Uruguay: Decreto N° 500/991 de 27 de setiembre de 1991, Normas generales de actuación administrativa y regulación del procedimiento en la Administración Central\nDecreto N° 500/991 de 27 de setiembre de 1991, Normas generales de actuación administrativa y regulación del procedimiento en la Administración Central\nLIBRO I Procedimiento Administrativo en General\nSECCION IPrincipios Generales\nTÍTULO UNICO Regla generales de actuación administrativa\nSECCION II Del Trámite Administrativo\nTITULO I De la iniciación del procedimiento administrativo\nCapítulo II De la forma de los escritos\nCapítulo III De la presentación y recepción de los escritos\nTITULO II De la documentación y del trámite\nCapítulo I De las formas de documentación\nCapítulo II De los expedientes\nCapítulo III De los formularios\nCapítulo IV De los aspectos materiales del trámite\nCapítulo V De la compaginación, formación y agregación de piezas y desgloses\nCapítulo VI De la sustanciación del trámite\nCapítulo VII De la terminación del trámite\nCapítulo VIII De las notificaciones\nCapítulo IX De los términos y plazos\nSECCION III De las Peticiones y de los Actos y Recursos Administrativos\nTITULO I Del derecho de petición\nCapítulo I De la titularidad del derecho y de la obligación de la Administración\nCapítulo II De las formalidades de las peticiones\nTITULO II De los actos administrativos en general\nCapítulo I De la definición y nomenclatura de los actos\nCapítulo II De la estructura formal de los actos y de algunas formalidades especiales\nCapítulo III De la individualización de algunos actos y numeración de leyes\nCapítulo IV De las prescripciones administrativas de orden interno\nTITULO III De los Recursos Administrativos\nCapítulo I De las clases y denominacionesy de los plazos para interponerlos y resolverlos\nCapítulo II De las disposiciones que regulan especialmenteel trámite de los recursos\nLIBRO II Del procedimiento disciplinario\nSECCION II De las Denuncias y de las Informaciones de Urgencia\nSECCION III De los Sumarios e Investigaciones Administrativas\nTÍTULO II De la iniciación de los sumarios e investigacionesadministrativas y de las suspensiones preventivas\nTÍTULO III Del procedimiento para la instrucción de lossumarios e investigaciones administrativas\nTÍTULO IV Del trámite posterior a la instrucción\nTÍTULO V De la suspensión como sanción disciplinaria\nSECCION IV De los Funcionarios Sometidos a la Justicia Penal\nLIBRO III DISPOSICIONES FINALES\nDECRETO 500/991 de 27 de setiembre de 1991 Normas generales de actuación administrativa y\nregulación del procedimiento en la Administración Central\nLibro I: Procedimiento Administrativo en General\nSección III De las Peticiones y de los Actos y Recursos Administrati\nLibro II: Del procedimiento disciplinario\nSección II De las Denuncias y de las Informaciones de Urgencia\nSección III De los Sumarios e Investigaciones Administrativas\nSección IV De los Funcionarios Sometidos a la Justicia Penal\nLibro III: Disposiciones finales\nDECRETO 500/991 de 27 de setiembre de 1991\nÍNDICE LIBRO I: Procedimiento Administrativo en General\nSECCION I: Principios Generales\nArtículo 3. EXCUSACIÓN Y RECUSACIÓN.\nArtículo 4. VERDAD MATERIAL.\nArtículo 5. DEBIDO PROCESO.\nArtículo 6. RESPETO, LEALTAD Y BUENA FE.\nArtículo 7. IDONEIDAD DE LA FORMA.\nArtículo 8. CELERIDAD, SIMPLICIDAD Y ECONOMÍA.\nArtículo 9. INFORMALISMO A FAVOR DEL ADMINISTRADO.\nArtículo 10. INSTRUCCIONES DE SERVICIO.\nArtículo 11. ASUNTOS RUTINARIOS.\nArtículo 12. PUBLICIDAD Y DEFENSA.\nArtículo 13. AVOCACIÓN.\nArtículo 14. LIBRE FLUJO DE INFORMACIÓN.\nSECCION II: Del Trámite Administrativo\nTITULO I: De la iniciación del procedimiento administrativo\nArtículo 15. INICIACIÓN. Artículo 16. MEDIDAS PROVISIONALES. Artículo 17. TERCEROS AFECTADOS. Artículo 18. ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES.\nCapítulo II: De la forma de los escritos\nArtículo 19. INICIACIÓN A INSTANCIA DE PARTE. Artículo 20. APODERADOS. Artículo 21. FIRMA.\nCapítulo III: De la presentación y recepción de los escritos\nArtículo 22. COPIAS. Artículo 23. DOCUMENTOS AGREGADOS. Artículo 24. REPRESENTACIÓN. Artículo 25. RECEPCIÓN. Artículo 26. OBSERVACIONES.\n(∗) A cada artículo se le ha agregado un título, a modo de “nomen juris”, para facilitar un acceso rápido, aunque no aparecen en la versión original. Para ello se ha seguido el trabajo de Ruben Flores Dapkevicius, “Decreto 500/91, actualizado, anotado y concordado”, 2ª edición, AMF, Montevideo, 2003.\nTITULO II: De la documentación y del trámite Capítulo I: De las formas de documentación\nArtículo 27. ORALIDAD.\nArtículo 28. FORMA ESCRITA.\nArtículo 29. ÓRDENES VERBALES.\nArtículo 30. EXPEDIENTE O FORMULARIO.\nArtículo 31. COMUNICACIONES ENTRE DEPENDENCIAS.\nArtículo 32. TRANSMISIÓN DE DOCUMENTOS A DISTANCIA.\nArtículo 33. USO DE TECNOLOGÍA.\nCapítulo II: De los expedientes\nArtículo 34. FORMACIÓN. Artículo 35. ORDENAMIENTO. Artículo 36. NO REALIZACIÓN. Artículo 37. IDENTIFICACIÓN. Artículo 38. SECUENCIA HABITUAL.\nCapítulo III: De los formularios\nArtículo 39. USO. Artículo 40. ENUNCIACIÓN. Artículo 41. IDENTIFICACIÓN. Artículo 42. TRÁMITE. Artículo 43. REMISIÓN.\nCapítulo IV: De los aspectos materiales del trámite\nArtículo 44. PAPEL A UTILIZAR. Artículo 45. IDENTIFICACIÓN. Artículo 46. PROHIBICIÓN DE ESCRIBIR AL MARGEN. Artículo 47. AVISOS. Artículo 48. ESPACIOS EN BLANCO.\nCapítulo V: De la compaginación, formación y agregación de piezas y\nArtículo 49. FOLIATURA.\nArtículo 50. CORRECCIÓN.\nArtículo 51. ESCRITOS DE LOS ADMINISTRADOS.\nArtículo 52. OBLIGACIÓN DE COSER.\nArtículo 53. PIEZAS.\nArtículo 54. DESGLOSE DE DOCUMENTACIÓN.\nArtículo 55. AGREGACIÓN.\nCapítulo VI: De la sustanciación del trámite\nArtículo 56. IMPULSIÓN. Artículo 57. ACTO INDIVIDUAL Y CONCRETO. Artículo 58. INSTRUCCIÓN PLAZO.\nArtículo 59. DICTAMENES.\nArtículo 60. CELERIDAD Y CONCENTRACIÓN.\nArtículo 61. RESOLUCIÓN POR ACTO ÚNICO.\nArtículo 62 IMPOSIBILIDAD DE RESOLUCIÓN CONJUNTA.\nArtículo 63. SOLICITUD DE INFORMACIONES.\nArtículo 64. RECOMPOSICIÓN DE EXPEDIENTES. Artículo 65. SOLICITUD DE DICTAMENES.\nArtículo 66. CONTENIDO.\nArtículo 67. AUDIENCIA DE ALEGACIÓN.\nArtículo 68. FORMA DE CITAR ACTUACIONES.\nArtículo 69. DICTAMENES: FORMA .\nArtículo 70. PRUEBA.\nArtículo 71. DILIGENCIAMIENTO.\nArtículo 72. AUDIENCIA DE PRUEBA .\nArtículo 73. PERITOS.\nArtículo 74. AUXILIATORIA DE POBREZA.\nArtículo 75. VISTA.\nArtículo 76. VISTA PROCEDIMIENTOS DE OFICIO.\nArtículo 77. EXHIBICIÓN.\nArtículo 78. COPIA DE ANTECEDENTES .\nArtículo 79. EXPEDIENTE ENTREGA .\nArtículo 80. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD .\nArtículo 81. REGLAMENTACIÓN DEL SECRETO.\nArtículo 82. REPRESENTACIÓN .\nArtículo 83. RESPONSABILIDAD .\nArtículo 84. RETRASO DE LAS ACTUACIONES.\nCapítulo VII: De la terminación del trámite\nArtículo 85. OBLIGACIÓN DE DECIDIR. Artículo 86. DESISTIMIENTO Y RENUNCIA. Artículo 87. FORMA. Artículo 88. EFECTOS. Artículo 89. PARALIZACIÓN DEL TRÁMITE. Artículo 90. MICROFILMACIÓN.\nCapítulo VIII: De las notificaciones\nArtículo 91. PRINCIPIO GENERAL. Artículo 92. PLAZO. Artículo 93. NOTIFICACIÓN EN LA OFICINA. Artículo 94. DOMICILIO DESCONOCIDO. Artículo 95. CONSTANCIA. Artículo 96. TELEGRAMA. Artículo 97. DOMICILIO: CONCEPTO . Artículo 98. IMPOSIBILIDAD DE INSERTAR CONSTANCIAS . Artículo 99. NEGATIVA O IMPOSIBILIDAD DE FIRMAR. Artículo 100. ZONAS RURALES. Artículo 101. NOTIFICACIÓN DEFECTUOSA . Artículo 102. AUTORIZACIÓN PARA EXAMINAR EL EXPEDIENTE. Artículo 103. REMISIÓN. Artículo 104. PUBLICACIÓN DE DECRETOS. Artículo 105. ACTO VERBAL.\nCapítulo IX: De los términos y plazos\nArtículo 106. PLAZO DECIDIR PETICIONES CALIFICADAS. Artículo 107. PLAZO DE INSTRUCCIÓN. Artículo 108. DENEGATORIA FICTA . Artículo 109. CÓMPUTO. Artículo 110. OBLIGACIÓN DE RESPETAR LOS PLAZOS. Artículo 111. PRÓRROGA. Artículo 112. INICIACIÓN. Artículo 113. PLAZOS REGLAMENTARIOS. Artículo 114. VENCIMIENTO. Artículo 115. PROVIDENCIAS DE TRÁMITE. Artículo 116. FISCALIZACIÓN.\nSECCION III: De las Peticiones y de los Actos y Recursos Administrativos\nTITULO I: Del derecho de petición\nCapítulo I: De la titularidad del derecho y de la obligación de la Administración\nArtículo 117. PETICIÓN SIMPLE.\nArtículo 118. PETICIÓN CALIFICADA.\nCapítulo II: De las formalidades de las peticiones\nArtículo 119. CONTENIDO.\nTITULO II: De los actos administrativos en general\nCapítulo I: De la definición y nomenclatura de los actos\nArtículo 120. DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN.\nArtículo 121. DENOMINACIÓN.\nArtículo 122. ENUNCIACIÓN.\nCapítulo II: De la estructura formal de los actos y de algunas formalidades especiales\nArtículo 123. MOTIVACIÓN .\nArtículo 124. FORMA .\nArtículo 125. FIRMAS.\nArtículo 126. ACTA OTORGADA.\nArtículo 127. NATURALEZA DE LOS PETITORIOS.\nArtículo 128. CONTENIDO Y REFRENDO.\nArtículo 129. CERTIFICACIÓN .\nArtículo 130. ANTECEDENTES.\nArtículo 131. ACUERDO PLURAL.\nArtículo 132. ANTECEDENTES.\nArtículo 133. CELERIDAD.\nArtículo 134. DELEGACIÓN DE ATRIBUCIONES.\nArtículo 135. COMUNICACIÓN.\nCapítulo III: De la individualización de algunos actos y numeración de leyes\nArtículo 136. FORMA DE CITAR. Artículo 137. FORMA DE NUMERAR. Artículo 138. COMPETENCIA. Artículo 139. ANOTACIÓN.\nCapítulo IV: De las prescripciones administrativas de orden interno\nArtículo 140. PRESCRIPCIONES ADMINISTRATIVAS. Artículo 141. CONTRAVENCIÓN.\nTITULO III: De los Recursos Administrativos\nCapítulo I: De las clases y denominaciones y de los plazos para interponerlos y resolverlos\nArtículo 142. CLASES Y PLAZO. Artículo 143. CONOCIMIENTO INFORMAL. Artículo 144. INTERRUPCIÓN DEL PLAZO PARA RECURRIR. Artículo 145. PLAZO PARA RESOLVER. Artículo 146. PLAZO PARA INSTRUIR. Artículo 147. DENEGATORIA FICTA. Artículo 148. OBLIGACIÓN DE FRANQUEAR. Artículo 149. RESOLUCIÓN EXPRESA. Artículo 150. SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL ACTO. Artículo 151. RECURSO DE ANULACIÓN.\nCapítulo II: De las disposiciones que regulan especialmente el trámite de los recursos\nArtículo 152. LEGITIMACIÓN ACTIVA. Artículo 153. VISTA AL TERCERO INTERESADO. Artículo 154. CONTENIDO Y FORMA. Artículo 155. FUNDAMENTACIÓN. Artículo 156. FIRMA LETRADA. Artículo 157. TELEGRAMA, FAX, TELEX. Artículo 158. FECHA Y HORA . Artículo 159. CONSTANCIA DE RECEPCIÓN. Artículo 160. AUTORIDAD DE PRESENTACIÓN. Artículo 161. AUTORIDAD ACTO DELEGADO. Artículo 162. ACUMULACIÓN. Artículo 163. REMISIÓN. Artículo 164. DERECHO DE URGIR. Artículo 165. RECURSO JERÁRQUICO. Artículo 166. ACOGIMIENTO NORMA GENERAL. Artículo 167. RECURSO DE ANULACIÓN.\nArtículo 168. DEFINICIÓN. Artículo 169. FALTA ADMINISTRATIVA. Artículo 170. INOCENCIA Y RESPETO DEL HONOR. Artículo 171. DEBIDO PROCESO. Artículo 172. PRESCRIPCIÓN. Artículo 173. NON BIS IN IDEM. Artículo 174. SECRETO.\nSECCION II: De las Denuncias y de las Informaciones de Urgencia\nArtículo 175. OBLIGACIÓN. Artículo 176. DENUNCIA POLICIAL O JUDICIAL. Artículo 177. OMISIÓN DE DENUNCIAR. Artículo 178. DOCUMENTACIÓN. Artículo 179. CONTENIDO. Artículo 180. INFORMACIÓN DE URGENCIA. Artículo 181. COMUNICACIÓN.\nSECCION III: De los Sumarios e Investigaciones Administrativas\nArtículo 182. INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA. Artículo 183. SUMARIO ADMINISTRATIVO. Artículo 184. TRANSFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.\nTÍTULO II: De la iniciación de los sumarios e investigaciones administrativas y de las suspensiones preventivas\nArtículo 185. INICIACIÓN. Artículo 186. SUSPENSIÓN PREVENTIVA. Artículo 187. SUSPENSIÓN PREVENTIVA PRECEPTIVA O FACULTATIVA. Artículo 188. PLAZO MÁXIMO. Artículo 189. OBLIGACIÓN DEL INSTRUCTOR. Artículo 190. PROHIBICIÓN DE INGRESAR AL SERVICIO.\nTÍTULO III: Del procedimiento para la instrucción de los sumarios e investigaciones administrativas\nArtículo 191. NOTIFICACIONES. Artículo 192. SUSPENSIÓN POR EL INSTRUCTOR. Artículo 193. CESE. Artículo 194. AUTONOMÍA TÉCNICA. Artículo 195. PRUEBAS. Artículo 196. FUNCIONARIOS Y PARTICULARES. Artículo 197. DELEGACIÓN. Artículo 198. CITACIÓN A DECLARAR. Artículo 199. CONTENIDO.\nArtículo 200. ACTAS. Artículo 201. ASISTENCIA LETRADA. Artículo 202. FIRMA. Artículo 203. OBLIGACIÓN. Artículo 204. TESTIGO EN LUGAR DISTANTE. Artículo 205. DEBER DE DECLARAR. Artículo 206. IMPEDIDO POR JUSTA CAUSA. Artículo 207. CAREOS. Artículo 208. PROCEDIMIENTO. Artículo 209. DOCUMENTOS. Artículo 210. COMUNICACIÓN DIRECTA. Artículo 211. MEDIDAS PARA LA MÁS RÁPIDA INSTRUCCIÓN. Artículo 212. PLAZO INSTRUCCIÓN. Artículo 213. DEBER DE FISCALIZAR LOS PLAZOS. Artículo 214. LEGAJOS DE LOS IMPLICADOS.\nTÍTULO IV: Del trámite posterior a la instrucción\nArtículo 215. INFORME CIRCUNSTANCIADO. Artículo 216. VISTA. Artículo 217. ENTREGA DEL EXPEDIENTE. Artículo 218. INFORME LETRADO. Artículo 219. COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL. Artículo 220. AMPLIACIÓN O REVISIÓN. Artículo 221. NOTIFICACIÓN. Artículo 222. MEDIOS SUELDOS. Artículo 223. CADUCIDAD.\nTÍTULO V: De la suspensión como sanción disciplinaria\nArtículo 224. PLAZO MÁXIMO.\nArtículo 225. PRIVACIÓN DEL SALARIO.\nArtículo 226. FALTAS FINANCIERAS.\nSECCION IV: De los Funcionarios Sometidos a la Justicia Penal\nArtículo 227. MEDIDAS A ADOPTAR. Artículo 228. SUSPENSIÓN POR EL JUEZ. Artículo 229. PRISIÓN. Artículo 230. COMUNICACIÓN POLICIAL. Artículo 231. AUTONOMÍA DEL DERECHO DISCIPLINARIO.\nSECCIÓN ÚNICA: De la aplicación del presente Reglamento\nArtículo 232. DEROGACIONES. Artículo 233. INTEGRACIÓN. Artículo 234. CORRECTA APLICACIÓN. Artículo 235. EXHORTACIÓN. Artículo 236. FORMA DE CITAR.\nArtículo 237. VIGENCIA. Artículo 238. DIGULGACIÓN. Artículo 239. DE FORMA.\nde 27 de setiembre de 1991\nNormas generales de actuación administrativa y regulación del procedimiento en la Administración Central\nSECCION I Principios Generales\nArtículo 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones de este decreto alcanzan al procedimiento administrativo común, desenvuelto en la actividad de los órganos de la Administración Central y a los especiales o técnicos en cuanto condigan con su naturaleza.\nArtículo 2. PRINCIPIOS. La Administración Pública debe servir con objetividad los intereses general con sometimiento pleno al Derecho y debe actuar de acuerdo con los siguientes principios generales :\nArtículo 3. EXCUSACIÓN Y RECUSACIÓN. Los funcionarios intervinientes en el procedimiento administrativo podrán excusarse y ser recusados cuando medie cualquier circunstancia comprobable que pueda afectar su imparcialidad por interés en el procedimiento en que intervienen o afecto o enemistad en relación a las partes, así como por haber dado opinión concreta sobre el asunto en trámite (prejuzgamiento). La excusación del funcionario o su recusación por los interesados no pro\n(∗) A cada artículo se le ha agregado un título, a modo de “nomen juris”, para facilitar un acceso rápido, aunque no apare\ncen en la versión original. Para ello se ha seguido el trabajo de Ruben Flores Dapkevicius, “Decreto 500/91, actualizado,\nanotado y concordado”, 2ª edición, AMF, Montevideo, 2003.\nduce suspensión del procedimiento ni implica la separación automática del funcionario interviniente; no obstante, la autoridad competente para decidir puede disponer preventivamente la separación, cuando existan razones que, a su juicio, lo justifiquen.\nArtículo 4. VERDAD MATERIAL. La Administración está obligada ajustarse a la verdad material de los hechos, sin que la obliguen los acuerdo entre los interesados acerca de tales hechos ni la exima de investigarlos, conocerlos y ajustarse a ellos, la circunstancia de no haber sido alegados o probados por las partes.\nArtículo 5. DEBIDO PROCESO. Los interesados en el procedimiento administrativo gozarán de todos los derechos y garantías inherentes al debido proceso de conformidad con lo establecido por la Constitución de la República, las leyes y las normas de Derecho Internacional aprobadas por la República.\nArtículo 6. RESPETO, LEALTAD Y BUENA FE. Las partes, sus representantes y abogados patrocinantes, los funcionarios públicos y, en general, todos los partícipes del procedimiento, ajustarán su conducta al respeto mutuo y a la lealtad y buena fe.\nArtículo 7. IDONEIDAD DE LA FORMA. Los vicios de forma de los actos de procedimiento no causan nulidad si cumplen con el fin que los determina y si no se hubieren disminuido las garantías del proceso o provocado indefensión. La nulidad de un acto jurídico procedimental no importa la de los anteriores ni la de los sucesivos que sean independientes de aquél. La nulidad de una parte de un acto no afecta a las otras que son independientes de ella, ni impide que el acto produzca los efectos para los que es idóneo.\nArtículo 8. CELERIDAD, SIMPLICIDAD Y ECONOMÍA. En el procedimiento administrativo deberá asegurarse la celeridad, simplicidad y economía del mismo y evitarse la realización o exigencia de trámites, formalismos o recaudos innecesarios\no arbitrarios que compliquen o dificulten su desenvolvimiento. Estos principios tenderán a la más correcta y plena aplicación de los otros principios enunciados en el artículo 2º.\nArtículo 9. INFORMALISMO A FAVOR DEL ADMINISTRADO. En el procedimiento administrativo se aplicará el principio del informalismo en favor del administrado, siempre que se trate de la inobservancia de exigencias formales no esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente.\nArtículo 10. INSTRUCCIONES DE SERVICIO. Las direcciones o jefaturas de cada dependencia o repartición podrán dirigir con carácter general la actividad de sus funcionarios, en todo cuanto no haya sido objeto de regulación por los órganos jerárquicos, mediante instrucciones que harán conocer a través de circulares.\nArtículo 11. ASUNTOS RUTINARIOS. Corresponde a las distintas dependencias o reparticiones de la Administración Central, sin perjuicio de los casos de delegación de atribuciones, resolver aquellos asuntos que consistan en la simple confrontación de hechos o en la aplicación automática de normas, tales como libramiento de certificados, anotaciones e inscripciones, instrucción de expedientes, cumplimiento y traslado de los actos de las autoridades superiores, devolución de documentos, etc.\nArtículo 12. PUBLICIDAD Y DEFENSA. No podrán, en cambio, rechazar escritos ni pruebas presentadas por los interesados, ni negar el acceso de éstos y sus representantes o letrados a las actuaciones administrativas, salvo los casos de excepción que se establecen más adelante, ni remitir al archivo expedientes sin decisión expresa firme emanada de autoridad superior competente, notificada al interesado, que así lo ordene.\nArtículo 13. AVOCACIÓN. El órgano superior de decisión podrá, en cualquier momento, suspender el trámite de las actuaciones y ordenar la elevación de los antecedente a fin de avocarse a su conocimiento.\nArtículo 14. LIBRE FLUJO DE INFORMACIÓN. Es de interés pública, para el mejor cumplimiento de los servicios, el intercambio permanente y directo de datos e información entre todas las unidades y reparticiones de la Administración Pública, sea cual fuere su naturaleza jurídica o posición institucional, a través de cualquier medio hábil de comunicación, sin más limitación que lo dispuesto en el artículo 80.\nArtículo 15. INICIACIÓN. El procedimiento administrativo podrá iniciarse a petición de persona interesada o de oficio. En este último caso la autoridad competente puede actuar por disposición de su superior, por propia iniciativa, a instancia fundada de los correspondientes funcionarios o por denuncia.\nArtículo 16. MEDIDAS PROVISIONALES. Iniciado el procedimiento, la autoridad competente para resolverlo podrá adoptar las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existieren elementos de juicio suficientes para ello.\nArtículo 17. TERCEROS AFECTADOS. Si de la petición resultara que la decisión puede afectar derechos o intereses de otras personas, se les notificará lo actuado a efecto de que intervengan en el procedimiento reclamando lo que les corresponde.\nArtículo 18. ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES. En caso de ser varios los interesados, podrán comparecer conjuntamente por medio de un solo escrito con el que ser formará un único expediente, o de un mismo formulario, según corresponda, siempre que pretendan un único acto administrativo.\nArtículo 19. INICIACIÓN A INSTANCIA DE PARTE. Toda petición o exposición que se formule ante cualquier órgano administrativo, se efectuará en papel simple (florete, fanfold o de similares características), de acuerdo con las especificaciones contenidas en el artículo 44 del presente decreto.\nAsimismo las dependencias de la Administración Central podrán admitir la presentación de los particulares por fax u otras medios similares de transmisión a distancia, en los casos que determinan.\nArtículo 20. APODERADOS. Los apoderados y, en general, el que actúe en virtud de una representación, deberán expresar en todos sus escritos, la calidad de tales y el nombre o nombres de las personas o entidades que representan.\nArtículo 21. FIRMA. Los particulares que efectúen gestiones ante la Administración, suscribirán sus escritos con su firma usual, repitiendo a máquina, sello o manuscrito tipo imprenta en el renglón o línea inmediatamente siguiente y debajo de la firma, sus nombre y apellidos, siempre que éstos no consten claramente en el exordio del escrito.\nCuando los particulares presenten documentos extendidos por terceros, en los cuales no se haya repetido a máquina, sello o manuscrito tipo imprenta las firmas que luzcan, el que lo presenta deberá establecer en el escrito de gestión que acompañe el instrumento, quién es el firmante.\nArtículo 22. COPIAS. Todo escrito que se presente a las autoridades administrativas deberá acompañarse de copia o fotocopia firmada, la que será devuelta al interesado con la constancia de la fecha y hora de la presentación, de los documentos que se acompañan y de la oficina receptora.\nArtículo 23. DOCUMENTOS AGREGADOS. En toda actuación administrativa, los documentos cuya agregación exijan las normas legales o reglamentarias correspondientes, o aquéllos que el gestionante agregue como prueba, podrán presentarse en fotocopia, copia facsímil o reproducción similar, cuya certificación realizará en el acto el funcionario receptor, previo cotejo con el original que exhibirá el interesado y que le será devuelto una vez efectuada la certificación.\nSin perjuicio de lo precedentemente dispuesto, el órgano administrativo podrá exigir, en cualquier momento, la exhibición del original o de fotocopia certificada notarialmente (Ley 16.170 de 28 de diciembre de 1990, art. 651).\nLas dependencias de la Administración Central reglamentarán internamente, dentro del plazo de ciento veinte días a partir de la vigencia del presente decreto, la forma de dar cumplimiento al régimen establecido en los incisos precedentes, de acuerdo con la disponibilidad de recursos humanos y materiales existente.\nArtículo 24. REPRESENTACIÓN. Cuando se actúa en representación de otro, se acompañará mandato o documento que la acredite. La primera copia de los poderes\no documentos que acrediten representación, podrá ser suplida por reproducciones en la forma señalada en el artículo anterior.\nArtículo 25. RECEPCIÓN. Todo funcionario que reciba un escrito deberá anotar bajo su firma en el propio escrito, la fecha en que lo recibe, el número de fojas que contenga, la mención de los documentos que se acompañan y copias que se presentan. Como constancia de la recepción del mismo, se entregará al interesado la copia a que se refiere el artículo 22 del presente decreto, sin perjuicio de otras formas de constancia que por razón de trámite sea conveniente extender.\nArtículo 26. OBSERVACIONES. En los casos en que el escrito presentado por el administrado mereciere observaciones del funcionario receptor, se las hará conocer de inmediato al interesado y, si éste no las aceptase, igualmente admitirá el escrito, consignando a su pie las referidas observaciones con las alegaciones de la parte y con la firma de ambos.\nArtículo 27. ORALIDAD. La forma es el modo o manera de documentar y dar a conocer la voluntad administrativa. Los actos administrativos se documentarán por escrito cuando la norma lo disponga expresamente, o la importancia del asunto o su trascendencia jurídica así lo impon gan. Los actos administrativos contendrán lugar y fecha de emisión, el órgano de quien emanan, funcionario interviniente y su firma.\nArtículo 28. FORMA ESCRITA. Podrá prescindirse de la forma escrita, cuando co rrespondiere, si mediare urgencia o imposibilidad de hecho. En el caso, sin embar go, deberá documentarse por escrito el acto en la primera oportunidad posterior en que sea posible, salvo que se trate de actos cuyos efectos se hayan agotado y res pecto de los cuales la comprobación no tenga razonable justificación, caso en el cual tal documentación no será necesaria.\nArtículo 29. ÓRDENES VERBALES. Siempre que en un trámite escrito se dicten órdenes verbales, el funcionario que las reciba deberá agregar, en la etapa del trá mite en que se encuentre, la anotación correspondiente, bajo su firma, mediante la fórmula "De mandato verbal de ...".\nArtículo 30. EXPEDIENTE O FORMULARIO. Los procedimientos administrativos que se sustancien por escrito, se harán a través de expedientes o formularios según lo establecido en los capítulos siguientes.\nArtículo 31. COMUNICACIONES ENTRE DEPENDENCIAS. Las comunicaciones escritas entre las distintas reparticiones de la Administración, se harán por medio del oficio, la circular, el memorando y la carta, sin perjuicio de lo dispuesto por el art. 32.\nEl oficio será el documento utilizado cuando el órgano actuante deba dar conoci miento de sus resoluciones a otro órgano o formularle alguna petición para el cum plimiento de diligencias del procedimiento. Será objeto de numeración y registro por parte de la respectiva unidad de administración documental.\nLa circular será el documento utilizado para poner en conocimiento de los funciona\nrios órdenes o instrucciones de servicio, así como noticias o informaciones de carácter general. Se identificarán a través de un número correlativo anual asignado por la unidad emisora y se archivarán en la correspondiente unidad de administración documental.\nEl memorando se empleará para las instrucciones y comunicaciones directas del jerarca a un subordinado, o para la producción de información del subordinado a su jerarca, o para la comunicación en general entre las unidades. Los memorando se identificarán por un número correlativo anual signado por el emisor. El receptor guardará el original y la copia de la contestación que hubiere emitido en forma escrita o a través de otro medio de comunicación.\nArtículo 32. TRANSMISIÓN DE DOCUMENTOS A DISTANCIA. La documentación emergente de la transmisión a distancia, por medios electrónicos, entre dependencias oficiales, constituirá, de por sí, documentación auténtica y hará plena fe a todos sus efectos en cuanto a la existencia del original transmitido.\nEl que voluntariamente transmitiere a distancia entre dependencias oficiales un texto del que resulte un documento infiel, incurrirá en los delitos previstos por los artículos 236 a 239 del Código Penal, según corresponda. (Ley 16.002 de 25 de noviembre de 1988, arts. 129 y 130).\nArtículo 33. USO DE TECNOLOGÍA. En aplicación de lo dispuesto por el artículo 14, la Administración propiciará el uso de soportes de información electrónicos, magnéticos, audiovisuales, etc., siempre que faciliten la gestión pública.\nArtículo 34. FORMACIÓN. Se formará expediente con aquellos asuntos que se documentan por escrito siempre que sea necesario mantener reunidas todas las actuaciones para resolver. Se iniciarán a instancia de personas interesada o por resolución administrativa, las que formarán cabeza del mismo.\nArtículo 35. ORDENAMIENTO. Los expedientes se formarán siguiendo el ordenamiento regular de los documentos que lo integra, en forma sucesiva y por orden de fechas.\nArtículo 36. NO REALIZACIÓN. No se formará expediente con aquellos documentos que por su naturaleza no tengan relación directa con un acto administrativo ni lo hagan necesario, ni sea de ellos menester para la sustanciación de un trámite. Especialmente quedan comprendidos en esta prohibición las cartas, las circulares y los memorandos.\nArtículo 37. IDENTIFICACIÓN. Los expedientes se identificarán por su número correlativo anual único para todo el organismo, el que será asignado por la unidad de administración documental.\nArtículo 38. SECUENCIA HABITUAL. El jerarca de cada dependencia o repartición fijará, dentro del plazo de ciento ochenta días a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, la secuencia de las unidades administrativas que habitualmente deban participar en la sustanciación de cada tipo o clase de expediente por razón de materia, con la que se elaborará la correspondiente hoja de tramitación.\nArtículo 39. USO. Los procedimientos de trabajo deberá ser diseñados y revisados con arreglo a las reglas de racionalización administrativa. En los procedimientos administrativos reiterativos se procurará el uso de formularios.\nSu diseño, así como el trámite al que pertenecen, deberán ser aprobados por el jerarca correspondiente para su puesta en práctica, previa determinación de la necesidad de su existencia, de la evaluación de la relación costobeneficio, de la congruencia de los datos que el formulario contiene en relación al procedimiento al que sirve, de su vinculación con otros formularios en uso y de la evaluación del diseño, formato y calidad propuestos para su confección.\nArtículo 40. ENUNCIACIÓN. Especialmente se emplearán formularios para:\na) las gestiones de los funcionarios y la formulación de las documentaciones técnicas o administrativas rutinarias (licencias, solicitud de materiales, partes de personal, control de vehículos, control de documentos, informes de avance de obras, etc.) ;\nb) las gestiones de los particulares relativas a prestaciones de servicios, cumplimiento de exigencias legales o reglamentarias (certificaciones, inscripciones, etc.), permisos, autorizaciones y otros actos de trámite directo o inmediato entre las dependencias competentes y los administrados.\nArtículo 41. IDENTIFICACIÓN. Los formularios se individualizarán por su denominación, código identificatorio de la unidad emisora y número correlativo anual asignado por la unidad que centralice el sistema de formularios o, en sus defecto, por la dependencia emisora.\nArtículo 42. TRÁMITE. Los formularios no requerirán cata o memorando de presentación ni expediente para su tramitación.\nLas unidades de administración documental no registrarán ni harán duplicados de los formularios correspondientes a trámites que se sustancien antes las restante unidades administrativas.\nArtículo 43. REMISIÓN. Es de aplicación para los trámites realizados a través de formularios lo dispuesto por los artículos siguientes, en cuanto corresponda.\nArtículo 44. PAPEL A UTILIZAR. Las oficinas de la Administración Pública, en sus actuaciones administrativas, deberán usar papel simple en formatos normalizados, de acuerdo a las series establecidas en la Norma UNIT correspondiente. En particular los oficios, cartas, circulares y memorandos utilizarán el tamaña A4 de 210 mm. Por 297 mm.; asimismo, para la confección de formularios se propiciará el uso de tamaños derivados de la Serie A mencionada. Los texto impresos por cualquier método respetarán los siguientes márgenes mínimos; superior 5,5 cm.; inferior, 2 cm; en el anverso: derecho 1,5 cm. e izquierdo 3,5 cm. y sus correspondientes en el reverso. Deberá ser fácilmente legibles y las enmiendas, entrerrenglones y testaduras, salvadas en forma.\nArtículo 45. IDENTIFICACIÓN. El papel que se utilice en las actuaciones administrativas podrá lucir impresos, sellos, etc. que faciliten las mismas y permitan un mejor aprovechamiento del papel, tales como la identificación de la repartición, renglones, rayas, títulos, fórmulas, textos y números, según lo disponga el respectivo jerarca.\nArtículo 46. PROHIBICIÓN DE ESCRIBIR AL MARGEN. Queda prohibido escribir y hacer anotaciones al margen del papel usado en actuaciones administrativas.\nArtículo 47. AVISOS. Toda vez que haya que justificar la publicación de avisos, éstos se recortarán y pegarán en una hoja de papel certificando el funcionario que haga la agregación el número, fecha y nombre del diario o periódico a que pertenecen los avisos.\nArtículo 48. ESPACIOS EN BLANCO. Toda actuación deberá realizarse a continuación de la inmediata anterior.\nArtículo 49. FOLIATURA. Todo pieza documental de más de una hoja deberá ser foliada con guarismos en forma manuscrita o mecánica.\nArtículo 50. CORRECCIÓN. Cuando haya que enmendar la foliatura, se testará la existente y se colocará a su lado la que corresponda, dejándose constancia de ello bajo la firma del funcionario que la realice, en nota marginal en la primera y última fojas objeto de la enmienda.\nArtículo 51. ESCRITOS DE LOS ADMINISTRADOS. La oficinas públicas, al agregar los escritos presentados por los administrados al respectivo expediente, efectuarán su foliatura correlativamente con la hoja que antecede, en forma tal que todo el expediente quede compaginado del modo establecido por el presente capítulo.\nArtículo 52.OBLIGACIÓN DE COSER. Todo expediente administrativo de más de cuarenta hojas, deberá ser debidamente cosido.\nArtículo 53. PIEZAS. Cuando un expediente administrativo alcance a cien hojas se formará una segunda pieza o las que sean necesarias con las subsiguientes, que tampoco deberán pasar el número de cien, siempre que no quedaren divididos escritos o documentos que constituyan un solo texto, en cuyo caso se deberá mantener la unidad de los mismos, prescindiendo del número de hojas.\nArtículo 54.DESGLOSE DE DOCUMENTACIÓN. Toda vez que haya que realizar algún desglose se dejará constancia en el expediente, colocándose una hoja en el lugar ocupado por el documento o la actuación desglosada, poniéndole la misma foliatura de las actuaciones que se separan y sin alterar la del expediente.\nArtículo 55. AGREGACIÓN. Cada vez que se agregue un expediente se hará por cordón, precediendo al principal, así como a los anteriormente agregados, los que conservarán sus respectivas carátulas y foliaturas.\nArtículo 56. IMPULSIÓN. La impulsión del procedimiento se realizará de oficio por los órganos intervinientes en su tramitación, a cuyos efectos la autoridad correspondiente practicará las diligencias y requerirá los informes asesoramientos que correspondan, sin perjuicio de la impulsión que puedan darle los interesados.\nArtículo 57. ACTO INDIVIDUAL Y CONCRETO. Cuando la autoridad administrativa disponga de oficio determinado acto individual y concreto, deberá indicar la persona o personas físicas o jurídicas a las cuales el acto se refiera, o en su defecto, los elementos necesarios para su debida identificación.\nArtículo 58. INSTRUCCIÓN PLAZO. La instrucción del asunto deberá quedar terminada dentro del término de treinta días a contar del día siguiente a la fecha en que se formuló la petición. (Ley 14.106 de 14 de marzo de 1973, art. 676; Ley 15.869, de 22 de junio de 1987, art. 11).\nArtículo 59. DICTAMENES. Los funcionarios técnicos y asesores deberán expedir sus dictámenes o informaciones dentro de los cinco días de recibido el expediente. Este plazo podrá extenderse hasta diez días, con la constancia fundada, en el expediente, del funcionario consultado.\nArtículo 60. CELERIDAD Y CONCENTRACIÓN. Para dar al procedimiento la mayor rapidez, se acordarán en un solo acto todos los trámites que por su naturaleza admitan una impulsión simultánea, y se concentrarán en una misma audiencia todas las diligencias y medidas de prueba pertinentes.\nArtículo 61. RESOLUCIÓN POR ACTO ÚNICO. Cuando dos o más asuntos puedan ser resueltos por un mismo acto formal, se les sustanciará conjuntamente, salvo disposición contraria y fundada de aquel a quien la resolución corresponda.\nEn condición fundamental para que varios asuntos sean resueltos por un mismo acto formal que ello pueda ocurrir sin quebrantar los términos legales o reglamentarios que tenga la autoridad administrativa para sustancias el trámite y pronunciarse. Por tanto, no podrá postergarse la sustanciación y resolución de un asunto so pretexto de procurar la formulación unitaria de una pluralidad de actos.\nEn cada uno de los expedientes de aquellos en que corresponda dictar un solo acto formal se dejará testimonio de la resolución adoptada cuyo original obrará en actuación especial, con la que se formará expediente aparte, relacionándolo con sus antecedentes.\nArtículo 62 IMPOSIBILIDAD DE RESOLUCIÓN CONJUNTA. Cuando en el transcurso de la tramitación de un asunto derive otro que no pueda sustanciarse conjuntamente porque obsta al principal, se extraerán los testimonio del caso o se harán los desgloses en la forma indicada por el artículo 54, con los que se formarán piezas que correrán por cuerda separadas.\nArtículo 63. SOLICITUD DE INFORMACIONES. El expediente sólo podrá remitirse a otros órganos o entes administrativos siempre que les corresponda dictaminar\no lo requiera el correspondiente procedimiento especial.\nTodo pedido de informaciones o datos necesarios para sustanciar las actuaciones, se hará directamente a través de las formas de comunicación admitidas por el presente decreto.\nArtículo 64. RECOMPOSICIÓN DE EXPEDIENTES. Las unidades de administración documental, una vez registradas y cursadas las actuaciones, no tendrá otra intervención respecto a ellas que la de consignar en los registros respectivos los pases entre unidades.\nEn ningún caso se hará duplicado de los expedientes ; si en el transcurso de la tramitación fuere necesaria la recomposición de un de éstos, se estará a las copias de las actuaciones que cada una de las unidades intervinientes mantendrá identificadas por número de expediente.\nArtículo 65. SOLICITUD DE DICTAMENES. En cualquier etapa de la sustanciación de un expediente podrá solicitarse el informe técnico que se estime conveniente.\nArtículo 66. CONTENIDO. Cuando se requiera informe de los asesores, deberá indicarse con precisión y claridad las cuestiones sobre las que se estime necesario su pronunciamiento.\nArtículo 67. AUDIENCIA DE ALEGACIÓN. Salvo lo que se establezca a texto expreso en los procedimientos especiales, en cualquier etapa del procedimiento administrativo las oficinas técnicas donde se encuentre radicado el trámite podrán solicitar por cualquier medio idóneo la concurrencia de los directamente interesados en él, sus representantes o sucesores a cualquier título.\nLa no concurrencia no aparejará ningún perjuicio a la parte y no podrá alegarse por el funcionario técnico como eximente de su obligación de expedirse, ni por la Administración para decidir el tiempo y forma.\nArtículo 68. FORMA DE CITAR ACTUACIONES. Cuando se produzcan informes en los expedientes administrativos y haya que citar actuaciones del mismo expediente, deberá citarse la foja en donde se encuentre la actuación respectiva.\nArtículo 69. DICTAMENES: FORMA .Todo funcionario, cuando eleve solicitudes, proyectos o produzca informes, dictámenes, etc., fundamentará su opinión en forma sucinta. Procurará en lo posible no incorporar a su texto el extracto de las actuaciones anteriores, ni reiterar datos, pero hará referencia a todo antecedente que permita ilustrar para su mejor resolución.\nSuscribirá aquéllos con su firma habitual, consignando su nombre, apellido y cargo.\nArtículo 70. PRUEBA. Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba no prohibido por la ley.\nArtículo 71. DILIGENCIAMIENTO. La Administración podrá disponer de oficio las diligencias probatorias que estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos acerca de los cuales debe dictar resolución.\nSi mediare pedido de parte, deberá disponer la apertura de un período de prueba por un plazo prudencial no superior a los diez días, a fin de que puedan practicarse cuantas sean legalmente admisibles y juzgue conducentes o concernientes al asunto en trámite. La resolución de la Administración que rechace el diligenciamiento de un prueba por considerarla inadmisible, inconducente o impertinente será debidamente fundada y podrá ser objeto de los recursos administrativos correspondientes.\nLas partes tienen derecho a controlar la producción de la prueba ; a tal efecto, la Administración les comunicará con antelación suficiente el lugar, fecha y hora en que se practicará la prueba y les hará saber que podrán concurrir asistidos por técnicos.\nArtículo 72. AUDIENCIA DE PRUEBA . El proponente de la prueba de testigos tiene la carga de la comparecencia de los mismos en el lugar, fecha y hora fijados por la Administración. Si el testigo no concurriera sin justa causa, se prescindirá de su testimonio.\nLas partes o sus abogados patrocinantes podrán impugnar las preguntas sugestivas, tendenciosas o capciosas y al término de la deposiciones de los testigos podrán hacer repreguntas y solicitar las rectificaciones que consideren necesarias para conservar la fidelidad y exactitud de la declaración. El funcionario actuante conservará en todo momento la dirección del procedimiento, pudiendo hacer nuevas preguntas rechazar cualquier pregunta que juzgare inconducente, innecesaria, perjudicial o agraviante para el testigo, así como dar por terminado el interrogatorio.\nArtículo 73. PERITOS. Los administrados podrán proponer la designación de peritos a su costo, debiendo en el mismo acto acompañar el cuestionario sobre el que éstos deberán expedirse. La Administración se abstendrá de contratar peritos por su parte, debiendo limitarse a recabar informes de sus agentes y oficinas técnicas, salvo que ello resultare necesario para la debida sustanciación del procedimiento.\nArtículo 74. AUXILIATORIA DE POBREZA. Los gastos que ocasione el diligenciamiento de la prueba serán de cargo de la Administración o de las partes por el orden causado, sin perjuicio de que pueda conferirse el beneficio de auxiliatoria de pobreza en casos debidamente justificados mediante una información sumaria.\nArtículo 75. VISTA. Terminada la instrucción o vencido el término de la misma, cuando de los antecedentes resulte que pueda recaer una decisión contraria a la petición formulada, o se hubiere deducido oposición, antes de dictarse resolución, deberá darse vista por el término de diez días a persona o personas a quienes el procedimiento refiera.\nAl evacuar la vista, el interesado podrá pedir el diligenciamiento de pruebas complementarias que deberá cumplirse dentro del término de cinco días y de conformidad a lo establecido en los artículos precedentes.\nArtículo 76. VISTA PROCEDIMIENTOS DE OFICIO. En los procedimientos administrativos seguidos de oficio, con motivo de la aplicación de sanciones o de la imposición de un perjuicio a determinado administrado, no se dictará resolución sin previa vista al interesado por el término de diez días para que pueda presentar sus descargos y las correspondientes probanzas y articular su defensa.\nArtículo 77. EXHIBICIÓN. La exhibición de los expedientes administrativos a los fines de su consulta es permitida en todos los casos, salvo con respecto a las piezas que posean carácter confidencial, reservado o secreto y sólo se llevará a cabo en las respectivas Oficinas de radicación de los mismos, bastando para ello la simple solicitud verbal de la parte interesada, de su apoderado constituido en forma o de su abogado patrocinante no surgiere de la actuaciones relativas, deberá previamente denunciarse por el interesado la existencia del patrocinio con indicación del profesional que lo haya tomado a su cargo, lo que podrá efectuar aquél por simple manifestación verbal, cuyos extremos se harán constar por nota.\nArtículo 78. COPIA DE ANTECEDENTES .El derecho a tomar vista de las actuaciones reconocido a los interesados o sus patrocinantes, comprende no sólo la facultad de revisar y leer las actuaciones, sino también la de copiar o reproducir por cualquier medio, todo o parte de ellas.\nArtículo 79. EXPEDIENTE ENTREGA .También podrá el interesado retirar el expediente de la oficina para sus estudio, siempre que tal retiro no represente un obstáculo para el trámite normal que se esté cumpliendo o un perjuicio cierto para los derechos de otros interesados. En tal caso, se deberá dar fotocopia del expediente a costa del peticionante.\nEl retiro del expediente será en todos los casos bajo la responsabilidad del abogado patrocinante individualizado en la forma prescripta por el artículo 77, quien deberá firmar recibo en forma.\nEl término durante el cual el expediente puede ser sacado de la oficina no excederá de dos días hábiles, que podrán ser prorrogados por el mismo término, previa solicitud fundada de la parte interesada.\nSe exceptúa del plazo establecido en el inciso anterior, el retiro de expedientes que tenga por finalidad el cumplimiento de trámites o la evacuación de vistas que tengan término para la parte interesada, señalado por ley o reglamento. En estos casos, el término para la saca del expediente expirará con el establecido para aquellos efectos.\nArtículo 80. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD . Los documentos o piezas podrán ser calificados como secretos, confidenciales o reservados, de acuerdo con las normas legales o reglamentarias vigentes o a dictarse.\nArtículo 81. REGLAMENTACIÓN DEL SECRETO . Las normas de procedimiento a las que se ajustará el trámite de los documentos o piezas a que se refiere el artículo anterior, se establecerán en las reglamentaciones respectivas, las que podrán ser especiales o particulares para determinado Ministerio u organismo.\nArtículo 82. REPRESENTACIÓN . En cualquier etapa del procedimiento administrativo, el abogado firmante, en su calidad de patrocinante de la parte interesada y siempre que así se conviniere mediante escrito o acta administrativa, quedará investido en especial y para ese trámite del carácter de representante de aquélla, pudiendo seguirlo en todas sus etapas; notificarse, evacuar vistas, presentar escritos, asistir a todas las diligencias, aun cuando no se encuentren presentes sus patrocinados ; en tales casos, podrá formular las observaciones que considere pertinente, ejercer la facultad de repreguntar y todas aquellas adecuadas para el mejor desempeño del derecho de defensa.\nArtículo 83. RESPONSABILIDAD . Los jefes o funcionarios que tuvieren a sus cargos el despacho de los asuntos serán directamente responsables de la tramitación, debiendo adoptar las medidas oportunas para que no sufran retraso.\nArtículo 84. RETRASO DE LAS ACTUACIONES . En cualquier etapa de la sustanciación el interesado podrá reclamar contra los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan paralización, infracción de los plazos preceptivamente señalados u omisión de trámite, que puedan subsanarse antes de la resolución definitiva del asunto.\nLa reclamación debidamente fundada, con mención expresa del precepto infringido, deberá presentarse ante el jerarca del organismo, quien previa vista de los funcionarios señalados en el artículo anterior, dispondrá las medidas administrativas o disciplinarias pertinentes.\nArtículo 85. OBLIGACIÓN DE DECIDIR. Una vez concluida la sustanciación del expediente, la autoridad competente deberá dictar resolución. En ningún caso el vencimiento de los plazos previstos a esos efectos eximirá a dicha autoridad de su obligación de emitir un pronunciamiento.\nArtículo 86. DESISTIMIENTO Y RENUNCIA. Todo interesado podrá desistir de su petición o renunciar a su derecho. Si el escrito de petición se hubiere presentado por dos o más interesados, el desistimiento o la renuncia solo afectará a aquéllos que la hubieren formulado.\nArtículo 87. FORMA .Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse por escrito o verbalmente. En este último caso se formalizará con la comparecencia del interesado ante el funcionario encargado de la instrucción del asunto, quien conjuntamente con aquél suscribirá la respectiva diligencia.\nArtículo 88 . EFECTOS. La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia y declarará concluido el procedimiento, salvo lo previsto en el artículo 86,\no que se hubieren presentado en el mismo terceros interesados que insten a su continuación, en el plazo de diez días a contar de la vista que del desistimiento otorgará la Administración.\nArtículo 89. PARALIZACIÓN DEL TRÁMITE . Paralizado un trámite por causas imputables al interesado por un término de treinta días, la Administración intimará su comparecencia en un plazo prudencial, que fijará de acuerdo con la naturaleza del asunto.\nArtículo 90. MICROFILMACIÓN . Autorízase la copia fotográfica y microfilmada de los expedientes y demás documentos archivados en todas las dependencias del Estado y demás Organismos Públicos, y la destrucción de los documentos originales cuando ello sea indispensable, de conformidad con las normas reglamentarias vigentes o a dictarse.\nDichas copias tendrá igual validez que los antecedentes originales a todos lo efectos legales, siempre que fueren debidamente autenticadas por las Direcciones de las respectivas Oficinas. (Ley 14.106, de 14 de marzo de 1973, art. 688).\nArtículo 91. PRINCIPIO GENERAL . Las resoluciones que den vistas de las actuaciones, decreten la apertura a prueba, las que culminen el procedimiento y, en general, todas aquellas que causen gravamen irreparable o que la autoridad disponga expresamente que así se haga, serán notificadas personalmente al interesado en la oficina o en el domicilio que corresponda, de acuerdo con el artículo 97.\nArtículo 92. PLAZO .Las notificaciones se practicarán en el plazo máximo de quince días, computados a partir del día siguiente al del acto objeto de notificación.\nArtículo 93. NOTIFICACIÓN EN LA OFICINA . Las resoluciones no comprendidas en el inciso primero del artículo 91, se notificarán en el oficina, a cuyos efectos se establece la carga de asistencia para todos los interesados que actúen en el procedimiento respectivo. Si la notificación se retardare tres días hábiles por falta de comparecencia del interesado, se tendrá por hecha a todos los efectos, poniéndose la respectiva constancia en el expediente.\nSi el día en que concurriera el interesado la resolución no se hallare disponible, la oficina donde se encontrare expedirá constancia, si aquél lo solicitara.\nArtículo 94. DOMICILIO DESCONOCIDO .Cuando corresponda notificar un acto administrativo y se desconozca el domicilio de quien deba tener conocimiento de él, se le tendrá por notificado del mismo mediante su publicación en el "Diario Oficial" durante tres días seguidos.\nEl emplazamiento, la citación, las notificaciones e intimaciones a personas inciertas\no a un grupo indeterminado de personas, podrá además realizarse por difusión a través de las televisoras y radiodifusoras estatales de conformidad con las directivas contenidas en el presente capítulo.\nArtículo 95. CONSTANCIA . Los emplazamientos, citaciones y notificaciones e intimaciones a que se refiere este Capítulo, se documentarán mediante copia del documento utilizado y el correspondientes aviso de recibo en el que deberán constar, necesariamente, fecha y hora de recepción.\nArtículo 96. TELEGRAMA . En las notificaciones por medio de telegrama colacionado con aviso de entrega, publicación en el Diario Oficial o radiodifusión, se reproducirá la parte dispositiva del acto íntegra o parcialmente. En este último caso se hará en forma suficiente para que el interesado tenga cabal conocimiento del acto de que se trata. La publicación incluirá la expresa mención de la persona con la que se entiende practicada la diligencia y de los antecedentes en que el acto fue dictado.\nArtículo 97. DOMICILIO: CONCEPTO . Se entiende por domicilio a los efectos de este Capítulo, el constituido por el interesado en su comparecencia, o el real de éste si no lo hubiere constituido, o el lugar que haya designado (artículo 119).\nTratándose de procedimientos administrativos seguidos de oficio, respecto de funcionarios públicos, sin perjuicio de lo establecido en el inciso precedente, se estará al último domicilio denunciado por aquél y anotado en su legajo personal.\nArtículo 98. IMPOSIBILIDAD DE INSERTAR CONSTANCIAS . Las citaciones y notificaciones que se hicieren serán firmadas por las personas citadas o notificadas, sin insertar en la diligencia alegatos ni respuesta alguna, a no ser que la resolución administrativa los autorice para ello.\nArtículo 99. NEGATIVA O IMPOSIBILIDAD DE FIRMAR . Si el interesado no supiera o no pudiera firmar, lo expresará así, firmando un testigo por el notificado.\nArtículo 100. ZONAS RURALES . La Administración podrá disponer que las notificaciones a domicilio en las zonas rurales se practiquen por intermedio de la policía.\nArtículo 101. NOTIFICACIÓN DEFECTUOSA . Las notificaciones defectuosas surtirán, sin embargo, efecto a partir de la fecha en que se haga manifestación expresa en tal sentido por el interesado o se interponga el recurso pertinente.\nArtículo 102. AUTORIZACIÓN PARA EXAMINAR EL EXPEDIENTE. Todo peticionario o recurrente podrá autorizar para examinar el expediente a un letrado de su elección, sin su presencia, o para retirarlo en confianza, en la forma prevista en los artículos 77 y 79, siempre que se hubiere notificado debidamente del acto administrativo que correspondiere en dicha oportunidad procesal; o, en su caso, puede el interesado darse por notificado de lo actuado, conjuntamente con la autorización dada a su letrado para el examen del expediente, en la oficina correspondiente.\nArtículo 103. REMISIÓN . Los procedimientos de notificación a que se refiere el presente Capítulo se seguirán sin perjuicio de lo establecido por las disposiciones constitucionales y legales.\nArtículo 104. PUBLICACIÓN DE DECRETOS . Los decretos serán publicados sin más trámite en el "Diario Oficial". En casos de necesidad o urgencia se admitirá la publicación por medios idóneos para ponerlos en conocimiento del público, sin perjuicio de realizar igualmente la publicación en el "Diario Oficial".\nEl plazo para impugnarlos comenzará a correr desde el día siguiente a su publicación en el "Diario Oficial", sin perjuicio de la facultad establecida en el artículo 25 del Decreto Ley 15.524, de 9 de enero de 1984 de recurrir los actos de ejecución aún cuando se hubiere omitido contender a propósito del acto de carácter general (Constitución, art. 317; Ley 15.869, de 22 de junio de 1987, art. 4º).\nArtículo 105. ACTO VERBAL . Cuando válidamente el acto administrativo no esté documentado por escrito, se admitirá la notificación verbal o por el medio acorde con el signo, señal o convención empleada.\nArtículo 106. PLAZO DECIDIR PETICIONES CALIFICADAS . Toda autoridad administrativa está obligada a decidir sobre cualquier petición que le formule el titular de un interés legítimo en la ejecución de un determinado acto administrativo, previo los trámites que correspondan para la debida instrucción del asunto, dentro del término de ciento veinte días a contar de la fecha de cumplimiento del último acto que ordene la ley o el reglamento aplicable. Se entenderá desechada la petición si la autoridad no resolviera dentro del término indicado. (Constitución, art. 318).\nEn ningún caso el vencimiento de este plazo exime a la autoridad correspondiente de su obligación de pronunciarse expresamente sobre el fondo del asunto. (Ley 15.869, de 22 de junio de 1987, art. 8).\nArtículo 107. PLAZO DE INSTRUCCIÓN . Los trámites para la debida instrucción del asunto, a los que se refiere el artículo anterior, deberán cumplirse en el caso de las peticiones, dentro del término de treinta días contados a partir de día siguiente a la fecha en que se formuló la petición. (Ley 13.032 de 7 de diciembre de 1961, art. 406 ; Ley 14.106 de 14 de marzo de 1973, art. 406 y Ley 15.869 de 22 de junio de 1987, art. 11).\nArtículo 108. DENEGATORIA FICTA . Las peticiones que el titular de un derecho\no de un interés directo, personal y legítimo formule ante cualquier órgano administrativo, se tendrán por desechadas si al cabo de ciento cincuenta días siguientes al de su presentación no se dictó resolución expresa sobre lo pedido.\nLa decisión expresa o ficta sobre la petición, podrá ser impugnada de conformidad con las


El Virginiano (rides again): 06/08/09\n...y el bordón que llora...\nYa sabéis de mi aversión a las necrológicas, pero este era del barrio y además, para eso tengo en el blog una etiqueta de "cante y flamenco".\nHablaba con el jardinero acerca de los hijos de Demófilo y de una respuesta de Borges (el ciego, como gusta llamarle el jardinero) a una pregunta acerca de quien nunca persiguió la gloria; el ciego contestó poniendo cara de circunstancias:"¡Ah! pero ¿Manuel tenía un hermano?".\nEn Marimanta, el muro medianero de la casa paterna del jardinero colinda con su vecina que da a Campana. La madrugada del sábado se oyeron ruidos de ambulacia en el vecindario:"eso va a ser Manolito", se pensó el padre del buen jardinero. Efectivamente, era Manolito: Manuel Fernández Molina "Parrilla de Jerez".\nEl soniquete no ha muerto, pero casi. Nadie como él ha tocado por bulerías de Jerez y difícilmente tocará nadie. Nadie acompañó al toque a tantos y tan buenos cantaores, (y algunos no tan buenos, pero famosos y otros desconocidos, pero buenísimos) empezando por su padre, Tío Parrilla, y pasando por Tío Borrico, Terremoto, Sordera, Mairena, Chocolate, Agujetas, Naranjito, Pansequito, El Mono, José Mercé, Toronjo, Villar, Morente, Calixto, Curro Malena, Macanita...y por supuesto Lola Flores y La Paquera, a quien acompañó durante más de 30 años.\nY otro Manuel, el hijo de Demófilo del que hablé al principio, nos dice en un poema titulado Cantares (que no tiene nada que ver con los Cantares de su hermano, ese que el ciego decía desconocer):\nPublicado por Jaime Garcigonzález en 9:17 6 comentarios: Enlaces a esta entrada


Torchgrass y su pasto artificial práctico\nTorchgrass brinda uno de los elementos más valorados hoy en día a la hora de adquirir un producto, es decir, la practicidad del mismo. No es una novedad, aunque hoy en día se ha hecho tendencia, el hecho de que desde hace muchos años se utiliza en todo el mundo y en todos los ámbitos el pasto artificial práctico.\nSu uso se ha extendido y popularizado mucho estos últimos años, ya que las ventajas de practicidad que ofrece frente al uso del pasto vegetal biológico no son pocas y son bastante variadas. Entre ellas podemos mencionar que un pasto artificial práctico no requiere ser regado con agua, lo cual constituye un enorme ahorro, tampoco necesita pesticidas ni protección y mucho menos tratamientos contra plagas, y algo muy importante, permanece intacto durante décadas.\nPero una de las cosas más destacadas del pasto artificial práctico de Torchgrass, es el hecho de que su método de instalación es sumamente sencillo y veloz, lo cual permite decorar o revestir superficies enormes en tan sólo pocas horas. Además de eso, no requiere un intrincado mecanismo para su correcta instalación, pero con la correcta capacitación se pueden lograr resultados asombrosos y satisfactorios.\nOtro de los grandes avances en materia tecnológica relacionada con el pasto sintético de Torchgrass, es su aplicación en el área de los deportes, ya que ofrece muchos beneficios a los jugadores y a los inversionistas de este ramo, dadas sus prestaciones en materia de salud deportiva.\nEl pasto sintético de Torchgrass, para aplicaciones deportivas, se fabrica con polímeros especiales y tejidos de fibras patentadas que absorben mejor los impactos, resisten la fricción, y le hacen frente a las elevadas fuerzas de aceleración y a la energía cinética a la que es sometido el pasto sintético durante los encuentros deportivos.


Los proyectos de reforma llevan meses de retraso. El contralor Pablo Celi hará observaciones\nActualizado 30/08/2020 13:40\nLa dirección del IESS está en manos del Ejecutivo. Una reforma legal está en marcha.Internet\nEs una normativa con orificios que permiten la ejecución de irregularidades. La Ley de Contratación Pública lleva más de un año en proceso de reformulación y siguen llegando observaciones. Esta semana, el contralor general del Estado, Pablo Celi, y el procurador Íñigo Salvador acudirán a la Asamblea Nacional para hacer observaciones al proyecto de reforma.\nLa Comisión de Régimen Económico del Legislativo analizará el texto con las autoridades el miércoles 2 de septiembre de 2020 por la mañana.\nNo es el único proyecto que se discutirá en las comisiones de la Asamblea Nacional. Mañana, 31 de agosto, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado se reúne para revisar “el articulado de las reformas al Código Orgánico de la Función Judicial, previo al informe para segundo debate”, confirmó la Asamblea mediante comunicado.\nUno de los temas pendientes del legislativo también dará algunos pasos en estos días. El miércoles, la Comisión de los Derechos de los Trabajadores analizará las reformas a la Ley de Seguridad Social. Especialmente, la parte correspondiente a la conformación del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). La normativa vigente no permite que los trabajadores y los empleadores tengan un representante que presida la entidad. Solo el gobierno nacional puede ocupar el cargo de presidente del seguro de todos los afiliados.\nLa consecuencia, como se evidenció en el gobierno del expresidente Rafael Correa, es que el gobierno dispone de recursos que no le pertenecen.


WEB OFICIAL BONEY M. - www.boneym.es: BONEY M., UN GRUPO FAMOSO EN EL MUNDO ENTERO\nREVISTA LECTURAS – 29 JULIO 1977\nTODA ESTA Y MUCHA MAS INFORMACION EN www.boneym.es\nBobby Farrell se encontró muy a gusto en Benidorm, y contó que retornaría muy pronto de vacaciones: "En un rincón delicioso. Concluiremos una grabación en Alemania y empezaremos las vacaciones. Yo he decidido pasarlas en España, concretamente en Benidorm".\nPublicado por www.boneym.es en lunes, agosto 22, 2011\nQué curioso es leer todo esto con el tiempo!\nEl día que inventen la máquina del tiempo, me largo a Benidorm a pasar 1977...a ver si hay suerte!\nCarlos, el día que te largues y hagas ese "Regreso al pasado" espero que no compres solo un "One way ticket", je je. Un abrazo\nImagino que quienes sabéis tanto del mundo Boney M. ya conoceréis esta versión, pero yo no la había escuchado nunca y me ha hecho mucha gracia. Es El Lute cantado en finlandés:\nY en versión instrumental, queda ideal para hacer un karaoke en la intimidad, jajaja:\nRASPUTIN, NO APTO EN RUSIA\nBONEY M. EXTENUADOS (EN LONDRES, EL GRUPO AL BORDE...\nBOBBY FARRELL, EL NEGRITO ZUMBON DE BONEY M.\nBONEY M., EL CUARTETO DE "DADDY COOL"\n3 DE OCTUBRE 2011 - MAIZIE WILLIAMS TRIBUTE TO BOB...\nMY NAME IS BOBBY FARRELL !!!


Finanzas Personales II: Contabilidad de pensiones | FronteraD\nEntre | Regístrese REVISTA DIGITAL Buscar en este sitio: Market call el blog de Charles Logan\n07 Mayo 2012\tFinanzas Personales II: Contabilidad de pensiones\nEn la primera entrega de la serie sobre finanzas personales hablábamos sobre el principal activo del patrimonio de los ahorradores españoles: sus pisitos. Hoy vamos a hablar de otro activo que, si cuantificáramos rigurosamente, quizás no le iría a la zaga en cuanto a valoración: la pensión. El tema es que se trata de un activo que esperamos que llegado el momento nos pague el Estado. Estamos hablando de un sistema de pensiones de beneficio definido, diseñado en función de cálculos actuariales de 1919 (cuando la esperanza de vida era de 41 años y si se alcanzaban los 65 de vivir 10 años más, frente a los 81 y 21 actuales), que garantiza una pensión hasta la muerte, con periódicas revisiones en función del coste de la vida. Con lo cual, tenemos, en un solo producto, cubierto el riesgo de longevidad y protección contra la inflación. El resto se consigue adecuándose a un nivel de vida que pueda sostenerse en cualquier circunstancia económica, es decir, a ajustarse a la pensión más lo que nos dejen nuestras inversiones en ladrillo, que, para entonces, estarán libres de hipoteca: la fórmula ganadora española.\nEl problema es que estas pensiones se financian por el sistema de contribución, y no de capitalización (aunque los sistemas de capitalización tampoco sean la panacea). Y sólo es sostenible si hay muchos más elementos activos contribuyendo que clases pasivas. Actualmente vamos por 15,8 millones de cotizantes (y bajando) en el sector privado, de un total de 45,67 millones de habitantes.\nPara que nos hagamos una idea de la carga que supone para el estado cada jubilado hagamos un sencillo ejercicio de descuento de flujos de caja con la pensión del jubilado medio (se jubila a los 63, vive hasta los 85 y percibe 920 euros mensuales), si esto lo descontamos a una tasa de descuento que incluya el factor de protección contra la inflación (siendo generosos el 3%) nos da un pasivo para el estado de 176.000 euros, que deben ser sufragados por el resto de los cotizantes a la Seguridad Social. Si multiplicamos esta cifra por los 9,1 millones de pensionistas tenemos que los entitlements del Reino de España son 1,6 billones de euros, más o menos un 160% de su PIB.\nSi a esto le unimos, la falta de competitividad de nuestra economía, el aumento de la esperanza de vida en dos años cada década, nuestra tasa de natalidad (ambos efectos producen esta pirámide de población) y el endeudamiento público y privado es normal que nuestros acreedores estén de los nervios.\nCon estos antecedentes, yo si fuera tú, amigo lector, comenzaría a ahorrar. Si seguimos por el camino que vamos, el sistema no es sostenible. La solución: En los próximos capítulos.


Colombia "no ha logrado establecer" si hubo migración masiva a Venezuela - Venezuela al dia\nLa canciller de Colombia, María Ángela Holguín, aseguró este viernes que su país “no ha logrado establecer” si hubo una migración masiva de ciudadanos hacia Venezuela, como dijo hace unos días el presidente Nicolás Maduro. AFP\n“No hemos logrado establecer” si se dio un movimiento masivo de colombianos hacia Venezuela “y, en caso de que se estableciera, porque tampoco vamos a negar que haya alguna situación, los consulados están prestos a ayudarle a estas personas”, declaró Holguín a periodistas.\nMaduro aseguró el domingo pasado que ha habido una “migración en masa” de colombianos hacia Venezuela que han huido debido al conflicto armado que afecta a ese país desde hace más de medio siglo. Específicamente el mandatario venezolano dijo que en los últimos días habían ingresado a su país 359 colombianos por un solo punto de la frontera.\nLa canciller dijo que el gobierno colombiano supo del tema el pasado lunes por la prensa y que aún siguen buscando “darle claridad” porque con las gestiones que han hecho en los poblados fronterizos, tanto del lado venezolano como del colombiano, no les queda claro lo ocurrido.\nHolguín también dijo que actualmente hay una comisión tratando de ubicar al presunto grupo de colombianos que pasó a Venezuela y aseguró que las fuerzas militares solo reportaron de un reciente “desplazamiento interno” de unas 50 familias en el fronterizo departamento de Norte de Santander.\nSegún explicó, esos ciudadanos huyeron de sus casas por rumores sobre la presencia “de un posible grupo armado” en la zona.\nLa canciller colombiana dijo asimismo que su país hace “un seguimiento permanente desde junio del año pasado de estos movimientos migratorios de Colombia a Venezuela y de Venezuela a Colombia”, que incluye reuniones constantes “con todos los alcaldes de esa zona” fronteriza.\nEl grave accidente que sufrió Drew Barrymore