Horizontes nómadas: julio 2012\nEn defensa de la consulta verdadera\nPonemos a consideración varios escritos sobre la consulta, en pleno debate con interpretaciones reductivas al interés gubernamental de imponer una carretera que partiría el Territorio y Parque Nacional Isiboro-Sécure (TIPNIS).\nConsulta y consentimiento previo libre e informado a la luz del derecho internacional de los derechos humanos. Bartolomé Clavero\nSarela Paz Una consulta cocalera para la carretera cocalera\nAlejandro Almaraz Crítica a la violencia simbólica y física del Estado sobre la consulta\nRaúl Prada Alcoreza Consulta y consentimiento previo libre e informado a la luz del derecho internacional de los derechos humanos.\n1.- La consulta previa.\nLa consulta previa es un derecho de los pueblos indígenas que obliga a los Estados a celebrar consultas con estos pueblos en función de razones especiales que atañen solo a los pueblos indígenas y tribales ya que está vinculada con el derecho a la identidad y la integridad cultural, el derecho a conservar las propias instituciones, usos y costumbres, el derecho al territorio y los recursos y el derecho a decidir sus propias prioridades de desarrollo, entre otros. Asimismo la consulta previa significa una obligación del Estado desde el momento que el Convenio OIT-169 se ratificó y se incorporó plenamente al ordenamiento jurídico nacional con rango constitucional. Es un deber del Estado y un derecho de los pueblos indígenas. Es entonces un derecho amparado por las garantías constitucionales y cuya omisión o realización inadecuada conlleva invalidez de la norma o el acto administrativo.\nLa consulta se tiene que hacer siempre en relación con el derecho de participación. Otro principio fundamental del Convenio nro. 169. Consulta y Participación son principios fundamentales del Convenio que deben contemplarse siempre conjuntamente.'\nSegún su concreción en el derecho internacional podemos considerarlo como un derecho "finalidad" de un proceso de consulta, o como un derecho "requisito" para que el Estado tome una decisión. El consentimiento como finalidad del proceso de consulta significa que el Estado debe organizar los procedimientos de tal modo que estén orientados al logro del consentimiento o acuerdo. Sin embargo, si aún instaurados dichos procedimientos de buena fe, no se logra dicho consentimiento o acuerdo, la consulta sigue siendo válida y el Estado está facultado a tomar una decisión. En cambio, hay otras situaciones en las que el consentimiento no es sólo el horizonte o finalidad de un procedimiento, sino que dicho consentimiento es un requisito para que el Estado tome una decisión. Este es el caso de situaciones en las que se puede poner en riesgo la integridad de un pueblo, como ocurre en los traslados poblacionales o casos afines.3\nEn cuanto a la forma de procedimiento, el CLPI es un proceso administrativo que brinda la oportunidad para que tanto los pueblos indígenas afectados como el/los proponente(s) del proyecto, puedan plantear sus preocupaciones e identificar las soluciones a los problemas antes de que los pueblos indígenas afectados decidan si otorgar o no su\nPara entender correctamente el CLPI tenemos que asumir el significado de cada uno de los elementos que la conforman: Consentimiento significa la manifestación de un acuerdo claro y convincente, de acuerdo con las estructuras para la toma de decisiones de los Pueblos Indígenas en cuestión, lo que incluye los procesos tradicionales de deliberación. Estos acuerdos deben contar con la participación plena de los líderes autorizados, los representantes o las instituciones responsables de la toma de decisiones que hayan determinado los mismos Pueblos Indígenas. Libre significa la ausencia de coacción y de presiones exteriores, entre ellas los incentivos monetarios (a menos que formen parte de un acuerdo mutuo final) y las tácticas de "dividir para conquistar".\nSignifica también la ausencia de cualquier tipo de amenaza o de represalias implícitas si la decisión final es un "no". Previo significa que se permite tiempo suficiente para la recopilación de información y para el pleno debate, lo que incluye la traducción a los idiomas tradicionales antes de que se inicie el proyecto. No deberá existir ninguna presión para tomar la decisión con prisa, ni ninguna limitación temporal. Ningún plan o proyecto podrá comenzar antes de que este proceso haya concluido por completo y el acuerdo se haya perfeccionado. Informado significa la disponibilidad de toda la información relevante, en la cual se reflejan todas las opiniones y puntos de vista, incluyendo las aportaciones de los ancianos tradicionales, los guías espirituales, los practicantes de la economía de subsistencia y los poseedores de conocimientos tradicionales, con tiempo y recursos adecuados para poder considerar la información imparcial y equilibrada acerca de los riesgos y beneficios potenciales'.\nPor su parte la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas también recoge ampliamente la obligación de los Estados de consultar con los pueblos indígenas". Pero introduce de manera destacada el derecho de los pueblos indígenas a que se obtenga su CLPI cuando los Estados adopten decisiones que les afectan en relación con: su traslado desde sus tierras y territorios (Artículo 10); aquellas decisiones de carácter legislativo y administrativas que les afecten (Artículo 19); la explotación de sus tierras, territorios y recursos naturales (artículo 28); y la aprobación de proyectos que afecten sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente aquellos relacionados con el desarrollo, la utilización o explotación de recursos minerales, hídricos o de otro tipo. (Artículo 32.2).\nAdemás de los diferentes marcos normativos, existe una jurisprudencia muy interesante sobre la consulta previa y el CLPI que se ha gestado a través de diferentes mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas. De todas ellas queremos destacar las referencias a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y al Relator Especial sobre los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de los Pueblos Indígenas de\nLa relevancia que la OIT otorga al derecho de consulta previa de los pueblos indígenas ha generado la realización de una Observación General sobre el Convenio No. 169 de la OIT, la cual introduce referencias importantes al derecho de consulta previa. La Comisión que realizó la Observación General no puede sino subrayar la importancia que tiene garantizar el derecho de los pueblos indígenas y tribales a decidir sus prioridades de desarrollo a través de consultas significativas y eficaces y la participación de esos pueblos en todas las etapas del proceso de desarrollo, especialmente cuando se debaten y deciden los modelos y prioridades de desarrollo. En relación a las consultas, la Comisión toma nota de dos desafíos fundamentales: Garantizar que se realicen consultas apropiadas antes de adoptar todas las medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectar directamente a pueblos indígenas y tribales; E incluir disposiciones en la legislación que requieran consultas previas como parte del proceso en el que se determina si se otorgarán concesiones para la explotación y exploración de recursos naturales. La forma y el contenido de los procedimientos y mecanismos de consulta tienen que permitir la plena expresión - con suficiente antelación y sobre la base del entendimiento pleno de las cuestiones planteadas - de las opiniones de los pueblos interesados a fin de que puedan influir en los resultados y se pueda lograr un consenso, y para que estas consultas se lleven a cabo de una manera que resulte aceptable para todas las partes. Si se cumplen estos requisitos, las consultas pueden ser un instrumento de diálogo auténtico, de cohesión social y desempeñar un papel decisivo en la prevención y resolución de conflictos. 8\nB) Relator Especial sobre la situación de los Derechos Humanos y Libertades\nFundamentales de los Pueblos Indígenas de Naciones Unidas.\nEn relación con los derechos de consulta y CLPI el Relator Especial ha afirmado con rotundidad que el deber que tienen los Estados de celebrar consultas efectivas con los pueblos indígenas se funda igualmente en los tratados esenciales de derechos humanos de las Naciones Unidas, en particular la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Además, el deber de celebrar consultas dimana de las obligaciones contraídas por los Estados en virtud de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, según afirmó la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tanto el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, como el Comité de Derechos Humanos se han referido a las obligaciones que tienen los Estados de celebrar consultas con sus pueblos indígenas".\nAdemás establece con claridad una serie de requisitos claves para pode determinar la existencia de un proceso de consulta entre un Estado y una comunidad indígena. Según el Relator Especial la consulta debe realizarse de buena fe con miras a llegar a acuerdo o lograr consentimiento; se debe generar clima de confianza que permita un dialogo productivo; los pueblos indígenas tienen que recibir la información objetiva, completa sobre todos los aspectos del proyecto; El Estado debe hacer estudios sobre el impacto ambiental y social a fin de que se puedan conocer todas las consecuencias que cabe prever; los pueblos indígenas deben conocer los estudios de impacto en la primera etapa de la consulta de modo de sea posible realizar observaciones; el consenso que se busca no es solo relacionado con la mitigación y compensación sino también con la distribución equitativa de beneficios; Los Estados no pueden transferir o delegar el deber de celebrar consulta a las empresas privadas'".\nB) El Sistema Interamericano de derechos humanos.\nEl sistema interamericano de derechos humanos también se han realizado diversos pronunciamientos importantes desde el punto de vista de los derechos de consulta y consentimiento previo, libre e informado. Por un lado podemos destacar que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) encontró que las leyes interamericanas de derechos humanos requieren "medidas especiales que aseguren el reconocimiento de los intereses particulares y colectivos que los pueblos indígenas tienen en la ocupación y el uso de sus tierras tradicionales y sus recursos, y su derecho a no privarse de este interés, excepto cuando ha habido un consentimiento informado, bajo condiciones de igualdad y con una compensación justa." La CIDH declaró que este derecho forma parte de un número de "principios legales generales internacionales aplicables en el contexto de los derechos humanos indígenas"."\nPor último, la Corte establece también el deber del Estado de compartir, razonablemente, los beneficios del proyecto con el pueblo Saramaka. De conformidad con el artículo 21.2 de la Convención, se puede entender la participación en los beneficios como una forma de indemnización razonable y en equidad que deriva de la explotación de las tierras y recursos naturales necesarios para la supervivencia del pueblo Saramaka.l '\nI Pedro García Hierro, " ¿Cómo debemos entender la Consulta Previa?", 2009, artículo en el archivo del autor.\n2 OIT, Convenio número 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales, Un manual, 2003. P 15 Y 18. Chandra Roy and Mike Kaye The Intemational Labour Organization: A handbook for Minorities and Indigenous Peoples P 21.\n3 Raquel lrigoyen, " De la Tutela Indígena a la Libre Determinación del Desarrollo, Participación, Consulta y Consentimiento", Lima, enero 2009. En el archivo del autor.\n4 Fergus Mackay, El derecho de los pueblos indígenas al Consentimiento libre, previo, e informado y la revisión de las industrias extractivas del Banco Mundial, Forest People Programme, 2004. P 17.\n5 Ver documento de trabajo preliminar sobre el principio del consentimiento previo de los pueblos indígenas fundamentado y dado libremente en relación con los aspectos del desarrollo que afectan a sus tierras y recursos naturales, que sirva de marco para la redacción de un comentario jurídico sobre este concepto por parte del Grupo de Trabajo presentado por la Sra. Antoanella lu lia Motoc y la Fundación Tebtebba, E/CNA/Sub.2/ACA/2004/4 de 8 de julio de 2004. Ver también el informe del Seminario Internacional sobre Metodologías relativas al Consentimiento Libre, Previo e Informado y los pueblos indígenas (17 al 19 de enero de 2005) E/c. 19/2005/3.\n6 La obligación de consultar con los pueblos indígenas aparece reiteradamente en diferentes artículos de la Declaración. Quizás el artículo 19 es donde se recoge con un carácter más general. Este artículo afirma que "Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buenafe con los pueblos indígenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, afin de obtener su consentimiento libre, previo e informado".\n7 Como consecuencia de dichas observaciones Bolivia incorporó el derecho de consulta previa obligatoria en la ley de Hidrocarburos. Posteriormente el Tribunal Constitucional en su sentencia del 02-02-2006 razonó que el derecho de consulta previa debe ser obligatorio en cuanto a su realización y que tal derecho forma parte del bloque de constitucionalidad.\n8 OIT Derecho de consulta. Observación general sobre el Convenio NO 169 de la OIT. CEACR.\nDocumento ilolex n° 052009169. Publicado 2009.\n9 Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y libertades fundamentales de los pueblos indígenas, D° James Anaya, al Consejo de Derechos Humanos. A/HRC/12/34 Para 40-41 de 15 de julio de 2009.\n10 Supra Note. Para 44 - 57. II Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Informe N° 75/02, Caso N° 11.140, Mary y Carrie Dann (EEUU),Dic. 27, 2002. OEA/Ser. L/V/I 1.116, Doc. 46, en párrafo 131. Ver también reporte N° 96/03. Maya Indigenous Communities and theirMembers (Case 12.053 (Belice)), 24 de octubre de 2003, párrafo 116. Id, en párrafo 130. (Pies de página omitidos) 12 Corte Interamericana de derechos humanos, sentencia del caso Saramaka v. Surinam. Pará 134, 135 Y 14l. En relación a la relevancia de la jurisprudencia de la Corte Interamericana sobre los Estados que ha ratificado su jurisdicción hay que tener en cuenta que aun cuando los ordenamientos internos de los Estados no reconozcan a los pueblos indígenas los derechos que han sido establecidos por el derecho internacional, se puede afirmar que estos derechos se encuentran vigentes en ellos, al menos en los Estados que han reconocido la jurisdicción de la Corte. Ello en razón de que la Corte, a la luz interpretación evolutiva que ha realizado de las normas de la Convención Americana, hace extensivos a los pueblos indígenas derechos reconocidos por otros instrumentos internacionales de derechos humanos hoy vigentes, dentro y fuera del sistema interamericano, entre ellos en: el Convenio 169 de la OIT, la Declaración de Derechos de los Pueblos Indígenas de Naciones Unidas y las convenciones de derechos humanos de Naciones Unidas. La Corte considerando además para estos efectos como válida la interpretación autorizada que de estos derechos hacen sus propios órganos de tratado. Tales derechos constituyen lo que la propia Corte Interamericana ha denominado como el corpus juris de los derechos humanos, el que según precisara " ... está formado por un conjunto de instrumentos internacionales de contenido y efectos jurídicos variados (tratados, convenios, resoluciones y declaraciones) ". (Opinión Consultiva OC-16/199, pára. 115). Tal corpus juris, en el caso de los derechos de los pueblos indígenas (Yakye Axa vs. Paraguay) está conformado por el conjunto de normas de derechos humanos que establecen la protección especial que requieren los miembros de las comunidades indígenas, contenidas en los instrumentos internacionales antes referidos. Además podemos mencionar también la cláusula de competencia que introduce el artículo 62.2 de la Convención Americana de derechos humanos, según la cual las sentencias interpretativas o de aplicación de derechos de la Corte Interamericana serán de aplicación en todos los Estados que hayan asumido la jurisdicción de la Corte y hayan realizado dicha declaración de competencia. Argentina ha realizado dicha cláusula.\nEl Protocolo de Consulta elaborado por el gobierno mediante las disposiciones propuestas en la Ley 222 pretende organizar las actividades que tendrán que desarrollarse para realizar la Consulta a las comunidades indígenas del TIPNIS sobre el tramo carretero Villa Tunari – San Ignacio de Moxos, que en el diseño previsto atraviesa el TIPNIS por el centro. Lo que está en juego no es solo una carretera que va a permitir el avance de la frontera agrícola de la producción de hoja de coca, sino también un modelo de explotación hidrocarburífera.\nLa IX marcha indígena tiene como uno de sus aspectos de demanda la abrogación de la Ley 222 y la defensa de la Ley 180 de Protección al TIPNIS. Con dicha demanda, discutir el Protocolo, sus términos y alcances, no tiene sentido porque es la ley de origen la que están impugnando los marchistas. Esta postura ha sido leída por el gobierno como: una marcha indígena que se opone a los derechos de los pueblos indígenas. El presidente Evo Morales ha mencionado recurrentemente que no puede entender cómo unos dirigentes y una movilización indígena rechace el derecho a la Consulta, “se oponen a la Consulta, --dice el mandatario de la República--, no puedo entender cómo una dirigencia puede oponerse al derecho a la Consulta, eso es inconstitucional”, menciona el Presidente. No obstante dicha afirmación, el procedimiento de la Consulta en el TIPNIS posee una serie de antecedentes que no pueden ser dejados de lado. La propuesta de Consulta del gobierno no cae en el vacío sino que está saturada de una serie de hechos que desconocieron su propia aplicación en el pasado; desde la afirmación tácita del Vicepresidente García Linera que a lo largo de la VIII marcha insistió que el procedimiento de la Consulta no ameritaba en el caso de la construcción de la carretera por el TIPNIS, hasta la afirmación del Presidente de decir que la carretera sí o sí se hará por el medio del TIPNIS, destinando a la Consulta a un mero hecho administrativo.\nEn tanto devenir de las ideas reflexionemos varios aspectos. Si tomamos el cuidado de leer las demandas de la IX marcha observaremos que su planteamiento no es de oposición a la Consulta, no se está marchando porque no se haga Consulta, se está marchando porque antes de la Ley 222 el gobierno de Evo Morales firmó una Ley de Protección al TIPNIS que es la Ley 180, donde se dice que la carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos y ninguna otra, atravesará el TIPNIS. Este es el origen de la IX marcha, el incumplimiento de los acuerdos alcanzados entre el gobierno y los pueblos indígenas que integraron la VIII marcha. Básicamente, la Ley de Consulta 222 niega la Ley 180 de Protección al TIPNIS porque implica preguntar a las comunidades sobre el tema de la carretera, asunto definido en la Ley 180. Más aún, el Viceministro de Régimen Interior en un debate que tuvo con el presidente de la CIDOB, Adolfo Chávez, en el programa No Mentiras, relevó la VIII marcha y la comparó con la IX marcha indígena, mencionando que ésta (la IX marcha) no goza de la legitimidad que tuvo la VIII porque no se encuentra el contingente de representantes regionales indígenas que le dieron autoridad a la VIII marcha, así como la participación de indígenas del TIPNIS. Pregunta para el Viceministro, ¿si la VIII marcha gozó de legitimidad porque estaban los representantes de las regionales y los comunarios del TIPNIS, por qué se desconocen los acuerdos logrados con dicha marcha legítima?\nVayamos ahora a apuntar los aspectos del Protocolo de Consulta que ayudan a entender por qué la marcha indígena busca la abrogación de la Ley 222 y no acepta el Protocolo, que no es lo mismo que oponerse a la Consulta.\nEl objeto del Protocolo señala dos aspectos a ser llevados a la Consulta:\na. Definir si el TIPNIS debe ser zona intangible o no. Su definición viabiliza el desarrollo de los pueblos y la construcción de la carretera.\nb. Establecer medidas de protección que den lugar al desalojo de asentamientos ilegales.\nLa subcentral TIPNIS posee un directorio que ha sido elegido en un encuentro territorial en julio del 2011 y tiene como su autoridad máxima a Fernando Vargas. En el encuentro de julio estuvieron presentes las autoridades de la subcentral Sécure y de la saliente subcentral TIPNIS, vinieron también los representantes y corregidores de las comunidades del Sécure y el Isiboro. Este proceso permite afirmar que son autoridades legítimamente constituidas y reconocidas. La discusión de la Ley 222 y el Protocolo de Consulta no fueron acordados con las autoridades de la subcentral TIPNIS. En otras palabras, el gobierno está procediendo a un proceso de Consulta, sin reconocer a las autoridades legítimamente constituidas de la subcentral TIPNIS. La posición de la subcentral TIPNIS sobre el tema de la carretera fue ratificada en el encuentro extraordinario que se dio en marzo del 2012 en la comunidad de Gundonovia, donde asistieron 40 corregidores representando a sus comunidades. No vinieron los representantes de las comunidades del alto Sécure ni de las comunidades del CONISUR; es decir, no vinieron los representantes de 24 comunidades o 26, según el registro del Protocolo, Corregidores representando a 40 comunidades de las 64 que tiene el TIPNIS, es más que una mayoría. Aún así, Gumercindo Pradel, cacique mayor del CONISUR se permite desconocer la autoridad de Fernando Vargas intentando cuestionar la legitimidad de su representación, cuando en realidad dicho dirigente representa a 18 comunidades (como lo registra el Protocolo) de las 64 que hay en el TIPNIS.\n3. Respecto a las subcentrales. Se reconoce a las 3 subcentrales que logran agrupar a las 66 comunidades (según Protocolo). Por los sucesos acaecidos en el último tiempo con el tema de la carretera, se registra una tensión muy fuerte entre la subcentral del Sécure y la subcentral del TIPNIS respecto el CONISUR. ¿Forma o no forma parte de la consulta un conjunto de comunidades que han renunciado al derecho colectivo de la TCO, solicitando que su área sea titulada individualmente? Las razones de dicha decisión son varias pero la más importante está referida al cultivo de la hoja de coca porque la titulación individual permite formar parte de los sindicatos productores de hoja de coca y, en la región sur del TIPNIS (polígono 7), si no se es parte de los sindicatos, no es posible sembrar coca. En este punto la evaluación que hacen las comunidades indígenas acerca de la decisión que tomaron las comunidades del sur del TIPNIS y que forman parte del CONISUR es que como indígenas han renunciado a su identidad y se han sumado a las prácticas de los productores de hoja de coca. La resolución de qué subcentrales forman parte de la Consulta y por tanto qué autoridades representan al pueblo indígena o a los pueblos indígenas, como es el caso del TIPNIS, podría haberse encarado sanamente con lo que nos recomienda el Relator Especial James Anaya, que sean los propios pueblos y no el Estado los que deciden quién los representa. Esto es el fundamento de la libre determinación.\n5. Se menciona como sujetos de la Consulta Comités Intercomunales que son instancias supracomunales organizadas para propósitos específicos. En este punto el Protocolo está inventando organizaciones que no existen para la toma de decisiones. Las instituciones que representan a las comunidades indígenas del TIPNIS son las subcentrales. Hay una experiencia organizativa de más de 20 años en la toma de decisiones y ella recae sobre las subcentrales. ¿Cuáles son estos Comités Intercomunales? Lo que existen son asociaciones productivas para aprovechar recursos naturales (madera, cuero de saurio, chocolate nativo) pero éstas no toman el rol de decisión política puesto que sus afiliados persiguen intereses específicos y todos ellos están afiliados a las subcentrales. Son las subcentrales y sus afiliados las que toman las decisiones políticas dentro el TIPNIS.\nDe intervenir Comités Intercomunales en la Consulta que propone el Protocolo, estaremos creando instancias de doble decisión; esto es, comunarios que deciden al interior de su subcentral y los mismos comunarios que deciden mediante unos “Comités Intercomunales”. Ello va distorsionar profundamente los mecanismos institucionales, los procedimientos propios que se han ido desarrollando al interior del TIPNIS a lo largo de 22 años. Ciertamente, podemos decir que son instancias de representación que no existen y que las estamos creando al calor de la Consulta. ¿Dónde está, por tanto, el principio de Consulta que dice: mediante sus instituciones?\nCuarto aspecto referido a la preparación de la Consulta. En este acápite del Protocolo me interesa resaltar dos procedimientos planteados que nos ayudan a dimensionar el alcance del proceso de Consulta que se quiere llevar a cabo en el TIPNIS. Uno de ellos que tiene que ver con las matrices de identificación de las aspiraciones y demandas comunales y el otro relacionado al procedimiento de Consulta en las comunidades. El Protocolo nos propone un llenado de matrices donde se recoge las demandas de las comunidades en relación a salud, educación, deporte, servicios básicos, seguridad alimentaria, transporte y comunicación. Aparte de la primera matriz, tenemos dos matrices más que están dirigidas a identificar los criterios de salvaguarda, de planes de manejo, de desarrollo integral, de la condición de intangibilidad y, finalmente, la pregunta sobre la construcción de la de la carretera. Me pregunto cómo ciudadana boliviana ¿la Consulta es sobre la construcción de la carretera o sobre las demandas y necesidades de las comunidades?. Los temas de desarrollo integral, salud, educación, seguridad alimentaria, tienen que ver con las aspiraciones de desarrollo de las comunidades indígenas del TIPNIS y eso no forma parte de ninguna Consulta, son obligaciones del Estado boliviano con las poblaciones indígenas. Resulta un error en la concepción de la Consulta pretender llevar temas que están relacionados con las demandas y necesidades de las comunidades. También resulta un error llevar temas como la intangibilidad y los planes de manejo porque ellos tienen que ver con la gestión del área protegida y no pueden ser discutidos al calor de la construcción de la carretera. En realidad, el debate sobre si se hace o no la carretera por el medio del TIPNIS deberá ser desarrollado en el contexto de las decisiones tomadas en el plan de manejo y la zonificación que tiene el TIPNIS como área protegida que se desarrolló el 2001 entre el SERNAP y la subcentral TIPNIS.\nRespecto del procedimiento que se usará para Consultar a las comunidades. El primer elemento que salta a la vista es la instalación de las asambleas comunales convocadas por el corregidor o cacique y en ausencia de éste, la asamblea puede ser convocada por otra autoridad reconocida por la comunidad. ¿Dónde se respeta el criterio de autoridades legítimamente reconocidas? Las comunidades indígenas del TIPNIS a la hora de tomar una decisión política tienen que hacerlo con sus corregidores porque ellos son la máxima autoridad al interior de una comunidad. Cómo es posible que una decisión como la construcción de una carretera por su territorio no sea fruto de una reunión comunal convocado por su corregidor. Ello debería ser un requisito para las asambleas comunales. Más preocupante aún es lo que se nos propone como: agregación de los resultados de la Consulta, donde se menciona que después de las asambleas comunales los encargados del proceso (que son del Estado) organizan la información según criterios de sub-cuencas, zonificación, o formas de organización. O sea la agregación de los resultados según criterios de los encargados.\n¿Dónde está el mecanismo institucional de procedimientos propios? Los procedimientos de las comunidades indígenas del TIPNIS para tomar decisiones territoriales implican un aspecto de fundamental importancia, el encuentro territorial, el cual tiene como principal objetivo velar por la integralidad del territorio. No hay un solo mecanismo institucional que suponga agregar los resultados de decisiones de las comunidades y organizarlos según su respuesta. Bajo el criterio de agregar resultados lo que vamos a obtener es un porcentaje; decir, por ejemplo, 40% de las comunidades está de acuerdo con la carretera o 60% de las comunidades están de acuerdo con la carretera. Esto no es una perspectiva de consenso que requiere la Consulta y menos el procedimiento institucional desarrollado en el TIPNIS para la toma de decisiones. El encuentro territorial es la instancia donde se encuentran (valga la redundancia) autoridades (caciques y corregidores) de todas las comunidades del TIPNIS, también representantes de base de las comunidades que en la mayoría de las veces suelen llegar a 5 personas, los directorios de las subcentrales Sécure, TIPNIS y, hasta el 2010, CONISUR.\nAcá es importante recuperar la política de gestión del área que ha venido desarrollándose desde el 2001, fecha en la que se re-categoriza el TIPNIS y se combinan categorías de manejo en apego al Reglamento General de Áreas Protegidas. Desde entonces el TIPNIS posee tres categorías de manejo: La primera reconocida como Área Natural de Manejo Integrado o zona de uso de recursos naturales, la segunda como Área de Uso Tradicional para las actividades de reproducción tradicional de las comunidades y, una tercera, como Zona de Protección Estricta o Zona Núcleo. Producto de esta política de gestión se ha producido un mapa que nos muestra con claridad dónde se ubican las tres zonas. Según esta zonificación es incorrecto afirmar, como lo hace el Protocolo, que la mayor parte del TIPNIS ha cambiado de categoría siendo gran parte del él un Área Natural de Manejo Integrado. La superficie comprometida como Área Natural de Manejo Integrado es menor que la superficie reconocida como Zona de Protección Estricta o Zona Núcleo y Área de Uso Tradicional.\nAcá radica uno de los problemas del tramo carretero y por ello la necesidad del gobierno de Evo Morales de llevar el debate de la intangibilidad a la Consulta. El tramo carretero que se proyecta por el medio del TIPNIS, atraviesa la Zona Núcleo que se encuentra entre el alto Ichoa y el alto Sécure y viola el artículo 31 del capítulo IV relativo a la zonificación del Reglamento General de Áreas Protegidas; dicho artículo que clasifica las diferentes áreas de manejo en un área protegida, menciona claramente que la Zona de Protección Estricta es de protección absoluta, no se permite modificación alguna del ambiente natural, solo actividades de guardianería e investigación. No se puede hacer actividades de uso público. Bajo este criterio no es posible construir una carretera porque transgrede completamente el artículo 31 del Reglamento General de Áreas Protegidas.\nManejando la idea de intangibilidad como una categoría que no permite tener ninguna actividad productiva, el gobierno busca manipular la zonificación del TIPNIS y empujar a las comunidades hacia una decisión que implique lo que dice el Protocolo “se deberá cambiar la categoría de gran parte del TIPNIS a un Área Natural de Manejo Integrado, categoría mucha más relacionada con los objetivos de desarrollo de los Pueblos Indígenas”. La manipulación del tema ya la realizó cuando suspendió los planes de manejo de aprovechamiento forestal, de saurios y de ecoturismo, castigando a las comunidades por su posición en la VIII octava marcha, sin querer admitir que dichas actividades se venían desarrollando en el Área Natural de Manejo Integrado y no en la zona núcleo. Por esta razón, eran actividades productivas avaladas por el SERNAP.\nEn cuanto al Anexo IV y el desarrollo económico social. Este Anexo propone impulsar el desarrollo de las comunidades indígenas del TIPNIS de acuerdo a las características propias del medio. Ahí menciona los programas de aprovechamiento forestal con base en los planes de manejo, el aprovechamiento de cacao, los programas del aprovechamiento de lagarto y desarrollo de la ganadería, reconociendo que son programas en parte exitosos porque respetan el modelo adaptativo al medio ambiente. Lo que propone el Anexo IV es una hipocresía extrema a la política de suspensión de los planes de manejo a título de intangibilidad, a la política de denuncia que desarrolló el Ministro Quintana afirmando que de dichos programas solo se benefician empresas madereras, empresas extranjeras de turismo y comerciantes mal ávidos de la zona. Si es así, ¿por qué el Protocolo reconoce como programas en parte exitosos?. Los estudios que se llevaron a cabo en la zona sobre los planes de manejo muestran que son planes de desarrollo comunitario que empezaron a dar respuesta a las expectativas de desarrollo de las comunidades; sin ser perfectos, han sido programas que han logrado dar respuestas favorables a las motivaciones de “vivir bien” que tienen los indígenas del TIPNIS.\nNada de eso fue analizado a la hora de suspenderlos y se volverá a manipular el recurso de la intangibilidad para decirles a los comunarios del TIPNIS que si quieren sus planes de desarrollo comunitario se requiere cambiar las categorías de manejo hacia Áreas de Manejo Integrado, cuando en realidad la zonificación desarrollada el 2001, discutida en talleres locales comunales y validada y aprobada por el encuentro territorial de autoridades y corregidores (según lo registra el Plan Estratégico), admite la combinación de categorías sin afectar los procesos productivos de las comunidades y las pretensiones de desarrollo económico que tienen. ¿No es acaso este proceso una manera sugerente de ayudarnos a pensar salidas que en el debate se nos presentan como opciones dicotómicas entre conservación y desarrollo?. ¿No es acaso, el modelo de gestión del TIPNIS, un modelo que considera el desarrollo económico de las comunidades indígenas y a la vez la protección de áreas que tienen un altísimo valor para los ecosistemas que representan en tanto contienen los niveles más altos de biodiversidad en Bolivia?\nLa hipocresía se devela cuando se pone como primera pantalla de la discusión la intangibilidad como categoría que hace un freno al desarrollo comunitario, que no admite ninguna condición de uso de recursos y en realidad lo que se busca es consolidar un tramo caminero que no viole el Reglamento General de Áreas Protegidas. Si las comunidades indígenas del TIPNIS son convencidas para que las áreas núcleo sean reducidas o prácticamente desaparezcan con una nueva zonificación, no solo se habrá consolidado el tramo carretero Villa Tunari – San Ignacio de Moxos, sino que las concesiones petroleras que dio el gobierno de Evo Morales a Petroandina y Petrobras el 2007 en el TIPNIS, empezarán a tener legalidad para sus operaciones puesto que éstas se encuentran exactamente en la región de subandino de la Zona Núcleo que se ubica entre el alto Ichoa y el alto Sécure. Es a la actividad de exploración y explotación petrolera a quién le interesa que se desarrolle infraestructura en la Zona Núcleo, pues desde ella podrá ingresar al subandino que se dirige hacia la región de chimanes y mosetén para sus operaciones.\n*Doctora en antropología, docente de posgrado en universidades bolivianas e investigadora sobre temas referidos a territorios indígenas, recursos naturales, interculturalidad y gestión política del territorio. Trabajó en varias ocasiones en el\nTerritorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure, coordinó el primer plan de manejo para la zona en los años 1992-1993 CIDDEBENI, formó parte del equipo de\nEvaluación Ambiental Estrategia del TIPNIS en el 2011. La investigación más significativa que realizó en la zona está referida a entender cómo la llegada de los productores de hoja de coca a la zona modificó la vida de las comunidades indígenas en un trabajo titulado Hombres de río, hombres de camino: relaciones interétnicas en las nacientes del río Mamoré, UMSS, 1991.\nCrítica de la violencia simbólica y física del Estado sobre la consulta\nContrastaciones entre la estructura conceptual y normativa de la consulta y la imposición gubernamental\nEn relación de lo que acabamos de decir hay que hacer notar que el espíritu de estas normas citadas, que hacen de antecedente a la ley de consulta, están enfocadas a defender los derechos de los pueblos indígenas, el derecho al autogobierno, el derecho al territorio, a la autonomía, al ejercicio de sus gestiones de acuerdo a normas y procedimientos propio y respetando sus instituciones. También obviamente estas normas defiende el derecho a la consulta libre previa e informada de parte de los pueblos indígenas. ¿Cuál es la relación entre los anteriores derechos y el derecho a la consulta? Ciertamente no pueden ser contradictorios, no es pensable una consulta que atente contra los derechos mencionados, por ejemplo una consulta que afecte a sus territorios, su autonomía, su autogobierno, sus instituciones, sus formas de gestión. Estos es impensable. Pero precisamente este impensable ha sido establecido en la ley de consulta del gobierno, se quiere una consulta, que además de ser extemporánea, atente contra sus territorios y derechos, en nombre nada menos que de la ilusión del desarrollo. Esta atroz contradicción ha sido aprobada por el Congreso y seguramente pretende ser promulgada por el presidente. El Artículo 3 que trata del ámbito de la Consulta Previa Libre e Informada, define el alcance de la ley e identifica a Mojeño-Trinitarias, Chimanes y Yuracarés que habitan el territorio indígena y parque Isiboro-Sécure, a quienes se va aplicar la consulta. Llama la atención que son precisamente estos pueblos con los que no se ha acordado el proyecto de ley; el proyecto se acordó con los del CONISUR, cocaleros e indígenas, de por lo menos las comunidades incorporadas y absorbidas en el avasallamiento cocalero, zona que ahora es definida como del polígono 7. Estos indígenas también son cocaleros y propietarios privados afilados a las federaciones cocaleras. Se acuerda el proyecto de ley con los que no habitan la TCO del TIPNIS. ¿Cómo se entiende esto? Es ya un mapa de contrasentidos, sinsentidos y contradicciones. ¿Cómo se puede sostener un proyecto de ley así? No se puede sostener lógicamente sino sólo en el imaginario paranoico de legisladores y gobernantes, sólo se puede sostener por la violencia desmesurada del Estado.\nVolvemos otra vez al descaro de la exposición cuando dice lograr un acuerdo entre el Estado y los pueblos indígenas, precisamente los pueblos que no han participado y no han sido consultados en la elaboración de la ley; sus organizaciones matriciales han sido excluidas, estigmatizadas y reprimidas. Cómo se puede llegar a esta ironía macabra. En la historia se han dado esta clase de escenas donde la víctima tenía que soportar no solo escarnio sino la propaganda de que hay acuerdo de la víctima. ¡Sado-masoquismo! En los campos de concentración se ponía música clásica mientras se llevaba a los condenados a la cámara de gas. Los campos de concentración japonesa en la guerra de ocupación de la China continental se nombraban como “Paraísos”. Podemos seguir, no es la primera vez que este humor negro sale como parte del talento oscuro de los dominadores y verdugos. Pero continuemos, el núcleo del tema de la ley es la intangibilidad. La ley 180, la ley corta en defensa del TIPNIS, declara al territorio y parque como territorio intangible. El vicepresidente se apresuró a interpretar el sentido de lo intangible de una manera metafísica como intocable, como si fuera un territorio inmaculado. ¿De dónde sacó esto? No hay ningún antecedente al respecto en la normativa sobre lo intangible. ¿Qué clase de interpretación es esta? Habla más del intérprete que de la propia correcta interpretación, habla más de la psicología del intérprete que del objeto de la interpretación. ¿Algo intocable? Lo único intocable son los fantasmas, en este caso los fantasmas del vicepresidente. No existe ese territorio metafísico; todos los eco-sistemas son tocables, los componentes de los nichos ecológicos se tocan, los habitantes del territorio indígena se tocan. En la jurisprudencia lo intangible es para proteger a los pueblos indígenas de agentes depredadores y extractivistas. De eso se trata. Después de esta interpretación que puede entrar al anecdotario de la intrepidez descabellada, vienen las jocosas demostraciones de personeros del gobierno y también de legisladores de que el TIPNIS no había sido virgen. ¿Qué quieren decir con esto? ¡Descubrimiento de la pólvora! La Amazonia estaba habitada por cientos de pueblos, los que consideraron virgen a la amazonia fueron los censos de la republica de 1900 y 1950, haciendo desaparecer por arte de magia a los pueblos amazónicos. Esto forma parte del imaginario criollo y mestizo de los siglos XVIII, XIX y parte del XX, que no considera persona al indígena, tampoco pueblo, menos habitantes en condiciones de reproducción social. Otra forma de hacerlos desaparecer era llamarlos salvajes, cosa que volvió a hacer el dirigente máximo de la CSUTCB. El objetivo de este jocoso esfuerzo de los funcionarios era descalificar a los proyectos comunitarios del TIPNIS. Recurrieron a la técnica de la desinformación para estigmatizar los proyectos de turismo ecológico. El argumento usado es que era para millonarios. ¿Qué clase de personas son las que elucubran semejantes argumentos? Lo que se nota en todo esto es que el gobierno y los legisladores se encuentran entrampados en una guerra a muerte contra las naciones y pueblos indígenas originarios, contra sus derechos consagrados en la Constitución, contra los derechos de la madre tierra y contra la Constitución. No saben qué hacer para encubrir este velado proyecto, que probablemente de una manera no-consiente llevan adelante al optar por el modelo extractivista colonial del capitalismo dependiente. La intención es clara cuando se dice:\nEn conclusión, nos encontramos ante un nuevo dispositivo normativo inconstitucional, de la misma manera y forma como las leyes aprobadas por la Asamblea Legislativa y promulgadas por el presidente lo son. El gobierno, su Asamblea Legislativa, los órganos de poder que controla, forman parte de la logística de una estrategia condicionada y determinada por relaciones y estructuras de poder, que escapan al control del Estado por las propias limitaciones del gobierno y de la Asamblea Legislativa. Está en curso la expansión del modelo extractivista, está en curso la ampliación de la frontera agrícola, en contra de los territorios indígenas, parques y la madre tierra, esta en curso la restauración del Estado-nación, liberal y colonial, en contra del mandato constitucional de construir un Estado plurinacional comunitario y autonómico. Esta es la decisión tomada; la ley de consulta inconsulta y depredadora, además de extemporánea, es un dispositivo más en este engranaje entreguista y extractivista. ¿Qué es una consulta previa libre e informada y cuándo se la efectúa?\nLa consulta previa libre e informada es una conquista de la lucha indígena en el continente, forma parte de los convenios internacionales que firmó el Estado boliviano y son reconocidos como leyes en la Constitución, en rango inmediato jerárquico a la Constitución misma. Forman parte el Convenio 169 de la OIT y de la Declaración de Naciones Unidas sobre derechos de los pueblos indígenas. Este derecho es varias veces mencionado en la constitución como obligatorio cumplimiento por parte del Estado. ¿Quiénes son los que quieren desentenderse de este deber? Los gobernantes, los senadores oficialistas, los directores de empresas estatales, las empresas trasnacionales; es decir, el conjunto de agentes y dispositivos del modelo extractivista colonial del capitalismo dependiente. Varias veces se ha escuchado a personeros de empresas extractivas del Estado quejarse de que esta consulta impide el desarrollo y la inversión. ¿En qué país creen que están estos personeros? No se dieron cuenta que ya el país cuenta con una Constitución que diseña el Estado plurinacional comunitario y autonómico, que el eje fundamental o el camino fundamental de la Constitución es la descolonización, que están consagrados los derechos de las naciones y pueblos indígenas, que se apunta a un modelo alternativo al extractivismo en la perspectiva del vivir bien. Estos personeros no se dieron cuenta de nada. Creen que pueden seguir haciendo lo que saben, administrar empresas insertas en el modelo de la acumulación por despojamiento de los recursos naturales en aras de la acumulación ampliada de capital, fincada en el centro del sistema mundo capitalista, dejando una geografía espantosa de huecos en las periferias. Consideraciones sobre la Consulta y consentimiento libre e informado\nEn un artículo sobre la Consulta y consentimiento previo libre e informado, Bartolomé Clavero describe las condiciones, características y determinaciones de la consulta en cuestión, dice que:\nLa consulta previa es un proceso previsto para hacer efectivo el derecho a la participación de los pueblos indígenas en todos los asuntos que puedan afectar a sus personas, a sus bienes o a sus derechos individuales y colectivos. Se trata de una consulta independiente de otras a los que los ciudadanos indígenas puedan tener derecho como ciudadanos (participación en consultas para estudios de impacto ambiental, etc.). Introduce una nueva etapa en el proceso de formación de la ley u acto administrativo y exige cambios en las normas que regulan el funcionamiento de los diferentes poderes del Estado.\nLa consulta se tiene que hacer siempre en relación con el derecho de participación. Otro principio fundamental del Convenio n. 169. Consulta y Participación son principios fundamentales del Convenio que deben contemplarse siempre conjuntamente. Para garantizar un proceso de consulta acorde con el derecho internacional tenemos que realizar dicha consulta teniendo en cuenta los siguientes principios: buena fe; Igualdad de oportunidades; Información previa, oportuna y adecuada; Veracidad de la información; Integralidad de los aspectos y temas a someter bajo el proceso de consulta; Oportunidad; Participación; Transparencia; territorialidad; autonomía y representatividad a través de las instituciones propias; localidad y accesibilidad al lugar de celebración de la consulta; legalidad y obligatoriedad de la consulta; jerarquía; el principio de responsabilidad por la mala fe; y la libertad .\nComo se puede ver, la consulta y el consentimiento previo libre e informado comprenden toda una predisposición normativa, todo un condicionamiento de valores y de principios, que exigen a su vez responsabilidades por parte del Estado. No sólo se trata de que sea de cumplimiento obligatorio a los estados que han suscrito el Convenio 169 de la OIT, sino que tienen que también asumir las formas, los contenidos y as metodologías prescritas. No se trata de improvisar cualquier consulta, alguna que se le puede ocurrir al gobierno, sino que debe ser riguroso en cumplir con las condiciones y características establecidas. Los principios no están para adornar la exposición de la consulta, sino que los principios hacen a la consulta. Si no se siguen estos principios, no hay consulta. Entonces la consulta y consentimiento previo libre e informado es una estructura y composición normativa que no puede disociarse al antojo, debe efectuarse preservando la integridad de lo que hace a la norma y al cumplimiento de la norma. Este es el tema de fondo. Se hace una consulta cuando se cumplen todos estos requisitos. No se trata de poner un nombre, por ejemplo consulta, a una ley, para que esta sea por arte de magia una consulta previa libre e informada. Se trata de mantener el concepto, la estructura del concepto, en la exposición y en la aplicación. No se ve nada de esto en el texto de la Ley de consulta del gobierno. Se nota una evidente improvisación y desconexión con el sentido y el concepto de la consulta y consentimiento libre previo e informado. Una evidente desconexión con el Convenio 169 de la OIT. Por ejemplo no cumple con ninguno de los principios establecidos en el Convenio.\nOtro aspecto importantísimo es lo que respecta al significado mismo de lo que quiere decir consulta previa libre e informada. Bartolomé Clavero también nos deja una clara interpretación del conjunto significativo de la consulta; dice:\nPara entender correctamente el CLPI (Consentimiento Libre Previo e Informado) tenemos que asumir el significado de cada uno de los elementos que la conforman: Consentimiento significa la manifestación de un acuerdo claro y convincente, de acuerdo con las estructuras para la toma de decisiones de los Pueblos Indígenas en cuestión, lo que incluye los procesos tradicionales de deliberación. Estos acuerdos deben contar con la participación plena de los líderes autorizados, los representantes o las instituciones responsables de la toma de decisiones que hayan determinado los mismos Pueblos Indígenas. Libre significa la ausencia de coacción y de presiones exteriores, entre ellas los incentivos monetarios (a menos que formen parte de un acuerdo mutuo final) y las tácticas de "dividir para conquistar". Significa también la ausencia de cualquier tipo de amenaza o de represalias implícitas si la decisión final es un "no". Previo significa que se permite tiempo suficiente para la recopilación de información y para el pleno debate, lo que incluye la traducción a los idiomas tradicionales antes de que se inicie el proyecto. No deberá existir ninguna presión para tomar la decisión con prisa, ni ninguna limitación temporal. Ningún plan o proyecto podrá comenzar antes de que este proceso haya concluido por completo y el acuerdo se haya perfeccionado. Informado significa la disponibilidad de toda la información relevante, en la cual se reflejan todas las opiniones y puntos de vista, incluyendo las aportaciones de los ancianos tradicionales, los guías espirituales, los practicantes de la economía de subsistencia y los poseedores de conocimientos tradicionales, con tiempo y recursos adecuados para poder considerar la información imparcial y equilibrada acerca de los riesgos y beneficios potenciales.\nPara efectuar una Consulta previa libre e informada se debe mantener y ser consecuentes con los significados inherentes al concepto. Lo que quieren decir consentimiento, previo, libre, informado, debe mantenerse en la ley, en su interpretación y aplicación. En este tema es precisamente donde se aparta abismalmente la ley de consulta del gobierno; no hay un acuerdo claro y convincente, no hay ausencia de coacción y de presiones exteriores, no se cumple con el requisito de que ningún plan o proyecto podrá comenzar antes de que este proceso haya concluido por completo y el acuerdo se haya perfeccionado, no hay la disponibilidad de toda la información relevante incluyendo la opinión de los guías espirituales. En otras palabras, en la ley de consulta del gobierno se han perdido todos los significados del consentimiento, de libre, de previo e de informado. Se han introducido criterios al antojo de los diseñadores de esta ley, adecuadas a las exigencias del gobierno. Esta es otra de las razones por las que no se puede hablar de ley de consulta; no lo es. Es una ley que impone dos preguntas, una sobre la intangibilidad y otra sobre la carretera. No es una consulta libre previa e informada, como ejercicio del derecho de los pueblos indígenas, tal como establece el Convenio 169; es un cuestionario del gobierno, que hace el gobierno a los pueblos indígenas, sin cumplir con las condiciones iniciales de una consulta. Es un cuestionario de preguntas que le preocupan al gobierno, no a los pueblos indígenas. No todo cuestionario es una consulta. Es esta una de las confusiones que debe aclararse.\nExiste una jurisprudencia sobre el consentimiento libre previo e informado, uno de esos antecedentes tiene que ver con el abordaje que hace al respecto la OIT. Bartolomé Clavero hace la referencia a esta jurisprudencia; escribe:\nDentro de la OIT podemos destacar las observaciones de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones en los casos de Bolivia (año 2000, 2004 Y 2005) y Paraguay 2008. Extrapolando las argumentaciones más importantes sobre el derecho de consulta podemos decir que la consulta previa debe darse respecto de cualquier tipo de actividad, que pudiera realizarse en territorio indígena. La consulta es obligatoria cuando el Estado prevé realizar actividades en tierras o territorios indígenas incluso no titulados. La consulta debe darse antes de cualquier acto administrativo, previo a la autorización de cualquier actividad de exploración y explotación. La consulta previa debe ser hecha necesariamente por el Estado. La consulta constituye un proceso y no un acto informativo, con un tipo de procedimiento y con la finalidad de llegar a un acuerdo con los pueblos afectados. La consulta genera el establecimiento de un diálogo genuino entre ambas partes caracterizado por la comunicación y el entendimiento, el respeto mutuo y la buena fe, con el deseo sincero de llegar a un acuerdo común.\nLa relevancia que la OIT otorga al derecho de consulta previa de los pueblos indígenas ha generado la realización de una Observación General sobre el Convenio No. 169 de la OIT, la cual introduce referencias importantes al derecho de consulta previa. La Comisión que realizó la Observación General no puede sino subrayar la importancia que tiene garantizar el derecho de los pueblos indígenas y tribales a decidir sus prioridades de desarrollo a través de consultas significativas y eficaces y la participación de esos pueblos en todas las etapas del proceso de desarrollo, especialmente cuando se debaten y deciden los modelos y prioridades de desarrollo. En relación a las consultas, la Comisión toma nota de dos desafíos fundamentales: Garantizar que se realicen consultas apropiadas antes de adoptar todas las medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectar directamente a pueblos indígenas y tribales; e incluir disposiciones en la legislación que requieran consultas previas como parte del proceso en el que se determina si se otorgarán concesiones para la explotación y exploración de recursos naturales. La forma y el contenido de los procedimientos y mecanismos de consulta tienen que permitir la plena expresión - con suficiente antelación y sobre la base del entendimiento pleno de las cuestiones planteadas - de las opiniones de los pueblos interesados a fin de que puedan influir en los resultados y se pueda lograr un consenso, y para que estas consultas se lleven a cabo de una manera que resulte aceptable para todas las partes. Si se cumplen estos requisitos, las consultas pueden ser un instrumento de diálogo auténtico, de cohesión social y desempeñar un papel decisivo en la prevención y resolución de conflictos.\nSe puede ver también que hay toda una historia en la construcción de sentido del consentimiento previo libre e informado, hay todo un trabajo sistemático en la elaboración de estos procedimientos y su propia interpretación. Por lo tanto hay un saber sobre la consulta y el consentimiento, un saber construido y acumulado a partir de dos prácticas. Una, la relativa a las trayectorias de las luchas de los pueblos indígenas, que se han concentrado sobre la demanda de reivindicaciones que tienen que ver con la recuperación de sus territorios, la búsqueda de la autonomía, el autogobierno y la libre determinación, el derechos a sus culturas, sus prácticas y sus instituciones, y un poco más tarde por el reconocimiento de la interculturalidad y la condición plurinacional. Otra, por el trabajo de investigación, de observación de los conflictos en torno a las problemáticas indígenas, incorporación de demandas, traducción de estas demandas en propuestas de normas y leyes. Este segundo eje ha sido recogido por oficinas y unidades especializadas de Naciones Unidas en temas indígenas. Es de estos organismos de donde sale el Convenio 169 y después la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, después de largas series de borradores, incluso normas más específicas, conferencias, talleres y reuniones. Se puede decir que hablamos de instrumentos normativos internacionales de larga experiencia y memorias. Cuando los estados firman estos convenios internacionales y los incorporan a sus constituciones y normativas, implícitamente asumen los contenidos, significaciones e interpretaciones de estas normas internacionales.\nEste es el tema, no se puede eludir ni total ni parcialmente la integralidad de estos convenios; si se lo hace se están contraviniendo compromisos con la comunidad internacional. Hay por lo tanto temas y tópicos en los que los estados no pueden hacer lo que quieran, de una manera independiente de sus responsabilidades asumidas. Los derechos humanos y los derechos de los pueblos indígenas son dos de estos tópicos. Esta es otra razón por la que el gobierno no puede elaborar cualquier ley de consulta que no contenga la integralidad de las condicionantes y determinantes de lo acordado en los convenios internacionales. La ley de consulta del gobierno al desvincularse de todos estos significados, interpretaciones, procedimientos, que forman parte de un proceso de consulta, contraviene los convenios internacionales que ha afirmado. No estamos entonces ante una ley de consulta internacionalmente reconocida.\nEn las conclusiones Bartolomé Clavero resalta la obligatoriedad de los estados del cumplimiento de estos convenios internacionales sobre pueblos indígenas. El no cumplirlos sitúa la actuación de estos estados en territorios indígenas en la ilegalidad. Por lo tanto los estados que contravienen los convenios internacionales convierten a sus actuaciones en territorios indígenas en ilegales. La ley de consulta del gobierno, que contraviene los convenios internacionales ha convertido la actuación del gobierno en el TIPNIS en ilegal. Los derechos de consulta y CLPI se encuentran plenamente fundamentados en el derecho internacional de los derechos humanos y se integran en diferentes marcos normativos y jurisdiccionales que establecen obligaciones directas para los Estados. Especialmente para todos aquellos que han ratificado el Convenio No. 169 de la OIT y/o que han reconocido la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Los Estados tienen a su alcance herramientas suficientes para concretar las formas en las que debe reconocerse y aplicarse estos derechos gracias al desarrollo que se ha producido en diferentes mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos. La aplicación de estos derechos significa una obligación irrenunciable para los Estados en cuanto que actúan como garantía para la supervivencia de los pueblos indígenas y para la protección de sus derechos humanos. La no aplicación de estos derechos por cualquier instancia jurídica o administrativa de un Estado establece responsabilidades claras de ese Estado por la violación de derechos humanos de los pueblos indígenas y sitúa en la ilegalidad cualquier actuación que se realice dentro de territorios indígenas.\nLa pegunta que tenemos que hacernos a la altura del renovado conflicto del TIPNIS es: ¿Qué hay detrás de la imposición de una consulta sin consentimiento, sin ser previa, tampoco libre y menos informada a los pueblos indígenas del TIPNIS? Esta condición impuesta de la ley de consulta extemporánea está claro para todo buen entendedor, empero los publicistas y propagandistas del gobierno hacen denodados esfuerzos por demostrar lo contrario. Al final sus pueriles argumentos se reducen a decir que una consulta es una consulta, cualquiera sea esta. Nunca respondieron a la observación de que es extemporánea porque los acuerdos y el convenio con el gobierno de Brasil se plasmaron el 2008, incluyendo el diseño de la carretera, el compromiso de préstamo del Banco de Desarrollo de Brasil y la elección fuera de toda norma de contratación de bienes y servicios de la empresa constructora OAS. Menos se puede pedirles a esto apologistas de la violación de la Constitución y los convenios internacionales sobre pueblos indígenas, por qué no se acordó el consentimiento, por qué no se efectuó libremente, con plena participación de los pueblos indígenas, y por qué no se informó como corresponde, transparentemente, dando pleno acceso a toda la información, en las lenguas propias y contando con la intervención de las organizaciones y las dirigencias matrices de los pueblos indígenas. Esto no se puede pedir a gente que esta obcecada en hacer propaganda de una consulta inconsulta, extemporánea, y para el colmo extractivista por los compromisos con la ampliación de la frontera agrícola para el monocultivo de la coca excedentaria, además de los compromisos de una carretera que forma parte del IIRSA, es decir del proyecto de integración económica y comercial para Sud América de la burguesía internacionalizada brasilera, que ciertamente va a provocar depredación y destrucción de la región más rica en biodiversidad de Bolivia y corazón del ciclo de agua en el centro de la geografía política, articulado ecosistemas diversos colindantes.\nRenunciemos a discutir con apologistas del delito de inconstitucionalidad. Concentrémonos en la pregunta ¿qué hay detrás de todo esto? Del sinuoso comportamiento del gobierno en torno al conflicto del TIPNIS. Se llega a un acuerdo cuatro años antes sobre la carretera, cuando estalla el conflicto, se busca descalificar por todos los medios a la VIII marcha indígena, con toda clase de improperios y acusaciones insostenibles a los dirigentes indígenas, después se reprime la macha pacifica con la mayor desproporción y desborde de violencia, sin respetar los derechos fundamentales. Cuando llega la marcha a La Paz y es recibida por un millón de ciudadanos, organizaciones sociales, juntas de vecinos, la COB y la Universidad Mayor de San Andrés, el gobierno se ve obligado a recular, y el presidente se compromete a una ley en defensa del TIPNIS, que aprueba la Asamblea Legislativa y promulga el propio presidente. Una vez hecho esto salen voces que hacen una interpretación metafísica del concepto de intangibilidad, como si expresase la condición inmaculada e intocable por los propios indígenas y los ciclos vitales de los nichos ecológicos, desentendiéndose de toda jurisprudencia de la intangibilidad. El presidente y el gobierno, además de otras entidades del Estado inician una contra-campaña contra la propia ley corta promulgada, azuzando a las organizaciones afines, a los diputados oficialistas y gobernadores a plantear la abrogación de la ley. Después organiza el gobierno una marcha oficialista de los cocaleros del CONISUR, afiliados a las federaciones cocalera, propietarios privados y cultivadores de coca, incluyendo a los indígenas yuracares absorbidos a los sindicatos y al mercado de la coca. Con la llegada a La Paz de una marcha desolada, desacreditada, sin apoyo de la gente, el gobierno lleva a cabo su plan, el insistir en la legalización de la carretera depredadora por medio de procedimientos forzados. Se orienta ya no por la abrogación de la ley corta, que ya resultaba una medida excesiva por el descaro y la contradicción descarnada del gobierno, sino por inventarse una modalidad de consulta inconstitucional y fuera de la estructura conceptual de los convenios internacionales. Diríamos, se trata de un cuestionario del gobierno que introduce dos preguntas que le interesan, sobre la condición de intangibilidad y sobre la carretera que cruza el TINIS.\n1. Las contradicciones profundas del proceso contraponen las gestiones del gobierno (2006-2012) al ciclo de movimientos sociales del 2000 al 2005. Las gestiones son conservadoras en relación a la apertura de las luchas sociales, las que proponen la Agenda de Octubre. Se inicia el proceso de nacionalización, empero nunca se lo concluye, es más, se definen contratos de operaciones que entregan el control técnico otra vez las empresas trasnacionales del petróleo. Se convoca formalmente desde el Congreso a la Asamblea Constituyente imponiendo una ley que pone límites al poder constituyente y convierte a la Asamblea constituyente en diferida, atacando su condición de originaria, además de sobrevalorar la representación de las minorías e introducir los 2/3 como aritmética de las decisiones de la Asamblea. Empero, de todas maneras, se cumple parcialmente la Agenda de Octubre. Lo que ocurre en la segunda gestión se contrapone a la primera gestión de gobierno; si en la primera se intenta cumplir con el mandato popular, en la segunda el gobierno se enfrenta al pueblo con la medida de shock del gasolinazo y se enfrenta a las naciones y pueblos indígenas con sus compromisos inconstitucionales, depredadores y extractivistas en relación a la carretera que atravesaría el TIPNIS.\n2. Una vez aprobada y promulgada la Constitución el gobierno la convierte en un texto de propaganda y de vitrina, pero no para su aplicación; en vez de realizar las transformaciones estructurales e institucionales que requiere la construcción del Estado plurinacional comunitario y autonómico, opta por la restauración del Estado-nación, liberal y colonial. De este modo, en vez de encaminarse a la transición hacia el vivir bien como proyecto alternativo al capitalismo, a la modernidad y el desarrollo, como establecen las resoluciones de Tiquipaya, se encarrila en el modelo extractivista colonial del capitalismo dependiente.\n3. Una vez derrotada la derecha tradicional en Pando, después de los acontecimientos del Porvenir, el gobierno incursiona en nuevas alianzas que conducen a la recomposición de la burguesía, añadiéndole la participación de los nuevos ricos. Se convierte con estas nuevas alianzas en un gobierno que administra los intereses de la burguesía, los nuevos ricos, los banqueros, los terratenientes, los soyeros y los del monocultivo de la hoja de coca excedentaria, además de supeditarse a los intereses de las empresas trasnacionales.\n4. En este contexto, el conflicto del TIPNIS manifiesta patentemente el carácter del gobierno en relación a la madre tierra, a la crisis ecológica, a los derechos de las naciones y pueblos indígenas originarios. Opta por la ampliación de la frontera agrícola, por la desforestación y la depredación, transfiriendo los costos del extractivismo y de la ilusión del desarrollo a la naturaleza, empujado por los intereses del monocultivo de la hoja de coca excedentaria, por los compromisos con el gobierno brasilero y OAS, por los intereses de la burguesía agraria, agro-industrial y soyera, y por los terratenientes, renunciando a la reforma agraria y atacando a los territorios indígenas. Publicado por\n“He venido con tantos sueños, pero me siento desmo...\nTIPNIS: Estado plurinacional contra pueblos indíge...\nDictadura jurídica boliviana en contra del ayllu M...\nLa IX Marcha Indígena refuerza el cerco a la Vicep...


CVC LIBERÓ PEREZOSO QUE HABÍA SIDO RESCATADO POR LA POLICÍA EN DAGUA\nUn grupo de agentes del Grupo Operaciones Especiales de Hidrocarburos – Goesh de la Policía Nacional entregó a la CVC un perezoso de la especie dos dedos. Por su buen estado de salud se decidió su liberación.\nFUE HALLADO EN LA DOBLE CALZADA A BUENAVENTURA\nB – 253 Dagua, agosto 03 de 2017\nLuego de comprobar que se hallaba en buen estado de salud, que no presentaba impronta o humanización y que era perfectamente capaz de sobrevivir por sí mismo en la selva, la CVC liberó un perezoso de dos dedos que había sido rescatado por la Policía en Dagua.\nEl Grupo de Operaciones Especiales de Hidrocarburos, Goesh, sección número 13 base Atuncela del municipio de Dagua, realizaba un patrullaje en el sector La Guinea, durante el cual recibió de manos de una habitante del sector, un perezoso de la especie dos dedos (Choloepus hoffmanni). Según la ciudadana, encontró al animal en uno de los carriles de la doble calzada vía Loboguerrero – Buenaventura.\nInmediatamente el animal fue valorado por el personal encargado de fauna de la CVC que halló al mamífero en excelente estado por lo que se decidió liberarlo en el sector de la Delfina, zona rural de Buenaventura.\nEl director territorial de la CVC regional Pacífico Este, biólogo, Eduardo Velasco Abad, afirma que “este es un animal que anda muy despacio, hasta pareciera que estuviera quieto. Generalmente pasan la gran mayoría del tiempo sobre los árboles”.\nEs de resaltar que, este perezoso de dos dedos habita normalmente en lugares cerca del nivel del mar y su alimentación se basa en frutas y flores, sin embargo, esta especie se encuentra seriamente amenazada por la disminución de su hábitat.\nLa CVC hace un llamado a la comunidad del Valle del Cauca para que no adquiera ninguna clase de fauna silvestre, dado que esto puede acarrear multas de hasta 50 salarios mínimos legales vigentes.


EL NOTICOTO LO ANUNCIÓ Y HOY ES REALIDAD...ENTÉRATE - EL NOTICOTO\nEL NOTICOTO LO ANUNCIÓ Y HOY ES REALIDAD…ENTÉRATE\nPosted on noviembre 19, 2016 noviembre 19, 2016 by Tony Franco\nComo muchos de ustedes recordarán el popular cantante Marc Anthony y la hermosa modelo Shannon De Lima comenzaron su noviazgo hace 4 años en el 2012, apenas unos meses después que el cantante se separara de Jennifer López, con quien compartió 7 años de vida matrimonial.\nEn aquel entonces, Marc mostró su amor por la modelo venezolana en todas las redes sociales, llamándola “Mi estatua de la libertad”, pero apenas cumplido un año y un par de meses más, corrían rumores de una separación que en su momento confirmó el representante de Marc Anthony. Pero sin embargo, pasados unos cuantos meses de esa noticia, a finales del 2014 aparecían besándose en el vídeo de la canción “Flor de mi vida” interpretada por el cantante boricua.\nHace 2 meses, hacia el final del verano, al cumplir 48 años Marc el 16 de Septiembre, Shannon de Lima expresó en redes sociales estas cariñosas palabras “Happy birthday papi bello!!!! Gracias por compartir la vida conmigo… Y por ser el mejor esposo y amigo ¡Que alguien puede desear!”.\nDespués de octubre, Shannon no volvió a mencionarlo y ahora aparece su exesposa Jennifer López entregándole el premio Latin Grammy en Las Vegas este pasado jueves, como “Persona del Año” y a la vez a petición del público que gritaba pidiéndoles un beso, le estampó uno de trompita llamándole “Mi Amor”…\nComo todos nos damos cuenta en este mundo del espectáculo, las relaciones entre luminarias de la farándula son difíciles de mantener estables por mucho tiempo, yo reconozco ser uno de los que dije al casarse Marc con Jennifer López, que esa relación no duraría mucho al conocer el temperamento de ambos, sin embargo ¡Duraron 7 años!\nAhora si como cuentan los rumores, habrá una segunda luna de miel entre Jennifer y Marc, entonces ¿Por qué cantaron juntos el tema de Pimpinela “Olvídame y Pega la Vuelta”? ¿No hubiera estado mejor “Una segunda luna de miel” que canta mi buen amigo Elio Roca?\nSin duda alguna esta novela continuará… Y usted amigo lector ¿Crée que si habrá una reconciliación?\nNo te pierdas el programa “GANADORES DEL LATIN GRAMMY EDICIÓN 17” por nuestro programa EL SHOW DE TONY FRANCO Pulsa en la siguiente foto para escucharnos o pulsa aquí en el siguiente enlace: http://elshowdetonyfranco.com/latingrammy2016/\nPARA MÁS INFORMACIÓN SOBRE ESTE VIAJE PULSA EN ESTA FOTO\nPosted in COTORREO DEL ESPECTÁCULO\tTagged jennifer lopez, marc anthony, shannon de lima


De drogas » Imagen de la marihuana\n« Pastillas intervenidas en Arganda\nNo puedo conducir por ti »\nEste es el icono de Maria, la hoja de la marihuana representa mucho:\nQuizás los políticos, responsables de organismos que velan por la salud de las personas, etc… hayan vertido ciertas mentiras sobre esta planta; es posible, pero más aún aquellos que defienden su consumo. No es verde todo lo que se ve, la marihuana tiene mucho negro.\nEs sólo una imagen, pero para miles de personas es la falta de libertad, no pueden decidir si fuman o no; pues el vicio, la dependencia, el hábito… decide por ellos; les apetece fumar, aunque no sepan porqué; es una enfermedad, es la adicción y es bastante negativa para las personas.\nOtros la utilizan por simple ocio; con un riesgo bastante elevado, a parte de los transtornos para la salud que representa, de irse enganchando poco a poco.\nSi quieres ver algo más que esta imagen también tienes algunas fotos de marihuana. No lo olvides, la maria crea problemas.\non Monday, September 17th, 2007 at 2:25 pm\ten la categoria Fotos de drogas.\n22 comentarios a “Imagen de la marihuana” Pages:  2 » Ver todos los comentarios\nSeptember 17th, 2007 at 9:01 pm Yo te puedo decir las falacias que los organismos ofciales han dicho de esta planta, ahora dime tu las mentiras tan gordas que hemos dicho nosotros (los partidarios de la legalizacion total de la marihuana) y comparamos unas trolas con otras a ver cualas son mas grandes ¿Okey?\nSeptember 17th, 2007 at 10:28 pm Quizás los políticos, responsables de organismos que velan por la salud de las personas, etc… hayan vertido ciertas mentiras sobre esta planta; es posible, pero más aún aquellos que defienden su consumo\nCada vez estoy más convencido de que este un blog humorístico.\nSeptember 21st, 2007 at 6:24 pm Quizás los políticos, responsables de organismos que velan por la salud de las personas, etc… hayan vertido ciertas mentiras sobre esta planta; es posible, pero más aún aquellos que defienden su consumo\nCada vez estoy más convencido de que este un blog humorístico\nSeptember 21st, 2007 at 8:31 pm Por favor me podrian enviar informacion acerca de estas drogas:\nSeptember 26th, 2007 at 12:32 pm Bueno, aquí centenares de personas entran diciendo… Legalización! Las droga son buenas….. Es evidente que su comentario es erroneo.\nOtro como vosotros ddaa y Pau os curraís más vuestras argumentaciones. Pero esta discusión es muy compleja, más bien es el motivo de este blog.\nOctober 1st, 2007 at 9:30 pm Es evidente que su comentario es tan erróneo como los de los que dicen que las drogas son malas. Las drogas no tienen cualidades morales. Sólo las personas las tienen. Sólo las personas se perjudican o benefician a sí mismas usando drogas. Por eso es tan malo el último anuncio anticocaína, por ejemplo. Cuando dicen “la cocaína QUIERE arrancarte lo que más quieres” están mintiendo por el simple hecho de que la cocaína ni quiere ni deja de querer.\nOctober 17th, 2007 at 6:21 pm por q no asen un test para saber si tu novio que antes consumia drogas ya no consume ademas que se que debo confiar en el si el me dice que no pues no se si creerle ¿que ago?\nNovember 20th, 2007 at 12:20 am mejor ponganse a buscar a alguien qe alla echo alguna inbestigacion oficial y balidada por alguna dependencia qe pueda decir qe si los estudios echos alal marihuana son de beneficos en algunos aspectos o malignos ern otros ustedes sben de lo qe ablo beneficios y contrariedadeas.por lop cual yo fumo marihuana desde ase unos 7 u 8 años i siento qe mi clidasd de vida a bajado en cuanto alo personallaqs gans de trabajar yde actibidades sociales o de conbibencia}\neso no quietre desir qe sea una persona adicta AL 1000% SOLO FUMO RECREATIBA MENTE PA RA TENETR un dia no tan agitado y todo poder tomarlo con calma……..[yo diria qe buscaran a lguien qe klos puedaorientar bien ]\nNovember 27th, 2007 at 9:00 pm Pero vale ya! que estais diciendo que los porros son buenos!\nparece ser que se les olvida cosas como que te quedas tonto, yo llevo fumando dos años y estoy intentando dejarlo porque mis amigos mismo me dicen que se me pierden las palabras me falla la memoria cuando no tengo porros es horrible, por favor dejad de decir que es buena, dejar de apoyar la marihuana,no la utiliceis como un simbolo, porque destruye la vida a mucha gente\nNovember 28th, 2007 at 12:43 am No existe una invertigacion “oficial”….la vd es que son muy irregulares y melas por que se hacen con toda clase de personas entre ellas mentirosas.\nSobre el uso de la marihuana… es una excelente planta medicinal para el tratamiento reumatoide\nNovember 29th, 2007 at 9:40 pm los porros son lo mejor coño especialmente la matuja dejarnos en paz de una puta vez con la mierda esa de prohibir las drogas teneis k legalizar la puta yerba y el hachis lo demas me la sopla –ARRIBA LOS FUMETAS –\nDecember 4th, 2007 at 5:22 pm yo antes me re drogaba,pero era mucho ya luego lo conoci a cisto y me iso ver q ese mundo es un mundo oscuro y de tinieblas q no te lleban a ningun lado.Yo los invito a conocerlo no se imaginan lo bueno q es vivir rodeado de su amor y su paz…y empesar a invertir esa plata q gastan en drogas,para otra cosa mas productiba y no para el desgaste de tu cerebro…..DIOS LOS VENDIGA Y LOS PROTEJA\nDecember 18th, 2007 at 3:57 am eso de prohibir las drogas es una estupidez… las drogas se van a consumir igual … con la ilegalizacion lo unico q se logra es poca gente (narcotraficantes) haga guita. Se deberia legalizar el mercado de todas las drogas, yo si quiero me fisuro con cocaina y no lo hago porq no quiero no porq alguien me lo prohiba. Cada uno es libre de hacer lo q quiera con si salud y no se debe manipular la informacion como se hace en este sitio exagerando todo. Tenes q decir los efectos de las drogas objetivamente y cada uno hace lo q quiere. Yo fumo porro hace dos años y estoy perfecto. A pesar de q arranque a los 16\nJanuary 7th, 2008 at 11:25 pm La verdad es que las drogas, según el punto de vista de los adolescentesy muchos mayores es que unicamente las puedes utilizar para divertirte. Pero muchas de estas personas han caido en las garras y han cometido delitos como robar dinero para pagarse un poco de droga. Muchas de estas personas han muerto. Es un poco triste pensarlo pero asi son las cosas. Yo lo superé hace un año. Alguna copa suele caer pero de lo demas lo tengo superado, como de los porros y de la zarpa.\nJanuary 24th, 2008 at 12:25 am “Quizás los políticos, responsables de organismos que velan por la salud de las personas, etc… hayan vertido ciertas mentiras sobre esta planta; es posible, pero más aún aquellos que defienden su consumo. No es verde todo lo que se ve…”\nla Verdad que estoy de acuerdo con los camaradas anterriores este blog da muuuucha risa.\nEs pseudomoralista y confunde a los q no entienden nada,como el q susucrbe estos tipos de comentarios…En fin,yo hace bastante qeu por suerte fumo,y mi vida es para nada oscura,harto lejos de aquello gracias a Dios tengo bastante a mi alrededor ,trabajo en 1 empresa lider,con un alto rendimiento en lo practico(convengamos q esto no es credito de maria,ok???)\nno sera que hay un poco de recelo con este tema ,en especial la marihuana ,digo…hablan de mundos oscuros,perdida de la memoria ,de esto y aquello..en fin basta ..dejemos elegir\nJune 25th, 2010 at 10:45 pm Hubo tiempos de guerras, tiempos de paz,\nque hay mucha gente que no quiere estar presa por fumar hierba. Somos una nueva raza, una nueva generación pongamos fín a esta tradición.\nAugust 18th, 2010 at 1:19 pm Yo soy consumidora de cannabis desde hace 6 años, por supuesto que tengo lapsus de memoria pero mi madre no fuma y tambien le pasa, si dejas tu mente parada con o sin drogas tambien “te quedas tonto”, lo importante es no dejar que las drogas guien tu vida, la maria para mi es una compañera en mi vida que no quiero dejar porque me hace mucho mas bien que mal.Yo no opino que sea factible la legalización, pero si una normalización del consumo de cannabis,si os interesa un poco el tema podeís echar un vistazo al modelo de club social europeo para consumidores de cannabis que se está intentando crear y que a finales de año ya comenzará a funcionar así en holanda.personalmente ahi sí se ve una solución.Tambien me gustaría aclarar que habrá mucha gente que haya tenido problemas relacionados con el consumo pero que el cannabis solamente es una pequeña parte del problema de esa persona y de la forma de llevar su vida, si solo vives para ello esta claro que tienes un problema, mientras tanto solo ver que el alcohol mata a mas de 2,3 millones de personas en el mundo al año y es algo legal que esta instalado de siempre en nuestra sociedad mientras que la marihuna por si sola no mata a nadie. POR LA NORMALIZACIÓN DE LA MARIHUANA.\nOctober 4th, 2010 at 11:38 am Hola: yo soy fumador de hachis y de mariuana llevo fumando\nunos 34 años y aqui estoy gracias adios no padesco de ninguna enfermedad y tengo 54 año haora mira a las persona que estan alcolisado\ndecirme a mi que es mas dañino la droga o el vino; un saludo\nOctober 6th, 2010 at 4:22 am buenop sila droga e s mui mala parato do mun do referidos tambien por los niños de 12 asta delos 19 años\nOctober 14th, 2010 at 2:46 pm Las drogas en si no son malas, pero nosotros hacemos un consumo irresponsable.\nBien que hay gente que sabe, que puede beber alcohol, cuando hacerlo, como hacerlo, sin depender de el. Pues lo mismo con todas las drogas, solo hay que educar a la gente, pero claro con la morralla de mentiras para hacer alarma social y encima la prohibicion. PENOSO


Centro de Estudios: “Presente y futuro del proceso penal. Hacia una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal” - ICAM - Ilustre Colegio de Abogados de Madrid\nCentro de Estudios: “Presente y futuro del proceso penal. Hacia una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal”\nEl 18 de enero, en horario de 17:00 a 20:00 h., tendrá lugar la jornada gratuita “Presente y futuro del proceso penal. Hacia una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal”, dirigida por el magistrado de la Audiencia Provincial de Madrid Joaquín Delgado Martín.\nEsta sesión servirá para analizar el Anteproyecto de la Ley de Enjuiciamiento Criminal abordando cuál es el presente y futuro de la instrucción desde una doble dimensión: en primer lugar, la problemática que plantea en la LECRIM vigente y cómo abordarla aplicando la normativa actual; en segundo lugar, cómo se trata dicha problemática en el Anteproyecto de LECRIM 2020 (ALECRIM).\nEl objetivo de la jornada es contribuir a formar a los participantes en relación con los principales problemas que presenta en la actualidad el proceso penal y sus soluciones con la LECRIM vigente, así como ofrecer unas conclusiones que puedan resultar útiles en el debate público sobre el Anteproyecto LECRIM 2020.


Con buena letra: Análisis: Wolfenstein: The Old Blood\nAnálisis: Wolfenstein: The Old Blood\n"Tengo un sueño, algo importante. Se va cuando me despierto. Supongo que no hay tiempo para sueños. El monstruo nunca muere por muchas veces que lo mate. Solo muda de piel y cambia de forma. Siento el peso del mundo que me aplasta. Trato de cargar con él de todos modos. Una última vez." B.J. Blazkowicz\nUn año después de ver la luz Wolfenstein: The New Order los mismos responsables sacaron a la luz Wolfenstein: TheOldBlood. La forma de presentar el producto no fue muy atinada y creo unas expectativas desfavorables que se borraron de un plumazo a los pocos días de su lanzamiento. Es lo que pasa cuando dices que vas a vender un DLC a 19,99€ y cuando ves sus propiedades entiendes que tienes un juego nuevo más pequeño que el anterior pero capaz de brillar con luz propia. Salió en las mismas plataformas que su antecesor: las dos PlayStation, las dos Xbox y PC. Al igual que su antecesor en Alemania se vendió una versión en la que se borraban todos los símbolos que hicieran clara referencia al nazismo.\nUna vez jugado tiene toda la pinta que en el proceso del anterior juego hubo un momento en el que pensaron: ¿Cómo empezamos in media res en un ataque al complejo de Calavera? No hay un contexto previo, ni siquiera se nos presenta durante la anterior entrega y de esa pregunta sacaron este juego. Nos volvemos a meter en la piel del agente B.J. Blazkowicz y despertamos en un coche junto al Agente Uno justo antes de empezar una misión de espionaje. Debemos meternos en el castillo Wolfenstein y conseguir unos documentos sacados en las excavaciones que realiza la arqueóloga Helga pues parecen importantes en la escalada armamentística nazi. El juego dura entre 6 y 8 horas con una estructura en dos actos, el primero en el castillo y el segundo en el pueblo.\nEvidentemente los planes se tuercen justo cuando parece que esta pareja es imbatible y acabamos apresados y encarcelados en las zarpas de Jäger, un nazi gigantón prototipo de la supremacía aria que además es un adiestrador de perros nato y sin escrúpulos. Ante la necesidad y medio desnudos escapamos de la celda con el fin de liberar a nuestro compañero y acabar la misión. El plan de huida se tuerce y al final nos enfrentamos no sólo a nuestros montruos interiores, sino también a los exteriores. Si la entrega anterior se centraba en el nombre y la naturaleza, esta lo hace con los miedos y los monstruos. Al fin y al cabo estos nunca desaparecen sino que cambian de rostro e incluso puede que seamos nosotros mismos parte de ellos.\nHay una mejora significativa en las mecánicas del juego con respecto al anterior, el árbol de habilidades se transforma en un conglomerado desapareciendo esa forma extraña de mejorar por un sistema más sencillo y eficaz. Al mismo tiempo aumentan en hasta 3 las ranuras de guardado lo cual se agradece pudiendo centrar partidas en la historia, otras el nivel de dificultad que es exactamente el mismo que el juego anterior y otra en los coleccionables y desbloqueables. Coleccionables y desbloqueables que se consiguen de forma más sencilla y entendemos desde el principio para que sirven. Además el modo Pesadilla que se dejaba ver ahora es el Wolfenstein clásico entero diseminado en cada zona por medio de colchones con una mezcla del 2D con el 3D preciosa.\nSi The New Order revitalizaba la saga, The Old Blood sigue el camino y da una vuelta de tuerca muy manoseada de forma magistral. Justo en el último tercio consigue la mezcla perfecta entre nazis y zombies sin perder la esencia Wolfenstein, ni su humor. Previamente se diferencia de su antecesor con armas de cerrojo en lugar de láser, prototipos de supersoldaden, perros con armaduras en lugar de mecánicos y constantes referencias a frases leitmotiv en The New Order. Además consigue adaptar la comunicación fragmentada al tiempo más reducido del juego mediante las cartas que vas encontrando y una menor cantidad de personajes. Que el menor número de personajes secundarios no os desmotive porque detrás del pretexto de matar nazis tenemos la lucha clandestina, un amor imposible, un paralelismo entre Jäger y B.J. (monstruos) y hasta una concepción del lesbianismo y cómo se tenía que vivir esa condición a mediados de los cuarenta. Con esto sobre la mesa nos gusta lo que entienden en Machine Games por DLC.\nTécnicamente no es malo, pero sí se muestran peores gráficos en momentos puntuales que su predecesor y no es algo comprensible. Algo similar ocurre con el jefe final, no era difícil superar al anterior juego en ese sentido, pero es que resulta sencillo incluso en el nivel más difícil por muy bien ensamblado que esté en la historia.\nTampoco convence el epílogo, ya se había remarcado la unión entre ambos juegos, no era necesario acabar metidos en un avión directos a pegarnos contra el Dr. Calavera, ya sabíamos durante el juego que la razón del mismo era unir los juegos clásicos al último sacado. No hacía falta una cinemática tan larga en tiempo y avance narrativo. Si en el juego ya lo muestran es un poco de juzgado de guardia que se caiga en el actual vicio de la industria justo antes de que pite el arbitro el final.\nAún con sus fallos y su error en el marketing The Old Blood da un toque clásico a la saga, parte de los clichés sin caer en ellos y los transforma desde el absoluto respeto en temas serios. Demuestra que el éxito del anterior no fue casualidad y que Machine Games tiene herramientas y equipo humano suficientemente cualificado para ofrecer un producto bueno a un alto nivel y muy competente en el actual mercado. Queda por ver si son capaces de hacer lo mismo con una historia que no sea de esta saga o si son capaces de ofrecernos un Skyfall en Wolfenstein porque está claro que han avanzado en la construcción del personaje y su profundidad; casi podemos tocar y sentir a B.J. Merece la pena un juego así por lo que cuesta, una vez pasada la historia tenemos desafíos que en el modo más difícil son retos apasionantes y con un toque arcade que no lo tenía el anterior. Puede que técnicamente no sea mejor y que narrativamente sea más sencillo, pero irradia una fuerza que es la envidia de muchos y es que las precuelas no tienen porque ser malas.\nPublicado por Eduardo Bodegas en 2:39\nEtiquetas: Bethesda, Comunicación, Diversión, Machine Games, Sueños, Videojuegos, Wolfenstein


Exintegrantes Farc que más han consultado órdenes de captura\nColombia2021-10-21T06:10:20octubre 21, 2021hace 2 meses\nLos exintegrantes de las Farc que han consultado si tienen órdenes de captura en el exterior\nNoticias RCN conoció la lista de exintegrantes de las Farc que han interpuesto derechos de petición para saber antecedentes y órdenes de captura en su contra.\nNoticias RCN conoció el listado de los exintegrantes de las Farc, ahora integrantes del partido Comunes, que han interpuesto 17 derechos de petición con la principal inquietud de conocer antecedentes y órdenes de captura en su contra en el exterior.\nLea además: Casi 300 excombatientes de Farc han sido asesinados tras dejar las armas en Colombia: ONU\nEn 2017 los primeros en pedir esta información fueron Seuxis Pausias Hernández Solarte, alias Jesús Santrich, cuando hacía parte del acuerdo de paz y Guillermo Enrique Torres, alias Julián Conrado.\nDurante el 2018 no se presentó ningún requerimiento, pero en el 2019 se presentaron seis solicitudes, dos por parte de Pablo Catatumbo y Jesús Emilio Carvajalino, alias Andrés Paris. Otra por Rodrigo Granda y Jesús Santrich.\nEl año pasado, se pidieron 7 requerimientos de los cuales tres fueron de Pastor Alape, dos de Carlos Usuaga Restrepo, alias Isaías Trujillo y Martín Cruz Vega, alias Rubín Morro.\nFinalmente, durante el 2021, Rodrigo Granda y Andrés París han buscado la información por parte de la Interpol para sus viajes internacionales.


China y EEUU expresan disposición a cooperar sobre cambio climático | ConexiónCOP\n(Foto: Thomas Depenbusch)\nAltos funcionarios de China y de Estados Unidos expresaron su buena disposición a enfrentar juntos el cambio climático, durante una conferencia sobre el cambio climático parte de la VIII Ronda del Diálogo Estratégico y Económico (DEE) China-Estados Unidos. Los avances logrados en la negociación del histórico Acuerdo de París sobre cambio climático, adoptado sin objeción en diciembre, se atribuyen a la efectiva cooperación entre China y Estados Unidos, comentó el viceprimer ministro chino Wang Yang.\nLa cooperación entre China y Estados Unidos sobre cambio climático demuestra que los dos países pueden alcanzar grandes logros para beneficio de sí mismos y de todo el mundo, señaló. El viceprimer ministro reiteró que ambas partes deben seguir el principio de “responsabilidades comunes pero diferenciadas” en la cooperación sobre el cambio climático.\nCambio climáticoChinaEstados Unidos


Camino de Ohana - Oahu, Hawaii | AllTrails\n• Reserva Forestal de Waimanalo\n• Camino de Ohana\nCamino de Ohana\nEl sendero Ohana es un sendero de 6.3 millas con poco tráfico ubicado cerca de Kailua, Oahu, Hawaii, que presenta hermosas flores silvestres y está clasificado como moderado. El sendero ofrece una serie de opciones de actividad y es accesible durante todo el año.\nLiliana Collins ha registrado Ohana Trail\nLo primero que descubrirá es que, a menos que vaya temprano en la mañana, el estacionamiento es muy limitado. El sendero se utiliza principalmente para el ciclismo de montaña y se mantiene en muy buenas condiciones en función de la cantidad de caídas de árboles que se han producido con el tiempo. Los árboles caídos se cortan y se limpian rápidamente para mantener el camino abierto para los jinetes. Hay muchos senderos laterales y senderos secundarios en este caso, por lo que si tu intención es caminar por el mapa según el mapa de AllTrails, deberás referirte a AllTrails en una base regular. Hice esto el día de Navidad, por lo que el tráfico de bicicletas de montaña estaba muy abajo. Sin embargo, me encontré con dos corredores que indicaron que en cualquier día regular generalmente hay muchos corredores en el sendero y en los senderos contiguos. Las vistas son pocas pero aun así bonitas cuando las encuentras. Lo último que noté es que en base a esta excursión en un día festivo y la falta de personas alrededor de la ventanilla del lado del pasajero de mi auto se rompió en un intento de ingresar al auto, pero creo que se molestaron y se fueron antes de completar el tarea. No recomendaría este sendero para excursionistas a menos que quiera pasar su tiempo esquivando bicicletas de montaña. La otra cosa notable acerca de esta caminata es que el mapa provisto por AllTrails podría hacer una actualización ya que me encontré zigzagueando dentro y fuera del camino. Finalmente, si aborda este tema temprano o en un día festivo, asegúrese de dejar sus objetos de valor en casa o de cargarlos en la caminata.\nHermoso sendero. Hay algunos miradores. Disfruté mucho de este sendero para correr. Es un sendero para ciclismo de montaña, un poco más claro que la mayoría de los senderos aquí en Oahu. Hermoso bosque selvático a su alrededor.\nBuenos tiempos, solo importa tu velocidad porque el tráfico en ambas direcciones. Si haces una pausa, ¡prepárate para ser mordido por citas erróneas! Gran camino de mantenimiento y sombra.\nBuen rastro, bien mantenido con rastrillos colocados alrededor para que pueda ayudar a mantener el rastro limpio. Gran colina, gran bicicleta, grandes personas.\nNo se pudo encontrar ningún rastro manejable!\nBuenas vistas bajo el dosel. Follaje fresco, pero no una caminata particularmente difícil.\nImpresionante camino fuera de la carretera\nPatrick Geary ha registrado Recording - May 05, 06:27 PM\nBarbara Moore ha registrado Ohana Trail\nCassidy Cisneros ha registrado Ohana Trail\nKirsten Moy ha registrado White Fence\nKirsten Moy ha registrado Braap\nAustin Stack ha registrado Norfolk\nJustin Merritt ha registrado Norfolk Trail\nPamela Hansel ha registrado Norfolk Trail\nBrett Freels ha registrado Norfolk trail\nEsther beach ha registrado Ohana Trail\nMean Gene ha registrado Activity October 16, 2018\nLucy Chalekian ha registrado Ohana trail to Maunawili ditch\nTanya Pekun ha registrado Norfolk Trail\nNiyah Wilson ha registrado Norfolk Trail\nVanessa Amira ha registrado it's hard to follow to many trails\nDonavon Davis ha registrado Recording - Jul 04 01:45 PM\nBryan H. ha registrado MTB Kailua\nPaul C. Peh ha registrado Norfolk Trail\nSteven Walker ha registrado Norfolk 4 mile out and back\nBryan H. ha registrado Norfolk Trail\nEdward Covell ha registrado Norfolk Trail\nAlan Brandt ha registrado Track Name\nAlan Brandt ha registrado Norfolk Jeep trail


Instaladores de calderas en Taradell, Barcelona - Totcalderes\nInstaladores de calderas en Taradell\n¿Por qué instalar una caldera en Taradell con Totcalderes?\nLlevamos mucho años años y años en venta e instalación de productos de climatización, y nos hemos especializado en la instalación de calderas de todo tipo y en garantizar el bienestar a tu piso/casa.\nTe damos los presupuestos en instalaciones de calderas en Barcelona más baratos, además de contar con una gran variedad de calderas de todo tipo, calentadores, termos eléctricos, etc… Tienes precios sin competencia que se cambian en función del stock para que en todo momento disfrutes del mejor precio.\nTienes a tu alcance la posibilidad de financiar tu instalación, adaptándonos a tus necesidades particulares, de manera que puedas disfrutar de la instalación de tu caldera en Taradell sin tener que pagarlo todo de golpe.\nTe proponemos un servicio integral de asesoramiento, venta, instalación y mantenimiento de cualquier sistema de climatización e instalación de tu caldera en Taradell.\nEl grueso de calderas de gas que se usan en ámbitos no profesionales, están destinadas a calentar agua caliente para la calefacción o para el agua sanitaria. A este tipo de calderas se les dice calderas mixtas.\nEn el mercado existen multitud de modelos y fabricantes diferentes. Antes que sepas qué caldera de gas vas a instalar en tu piso es importante que tengas en en mente una serie de recomendaciones que te vamos a dar en nuestra web.\nEspecialistas en calderas en la ciudad de Taradell\nTotcalderes es una empresa especialista en la instalación de calderas en Taradell, y tenemos como objetivo principal dar el mejor servicio técnico para conseguir una mayor vida útil en calderas y calentadores.\nPara tener la mayor garantía y seguridad, nuestros trabajadores llevan a cabo revisiones habitualmente en todo tipo de calderas. Nuestros especialistas también pueden ofrecerle un asesoramiento y tratamiento 100% único adaptado a las necesidades reales de su hogar o local comercial.\nSi le da problemas su caldera o quiere realizar una instalación de calderas en Taradell al mejor precio, no dude en ponerse en contacto, estaremos encantados de atenderle. En la mayor brevedad posible, un especialista contactará con usted para poder ofrecerle un presupuesto ajustado a sus necesidades.\nEn Totcalderes contamos con mucha experiencia en el mundo de las calderas, por lo que estamos altamente cualificados para aconsejarle en cualquier cosa que necesite.\nSi aún no tiene claro qué caldera comprar, estaremos encantados de definir su situación para guiarle en la clase de caldera que mejor se adapte a sus requerimientos.\nSin importar si su hogar se encuentra en un lugar en el que suele hacer frío o calor, es importante que sepa que para la actividad diaria el agua caliente es imprescindible. Las calderas de gas son realmente efectivas tanto para el circuito de calefacción, como para el agua corriente. Este tipo de aparatos calientan una estancia en un tiempo muy pequeño en comparación con otros tipos de calderas.\nSi quiero instalar una caldera en Taradell, ¿qué cantidad de potencia necesito?\nSigue leyendo para conocer todas las características de nuestros servicio de instaladores de calderas en Taradell\nInstaladores de calderas de gas en Taradell al mejor precio\nAdemás, en nuestro servicio técnico de instaladores de calderas en Taradell no nos importa la dificultad de la instalación: nos atrevemos con desde aquellos modelos más clásicos, hasta a aquellos más complejos.\nEmpresa especializada con instaladores de calderas en Taradell que vela por tus necesidades.