesoras de las Juntas Municipales.\nLas organizaciones ciudadanas podrán solicitar a la Junta Municipal un espacio para efectuar alguna exposición verbal ante las Comisiones Asesoras de la Junta Municipal que guarde relación con algún punto del orden del día o bien tenga un interés relevante para su organización y para la respectiva Junta Municipal.\nLa participación en las Comisiones Asesoras se regirá con el reglamento aprobado por la respectiva Junta Municipal.\nDEL RÉGIMEN DE FALTAS MUNICIPALES\nArtículo 73.- Falta o Contravención.\nSe entenderá por falta o contravención toda acción u omisión calificada como tal que transgreda normas jurídicas de carácter municipal y las de carácter nacional, cuya aplicación haya sido delegada a la Municipalidad.\nArticulo 74.- Derechos Procesales.\n1) no se sancionará a nadie más de una vez por la misma falta;\n2) las faltas concurrentes se sancionaran cada una de ellas por separado;\n3) no se aplicarán otras normas jurídicas por analogía ni se harán interpretaciones extensivas para condenar al trasgresor;\n4) Si la acción u omisión que constituya falta dejare de serlo, la causa será sobreseída; y, si la calificación o el monto de las sanciones fuera modificado antes de concluido el proceso, se aplicará la norma que sea más favorable al encausado;\n5) si la calificación o el monto de las sanciones fuere modificado antes de concluido el proceso, se aplicara la norma que sea más favorable al encausado.\nArtículo 75.- Opción de Pagar Multa Promedio.\nEn los casos en que la sanción que correspondiera aplicar sea la multa, los Jueces podrán sobreseer la causa si el procesado, antes de dictada la sentencia, se aviniere a abonar el monto promedio del que cabria aplicarte en caso de condena.\nArtículo 76.- Responsabilidad.\nLas personas de existencia física y las de existencia ideal son responsables por las faltas cometidas por quienes actúan en su representación o a su servicio, con su autorización o para su beneficio, o en cumplimiento de funciones o de labores que les presten aun ocasionalmente, sin perjuicio de la responsabilidad personal que a estas personas les correspondiere.\nArtículo 77.- Atribución del Intendente en las Faltas Leves.\nEn caso de faltas leves, el Intendente y a solicitud del trasgresor podrá reducir la sanción de la multa que correspondiere abonar o fraccionar su pago con sujeción a las normas establecidas en el Capitulo V. Sección 2 del presente Titulo.\nArticulo 78.- Reparación del Daño.\nSi los efectos de una falta fueren susceptibles de ser revertidos, el Intendente podrá conminar al trasgresor a hacerlo en un plazo razonable. Si este cumpliere a satisfacción, le será aplicable lo dispuesto en el artículo anterior,\nResueltos los casos con sujeción a lo dispuesto en el articulo anterior y el presente, la causa quedará concluida.\nArtículo 79.- Tipos de Sanciones.\nLas sanciones aplicables a las faltas serán:\nArtículo 80.- Amonestación.\nLa amonestación es la sanción por la cual se hace notar la comisión de una falta, se identifica al infractor y se registra la misma en el prontuario municipal.\nArtículo 81.- Multa.\nLa pena de multa consiste en el pago a la Municipalidad de una suma de dinero determinada. Los montos de las multas, sus escalas y plazos de pago serán fijados por Ordenanza.\nArtículo 82.- Inhabilitación.\nLa inhabilitación consistirá en la suspensión del goce de las licencias otorgadas por la Municipalidad para conducir, para ejercer funciones profesionales o actividades comerciales, industriales, de artes u oficios generales, deportivas o de recreación o para utilizar locales, instrumentos, sustancias o insumos.\nArtículo 83.- Clausura.\nLa clausura consistirá en el cierre de locales privados de uso público o de espacios, público de uso privado o de uso colectivo.\nArtículo 84.- Decomiso.\nEl decomiso procederá contra bienes de tenencia, de empleo, de transito o de comercios restringidos o prohibidos.\nArtículo 85.- Faltas Gravísimas, Graves o Leves.\nA los efectos de la gradación de las sanciones las faltas deberán ser calificadas gravísimas, graves o leves en la ordenanza respectiva. Para la fijación de la sanción dentro de cada escala, se tendrán en cuenta las circunstancias atenuantes o agravantes.\nLa calificación de faltas, así como los atenuantes y agravantes de cada caso, deberán ser determinados teniendo en consideración el grado de ofensividad o peligrosidad de los hechos, el perjuicio causado a las intereses comunales, el provecho producido al infractor por la perpetración y sus condiciones y antecedentes personales.\nArtículo 86.- Aplicación Conjunta de Sanciones.\nDiferentes sanciones podrán ser aplicadas en forma conjunta a una misma falta cuando la calificación lo amerite, con excepción de la amonestación.\nArtículo 87.- Pérdida de Beneficios.\nLa condena por la comisión de faltas graves o gravísimas, implicará la pérdida de beneficios especiales concedidos por la Municipalidad.\nArticulo 88.- Sanción al Cómplice.\nEl cómplice será sancionado con la mitad de la sanción de multa que corresponda al autor. En caso de que éste sea sancionado con sanciones de inhabilitación clausura o comiso, la ordenanza fijara la multa que le corresponde al cómplice.\nArtículo 89.- Sanciones Acumuladas.\nLas sanciones serán acumuladas o sumadas en caso de comisión concurrente de varías faltas por parte de una misma persona o por parte de varias personas que obran por cuenta de una sola. En el caso de inhabilitación, la sanción podrá ser aumentada hasta un 50% (cincuenta por ciento) del máximo establecido para las faltas mas graves.\nArtículo 90.- Una Sola Falta.\nSe considerarán una sola falta, las acciones u omisiones que estén ligadas entre sí de tal manera que la falta principal haya requerido necesariamente la comisión de las otras.\nArtículo 91.- Reincidencia - Agravante.\nIncurrirá en reincidencia quien cometa nuevamente la misma falta que ya haya sido sancionada dentro de los dos años inmediatos anteriores.\nDe la Extinción de las Accionas y Responsabilidades\nArtículo 92.- Extinción de la Sanción.\nLa responsabilidad por las faltas se extingue por el cumplimiento de la sanción, por prescripción y por las demás circunstancias previstas en la Ley.\nArticulo 93.- Prescripción e Interrupción.\nLas acciones para iniciar procesos por faltas o contravenciones se extinguen a los dos años de cometidas. Las obligaciones para el cumplimiento de sanciones prescriben en idéntico lapso, a contar desde el último requerimiento. Ambas prescripciones se interrumpen por la comisión de una nueva falta de la misma índole.\nDel Procedimiento en Materia de Falta Municipales\nArtículo 94.- Jurisdicción.\nLa Jurisdicción en materia de faltas municipales será ejercida por los Juzgados de Faltas Municipales, cuya organización y procedimiento se establecen en la Ley.\nArticulo 95.- Acción.\nToda falta de lugar a una acción que deberé ser promovida de oficio por el Intendente Municipal o por la jefatura de la dependencia interviniente, ante el Juzgado de Faltas Municipales.\nArticulo 96.- Designación de Juez y Secretario.\nCada Juzgado de Faltas Municipales estará a cargo de un Juez, que será designado por la Junta Municipal, la cual designará también al secretario del juzgado.\nA partir de la vigencia de esta Ley, el Juez será designado para un periodo de cinco años, al término del cual se evaluará su gestión, para confirmarlo en forma definitiva o llamar de nuevo a concurso.\nSi no hubiere oficina de notificaciones, el secretario podía actuar como notificador o comisionar a un funcionario municipal para el diligenciamiento de las cédulas, con las facultades y responsabilidades inherentes a la función.\nArtículo 97.- Contenido y Remisión del Acta.\nEl funcionario municipal que constate uno o varios hechos que pudieran constituir faltas, labrará un acta en el lugar, que contendrá la información siguiente:\n6) la firma del imputado o, en su defecto, las firmas e identificación de los testigos si los hubiere,\nLa jefatura de la dependencia interviniente remitirá el acta de intervención junto con la acusación y, en su caso, los informes técnicos y demás elementos de juicio recogidos, que conforman el legajo acusatorio que deberá ser remitido al Intendente para los casos previstos en el Artículo 82 o al Juzgado de Faltas en los demás casos.\nArtículo 98.- Validez del acta.\nLas actas de intervención labradas regularmente y no refutadas válidamente en el proceso, serán consideradas por el Juez como suficiente prueba de culpabilidad.\nArtículo 99.- Medida de Urgencia de la Intendencia.\nLa Intendencia podrá disponer, en resolución fundada, por la vía administrativa medidas de urgencia destinadas a hacer cumplir normas legales o resoluciones comunales, para evitar o revertir circunstancias que sean susceptibles de causar peligro de vida o inminente daño al ambiente, a la salud, a la seguridad o al patrimonio público, de tomar ineficaces los fallos judiciales o de hacer desaparecer evidencias de faltas o contravenciones.\nArtículo 100.- Contenido de la Resolución.\nEl considerando de la resolución que disponga medidas de urgencia, contendrá los datos principales del causante, si fuere conocido; una relación sucinta de las circunstancias del hecho o presunta infracción y de los riesgos o daños que implique; la norma o Resolución que se hace cumplir o la que fue presuntamente vulnerada, así como la que sustenta la medida.\nLa parte resolutiva determinará las medidas de urgencia procedentes y el plazo por el que se las apliquen.\nArtículo 101.- Medidas de Urgencia Posibles,\nLas medidas de urgencia que podrán ser dictadas son:\n2) inhabilitaciones de locales.\n4) retiro de circulación, inmoviliza cierres, demoliciones, remociones e inutilización o destrucción de cosas;\nEstas medidas de urgencia podrán ser reglamentadas por Ordenanza.\nArticulo 102.- Medidas de Policía.\nSi en lugares públicos o en recintos privados de uso público se constataran hechos que verosímilmente puedan ser considerados faltas, los funcionarios municipales podrán actuar de forma inmediata, disponiendo la corrección de la situación ilegal mediante medidas de policía y por los medios lícitos a su alcance, sin perjuicio del posterior cumplimiento de los trámites indicados en el Capítulo V, Sección 2 del presente Título.\nArtículo 103.- Ingreso a Recinto Privado.\nSi para el cumplimiento de la medida de urgencia fuere necesario el ingreso a recintos privados que no sean de uso público y no se dieren las circunstancias excepcionales previstas en la legislación, el Intendente deberá solicitar la medida al Juez de Turno de Primera Instancia del fuero ordinario o donde o hubiere, al Juez de Paz adjuntando su resolución fundada. Quedan habilitados para el efecto días y horas inhábiles\nA los efectos de las medidas de urgencia, no se considerarán recintos privados los baldíos ni las edificaciones desocupadas ni los lugares de concurrencia pública.\nArtículo 104.- Procedimiento en Desocupación e Inhabilitación.\nSi la medida de urgencia consistiere en la desocupación o en la inhabilitación de recintos privados, se precintará el sitio y se fijará una notificación que indique la autoridad que dictó la Resolución, la fecha de ésta, el plazo de aplicación y, en su caso, el juzgado interviniente.\nEn medidas que impliquen retiro de circulación, retención, inmovilización, inutilización o destrucción de cosas, se las consignará por escrito y se otorgará una copia al propietario o responsable La devolución o la rehabilitación se efectuará previa satisfacción de las condiciones indicadas por las normas o por las resoluciones judiciales o administrativas.\nArtículo 105.- Responsabilidad por Daños y Perjuicios.\nEn todos los casos, la Municipalidad será responsable por los daños y perjuicios que las medidas de urgencia que aplicare o las cautelares que solicitare pudieren causar, si no hubiere habido méritos suficientes para justificarías.\nArtículo 106.- Costos de Medidas de Urgencia.\nLos costos que demande la ejecución de medidas de urgencia, causadas por transgresiones serán a cargo del infractor, quien deberá abonarlos a la Municipalidad en el plazo perentorio de diez días a contar desde la notificación de la resolución correspondiente la que constituirá título ejecutivo Vencido el plazo, la Municipalidad podrá recurrir a la vía judicial, en las condiciones indicadas en el Capitulo V. Sección 6 del presente Titulo.\nDel Procedimiento en al Juzgado de Faltas Municipales\nArtículo 107.- Antecedentes y Providencia.\nRecibidos los antecedentes remitidos por el intendente, el Juez, mediante providencia determinará la pertinencia de la acción; en caso afirmativo, dispondrá la sustanciación de la causa; en caso contrario, dispondrá su archivamiento.\nArtículo 108.- Casos de Desestimación.\n1) si el acta de intervención no reuniere los requisitos señalados en la Sección 2 del Capitulo V o si es legajo de antecedentes remitido contuviere vicios sustanciales imposibles de ser subsanados;\n2) si los hechos constatados no constituyeren faltas o hayan dejado de constituirlas, y\n3) si el imputado estuviere exento de responsabilidad\nArtículo 109.- Resolución de Admisión.\nEn la resolución que admita la causa, se dispondrá ademas:\n2) su citación por cinco días perentorios a comparecer, por si o por apoderado a fin de ejercer su defensa; y ,\nArtículo 110.- Notificación - Contenido.\nLa resolución que admita la causa y la que contenga el fallo deberá ser notificada por escrito. Las demás notificaciones serán hechas en el juzgado en los días fijados por este.\n2) lugar y fecha de emisión de la cédula:\n3) nombre y dirección de la persona a la que se remite:\nArtículo 111.- Forma de Notificación.\nEl funcionario oficiante entregará un ejemplar al destinatario, a su representante, a sus familiares o dependientes, portero o vecino; en defecto de éstos, lo introducirá en el buzón o en el interior de la habitación de acceso o lo fijará en la puerta principal.\nEn el segundo ejemplar, labrará acta de lo actuado, la que deberá ir firmada por él y por quien recibiere la cédula.\nArticulo 112.- Pruebas.\nLas pruebas que no fueren producidas en el mismo acto de comparecencia del imputado, no serán consideradas, salvo casos excepcionales admitidos por el Juez.\nEl Juzgado podrá disponer pruebas periciales, de examen, de informe o medidas para mejor proveer, si las estimare indispensables para emitir el fallo.\nArtículo 113.- Contenido de la Sentencia.\nCumplida con la audiencia y, en su caso, producidas las pruebas o transcurrido el plazo fijado para su producción, el Juzgado dictará fallo en el plazo de veinte días, en el que consignará:\nd) la mención de las disposiciones municipales violadas y de aquéllas en las que se funda el fallo;\nf) en su caso los plazos que se concedan para el cumplimiento de la condena o para el levantamiento de medidas de urgencia, así corno el pronunciamiento sobre costas;\nArtículo 114.- Sentencia No Recurrida.\nLa sentencia no recurrida en plazo quedará firme y ejecutoriada.\nArtículo 115.- Sobreseimiento Definitivo y Provisional.\nDeberá sobreseerse definitivamente en la causa si:\n2) con conocimiento e intervención del Juzgado, el imputado hiciere el pago de la multa o revirtiere satisfactoriamente y en plazo el hecho u omisión que se le imputa como falta; y,\nArtículo 116.- Recurso.\nContra las sentencias del Juzgado de Faltas Municipales, cabrá recurso de apelación y nulidad ante el Intendente, que deberá deducirse en escrito fundamentado y presentado ante el Juzgado dentro del plazo perentorio de cinco días hábiles.\nArtículo 117.- Plazo para Resolver Apelación.\nRecibidos los autos o concedido el recurso de queja, el Intendente deberá expedirse en el plazo de diez días, confirmando, modificando, revocando o anulando la sentencia recurrida o una parte de ella; si no lo hiciere en este lapso, se tendrá por confirmada de modo automático, la resolución apelada.\nSi hubiere pluralidad de recurrentes, todas las apelaciones se substanciarán simultáneamente.\nArtículo 118.- Irregularidades Procesales.\nSi fueren constatadas irregularidades procesales susceptibles de haber modificado la suerte del juicio, el Intendente deberá devolver los autos al Juzgado de origen, a fin de que se retrotraiga el procedimiento al estadio pertinente y el vicio sea subsanado.\nArtículo 119.- Recurso de Queja.\nCabrá el recurso de queja ante el Intendente en los siguientes casos:\nArtículo 120.- Plazo para Resolver Queja.\nEl Intendente ordenará al Juzgado la remisión de los autos y, examinados éstos, admitirá o denegará la queja. En caso negativo, se devolverán los autos al origen.\nArtículo 121.- Demanda Contencioso-Administrativa.\nDe la sentencia confirmada en forma automática y, en su caso, de la Resolución del Intendente, podrá recurrirse ante la jurisdicción contencioso-administrativa en el plazo perentorio de dieciocho días.\nArtículo 122.- Ejecución Forzosa de Fallos.\nLas actuaciones del Juzgado de Faltas Municipales, sus fallos y los fallos del Intendente, constituirán instrumentos públicos y podrán ser ejecutadas forzosamente por la vía administrativa.\nArtículo 123.- Excepciones.\nLas sentencias y resoluciones que apliquen sanciones pecuniarias y determinen accesorios legales, constituirán títulos ejecutivos contra los que podrán oponerse solamente las excepciones de incompetencia de jurisdicción, falta de personería, falsedad o inhabilidad del título, prescripción, pago total documentado y cosa juzgada.\nArtículo 124.- Costos por Incumplimiento de Sentencia.\nSi la sentencia o resolución dispone hacer o no hacer y, por omisión o renuencia, el condenado deja transcurrir el plazo sin cumplirla, y por tal causa debe ser subrogado en su obligación de hacer o rectificado en la de abstenerse, los costos generados serán a su cargo y para su resarcimiento, la Municipalidad deberá emplear el procedimiento dispuesto en el Capítulo III del presente Título,\nArtículo 125.- Ejecución de Sentencia.\nSi para la ejecución de la sentencia fuere necesario recurrir a la justicia ordinaria, la acción correspondiente deberá ser promovida por el Intendente Municipal ante el Juez de Primera instancia en lo Civil de Turno, por la vía de ejecución de sentencia.\nEn ningún estadio del juicio, le serán exigidas cauciones a la Municipalidad, y sólo serán admisibles las excepciones establecidas en la presente Ley.\nArticulo 126.-Asistencia de la Policía Nacional.\nLa Policía Nacional prestará de inmediato la asistencia que le sea requerida por el Juzgado de Faltas Municipales o por el Intendente para el cumplimiento de leyes, ordenanzas, resoluciones medidas de urgencia o sentencias municipales, acompañándose copia auténtica de la resolución que la ordene.\nArtículo 127.- Jueces - Requisitos - Juramentos\nPara ser Juez de Faltas Municipales, deberían reunirse los mismos requisitos exigidos para el cargo de Juez de Primera Instancia.\nSi no fuera posible encontrar candidato a Juez que reúna los requisitos exigidos en la presente Ley, la Junta Municipal podrá resolver la designación de candidatos con los requisitos exigidos para los Jueces de Paz.\nLas municipalidades podrán, mediante convenio celebrado al efecto, compartir entre si un mismo Juzgado de Faltas, con el objeto de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles.\nEl convenio deberá determinar como mínimo:\na) la Municipalidad responsable del nombramiento, enjuiciamiento y sanción de los jueces;\nb) la Municipalidad responsable del pago de los salarios,\nArtículo 128.- Sustitución de Jueces.\nEn defecto de Juez, por ausencia, impedimentos, inhibición o recusación, será sustituido por otro de igual jerarquía; si no lo hubiere, la Junta Municipal designará un Juez ad hoc que reúna los mismos requisitos y cumpla las mismas condiciones establecidas para los Jueces regularas.\nArtículo 129.- Enjuiciamiento de Jueces.\nLa Junta Municipal, por simple mayoría de votos, podrá decidir al enjuiciamiento de jueces de faltas. Municipales por mal desempeño de sus funciones o faltas al decoro debido, para lo cual constituirá, con sus miembros, una comisión ad hoc. elegidos por sorteo, la que deberá expedirse en el plazo de diez días hábiles, en fallo fundado, previa audiencia del inculpado.\nEl fallo de la comisión enjuiciadora podrá se recurrido en última instancia ante el plenario de la Junta Municipal en el plazo de cinco días hábiles.\nArtículo 130.- Sanciones Aplicables a Jueces.\nLas sanciones aplicables por la Junta a los jueces, de acuerdo con la gravedad, serán la amonestación, la multa equivalente al monto de uno a noventa jornales mínimos, la destitución e inhabilitación de hasta cinco años para ejercer funciones municipales no electivas.\nArtículo 131.- Sanciones.\nLos jueces de faltas municipales podrán imponer las sanciones a los funcionarios del Juzgado a los encausados o a sus representantes a peritos y otros auxiliares por conducta desarreglada, irreverente u obstruccionista en el Juzgado o en el curso del proceso.\nEstas sanciones podrán consistir, de acuerdo con la gravedad, en amonestación o multas equivalentes al monto que uno a noventa jornales mínimos. Las sanciones podrán ser recurridas en última Instancia ante el Intendente en el plazo de cinco días.\nArtículo 132.- Plazos en Días Hábiles.\nLos plazos señalados en el presente Título deberán contarse en días hábiles laborables, salvo los casos en que ella establece otra modalidad.\nArtículo 133.- Bienes Municipales.\nLos bienes municipales están constituidos por:\na) los bienes del dominio público; y,\nb) los bienes, del dominio privado.\nDe los Bienes, del Dominio Público\nArticulo 134.- Bienes del Dominio Público.\nSon bienes del dominio público, los que en cada municipio están destinados al uso y goce de todos sus habitantes, tales como:\na) las calles, avenidas, caminos, puentes, pasajes y demás vías de comunicación que no pertenezcan a otra administración;\nb) las plazas parques, inmuebles destinados a edificios públicos y demás espacios destinados a recreación pública.\nc) las aceras y los accesorios de las vías de comunicación a de espacios públicos a los que se refieren los meses a) y b)\nd) los ríos lagos y arroyos, comprendidos en las zonas urbanas del Municipio, que sirven al uso público, y sus lechos;\ne) los que el Estado transfiera al dominio público municipal;\nf) las fracciones destinadas para plazas, edificios públicos, calles y avenidas, resultantes de loteamientos; y,\ng) los bienes del dominio privado municipal declarados de dominio público, por ordenanza municipal que deberán ser inscriptos en la Dirección General de las Registros Públicos.\nEn el caso excepcional en que alguno de estos bienes estén sujetos al uso de ciertas personas o entidades, deberán pagar el canon que se establezca. Sin embargo, los espacios destinados a plazas, parques, calles y avenidas no podrán ser objeto de concesión para uso de particulares.\nArtículo 135.- Bienes inalienables, Inembargables e Imprescriptibles.\nLos bienes del dominio público son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Por su naturaleza, no tendrán una estimación monetaria y consecuentemente no figuraran en el activo contable municipal, aunque debe ser objeto de documentación y registro en la Municipalidad.\nArtículo 136.- Afectación del Dominio Público al Privado por Ley.\nLa Ley podrá establecer que un bien del dominio público municipal pase a ser un bien del dominio privado cuando así lo exija el interés general, a excepción de los inmuebles destinados a plazas parques y espacios verdes en general.\nNueva redacción dada por la Ley Nº 4.947/13 Artículo 1º.\nArticulo 137.- Bienes del Dominio Privado.\nArt. 137. Bienes del dominio privado.\nLos bienes del dominio privado tendrán una estimación monetaria y formarán parte del activo contable municipal, debiendo ser debidamente inventariados por la Municipalidad, con los documentos correspondientes. A tales efectos, se deberá realizar la mensura judicial de conformidad al Código Civil.\nSiempre y cuando sea para destinarlo a instituciones publicas de salud y/o educación, las municipalidades podrán solicitar al Congreso Nacional la autorización correspondiente para transferir a titulo gratuito sus bienes de dominio privado municipal.\nSiempre y cuando sea para destinarlo a instituciones públicas de salud o educación, las Municipalidades podrán solicitar al Congreso Nacional la autorización correspondiente para transferir a título gratuito sus bienes de dominio privado municipal.\nArtículo 138.- Subasta Pública de Bienes y Excepciones.\nLas municipalidades podrán enajenar los bienes, de su dominio privado, por el procedimiento de la subasta pública o excepcionalmente en forma directa previo avalúo pericial que no será menor al valor fiscal, salvo las excepciones de permuta, excedente y cumplimiento de contrato por los arrendatarios.\nEn todos los casos, se requerirá la aprobación de la Junta Municipal.\nArtículo 139.- Condiciones de Arrendamiento.\nLas condiciones de arrendamiento de terrenos municipales, serán establecidas por ordenanza, en la que se contemplan los requisitos correspondientes, entre ellos un plazo no menor de un año y la revocabilidad en caso de incumplimiento de dichas condiciones.\nArtículo 140.- Venta Directa para Arrendatarios.\nCuando los arrendatarios de terrenos municipales hubieren cumplido debidamente los contratos, la Municipalidad, a petición de ellos, podrá proceder a la venta directa de los predios sin que sea necesaria la subasta, previo avalúo pericial.\nArtículo 141.- Permuta de Interés Municipal.\nLas municipalidades podrán, asimismo, permutar tierras de su dominio privado cuando la operación sea conveniente a los intereses municipales.\nArtículo 142.- Venta Directa de Excedentes.\nLos excedentes de terrenos del dominio privado municipal cuyo frente y superficie no tengan las dimensiones mínimas exigidas par la Ley para constituir un lote, podrán ser vendidos directamente a los propietarios de predios colindantes, previa tasación pericial.\nArtículo 143.- Financiamiento.\nEl Funcionamiento de las municipalidades y de los servicios que deben prestar para el cumplimiento de sus atribuciones y objeto, serán financiados con los ingresos previstos por la Ley.\nArtículo 144.- Tipos de Ingresos.\nLas municipalidades tendrán ingresos corrientes, ingresos de capital, y recursos de financiamiento y donaciones, así como participación en tributos en regalías de otros niveles de la Administración del Estado.\nArtículo 145.- Ingresos Corrientes.\nb) ingresos no tributarios;\nc) transferencias y donaciones destinadas, expresamente a cubrir gastos, corrientes; y,\nd) demás ingresos corrientes no previstos en los incisos precedentes.\nArtículo 146.- Ingresos Tributarios.\nArtículo 147.- Ingresos no Tributarios.\nSon ingresos no tributarios, los generados por otras fuentes que son básicamente las siguientes:\na) las multas,\nc) las rentas de activos Fijos.\ne) las concesiones y,\nf) otros Ingresos destinados a gastos corrientes que respondan a la naturaleza de los ingresos no tributarios.\nArtículo 143.- Transferencias Corrientes.\nLas transferencias corrientes son ingresos provenientes del Tesoro Nacional y de organismos y entidades del sector público, en calidad de aportes sin contraprestación y no reembolsables, destinados a atender gastos corrientes.\nArtículo 149.- Ingresos de Capital.\na) venta de activos;\nb) enajenación de inmuebles u otros bienes de capital;\nc) transferencias y donaciones destinadas a gastos de capital; y\nd) demás ingresos de capital no clasificados en los incisos precedentes.\nArtículo 150.- Recursos de Financiamiento.\na) endeudamiento interno;\nb) endeudamiento externo:\nc) recuperación de préstamos; y.\nd) demás recursos de financiamiento no clasificados en los incisos precedentes, tales como los negocios fiduciarios.\nArtículo 151.- Impuestos Exclusivos y Compartidos.\nLos impuestos municipales son de exclusiva fuente municipal y de participación con el Estado.\nLas municipalidades quedan autorizadas a regular por ordenanza un descuento de hasta el 12% (doce por ciento) por el pago puntual de impuestos y tasas, del mismo modo que regulará el periodo dentro del cual se pagará el monto nominal y el periodo durante el cual se cobrarán multas y recargos por gestión de cobranza.\nArticulo 152.- Impuestos Municipales.\na) impuesto inmobiliario, en los porcentajes establecidos en la Constitución Nacional;\nb) impuesto a los baldíos y a inmuebles de grandes extensiones;\nc) patente comercial, industrial y profesional,\nAcuerdo y Sentencia N° 337/12 - Juicio: “Ganadera Loma Pyta S.A. c/ Certificado de deuda líquida del 13/04/2010, dictado por la Municipalidad de Villa Hayes”. (Expte. Nº 161, Folio 36, Año 2010).\nd) patente de rodados.\ne) a la construcción,\nf) al fraccionamiento de la propiedad inmobiliaria,\ng) a la transferencia de dominio de bienes raíces;\ni) de registro de marcas de ganado;\nj) de transferencia y faenamiento de ganado;\nk) al transporte público de pasajeros.\nI) a los espectáculos públicos y a los juegos de entretenimientos y de azar;\nm) a las rifas y sorteos;\nn) a las operaciones de crédito;\nñ) a la publicidad y propaganda;\no) a sellados y estampillas municipales:\np) de cementerios;\nq) a los propietarios de animales; y\nr) los demás creados por ley.\nArtículo 153.- Impuesto Inmobiliario.\nCorresponderá a las municipalidades y a los departamentos la totalidad de los tributos que gravan a propiedad inmueble en forma directa. Su recaudación será competencia de las municipalidades. El 70% (Setenta por ciento) de lo recaudado por cada Municipalidad quedará en propiedad de la misma, el 15% (quince por ciento) en la del Departamento respectivo y el 15% (quince por ciento) restante será distribuido entre las municipalidades de menores recursos, de conformidad al Articulo 169 de la Constitución Nacional.\nA la Municipalidad de Asunción, que es sede de la ciudad capital de la República y es independiente de todo departamento, le corresponderá la propiedad del 85% (ochenta y cinco por ciento) de todo lo recaudado en concepto de dicho tributo.\nArticulo 154.- Base Imponible del impuesto Inmobiliario.\nLa base imponible la constituye la valuación fiscal de cada inmueble, que será determinada por la Municipalidad sobre la base de la reglamentación general que dicte anualmente el Servicio Nacional de Catastro.\nEn el caso de los inmuebles urbanos la reglamentación general que dicte el Servicio Nacional de Catastro determinará los valores fiscales por metro cuadrado de superficie de terreno y de construcciones, por los servicios y demás mejoras. Dichos valores fiscales establecidos guardarán relación directa con:\na) la ubicación de los inmuebles dentro del municipio;\nb) la antigüedad, el tipo, la clase y características de las construcciones y el estado de conservación de las mismas; y,\nc) el tipo de pavimentación.\nEn el caso de los inmuebles rurales, la reglamentación general que dicte el Servicio Nacional de Catastro determinará los valores fiscales por hectárea de superficie de terreno. Dichos valores fiscales establecidos guardarán relación directa con la ubicación de los inmuebles dentro del municipio y las características de la zona.\nLa valuación fiscal de cada inmueble será aprobada por Resolución de la intendencia Municipal.\nLey N° 5.513/15 Artículo 5°\nTexto original de la Ley N° 3.966/10 Nueva redacción dada por la Ley N° 5.513/15 Artículo 2°\nArtículo 155.- Revalúos Especiales.\nArt. 155. Revalúos Especiales.\nLas avaluaciones vigentes serán modificadas por las municipalidades, de oficio o a pedido de parte, siempre que se produzcan modificaciones catastrales por desmembración, división o reunión de parcelas, por accesión, aluvión, avulsión, demolición, construcción, ampliación de obras y reconstrucción de edificios u otras mejoras. Las modificaciones de los avalúos según el presente articulo entrarán a regir a partir del año siguiente a aquél en que el inmueble ha sido transformado o modificado, pero si el revalúo se operó con retraso, podrán contraliquidarse los impuestos percibidos indebidamente sobre la base anterior. La contraliquidación no podrá abarcar un periodo mayor de cinco años.\nLos revalúos especiales serán aprobados por resolución de la Intendencia.\nCada vez que se verifiquen errores de anotación en el Registro Catastral, se establecerá el nuevo avalúo fiscal del inmueble.\nArtículo 156.- Revisión de las Valuaciones Fiscales.\nLos contribuyentes podrán solicitar el Servicio Nacional de Catastro la revisión de la valuación fiscal del inmueble y de los revalúos especiales determinados por la Municipalidad, con el objeto de verificar si dichos actos municipales se ajustan a las normas técnicas aplicables.\nEl Servicio Nacional de Catastro correrá traslado a la Municipalidad, a fin de que conteste el pedido de revisión del contribuyente dentro del plazo de diez días hábiles.\nSi la valuación fiscal del inmueble o el revaluó especial no se ajustare a las normas técnicas aplicables, el Servicio Nacional de Catastro dictará resolución modificando la avaluación o revalúo con efectos retroactivos a la fecha de la resolución municipal que hubiera aprobado la valuación fiscal o el revalúo especial.\nEl Servicio Nacional de Catastro deberá dictar resolución sobre la petición de revisión del contribuyente dentro del plazo de noventa días corridos.\nArticulo 157.- Reducción de Impuestos en Caso de Calamidades.\nCuando se produzcan calamidades de carácter natural que afecten a los inmuebles, el Impuesto Inmobiliario podrá reducirse hasta en un 50% (cincuenta por ciento). El Intendente Municipal con aprobación de la Junta Municipal queda facultado para establecer esta rebaja siempre que se verifiquen los referidos extremos. La mencionada reducción se deberá fijar para cada año fiscal.\nArtículo 158.- Tipos de Tasas.\nLas tasas serán las siguientes:\na) barrido y limpieza,\nb) recolección, tratamiento y disposición final de residuos.\nc) conservación de parques, jardines y paseos públicos:\nd) contrastación e inspección de pesas y medidas\nf) servicios de salubridad.\ni) desinfección y lucha contra insectos, roedores, y otros agentes transmisores de enfermedades;\nl) servicios de alumbrado, aprovisionamiento de agua, alcantarillado sanitario y desagüe pluvial, siempre que no se hallan a cargo de otros organismos,\nm) servicio de prevención y protección contra riesgo de incendios, derrumbes y otros accidentes graves; y,\nn) las demás que se establezcan por ley.\nArticulo 159.- Tasa de Conservación de Parques, Jardines y Paseos Públicos.\nTodos los propietarios de inmuebles pagaran a la Municipalidad, previa prestación efectiva del servicio, una tasa por los servicios de conservación de parques, jardines y paseos públicos, conforme a la escala que se establezca por Ordenanza.\nArticulo 160.- Tasa de Servicio de Prevención y Protección contra Riesgo de incendios, Derrumbes y otros Accidentes Graves.\nTodos los propietarios de establecimientos comerciales, industriales y de servicio, oficinas de atención al público en general, garajes, depósitos, locales que involucren la permanencia y movimiento de personas, así como locales de reuniones públicas, están obligados a solicitar los pertinentes permisos de construcción, ampliación, reforma y/o demolición de edificaciones, y pagaran a la Municipalidad, en cada caso, previa prestación efectiva del servicio, una tasa por los servicios de inspección de las medidas de seguridad para la prevención y protección contra riesgos de incendios, derrumbes y otros accidentes graves, conforme a la escala que se establezca por Ordenanza.\nArticula 161.-Tasa Ambiental.\nEn los casos que las municipalidades celebren convenios con las autoridades competentes y asuman la función de fiscalizar las normas ambientales, podrán percibir una tasa ambiental, que guardará relación con el servicio efectivamente prestado, no pudiendo sobrepasar el costo de los mismos. Los beneficiarios del servicio estarán obligados al pago de la tasa ambiental establecido por ordenanza.\nArticulo 162.- Regulación del Monto de las Tasas.\nLa Municipalidad determinara por Ordenanza, la regulación del monto de las tasas creadas por ley. Los montos que se establezcan, no podrán sobrepasar el costo de los servicios efectivamente prestados, de conformidad al Articulo 168 de la Constitución Nacional.\nArticula 163.- Contribución por Obra Pública.\nCuando la realización de una obra pública municipal beneficie a propietarios de inmuebles y contribuya a aumentar el valor de dichos inmuebles, dará lugar a una contribución especial, excluyéndose las obras pagadas a prorrata por los propietarios.\nArtículo 164.- Criterio de Contribución.\nSi el beneficio fuese directo, como en el caso de los propietarios colindantes, la contribución, a cargo de los beneficiarios será, por una sola vez, la suma equivalente al 20% (veinte por ciento) de incremento que adquieren por tal motivo los inmuebles.\nEn los demás casos, se considerará que el beneficio es indirecto y la contribución de los beneficiarios no será superior al 10% (diez por ciento) del aumento valor que adquieren los inmuebles.\nPara establecer la base imponible de la contribución, se tendrá en cuenta el valor fiscal de los predios antes de iniciada la obra, y el valor fiscal fijado una vez concluida. El pago de esta contribución podrá ser fraccionado en cuotas mensuales.\nArtículo 165.- Transferencia de Obras Particulares.\nLas calles, caminos y puentes abiertos y construidos en los dominios particulares, por sus respectivos dueños, con el objeto de valorizarlos y venderlos, se transferirán gratuitamente a la Municipalidad, y se inscribirán inmediatamente en el Registro Público. Las obras mencionadas se harán previo permiso municipal y de acuerdo con las ordenanzas.\nDe la Pavimentación\nArticulo 166.- Fondo Especial para la Pavimentación, Desagüe Pluvial, Desagüe Cloacal (en convenio con la ESSAP) y Obras Complementarias y Cuenta Especial.\nCrease el fondo especial para la pavimentación y obras complementarias constituido por:\na) la contribución especial de todos los propietarios de inmuebles, cuya cuantía será equivalente a un 10% (diez por ciento) adicional al monto del Impuesto Inmobiliario,\nb) la contribución especial de los propietarios de rodados, cuya cuantía será equivalente a un 10% (diez por ciento) adicional a la patente de rodados;\nc) Otros recursos tales como; fondos propios de las municipalidades, transferencias recibidas en concepto de royalties y compensaciones provenientes de Itaípu y Yacyretá, y empréstitos a ser definidos en el presupuesto municipal en el porcentaje establecido por Ordenanza.\nPara su ejecución, todas las municipalidades habilitarán una cuenta bancaria especial a la que deberán acreditarse todos los ingresos que constituyen dicho fondo especial pera la pavimentación, el cual sólo podrá gastarse para hacer frente a dicho objeto.\nArticulo 167.- Plan Quinquenal y Anual de Pavimentación.\nLa Municipalidad elaborará un plan quinquenal de pavimentación, basada en un relevamiento técnico, el interés general y las estimaciones financieras del fondo especial para la pavimentación. Dicho plan será actualizado anualmente e incorporado su ejecución en la Ordenanza de Presupuesto.\nArtículo 168.- Duración y Tipos de Pavimento.\nLa duración y tipos de pavimento se definirán por normas técnicas nacionales a través del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización, quien estará obligado a preparar las especificaciones técnicas de carácter general. Los pavimentos existentes al momento de la entrada en vigencia de esta Ley, tendrán la vida útil establecida en las normas aplicables de la anterior Ley Orgánica Municipal.\nArticulo 169.- Conservación de Pavimentos y Demás Vías de Tránsito Vehicular No Pavimentadas.\nLa conservación de pavimentos y de las vías de tránsito vehicular no pavimentadas por desperfectos provenientes de la acción natural del tiempo y del tránsito de vehículos, será efectuada por la Municipalidad, y el costo de ella será cubierto con la contribución especial establecida par Ordenanza para el efecto, a cargo de los propietarios de inmuebles y de autovehículo de transporte de carga según su tonelaje.\nArtículo 170.- Reparación de Pavimentos.\nLa reparación del pavimento será costeada directamente por el causante del daño.\nArtículo 171.- Definiciones por Ordenanza.\nSe definirán por Ordenanza:\na) forma de pago de la contribución especial; y,\nb) otros recursos a saber: porcentajes de impuestos, recursos de créditos para financiar la pavimentación, o de transferencias recibidas en concepto de royalties y compensaciones provenientes de Itaipú y Yacyretá.\nArticulo 172.- Aplicabilidad del Régimen Tributario Nacional.\nSerán aplicables las disposiciones legales de aplicación general del régimen tributario nacional en todo lo que no contradigan las disposiciones de esta Ley.\nPor Ordenanza, se podrán establecer recargos e intereses en caso de mora en el pago de tributos y otros recursos, conforme a los criterios establecidos en el régimen tributario nacional.\nArtículo 173.- Prescripción para Cobro de Tributos.\nLa acción para el cobro de los tributos municipales prescribirá a los cinco años, contados a partir del uno enero del año siguiente a aquél en que la obligación debió cumplirse.\nArtículo 174.- Exoneración Tributaria para Inmuebles con Edificaciones Catalogadas como Patrimonio Histórico.\nLos inmuebles que posean edificaciones catalogadas y declaradas por la autoridad competente como patrimonio histórico nacional o municipal, estarán exonerados del pago de impuestos municipales.\nArticulo 175.- Acceso al Crédito.\nLas municipalidades podrán acceder al crédito público y privado, nacional e internacional con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.\nArtículo 176.- Multas.\nEl incumplimiento de las disposiciones de la Ley, Ordenanzas y Resoluciones municipales dará lugar a la imposición de las multas previstas en ellas.\nArticulo 177.- Deudas Exigibles Vía Ejecución de Sentencia.\nLas deudas por impuestos, tasas y contribuciones municipales que no hayan sido pagadas en los plazos establecidos en las leyes y ordenanzas, y una vez declaradas en mora, serán exigibles judicialmente por la vía de la ejecución de sentencia, previa notificación al deudor.\nLa liquidación, la constancia escrita de su previa notificación fehaciente al deudor, y el certificado suscripto por el Intendente y el secretario municipal serán suficientes títulos para promover la ejecución.\nSentencia Definitiva N° 27/10 - Juicio: "Municipalidad de Villa Hayes c/ Feria Rural S.A. s/Juicio ejecutivo".\nDEL RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL\nDe la Normativa de Aplicación General\nArtículo 178.- Régimen Jurídico.\nLas municipalidades en materia de Administración Financiera, Principios Generales, Sistema de Presupuesto, Principios Presupuestarios, Normas Presupuestarias, Lineamientos, Criterios, Terminología Presupuestaria, Clasificador Presupuestario, Estructura del Presupuesto y Programación del Presupuesto se regirá por las disposiciones establecidas en la Ley Nº 1.535/99 "DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO" y sus decretos y resoluciones reglamentarias que le sean aplicables, así como las leyes anuales de Presupuesto.\nNueva redacción dada por la Ley N° 5.513/15 Artículo 2°\nArtículo 179.- Servicios Personales.\nArt. 179. Servicios Personales y destino de la recaudación del Impuesto Inmobiliario.\nLas municipalidades no podrán gastar en servicios personales más del 60% (sesenta por ciento) de sus ingresos corrientes ejecutados, según el último informe anual de ejecución presupuestaria.\nLas remuneraciones del personal municipal serán establecidas en la Ordenanza de Presupuesto, de acuerdo con las posibilidades económicas de la Municipalidad.\nResolución Nº 424/10 Artículo 2º\nArticulo 180.- Vigencia del Presupuesto General de la Municipalidad.\nEl ejercicio financiero o ejercicio fiscal se iniciara el 1 de enero y finalizara el 31 de diciembre de cada año.\nArtículo 181.- Proyecto de Ordenanza de Presupuesto,\nEl Intendente Municipal elevara el proyecto de Ordenanza de Presupuesto a la Junta Municipal para su consideración, a más tardar el 30 de setiembre de cada año. Si la fecha fuese inhábil, podrá elevarse el día siguiente hábil.\nSi por cualquier motivo no se hubiere presentado el proyecto de Ordenanza de Presupuesto en plazo, seguirá vigente el del ejercicio fiscal en curso.\nArticulo 182.- Plazo de Estudio - Sanción Automática - Rechazo.\nLa Junta Municipal dará prioridad al estudio del proyecto de Ordenanza de Presupuesto.\nEn el estudio del proyecto, la Junta Municipal no podrá reasignar recursos destinados a inversiones con el propósito de incrementar gastos corrientes.\nLa Junta Municipal no podrá realizar una re estimación de ingresos con excepción de modificaciones que respondan a una omisión de orden legal.\nLa Junta Municipal deberá sancionar el proyecto a más tardar el 20 de noviembre de cada año. La falta de despacho dentro de este plazo se entenderá coma aprobación.\nLa Junta Municipal podrá rechazar totalmente el proyecto, solo por mayoría absoluta de dos tercios. En este caso, seguirá vigente el presupuesto del ejercicio fiscal del año en curso.\nArticulo 183.- Plazo de Remisión de la Junta Municipal.\nSancionada la Ordenanza que apruebe el presupuesto, la Junta la remitirá al intendente en al plazo de tres días corridos para su promulgación a más tardar el 30 de noviembre.\nArtículo 184.- Veto de la Ordenanza de Presupuesto.\nLa Intendencia Municipal, dentro del plazo establecido en el artículo anterior, podrá objetar el presupuesto sancionado expresando a la Junta Municipal los fundamentos.\nEl veto deberá ser tratado dentro del plazo perentorio de diez días corridos de su presentación en la Junta Municipal.\nSi la Junta se ratificare en su decisión con el voto de la mayoría absoluta de dos tercios, el Intendente Municipal promulgará la Ordenanza respectiva.\nSi la Junta no alcanzare la mayoría requerida o no se tratare el veto en el plazo establecido, la Ordenanza quedará automáticamente promulgada con las modificaciones introducidas en el veto.\nArtículo 185.- Ejecución del Presupuesto.\nLa Intendencia Municipal, a través de las reparticiones correspondientes, tendrá a su cargo la ejecución del presupuesto, de conformidad a los principios, normas y criterios presupuestarios que establece la Ley, sus reglamentos, las ordenanzas, y resoluciones.\nEl Intendente deberá determinar una Unidad de Administración y Finanzas, que será responsable de la administración y uso de los recursos asignados en el Presupuesto General de la Municipalidad. Podrán establecerse Subunidades.\nArtículo 186.- Plan Financiero.\nLa ejecución presupuestaria se realizara en base al Plan Financiero Municipal, de acuerdo con las normas que se establezcan en la Ordenanza. Se tomarán en cuenta el flujo estacional de los ingresos y la capacidad real de ejecución del presupuesto.\nDicho Plan Financiero servirá de marco de referencia para la programación de caja y la asignación de cuotas.\nSólo se podrán contraer obligaciones con cargo a saldos disponibles de asignación presupuestaria específica. No se podrá disponer de las asignaciones para una finalidad distinta a la establecida en el Presupuesto.\nArticulo 187.- Etapas de la Ejecución del Presupuesto.\nLas etapas en la ejecución del Presupuesto son:\ni) Liquidación: identificación de la fuente y cuantificación económica financiera del monto del recurso a percibir; y,\nii) Recaudación: percepción efectiva del recurso originado en un ingreso devengado y liquidado\nii) Obligación: compromiso de pago originado en un vínculo jurídico financiero entre la Municipalidad y una persona física o jurídica; y\nResolución Nº 424/10 Artículo 3º\nArticulo 188.- Ampliación del Presupuesto General de la Municipalidad.\nLas modificaciones al Presupuesto General de la Municipalidad que impliquen la ampliación de los gastos previstos, deberán asignar explícitamente los recursos con los que se sufragará la ampliación.-\nLos recursos provenientes de operaciones de crédito serán incorporados al Presupuesto General de la Municipalidad. A tal efecto, el Intendente remitirá a la Junta Municipal el proyecto de ampliación presupuestaria, acompañando al pedido de aprobación el respectivo convenio de crédito.\nArtículo 189.- Modificación de Programas Presupuestarios.\nLa Intendencia podrá disponer por resolución fundada la modificación de créditos presupuestarios dentro un mismo programa, debiendo informar con la rendición cuatrimestral del presupuesto a la Junta Municipal acerca de las modificaciones realizadas.\nNo podrá ejercer esta atribución para transferir créditos de gastos de capital a gastos corrientes.\nTampoco efectuará transferencia alguna de créditos de un programa a otro, sino por la vía de la ordenanza. En este caso, la Junta Municipal tendrá un plazo perentorio e improrrogable de treinta días corridos para expedirse sobre cualquier solicitud de modificación presupuestaria remitida por la Intendencia Municipal, cumplido el cual, el proyecto de Ordenanza se considerará aprobado.\nArtículo 190.- Modificación de las Remuneraciones del Personal.\nLa creación de nuevos cargos y la modificación de las remuneraciones previstas en el Presupuesto General de la Municipalidad, cualquiera sea su denominación, requerirán en todos los casos de una modificación del presupuesto con aprobación de la Junta Municipal.\nArtículo 191.- Cierre y Liquidación Presupuestaria.\nEl cierre de las cuentas de Ingresos y gastos para la liquidación presupuestaria se efectuará el 31 de diciembre de cada año, a cuyo efecto, se aplicarán las siguientes normas:\na) con posterioridad al 31 de diciembre, no podrán contraerse obligaciones con cargo al ejercicio cerrado en esa fecha. Las asignaciones presupuestarias no afectadas se extinguirán sin excepción;\nb) las obligaciones exigibles, no pagadas por la Municipalidad al 31 de diciembre, constituirán la deuda flotante que se cancelará, a más tardar el último día del mes de febrero;\nc) los saldos en cuentas generales y administrativas de la Municipalidad, una vez deducidas las sumas que se destinarán al pago de la deuda flotante, se convertirán en ingresos del siguiente ejercicio fiscal, en la misma cuenta de origen y en libre disponibilidad.\nLuego del cierre del ejercicio se elaborará el estado de resultados de la ejecución presupuestaria detallando los ingresos, los gastos y su financiamiento.\nLa recaudación, contabilización, custodia temporal, depósito o ingreso de fondos públicos municipales, se sujetarán a la reglamentación establecida, de acuerdo con las siguientes disposiciones:\na) el producto de los impuestos, tasas, contribuciones y otros ingresos deberán contabilizarse y depositarse en la respectiva cuenta de recaudación por su importe íntegra, sin deducción alguna, salvo aquellas establecidas en la Ley;\nLas municipalidades podrán obtener, con autorización de sus respectivas Juntas Municipales, préstamos de corto plaza para cubrir déficit temporales de caja. Los límites de tal endeudamiento estarán determinados por la capacidad institucional de pago y las previsiones de su presupuesto, las cuales no podrán ser sobrepasadas en ningún caso.\nDel Sistema de Crédito y Deuda Pública\nArtículo 197.- Crédito Público.\nSe entenderá por "crédito público" la capacidad que tiene la Municipalidad de captar recursos financieros para realizar inversiones productivas, atender casos de evidente necesidad o emergencia, reestructurar su organización o refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses, comisiones y gastos respectivos. Se prohíben realizar operaciones de crédito público para financiar gastos corrientes.\nArtículo 198.- Deuda Pública Municipal.\nEl endeudamiento que resulte de las operaciones de crédito público se denominará "deuda pública municipal" y puede originarse en:\nb) la contratación de empréstitos con instituciones financieras;\nc) la contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero, siempre y cuando los conceptos que se financien, se hayan devengado anteriormente;\nd) el otorgamiento de avales, fianzas y garantías, cuyo vencimiento supere el periodo del ejercicio fiscal, y se encuentren autorizados por la Junta Municipal respectiva; y,\ne) la consolidación, conversión y renegociación de otras deudas.\nNo se considera "deuda pública municipal" las operaciones que se realicen en el marco del financiamiento temporal de caja.\nArtículo 199.- Autorización para Contratar. Formalización, Firma y Aprobación de los Contratos de Empréstitos.\nLa negociación y firma de los contratos de empréstitos corresponderán al Intendente Municipal.\nFormalizado el contrato de empréstito, el Intendente lo remitirá a la Junta Municipal para su consideración.\nLos contratos de empréstito serán válidos y exigibles sólo en caso de ser aprobados por las respectivas Juntas Municipales.\nArtículo 200.- Las Municipalidades en cuanto a sus Sistemas de Contabilidad:\nEl objetivo, las características, principales del sistema, la contabilidad institucional, los fundamentos técnicos y la estructura de la contabilidad municipal, se regirán por las disposiciones establecidas en la Ley N° 1.535/99 "DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO" y sus decretos y resoluciones reglamentarias que le sean aplicables.\nDel Sistema de Control y Evaluación\nArtículo 201.- Estructura del Sistema de Control.\nEl sistema de control de la Administración Financiera Municipal será interno y externo, y estará a cargo de las respectivas Juntas Municipales, de los Órganos de auditoría interna que determine cada Intendencia Municipal, y de la Contraloría General de la República.\nArticulo 202.- Control Interno.\nEl control está conformado por los instrumentos, mecanismos y técnicas de control, que serán establecidos en la reglamentación pertinente. El control interno comprende el control a cargo del órgano de la auditoría interna que determine la intendencia y el control a cargo de la Junta Municipal.\nResolución Nº 424/10 Artículo 4º\nArtículo 203.- Control Externo.\nEl control externo estará a Cargo de la Contraloría General de la República, que tendrá a su cargo el estudio de la rendición y el examen de cuentas de las municipalidades a los efectos del control de la ejecución del presupuesto, la administración de los fondos y el movimiento de los bienes. Se basará, principalmente, en la verificación y evaluación de los documentos que respaldan las operaciones contables que dan como resultado los estados de situación financiera, presupuestaria y patrimonial, sin perjuicio de otras informaciones que se podrán solicitar para la comprobación de las operaciones realizadas.\nArticulo 204.- Información Contable para el Control Externo.\nLas municipalidades deben tener a disposición de los órganos del control interno y externo correspondientes, la contabilidad al día y la Documentación respaldatoria de las cuentas correspondientes a las operaciones efectuadas y registradas.\nArtículo 205.- Auditorías Externas Independientes.\nSin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, las municipalidades podrán contratar auditorías externas independientes.\nArticulo 206.- Rendición de la Ejecución Presupuestaria.\nLa rendición anual de cuentas de la ejecución presupuestaria comprenderá el balance patrimonial y de ingresos y egresos, el estado financiero, la comparación analítica del presupuesto general y de su ejecución y el inventario de bienes patrimoniales y otros requisitos establecidos en la reglamentación correspondiente que dicta la Contraloría General de la República.\nArtículo 207.- Procedimiento.\nLa rendición anual de cuentas de la ejecución presupuestaria será sometida a la aprobación o rechazo de la Junta municipal respectiva y al posterior examen de la Contraloría General de la República.\nA tales efectos, la Intendencia Municipal remitiré a la Junta Municipal la rendición de cuentas de la ejecución presupuestaria dentro de los tres primeros meses del año siguiente.\nLa Junta Municipal considerará la rendición, dando su aprobación o rechazo en el plazo de cuarenta días, de recibida dicha comunicación. Transcurrido dicho plazo sin que la Junta Municipal se pronunciara, se la tendrá por aprobada.\nSi lo considerare necesario, podrá requerir la documentación respaldatoria de la rendición de cuentas y el Intendente deberá remitiría dentro del plazo establecido en el requerimiento. La falta de cumplimiento de esta requisitoria podrá ser considerada como una causal de rechazo de la rendición de cuentas.\nEn caso de rechazo, la Junta devolverá la rendición de cuentas de la ejecución presupuestaria a la Intendencia con las observaciones correspondientes.\nLa intendencia Municipal considerará dichas observaciones y en el plazo de treinta días, de recibida la devolución, enviará nuevamente dicha rendición a la Junta, la que la aprobará o rechazará, en este último caso, con el voto de la mayoría absoluta de dos tercios.\nLa Intendencia remitirá a la Contraloría General de la República la Resolución de la Junta Municipal que apruebe o rechace la rendición de cuentas de la ejecución presupuestaría, acompañada de los documentos correspondientes, para su examen, de acuerdo con las leyes y reglamentaciones respectivas.\nArtículo 208.- Informes.\nLa Intendencia Municipal deberá presentar a la Junta Municipal para su conocimiento, un informe sobre la ejecución presupuestaría cada cuatro meses dentro de los treinta días siguientes.\nDEL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN MUNICIPAL\nArtículo 209.- Ámbito de Aplicación.\nLas contrataciones públicas, que realicen las municipalidades, se regirán por las disposiciones de la Ley N° 2.051/03 "DE CONTRATACIONES PÚBLICAS" o la que la sustituya y por las normas establecidas en esta Ley.\nLas informaciones que suministren las municipalidades al Sistema de Información de Contrataciones Públicas (SICP), serán realizadas al solo efecto de garantizar la transparencia y el acceso del público a la información y no implicarán la sujeción de las contrataciones municipales a autorizaciones o aprobaciones de la Unidad Central Normativa y Técnica del Ministerio de Hacienda (UCNT).\nArtículo 211.- Iniciativa Contractual.\nTodo procedimiento de contratación deberá ser iniciado por la Intendencia Municipal.\nArtículo 212.- Inicio del Proceso.\nLa Intendencia Municipal deberá solicitar a la Junta Municipal la aprobación del Pliego de Bases y Condiciones correspondiente, así como la autorización para realizar llamados a Licitación Pública o Licitación por concurso de ofertas\nArtículo 213.- Consideración del Pliego de Bases y Condiciones de la Junta Municipal.\nLa Junta Municipal tendrá un plazo máximo de treinta días para aprobar, modificar o rechazar el Pliego de Bases y Condiciones.\nArtículo 214.- Aprobación Automática.\nEl silencio de la Junta Municipal durante el plazo señalado en el artículo anterior, será considerado como aprobación automática.\nArtículo 215.- Adjudicación.\nLa adjudicación corresponde a la Intendencia Municipal\nArtículo 216.- Aprobación de la Adjudicación.\nCorresponde a la Junta Municipal aprobar la adjudicación de las licitaciones públicas y de las licitaciones por concurso de ofertas. Si no se expidiere en el plazo de veinte días computados desde la recepción de los antecedentes del caso, se considerará que ha habido una aprobación automática\nArtículo 217.- Contratación.\nAprobada la adjudicación, la Intendencia Municipal procederá a suscribir el contrato respectivo, previo otorgamiento por parte del interesado de la correspondiente garantía de cumplimiento de contrato.\nArtículo 218.- Obligación de Parecer Jurídico.\nTanto la Junta como el intendente Municipal deberán requerir el dictamen del Director Jurídico antes de aceptar, suscribir o rescindir cualquier contrato.\nExceptúese a las municipalidades de la obligación de retener la contribución sobre contratos suscriptos prevista en el Articulo 41 de la Ley Nº 2.051/03 "DE CONTRATACIONES PÚBLICAS".\nRespuesta a Consulta SET - Retenciones practicadas por las municipalidades a sus proveedores, según lo dispuesto en la Ley N° 3.966/2010.\nDEL RÉGIMEN DEL PERSONAL MUNICIPAL\nArtículo 220.- Régimen Jurídico.\nSerán aplicables a las municipalidades y a su personal, las disposiciones de la Ley "DE LA FUNCIÓN PUBLICA" que regula la situación jurídica de los funcionarios públicos en general, en todo lo que no contradigan a las normas especiales previstas en la presente Ley.\nArtículo 221.- Cargos de Confianza.\nSon cargos de confianza, de la Municipalidad. y Sujetos a libre disposición, los ejercidos por las siguientes, personas:\nd) El director Jurídico, el director administrativo, el director de hacienda y finanzas, el tesorero, y los funcionarios, que ocupen cargos con funciones y jerarquías similares, con excepción de los que integren la carrera de la función pública;\ne) Los funcionarios que ocupen el nivel de directores generales, directores o cargos de jerarquía equivalentes, con excepción de los que integran la carrera de la función pública.\nQuienes ocupen tales cargos, podrán ser removidos por la autoridad de nombramiento. La remoción de estos cargos, aún por causas no imputables al funcionario, no conlleva los efectos económicos del despido. Los funcionarios que hayan sido promovidos a ocupar estos cargos conservan los derechos adquiridos con anterioridad al respectivo nombramiento.\nArtículo 222.- Designación Provisoria.\nEl cargo que ocupara el funcionario designado para otro calificado en esta Ley como cargo de confianza'', será cubierto provisionalmente por quien corresponda según el escalafón. Del mismo modo y, sucesivamente, se llenarán las consecuentes vacancias.\nArticulo 223.- Sanciones Disciplinarias.\nLas sanciones, disciplinarias correspondientes a las faltas graves cometidas por el personal dependiente de la Intendencia, serán aplicadas por el Intendente Municipal, previo sumario administrativo a cargo de un Juez Instructor que dicha autoridad designe. La resolución que dicte el Intendente será fundada y se pronunciara sobre la comprobación de los hechos Investigados, la culpabilidad o inocencia del encausado y, en su caso, la sanción correspondiente.\nLas sanciones disciplinarias cometidas por el personal dependiente de la Junta Municipal serán aplicadas por el Presidente de la Junta Municipal, conforme al procedimiento establecido en el párrafo anterior.\nDE LA PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO\nArtículo 224.- Planificación del Municipio.\nLas municipalidades establecerán un sistema de planificación del municipio que constará, como mínimo, de dos instrumentos: el plan del desarrollo sustentable del municipio y el plan del ordenamiento urbano y territorial.\nArtículo 225.- El Plan de Desarrollo Sustentable.\nEl Plan de Desarrollo Sustentable tendrá por finalidad el desarrollo urbano y rural armónico con sus recursos naturales, con miras al bienestar colectivo.\nEl Plan de Desarrollo Sustentable es un instrumento técnico y de gestión municipal en el que se define los objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos en los ámbitos sociales económicos, ambientales, institucionales y de infraestructura orientados a lograr la equidad social, el crecimiento económico y la sustentabilidad ecológica en el municipio.\nEl Plan de Desarrollo Sustentable tendrá como contenido básico un plan social, un plan económico y un plan ambiental del municipio.\nLos planes operativos y de inversión de la Municipalidad deberán responder al Plan de Desarrollo Sustentable.\nLos organismos de la Administración Central, las entidades descentralizadas y las gobernaciones coordinarán con las municipalidades sus planes y estrategias, a fin de armonizarlas con el Plan de Desarrollo Sustentable del municipio.\nArtículo 226.- Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial,\nEl Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial tendrá por finalidad orientar el uso y ocupación del territorio en el área urbana y rural del municipio para conciliarlos con su soporte natural.\nEl Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial es un instrumento técnico y de gestión municipal donde se definen los objetivos y estrategias territoriales en concordancia con el Plan de Desarrollo Sustentable y contiene como mínimo los siguientes aspectos:\na) la delimitación de las áreas urbana y rural;\nb) la zonificación del territorio: establecimiento de zonas con asignaciones y limitaciones de usos específicos en función a criterios de compatibilización de actividades, optimización de sus interacciones funcionales y de concordancia con la aptitud y significancia ecológica del régimen natural;\nc) el régimen de fraccionamiento y de loteamiento inmobiliario para cada zona;\nd) el régimen de construcciones;\ne) el sistema vial; y,\nf) el sistema de infraestructura y servicios básicos.\nArtículo 227.- Dimensión de los Lotes.\nSe considerará superficie mínima de lote urbano 360 (trescientos sesenta) metros cuadrados.\nCada Municipalidad podrá, a través de Ordenanza, establecer dimensiones mínimas superiores al párrafo anterior.\nExcepcionalmente, para implementar soluciones habitacionales de carácter social o autorizar los asentamientos de hecho que sean anteriores a la vigencia de esta Ley, podrán establecerse medidas menores aprobadas por Ordenanza.\nArtículo 228.- Área Edificada.\nEl área edificada de los solares no podrá exceder de los límites que fijen las Ordenanzas Municipales según las zonas urbanas, pero en ningún caso, pasará del 75% (setenta y cinco por ciento) de la superficie del terreno.\nArtículo 229.- Dimensión de Calles y Avenidas.\nLas avenidas deberán tener un ancho mínimo de 32 m. (treinta y dos metros), y el de las calles no será menor de 16 m. (dieciséis metros), incluyendo las veredas.\nLos loteamientos que linden con rutas nacionales o internacionales deberán prever una calle interna, paralela a dichas rutas.\nExcepcionalmente, para implementar soluciones a los asentamientos de hecho de carácter social anteriores a la vigencia de esta Ley, se podrán fijar medidas inferiores, siempre que permita el acceso de vehículos de emergencia, por Ordenanza aprobada por una mayoría absoluta de dos tercios de la Junta Municipal.\nArtículo 230.- Sistema de Información Catastral.\nLas municipalidades establecerán un sistema de información catastral de inmuebles.\nLa elaboración, actualización continua y a probador del catastro es atribución de la intendencia.\nEl catastro deberá ajustarse a las normas técnicas que elabore el Servicio Nacional de Catastro. A tales efectos, la Intendencia deberá remitir la información catastral generada al Servicio Nacional de Catastro, a fin de que este organismo verifique el cumplimiento de los reglamentos técnicos previamente establecidos y dicte la resolución pertinente.\nSólo en caso de desajuste con las normas técnicas vigentes, el Servicio Nacional de Catastro podrá emitir observaciones y formular el requerimiento pertinente a la Intendencia para que introduzca las modificaciones correspondientes y se ajuste a las normas técnicas.\nLa resolución del Servicio Nacional de Catastro deberá ser expedida dentro del plazo de ciento ochenta días, a partir de la fecha de la presentación realizada por la Intendencia. En caso contrario, se considerará que la información catastral no tiene reparos.\nLa Intendencia aprobará el catastro por Resolución. Copia de la misma será remitida al Servicio Nacional de Catastro para la incorporación de la información catastral al régimen de catastro nacional.\nArtículo 231.- Elaboración Parcial del Catastro.\nLa elaboración del catastro e incorporación de la información al régimen de catastro del Servicio Nacional de Catastro podrá realizarse de manera parcial con relación al área total del municipio.\nDe La Superficie y Límites de las Áreas Urbanas\nArticulo 232.- Limites de las Áreas Urbanas.\nLos límites de las áreas urbanas del municipio serán determinados por Ordenanza, atendiendo a:\na) la distribución y densidad de la población;\nb) los equipamientos y servicios disponibles y proyectados;\nc) la expansión urbana proyectada; y,\nd) los limites físicos naturales o artificiales.\nArtículo 233.- Procedimiento de Delimitación.\nLa delimitación de las áreas urbanas del municipio deberá ajustarse a las normes técnicas que dicte por resolución el Servicio Nacional de Catastro.\nA tales efectos, con anterioridad al tratamiento del proyecto de la Ordenanza, la Intendencia deberá remitir al Servicio Nacional de Catastro, copia del anteproyecto de delimitación urbana, a fin de que este verifique el cumplimiento de los reglamentos técnicos previamente establecidos y dicte la resolución pertinente.\nSolo en caso de desajuste con las normas técnicas vigentes, el Servicio Nacional de Catastro podrá emitir observaciones y formular el requerimiento pertinente a la Intendencia para que introduzca las modificaciones correspondientes y se ajuste a las normas técnicas.\nLa resolución del Servicio Nacional de Catastro deberá ser expedida dentro del plazo de sesenta días a partir de la fecha de la presentación de la Intendencia. En caso contrario, se considerará que el anteproyecto de delimitación urbana no tiene reparos y cuenta con resolución favorable del Servicio Nacional de Catastro.\nLa Intendencia remitirá a la Junta Municipal el proyecto de Ordenanza de delimitación urbana y la resolución favorable del Servicio Nacional de Catastro.\nUna vez dictada la Ordenanza de delimitación urbana, la Intendencia remitirá al Servicio Nacional de Catastro una copia de la misma, a fin de que registre los nuevos límites fijados en el Catastro Nacional.\nArticulo 234.-Transferencias de Inmuebles a la Municipalidad.\nCuando por la extensión de las áreas urbanas, se afectaren tierras fiscales, ellas serán transferidas a titulo gratuito a las municipalidades. Dicha transferencia será formalizada dentro del plazo de ciento ochenta días de la entrada en vigencia de la Ordenanza respectiva, por la Escribanía Mayor de Gobierno.\nArtículo 235.- Régimen General de Construcciones.\nToda persona interesada en construir, ampliar, reformar o demoler una obra deberá obtener previamente un permiso de la Municipalidad y ajustarse a las normas establecidas en las leyes y en las ordenanzas. Esta disposición rige igualmente para las entidades y organismos de derecho público y privado.\nLos permisos municipales de construcción serán actos administrativos reglados y se limitarán a verificar el cumplimiento de las normas establecidas en las leyes y ordenanzas.\nArtículo 236.- Seguridad en Edificios.\nTodos los edificios deberán contar con medidas de seguridad de acuerdo con la naturaleza del mismo y como mínimo deberá contemplar:\n1) protección preventiva, a través principalmente, del control de instalaciones eléctricas, gas, calefacción, y del uso de material inflamable;\n2) protección pasiva o estructural, relacionada con la construcción de edificios, considerando la situación de éstos en orden, especialmente, a su resistencia al fuego, puertas contra incendio, cajas de escaleras, ascensores protegidos, escaleras de escape de incendio y helipuerto; y.\n3) protección activa, o capacidad para combatir siniestros, contando para ello con equipos manuales y otros de mayor envergadura, instalaciones fijas, alarmas, detectores y capacitación del personal\nLa habilitación parcial o total de los edificios estará supeditada al cumplimiento de las condiciones establecidas en cada caso, conforme a las disposiciones de este artículo.\nArtículo 237.- Construcción o Instalación de Monumentos y Otros.\nLa construcción o instalación de bustos, estatuas o monumentos conmemorativos de personas fallecidas o acontecimientos históricos en lugares públicos, deberá ser aprobada por Ordenanza.\nArtículo 238.- Instalaciones Publicitarias.\nTodas las personas interesadas en instalar carteles, letreros u otros anuncios publicitarios en la vía pública o perceptible desde la vía pública, deberán obtener previamente un permiso municipal y ajustarse a las normas establecidas en las leyes y ordenanzas.\nTexto original de la Ley Nº 3.966/10 Nueva redacción dada por la Ley Nº 4.198/10. Artículo 1\nArtículo 239.- Definición.\nSe entenderá por "loteamiento" a toda división de inmueble en dos o más partes.\nLas expresiones loteamiento, fraccionamiento o parcelamiento serán consideradas equivalentes. Paralelamente, las partes resultantes de la división del inmueble podrán ser denominadas indistintamente: lotes, fracciones o parcelas.\nArtículo 240.- Alcance Normativo.\n.Las disposiciones de la presente Ley se aplicarán a los loteamientos realizados tanto por personas físicas como jurídicas, públicas o privadas, sin excepción alguna.\nAsimismo, se aplicarán las disposiciones de esta Ley, a aquellos inmuebles provenientes de sucesión o partición de condominio sea cual fuere el motivo, el origen o la finalidad de la división.\nIgualmente, quedan sometidas a las disposiciones de esta Ley, aquellas divisiones que tienen por finalidad la anexión de una parte de un inmueble a otro.\nArtículo 241.- Requisitos para la Aprobación.\nEl interesado en obtener la aprobación municipal del loteamiento de un inmueble deberá presentar la solicitud respectiva a la Intendencia Municipal, acompañando los siguientes recaudos:\na) la copia autenticada del título de propiedad. En caso que se trate de un condominio, el pedido deberá estar firmado por todos los copropietarios o deberá acreditarse fehacientemente la representación de los mismos;\nb) el Certificado de Condiciones de Dominio, que deberá ser expedido por la Dirección General de los Registros Públicos. Si el inmueble está gravado con hipoteca se requerirá la conformidad del acreedor hipotecario. No procederá a la aprobación si está embargado o si está inscripto como litigioso;\nc) el comprobante de pago del impuesto inmobiliario. Dicho comprobante deberá acreditar el pago de la última obligación que haya vencido. No se tendrá en cuenta la existencia de deudas tributarias por otros conceptos, aunque se trate del impuesto inmobiliario relativo a inmuebles distintos al afectado por el proyecto;\nd) el informe descriptivo del inmueble, Este informe descriptivo, también denominado informe pericial, deberá ser elaborado y firmado por un profesional matriculado en el municipio de que se trate, en tantas copias como las que establezca, vía reglamentación, la Intendencia Municipal.\n1) la individualización exacta y precisa del inmueble a ser loteado, con indicación de los siguientes datos: a) Cta. Cte. Ctral.; y b) Finca, con expresión del Distrito, la Sección, la fecha, el tomo y el folio de su inscripción en la Dirección General de los Registros Públicos;\n2) la indicación de la superficie total del inmueble a ser loteado;\n3) la especificación de los linderos del inmueble a ser loteado y las referencias naturales y artificiales dentro del inmueble y fuera de él para su ubicación en el municipio;\n4) la indicación de la superficie de cada una de las fracciones resultantes del loteamiento;\n5) la especificación de los linderos de cada una de las fracciones resultantes del loteamiento;\n6) la indicación, en su caso, de las fracciones destinadas para calles y avenidas, con sus respectivas superficies y linderos;\n7) la especificación, en su caso, de las fracciones destinadas para plazas, con sus respectivas superficies y linderos;\n8) la indicación, en su caso, de las fracciones destinadas para edificios públicos, con sus respectivas superficies y linderos;\n9) la individualización del propietario del inmueble; y,\n10) la mención y firma del profesional responsable del informe.\nTodas las indicaciones técnicas del informe pericial deberán realizarse con coordenadas y grados y referencias existentes, en cuanto fueren pertinentes.\ne) el plano de fraccionamiento. A través del mismo, se deberá describir gráficamente el contenido del informe pericial relacionado con el lotea miento que se pretende realizar. Dicho plano deberá ser elaborado y firmado por el mismo profesional matriculado que confeccionó el informe pericial, en tantos juegos como copias del informe requiera la Municipalidad.\nArtículo 242.- Requisitos para Casos Especiales.\nAdemás de los requisitos señalados en el artículo anterior, el proyecto de loteamiento podrá requerir el acompañamiento de los siguientes requisitos:\na) Estudio de evaluación de Impacto Ambiental: En los casos señalados en la Ley N° 294/93 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" y sus reglamentaciones; y,\nb) Mensura judicial: Si el inmueble cuyo loteamiento se pretende no estuviere adecuadamente delimitado o existieren dudas con relación a dicha delimitación, se requerirá la mensura judicial previa.\nArtículo 243.- Requisitos Urbanísticos.\nLos proyectos de loteamientos deberán cumplir con las disposiciones establecidas en las leyes y ordenanzas correspondientes a su desarrollo urbano.\nLa Municipalidad proporcionará al interesado en el loteamiento los criterios generales que deberá respetar, a fin de armonizar con los trazados de las calles previstas en los terrenos adyacentes o con los estudios relativos al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.\nArtículo 244.- Aprobación Municipal.\nTodo loteamiento debe ser previamente aprobado por la Municipalidad, conforme al procedimiento previsto en el artículo siguiente, antes de su implementación.\nTexto original de la Ley Nº 3.966/10, modificado por la Ley Nº 4.715/12 Artículo 1º., posteriormente modificado por la Ley Nº 5.346/14 Artículo 1º.\nNueva redacción dada por la Ley Nº 5.346/14 Artículo 1º.\nArtículo 245.- Procedimiento de Aprobación.\nArt. 245. Procedimiento de Aprobación.\nEl loteamiento requiere la aprobación provisoria de la Intendencia Municipal y la aprobación definitiva de la Junta Municipal, conforme al procedimiento que se detalla más abajo;\nEl loteamiento requiere la aprobación provisoria de la Intendencia Municipal y la aprobación definitiva de la Junta Municipal, conforme al procedimiento que se detalla más abajo:\na) Aprobación provisoria de la Intendencia;\na) Aprobación provisoria de la Intendencia:\nUna vez cumplidos los requisitos establecidos en la legislación, la intendencia Municipal dictará una resolución fundada, aprobando provisoriamente el loteamiento en cuestión dentro del plazo máximo de treinta días, contados desde el cumplimiento de la totalidad de los requisitos por parte del propietario.\nUna vez cumplidos los requisitos establecidos en la legislación, la Intendencia Municipal dictará una resolución fundada, aprobando provisoriamente el loteamiento en cuestión, dentro del plazo máximo de sesenta días, contados desde el cumplimiento de la totalidad de los requisitos por parte del propietario.\nSi la Intendencia Municipal no se expide dentro del plazo estipulado, se considerará aprobado en forma automática.\nEn caso de aprobación automática, la Intendencia Municipal deberá, a pedido del interesado, emitir una constancia en la que se certifique dicha aprobación.\nDe existir objeciones, la intendencia Municipal deberá rechazar el proyecto mediante resolución fundada.\nDe existir objeciones, la intendencia Municipal deberá rechazar el proyecto mediante resolución fundada\nb) Aprobación definitiva o ratificación de la Junta:\nUna vez aprobado provisoriamente el loteamiento por parte de la intendencia Municipal y cumplidas las obligaciones impuestas al propietario en los Artículos 246 "Obligaciones del propietario" y 247 "Contribución inmobiliaria obligatoria" de este Capítulo, el Expediente será puesto a consideración de la Junta Municipal, la que deberá expedirse en el plazo máximo de quince días, contados desde su recepción en la sesión ordinaria de la Junta Municipal.\nUna vez aprobado provisoriamente el loteamiento por parte de la Intendencia Municipal el Expediente, será puesto a consideración de la Junta Municipal, la que deberá expedirse en el plazo máximo de sesenta días, contados desde su recepción en mesa de entrada de la Junta Municipal.\nSi no existieren objeciones, se aprobará en forma definitiva el proyecto de loteamiento ratificando la resolución de la Intendencia Municipal. En caso contrario, el proyecto será rechazado mediante resolución fundada.\nSi no existieren objeciones, se aprobará en forma definitiva ei proyecto de loteamiento, ratificando la resolución de la Intendencia Municipal, En caso contrario, el proyecto será rechazado mediante resolución fundada.\nc) Aprobación automática:\nSi la Junta Municipal no se pronunciara dentro del plazo previsto en el inciso anterior, el proyecto de fraccionamiento se considerará aprobado en forma automática, siempre y cuando se hayan cumplido las obligaciones impuestas al propietario en los Artículos referidos 246 "Obligaciones del propietario'' y\nSi la Junta Municipal no se pronunciara dentro del plazo previsto en el inciso anterior, el proyecto de fraccionamiento se considerará aprobado en forma automática, siempre y cuando se hayan cumplido las obligaciones impuestas al propietario en los artículos referidos 246 "Obligaciones del Propietario" y 247 "Contribución Inmobiliaria Obligatoria".\nEn ese caso, la intendencia Municipal deberá, a pedido de interesado, emitir una constancia en la que se certifique dicha aprobación definitiva ante el silencio de la Junta Municipal, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones impuestas al propietario mencionadas en el párrafo anterior.\nEn ese caso, la Intendencia Municipal deberá, a pedido de interesado, emitir una constancia en la que se certifique dicha aprobación definitiva ante el silencio de la Junta Municipal, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones impuestas al propietario mencionadas en el párrafo anterior."\nArtículo 246.- Obligaciones del Propietario.\nArt. 246. Obligaciones del Propietario.\nUna vez obtenida la aprobación provisoria de la Intendencia Municipal, el propietario tendrá treinta días para realizar los siguientes trabajos:\nUna vez obtenida la aprobación definitiva de la Junta Municipal o la constancia de la Intendencia Municipal, certificando dicha aprobación definitiva ante el silencio de la Junta Municipal, el propietario tendrá treinta días para realizar los siguientes trabajos:\na) delimitación y amojonamiento de cada una de las fracciones resultantes:\na) delimitación y amojonamiento de cada una de las fracciones resultantes;\nb) realización de las obras de drenaje y otras que se hubieren exigido:\nb) realización de las obras de drenaje y otras que se hubieren exigido;\nc) apertura y limpieza de las fracciones destinadas para calles y avenidas:\nd) apertura y limpieza de las fracciones destinadas para plazas y edificios públicos:\nd) apertura y limpieza de las fracciones destinadas para plazas y edificios públicos;\ne) ajuste de las rasantes de las vías públicas:\ne) ajuste de las rasantes de las vías públicas;\nf) transferencia e inscripción en la Dirección General de los Registros Públicos de las fracciones destinadas para uso público, debiendo indicarse expresamente la naturaleza pública de las mismas, así como el destino que se les asigna; y,\nf) tramitar ante el Servicio Nacional de Catastro la asignación de la nomenclatura catastral a las parcelas destinadas a calles, plazas, edificios públicos y lotes, una vez asignadas presentar a la Dirección General de los Registros Públicos con la aprobación definitiva para la inscripción de las fracciones destinadas para uso público, debiendo indicarse expresamente la naturaleza pública de las mismas, así como el destino que se les asigna. La Dirección General de los Registros Públicos automáticamente y sin más trámite inscribirá dichas fracciones a favor de la Municipalidad respectiva.\nEl loteador tendrá un año de plazo para realizar esta inscripción a favor de la Municipalidad y si así no lo hiciera se le aplicará una multa de veinte jornales mínimos por cada hectárea loteada, sirviendo para su ejecución el certificado de deuda expedida por el mismo municipio. No se podrán vender los lotes si no se procede a la inscripción de la resolución definitiva; y\ng) pago del impuesto al fraccionamiento del inmueble. g) Pago del impuesto al fraccionamiento del inmueble\nTexto original de la Ley Nº 3.966/10 Nueva redacción dada por la Ley Nº 5.346/14 Artículo 1º.\nArtículo 247.- Contribución Inmobiliaria Obligatoria.\nSe entenderá por "contribución inmobiliaria obligatoria" la superficie de terreno que el propietario de un inmueble deberá transferir gratuitamente a favor de la Municipalidad, en concepto de vías de circulación, de plazas o de edificios públicos.\nArtículo 248.- Ubicación de las Fracciones Públicas.\nArt. 248. Ubicación de las Fracciones Públicas.\nTanto el trazado de las vías de circulación (calles y avenidas) como la ubicación de las fracciones destinadas para plazas y/o edificios públicos serán determinados por la Municipalidad, para lo cual el profesional encargado de la confección del proyecto deberá realizar las consultas técnicas previas que, correspondan.\nTanto el trazado de las vías de circulación (calles y avenidas) como la ubicación de las fracciones destinadas para plazas y/o edificios públicos serán determinadas por la Municipalidad, para lo cual el profesional encargado de la confección del proyecto deberá realizar las consultas técnicas previas que correspondan.\nDe acuerdo con criterios urbanísticos debidamente fundados, se podrá dividir la fracción destinada para plaza y/o edificios públicos, ubicándoles en dos o más sitios distintos dentro del proyecto de fraccionamiento.\nDe acuerdo con criterios urbanísticos debidamente fundados, se podrá dividir la fracción destinada para plazas y/o edificios públicos ubicándolas en dos o más sitios destinados dentro del proyecto de fraccionamiento.\nLa plazas y/o edificios públicos se ubicarán en lo posible en un lugar equidistante de los extremos del loteamiento.\nTexto original de la Ley Nº 3.966/10 Nueva redacción dada por la Ley Nº 4.066/10. Artículo 1\nArtículo 249.- Responsabilidad por los Gastos.\nArt. 249.- Responsabilidad por los Gastos.\nLos gastos que demanden la transferencia e inscripción de las fracciones que deben transferirse a favor de la Municipalidad en concepto de contribución inmobiliaria obligatoria, correrán por cuenta del loteador.\nLos gastos que demanden la transferencia e inscripción de las fracciones que deben transferirse a favor de la Municipalidad en concepto de contribución inmobiliaria correrán por cuenta del loteador.\nPor otro lado, los gastos de transferencia de los lotes, ya sean al contada o a plazo, serán cubiertos por vendedor y comprador en partes iguales. La escritura de dicha transferencia se realizará en cualquier escribanía del municipio en el cual se realiza el loteamiento.\nPor otro lado, los gastos de transferencia de los lotes ya sean al contado o a plazo serán cubiertos por el vendedor y comprador en partes iguales salvo pacto en contrario.\nArticulo 250.- Venta de Lotes a Plazo - Obligación de Inscripción.\nArt. 250. Venta de lotes a Plazo - Obligación de Inscripción.\nEl propietario que obtenga la aprobación de un proyecto de fraccionamiento de un inmueble cuyos lotes serán ofertados para compra-ventas a plazo, deberá inscribir en la Dirección General de los Registros Públicos, los siguientes\nEl propietario que obtenga la aprobación de un proyecto de fraccionamiento de un inmueble, cuyos lotes serán ofertados para compra-ventas a plazo, deberá inscribir en la Dirección General de los Registros Públicos, lo siguiente:\na) la Resolución Municipal de aprobación definitiva del proyecto en cuestión, como una nota marginal puesta en el Registro de la Finca correspondiente; y\na) la Resolución Municipal de aprobación definitiva del proyecto en cuestión, como una nota marginal puesta en el Registro de la Finca correspondiente; y,\nb) el contrato de compra-venta tipo a ser utilizado en la Operación.\nLa formalización de cada uno los contratos de compra-venta a plazo, deberá también ser inscripta tanto en la Dirección General de los Registros Públicos como en la Dirección de Catastro de la Municipalidad o en la repartición que la Intendencia Municipal indique.\nLa formalización de cada uno los contratos de compra-venta a plazo, y sus modificaciones, deberán ser inscriptas en la Dirección General de los Registros Públicos previa inscripción en la Dirección de Catastro de la Municipalidad o en la repartición que la Intendencia Municipal indique.\nDichas inscripciones permanecerán vigentes hasta la formalización de la escritura pública traslativa de dominio o hasta su cancelación a solicitud directa del loteador a la Dirección General de los Registros Públicos en el caso previsto en el artículo 255, inciso c).\nArtículo 251.- Creación de una División Especial.\nA los efectos de la inscripción del contrato de compra-venta tipo, así como de loa respectivos contratos debidamente formalizados entre vendedor y comprador, el Registro de Inmuebles de la Dirección General de los Registros Públicos habilitará una nueva División en cada una de sus Secciones, la que se agregara a la nómina de 5 Divisiones previstas en el Artículo 265 del Código de Organización Judicial.\nArtículo 252.- Número de Ejemplares del Contrato.\nEl contrato de compra-venta de lotes a plazo deberá expedirse en tres ejemplares de idéntico contenido y mismo tenor. Uno de esos ejemplares quedará en poder del vendedor, otro ejemplar quedará en poder del comprador y el tercer ejemplar deberá quedar en el Registro General de la Propiedad, específicamente en la División Sexta creada conforme al artículo anterior, debiendo confeccionarse el correspondiente Libro índice.\nArtículo 253.- Efectos de la inscripción.\nLa inscripción de los contratos de compra-venta de lotes a plazo suscritos entre vendedor y comprador implican la indisponibilidad del Inmueble por parte del vendedor. En consecuencia, el referido inmueble no podrá ser vendido, arrendado ni construirse sobre los mismos derechos reales de ningún tipo. La realización de estas operaciones será considerada nula.\nNo obstante, tanto el vendedor como el comprador podrán ceder sus respectivos derechos, de conformidad con las regias del derecho común.\nArtículo 254.- Cláusulas Contractuales Obligatorias.\nTodo contrato de compra-venta de lotes a plazo deberá contener los siguientes datos:\na) nombre completo o denominación de la persona física o jurídica que vende el inmueble;\nb) nombre completo o denominación de la persona física o jurídica que adquiere el inmueble;\nc) domicilio de las partes;\nd) Individualización exacta del inmueble objeto del contrato de compra-venta, con indicación de los siguientes datos; i) ubicación de la fracción en el loteamiento y en el municipio; ii) número de manzana; iii) número de lote o de Cuenta Corriente Catastral; iv) superficie total del lote; v) linderos y accidentes naturales dentro del lote;\ne) precio de venta;\nf) plazo de pago;\ng) monto de cada una de las cuotas;\nh) periodicidad del pago de las cuotas;\ni) número de la resolución a través de la cual se aprobó en forma definitiva el proyecto de fraccionamiento de referencia;\nj) descripción de los datos de la inscripción de la matriz en la Dirección General de los Registros Públicos: finca, distrito, sección, fecha, tomo y folio.\nArtículo 255.- Cláusulas Contractuales Implícitas.\nArt. 255. Cláusulas Contractuales Implícitas.\nAunque en los contratos de compra-venta a plazo no se encuentren literalmente expresadas, se considerarán que forman parte del mismo, las siguientes cláusulas;\nAunque en los contratos de compra-venta a plazo no se encuentren literalmente expresadas, se considerarán que forman parte del mismo las siguientes cláusulas:\na) la obligación del vendedor de otorgar la posesión libre del lote al efectuarse el pago de la primera cuota;\nb) la obligación del vendedor de transferir el dominio del lote en cuestión, una vez que el comprador haya efectuado el pago del 25% (veinticinco por ciento) cuando menos del precio total convenido. En este caso, el lote de referencia deberá quedar gravado con hipoteca a favor del vendedor hasta la cancelación total del saldo de la deuda;\nb) la facultad del comprador de exigir la Escritura Pública de Transferencia del lote en cuestión, una vez que el comprador haya efectuado el pago del 25% (veinticinco por ciento) cuando menos del precio total convenido. En este caso, el lote de referencia podrá quedar gravado con hipoteca a favor del vendedor hasta la cancelación total del saldo de la deuda;\nc) el que la rescisión unilateral del contrato imputable al comprador por falta de paga a su vencimiento sólo podrá tener lugar cuanto exista un atraso superior a las diez cuotas;\nc) que, la rescisión unilateral del contrato imputable al comprador por falta de pago a su vencimiento solo podrá tener lugar cuando exista un atraso superior a las seis cuotas si el comprador ha abonado hasta el 25% (veinticinco por ciento) de las cuotas o diez cuotas si ha abonado más del 25% (veinticinco por ciento) de las cuotas.\nEn los casos en que proceda la rescisión del contrato por el incumplimiento en el pago de las mensualidades, el vendedor, bajo su responsabilidad y caución juratoria de que no se dan los supuestos previstos en el artículo 782 del Código Civil, solicitará sin más trámites la cancelación de la inscripción directamente a la Dirección General de los Registros Públicos;\nd) que, en el caso que el contrato se rescinda por cualquier causa, el comprador podrá retirar, a su costa, las mejoras que ha introducido en el inmueble;\ne) que, en el caso que materialmente sea imposible el retiro de dichas mejoras, se procederá su tasación debiendo abonarse el importe de la misma al propietario de ellas, ya sea en forma directa por parte del propietario del inmueble o a través de una subasta, dentro del plazo máximo de tres meses, contado desde la realización de la tasación; y,\ne) que, en el caso que materialmente sea imposible el retiro de dichas mejoras, o de darse el supuesto previsto en el artículo 782 del Código Civil, se deberá iniciar juicio ejecutivo para el cobro del saldo adeudado; y,\nf) que, tanto la limpieza como el mantenimiento en buen estado del lote son responsabilidad del comprador.\nf) que tanto la limpieza como el mantenimiento en buen estado del lote son responsabilidades del comprador, así como el pago de los impuestos, tasas y contribuciones.\nArtículo 256.- Cláusula Contractual Nula.\nSerá considerada nula y, por lo tanto, sin ningún valor, aquella cláusula contractual que disponga que las mejoras introducidas por el comprador quedarán en poder del vendedor en caso de que el contrato de compra-venta se rescinda por falta de pago de las cuotas a su vencimiento.\nArtículo 257.- Embargo Decretado contra el Vendedor.\nLos embargos preventivos o ejecutivos que se decreten judicialmente contra el vendedor de un lote a plazo, que se verifiquen con posterioridad a la inscripción del contrato de compra-venta correspondiente solamente afectarán al crédito que posea el vendedor con relación al comprador por las cuotas, aún no abonadas.\nArticulo 258.- Concurso de Acreedores y Quiebra del Vendedor.\nArt. 258. Concurso de Acreedores y Quiebra del Vendedor.\nLos contratos de compra-venta de lotes a plazo serán oponibles contra terceros acreedores del vendedor, tanto en el Concurso de Acreedores como en la Quiebra, siempre y cuando se hubiere abonado por lo menos el 25% (veinticinco por ciento) del precio total.\nLos contratos de compra-venta de lotes a plazo serán oponibles contra terceros acreedores del vendedor, tanto en el Concurso de Acreedores como en la Quiebra.\nEn este caso, el Síndico deberá otorgar la correspondiente Escritura Pública de Transferencia a favor del comprador, constituyendo una garantía real de hipoteca sobre el saldo adeudado.\nSi el comprador ha abonado más del 25% (veinticinco por ciento) el Síndico podrá otorgar la correspondiente Escritura Pública de Transferencia a favor del comprador, constituyendo una garantía real de hipoteca sobre el saldo adeudado.\nArtículo 259.- Obligaciones de la Dirección General de los Registros Públicos.\nCuando el Registro General de la Propiedad expida un Certificado de Dominio, deberá también expedirse sobre las notas marginales que existieren con relación al inmueble en cuestión, así como sobre el contenido del Registro de la División Sexta relativa a los contratos de compra-venta de lotes a plazo.\nSi el contrato de compra-venta de lotes a plazo no reúne los requisitos mínimos exigidos en esta Ley, el Registro deberé rechazar su inscripción.\nDe los Conjuntos Habitacionales y de la Propiedad Horizontal\nArticulo 260.- Conjunto Habitacional o Residencial.\nSe considerará "conjunto habitacional o residencial" al grupo de unidades habitacionales reunidas o aisladas en un mismo edificio cuya propiedad pueda ser individual o colectiva.\nArtículo 261.- Áreas Libres en Conjuntos Habitacionales.\nLos conjuntos habitacionales o residenciales tendrán un porcentaje de áreas libres según su tamaño.\na) en terrenos mayores de 8.000 m2 (ocho mil metros cuadradas) de superficie, deberán contar con un área libre mínima del 30% (treinta por ciento) de la superficie total del terreno: y.\nb) en terrenos entre 600 m2 (seiscientos metros cuadrados) y 7.999 m2 (siete mil novecientos noventa y nueve metros cuadrados), deberán contar con un área libre mínima de 25% (veinticinco por ciento) de la superficie total del terreno.\nComo mínimo, el 50% (cincuenta por ciento) de estas áreas libres estarán destinadas a espacios recreativos colectivos.\nArtículo 262.- Requisitos de Aprobación.\nLos proyectos de conjuntos habitacionales o residenciales, para ser aprobados, deberán estar provistos, como mínimo, de los servicios de agua, potable, energía eléctrica, desagües cloacales y pluviales, red de alumbrado público. Las redes viales internas deberán permitir el acceso de vehículos de emergencia.\nArtículo 263.- Reglamentación de Conjuntos Habitacionales.\nLa localización, construcción y habilitación, así como el tipo de diseño de las unidades de los conjuntos habitacionales o residenciales y otros aspectos serán reglamentados por ordenanzas, según sus planes urbanos.\nArtículo 254.- Edificios por Pisos o Departamentos.\nLos edificios construidos por pisos o departamentos conforme al régimen establecido por el Código Civil, serán objeto de regulación por Ordenanza, en la cual se determinará la superficie mínima de las unidades, las facilidades de acceso y de circulación y las medidas de prevención contra incendio y otras medidas de seguridad que considere el municipio.\nArtículo 265.- Procedimiento.\nLos proyectos de conjuntos habitacionales deberán ser aprobados por la intendencia con anterioridad a su ejecución, conforme con las normas de procedimiento que se establezcan por Ordenanza.\nArtículo 266.- Inscripción de Contratos de Compra-Venta.\nLos contratos o boletos de compra-venta de los pisos o departamentos mencionados en el artículo anterior, serán inscriptas por el vendedor, en el Registro de Catastro Municipal, en la Dirección General de los Registros Públicos y en el Servicio Nacional de Catastro en un plazo no mayor de treinta días de la firma de los mismos.\nArtículo 267.- Expropiación por Causa de interés Social,\nPara la ejecución de los planes de desarrollo urbano, se podrá gestionar la expropiación por causa de interés social de los inmuebles a ser afectados. A dichos efectos, el Intendente Municipal solicitará a la Junta Municipal la autorización, que debe indicar:\nb) la situación jurídica del inmueble;\nc) el destino que tendrá el mismo;\nd) el informe pericial georreferanciado y los planos del inmueble;\ne) avaluación fiscal del bien a expropiar; y,\nf) la fuente de recursos para sufragar los costos.\nUna vez promulgada la ley de expropiación, la Municipalidad y los propietarios acordarán en un plazo no mayor a noventa días, el precio del inmueble expropiado. Si no llegaren a un acuerdo se acudirá inmediatamente al Juez de Primera Instancia en lo Civil para la determinación judicial del precio.\nSi la expropiación correspondiera a la mayor parte del inmueble, y la porción restante no pudiere tener un destino útil para el propietario, deberé ella abarcar la totalidad del terreno.\nDE LAS ACCIONES Y RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES Y DEMÁS ACTOS MUNICIPALES\nArtículo 268.- Sanciones Tributarias.\nLos procedimientos para sancionar administrativamente las infracciones tributarias municipales y el régimen de recursos, se rigen por las disposiciones pertinentes de la legislación tributaria, municipal y nacional.\nArtículo 269.- Sanciones Disciplinarias.\nLas sanciones disciplinarias al personal municipal y el régimen de recursos se rigen por las disposiciones pertinentes de la Ley Nº 1.626/00 "DE LA FUNCIÓN PÚBLICA".\nArtículo 270.- Recursos de Reconsideración o Reposición.\nEl recurso de reconsideración o reposición es de carácter optativo y podrá interponerse contra el mismo órgano que dictó la resolución; dentro del plazo perentorio de diez días hábiles, computado a partir del día siguiente de la fecha en que se notificó la resolución que se recurre. El órgano administrativo deberá resolver el recurso dentro del plazo de diez días hábiles. En caso de que dicho órgano ordene pruebas o medidas para mejor proveer, dicho plazo se contará desde que se hubieren cumplido éstas.\nSi no se emitiere resolución en el término señalado, se entenderá que hay denegatoria tácita del recurso.\nEl recurso de reconsideración no procederá contras las resoluciones dictadas por el Intendente en un recurso de apelación.\nArtículo 271.- Recurso de Apelación o Jerárquico.\nEl recurso de apelación o jerárquico podrá interponerse en el perentorio término de cinco días hábiles, en contra de una resolución expresa o tacita, dictada por un órgano inferior al Intendente. Dicho plazo se contará desde el día siguiente a la notificación de esa resolución o desde el vencimiento del plazo para dictarla. El recurso se interpondrá ante quien dicta la resolución y se substanciará ante el Intendente, a quien deberán remitirse todos los antecedentes dentro del plazo de dos días hábiles.-\nEl pronunciamiento del Intendente deberá emitirse dentro del plazo de diez días hábiles, contados desde al día siguiente al de la fecha de interposición del recurso. Transcurrido dicho término sin que se hubiere adoptada resolución expresa, se entenderá automáticamente denegado el recurso.\nLa regulación del recurso de apelación establecida en esta artículo no será aplicable a las decisiones del Juzgado de Faltas, las cuales serán recurribles en los términos y de acuerdo con el procedimiento establecido en el Título IV.\nArtículo 272.- Acción Contenciosa-Administrativa.\nEn contra de las resoluciones que pongan fin a la vía administrativa, se podrá ejercer la acción contencioso-administrativa ante el Tribunal de Cuentas dentro de los 18 (dieciocho) días hábiles de resuelto el recurso.\nArtículo 273.- No Suspensión de Resoluciones Municipales.\nNo se admitirá ante las autoridades judiciales a administrativas acción que tenga por objeto impedir o suspender el cumplimiento de las resoluciones municipales en lo concerniente a la seguridad, higiene y bienes del dominio público comunal. Los particulares perjudicados por ella deberán ejercitar su derecho en la forma prevista en el artículo anterior.\nArtículo 274.- Conflictos de Competencia.\nLas cuestiones de competencia de jurisdicción entre las municipalidades y entre estas y cualquier otra autoridad, serán resueltas por la Corte Suprema de Justicia, de conformidad al Artículo 259 de la Constitución Nacional.\nArtículo 275.- Bienes Municipales Inembargables.\nLos ingresos y bienes de las municipalidades afectados a servicios municipales son inembargables. En ningún caso, procederá la inhibición judicial contra las municipalidades.\nLos bienes del dominio privado municipal no afectados a servicios municipales pueden ser ejecutados si las municipalidades no abonaren la deuda en el término de doce meses siguientes al vencimiento de la misma, o a la notificación de la sentencia condenatoria, en su caso.\nArtículo 276.- Responsabilidades de las Autoridades Municipales.\nLos miembros de la Junta serán personalmente responsables con sus bienes, conforme a las leyes civiles y penales, por los perjuicios ocasionados a la Municipalidad en el ejercicio de sus funciones, por actos y operaciones, cuya realización autoricen en contravención a las disposiciones legales vigentes, salvo aquéllos que hubieren hecho constar su voto en disidencia en el acta de la respectiva sesión o los ausentes con permiso previo. El Intendente y los demás funcionarios municipales están sujetos a la responsabilidad civil y penal por incumplimiento de las disposiciones de esta Ley en el desempeño de sus funciones.\nLa acción para hacer efectiva la responsabilidad civil prescribe a los dos años, contados desde la fecha de finalización de sus funciones.\nArtículo 277.- Comparecencia ante la Justicia.\nEl Intendente Municipal y el Presidente de la Junta Municipal no podrán ser obligados a comparecer ante los tribunales para absolver posiciones o para otros actos relacionados con las gestiones que ante dichos tribunales se prosigan; pero podrá recabarse por escrito un informe de los mismos en los casos que su deposición personal fuere indispensable.\nArtículo 278.- Prohibición y Excepción Contractual.\nLos miembros de la Junta Municipal, el Intendente y los funcionarios municipales no podrán celebrar contrato con la Municipalidad donde prestan sus servicios so pena de nulidad del acto, salvo de usufructo de lote de cementerio, arrendamiento y compra de inmueble destinado a vivienda, para este último caso, el funcionario municipal no deberá poseer otro inmueble en el territorio de la República, el cual comprobará a través de un certificado de no poseer bienes inmuebles.\nUna vez que el inmueble municipal sea adquirido como propiedad privada, el mismo no podrá ser transferido nuevamente antes de cinco años de su adquisición.\nArtículo 279.- Servicios Personales.\nLos gastos de los ingresos corrientes en servicios personales establecidos en el Articulo 179 de esta Ley, se aplicarán de la siguiente manera: a un año de la vigencia de la Ley, el limite será el 85% (ochenta y cinco por ciento) a los dos años, el 75% (setenta y cinco por ciento), a los tres años, el 65% (sesenta y cinco por ciento), y a los cuatro años, el 60% (sesenta por ciento).\nArtículo 280.- Reglamentación.\nLa Contraloría General de la República reglamentara las disposiciones sobre administración financiera, establecidas en la presente Ley dentro del plazo de seis meses, computado desde su entrada en vigencia.\nArtículo 281.- Plazos.\nSalvo disposición expresa en contrario, todos los plazos establecidos en esta Ley se computaran en días corridos.\nLos plazos en días corridos, si vencen en un día inhábil, vencerán el primer día hábil siguiente.\nSe considerarían días inhábiles además de los feriados, los sábados y domingos, y los días que se fijen como asueto municipal.\nArtículo 282.- Jornales.\nCuando la presente Ley se refiera a jornales, se entenderá por el mismo al jornal mínimo para actividades diversas no especificadas en la República.\nArtículo 283.- Derogaciones.\n1) Nº 1.294/87 "ORGÁNICA MUNICIPAL";\n2) N° 1.276/98 "QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE FALTAS MUNICIPALES Y EL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE FALTAS MUNICIPALES”;\n3) Nº 1.733/01 "QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 27, INCISO g) DE LA LEY Nº 1.294/87, "ORGÁNICA MUNICIPAL”;\n4) Nº 1.909/02 "DE LOTEAMIENTOS":\n5) N° 2.454/04 "QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 26 DE LA LEY Nº 1.294/87 "ORGÁNICA MUNICIPAL"; y.\n6) N° 3.325/07 "QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 38, 62, 163, 164 Y 165 DE LA LEY Nº 1.294/87, "ORGÁNICA MUNICIPAL".\nDeróganse las demás disposiciones legales que sean contrarias a la presente Ley.\nArtículo 284.- De la Pavimentación.\nEl Fondo Especial para la pavimentación y la Cuenta Especial no serán obligatorios para los municipios de Tercera y Cuarta Categoría hasta el año 2011.\nArtículo 285.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.\nAprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a quince días del mes de setiembre del año dos mil nueve, y por la Honorable Cámara de Senadores, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 3 de la Constitución Nacional.\nEnrique Salyn Buzarquis Caceres\nAsunción, 08 de febrero de 2010